50 Tahun DMI Mengawal Rohani Bangsa

50 Tahun Perjalanan
Dewan Masjid Indonesia (DMI)

50 Tahun Perjalanan DMI:
Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa
Pembina / Penanggung Jawab:
HM Jusuf Kalla
Drs. H. Syafruddin, M.Si
Pengarah:
KH. Masdar Faried Mas’udi, M.Si
H. Imam Addaruqutni
Koordinator / Editor:
M. Natsir Zubaidi
Penulis:
Wakhid Nur Effendy
Sekretaris:
H. Saoman Ramadhan
Slamet Riyanto
Rosmini
Dokumentasi
Hadi Nur Ramadhan, MA
Rais Mulki Salam
Tata Letak / Lay out:
Slamet Riyanto
xii, 312 hal.; 15 cm x 23 cm
ISBN ..........................
Cetakan Pertama / .................. 2019
Penerbit
Dewan Masjid Indonesia (DMI)
Alamat:
Gedung DMI, Jln. Matraman Raya No. 39-41
Palmeriam, Matraman, Jakarta Timur 13140
Email: dmi.kantorpusat@gmail.com ; sekretariat_ppdmi@yahoo.com
Hak Cipta dilindungi Undang-Undang: Dilarang menerjemahkan dan

memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku ini dengan cara apapun,
termasuk penggunaan mesin fotokopi, tanpa izin tertulis
yang sah dari penerbit.
Pengantar Ketua Umum DMI
iii
iv 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa
Pengantar Sekretaris Jenderal DMI
v
vi
Pengantar Editor
vii
viii
Daftar Isi
Pengantar Ketua Umum DMI ......................................................... iii

Pengantar Sekretaris Jenderal DMI ................................................ v
Pengantar Editor ................................................................................ vii
BAB 1
PENDAHULUAN............................................................................... 1
A. Masjid Demak sebagai Prototipe Masjid Kuno Asia Tenggara ........ 9
B. Pengaruh Arsitektur Modern dan Kubah Lingkaran pada Masjid ... 23
B.1. Masjid Raya Baiturrahman Banda Aceh ....................................... 24
B.2. Masjid Raya Al-Mashun, Medan .................................................... 26
C. Arsitektur Masjid Kontemporer ............................................................. 29
BAB 2
BERDIRI DAN BERKEMBANGNYA DMI .................................... 35
A. Latar Belakang Berdirinya DMI .................................................. 35
1. Para Bidan Kelahiran Dewan Masjid Indonesia ................... 36
2. Masjid sebagai Oase Spiritual ............................................... 44
3. Indonesia Masyarakat Agamis .............................................. 59
4. Orde Baru dan DMI ................................................................ 64
B. Profil Pengurus DMI dan Pola Rekrutmen Kader DMI ........... 69
C. Pembiayaan Organisasi Dewan Masjid Indonesia ................... 87
Bab 3
KONSOLIDASI DAKWAH DMI ..................................................101
1. Periode Pertumbuhan, 1972-1974 .......................................... 103
2. Periode Perkembangan, 1975-1981........................................ 108
C. Periode Konsolidasi, 1981-1984 ............................................. 120
ix
BAB 4
INTEGRASI SIMBIOTIK 1984-1998 ........................................... 127
A. Penerimaan Asas Tunggal dan Dampak terhadap Gerakan Islam..127
B. Kelas Menengah Islam Mendinamisasi Islam Kultural .........133
C. Muktamar DMI I: Konsolidasi Organisasi dan Peningkatan
Fungsi Masjid sebagai Sarana Pembinaan Umat dan Pem.
bangunan Bangsa .......................................................................... 142
1. Pemetaan Aneka Dakwah DMI 1984-1989 .......................146
2. Perencanaan Program Kerja DMI periode 1984-1989 .............151
D. Muktamar II: DMI Bertekad Memantapkan Partisipasinya
dan Peranan Masjid Menjelang Tinggal Landas Pembangunan ....156
1. Struktur Bidang Kerja dan Rekomendasi pada Muktamar
DMI II .......................................................................................157
2. Mukernas dan Pelaksanaan Program DMI
Periode 1989-1994 .............................................................165
E. Muktamar III: Dengan Muktamar III DMI Siap Menyukses
kan Pembangunan Jangka Panjang II .............................................128
1. Masjid, Dakwah, dan Perkembangan Kehidupan Beragama:
Catatan Penting dari Sambutan Presiden hingga Menteri......180
2. Pemetaan Program Kerja DMI Periode 1995-2000 ........184
BAB 5
DAKWAH PADA ERA REFORMASI ............................................189
A. Dewan Masjid Indonesia (DMI) dalam Masa Awal Reformasi ...... 192
1. Pidato Sambutan Ketua dan Laporan Umum PP DMI
1995-2000 ................................................................................195
2. Suasana Muktamar IV, Kembalinya kepada Asas
Islam, dan Pelaksanaan Program .........................................198
B. DMI Periode 2001-2006: Masa Kepemimpinan Dr. H. A.
Sutarmadi, M.A. .............................................................................. 208
1. Rekomendasi Internal ............................................................212
2. Rekomendasi Dalam Negeri ................................................ 214
3. Rekomendasi Luar Negeri dan Dunia Islam .......................216
4. Pelaksanaan Program ............................................................ 217
C. DMI periode 2006-2011: Masa Kepemimpinan Dr. H.
Tarmizi Taher ............................................................................... 221
1. Proses Keterpilihan Dr. H. Tarmizi Taher dan Asas
Islam DMI ............................................................................... 223
x 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

A. Catatan Pengarahan Para Menteri ............................... 224
B. Sidang Komisi dan Penetapan Muktamar Lainnya... 226
C. Posisi dan Potensi Organisasi, serta Kendala yang
Masih Melingkupi .......................................................... 230
D. Pelaksanaan Program ................................................... 232
E. Pelaksanaan Program Konsolidasi ............................... 234
BAB 6
DAKWAH PADA MASA REVOLUSI 4.0 .................................. 237
A. Pak JK Terpilih secara In-Absentia dan Aklamasi ................. 243
B. Pak JK Membangun Harmonisasi dalam Perbedaan .......... 246
C. Program DMI yang Terdigitalisasi ......................................... 254
1. Situs dmi.or.id ....................................................................... 255
2. Majalah Masjid dalam Digital Magazine.......................... 258
3. TV DMI dan TV BERITA TAWAF ...................................... 259
4. Aplikasi Dewan Masjid Indonesia .................................... 260
D. Pelaksanaan Program DMI Periode Pertama Kepemim-
pinan Pak JK .............................................................................. 262
1. Pelatihan Kewirausahaan Bisnis Syariah Berbasis Masjid ....... 263
2. Program Penataan Akustik .............................................. 264
3. Pengembangan PAUD dan TK Berbasis Masjid ............ 267
4. Sertifikasi Wakaf Masjid .................................................. 269
E. Masa Kepemimpinan Kedua Pak JK dan Pelaksanaan Program .. 275
1. Gerakan Bersih Masjid dan Eco-Masjid ........................... 281
2. Kembali kepada Asas Pancasila dan Penyokong lain
Agenda Kerja DMI ........................................................... 286
3. Rancang Bangun Arsitektur Masjid Ciri Indonesia ....... 288
4. Pelatihan Khatib, Dai, dan Mubalig .................................. 289
5. Masjid Ramah Anak (MRA) ............................................ 293
6. Pemberdayaan Ekonomi Berbasis Masjid ....................... 296
7. Pengembangan Potensi dan Kapasitas Wisata Religi
Berbasis Masjid .................................................................... 299
8. Museum Rasulullah ............................................................. 302
9. Pembangunan Gedung Baru DMI ................................... 304
10. Program Lainnya ................................................................ 306
a. Departemen Sosial, Kemanusiaan, dan Penang-
gulangan Bencana ............................................................ 307
b. PRIMA DMI dan Masa Depan Kade-risasi Pengelola
Masjid .................................................................................. 308
Daftar Isi xi
Bab 7 Penutup ................................................................................. 315
Daftar Pustaka .................................................................................. 323
xii 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

BAB 1
PENDAHULUAN
B
uku ini sebenarnya telah diselesaikan pada pertengahan
2019, sehingga dua tahun setengah tahun menuju 2022
sudah tidak cukup terliput. Namun 2,5 tahun ini juga dunia
dikejutkan dengan datangnya endemik Covid-19. Sebuah virus
yang mematikan dan cepat bermutasi dengan aneka variannya
yang mengancam jiwa umat manusia dan menyebar dengan
cepat secara global yang berlangsung hingga kini. Dampaknya,
segenap kegiatan telah terdisrupsi oleh virus ini, tak hanya
di Indonesia, melainkan dunia pula. DMI sendiri pun relatif
terhenti dalam laju programnya. Akibatnya, tidak atau kurang
adanya pertambahan yang signifikan pada program DMI.
Sementara, beberapa program yang digagas pra-Endemi Covid
19, telah usai pada pertengahan 2022 ini, antara lain, seperti:
Thawaf TV, alih-alih DMI TV yang tidak jadi berlanjut; usai dan
diaktifkannya Gedung DMI di Jalan Matraman Raya No. 48
Jakarta Timur menggantikan Kantor PP DMI di Jalan Surabaya
Menteng, Jakarta Pusat. Sedangkan Museum Rasulullah yang
memanfaatkan kerjasama dengan Museum As-Salamu Alayka
Ayyuha An-Nabi dan diinisiasi oleh DMI, yang semula akan
berlokasi di Cimanggis, Depok, Jawa Barat, keputusan final dan
kini tengah dikebut penyelesaiannya, berlokasi di Pantai Ancol,
Jakarta Utara. Demikian sedikit up dating untuk mengantar pada
program DMI hingga tahun 2022.
1
Akhirnya, pada 22 Juni 2022, Dewan Masjid Indonesia (DMI)
genap berusia setengah abad atau 50 tahun, semenjak DMI resmi
berdiri pada 22 Juni 1972. Satu jubelium yang penuh makna bila
ditilik dari perkembangan, perjuangan, dan pencapaian sebuah
organisasi yang membaktikan diri demi pemuliaan masjid di
Indonesia. Catatan atau penulisan yang bersifat sekuental-
kronologis disertai dengan analisis atas perkembangan,
perubahan, dan kesinambungan, akan membantu kita dalam
memahami langkah-gerak-juang DMI sebagai sebuah ormas
Islam di Indonesia. Sebagai sebuah pendekatan historis, dengan
rentang waktu yang cukup panjang, tentunya yang terbahas
lebih pada aspek diakronis, dari awal hingga akhir, memanjang
dalam waktu, dan menyempit dalam ruang (Kuntowijoyo, 2018).
Artinya, setiap periode pada DMI akan terbahas, namun tidak
akan sedetail bila DMI dibahas dari aspek-aspek terbatas, seperti:
program dakwahnya, atau faktor kepemimpinannya, atau
sosialisasi PP kepada PW dan PD. Ini akan memberi kesempatan
kepada ahli lainnya untuk mengusahakan eksplorasi dari aspek
ruang.
Tentunya, negeri sebesar Indonesia dengan proyek
keindonesiaannya telah menarik beragam kelompok sosial
dalam masyarakat untuk menerakan catatan dan sudut
kepentingannya, sehingga gagasan dan aksi yang dilakukannya
merupakan tindakan-tindakan allocative politics (alokasi politik)
dan upaya memengaruhi publik demi menjaga, membela,
mendesakkan, hingga mengamankan kepentingan kelompok
sosial masing-masing, baik di hadapan sesama kekuatan sipil (civil
society) maupun kekuatan Negara. Adapun melalui penelusuran
sekuental-historis, kita dapat memahamkan pertumbuhan
dan perkembangan DMI, baik dalam merespons, mengambil
keuntungan, hingga mengadaptasi peristiwa-peristiwa besar yang
menerpa negeri, baik karena introduksi kebijakan Negara maupun
pengaruh eksternal lainnya. Peninjauan perjalanan sepanjang
setengah abad ini memiliki keuntungan tersendiri karena kita
dapat melihat bagaimana keliatan DMI dalam mengarungi masa,
2 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

di antara upaya menyinambungkan misi dan menyikapinya pula
dengan adaptasi dan perubahan demi kesinambungan dan
relevansi pada perkhidmatan DMI itu sendiri. Lima puluh tahun
perjalanan DMI juga memberikan catatan atas isu-isu bangsa
yang stratejik-sinambung dan isu spasial-terbatas, serta perubahan
konfigurasinya secara kualitatif dan kuantitatif, baik dalam aras
politik, ekonomi, sains dan teknologi, serta sosial-budaya, yang
tetap perlu direspons demi vitalitas DMI sendiri sebagai sebuah
organisasi.
Dewan Masjid Indonesia (DMI) digagas oleh eksponen
Orde Baru, yakni para tentara dan polisi-santri yang dekat
dengan lingkaran Presiden Soeharto, tokoh puncak Orba itu
sendiri. Adapun Orde Baru adalah visi baru arah keindonesiaan
yang lahir dan berkembang pascaperistiwa dramatis G30 S
yang didalangi oleh PKI, lalu menyusul kemudian bergantinya
kepemimpinan nasional Indonesia yang semula dipegang oleh
Presiden Sukarno kepada penggantinya, Jenderal TNI Soeharto.
Karena yang hendak dilahirkan adalah organisasi kemasjidan,
para perwira ABRI ini menggandeng para ulama, yang berasal
dari aneka organisasi, yakni: Buya H. Muhammad Natsir, KH.
Achmad Syaichu, KH. Hasan Basri, KH. Taufiqurrahman, KH.
Hasyim Adnan, H. Fadhil Ronan, H. Ichsan Sanuha.
Selain itu, datang pula utusan dari yang dihadiri oleh H.
Rus’an, Dirjen Bimas Islam, Departemen Agama dan Walikota
Jakarta Pusat, H. Edi Djadjang Djajatmadja, yang didampingi oleh
para pimpinan organisasi massa Islam, utamanya yang berbasis
kemasjidan dari berbagai aliran --Persatuan Masjid Indonesia
(Permi); Ikatan Masjid dan Mushola Indonesia (IMAMI); Ikatan
Masjid Indonesia (IKMI); Majelis Ta’miril Muhammadiyah; Hai’ah
Ta’miril Masjid Indonesia (HTMI); Ikatan Masjid dan Mushola
Indonesia Muttahidah (IMMIM) Ujung Pandang (kini Makassar);
Majelis Kemasjidan al-Washliyah; Majelis Kemasjidan Majelis
Dakwah Islamiyah (MDI) Golkar. Para ulama dan takmir masjid
tersebut merupakan rekan seperjuangan dalam konflik mereka
BAB I : Pendahuluan 3
dengan golongan PKI utamanya, dan kekuatan pemerintahan
lama.
Dari pemrakarsa hingga keterlibatan aneka pemangku
kepentingan inilah, DMI lahir, berkembang dan mengalami
dinamika selama 50 tahunan terakhir. Yang patut menjadi
menjadi titik perhatian adalah posisi dan fungsi “masjid”, baik
bagi masyarakat maupun Negara. Bagi masyarakat sudah jelas,
masjid adalah ekspresi dari keberagamaan dan kemusliman
mereka. Tidak ada masyarakat muslim yang abai dengan masjid,
karena mereka akan mendatanginya dalam salat fardu berjemaah.
Dan masjid sebagai suatu lembaga telah muncul jauh sebelum
nasion Indonesia terbentuk. Keberadaan masjid dan umat Islam
terentang semenjak abad ke-13 kala Samudera Pasai muncul di
pantai timur Sumatra, lalu membesar dalam kerajaan-kerajaan
Islam pantai serta di pedalaman Jawa, bahkan saat Nusantara
dikuasai pemerintah kolonial, kaum muslimin tetap menempati
posisi mayoritas. Sementara Negara membutuhkan masjid yang
berhimpun dan teratur-terkoordinasi sebagai rekan andal dan
potensial untuk meneruskan proyek dan visi keindonesiaan.
Hadir dan berkembangnya masjid serta dalam awasan
maupun fasilitasi Negara memberikan bukti bahwa bangsa
Indonesia semenjak kelahiran Republik Indonesia tidak pernah
mengabaikan faktor rohaniah sebagai pembentuk pekerti bangsa.
Sebagai ganti tidak dipilihnya Islam sebagai agama negara, atau
negara agama (teokrasi), kaum muslimin mendapatkan porsi
kementerian agama, di mana di kementerian ini, segenap hajat
dan keperluan kaum muslimin dalam olah keagamaan difasilitasi
–pelembagaan masjid, sekolah/madrasah/pondok pesantren,
zakat, pernikahan, haji, mawaris, perbankan Islam, jaminan
produk halal, organisasi keagamaan, dan sebagainya. Belakangan,
kementerian agama menjadi fasilitator dan pengembang
segenap agama resmi. Semenjak kelahirannya, Indonesia sudah
mendeklarasikan sebagai negara yang berdasarkan Pancasila
dengan konstitusinya pada UUD 1945.

Pembangkitan potensi kerohanian inilah yang membedakan
negara berdasarkan Pancasila dengan negara sekuler yang tidak
memberikan ruang bagi ekspresi keagamaan di ruang publik sama
sekali, karena agama dianggap sebagai ekspresi privat semata.
Ekspresi sekularisme ini berwujud pada netralitas negara terhadap
agama, yakni tidak memusuhi tetapi tidak mengambil peranan
aktif dalam mendorong kehidupan beragama masyarakat. Hal
ini biasanya terjadi pada masyarakat liberal Barat. Namun dalam
keadaan yang lebih ekstrem, agama bahkan dimusuhi, lambang-
lambang dan tempat ibadahnya dihinakan dan dilecehkan,
sementara pemeluknya mendapatkan persekusi yang tidak
mengenakkan, bahkan cenderung kejam. Hal ini biasanya terjadi
dalam ajaran materialisme-atheisme yang ada pada negara-
negara komunis (Alfian, 1986).
Namun dalam perkembangan masyarakat kontemporer,
ekstremitas bipolar ini sudah atau mengalami pengurangan
intensitas. Artinya, baik negara sekular versi liberal maupun
sosialis-komunis tidak lagi meminggirkan sama sekali suara-
suara kaum agamis atau masyarakat agamis di negara mereka
masing-masing. Mencermati keadaan kontemporer ini, ilmuwan
sosial memperkenalkan “post-secularism”, untuk mencerminkan
munculnya kembali agama di ruang publik dan kebutuhan untuk
mempertimbangkan suara tokoh-tokoh agama dalam setiap
analisis kontemporer masyarakat. Hal ini sebenarnya adalah
jenis sekularisme khusus yang berhubungan dengan manajemen
neoliberal agama di ruang publik (Adam Possamai, 2017). Ketika
setiap negara di dunia sekarang cenderung mengedepankan
rasionalitas instrumental dengan kolonisasi demi menancapkan
akumulasi modal (kapital) beserta efisiensinya, yang terjadi
adalah kecurangan bermotivasi ekonomi-cum-politik. Karena
itulah, atas nama tindakan komunikatif (communicative action)
dalam kerangka pikir Jurgen Habermas, merupakan hal yang
dibutuhkan untuk menyehatkan interaksi antarmasyarakat
agar masyarakat tidak dicurangi oleh kekuatan modal beserta
efisiensinya yang tak jarang mendehumanisasi umat manusia.
Dengan demikian, kritik ataupun alternatif tindakan atau ide dari
agama, sebagaimana kritik atas nama tradisi atau paham lainnya,
dibolehkan dan dilazimkan kembali.
Postulasi di atas yang berbolak-balik atas ekspresi keberagama-
an sebenarnya tidak pernah terjadi dalam masyarakat Indonesia
yang jauh-jauh hari telah mendeklarasikan agama sebagai
kekuatan dan potensi rohaniah masyarakat demi memperkuat
ketahanan nasional. Dalam titik inilah, fasilitasi negara atas DMI
dan juga ormas-ormas sejenis merupakan konsekuensi logis dari
upaya menjaga dan mengembangkan potensialitas rohaniah
bangsa. Masjid merupakan salah satu lembaga penting dalam
masyarakat Islam, di mana masjid merupakan tempat berjemaah
sekaligus mengatur ritme dan kemanfaatan masjid bagi para
jemaahnya. Hampir setiap hari dalam lima waktu yang berbeda,
kaum muslimin mendatangi dan bersalat di masjid. Sementara
pada masjid-masjid yang sudah teroptimalisasi, akan menjadi
berkah tambahan bagi jemaahnya.
Bila para pengurusnya merasa tersapa, para imam, khatib,
dan jemaahnya mendapatkan info-info penting, hal ini bisa
menyambungkan kehendak atau program Negara kepada
masyarakat akar rumput (paling bawah). Bagaimanapun, akar
rumput adalah unit terkecil perhimpunan kemasyarakatan yang
sangat penting, karena dari sinilah hadir-tidaknya Negara bisa
diukur. Masjid desa atau kampung sebagai satuan kerohanian
terkecil turut membantu stabilitas, pemantapan kamtibmas,
suasana keberagamaan, dan bisa berfungsi sebagai filter,
absorbser (penyerap), maupun deterrent (penolak) atas gerakan-
gerakan radikal atau ekstrem yang coba hadir di dalamnya.
Akan sebaliknya yang terjadi –radikalisme, ekstremisme—bila
masjid tidak tersapa dan para pengurusnya mengembangkan
persepsinya sendiri.
Meskipun lokasi dan posisi masjid bisa saja memperlihatkan
pengelompokan kelas sosial, rata-rata masjid adalah terbuka
untuk aneka kelas sosial. Masjid pun tidak akan terfragmentasi ke

dalam aliran atau madzhab sehingga hanya aliran tertentu yang
dibolehkan bersalat atau berjemaah di masjid yang bersangkutan.
Dengan demikian, DMI sebagai dewan kemasjidan, baik di
tingkat pusat maupun daerah, dapat memetakan persoalan dan
potensi masjid, mendorong dan memberi input serta bantuan
jejaring pengembangannya. Fungsi DMI adalah, tegas Sekjen
DMI, Dr. H. Imam ad-Daraqutni, sebagai fasilitator, mediator, dan
transformator. Masjid dengan para mubalignya sebagai garda
utama tidak boleh regimented (mengalami pengelompokan
atau sektarian), melainkan harus inklusif, imparsial, menjaga
kebersamaan, interaktif, menjaga commonwealth (kebaikan
umum).
Ketika masjid di Indonesia bertumbuh pesat, bahkan
mencapai 800 ribuan, artinya, tidak persoalan bagi masyarakat
Islam Indonesia untuk membangun masjid. Kegairahan
mereka tak perlu disangsikan lagi. Oleh karena itu, Pak JK,
urai Muhammad Fuad Noeh, seorang direktur program DMI,
sejak dahulu lebih concern terhadap pembinaan “orang-orang
sujud” (sajid), di samping tentunya “tempat-tempat sujud”
(masajid). Artinya, sumber daya manusia pengelola masjid-
lah yang perlu diperhatikan. Bagaimanapun, lembaga masjid
dengan fungsi-fungsinya merupakan lembaga yang dipakai
oleh umat Islam sebagai pemandunya. Setiap saat, masjid harus
menghadapi perkembangan dan perubahan zaman, utamanya
oleh perkembangan sains dan teknologi, juga perubahan angin
politik, yang tentunya harus dijawab dan direspons.
Dalam fungsi kemasjidan inilah, Prof. Dr. H.A. Sutarmadi,
mantan Ketua Umum PP DMI, pernah mengusulkan urgensi
dibukanya “diploma kemasjidan”, kalau perlu S-1 jurusan
kemasjidan demi menyokong kuatnya masjid sebagai penggerak
dan inspirator masyarakat muslim. Masjid diandaikan penuh
program-program keagamaan maupun sosial-ekonomi yang
bermanfaat dan berguna bagi jemaah, juga mampu menarik hati
para jemaah dan juga para donator untuk mendukung, menjaga,
merawat, dan mengembangkan secara optimal masjid-masjid.
DMI sendiri sebagai sebuah ormas yang berbasis masjid, telah
turut menyumbang bagi penyegaran wacana maupun praksis
kemasjidan yang diterapkan pada masjid-masjid binaannya. DMI
menginisiasi manajemen kemasjidan, training kepemimpinan
masjid, training ekonomi syariah, hingga perbaikan akustik
masjid, menggerakkan Jumat Bersih, yang telah merambah pada
ribuan masjid di Indonesia. Departemen antarlembaganya pun
bergiat untuk mengenalkan masjid di Indonesia kepada khalayak
internasional. Dengan mengingat DMI berhasil melewati usia
setengah abad, artinya DMI berhasil melewati perubahan
demi perubahan masa dengan baik. Ini tentunya tiada lepas
dari kesiapan SDM, kaderisasi, dana penunjang, keberhasilan
menggerakkan jejaring, dan juga faktor kepemimpinan kolegial
yang ada di dalamnya. Kendatipun, tetap terjadi kekurangan,
yang biasanya tersuarakan dalam “butir-butir” rekomendasi pada
setiap Muktamar yang terselenggara lima tahun sekali.
Dalam medan baktinya, DMI akan menjadi mitra pemerintah,
utamanya soal dan fungsi kemasjidan. Posisi DMI tentu saja pada
suatu saat akan afirmatif (penguat) atas kebijakan Negara pada
soalan masjid khususnya, dan soal-soal keislaman pada umumnya.
Hal itu sudah terbukti ketika DMI membantu memfasilitasi
berdirinya Majelis Ulama Indonesia (MUI) pada tahun 1975, atau
urun rembuk dan masukan atas RUU Perkawinan yang memicu
gelombang demonstrasi massa besar-besaran pada tahun 1973,
serta penerimaan asas tunggal Pancasila pada tahun 1983,
yang diundangkan berlakunya pada 1985. Dalam perubahan/
peralihan arah politik dari Orde Baru kepada masa Reformasi,
ketika otoriterisme Orde Baru beralih pada pemeritahan
yang demokratis, dan juga bergaungnya Revolusi 4.0, ketika
datangnya teknologi informasi, artificial intelligence, cloud, big
data, hadirnya media sosial yang mendisrupsi (penghentian
secara tiba-tiba), dan mengubah segenap lanskap cara dan bisnis
tradisional secara signifikan, DMI pun berada dalam pusarannya.
Tentunya DMI akan secara konsisten berdiri dalam posisinya
sebagai penjaga ruhiyah masjid dalam fungsi utamanya sebagai

salah satu ormas penjaga rohaniah bangsa. Ada kalanya pula
DMI akan berperan kritis, misalnya saat gelombang islamofobia
tengah menyambangi masjid-masjid, seperti kriminalisasi atas
para ustad/dai, pembakaran masjid, penodaan masjid oleh
oknum tak bertanggung jawab, dan sebagainya.
Menguntai Indonesia: Perkembangan Arsitektur Masjid di

Indonesia
Signifikansi masjid sebagai suatu bangunan ibadah tidak semata
sebagai suatu bangunan semata, melainkan naratif yang sarat
makna. Adanya dan eksistensi DMI merupakan wakil dari
masjid-masjid yang disuarakannya. Apalagi rangkaian masjid
di Indonesia menjadi warisan benda (tangible legacy) yang
berkisah mengenai masa/zaman, semangat, dan interaksi budaya
oleh ragam arsitekturnya yang melekat. Dalam sejarah Islam,
pembuatan masjid pun dianggap Nabi sebagai lebih penting
daripada hal lainnya dalam keadaan darurat. Itulah perseden
yang diciptakan Rasulullah Muhammad saw saat beliau tiba di
Madinah. Bukannya rumah tinggal, atau beranjangsana kepada
tetua Madinah sebagai tujuan hijrah, justru Rasul membiarkan
unta tunggangannya beristirahat di halaman yang disukainya,
yang kemudian dijadikannya tempat itu sebagai bakal masjid.
Kendati sebenarnya, semua tempat bisa dan adalah masjid.
Ini terkait dengan asal kata masjid itu sendiri, yakni sujudan,
dengan fi’il madi sajada-yasjudu yang berarti bersujud atau
menyembah. fi’il sajada diberi awalan ma, sehingga terjadilah
isim makan. Isim makan ini menyebabkan perubahan bentuk
sajada menjadi menjadi masjidu, masjid. sehingga, ungkap Sidi
Gazalba, kalau sekadar tempat ibadah semata, bukankah jagat
ini telah dijadikan Tuhan sebagai masjid? (Sidi Gazalba, 1962).
Dalam perkembangannya, kosmologi Islam sendiri tidak pernah
melepaskan masjid sebagai salah satu bangunan tengara, di
samping gedung pemerintahan lainnya, baik di kota besar Islam,
hingga di perkampungan sederhana komunitas muslim. Alhasil,
sebagai unit peribadatan, masjid tidak saja semata sebagai tempat
salat/sujud, melainkan urusan kemusliman yang lebih luas. Dari
sini, berkembanglah sisi arsitektural, manajemen, organisasi,
masjid yang peran dan prestisenya menjadi representasi dan
ekspresi kaum muslim.
Dalam soal sisi arsitektural peribadatan dan sebagai suatu
warisan bendawi, bangunan masjid merupakan tengara yang
penting. Malah, tak sebagaimana istana atau rumah penduduk,
khususnya rumah bangsawan, yang hancur atau dihancurkan
karena pertikaian politik atau perpecahan antarwangsanya,
masjid-masjid relatif terselamatkan dan aman dari imbas
pertikaian. Masjid masih tegak berdiri, sebagian tanpa perubahan
berarti, bahkan akan menjadi pembanding antara bangunan
masjid dari masa ke masa mengingat perbedaan bentuk dan ciri
arsitekturalnya.
Sekalipun telah piawai membikin bangunan candi dengan
tersedianya pula material batu, masyarakat Asia Tenggara belum
akrab dengan model rumah dari bahan batu. Masjid maupun
rumah di kawasan Asia Tenggara didominasi oleh bangunan
kayu. Bangunan beratap tumpang hingga tiga dengan kemuncak
sebagai kubah berbentuk piramida yang meruncing.
Sayangnya, tipologi masjid tumpang beratap limas ini belum
tampak diakui sebagai warisan bangunan Islam Asia Tenggara.
Natsir Zubaidi menjelaskan model atau mazhab arsitektural Islam
di dunia yang terbagi menjadi lima: 1) Mazhab Syro Agyptian
(Suriah dan Mesir); 2) Mazhab Hispano Mosque (Morin-Spanyol);
3. Mazhab Persia (Iran); Mazhab Turki (Usmaniyah); 5. Mazhab
Hindi (India dan Pakistan) (M. Natsir Zubaidi, 2017). Ternyata
masjid-masjid di kawasan Asia Tenggara terlewat dalam mazhab
tersebut. Padahal, wilayah Asia Tenggara, khususnya di kawasan
Malaysia, Indonesia, dan Filipina Selatan, menempatkan dirinya
sebagai bagian dari representasi muslim yang besar, bahkan
terbesar di dunia.
Sementara Prof. Ismail Ra’ji al-Faruqi dalam bukunya The
Cultural Atlas of Islam, yang terbit pada 1986, menempatkan

Asia Tenggara dalam Wilayah VII Asia Timur, dengan menyebut
beberapa kota di Indonesia sebagai wilayah artistik dan masjid:
Banda Aceh, Samodra Pasai [sic!], Riau [sic!], Jakarta, Semarang,
Demak, Yogyakarta, Solo. Lebih lanjut Faruqi memberikan catatan
pola artistik dalam arsitektural masjid di Jawi (untuk menyebut
Indonesia) sebagai ber-atap payung (disebut meru atau tumpang
oleh para pakar setempat), dengan dasar ornamentasi berupa
gelombang dan sulur dedaunan, yang khas sebagai ciri khas
wilayah kepulauan.
Cukup mengherankan saat membahas “Seni Ruang”, beliau
melewatkan pola arsitektural masjid di Indonesia. Hanya satu yang
beliau sebut, “Masjid Baru”, Jakarta, namun apa nama masjid itu,
di mana lokasinya, tidak disebutnya sama sekali. Mungkin sekali
beliau memaksudkannya sebagai Masjid Istiqlal, Jakarta. Padahal,
beberapa masjid di Malaysia disebutkan, dikomentari, beserta
gambar-gambarnya. Alhasil, seni ruang berupa masjid tipe meru
(juga beberapa masjid modern berkubah) di negeri berpenduduk
mayoritas Islam ini tak terelaborasi (Isma’il Ra’ji al Faruqi, 1998).
A. Masjid Demak sebagai Prototipe Masjid Kuno Asia Tenggara

Secara umum telah disepakati oleh para sejarawan dan arkeolog,
bahwa Masjid Demak adalah prototipe masjid terawal di
Indonesia. Masjid Demak ini akan menjadi pembanding dan
bahkan acuan bagi arsitektural masa atau kurun berikutnya
pun. Uka Tjandrasasmita menyebutnya sebagai “Masjid Kuno”.
Masjid Demak adalah masjid pertama di Jawa seiring tumbuhnya
Kerajaan Islam pertama di Jawa, yakni Demak Bintoro. Prototipe
masjid ini masih ditiru oleh aneka masjid di wilayah kerajaan atau
kota Islam lainnya, seperti Masjid Agung Surakarta, Masjid Gede
Yogyakarta, Masjid Agung Kasepuhan Cirebon, Masjid Agung
Banten, dan sebagainya.
Tipe masjid kuno ini berciri (1) Denah persegi empat atau
bujur sangkar dan berbentuk pejal; (2) atapnya bertumpang atau
bertingkat terdiri dari dua, tiga, lima, atau lebih dan makin ke
atas makin lancip; (3) mempunyai serambi (surambi) di depan
atau di samping ruangan utama masjid; (4) di bagian depan atau
samping masjid biasanya terdapat kolam; (5) di sekitar masjid
diberi pagar tembok dengan satu, dua, atau tiga buah gerbang
(Uka Tjandrasasmita, 2009). Tipe masjid bertumpang, dengan
serambi di depan atau di samping ini, tidak saja diketemukan
di Indonesia, melainkan pula di Malaysia, salah satunya Masjid
di Kampung Laut, Distrik Nilampuri, Negara Bagian Kelantan.
Masjid Tua Kampung Laut ini dibangun para jurudakwah
(dai, mubalig) yang tengah berlayar dari Jawa hendak menuju
Champa (Vietnam) sekitar abad ke-13 (Ahmad Sanusi Hassan
dan Mohd. Syafik Ahmad Nawawi, 2014). Semua ini semakin
memperbesar keyakinan bahwa ada suatu masa ketika Asia
Tenggara dipersatukan dengan suatu pengetahuan yang sama
dalam model dan bentuk bangunan.
Kekhasan masjid-masjid kuno beratap tumpang yang berasal
dari abad ke-16 sampai abad ke-18 tersebut mengundang aneka
pendapat arkeolog mengenai pengaruh apa yang dominan atau
terdapat dalam struktur bangunan tersebut.
Pertama, pendapat bahwa model atap itu tak lain mengambil
bentuk bangunan masa pra-Islam yang disebut meru, Gunung
Mahameru, yang mulai dikenal pada relief-relief candi di Jawa
Timur, seperti Candi Surawana, Panataran, Kedaton, Jago atau
Tumpang, Jawi, dan pura-pura di Bali sampai kini, bahkan ada
yang sampai bertumpang sebelas. Masyarakat Hindu meyakini
bahwa tempat tinggi, berupa gegunungan, adalah tempat
bersemayamnya para dewa. Hal itu tetap terbawa ketika
para Sunan, mendirikan padepokan/pesantren/makam di
pegunungan, seperti Sunan Giri, Sunan Tembayat, Sunan Gunung
Jati, Sunan Prawata, Sunan Sendang Dhuwur, atau, dimakamkan
di pegunungan, seperti wangsa Mataram Islam yang dimulai
semenjak Sultan Agung. Bahkan Presiden kedua RI, Soeharto,
dimakamkan bersama istri dan kerabatnya di Bukit Mangadeg,
Sragen, layaknya para raja tempo dulu.

Pijper berpendapat bahwa kekhasan masjid-masjid kuno di
Indonesia dipengaruhi oleh bangunan candi. Bahkan bangunan
yang bertingkat itu bila ditelusur hingga ke belakang, merupakan
bentuk punden berundak, yang mencerminkan kebudayaan
megalitik. Namun Uka Tjandrasasmita mencatat, bahwa beberapa
pintu-pintu yang tersusun dari batu-bata di masjid di Jawa Barat,
seperti Masjid Agung Banten, Masjid Agung Kasepuhan Cirebon,
membentuk lengkung asli (true-arc) yang benar-benar mulai
dikenalkan oleh teknik arsitektural Islam. Ini tdak sebagaimana
diketahui, bentuk lengkungan pintu-pintu candi merupakan
lengkung pintu semu (fals-arc) (Uka Tjandrasasmita, 2009).
Kedua, pendapat bahwa model bangunan bertumpang ini
mengambil dari kebudayaan China. Bukankah banyak orang China
Masjid Demak, merupakan prototipe masjid-masjid Keraton Jawa lainnya,

seperti Masjid Kotagede, Masjid Gede Jogja, Masjid Gede Solo, dsb.
sudah mendiami pantai-pantai utara Pulau Jawa? Para penyebar
Islam pun berasal dari Champa yang notabene dipengaruhi
oleh kebudayaan China. Struktur atap masjid tradisional Asia
Tenggara tersebut tak berbeda dengan China, bahkan de
Graaf menganggap struktur tumpang itu mirip pagoda, yang
banyak didapati di Champa (Kamboja), China, kendati memberi
kesempatan pula pada interpretasi yang bersumber pada kultur
lokal yang ada atas adanya penambahan undakan dan pola atap
tumpangnya (Uka Tjandrasasmita, 2009).
Ketiga, dari sisi perspektif Islam, di mana bangunan ini
memang merupakan bangunan Islam, adanya tiga atap tumpang,
yang di Jawa disebut tajuk yang dipuncaki dengan mustoko,
merupakan simbol tingkatan perjalanan iman manusia –syariat,
thariqat, hakikat, dan makrifat pada puncaknya (Ashadi, 2002).
Letak perbedaan masjid-masjid di Nusantara dan Asia
Tenggara dengan di tempat lain tidak bisa tidak karena aneka hal
yang ada pada waktu itu: latar belakang kultural, perbedaan iklim,
ketersediaan bahan dan akses pengetahuan teknik arsitektural,
dan sebagainya. Tidak sebagaimana candi, yang fokus utamanya
hanya untuk dipandang para pemeluknya yang berkumpul dan
beribadah di lapangan yang mengelilingi candi, masjid adalah
bangunan tempat para pemeluknya harus masuk ke dalamnya
untuk bersujud, bersembahyang dan melakukan aktivitas
keagamaan di dalamnya, juga urusan sosial yang tidak terkait
langsung dengan ibadah. Karena itulah, tidak hanya keindahan
yang dikonsentrasikan, melainkan pula demi keselamatan para
jemaah yang berada di dalamnya.
Tentunya, iklim tropis yang membagi musim menjadi dua,
kemarau dan penghujan, menjadikannya penting bangunan
dengan atap, baik untuk berlindung dari terpaan hujan maupun
panas. Atap tumpang akan memudahkan jatuhnya air hujan
ke atap dengan kecepatan terukur hingga mengawetkan
bangunan, menjadikan jemaah di dalamnya aman dari air hujan,
dan mengurangi kecepatan air yang mengalir ke tanah yang

berpotensi merusakkan fondasi bangunan (Uka Tjandrasasmita,
2009). Sementara saat musim kemarau, berteduh di dalam masjid
akan menyamankan orang-orang yang beribadah di dalamnya.
Adanya tingkatan atap dengan menyisakan bagian yang lowong,
juga akan dipakai sebagai ventilasi pertukaran udara di dalamnya,
juga penerang ruang di dalamnya dengan memanfaatkan sinar
mentari yang tengah memancar pada siang hari dan saat terang
bulan, ketika lampu apalagi bolam listrik belum ditemukan.
Dari sisi arsitektural, elemen kayu di dunia tropis menyediakan
kayu terbaik dari hutan-hutan yang tersedia di sekitarnya, dan
secara kebetulan, penguasaan teknologi pembuatan interior
bangunan baru pada material kayu, belum sampai pada
pembuatan pilar batu maupun pengecoran bangunan bertembok.
Dengan menjadikan ruang dalam sebagai faktor penting bagi
berkumpulnya para hamba yang beribadah di dalamnya,
masjid harus ditopang oleh empat pilar utama, yang diambil
dari kayu terbesar, terkeras, dan terbaik. Kayu-kayu tersebut
akan menjadi penyangga ruang utama dan penopang atap
yang akan dimanfaatkan pula untuk penyangga kubah. Dalam
teknik perkembangan masjid, kubah menjadi unsur penting dan
tengara bagi masjid. Kubah di masjid-masjid awal Asia Tenggara
berbentuk limas, bukan lingkaran yang mengulir secara spiral
menuju atas dalam satu titik, melainkan bujur sangkar di bawah
lalu menyambung-mengerucut menjadi satu titik di atasnya.
Adapun masjid berprototipe Masjid Demak ini secara sadar
diakui oleh pengurus Yayasan Amalbakti Muslim Pancasila
(YAMP), yang telah membangun 999 unit Masjid Amalbakti
Muslim Pancasila, semenjak Yayasan yang diketuai oleh Presiden
Soeharto itu berdiri pada 17 Februari 1982. “Adapun bentuk
masjid yang dipilih adalah bentuk masjid Demak dengan tiga
cungkup (atap) dan puncak masjid yang berbentuk segilima
dengan tulisan ‘ALLAH’ di tengahnya.” (Masjid YAMP, 2004).
Namun masjid YAMP dimodernisir dengan meninggalkan empat
tiang utama di bangunan induk, sebagaimana masjid tradisional,
dan menggantikannya dengan teknologi bentang panjang,
sehingga pandangan ke depan tidak terhalang lagi dengan empat
tiang utamanya.
Di lain tempat, di tengah kontemporerisasi arsitektur
modern aneka masjid, Raja Kraton Yogyakarta, Sri Sultan
Hamengkubuwono X, justru memperbarui 5 “masjid pathok
nagoro”, atau masjid batas nagoro (mengacu konsep kekuasaan
konsentris), yakni: Masjid Taqwa Wonokromo; Masjid Sulthoni
Plosokuning; Masjid Jamie An Nuur, Mlangi; Masjid Nurul Huda
Dongkelan; Masjid Ad Dorojatun, Babadan. Masjid-masjid
ini direstorasi dengan meniru model Masjid Gedhe, Kauman,
Yogyakarta, termasuk pembagian bangunan induk dan serambi,
serta mempertahankan empat soko guru atau tiang utamanya
(Muhammad Nur Hakimuddin At-toyibi dan Dyah Titisari
Widyastuti, 2021)
Bagian yang tak kalah penting pada bangunan masjid adalah
ragam hias yang disebut ornamentasi. Ini merupakan fungsi
seni hias di dalam Islam. Dengan demikian, bagian dari interior
maupun eksterior masjid tidak dibiarkan kosong tanpa aksentuasi.
Namun tak sebagaimana seni visual dalam kebudayaan lainnya,
Islam sangat menghindari visual figuratif, baik yang bertema fauna
maupun manusia, apalagi seni patung tiga dimensi. Keengganan
atau lebih tepatnya penolakan atas seni figuratif ini menyebabkan
para seniman muslim mendenaturalisasi atas objek-objek atau
pola hias yang hendak disentuh-pasangnya –pola hias kaligrafi,
pola bintang, pola swastika, pola pilinan, pola gelombang, pola
sulur, pola poligon, pola spiral, pola daun, dsb.
Terkhusus untuk masjid, pola-pola tersebut akan ditempel
pada pintu, dinding, kubah, jendela, menara, dengan kehendak
bulat untuk memanifestasikan nilai tauhid (mengesakan Tuhan).
Semua ini dengan “transfigurasi”, yakni mengubah bentuk
ornamentasi untuk dibawa ke arah refleksi dan spiritualisasi, seni
hias di dalam masjid tersebut tidak hanya mengisi kekosongan
unit volume sasaran, melainkan pula, yang lebih penting, untuk

menyamarkan material dan rupa-bentuk bangunan aslinya.
Sehingga, pola seni hias yang membentuk pola infinitas (tak
terbatas) ini akan mentrandensikan para penikmat atau jemaah
masjid. Bukan keagungan dan keindahan bangunan ataupun
material, melainkan keagungan dan kemahakuasaan Tuhan,
esensi dari seni tauhid (Isma’il Ra’ji al Faruqi, 1998). Kendati
demikian, seni hias pada masjid-masjid awal di Pulau Jawa yang
masih mengakomodasi tradisi Hindu, belum mempelihatkan
transfigurasi ini sepenuhnya.
Contoh dari belum terpenuhinya transfigurasi seni visual
sebagaimana diidealkan oleh al-Faruqi ada pada Masjid Menara
Kudus dan Masjid Sendang Dhuwur, Tuban. Nama asli dari
Masjid Kudus adalah al-Manar, atau Masjid al-Aqsa. Masjid yang
kini berada di tepi Jalan Menara, Kota Kudus, ini didirikan oleh
Ja’far Shodiq, yang lebih dikenal sebagai Sunan Kudus, salah satu
Walisongo, sekitar tahun 1549. Sebagaimana masjid tradisional
lainnya di kawasan Asia Tenggara, selain di samping kirinya
terdapat makam Sunan Kudus beserta kerabat, Masjid Kudus
memiliki atas tumpang berlapis tiga, serta di dalamnya terdapat
empat tiang penyangga utama, yang disambungkan pada kubah
berbentuk limas yang dipuncaki dengan sebuah mustoko. Namun
Masjid Kudus sudah mengalami renovasi seiring pertambahan
jemaah, yang terletak di kanan-kiri bangunan induk, dan juga
belakang bangunan induk. Seni bangunnya pun tidak lagi
mengikuti bangunan lamanya, melainkan dalam bentuk arsitektur
modern, dengan penambahan kubah model Timur Tengah. Ia
menempel pada model bangunan masjid asli di depannya.
Kendati demikian, keunikannya sampai kini masih
dipertahankan. Tengara Masjid Kudus jelas pada menaranya,
tengara yang tidak biasa karena memperlihatkan seni arsitektural
Hindu, yang dipuncaki dengan bangunan beratap berbentuk
bujursangkar. Menara masjid yang menyerupai candi ini, sebelum
direnovasi, menjadi bagian depan masjid, yang disambung pagar
dan “gerbang bentar”, yakni pintu gerbang menyerupai candi
yang dibelah tengah, dan tanpa penutup atap, sebagai pintu
masuk menuju masjid. Gerbang bentar di masa Hindu adalah
gerbang pertama, baik saat memasuki kota maupun rumah
tinggal dan perkantoran para punggawa kerajaan.
Dari gerbang bentar, kita tak mendapati halaman lagi
melainkan akan memasuki ruang masjid. “Gerbang kori agung
(paduraksa)”, yakni gerbang berpintu rendah dan beratap, tetap
dipertahankan keberadaannya. Berdiri sunyi dan anakronistis,
ditemani oleh kawasan pesalatan yang lebih modern. Masjid
bergaya tradisional dan memberi ciri khas hinduistik ini menandai
pola akulturasi awal, ketika Sunan Kudus,memberi ruang tatanan
lama, namun tetap akan dibawa untuk berkesadaran Islam
(Hasan Muarif Ambari, 2001).
Masjid Sendang Dhuwur Nama masjid yang berlokasi di
perbukitan ini tentunya dahulu terdapat sendang (mata air) yang
berada di ketinggian bukit (dhuwur), Paciran, Lamongan. Akhir
hayat aNg pendiri, yakni Sunan Sendang Duwur atau Raden
Nur Rahmat dimakamkan di kompleks masjidnya. Tampaknya
Masjid Sendang Duwur rusak dalam perjalanan masa, sehingga
direnovasi. Unsur keaslian masjid sudah tanggal sama sekali.
Hanya beberapa tempat bekas fondasi (ompak) yang ditandai,
yang bisa dilihat saat ubin portable, yang bisa dibuka-tutup, itu
disingkap.
Yang mengesankan dari Masjid Sendang Duwur adalah
petilasannya, yakni sisi ragam hias dan taman di luar masjid.
Paduan unsur Hindu dan Islam berada di situs ini. Sebagaimana
di Masjid Kudus, jalan masuk menuju ke Masjid Sendang Duwur
ini harus melalui tahapan pintu, yakni pintu candi bentar dan kori
agung (paduraksa). Hanya saja karena Masjid Sendang Dhuwur
berada di atas bukit, para jemaah harus melewati undak-undakan.
Yang menarik dari petilasan Sendang Duwur adalah dua
paduraksa (kori agung) yang disertai sayap di kanan-kirinya, yang
menempel di dekat atap dari pintu. Sebagian menisbahkannya
pada perlambangan mitologi Hindu, sebagaimana digambarkan

dalam sastra Hindu, Arjuna Sasrabahu dalam Carita Garudeya
(Cerita Pelepasan), seperti relief di Candi Kedaton. Garuda
adalah makhluk mistis dan menjadi tunggangan Wisnu, yang
melambangkan Raja Erlangga. Sementara di pintu bagian kaki kori
agung sebelah kiri pada makam Sunan Sendang Duwur, terdapat
relief yang menggambarkan pohon hayat atau kalpadruma atau
the life tree atau pohon surga atau kekayon gunungan, yang
menurut Bergma menunjukkan suatu elemen tentang adanya
Masjid Sendang Dhuwur, merupakan masjid peninggalan Sunan Sendang

Dhuwur, perpaduan budaya Hindu Islam
hubungan antara Indonesia dengan kebudayaan lama Asia.
Pohon hayat, dalam Islam dikenal dengan sebutan syajaratul
khuldi, atau pohon khuldi (Uka Tjandrasasmita, 2009).
Bagaimana masjid di luar Jawa? Bentuk arsitekturalnya yang
beratap tumpang, berkubah limas, tetap dipertahankan. Bukan
karena simbolisasi Hinduistik sebagaimana yang terjadi di
Jawa lagi, melainkan lebih pada fungsinya yang sesuai dengan
klimatologi daerah tropis: terdapat mustoko sebagai puncak
dari kubah berbentuk limas, terdapat penerangan relatif semasa
siang, karena belum adanya penerangan listrik, dan juga sirkulasi
angin, yang berasal dari sela-sela perpindahan atap tumpang.
Tampak bahwa renovasi, baik dalam dinding maupun ubin,
terus-menerus berlangsung setiap kali pembenahan masjid
dilakukan, namun tidak mengubah tiang penyangga dan atap
tumpang yang memiliki multidaya efektivitas, baik untuk naungan
dari cuaca panas-hujan, penahan beban atap masjid, dan juga
teknologi semasa yang belum tergantikan. Besar kemungkinan,
semula dinding masjid berbahan kayu, sebagaimana tiang
penyangga, reng penyangga atap, dan dengan tutupan dedaunan
ijuk. Masjid Sultan Suriansyah di Banjarmasin, Masjid Sultan
Badaruddin I atau Masjid Agung Palembang (sudah direnovasi
total, kendati ada arsitektural bagian paling awal yang tetap
dipertahankan), meniru model masjid Demak.
Masjid Baiturrahman Aceh, sebagaimana disketsakan oleh
seniman Peter Mundy pada 1637 saat dia menyaksikan iring-
iringan Sultan Iskandar Tsani dalam prosesinya menuju Masjid
Kerajaan, tergambar memiliki jenis atap tumpang hingga 4
tingkat, dan ke-5 merupakan pemuncaknya (Anthony Reid,
2011). Sayangnya, tidak ada foto satu pun untuk mendukung
autentitas Masjid yang dibangun oleh bangsa Aceh sendiri itu,
yang terbakar pada 1873 (bujangmasjid.blogspot.com, 2001).
Barangkali berfoto di depan atau sedang bersalat di masjid
masih merupakan hal yang tabu bagi raja maupun bangsawan
Aceh, kendati teknologi fotografi telah dikenal. Hal ini tampak

Arsitektur Masjid Suriansyah di banjarmasin dan Masjid Sultan Badaruddin di
Palembang
dari potret-potret fotografis para panglima Aceh yang sudah

bertebaran.
Masjid Katangka, Sulawesi Selatan. Sebenarnya nama
tertera adalah Masjid al-Hilal, namun masyarakat sudah akrab
dengan menyebut nama Masjid Katangka, sesuai dengan nama
kelurahan di mana masjid ini berlokasi. Masjid tua ini ditengarai
dibangun pada awal abad ke-18, kendati ada pula keyakinan
masjid telah dibangun pada 1603. Masjid Katangka yang
berlokasi tak jauh dari makam keluarga raja, termasuk makam
sultan Gowa terkenal, Sultan Hasanuddin (wafat pada tahun
1670, dalam usia 39 tahun). Hal yang melegakan, arsitektur
masjid tidak banyak mengalami perubahan, kecuali, kemungkinan
besar dahulu berbahan kayu, kini sudah berlapis batu-bata dan
tiang beton pula. Adanya penambahan tiang-tiang di dekat pilar
utama memang memperlihatkan kerentaan masjid yang sudah
berbilang 300-an tahun usianya.
Dari sisi gaya arsitekturnya, Masjid Katangka tidak jauh beda
dengan masjid-masjid tradisional Asia Tenggara. Masjid Katangka
beratap tumpang, dengan empat pilar utama penyangga beban
atap di ruang utamanya. Masjid seluar 150 m2 ini telah diperluas
dengan sayap dan penambahan bangunan di sekitarnya, juga
dicat agar memperlihatkan kesegaran pandang. Kini, Masjid
Katangka dimasukkan sebagai bangunan cagar budaya. Keunikan
dan timbunan kisahnya, menyebabkan masjid itu dipenuhi oleh
orang-orang yang berziarah, apalagi di sebelahnya terdapat
makam bangsawan dan raja-raja Gowa.
Masjid beratap tumpang lima dan tergolong tradisional
ditemukan pula di Kecamatan Kaum Lima, Kabupaten Tanah
Datang, Sumatra Barat. Masjid bernama Lima Kaum yang
melintasi abad tersebut setinggi 55 meter, bangunan menjadi
Masjid Katangka (Masjid al - Hilal, merupakan Masjid Tua yang ada di Sulawesi
Selatan di bangun pada masa Sultan Gowa, Hasanuddin (wafat pada 1670).

sangat tinggi, atau runcing, dengan menempati luas ruang
berukuran 750 m (cagarbudaya,kemdikud.gov.id). Hal yang
sama, yakni bertumpang lima, juga kita dapati pada Masjid
Sultan Ternate yang lokasinya tak jauh dari Istana Sultan. Masjid
di wilayah Maluku Utara ini juga berkubah limas, sebagaimana
masjid tradisional di Indonesia.
Dari situs-hidup masjid-masjid kuno atau tradisional ini kita
bisa melacak sampai sejauh mana kaum Muslimin Nusantara
menautkan diri, bertukar ide dan ilmu serta adopsi teknologi
baru dalam teknik pembuatan dan pembangunan masjid. Dan
memandang pada bentuk fisik masjid saja, kita bisa merasakan,
bahwa kebertautan dan penyatuan bangsa, telah diawali pula
dari masjid.
B. Pengaruh Arsitektur Modern dan Kubah Lingkaran pada

Masjid
Dinamika kaum muslimin yang dibimbing ulama dan perlindungan
Sultan atau Raja mengalami masa surut ketika satu demi satu
kerajaan Islam di Nusantara jatuh dalam duli Kompeni, yang
diteruskan oleh kolonial Belanda. Karena mengalami involusi
politik-kewibawaan dan deteriorisasi cakrawala pandang,
kaum ulama dan Raja sudah tidak bisa mengambil inisiatif lagi
dalam pengelolaan dan kepemimpinan agama, kecuali sedikit
di antaranya, termasuk dalam hal pembuatan masjid-masjid
agung atau masjid raya, kecuali menjaga yang sudah ada. Kota
kolonial menjadi kurang menarik bagi masyarakat lokal, dengan
sedikitnya mereka yang menghuni kota (Anthony Reid, 2011).
Namun keuntungannya, syiar Islam di area pedesaan menjadi
lebih kencang. Masjid-masjid tetap diproduksi dengan segala
keterbatasan biaya dan jaringan sosial. Dalam perubahan struktur
sosial dan kekuatan dana yang turut berubah, terdapat aktor baru
yang membangun masjid raya dengan gaya non-Asia Tenggara
di perkotaan.
B.1. Masjid Raya Baiturrahman, Banda Aceh
Sebuah masjid baru yang bergaya beda, untuk pertama
kalinya, muncul di Aceh. Presedennya pun tak biasa, yang dimulai
dengan perang penaklukan. Pasukan Belanda yang berhasil
merangsek menuju ibukota, mendapati pasukan Aceh yang
bertahan di masjid kerajaan. Masjid itu kemudian dihujani artileri
yang membuatnya terbakar. Bahan masjid yang terdiri dari bahan
kayu dan beratap daun rumbia yang mudah terbakar itu luluh
lantak pada Januari 1873. Demi menenangkan masyarakat Aceh,
juga rencana lanskap Kutaraja atau Banda Aceh yang elegan, di
sela pasifikasi (proses pengamanan) di ibukota kerajaan, Belanda
mulai membangun masjid pada 1879, atau enam tahun setelah
terbakarnya masjid.
Masjid itu tak lagi model Asia Tenggara yang beratap tumpang
dengan bahan kayu, dan kubah bentuk limasan, melainkan
bangunan berbahan batu-bata dan berangka besi secara masif.
Masjid Raya Baiturrahman awalnya dirancang oleh arsitek
Belanda yang bernama Gerrit Bruins dari Departemen Pekerjaan
Umum (Departement Van Burgerlijke Openbaare Werken)
Masjid Raya Baiturrahman Banda Aceh. Masjid sengan desain/ gaya Mughal
dengan ciri kubah besar dengan menara-menara. Untuk pertama kalinya, kubah
beralas lingkaran lalu mengerucut ke satu titik, sebagaimana model kubah di
Turki, Syria, Mesir, Iran, Pakistan, India.

di Betawi. Desainnya kemudian diadaptasi oleh op zichter,
pengawas, L.P. Luijks dan insinyur-insinyur lain serta dibantu
pula yang mengawasi pekerjaan konstruksi yang dilakukan oleh
kontraktor Lie A Sie.
Desain yang dipilih adalah gaya kebangkitan Mughal, yang
dicirikan oleh kubah besar dengan menara-menara. Untuk
pertama kalinya, kubah beralas lingkaran lalu mengerucut
ke satu titik, sebagaimana model kubah di Turki, Syria, Mesir,
Iran, Pakistan, India, hadir di Indonesia. Sebelumnya, kubah-
kubah bermodel demikian di Hindia Belanda (Indonesia) baru
merupakan desain untuk gereja-gereja Kristen Belanda, yang
terdapat di Gereja Blenduk, Jakarta, dan Semarang. Kubah hitam
unik dari bakal Masjid Baiturrahman ini dibangun dari sirap kayu
keras.
Interiornya dihiasi dengan dinding dan pilar tapal kuda
berelief, tangga marmer dan lantai dari Tiongkok, jendela kaca
patri dari Belgia, pintu kayu berdekorasi, dan lampu hias gantung
perunggu. Batu-batu bangunannya berasal dari Belanda. Kapur
dari Pulau Pinang, dan kayu dari Moulmein (Burma), kerangka
besi yang berat dari Surabaya.
Jenderal van Swieten, pensiunan tentara yang dipinta lagi
untuk memimpin ekspedisi Aceh, yang berinisiatif membangun
kembali masjid raya ini seraya memaklumkan, bahwa pemerintah
kolonial Hindia Belanda menghormati sepenuhnya kemerdekaan
beragama orang-orang Aceh dan hendak membangun mesjid
yang telah hancur sebagai akibat serangan Belanda itu. Ia pun
mendatangkan penghulu besar dari Garut, demi kehati-hatian
agar bakal masjid tersebut tidak bertentangan dengan kaidah
Islam.
Masjid itu diserahterimakan pada 27 Desember 1881 dengan
diiringi tembakan meriam tiga belas kali serta kenduri. Kunci
diserahkan kepada Kadli Malikul ‘Adil oleh Gubernur A. Pruys
van der Hoeven. Pengurusan diserahkan kepada Teungku Syekh
Marhaban, seorang ulama besar yang terkenal, berasal dari Pidie.
Demikian penjelasan di atas itu yang ditulis oleh sejarawan Prof.
Dr. T. Ibrahim Alfian-dari Pusat Latihan Penelitian Ilmu-ilmu Sosial,
Aceh 1976.
Pada awalnya, tidak mudah menjadikan masjid itu sebagai
tempat salat dan sarana peribadatan bagi orang Aceh. Mereka
menganggap masjid tersebut dibuat oleh kaphe atau orang
kafir. Namun dengan berjalannya waktu, tidak hanya jemaah
yang mendatangi dan memakmurkannya, arsitektur Masjid
Baiturrahman juga menjadi tengara bagi masyarakat Aceh dan
masjid-masjid di Aceh menduplikasi, baik tiang, kubah, ukiran,
maupun keindahan interior dalam skala bangunan yang lebih
kecil. Masjid Baiturrahman diperluas pada tahun 1935 dengan
menambahkan luas ruangan dalam ke arah kiri dan kanan dan
penambahan dua buah kubah lagi, sehingga jumlahnya menjadi
tiga buah kubah. Pada tahun 1963, pemerintah Indonesia
merenovasi dengan penambahan dua buah kubah serupa,
hingga menjadi lima kubah (bijeh-design.blogspot.com/2014;
Henk Schulte Nordholt, Bambang Purwanto, dan Ratna Saptari,
2008).
B.2. Masjid Raya al-Mashun, Medan

Pada awalnya, kota Medan sekarang ini berasal dari sebuah
kampung kecil bernama “Medan Putri”, yang sangat strategis
berkat posisinya yang berada di pertemuan Sungai Deli dan
Sungai Babura. Kampung ini ini berkembang pesat dan makmur
di bawah Kesultanan Deli berkat pembukaan tanah perkebunan,
khususnya tembakau berkualitas ekspor. Sampai kini, orang
masih mengingat “tembakau Deli” sebagai tembakau terenak,
dan masih dikonsumsi hingga sekarang.
Berkat kekayaannya, sang Sultan Deli kala itu, Sultan Ma’mun
al Rasyid Perkasa Alam, membangun Masjid Raya Medan atau
Masjid Raya al Mashun, yang dimulai pada 21 Agustus 1906
(1 Rajab 1324 Hijriah). Keseluruhan pembangunan masjid itu
rampung pada 10 September 1909 (25 Syaban 1329 Hijriah)
sekaligus digunakan yang ditandai dengan pelaksanaan salat

Jumat pertama di masjid ini. Keseluruhan pembangunannya
menghabiskan dana sebesar satu juta gulden. Pada awal
pendiriannya, masjid ini menyatu dengan kompleks Istana
Maimun, yang dibangun indah, meskipun dalam pengakuan
Sultan, masjidnya jauh lebih bagus daripada istananya.
Dari pola bangunan, Masjid al-Mashun menjadi masjid
temodern dan terindah di Nusantara pada masanya, bahkan
menjadi protagonis bagi masjid di Nusantara. Tiada lagi atap
tumpang, kubah limasan, dan empat pilar penyangga di ruang
utamanya, serta tak menerapkan pola bujur sangkar. Dan daerah
lain tidak mudah untuk menirunya dalam waktu beberapa
dekade sesudahnya, mengingat biaya pembangunannya yang
mahal. Hanya karena kesalehan sang Sultan dan Tanah Deli yang
kaya, terwujudlan masjid ini. Masjid yang mengambil paduan
gaya arsitektur Timur Tengah, Hindi, dan Hispano (Spanyol), dan
juga unsur Melayu ini berbentuk segi delapan, dengan aksentuasi
berupa sayap di bagian selatan, timur, utara, dan barat. Masjid
Raya Medan juga merupakan saksi sejarah kehebatan suku
Masjid Raya Al-Mashun Medan. Masjid yang diarsiteki orang Belanda ini bahan
bakunya, antara lain: marmer untuk tiang dan dekorasi diimpor dari Italia dan
Jerman, kaca patri dari Tiongkok, dan lampu gantung langsung dari Prancis.
Melayu sang pemilik dari Kesultanan Deli (Kota Medan) pada
masanya, dan masih tampak indah pada masa kini sebagai
sebuah tengara.
Inilah masjid gaya baru kedua setelah Masjid Baiturrahman,
Aceh. Namun keindahan Masjid Raya al-Mashun, yang dibangun
dalam masa damai dan juga oleh perkembangan inovasi
arsitektur maupun teknologi semasanya, tak tertandingi oleh
Masjid Baiturrahman sendiri, yang dibikin di tengah Perang Aceh.
Kesamaannya, arsiteknya adalah seorang Belanda, yakni J.A.
Tingdeman. Demikian pula bahan bakunya, antara lain: marmer
untuk tiang dan dekorasi diimpor dari Italia dan Jerman, kaca
patri dari Tiongkok, dan lampu gantung langsung dari Prancis.
Denah persegi delapan ini menghasilkan ruang bagian dalam
yang unik, dengan empat penjuru masjid masing-masing diberi
beranda dengan atap tinggi berkubah warna hitam, melengkapi
kubah utama di atap bangunan utama masjid. Masing-masing
beranda dilengkapi dengan pintu utama dan tangga hubung
antara pelataran dengan lantai utama masjid yang ditinggikan,
kecuali bangunan beranda di sisi mihrab. Peninggian ini jelas
mengambil inspirasi dari rumah-rumah panggung pada suku
Melayu. Sementara dalam pemilihan cat pada dinding masjid,
dominasi warna kuning juga merupakan warna kebesaran
bangsawan Melayu, yang memesankan perihal kejayaan.
Bangunan masjidnya terbagi menjadi ruang utama, tempat
wudu, gerbang masuk, dan menara. Ruang utama, tempat salat,
berbentuk segi delapan tidak sama sisi. Pada sisi berhadapan
lebih kecil, terdapat ‘beranda’ serambi kecil yang menempel dan
menjorok keluar. Jendela-jendela yang mengelilingi pintu beranda
terbuat dari kayu dengan kaca-kaca patri yang sangat berharga,
sisa peninggalan Art Nouveau periode 1890-1914, yang dipadu
dengan kesenian Islam. Seluruh ornamentasi di dalam masjid
baik di dinding, plafon, tiang-tiang, dan permukaan lengkungan
yang kaya dengan hiasan bunga dan tumbuh-tumbuhan. di depan
setiap beranda terdapat tangga. Kemudian, segi delapan tadi,

pada bagian luarnya tampil dengan empat gang pada keempat
sisinya, yang mengelilingi ruang salat utama.
Gang-gang ini punya deretan jendela-jendela tidak berdaun
yang berbentuk lengkungan-lengkungan yang berdiri di atas balok.
Baik beranda maupun jendela-jendela lengkung itu mengingatkan
desain bangunan kerajaan-kerajaan Islam di Spanyol pada Abad
Pertengahan. Sedangkan kubah masjid mengikuti model Turki,
dengan bentuk yang patah-patah bersegi delapan. Kubah utama
dikelilingi empat kubah lain di atas masing-masing beranda,
dengan ukuran yang lebih kecil. Bentuk kubahnya mengingatkan
kita pada Masjid Raya Banda Aceh. Di bagian dalam masjid,
terdapat delapan pilar utama dari Italia berdiameter 0,60 m yang
menjulang tinggi untuk menyangga kubah utama pada bagian
tengah. Adapun mihrab terbuat dari marmer dengan atap kubah
runcing. Gerbang masjid ini berbentuk bujur sangkar beratap
datar. Sedangkan menara masjid berhias paduan antara Mesir,
Iran, dan Arab (id.wikipedia.org).
Masjid ini masih terjaga keasliannya. Pemkot Medan
pernah merencanakan renovasi demi memperbaiki beberapa
kerusakan pada masjid, namun masyarakat menentang upaya ini.
Masyarakat khawatir bila renovasi itu mengarah pada perubahan
bentuk asli masjid, hal yang pernah terjadi pada masjid-masjid
historis-legendaris di tempat lainnya.
Masjid berkubah dengan bangunan dan arsitektur baru di
masa Republik Indonesia, pascalepas dari kolonialis Belanda,
adalah Masjid al-Azhar di Jakarta, dan Masjid Syuhada di
Yogyakarta. Meskipun dari sisi kemegahan dan keindahan, juga
belum bisa menyamai Masjid al-Mahsun.
C. Arsitektur Masjid Kontemporer

Pada 22 Februari 1978, Masjid Istiqlal yang berlokasi di Jalan
Wijayakusuma, Jakarta, diresmikan penggunaannya oleh
Presiden Soeharto. Suatu perjalanan panjang semenjak digagas
pada 24 Agustus 1950, tak lama setelah pemindahan ibukota
RI dari Yogyakarta ke Jakarta. Masjid yang menempati bekas
taman kolonial, Wilhemina Park, ini, mulai dibangun dengan
pemancangan pada 1964, Istiqlal baru usai 12 tahun kemudian,
yakni tahun 1978. Saat peresmiannya, Masjid Istiqlal yang
berlokasi di ibukota Negara RI ini menjadi masjid terbesar dan
termegah di Asia Tenggara pada waktu itu.
Masjid Istiqlal memperlihatkan identitas dan simbol
kebanggaan berbangsa dan bernegara bagi bangsa yang
mayoritas muslim ini. Jakarta, sebagai bekas ibukota kolonial
Belanda sampai melupakan jajahannya yang dihuni oleh
mayoritas Islam dengan penanda Islam. Terdapat katedral yang
megah di dalam kota, demikian juga bangunan Kristen dari
segenap aliran, sayangnya tiada yang memerhatikan Islam, yang
memang para kawulanya berada di “ring tiga” atau ring terakhir
dalam lokasi kediamannya.
Masjid Istiqlal yang berlokasi di Jakarta merupakan Masjid termegah dan

terbesar se Asia Tenggara. Kini Masjid tersebut telah di renovasi dan memiliki
tampilan baru.

Silap sejarah telah dibayarkan oleh Negara RI, yang kemudian
terlibat aktif dalam merencanakan pembuatan bangunan
kerohanian yang monumental, setelah lama tiada tampak
pembangunan masjid baru yang berskala besar dan megah.
Hanya, daya dan dana yang masih terbatas membuat proyek
masjid yang berdiri di atas lahan bekas taman kolonial, Whilemina
Park, masih menunggu relatif lama untuk memurnakannya. Dan
tertunaikan pada tahun 1978.
Seiring kesadaran umat dalam memuliakan dan
memakmurkan masjid, berkembangnya kesadaran beragama
pada kaum muslimin Indonesia, juga semakin mantapnya postur
ekonomi Indonesia, menjadi kombinasi yang menguntungkan
bagi pertambahan, pertumbuhan, dan sekaligus pemuliaan
masjid. Kesigapan teknologi untuk memfasilitasi dan mendukung
rancang bangun kubah yang indah namun ringan, juga teknologi
pembuatan menara yang lebih stilis dan artistik, membuat
bangunan masjid tiada khawatir lagi dengan bobot kubah atau
menara yang dahulu berat yang disokong oleh pilar-pilar kuat
maupun baja keras.
Mari kita sebut beberapa di antaranya saja. Masjid Baitul
Ihsan yang megah dengan arsitektur model Turki berpadu
dengan model Asia Tengah, yang bertengger di kompleks
perkantoran Bank Indonesia, Jakarta; Masjid al-Furqon, masjid
kampus di Universitas Pendidikan Indonesia Bandung (UPI) yang
disebut-sebut sebagai masjid kampus terbesar dan termegah di
Asia Tenggara; Masjid Kubah Emas di Depok, Jawa Barat, yang
luas, megah, dan dibangun oleh perorangan bernama (almh)
Hj. Dian al-Mahri; Masjid al-Safar, yang berlokasi di Rest Area
Cipularang Km 88 B, yang terinspirasi dengan bentuk lipatan tak
beraturan hingga membentuk segitiga di sana-sini; Masjid at-Tien,
yang berlokasi di TMII, Jakarta, merupakan masjid Yayasan yang
dikelola oleh keluarga Presiden RI ke-2, Soeharto; Masjid Agung
Jawa Tengah, Semarang, yang kemegahannya memadukan
inspirasi arsitektur Jawa berupa atap tumpang, dan dipadu dengan
gaya Eropa; MSJID Ukhuwah Islamiyah, Universitas Indonesia,
UI; Masjid Masjid al-Markaz, di Makassar, yang diprakarsai oleh
Jenderal M. Joesoef, dan sebagainya.
Perkembangan pesat pada bangunan megah masjid di
Indonesia, menghadirkan pula polemik terkait perubahan
paradigma arsitektur secara total. Unsur kebudayaan lama
ditinggalkan, sedang unsur futuristik dikedepankan. Masjid as-
Safar yang berdiri megah dan berlokasi di Rest Area Cipularang
Km 88 B, meninggalkan polemik antara sang arsitek Masjid
as-Safar, kini seorang Gubernur Jawa Barat, Ridwan Kamil,
dengan seorang ustad bernama Rahmat Baiquni. Sang Ustad
menengarai bahwa model masjid yang diarsiteki Ridwan Kamil
ini mengandung pesan “illuminati”, dengan model segitiga mirip
simbol dajjal. Ketidakbiasaan desain, sebagaimana tampilan
masjid yang selama ini tersaksikan, juga bisa pula karena hal lain,
membuat prasangka ini membesar dan meledak menjadi suatu
tuduhan. Kebaruan desain masjid yang betul-betul meninggalkan
langgam tradisi, telah mengejutkan pihak-pihak yang selama ini
mempersepsi simbol-simbol permusuhan atas Islam, dan Masjid
as-Safar dianggap sebagai salah satu simbol representasi tersebut.
Lain halnya dengan Masjid al-Furqon di Kampus UPI,
Bandung, yang dibangun pada 2004, misalnya. Sang arsitek,
Achmad Noe’man, mengolah kubah tradisional limasan, namun
dengan inovasi berupa lipatan-lipatan undak-undakan. Apakah
Noe’man ingin memperlihatkan punden berundak semasa
animistik? Mungkin juga tidak, namun aksentuasi itu berterima
karena masih mengaitkan dengan warisan budaya masa lalu.
Tengara atau pemuncak arsitektural masjid sebagai penanda
peradaban agamis selalu hadir di Indonesia. Kehadirannya
dipertinggi berkat para arsitek masjid yang menyambut
kegairahan beragama dengan teknik dan inovasi pada arsitektural
masjid itu sendiri. Kembali kepada tuntutan adanya arsitektur
nusantara sebagai suatu bidang studi dan pada akhirnya
mengarah pada identitas diri, beberapa bukti telah ditunjukkan

di depan bahwa ada kesamaan pola arsitektural masjid terkait
dengan kesamaan iklim, ketersediaan bahan baku, ruang hidup
geografis kawasan yang terintegrasi dengan jaringan komunikasi,
ide, dan pengetahuan, termasuk di dalamnya dinamika internal
dan eksternal beserta transformasinya.
Kembali sepenuhnya kepada model klasik dan memaksakan
bahwa itulah model ciri nusantara sama tidak realistisnya dengan
pendapat tidak relevannya bentuk arsitektural klasik itu sebagai
identitas kenusantaraan, mengingat telah terjadi aneka perubahan
oleh berlalunya masa, ketersediaan bahan baku, teknologi terkini,
dan pergeseran landasan filosofis. Namun demikian, rambu-
rambu kenusantaraan secara umum perlu mengacu pada ideologi
nusantara yang pluralistik dalam bingkai ideologi Bineka Tunggal
Ika; menghargai sejarah masa lampau; arsitektur berkelanjutan,
menerima teknologi modern, pernaungan (adanya atap), tanpa
paku, tanggap gempa dan konservasi (IAI, 2019).
Karena itulah, atap meru, kubah limasan, menara, beduk,
menjadi penanda-penanda warisan bendawi yang bisa dipakai
sebagai rujukan. Sementara evolusi atau perkembangan
arsitektural masjid yang semakin mengarah pada nilai tauhid lewat
seni transfigurasi tidak akan mengalami degradasi seandainya
model klasik ini dikawinkan dengan tradisi arsitektural setempat
atau saat meminjam warisan arsitektural daerah lainnya secara
bersamaan. Hal ini akan semakin menandai pergerakan, dinamika,
dan vitalitas dalam ranah arsitektur nusantara.
Para arsitek andal Indonesia telah meramaikan jagat arsitektur
masjid dengan segenap cita rasa, imajinasi, dan idealisasinya,
yang semuanya dipenuhi oleh kecemerlangan ide maupun
ketulusan demi menjayakan agama. Perkembangan Islam yang
pesat berkat kesadaran umatnya untuk menengok kembali masjid
sebagai sumber inspirasi langkah-langkahnya, telah mendapatkan
imbangan dari para arsitek maupun penyedia sarana untuk
mengadakan masjid. Justru kaum muslimin difasilitasi, kalau tidak
dimanjakan, dengan rekreasi spiritual berkat keanekaragaman
masjid yang terdapat di sentra-sentra bisnis, perkantoran,
perumahan, dan sebagainya.
Bangunan masjid adalah perangkat keras, sedangkan pola
manajemen (idarah), pemeliharaan (ri’ayah) dan pemakmuran
(imarah) merupakan perangkat lunaknya. Sinergi di antara
keduanya, tentunya dengan adaptasi sesuai dengan sifat
dan kondisi jemaahnya, akan membawa kesejahteraan dan
kebertahanan masjid di Tanah Air tercinta. Membentang selama
beberapa abad, masjid dengan kumandang azan, ketaatan jemaah
menghadiri masjid, teknik dan inovasi arsitektural masjid secara
berkelanjutan, adalah bekal rohaniah bangsa, yang diharapkan
menjadi bekal dan pengawal setia Republik Indonesia sebagai
bagian dari masyarakat beradab nan agamis.

BAB 2
BERDIRI DAN
BERKEMBANGNYA DMI
A. Latar Belakang Berdirinya DMI
Tidak jarang terjadi bahwa suatu ide atau tindakan kecil, dalam
kurun waktu berikutnya tercatat menjadi peristiwa besar karena
bertautnya aneka momentum yang menyertai. Apalagi bila
momentum-momentum yang datang tersebut berhasil diolah
oleh orang-orang yang kompeten, sehingga menjadikan tonggak
bagi adanya peristiwa demi peristiwa besar. Alhasil, yang semula
hanya sebentuk pertemuan sukarela, di tempat yang sangat
biasa, dan tidak melibatkan dana yang besar, selain pada intuisi
dan kepercayaan mereka yang terlibat bahwa ada “memontum”
yang tengah berpihak, lalu menggelinding menjadi sebuah
catatan sejarah. Tidak hanya sekadar catatan sejarah, malah
menjadi produsen dari sejarah-sejarah besar berikutnya.
Bisa jadi ini gambaran yang tampak hiperbolis, namun siapa
yang memungkiri bahwa Dewan Masjid Indonesia (DMI) adalah
sebentuk ide maupun tindakan kecil yang kini telah menjadi
organisasi besar bertaraf nasional, bahkan menjadi bagian dari
Dewan Masjid se-Dunia, yang medan baktinya telah merentang
panjang selama 50 tahun. Selain menjadi penjaga, kadang
penjinak, pengadaptasi (adapter), dan transformer (pengolah)
atas aneka kebijakan negara untuk diluncurkan lagi dalam sajian
35
yang lebih adaptif kepada institusi masjid dan umat Islam (dari
awal Orde Baru hingga kini), DMI pun menjadi impetus atau
pendorong dinamis bagi berdirinya organisasi sejenis lainnya
dan berperan afirmatif atas berjalannya program agenda
pembangunan negara. Namun pada saat-saat tertentu, akan
menjadi suara kritis-persuasif atas kinerja pemerintahan maupun
gerak dinamika umat Islam itu sendiri.
Dari sejarah yang tampak biasa dan tak tampak terlihat
inilah sebenarnya yang terjadi pada diri proses pembentukan
Dewan Masjid Indonesia (DMI). Ide itu pertama-tama berasal
dari kumpul-kumpul para tokoh beberapa jenderal senior TNI
dan Polri serta pemuka-pemuka masjid di sebuah masjid kecil
bernama al-Ma’rifah di bilangan selipan rumah-rumah yang
ada di Jalan Lembang, Jakarta Pusat pada tahun 1970. Kala itu,
tenaga baru dari pemerintahan Orde Baru tengah mekar, dengan
tujuan melakukan koreksi atas tatanan lama yang dianggap tidak
lagi kompatibel dengan suasana zaman. Begitu pula dalam soal
pembelahan aliran agama serta prospek tantangan agama ke
depan, hendak pula ditangani.
1. Para Bidan Kelahiran Dewan Masjid Indonesia

Dari keterangan tertulis, masyarakat kemudian mendapatkan
keterangan bahwa Dewan Masjid Indonesia berdiri pada
tanggal 22 Juni 1972, yang kini menjadi tonggak berdirinya DMI.
Tanggal ini bertepatan dengan usainya rapat tim formatur yang
memutuskan untuk mendirikan Dewan Masjid Indonesia (DMI),
setelah pertemuan simultan dan berlanjut dalam rentang dua
tahun, yang datanya sudah bisa diakses saat ini.
Ide dibentuknya Dewan Masjid Indonesia bermula dari
pertemuan tokoh-tokoh Islam pada 30 Desember 1970, yang
dihadiri oleh H. Rus’an, Dirjen Bimas Islam, Departemen
Agama dan Walikota Jakarta Pusat, H. Edi Djadjang Djajatmadja,
yang didampingi oleh para pimpinan organisasi massa Islam.
Pertemuan tersebut berhasil membentuk sebuah panitia
untuk mendirikan Dewan Kemakmuran Masjid Seluruh

Indonesia (DKMSI) yang diketuai oleh Brigjen TNI KH. M.S.
Rahardjo Dikromo dibantu oleh beberapa anggota.1
Panitia melakukan berbagai upaya, pertemuan, dan konsultasi
dengan Menteri Agama serta musyawarah para tokoh Islam di
Jakarta yang terdiri dari: Buya H. Muhammad Natsir, KH. Achmad
Syaichu, KH. Hasan Basri, Letjen H. Soedirman, Jenderalpol H.
Soetjipto Joedodihardjo, Kolonel TNI H. Karim Rasyid, Kolonel
TNI H. Soekarsono, Brigjen TNI M.S. Rahardjodikromo, Brigjen
TNI H. Prodjokusumo, KH. Taufiqurrahman, KH. Hasyim Adnan,
H. Fadhil Ronan, H. Ichsan Sanuha.
Para tokoh ormas Islam yang berkumpul untuk mengupayakan
wujudnya organisasi terkait masjid tersebut merupakan tokoh-
tokoh utama dalam soal pengelolaan dan kepemimpinan masjid
dan mushola di Indonesia. Mereka datang mewakili organisasi
kemasjidannya, antara lain:
a. Persatuan Masjid Indonesia (Permi);
b. Ikatan Masjid dan Mushola Indonesia (IMAMI);
c. Ikatan Masjid Indonesia (IKMI);
d. Majelis Ta’miril Muhammadiyah;
e. Hai’ah Ta’miril Masjid Indonesia (HTMI);
f. Ikatan Masjid dan Mushola Indonesia Muttahidah (IMMIM) Ujung
Pandang (kini Makassar);
g. Majelis Kemasjidan al-Washliyah;
h. Majelis Kemasjidan Majelis Dakwah Islamiyah (MDI) Golkar.2
Hasil pekerjaan formatur ini diabsahkan dalam pertemuan
pada 22 Juni 1972, bertepatan dengan 10 Jumadil Ula 1392H3
1
H.R. Maulany, “Sekilas Sejarah Dewan Masjid Indonesia” dalam M. Natsir Zubaidi
(ed), Mendisain Masjid Masa Depan, Jakarta: Dewan Masjid Indonesia,cet. 3, rev. 3,
Nov. 2017, hlm. 17-27.
2
Yang terakhir ini, bila dilihat dari afiliasi dan kronologi waktu, merupakan pendukung
setelah organisasi DMI berjalan, karena MDI sendiri baru berdiri pada 24 Mei 1978.
3
Pada Bab 3 sebuah skripsi yang diakses dari digilib.ubsby.co,id disebutkan bahwa Pani!a
Pembentukan Dewan Kemakmuran Masjid seluruh Indonesia yang diketuai KH. M.S.
Rahardjodikromo, mereka melakukan pertemuan dan konsultasi dengan IMAMI (Ikatan
Masjid dan Musholla Indonesia), IMD (Ikatan Masjid Djakarta, yang kemudian menjadi IKMI
[Ikatan Masjid Indonesia]), PERMI (Persatuan Masjid Indonesia), Dewan Kesejahteraan
Masjid (Jabar), Dewan Kemakmuran Masjid Aceh, dan BKM (Badan Kesejahteraan Masjid)
yang berada di bawah Departemen Agama. Di samping itu dilakukan pertemuan dengan
pengurus masjid seluruh Jakarta yang bertempat di Masjid Agung Sunda Kelapa (untuk
BAB 2 : Berdiri dan Berkembangnya DMI 37

di Masjid Agung Sunda Kelapa. Organisasi DMI berasas Islam
dan bersifat independen, tidak terkait secara struktural dengan
organisasi sosial kemasyarakatan dan organisasi sosial-politik
mana pun, demikian tersebut dalam Anggaran Dasarnya.
Pada pertemuan berikutnya, yakni tanggal 16 Juni 1972,
beberapa anggota pertemuan awal telah berkurang. Mereka
yang terus hadir ini lalu membentuk formatur, yang diketuai
M.S. Rahardjodkromo, dengan anggota H. Soedirman, M.S.
Rahardjodikromo, KH. Hasan Basri, KH. Muchtar Sanusi, KH.
Hasyim Adnan, BA, dan H. Ichsan Sanuha.
Formatur ini menyelesaikan penyempurnaan Anggaran Dasar
pada 20 Juni 1972, dan pada 22 Juni 1972, Dewan Kemakmuran
Masjid seluruh Indonesia dinyatakan berdiri dengan singkatan
nama Dewan Masjid, yang disusul dengan penyempurnaan
struktur organisasi dan susunan personalianya.
Usai menyempurnakan badan organisasi dan susunan
personalianya, Dewan Kemakmuran Masjid Indonesia ini
mengadakan kunjungan kerja pada Menteri Agama RI, Dr. H.
Mukti Ali.
Menteri yang menyambut antusias atas lahirnya organisasi
baru penggerak masjid secara nasional ini kemudian menyarankan
agar Dewan Masjid (dalam istilah singkatan), menyelenggarakan
kerjasama erat dengan BKM (Badan Kesejahteraan Masjid),
yang dikelola oleh Departemen Agama. Atas saran ini, Dewan
Pimpinan segera mengadakan pertemuan dengan BKM (KH.
Jazuli Wangsaputra) pada 12 Juli 1972 yang menghasilkan
keputusan, antara lain: BKM akan mengirimkan kepada daerah-
daerah tentang berdirinya Dewan Masjid; Dewan Masjid dan
BKM akan mengadakan pertemuan rutin 3 bulan sekali. Dengan
hadirnya DMI, Depag yang memiliki kepentingan atas koordinasi
masjid seluruh Indonesia ini memiliki “kaki” yang lebih kuat,
yang untuk selanjutnya dikerjasamakan dan disinergikan dengan
BKM. BKM pula yang nantinya akan menjadi penopang dana
Jakarta Pusat), Masjid Agung al-Husna (Jakarta Utara), Masjid Agung al-Azhar (Jakarta
Selatan), Masjid Muhlishin (Jakarta Timur) Barat), dan Masjid Agung at-Taqwa (Jakarta
Timur).

maupun penyuplai sumber daya manusia, utamanya pada level
kepemimpinan DMI.4
Lalu, atas usaha keras sebuah panitia yang dibentuk oleh
pimpinan dengan diketuai oleh Sekjen Dewan Masjid, Mayjen
Abdul Karim Rasyid, dilangsungkan upacara peresmian Dewan
Kemakmuran Masjid seluruh Indonesia di Masjid Sunda Kelapa
pada 14 Agustus 1972. Menag Prof. Dr. Mukti Ali meresmikan
Dewan Kemakmuran Masjid seluruh Indonesia ini, yang dihadiri
pula oleh Gubernur DKI, Letjen Ali Sadikin, serta tokoh agama
dan para ulama ibukota di Masjid Sunda Kelapa pada 14 Agustus
1972.5
Susunan Pengurus Dewan Masjid Indonesia (DMI) 1972-
19846
Kerjasama antara mubalig, dengan kalangan perwira tinggi
militer dan polisi serta pejabat tinggi pemerintahan ini telah
memungkinkan terbentuknya cikap bakal DMI. Selanjutnya,
DMI pun dimuluskan untuk mendapatkan kantor sekretariat,
yang pada awalnya berada di gedung bekas Sekretaris MPRS RI
dapat dipakai sebagai tempat ibadah dan kantor Dewan Masjid.
Permintaan ini dikabulkan oleh Gubernur melalui suratnya
tertangal 27 September 1972.
Dengan demikian, Dewan Masjid yang baru berusia kurang
dari 2 bulan itu telah mempunyai tempat ibadah (masjid)
4
BKM adalah lembaga yang dibentuk oleh Ditjen Bimas Islam, Departemen Agama
untuk meningkatkan peranan dan fungsi masjid sebagai tempat ibadah dan sarana
pembinaan umat Islam hingga ke tingkat paling bawah. Hadirnya Dewan Masjid
Indonesia (DMI) yang berkhidmad pada masjid tentunya disambut oleh Ditjen Bimas
Islam, yang merupakan satuan kerja tingkat 1 di Departemen Agama. Bimbingan
Masyarakat Islam ini lahir pada 3 Januari 1946, yang kini diperingati sebagai “Hari
Amal Bakti” bertepatan dengan lahirnya Kementerian Agama.
Bimas Islam sudah ada jauh sebelum diwadahi dalam unit Direktorat Jenderal Bimas
Islam, yang nomenklaturnya sudah berubah beberapa kali. Kini ia bernama Ditjen
Bimas Islam dan Penyelenggaraan Haji. Lebih jauh mengenai Ditjen Bimas Islam, lihat
https://bimasislam.kemenag.go.id/profil/sejarah diakses pada Selasa, 30 Juli 2019,
pukul 14.12.
5
Ibid, hlm. 43.
6
Tampak terlihat kekompakan antartokoh pergerakan Islam dari aneka aliran serta para
perwira dan/atau purn. TNI dalam susunan pengurus pertama ini, kendati nanti akan
“tanggal atau tergeser” beberapa di antaranya terkait relasinya dengan Pemerintahan.
Diolah dari data dalam buku Ramlan Mardjoened, 70 Tahun KH. Hasan Basri: Fungsi
Ulama dan Peran Masjid, Jakarta: Media Dakwah, 1411/1990, hlm.

Susunan Pengurus Dewan Masjid Indonesia (DMI)
1972-1984
Dewan Pimpinan Pusat:
Dewan Penasihat: Ketua Umum: Letjenpurn. H.
Sudirman
Jenderalpurn. Dr. A.H. Nasution;
Wakil-wakil Ketua:
M. Natsir; K.H. Taufiqurrahman; Sekjen:
Mayjenpurn. M.S.
Prof.Dr. Hamka; Prof.Dr. H.M. Mayjenpurn H. Abdul Karim Rasyid
Rahardjodikromo; K.H.M. Hasjim
Rasjidi; Jenderal Pol.purn. H.
Sutjipto Judodihardjo; K.H.
Adnan, B.A.; K.H. Hasan Basri Rasyid
Abdullah Syafii; H. Anwar Bendahara: H. Tachyar, Bc.Hk
Cokroaminoto; Dr. K.H. Idham
Chalid
Penasihat Ahli:
Dr. H. Ali Akbar; Dr. H. Kusnadi;
Dr. Anwar Haryono, S.H.; Prof.
K.H. Ibrahim Hosen, LML; Dr. R.A.
Agus Bagian Pendidikan:
Drs. H. Abujamin Roham
Bagian Pembangunan:
H. Syarbaini Karim
Bagian Dakwah:
H.M. Toha Ma’ruf
Bagian Riset:
Drs. H. Ibrahim AR
Bagian Organisasi:
A.M. Fatwa
sekaligus sebagai kantornya d Jalan Taman Cut Mutiah No. 1,

Jakarta Pusat. Persyaratan administratif dan legalitas juga diurus
dengan membentuk Yayasan Dewan Kemakmuran Masjid pada
22 Desember 1972 dengan akte Notaris Ofrip Suwondo, S.H.
bernomor 28. Akte tersebut membuat Dewan Kemakmuran
Masjid seluruh Indonesia memiliki tempat berpijak yang kuat,
apalagi setelah memperoleh persetujuan Gubernur DKI Jakarta
berupa badan hukum pada 1 Maret 1973.7
7
Ibid, hlm, 45. Pada awalnya, Masjid Cut Mutia bernama al-Jihad. Karena menempati
ruas Jalan dan Taman Cut Meutia di Gondangdia, perlahan nama al-Jihad menghilang.
Sebelum berfungsi sebagai masjid, Gedung yang didirikan pada 1910 itu merupakan
kantor para arsitek bernama NV de Bouwploeg, yang mengelola proyek perumahan di
di Nieuw Gondangdia (kini permukiman Menteng). Setelah itu gedung beralih menjadi
kantor pos, kantor perusahaan kereta api Belanda, kantor Angkatan Laut Jepang,
kantor sekretariat MPRS dan KUA pada masa kemerdekaan Indonesia. Gedung ini
konon akan dirobohkan, namun atas usulan Jenderal A.H. Nasution, mantan KSAB
dan Ketua MPRS, Gedung Boplo, begitu masyarakat awam melafalkannya, agar
difungsikan sebagai masjid, di mana beliau juga termasuk salah satu pengurusnya.
Kehadiran masjid itu pada tahun 1970-an awal cukup strategis bagi para penghuni di
Menteng dan perkantoran di wilayahnya, khususnya untuk keperluan salat Jumat. Setelah
selama kurang-lebih 15 tahun gedung hanya dapat dijadikan tempat ibadah tanpa status

Mengapa para perwira tinggi menginisiasi untuk membentuk
DMI? Mengapa sasarannya adalah masjid? Mengapa para
aktivis Islam dan dai terlibat pula, baik yang berasal dari aktivis
pergerakan yang independen maupun yang berasal dari birokrat
Departemen Agama? Apa agenda yang ada di benak dua
kelompok sosial ini? Dalam suasana apa proses pembentukan
DMI itu mewujud? Bagaimana respons para pejabat dan dalam
kapasitas apa mereka terlibat? Siapa saja para aktor yang terlibat
secara langsung atau tidak langsung dalam proses pembentukan
DMI, juga peristiwa-peristiwa besar yang akan mengikuti?
Mengapa DMI bisa bertahan hingga saat ini?
Penjelasan singkat mengenai proses kelahiran, tokoh yang
membidani, sambutan positif yang diperoleh, telah tampak
dari data-data mengenai berdirinya DMI di atas. Pertanyaan-
pertanyaan konseptual di atas yang disusul dengan penjelasan
interpretatif atas keterangan di atas akan lebih mendukung
gambar dan peta yang lebih terang, khususnya mengenai latar
belakang berdirinya Dewan Masjid Indonesia dan harapan
yang tertumpu pada organisasi tersebut. Data maupun
dokumen sejarah, demikian Louis Gottschalk, baik sengaja
atau tidak sengaja, merupakan refleksi zeitgeist atau suasana
kultural zamannya (iklim, opini, milieu). Ia dapat menunjukkan
tentang bagaimana dokumen (atau peristiwa) dipengaruhi oleh,
bertentangan dengan, atau mempengaruhi suasana budaya
itu. Karena itu, zeitgeist perlu dipelajari untuk memperoleh
pengertian yang penuh mengenai dokumen (dan/atau peristiwa)
sezaman tersebut. Dokumen (atau peristiwa) sesuatu periode
masjid, serta kantor DMI dan kantor PTDI (Perguruan Tinggi Dakwah Islam), barulah pada
1987 dengan SK Gubernur No. 5184/1987, tanggal 18 Agustus, resmi menjadi masjid
•ngkat provinsi. Masjid Cut Meu•a kini menjadi masjid yang ramai oleh aneka kegiatan,
dengan tanpa mengubah gedungnya yang bekas bangunan jenis art nouvo masa Hindia
Belanda tersebut. Lihat Perjalanan Panjang Masjid Cut Meu•a”, h!ps://travel.kompas.
com/read/2009/08/30/05500974/perjalanan.panjang.masjid.cut.meu•a; juga lihat
“Masjid Cut Meu•a, dari Gedung Belanda Jadi Rumah Tuhan”, h!ps://regional.kompas.
com/read/2015/07/20/10312581/Masjid.Cut.Meu•a.dari.Gedung.Belanda.Jadi.Rumah.
Tuhan, dan h!ps://situsbudaya.id/masjid-cut-meu•a-jakarta/

akan memungkinkan untuk mengetahui secara lebih utuh perihal
suasana yang melingkupinya.8
Semua tidak lepas dari tragedi nasional paling memilukan dan
dramatis di masa Indonesia modern dengan adanya peristiwa
tahun 1965 yang melibatkan Partai Komunis Indonesia (PKI),
bahkan partai ini divonis mendalangi peristiwa berdarah tersebut.
Pembunuhan beberapa jenderal Angkatan Darat pada dini hari
1 Oktober 1965 ini memicu gelombang protes segenap ormas
maupun orpol yang anti-PKI, disusul kemudian dengan tragedi
pembunuhan massal di wilayah Jawa Tengah, Jawa Timur, Bali
maupun beberapa tempat lainnya dalam skala yang lebih kecil,
rentetan dari dendam konflik horizontal sebelumnya.
Bung Karno, pemimpin besar revolusi yang semula ditabalkan
menjadi Presiden seumur hidup, menjadi semakin goyah
kekuasaannya. Kaki-kaki pendukungnya dipotong, opini publik
semakin memusuhinya, kewibawaannya jatuh, dan akhirnya
laporan pertanggungjawabannya di sidang MPRS ditolak, yang
membawa pada pemakzulannya sebagai Presiden. Di atas puing
tatanan lama yang bangkrut, ekonomi mengalami kontraksi,
hingga nilai uang menjadi tak berharga lagi karena mengalami
inflasi hingga 650%, dan luka-luka politik dan sosial yang belum
tersembuhkan itu, Jenderal Soeharto dilantik menjadi penjabat
Presiden pada Maret 1967, lalu dkukuhkan pada sebagai Presiden
pada 1968. Presiden baru ini lalu mencanangkan “Repelita”
atau Rencana Pembangunan Lima Tahun, yakni pembangunan
berjangka dan sistematis yang diinisiasi oleh pemerintahannya,
yang menyebut dirinya sebagai Orde Baru. Tidak seperti jargon
“Revolusi belum selesai” sebagamana dibawakan dalam retorika
Presiden Sukarno, Soeharto mengenalkan “pembangunan”,
demi memulihkan keruntuhan ekonomi akibat pengabaiannnya
yang panjang karena rally politik yang tak berkesudahan pada
masa pemerintahan sebelumnya.
Repelita pertama pada April 1969 ini dijalankan dalam
keadaan waswas, yang merespons dari tingkat inflasi yang tinggi,
8
Louis Gottschalk, penerj. Nugroho Notosusanto, Mengerti Sejarah: Pengantar Metode
Sejarah, Jakarta: Yayasan Penerbit Universitas Indonesia, 1975, hlm. 77-78

infrastruktur yang amburadul, dan –di atas segalanya—ketertiban
nasional yang amat rentan, demikian kesaksian sejarawan Taufik
Abdullah.9 Orde Baru coba mewujudkan pola pembangunan
yang efektif, yang dikonsolidasikannya secara bertahap,
dengan menempatkan lapisan teknokrat sebagai perencana
pembangunan nasional yang teratur dan sistematis; elemen ABRI
(TNI dan Kepolisian) sebagai penjaga kestabilan di tingkat atas
maupun akar rumput; bersama-sama dengan penataan aparat
birokrasi yang semakin diarahkan untuk bersifat monoloyalitas
kepada Golongan Karya (Golkar), kelompok kekaryaan yang
semula adalah himpunan massa yang tidak berpolitik praktis, lalu
diubah menjadi kekaryaan yang turut dalam kontestasi politik
Pemilu.10 Semua dalam kepemimpinan tunggal (Presiden) yang
tidak dipecah lagi ke dalam kesetiaan antarpartai-partai politik
yang –dianggap-- suka bertikai.
Dengan meniadakan partisipasi, atau lebih tepatnya
mobilisasi politik massa, sebagaimana pemerintahan sebelumnya
yang cenderung hingar-bingar, pemerintah Orde Baru hendak
melaksanakan suatu pembangunan demi kesejahteraan material
masyarakat. Orde Baru dengan sengaja meminggirkan elemen-
elemen ideologis masyarakat yang sebelumnya menjadi basis
rekrutmen pengisi negara. Kini, dengan kekuatan model
korporatisme, Orde Baru hendak memadukan kekuatan setiap
elemen sosial dengan pewadahan suatu organisasi berdasarkan
kategori usia, profesi, pelayanan. Harapannya, dengan penyatuan
ini –kelompok pemuda dalam KNPI, kelompok pekerja dalam
SPSI, kelompok masjid dalam DMI, dan sebagainya-- koordinasi
maupun pengawasan menjadi mudah dan efektif.11
9
Mark R. Woodward (editor), terj. ihsan Ali Fauzi, Jalan Baru Islam, Bandung: Mizan,
cet. 1, April 1998, hlm. 55-56.
10
Golkar yang dahulunya sebagai penampung golongan kekaryaan yang non-afiliasi
politik semasa Demokrasi Terpimpin, dipakai oleh tokoh-tokoh non-PKI, akhirnya oleh
Orde Baru dimasukkan ke dalam fungsi, tugas, dan hak berpolitik sebagai salah satu
kontestan Pemilu 1971.
11
Korporatisme dapat diartikan sebagai sebuah cara untuk memandang hubungan
antara negara dan masyarakat. Korporatisme juga melihat bagaimana sebuah negara
mengontrol masyarakatnya untuk tunduk di bawah kedaulatan negara (Schmi•er, dalam
Nugroho, 2014). Hal tersebut dilandasi karena negara memiliki hak untuk mengatur segala
aspek yang ada di dalamnya, bahkan dengan cara-cara koersif. Dalam hal ini, yang lebih
ditekankan adalah pemerintahan pada masa Orde Baru, ke•ka Indonesia berada di bawah

Terlebih masjid menempati fungsi strategis bagi Indonesia
yang mayoritasnya beragama Islam (sekitar 88 persen). Masjid
adalah sarana ibadah yang akan didatangi setidaknya lima kali
sehari oleh kaum muslimin-muslimat dalam salat wajib. Belum
lagi bila ada perayaan-perayaan hari-hari besar keagamaan
yang mampu mendatangkan jemaah. Seorang pimpinan negeri
sekaligus pengambil keputusan akan melihat potensi besar bila
umat ini digerakkan menjadi agen pembangunan, sebagaimana
pemerintah Orde Baru telah canangkan. Karena itulah, beberapa
elite negeri menggagas berdirinya Dewan Masjid sebagai upaya
memadukan sekaligus mengarahkan jemaah dan pengurus
masjid ke dalam keterlibatan pembangunan.
2. Masjid sebagai Oasis Spiritual

Secara historis, masjid adalah sebuah lembaga di dalam Islam yang
penting. Junjungan kaum muslimin, Rasulullah Saw membangun
basis kerohanian, mengatur fungsi-fungsi sosial-ekonomi-politik
dari Masjid Nabawi. Pertama-tama sesampai Nabi di Madinah,
bukan bangunan rumah beliau yang dibangun, melainkan Masjid
Nabawi. Tempat peristirahatan beliau di Quba sebelum masuk
Madinah dalam proses kehijrahannya, juga dibangun masjid,
bukan monumen untuk menghargai kebesaran dan ketabahan
beliau yang berjalan siang-malam dan dalam keterancaman dari
Mekkah ke Madinah. Tiada pengkultusan dalam Islam. Nabi
tak boleh digambar, apalagi dalam bentuk tiga dimensi, yang
menjadi pesan abadi bagi Nabi adalah risalahnya, dan perintah
mengembangkan keumatan dengan basis masjid. Dari lembaga
masjid pula, berkembang produk turunan, berupa lembaga zakat,
pengajian, fasilitasi akad nikah, pemberangkatan haji, ruang
luas untuk sarana sekolah/madrasah pembelajaran maupun
kuasa Presiden Soeharto. Dalam negara pluralis, korpora•sme berkaitan erat dengan
hubungan negara dan masyarakat yang tujuannya untuk mengakomodasi kepen•ngan
keduanya. Hal ini ditujukan agar •dak melahirkan sistem pemerintahan yang otoriter. Lihat
http://wiwit_tri-fisip13.web.unair.ac.id/artikel_detail-120513-Negara%20Agama%20
dan%20Demokrasi-Memandang%20Orde%20Baru%20Dengan%20Korporatisme.html
diakses pada Ahad, 11 Agustus 2019, pukul 19.12.

pencerahan, yang bila didayagunakan akan sangat membantu
proses civility atau peradaban (tamaddun) Islam.
Tentunya, pemerintah Orde Baru tidak menginginkan
masjid yang sangat penting keberadaannya ini menjadi sarang
ortodoksi yang kaku, atau pemikiran ekstrem-radikal dan
menentang program-program pembangunan yang diintroduksi
negara. Terlalu besar taruhan pemerintah bila umat mayoritas
ini menjadi penentang. Sekalipun negara berhasil menundukkan
anasir-anasir kontra tersebut dengan jalan kekerasan, harga sosial
yang dibayar adalah tidak berjalannya misi pembangunan yang
dirancang, karena sebagian besar masyarakat di negeri enggan
terlibat.
Orde Baru juga merekrut aktor-aktor yang independen
dari gelora masyarakat. Mereka bukan lagi representasi dari
ideologi di bawah dan tidak memiliki basis legitimasi. Sebaliknya,
kemampuan teknikalnya-lah yang diandalkan. Mereka dilepaskan
dari gangguan ideologis dengan perlindungan aparatur negara
yang telah disusun sebagai pengaman atas hasil kerja kebijakan
kenegaraan dan teknikal mereka dalam bidang ekonomi,
teknologi, politik, yang akan memengaruhi perubahan konfigurasi
sosial dan budaya dalam masyarakat. Sekalipun masih belum
aman benar dari ancaman lama yang akan merusak harapan
dan cita-cita pembangunannya, pemerintah Orde Baru telah
dengan sigap mengoptimalkan program-program pembangunan
dan kepada siapa sasaran itu dialamatkan, apa modelnya dan
yang diharapkannya, dan bagaimana cara mencapainya, yang
kemudian akan diamankan dengan segenap sumberdaya yang
sudah didata, ditata, dan dimilikinya.
Pertama, dengan bantuan para teknokrat dari civitas universitas
dan intelektual yang segaris, pemerintah telah menyelesaikan
regulasi-regulasi industrial dan perburuhan dengan baik yang
kedepan akan memuluskan dan menumbuhkan masuknya
industri substitusi impor, yang dari sini akan memberikan jalan
masuk alih teknologi; eksplorasi sumber daya mineral, yang pada

masa pemerintahan sebelumnya tidak dioptimalkan; demikian
pula sumber daya alam yang dapat diperbarui, seperti kayu
hutan tropis dan alam, ekstensifikasi dan intensifikasi tanaman
pertanian dan perkebunan, demi kecukupan kebutuhan pangan
bagi rakyat. Kelak, negara hampir otonom tanpa pelibatan
partisipasi politik masyarakat ketika minyak bumi berhasil
dieksplorasi dan harga minyak internasional menemukan harga
terbaik, di kala ekspor tergenjot, sementara kebutuhan minyak
dalam negeri belum sebanyak saat ini.
Kedua, munculnya para terpelajar usai sekolah master atau
doktoral dari luar negeri, khususnya mereka yang di negara-
negara Barat, yang membawa pandangan, pendekatan baru,
dan jaringan baru, pun termasuk pandangan politik yang
berbeda secara diametral dengan para pendahulunya, kendati
mereka adalah anak-anak milieu dan genealogi yang sama. Kita
akan mengaitkannya secara khusus pada Departemen Agama,
di mana keterkaitannya sangat erat dengan kemunculan dan
pertumbuhan Dewan Masjid Indonesia (DMI). Para generasi
baru kaum santri ini telah membawa cakrawala baru daripada
mereka yang bersekolah agamis, baik di pesantren dalam negeri,
maupun di luar negeri, utamanya Mesir, dan negara-negara Timur
Tengah.
Dengan seperangkat metodologinya, lulusan Barat menjadi
lebih asertif dan artikulatif dalam wacana pembangunan yang
diintroduksi oleh Orde Baru. Lulusan Timur Tengah memang
lebih mahir dalam bidang keagamaan, namun kurang kaya dalam
perspektif pembangunan yang lebih luas. Kuliah di negeri Islam
lebih menekankan pada ibadah, muamalah, dan akidah, yang
termaktub dalam buku kuning (kitab kuning, red), sementara
kurang dalam tinjauan sejarah. Kaum Orientalis sangat unggul
dalam pola ini. Apalagi bila ditautkan dengan pemikiran filsafat,
hukum, sosiologi, serta dalam tinjauan yang kritis dan rasional,
yang menjadi sifat akademik dari universitas-universitas di Barat.
Mereka pun mengambil jurusan keagamaan, namun dengan sifat

dan pendekatan yang berbeda dengan yang dilakukan oleh para
mahasiswa yang bersekolah di negeri-negeri muslim.12
Para terpelajar muslim generasi baru ini dengan segera
menyesuaikan diri dengan perkembangan terbaru. Mereka
menyadari bahwa perubahan baru sedang terjadi. Kelompok
tentara, khususnya TNI AD, semakin berposisi dominan usai
menggulung kekuatan PKI, kendati dalam langkah operasionalnya,
mereka mendapat sokongan besar dari kelompok muslim dan
juga elemen anti-PKI lainnya. Negosiasi dan manuver di tingkat
atas antar-elite AD dan elemen-elemen anti-PKI masih terus
berlangsung pada akhir tahun 1960-an dan awal 1970-an, seperti
unsur-unsur partai terlarang PSI maupun kesatuan mahasiswa
maupun sarjana (KAMI dan KASI). Kendati akhirnya hanya
disambut sebagian kecil politisi sipil, karena arah dan visi Orde
Baru yang ditulangpunggungi militer ini tak memberi tempat bagi
perkembangan “demokrasi” sebagaimana diharapkan oleh kaum
politisi sipil.13
Ketiga, dalam rangka mengupayakan berdirinya sebuah
dewan masjid, yang akan mendata dan menyatukan segenap
potensi masjid yang ada di Tanah Air, terdapat kelompok perwira
lain di sekitar, dan tak kalah dekat dengan, Presiden Jenderal
Soeharto. Mereka pun turut bermanuver, dengan mencoba
memanfaatkan atau membuka jaringan-jaringan yang sekiranya
bisa menutup sumbat atas perubahan yang tengah terjadi di
satu sisi, dan memberikan perspektif lebih dinamis bagi pada
pandangan yang tengah dibelanya ini. Di antaranya adalah para
perwira tinggi maupun menengah yang berlatar santri (muslim
yang taat menjalankan segenap peribadatan), seperti: Letjen
Purn. H. Soedirman, Jendralpol H. Soetjipto Joedodihardjo,
Kolonel TNI H. Karim Rasyid, Kolonel TNI H. Soekarsono, Brigjen
TNI M.S. Rahardjodikromo, Brigjen TNI H. Prodjokusumo.
12
Lihat Refleksi Pembaharuan Pemikiran Islam: 70 Tahun Harun Nasution, Jakarta:
Lembaga Studi Agama dan Filsafat, cet. 1, 1989, hlm. 33-44; Natsir Zubaidi, dkk, Pak
Timur, Perintis Pendidikan Islam, Membangun Peradaban Bangsa, Jakarta: Risalah
Peradaban & Orchid Pustaka
13
Harold Crouch, Militer dan Politik di Indonesia, Jakarta, Sinar Harapan, 1986, hlm.
276.

Bekerjasama dengan para mubalig dari aneka ormas maupun
pergerakan Islam serta para birokrat dari Departemen Agama,
mereka mencoba membawa amanah sisi spiritual yang sudah
sekian lama menjadi identitas bangsa yang agamis ini. Tokoh
mubalig yang diundang merupakan representasi dari unsur-unsur
pergerakan yang ada di Indonesia pada waktu itu. Pada akhirnya,
kemunculan embrio Dewan Masjid adalah keberhasilan awal
untuk tetap mendudukkan masjid sebagai unsur penting dalam
perkembangan spiritual bangsa Indonesia yang tengah dihela
menuju kemajuan (modernisasi).14
Jargon kemajuan ini direpresentasikan dalam arah
modernisasi. Pada awal tahun 1960-an, merebak teori
modernisasi, yang menekankan pentingnya pembangunan
ekonomi sebagai prasyarat utama menuju demokrasi yang
hakiki. Teori ini sudah dikembangkan semenjak abad ke-19 akhir
di negara-negara Barat demi mengangkat masyarakat tradisional
menuju struktur masyarakat modern yang berpola pikir dan tindak
yang modern. Teori ini kemudian merebak lagi pada tahun 1960-
an, yang dikembangkan oleh akademisi dari Eropa Barat dan
Amerika Serikat. Kali ini, agendanya adalah membendung dan
melemahkan Komunisme, yang telah mencaplok Eropa Timur
hingga negara-negara dunia ketiga di Afrika dan Asia.
Menurut Walt Whitman Rostow, modernisasi ekonomi
perlu dilalui dengan tahapan pembangunan ekonomi, yaitu:
masyarakat tradisional, persiapan tinggal landas, tinggal landas,
menuju kematangan dan konsumsi massa. Negara Dunia Ketiga
semacam Indonesia waktu itu, akan menghadapi kekurangan
sumber daya modal untuk mencapai tingkat investasi produktif
yang tinggi. Hal ini dapat diselesaikan dengan beberapa cara,
14
Menurut Prof. Dr. H.A. Sutarmadi, Ketua Umum DMI periode 2000-2005, hadirnya
DMI juga sebagai imbangan adanya Dewan Gereja Indonesia [DGI—atau Council of
Churches in Indonesia (CGI), yang di Indonesia lebih dikenal sebagai Persekutuan
Gereja-gereja Indonesia (PGI)] yang telah berdiri pada tahun 1950. Umat Islam pada
masa itu juga tengah menghadapi gencarnya kristenisasi. Tujuan DMI pun untuk
menghimpun potensi segenap masjid di Indonesia untuk diarahkan menjadi agen atau
subjek pembangunan.

yaitu pemindahan sumber dana secara radikal atau melalui
berbagai kebijakan pajak, investasi yang berasal dari lembaga-
lembaga keuangan, perdagangan internasional, dan investasi
langsung modal asing.
Sedangkan James S. Coleman yang menekankan pada
modernisasi politik akan menuju pada proses diferensiasi struktur
politik dan sekularisasi budaya politik yang mengarah pada etos
keadilan. Terdapat tiga hal pokok yang dinyatakan oleh Coleman,
yaitu: diferensiasi politik sebagai salah satu kecenderungan sejarah
perkembangan sistem politik modern; prinsip kesamaan dan
keadilan sebagai etos masyarakat modern, yang menghilangkan
sekat etnis, agama, kultur, dan kelompok-kelompok berorientasi
regional; serta usaha pembangunan politik yang berkeadilan akan
membawa akibat pada perkembangan kapasitas sistem politik.15
Namun pelaksanaan modernisasi akan membentur pada
kepentingan entitas politik yang hidup pada masa sebelumnya,
juga potensi perubahan sosial dan kebudayaan sebagai akibat
kencangnya arus modernisasi yang diinisiasi oleh pertumbuhan
investasi asing, diversifikasi sosial sebagai akibat munculnya
massa pekerja dan permukimannya, juga munculnya gaya hidup
yang lepas dari pranata-pranata sosial sebelumnya.
Saat wacana modernisasi dikenalkan kepada masyarakat,
aneka kritik atas modernitas dikemukakan oleh para cendekiawan
dari kubu lainnya. Mereka mengingatkan bahaya modernisasi,
yang kemudian dibarengi oleh westernisasi (pembaratan) dalam
pola pikir dan pola tindak. Modernisasi akan menghilangkan
nilai-nilai tradisional. Cendekiawan Iran, Ali Syariati malah
memperkenalkan westoxication, atau peracunan (nilai) Barat yang
membahayakan bagi kelangsungan budaya dan agama di Iran.
Kira-kira negara berkembang macam Iran atau Indonesia pada
waktu itu tengah menghadapi hal yang sama, kecemasan atas
perubahan yang diintroduksi negara, namun juga pengharapan
atas janji-janji perubahan material dan pola pandang.16
15
https://id.wikipedia.org/wiki/Teori_modernisasi, diakses pada Ahad, 11 Agustus
2019, pukul 19.17.
16
Esai-esai Islam mengenai kecemasan dan antisipasi atas perkembangan modernisasi
ini, lihat Mochtar Pabottingi, Islam di antara Hegemoni Bukan-Islam, Jakarta: Yayasan
Obor Indonesia, 1986, cet. pertama.

Mengapa masjid dan apa urgensinya bagi ketahanan bangsa
seperti Indonesia? Terlepas dari pola korporatisme Orde Baru
yang hendak menyatukan kekuatan ormas ke dalam wadah
tunggal, bagi orang yang berlatar belakang agamis, masjid
adalah elemen penting dalam Islam. Masjid adalah bagian
dari lembaga Islam, sebagaimana madrasah, wakaf, keluarga,
ukhuwah (persaudaraan), permukiman (harah), lembaga otoritas
terkait keislaman (hisbah) dalam tataran sosial, sedangkan rukun
Islam yang berisi 5 hal, merupakan pelembagaan yang bersifat
individual. Unit kerja individual maupun sosial ini menempati
posisi sentral dan saling melengkapi, yang eksistensinya
senantiasa dijaga, diteguhkan, dengan aneka pendekatan demi
meningkatkan serta merevitalisasi fungsi dan perannya.
Sebagai sebuah lembaga, masjid menjadi sangat penting,
bahkan paling penting, karena di situlah umat Islam selalu
berjemaah, minimal pada salat Jumat, dan dua kali setahun ketika
menjadi sarana salat Id. Dimungkinkan pula perluasan fungsi
masjid sebagai ketahanan sosial dan budaya, yang menjadi
benteng, penyaring, pemandu, maupun agen atas perubahan
dan pembaruan yang tengah terjadi. Masjid selalu membuka diri
bagi kaum muslimin. Keberadaan dan kehadirannya memang
untuk membimbing, memandu, serta melayani umat yang akan
beribadah, baik itu ibadah mahdhah (bersifat ad-diin, agama/
ritual) maupun ghairu mahdhah (bersifat ad-dunya, keduniaan/
individual-sosial). Masjid bukanlah lembaga imamah (keimaman)
yang tataibadahnya diatur secara hierarkis maupun liturgis
sebagaimana gereja. Orang yang dijadikan pemimpin salat tidak
melihat latar belakang sosial maupun ekonominya, melainkan
pada tingkat kefasihannya dalam bacaan Qur’an, dan tidak boleh
tidak, integritasnya yang tak tercela.17
Para imam masjid pun bukan elite keagamaan yang bersimbol
pada jubah kebesaran, pelembagaan ritual dan kepemimpinan
khusus, atau disematkan sebagai sosok adimanusiawi serta
17
Isma’il Ra’ji al-Faruqi, terj. Yuliani Liputo, Atlas Budaya Islam Bandung: Mizan, 1997,
hlm.186

kehidupan ekonominya harus ditopang oleh lembaga masjid itu
sendiri. Sebagian besar profesi para imam masjid itu bisa jadi
jauh dari pekerjaaan kerohanian. Mungkin dia adalah pengemudi
becak dalam kehidupan sehari-hari, namun ia menjadi sosok yang
diikuti dan dipatuhi ketika dirinya menjadi imam yang memimpin
salat atau pengajian, atau dalam pengelolaan zakat, sedekah,
atau saat memimpin upacara pernikahan. Tidak menutup pula
kemungkinan, bahwa imam masjid adalah elite keagamaan itu
sendiri ketika dirinya adalah sosok kiai kharismatis yang mengelola
pesantren sekaligus sebagai pemimpin tertinggi masjid.
Terlebih di Indonesia, di mana sebagian besar masjid itu
didirikan secara mandiri oleh umat, dihidupi oleh umat, baik
dengan dana sedekah maupun hibah dan wakaf. Masjid bukanlah
bangunan kerohanian dengan segenap sumberdaya yang ada di
dalamnya menjadi milik negara, yang dengan demikian bukan
menjadi kepanjangan tangan negara sebagai pemegang otoritas
tertinggi untuk menilai di mana masjid harus didirikan, bagaimana
pola sertifikasi atas bangunan dan perangkat lunaknya dilakukan,
dan segenap biaya pengelolaan gedung maupun sumber daya
manusia di dalamnya dicukupi. Sementara di beberapa negara
lain, masjid adalah hak otoritas negara untuk mendirikan dan
mengelola dengan fungsi koordinatif dan hak kontrol atasnya.
Mengingat otonomnya sifat masjid di Indonesia, hingga
perkembangannya saat ini, masjid telah tumbuh semakin banyak
dan boleh jadi hanya menjadi fenomena Indonesia. Oleh karena
itulah, Ketua Umum DMI, H.M. Jusuf Kalla (JK), saat bertemu
dengan Raja Salman, membanggakan, bahwa Indonesia memiliki
sekitar 1 juta masjid. “Artinya, tiap 200 orang ada satu masjid atau
musala. Itu suatu jumlah yang luar biasa. Karena itu masjid rata-
rata jaraknya tidak lebih dari 500 meter satu sama lainnya karena
begitu banyaknya,” ujar Pak JK, yang membuat sang Khadimul
haramayn (pelayan dua tempat suci) itu terkejut. Mungkin tidak
menyangka perkembangan masjid di geografi muslim periferi ini
berkembang begitu massif.18
18
https://nasional.tempo.co/read/1144964/cerita-jk-pamer-ke-raja-arab-saudi-jumlah-
masjid-di-indonesia/full&view=ok diakses pada 11 Mei 2019, pukul 11.58.

Namun akibatnya pula, banyaknya tempat peribadatan
umat Islam di Indonesia menjadi kompleksitas tersendiri
dalam tatakelola dan model pelayanan umat. Karena itulah,
dengan mendasarkan pada lokus, pengelolaan, dan pola
kepemimpinannya, masjid ini terbagi ke dalam 7 jenis masjid,
yang pengelolaannya mendasarkan pada kebutuhan spesifik dari
jemaahnya:
a. Masjid Raya, yakni masjid yang berada di sebuah ibukota
(negara, provinsi, kabupaten/kota). Pada mulanya, masjid
bertipe raya ini selalu ada di ibukota kerajaan-kerajaan
Islam yang tersebar di beberapa provinsi atau kabupaten/
kota. Semuanya berasal dari warisan semasa kerajaan-
kerajaan Islam tersebut, yang tetap ada dan berkembang
untuk keperluan dakwah Islam. Kosmologi kota kerajaan
Islam, yang diperintah oleh para Sultan atau Sunan,
demikian pula wilayah yang berada di bawahnya, yakni
kabupaten-kabupaten, yang dipimpin oleh para bupati,
selalu menyertakan Kraton/Pendopo Kabupaten, Alun-
Alun, Masjid, dan Pasar.
Misalnya kerajaan Islam Jogjakarta dan Surakarta,
terdapat Masjid Gede, tempat bersalat para Sultan/
Bupati beserta para bangsawan dan rakyat serta
mengadakan perayaan-perayaan keislaman. Takluknya
kerajaan-kerajaan Islam beserta kabupatennya dalam
duli pemerintah kolonial Belanda tidak menjadikan
kosmologi itu berubah, kendati ada penambahan gedung-
gedung kolonial yang biasanya terdiri dari tangsi atau
benteng untuk penempatan militer kolonial, kantor polisi,
bank, kantor pos, kantor residen dan kantor kepatihan,
tempat penguasa kolonial mengendalikan administrasi
pemerintahan jajahannya. Di luar Jawa pun, masjid
kesultanan tetap hadir, seperti: Masjid Baiturahman di
Banda Aceh; Masjid Raya Medan atau Masjid Al-Mashun,
Sumatra Utara; Masjid Sultan Ternate di Ternate; Masjid
Sultan Suriansyah (1526-1550) di Banjarmasin.

Namun keberadaan masjid yang representatif itu
belum ada di kota-kota yang dikembangkan dan berada
langsung dalam kendali kekuasaan pemerintah kolonial.
Misalnya di Kota Bogor, Tangerang, bahkan Jakarta
(namun tetap perlu dicatat, ada beberapa masjid, seperti
Masjid Jami’ Matraman [tempat di mana Bung Karno
melaksanakan salat Jumat usai memproklamasikan
kemerdekaan RI di Jalan Pegangsaan Timur 56, Jakarta]
dan Masjid al-Makmur, di kawasan Tanah Abang, yang
merupakan masjid relatif megah dan modern dengan
bangunan batu-bata dan arsitektur yang relatif elegan).
Karena itulah, pada tahun 1950-an, begitu Bung Karno
menempati Istana Merdeka, para ulama dan umaro
berembuk untuk menciptakan masjid yang representatif
dan prestisius bagi ibukota negara. Panitia ini menggagas
bakal masjid di area bernama Wilhemina Park, yang
berada di sebelah Katedral yang telah berdiri megah.
Masjid yang kini dikenal sebagai Masjid Istiqlal. Masjid
yang berdiri di atas bekas taman lambang kolonial ini
juga dipersembahkan sebagai tanda kemenangan dan
kemerdekaan bangsa Indonesia, setelah lepas dari
penjajahan Kerajaan Belanda.
Kendati digagas pada 24 Agustus 1950, dimulai
pembangunannya pada 1964, Istiqlal baru rampung
dan diresmikan penggunaannya pada 22 Februari 1978.
Hal ini tidak lepas dari gejolak sosial-politik dan situasi
ekonomi yang tidak memungkinkan purnanya masjid
pada masa Presiden Sukarno. Dari sisi arsitektural, Istiqlal
merupakan masjid yang megah dan prestisius. Bung Karno
kala itu menginginkan agar segenap rangka dan ornamen
bangunan masjid tidak hanya bisa bertahan ratusan,
melainkan ribuan tahun. Bangunan masjid ini dirancang
oleh arsitek beragama Kristen, Frederick Silaban, yang
memenangkan lomba rancang bangun masjid. Dengan
tambahan saran dari Bung Karno, jadilah desain Istiqlal

menjelma menjadi bangunan masjid termegah kala itu di
Asia Tenggara.
Selain Istiqlal, yang ternyata penyelesaiannya baru
usai pada masa pemerintahan Presiden Soeharto,
Walikota Jakarta pada pada masa itu, yakni tahun 1950-
an, Sjamsulrizal, bersama 14 tokoh Masyumi, menggagas
pula sebuah masjid yang representatif bagi Kota Jakarta.
Panitia dibentuk, pencarian dana dari umat digalang,
karena kas pemerintah Kota Jakarta tidak ada untuk
pembangunan. Pemerintah Daerah Kota Jakarta hanya
menghibahkan tanah seluas 4 ha di bilangan Jakarta
bagian selatan yang masih sepi (saat ini, tepatnya berada
di Jalan Sisingamangaraja). Masjid ini mulai dibangun
semenjak November 1953, dan usai pelaksanaan
pembangunannya pada 1958. Kala itu, masjid baru ini
bernama Masjid Agung Kebayoran Baru, sesuai dengan
kompleks perumahan yang kala itu dibangun semenjak
pemerintah kolonial pasca-PD II saat menduduki wilayah
Jakarta dan sebagian besar daerah RI lainnya. Pada
tahun 1963, datang berkunjung ke masjid ini ulama
Syekh Mahmut Syaltut, Mufti Al-Azhar dari Mesir. Beliau
mengusulkan nama Al-Azhar, yang artinya bersinar terang.
Sejak itu hingga kini, masjid di bilangan Jakarta
Selatan tersebut tetap bernama Al-Azhar. Sebuah masjid
yang dibangun untuk memperlihatkan elegansi sebuah
bangunan spiritual Islam di Kota Jakarta, yang kebetulan
juga merupakan ibukota negara. Istiqlal dan Al-Azhar, yang
digagas oleh pemerintah pusat maupun daerah, adalah
cikal bakal masjid representatif dan elegan untuk tengara
sebuah ibukota negara pascakemerdekaan Indonesia.19
Setelah kedua masjid itu berdiri, bermunculan pula
nantinya masjid-masjid di ibukota negara.
19
Ramlan Mardjoened, 70 Tahun KH. Hasan Basri: Fungsi Ulama dan Peran Masjid,
Jakarta: Media Dakwah, 1411/1990, hlm. 187-189.

b. Masjid Kampus, yakni masjid yang berada di area
universitas, institut, akademi, yang pengelolaannya
dilakukan oleh para civitas akademika yang bersangkutan.
Keberadaan masjid kampus adalah fenomena baru,
yang muncul pasca-G30S/PKI, atau setelah tahun 1965.
Sebelum itu, masjid di kampus belum pernah ada. Awal
berdirinya masjid kampus adalah Masjid Salman di
bilangan Institut Teknologi Bandung (ITB). Berdiri dan
berkembangnya masjid kampus Salman, ITB, juga tidak
lepas dari geliat para aktivis Islam yang menginginkan
agar ruh agama sejalan dengan pengembangan ilmu
pengetahuan. Bagi civitas akademika, agama tidak
boleh sekadar baju identitas yang mengeras menjadi
pemahaman yang ekstrem, kaku, konservatif, melainkan
inspirasi dan panduan spiritual yang tiada pernah habis
digali dan mendinamisir demi menyandingkan agama
dengan perkembangan ilmu pengetahuan. Bahkan
masjid kampus dengan sumberdayanya yang unggul,
kala ditangani oleh para cendekia yang alim, giat,
dan bertanggung jawab, akan menjadi rujukan bagi
masyarakat ilmiah maupun umum untuk pengembangan
peradaban islami dan penyegaran paham kebangsaan
sekaligus. Kini, masjid atau musala bahkan merambah
pada sekolah-sekolah pula, dari tingkat SD hingga SMU/
SMK.
c. Masjid Perkantoran, yakni masjid yang berada di
lingkungan perkantoran. Ketua Dewan Masjid Indonesia
(DMI), yang juga menjabat Wakil Presiden RI, H.M.
Jusuf Kalla menyatakan, dibuatnya pola kerja 6 ke 5
hari, yakni dari Senin-Jumat, yang memperpanjang jam
kantor hingga pukul 16.00, membuat kantor pemerintah,
BUMN, maupun swasta (perusahaan maupun pabrik)
tergerak untuk membangun masjid-masjid di lingkungan
kantornya, khususnya mengantisipasi salat Jumat yang
diikuti oleh mayoritas pekerja muslim, yang tidak akan
tertampung bila mengandalkan masjid kampung ataupun

kompleks masjid yang sudah dibangun dari dahulu, seperti
Masjid Istiqlal, Masjid Sunda Kelapa, Masjid Agung al-
Azhar, dan sebagainya. Pengelolaan masjid perkantoran
inipun biasanya diserahkan kepada para karyawan yang
bekerja di kantor yang bersangkutan.
d. Masjid Perkampungan, yakni masjid yang berada di
lingkungan kampung, baik di perkotaan (kota kecil
hingga metropolitan) maupun perdesaan. Di mana suatu
komunitas bermukim, tentu akan hadir masjid sebagai
sarana peribadatan. Semula, masjid atau musala kampung
bersifat sederhana, baik dari sisi pengelolaan (idarah),
ragam arsitektural, serta pola pikirnya, yang memang
dimaksudkan untuk keperluan spiritual masyarakat
kampung. Namun sebagian dari masjid kampung ini
mengalami perkembangan dalam hal keluasan maupun
ragam arsitektural, demi mengantisipasi pertambahan
jumlah jemaah, tuntutan hasrat estetis (keindahan dan
kerapian). Bagaimana dengan aktivitas keilmuannya?
Tentu terpulang pada keberadaan sumber daya yang ada
di masjid itu sendiri. Para pengurus masjid kampung pada
umumnya adalah warga sekitar yang berkhidmat demi
melayani umat Islam yang bersembahyang di tempatnya.
e. Masjid Kompleks Perumahan, yakni masjid yang berada
di kompleks-kompleks perumahan, khususnya di kawasan
pinggiran kota (suburban), ataupun di perumahan susun
(flat) di dalam kota (downtown). Perumahan di pinggir
maupun di dalam kota (flat) merupakan fenomena
urbanisasi, yakni ketika mulai muncul dan banyaknya para
pekerja yang berasal dari aneka daerah untuk keperluan
bekerja dan mencari nafkah di kota-kota yang menjanjikan
pekerjaan. Dalam perkembangannya, mengingat para
penghuninya rata-rata adalah kaum terpelajar, sebagian
masjid di kompleks perumahan maupun flat ini memiliki
agenda dakwah yang relatif teratur dan bagus demi
melayani hasrat keberagamaan dan warga sekitar yang

pada umumnya adalah kaum profesional dan terpelajar
ini.
f. Masjid Rest Area (Tempat Rehat), yang berlokasi di area-
area peristirahatan, baik di pinggir jalan tol maupun di
jalan non-tol yang sering dilewati oleh mobil-mobil jarak
jauh. Dengan semakin tersambungnya jalan tol trans-
Jawa, juga adanya jalan tol di wilayah-wlayah luar Jawa,
tentunya perkembangan atau pertambahan masjid rest
area akan semakin banyak untuk melayani para pengguna
yang akan menunaikan ibadah salat di sela lalu-lalang
mereka dalam keperluan bisnis maupun pribadi yang
bersangkutan.
g. Masjid Amal Bakti Pancasila. Masjid dengan pola
arstektural yang seragam –berkubah tiga tingkat, dengan
di atas lambang Allah-- ini ditemukan di aneka tempat di
Indonesia. Pemrakarsa Masjid Amal Bakti Pancasila ini
adalah Presiden kedua Indonesia, Soeharto, yang kala itu
menggagas berdirinya 1000 masjid dengan dana yang
dikumpulkan dari potongan gaji pegawai negeri dan
ABRI beragama Islam seluruh Indonesia. Kini, masjid-
masjid yang dibangun mulai tahun 1982 itu masih berdiri,
sebagian masih dalam bentuk aslinya, sebagian sudah
mengalami renovasi. Masjid dari Amal Bakti Pancasila itu
berdiri di aneka area –perkantoran, perdesaan, kompleks
perumahan, kawasan transmigrasi, dan sebagainya.
Perkembangan masjid di area seperti pasar, mal, di kota-
kota besar pun tengah terjadi, yang semakin menambah
kategori masjid. Di antara 7 kategori masjid di atas, 6 adalah
fenomena baru, mengingat keenam kategori masjid –kecuali
masjid kampung-- merupakan penanda perkembangan
sosiologis masyarakat muslim di Indonesia. Gerak masyarakat
perkotaan yang melangkah pada tahap industrialisasi dan tahap
perdagangan/jasa memperlihatkan perbandingan lurus dengan
tumbuhnya kesadaran beragama.

Model, Gaya Arsitektur Masjid: Masjid Raya, Masjid Kampus, Masjid
Perkantoran, Masjid Perkampungan, Masjid Kompleks, Masjid Rest
Area dan Masjid Yayasan Amal Bakti Muslim Pancasila
Masjid Raya Bogor yang berlokasi di Jl.

Raya Pajajaran, Baranangsiang, Jawa Barat Masjid Ukhuwah Islamiyah, Masjid Kampus
yang berdiri di lingkungan Universitas
Indonesia (UI) Depok, Jawa Barat.
Masjid Baitul Ihsan yang berdiri di areal

perkantoran Bank Indonesia (BI), Jakarta.
Masjid Al-Munazirin, Masjid Perumahan

yang berdiri di komplek Perumahan Mu-
tiara, Jl. Swakarya, Kel. Tuah Karya, Kec.
Tampan, Pekanbaru
Masjid Trapesium di Rest Area KM 66A

Jalan Tol Pandaan-Malang. (Foto: Abdul
Jalil/Madiunpos/Solopos)
Masjid Baiturrahman yang terletak di Desa

Mojojejer, Kecamatan Mojowarno, satu
Masjid Jami Al Atoq, Masjid Perkampungan, dari tiga masjid yang didirikan yayasan
yang terletak di daera Kampung Melayu amal bakti muslim pancasila di Jombang.
(sebelah barat Terminal Kampung Melayu) Masjid ini diresmikan Presiden Soeharto
Jakarta Timur 1987 silam.

3. Indonesia Masyarakat Agamis
Sebenarnya bila dipandang dari gerak modenitas sesuai dengan
terminologi teori perkembangan sosial, semakin majunya negeri
dengan limpahan material yang luas serta semakin rasionalnya
masyarakat, kebutuhan sisi spiritual akan berkurang, bahkan
kontradiktif. Masyarakat Barat memberikan contoh terbaik ketika
modernitas mengakibatkan nilai-nilai agama tergerus. Tidak
semata sekularisasi atau penduniaan atas hal-hal yang dahulunya
berat pada pandangan keagamaan, melainkan sekularisme
(paham keduniaan tanpa adanya intervensi ketuhanan/keilahian).
Barat modern identik dengan pemisahan agama dan
negara, bahkan secara ekstrem, manusianya telah melupakan
sisi ketuhanannya. Filsafat sosial dan filsafat moral mereka telah
sampai pada keyakinan bahwa dengan kekuatan rasio (akal) dan
logika, Tuhan bisa jadi tetap diakui keberadaannya, namun tidak
lagi menjadi penentu utama lagi dari tindakan keseharian mereka.
Kendatipun pada akhirnya, masyarakat Barat yang kering secara
spiritual mencoba mencari jalan demi menemukan kembali sisi
keintiman lewat jalan-jalan spiritual baru maupun menengok
ajaran-ajaran Timur.
Jiwa memang menjadi terlalu kerontang akibat kekosongan
spiritual dan terlalu berpikir positivis (setelah melepas diri dari
pikiran mistis dan ideologis, yang agama bisa mencakupkan
keduanya). Pada mulanya pemikir August Comte menegaskan
positivis adalah tahap puncak berpikir dari peradaban manusia.
Akan halnya Indonesia, benang merah dari pemikiran
agamis ini merupakan warisan terbesar dari manusia Nusantara.
Keberadaannya telah melintas abad, bahkan sebelum peradaban
tulis muncul pada abad ke-5, pemikiran tentang sesuatu yang besar,
yang menggentarkan dan karena itu patut disembah-puji, Yang
Mahatinggi, telah menaungi dan menyelimuti manusia Nusantara.
Pemikiran anismistik (kepercayaan kepada roh yang mendiami
semua benda --pohon, batu, sungai, gunung, dan sebagainya)
dan dinamistik (kepercayaan bahwa segala sesuatu mempunyai

tenaga atau kekuatan yang dapat mempengaruhi keberhasilan
atau kegagalan usaha manusia dalam mempertahankan hidup)
menjadi awal dari adanya keyakinan kebertuhanan yang masih
sederhana ini.
Kemudian, datanglah Syiwaisme dan Buddhisme dari
negeri Hindustan, yang menggantikan keyakinan animisme dan
dinamisme yang bersifat lokal. Indianisasi adalah fenomena
transnasional yang menghasilkan karya aritektural-keagamaan
yang megah, seperti munculnya seribu candi di kawasan
Prambanan, Kraton Boko di Perbukitan Boko Prambanan, Candi
Borobudur dan Candi Mendut, di Magelang, Candi Muaratakus
di Jambi, serta tatabina negara yang mendasarkan pada sistem
keagamaan India. Puncak dari peradaban Syiwaisme-Buddhisme
dalam tatakelola pemerintahan adalah semasa Kerajaan maritim
Buddhis, Sriwijaya di kawasan Sumatra (671-1183), dan Kerajaan
Majapahit (1293-1527) yang berkepercayaan Hinduisme di
pedalaman Jawa namun menguasai sebagian wilayah Nusantara.
Dua kerajaan ini mengalami disintegrasi pada zaman yang
berbeda. Di atas puing kekuasaan mereka, lahirlah kerajaan-
kerajaan yang berorientasi Islam.
Islam sampai ke Bumi Nusantara pada abad ke-13, dengan
datangnya orang-orang Muslim dari India di Kerajaan Samudera
Pasai, Aceh. Islam juga merupakan fenomena transnasional.
Hubungan perdagangan antara Nusantara dengan India, Persia,
dan Arabia semakin meninggi dan semakin memperlancar
kedatangan para migran muslim yang berasal dari aneka
profesi, utamanya pedagang dan dai. Hubungan itu tak
semata transaksional, namun juga transformasional. Secara
bertahap, pengislaman pulau-pulau di Nusantara mendapatkan
momentumnya. Domestikasi ini terjadi sebagaimana agama
Syiwaisme pernah melakukannya. Setelah Samudera Pasai,
muncul Kerajaan Aceh Darussalam di Aceh, Kerajaan Demak
Bintoro yang kemudian menjelma menjadi Kerajaan pedalaman
Mataram Islam, Kerajaan Tallo dan Makassar di Sulawesi, Kerajaan

Ternate dan Tidore, serta kerajaan-kerajaan yang sebagian besar
berbasis di pantai. Ciri Islam yang paling menonjol pada abad
ke-15-16 adalah mobilitas perdagangan kaum muslim Atas Angin
(sebutan bagi negeri-negeri Asia Barat) dengan kapal-kapalnya
yang mampu menjelajah lautan, hingga kedekatan dengan Islam
menyebabkan kemakmuran bagi penguasa setempat. Masuk
akal bila para penguasa pantai di Nusantara menautkan dirinya
dengan semangat Islam yang kosmopolitan.
Alhasil, para raja-raja di Nusantara beralih memeluk Islam,
menggantikan kepercayaan animisme maupun Syiwaisme
yang sudah lebih dahulu menjadi kepercayaan masyarakatnya.
Para penguasa ini membangun istana, masjid, melindungi dan
memfasilitasi para ulama (pengajar agama), dan dasar-dasar
kenegaraan yang bersifat Islam. Kedatangan Islam, ujar sejarawan
Prancis, Dennis Lombard, bukanlah penaklukan dengan pedang,
melainkan transformasi damai. Lombard mengembangkan
jangkauan hingga menatap Asia Tenggara, yang juga menjadi
geografi Syiwaisme dan Buddhisme. Pada akhir abad ke-
14, bahwa pembangunan kuil dan kreativitas kultural dua
kepercayaan dari India ini telah jauh merosot, bahkan tiada lagi
inisiatif kultural yang menyegarkan. Para penguasanya yang
berpusat di pedalaman, sesuai dengan kosmologi unggul yang
dipilihnya, berubah menjadi saling bertikai memperebutkan
takhta kekuasaan yang memerosotkan pencapaian ekonomi dan
kulturalnya sendiri.20
Sebaliknya, kaum Muslimin yang mendatangi Nusantara
membawa energi baru. Kaum Muslimin mendinamisasi kota-
kota pantai menjadi pusat pertukaran ide, ilmu, teknologi, dan
barang, serta lalu-lalang armada kapal antarpulau dan benuanya;
egaliterisasi tanpa pengkastaan; kitab-kitab sastra islami serta
pengenalan ritual agama yang tampak menarik dan mengilhami,
menuai keberhasilan dengan beralihnya para penguasa lokal
kepada Islam, yang kemudian diikuti oleh para kawulanya.
20
Dennys Lombard, terj. , Nusa Jawa Silang Budaya 2: Jakarta: Gramedia Pustaka
Utama, 1999.

Di pedalaman Jawa (Tengah dan Timur), khususnya, yang
sebelumnya telah dibuka oleh orang-orang Hindu-Buddhis, para
penyebar Islam nan legendaris bersebut “walisongo”, menempati
kisah utama dan inspirator bagi dunia pertanian, perdagangan,
kesenian, kebudayaan. Lewat merekalah, Islam menjadi
keyakinan dominan di pedalaman, dengan sifat akulturatifnya
yang mendampingkan dengan kebudayaan yang berkembang
sebelum Islam. Sementara di beberapa pulau lain di Nusantara,
Islam baru menjadi fenomena pantai, tak sampai semasif di Jawa
dalam proses pengislaman di pedalaman.
Bersamaan dengan hadirnya bangsa Barat pada tahun 1500-
an, Asia Tenggara mengalami “Revolusi Agama”, tempat tiga
kepercayaan dominan (Buddhisme, Islam, dan Kristen) saling
berkontestasi dan pula berkolaborasi, yang telah menciptakan
geografi peradaban agama, seperti wilayah Thailand, Burma
Kamboja, Vietnam dengan Budhhismenya; Sumatra dan Jawa,
Kalimantan, Sulawesi, Kepulauan Maluku dengan Islamismenya;
dan Philipina serta Nusatenggara Timur dengan keyakinan
Kristennya.21
Konfigurasi yang dinamis ini mengalami masa surut ketika
kerajaan-kerajaan Islam maupun wilayah-wilayah yang kaya hasil
budidaya tanaman kebutuhan dunia (seperti rempah-rempah,
kopi, teh, tembakau, tebu), dan nantinya kekayaan mineral di
Nusantara, jatuh ke dalam kerangka duli kedaulatan penguasa
Barat. Mereka menjajah negeri Asia Tenggara dan juga Nusantara
dalam sistem kolonialisme, lalu melakukan penanaman sistem
Kristen, modernisme, dan kapitalisme kolonial. Namun hingga
tahun 1945, atau sekitar 6 abad dari pengislaman Nusantara,
Islam tetap menempati kepercayaan mayoritas kendati dikuasai
oleh penjajah Kristen.
Karena itulah, ketika dibahas oleh Badan Usaha Persiapan
Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI) dan diteruskan oleh Panitia
Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI), saat Indonesia di
21
Anthony Reid, Asia Tenggara dalam Kurun Niaga, 1453-1615, Jakarta: Yayasan Obor
Indonesia, 1999, hlm.156-160

bawah pemerintahan militer Jepang, di hadapan wakil ideologi
dan etnis yang ada di PPKI, wakil-wakil Islam menuntut Indonesia
sebagai Negara Islam dan diberlakukannya syariat Islam bagi
para pemeluknya. Proses tersebut berjalan alot, namun berhasil
mengukuhkan kalimat sila pertama dari Pancasila yang berbunyi…
”Ketuhanan Yang Maha Esa dengan menjalankan kewajiban
syariat Islam bagi para pemeluknya” yang berada dalam sila
pertama Pancasila dan dikenal sebagai Piagam Jakarta.
Pada titik kritis, ketentuan yang sudah disetujui oleh PPKI
ini mendapatkan tentangan dan protes dari wakil Indonesia
Timur. Mereka menyatakan keberatan, dan mengancam untuk
memisahkan diri dari calon Negara Republik Indonesia yang
hendak diproklamasikan apabila ketentuan eksklusif dalam sila
pertama itu diloloskan. Akhirnya, kelompok Islam mengalah,
mereka rela melepaskan sila pertama yang di dalamnya berisi
imperatif internal bagi kaum muslim. Sebagai gantinya, kaum
muslim mendapatkan porsi urusan keagamaan secara lebih luas
di pos kementerian agama. Dari dapur Kemenag inilah segenap
peraturan, ketentuan, layanan, bimbingan, dukungan yang
bersifat keagamaan diberikan kepada kaum Muslimin Indonesia,
umat mayoritas negeri ini.22
Segenap tantangan sebagai dampak masuknya paham,
agama non-Islam, dan wacana dan praksis baru secara insidental
maupun berkala telah menerpa umat Islam Indonesia. Sampai
sejauh ini, kaum Muslimin berhasil melintasinya, baik oleh
tantangan atau pertikaian secara internal maupun eksternal, yang
terjadi di masa penjajahan Belanda, Jepang, hingga berdiri dan
berjalannya Republik Indonesia. Tidak mesti sebagai pemenang
dalam setiap perjumpaan, atau kalahnya satu faksi dengan faksi
22
Kelak, Menteri Agama Alamsyah Ratuperwiranegara dalam Kabinet 1978-1983
memasyhurkan kalimat bahwa “Pancasila adalah hadiah besar umat Islam kepada
Indonesia”. Alamsyah hendak mengusaikan kontroversi para penuduh, bahwa Islam
adalah kelompok yang merongrong adanya Pancasila, kendati mereka terbelah lagi
saat Presiden Soeharto hendak menjadikan Pancasila sebagai satu-satunya asas pada
ormas maupun orpol. DMI sendiri dalam rapat plenonya pada Desember 1983, di
bawah kepemimpinan H. M.S. Rahardjodikromo (memimpin DMI periode 1972-
1984), menerima ketentuan asas tunggal tersebut.

lainnya. Malah yang sering terjadi adalah dinamika antargerakan
atau antarpersonal, yang saling berafinitas atau beraliansi suatu
ketika, namun bisa saja berpisah ketika menghadapi suatu isu
atau pemihakan pada kali lainnya. Kesemuanya menjadi sumber
dinamika perjalanan, yang baru bisa dinilai setelah beberapa
tahun kejadian, karena di situlah pembuktian mengenai efektif-
tidaknya suatu pilihan, dan berapa pula ukuran ongkos sosial
yang dikeluarkan, serta bagaimana prospek bersatunya Islam
yang memang menjadi imperatif bagi adanya persaudaraan
kaum Muslimin (ukhuwah islamiyah).
Selain agenda persaudaraan secara internal, sebagai salah
satu umat di antara umat lainnya, kaum muslimin Indonesia perlu
pula mengembangkan kontak dengan kaum agama lain, pun
dengan pemerintah, yang menaungi segenap agama. Inilah yang
di masa Menteri Agama Almasyah Ratuperwiranegara disebut
sebagai Tri Kerukunan. Di antara persaingan dan co-existence
inilah Islam mengarungi aneka isu dan kebijakan, baik yang
dikeluarkan oleh negara sebagai unit suprastruktur, interaksinya
dengan ormas atau kelompok sosial-agama lainnya, serta kontak
internal di antara kaum muslimin sendiri. Sebagai salah satu
ormas Islam, tentunya Dewan Masjid Indonesia (DMI) turut
terlibat dalam hal-hal yang menyangkut hal-hal stratejik dan hajat
hidup kaum Muslimin, khususnya dalam perkhidmatan masjid.
4. Orde Baru dan DMI
Sebagai sebuah kekuatan politik baru, Orde Baru memang
tengah membutuhkan rekrutmen orang maupun tokoh yang
kompatibel dan seiring dengan visinya. Visi Orde Baru adalah visi
pembangunan, dengan penekanan pada “Trilogi Pembangunan”
yang terdiri dari 3 hal: Stabilitas nasional yang dinamis;
Pertumbuhan ekonomi tinggi; dan, Pemerataan pembangunan
dan hasil-hasilnya (seiring waktu, Trilogi ini nantinya akan
mengalami pemindahan urutan, sesuai dengan pencapaian yang
telah diperoleh, sesuai dengan keberhasilan pembangunan yang
direncanakan dalam Repelita).

Tentunya penataan politik Orde Baru menimbulkan pro-
kontra. Kekuatan-kekuatan lama dari partai-partai menentang
keras, karena basis massa mereka tergerus oleh kebijakan
Orde Baru, baik kalangan nasionalis (PNI), agamis (partai-partai
Islam), maupun murba. Sementara jargon pembangunan dan
modernisasi yang diperkenalkan Orde Baru dicurigai sebagai
pengubah nilai dan norma di masyarakat.
Golongan kepartaian Islam sendiri, baik kalangan modernis
maupun tradisionalis, yang masing-masing berkendaraan Parmusi
(sebagian besar diisi oleh mantan Masyumi yang berhaluan
modernis, yang partainya tidak diizinkan berdiri kembali oleh
Orba) dan (Partai) Nahdlatul Ulama (NU), mulai menentang arah
ke depan Orde Baru yang tidak memberi ruang yang lega dan
sama pada partai politik. Pada saat yang sama, Golkar, golongan
kekaryaan non-partai semasa Demokrasi Terpimpin-nya Bung
Karno, dijadikan mesin politik yang merugikan bagi kalangan
partai.
Adapun golongan Islam yang lebih realistis, baik yang
berada di partai maupun di ormas, melihat perubahan politik
di tingkat nasional dan berpotensi untuk mengubah konfigurasi
poiltik di daerah perlu disikapi dengan perubahan pendekatan
dan model perjuangan. Sebagaimana dijelaskan di depan,
golongan santri baru yang terpelajar, mulai memainkan peran
yang berbeda dengan para seniornya. Muhammad Kamal
Hassan memperlihatkan bagaimana cendekiawan muda saat itu,
Nurcholish Madjid (alm. Cak Nur), yang berstatus ketua HMI dan
baru lulus IAIN Jakarta bereaksi dengan makalah kontroversialnya
yang membahas “sekularisasi” dan “liberalisasi”. Makalah ini
beredar di kalangan HMI, dan menjadi kontroversi karena
menghantam tokoh-tokoh senior eks Partai Masyumi. Cak Nur
mengikuti seniornya, Mintaredja, SH, yang direstui pemerintah
untuk memegang kendali Parmusi, dan kemudian PPP setelah
peleburan partai-partai Islam, yang secara lebih keras menyerang
tokoh-tokoh tua.23
23
Muhammad Kamal Hasan, Modernisasi Indonesia: Respons Cendekiawan Muslim,
Jakarta: Lingkaran Studi Indonesia, 1987, hlm. 109.

Serangan-serangan mereka terhadap tokoh tua Masyumi
yang berhaluan modernis tampil menandai perubahan orientasi
politik kaum muda terpelajar santri, demikian pula kapabilitas
para terpelajar santri yang memulai restrukturisasi Kementerian
Agama yang secara tradisional dikuasai oleh kaum sarungan
Nahdlatul Ulama (NU). Analis politik Alan Sampson mencatat
aneka manuver pada diri kelompok-kelompok Muslim ini ke
dalam tiga respons: Pertama, kelompok akomodasionis, yakni
mereka yang bersedia bekerjasama dengan pemerintah; kedua,
kelompok reformis, yakni mereka yang bersedia bekerjasama
dengan kelompok sekuler asal kepentingan politiknya
diperhatikan secara adil. Ketiga, kelompok fundamentalis, yang
bersikap sangat menentang pemerintah.24
Kendati terlalu mereduksi permasalahan yang lebih kompleks
dibanding sifat pengelompokan di atas, sebagian dari sayap
pemikiran akomodasionis-lah yang nantinya akan terserap
dalam mengolah DMI. Memang, DMI tidak akan sanggup
melakukan konvergensi (ke arah penyatuan), sekalipun ingin,
terhadap segenap masjid yang sebagian telah berafiliasi dengan
pergerakan Islam terdahulu, namun modalitas sosial-kultural yang
dimiliki dengan beberapa anggota istimewa dari ikatan masjid
ini, dipadu dengan elemen lainnya, cukup memberikan arah
bagi pengembangan dan strategi baru dalam pengembangan
dakwah berbasis masjid. Di satu sisi ormas ini memperkaya dan
mendiversifikasi pelayanan dan mengakomodasi jemaah yang
baru, di sisi lain juga menambah kontestasi yang menyehatkan
dalam rangka menuju kualitas pelayanan terbaik kepada umat.
Dipilihnya nama “Dewan” dalam penamaan Dewan Masjid
Indonesia (DMI) merupakan upaya pewujudan badan organisasi
yang sanggup menampung segenap anggota istimewa yang
terdiri dari aneka ikatan, persatuan, majelis, hai’ah, yang terkait
masjid atau musala seluruh Indonesia.
24
Alan Sampson, “Conceptions of Politics, Power, and Ideology in Contemporary
Indonesian Islam” dalam Karl D. Jackson dan Lucien W. Pye, Political Power and
Communications in Indonesia, Los Angeles: University of California Press, 1978, p.
224-225.

Dewan, dalam definisi Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI),
adalah majelis atau badan yang terdiri atas beberapa orang
anggota yang pekerjaannya memberi nasihat, memutuskan
suatu hal, dan sebagainya dengan jalan berunding; 2 mahkamah
(tinggi). Badan bernama Dewan Masjid Indonesia ini memiliki
keistimewaan, yang para anggotanya tidak semata berasal dari
kaum mubalig atau ulama, namun juga berasal dari kalangan
perwira “disbintalad” atau dinas pembinaan mental angkatan
darat (kendati beberapa perwira Polri turut terlibat pula pada awal
berdirinya Dewan Masjid Indonesia (DMI), serta para birokrat di
kementerian agama. Genealogi yang mempersamakan mereka
adalah “kesantrian”, terkait dengan ciri sebagai pemeluk Islam
yang taat, yang ada pada para aktor pendukungnya. Namun
di antara kesamaan genealogis ini, terdapat perbedaan dalam
generasi, sensibilitas, profesi, orientasi pilihan dan budaya politik.
Lagi pula, kehadiran badan dari DMI memang tiada lepas dari
restrukturisasi sosial dan politik bangsa Indonesia, pasca-G30S/
PKI oleh Orde Baru.
Dari sisi pilihan objek perjuangan, masjid adalah unit
kelembagaan Islam yang belum banyak disentuh, apalagi dengan
pengorganisasian massif, yang melibatkan fungsionaris Pusat
hingga Daerah-daerah. Kesempatan itu terbuka dan memang
bermanfaat, mengingat masjid adalah sarana berkumpul
(berjemaah) dalam melakukan ibadah wajib maupun ibadah
berdimensi sosial lainnya. Karena itulah, DMI merupakan gagasan
yang segar-menantang bagi para aktivis muslim maupun pihak-
pihak yang berkepentingan, utamanya aparat Negara.
Dengan demikian, DMI disusun sebagai badan yang relatif
lengkap dan dirancang untuk responsif, selengkap masjid dalam
fungsi optimumnya agar menjadi pemandu, pemimpin, sekaligus
pelayan umat. DMI memiliki organ vertikal dan operasional,
yang tugasnya adalah: membina masjid, mengelola masjid,
meningkatkan sarana dan prasarana masjid, memakmurkan
masjid, dan bersifat fungsional, manajerial, dan operasional.

Dalam menjalankan fungsi operasionalnya pada 12 tahun
pertama, sebagaimana dipaparkan dalam Muktamar I pada
1984, DMI masih menghadapi kendala, seperti: kekurangan
dana untuk menunjang pelaksanaan program; kurangnya
keluangan waktu bagi para pengurusnya, karena kesibukan
para pengurusnya, yang masih memegang posisi atau jabatan
di tempat lain; wafatnya beberapa pengurus pada paruh waktu
kepengurusan hingga terjadi kevakuman dan mengganggu
jalannya organisasi; dan, kurangnya dukungan masyarakat Islam,
khususnya pengurus-pengurus masjid yang memiliki jemaah atas
DMI, yang disebabkan oleh belum optimalnya manfaat kepada
masyarakat secara langsung.
Padahal, dari sisi formasi anggota pengurus yang berasal
dari aneka latar belakang, cukup prospektif untuk menghadapi
tantangan yang dihadapi, yakni anggota yang direkrut dari
jaringan dan sumberdaya militer/kepolisian; birokrat kementerian
agama; para ulama-pembina dari aneka ikatan masjid. apalagi
restu pemerintah pusat, dalam hal ini Presiden Soeharto secara
langsung, telah memperlancar penambahan kepengurusan DMI
di tingkat wilayah (provinsi), pengurus tingkat daerah (tingkat
kabupaten/kota), yang pada akhirnya sampai para pengurus
pimpinan cabang (di tingkat kecamatan), bahkan ranting.
Karena itulah, kepengurusan pertama DMI, dalam laporan
yang disertakan pada buku Muktamar yang pertama,25 dibagi
menjadi tiga periode perkembangan, yakni: periode pertumbuhan
(1972-1975); periode perkembangan (1975-1981); dan periode
konsolidasi/pemantapan (1981-1984).
Baru setelah tiga periode perkembangan itu, yang
menghabiskan waktu selama 12 tahun (dari 1972-1984), DMI
mengadakan muktamarnya yang pertama, dengan menyegarkan
tokoh-tokoh kepemimpinannya. Sesuai desain perencanaan sosial
Orde Baru, tahun 1984 adalah tahun Pembangunan Lima Tahun
25
Lihat Pimpinan Pusat Dewan Masjid Indonesia, Hasil Keputusan Muktamar I Dewan
Masjid Indonesia 1984, Jakarta: PP DMI, 1984.

yang ketiga (Pelita ketiga), yang dimulai semenjak 1969. Pelita
adalah cara perencanaan sosial Orde Baru untuk memantapkan
pembangunan dengan kata kunci: stabilitas nasional (bidang
politik); pembangunan ekonomi yang tinggi (bidang ekonomi);
dan pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya (bidang sosial).
Dengan Repelita, pemerintah Orde Baru berhasil membangun
prasarana politik, ekonomi, dan sosial serta pembangunan
kualitas sumber daya manusia secara berkesinambungan, yang
keluarannya (out put) berupa perkembangan secara kualitatif
dan kuantitatif pada sektor-sektor yang disentuhnya.
Seiring berdeburnya catatan keberhasilan program-program
pembangunan Orde Baru pada tahun 1970-1980-an, muncul
pula antisipasi, respons, maupun imbas, baik dalam tataran
individual maupun kolektif, sesuai dengan dampak atau pengaruh
yang ditimbulkannya. Pergumulan antara kelompok agama
(Islam) dengan introduksi pembangunan ini tiada kalah serunya.
Dengan kapasitas sumber daya SDM-nya, yang terdiri dari latar
belakang militer (yang sebagian dikaryakan melalui Kemenag)
dan birokrat sipil kemenag, serta para ulama yang tergabung di
dalamnya, DMI turut merespons beberapa isu penting di tingkat
nasional maupun lokal. Butir-butir pernyataan dalam laporan
pertanggungjawaban mereka yang telah dibukukan merupakan
paduan dari program dan pandangan yang DMI gagas, dijalankan,
tingkat keberhasilan, serta saran, rekomendasi, dan penerimaan
terkait isu-isu strategik bangsa.
B. Profil Pengurus DMI dan Pola Rekrutmen Kader DMI

Tiga kepemimpinan sebelum Pak Jusuf Kalla (Pak JK) menerima
tampuk kepemimpinan Dewan Masjid Indonesia (DMI, periode
I, 2012-2017, periode II, 20017-2022), adalah Dr. H. Tharmidzi
Thahir (periode 2006-2011), (Prof) Dr. H.A. Sutarmadi (periode
2000-2005), dan H. Kafrawi Ridwan, MA (periode I, 1990-
1995 dan periode II, 1995-2000). Sedangkan kepemimpinan
sebelumnya, adalah Letjenpurn. Sudirman, Mayjenpurn.

Rahardjodikromo (keduanya dalam periode 1972-1984) dan
H.A. Burhani Tjokrohandoko (1984-1990), yang seorang jenderal
pensiunan Angkatan Darat (pernah pula menjadi Dirjen Bimas
Islam, Depag). H. Adang Syafaat, Sekjen DMI periode 1995-2000,
juga berasal dari kalangan Angkatan Laut yang pernah menjadi
Dan-Seskoal. Jenderal A.H. Nasution juga pernah menjabat
sebagai mustasyar (penasihat) pada periode DMI 1972-1975.
Pak JK adalah sosok pengusaha, mantan aktivis Himpunan
Mahasiswa Islam (HMI), dan pernah menjadi Menko Kesra
sebelum beliau menjabat Wakil Presiden RI (pertama periode
2004-2009, dan kedua, periode 2014-2019), sedangkan Dr.
Tharmizi Thaher adalah seorang laksamana madya TNI AL yang
kemudian diangkat oleh Presiden Soeharto sebagai Menteri
Agama, menggantikan Menag Prof. Dr. Munawir Syadzali, yang
berlatar belakang seorang diplomat; adapun Sekjen DMI semasa
Dr. Tharmizi Thaher adalah Drs. M. Natsir Zubaidi, seorang aktivis
pergerakan Islam dari Dewan Dakwah Islamiyah Indonesia (DDII)
yang merupakan mantan wartawan dan anggota MPR periode
1997-1999. Sedangkan Dr. H.A. Sutarmadi dan Drs. H. Kafrawi
Ridwan, MA adalah pengajar IAIN serta birokrat Departemen
Agama. Adapun Wakil Ketua Umum DMI periode terkini, 2017-
2022, adalah Komjenpurn H. Syafruddin, M.Si, yang juga mantan
Wakapolri dan pernah memimpin Kementerian Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi (Kemenpan dan RB).
Demikian pula para pengurus DMI yang berada dalam
struktur lainnya, di luar Ketua Umum maupun mustasyar. Para
ulama plus yang dikenal pula sebagai cendekiawan muslim
direkrut dalam penguatan struktur organisasi DMI ini, misalnya
KH. Masdar Farid Mas’udi, tokoh nasional NU, yang didudukkan
sebagai wakil ketua umum DMI, yang dalam periode 2017-
2022 juga ditunjuk dalam kedudukan yang sama bersama-sama
dengan Komjenpurn Syafruddin; Sementara Sekjen DMI yang
mendampingi Pak JK selama dua periode ini, Dr. H. Imam ad-
Daraqutni, tokoh intelektual-ulama Muhammadiyah.

KETUA UMUM DMI DARI MASA-KE MASA

Dari pola rekrutmen di jajaran kepengurusan pusat, garis
kesinambungan itu masih tampak. Para ulama, umara, dan zuama
(pemimpin pergerakan) yang mengisi jajaran kepengurusan
Dewan Masjid Indonesia terkini tersebut tidak tampak jauh beda
dengan kepengurusan DMI saat awal berdiri. Bila melihat dari
data di sumber jajaran kepemimpinan DMI, garis sambung dari
sumber rekrutmen berasal dari latarbelakang TNI, Kepolisian,
birokrat kementerian agama, serta tentunya, kaum mubalig, atau
kini lebih dikenal sebagai ulama. Sebagian direkrut saat aktif di
lembaganya masing-masing, namun sebagian juga sudah masuk
masa pensiun.
Seiring berkembangnya bidang-bidang kegiatan untuk
mengantisipasi tantangan dakwah kontemporer, rekrutmen pun
bertambah luas dengan tampilnya pengisi formasi kepengurusan
DMI, yakni kelompok profesional (eksekutif perusahaan) yang
diambil dari BUMN, cendekiawan, para pengusaha, maupun
kementerian di luar Kemenag. Khususnya dalam rekrutmen
tokoh keagamaan (ulama), sifat inklusif jajaran kepengurusan di
DMI tampak dari terisinya semua formasi ini oleh tokoh-tokoh
ulama dari aneka pergerakan, khususnya mereka yang berhulu
pada ormas-ormas keagamaan yang mendukung berdirinya
Dewan Masjid Indonesia (DMI) sebagai anggota pendiri (IMAMI,
PERMI, IKMI, HTMI, Majlis Ta’miril Masajid/Muhammadiyah,
Majlis Kemasjidan Al-Washliyah, IMMIM, Majlis Kemasjidan).
Karena sesungguhnya, merekalah yang memiliki akar dengan
umat di bawah, juga interaksinya yang intens dengan lembaga
kemasjidan. Selain itu, semua masjid di segenap wilayah Indonesia
adalah angota dari DMI. Dengan tanpa mempersoalkan aliran,
tidak menyangkut ritualnya, kepemimpinan yang diterima
masyarakat, apalagi menaungi sekian masjid di Indonesia ke
dalam binaannya, DMI menjadi sebuah organisasi massa yang
berterima oleh kalangan Islam.26
26
Wawancara dengan K.H. Masdar Farid Mash’udi, Wakil Ketua Umum DMI periode
2017-2022, pada Mei 2019

Bagaimana dengan kepemimpinan DMI di daerah? Ini tidak
bisa dilepaskan dari sejarah pengembangan Dewan Masjid
Indonesia yang didukung oleh beberapa kementerian, utamanya
adalah Kementerian Agama. Pada awal berdirinya DMI, Menteri
Agama Prof. Mukti Ali menyarankan agar Dewan Masjid (dalam
istilah singkatan), menyelenggarakan kerjasama erat dengan BKM
(Badan Kesejahteraan Masjid), yang dikelola oleh Departemen
Agama. Atas saran ini, Dewan Pimpinan segera mengadakan
pertemuan dengan BKM (dipimpin KH. Jazuli Wangsaputra,
yang waktu itu juga sebagai Direktur Urusan Agama Islam,
Depag) pada 12 Juli 1972 yang menghasilkan keputusan, antara
lain: BKM akan mengirimkan kepada daerah-daerah tentang
berdirinya Dewan Masjid; Dewan Masjid dan BKM akan
mengadakan pertemuan rutin 3 bulan sekali. Dukungan pun tak
semata jaringan, sumberdaya, melainkan alokasi dana dalam
jumlah tertentu dari Departemen Agama.
Selain itu, jajaran DMI pusat senantiasa beraudiensi dalam
rangka mengembangkan jejaring dan kerjasama dengan aneka
lembaga pemerintahan (maupun swasta dan kelompok ormas)
demi menyukseskan program-program dakwah yang digagasnya.
Jenderal Amir Machmud, Menteri Dalam Negeri kala itu, pada
23 Mei 1975, misalnya, saat jajaran DMI Pusat beraudiensi
kepada beliau, menyatakan kesediaannya untuk membantu
pembentukan Dewan Masjid Indonesia ke tingkat wilayah
(provinsi) dan daerah (kabupaten/kota).
Kombinasi antara Kemendagri dan Kemenag ini menghasilkan
DMI Wilayah dan Daerah, yang pengurusnya adalah para
para ulama dan/atau pejabat departemen agama serta pemda
setempat. Sebagian besar masih merupakan ex officio, yakni
kepemimpinan yang mendasarkan pada jabatan yang melekat
pada birokrasi yang bersangkutan. Melalui fasilitasi oleh para
pejabat pusat, DMI pun dapat berkembang secara lebih cepat
ke segenap tingkat wilayah atau provinsi. Tercatat, 27 (28 bila
ditambah dengan PP DMI), sesuai dengan jumlah provinsi
Indonesia kala itu, telah memiliki kepengurusan serta kantornya.27
27
Kantor DMI Wilayah sebagian masih menempati Kantor Wilayah Departemen
Agama Provinsi, namun sebagian sudah berada di salah satu masjid di ibukota provinsi

Model evolusi dari atas, meminjam istilah ahli politik R.
William Liddle, memang marak di masa pembangunan Orde
Baru, di mana pusat kekuasaan akan memfasilitasi berdirinya
agen-agen yang sepaham di daerah-daerah guna memperlancar
kepentingannya. Tidak bisa dimungkiri bahwa lahir dan
hadirnya DMI terkait dengan proses penataan sosial dan politik
saat Orde Baru yang baru saja naik ke panggung kekuasaan
Indonesia. Positioning DMI yang diinisiasi dan dipegang oleh
kalangan ABRI (yang masih memasukkan jajaran Kepolisian di
dalamnya), sembari menggandeng para mubalig (ulama), juga
memperlihatkan bagaimana Presiden RI, Jenderal Soeharto, yang
baru saja mendapatkan jabatan Presiden pada 1968, berharap
dengan hadirnya organisasi yang mampu menyatukan masjid di
Indonesia sebagai penyokong kekuatan pembangunan.
Sampai kini pun, sumber rekrutmen DMI yang berasal dari
para tokoh pergerakan Islam (ulama dan aktivis) maupun kaum
santri yang berada di pemerintahan, swasta, korporasi, tetap
berlangsung demi memperkuat struktur kepengurusan. Pola
rekrutmen anggota DMI, yang melibatkan anggota biasa sampai
anggota kehormatan (istimewa) juga dibakukan dalam dalam
AD/ART DMI, sebagaimana diperlihatkan pada AD/ART hasil
Muktamar VII:
Bab IV KEANGGOTAAN
Pasal 10
Anggota
(1) Anggota Dewan Masjid Indonesia adalah masjid yang diwakili
oleh pengurus takmir masjid.
(2) Anggota Pengurus Dewan Masjid Indonesia terdiri dari:
(a) Anggota Biasa
(b) Anggota Struktural
(c) Anggota Fungsional
yang bersangkutan. Lihat Pimpinan Pusat Dewan Masjid Indonesia, Hasil Keputusan
Muktamar I Dewan Masjid Indonesia 1984, Jakarta: PP DMI, 1984), hlm. 44 dan 131-
132 (untuk pengurus inti DMI –Pusat dan Wilayah). Namun kini, sebagian masjid juga
sudah membuka diri untuk kantor DMI, walau peran dan otoritasnya tidak mutlak,
sebagian tetap dilakukan oleh organisasi kemasjidan yang bersangkutan.

(d) Anggota Kehormatan
(3) Ketentuan sebagaimana ayat (1) dan (2) diatur dalam ART.
Di dalam ART
Bab III
KEANGGOTAAN
Pasal 3
Jenis Anggota
(1) Anggota Biasa adalah Pengurus Masjid dan Mushola seluruh
Indonesia dan luar negeri
(2) Anggota Struktural adalah Pengurus Dewan Masjid Indonesia
dari tingkat Pusat hingga tingkat Ranting
(3) Anggota Fungsional adalah pengurus masjid dari lingkungan,
komunitas maupun lembaga atau instansi
(4) Anggota kehormatan adalah perorangan atau kelembagaan
yang berjasa dan manfaat bagi kemajuan memakmurkan masjid/
mushola.
Hal yang masih diprihatinkan oleh para pengurus teras DMI,

sehingga dari Muktamar ke Muktamar senantiasa dibahas, adalah
masalah pengaderan atau kaderisasi di dalam DMI. Tentunya,
hadirnya kader dan estafetanya adalah soal mati-hidupnya
sebuah organisasi. Siapa yang mampu menyiapkan kadernya
secara baik, runtut-berjenjang-terstruktur, organisasi tersebut
tidak hanya bertahan hidup, lebih daripada itu, akan meningkat
vitalitasnya. Dalam titik inilah, DMI, yang bertumpu pada masjid,
yang anggotanya adalah para pemakmur (ta’mir) masjid, belum
merasa optimum dalam melakukan pengaderan. Bagaimana
mungkin, bila dalam pertanggungjawaban yang disampaikan
seorang ketua periode sebelumnya menyatakan, bahwa DMI
telah dikenal oleh masyarakat lewat tabloid binaannya, rilis
pers, maupun audiensi dengan TV, radio, surat kabar, serta
rajin turba ke wilayah/daerah binaannya, lalu pada Muktamar
berikutnya disangkal dengan menyatakan, bahwa “masjid belum
sepenuhnya menjadi basis DMI”? Mengapa masjid tidak bersapa
dan tampak asing dengan para pengurus DMI yang notabene
ingin memakmurkan masjid?

Sangat boleh jadi bahwa ini merupakan penanda belum
optimal dan fungsionalnya pengurus dan mekanisme organisasi
secara sinergis. Memang, keterpilihan dan pemilihan pengurus
lebih mempertimbangkan sifat akomodatif dan rekomendasi.
Selama ini, sumber rekrutmen pengurus DMI berasal dari,
pertama, para ulama ataupun dai yang sudah matang dan
familiar untuk berinteraksi dengan masjid; kedua, jalur pejabat
atau mantan pejabat, baik dari sipil maupun militer; kedua, para
pejabat ex officio, khususnya di daerah-daerah, utamanya dari
kantor agama maupun pemda setempat, guna mendirikan dan
menggerakkan DMI wilayah maupun daerah. Ini merupakan
buah “evolusi dari atas” yang pernah dilakukan, khususnya oleh
Departemen Agama dan Departemen Dalam Negeri saat awal
pembentukan DMI harus ditebarkan hingga daerah, dan dari
sini akan merambah ke tingkat cabang (Kecamatan) dan tingkat
ranting (desa/kalurahan).
Adalah suatu keluarbiasaan bahwa dengan pola elitis
seperti ini, DMI tetap mampu berjalan, menjalankan agenda-
agenda keorganisasiannya, seperti Muktamar, Musywil, Musyda,
Rakernas, Rakerwil, serta unit keorganisasiannya tetap hidup,
bahkan di 34 provinsi Indonesia setelah pemekarannya pasca-
Orde Baru (bahkan dahulu Timor-Timur, sebelum berpisah
dengan Indonesia, Pimpinan Wilayah DMI pun hadir di ibukota
Dili, yang dijalankan oleh keluarga al-Katiri, yang kini bergabung
menjadi warga Timor Leste). Usia DMI pun terbilang panjang,
yang hingga saat ini telah berusia 50 tahun semenjak berdiri
mulai 22 Juni 1972. DMI Pusat pun terus bergeliat menjadi suluh
utama dalam program maupun aksi keorganisasian, dengan
kepemimpinannya untuk menyapa dan mendorong organisasi
DMI di berbagai wilayah, daerah, bahkan ranting pun mampu
bergeliat, sekalipun dengan keterbatasannya.28
28
Untuk mengetahui bagaimana organisasi DMI itu hidup dan berkembang di
berbagai daerah, telah muncul beberapa skripsi mahasiswa UIN, utamanya di Fakultas
Ilmu Dakwah dan Komunikasi, yang membedah DMI di daerah maupun pusat, antara
lain: M. Moetmainah, Dewan Masjid di Kotamadya Blitar (Tahun 1988-1996), skripsi

Catatan dari muktamar demi muktamar, utamanya Muktamar
dalam waktu terakhir, yakni VI dan VII, adalah harapan adanya
pengaderan yang dilakukan secara formal oleh organisasi.
Sepanjang para pengurus DMI hanya berasal dari tunjukan dan
rekomendasi, apalagi disambi dengan pekerjaan pokok lainnya,
sukar diharapkan mereka akan menjadi manusia organisasi
(man of organization) yang andal dan cekatan. Bagaimanapun
juga, sebuah organisasi akan berjalan dengan kekuatan optimal
apabila dipenuhi oleh kader yang terikat secara emosional,
berusia relatif muda yang suka tantangan dan petualangan, sigap
dalam tataorganisasi maupun pengembangan wawasan berkat
asupan dan reorientasi dan up grading pengaderan yang tepat
dan visioner. Orang-orang seperti disebut tadi tentunya akan
menjadi kader organisasi dan manusia organisasi yang militan,
andal, dan setia.
Setidaknya, raison d’etre atau alasan keberadaan kader
kemasjidan adalah niscaya, sama absah dan berhaknya dengan
kader dalam kelembagaan Islam lainnya. Apalagi sebagai
organisasi masyarakat yang berkhidmat pada masjid, pola
manajemen (idarah), pemeliharaan (ri’ayah) dan pemakmuran
(imarah) yang selalu ditabalkan setiap saat oleh Dewan Masjid
Indonesia di dalam setiap Muktamar maupun Mukernasnya,
dan turunannya di tingkat wilayah maupun daerah, jelas telah
semakin memberi arah bagi arah pengembangan masjid. Tidak
semata berfungsi sebagai tempat ibadah, masjid pun sejatinya
memiliki fungsi-fungsi sosial, kependidikan, maupun bisnis
dengan produk layanan berupa koperasi, poliklinik, tempat
wisata-ziarah, pengajian-pengajian premium (berbayar), serta
pengusahaan penginapan (hotel), sentra kuliner, yang mampu
menghasilkan atau menggerakkan fungsi-fungsi ekonomi, baik
untuk keuntungan masjid itu sendiri, maupun masyarakat yang
ada di sekitarnya.
Universitas Islam Negeri Surabaya; Thamrin, Kepemimpinan KH. Tharmizi Thaher
Pada Pimpinan Pusat Dewan Masjid Indonesia (DMI), skripsi Universitas Negeri
Syarif Hidayatullah; Ela Siti Nurfajriah, Peranan Dewan Masjid Indonesia (DMI) dalam
Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Masjid (Studi Deskriptif di DMI Provinsi Jawa Barat),
Diploma thesis, UIN Sunan Gunung Djati Bandung.

Baru sebagian masjid, karena memang diberi dukungan
finansial oleh pemerintah, khususnya masjid agung /raya, baik di
Pusat maupun Daerah, yang sanggup melaksanakan fungsi-fungsi
ibadah, sosial, ekonomi, juga mengoptimalkan pembangunan
arsitektural maupun kebersihannya. Hal ini bisa dilihat pada
Masjid Istiqlal. Dengan skala luasnya, juga para tamu VIP yang
setiap saat datang untuk bersalat dan mengadakan perhelatan di
situ, seperti Presiden, Kepala Negara dari Negara sahabat, para
pejabat tinggi, juga puluhan ribu jemaah dan para wisatawan
yang beramai-ramai mengunjunginya, sudah bisa dibayangkan,
bagaimana repot dan kompleksnya penanganan ini di pundak para
takmirnya. Sarana parkir, tempat istirahat pengunjung, kuantitas
tempat wudu, air yang dibutuhkan, para petugas kebersihan
yang siap-bersiaga, dan sangat tak kalah penting, bagaimana para
imam maupun mubalig disiapkan untuk mengisi acara pengajian
dan siraman rohani secara berkala. Imam besarnya pun tak
sembarangan. Mereka adalah ahli agama, bergelar profesor yang
memiliki otoritas dan reputasi akademik. Dan kini tengah dijabat
oleh Prof. Dr. H. Nasaruddin Umar, menggantikan Prof. H. Ali
Mustafa Yaqub yang belum lama wafat.
Masjid sejenis Istiqlal atau masjid agung/raya di ibukota
provinsi maupun kabupaten/kota yang dibiayai Negara tentu
lebih siap untuk menyelenggarakan acara-acara keagamaan
maupun lainnya dalam volume maupun kualitas yang unggul.
Sementara masjid-masjid yang berlokasi kurang strategis dari sisi
konsentrasi berkumpul orang atau jemaah, bisa mengeksplorasi
keunggulan sisi sumber daya insaninya hingga pada akhirnya
masjid yang bersangkutan menjadi oasis spiritual dan pencerahan
bagi para jemaah yang mendatanginya.
Masjid Jogokaryan di Kota Jogja, misalnya. Masjid yang
berada di arah selatan kota Jogja dan terbilang kurang luas
dan kurang strategis ini, kini menjadi sasaran kunjungan kaum
muslimin, baik dari Jogja maupun luar Jogja, bahkan luar negeri.
Mereka penasaran dan ingin menyaksikan pengelolaan masjid

yang telah melewati miladnya yang ke-50 ini. Masjid Jogokaryan
yang bukan masjid raya itu mengusahakan penginapan syariah
(semakin terdukung karena Jogjakarta merupakan kota wisata),
memfasilitasi salat malam, terbuka selama 24 jam, serta di
lingkungan sekitarnya menjadi sentra dagang bagi penduduk
sekitar.
Mobilisasi dana untuk keperluan akhirat ini sungguh luar
biasa. Bahkan setiap bulan Ramadhan, masjid ini menyediakan
ribuan takjil dan buka bersama dengan menu yang enak.
Pihak masjid hampir tak pernah menyisakan saldo dalam
penerimaan tromolnya. Semua didistribusikan habis. Ternyata,
uang pemasukan ini langsung didistribusikan kepada keperluan
pengelolaan masjid, fakir miskin yang tinggal di sekitar, turut
membiayai jemaah yang sakit bahkan saat berada di rumah sakit,
bahkan menghadiahkan umrah kepada jemaah yang istikamah
salat berjemaah; Sedang para takmirnya tidak mendapat gaji
sama sekali karena merasa bahwa Allah-lah yang akan memberi
berkah dan pahala lebih besar bila dijalankan secara ikhlas.
Kasus yang hebat adalah suatu masjid, yang baru, berukuran
besar, membentuk pengurus dengan jabatan yang luar biasa,
ketuanya diberi jabatan direktur utama, kemudian bagian-
bagiannya diberi jabatan direktur. Anggota jemaah Masjid sering
mempertanyakan, apakah mungkin sebuah masjid memiliki
Direktur Utama dan Direktur-Direktur sebagai pembantunya.
Dan itu kan sangat lucu, dagelan dan kalimat cemooh dilontarkan.
Ternyata dalam perjalanan kepengurusan, diikuti kinerja yang
mantap, dengan memanfaatkan dan memberdayakan Masjid
Akbar yang besar dengan fasilitasnya, masjid mampu menggaji
Direktur Utama dan para Direktur beserta stafnya dengan
penghasilan yang memadai. Itulah contoh Masjid Akbar Surabaya
yang dapat tampil elegan di ibu kota JawaTimur.
Demikian pula bila masjid dengan keindahan arsitektural
maupun sarana pendukung lainnya yang memadai, seperti Masjid
Kubah Emas di kawasan Depok, Jawa Barat. Ratusan, bahkan

ribuan bus wisatawan, saat musim liburan, selalu mendatangi
masjid yang bangunannya tampak megah ini. Sementara masjid
dengan warisan historis dan klasik, seperti Masjid Banten, Masjid
Demak, Masjid Kudus, atau Masjid Ampel, selalu mengundang
para jemaah-peziarah yang ingin menapak tilas para wali
Sembilan yang sangat berjasa dalam menyiarkan Islam di Tanah
Jawa maupun Nusantara ini.
Namun tidak menutup mata pula, sebagian (besar) masjid
yang lain masih berkutat dengan kebutuhan dasar (primer) yang
belum sampai pada taraf pemanfaatan masjid secara optimum
kecuali sebagai tempat untuk beribadah semata.
Pakar manajemen masjid yang pernah pula menjabat sebagai
Ketua Umum PP DMI, Prof. Dr. H.A. Sutarmadi, lewat bukunya
Manajemen Masjid Kontemporer,29 menegaskan, selama ini
sebagian besar masjid di Indonesia masih memberlakukan
pengelolaan masjid secara tradisional, bahkan terkesan
menyepelekan. Masjid kurang hirau atau abai atas pengelolaan
yang bisa ditingkatkan secara lebih profesional. Padahal bila
penerapan idarah (manajemen), ri’ayah (pembangunan dan
pemeliharaan), dan imarah (pemuliaan dan pemakmuran)
yang benar dan tepat, masjid akan menarik hati para jemaah,
sebagaimana contoh masjid yang dipaparkan di atas.
Semua itu bisa dijalankan bila proses manajemen diterapkan,
yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan
pengawasan, atau dalam bahasa Inggris dikenal sebagai planning,
organizing, actualizing, dan controlling, yang disingkat dengan
POAC. Proses manajemen itu dapat berjalan, apabila basis
manajemen tersedia. Bila ilmu itu dipraktikkan di lingkungan
Masjid kita, tentulah tidak semua lembaga masjid itu memiliki
kemampuan memproses kegiatan dan memberikan basis yang
memadai. Tetapi kegiatan lembaga masjid harus berjalan,
meskipun masih dalam taraf manajemen yang masih sederhana.30
29
Prof. Dr. H.A. Sutarmadi, M.A. Manajemen Masjid Kontemporer, Jakarta: Balai
Penerbitan Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah, cet. 1, September
2010.
30
Ibid, hlm. 157.

Sudah saatnya, ujar Sutarmadi, masjid perlu ditangani dan
dikelola oleh para takmir yang kompeten dan profesional. Selama
ini, sosok marbot atau penjaga masjid itu terkesan apa adanya,
tanpa pembinaan, dan merutuki nasib sebagai orang paling sial
karena berposisi paling bawah dan menjadi sasaran omelan
para jemaah maupun warga yang ada di sekitar. Sementara
para pemakmur lainnya, bekerja dalam waktu senggangnya.
Untuk sampai ke arah itu, Sutarmadi menyebut, dibutuhkan
tiga komponen yang bersinergi, yakni, pertama, sumberdaya
pengurus masjid; kedua, peran pemerintah; dan ketiga, perhatian
ormas Islam, terlebih DMI.
Pertama-tama, kaum muslimin harus menyadari, bahwa
menjaga, membina, merawat masjid bukanlah pekerjaan sambil
lalu, melainkan butuh manajemen, sekecil apa pun masjid itu.
Masjid tidak sekadar dibuka, dibersihkan ala kadarnya, ada tempat
wudu, petugas azan, imam, dan jemaah datang pada saat jam salat
dan lalu pergi lagi. Sebaliknya, potensi, hambatan, peluang suatu
masjid harus diidentifikasi dan dipetakan. Baru setelah itu arah
dan gambaran perkembangan masjid ke depan akan diperoleh,
lalu dibuat rencana dan strategi untuk mewujudkannya secara
realistis.
Kedua, peran pemerintah dibutuhkan untuk mengarahkan,
melindungi, mendukung, dan memfasilitasi masjid-masjid itu
sesuai dengan yang dibutuhkan oleh masjid. Bahkan ada seorang
yang akrab dengan kegiatan-kegiatan DMI pernah menyatakan,
seharusnya Pemerintah itu membiayai masjid di Indonesia,
agar pengurusnya bisa tenang bekerja. Bila itu terjadi, berapa
triliun harus dikeluarkan untuk 800-an ribu masjid di Indonesia?
Tentu saja, dukungan bukan berarti uang, kendati memberi
bantuan pembiayaan bukan sesuatu yang dilarang. Namun
pada dasarnya, hadirnya begitu banyak masjid di Tanah Air dan
masih terus dibangunnya masjid/mushola itu, menunjukkan
bahwa kaum muslimin di Indonesia adalah orang-orang yang
mandiri dan punya prakarsa, yang tidak membutuhkan bantuan

langsung. Tentunya mereka setidaknya bisa mencari dana untuk
pembangunan maupun perawatan.
Inilah fungsi Ditjen Bimas Islam yang memiliki unit kerja yang
langsung berhubungan dengan manajemen masjid. Beberapa
perumusan tugas dan fungsinya adalah terbagi pada urusan fisik
masjid dan kegiatan masjid, atau berhubungan dengan hard ware
dan soft ware (perangkat keras dan perangkat lunak).31 Jaringan
pemerintah tingkat bawah inilah yang bisa melakukan monitoring,
sekiranya model bantuan dan dukungan apa yang bisa dilakukan
untuk masjid. Jelas berbeda memperlakukan masjid raya dan
masjid yang sudah mandiri dengan masjid yang bertahan untuk
urusan primer pun masih ngos-ngosan.
Yang menjadi titik perhatian adalah agar para pengurusnya
merasa tersapa, para imam, khatib, dan jemaahnya mendapatkan
info-info penting yang bisa menyambungkan kehendak atau
program Negara kepada masyarakat akar rumput (paling bawah).
Bagaimanapun, akar rumput adalah unit terkecil perhimpunan
kemasyarakatan yang sangat penting, karena dari sinilah
hadir-tidaknya Negara bisa diukur. Masjid desa atau kampung
sebagai satuan kerohanian terkecil turut membantu stabilitas,
pemantapan kamtibmas, suasana keberagamaan, dan bisa
berfungsi sebagai filter, absorbser (penyerap), maupun deterrent
(penolak) atas gerakan-gerakan radikal atau ekstrem yang coba
hadir di dalamnya.
Bila masjid dibiarkan merana sepanjang masa, yang
dikhawatirkan, para pengurusnya akan kehilangan energi,
kehabisan tenaga, dan rentetannya akan membahayakan
kelangsungan kehidupan umat yang digempur oleh situasi
globalisasi, kemajuan teknologi informasi. Di satu pihak hal itu
akan membawa kemajuan yang sangat pesat, di lain pihak, ia
dapat menghancurkan moral bangsa, disintegrasi pabrikasi
31
Ibid, Dalam Surat Keputusan Menteri Agama tentang Struktur Organisasi
Kementerian Agama R.I., ada dua Unit Kerja yang tugas dan fungsinya sangat erat
dengan manajemen Masjid, yakni: Urusan Agama Islam dan Pembinaan Syariah, dari
Pusat sampai tingkat Kecamatan dan Penerangan Agama dari tingkat pusat sampai
tingkat Kecamatan, hlm. 159.

sosial, apabila budaya bangsa asing tidak disaring dengan nilai-
nilai agama Islam.
Ketiga, hadirnya ormas Islam dalam rangka membantu
(manajemen) masjid untuk memberdayakan dirinya. Di sinilah
pentingnya kehadiran DMI. Pernah dalam suatu acara, Wakil
Ketua Umum PP DMI, Komjenpurn Drs. H. Syafruddin, M.Si
dalam sebuah rapat harian di Kantor DMI, menyentil dua ormas
besar Islam yang terlalu berat mengurusi politik di satu sisi, dan
pendidikan di sisi yang lain, sehingga melupakan masjid sebagai
basis jemaah salat berkumpul dan mempersepsi keadaan Tanah
Air. Alih-alih sebagai media pemersatu umat, masjid akan terbelah
di basis primordialnya. Padahal, Islam adalah agama yang
rahmatan lil ‘alamin, menjadi rahmat bagi seluruh alam semesta.
“Semua umat Islam agar bersatu jangan saling mencemooh,”
ujar Waketum DMI ini.32
Demi hadirnya “rahmat bagi seluruh alam” dari masjid,
manajemen masjid yang merata dan makmur sesuai konteks
sosial di mana masjid itu berada, maka para takmirul masjid
harus dibekali dengan dengan ilmu dan wawasan keorganisasian.
Dalam konteks ini pula, rekomendasi internal bagi DMI dalam
Muktamar VII, untuk adanya pengaderan para kader dakwah
Dewan Masjid menemukan urgensinya:
“Sangat dirasakan kelangkaan kader DMI yang tangguh
dan profesional bagi peningkatan kemajuan organisasi DMI
di masa depan. Untuk itu, meminta kepada DPP DMI agar
dapat menyelenggarakan Pelatihan Pemberdayaan Organisasi
& Manajemen Pemberdayaan Masjid Tingkat Nasional yang
nantinya secara berjenjang dapat dilaksanakan ke tingkat
organisasi di bawahnya”.33
Terbentuknya kader secara khusus yang terkait dengan
manajemen dan pemberdayaan masjid hasil tempaan DMI
tentunya akan semakin mendinamisasi DMI yang khidmad-
32
https://www.republika.co.id/berita/pufm1m320/ajak-umat-bersatu-dmi-persatuan-
kunci-pembangunan-bangsa diakses pada Jumat, 9 Agustus 2019, pukul 11.01.
33
Lihat Ketetapan-Ketetapan Muktamar VII Dewan Masjid Indonesia Tahun 2017, hlm.
61.

baktinya memang berbasis di masjid. Kader DMI akan
mendiferensiasi dan membentuk branding tersendiri di antara
aktivis pergerakan Islam. Apalagi, menurut Prof Sutarmadi lagi,
keberadaan 800-an ribu masjid di Tanah Air tak bisa disepelekan
sebagai lembaga pembina umat dan jemaah menuju pada
upaya penyehatan jasmani dan rohani, bekal mengarungi dunia
dan akhirat, yang bagi umat Islam, perjalanan dirinya dari ruh
ke dunia hingga menjadi ruh lagi adalah suatu continuum, yang
berdampak pada tujuan akhir, ditempatkan di surga atau neraka.
Bahkan guru besar UIN Syahid Hidayatullah ini memberi
catatan, mengapa pengurus masjid yang yang bermisi sepenting
ini dibiarkan tanpa sentuhan keahlian dan manajemen yang
memadai. Bila dielaborasi secara teliti dan hati-hati, manajemen
masjid sangat dimungkinkan menjadi sebuah program studi
tersendiri, dengan lulusannya bergelar S-1 Ilmu Kemasjidan, atau
menjadi sekolah atau kejuruan manajemen Masjid. Pemikiran
itu dikembangkan, untuk mencetak pengurus Masjid yang
profesional, yang syaratnya adanya sekolah yang langsung
mempelajari khusus bidang khusus manajemen masjid. Kalau
belum mengikuti pendidikan yang khusus, berarti baru mencetak
tenaga amatir, yang menangani manajemen masjid.
Program pendidikan khusus kemasjidan ini, perlu diusahakan
oleh pemerintah, ataupun swasta yang mendapatkan dukungan
pemerintah dan masyarakat Islam. Dengan pendidikan
kemasjidan itu, seorang calon pengurus masjid dapat bersikap,
berakhlak yang sesuai dengan bidang tugasnya, yakni mengurus
masjid, berarti mengurus rumah Allah, mengabdi kepada
Allah, dan membimbing umat ibadah kepada Allah Swt, untuk
kebahagiaan umat dunia dan akhirat. Mereka mampu memberi
teladan, bimbingan dan arahan kepada umat sebagai anggota
jemaah masjid. Dan juga mampu mengurus/mengelola masjid
dengan baik, bersih, tertib, dengan kegiatan yang diperlukan
oleh umat. Pemerintah bersama pemuka Muslim diharapkan
dapat mewujudkan cita-cita itu, sebagai wahana pembangunan
bangsa masa depan.34
34
Prof. Dr. H.A. Sutarmadi, M.A., op.cit. hlm. 161

Sejatinya, DMI masih bisa mendapatkan kader-kader
penerusnya dari aneka sumber:
Pertama, dari badan-badan otonom yang telah tumbuh
bersamaan dengan kerja-kerja DMI: BPMI (Badan Pembina
Perpustakaan Masjid Indonesia); BKPRMI (Badan Komunikasi
Pemuda Remaja Masjid Indonesia); BPTKI (Badan Pembina
Taman Kanak-Kanak Islam); Badan Penunjang Silaturahmi DMI;
Koperasi Syuhada DMI (Badan Penunjang Koperasi Jemaah);
Badan Pengadaan Sarana Masjid;
Kedua, anggota-anggota para pendiri DMI, seperti IMAMI,
PERMI, IKMI, HTMI, Majlis Ta’miril Masajid/Muhammadiyah,
Majlis Kemasjidan Al-Washliyah, IMMIM, Majlis Kemasjidan, juga
merupakan sumber utama rekrutmen kader yang bisa diarahkan
untuk pengembangan dan pemberdayaan masjid.
Ketiga, rekrutmen kader dari anggota biasa, struktural,
fungsional, maupun anggota istimewa, juga dimungkinkan,
sesuai dengan formasi dan peruntukan departemen atau unit
tugas yang dibutuhkan DMI.
Adanya pendekatan metodologis dan akademik tentang
manajemen masjid, dengan laboratorium dan sasarannya
adalah masjid-masjid, tentunya merupakan peluang besar bagi
DMI untuk menemukan atau membentuk lalu menempatkan
kader-kadernya di masjid-masjid yang membutuhkannya. Yang
dibutuhkan bagi para kader agar nantinya terjaga ghirah dan
militansinya, tentunya adanya kursus dan orientasi metodologis
pada manajemen masjid secara berkala dan berjenjang sesuai
dengan level kadernya.
Merentang selama 50 tahun, dibentuk dan besar semasa Orde
Baru yang sentralistisik, serta mengarungi masa Reformasi yang
penuh warna dan demokratisasi, serta Revolusi 4.0 yang pekat
dengan teknologi informasi dan kecerdasan buatan (artificial
intelligence) dan era post-truth (saling mencari kebenaran sesuai
pandangannya sendiri yang hingar-bingar di dunia maya dan
memengaruhi pudarnya kohesivitas sosial), tentunya merupakan

bekal yang kuat dan modal kearifan yang terwarisi bagi Dewan
Masjid Indonesia untuk melangkah ke jalan dakwah selanjutnya,
memandu dan mengawal insan dan jemaah masjid menuju
kesejahteraan dan keberkahan.
C. Pembiayaan Organisasi Dewan Masjid Indonesia

Pembiayaan pada suatu organisasi, dari tingkat antarbangsa,
negara, hingga unit organisasi level paling rendah, adalah
bagian penting demi bergeraknya roda suatu organisasi. Melalui
sumber dana yang dimiliki, suatu organisasi dapat melakukan
perencanaan, program, target, dan menggerakkan sumber daya
yang dimilikinya, demi pencapaian suatu agenda kerja dalam
waktu yang telah diitentukan atau diperkirakan. Dari postur
rencana anggaran yang ditetapkan, akan terlihat kekuatan,
kapasitas, dan daya jangkau sebuah organisasi.
Organisasi sendiri dapat dibedakan menjadi organisasi negara
dan organisasi swasta, baik yang bergerak atas dasar melakukan
usaha-usaha produktif dan marketable demi mendapatkan
keuntungan (profit); maupun organisasi nonprofit, yang dasar
keberadaan dan kerjanya adalah lebih untuk melayani sesuatu
yang luhur dan bertopang idealisme. Organisasi tipe negara
jelas merupakan organisasi besar, dengan pembiayaan besar,
yang berhak untuk memaksa warga negara untuk membiayai
eksistensinya dengan aneka instrumen, yang terutama adalah
pajak (Pajak Bumi Bangunan, Pajak Reklame, Pajak Pertambahan
Nilai, Pajak Kendaraan Bermotor, Pajak barang Mewah, Pajak
Ekspor/Impor, dan sebagainya), dengan kembalian adalah
pelayanan negara atas warganegara. Negara juga memiliki hak
untuk menggali bahan tambang yang ada di dalam perut bumi
wilayahnya (minyak bumi, tambang besi, mangaan), di samudera
maupun kedalaman samudera, serta kekayaan di atas tanah,
seperti kayu hutan, penjualan konsesi atas tanah dan kekayaan
yang bisa diusahakan di atas tanah, dengan hasil masuk sebagai
kas Negara.

Dari sini, organisasi Dewan Masjid Indonesia (DMI),
semenjak dari awal berdirinya, merupakan kategori organisasi
nonprofit dalam bentuk yayasan, dengan nama Yayasan Dewan
Masjid Indonesia, yang disingkat menjadi YADEMI, yang
berkedudukan di Jakarta, dan untuk pertama kalinya berkantor
di Jalan K.H. Wahid Hasyim 12 C, dengan cabang-cabang dan/
atau perwakilan-perwakilan di tempat lain yang dianggap perlu
oleh badan pendiri.35
Pada Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) di Muktamar ke-
7, disebutkan organisasi DMI yang berbadan hukum ini telah
terdaftar dalam Kementerian Hukum dan HAM RI dengan surat
legalisasi bernomor AHU-137.AH.01.08 Tahun 2015 serta juga
terdaftar dalam Kementerian Dalam Negeri RI No: 01-00-/002/
D.III.4/IV/2013. Sebagai badan Hukum, DMI dinyatakan dalam
Akta Notaris: 43 Notaris Nevie Alifah Assegaf, 16 Desember
2015. Dengan dasar legalisasi sebagai organisasi berbadan
hukum tersebut, DMI berhak atas hibah dari mana pun, termasuk
dari Negara tanpa ada halangan liminitative administrative atau
bersifat pembatasan administratif.36
Sebagai organisasi nirlaba, tulis Samsul Maarif, peneliti
di Public Interest Research and Advocacy Center (PIRAC) di
rubrik Kompasiana, sumber pendanaan itu bisa berasal dari
aneka sumber: APBN/APBD, sumbangan/donasi masyarakat,
filantropis/orang superkaya, lembaga donor lokal, lembaga
donor internasional, lembaga pembangunan internasional, NGO
Internasional, pemerintah luar negeri, Perusahaan/korporasi,
sayap usaha/bisnis.37 DMI pun menegaskan sumber pembiayaan
35
Dokumen Akta Notaris DMI di atas diperbarui semasa kepemimpinan H. Bintoro
Tjokrohandoko, mantan Dirjen Bimas Islam, Depag yang terpilih sebagai Ketua DMI
periode 1984-1989. Sebelumnya, telah ada Akta Notaris untuk pembentukan Yayasan
Dewan Kemakmuran Masjid dengan Akte Notaris Oerip Suwondo, S.H. bernomor 28
tanggal 22 Desember 1972, sebagai upaya untuk memperlancar jalannya organisasi
dengan landasan yang kuat. Lihat Pimpinan Pusat Dewan Masjid Indonesia, Hasil
Keputusan Muktamar I Dewan Masjid Indonesia 1984, Jakarta: PP DMI, 1984), hlm. 43.
36
Pengantar Umum Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) PP DMI Periode 2012-2017
pada Muktamar ke-7 Tahun 2017 di Asrama Haji Pondok Gede-Jakarta, hlm. 7.
37
https://www.kompasiana.com/ samsulmaarif5167/ 5c9ba59595760e255970d1a2/
dari-mana-sumber-dana-organisasi-nonprofit?page=all diakses pada Rabu, 12 Juni
2019, pukul 22.57.

roda organisasinya berasal dari iuran-iuran rutin dari Pengurus
Dewan Masjid Indonesia secara sukarela; Sumbangan dari para
dermawan muslim, baik rutin ataupun insidental, sebagaimana
tertera dalam Anggaran Rumah Tangga (ART), yang diubah-
sesuaikan dari waktu ke waktu, sampai pada waktu terakhir
berupa dana hibah. Berikut tiga jenis “usaha pembiayaan DMI”
dengan mengambil tiga sampel pasal pada tiga AD/ART yang
dihasilkan dari Muktamar I, 1984, Muktamar IV, 1999, dan
Muktamar VII, 2017.
TENTANG SUMBER PEMBIAYAAN DMI DARI WAKTU KE WAKTU

MUKTAMAR 1, 1984
Kekayaan dan Pengurusannya
Pasal 28
Dewan Masjid Indonesia memperoleh kekayaannya dengan:
a. sumbangan yang halal dan tidak mengikat dari masyarakat dan pemerintah.
b. Sumbangan dari Dewan Masjid Benua dan Dewan Masjid Tertinggi Sedunia
c. Usaha-usaha yang halal.
Semua kekayaan Dewan Masjid Indonesia harus dipelihara dan dibukukan
dengan sempurna, sebagai amanat yang wajid
MUKTAMAR IV, 1999
Bab V
Keuangan dan Kekayaan
asal 21
Pengelolalan Keuangan dan Kekayaan
1. Dewan Masjid Indonesia memperoleh dana dari:
a. Uang Pangkal
b. Uang Iuran
c. Sumbangan-sumbangan berupa: Zakat, Infak, Sadakah, Hibah, dan
Waqaf
2. Penggunaan dan pengaturan keuangan ditandatangani oleh Ketua
Umum dan Bendahara
3. Penerimaan, penghibahan, pengeluaran, dan penghapusan kekayaan
Dewan Masjid Indonesia ditandatangani oleh Ketua Umum dan
Sekretaris Jenderal
4. Besarnya uang pangkal, iuran, dan tatacara pemungutan diatur dalam
peraturan tersendiri.
Bab XI
Keuangan
Pasal 35
Pengelolaan Keuangan
(1) Dewan Masjid Indonesia dapat memperoleh dana dari:
a. Uang Pangkal

b. Uang Iuran Anggota
c. Hasil Usaha dari Badan Usaha Dewan Masjid Indonesia
d. Sumbangan-sumbangan berupa: zakat, infak, shodaqah, hibah, dan
wakaf
e. Dukungan Kerjasama Program
(2) Pelaksanaan pengumpulan serta pembagian uang pangkal, iuran, dan
hasil usaha akan ditentukan dalam ketetapan organisasi.
Pasal 36
Inventaris
(1) Seluruh inventaris Dewan Masjid Indonesia dikelola dan dipertang-
gungjawabkan di setiap jenjang struktur, disimpan dan dibukukan
sebagaimana mestinya.
(2) Pengadaan dan pemusnahan inventaris ditentukan oleh rapat pleno
harian di setiap jenjang struktur
Pasal 37
Mekanisme Pelaporan
(1) Setiap Pengurus atau pelaksana Program diwajibkan menyampaikan
laporan pertanggungjawaban atas kegiatan yang dilaksanakan secara
berkala, transparan, dan akuntabel.
(2) Laporan Keuangan Dewan Masjid Indonesia dilaksanakan setiap tahun,
disampaikan pada forum Rakernas, Rakerda, Rakercab, dan Rakerran
secara berjenjang.
(3) Laporan Keuangan akhir masa jabatan dipertanggungjawabkan dalam
forum Muktamar, Musyawarah Wilayah, Musyawarah Daerah,
Musyawarah Cabang, dan Musyawarah Koordinator Ranting secara
berjenjang.
Dari telusur pembiayaan, Yayasan Dewan Masjid Indonesia

telah mengembangkan pencarian sumber dana dari hibah
maupun kerjasama program dan kerjasama bisnis, serta
badan-badan otonom yang terlahir pada periode tahun 90-
an, yang memiliki hak untuk mengembangkan sayap bisnis
maupun pengadaan program secara mandiri, meskipun dalam
kegiatan yang dilaksanakannya, harus berkoordinasi dengan
kepemimpinan DMI. Yang belum berubah adalah sifat dana
perolehan, yang tidak tetap. Biasanya, program dibiayai secara ad
hoc, sesuai dengan proposal kegiatan departemen-departemen
atau badan otonom DMI yang disepakati oleh pihak ketiga dalam
pembiayaan, atau komitmen secara berkelanjutan dalam waktu
yang telah disepakati bersama. Untuk akuntabilitas penggunaan
dana, pada pasal 35, bab XI tentang Keuangan, yang merupakan
amandemen dari AD/ART DMI hasil Muktamar ke-7, Tahun

2017, segenap kegiatan yang membutuhkan uang dan kerjasama
dengan pihak ketiga, harus dilaporkan pada Ketua Umum serta
Sekjen DMI.
Dari laporan pembiayaan DMI semenjak periode awal,
tampak bahwa dana untuk menggerakkan PP DMI didominasi
oleh Departemen Agama, utamanya dari Ditjen Bimas Islam.
Dana untuk pembiayaan ini diambilkan dari Badan Kesejahteraan
Masjid (BKM), semenjak Dirjen Bimas Islam dipegang oleh H.
Rus’an.38 Indonesia pada tahun 1970-an belumlah seberkembang
sekarang, dengan munculnya perusahaan-perusahaan negara
maupun swasta yang sanggup mengalokasikan dana corporate
social responsibility (CSR) atau dana tanggap sosial perusahaan.
Karena itulah, pembiayaan DMI masih bertumpu pada negara,
yang dalam hal ini diwakili oleh Departemen Agama, meskipun
pengurus DMI masih merasa anggarannya serba terbatas untuk
menggerakkan organisasinya secara optimal.
38
BKM adalah lembaga yang dibentuk oleh Departemen Agama untuk meningkatkan
peranan dan fungsi masjid sebagai tempat ibadah dan sarana pembinaan umat Islam
hingga ke tingkat paling bawah. Hadirnya Dewan Masjid Indonesia (DMI) yang
berkhidmad pada masjid, dari Pusat hingga Ranting seluruh Indonesia, tentunya
disambut oleh Ditjen Bimas Islam, karena meringankan tugas mereka. Ditjen Bimas
Islam merupakan satuan kerja tingkat 1 di Departemen Agama. Bimbingan Masyarakat
Islam lahir pada 3 Januari 1946, jauh sebelum diwadahi dalam unit Direktorat Jenderal
Bimas Islam, yang nomenklaturnya sudah berubah beberapa kali. Kini bernama Ditjen
Bimas Islam dan Penyelenggaraan Haji.
Dana BKM ini kemudian diperbesar, yang sebagian diberikan untuk membantu kerja-
kerja PP DMI. Bahkan pembicaraan secara nonformal dan santai saat Dirjen Bimas
Islam dipegang oleh Drs. Kafrawi Ridwan, M.A., bantuan itu bisa segera cair. Misalnya
DMI butuh mobil second, oleh Pak Kafrawi malah diberikan uang untuk membeli
mobil baru. Wawancara dengan Prof. Dr. Sutarmadi, M.A., mantan pengurus DMI dan
Ketua Umum PP DMI periode 1995-2000 pada April 2019 di Kantor PP. DMI, Jalan
Surabaya No.1, Cikini, Menteng, Jakarta Pusat.
Komitmen Ditjen Bimas Islam kepada DMI tetap berlanjut. Dalam 5 tahun terakhir
ini, dana sebesar Rp300 juta, yang berarti rata-rata Rp25 juta/bulan, dialokasikan
untuk PP DMI. Tentunya, dana ini hanya cukup untuk gaji karyawan kesekretariatan
DMI, bahkan cenderung kurang, apalagi untuk menggerakkan roda organisasi beserta
program-programnya secara maksimal. Bantuan sebesar itu diinformasikan oleh Dirjen
Bimas Islam, Prof. Dr. H. Muhammadiyah Amin, M.Ag, pada wawancara hari Rabu, 17
Juli 2019, pukul 09.30 di Grand Sahid Hotel, Jakarta.

Bantuan Departemen Agama kepada DMI, dari Masa ke Masa*)
No. Tahun Besaran Bantuan Keterangan

1 1972-1981 Rp25.000,00/bulan
2 1981-Juli 1982 Rp150.000,00/bulan
Juli 1982-September
3 Rp250.000,00/bulan
1983
4 September-Desember Rp500.000,00/bulan Semasa Dirjen Bimas
1983 dan Urusan Haji, H.A.
Burhani Tjokrohandoko
5 Januari 1984- Rp1000.000,00/bulan Semasa Dirjen Bimas

dan Urusan Haji, H.A.
Qadir Basalamah
6 1972-dst Bantuan kepada DMI
untuk pelantikan
Dewan Masjid di
daerah-daerah, lalu
berkembang dengan
turun-tangannya
Pemda setempat
untuk membiayai
DMI di tempat
masing-masing.
7 1989-1999 1. Penambahan dari 1. Bantuan dari Depag,
Rp 1 juta menjadi Ditjen Bimas Islam.
Rp2,5 juta/bln 2. Bantuan dari Depag,
2. Per Jan’93 naik Ditjen Bimas Islam.
menjadi Rp4 3. Bantuan dari
juta/ bln Presiden Soeharto,
3. Rp2 juta/bln, diteruskan oleh
dan per Jan’93 Presiden Habibie
naik menjadi Rp3 hingga Desember
juta/bln 1999
Total Bantuan Rp4,5
juta/bulan, dan Rp 7
juta/ bln, per Jan’ 93
Bantuan Rp 6,5 juta/ Ditjen Bimas Islam,
8 2000-2005 bln? Depag
Bantuan Rp 8,3 juta/ Ditjen Bimas Islam,
9 2006-2011 bln? Depag
Bantuan Rp /bln? Ditjen Bimas Islam,
10 2012-2017
Depag
Rp300 juta/tahun,
jadi bantuan Rp 25 Ditjen Bimas Islam,
11 2017-2022
juta/bln Depag
*) Diolah dari Laporan Pembiayaan PP DMI dari masa ke masa, khususnya pada Hasil
Keputusan Muktamar, kendati tidak setiap kepemimpinan melaporkan keuangannya.

Kepengurusan periode 1972-1984 pernah pula melakukan
kerjasama dengan PT Asuransi Buana Putera dengan mendirikan
Asta Haji, yang berkantor di Jalan Cut Muti’ah, Jakarta, yang
merupakan kantor PP DMI sebelum berpindah ke Masjid Istiqlal
pada tahun 1984. Namun usaha ini tidak memperoleh hasil usaha
seperti yang diharapkan.
PP DMI periode 1972-1984 ini juga melakukan upaya
pencarian dana dari organisasi Islam internasional, demi menutupi
defisit pembiayaan maupun rencana kerja ambisius dalam
mengembangkan kegiatan kemasjidan di seluruh Indonesia.
Dilaporkan bahwa PP DMI akan mendapatkan komitmen bantuan
dana dari Dewan Masjid se-Dunia semasa organisasi tersebut
berada di bawah Sekjen Syekh Ali Muchtar. Karena itulah, PP DMI
mengajukan proposal untuk program kerja beserta anggarannya
sebesar Rp900 juta, yang diturunkan menjadi Rp200 juta, dan
kemudian diturunkan lagi menjadi Rp60 juta untuk sekadar
pembiayaan pelantikan pengurus DMI tingkat wilayah. Namun
komitmen itu tidak pernah terealisasi. Sama gagalnya dengan
komitmen Wakil Sekjen Dewan Masjid se-Dunia (al-Majelis al-
A’la al-Alami li al-Masajid) sewaktu pembentukan Dewan Masjid
Asia Lautan Teduh (DEMALT)39 yang sedianya akan membantu 4
juta Real untuk pembangunan masjid-masjid di Indonesia, serta
dipertegas lagi dengan bantuan setiap tahun sejumlah 4 juta Real
yang tidak pernah terwujud. PP DMI yang dijanjikan US$10.000
pun tidak terwujud.40
39
DEMALT (Dewan Masjid Asia Lautan Teduh) atau kemudian lebih familiar dengan
sebutan Dewan Masjid Asia Pasifik (DMAP) sebenarnya bermisi untuk memperlihatkan
bagaimana Islam di Indonesia memiliki banyak masjid, bahkan disebut terbanyak
di dunia Islam. DEMALT juga merupakan upaya Indonesia yang akan menghimpun
potensi masjid di kawasan Asia Pasifik, sembari upaya DMI untuk mendapatkan dana
bantuan dari Dewan Masjid se-Dunia. Sebagaimana disebut oleh KH. Amidhan, pada
tahun 1981 DEMALT difasilitasi kantor yang relatif representatif di Masjid Istiqlal,
oleh Kementerian Agama kala di bawah H. Alamsyah Ratuperwiranegara, dengan
pelaksananya Dirjen Bimas Islam, Kafrawi Ridwan, M.A., meskipun ketuanya adalah
Inspektur Jenderal Depag H. Anton Djaelani, M.A. Namun karena komitmen dana
dari Dewan Masjid se-Dunia gagal turun, akhirnya DEMALT atau DMAP ini benar-
benar tidak berjalan, mengingat dana bantuan Depag sendiri untuk masjid-masjid di
dalam negeri masih kurang. Justru DMI, meskipun mengalami perjalanan yang berliku,
berhasil tegak hingga saat ini. Lihat Hasan M. Noer, Sofyan Badrie (eds), op cit, hlm.
292.
40
Hasil Keputusan Muktamar I Dewan Masjid Indonesia, op. cit., hlm.48.

Hingga memasuki tahun 1984, terjadi babak baru dalam
perjalanan bangsa Indonesia, ketika Islam politik atau Islam
ideologis tengah surut dalam panggung politik nasional, namun
berbanding terbalik dengan gerak kemajuan umat dalam
bidang sosial dan ekonomi. Keberhasilan negara mengajak-
cum-memaksa segenap ormas Islam untuk menanggalkan asas
keislamannya untuk diganti dengan Pancasila pada saat itu telah
meminimalkan rivalitas ideologis yang dianggap pemerintah
Orde Baru menghalangi proses Pembangunan yang memakai
REPELITA sebagai rekayasa sosial-politik Negara.
Keberhasilan asas tunggal pun mulai tampak pada diri
cara berpikir umat Islam. Revolusi pendidikan kaum muslimin
pun menghasilkan booming santri terpelajar, demikian pula
kehidupan ekonomi umat Islam yang mulai meningkat berkat
proses Pembangunan, dengan munculnya aneka profesi baru
di perkotaan, kendati hingga Pelita IV, titik berat pembangunan
masih bertumpu pada pembangunan di perdesaan. Dari semula
entitas Negara dan umat yang memperlihatkan “rivalitas” lalu
“resiprokal kritis”, berganti menjadi political reapproachment
atau saling mendekati secara politik di antara kedua belah pihak
dalam pola interaksi simbiotik dan disusul dengan integrasi
simbiotik.41
Sikap romantis gaya santri lama telah berubah menjadi
cenderung pragmatis dengan lebih menekankan pada pendekatan
rasionalitas nilai, terbuka, dan sangat reseptis terhadap perubahan.
Inilah ketika Islam politik berganti menjadi Islam kultural yang
lebih menekankan substansi dan fungsionalisasi nilai-nilai Islam.
Secara bersamaan, alam pikiran dan visi kalangan birokrasi yang
dahulu didominasi kalangan priyayi, pada akhirnya mengarah
pada proses santrinisasi priyayi. Semua lini umat tengah
menyambut perubahan itu. Ada kesadaran baru berislam yang
relatif menjanjikan.42
41
Istilah ini diambil dari disertasi Drs. Firdaus Syam, M.A., yang kemudian dibukukan
dalam Yusril Ihza Mahendra: Perjalanan Hidup, Pemikiran, dan Tindakan Politik, Jakarta:
Millennium Publisher, cet. 1, Mei 2004.
42
Ibid, hlm. 207-208.

Sebagai bagian dari entitas santri, Dewan Masjid Indonesia
(DMI) turut merasakan perubahan ini. Program-program,
pembiayaan, demikian pula keterlibatan latarbelakang pendidikan
dan profesi profil pengurus DMI yang semakin berkembang, yang
semakin menjanjikan peran transformatifnya. Dari sisi cakupan
program, penambahan unit badan otonom, pelaksanaan dan
keberhasilan program, tampak bahwa kepemimpinan DMI masa
bakti 1989-1994 menjadi periode yang paling sukses semenjak
berdirinya DMI pada tahun 1972. Sekalipun dari sisi dana/
pembiayaan, sebenarnya tidak banyak perubahan berarti kecuali
ada penambahan secara gradual.
Bila dalam laporan kepengurusan periode 1984-1989,
dana dari Depag sejumlah Rp 1 juta (tidak diketahui kapan ada
pertambahan lagi) per bulan, maka pada kepengurusan periode
1989-1994, dana itu telah meningkat menjadi Rp2,5 juta/bulan,
dan semenjak Januari 1993 bertambah menjadi 4 juta/bulan.
Presiden (Soeharto, waktu itu) turut membantu pembiayaan DMI
dengan dana sebesar Rp 2 juta/bulan, dan meningkat semenjak
Maret 1993 menjadi Rp 3 juta/bulan. Artinya, dalam rangka
menggerakkan organisasinya di Pusat maupun koordinasinya
dengan wilayah, daerah, hingga tingkat desa/kalurahan,
DMI menggunakan dana sebesar tersebut sebagai pemantik.
Sungguh-sungguh tidak besar bila dibandingkan dengan struktur
perencanaan program birokrasi atau korporasi negara. Namun
dengan kepemimpinan yang tidak digaji kecuali untuk alokasi
beberapa karyawan administratif kantor, dana itu secara minimal
telah mampu menutupi jalannya organisasi.43
43
Untuk melihat bagaimana ketercukupan gaji karyawan sesuai dengan nilai
nominalnya, lihat konjungtur nilai kurs dolar semasa dan gaji pokok PNS pada tahun
yang sama dari golongan terendah sampai tertinggi. Nilai kurs dollar atas rupiah dari
masa ke masa. Pada 1971-1978, US$ 1 adalah Rp415-Rp625; pada 1990, US$ 1
adalah Rp 1.842,00, sedangkan gaji pokok adalah Rp 12-120rb. Lihat nilai konjungtur
dalam 3 dasawarsa pada https://id.wikipedia.org/wiki/Rupiah diakses pada Selasa, 30
Juli 2019, pukul 11.51, untuk membandingkan dengan kekuatan nilai rupiah dalam
pola bantuan kepada DMI ini. Untuk memperlihatkan konjungtur kekuatan gaji
sebagai penghidupan, inilah besaran gaji PNS (ASN) dari masa 1977 hingga 2018,
sebagaimana dilansir oleh detikFinance, https://finance.detik.com/berita-ekonomi-
bisnis/d-3630646/gaji-pns-dari-masa-ke-masa-tahun-1977-rp-12000bulan diakses pada
Selasa, 30 Juli 2019, pukul 12.52, adalah sebagai berikut:
Tahun 1977 (PP 7-1977): Rp 12.000-Rp 120.000
Tahun 1980 (PP 13-1980): Rp 12.000-Rp 120.000

Tentunya keberhasilan itu ditentukan oleh aneka faktor
pula, baik pola kepemimpinan terakhir, akumulasi atau batu
bata pengalaman, rekomendasi, tingkat keberhasilan program
yang telah diletakkan oleh kepemimpinan sebelumnya, maupun
momentum masa kepemimpinan yang mendukung dan kondusif.
Faktor kedekatan kelompok Islam dengan Presiden Soeharto turut
berperan pula dalam memuluskan aneka program-program kerja
yang dilaksanakan oleh DMI. Dan ini masih akan berkembang
lebih besar lagi.
Pascakepemimpinan Drs. H. Kafrawi Ridwan, M.A., model
bantuan dana dari Depag atau Kemenag tetap berlangsung.
Namun turbulensi politik dalam negeri dalam era Reformasi masih
berlangsung. Krisis ekonomi juga belum berakhir, yang berimbas
pada postur perekonomian nasional yang turut mengecil. Bila
dilihat dari laporan keuangan masa kepemimpinan Dr. Tharmizi
Thaher, memimpin PP DMI periode 2006-2011, dana itu tidak
juga membesar, bahkan ada penurunan dalam tahun pertama
(tahun 2006, pemasukan Rp 75 juta, yang berarti Rp 6,5 juta/
bulan); tahun kedua (tahun 2007 menurun lagi, yakni Rp50 juta,
yang berarti Rp4,1 juta/bulan). Bila dilihat dari program-program
yang dijalankan, yang tampak mengemuka pada masa 2000-
2011 adalah: silaturahmi, pelantikan, dan kunjungan konsolidasi
antara pimpinan Pusat dengan Wilayah dan Daerah DMI,
menghadiri undangan dari aneka acara, penandatangan MoU
dengan beberapa pihak, dan sebagian pelaksanaan program, di
antaranya: dua kali Festival Masjid Bersejarah dan Kraton, tahun
Tahun 1985 (PP 15-1985): Rp 12.000-Rp 120.000
Tahun 1992 (PP 51-1992): Rp 12.000-Rp 120.000
Tahun 1993 (PP 15-1993): Rp 78.000-Rp 537.600
Tahun 1997 (PP 6-1997) : Rp 135.000-Rp 722.500
Tahun 2001 (PP 26-2001): Rp 500.000-Rp 1.500.000
Tahun 2003 (PP 11-2003): Rp 575.000-Rp 1.800.000
Tahun 2005 (PP 66-2005): Rp 661.300-Rp 2.070.000
Tahun 2007 (PP 9-2007) : Rp 760.500-Rp 2.405.400
Tahun 2008 (PP 10-2008): Rp 910.000-Rp 2.910.000
Tahun 2009 (PP 8-2009) : Rp 1.040-Rp 3.400.000
Tahun 2010 (PP 25-2010): Rp 1.095.000-Rp 3.580.000
Tahun 2011 (PP 11-2011): Rp 1.175.000-Rp 4.100.000
Tahun 2012 (PP 15-2012): Rp 1.260.000-Rp 4.603.000
Tahun 2013 (PP 22-2013): Rp 1.323.000-Rp 5.002.000
Tahun 2014 (PP 34-2014): Rp 1.402.400-Rp 5.302.100
Tahun 2015 (PP 30-2015): Rp 1.486.500-Rp 5.620.300

2007 dan 2009; EXPO di Canadian International Islamic Culture;
Tablig Akbar di Stadion Bung Karno; dan Rapimnas.
Begitu PP DMI dipimpin oleh Jusuf Kalla (Pak JK) pada tahun
2012 (kala itu posisi Pak JK mantan Wakil Presiden RI 2004-2009
periode kepemimpinan Presiden SBY), beliau mendeklarasikan
kepemimpinan Dewan Masjid Indonesia (DMI) dengan tagline
“Memakmurkan Masjid dan Dimakmurkan Masjid”. Pak JK
hendak mempertajam misi pemakmuran yang tidak semata pada
subjek masjid semata, namun juga diharapkan, orang-orang yang
terlibat di dalam masjid itu turut makmur pula. Pak JK mengawali
gebrakannya dengan menghibahkan 50 mobil akustik, beserta
kru, yang sigap untuk membantu penataan pelantang suara
(sound system) serta “Gerakan Jumat Bersih” di masjid-masjid.
Kombinasi kebersihan dan pelantang yang andal tentunya akan
menyamankan para jemaah masjid untuk mendengarkan kajian
Islam, tanpa terganggu oleh suara pelantang yang tak sinkron
dan tak sedap.
Pada 20 Januari 2014 di pelataran Masjid Istiqlal, Pak JK
secara simbolis menyerahkan mobil akustik itu untuk dipakai
Pimpinan Wilayah dan Daerah DMI tanpa pengurus DMI yang
bersangkutan repot dengan sisi pembiayaannya. Semua sudah
ditanggung oleh PP DMI yang bekerjasama dengan beberapa
sponsor dari perusahaan TOA. Pertama-tama di Jawa, dan
nantinya akan dijajaki untuk seluruh Indonesia.
Kendati demikian, bukan berarti masalah pendanaan
organisasi menjadi cukup, kendati saat Pak JK, sebagai Ketua
Umum PP DMI, untuk kedua kalinya, menempati jabatan
prestisius kembali sebagai Wakil Presiden RI dalam Kabinet
Indonesia Kerja semasa Presiden Joko Widodo (2014-2019).
Sebelumnya, dalam “Rekomendasi Internal” yang dicatat dalam
Ketetapan Muktamar VI pada 26-29 April 2012, DMI yang masih
meresahkan hambatan dalam melaksanakan program DMI,
baik di tingkat Pusat, Wilayah, dan Daerah disebabkan oleh
keterbatasan dana, mengusulkan:

a. Dana abadi umat yang saat sekarang dikelola oleh
Kementerian (Departemen) Agama agar dapat diberikan
sebagai wakaf tunai kepada DMI sebagai modal organisasi
secara berjenjang hingga tingkat daerah;
b. Yayasan Masjid Pancasila yang dikelola saat ini oleh
kelompok terbatas pada generasi tua yang juga
merupakan dana yang dikumpulkan dari umat, sudah
selayaknya pengelolaan tersebut dilanjutkan oleh
DMI sebagai organisasi ahli waris kemasjidan bersama
pemerintah (Kemenag) untuk melaksanakan optimalisasi
pemberdayaan potensi masjid di Indonesia;
c. Dalam melaksanakan berbagai program PP DMI
agar dapat bekerjasama (MoU) dengan Departemen
Pendidikan Nasional, Departemen UKM dan Koperasi,
Depkes dan departemen-departemen lainnya yang terkait
serta lembaga dan badan swasta nasional.44
Tidak setiap rekomendasi, sepenting apapun di mata peserta

Muktamar, berhasil dalam pelaksanaannya ke depan. Sebagian
tidak dibahas lagi dalam Muktamar atau Mukernas berikutnya,
namun sebagian lagi tetap disampaikan, seperti Ketetapan
Muktamar VII pada 10-12 November 2017 tentang Rekomendasi
Internal mengenai pendanaan:
“…Salah satu hambatan dalam melaksanakan program DMI
baik di tingkat Pusat, Wilayah, dan Daerah adalah keterbatasan
sumber dana. Dengan lahirnya UU Ormas No. 17 Tahun
2013 berkaitan dengan kebolehan Ormas menerima bantuan
dari Pemerintah, maka mengusulkan agar DPP DMI dapat
memelopori usaha dana bantuan dari Pemerintah melalui APBN,
sehingga dapat dijadikan acuan bagi DMI tingkat di bawahnya,
sebagai dana bantuan dari Pemeritah Daerah melalui APBD”.45
Sampai kini, permohonan untuk mengambil alih dana
abadi Kemenag untuk wakaf tunai dan keuangan Yayasan
Masjid Pancasila karena fungsi dan jaringan DMI telah banyak
menggantikan fungsi keduanya, belum mendapatkan hasilnya.
44
Ketetapan-Ketetapan Muktamar VI DMI 2012, hlm. 55-56.
45
Ketetapan-Ketetapan Muktamar VII DMI 2017, hlm. 62.

Juga, permohonan pembiayaan dari APBN untuk DMI, dengan
skema “bantuan sosial”, menyerupai MUI, belum berhasil
digolkan. Sementara Majelis Ulama Indonesia (MUI), yang
dahulu difasilitasi kelahirannya oleh DMI pada tahun 1975,
sudah mendapatkan bantuan sosial itu sejumlah Rp3 miliar, lalu
meningkat Rp 6 miliar (data pada tahun 2018 dan 2013).46 Arah
pembiayaan APBN memang secara eksklusif diarahkan kepada
nomenklatur departemen/kementerian (dengan perangkat UU);
lembaga nonstruktural (dengan perangkat UU, PP, Perpres,
Keppres); dan sebagian lagi berupa “bantuan sosial” dengan
parameter bahwa lembaga yang bersangkutan memang
diperlukan oleh Negara untuk menyampaikan sesuatu atau misi
yang penting bagi kepentingan publik atau khalayak luas, itu
setelah melalui uji publik pula.
Dana bantuan yang diterima oleh DMI tetap mengalir dan
berasal dari Ditjen Bimas, Kementerian Agama hingga saat ini.
Sekarang Ditjen Bimas Islam mengalokasikan dana sejumlah
Rp300 juta/tahun. DMI dan Ditjen Bimas Islam secara historis-
emosional dan interaksi-mutualisme memang terjalin semenjak
tahun 1972, bahkan dijalin sebelum kelahiran DMI pada 22
Juni 1972. Namun tidak sekadar nostalgia, dalam beberapa hal,
Ditjen Bimas Islam merasa terbantu dengan kehadiran DMI,
utamanya dalam pembinaan khatib, imam masjid, mubalig, serta
pertambahan masjid yang data-datanya dikuasai DMI, yang perlu
direkonsiliasikan ke dalam data SIMAS (Sistem Informasi Masjid)
yang telah dimiliki oleh Kemenag.47
Bagaimana dengan DMI-DMI di wilayah maupun daerah?
Hal itu tergantung pada pemerintah daerah masing-masing, juga
kantor-kantor Kemenag di daerah-daerah, tempat DMI yang
bersangkutan berada. Jejaring dan modalitas social dan ekonomi
yang dimiliki oleh pimpinan DMI, di mana pun berada, juga turut
46
Lihat https://www.tribunnews.com/nasional/2018/02/07/menteri-keuangan-
diminta-tambah-anggaran-untuk-mui diakses pada Sabtu, 10 Agustus 2019, pukul
13.09; dan https://nasional.tempo.co/read/466549/tiap-tahun-mui-terima-rp-3-miliar-
dana-apbn diakses pada Sabtu, 10 Agustus 2019, pukul 13.10.
47
Wawancara dengan Dirjen Bimas Islam Prof. Dr. H. Muhammadiyah Amin, M.Ag
pada Rabu, 17 Juli 2019, pukul 09.30 di Grand Sahid Hotel, Jakarta.

menentukan sukses-tidaknya, atau berjalan-tidaknya agenda
kerja yang telah digariskan kepada mereka semasa Muktamar,
yang dalam salah satu ketetapannya adalah rincian program kerja
pada departemen-departemen ataupun organisasi-organisasi
otonom yang akan dijalankannya. Kepemimpinan DMI Pusat
yang dipenuhi oleh para pejabat, tentunya menjadi jejaring yang
unggul untuk menggaet pihak-pihak yang akan diajak kerjasama.
Sampai seberapa bantuan atau pemberi bantuan/hibah lainnya
dapat menggerakkan organisasi DMI ke dalam taraf optimal?
Apakah dengan besarnya bantuan berbanding lurus dengan
semakin banyak ragam dan kualitas pelaksanaan program di
DMI? Bisa pula tidak, bila ketersediaan sumberdaya insani
dengan kompetensi dan individual skill-nya tidak mendukung.

BAB 3
KONSOLIDASI DAKWAH DMI
O
rde Baru adalah sebuah ide besar dan segar yang
bertekad untuk membangkitkan Indonesia dari
keterpurukan ekonomi serta penataan ke arah
kestabilan politik.1 Setelah menghancurkan kekuatan Partai
Komunis Indonesia (PKI), sebuah partai dengan jaringan kekuatan
transnasional, rivalitas tentara dan organisasi keagamaan dengan
PKI pun berakhir. Kemenangan Angkatan Darat atas Komunis
ini harus diakui sangat terbantu oleh unsur-unsur antikomunis,
seperti kelompok intelektual dan kelompok agama, khususnya
Islam sebagai agama mayoritas.
Dengan basis legitimasi politik yang semakin kuat, Presiden
Soeharto sendiri dalam setiap kesempatan menyerukan kepada
partai-partai tetap menjaga stabilitas nasional dan kelancaran
pembangunan, menghindari kesimpangsiuran dan perpecahan,
dan memikirkan pengelompokan partai-partai ke dalam kelompok
spirituil dan materiil (terbentuk menjadi Partai Persatuan
Pembangunan [PPP] dan Partai Demokrasi Indonesia [PDI], serta
Golkar yang bergaris kekaryaan, namun memiliki penyaluran
hak politik). Gagasan penyederhanaan partai ini tidak hanya
berarti pengurangan jumlah partai, tetapi yang lebih penting
1
Kendati demikian, ilmuwan politik LIPI, Mochtar Pabottingi, M.A., Ph.D, dalam setiap
komentarnya mengenai Orde Baru adalah “format politik darurat”, yang tidak didesain
untuk membawa Indonesia menuju tatanan masyarakat demokratis.

daripada itu adalah perombakan pola kerja menuju orientasi
program pembangunan (dengan Rencana Pembangunan Lima
Tahunnya).2
Pada gambaran dan situasi politik seperti inilah Dewan
Masjid Indonesia (DMI) lahir dan berkembang di antara proses
pembangunan yang tengah berlangsung. Tanpa mencari
tantangan dan permasalahan dakwah sekalipun, DMI telah
mendapatkan tantangan yang ditawarkan oleh pemerintah yang
mengintroduksi pembangunan. Tingkat perkembangan ekonomi
bangsa Indonesia semakin naik berkat pembangunan fisik di
segala bidang. Mulai masuk dan berkembangnya investasi asing
dan industri substitusi impor, revolusi hijau di perdesaan yang
meningkatkan hasil pertanian dan perkebunan, birokrasi yang
semakin berkembang, semua itu menyerap para profesional
maupun tambahan tenaga kerja lainnya.
Baik kegiatan di perdesaan maupun arus urbanisasi
semakin meningkat, seiring terbukanya lapangan kerja, baik di
pedesaan maupun perkotaan, demikian pula migrasi menuju
pusat-pusat ekonomi baru seiring dibukanya pertambangan,
perkebunan, peternakan, dan pabrikan. Perdagangan yang
semakin berkembang berkat diproduksinya barang secara massal
membangkitkan ramainya kota-kota lama dan kota-kota baru.
Arus urbanisasi akan membutuhkan sarana transportasi, edukasi,
komunikasi bagi manusia-manusia yang terlibat di dalamnya,
demikian pula pembangunan/pengembangan terminal,
pelabuhan, bandara, dan sebagainya untuk melancarkan gerak
ekonomi ini.
Tentunya, pembangunan material akan berdampak pada
adanya perubahan-perubahan sosial, baik perubahan secara
positif maupun negatif. Sebagai sebuah badan atau organisasi
yang bergerak dalam penguatan masjid, DMI turut mencermati
proses pembangunan ini. DMI dirancang sebagai badan atau
2
Ali Murtopo, Dasar-dasar pemikiran tentang akselerasi modernisasi pembangunan
25 tahun, Jakarta: Yayasan Proklamasi, Centre for Strategic and International Studies,
1973.

organisasi yang bertahan lama dan menitikberatkan pada
pembangunan mental-kerohanian bangsa. Ruang lingkup dan
jelajah kerjanya tentunya berdasar visi yang sudah digariskan
sebagai panduan melangkah, dan misi yang sudah ditetapkan
sebagai upaya realisasi mewujudkan visinya.
1. Periode Pertumbuhan, 1972-1974

Di depan sudah disampaikan latar belakang pembentukan
dewan masjid. Sebagai sebuah ormas, DMI memiliki perangkat
AD/ART yang berfungsi untuk: menggambarkan mekanisme
kerja suatu organisasi; landasan dasar suatu organisasi; landasan
kerja dan landasan gerak suatu organisasi dalam mewujudkan
visi dan misinya; sumber hukum; rujukan dalam menyelesaikan
suatu masalah
Muqadimah. Anggaran Dasar (AD) merupakan ketentuan
yang relatif tetap, sedangkan Anggaran Rumah Tangga (ART)
merupakan perincian pelaksanaan AD. Karena itu, ART akan
mengalami perubahan sesuai dengan besarnya postur organisasi
dengan fungsi-fungsi kerjanya. Dengan demikian, Anggaran Dasar
dan Anggaran Rumah Tangga ialah sebuah teks rumusan yang
digunakan sebagai acuan untuk menggambarkan mekanisme
kerja suatu organisasi.3
Pada mukadimah Anggaran Dasar DMI, didahului dengan
basmallah, lalu kalimah syahadat dan kemudian kerelaan untuk
menyembah Allah dan agama Islam serta Nabi Muhammad Saw
sebagai sang Rasul Allah, lalu disusul dengan tiga ayat dalam
tiga surat al-Qur’an yang menandai tentang masjid yang haq dan
fungsi yang semestinya diemban.
“Sesungguhnya mesjid yang didirikan atas dasar takwa
(mesjid Quba), sejak hari pertama adalah lebih patut kamu salat
di dalamnya. Di dalam mesjid itu ada orang-orang yang ingin
membersihkan diri. Dan sesungguhnya Allah menyukai orang-
orang yang bersih.” (Q.S. at-Taubah: 108)
3
https://prezi.com/8xdi0evvkhn1/anggaran-dasaranggaran-rumah-tangga/ diakses
pada 5 Juni 2019, pukul 00.07.
103
“Hanya yang memakmurkan masjid-masjid Allah ialah
orang-orang yang beriman kepada Allah dan Hari kemudian,
serta tetap mendirikan salat, menunaikan zakat dan tidak takut
(kepada siapa pun) selain kepada Allah, maka merekalah orang-
orang yang diharapkan termasuk golongan orang-orang yang
mendapat petunjuk.” (Q.S. at-Taubah: 18)
“Dan sesungguhnya mesjid-mesjid itu adalah kepunyaan
Allah. Maka janganlah kamu menyembah sesuatu pun di
dalamnya selain (menyembah) Allah.” (Q.S. al Jin: 18).
Dalam laporan kegiatan DMI pada 1972-1974, terdapat
kegiatan yang bersifat internal, yakni penguatan organisasi ke
dalam; serta yang bersifat eksternal, yakni: melakukan sosialisasi
dan perkenalan tentang keberadaan DMI yang belum lama
berdiri; audiensi dengan para pejabat terkait; komunikasi dan
penjalinan kerjasama dengan organisasi sejenis atau yang terkait
dengan pihak DMI. Selain itu, DMI turut serta atau terlibat
dalam isu-isu strategik nasional yang terkait dengan hajat hidup
umat Islam, maupun kesertaannya sebagai komunitas Islam
internasional beserta isu-isu internasional penting lainnya.
Tahun-tahun pertama usai berdiri, aneka kegiatan untuk
memperkenalkan DMI telah dijalankan, antara lain:
a. Penyebarluasan informasi tentang Dewan Masjid ke
daerah-daerah di seluruh Indonesia. melalu surat-me-
nyurat, media massa (surat kabar, tv, radio), penerbitan
buletin, kalender, dan kunjungan ke daerah-daerah.
b. Mengadakan pertemuan dan silaturahmi dengan para
pejabat pemerintah, seperti Menteri Agama, Dirjen Bimas
Islam, dan Gubernur DKI Jakarta, dan lembaga dai maupun
kemasjidan di dalam maupun di luar negeri, dalam rangka
berkenalan, mendapatkan bantuan dan kerjasama, serta
memberi sumbangan pemikiran atas isu strategik.4
Selama 3 tahun tersebut, DMI mendapatkan komitmen,
4 Lihat Pimpinan Pusat Dewan Masjid Indonesia, Hasil Keputusan Muktamar I Dewan
Masjid Indonesia 1984, Jakarta: PP DMI, 1984), hlm. 43-44.

sumbangan, dukungan, yang melancarkan program kerja
keumatannya. Antara lain pemberian fasilitas kantor PP DMI di
Masjid Cut Mutia oleh Gubernur DKI Jakarta; dukungan dana
maupun jaringan kemasjidan dari Departemen Agama, khususnya
Dirjen Bimas Islam.
Buku Idarah Masjid (Manajemen Masjid), yang diterbitkan
oleh Koordinator Da’wah Masjid (KODI) DKI Jakarta sebagai
tindak lanjut dari Keputusan Musawarah Masjid se-DKI Jakarta
pada 3-4 Agustus 1974, merupakan hasil kerjasama dengan
DMI. Dalam musyawarah tersebut, dihasilkan beberapa
keputusan, antara lain: Idarah Masjid, Idarah Jama’ah, Idarah
Kekayaan dan Administrasi Keuangan, Idarah Bangunan, dan
Idarah Pemeliharaan. Dari segenap hasil keputusan musyawarah
tersebut, Idarah Masjid-lah yang diwujudkan dalam bentuk
buku.5 Tampaknya buku Idarah Masjid serta beberapa keputusan
pengelolaan lain pada masjid hasil kerjasama KODI se-DKI
dengan PP DMI ini merupakan buku rintisan tentang manajemen
kemasjidan. Musyawarah KODI dan PP DMI pada tahun 1974
tersebut menjadi wacana modernisasi dan profesionalisasi
pengelolaan masjid. Fungsi masjid tidak semata sebagai sarana
salat ataupun pengajian, melainkan juga strategi menuju sisi
kerapian dalam pengelolaan jemaah, keuangan, catatan aset,
administrasi, dan pemeliharaan bangunan. Dari sebuah buku lama
Idarah Masjid inilah, sudah banyak menyusul aneka buku sejenis
beserta penyempurnaannya sesuai dengan tantangan dakwah,
tentunya, yang sebagian dihasilkan oleh penulis independen,
dan sebagian menjadi karya-karya ilmiah kesarjanaan, utamanya
oleh mahasiswa maupun civitas akademika Fakultas Dakwah dan
Komunikasi.
DMI pada periode konsolidasi (1972-1974) juga mengadakan
hubungan kerjasama dan tukar informasi dengan The World
5
Ibid, hlm. 43. Namun ada perbedaan tanggal musyawarah dalam buku Hasil Kepu-
tusan Muktamar I DMI 1974, yang di situ dituliskan pada Oktober 1974, sementara
dalam buku Idarah Masjid tertulis musyawarah KODI se-DKI Jakarta dilaksanakan pada
3-4 Agustus 1974.
BAB 3 : Konsolidasi Dakwah DMI 105

Conference on Religion and Peace (WCRP). Beberapa tokoh
agama seperti Buya Syafii Ma’arif (alm), Johan Effendi (alm),
KH Hasyim Muzadi (alm.) dan Prof. Dien Syamsudin pernah
aktif dalam WCRP ini. Organisasi internasional ini berdiri pada
tahun 1967, dengan markas besarnya di New York, dari 1970,
lalu berpindah ke Jenewa, Swiss pada 1984. WCRP menjadi
representasi tradisi agama-agama utama dunia yang berkumpul
untuk keperluan studi serta merespons masalah-masalah global
yang berdampak pada perdamaian, keadilan, dan kelangsungan
hidup umat manusia.
WCRP bertindak tidak hanya dalam pemikiran kertas kerja,
namun juga pendidikan, pelayanan, dan advokasi masalah-
masalah kemanusiaan, seperti: penyelamatan manusia perahu
(pengungsi Vietnam) pada tahun 1977; dana Kamboja yang
dikoyak oleh peperangan (kerja untuk kelangsungan fisikal dan
kultural rakyat Khmer/Kamboja, antara 1979-1981); juga isu
perlucutan senjata.6 Koneksi DMI kepada organisasi WCRP
tentunya membuka perspektif dalam kerjasama antaragama
maupun isu-isu kemanusiaan dan spiritual yang penting. Kini,
banyak aktivis agama dan lintas agama asal Indonesia yang turut
terjun di dalam ICRP (Indonesia Conference on Religion and
Peace), yang memiliki kepedulian sejenis.
6
Indonesia tercatat sebagai partisipan dalam Majelis Dunia WCRP untuk pertama
kalinya pada tahun 1970. WCRP telah menginisiasi empat konferensi penting sejak
diadakan pertama kali di Kyoto pada tahun 1970. Konferensi kedua diadakan di
Louvain, Belgia, dari 28 Agustus - 3 September 1974, yang dihadiri partisipan dari
50 negara dengan tema umum “Religion and the Quality of Life.” Dibandingkan
konferensi sebelumnya, lebih banyak dicurahkan pada pembahasan 4 komisi secara
simultan (perlucutan senjata dan keamanan; perkembangan ekonomi dan pembebasan
manusia; hak asasi dan kebebasan fundamental; lingkungan serta kelangsungan hidup)
dan dalam kelompok kerja (pokja) serta diskusi panel. Deklarasi Louvain ini diadopsi
dan didistribusikan secara luas setelah pertemuan. Konferensi WCRP ketiga diadakan
di Princeton, New Jersey, dari 19 Agustus – 7 September 1979, dengan tema “Religion
in the Struggle for World Community” yang dihadiri 350 orang dari 47 negara,
termasuk delegasi dari China. Sidang dunia keempat diadakan di Nairobi, Kenya pada
23-31 Agustus 1984, yang dihadiri 600 partisipan dari 60 negara dengan mengambil
tema “Religions for Human Dignity and World Peace”, sedang Sidang Dunia kelima
diadakan pada Januari 1989 di Melbourne, Australia. Lihat https://www.swarthmore.
edu/library/peace/DG051-099/DG078WCRP.html diakses pada Kamis, 6 Juni 2019,
pukul 12.24.

Rancangan Undang-Undang Perkawinan yang kontroversial
dan penyelesaiannya. Dalam laporan pertanggungjawaban
kepengurusan DMI periode 1972-1984, khususnya dalam periode
pertumbuhan, DMI menyampaikan “Sumbangan pikiran kepada
Pemerintah dalam menyusun Rancangan Undang-Undang
Perkawinan”. Pada masanya, RUU Perkawinan yang kemudian
diundangkan sebagai UU Perkawinan No. 1 Tahun 1974 ini
menuai polemik hangat, bahkan memantik demonstrasi jalanan
terus-menerus. RUU ini tampak sangat sekuler dan bertentangan
dengan aspirasi Islam pada waktu itu, seperti dibolehkannya
pernikahan antaragama dan pelarangan poligami. Bahkan ketika
Pemerintah Kolonial Belanda menguasai Nusantara (Indonesia),
pemerintah kolonial pun tak begitu mengusik hal-hal yang terkait
dengan kebiasaan dan hukum-hukum Islam, tentunya yang bukan
bersifat politik. Namun pada waktu Orde Baru awal, kelompok
masyarakat yang tidak menyukai syariat Islam dalam hal-hal di
atas tengah berada di atas angin dalam panggung politik nasional,
bahkan Ketua DPR/MPR, KH. Idham Chalid pada masa itu pun
hampir menyerah terhadap bakal RUU yang sebentar lagi akan
diabsahkan oleh DPR.
Setelah melalui gelombang demonstrasi, pembahasan ilmiah
di antara tokoh partai Islam maupun pakar hukum, serta lobi-
lobi politik, akhirnya pasal-pasal yang kontroversial itu berhasil
dianulir, atau dimoderasi, sehingga RUU itu kemudian disetujui
DPR RI pada 22 Desember 1973, dengan maksud sebagai
hadiah bagi kaum Ibu Indonesia (di hari Ibu). Persetujuan ini
kemudian dikukuhkan oleh Presiden RI Soeharto pada 2 Januari
1974 dan jadilah Undang-Undang Perkawinan No. 1 tahun
1974. Perjuangan ke arah lahirnya Undang-Undang ini tak
mulus. Sempat terjadi aksi walk out salah satu fraksi di DPR RI
dan keberatan dari kelompok-kelompok tertentu dengan dalih
bahwa Undang-Undang ini agak terpengaruh kepentingan agama
tertentu dan mencampuri masalah private warga negaranya
terlalu jauh. Sedang pihak atau kalangan Islam menerima
perbaikan-perbaikan yang sesuai dengan syariat. Sampai kini,

UU Perkawinan ini masih berlaku, kendati sebagian, termasuk
sebagian aktivis muslim sendiri, kembali mempersoalkannya,
dan meminta beberapa pasal diamandemen atau direvisi demi
keadilan peran gender.7
2. Periode Perkembangan (1975-1981)

Pada dasawarsa 70-an, umat Islam dihadapkan pada isu-isu
strategik yang penyikapannya akan menentukan jalannya arah
masa depan Islam dan kaum muslimin di bumi Indonesia. Ada tiga
isu strategis, yakni, pertama, RUU Perkawinan yang cenderung
sekuler. Dengan segenap sumber daya dan jaringan yang ada,
sebagaimana dijelaskan di atas, umat Islam berhasil melewati
tantangan ini dengan diabsahkannya UU Perkawinan No. 1
Tahun 1974, di mana DMI juga turut berperan dalam sumbangsih
pemikiran. Kedua, keluarnya Kepres No. 34 dan Inpres No. 15
Tahun 1975 yang dianggap menenggelamkan peran madrasah
dan pondok pesantren, bahkan dalam dua UU sebelumnya
(UU No. 4 Tahun 1950 dan UU No. 12 Tahun 1954), masalah
pondok pesantren dan madrasah tidak dimasukkan, bahkan tidak
disinggung sama sekali, yang ada hanyalah pendidikan umum.
7
https://media.neliti.com/media/publications/17946-ID-revisi-undang-undang-per-
kawinan.pdf, diakses pada Jumat 7 Juni 2019, pukul 07.08. Persoalan yang masih
disoal oleh masyarakat Indonesia yang plural maupun tuntutan keseimbangan gender
mengemuka, seperti: peran pria dan wanita dalam masyarakat Islam yang terindus-
trialisasi dengan semakin banyaknya kaum wanita yang terjun dalam lapangan kerja
dan redefinisi peran dalam aspek kerumahtanggaan; poligami atau perkawinan bawah
tangan yang menimbulkan dampak negatif karena lemahnya posisi tawar wanita dan
anak-anak; adanya kepercayaan di luar lima agama yang diakui pemerintah yang juga
memiliki etiket tersendiri dalam perkawinan, kepercayaan, pewarisan, yang belum dis-
inggung di dalam UU Perkawinan, yang selama ini masih harus menginduk kepada
agama resmi yang diakui negara.
Dalam biografi KH Kafrawi Ridwan, M.A.,yang pada waktu itu menjadi Dirjen Bimas
Islam, kelak beliau menjadi Ketua Umum DMI periode 1989-1994 dan 1994-1999,
mengakui keterlibatannya yang intens untuk menjembatani aspirasi umat Islam dan
Pemerintah. Beliau sebagai wakil pemerintah yang hendak mendesakkan ketentuan
dalam RUU yang cenderung sekuler tersebut diundangkan, sementara sebagai bagian
dari Islam, beliau melihat ada permasalahan sangat penting yang menyangkut hajat
hidup umat Islam yang tidak boleh diabaikan, hingga RUU yang kontroversial ini ber-
terima, yang memuaskan kedua belah pihak. Lihat Hasan M. Noer dan Sofyan Badri
(eds), Kyai Seribu Pondok, Inspirasi & Dedikasi KH. Kafrawi Ridwan, Jakarta: Penerbit
Pustaka Ummat, cet. 1, Agustus 2018, hlm. 29-36.

Tidak sensitifnya pemerintah atas hajat hidup umat Islam ini
menuai protes pula. Madrasah dan pondok pesantren adalah
aspirasi pendidikan sebagian kaum Muslimin yang sudah
tertanam-dalam pada perjalanan Islam di Nusantara. Ribuan
pondok pesantren serta sistem persekolahan madrasah adalah
upaya umat untuk melangsungkan pendidikan eksklusifnya
dalam meregenerasi cendekiawan muslim maupun ulama, juga
dalam rangka perlawanan kulturalnya terhadap kolonialisme.
Mengacu Kepres maupun Inpres di atas, pendidikan agama
hanya dialokasikan waktu 2 jam dalam seminggu, sementara
dampak ikutannya, lulusan madrasah dan pondok pesantren
tidak akan mendapatkan pengakuan kelulusan dari Departemen
Pendidikan, yang tentunya akan menyulitkan bagi kesempatan
kerja dan keperluan lainnya.
Diakui pula, bahwa sistem pendidikan nasional hendak
diarahkan pada orientasi pembangunan. Selain tampak lebih
menekankan pada aspek pembangunan fisik, para ilmuwan
akademik maupun mereka yang menjadi birokrat, tampak
memandang remeh pada hal-hal bersifat keagamaan. Kendati
tanpa mengetepikan soalan, bahwa dalam model pendidikan
Islam sendiri masih mengalami kedodoran dalam menyiapkan
sumber daya manusia yang kapabel guna menyambut proses
pembangunan yang sedang dijadikan prioritas pemerintah.
Namun demikian, paradigma pendidikan sekuler tersebut
tidak akan menolong, karena hendak meniadakan kekhasan
pendidikan Islam. Bahkan dalam draf regulasi pendidikan itu,
pendidikan agama sendiri hendak ditiadakan, yang kemungkinan
hendak diserahkan kepada masyarakat sendiri.
Setelah debat panjang dan lobi-lobi politik, karena regulasi
dalam Kepres dan Inpres itu berjalan terus, akhirnya dicapai
kesepakatan melalui Surat Keputusan Bersama (SKB) tiga
Menteri –Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Menteri Agama,
dan Menteri Dalam Negeri-- bahwa porsi pembelajaran agama di
madrasah sebesar 30 persen, dan 70 persen adalah pendidikan

umum.8 Namun demikian, soalan madrasah ini mengemuka
kembali pada saat Departemen Pendidikan dan Kebudayaan
dipegang oleh Menteri Dr. Daoed Joesoef. Menteri lulusan
Sorbonne, Prancis yang menjadi menteri pada 1978-1983 ini
tampak sinis dengan dengan tokoh agamawan, khususnya Islam,
maupun kependidikan Islam yang di matanya tidak kompatibel
dengan kemajuan zaman. Pernah saking kesalnya, Menteri
Agama, Alamsyah Ratuperwiranegara menghentikan rapat
bersama koleganya yang Menteri Pendidikan ini, karena Daoed
Joesoef tanpa perasaan menyentil salah satu dirjennya yang tidak
segera bertindak tegas untuk membubarkan madrasah. Pasalnya,
pendidikan Islam masih dalam level SKB Menteri, yang bisa disoal
bila mengacu pada Kepres dan Inpres, yang memang tampak
diskriminatif dengan pendidikan berbasis Islam ini.9
Ke•ga, pembentukan Majelis Ulama Indonesia (MUI) sebagai
wadah bersatunya para ulama.10 Inisiator itu datang dari Presiden
Soeharto sendiri, yang menginginkan adanya lembaga keulamaan
yang bernaung dalam kepemimpinan pusat. Organisasi sejenis
ini sebagian sudah ada di daerah, sehingga Presiden Soeharto
meminta agar lembaga yang berada di pusat perlu diadakan.
Keinginan Presiden tersebut sebenarnya sangat sejalan dengan
kehendak umat Islam yang ingin memadukan kekuatan guna
menghadapi tantangan. Namun tetap ada dinamika tersendiri
bagaimana kelompok-kelompok Islam itu menyikapi Orde
Baru awal yang “tidak ramah”, masih dicurigai memiliki agenda
tersembunyi oleh elite-elite yang berkuasa, dengan aspirasi kaum
santri.
8
Hasan M. Noer dan Sofyan Badri (eds), ibid, hlm. 29-40.
9
Lihat artikel Marwan Saridjo dalam Hasan M. Noer dan Sofyan Badri (eds), Ibid,
hlm. 336. Adapun pandangan Dr. Daoed Joesoef tentang ilmu, agama, Negara, dan
pergulatan hidupnya bisa dilihat pada biografinya, Dia dan Aku: Memoar Pencari Ke-
benaran, Jakarta: Gramedia, 2006. Daoed Joesoef yang keras hati itu memang sinis
dengan perihidup keagamaan semasanya, utamanya Islam. Bisa jadi latarbelakang
sekolahnya, aktivitasnya semasa formasi pembentukan kepribadiannya dalam revolu-
si 1945, juga kehidupan pada tahun 1970-an, arus sekularisme tengah berlangsung
kencang. Kendatipun, Daoed Joesoef memiliki dan memaparkan visi keislamannya di
dalam biografinya ini.
10
Hasan M. Noer, Ibid,

Dalam amanatnya, Presiden menyatakan harapannya pada
penutupan Musyawarah Alim Ulama se-Indonesia pada 4 Oktober
1970, “Guna berhasilnya kegiatan-kegiatan dakwah, para alim
ulama, pemimpin dan ahli-ahli Islam memang harus lebih sering
mengadakan tukar pikiran dan mempertemukan pendapat dan
pandangannya yang berhubungan dengan kegiatan dakwah ini.”
Pusat Dakwah, lembaga bentukan Menteri Agama semasa
dipimpin K.H. Muhammad Dachlan, yang menginisiasi
Musyawarah Alim Ulama se-Indonesia tersebut, sekali lagi
mengadakan Lokakarya Mubalig se-Indonesia pada 26-29
November 1974, hingga menghasilkan konsensus:
“Untuk memelihara dan membina kontinuitas partisipasi umat
Islam terhadap pembangunan, diperlukan adanya Majelis Ulama
atau semacamnya, sebagai wahana yang dapat menjalankan
mekanisme yang efektif dan efisien. Pembentukan mekanisme
atau wahana ini diserahkan kepada daerah-daerah sesuai dengan
situasi dan kondisi masing-masing berdasarkan musyawarah
antara ulama dan umara.”
Konsensus para mubalig ini diperkuat lagi dengan sambutan
penutup Presiden Soeharto pada 29 November 1974:
“Membangun masyarakat juga tidak mungkin tanpa kerukunan dan dan
persatuan. Masyarakat yang bercerai-berai tidak akan dapat membangun,
lebih-lebih apabila umat beragamanya tidak bersatu.”11
Pada 24 Mei 1975, ketika menerima PP DMI yang memohon
bantuan dan arahan, Presiden Soeharto kembali menyampaikan
harapannya agar diusahakan terbentuknya Majelis Ulama
Indonesia (MUI). Namun peristiwa di belakang layar
memperlihatkan betapa tidak mudahnya meyakinkan para ulama
yang tergabung dalam eks Masyumi maupun sebagian umat Islam
lainnya. Mereka khawatir, pemerintah akan menjadikan MUI
sebagai alat pengendali terhadap umat Islam. Para ulama yang
berada di gerbong NU dan Muhammadiyah bahkan berkata,
“Yang ulama di sini, bukan di sana (pemerintah).” Di tengah nuansa
kecurigaan tokoh Islam, pembahasan formil terus berlangsung
11
H. Ramlan Mardjoened, KH Hasan Basri 70 Tahun: Fungsi Ulama dan Peran Masjid,
Jakarta: Media Dakwah, cet. 1, 1990, hlm. 183.

lewat Musyawarah Nasional I Majelis Ulama seluruh Indonesia,
yang melibatkan aneka ormas Islam, seperti: Muhammadiyah,
Nahdlatul Ulama, Syarikat Islam, Perti, al-Wahliyah, Mathla’ul
Anwar, GUPPI, PTDI, Dewan Masjid Indonesia, al-Ittihadiyah,
dan empat ulama dari dinas rohani Islam AD, AU, AL, Polri, dan
13 ulama yang diundang secara perorangan.
Beberapa pengurus DMI turut serta dalam kepanitiaan
Munas, seperti Letjen M. Sudirman sebagai ketua Munas, K.H.
Syukri Ghozali sebagai penasihat. Lewat lobi-lobi khusus, akhirnya
MUI pun berdiri pada Juli 1975. Pembentukan susunan pengurus
MUI periode awal ini dilakukan di Taman Mini Indonesia Indah
(TMII), dengan Ketua Umum: Buya Hamka; Ketua-ketua: K.H.
Abdullah Syafi’i, K.H. Syukri Ghozali, K.H. Habib Muhammad al-
Habsyi, Letjen H. Sudirman, K.H. Hasan Basri; Sekretaris Umum:
Drs. H.M. Kafrawi Ridwan, M.A.; Ketua Dewan Pertimbangan:
Menag Prof. Dr. H Abdul Mukti Ali. Kesepakatan di antara Munas
ulama ini, MUI boleh berdiri, namun tidak mendirikan lembaga-
lembaga operasional, seperti: masjid, sekolah, madrasah, dan
sebagainya. MUI hanya bertindak sebagai koordinator dan
hanya ada di Pusat. Namun dalam perkembangannya, daerah-
daerah pun mendirikan MUI pula, kendati sifatnya informatif dan
komunikatif, bukan komando.
Maka, fungsi MUI adalah sebagai berikut:
1. Memberi fatwa dan nasihat mengenai masalah keagamaan
dan kemasyarakatan kepada Pemerintah dan umat Islam
umumnya sebagai amar ma’ruf nahi munkar, dalam usaha
meningkatkan ketahanan nasional.
2. Memperkuat ukhuwah islamiyah dan memelihara serta
meningkatkan suasana kerukunan antarumat beragama
dalam mewujudkan persatuan dan kesatuan bangsa.
3. Mewakili umat Islam dalam konsultasi antarumat
beragama.
4. Penghubung antara ulama dan umara (Pemerintah) serta
menjadi penerjemah timbal-balik antara Pemerintah dan
umat guna menyukseskan pembangunan nasional.12
12
Ibid, hlm. 104-105. Lihat juga Hasan M. Noer dan Sofyan Badri (eds), ibid, hlm. 38-
39.

Hal strategik lainnya yang dilakukan PP DMI periode ini
adalah melanjutkan koneksi dengan lembaga-lembaga dakwah
internasional, seperti Rabithah Alam Islami (Liga Muslim
Internasional).13 Liga Muslim Internasional ini memiliki banyak
agenda yang bertujuan memperkuat dan mengembangkan
tradisi dan kebudayaan Islam. Liga memiliki 8 (delapan) Badan
yang berbeda dengan berbagai fungsi:
1. Organisasi Internasional Penghafal Al-Quran (Holy Quran
Memorization International Organization)
2. Organisasi Islam Internasional untuk Pendidikan
(International Islamic Organization for Education)
3. Yayasan Amal Makkah Al-Mukarramah untuk Yatim Piatu
(Makkah Al-Mukarramah Charity Foundation for Orphans)
4. Yayasan Masjid Al Haramain dan Al-Aqsa (Al Haramain &
Al-Aqsa Mosque Foundation)
5. Organisasi Bantuan Islam International (The International
Islamic Relief Organization)
6. Komisi Tanda Ilmiah dalam Al-Quran dan Sunnah
(Commission on Scientific Signs in the Qur’an and Sunnah)
7. Dewan Tertinggi untuk Masjid Dunia (The World Supreme
Council for Mosques)
8. Dewan Fikih/Hukum Islam (The Fiqh (Islamic Jurispru-
dence) Council).
Khususnya pada poin ke-7-lah, DMI terkait erat dengan
pengembangan jaringan masjid. DMI mengirimkan duta-
dutanya untuk bertukar informasi tentang masjid dan organisasi
13
Rabithah Alam Islami atau Liga Muslim Sedunia adalah organisasi Islam internasi-
onal terbesar yang berdiri di Makkah Al-Mukarommah pada 14 Zulhijjah 1381 H/
Mei 1962 M oleh 22 negara Islam, selepas delegasi muslim dari seluruh dunia itu
melaksanakan ibadah haji. Kini anggotanya telah semakin banyak. PBB (Perserikatan
Bangsa-Bangsa) mengelompokkannya sebagai organisasi nonpemerintah dan terma-
suk anggota UNESCO serta anggota pengamat OKI (Organisasi Konferensi Islam).
Organisasi yang digagas oleh para pemimpin, ulama, cendekiawan Islam ini bertu-
juan untuk menghimpun dan menyatukan kekuatan Islam, dengan cara melindungi,
menjaga, dan mengembangkan tata nilai islami berdasarkan al-Qur’an dan as-Sunnah;
kerjasama dalam bidang dakwah, pendidikan, sosial; saling menolong di antara ang-
gotanya; dan membantu serta mengomunikasikan isu-isu Islam agar berterima di kha-
layak masyarakat internasional yang plural. Lihat https://saripedia.wordpress.com/tag/
rabithah-alam-islami/ diakses pada 10 Juni 2019, pukul 20.05.

kemasjidan. Penyempurnaan AD/ART dilakukan untuk me-
nyesuaikan postur organisasi yang telah semakin berkembang.
Dengan memiliki jaringan WCRP (World Conference on Religion
and Peace) serta Rabithah Alam Islami, DMI telah melengkapi
model komunikasi ke dalam dunia Islam maupun keluar dengan
agama-agama lain, yang tentunya akan menyumbang misi agama
sebagai suatu kepercayaan (iman) maupun kerjasama antar-iman
demi membawakan agama sebagai kerjasama peradaban dan
perdamaian. Selain itu, DMI pun melakukan kerjasama dalam
kegiatan dakwah dengan organisasi Islam di Kuala Lumpur,
Malaysia dan Singapura, yang dimulai dari tahun 1975-1980.
Sedang pengembangan organisasi ke dalam, DMI melakukan
audiensi dengan Menteri Dalam Negeri, H. Amir Machmud pada
23 Mei 1975. Dalam silaturahmi tersebut, Menteri Dalam Negeri
berkomitmen untuk membantu dan mendukung pembentukan
Dewan Masjid di daerah. Mulai saat itulah, masjid-masjid besar
yang ada di ibu kota Provinsi dijadikan sebagai kantor DMI tingkat
wilayah. Bila belum memungkinkan, kantor-kantor Kementerian
Agama di ibukota provinsi dijadikan kantor DMI, dengan para
pengurusnya adalah para kepala kantor agama provinsi setempat,
yang diperkuat oleh para ulama daerah masing-masing. Usai
Muktamar DMI pertama yang diselenggarakan pada 23-26 Juli
1984, telah terbentuk 28 Kantor DMI beserta pengurusnya (1
di Jakarta Pusat, yakni PP DMI, yang beralamat di Masjid Istiqlal,
dan 27 kantor DMI wilayah yang berkedudukan di Provinsi, yang
menempati Masjid Raya masing-masing ibukota, atau kantor
agama setempat).14
Isu sensitif dan tak kalah penting pada periode perkembangan
ini adalah soalan “Kristenisasi” yang membuat ketegangan relasi
antaragama, khususnya antara Islam dan Kristen. Soalan klasik ini
tidak pernah reda. Pihak Islam senantiasa mempersoalkan pihak
Kristen yang dengan misi perluasan pengikutnya, mensyiarkan
agama mereka kepada kaum muslimin yang masih terdera oleh
14
Masjid Indonesia 1984, Jakarta: PP DMI, 1984), hlm. 131-132.

kemiskinan. Bujukan yang paling gampang adalah dengan tawaran
bantuan material. Dalam hal ini Dewan Masjid Indonesia (DMI)
mengeluarkan dukungan atas keputusan Menteri Agama yang
tertera dalam Kepmen Nomor 70 Tahun 1978, yang menyatakan
bahwa:
Pertama, untuk menjaga stabilitas nasional dan demi
tegaknya kerukunan antarumat beragama, pengembangan
dan penyiaran agama supaya dilaksanakan dengan semangat
kerukunan, tenggang rasa, teposeliro, saling menghargai, hormat
menghormati antarumat beragama sesuai jiwa Pancasila;
Kedua, penyiaran agama tidak dibenarkan untuk:
a. Ditujukan terhadap orang dan/atau orang-orang yang tel-
ah memeluk sesuatu agama lain;
b. Dilakukan dengan menggunakan bujukan/pemberian ma-
terial, uang, pakaian, makanan/minuman, obat-obatan,
dan lain-lain agar supaya orang tertarik untuk memeluk
sesuatu agama;
c. Dilakukan dengan cara-cara penyebaran pamflet, buletin,
majalah, buku-buku, dan sebagainya di daerah-daerah/ di
rumah-rumah kediaman umat/orang yang beragama lain;
dan
d. Dilakukan dengan cara-cara masuk ke luar dari rumah ke
rumah orang yang telah memeluk agama lain dengan da-
lih apapun.
Ketiga, bilamana ternyata pelaksanaan pengembangan dan
penyiaran agama sebagaimana yang dimaksud Diktum Kedua,
menimbulkan terganggunya kerukunan hidup antar umat
beragama, akan diambil tindakan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
Pada tahun itu juga, Menteri Agama merilis Kepmen No.
77 Tahun 1978 tentang bantuan luar negeri kepada lembaga
keagamaan, yakni segala bentuk bantuan berasal dari luar negeri
yang berwujud bantuan tenaga, materiil, dan/atau finansial yang
diberikan oleh pemerintah negara asing. Lembaga keagamaan

yang usahanya bertujuan membina mengembangkan, dan
menyiarkan agama menjadi sasaran SK tersebut, sehingga
bantuan luar negeri, baik berupa bantuan tenaga, material,
maupun finansial dapat dilaksanakan setelah memperoleh
persetujuan atau rekomendasi dari Menteri Agama.15
Pengaturan ini dilakukan agar proses pembinaan keagamaan
terpantau benar oleh pemerintah, sehingga masyarakat tidak
akan termasuki isme-isme yang akan merugikan bangsa dan
negara dan tidak menjadi pemicu keretakan sosial antarumat
beragama. Pemantauan ini dilakukan agar proses pemberian
bantuan dapat dilakukan dengan tertib, rapi, sesuai dengan
standar operating procedure yang bisa memberikan jaminan
keterbukaan, akuntabilitas, dan yang terpenting semua agama
yang ada merasa terpenuhi seluruh kebutuhannya untuk tetap
dibina dan diperhatikan oleh negara.
Kelak, pada tahun 2006, pemerintah mengeluarkan regulasi
baru yang melengkapi regulasi-regulasi sebelumnya, yakni
sebuah Peraturan Bersama Menteri Agama dan Menteri Dalam
Negeri Nomor 8 Tahun 2006, dan Nomor 9 Tahun 2006, tentang
Pedoman Pelaksanaan Tugas Kepala Daerah/wakil Kepala Daerah
dalam Pemeliharaan Kerukunan Umat Beragama, Pemberdayaan
Forum Kerukunan Umat Beragama, dan Pendirian Rumah Ibadat.
Dalam peraturan bersama ini diatur tugas Gubernur dengan
Kakanwil Kementrian Agama serta Bupati/Walikota yang dibantu
oleh Kepala kantor Kementerian Agama Kabupaten/kota, untuk
menjaga dan mengembangkan kerukunan, memberdayakan
forum kerukunan umat beragama, serta pengaturan pendirian
rumah ibadah bagi seluruh umat beragama, selama terdapat
sejumlah penganut agama di kabupaten /kota tersebut. Sesuai
struktur pemerintahan di Indonesia, Gubernur berperan
melakukan koordinasi antar-Bupati, mendorong para Bupati
untuk melaksanakan tugas-tugas mereka sesuai undang-undang,
15 Prof. Dr. Dede Rosyada, M.A., Harmoni dalam Keberagaman: Sebuah Kebijakan
Politik dan Usaha Bersama Umat Beragama di Indonesia, diakses dari https://www.
uinjkt.ac.id/id/harmoni-dalam-keberagaman-sebuah-kebijakan-politik-dan-usaha-bersa-
ma-umat-beragama-di-indonesia/ pada Rabu, 12 Juni 2019, pukul 22.39.

dan mengatasi masalah yang terkait dengan berbagai urusan
antar- kabupaten/kota. Dengan demikian, tugas pembinaan
masyarakat berada di bawah Bupati/walikota. Tugas-tugas Bupati/
Walikota dalam kontek pembinaan kerukunan, sebagaimana
dikemukakan dalam peraturan bersama Menteri dalam negeri
dengan Menteri Agama pasal 6 ayat 1, yang dikeluarkan tahun
2006 adalah sebagai berikut:
Tugas dan kewajiban bupati/walikota sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 4 meliputi:
a. Memelihara ketenteraman dan ketertiban masyarakat
termasuk memfasilitasi terwujudnya kerukunan umat
beragama di kabupaten/kota;
b. mengoordinasikan kegiatan instansi vertikal di kabupaten/
kota dalam pemeliharaan kerukunan umat beragama;
c. Menumbuhkembangkan keharmonisan, saling pengertian,
saling menghormati, dan saling percaya di antara umat
beragama;
d. Membina dan mengoordinasikan camat, lurah, atau kepala
desa dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah di
bidang ketenteraman dan ketertiban masyarakat dalam
kehidupan beragama;
e. Menerbitkan IMB rumah ibadat.
Pelaksanaan kewajiban tersebut, sebagaimana diatur dalam
peraturan No. 8 dan 9 tahun 2006 ini, didelegasikan pada wakil
bupati/wakil walikota, dan untuk tingkat kecamatan didelegasikan
pada camat, untuk tingkat kelurahan didelegasikan pada lurah/
kepala desa melalui camat. Peraturan ini menegaskan, bahwa
pemerintah daerah, dari tingkat gubernur di wilayah provinsi,
kemudian bupati/walikota di wilayah kabupaten atau kota, dan
juga serta lurah atau kepala desa memiliki tugas untuk melakukan
tiga hal:
Pertama, mendorong terus berkembangnya kerukunan umat
beragama, baik di internal umat beragama, antarumat beragama
maupun antarumat beragama dengan pemerintah.

Kedua, memelihara kerukunan, saling menghormati dan saling
menjaga di kalangan umat beragama, internal umat beragama,
antarumat beragama, dan bahkan antarumat beragama dengan
pemerintah.
Ketiga, memfasilitasi umat beragama dengan rumah ibadah,
setidaknya dengan mengeluarkan izin pendirian rumah ibadah,
sejauh di tempat tersebut terdapat umat beragama tertentu
sejumlah minimal 90 orang, dan mendapat persetujuan umat lain
bukan pengguna rumah ibadah tersebut, minimal 60 orang.16
Regulasi untuk memperkuat kerukunan dan pembinaan
harmonisme kehidupan bangsa Indonesia sudah sangat memadai,
demikian pula usaha-usaha pemerintah, dengan melangkah lebih
jauh, yakni mengelaborasi langkah-langkah yang produktif untuk
membina kerukunan, antara lain:
Pertama, pendidikan dan pembinaan multikulturalisme di
kalangan para penyuluh dan penyiar agama, untuk para siswa
madrasah dan pesantren, dan juga untuk para mahasiswa yang
akan menjadi penggiat dalam pembinaan keagamaan bagi
masyarakat. Pendidikan multikulturalisme pada hakikatnya
membiasakan para tokoh agama untuk bisa menghargai
keragaman, termasuk menghargai penganut agama yang berbeda
dengan dirinya, dengan menekankan bahwa menghargai
keragaman adalah bagian dari ajaran agama.
Kedua, memberdayakan Forum Komunikasi Umat Beragama
(FKUB) yang sudah terbentuk di setiap provinsi, dan dibentuk
oleh gubernur, hanya saja penggeraknya adalah pusat Kerukunan
Umat Beragama (PKUB). Dengan demikian, PKUB harus
mengagendakan secara rutin untuk memperbanyak dialog antara
tokoh-tokoh agama melalui forum FKUB yang sudah tersedia di
setiap provinsi.
Ke•ga, melakukan dialog terhadap mereka yang sudah
terindikasi memiliki paham radikalisme/ekstremisme, mereka
16
Prof. Dr. Dede Rosyada, M.A., Ibid, diakses pada Rabu, 12 Juni 2019, pukul 22.39.

yang selalu cenderung egois dan bersikap takfiri, mengafirkan
orang yang tidak sependapat dengan mereka, sering kali eksklusif
dan harus diajak berdialog oleh forum-forum yang dibentuk
pemerintah ini, karena forum tersebut memiliki kewenangan
untuk menjangkau seluruh kelompok sosial.
Keempat, optimalisasi media dengan menjadikan media
elektronik yang menjangkau banyak orang dengan program-
program yang menjelaskan tentang kerukunan, signifikansi
kerukunan, multikulturalisme dan berbagai pandangan yang
konstruktif untuk membangun harmony in diversity.
Kelima, interfaith dialogue sebagai sebuah agenda rutin
dengan menyentuh aspek-aspek sosial kebangsaan, karena
kebangsaan tidak semata mengurusi soal teologi, tapi justru soal
ekonomi, peradaban, pengembangan sains dan teknologi yang
alan membawa bangsa ini maju.
Program pembinaan yang kini masih sangat didominasi
oleh pemerintah melalui Kementerian Agama ini secara wacana
dan diteruskan ke dalam pelaksanaan (praxis) terbilang telah
melangkah maju dalam memecah kebekuan dan kekakuan
doktrin. Apalagi beberapa elemen lembaga bentukan masyarakat
maupun cendekiawan/agamawan telah turut terlibat secara aktif
dalam rangka memoderasi interaksi antar-umat beragama.17
Harus pula diakui bahwa hubungan antar-agama ini memang
tidak bergerak secara linear, melainkan menyerupai siklus, yang
berputar secara melingkar, kendati ditemui jenis dan motif konflik
yang berbeda dalam kasus per kasus di masa depan. Perubahan
struktur demografis di satu wilayah, misalnya di Indonesia timur
yang secara tradisional sebagai benteng umat Kristiani beserta
identitas Kristennya, berkat migrasi dan pertumbuhan warga
muslim, telah mengubah keseimbangan demografis, bahkan
di beberapa wilayah, kaum muslimin menjadi lebih besar
dibandingkan warga Kristen. Hal ini menimbulkan ketegangan
tersendiri, malah tak jarang menjadi konflik terbuka, seperti
17
ibid

Peristiwa Ambon pada 1999 lalu, atau keributan soal Masjid di
kawasan Papua yang disoal oleh umat Kristen. Demikian pula
ketegangan-ketegangan berupa demo menentang pendirian
gereja di wilayah Jawa. Namun setidaknya, baik peraturan
Menteri maupun keterlibatan masyarakat atau elemen ormas
yang memoderasi ketegangan masih cukup dijadikan katup
pengaman sehingga tidak berkembang secara eskalatif.
Langkah cukup penting DMI untuk memaparkan
pertumbuhan dan perkembangan Islam di Indonesia kepada
khalayak internasional, terutama kepada negara-negara Arab,
adalah dengan menerbitkan majalah dwibahasa, Arab-Inggris,
bernama Islam in Indonesia Today, yang dimulai pada tahun 1978.
Majalah hasil kerjasama antara DMI dan Kementerian Agama
ini untuk memberi informasi akurat mengenai perkembangan
muslim di Indonesia yang tak jarang teterpa isu-isu negatif.
3. Periode Konsolidasi (1981-1984)

Peristiwa penting nasional yang menyita perhatian segenap
masyarakat, khususnya kaum santri, pada paroh dekade pertama
1980-an adalah persiapan pemilihan Presiden pada SU MPR 1983
dan inisiasi pemerintah untuk menerapkan Pancasila sebagai
“asas tunggal”. Melalui pidatonya di depan sidang DPR pada 16
Agustus 1982, Presiden Soeharto memperkenalkan Pancasila
sebagai asal tunggal bagi organisasi politik (PPP, PDI) dan
Golkar. Presiden menegaskan bahwa penyatuan ideologi kepada
Pancasila akan meminimalkan bentrokan ideologis antarelemen
masyarakat, sembari mencontohkan bentrokan fisik di Lapangan
Banteng, Jakarta yang dipicu fanatisme antara massa Golkar dan
PPP dalam kampanye Pemilu 1982. Pada 19 Februari 1985,
pemerintah mengeluarkan UU No.3/1985, yang menetapkan
bahwa partai-partai politik dan Golkar harus menerima Pancasila
sebagai asas tunggal. Semula PPP keberatan dengan penyatuan
asas ini. Ciri khas mereka sebagai partai berbasis Islam akan
hilang, dan massa pendukungnya berpotensi semakin menurun

oleh perubahan asas ini. Namun akhirnya PPP tak kuasa menolak
tekanan negara yang telah semakin kuat dan mandiri tersebut.
Setelah sukses menyatukan asas tunggal Pancasila pada
organisasi politik lewat Tap MPR No. II Tahun 1983, mata dan
target negara diarahkan pada organisasi massa (ormas). Pada 17
Juni 1985, pemerintah mengeluarkan UU No. 8/1985 tentang
ormas, menetapkan bahwa seluruh organisasi sosial atau massa
harus mencantumkan Pancasila sebagai asas tunggal mereka.
Lagi-lagi, (sebagian) kelompok Islam menentang. Beberapa
tokoh menyatakan bahwa Pancasila tidak masalah sebagai dasar
negara, namun ketika ditingkatkan menjadi asas bagi ormas
agama Islam, yang memiliki eksklusivitas iman dan akidah, para
tokoh Islam ini keberatan. Namun negara, yang direpresentasikan
oleh pemerintahan Soeharto, berjalan teguh dengan agendanya.
Lewat P4 (Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila),
5 sila itu dielaborasi menjadi 45 butir, yang kemudian dijadikan
acuan moral dan perilaku operasional bagi masyarakat
Indonesia. Lembaga BP7 (Badan Pembinaan Pendidikan
Pelaksanaan Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila)
di tingkat pusat hingga daerah dibentuk untuk mengawal dan
mengembangkan nilai-nilai Pancasila ini kepada masyarakat
maupun lembaga-lembaga terkait.
Salah satu program yang sangat populer adalah Penataran P-4,
baik bagi para manggala dan penatar, maupun sasaran penataran
yang meliputi pegawai negeri, guru, pelajar dan mahasiswa,
organisasi sosial politik, dan organisasi kemasyarakatan.
Dikembangkan pola-pola penataran seperti Pola 120 jam, yang
berkembang menjadi 144 jam, bagi calon penatar yang akan
bertugas di BP-7 daerah tingkat I maupun tingkat II, dan bagi
tokoh-tokoh masyarakat serta pimpinan organisasi. Kemudian
ada Pola 100 jam untuk mahasiswa baru; 45 jam bagi kader-
kader organisasi kemasyarakatan; Pola 25 jam dan pola 17 jam
bagi masyarakat pada umumnya. Pola 17 jam kemudian dihapus
karena dipandang kurang efektif.

Memasuki era 1990-an dikembangkan pula pola penataran
P-4 yang disesuaikan dengan profesi peserta penataran. Hal ini
dimaksudkan agar muatan penataran P-4 relevan dengan kondisi
berbagai lapangan kerja. Di samping itu, ada pemasyarakatan P-4
melalui modul, simulasi, dan cerdas tangkas P-4 baik di tingkat
nasional maupun daerah.
7 Desember 1985 adalah batas akhir penerimaan asas tunggal
itu bagi segenap ormas. Itulah hari ketika Presiden Soeharto
membuka Muktamar Muhammadiyah ke-41 di Surakarta,
sembari berharap bahwa Muhammadiyah bisa memasukkan
asas Pancasila ke dalam AD/ART-nya. Sebelumnya perdebatan
mewarnai organisasi Islam modernis ini. Bahkan di lapangan
telah meningkat secara eskalatif di Tanjung Priok Jakarta, hingga
aparat keamanan (tentara) menjinakkan demonstran itu dengan
kekerasan, yang menewaskan ratusan demonstran. Sementara
yang setuju asas tunggal menyatakan bahwa tidak ada yang
dirugikan karena dakwah Islam maupun kebebasan berorganisasi
dijamin. Akhirnya Muhammadiyah, mengingat amal usahanya
yang banyak, menaungi pengikut yang luas dan banyak pula,
mengambil langkah kompromi dengan menerima asas tunggal
ini sebagai langkah yang memungkinkan.
Sementara ormas NU yang masih memiliki sayap politik di
PPP, pada SU MPR tahun 1978 tercatat telah menolak P4 sebagai
pedoman yang akan melemahkan agama Islam, serta menuduh
Negara memberi peluang besar bagi aliran kepercayaan untuk
tumbuh menyerupai agama. Di bawah kepemimpinan Kiai Bisri
Syamsuri, Rais Aam NU yang kharismatik sekaligus politikus yang
tergabung dalam PPP, NU tetap melawan, dengan cara walk out
dari sidang pembahasan, bahkan semakin mengalami radikalisasi.
Pada Munas Ulama 1981, saat aneka kelompok lainnya secara
bersahut-sahutan menyerukan “kebulatan tekad” untuk memilih
kembali Soeharto sebagai Presiden dalam SU MPR 1983, dengan
lugas NU menyerahkan mekanisme pemilihan Presiden itu
sesuai aturannya, termasuk bila ada dua-tiga calon pada sidang
umum tersebut. Padahal, dalam Munas Ulama yang bertempat

di Kaliurang itu, terdapat bahasan persoalan kedokteran dalam
tinjauan keagamaan, seperti bank mata, bayi tabung, cangkok
mata, cangkok ginjal, cangkok jantung, dan sebagainya.18
Sayangnya, bahasan untuk pemandu moral-keagamaan dan etika
medis ini kalah seksi dalam pemberitaan dibandingkan dengan
keengganan Munas yang menegaskan “kebulatan tekad”.
Dua tahun kemudian, Munas Alim Ulama NU diadakan
lagi pada tahun 1983 di Situbondo. Konstelasi telah berubah,
demikian pula preferensi tindakan dan artikulasi politik. NU ingin
melepaskan diri dari pergumulan politik di PPP yang merugikan
representasi dirinya sebagai jamm’iyyah keagamaan. NU bersiap
meninggalkan gelanggang politik di PPP untuk kembali menekuni
masalah pemberdayaan sosial-ekonomi serta memutuskan
hal yang penting terkait hubungan NU dengan Negara, yakni
memantapkan Pancasila sebagai asas organisasi, penjabarannya
dalam Anggaran Dasar, serta deklarasi hubungan Pancasila dan
Islam. Pada Muktamar NU yang ke-27 tahun 1984 di Situbondo
diputuskan NU kembali kepada Khittah 1926, yakni semangat
membangun masyarakat NU yang dibimbing dan diarahkan
oleh ulama, serta menerima asas tunggal Pancasila. Sebagai
implementasi penerimaan satu-satunya asas dalam kehidupan
berbangsa dan bernegara maka asas NU berubah dari Islam
menjadi Pancasila, oleh karena itu sikap pemerintah kemudian
berubah, menganggap NU tidak oposan lagi.19
Sementara ormas Islam lainnya mengalami kemelut yang lebih
parah. Himpunan Mahasiswa Islam (HMI) sendiri menerima asas
tunggal Pancasila dengan sikap setengah terpaksa -- sebagaimana
kebanyakan organisasi Islam. Di internal HMI sendiri terjadi
perdebatan yang bahkan harus dibayar dengan pecahnya
organisasi ini. Kelompok HMI yang menolak asas tunggal itu lalu
membentuk HMI tandingan yang dikenal sebagai HMI Majelis
Penyelamat Organisasi (MPO). Di jajaran para penolak, ada
pula Pelajar Islam Indonesia (PII). PII harus mengalami hal pahit.
18
http://www.nu.or.id/post/read/102834/sejarah-munas-alim-ulama-dari-masa-ke-ma-
sa diakses pada Selasa 11 Juni 2019, pukul 22.37.
19
http://repository.upi.edu/4492/ diakses pada Selasa 11 Juni 2019, pukul 22.38.

“Mereka harus membubarkan diri sebab pada kongres tahun
1985 yang tidak mendapat izin pemerintah [….] pada 17 April
1987 PII akhirnya membubarkan diri,” tulis Fikrul Hanif Sufyan
dalam Sang Penjaga Tauhid: Studi Protes Tirani Kekuasaan 1982-
1985.20
Sedikit gambaran peta politik di atas ini merupakan masa-
masa sulit ormas Islam yang berupaya melakukan penyesuaian
dengan hegemoni negara. Akan halnya Dewan Masjid Indonesia
(DMI), kendati tetap ada dinamika internal, DMI menegaskan
keberpihakannya pada pemerintahan yang tengah berlangsung,
dengan dua pernyataan dukungan pada tahun 1983:
Pertama, menjelang Sidang Umum MPR pada Maret
1983, DMI mengeluarkan pernyataan dukungan agar Bapak
Jenderalpurn. Soeharto dipilih kembali sebagai Presiden
Mandataris MPR untuk periode 1983-1988 demi kesinambungan
pembangunan negara dan bangsa.
Kedua, menyadari keberadaan DMI di Negara Indonesia
yang berdasarkan Pancasila, maka atas kesepakatan pendapat
dan saran semua pimpinan organisasi inti pendukung DMI,
pada 9 Desember 1983, dengan keputusan rapat pleno yang
diselenggarakan pada 28 Desember 1983. PP DMI telah
mengirimkan Surat Keputusan PP DMI tentang diterimanya
Pancasila sebagai asas tunggal organisasi DMI sejak tanggal
dikeluarkannya surat keputusan tersebut.
Dalam keputusan penerimaan DMI pada asas tunggal
Pancasila ini, pimpinan DMI menyatakan, dukungannya ini
dilandasi dengan pandangan dan wawasan yang mendalam,
20
https://tirto.id/siapa-menolak-pancasila-sebagai-asas-tunggal-coki diakses pada Selasa
11 Juni 2019, pukul 23.02. Karena sikap penolakan PII, akhirnya Mendagri membuat
keputusan Menteri No. 120 dan 121, 10 Desember 1987 melarang PII dengan alasan
PII tidak mengikuti prinsip-prinsip fundamental UU Keormasan. Sejauh mengenai or-
mas Islam, larangan pemerintah ini hanya dikenakan pada PII. Sejak diberlakukannya
Keputusan Mendagri tersebut PII menjadi organisasi terlarang. Dengan status ilegal, PII
tetap menjalankan roda organisasi. Pada awal tahun 1998, PII mencantumkan Pancas-
ila sebagai asas dalam Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangganya (AD/ART).
Penerimaan PII terhadap asas Pancasila setelah melalui perdebatan internal yang cuk-
up lama, justru dilakukan pada saat kekuasaan Orde Baru hampir berakhir. Lihat http://
pelajarislam-indonesia.blogspot.com/2015/11/alasan-pii-lahir-antara-beban-sejarah.
html diakses pada 11 Juni 2019, pukul 23.32.

tanpa mengingkari dasar dan akidah perjuangan DMI dalam
bidang kemasjidan, yaitu Islam yang bertumpu pada al-Qur’an
dan as-Sunnah, bahwa dalam wadah Negara Pancasila, organisasi
Dewan Masjid Indonesia dan masjid-masjid telah dapat dan akan
makin berkembang dengan pesat dari segi kemakmuran, idarah
(pengelolaan), dan aktivitas-aktivitas lainnya.
Isu nasional berupa pencalonan Presiden dan penerimaannya
sebagai asas tunggal yang diajukan oleh DMI cukup berperan
untuk menenangkan jagat politik nasional yang menghangat pada
waktu itu. DMI tampaknya tak mengalami kesulitan mengarungi
situasi panas hubungan Islam-Negara pada waktu itu. Bisa jadi,
para aktor yang mengendalikan DMI adalah para santri mantan
pejabat pemerintahan, baik sipil maupun militer, atau militer yang
dikaryakan (sebagai konsekuensi Dwifungsi ABRI pada waktu
itu). Koneksi sebagian pejabat DMI dengan Presiden Soeharto
pun cukup hangat dan dekat. Hadirnya Majelis Ulama Indonesia
yang diharapkan oleh Presiden Soeharto, tidak lepas dari orang-
orang yang membentuk DMI dan penguat struktur DMI awal.
Hubungan DMI dan Presiden Soeharto ini tetap dekat hingga
ke depan, yang turut menyumbang pada semakin dekatnya
pemerintah dengan Islam.
Struktur organisasi Dewan Masjid Indonesia (DMI) yang
dilengkapi dengan biro-biro, nantinya berganti dengan sebutan
departemen, terus mengembangkan perkhidmatannya kepada
masjid-masjid. Sasarannya masih berupa konsolidasi organisasi;
audiensi kepada pihak-pihak yang terkait dengan pengembangan
masjid dan DMI; penyempurnaan konsep pembinaan masjid
serta pelaksanaannya, yang berguna bagi panduan manajemen
masjid anggota DMI maupun kaum muslim pada umumnya;
serta beberapa fasilitasi organisasi atau badan keislaman yang
turut membantu citra dan komunikasi dengan DMI.
Bagaimana operasionalisasi DMI dan target serta siapa yang
dituju, terdapat dalam ART DMI, khususnya pada pasal “Usaha”.
Pasal ini bisa berganti-ganti penempatannya maupun kalimatnya
berkat perubahan AD/ART. Semua menyesuaikan dengan

perkembangan postur DMI. Adapun beberapa kegiatan pada
tiga tahun konsolidasi DMI ini adalah:
a. Bekerjasama dengan Departemen Agama (dalam hal ini
BKM [Badan Kesejahteraan Masjid]) menyelenggarakan
Musyawarah Kerja DMI pada Januari 1981 yang diikuti
oleh Pimpinan Wilayah Tingkat 1, unsur Departemen
Agama, organisasi Islam, dan dihadiri oleh Dewan Masjid
se-Dunia. Yang dicapai dalam Musyawarah Kerja tersebut
berupa:
1. Penyempurnaan AD/ART DMI
2. Penyempurnaan pengurus DMI
3. Memantapkan hubungan organisasi dengan Dewan
Masjid Daerah
4. Melahirkan Panca-Program DMI, yakni: 1) menerbitkan
sarana komunikasi; 2) menyelenggarakan siaran radio
Dewan Masjid; 3) menyebarluaskan buku Idarah
Masjid; mempergiat riset; 4) pembinaan khatib, imam,
pengurus masjid, dan mubalig; dan 5) mempersiapkan
kader mubalig.
b. Pembenahan fisik perkantoran di Masjid Istiqlal, Jakarta,
sembari melengkapi personalia kesekretariatan dan
kemudian mengintensifkan kegiatan, seperti: rapat harian
dan rapat pleno dalam rangka menangani, melayani,
memfasilitasi, mendukung kegiatan yang berkenaan
kemasjidan, sebagaimana yang sudah diprogramkan.
c. Mengadakan pertemuan dan silaturahmi dengan aneka
pemangku kepentingan (stake holder) kementerian terkait
yang ada hubungannya dengan pemakmuran masjid serta
aneka organisasi kemasyarakatan Islam demi memperluas
jaringan kemungkinan kerjasama yang lebih konkret.
d. Menjadi perintis dan shohibul bait dalam rangka
pembentukan Dewan Masjid Asia dan Lautan Teduh
(Demalt) dan berperan serta dalam “Muslim Scholar’s
Congress on Development, Health, and Population”
(Kongres Sarjana Muslim untuk Pembangunan, Kesehatan,
dan Kependudukan).

BAB 4
INTEGRITAS SIMBIOTIK 1984-1998
A. Penerimaan Asas Tunggal dan Dampak terhadap Gerakan

Islam
Tahun 1984 adalah tahun dimulainya Pelita IV (Pembangunan
Lima Tahun IV, 1984-1989), melanjutkan Pelita III (Pembangunan
Lima Tahun III, 1979-1984) yang dicanangkan oleh pemerintah
Orde Baru semenjak tahun 1969.1 Kendali negara telah sampai
pada penguatan yang kemudian diabdikan pada pembangunan
ekonomi dan pemerataannya. Basis pembangunan yang
dominan pada penguatan sektor pedesaan telah mengantarkan
Indonesia pada swasembada pangan. FAO sebagai Badan PBB
yang menangani sektor pangan pun mengganjar Indonesia
sebagai negara yang mampu berswasembada pangan. Prestasi
internasional ini membawa Presiden Soeharto diundang ke
Roma untuk menerima penghargaan tersebut pada Kamis, 14
November 1985.
1 Sasaran pokok Pelita III diarahkan pada trilogi pembangunan dan delapan jalur
pemerataan. a) Trilogi pembangunan mencakup: 1) Pemerataan pembangunan dan
hasil-hasilnya menuju terwujudnya keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia; 2)
Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi; 3) Stabilitas nasional yang sehat dan dinamis.
b) Delapan jalur pemerataan mencakup: 1) Pemerataan pemenuhan kebutuhan
pokok, yaitu: sandang, pangan, dan perumahan bagi rakyat banyak; 2) Pemerataan
kesempatan memperoleh pelayanan pendidikan dan kesehatan; 3) Pemerataan
pembagian pendapatan; 4) Pemerataan memperoleh kesempatan kerja; 5) Pemerataan
memperoleh kesempatan berusaha; 6) Pemerataan kesempatan berpartisipasi dalam
pembangunan khusunya bagi generasi muda dan kaum wanita; 7) Pemerataan
penyebaran pembangunan di seluruh wilayah Indonesia; 8) Pemerataan memperoleh
keadilan. Lihat http://wartasejarah.blogspot.com/2014/11/pelita-pembangunan-lima-
tahun.html, diakses pada Jumat, 21 Juni 2019, pukul 16.56.
127
Keberhasilan swasembada pangan (utamanya beras sebagai
makanan pokok bangsa Indonesia) disebutkan oleh Presiden
Soeharto kala itu sebagai kerja raksasa yang melibatkan aneka
hal: keputusan-keputusan politik yang diambil oleh lembaga-
lembaga politik dalam negara yang demokratis, alokasi anggaran
yang konsekuen, pembangunan bendungan-bendungan besar
sampai jaringan irigasi tersier, pembangunan pabrik-pabrik pupuk
dan industri lain yang menunjang pembangunan pertanian, kerja
tekun dari pekerja ilmiah di lembaga lembaga penelitian yang
menghasilkan bibit unggul, bekerjanya aparatur pemerintahan dari
pusat sampai ke daerah-daerah yang menangani pembangunan
pertanian.
Dan yang paling penting dan menentukan ialah: kerja keras,
cucuran keringat, semangat dan kegairahan berjuta-juta petani
Indonesia sendiri. Dalam hubungan ini patut dicatat bahwa
peranan wanita sangat besar, baik dalam usaha intensifikasi
pertanian maupun dalam usaha meningkatkan kesejahteraan
keluarga pada umumnya dengan adanya PKK di setiap desa.
Tidak kalah penting, swasembada juga dimungkinkan karena
keberhasilan Indonesia menekan jumlah penduduk lewat
program Keluarga Berencana (KB). Demikian beberapa catatan
dari pidato Presiden di Roma, 34 tahun yang lalu.
Terdapat semangat zaman yang optimistis pada masa itu,
seiring berkembangnya postur ekonomi di Indonesia, yang telah
meningkat menjadi negara berkembang (developing country).
Semua ini tidak terlepas dari keberhasilan pemerintah dalam
konsolidasi politik di dalam negeri. Momentum terbesarnya
adalah penerimaan asas tunggal Pancasila oleh organisasi politik
maupun organisasi sosial. Dengan asas tunggal ini, yang diawali
dengan pidato Presiden di hadapan Sidang Umum MPR pada
16 Agustus 1982, pemerintah berharap bahwa segenap orpol
maupun ormas tidak akan mempertikaikan lagi ideologi masing-
masing. Diharapkan, mereka, bersama-sama pemerintah, akan
berkonsentrasi dalam peranserta dan mengawal pembangunan

nasional. Utamanya pada sebagian internal pergerakan atau
ormas Islam, penerimaan asas tunggal melalui proses perdebatan
sengit. Bahkan, terjadi eskalasi kekerasan ketika khotbah-khotbah
para dai/mubalig yang menolak pengasastunggalan itu disambut
dengan tindakan keras pemerintah, dalam hal ini ABRI. Itulah
yang terjadi di kawasan Tanjung Priok, Jakarta. Aparat keamanan
lalu menangkap 4 orang yang diduga penggerak aksi tersebut di
perkampungan padat Tanjung Priok itu. Para demonstran yang
mula-mula menuntut pembebasan 4 rekannya yang ditahan
oleh Kodim Tanjung Priok, disambut dengan hadangan petugas
dan berakhir dengan penembakan peluru tajam oleh aparat
keamanan, hingga menewaskan ratusan jiwa. Insiden Tanjung
Priok itu terjadi pada 12 September 1984. Masih banyak catatan
benturan antara negara dengan kelompok-kelompok Islam non-
arus utama.
Selain catatan kelam di atas, dan masih akan terjadi dalam
perjalanan bangsa ke depan, tetap terdapat pula pemikiran-
pemikiran lebih dingin, baik dalam sisi akomodatif maupun
apresiatif, selain mencoba beradaptasi dengan realitas politik
nasional yang baru ini. Pada awalnya, kelompok berbasis agama
selalu mencurigai bahwa Pancasila akan menjadi agama baru,
yang akan mempersatukan dalam kerangka sinkretisme, sesuatu
paham yang memang sangat dipahami dan mampu dijalankan
oleh para priyayi Jawa, yang dominan berkuasa pada waktu itu,
baik mereka yang berdinas sebagai ABRI maupun aparat sipil.2
Namun sebagaimana sudah dijelaskan di Bab 2, sebagian
besar ormas Islam menerima Pancasila dalam asas tunggalnya,
sekalipun dengan beberapa catatan bahwa Pancasila tidak
2
Karena itulah, lewat telusur historis-kritis, cendekiawan muslim seperti Kuntowijoyo
dan Nurcholish Madjid, menyarankan, Pancasila sebaiknya dijadikan ideologi terbuka
dengan tafsir yang dinamis dan adaptable seiring perkembangan zaman, yang mampu
menyerap aneka pemikiran, baik keagamaan maupun nonkeagamaan, dengan Pancas-
ila lewat 5 silanya yang saling berkait sebagai cermin penilai, pembanding, sekaligus
penyelaras. Lihat https://regional.kompas.com/read/2012/06/04/02382173/pancasi-
la.ideologi.terbuka, diakses pada 22 Juni 2019, pukul 20.22. Lihat pula http://muham-
madiyahbulaksumur.blogspot.com/2014/12/radikalisasi-pancasila.html, diakses pada
22 Juni 2019, pukul 20.25.
BAB 4 : Integritas Simbiotik 1984-1998 129

akan dijadikan sebagai agama baru. Betapa besarnya harapan
pemerintah untuk meyakinkan ormas Islam untuk menerima
asas tunggal itu tercatat pula dalam sambutan beberapa menteri
kala mereka berbicara di depan Muktamar Dewan Masjid
Indonesia (DMI) I, 23-26 Juli 1984. Kala itu, DMI-lah ormas Islam
yang tergolong awal menerima Pancasila sebagai asal tunggal
organisasi, yakni pada 28 Desember 1983, bahkan tujuh bulan
sebelum pelaksanaan Muktamar I. Keputusan menerima itu
merupakan hasil dalam sebuah rapat pleno yang dihadiri segenap
pengurus dan para pemangku, yakni organisasi masjid pendiri
DMI.3
Di bawah ini merupakan kutipan beberapa kutipan dari
laporan DMI tentang sikap pengasastunggalan Pancasila:
“Negara Kesatuan Republik Indonesia berlandaskan ideologi Pancasila
yang kini pengamalan serta penghayatannya sudah mulai mantap
dilaksanakan berkat adanya penggiatan penataran P4 (Ekaprasetya
Panca Karsa) yang sudah berjalan lama, dan untuk itu PP DMI telah
memutuskan untuk menerima Pancasila sebagai azas tunggal dan
telah disampaikan kepada pelindung DMI (c.q. Menteri Agama, sic,
huruf tebal asli dari sambutan)…
(Petikan) Sambutan di atas itu dibacakan oleh Ketua Presidium
3
Sebelumnya, NU di bawah kepemimpinan KH. Idham Chalid, yang masih bergabung dan
ingin mempertahankan hubungannya dengan Partai Persatuan Pembangunan (PPP),
menyatakan kesediaannya menerima Pancasila sebagai asas tunggal lebih awal lagi, yak-
ni pada 7 Januari 1983. Pernyataan ini •dak bisa dilepaskan dari per•kaian pada waktu
itu antara kelompok Cipete, sebutan pendukung Idham Chalid, dan kelompok Situbondo,
pendukung para ulama di bawah KH As’ad Syamsul Arifin. Tampaknya KH Idham Cha-
lid dan kelompoknya mengejar momentum pengakuan pemerintah atas per•kaiannya
dengan para Ulama NU dari kelompok Situbondo. KH As’ad Syamsul Arifin, pengasuh
Pesantren Salafiyah SItubondo, selaku Ketua Dewan Syuriah NU, telah menerima pen-
gunduran diri secara lisan Ketua PBNU KH. Idham Chalid kepada KH As’ad selaku Syuriah
PBNU. Walau pada akhirnya KH Idham Chalid mencabut kembali pernyataan lisannya,
konsolidasi NU di bawah KH. As’ad terus berlangsung. Mereka menyelenggarakan Mu-
nas Ulama 1983 sebagai upaya mengan•sipasi desakan pemerintah yang ingin mener-
apkan asas tunggal kepada orpol maupun ormas. Akhirnya pemerintah menjatuhkan
dukungannya kepada ulama NU yang hendak mengembalikan jam’iyyah-nya ke Khi!ah
1926, dengan mengeluarkan NU dari keterlibatannya di PPP. Sebuah pilihan poli•k yang
membuat suara PPP jatuh dan menguntungkan Golkar yang bertambah suaranya berkat
aspirasi warga NU yang diserahkan kepadanya. Lihat Wakhid Nur Effendi, Kaum Muda
NU dan Transformasi Sosial-Ekonomi: Nahdlatul Ulama 1970-1992, Skripsi yang diajukan
untuk meraih gelar sarjana dalam bidang Ilmu Sejarah, Fakultas Sastra, Universitas Gad-
jah Mada, pada 1993.

PP DMI periode 1972-1984, K.H. M.S. Rahardjodikromo, pada
pembukaan Muktamar I DMI di Asrama Haji Pondok Gede, 23
Juli 1984.4
Dalam pengarahan Menteri Dalam Negeri pada Muktamar I
DMI ini, Mendagri Soepardjo Roestam mengucapkan rasa syukur
dan apresiasinya atas hasil keputusan sidang pleno PP DMI
yang menyatakan “menerima Pancasila sebagai satu-satunya
asas organisasi Dewan Masjid Indonesia”. Dalam kesempatan
tersebut, Mendagri Soepardjo Roestam juga menjamin agar
ormas-ormas Islam tidak khawatir bahwa Pancasila akan
diagamakan, menggantikan agama-agama yang ada di Indonesia
dengan kalimat sebagai berikut:
“Pancasila memang tidak bertentangan dengan agama.
Khususnya mengenai hubungan agama dan Pancasila,
pemerintah ingin menegaskan kembali bahwa Pancasila
bukanlah agama. Pancasila tidak akan dan tidak mungkin
menggantikan agama. Pancasila tidak akan diagamakan,
juga agama tidak mungkin dipancasilakan.”5
Selanjutnya Mendagri menegaskan,
Indonesia sedang membangun manusia Indonesia
Letjend TNI (Purn)
Soeparjo Rustam seutuhnya, lahir dan batin. Masyarakat diajak
untuk meningkatkan iman dan takwa, bersamaan
dengan itu, masyarakat dipinta terlibat dalam membangun
masyarakat Indonesia yang modern sekaligus sejahtera, bersatu,
4
Masjid Indonesia 1984, Jakarta: PP DMI, 1984), hlm. 56.
5
Ibid, hlm. 75. Kalimat yang diucapkan Mendagri Soepardjo Roestam ini merupa-
kan kalimat yang diucapkan Presiden Soeharto sendiri saat Presiden bertemu dengan
aneka tokoh Pimpinan Pusat Muhammadiyah. Pihak Muhammdiyah memang telah
melakukan diplomasi dan lobbying intensif dengan para legislator, pejabat pemerintah,
baik menteri maupun Presiden Soeharto sendiri. Muhammadiyah, sebagai organisasi
kemasyarakatan yang dijiwai oleh Islam, tampak lebih kritis sekaligus berhati-hati se-
belum menempatkan “asas tunggal Pancasila” ke dalam Anggaran Rumah Tanggan-
ya. Beberapa tokoh Muhammadiyah pun melakukan silaturahmi dan kontak dengan
tokoh-tokoh NU untuk mendiskusikan persoalan asas tunggal ini. Namun pertemuan
tersebut baru sekali karena pada Desember 1983, para ulama NU melalui Munasnya,
menerima asas tunggal Pancasila sebagai asas NU. Muhammadiyah pun menghenti-
kan kontaknya dengan tokoh-tokoh NU. Kronologi detail bagaimana Muhammadiyah
akhirnya menerima asas tunggal dalam Muktamarnya yang ke-41 di Surakarta, lihat
Yusuf Abdullah Puar, Perjuangan dan Pengabdian Muhammadiyah, Jakarta: PT Pustaka
Antara, cet. pertama, 1989, hlm. 364-395.

dan dinamis melalui tahapan Pelita. Tentunya, proses ini akan
berjalan dengan tidak mudah, karena akan terbukanya pula
kemungkinan-kemungkinan goncangan sosial dan psikologis.
Selain diperkirakan memakan waktu yang lama, masyarakat juga
dipinta segala ketahanan, kesabaran, dan kebijaksanaan. Dalam
proses penyesuaian demi terlembaganya nilai-nilai baru di atas
tanggalnya nilai-nilai lama yang hendak ditinggalkan, daya tahan
dan acuan moral masyarakat sangat dibutuhkan. Karena itulah,
penanaman Pancasila sebagai way of life atau pandangan hidup
dan ideologi negara diharapkan berkembang dan mencapai
titik optimal sehingga menopang perkembangan pribadi-pribadi
masyarakat Indonesia.
Namun pada tahun 1984 itu, harapan-harapan pemerintah
atas penerapan asal tunggal bagi ormas, khususnya Islam,
masih perlu sosialisasi. Suara masyarakat yang kontra maupun
menentang masih nyaring, hingga terjadi eskalasi kekerasan, salah
satunya di Tanjung Priok, Jakarta, 1,5 bulan bakda Muktamar
DMI. Karena itulah, dalam sambutan penutupan Muktamar I
DMI, Menteri Agama, H. Munawir Sjadzali, M.A. menyatakan:
“…hal yang ingin saya garis bawahi adalah keputusan
bersejarah Saudara-saudara untuk menerima asas
tunggal Pancasila dalam Anggaran Dasar dan
Anggaran Rumah Tangga DMI. Penerimaan ini
bukan tidak mengandung risiko untuk disalahpahami
oleh masyarakat luas, khususnya masyarakat Islam.
Oleh karena itu, Saudara-saudara mempunyai
kewajiban tambahan untuk memberikan penjelasan
secara bijaksana dan hati-hati. Bersamaan dengan
itu, untuk juga disadari, bahwa tidak mungkin
menghilangkan sama sekali kesalahpahaman
Prof. Dr. H. Munawir Sjadzali dan kecurigaan, apalagi bila telah dilandasi oleh
ketidakpercayaan. …”6
Akhirnya, penerimaan asas tunggal Pancasila dalam setiap

ormas pun diketuk oleh pemerintah, bahwa pada 7 Desember 1985
adalah batas akhir penerimaan, atau menghadapi konsekuensi
pembubaran ormas bila tidak mengikuti aturan pemerintah ini.
6
Ibid, hlm. 114.

Perdebatan soal Pancasila pun “terhenti”. 12 tahun kekuasaan
Orde Baru yang semakin mengendalikan kekuatan negara
telah mengubah lanskap politik Indonesia. Retorika-retorika
politik maupun penentangan dengan menghadapkan Islam dan
kekuasaan negara telah jauh berkurang. Alternatif dakwah, yang
identik dengan perjuangan Islam yang tiada pernah berakhir, siap
mengambil jalan lain ketika jalan yang lama telah ditutup. Hal
itu lebih produktif daripada menunggu energi untuk berkumpul
menjadi satu untuk membuka dengan paksa jalan yang sudah
ditutup tersebut. Alternatif perjuangan atas hal ini pun ternyata
tak kalah gempita dan bergunanya.
B. Kelas Menengah Islam Mendinamisasi Islam Kultural

Bersamaan dengan itu, telah tumbuh generasi-generasi muda
santri baru, sebagai hasil pembangunan yang dilaksanakan
Orde Baru. Mereka ini memperoleh pendidikan dan wawasan
baru seiring gerak urbanisasi dengan berkembangnya kota-
kota yang menyediakan diversifikasi profesi. Revolusi hijau
dan pembangunan di pedesaan, yang merupakan titik berat
pembanguan hingga Pelita III, memunculkan pula para kelas
menengah perdesaan. Terjadi mobilitas sosial maupun vertikal
yang menghasilkan kelas menengah, baik dari kalangan bawah
ke kelas menengah, maupun reproduksi kelas menengah dari
keluarga-keluarga kelas menengah yang sudah ada sebelumnya.
Apa urgensi dan sumbangan kelas menengah terhadap
negara? Secara simplistis, kelas menengah adalah kelompok sosial
yang berada di lapisan tengah yang terbentuk berkat penghasilan
mereka yang terbedakan dengan masyarakat bawah yang masih
serba kekurangan.
Basis material sebagai kelompok masyarakat yang relatif
mandiri dan kuat dengan penghasilan maupun jejaring
ekonominya, sebagaimana diidealkan oleh para pengaji kelas
menengah, juga berdampak pada independensi mereka dalam
pilihan politik, selera budaya, dan simbol modernitas yang bisa
diakses. Mereka merupakan kelompok sosial yang mampu

mengartikulasikan, bahkan mendesakkan aspirasinya dan sangat
berperan dalam mendinamisasi pergerakan di masyarakat berkat
ilmu, keberdayaan ekonomi, maupun gairah untuk mengubah ke
arah yang lebih baik.
Akan halnya kelas menengah di Indonesia, mereka memiliki
preferensi dan aspirasi politik dan selera yang beraneka pula,
berbagi dalam hal-hal kesukaan material, namun memfavoritkan
kehususan-kekhususan, bergantung pada latar belakang keluarga,
etnis, agama (tingkat penghayatan keagamaan).
Selain itu, tumbuh dalam perubahan lanskap politik yang
diinisiasi oleh negara (Orde Baru) yang telah berhasil mendesakkan
arah kebijakan depolitisasinya, aspirasi politik kelas menengah
santri hasil Orde Baru ini cenderung pragmatis dan akhirnya lebih
menekankan pada pendekatan rasionalitas nilai, terbuka, dan
sangat reseptif terhadap perubahan. Ketika dirasakan Islam politik
terbukti gagal dalam mendesakkan keinginannya optimumnya
untuk mengatur syariat politik negeri, kaum santri generasi baru ini
mengarahkan proyeksi Islam yang bisa dicapai, minimal produk-
produk hukum yang tidak bertentangan dengan nilai Islam.
Setelah geliat tokoh dan ormas Islam sukses menganulir produk-
produk hukum bersifat sekuler pada tahun 1970-an, justru dalam
evolusi menuju depolitisasi ini, kelompok Islam mentransformasi
diri ke dalam Islam kultural. Hasilnya boleh jadi malah berterima
ketika negara tidak lagi mencurigainya, bahkan beberapa aspirasi
kaum muslim diakomodasi, difasilitasi, dan didukung.
Ditopang oleh jumlah kelas menengah santri yang semakin
bertambah banyak, hasrat dan energi politik para aktivis Islam telah
diarahkan kepada aktivitas kultural, seperti: dakwah, pendidikan,
proyek sosial, ekonomi, dan budaya. Kaum kelas menengah santri
inilah yang kemudian membelah diri, baik menjadi produsen
maupun konsumen dari hasil buah kesadaran etik, estetik, dan
intelektual yang memperkaya gerakan Islam sendiri. Kesadaran
etik ini memperlihatkan dengan semakin tersebarnya nilai dan
ajaran Islam oleh kerja-kerja dakwah. Kesadaran berislam telah

meningkatkan ketaatan kaum muslim dalam beribadah, bahkan
mereka yang sebelumnya merupakan muslim atau keturunan
muslim minimalis, yang di Jawa dahulu dikenal sebagai kaum
abangan. Bertambahnya kemakmuran material juga berdampak
pada meningkatnya hasrat mengonsumsi gaya hidup kemusliman,
seperti: salat berjemaah di masjid, belajar ngaji, pengajian, busana
muslim, buku-buku keagamaan, kaligrafi, musik Islam (kasidah,
nasyid), persekolahan Islam, pendirian masjid-masjid baru di
aneka tempat, bank-bank syariah, lembaga halal, dan sebagainya.
Hasrat intelektual dari kaum muslim juga tumbuh semarak.
Dipengaruhi oleh keberhasilan Revolusi Iran pada tahun 1979,
buku-buku penggerak revolusi, khususnya yang berasal dari Dr.
Ali Syari’ati menjadi bacaan wajib bagi aktivis muslim. Ali Syari’ati,
seorang intelektual muslim asal Iran, menerbitkan risalah-risalah
kuliah maupun pengajiannya yang diadakan di Husseini Ershad,
sebuah lembaga pengajaran Islam yang didirikan oleh aktivis
anti-Shah Iran dan diperkuat para ulama Iran.7 Tulisan-tulisan
Shari’ati yang bergaya retorik, apologetik, dan menggugah,
dan sangat sastrawi, apalagi ditujukan kepada tugas mulia dan
altruistik seorang cendekiawan, telah sampai di Indonesia lewat
penerjemahan dan menyemangati para aktivis muda Islam pada
waktu itu untuk bergerak dan mengkritisi, baik agamawan, dan
utamanya negara. Gelombang buku terjemahan yang lainnya
datang dari negeri-negeri Timur Tengah, dengan tokoh-tokoh
menonjolnya, seperti: Hasan al Banna, Sayyid Qutb, Said Hawwa,
Mohammad al-Ghazali, Yusuf Qardhawi, dan sebagainya.
Bagi generasi 1980-an-90-an, nama Shari’ati, Hasan al-
Banna, Sayyid Qutb, kendati berasal dari isme yang berlainan,
telah menjadi bacaan dan acuan mereka. Buku-buku tersebut
menemani romantisisme perjuangan menegakkan kalimah Islam
di sela bangku kuliah bagi mahasiswanya, dan di sela seminar dan
diskusi, baik bagi mahasiswa maupun para dosen, dan berbagi
aktivisme di antara keduanya. Semua dilakukan di tengah negara
7
Lihat Ali Rahnema, diterj. Wakhid Nur E, D. Wahid, S.N. Azkiyah, Ali Syari’ati: Biografi
Intelektual Revolusioner, Jakarta: Penerbit Erlangga, 2006, cet. 1.

yang represif dan limitatif atas aktivis dan pergerakan Islam. Masjid-
masjid kampus yang berdiri sekarang ini, sebagian merupakan
upaya kelanjutan dari para aktivis dakwah kampus. Semula
mereka merupakan bagian dari unit kerohanian mahasiswa, baik
di tingkat fakultas maupun universitas, dengan memanfaatkan
ruang-ruang sekretariat yang disediakan pihak fakultas ataupun
universitas. Dari ruang-ruang kecil inilah, muncul aneka kegiatan
keagamaan, seperti: menyapa anak-anak dan remaja dengan
kegiatan lomba dan keterampilan; memfasilitasi salat Jumat
hingga ceramah-ceramah keagamaan yang kritis-mencerahkan;
melakukan pengumpulan zakat-infak-sedekah (zis) maupun bakti
sosial.
Fenomena lainnya adalah adanya aneka pengajian dan
kajian keislaman yang dilaksanakan di masjid maupun hotel atas
berbagai topik keagamaan yang aktual. Mereka adalah kaum
santri yang ingin menyepadankan antara kehidupannya di dunia
dengan anjuran dan perintah agama. Sebagai keluarga muslim,
sebagian dari mereka pada umumnya juga menginginkan
segenap keluarganya mengakses segenap lini keislaman, seperti:
persekolahan Islam, perumahan islami (bahkan pekuburan
Islam), rumah makan dan kuliner halal, program siaran radio atau
TV islami, hotel dan tempat rekreasi syariah, tuntunan membaca
huruf hijaiyah (tulisan Arab) sebagai pintu masuk belajar membaca
Qur’an, dan sebagainya. Yang paling fenomenal adalah buku
Iqro, yakni penemuan metode baca Qur’an dengan cepat.
Buku saku yang terdiri dari enam jilid ini diperkenalkan oleh H.
As’ad Humam dari Kotagede.8 Inilah metode yang merevolusi
8
Sebenarnya metode Iqro bukanlah satu-satunya metode belajar membaca al-Qur’an
dengan cepat, karena beberapa metode juga sudah diciptakan. Bahkan H. As’ad
Humam pun sebelumnya membantu K.H. Dachlan Salim Zarkasyi yang menemukan
teknik Qiroati, yang kemudian disempurnakan oleh H. As’ad Humam. Namun persoalan
momentum membuat metode Iqro ini lebih difavoritkan. Pada tahun 80-an-90-an, pun
hingga sekarang, Iqro masih merupakan cara belajar yang efektif bagi para pembelajar
Qur’an. Betapa banyaknya anak-anak Indonesia, pun mereka yang dahulunya bukan
keturunan pengikut Islam taat (nonsantri), menjadi tercerahkan dengan kemampuan
baca-tulis Qur’an berkat penemuan kiai asal Kotagede, Jogjakarta ini. Sebelumnya,
banyak metode dari pesantren yang cukup berliku, dan membuat banyak pembelajar
menyerah, sampai akhirnya buta membaca Qur’an. Lihat https://tirto.id/asad-humam-
sang-penemu-metode-revolusioner-baca-alquran-iqro-cK69

teknik belajar baca-tulis Qur’an yang
membuat jutaan anak Indonesia bisa
membaca Qur’an dengan relatif cepat,
tanpa harus ke pesantren.
Sebelumnya, metode belajar
membaca Qur’an di Indonesia adalah
Qowaid Al-Baghdadiyah, yaitu dengan
cara dieja. Cara belajarnya amat rumit,
karena untuk menghasilkan bunyi “a”
KH. As’ad Humam, pelopor metode
misalnya, yang belajar mesti memulai cepat belajar membaca Al-Qur’an
dengan huruf alif yang bersandang atau
harakat fatah, baru dibaca “a”. Sebaliknya dengan metode Iqro,
para santrinya langsung membaca tanpa membaca huruf maupun
harakat (tanda bacanya), sehingga bisa langsung membaca.9 Iqro
menjadi lebih terkenal lagi semenjak Menteri Agama pada waktu
itu, Prof. H. Munawir Sjadzali, M.A., menjadikan Iqro beserta
TKA dan TPA yang didirikan oleh K.H. As’ad Humam sebagai
Balai Penelitian dan Pengembangan Lembaga Pengajaran Tartil
Qur’an Nasional. Pementasan massal anak-anak TKA/TPA
Iqro memperlihatkan keberhasilan metode baca-tulis Qur’an.
Metode Iqro ini pun diadopsi oleh negeri-negeri tetangga hingga
melanglang jauh, seperti: Brunei, Malaysia, Singapura, Thailand,
Filipina, bahkan Eropa dan Amerika.
Puncak dari perjuangan Islam kultural ini adalah berdirinya
Ikatan Cendekiawan Muslim Indonesia (ICMI) yang direstui oleh
Presiden Soeharto, dengan ketuanya Prof. Dr. Ing. B.J. Habibie,
yang waktu itu tengah menjabat sebagai Menristek. ICMI berdiri
pada 7 Desember 1990, di tengah kekhawatiran kelompok lain.
Pendeknya, apapun dinamika dalam pergerakan Islam, akan
9
Laboratorium pengembangan Iqro yang berada di Kotagede, Jogja, ini diperkuat pula
oleh lembaga AMM (Angkatan Muda Masjid dan Mushola). AMM menjadi sarana
untuk pesan buku yang asli, sekaligus melatih, mengembangkan, dan mendampingi
para tamu yang hendak mengembangkan metode Iqro di kampung halamannya.
AMM telah mengenalkan Taman Kanak-Kanak Al-Qur’an (TKA) untuk anak usia 4-6
tahun, dan Taman Pendidikan Al-Qur’an (TPA) sebagai sarana belajar anak usia 7-12
tahun. Improvisasi belajar pun dilakukan karena peminat metode belajar ini juga mer-
eka yang tergolong remaja hingga dewasa.

senantiasa direspons, baik yang hati-hati maupun yang reaksioner,
sampai-sampai melibatkan aparat keamanan ataupun ketertiban
dalam setiap gerak aktivis Islam.
Ini juga menandai momen penting ketika para mahasiswa
muslim yang berkumpul di masjid kampus Universitas
Brawijaya, Malang. Mereka menggagas mengenai pentingnya
peran cendekiawan muslim berkumpul guna merespons visi
pembangunan yang tengah dilaksanakan oleh pemerintah,
apalagi pemerintah tengah mempersiapkan RPJP II (1993-1998)
yang ditandai dengan era “tinggal landas”. Hal strategik demikian,
yang menentukan sejarah perjalanan bangsa di masa depan,
perlu disikapi oleh kaum cendekia muslim. Terbentuknya ICMI
kala itu menjadi sebentuk penyatuan kekuatan para cendekiawan
muslim yang selama ini terpisah-pisah dalam garis aliran maupun
profesinya masing-masing. Dengan pendekatan holistik-integratif,
diharapkan sumbangan pemikiran mereka dapat diserap oleh
pemerintah dan parlemen sehingga akan menjadi kebijakan
negara yang menguntungkan kondisi umat.10
Kehadiran kelompok Islam yang semakin berterima,
apabila dibandingkan pada tahun 1970-an hingga pertengahan
tahun 1980-an, dalam kerangka nonpolitik, meskipun akhirnya
menjadi politik alokatif kelompok muslim, menjadi pemicu bagi
diterimanya simbol-simbol Islam oleh negara. Presiden Soeharto
sendiri tampak semakin menyambut kehadiran kelompok Islam
10
Sebelumnya, para mahasiswa Universitas Brawijaya (Unibraw), Erik Salman, Ali Mu-
dakir, M. Zaenuri, Awang Surya dan M. Iqbal berkeliling menemui para pembicara, di
antaranya Immaduddin Abdurrahim dan M. Dawam Rahardjo. Dari hasil pertemuan
tersebut pemikiran mereka terus berkembang sampai muncul ide untuk membentuk
wadah cendekiawan muslim yang berlingkup nasional. Kemudian para mahasiswa
tersebut dengan diantar Imaduddin Abdurrahim, M. Dawam Rahardjo, dan Syafi’i An-
war, menghadap Menristek Prof. B.J. Habibie dan meminta beliau untuk memimp-
in wadah cendekiawan muslim dalam lingkup nasional. Melalui proses yang cukup
berliku, khususnya oleh reaksi-reaksi kelompok yang tidak menyukai bakal berdirinya
cendekiawan muslim ini, akhirnya Prof. B.J. Habibie ditetapkan sebagai Ketua Umum
ICMI. B.J. (Habibie inilah yang turut meredakan antara pemerintah dengan Kelom-
pok Petisi 50, forum yang berseberangan dengan pemerintah, terdiri dari tokoh aneka
latarbelakang dan agama, setelah undangan para anggota Petisi 50 di industri strategis
IPTN, Bandung). Lihat http://icmi.or.id/profil/sejarah/sejarah-icmi diakses pada Ming-
gu, 30 Juni 2019, pukul 23.30.

yang telah sepenuhnya menerima asas tunggal Pancasila ini.
Bahkan tiga tahun sebelum finalnya Pancasila sebagai asas tunggal
segenap ormas, Presiden Soeharto telah membuat Yayasan
Amalbakti Muslim Pancasila (YAMP) pada 17 Februari 1982.
Yayasan yang diketuai Soeharto ini berhasil menghimpun dana
dari PNS dan ABRI (TNI-Polri), yang dimulai sejak Februari 1983.
Dengan penghimpunan dana ini, YAMP (hingga diberhentikan
penarikannya oleh Presiden Prof. B.J. Habibie pada 1998 saat
Reformasi) telah membangun 940 unit masjid, juga membangun
beberapa sarana umat/publik, seperti: Rumah Sakit Haji Pondok
Gede, Bekasi; Masjid di Port Moresby, New Guinea, Masjid di New
York; Masjid di Sarajevo, Bosnia-Herzegovina. Selain itu, YAMP
juga turut memberikan honor kepada dai yang diberangkatkan
ke kawasan transmigrasi dan daerah terpencil.11 Masjid YAMP
ini dibangun di kompleks perkantoran, perumahan, daerah
transmigrasi, dan sebagainya. Pada tahun 1990-an, Presiden pun
meresmikan bank muamalah, yakni bank Islam yang bergerak
dalam kaidah keislaman, baik dari akad hingga diperlakukannya
bunga bank sebagai landasan operasionalnya.
Tak kalah menarik adalah geliat industri fashion muslim Tanah
Air yang semakin berkibar berkat minat masyarakat muslim yang
menginginkan tampil syar’i. Kesadaran berjilbab, yakni busana
longgar dan berpenutup kepala dan leher, merupakan fenomena
baru di Indonesia. Dahulu, busana ini hanya dipakai terbatas oleh
guru ngaji maupun orang-orang pesantren. Itupun sebagian masih
mengenakan busana atasan kebaya yang dipadu dengan bawahan
kain, biasanya batik, lalu kepala ditutup dengan kerudung. Banyak
yang mengaitkan busana muslim ala Iran maupun Arab Timur
Tengah ini dipengaruhi oleh keberhasilan “Revolusi Iran” yang
menumbangkan pemerintahan sekuler Shah Iran, Reza Pahlevi.
Masyarakat kampus, utamanya mereka yang bergerak dalam unit
kerohanian dalam kegiatan kemahasiswaannya, adalah pengenal
pertama busana tertutup ini. Selanjutnya, terdapat pementasan
11
Yayasan Amalbakti Mulim Pancasila, 22 Tahun Yayasan Amalbakti Muslim Pancasila,
Jakarta, cet pertama, Februari 2004.

drama, musik-musik islami, buku-buku keislaman, dan tidak bisa
tidak, bergulir pada perputaran roda ekonomi.
Sebagaimana negara mampu memoderasi kesadaran
keberagamaan ini hingga dibaktikan sesuai dengan derap
program Pembangunan pemerintahan yang ada, demikian pula
di tangan kreasi para desainer busana, perkembangan busana
muslim yang memasyarakat itu tak semata imperatif syar’i
melainkan pula disentuh oleh style mode dan gaya kontemporer,
yang memadukan antara jenis kain, warna, cutting, dan tak kalah
penting, mengakomodasi corak berbusana Nusantara maupun
selera mondial. Perpaduan ini membawa orisinalitas yang mampu
ditawarkan kepada khalayak nasional maupun internasional.
Tradisi berbusana masyarakat muslim Nusantara sendiri telah
merentang panjang. Dialektika busana muslim di Nusantara
adalah akulturasi antara busana tradisional dengan imperatif
kerudung maupun busana longgar-tertutup. Kini, busana muslim
pun merupakan salah satu industri penting yang menjadi salah
satu sumber devisa negara.
Presiden Jokowi turut menggarisbawahi harapan atas geliat
busana muslim ini dalam perhelatan Muffest 2018 di Jakarta
Conventon Centre (JCC) yang diadakan oleh Indonesian Fashion
Chamber (IFC) dalam amanatnya. “Di zaman modernisasi ini kita
mau tidak mau kita harus siap dengan perkembangan teknologi,
globalisasi, dan lifestyle. Fashion muslim salah satunya, terlebih
Indonesia didominasi penduduk muslim,” harap Presiden yang
juga menitip pesan, agar busana muslim Indonesia selalu mencari
dan memanfaatkan kain, motif, dan ciri keindonesiaan.12
Bagaimana dalam orientasi politik kelas menengah muslim
dalam era bangkitnya Islam kultural ini? Kendati dalam kelas
menengah kaum santri sendiri, menurut Abdurrahman Wahid,
tetap terbelah dengan menerapkan dua strategi utama, yakni
mengidealisasi Islam sebagai satu-satunya sistem sosial yang
12
http://trendkhasanah.com/presiden-jokowi-sambut-gembira-muffest-2018/diakses
pada Senin, 1 Juli 2019, pukul 01.11.

mampu memelihara demokrasi sejati, kesetiaan pada hukum dan
keadilan ekonomi. Apa yang disebut “proses islamisasi” yang
terjadi dalam kehidupan seluruh bangsa harus digunakan untuk
mengangkat gagasan tentang “masyarakat Islam” di Indonesia.
Strategi demikian dengan sendirinya akan bersinggungan
dengan strategi yang satunya lagi, menurut apa yang disebut
kelompok “lunak”, Islam memainkan peranan penting dalam
kehidupan berbangsa, meskipun hanya karena penganut Islam
merupakan mayoritas dari penduduk Indonesia. Islam bukanlah
suatu perintah yang harus diterima secara otomatis, melainkan
satu di antara banyak pilihan yang tersedia untuk membangun
masa depan.13
Nujuman Gus Dur yang kemudian pernah menjadi Presiden
RI ini memang tampil nyata, namun sebenarnya hal ini merupakan
bagian absah dari proses demokrasi, sepanjang strategi tersebut
dibolehkan atau ditoleransi dalam olah bernegara. Adapun
pasang naik-turunnya di antara dua strategi tersebut tentunya
akan mengikuti arah angin, yang kendalinya ditentukan oleh
proses tarik-menarik dan tawar-nenawar antaraktor politik, baik
di parlemen, kelompok masyarakat, pemerintahan, maupun
tekanan-tekanan di akar rumput maupun ekstraparlementer.
Muhammadiyah sendiri sebagai wakil Islam modernis atau
Islam kota, bakda menerima Pancasila sebagai satu-satunya
asas, menyebutkan visinya untuk menciptakan “masyarakat
utama” sebagai pengejewantahan perintah Qur’an untuk
membentuk khaira ummah. Dengan jutaan jemaah yang berada
di belakangnya, Muhammadiyah berperan untuk membantu
negara dalam peran kependidikan (persekolahan TK, SD,
SMK Vokasi, hingga Universitas), kesehatan masyarakat (RSU
Muhammadiyah), dan naungan sosial (panti-panti asuhan),
bahkan telah merambah untuk dalam dunia informasi (majalah,
berita online, TV Muhammadiyah), serta gerai-gerai perdagangan.
13
Abdurrahman Wahid, “’Kelas Menengah Islam di Indonesia” dalam Richard Tanter
dan Kenneth Young, Politik Kelas Menengah Indonesia, Jakarta: LP3ES, Mei, 1993, hlm.
19-22.

Sementara NU yang telah mendeklarasikan diri bahwa
Republik Indonesia adalah bentuk negara final, juga menetapkan
jam’iyyah-nya lepas dari organisasi politik dan kembali menekuni
masalah sosial-ekonomi-pendidikan-informasi islami. Dengan
akar massanya yang sangat besar, utamanya di pedesaan, NU
merupakan benteng Islam tradisional yang kuat dan tangguh.
Lewat tangan-tangan kepengurusan struktural maupun organisasi-
organisasi otonomnya (ortom), Nahdlatul Ulama telah mengisi
agenda-agenda keislaman dan masyarakat sipil di wilayah-wilayah
binaannya. Begitu pula ormas-ormas Islam sejenis, yang berjuang
sesuai dengan AD/ART yang telah digariskannya.
Inilah sedikit gambaran ketika ormas DMI yang berkhidmat
pada pengembangan dan pemuliaan masjid memasuki tahun
1984 dan seterusnya. Dengan mantapnya kendali negara atas
masyarakat, sekaligus penguatan masyarakat lewat model
pembangunan yang dilaksanakannya, telah tumbuh kelompok
menengah yang sadar. Dan dengan keberdayaan ekonomi serta
jaringan sosial yang dimilikinya, mereka turut berkhidmat dalam
pemberdayaan masyarakat bawah maupun proses demokratisasi
yang terus berlangsung.
C. Muktamar DMI I: Konsolidasi Organisasi dan Peningkatan

Fungsi Masjid sebagai Sarana Pembinaan Umat dan
Pembangunan Bangsa
Sebagai Ketua Presidium, demikian sebutan ketua DMI
periode 1972-1984, K.H. M.S. Rahardjodikromo14 menutup
kepengurusannya (masa bakti 1972-1984) maupun kemudian
pidato iftitah pada Muktamar I Dewan Masjid Indonesia (DMI),
23-26 Juli 1984, dengan beberapa catatan penting berikut:
Pertama, pengakuan bahwa DMI dalam 12 tahun
perjalanan pertamanya (1972-1984) “belum dapat berfungsi
sebagaimana mestinya” karena keterbatasan dalam masalah
14
Semula, Ketua Umum DMI adalah Letjenpurn H. Sudirman (1913-1993), namun
dalam perjalanan waktu, ia digantikan oleh Mayjenpurn M.S. Rahardjodikromo, yang
tampaknya lebih disukai oleh Presiden Soeharto.

dana, sarana, dan ketersediaan sumber
daya manusia yang terjun secara total
dalam kepengurusannya. Sementara
penerimaan masyarakat atas Dewan
Masjid juga belum merata, dan masih
belum melihat urgensi masjid mereka
untuk bergabung dengan DMI.
Namun demikian, dalam aneka
keterbatasan tersebut, PP DMI telah
K.H. M.S. Rahardjodikromo, Ketua
berhasil membentuk kepengurusan DMI
DMI periode 1972-1984 dan juga tingkat wilayah atau provinsi (sebagian
Ketua Presidium
juga sudah menembus tingkat daerah
[kabupaten dan kota], bahkan hingga menjangkau pembentukan
kepengurusan DMI di tingkat kecamatan di beberapa daerah,
seperti di Sumatra Barat, Jawa Tengah, dan Jawa Timur). Postur
DMI yang membesar ini telah disikapi dengan beberapa
perubahan dalam AD/ART-nya demi memenuhi kebutuhan
perkembangan organisasinya.
Kedua, Dewan Masjid Indonesia (al Majlisul Mahalili lil
Masajid fii Indonesia) justru mendahului kelahiran (serta malah
dijadikan inspirasi bagi terbentuknya) Dewan Masjid se-Dunia (al
Majlisul a’la al Alamilil Masajid) pada tahun 1975 dengan markas
besarnya di Makkah al-Mukaromah.
Ketiga, menerima asas tunggal Pancasila dalam rapat pleno
pada Desember 1983 dan mengusulkan Jenderalpurn Soeharto
menjadi Presiden mandataris MPR untuk periode 1983-1988
demi kesinambungan bangsa dan Negara. Penerimaan terhadap
asas tunggal ini dikukuhkan dalam Muktamar I DMI dengan
menempatkannya pada Anggaran Dasar DMI Pasal 3 mengenai
“Asas” yang berbunyi “Dewan Masjid Indonesia sebagai
organisasi berasaskan Pancasila”.
Di antara keberhasilan yang terkait dengan DMI adalah
pengenalan program kegiatan yang berkait dengan manajemen,
pemakmuran, dan kesemarakan masjid secara nasional. DMI
juga memperkaya wawasan dengan wawasan mondial (dunia)

berkat relasinya dengan WCRP (World Conference on Religion
and Peace, Konferensi Dunia untuk Agama dan Perdamaian)
serta Rabithah Alam Islami, Organisasi Islam se-Dunia). Semula,
hanya beberapa masjid, dan itu pun di perkotaan, yang dikelola
oleh orang-orang Islam modernis, yang menghadirkan program
dan kegiatan agar masjid menjadi lebih semarak. Lainnya masih
terserap dalam langgam masjid yang monoton, hanya untuk
salat, berlokasi menyatu di dekat pekuburan, dan bangunan
yang kusam. Sementara masjid-masjid yang ada di wilayah
pesantren memiliki pola pengajiannya sendiri, dengan pengajian
kitab maupun pengajian kitab kuning (yang membahas fikih,
akidah, akhlak/tasawuf, tata bahasa arab [ilmu nahwu dan ilmu
sharf], hadis, tafsir, ùlumul qur’an, hingga pada ilmu sosial dan
kemasyarakatan [muàmalah]).15
Salah satu pelopor agar masjid tampil lebih rapi, cakap,
dan kreatif adalah K.H. Taufiqurrahman.16 Kiai yang pernah
bersentuhan dengan Sarekat Islam, dan pengagum H.
Samanhudi dan H.O.S. Tjokroaminoto ini telah malang-
melintang, baik sebagai aktivis, tentara, guru, dosen, hingga
pengusaha, juga mengkhidmatkan diri sebagai pendiri Ikatan
Masjid Djakarta (IMD). IMD berdiri pada 5 Maret 1951 dengan
tujuan memakmurkan masjid. Dari IMD inilah, berbagai ormas
terkait masjid lahir, seperti IMMIM (Ikatan Masjid dan Mushola
Indonesia Muttahidah) di Sulawesi Selatan, Dewan Kemakmuran
Masjid, Ikatan Masjid dan Mushola Muhammadiyah, dan IMAMI
(Ikatan Masjid dan Mushola Indonesia), sebagai nama baru dari
IMD, yang kemudian menjadi anggota-anggota istimewa DMI
(Dewan Masjid Indonesia).17
15
Zamakhsyari Dhofier, Tradisi Pesantren: Studi tentang Pandangan Hidup Kyai, Jakarta:
LP3ES, 1984.
16
Beliau mengamati kemonotonan masjid di Indonesia semenjak zaman penjajahan
Belanda sampai masa-masa dua dekade pascakemerdekaan. Alim kelahiran
Banjarnegara, Jateng, pada 1903 (dan wafat di Jakarta, pada 30 Maret 1977) yang
menjadi aktivis aneka pergerakan Islam ini –turut terlibat dalam Sarekat Islam, Partai
islam Indonesia, Majelis Islam ‘ala Indonesia (MIAI), anggota KNIP, Partai Masyumi—
bisa dibilang pelopor kebangkitan masjid Indonesia. Lihat Hadi Nur Ramadhan,
“Taufiqurrahman: Pelopor Kebangkitan Masjid Indonesia” dalam Lukman Hakim (ed),
Pendiri dan Pemimpin Dewan Dakwah Islamiyah Indonesia, Jakarta: Dewan Da’wah
Islamiyah Indonesia, cet. ke-2, Sya’ban 1439/Februari 2017, hlm. 69-79.
17
Ibid 79. K.H. Taufiqurrahman adalah salah seorang formatur pembentukan Dewan

Buku Idarah Masjid
(Manajemen Masjid) adalah buku
panduan dan bersifat terobosan
dalam hal pelaksanaan manajemen
masjid. Buah karya kerjasama
antara Koordinator Da’wah Masjid
(KODI) DKI Jakarta dengan PP
DMI merupakan tindak lanjut dari
Keputusan Musawarah Masjid
Buku Idarah Masjid, kolaborasi KODI
se-DKI Jakarta pada 3-4 Agustus DKI Jakarta dengan PP DMI
1974. Dalam musyawarah tersebut,
dihasilkan beberapa keputusan, antara lain: Idarah Masjid,
Idarah Jama’ah, Idarah Kekayaan dan Administrasi Keuangan,
Idarah Bangunan, dan Idarah Pemeliharaan. Dari segenap
hasil keputusan musyawarah tersebut, Idarah Masjid-lah yang
diwujudkan dalam bentuk buku.18
Musyawarah di atas menjadi momentum berskala nasional
bagi bimbingan manajemen masjid-masjid yang bernaung di
bawah DMI maupun yang belum, namun bisa memanfaatkan buah
karya tersebut sebagai cara, kiat, dan upaya memodernisir atau
mengoptimalisasi fungsi masjid. Meskipun demikian, prototipe
masjid sebagai suatu kegiatan terpadu yang memadukan antara
fungsi ritual dan fungsi sosial-pendidikan-ekonomi memang telah
dilaksanakan oleh beberapa masjid, antara lain Masjid Syuhada,
Jogjakarta.19 Tidak hanya megah bangunannya, masjid yang
Masjid Indonesia dalam rapat 16 Juni 1972, namun pada waktu itu beliau diwakili oleh
K.H. Hasan Basri. Barulah pada pertemuan Setelah DMI berdiri, Kiai Tauqurrahman
bersama K.H. Hasan Basri hadir dalam peresmian DMI di Masjid Agung Sunda Kelapa
pada 22 Juli 1972 atas nama IMD (yang nantinya diubah menjadi IKMI).
18
Ibid, hlm. 43. Musyawarah KODI dan PP DMI pada tahun 1974 tersebut menja-
di wacana modernisasi dan profesionalisasi pengelolaan masjid. Fungsi masjid tidak
semata sebagai sarana salat ataupun pengajian, melainkan juga strategi menuju sisi
kerapian dalam pengelolaan jemaah, keuangan, catatan aset, administrasi, dan peme-
liharaan bangunan. Dari sebuah buku lama Idarah Masjid inilah, sudah banyak menyu-
sul aneka buku sejenis beserta penyempurnaannya sesuai dengan tantangan dakwah,
tentunya, yang sebagian dihasilkan oleh penulis independen, dan sebagian menjadi
karya-karya ilmiah kesarjanaan, utamanya oleh mahasiswa mapun civitas akademika
Fakultas Dakwah dan Komunikasi.
19
Masjid Syuhada berlokasi di wilayah Kotabaru, sebuah hunian elite masa lalu yang

dibuka pada tahun 1952 ini ruang-ruangnya telah dirancang
untuk “sembahyang, perpustakaan, tempat sembahyang wanita,
tempat kuliah (kini menjadi taman kanak-kanak pula, sic), tempat
wudhu, tempat mandi, dan sebagainya” (hlm. 44). Demikian
keterangan dalam buku H. Aboebakar yang berjudul Sejarah
Hidup K.H. A. Wahid Hasjim. Buku ini memang dipersembahkan
dan sebagian merupakan catatan K.H. Wahid Hasjim, seorang
intelektual-ulama utama NU dan pernah menjadi Menteri Agama
di masa pemerintahan RIS (Republik Indonesia Serikat) maupun
Republik Indonesia awal.20
1. Pemetaan Aneka Dakwah DMI 1984-1989
Pada program kerja DMI periode 1984-1989, dalam ketentuan
umum disebutkan bahwa “Program Kerja ini diamanatkan oleh
Muktamar I Dewan Masjid Indonesia kepada Pimpinan Pusat,
Pimpinan Wilayah, Pimpinan Daerah, Pimpinan Cabang, dan
Pimpinan Ranting seluruh Indonesia untuk melaksanakan dan
dijabarkan perinciannya sesuai dengan wewenang tingkat
kepengurusannya masing-masing dengan mengingat kondisi,
sarana, dan situasi daerah bersangkutan”. Sedangkan untuk
kelancaran kegiatannya, “…hendaknya diadakan kerjasama/
konsultasi dengan tokoh-tokoh, organisasi-organisasi Islam dan
instansi-instansi yang bersangkutan dengan pembinaan tempat-
tempat ibadah”.
Adapun sasaran dari Program Kerja ini ialah “Terciptanya
kondisi dan iklim masjid yang mantap”, yaitu kondisi dan iklim
masjid:
a. Yang mampu memelihara dan mempertahankan kesu-
cian, kemurnian, dan kebersihan masjid sebagai tempat
ibadah;
dibangun untuk para pejabat tinggi kolonial Belanda di Jogjakarta. Masjid ini dibangun
pada tahun 1950 dan dipakai pada tahun 1952. Masjid Syuhada merupakan hadiah
bagi umat Islam, yang telah memperjuangkan kemerdekaan Indonesia dari penjajahan
Belanda.
20
H. Aboebakar, Sejarah Hidup K.H. A. Wahid Hasjim, Bandung: PT Mizan Pustaka,
Jumada al-Ula 1432/April 1991. Namun sesungguhnya buku ini pertama kali terbit
pada tahun 1958, yang diterbitkan ulang, sehingga kalimat, foto, dan kisahnya
merupakan suasana zaman tahun 1950-an, bahkan tahun-tahun sebelum dan awal
Indonesia merdeka.

b. Yang mampu mengembangkan kegiatan-kegiatan
(Takmir) dalam rangka membina ketakwaan jemaah dan
kesejahteraan hidupnya;
c. Yang mampu menggerakkan partisipasi umat Islam dalam
pembangunan.
Kondisi suatu masjid yang suci/murni/tenteram sebagai
tempat ibadah yang sekaligus mampu mengembangkan
kegiatan-kegiatan yang dinamis seperti di atas merupakan tiga
syarat yang tidak dapat dipisahkan dalam membina dan menilai
KETAHANAN sesuatu masjid.
Sasaran dan sekaligus ukuran taraf terciptanya Ketahanan
Masjid terletak pada kemampuan membina dan menggarap
secara utuh dan terpadu semua komponen/aspek dari setiap
masjid, yang terdiri dari:
a. Aspek tujuan masjid: Kemurnian, kesucian/sakral/
ketenangan sebagai tempat ibadah;
b. Aspek isi dan materi: Sesuai dengan al-Qur’an dan Sun-
nah;
c. Aspek fisik dan lingkungan: Bangunan yang kokoh,
bersih, artistik dan sehat serta tenang dengan lingkungan
yang memungkinkan mengadakan kegiatan-kegiatan di
luar salat. Masjid harus dihindarkan dari kesan menjadi
beban lingkungan permukiman;
d. Aspek kegiatan/takmir:
1. Ibadah (salat Jumat) salat lima waktu, salat tarawih,
salat-salat sunah yang lain, iktikaf, dan lain-lain;
2. Dakwah (pengajian, pendidikan, perpustakaan, ibadah
sosial, kesehatan, kepramukaan, kegiatan remaja dan
kewanitaan, olahraga, peringatan hari-hari besar, akad
nikah, forum komunikasi/transaksi.
e. Aspek metode penyampaian: Segala cara penyampaian
baik lisan maupun tulisan, massal, individual, sorogan,
bandongan, weton, ceramah, dan lain-lain, semuanya
harus dengan cara bijaksana, menarik, dengan keteladanan
dan nada-nada yang sesuai dengan isi yang disampaikan;

f. Aspek Idarah (manajemen/dana): Pengkajian, perencanaan,
penggerakan (actuating), pembiayaan/sarana dan pengenda-
lian prinsip-prinsip, dst.
g. Aspek pengelola: Imam, khatib, pengurus, mubalig, ustad, pen-
anggung jawab setiap jenis kegiatan dan para anshar, di samp-
ing harus dijabat oleh tokoh dari antara jemaahnya (muslim)
harus mampu pula melayani jemaahnya secara profesional;
h. Aspek Jemaah:
1. Hampir pada setiap masjid, jemaah selalu heterogen
dalam hal usia, jenis, pendidikan, taraf hidup, profesi/
pekerjaan, dan lain-lain;
2. Sasaran yang harus dicapai ialah agar setiap jemaah
tertambat (mu’alaq), merasa memiliki, merasa ber-
tanggung jawab, kerasan, setia, bangga dan butuh
terhadap masjidnya serta merasa tenteram beribadah
di dalamnya. Untuk itu perlu ada kegiatan bervariasi
sesuai dengan heterogenitas jemaah.
Menghadapi masalah pemantapan Ketahanan Masjid
harus pula diwaspadai aneka tantangan yang mungkin akan
mengganggu, menghambat, dan meggoyahkan Ketahanan
Masjid. Pada dasarnya tantangan-tantangan tersebut dapat
datang dari:
a. Dalam, karena rapuhnya salah satu atau lebih dari antara
8 komponen (dari poin a-h di atas) masjid. Ancaman dari
dalam ini biasanya disebut dengan ancaman residual/po-
tensial;
b. Luar, yaitu suatu kegiatan/usaha dari luar masjid untuk
menghancurkan perkembangan suatu masjid.21
Selain memiliki departemen-departemen (dan badan-badan
otonom untuk pertama kalinya pada bakda Muktamar III)
yang mampu digerakkan untuk pelaksanaan program karena
kemanfaatannya (maslahah), yang tak kalah penting dari peran
DMI adalah pembawa visi untuk memodernisir ketatalaksanaan
21
Kutipan panjang dari Pimpinan Pusat Dewan Masjid Indonesia, Hasil Keputusan
Muktamar I Dewan Masjid Indonesia 1984, Jakarta: PP DMI, 1984), hlm. 27-29.

peran dan fungsi masjid. H. Imam ad-Daraqutni menjelaskan,
bahwa fungsi DMI adalah sebagai fasilitator, mediator, dan
transformator. Masjid dengan para mubalignya sebagai garda
utama tidak boleh regimented (mengalami pengelompokan
atau sektarian), melainkan harus inklusif, imparsial, menjaga
kebersamaan, interaktif, menjaga commonwealth (kebaikan
umum).22
Dan ini sudah dimulai dengan ketentuan umum dan sasaran
yang dituju dalam setiap Muktamar DMI, yang akan selalu
menyesuaikannya dengan dinamika perkembangan dunia,
nasional, maupun umat Islam yang berada di dalamnya. Hasil
kertas kerja dari setiap Muktamar dan pelaksanaannya pun
diharapkan multiplier effect, tak hanya dipakai oleh jemaah
masjid yang bernaung di bawah DMI, melainkan kepada aneka
pemangku kepentingan yang memiliki keterkaitan untuk menjalin
kerjasama dengan masjid, yang berisi kumpulan orang dengan
segenap potensi sosial maupun ekonominya.
Selama 12 tahun DMI telah berjasa dalam mengenalkan
dan mengawal modernisasi pengelolaan masjid ke segenap
penjuru Tanah Air, sehingga masjid-masjid telah menerima ide
pembaharuan tersebut, baik yang disentuh secara langsung oleh
DMI Pusat, Wilayah, dan Daerah, atau mendapatkan wawasan
maupun pencerahan secara tak langsung. Peran tak langsung ini
juga dilakukan oleh DMI, baik melalui brosur, buku, siaran radio,
televisi, seminar. Kerjasama dengan kementerian terkait, sampai
kepada kantor dinas di provinsi maupun kabupaten, khususnya
untuk melaksanakan unit-unit organisasi DMI di wilayah masing-
masing.
Muktamar I DMI yang diselenggarakan pada 23-26 Juli di
Asrama Haji Pondok Gede berhasil memilih ketua umum, H. A.
Burhani Tjokrohandoko untuk kepemimpinan DMI periode 1984-
1989. Beliau adalah mantan Dirjen Bimas Islam Departemen
Agama, serta perwira tinggi (purnawirawan) Angkatan Darat.
22
Wawancara dengan Sekjen DMI, H. Imam Ad-Daraqutni, M.A. pada April 2019 di
Kantor PP DMI.

Butir-butir perencanaan kegiat-
an pada masa periodenya
merupakan mata program
dari hasil rekomendasi
dari Muktamar I. Program-
program ini dibuat setelah
mendengarkan arahan
menteri-menteri terkait,
seperti: Menteri Koordinator
Kesejahteraan Rakyat (Menko
Kesra) H. Alamsjah Ratu
Perwiranegara; perwakilan
dari Kementerian Sekretaris
Negara (Mensesneg); Menteri
Dalam Negeri (Mendagri) H.A. Burhani Tjokrohandoko, Ketua Umum
DMI terpilih periode 1984-1989
Soepardjo Rustam; Menteri
Penerangan (Menpen) H. Harmoko; Menteri Pertahanan dan
Keamanan (Menhankam) Jenderal Poniman; Menteri Agama
(Menag) H. Munawir Sjadzali, M.A. yang diwakili/dibacakan
oleh Kepala Badan Litbang Agama.
Dari arahan para pejabat terkait ini, Muktamar I membagi
para peserta dari perwakilan Pusat, Wilayah, hingga Daerah
yang berjumlah 412 orang ke dalam 4 komisi. Komisi A
membahas perubahan AD/ART; Komisi B membahas Organisasi
(Kepengurusan dan Struktur Organisasi DMI; Komisi C
membahas Program Kerja DMI; Komisi D membahas Usul dan
Rekomendasi.
Tentunya yang menarik adalah bidang Organisasi yang berkait
dengan program kerja. Karena, di sinilah daya guna dari dapur
kerja DMI yang menghasilkan kerja konkret, sekaligus sosialisasi
dari Pimpinan Pusat yang akan menjadi guidance atau petunjuk
pelaksanaan bagi ujung tombak DMI yang berada di ranting atau
akar rumput. Para pengurus masjid-lah yang akan menggunakan
produk-produk kebijakan dari pemaparan DMI. Maka, di bawah
ini adalah petunjuk praktis bagi pengadaan kegiatan yang berada
di lembaga kemasjidan.

2. Perencanaan Program Kerja DMI periode 1984-1989
a. Bidang Organisasi
Dengan melihat kecenderungan yang akan dihadapi,
baik yang positif maupun negatif, maka program yang
akan disentuh oleh DMI periode 1984-1989 adalah:
1. Konsolidasi organisasi, baik di tingkat pusat daerah
perlu segera dimantapkan dengan berpegang teguh
/menaati produk-produk Muktamar (AD/ART,
program, rekomendasi dan keputuan-keputusan
pengurus) sebagai landasan kerja;
2. Untuk meningkatkan rasa memiliki (sense of
belonging), rasa bertanggung jawab (sense of
responsibility dan dorongan untuk berpartisipasi)
Dewan Masjid sebagai organisasi harus dikelola
secara kolegial, musyawarah terbuka, fungsional,
profesional, disiplin, serta penuh pengabdian, dan
keikhlasan tanpa mengabaikan fleksibilitas dan
kearifan;
3. Untuk meningkatkan tertib administrasi dan mem-
perlancar komunikasi setiap kepengurusan harus
memiliki kantor, dan sedapat mungkin di lokasi
masjid Jami’ terbesar/terkemuka pada daerah
masing-masing (Masjid Istiqlal untuk PP, masjid jami’
ibukota Provinsi, misalnya, Masjid Agung Bandung,
untuk Pimpinan Wilayah Jawa Barat, Masjid Jami’
Kabupaten/Kodya untuk Pimpinan Daerah);
4. Dalam melaksanakan penyempurnaan kepengurusan
di setiap tingkat sesuai dengan ketentuan-ketentuan
AD/ART, di samping perlu ditampilkan tokoh-tokoh/
ulama yang berbobot, punya waktu, sehat, perlu
mulai ditampilkan kader-kader ulama/cendekiawan
muda yang setia pada Masjid untuk menangani dan
menciptakan kegiatan baru;
5. Menyelenggarakan Musda sesuai dengan periode
kepengurusan masing-masing, sedangkan Muktamar

II DMI seluruh Indonesia akan dilaksanakan pada
tahun 1989.
b. Penggalian dan Pendayagunaan Dana
1. Sumber dana masjid, baik yang tetap maupun
tidak tetap yang dewasa ini secara tradisional telah
berjalan, perlu ditingkatkan dan dikelola secara tertib
dan bertanggung jawab. Sumber-sumber itu antara
lain kotak/kaleng sumbangan, iuran, zakat, wasiat,
infak, wakaf, bantuan, dan lain-lain;
2. Bantuan-bantuan pemerintah yang selama ini telah
berjalan hendaknya ditingkatkan dan dicantumkan
dalam APBN/APBD;
3. Koperasi dan kontak bisnis. Masjid, di samping
sebagai tempat beribadah, sekaligus juga sebagai
forum komunikasi jemaah. Forum ini sudah
waktunya untuk dikembangkan sebagian fungsinya
untuk komunikasi atau kontak para jemaah dalam
bidang ekonomi, antara lain mendirikan koperasi
di lingkungan masjid dan kegiatan kontak bisnis
antarjemaah yang kebetulan menjadi pengusaha.
Tujuan dari kegiatan ini ialah:
- Menggairahkan kesadaran umat/jemaah atas
pentingnya bidang ekonomi
- Membina keterampilan mereka dalam bidang usaha
- Sebagai sumber dana untuk membiayai kegiatan-
kegiatan masjid
4. Usaha-usaha lain yang berbentuk kegiatan perekonomian.
c. Peningkatan Kemampuan/Keterampilan pengelola
Kegiatan-kegiatan dalam bidang ini dapat berbentuk
kursus-kursus, diskusi-diskusi, penataran, seminar,
tulisan, kaset, dan lain-lain. Up grading ini ditujukan
pada:
1. Pengelola yang sedang berfungsi/in charge (imam,
khatib, mubalig, ketua-ketua bidang kegiatan,
pegawai sekretariat, dll);

2. Kader-kader untuk berbagai macam tugas masjid
yang direkrut dari bibit-bibit unggul jemaah yang
berbakat, berbobot berminat, dan terpanggil;
3. Materi, tema, jenis dan lokasi disesuaikan dengan
kebutuhan dan tujuan, yakni meningkatkan kualitas,
kemampuan, dan keterampilan para pengelola ses-
uai dengan bidang kegiatannya;
4. Dalam rangka kaderisasi dan sekaligus menanggu-
langi ancaman kelangkaan ulama, perlu digalak-
kan kembali pengkajian dan pengajian-pengajian
kitab-kitab berbahasa Arab (gundul/kuning) pada
masjid-masjid, baik dengan metode weton, sorogan,
bandongan, atau cara-cara lain.
d. Bidang Pembangunan Tempat Ibadah
Dewan masjid bekerjasama dengan badan-badan
dan instansi-instansi yang ada hubungannya dengan
tempat-tempat ibadah akan ikut berusaha dan
mendorong:
1. Pemeliharaan dan rehabilitasi masjid-masjid yang
telah ada;
2. Pembangunan masjid-masjid baru pada lokasi
permukiman pusat-pusat kegiatan pemerintah/
perkantoran (sosial, ekonomi, hankam,
pendidikan, rekreasi, pariwisata), daerah-
daerah permukiman baru, misalnya kawasan
transmigran, perumahan, real estate, dan daerah
langka masjid;
3. Turut mengusahakan dana-dana untuk pemba-
ngunan, baik dari dalam maupun dari luar negeri;
4. Bentuk dan arsitektur masjid agar dapat mengikuti
perkembangan dan senapas dengan budaya
setempat, perlu kerjasama dengan cendekiawan-
cendekaiwan muslim dalam bidang ini;
5. Pelestarian/pemugaran masjid kuno dan yang
bersejarah.

e. Bidang Publikasi Pengkajian dan Perpustakaan
1. Penerbitan, perlu segera diterbitkan bulletin atau
majalah sebagai:
1.1 Sarana komunikasi pusat dan daerah;
1.2 Sarana informasi kegiatan umat dan pemba-
ngunan;
1.3 Sarana silaturahmi internal jemaah/umat;
1.4 Sarana peningkatan keterampilan dan keah-
lian;
1.5 Sarana pembinaan manajemen masjid.
Rencana penerbitan majalah “Panggilan”
(Nidaul Masjid) agar segera diwujudkan
dengan catatan harus dikelola secara
profesional, menyuarakan misi masjid/
dakwah, namun harus dikelola dengan
prinsip-prinsip bisnis. Untuk itu diusahakan
agar sebanyak mungkin jemaah masjid
menjadi pelanggan setia yang membaca dan
membayar.
2. Radio siaran dakwah. Di tiap masjid, terutama
di masjid ibukota provinsi hendaknya dapat
diselenggarakan pengadaan dan pengoperasian
radio siaran dakwah;
3. Pengkajian. Setiap kegiatan masjid seyogianya
didahului dengan kegiatan pengkajian. Kegiatan
pengkajian ini bertugas mengumpulkan data
tentang segala aspek kemasjidan sebagai bahan
menyusun perencanaan dan pengembangan
kegiatan-kegiatan masjid:
- Meningkatkan kecerdasan, menambah ilmu
dan memperluas cakrawala para pengelola
dan jemaah masjid;
- Meramaikan/ta’mir masjid;
- Sebagai sumber data (bank data)
Oleh karena itu, koleksi buku-buku harus

meliputi buku-buku/kitab agama, pengetahuan
umum pada umumnya yang baru dan lama
dari segala jenis.
f. Taman Kanak-Kanak, Remaja, dan Wanita Masjid
Tiga kegiatan ini karena sifatnya, seyogianya dibina
secara terpadu dan terarah, sehingga benar-benar
merupakan persemaian generasi umat yang tangguh
untuk masa datang, termasuk kader pengelola mas-
jid yang berbobot dan terampil.
g. Pembinaan Jemaah
Meskipun jemaah masjid itu heterogen, ada beber-
apa faktor umum yang sangat berpengaruh pada
tingkat kecintaan dan keterikatan jemaah pada mas-
jidnya. Faktor-faktor itu antara lain:
- Bobot ilmu, akhlak, dan sikap/perhatian iman/khat-
ib dan para pengelola masjid pada pribadi-pribadi
jemaah yang heterogen itu, termasuk para mualaf;
- Kekhusyukan dan tertib pelaksanaan ibadah dalam
masjid yang bersangkutan;
- Isi khotbah/pengajian dalam masjid;
- Jenis dan macam-macam kegiatan;
- Kebersihan, ketenangan, keindahan, dan fasilitas-
fasilitas yang tersedia;
- Lingkungan sekitar masjid.
h. Menjaga Kemurnian dan Kesucian Mimbar Masjid
Mengingat bahwa para ulama, zuama, serta umat Is-
lam pada umumnya berada dalam berbagai kekua-
tan sosial-politik yang ada, maka masjid seharusn-
ya dijaga kesuciannya sebagai tempat ibadah dan
tidak dijadikan sebagai arena pertentangan politik
dan golongan.
i. Ketahanan Masjid dan Dakwah Pembangunan
Dalam rangka meningkatkan ketahanan masjid
sebagai bagian dari ketahanan nasional, dari mimbar

masjid hendaknya di samping khotbah keagamaan,
disampaikan pula pembangunan yang sedang
dilaksanakan.
Sayangnya, data detail mengenai pelaksanaan
program dari DMI periode ini kurang. Namun
mengacu pada wawancara Sekjen DMI, Imam ad-
Daraqutni, keberhasilan DMI tidak saja terletak pada
pelaksanaan praktikal, melainkan pula pada fungsi
DMI sebagai fasilitator, mediator, dan transformator.
Utamanya dalam memakmurkan masjid. DMI juga
turut berperan memetakan dan menguraikan jalan
dakwah berbasis masjid, penunjang organisasi
maupun lembaga yang akan mendirikan dan
mengisinya dengan memakmurkan masjid, dan
sebagainya.
D. Muktamar II: DMI Bertekad Memantapkan Partisipasinya

dan Peranan Masjid Menjelang Tinggal Landas Pembangunan
Evolusi menuju perbaikan masjid baik dalam sarana fisik maupun
proses pemakmurannya semakin menemukan bentuknya. DMI
sebagai salah satu ormas Islam yang bergerak dalam “pemuliaan
masjid” tentunya menjadi salah satu pemangku kepentingan
(stakeholder) itu, sesuai dengan Pasal 5 Tujuan (AD/ART periode
1984-1989) yang berbunyi “Dewan Masjid Indonesia bertujuan
terwujudnya fungsi masjid sebagai pusat pengembangan
masyarakat dalam rangka meningkatkan ketakwaan, akhlak
mulia, kecerdasan, keterampilan dan kesejahteraan umat demi
tercapainya masyarakat adil makmur material dan spiritual yang
diridhai Allah SWT di negara Republik Indonesia”.
Hal ini merupakan kombinasi dari tumbuhnya kesadaran
keagamaan secara positif pada diri kaum muslimin dalam
memandang masjid sebagai pusat pembinaan umat; respons
positif dari pemerintah yang mendukung, memfasilitasi, serta
mendorong fungsi mulia masjid, juga penambahan “Masjid

Amalbakti Muslim Pancasila” secara signifikan lewat Yayasan
Amalbakti Muslim Pancasila (YAMP) yang diketuai oleh Presiden
Soeharto sendiri, sebagai pusat perubahan sosial dalam agenda
Pembangunan yang tengah dilaksanakan; dan tidak bisa tidak,
faktor semangat kepemimpinan Dewan Masjid Indonesia (DMI)
periode 1989-1994 itu sendiri.
Ketua Umum DMI periode 1984-1989, yakni H.A.
Burhani Tjokrohandoko tidak dapat menyelesaikan masa
kepemimpinannya karena wafat, sehingga periode tersisa
ini ditangani oleh unsur pimpinan kolegial PP DMI. Laporan
kerja kepengurusan dalam Muktamar II ini disampaikan oleh
Ketua Harian, setingkat di bawah ketua umum, yakni K.H.
M.S. Rahardjodikromo. Namun demikian, dasar-dasar program
dengan konsep pengembangan pemakmuran masjid secara
matang telah digariskan (lihat perencanaan program keterangan
di atas). Hal ini mempermudah kepengurusan selanjutnya untuk
melakukan evaluasi dan sekaligus becermin darinya.
1. Struktur Bidang Kerja dan Rekomendasi pada Muktamar
DMI II
Begitu kepemimpinan periode 1984-1989 demision-
er, formatur yang diberi mandat oleh peserta Muktamar II
mengambil-alih kepemimpinan DMI untuk menyusun dan
menetapkan komposisi dan personalia Pimpinan Pusat
Dewan Masjid Indonesia masa mendatang.23
Formatur menetapkan bahwa PP DMI masa bakti 1989-
1994:
Pertama, merupakan satu-kesatuan pimpinan yang ber-
sifat kolektif dan mengutamakan kebersamaan, musyawar-
ah untuk mufakat dalam menjalankan kebijakan organisasi;
Kedua, untuk menjamin dayaguna dan hasilguna dengan
sebaik-baiknya PP DMI dibagi menjadi:
23
Formatur itu terdiri dari Drs. H.M. Kafrawi Ridwan, M.A. (ditetapkan menjadi Ketua
Umum PP DMI yang baru); Drs. H.M. Munir (ditetapkan menjadi Sekretaris Jenderal
PP DMI yang baru); K.H.M.S. Rahardjodikromo (PP DMI lama); K.H. Ayatollah Saleh
(PP DMI yang lama); K.H. Totok A. Fatah (PW DMI Jawa Barat); Drs. Aspihan Djarman
(PW DMI Kalimantan Selatan); Drs. Ahmad M. Sewang (PW DMI Sulawesi Tenggara).

a. Pengurus Pleno, terdiri dari semua anggota Pimpinan
Pusat Dewan Masjid Indonesia;
b. Pengurus Harian terdiri dari:
(1) Ketua Umum
(2) Ketua-ketua
(3) Sekretaris Jenderal
(4) Sekretaris-sekretaris
(5) Bendahara
(6) Wakil bendahara
Ketiga, komposisi dan personalia PP DMI masa bakti
1989-1994 sebagaimana terlampir;
Keempat, keputusan itu mulai berlaku sejak ditetapkan
(di Jakarta, 13 Jumadil Awal 1419/11 Desember 1989 atas
nama ketua dan sekretaris formatur).24
Manakala formatur menyerahkan hasil kerjanya kepada
para peserta Muktamar III ini, tahap selanjutnya adalah
memilih personalia yang akan ditetapkan dalam komposisi
kepemimpinan DMI pusat. Akhirnya peserta Muktamar II
menetapkan Drs. H.Kafrawi Ridwan, M.A. sebagai Ketua
Umum dan Drs. H.M. Munir sebagai Sekretaris Jenderal PP
DMI masa bakti 1989-1994. Ada kisah menarik mengenai
proses pemilihan ketua umum ini.
Nama calon Ketua Umum DMI masa bakti mendatang
ini mengerucut pada sosok Jenderalpurn H. Alamsyah
Ratuperwiranegara (mantan Menteri Agama, 1978-1983
dan Menko Kesra, 1983-1988) dan Drs. H. Kafrawi Ridwan,
M.A. (mantan Dirjen Bimas Islam dan Sekjen Departemen
Agama). Dalam pemilihan berdasar suara terbanyak,
akhirnya mantan Menteri Agama ini mengungguli
Kafrawi, namun H. Alamsyah mengundurkan diri untuk
diproses lanjut sebagai ketua umum, dan kemudian
menyerahkannya kepada Kafrawi Ridwan. Dr. H. Amidhan,
seorang birokrat Depag, menyatakan, beliau dengan ikhlas
24
Lihat PP DMI, Keputusan-Keputusan Muktamar II Dewan Masjid Indonesia tanggal
8-9 Desember 1989, Jakarta, 1989.

menyerahkannya kepada Kafrawi, sementara Marwan
Saridjo, juga seorang mantan Sekjen Depag, menyatakan,
Pak Alamsyah dipinta mundur oleh Presiden Soeharto.25
Proses selanjutnya adalah penyampaian program kerja,
yang saripati program itu telah dibahas oleh komisi-komi-
si bersangkutan (Komisi A membahas perubahan AD/
ART; Komisi B membahas Organisasi [Kepengurusan dan
Struktur Organisasi DMI]; Komisi C membahas Program
Kerja DMI; Komisi D membahas Usul dan Rekomendasi).
Komisi-komisi ini bekerja dengan memerhatikan laporan
pertanggungjawaban kepengurusan periode sebelumnya,
sambutan-sambutan dari pejabat negara, di mana mereka
25
Hasan M. Noer, Sofyan Badrie (ed.), Kyai Seribu Pondok: Inspirasi dan Dedikasi KH.
Kafrawi Ridwan, Jakarta: Penerbit Pustaka Ummat. Buku biografi dan kesaksian dari
rekan-rekan Drs. H. Kafrawi Ridwan, M.A., yang terbit pada 2018 ini menjadi pustaka
berharga mengenai kiprah seorang tokoh muslim di masa Orde Baru. Di samping
seorang dosen dan birokrat di Departemen Agama, Kafrawi adalah seorang tokoh
pergerakan dan politikus Islam andal yang dengan sengaja masuk ke Golkar, kadang
terlibat dalam mobilisasi massa, serta bertarung dengan para politisi yang cenderung
sekuler di dalam Golkar demi “memperjuangkan Islam dari dalam”, suatu pilihan yang
tidak populer manakala menjadi cendekiawan muslim di luar pemerintah pada masa
Orde Baru awal tampak lebih seksi dan heroik.
Kemampuan Kafrawi melakukan aneka manuver politik demi memperjuangkan posisi
umat Islam, namun juga andal sebagai seorang administrator, menempatkan dirinya
menjadi seorang mentor bagi banyak birokrat muda di Depag, kendati banyak pula yang
tidak menyukainya. Dialah pembawa Prof. Dr. Abdul Mukti Ali. M.A., ahli perbandingan
agama dari IAIN Sunan Kalijaga, Jogjakarta, ke Jakarta untuk direkomendasikan lalu
ditempatkan sebagai Menteri Agama pada Kabinet Presiden Soeharto (1971-1978).
Kafrawi juga berada dalam pusaran perbincangan RUU Perkawinan, RUU Pendidikan
(dan pendirian MUI), yang pada awalnya ditentang oleh kelompok-kelompok santri.
Terkhusus pada dua RUU tersebut, penentangan umat Islam berkait dengan upaya
penghilangan hal-hal khusus di dalam Islam, seperti dibolehkannya pernikahan
antaragama, madrasah dan pesantren tidak diakui keberadaannya, pelajaran agama
dihapus, dan lembaga pendidikan islam akan dilebur ke dalam sistem pendidikan
umum. Berkat campur tangan Presiden Soeharto, setelah melihat perlawanan
kelompok Islam yang massif, dengan berbagai penyempurnaannya, akhirnya UU itu
diabsahkan.
Hal kedua adalah hubungan Pak Alamsyah dan Pak Kafrawi yang mendingin karena
saat menjadi Sekjen Departemen Agama. Terlihat sebuah momentum rekonsiliasi
ketika Alamsyah mundur dari penetapan Ketua Umum DMI periode 1989-1994 lalu
memberi kesempatan pada Kafrawi Ridwan untuk melaju memegang kendali DMI.
Dan pilihan itu tepat, karena di bawah Kafrawi Ridwan, DMI mengalami kemajuan
yang signifikan, baik dalam (penambahan) program kerja, uji pelaksanaannya, lahirnya
badan-badan otonom DMI, maupun pemanfaatan jaringan-jaringan sosial yang
dimilikinya.

para peserta Muktamar
II ini telah mendengar
pengarahan dari Wakil
Presiden RI, H. Soedar-
mono, S.H.; Menteri
Koperasi, H. Bustanil
Arifin, S.H.; Panglima
ABRI, Jenderal TNI Try
Sutrisno; Menteri Pen-
erangan, H. Harmoko;
Menteri Pemuda dan
Olahraga, Ir. H. Akbar
Tanjung; Menteri Dalam
Negeri, Rudini; Pejabat Drs. H. Kaprawi Ridwan, MA
Ketua Umum PP DMI, Ketua Umum DMI periode 1989-1994
K.H. M.S. Rahardjodikromo; dan laporan kegiatan serta sa-
ran dan usul dari peserta muktamar.
Pokok-pokok program kerja Dewan Masjid Indonesia
itu terpapar dalam:
1. Bidang Organisasi;
2. Bidang Pendidikan dan Latihan;
3. Bidang Sarana dan Pembangunan Masjid;
4. Bidang Hukum dan Wakaf;
5. Bidang Dakwah dan Siaran;
6. Bidang Usaha, Dana, dan Koperasi;
7. Bidang Remaja, Pramuka, dan Olahraga;
8. Bidang Peranan Wanita dan Kesehatan;
9. Bidang Humas dan Publikasi;
10. Bidang Penelitian, Pengembangan, dan Perpustakaan.
Adapun penyataan dan Rekomendasi pada Muktamar II
ini adalah:
1. Dewan Masjid Indonesia sangat bersyukur dan
berterima kasih kepada Bapak Presiden Soeharto
sebagai Ketua Yayasan Amalbakti Muslim Pancasila
yang telah berhasil menghimpun dana dari para

pegawai negeri dan anggota ABRI yang beragama
Islam untuk membangun masjid.
Dalam hubungan ini Dewan Masjid Indonesia
mengimbau:
1.1. Agar dana Yayasan Amalbakti Muslim Pancasila di
samping untuk mendirikan fisik masjid, dimohon
kiranya Bapak Ketua Yayasan Amalbakti Muslim
Pancasila berkenan memberikan bantuan bagi ke-
giatan masjid (takmir);
1.2. Melengkapi sarana masjid untuk menuju terciptan-
ya masjid paripurna;
1.3. Agar masjid yang sudah dibangun oleh Yayasan
Amalbakti Muslim Pancasila supaya dikelola oleh
masyarakat dengan bantuan Pemda setempat.
2. Alhamdulillah, keputusan bangsa Indonesia untuk
melarang PKI pada 1966 ternyata merupakan suatu
keputusan yang sangat tepat. Sebab dewasa ini ali-
ran komunis hampir di seluruh dunia secara drastis
surut, baik pengikutnya maupun ajarannya. Sehubun-
gan dengan itu, umat Islam seluruh dunia harus siap
mengisi kekosongan iman mereka dengan lebih meng-
galakkan bidang dakwah di lingkungan negara-negara
bekas pengikut Komunis, sedang khusus di Tanah Air,
kewaspadaan harus tetap ditingkatkan;
3. Sampai hari ini, Masjid al-Aqsa sebagai tempat suci ke-
tiga bagi umat Islam masih tetap diduduki oleh Israel.
Muktamar mengimbau seluruh umat Islam di dunia un-
tuk tetap bersatu membebaskan Masjid Aqsa dengan
membantu berdirinya Negara Palestina merdeka yang
wilayahnya meliputi Yerusalem, di mana Masjid Aqsa
berada;
4. Muktamar DMI II menyampaikan pernghargaan uca-
pan terima kasih kepada Pemerintah dan Dewan Per-
wakilan Rakyat yang telah berhasil menyelesaikan
pembahasan RUU Peradilan Agama. Kita berdoa

semoga Undang-Undang Peradilan Agama tersebut
segera dapat diundangkan;
5. Muktamar menyambut baik dikembangkannya proyek
pariwisata di Tanah Air. Umat Islam hendaknya
secara aktif meningkatkan kegiatan seni budaya yang
bernapaskan Islam dan mampu menawarkan objek
wisata, baik yang merupakan peninggalan sejarah
maupun objek-objek keagamaan, seperti masjid dan
pondok pesantren. Namun muktamar mengimbau
agar dalam pengembangan wisata ini dicegah adanya
hal-hal yang dapat merusak moral dan nilai budaya
bangsa, seperti: seks, minuman keras, perjudian, dan
penyalahgunaan narkotika;
6. Sehubungan masih banyaknya tanah yang digunakan
untuk masjid, baik tanah wakaf maupun tanah negara
yang belum disertai bukti autentik kecuali kesaksian
masyarakat, maka Muktamar mengimbau Departemen
Agama, Departemen Dalam Negeri, dan Badan
Pertanahan Nasional agar memberikan kemudahan
dan kemurahan dalam penyelesaian penyertifikatan
tanah dan/atau perizinannya bagi tanah negara;
7. Kegairahan umat Islam Indonesia untuk menunaikan
ibadah haji dari tahun ke tahun terus meningkat. Haji
adalah kelas elite di lingkungannya yang memiliki
satu kelebihan pengamalan agama, harta, maupun
kedudukan. Muktamar berpendapat bahwa potensi
jemaah haji yang demikian banyak itu perlu dihimpun
dalam suatu wadah Organisasi Persaudaraan Haji
(ORPEHA) agar menjadi potensi yang lebih aktual
guna pembangunan umat dan bangsa;
8. Muktamar bersyukur dan menyambut gembira adanya
mushola dan masjid, baik di perkantoran, bank,
kampus/sekolah, stasiun, kapal laut, maupun bandara,
hotel, perusahaan, kompleks perumahan, perumahan
sipil/ABRI, dan tempat-tempat rekreasi, untuk itu

hendaknya tempat-tempat tersebut dijaga kesuciannya
dan dikelola berdasarkan ketentuan agama; sedangkan
tempat-tempat yang belum memilikinya, Muktamar
mengimbau agar dapat diadakan demi ketenangan
batin para pekerja, sekaligus sebagai sarana pembinaan
mental dan meningkatkan etos kerja, disiplin, dan
kejujuran;
9. Dalam upaya meningkatkan kualitas umat menyong-
song era tinggal landas, muktamar mengimbau umat
Islam dan instansi yang berwenang agar:
a. Pengajian dan pelajaran/tulis huruf al-Qur’an dapat
dilaksanakan di semua masjid, surau, dan langgar;
b. Pelajaran baca/tulis huruf al-Qur’an dimasukkan ke
dalam program siaran TVRI.
10. Untuk menyongsong era tinggal landas, Muktamar II
DMI mengimbau umat Islam dan pemerintah untuk
meningkatkan kegairahan, pengelolaan, dan pendaya-
gunaan zakat, infak, sedekah, wakaf, dan ibadah sosial
lainnya guna menunjang suksesnya pembangunan so-
sial-ekonomi masyarakat;
11. Mengimbau para khatib, mubalig, da’i di dalam khot-
bah dan ceramahnya untuk mengajak kepada usaha
meningkatkan kualitas serta terpeliharanya ukhuwah
dan kerukunan umat;
12. Muktamar III tahun 1994 yang akan datang diseleng-
garakan di daerah dengan urutan calon sbb:
a. Kalimantan Selatan
b. Jawa Timur
Baik program DMI maupun (disusul) oleh rekomendasi

kepada pemerintah tentunya merupakan amatan ataupun analisis
tentang “perkembangan zaman” dan suasana batin yang terjadi
pada masanya. Tampaklah bahwa ajakan sedekah bagi kaum
muslimin oleh Presiden Soeharto, utamanya para PNS maupun
anggota ABRI, dan kemudian disusul oleh pegawai perusahaan

swasta, untuk membangun Masjid Amalbakti Pancasila,
menambah kesemarakan kehidupan keberagamaan kaum
muslim. Masjid-masjid inisiatif Presiden Soeharto itu dibangun
di kompleks perkantoran, perumahan, di desa-desa maupun
tempat terpencil di segenap wilayah Indonesia. Masjid yang
berarsitektur tradisional, dengan meniru tiga cungkup (atap) yang
merupakan simbol dari fase kehidupan manusia ini, sebagaimana
Masjid Demak, merupakan anugerah tersendiri bagi umat Islam.
Demikian pula dampak ikutannya, berupa pemakmuran masjid,
di mana DMI turut merancang aneka kegiatan pemakmurannya,
sebagaimana yang diterakan ke dalam program-program
kegiatannya.26 Saran DMI untuk baca-tulis Qur’an di masjid,
sebagian masjid di kota-kota telah menggunakan metode Iqro
yang telah direkomendasikan oleh Departemen Agama semasa
Menteri Prof. Moenawir Sjadzali, M.A. sementara di masjid-masjid
pedesaan, utamanya yang bernaung dalam kalangan Nahdliyin,
tetap mengaji dengan metode kitab-kitab kuning sebagai ciri
khasnya.27 Sedangkan kegairahan pada zakat dan sedekah juga
tampak semakin tinggi.28
26 Bahkan Buya Mohammad Natsir (1908-1993), Ketua Dewan Dakwah Islamiyah
Indonesia (DDII) yang tetap kritis kepada pemerintahan Soeharto, turut mendukung
pendirian masjid-masjid ini. “Biarlah dia yang membangun, nanti kita bisa
memakmurkannya.” Kalimat ini muncul dari Moh. Natsir sebagaimana ditirukan oleh
H.M. Natsir Zubaidi, aktivis DDII dan mantan Sekjen DMI periode 2004-2009 dan kini
masih menjadi salah seorang pengurus PP DMI. Wawancara dengan Natsir Zubaidi,
April 2019 di Kantor PP DMI, Jalan Surabaya, Menteng, Jakarta. Sementara Ketua DDII
sekarang, Drs. Mohammad Siddik, M.A., malah meminta agar DMI bisa meneruskan
tradisi membangun masjid sebagaimana Yayasan Amalbakti Pancasila, wawancara
dengan beliau di sela Halal Bihalal DMI di Grand Sahid Hotel, Rabu, 17 Juli 2019.
27
Wawancara dengan K.H. Abdul Manan, pada Juni 2019 di Kantor PP DMI, Men-
teng, Jakarta. Beliau kini menjabat sebagai Ketua Umum Hai’ah Ta’mir Masjid Indone-
sia (HTMI) yang kini juga menjabat sebagai salah satu pengurus PP DMI. HTMI juga
merupakan pendiri dan anggota istimewa DMI.
28
Zakat, infak, dan sedekah merupakan pelembagaan dalam Islam yang mengurusi soal
penyaluran sebagian harta dari orang yang berpunya (muzakki) kepada orang yang
tak berpunya (mustahiq). Keberadaannya telah ada semenjak Rasulullah menerapkan
pada masa Islam, dan menjadi unsur penting bagi distribusi keadilan. Di Indonesia
sendiri, telah muncul Lembaga Amil Zakat (LAZ) yang diusahakan oleh kalangan kaum
muslimin, utamanya oleh lembaga-lembaga dakwah Islam. Pada akhirnya, segenap
pengelolaan ZIS dilaksanakan dan dikoordinasikan oleh Badan Amil Zakat Nasional
(BAZNAS) yang merupakan badan resmi dan satu-satunya yang dibentuk oleh
pemerintah berdasarkan Keputusan Presiden RI No. 8 Tahun 2001 yang memiliki tugas

2. Mukernas dan Pelaksanaan Program DMI Periode 1989-
1994
Musyawarah Kerja Nasional (Mukernas) adalah salah
adalah suatu musyawarah kerja bersifat nasional yang
dihadiri oleh berbagai perwakilan dari seluruh Indonesia.
Dalam AD/ART DMI, Mukernas merupakan kelengkapan
organisasi yang berkedudukan di bawah Muktamar.
Mukernas DMI berfungsi sebagai alat monitoring dan
evaluasi atas program atau kegiatan yang tengah berjalan,
serta memantapkan program-program kerja yang
sebelumnya telah ditetapkan, serta aneka penambahan
unit kerja yang diperlukan dengan mengingat kebutuhan
yang berkembang.
Dalam AD/ART DMI yang diabsahkan pada Muktamar
II, pegangan bagi kepemimpinan DMI periode 1989-1994,
Musyawarah Kerja Nasional (Mukernas) ditaruh di Pasal
13, yang berbunyi:
(1) Mukernas Dewan Masjid Indonesia diselenggarakan
oleh Pimpinan Pusat Dewan Masjid Indonesia dua
tahun sekali dan dihadiri oleh Pimpinan Pusat dan
Pimpinan Wilayah
(2) Mukernas membahas pelaksanaan program kerja dan
keputusan-keputusan Muktamar.
Kebaruan pada kerja PP DMI pada periode ini adalah:
(1) Sebagai Ketua Umum, H. Kafrawi Ridwan, M.A.
membagi habis pekerjaaan semua pogram kepada
personalia DMI pusat, masing-masing menangani
beberapa bidang, sehingga keserentakan (simultansi)
dan fungsi menghimpun dan menyalurkan zakat, infak, dan sedekah (ZIS) pada tingkat
nasional. Lahirnya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat
semakin mengukuhkan peran BAZNAS sebagai lembaga yang berwenang melakukan
pengelolaan zakat secara nasional. Dalam UU tersebut, BAZNAS dinyatakan
sebagai lembaga pemerintah nonstruktural yang bersifat mandiri dan bertanggung
jawab kepada Presiden melalui Menteri Agama. Namun demikian, masyarakat juga
dibolehkan untuk mengelola LAZ (Lembaga Amil Zakat) yang menghimpun dana
zakat dari masyarakat, tentunya, sesuai dengan UU No. 3 Tahun 2011, mereka harus
berkoordinasi dengan BAZNAS.

ini membuat segenap program yang digariskan dalam
Muktamar II dan ditegaskan lagi dalam Mukernas,
terlaksana secara lebih merata;
(2) Beberapa Badan Otonom terbentuk dalam Mukernas,
dengan tugas dan wewenangnya ditentukan oleh PP
DMI, yakni:
- BPMI (Badan Pembina Perpustakaan Masjid
Indonesia)
- BKPRMI (Badan Komunikasi Pemuda Remaja
Masjid Indonesia)
- BPTKI (Badan Pembina Taman Kanak-Kanak Islam)
- Tabloid JU’MAT (Badan Penerbit DMI)
- Wisata Ziarah (Badan Penunjang Silaturahmi DMI)
- Koperasi Syuhada DMI (Badan Penunjang Koperasi
Jemaah)
- Badan Pengadaan Sarana Masjid
Bahkan dalam pengadaan Badan Otonom DMI
ini merupakan kreasi-inovasi. Selain karena hendak
mengembangkan secara lebih khusus agar tugas dan
fungsi pelaksanaan program lebih terarah dan relatif
mandiri, sesuai sebagaimana program yang diamanatkan
dalam hasil Muktamar II, juga belum terdapat pasal khusus
dalam AD/ART semasa. Pasal mengenai “Badan Otonom
dan Badan Usaha” baru dicantumkan dalam AD/ART hasil
Muktamar IV (terdapat dalam Pasal 12), dan mengalami
berbagai penyempurnaan ketentuan di AD/ART hasil
Muktamar VI (Pasal 21), serta AD/ART hasil Muktamar
VII, dengan penyempurnaan sekaligus penambahan lagi
Badan Otonom dan Badan Usaha demi mengantisipasi
perkembangan zaman.29
Dalam tabel berikut, akan ditunjukkan program,
“program prioritas”, dan pelaksanaannya sebagaimana
amanah yang diberikan oleh Muktamar II dengan
29
Lihat buku Keputusan Muktamar IV DMI Tahun 1999, Ketetapan-ketetapan Muk-
tamar VI DMI Tahun 2012, dan Ketetapan-ketetapan Muktamar VII DMI Tahun 2017.

sasaran utama “Mewujudkan fungsi masjid bukan saja
sebagai tempat ibadah. Akan tetapi juga sebagai pusat
pengembangan/pembinaan masyarakat dalam rangka
meningkatkan ketakwaan, akhlak mulia, kecerdasan,
keterampilan, dan kesejahteraan umat menuju masyarakat
adil-makmur material dan spiritual yang diridai Allah SWT
di Negara Republik Indonesia”.
No Program Prioritas Keterangan

1 Penataran imam/khatib dan pengelola Berhasil dilaksanakan
masjid di Pusat dan Daerah serta kese-
jahteraannya
2 Saresehan manajemen masjid (perkan- Berhasil dilaksanakan
toran, kampus, perumahan, area indus-
tri, perkampungan, transmigrasi
3 Lewat pendekatan persuasif pada Berhasil dilaksanakan,
kedua belah pihak yang saling curiga, setelah mendapat ke-
DMI mengupayakan masuknya rema- curigaan, di satu sisi
ja ke dalam organisasi masjid, dengan dianggap menaungi
penyelesaian konflik BKPMI dengan orang-orang yang eks-
Depdagri dan Menpora, yang berakhir trem sedang sisi lainn-
pada pengubahan nama menjadi BK- ya curiga akan dilibat-
PRMI, dan kini menjadi badan otonom kan dalam kekuatan
DMI sosial politik tertentu
(tentunya Golkar pada
waktu itu)
4 Pemberantasan buta huruf al-Qur’an di Berhasil dilaksanakan,
masjid-masjid untuk anak dan remaja, bahkan kini sudah tia-
yang ditangani oleh BPTKI dan BKPM- da bisa dipisahkan,
RI dengan mendirikan Lembaga Pem- khususnya di mas-
binaan Pengembangan Taman Kanak- jid-masjid perkotaan
Kanak al-Qur’an (LPPTKA) pada sore dan kompleks peru-
hari dengan Metode Iqro mahan
5 Meningkatkan kegiatan majelis Tak- Berhasil dilaksanakan
lim Ibu-ibu dan pendidikan formal dan
nonformal di masjid

6 Menggerakkan kegiatan remaja Masjid Berhasil dilaksanakan,
untuk memahami ajaran dan akhlak bahkan kegiatan ini
Islam serta aktivitas, seperti: olahraga, secara berkala masih
kesenian, keterampilan di bawah koor- dilaksanakan sampai
dinasi badan otonom BKPRMI dengan sekarang
kegiatan Perkampungan Kerja Pemu-
da-Remaja Masjid (PKPRM) dan berb-
agai remaja masjid lokal/daerah
7 Pilot project klinik masjid di beberapa Berhasil dilaksanakan
kota, spt: Jakarta, Sorong, dll
8 Membentuk koperasi masjid (Syuhada) Berhasil dilaksanakan,
yang secara embrional telah dibentuk dengan bebebrapa
di Pusat, beberapa daerah juga telah anggota DMI di daerah
dibentuk turut mengusahakan
kegiatan koperasi ini
9 Menggerakkan wisata ziarah sebagai Tidak disinggung da-
ajang silaturahmi jemaah dan lam laporan, artinya
pengurus DMI seluruh Indonesia untuk bisa jadi tidak dilak-
melestarikan budaya peninggalan para sanakan
aulia/syuhada
10 Kerjasama DMI dan Badan Pertanahan Berhasil dilaksanakan,
Nasional (BPN), dengan proyek pilot dan bisa dilakukan
PD DMI Kota (madya) Bogor sampai sekarang
apabila persyaratan
tanah wakaf itu
dipenuhi
11 Menerbitkan Tabloid Jum’at (oplag 90 Berhasil dilaksanakan,
ribu) untuk silaturahmi dan pengeta- bertahan lebih dari
huan keagamaan (khotbah Jumat) dan 15 tahun,dan terhenti
pembinaan jemaah masjid serta pan- pada tahun 2013
duan keterampilan ekonomi dan cara
berproduksi (tani, ternak, dagang, dsb)
12 Mendorong pengurus masjid menyim- Berhasil dilaksanakan,
pan dana masjid di Bank. DMI telah kini pengurus masjid
menandatangani kerjasama dengan sudah bankable
BRI dan Bank Daerah seluruh Indone-
sia
13 Mengusahakan buku tentang kegiatan Dilaksanakan dan ada
dan arsitektur masjid ternama di In- di masa kepemimpinan
donesia. DMI mengadakan kerjasama Tharmizi Thaher dan
dengan Bank Exim dalam rangka ini Jusuf Kala

14 Menggalakkan berdirinya perpustakaan Berhasil dilaksanakan
di setiap masjid untuk merangsang
budaya baca/literasi
oleh badan otonom
BPPMI di beberapa
provinsi, bahkan
diadakan Pameran
Bistek (Buku Islam dan
Teknologi)
15 Peningkatan hubungan silaturahmi dan Berhasil dlaksanakan,
kerjasama dengan Pemerintah dan bahkan kegiatan ini
lembaga keagamaan umat Islam secara berkala masih
dilaksanakan sampai
sekarang
EVALUASI DAN PERCEPATAN PELAKSANAAN PROGRAM

PASCA-MUKERNAS PADA AGUSTUS 1992
I. BIDANG ORGANISASI
1. Pembagian habis tugas pengurus PP DMI pada departemen-
departemen yang ada
2. Kunjungan silaturahmi Pengurus PP DMI 1989-1994 bersilaturahmi
kepada Presiden, Wakil Presiden, Mendagri, Menpen, Pangab,
Mendikbud, Menpora, Menhub, Menkes, Mensesneg.
Menerima tamu dengan negara-negara sahabat
3. Musyawarah Wilayah 27 Pimpinan Wilayah, artinya seluruh
provinsi Indonesia pada waktu itu, telah mengadakan peremajaan
kepengurusan dan menentukan Program kerja setempat. Dewan
Masjid pun dapat menghadiri hampir setiap Musyawarah
Wilayah, di samping telah melaksanakan pembentukan Pimpinan
Daerah dan Cabang DMI setempat, bahkan Pimpinan Ranting
di sebagian Daerah. Diharapkan pada periode 1989-1994 ini
Pimpinan Ranting DMI sebagai ujung tombak Dewan Masjid
Indonesia telah selesai dibentuk dan berfungsi sebagai tugas dan
fungsinya (namun ada beberapa Cabang yang belum membentuk
Pimpinan Rantingnya).
4. Musyawarah Kerja Nasional
Pada Agustus 1992 PP DMI mengadakan Mukernas di Ciawi,
Puncak, Jawa Barat dengan diikuti peserta dari Pimpinan Pusat,
Pimpinan Wilayah DMI, seluruh Indonesia dan Badan-badan
Otonom DMI tingkat Pusat dengan jumlah peserta 200 orang.
Keputusan-keputusan yang dihasilkan dari Mukernas tersebut
menyangkut berbagai masalah antara lain:

4.1. Tindak Lanjut Pelaksanaan Program dan kegiatan DMI yang
terdiri dari:
Pembinaan Masjid
Ketahanan Masjid
Ketahanan Sosial Jemaah Masjid
Pemeliharaan Lingkungan Masjid
Pembinaan Remaja, Wanita, dan Taman Kanak-kanak.
4.2. Pembinaan Perpustakaan Masjid yang meliputi:
Status/Kedudukan dan Tugas Perpustakaan Masjid
Kebijaksanaan
Pokok-pokok program seruan dan pengarahan
4.3. Penerbitan, Wisata Ziarah
4.4. Rekomendasi yang terdiri dari:
a. Mengimbau agar jemaah Masjid ikut berdoa dan
berpartisipasi Menyukseskan KTT NON BLOK
b. Mendukung Bapak H.M. Soeharto untuk dipilih kembali
menjadi Presiden periode 1993-1998
c. Mengimbau dunia Islam agar secara nyata untuk
membela nasib penderitaan umat Islam di Bosnia dan
Kroasia serta memberikan bantuan kemanusiaan dan
mengintruksikan jemaah masjid untuk memanjatkan
doa dan qunut nazilah.
d. Saran-saran Penyempurnaan Penyusunan GBHN 1983
e. Mengharap kepada pemerintah untuk terus mening-
katkan pembinaan dan penyelenggaraan Haji Indonesia
dengan mengikutsertakan pihak swasta/organisasi
Islam, seperti: IPHI, DMI, dll.
f. Mengharap kepada Yayasan Amal Bhakti Muslim Pan-
casila, agar di samping mendirikan Masjid, juga bantu-
an dana pembinaan tulis-baca huruf al-Qur’an di Mas-
jid
g. Badan-Badan Otonom DMI
Beberapa badan otonom dibentuk, bahkan men-dahului
AD/ART yang belum menyebutkan keberadaannya
(Sudah dibahas di atas).
II. PENDIDIKAN DAN LATIHAN
1. Lokakarya
a. Lokakarya Manajemen Masjid Kampus yang diikuti
oleh Perguruan Tinggi Negeri dan Swasta seluruh
Indonesia. Lokakarya dibuka oleh Menteri Pendidikan
dan Kebudayaan Prof. Dr. H. Fuad Hasan, berlangsung

di Asrama Haji Pondok Gede, Jakarta pada 17-19 Mei
1990. Kegiatan ini atas kerja sama yang baik antara PP
DMI dan PB. HMI
b. Lokakarya “Credit card” bagi perlindungan jemaah
haji Indonesia. Lokakarya berlangsung di Hotel Kartika
Candra pada 14 Mei 1990, bekerjasama dengan IDE
(Institute For Developing Economy), Bank Duta, dan
Majalah Amanah.
c. Lokakarya Manajemen Remaja Masjid se-Jabotabek pada
10-12 April 1990 di Masjid Istiqlal Jakarta
d. Lokakarya penggunaan jasa bank untuk mengamankan
dana Masjid bekerjasama dengan BRI di Yogyakarta dan
Semarang.
e. Lokakarya tentang Wisata Ziarah di Surabaya, Yogyakarta,
dan Bandung pada 1990.
2. Seminar dan Sarasehan
a. Seminar Pengelolaan Masjid Sektoral bagi Masjid
Departemen, Perkantoran, dan BUMN, bertempat di
Masjid Istiqlal, 14 Februari 1990.
b. Seminar sehari “Ukhuwah Islamiyah dan Masa Depan”
bekerjasama dengan Pemuda Muhammadiyah dan
Gerakan Pemuda Anshor pada 23 Maret 1990 di Masjid
Istiqlal dan dihadiri oleh tokoh Muhammadiyah dan NU.
c. Seminar Wisata Ziarah, 19 September 1991 di Hotel
Indonesia, bekerjasama dengan PT. Laksmindo dan
Majalah Amanah. Dibuka oleh Menparpostel Soesilo
Sudarman, pengarahan Menag H. Munawir Sjadzali, serta
makalah dari Dirjen Pariwisata, Jope Ave.
d. Seminar Proteksi Asuransi bagi Mubalig dan Imam Masjid
di Hotel Sahid Jaya bekerjasama dengan PT Jasa Asuransi
Indonesia (JASINDO) pada 4 September 1990.
e. Sarasehan Pembinaan Masjid di Perkotaan bagi Pengurus
Masjid Kompleks Perumahan se-DKI Jakarta dan Sarasehan
Masjid Perkampungan yang dihadiri oleh pengelola masjid
se-Jabotabek pada 2 Maret 1990 di Masjid Istiqlal.
f. Sarasehan “Remaja dan Masa Depan” bekerjasama dengan
Hidmat NU pada 24 Oktober 1992 di Masjid Istiqlal.
3. Kursus dan Penataran
1. Kursus dan penataran khotib/imam Mubalig, diadakan
setiap bulan sekali selama 10 hari di Masjid Istiqlal dengan
peserta tiap angkatan kurang-lebih 40 orang, terdiri dari
para Khotib muda/pemuda dari Masjid sejabotabek.

2. Kursus Pendidikan Dasar Sistem Ekonomi Alternatif
Perbankan Syari’ah bekerjasama dengan Bank Muamalat
Indonesia, PB. HMI, dan Yayasam Swarna Bumi secara
rutin diselenggarakan setiap tiga bulan sekali dan kini sudah
angkatan IV, dilaksanakan di Masjid Sunda Kelapa.
3. Kursus Latihan Perpustakaan Masjid diikuti oleh remaja
Masjid se-DKI Jakarta pada 25 Februari 1991 di Masjid
Istiqlal.
4. Pesantren Ramadhan
Memanfaatkan masa liburan Ramadhan, PP DMI bekerjasama
dengan BPPMI, Hidmat NU, dan Fakultas Teknik Universitas
Muhammadiyah menyelenggarakan pesantren Kilat Ramadhan
bagi remaja pendidikan menengah pada 1993 di Asrama Haji
Pondok Gede selama satu Minggu, setiap angkatan diikuti
kurang- lebih 250 orang.
5. Pengajian dan Silaturahmi
a. Pengajian umum bagi Majelis Taklim se-DKI Jakarta
bertempat di Masjid Istiqlal pada 9 Maret 1990 bekerjasama
dengan IMAMI. Dihadiri tidak kurang dari 1000 orang.
b. Pengajian umum menyambut Bulan Suci Ramadhan pada
tanggal 21 Maret 1990 bekerjasama dengan Yayasan
Arofah.
c. Tablig Akbar menyongsong Ramadhan pada 28 Maret 1990
bekerjasama dengan Pimpinan Pusat Pengajian al-Hidayah
bertempat di Masjid Istiqlal.
d. Silaturahmi Halal bi Halal Umat Islam Ibukota bekerjasama
dengan al-Hidayah DKI Jakarta dan BPPMI dan majalah
Amanah pada 13 Mei 1990 di Istora Senayan dengan
pembicara KH. Zainuddin MZ dan pada 1991 di Balai
Sidang Senayan dengan pembicara Emha Ainun Najib.
e. Silaturahmi dan temu wicara dengan Mohammad Ali pada
15 Maret 1990 di Masjid Istiqlal bekerjasama dengan
majalah Amanah dan Sony Super Show.
f. Silaturahmi dengan pengurus masjid dan Majlis Taklim se-
DKI Jakarta pada 4 Desember 1990 bekerjasama dengan
BUKOPIN dalam rangka memperkenalkan paket Namiroh
sebagai tindak lanjut bekerja sama BUKOPIN dengan DMI.
g. Silaturahmi dan temu wicara dengan Walikota Texas,
Amerika Serikat, Charles Bilal, dalam rangka studi banding
tentang Islam di Indonesia, di Masjid Istiqlal pada 20 Agustus
1994 bekerjasama dengan majalah Amanah.
h. Silaturahmi dengan Menteri Agama Negara Kamboja pada

21 Juni 1994 di Masjid Istiqlal dalam rangka mencari masukan
tentang pengiriman mubalig Indonesia ke Kamboja.
i. Silaturahmi dengan tokoh Islam dari India/Pakistan dan
Bangladesh pada 18 Juni 1994, di Masjid Istiqlal dalam
rangka dakwah di masjid-masjid di seluruh Indonesia.
j. Silaturahmi dengan Pimpinan Pondok Pesantren Mo-dern
Gontor pada 24 September 1991 di Masjid Istiqlal dalam
rangka kerjasama tentang Wisata Ziarah.
6. SMP Terbuka di Serambi Masjid.
DMI menyambut wajib belajar pendidikan 9 tahun dari
pemerintah, dengan menawarkan pemanfaatan serambi masjid
bagi penyelenggaraan SMP terbuka. Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan RI menyambutnya, yang dengan segera dibentuk
tim khusus, yang terdiri dari PP DMI, BKPRMI, Dep. P & K
dan Dep. Agama dan uji coba akan dilaksanakan pada tahun
1995. Proyek SMP terbuka di serambi masjid ini dipercayakan
penanganannya kepada BKPRMI.
7. Taman Kanak-Kanak Masjid.
Sudah dijelaskan dalam program prioritas
III. SARANA DAN PEMBANGUNAN

1. Jam Jadwal Salat
PP DMI telah mengadakan kerjasama dengan PT Cipta Panca
Karsa sebagai lembaga pengadaan sarana masjid, khususnya
jam jadwal salat sepanjang masa yang telah disebarluaskan ke
seluruh Indonesia, berkat partisipasi dari lembaga pemerintah,
nonpemerintah, dan perorangan dengan sistem sponsor.
Sampai hari ini telah diproduksi dan didistribusikan kepada
masjid dan mushola di seluruh Indonesia kurang-lebih 10 ribu
unit.
2. Pembangunan Masjid dan Permasalahannya
DMI memberikan rekomendasi kepada panitia pembangun-
an masjid untuk diteruskan kepada instansi terkait dalam hal
bantuan infak dan sedekah, mengingat DMI sangat tidak
mempunyai dana untuk itu;DMI memberikan perlindungan
terhadap keberadaan masjid di suatu wilayah yang terancam
digusur oleh dampak pembangunan, dengan mengeluarkan
instruksi dan imbauan kepada pengurus masjid, pemerintah
dan developer, bahwa masjid adalah milik/hak Allah, sedang
pengurus hanya berkewajiban untuk merawat, membaguskan,

dan mengelola kegiatan di dalamnya. Masjid tidak dapat
dijualbelikan, dibongkar, atau digusur sewenang-wenang;
Apabila dengan sangat terpaksa harus dipindahkan, karena
mengikuti planologi (tata ruang yang baru), lokasinya harus
tetap berada di sekitar itu tanpa mengurangi nilai strategis
maupun keindahannya, di samping harus lebih ditingkatkan
mutu bangunan, keindahan dan luasnya.
3. Penggunaan Aliran Listrik dan Air PAM
PP DMI telah mengimbau pemerintah cq Departemen/
lembaga terkait untuk memberikan fasilitas keringanan
pembayaran rekening pada masjid/mushola. Di beberapa
daerah telah berlaku pembayaran 50% dari beban biaya
tersebut yang seharusnya dibayar. Diharapkan di masa
mendatang semua masjid dan mushola di seluruh Indonesia
dapat merasakan fasilitas yang sama.
4. Bidang Hulum dan Waqaf
Sertifikasi tanah wakaf, telah dijelaskan di atas, dengan proyek
pilot adalah PD DMI Kota(madya) Bogor, Jawa Barat, dengan
dan hasil sangat memuaskan dari seluruh tanah wakaf masjid
yang ada 90% telah tesertifikasi.
5. Remaja Masjid
Remaja adalah subjek maupun sasaran penting bagi dakwah,
karena merekalah yang akan mengisi perjuangan Islam di
masa depan. Berhasil dilaksanakan, laporan ada di atas.
VII. HUMAS DAN PUBLIKASI

1. Tabloid Jum’at
Berhasil dilaksanakan, bahkan usia tabloid ini relatif
panjang. Disrupsi dalam bidang media, khususnya yang
edisi cetak, membuat Tabloid ini turut gulung tikar pada
2013. Sementara edisi online yang butuh sumberdaya IT
kurang bisa dipenuhi, namun DMI memiliki alamat di http://
dmi.or.id/ yang memberitakan kegiatan-kegiatan DMI masa
sekarang ini. Sudah dijelaskan di atas.
2. Hikmat Jum’at
DMI menerbitkan buku saku hikmah Jum’at yang terbit
setiap hari Jum’at dengan isi pokok-pokok materi khotbah
untuk membantu para khatib.
3. Hikmah Ramadhan
PP DMI juga menerbitkan buku tipis saku yang berisi

tuntunan ibadah Ramadhan dan materi singkat ceramah
Ramadhan, diterbitkan setiap hari pada bulan Ramadhan,
demikian pula pencetakan jadwal imsakiyah Ramadhan
dengan ketentuan badan hisab dan ru’yah Departemen
Agama.
4. Seruan Ramadhan dan Hari-hari Besar Islam
Pada setiap menjelang hari-hari besar islam, khususnya bulan
Ramadhan, PP DMI senantiasa menerbitkan seruan, antara
lain: pengurus masjid/mushola dapat mengoptimalkan
fungsi masjid dengan berbagai kegiatan dan menjadikan
Ramadhan sebagai bulan ibadah dan taubah, di samping
mengimbau kepada mereka yang tidak beribadah puasa
hendaknya tetap menghormati bulan suci Ramadhan.
5. Panggilan Azan
Majalah Panggilan yang semula dikelola sendiri oleh DMI
pada masa awal periode yang lalu, hingga menjelang
akhir dari masa baktinya, telah beralih pengelolaannya
atas kerjasama dengan Bapak Drs. H. Aminuddin Dahlan,
dan berubah nama menjadi “Panggilan Azan”. Perjalanan
majalah ini pada awalnya cukup baik, namun memasuki
periode 1989-1994, penerbitannya mulai tersendat, bahkan
akhir-akhir ini sudah tidak kelihatan lagi majalah tersebut
baik di pasaran maupun di kantor-kantor dan perorangan.
Upaya penarikan (pengambilan kembali) SIUPP (dahulu
komponen sangat penting, di mana pers tidak bisa terbit
tanpa ini), terkendala.
7. Perpustakaan Masjid
Sudah ditampilkan di atas dalam “Program Prioritas”.
Perpustakaan masjid mengandung berbagai aspek:
Strategis, sebagai tempat memelihara keimanan dan me-
ningkatkan ketakwaan serta sekaligus sebagai sarana
mencerdaskan kehidupan bangsa, bahkan mempercepat
tercapainya tujuan wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun
Populis, artinya dapat menjangkau sasaran massal dan merata,
karena masjid berada di tengah-tengah masyarakat.
Reading society, kini dikenal sebagai melek literasi, akan
tercipta generasi yang mau belajar, membaca dan cinta buku.
VIII. USAHA DAN KOPERASI

1. Penggunaan Jasa Bank

Pada tahun 1991, Dewan Masjid Indonesia telah
menandatangani perjanjian kerjasama dengan Bukopin dan
Bank BRI untuk mendorong jamaah masjid guna menabung
dan menyimpan dana masjid di Bank. Sudah dijelaskan di
atas dalam “Program Prioritas”.
2. Koperasi Masjid
PP DMI telah membentuk Koperasi Jamaah Masjid yang
diberi nama Syuhada dengan SK Menteri Koperasi/PPK RI
No. 73/PH/K/IV/1994.
3. Pendanaan/Keuangan
a. Bantuan dari Departemen Agama Rp 2,5 juta/bulan,
menjadi Rp 4 juta/bulan, naik mulai Januari 1993
b. Bantuan dari Presiden RI Rp 2 juta/bulan, menjadi Rp 3
juta/bulan, naik mulai Maret 1993
c. Bantuan swasta/kerjasama
Belum ada hasil.
Keuangan/ dana ini secara garis besar dipakai: 50% untuk
kegiatan/pelaksanaan program DMI; dan 50% untuk biaya
sekretariat/gaji karyawan/transpor/honorarium pimpinan
dan sumbangan yang berkaitan dengan kegiatan organisasi
dan perorangan.
IX. BIDANG KESEHATAN

Pendirian Poliklinik Masjid, sudah dijelaskan dalam “Program
Prioritas” di atas.
X. INVENTARISASI KEKAYAAN DMI

Untuk mendukung roda organisasi Dewan Masjid Indonesia,
di samping perlu adanya perangkat lunak juga diperlukan
perangkat keras. Untuk itu, dengan keterbatasan keuangan
yang ada, alhamdulillah beberapa pendukung perangkat keras
telah kami miliki, antara lain:
1. Satu (1) buah mobil Kijang, bantuan Bapak Presiden tahun
1989 (hilang atas tanggung jawab Bapak Drs. H. Idris Elby,
sekretaris DMI)
2. Satu (1) mobil Toyota Hi-Ace bantuan Menteri Agama RI
tahun 1985 (dijual karena kondisinya rusak karena tabrakan)
3. Satu (1) buah motor Honda GL 100 (dibeli pada tahun
1991 dari hasil penjualan Mobil Toyota Hi-Ace)
4. Dua buah (2) mesin tulis elektrik/IBM
5. Satu (1) buah mesin tulis arab atas bantuan Kedutaan Arab
Saudi tahun 1989
6. Satu (1) buah mesin photocopy Sharp, bantuan Menteri
Sosial Republik Indonesia
7. Tiga (3) buah mesin tulis biasa ukuran folio, double folio,

dan folio tidur
8. Satu (1) buah mesin komputer lengkap
9. Tiga (3) buah pesawat telepon
10. Satu (1) buah lemari es merk Sanyo
11. Lima (5) buah lemari filing Cabinet
12.Dua (2) pasang meja kursi pimpinan satu set meja rapat
pimpinan
13. Dua (2) buah jam dinding
14. Tiga (3) buah lemari arsip
15. Tiga (3) buah rak besi arsip/buku
16. Satu (1) buah tape recorder (kecil)
17. Satu (1) buah photo tustel
18. Lain-lain perangkat kantor sekretariat
Dari sisi cakupan program, penambahan unit badan

otonom, pelaksanaan dan keberhasilan program, tampak bahwa
kepemimpinan DMI masa bakti 1989-1994 menjadi periode yang
paling sukses semenjak berdirinya DMI pada tahun 1972. Dari sisi
dana/pembiayaan, sebenarnya tidak banyak perubahan berarti
kecuali ada penambahan secara gradual. Bila dalam laporan
kepengurusan periode 1984-1989, dana dari Depag sejumlah Rp
1 juta (tidak diketahui kapan ada pertambahan lagi) per bulan,
maka pada kepengurusan periode 1989-1994, dana itu telah
meningkat menjadi Rp2,5 juta/bulan, dan semenjak Januari 1993
bertambah menjadi 4 juta/bulan. Presiden (Soeharto, waktu itu)
turut membantu pembiayaan DMI dengan dana sebesar Rp 2
juta/bulan, dan meningkat semenjak Maret 1993 menjadi Rp 3
juta/bulan. Artinya, dalam rangka menggerakkan organisasinya
di Pusat maupun koordinasinya dengan wilayah, daerah, hingga
tingkat desa/kalurahan, DMI menggunakan dana sebesar
tersebut sebagai pemantik. Sungguh-sungguh tidak besar bila
dibandingkan dengan struktur perencanaan program birokrasi
atau korporasi negara. Namun dengan kepemimpinan yang tidak
digaji kecuali untuk alokasi beberapa karyawan administratif
kantor, dana itu minimal telah mampu menutupi.30
30
Nilai kurs 1 dollar atas rupiah pada 1990 adalah Rp 1.842,00, sedangkan gaji pokok
PNS pada tahun yang sama dari golongan terendah sampai tertinggi adalah Rp 12-
120rb. Lihat nilai konjungtur dalam 3 dasawarsa pada https://id.wikipedia.org/wiki/
Rupiah diakses pada Selasa, 30 Juli 2019, pukul 11.51, untuk membandingkan dengan
kekuatan nilai rupiah dalam pola bantuan kepada DMI ini.

Tentunya keberhasilan itu ditentukan oleh aneka faktor
pula, baik pola kepemimpinan terakhir, akumulasi atau batu
bata pengalaman, rekomendasi, tingkat keberhasilan program
yang telah diletakkan oleh kepemimpinan sebelumnya, maupun
momentum masa kepemimpinan yang mendukung dan kondusif.
Faktor kedekatan kelompok Islam dengan Presiden Soeharto turut
berperan pula dalam memuluskan aneka program-program kerja
yang dilaksanakan oleh DMI. Dan ini masih akan berkembang
lebih besar lagi.
E. Muktamar III: Dengan Muktamar III DMI Siap Menyukseskan

Pembangunan Jangka Panjang II
Era pembangunan bidang pertanian, yang dijadikan prioritas
utama, yang ditopang oleh stabilitas nasional dan pertumbuhan
ekonomi yang tinggi yang terdapat di dalam Pelita I-V, telah
tumbuh kuat. Semenjak 31 Maret 1994, berakhirlah Pelita V,
yang disambung menuju Pelita VI, atau Pembangunan Jangka
Panjang Tahap Kedua (PJPT II) atau dikenal di masa Orde Baru
sebagai “era Tinggal Landas”. Pemerintah telah menetapkan,
Indonesia akan memasuki pembangunan tahap industri dan
pengembangan sumber daya manusia. Bahkan kado istimewa
untuk “Ulang Tahun Emas” RI ke-50, IPTN yang dipimpin oleh
Prof. B.J. Habibie, merilis N250 Gatotkaca, yang disediakan
dalam empat prototype aircraft (PA 1, 2, 3, 4), namun hanya
dua model yang terwujud, masing-masing dengan kapasitas
50 dan 68 penumpang, yang disesuaikan dengan geografi
Indonesia sebagai negeri kepulauan. Presiden Soeharto turut
serta menyaksikan penerbangan perdana pesawat buatan anak
negeri ini pada 10 Agustus 1995, yang hari tersebut kini dijadikan
sebagai “Hari Kebangkitan Teknologi Nasional”.
Optimisme bangsa Indonesia ini juga membuncah di lapangan
sosial. Penguasa Orde Baru, Presiden Soeharto, telah semakin
memperlihatkan kedekatannya, baik dalam simbol keislaman
maupun dukungan dalam lembaga maupun pelembagaan islami,
antara lain: berdirinya Ikatan Cendekiawan Muslim Indonesia

(ICMI) pada 7 Desember 1990 dengan ketuanya Prof. Dr. Ing.
B.J. Habibie, yang waktu itu tengah menjabat sebagai Menristek,
dirilisnya SK No. 100/C/Kep/D/1991 yang membolehkan
para siswi untuk mengenakan jilbab, pakaian yang didasarkan
pada keyakinannya, pada 16 Februari 1991; Presiden beserta
Ibu Negara serta keluarganya beribadah haji pada Juni 1991;
menyusul dengan merestui berdirinya perbankan Islam, yakni
Bank Muamalat yang digagas oleh Majelis Ulama Indonesia
(MUI), pada 1 November 1991, dan beroperasi pada 1 Mei
1992; penghapusan SDSB (Sumbangan Dana Sosial Berhadiah)
yang berkecenderungan perjudian, pada 25 November 1993;
hadirnya UU Peradilan Pendidikan dan Peradilan Agama yang
aspiratif dengan syariat; dan semakin ijo royo-royo (menghijau
oleh warna islami) di Parlemen oleh para aktivis Islam dari aneka
sumber pergerakan.31
Apresiasi atas nilai dan aspirasi keislaman ini tak terbayang
ada satu dasawarsa lalu. Islam masih dituduh sebagai faktor
ancaman, seperti: pembangkit pembangkangan di masa lalu;
oposisi kaum islamis yang gencar pada masa Orba serta dituding
menjadi bagian dari Negara Islam Indonesia (NII); terlibat dalam
teror dan komando jihad; munculnya kelompok-kelompok
“ekstrem kanan” di kalangan Islam, dan sebagainya. Namun aneka
tuduhan ini semakin berkurang manakala Presiden Soeharto
sendiri mendekatkan diri pada kelompok Islam, khususnya
kelompok Islam yang menerapkan metode akomodasionis dan
kompromistis.
Untuk pertama kalinya, Muktamar III DMI ini dibuka oleh
Presiden dan ditutup oleh Wakil Presiden. Bahkan secara khusus
Presiden Soeharto menerima personalia PP DMI di Binagraha,
31
Kendati demikian, terdapat kompleksitas di dalam Islam sendiri yang tidak semua
terserap ke dalam korporatisme Orde Baru ketika euforia ICMI menjadi tumpuan
umat yang sebelumnya tidak akrab dengan negara. Tentang ini, terdapat pembelahan
dalam pilihan wacana keislaman, seperti modernisme, neomodernisme, transforma-
sionalisme. Demikian pula perlawanan kaum non-Islamis lainnya, yang bisa dilihat di
masa sekarang. Lihat penelusuran ini dalam Anders Uhlin, penerj. Rofiq Suhut, Oposisi
Berserak: Arus Demokratisasi Gelombang Ketiga di Indonesia, Bandung: Mizan, cet. 1,
Agustus 1998.

tempat Presiden berkantor, lalu untuk pertama kalinya, membuka
Muktamar III DMI pada 18 Januari 1995 di Istana Negara,
memperlihatkan naiknya gengsi DMI. Acara yang dihadiri oleh
pejabat negara (serta 800 muktamirin/rat, nantinya), utusan dari
PP dan PW DMI ini menjadi catatan pembuka yang manis dan
relasi yang semakin erat. Padahal sebelumnya, rencana tuan
rumah Muktamar III, yang diputuskan dalam Muktamar II pada
1989, adalah, bila bukan Kalimantan Selatan, alternatif lainnya
adalah Jawa Timur.
Integrasi simbiotik tampak mencapai taraf puncak dalam
hubungan antara Islam dan pemeritah, ketika keduanya merasa
saling membutuhkan. Pemerintah memberikan aneka konsesi
yang relatif menyenangkan bagi aspirasi kelompok Muslim,
sementara kelompok-kelompok Islam secara politis mendukung
Presiden Soeharto.
1. Masjid, Dakwah, dan Perkembangan Kehidupan Beragama:

Catatan Penting dari Sambutan Presiden hingga Menteri
Kita akan mencari dan memadukan beberapa “kalimat kunci” dari
beberapa pejabat negara dalam sambutannya dalam Muktamar
III DMI, demi memperlihatkan betapa pentingnya agama, masjid,
dan model pemberdayaannya dalam ketahanan Nasional, dari
petikan tulisan mereka di bawah ini:
Sambutan (Pembukaan Muktamar) Presiden Soeharto:
“Sebagai bangsa yang menjunjung tinggi nilai moral dan spiritual, agama
memainkan peran yang sangat penting, terlebih dalam pembangunan
yang sedang dilaksanakan… Kita memberi tempat yang tinggi kepada
agama dalam pembangunan bangsa, dan kehidupan bangsa kita. Tetapi
kita juga tidak membangun negara agama.
Sudah sejak awal, yaitu ketika para pendahulu kita mempersiapkan
kelahiran negara Indonesia yang merdeka, kita telah bersepakat bahwa
Negara kita haruslah sebuah negara yang berideologikan Pancasila…
Negara kita adalah Negara Pancasila yang menjamin kemerdekaan
agama… Kita semua perlu memerhatikan sungguh-sungguh mengenai
kerukunan di antara umat seagama sendiri. Adalah suatu kenyataan
bahwa hampir semua umat beragama di Tanah Air kita terdiri dari
berbagai peganut aliran dan paham keagamaan…
Organisasi Dewan Masjid juga dapat berbuat banyak untuk

Presiden Soeharto (kiri) secara resmi membuka sekaligus memberikan
kata sambutan pada acara Muktamar III Dewan Masjid Indonesia pada
18 Januari 1995 di Istana Negara Jakarta. DMI tahun 1995.
mendewasakan sikap umat Islam dalam menghadapi kemajemukan

yang terdapat dalam tubuh umat Islam sendiri. Sesungguhnya, masjid
itu adalah wahana untuk mencapai persatuan dan persaudaraan umat.
Dalam kesempatan ini saya ingin menyampaikan penghargaan kepada
para pengurus masjid yang telah berhasil mengembangkan fungsi masjid
sebagai wahana pembinaan jemaah. Dalam hal ini, peranan pengurus
masjid sungguh besar. Pengurus masjid yang luas wawasannya dan yang
mampu mengembangkan potensi jemaah, telah berhasil menjadikan
masjid berfungsi dengan baik.”
Sambutan Menteri Agama, Dr. H. Tharmizi Thaher:

“…lebih menggembirakan lagi karena tempat tempat ibadah, khususnya
masjid-masjid tidak hanya dipenuhi oleh orang-orang tua melainkan
juga dipadati oleh generasi muda, termasuk di kalangan mahasiswa
di kampus-kampus. Ini berarti kita dapat mengharapkan terwujudnya
generasi perjuangan bangsa yang selain lebih cerdas juga beriman dan
bertakwa kepada Allah SWT…
…Globalisasi memang membawa dampak negatif bagi kegiatan dakwah
karena budaya asing yang merusak tidak lagi dapat dibatasi di balik
tembok gedung bioskop, melainkan dengan leluasa masuk ke bilik rumah
kita. Namun pada saat yang sama sesungguhnya terbuka peluang yang
lebar di era globalisasi ini untuk melakukan dakwah Islam ke seluruh
pelosok bumi tanpa kita harus bersusah payah mendatangi tempat-
tempat yang belum tersentuh oleh dakwah Islam tersebut… “
…Bagi kita sasaran pembangunan bidang agama selama PJP II
(Pembangunan Jangka Panjang II) sudah jelas, yaitu terwujudnya
masyarakat Indonesia yang penuh dengan keimanan dan ketakwaan,
penuh kerukunan dinamis, dan meningkatnya peranserta umat dalam
pembangunan… “

Sambutan Menteri Dalam Negeri, Letjenpurn Yogie S.
Memed:
“…Pengaruh-pengaruh situasi yang lebih mementingkan keberhasilan
duniawi yang bersifat rasional, objektif, dan finansial tampaknya makin
lama makin mendesak. Penguasaan ilmu pengetahuan dan keterampilan
teknologi lebih sering diasosiasikan dengan kemajuan duniawi, baik dilihat
dari sudut keyakinan keagamaan, maupun landasan hidup Pancasila yang
kita miliki, tentu saja hal demikian jangan sampai terjadi…”
Sambutan Menteri Penerangan, H. Harmoko:
“…GBHN menetapkan bahwa agama mempunyai kedudukan yang sangat
penting sebagai landasan etik, moral, dan spiritual dalam pembangunan
nasional sebagai pengamalan Pancasila. Oleh karena itu pembangunan
kehidupan beragama merupakan bidang pembangunan yang sangat
penting…
…Kita menyadari adanya kemajemukan di kalangan kaum muslimin di
negeri kita, yakni adanya berbagai aliran dan golongan yang memiliki
organisasinya masing-masing dan bahkan terkait dengan keberadaan
masjidnya. Jadi wawasan pembinaan jemaah hendaknya mengacu kepada
wawasan pembinaan umat dan pembinaan bangsa. Dalam kaitan ini,
keberadaan Dewan Masjid Indonesia sangat penting, artinya untuk dapat
memainkan peranan yang positif sebagai wadah ukhuwah islamiyah tanpa
memandang organisasi masing-masing masjid…”
Sambutan Panglima ABRI, Letjen TNI R. Hartono (a.n.
Panglima ABRI, Jenderal Faisal Tanjung):
“…Hendaknya Dewan Masjid memahami dan membentengi umat agar
tidak terombang-ambing oleh isu-isu yang dapat menarik umat Islam
menjadi terkotak-kotak dalam berbagai kepentingan politik tertentu.
Hal ini perlu mendapat perhatian karena apabila umat Islam yang besar
jumlahnya terpecah belah, maka akan sangat besar pengaruhnya terhadap
upaya pemeliharaan persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia…”
Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Prof. Dr. Ing.
Wardiman Djojonegoro:
“…sebagaimana kita ketahui, asas keimanan dan ketakwaan yang
merupakan asas pertama pembangunan nasional, baru diwujudkan
apabila terbina manusia Indonesia yang menjadikan agamanya
fungsional dalam kehidupan…
…Dikaitkan dengan proses transformasi menuju masyarakat
industri, ada pertanyaan yang perlu dikaji; Bagaimanakah peran
pendidikan agama dalam proses transformasi menuju masyarakat
industri tersebut? Dan bagaimana mengaktualisasikan peran
tersebut?...

Penggunaan masjid sebagai tempat penyelenggaraan pendidikan
dasar secara informal tersebut didasari alasan karena masjid
merupakan tempat yang paling dekat dengan sebagian masyarakat
kita. Di samping merupakan tempat ibadah, masjid juga merupakan
tempat belajar putra dan putri kita. Terhadap program ini, kiranya
Dewan Masjid Indonesia dapat ikut memberikan dukungan….”
Dari sambutan para pejabat tingkat atas tersebut, betapa
fungsi masjid yang dahulu pertama-tama disatukan ke dalam
wadah DMI untuk sejenis pengawasan model korporatisme,
sebenarnya kini, telah meningkat ke dalam pemenuhan fungsi
dakwah. Negara tetap memiliki otoritas untuk membawakan
agenda kenegaraan dan pembangunannya, yang dengannya
ormas semacam DMI harus turut serta dalam peta jalan (road-map)
negara, seperti: tunduk pada negara ber-Pancasila; wawasan dan
ketahanan bangsa; menjaga persatuan secara internal maupun
antarpemeluk agama; mewujudkan masjid sebagai sarana
beribadah maupun keperluan sosial lainnya. Sebaliknya, seiring
usia pula, DMI mampu memberi isi atas agenda dan kegiatan
dakwah di dalam lingkup masjid, mentransformasi cakrawala para
dai, imam, maupun pengurusnya; dimasukkannya masjid sebagai
sarana penunjang sisi spiritual yang berbasis pada iman dan
takwa dalam GBHN (Garis-Garis Besar Haluan Negara, panduan
pembangunan yang dirancang oleh MPR untuk dijalankan oleh
Presiden selaku mandataris MPR pada masa Orde Baru), hingga
Drs. H. Kaprawi Ridwan, MA (kiri) memberikan sambutan pada Pembukaan

Muktamar III tahun 1995 di Istana Negara Presiden. Wakil Presiden, Jend.
TNI (Purn) Tri Sutrisno (kanan) melaukukan pemukulan gong sebagai tanda
Penutupan Muktamar III DMI tahun 1995.

tingkat kualitas pelayanan kepada jemaah maupun umat menjadi
lebih maksimal.
Dengan keberhasilannya menakhodai DMI pada periode
1989-1994, Ketua Umum DMI, Drs. Kafrawi Ridwan, M.A.
ditetapkan kembali sebagai Ketua Umum DMI periode 1995-
2000, atau masa bakti yang kedua (Keberhasilannya dalam
pelaksanaan program DMI dapat dilihat dalam bagan di atas).
Keterlambatan melaksanakan Muktamar III turut menggeser
periode kepemimpinan, yang dimulai pada tahun 1995. Namun
dengan kesinambungan kepemimpinan, program-program DMI
–diyakini-- akan lebih mulus dalam pelaksanaannya dan langsung
tancap gas.
2. Pemetaan Program Kerja DMI Periode 1995-2000

Sebagai salah satu alat kelengkapan kerja dalam Muktamar III DMI,
Komisi B yang bertanggung jawab dalam pembuatan program
kerja kepemimpinan DMI periode mendatang, 1995-2000, telah
memberikan “Pokok-Pokok Program Kerja”. Keputusan inilah
yang akan dijadikan panduan bagi kepemimpinan DMI pasca-
Muktamar III. Adapun panduan ini meliputi masalah bidang
keorganisasian, manajemen, program kerja yang terdiri dari
penelitian, pendidikan, dakwah, dan pelayanan, pembangunan
fisik masjid, usaha, humas.
Bila dirumuskan, di mana hal ini terdapat dalam
penyempurnaan Anggaran Dasar Anggaran Rumah Tangga,
muncul pemikiran baru, yakni:
a. Fungsi Masjid dirumuskan sebagai pusat ibadah, pusat
pengembangan masyarakat, dan pusat persatuan dan
kesatuan umat.
Tentunya masjid akan semarak dengan aneka kegiatan
demi menunjang fungsi-fungsi, baik ibadah mahdhah,
seperti: pelaksanaan salat jemaah, pengajian, salat jumat
dan salat Id, penerimaan zakat, maupun ibadah sosial-
ekonomi, seperti: pengembangan remaja Islam dengan

kegiatan olahraga, seni, latihan dasar kepemimpinan,
menimba ilmu di perpustakaan; pendirian TK, TKA,
TPA; berdirinya kegiatan SMP terbuka, adanya poliklinik
kesehatan, tempat pernikahan dan perhelatannya di
sekitaran masjid dan sebagainya, yang diadakan dan
difasilitasi oleh pihak masjid.
b. Agar masjid dan Dewan Masjid Indonesia dapat
menaungi seluruh umat dari semua golongan politik
maupun kemasyarakatan ditegaskan bahwa Dewan
Masjid Indonesia tidak berafiliasi dengan organisasi sosial-
politik mana pun.
Sebagai sarana konsentrasi berkumpul massa dalam jam,
waktu, dan peristiwa tertentu yang senantiasa berulang,
masjid berpotensi dieksploitasi untuk kepentingan, baik
yang sempit maupun yang maslahah. Tentunya, dengan
adanya kepemimpinan yang matang dan bertanggung
jawab, masjid adalah sarana yang maslahah bagi kegiatan-
kegiatan keumatan. Sebagai Ketua Umum PP DMI, Drs.
H. Khafrawi Ridwan, M.A. telah menjamin bahwa sudah
tiada ada lagi masjid yang memiliki ashabiyah (fanatisme)
kesukuan, kelompok atau golongan secara berlebihan,
mengingat semakin bertambahnya wawasan umat berkat
pendidikan, mobilitas sosial maupun geografis, sehingga
pikirannya menjadi semakin terbuka. Bahkan para
pengurus Masjid telah berwarna, tidak hanya mereka
yang bersemat kiai atau ulama, melainkan pula mereka
yang berprofesi sebagai pengusaha, tentara, pejabat
turut terlibat dalam takmirul masjid. Adanya masjid
yang telah tersebar di kluster-kluster tertentu, seperti:
masjid perumahan, masjid perkantoran, masjid kawasan
industri, masjid transmigrasi, tentunya semakin membuka
diversifikasi pengelolaan dan penanganan pula.
c. Adanya badan Otonom
Munculnya badan-badan otonom di dalam tubuh DMI

memperlihatkan perkembangan positif. Badan-badan
otonom, apalagi bila sampai tersebar sampai ke daerah,
akan semakin mendinamisasikan organisasi dengan
kegiatan spesifik sesuai dengan peruntukannya. Misalnya
BKPRMI untuk kegiatan remaja dan pemuda, BPTKI
untuk membina taman kanak-kanak Islam; BPPMI untuk
membina dan memonitor perkembangan perpustakaan
masjid, dan sebagainya.
Tak dapat diabaikan adalah berupa aneka peraturan yang

telah dilaksanakan kementerian terkait dalam rangka pembinaan
kerukunan umat beragama di Indonesia. Kendati masih tampak
lemah karena belum sampai pada Keppres, atau lebih amannya
dalam bentuk UU, di atas landasan peraturan SK inilah, antarumat
beragama, khususnya dalam hal misi keagamaannya, bisa
berinteraksi secara wajar dan terukur, serta tidak menimbulkan
ketegangan dan konflik di lapangan. Selain itu, khususnya bagi
umat Islam, terdapat beberapa SK yang memberi kemudahan
dalam hal pencatatan hibah dan wakaf yang terkait dengan
masjid. Tentunya ini akan memudahkan bagi masjid-masjid
yang ingin menyertifikatkan tanahnya, bila segenap ketentuan
persyaratan itu dipenuhi. Aneka aturan berupa SK itu adalah:
a. SK Menteri Agama No. 70 tentang Pedoman Penyiaran
Agama
b. SK Menteri Agama No 77 Tahun 1978 tentang Bantuan
Luar Negeri kepada Lembaga Keagamaan di Indonesia
c. SKB Menteri Agama dan Menteri Dalam Negeri No.
01/BER/MDN-MAG/1969 tentang Pelaksanaan Tugas
Aparatus Pemerintahan dan Pelaksanaan Pengembangan
dan Ibadat Agama oleh Pemeluk-pemeluknya
d. Instruksi Bersama Menteri Agama RI dan Kepala Badan
Pertanahan Nasional No. 24 Tahun 1990 tentang
Sertifikasi Tanah Wakaf
e. Instruksi Menteri Agama RI No. 15 tentang Pembuatan
Akta Ikrar Wakaf dan Pensertifikatan Tanah Wakaf

f. Instruksi Menteri Agama No. 3 Tahun 1979 tentang
Petunjuk Pelaksanaan Keputusan Menteri Agama No. 73
Tahun 1978 tentang Pendelegasian Wewenang kepada
Kepala Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi/
Sertifikat untuk Mengangkat/Memberhentikan Setiap
Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan sebagai Pejabat
Pembuat Akta Ikrar Wakaf (PPAIW)
g. Instruksi Menteri Agama RI No. 3 Tahun 1987 tentang
Bimbingan Pembinaan Kepada Badan Hukum Keagamaan
sebagai Nadzir dan Badan Hukum Keagamaan yang
Memiliki Tanah.

BAB 5
DAKWAH DMI
PADA ERA REFORMASI
O
rde Baru tampak menua bersama Presiden Soeharto,
yang pada tahun 1997 terpilih untuk ketujuh kalinya,
semenjak keterpilihan pertamanya dengan mandat
MPRS pada Maret 1968 dan lalu lewat Pemilu pertama pada
1971. Kekuasaan Presiden Soeharto bertopang kuat pada ABRI
(militer dan polisi), birokrasi, dan Golkar. Dengan kekuasaan yang
cenderung kuat ini, tidak bisa dimungkiri sifat otoriterisme Orde
Baru. Di satu sisi memang berguna untuk memuluskan program
pembangunan, namun di sisi lain, kerinduan pada suasana
kebebasan dan demokrasi menjadi dambaan, khususnya bagi
kalangan menengah perkotaan maupun para aktivis prodemokrasi
dari aneka spektrum aliran politik –islamis, liberalis, marxis (Kiri),
sosialis, feminis, ekologis, dan sebagainya.1
Namun Golkar sebagai mesin politik pemerintah tidak
tergoyahkan. Golkar selalu memenangkan kontestasi pada setiap
Pemilu yang diadakan semenjak awal. Orde Baru. Soeharto runtuh
bukan karena rendahnya legitimasi politiknya, yang bahkan
mencapai titik tertinggi dengan perolehan suara sebesar 74,51%
pada Pemilu 1997, meskipun cara-cara perolehannya melalui
proses koersif ataupun pemaksaan hegemonik. Keamanan politik
1
Anders Uhlin, Oposisi Berserak: Arus Demokratisasi Gelombang Ketiga di Indonesia,
Bandung: Mizan, Agustus 1998
189
di Parlemen pun masih dijaga dengan adanya utusan Fraksi ABRI
sejumlah 100 kursi tanpa turut serta berkontestasi dalam Pemilu,
dan utusan Daerah, yang semua mendukung Presiden.
Krisis ekonomi dan disusul krisis politik-lah, yang menjadikan
goyah topangan Orde Baru. Krisis ekonomi yang semula
menghantam mata uang baht Thailand, sebelumnya juga won
Korea Selatan, merembet kepada Indonesia, yang sebelumnya
diperkirakan cukup tangguh untuk menghadapinya. Bagaikan
kartu domino yang jatuh secara bergiliran, Indonesia juga
mengikuti krisis tersebut. Setelah upaya melakukan stabilisasi
rupiah yang gagal, Presiden Soeharto kemudian menyerah,
lalu menandatangani kesepakatan dengan IMF (International
Monetary Fund) demi mendapatkan dana talangan (utang).
Namun IMF mensyaratkan, Indonesia harus menyesuaikan harga
minyak, menghapus aneka subsidi, serta memotong proyek-
proyek berbiaya mahal, seperti mobil nasional dan pembuatan
pesawat terbang yang prestisius. Saat Presiden Soeharto
menyesuaikan harga BBM untuk lebih menyehatkan keuangan
negara, ternyata penaikan bahan bakar menjadi pemicu
demonstrasi besar-besaran, yang berubah menjadi anarkisme
sosial.
Dari krismon atau krisis moneter pun berubah menjadi krisis
politik yang belum pernah ada presedennya semenjak Orde
Baru. Ketidakpercayaan sosial meningkat tajam. Demonstrasi,
utamanya para mahasiswa, terus saja terjadi di kota-kota di
Indonesia, yang kemudian memicu rush, atau penarikan uang
secara besar-besaran di dunia perbankan. Harga saham di
bursa saham anjlok, dan di kota-kota besar, masyarakat urban
yang semakin panik memborong segenap bahan kebutuhan
pokok di mal atau pusat perbelanjaan di toko-toko besar, hingga
kelangkaan barang semakin nyata. Inflasi pun melambung tinggi,
dengan kurs dolar yang semakin tiada terkendali.
Demo mahasiswa yang dihadapi dengan keras oleh aparat
keamanan menemukan martir dengan terbunuhnya beberapa
mahasiswa Universitas Trisakti. Korban penembahan oleh

sniper ini menjadi minyak yang semakin mengobarkan api
demonstrasi dengan tekad menggulingkan Presiden Soeharto.
Jakarta membara, demikian pula beberapa kota besar lainnya.
Seolah tiada berhukum lagi. Penjarahan merajalela. Perpecahan
antarelite pun tampaknya semakin memuluskan jalan bagi
lengsernya Presiden, yang baru 3 bulan dilantik oleh MPR sebagai
Presiden RI untuk yang ketujuh kalinya.
Setelah gagal membentuk Komite Reformasi, yang akan
dijadikan landasan Presiden untuk mundur secara berangsur
karena beberapa tokoh nasional menolak gagasannya, disusul
mundurnya para menteri kabinetnya, tak ada pilihan lagi bagi
beliau. Di hadapan hakim-hakim Mahkamah Agung yang dipanggil
ke Istana Negara, Presiden Soeharto memutuskan untuk berhenti
pada 21 Mei 1998, yang diikuti oleh sorak-sorai para mahasiswa
yang tengah berkumpul di gedung DPR/MPR dan telah lama
menuntutnya mundur. Beliau menyerahkan jabatannya jatuh
kepada wakilnya, Prof. Dr. Ing. B.J. Habibie, seorang mantan
menteri senior di Kemenristek dan menjadi kesayangan Soeharto
pada awalnya, namun mengecewakan Pak Harto, konon, karena
bersedia menggantikan posisinya sebagai Presiden. Orde Baru
telah tumbang, tergantikan oleh era Reformasi.
Dalam keadaan ekonomi yang sekarat, ancaman dis-
integrasi bangsa yang meningkat, sementara demo-demo
mempersoalkan legitimasi Presiden Habibie hampir terjadi
tiap hari, itulah hari-hari yang dijalani Habibie selama 1 tahun
5 bulan pemerintahannya, semenjak menggantikan Soeharto.
Namun pada era pemerintahannya yang singkat, Presiden
Habibie berhasil memberikan landasan kukuh bagi Indonesia,
dengan lahirnya UU Anti Monopoli atau UU Persaingan Sehat,
perubahan UU Partai Politik, yang memunculkan demokratisasi,
dan juga UU otonomi daerah, juga membebaskan para tahanan
politik.
Dalam masa kepemimpinan B.J. Habibie, partai-partai politik
tumbuh bak cendawan di musim hujan. Mereka memanfaatkan
BAB 5 : Dakwah DMI pada Era Reformasi 191

angin kebebasan yang termaktub dalam UU Partai Politik, hingga
tumbuh seratusan partai. Dari ratusan partai ini, KPU menetapkan
48 partai lolos dalam Pemilu yang diadakan pada Juni 1999.
Memanfaatkan euforia kebebasan, partai-partai ini memiliki
asas yang beraneka: Islam, Pancasila, Sosialisme, Nasionalisme,
Demokrasi, dan sebagainya.
A. Dewan Masjid Indonesia (DMI) dalam Masa Awal Reformasi

Ketika terjadi pergantian Presiden, yang disusul dengan
berubahnya format politik di Indonesia, DMI tengah berada
dalam periode kedua kepemimpinan Drs. H. Kafrawi Ridwan,
M.A. dan pada tahun terakhir kepemimpinannya. Namun
demikian, dampak maupun pengaruh dari Reformasi itu terus
berlanjut hingga kini, utamanya dalam perubahan tatakelola
pemerintahan, dari otoritarian menjadi demokratis-tersebar,
dari sentralisasi kepada desentralisasi, dari menolelir kekerasan
menjadi penghargaan kepada hak asasi. Kendatipun, sebagian
tragedi kemanusiaan di masa lalu oleh kekerasan negara tidak/
belum dituntaskan, baik lewat pengadilan ataupun rekonsiliasi
dan saling memaafkan antaraktornya, yang tentunya masih
membayangi munculnya kembali konflik laten tersebut.
Bersamaan dengan itu, muncul pula tantangan baru. Kita
menemukan gejala ekstremisasi, seperti kemunculan ideologi
radikal-transnasional, pengeboman atas target-target sipil (orang
Barat) yang mencemaskan masyarakat, sementara tak kalah
radikalnya dalam bidang perekonomian, kemunculan pasar bebas
dan liberalisasi serta arus masuk-keluarnya modal, perdagangan
saham, pemindahan perusahaan multinasional mencari tempat
yang kondusif bagi raihan keuntungan, perdagangan mata uang,
telah sanggup menaikkan secara tajam bagi prospek kemakmuran,
namun juga akan mengaparkan bagi pihak yang tak siap, seperti
Indonesia yang pernah runtuh ketahanan nasionalnya oleh
serangan spekulan mata uang.
Kebebasan sipil yang terlalu lepas ini tengah dinilai ulang
dalam waktu terakhir ini, semenjak Presiden Jokowi menjadi

Presiden (2014-2019) dan memenangkan kembali kontestasi
jabatannya yang kedua (2019-2014). Kebebasan sipil ini tidak
jarang membuat berang sebagian orang, bahkan para analis,
yang kemudian menyarankan adanya peraturan-peraturan,
yang ditujukan baik kepada pihak eksekutif, yudikatif, maupun
legislatif, agar ada pembatasan-pembatasan kebebasan. Negara
membutuhkan stabilitas dan ketenangan untuk membangun.
Terorisme atau seringnya demonstrasi-demonstrasi jalanan,
tentunya akan berdampak pada keamanan nasional, daya saing
produk, dan perkembangan ekonomi.
Namun di sisi lain, godaan untuk membatasi kebebasan sipil
ini akan membuka peluang menuju sifat otoriterisme sebagaimana
Orde Baru yang pernah ditentang dan ditumbangkan. Kembali,
sebagian kelompok Islam, sebenarnya kelompok lain pula, tampak
resisten dengan pemerintahan Presiden Jokowi. Mereka merasa
disasar dengan label atau stigma negatif, seperti: antikebhinekaan,
terpapar radikalisme, teroris, anti-Pancasila, yang mengingatkan
pada Orde Baru ketika sebagian kelompok Islam dilekatkan
pada bahaya ekstrem kanan, komando jihad, atau menginginkan
negara Islam. Hadirnya media internet, khususnya pada media
sosial, yang marak pada pemilihan Presiden maupun kepala
daerah yang marak tahun 2015 ke atas, tumbuh gejala baru
ekstremisasi dalam rupa hoax (berita bohong), saling berbalas
komen secara kasar, bullying kasar atas tokoh politik yang tidak
disukai, penghinaan lalu pelaporan oleh kelompok maupun
individu, yang berakhir dengan dipenjarakannya lawan debat di
pertemuan langsung maupun debat di dunia maya karena dijerat
dengan UU Informasi dan Elektronika, dan sebagainya. Kita akan
membahasnya pada bab berikutnya.
Kembali pada Reformasi awal, Presiden Habibie baru saja
digantikan oleh Presiden Abdurrahman Wahid pada Oktober
1999. Suasana batin Muktamar IV DMI yang diselenggarakan di
Hotel Cempaka, Jakarta, pada 1-5 Desember 1999 menampakkan
rasa keprihatinan dalam soal berbangsa dan bernegara. Krisis

ekonomi tengah membelit Indonesia, sementara pertikaian
horizontal tengah merebak di berbagai wilayah di Indonesia,
mengancam negara kepulauan yang luas ini ke dalam jurang
disintegrasi.
Relasi manis DMI dengan penguasa Orde Baru, Presiden
Soeharto, telah sirna. Sebenarnya tidak pada jumlah bantuan
keuangan, karena, baik dari Presiden Habibie maupun
Kementerian Agama sepanjang 1 tahun dalam era Reformasi itu
tiada berkurang jumlahnya. Yang jelas terjadi adalah perubahan
budaya politik Orde Baru, yang mau tidak mau akan berganti.
Mantan Presiden Soeharto menjadi pesakitan yang dihujat
di mana-mana. Segenap produk maupun kebiasaan dari
pemerintahannya dihapuskan, seperti: penghapusan penataran
Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila (P4);
pemutaran film G30S/PKI ditiadakan mulai September 1998;
tiada lagi GBHN sebagai pemandu arah jalannya Presiden dalam
menjalankan pemerintahannya, dan kedepan, tiada lagi sebutan
Presiden sebagai mandataris MPR karena pemilihan Presiden
akan dilaksanakan secara langsung dengan keputusan rakyat
melalui suara terbanyak.
Namun demikian, tampak bahwa penghormatan para
pengurus DMI terhadap (mantan) Presiden Soeharto tetap
tinggi. Kenangan bagaimana perhatian beliau kepada umat
Islam tetap terasa menyentuh, apalagi ketika jarak dengan awal
Reformasi yang menjatuhkan beliau semakin jauh. Adanya
distansi (penjarakan) antara sang subjek dengan kejadian saat
ini membuat orang (rakyat) menilai ulang secara lebih objektif,
membandingkan lagi dengan kebijakan dan gerak para Presiden
penggantinya, juga kebijakan dan kebajikan Presiden kedua RI
yang dijatuhkan oleh gelombang Reformasi tersebut.
Beberapa foto Presiden Soeharto yang tengah menerima
delegasi DMI di kantor Presiden, Bina Graha, juga saat Presiden
Soeharto berpidato dalam pembukaan Muktamar III DMI
pada tahun 1995 di Istana Negara, masih terpasang rapi di
dinding Kantor DMI. Gengsi DMI pun tidak luluh setelah itu.

Presiden Soeharto menerima delegasi PP Dewan Masjid Indonesia
Periode 1989-1994 dipimpin oleh Ketua Umum, Drs. H. Kafrawi
Ridwan, MA, 7 Januari 1990 di Bina Graha, Jakarta.
Para pengurus dan kepemimpinan DMI kontemporer masih

meneruskan genealogi kepemimpinannya yang sebagian
diambil dari para pejabat maupun birokrat yang masih aktif di
pemerintahan, seperti: Wapres Jusuf Kalla sebagai Ketua Umum
DMI; Menpan RB, Drs. H. Syafruddin, M.Si, mantan Wakapolri
yang kini menjabat sebagai Wakil Ketua DMI, serta dua menteri
kabinet –Prof. Dr. Sofyan Djalil dan Ir. Rudiantara yang dipasang
sebagai ketua harian.2 Demikian pula yang tertebar di lini majelis
Mustasyar (Penasihat) maupun Dewan Pakar, yang direkrut dari
para ulama maupun tokoh dan mantan pejabat publik nasional.
1. Pidato Sambutan dan Laporan Ketua Umum PP DMI 1995-

20003
Terdapat beberapa poin penting dalam sambutan Ketua Umum
PP DMI masa bakti 1995-2000 ini, yakni yang terkait dengan
2
Setidaknya hingga bulan Oktober 2019, yang nanti akan terjadi pergantian seiring
terpilihnya Presiden Ir. H. Joko Widodo dan Prof. Dr. K.H. Ma’ruf Amin selaku Wakil Presiden
periode 2019-2024.
3
Lihat Keputusan Muktamar IV Dewan Masjid Indonesia (DMI) 23-27 Sya’ban 1420/1-
5 Desember 1999.

rasa syukur mengingat pemimpin nasional yang baru saja terpilih
dalam SU MPR 1999 ini sebagian berlatar belakang santri:
“…Kita bersyukur bahwa kali ini negara dan bangsa kita dipimpin
oleh tokoh-tokoh santri yang tentunya semua adalah jemaah masjid.
Presidennya Kiai Haji, Ketua MPR dan Wakil-wakilnya, Ketua DPR dan
wakil-wakilnya, para Menterinya, sebagian besar adalah kader-kader/
alumni HMI, PMII, HW, dan PII. Mudah-mudahan mereka berhasil
mengemban amanat mulia ini. Oleh karena itu pula segenap potensi
kemasjidan hendaknya membantu sepenuhnya pemerintahan dan
pimpinan lembaga-lembaga tertinggi dan tinggi negara yang baru
agar segera dapat lepas dari krisis yang berkepanjangan ini…” Dalam
kaitannya dengan ancaman krisis nasionalitas, Ketua PP DMI ini juga
menyatakan:
“…Kita prihatin karena ancaman disintegrasi bangsa telah berada di
ambang pintu, baik pintu depan (Aceh), pintu samping (Kalbar, Am-
bon Maluku), dan pintu belakang (Irian). Semua minta perhatian se-
cara simultan, sungguh-sungguh, dan kesabaran.”
Lalu dimunculkan saran perihal Aceh, yang tengah
mengancam untuk memisahkan diri:
“Terhadap masalah Aceh, Dewan Masjid sejak pagi-pagi mendesak
pemerintah agar segera menyelesaikannya tanpa menggunakan
kekerasan. Prinsip-prinsip demokrasi dan keadilan dibarengi dengan
pendekatan kesejahteraan dan agama melalui ulama dan jemaah
masjid harus diprioritaskan. Dewan Masjid melalui Muktamar ini
mengimbau dengan sangat dan tulus agar kaum muslimin rakyat Aceh
tetap bersama-sama kita dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Otonomi seluas-luasnya dengan memberlakukan syariat Islam agar
segera diberlakukan di Aceh. Dengan demikian kita akan memiliki
contoh/model masyarakat ideal yang menjalankan ajaran Islam dalam
segala bidang kehidupan.”
DMI yang merasa memiliki akar-akar sampai di tingkat

Ranting pun mengimbau pada kelompok-kelompok yang terlibat
dalam pergolakan-pergolakan bersenjata di daerah:
“Terhadap pergolakan di berbagai daerah yang berbau Sara (suku
dan agama), seperti Kalbar, Ambon/Maluku, dan Irian, Dewan Masjid
melalui Muktamar IV yang dihadiri utusan dari 26 wilayah, 335
kabupaten yang membina 660.000 masjid dan mushola mengajak
semua tokoh agama dan jemaahnya di tempat masing-masing untuk
segera menghentikan pertikaian dengan menyerahkan persenjataan
yang mereka miliki kepada aparat keamanan. Kita galang kerukunan,
cinta Tanah Air/bangsa melalui dialog-dialog dan kerja sama nyata
untuk kesejahteraan bersama. Sebab apabila masing-masing nekat

menggelorakan jihad dan perang sabil, sedang yang lain meneriakkan
haleluya dan perang salib, kita tidak tahu kapan malapetaka itu akan
berakhir.”
Selain mengemukakan keprihatinan atas masalah di atas
serta rekomendasi untuk menyelesaikannya, Ketua Umum DMI
periode 1994-1999 ini juga membincangkan perkembangan
pemakmuran masjid dan mushola yang menjadi binaannya,
baik dari sisi idarah (manajemen dan dana), fungsi imarah
(memakmurkan), dan fungsi ri’ayah (memelihara dan menjaga),
baik pada masjid yang tergabung dalam DMI maupun tidak, dan
juga kepada jemaah masjid.
Fungsi idarah adalah fungsi pengelolan/ manajemen
kemasjidan. Tujuannya agar masjid lebih mampu mengembang-
kan kegiatan-kegiatannya sehingga masjid makin dirasakan
keberadaannya oleh jemaah dan berhasil membina dakwah
di lingkungannya. Agar manajemen terlaksana dengan
baik, manajemen (idarah) harus meliputi pengorganisasian,
pengadministrasian, keuangan dan pengawasan.
Fungsi imarah adalah fungsi memakmurkan masjid
sebagai tempat ibadah, pembinaan umat, dan peningkatan
kesejahteraan jemaah. Program ini sejalan dengan moto DMI
yaitu “memakmurkan dan dimakmurkan masjid.”
Fungsi ri’ayah adalah fungsi memelihara masjid dari segi
bangunan, keindahan, dan kebersihan. Pembinaan bidang ri’ayah
ini sangat penting karena merupakan faktor pendukung dalam
kemakmuran masjid.
Kelembagaan Islam yang penting di dalam Islam semenjak
masa Nabi Muhammad Saw hingga sekarang, juga masuk dalam
bahasan DMI dan bisa ditangani oleh masjid, seperti:
a. Penggalangan zakat, infak dan sedekah (ZIS) untuk
memperlancar jalannya biaya operasional masjid
maupun sarana menolong kepada kaum muslimin yang
berkekurangan.
b. Inventarisasi wakaf dan mempermudah wakif (orang yang
mewakafkan) kepada nadhir (orang yang dipercayakan/

diamanahi wakaf). Wakaf ini tidak semata tanah, bisa pula
bangunan, jalan, masjid maupun sarana sosial-ekonomi
lainnya yang dibaktikan untuk kepentingan umat. Dalam
hal ini, kerjasama dengan pihak pemerintah, dalam hal
ini Kemenag dan Kementerian Pertanahan dan Tataruang,
maupun advokat (notaris) sangat penting untuk
melanggengkan tanah wakaf ini agar tidak dimanfaatkan
kembali oleh perorangan maupun keturunan wakif yang
tidak tahu permasalahan.
c. Peningkatan kualitas, keterampilan, dan kesejahteraan
khatib, yang selama ini menjadi ujung tombak bagi
lahirnya ceramah-ceramah pemandu umat di mimbar-
mimbar masjid utamanya.
d. Menjadi pemuda dan ibu-ibu mujahid (pejuang agama),
yang diwujudkan dalam kegiatan remaja/pemuda Islam
serta majelis-majelis taklim.
e. Hadirnya lembaga-lembaga persekolahan (TK, TPA) serta
madrasah dan sekolah terbuka (program Kejar Paket A, B,
C) dan perpustakaan di masjid-masjid.
f. Diintegrasikannya keuangan masjid kepada lembaga
perbankan, sehingga pihak takmir masjid akan terbantu
efektivitas dan keamanannya dalam proses penyimpanan
maupun penggalangan dana untuk keperluan
pembangunan, pembinaan, maupun pemeliharaan masjid.
Interkoneksi itu menjadi perlu karena para donator bisa
saja bukan jemaah geografis yang berada dalam lingkaran
masjid, melainkan jemaah islam ataupun simpatisan yang
berada di kejauhan, dan sarana untuk beramal saleh itu
dengan cara melakukan transfer.
2. Suasana Muktamar IV, Kembalinya kepada Asas Islam, dan

Pelaksanaan Program
Muktamar IV DMI tampaknya tidak semeriah Muktamar
sebelumnya. Bisa jadi karena adanya rasa keprihatinan pada
situasi Tanah Air yang tengah direbak konflik pascatumbangnya

Suasana Muktamar IV Dewan Masjid Indonesia pada 1 Desember 1999 di Hotel
Cempaka, Jakarta Timur
Orde Baru, yang belum bisa diprediksi ke arah mana ujung RI

ini menuju, yang belum tertangani dengan sempurna, baik
semasa kepemimpinan Presiden B.J. Habibie maupun Presiden
Abdurrahman Wahid. Pengarahan pejabat yang dalam dua
muktamar sebelumnya disampaikan oleh Wakil Presiden H.
Sudharmono, S.H. (dalam Muktamar II, tahun 1989), bahkan
Presiden Soeharto serta diitutup oleh Wakil Presiden Try Sutrisno
(dalam Muktamar III, tahun 1995) serta diikuti oleh beberapa
Menteri yang menyampaikan bidang-bidang yang akan dijadikan
bahan program kerja pengurus DMI periode mendatang,
kini hanya disampaikan oleh dua menteri saja, yakni Menteri
Negara Koordinator Kesejahteraan Rakyat dan Pemberantasan
Kemiskinan (Menko Kesra dan Taskin), Prof. Dr. Basri Hasanuddin,
M.A. sekaligus sebagai pembuka Muktamar IV, dan Menteri
Dalam Negeri, yang diwakili oleh Sekjennya, Amur Muchasim,
S.H., M.Si. Kendati demikian, para pengurus DMI periode 1995-
2000 ini sempat melakukan audiensi dengan Presiden Prof. Dr.
B.J. Habibie.
Menko Kesra Taskin tampak lebih berbicara normatif
dan pujian serta dorongannya kepada kerja dan fungsi DMI,

sementara Mendagri yang diwakili Sekjen Kemendagri lebih
menjelaskan bagaimana Kemendagri sebagai pembina ormas,
melakukan tugas dan fungsi pokoknya di era yang telah berubah
dan menjadi semakin demokratis ini. Sehingga, Kemendagri
menyiapkan segenap perangkat peraturan maupun pola dan
cara memberdayakan masyarakat, menumbuhkan prakarsa
dan kreativitas, dan mengembangkan peran dan fungsi DPRD,
yang menerima pelimpahan kekuasaan daerah secara lebih
besar terkait dengan adanya otonomi bagi kota dan kabupaten.
Demikian pula DMI sebagai ormas, diharapkan dapat
meningkatkan kemandirian, kualitas dan kemampuan dalam
rangka menjalankan organisasi, evaluasi, dan konsolidasi.4
Dalam laporan kerja yang disusun tersendiri, Ketua Umum
PP DMI periode 1995-2000 menegaskan beberapa hal, yakni:5
a. Suasana kepemimpinan di DMI yang mengoptimalkan
kinerjanya di tengah keterbatasan, baik dari sisi sumber
daya yang terlibat, maupun minimnya dana untuk
menggerakkan roda organisasi
b. Sikap (dan agenda) DMI terhadap masalah Nasional dan
Umat
Nasional:
- DMI akan memperjuangkan bahwa setiap pemba-
ngunan gedung, baik sarana umum maupun
perkantoran, hendaknya “built ini” masjid di dalamnya,
mengingat mayoritas bangsa yang tempat ibadah
sehari-hari;
- Pada Pemilu 1997 dan Pemilu 1999, DMI yang
tidak berafiliasi politik sebagaimana tidak pernah
mencantumkan afiliasi politiknya di dalam AD/ART-
nya, menyilakan anggotanya untuk memilih atau
menjadi anggota atau pengurus partai yang tengah
4
Ibid, hlm. 53-63
5
Diolah dari Laporan Pimpinan Pusat Dewan Masjid Indonesia pada Muktamar IV
DMI Masabakti 1995-2000, 1-5 Desember 1999.

bertumbuh tersebut. Namun DMI tetap mengimbau
agar rumah ibadah maupun masjid tidak dipakai
sebagai sarana atau wahana kampanye
- DMI tidak menjagokan calon tertentu (berbeda
dengan suasana Orde Baru, dalam Muktamar I, II, III,
DMI selalu mencalonkan Soeharto untuk menduduki
kembali jabatan kepresidenannya, sic), tetapi
mengajukan “kriteria” agar calon Presiden beserta
para pembantunya adalah mereka yang cinta masjid,
rajin ke masjid, dan mencintai masjid dan jemaahnya
- PP DMI menyelenggarakan silaturami ulama, zuama,
dan pengurus masjid pada 20 Februari 1999 di ruang
VIP Masjid Istiqlal dalam rangka turut menangani
kejadian-kejadian di Ambon, Kupang, Ketapang,
dan Banyuwangi, dengan menghadirkan Drs. H.
Hasbullah Mursyid (mantan Kalitbang Depag; Husein
Umar (Dewan Dakwah Islamiyah Indonesia); Drs. H.
Achmad Syafi’i (Litbang Depag); K.H. Zaini Ahmad
Noeh. Dalam silaturahmi ini hadir tokoh-tokoh umat
Islam Ambon, yakni: Imam Masjid al-Fatah (Ambon);
Ustad K.H. Abdul Aziz Arbi; H. Ruslan Kastor; Yusuf
Rahim. Dalam silaturahmi ini diperoleh kesepakatan
untuk mengajukan:
ü Perlunya kesepakatan/ kode etik tatacara pen-
dirian rumah-rumah ibadah
ü Kesepakatan/kode etik tentang penyiaran/
penerbitan untuk dakwah agama
ü Pengaturan dan transparansi mengenai penyaluran
dana bantuan baik dari luar maupun dalam negeri
terhadap kegiatan penyiaran agama
ü Pengaturan dank ode etik mengenai asimilasi/
perkawinan campuran dan perkawinan
antarpemeluk agama serta adopsi.
- PP DMI mengirimkan bantuan kepada korban trage-
di Ambon sebesar Rp50 juta pada 20 Febuari 1999

sesaat setelah silaturahmi dengan ulama, zuama, dan
pengurus masjid.
Umat:
- Bersama-sama dalam koordinasi MUI, DMI turut
menyampaikan sikap dan menempatkan wakil-
wakil-nya di dalam setiap kegiatan
- Juga melakukan koordinasi atau kunjungan
ke daerah, baik dengan dana sendiri maupun
undangan daerah, kepada 19 PW DMI, demi
menyikapi perkembangan Tanah Air yang sedang
direbak pertikaian (Aceh, Ambon, Kupang,
Timor Timur, Sambas). Dengan koordinasi dan
peninjauan maupun berbagi informasi, pihak-
pihak yang terkait DMI akan mengetahui secara
lebih jelas pergolakan yang terjadi, dan bisa
memedomani dalam bersikap maupun bertindak.
- Kunjungan Direktur Islamic Centre Melbourne,
tamu dari Australia pada awal Juli 1997 kepada
PP DMI, yang menjelaskan penyelenggaraan
pendidikan agama Islam yang dipadukan dengan
pendidikan umum, semacam Tsanawiyah dan
Aliyah.
- Menerima kunjungan Imam Besar Masjid al-Aqsa,
Syekh Ahmad Muhammad Husein beserta dua
imam lainnya pada 15 Juli 1997.
- Doa dan tasyakuran Tahun Baru Islam, 1 Muharam
1417H/1997 dengan acara doa, syukur, dan
seminar sehari dalam tema “Aktualisasi Hijrah
dalam Mendorong Kebangkitan Umat dan
Kebangkitan Nasional” dengan pembicara Pangab
Feisal Tanjung (diwakili oleh Asospol ABRI, Mayjen
Soewarno, Prof Hasan Muarif Ambary, Muslimina
Nasution (Staf Ketua Bappenas).

- Seminar sehari Tahun Baru Muharam 1419H/1999
dengan tema “Dengan Memadukan Semangat
Hijrah dan Kebangkitan Nasional Kita Atasi
Perbagai Krisis” dengan pembicara: Dr. Nurcholish
Madjid, Jenderal Rudini, Prof. Dr. Ryaas Rasyid,
dan Dr. Didik J. Rachbini.
- Dalam rangka mengatasi krisis ekonomi yang
menimpa Tanah Air dan umat, termasuk
pengusaha, lembaga sosial dan pendidikan,
PP DMI menyelenggarakan seminar tentang
‘Pemberdayaan Ekonomi Umat” pada 19
September 1998 dengan pembicara tunggal
Menteri Koperasi, Adi Sasono. Dari seminar ini
muncul keputusan untuk membentuk Koperasi
INKOPTAMI (Induk Koperasi Takmirul Masjid
Indonesia). Koperasi ini merupakan respons
pemerintah maupun kemauan baik dari PP DMI
untuk meringankan masyarakat atas kebutuhan
pokok yang naik tajam pada awal Reformasi.
- Koperasi Bangun Bahari, merupakan rintisan kerja-
sama sebuah unit usaha dengan PP DMI untuk
membuat koperasi bagi keperluan para nelayan
di masa pemerintahan Presiden Abdurrahman
Wahid.
- Menjalin kerjasama dengan PT al-Gan, ini
sebentuk kepedulian PP DMI atas krisis moneter
terhadap langkanya lapangan kerja di Tanah
Air. Para pemuda yang direkrut adalah pemuda
masjid yang menguasai bahasa Inggris/Arab yang
kemudian dibekali keterampilan tertentu untuk
bekerja di luar negeri. Proses rekrutmen itu gratis.
c. Pencapaian program kerja yang telah digariskan dalam
Muktamar sebelumnya.
Yang masih kurang optimal:

- Pelayanan kesekretariatan kepada masyarakat yang
memerlukan data masjid di beberapa kota belum
tersusun
- Meskipun berlokasi di kawasan strategis, kantor PP
DMI di Masjid Istiqlal masih kurang representatif,
beberapa badan otonom juga berkantor di gedung
ini. PP DMI belum memiliki ruang sidang, ruang
pertemuan, ruang tamu, gudang, dan keperluan
lainnya.
- Dana operasional untuk menggerakkan roda organisasi
yang belum optimal perolehannya. Beberapa jenis
usaha yang dilakukan DMI, dari semula prospektif,
terakhir merugi karena badai krisis moneter. Alhasil,
sumber pendanaan masih mengandalkan pada Ditjen
Bimas Islam dan Presiden (dari Presiden Soeharto
sampai Presiden Habibie) melalui Sekretariat Negara.
- Belum tersusunnya Sejarah Masjid dan Direktori
Masjid sehingga permintaan masyarakat atas
himpunan tersebut belum dapat dipenuhi. (Keduanya
berhasil diwujudkan semasa kepemimpinan DMI
selanjutnya, yakni pada masa Dr. H. A. Sutarmadi,
M.A. [periode 2000-2005] dan Dr. Tharmizi Thaher,
periode 2006-2011])
- Kegiatan penelitian dan pengembangan (Litbang)
belum dapat dilaksanakan karena keterbatasan tenaga
sumber daya insani, sementara untuk perpustakaan
telah diserahkan kepada badan otonom BPPMI.
- Dari 9 Departemen, dengan anggota 4-6 orang
di dalamnya, tempat di mana organisasi DMI
menggerakkan segenap program yang diputuskan,
sebagian tidak berjalan optimal, baik karena para
pimpinannya yang memang sibuk memegang jabatan
lainnya, maupun karena sumber dana yang minim.

Catatan keberhasilan:
- Mendorong koordinasi dan berkomunikasi kepada
pimpinan wilayah dan daerah, baik lewat kunjungan
timbal-alik, surat-menyurat, atau telepon, demi
untuk membentuk DMI sampai tingkat ranting dan
merumuskan pola dasar pembinaan organisasi dan
kejemaahan.
- Silaturahmi pengurus dan imam masjid agung/raya
seluruh Indonesia pada 16-18 Januari 1996 yang
diikuti 125 peserta; pada 20-21 Juli 1996 dilaksanakan
silaturahmi imam dan pengurus masjid besar/agung
se-Jawa dan silaturahmi masjid sektoral (masjid di
lingkungan terminal, perkantoran, sekolah, perguruan
tinggi, sentra industri, dan sebagainya) yang diikuti
oleh 150 orang.
- Pada 9-11 Januari 1998 dilaksanakan silaturahmi dan
orientasi pengurus masjid kampus negeri dan swasta
seluruh Indonesia yang diikuti 62 perguruan tinggi.
- Gerakan Jumat Bersih yang berhasil mengubah mindset
pengurus masjid, bahwa kebersihan masjid, baik di
ruang utama salat, tempat wudu, interior maupun
eksterior (halaman). Ini merupakan gerakan dari
pengurus yang dibantu jemaah untuk membersihkan
lingkungan peribadahan mereka.1
- DMI telah relatif dikenal oleh masyarakat setelah
melakukan pembinaan hubungan baik dengan
pemerintah pusat maupun daerah, juga berbagai
pihak di luar negeri. Hal ini ditopang dengan humas
berupa: Tabloid Jum’at, brosur, rilis, bertatap muka
secara langsung, maupun audiensi lewat TV, radio,
surat kabar, majalah.
- Gerakan penghijauan lingkungan masjid, pondok
pesantren, dan lingkungan permukiman. Lingkungan
hijau yang baik akan menumbuhkan keteduhan,
keindahan, penyangga air tanah, bahkan bebuahan

yang bermanfaat. Inisiasi PP DMI ini mendapat
sambutan dari pihak-pihak tersebut, bahkan beberapa
Gubernur dan Kanwil Kehutanan siap membantu
benih dan tenaga pembimbing.
- Setelah sukses menggelar Pameran Buku pada periode
sebelumnya, PP DMI meningkatkan sifat pamerannya
menjadi Pameran Dagang, yang dilaksanakan pada
5-12 Desember 1999 di Parkir Timur, Senayan, Jakarta,
dalam rangka menyongsong Muktamar IV DMI dan
bulan Ramadhan. Pameran ini diharapkan mendorong
para jemaah masjid maupun para pengusaha muslim
demi meningkatkan kesejahteraan umat.
d. Penambahan badan-badan otonom yang baru

Badan otonom merupakan alat atau tangan-tangan
PP DMI yang menangani hal-hal khusus dalam hal
membantu pemakmuran masjid. Badan-badan otonom
ini dimunculkan untuk pertama kalinya usai Muktamar III
DMI pada Januari 1995, dengan mendahului ketentuan
yang belum diatur dalam AD/ART 1995, dan baru
diakomodasi pada Muktamar IV DMI, yakni dalam ART
pasal 10, dan pada Muktamar DMI selanjutnya.
Sebelumnya sudah terdapat beberapa badan otonom,
seperti: BPMI (Badan Pembina Perpustakaan Masjid
Indonesia); BKPRMI (Badan Komunikasi Pemuda Remaja
Masjid Indonesia); BPTKI (Badan Pembina Taman Kanak-
Kanak Islam); Tabloid JUM’AT (Badan Penerbit DMI);
Wisata Ziarah (Badan Penunjang Silaturahmi DMI);
Koperasi Syuhada DMI (Badan Penunjang Koperasi
Jemaah); Badan Pengadaan Sarana Masjid.
Usai Muktamar pada era Reformasi ini, lahir pula badan
otonomi baru, yakni:
ü BPUH (Badan Penyelenggara Umrah dan Haji), yang
bergerak melayani para calon jelaah umrah dan haji.

1
EDISI 1045 TAHUN XXV 1 RABIUL AKHIR 1435 H - 2 FEBRUARI 2014 Infaq: Rp. 5.000,-
Hasil keuntungan dari

LAPORAN UTAMA
BPUH akan dimasukkan HM. JUSUF KALLA

Ketua Umum PP-DMI
“Makin Mewah Masjid

Makin Kacau
Sound Systemnya”
sebagai pemasukan bagi Hal.

4
PP DMI
ü BPD (Badan Pengem-
bangan Dana), dengan
mengusahakan PT Muda-
rabah Investment dan PT
Menara serta Yayasan
Lembaga Kesejahteraan
Imam dan Khatib. TOKOH
KH. A Sahal Mahfudh
Ketua Umum MUI
Semakin Luruh-Lirihnya
SOSOK
Oki Setiana Dewi
Artis Muslim
LAPORAN KHUSUS
KH. Masdar F. Mas’udi
Waketum PP-DMI
Suara Ulama Jawi

Ikon Remaja Muslim Mul•dimensi Peran dan
Namun semua unit Hal.24 Hal.1
2
Fungsi Masjid 7
Hal.
kegiatan usaha ini teterpa Tabloid Jum’at, Media Informasi

krismon hingga tidak DMI, terbit berdasarkan SK
Menteri Penerangan RI No.
membawa keuntungan 1.546/SK/DITJENPPG/STT/1990
sebagaimana yang di-
harapkan.
ü BSWM (Badan Silaturahmi Wanita Masjid) yang
didirikan pada 14 Desember 1995, yang dimaksudkan
untuk menangani silaturahmi wanita masjid, khususnya
di lingkungan Masjid Istiqlal yang jumlah muslimahnya
relatif besar. Pertama kali, organisasi ini dipimpin oleh
Ibu Hj. Naniek Amir Murtono, dan Ir. Osmena Gunawan
sebagai sekretaris. Beberapa kegiatan selama 3 tahun
telah terlaksana, seperti seminar dengan pembicara
Prof. Dr. Hembing Wijayakusuma dan pengadaan
pasar murah dan pembagian pakaian layak pakai
untuk 1000 orang. Namun kebergantungan kepada
sang Ketua Umum (beliau mantan istri Ketua Umum
Golkar, sic), yang berjaringan luas, harus berhenti
ketika beliau wafat, sehingga tiada kegiatan lagi.
ü Berdirinya LSMMI (Lembaga Sosial Masyarakat Masjid
Indonesia) pada 16 Maret 1999, yang bertujuan untuk
meningkatkan kinerja DMI, khususnya di bidang sosial.
Tatacara Muktamar tidak berubah sebagaimana pada masa

sebelumnya, kecuali beberapa pernyataan yang disesuaikan
dengan semangat Reformasi.6 Namun dalam suasana yang lebih
sederhana ini, dalam Muktamar IV seturut awal era Reformasi ini,
diputuskan beberapa hal penting, yakni:
a. Amandemen atas AD/ART DMI pada Muktamar IV demi
penyesuaian dengan kebutuhan organisasi;
b. Dikembalikannya asas “Islam” pada Anggaran Dasar
DMI, yang semenjak Muktamar I pada 1984, telah diubah
menjadi berasas “Pancasila”. Perubahan ini tentunya
dianggap wajar karena setiap kelompok masyarakat
pada era Reformasi menggantikan asas sesuai dengan
keyakinannya. Sebagian besar kelompok Islam merasa
nyaman dengan pencantuman asas Islam di dalam
Anggaran Dasarnya, termasuk DMI dalam hal ini;
c. Terpilihnya Dr. H. A. Sutarmadi sebagai Ketua Umum
PP DMI masa bakti 2000-2005, menggantikan Drs. H.
Kafrawi Ridwan, M.A. yang telah dua kali berturut-turut
menduduki jabatan sebagai ketua umum (periode 1990-
1995 dan 1995-2000);
d. Pengabsahan Program Kerja DMI periode
1420H-1425H/2000-2005;
e. Rekomendasi Muktamar.
B. DMI Periode 2001-2006: Masa Kepemimpinan Dr. H.A.

Sutarmadi, M.A.
Sebagai lembaga permusyawaratan dan pengambilan keputusan
tertinggi, yang diselenggarakan setiap lima tahun sekali dengan
melibatkan perwakilan pimpinan pusat, wilayah, daerah, wakil
organisasi pendiri dan badan-badan otonom, Muktamar DMI
juga memberi dua tekanan dalam pola kerja. Pertama, melakukan
6
Masa Muktamar pun tidak berkurang, yakni 5 hari. Laporan Ketua Umum DMI, Drs.
H. Kafrawi Ridwan tetap relatif lengkap, namun tidak sedetail masa sebelumnya. Bisa
jadi suasana negeri yang belum kondusif membuat proses pelaporan itu tampil lebih
sederhana dalam laporan Muktamar IV ini.

evaluasi atas program-progam
kerja yang sudah dikerjakan
pengurus sebelumnya dan
eksplorasi atas program
kerja bagi kepengurusan
DMI mendatang. Kedua,
setelah membekali dengan
program-program kerja bagi
kepemimpinan mendatang,
Muktamar DMI akan
membentuk formatur untuk
memilih pengurus harian,
yakni Ketua Umum DMI Pusat
beserta sekretaris jenderal
Prof. Dr. H. Sutarmadi, Ketua Umum
dan bendahara. DMI Periode 2000-2005
Sebagaimana dalam muktamar sebelumnya, sumber dinamika
Muktamar IV PP DMI ada di dalam pemandangan sidang-sidang
komisi, yang bekerja dalam rangka membuat acuan program
kegiatan untuk ketua baru periode berikutnya. Ini akan menjadi
semacam GBHN bagi langkah kepengurusan baru DMI, dari
tingkatan Pusat hingga Ranting, yang dalam pelaksanaan tentunya
lewat penyesuaian situasi dan kondisi setempat. Para pembahas
merupakan wakil-wakil peserta Muktamar, yang berasal dari PP
DMI, perwakilan masiid raya, Pimpinan Wilayah (Provinsi) dan
Daerah (Kota/Kabupaten), anggota pendiri dan badan-badan
otonom. Sebelum kembali lagi kepada sidang pleno lengkap,
para peserta Muktamar akan dibagi ke dalam:
1. Komisi A, yang membidangi AD/ART. Biasanya menjadi
ajang untuk melakukan amandemen (perubahan) AD/
ART yang disesuaikan dengan postur dan situasi organisasi
DMI ke depan;
2. Komisi B, yang membahas dan menetapkan program
kerja untuk pengurus DMI periode selanjutnya;
3. Komisi C, yang membahas dan menetapkan rekomendasi,
baik internal (bagi pengurus dan anggota DMI), eksternal

(bagi masalah umat dan bangsa pada umumnya), dan luar
negeri (menyikapi dan meminta perhatian pemerintah
atas perkembangan maupun keprihatinan dunia Islam).7
Dalam Surat Keputusan No. 001/Formatur/MUK-IV/
DMI/1999, dengan mengingat “Hasil Musyarawah Formatur
Muktamar IV DMI, tanggal 26 Sya’ban 1420H bertepatan tanggal
24 Desember1999” sejumlah nama telah diangkat menjadi
Pengurus Harian Pimpinan Pusat Dewan Masjid Indonesia
periode 2000-2005, dengan pengendali PP DMI sebagai Ketua
Umum; Dr. H.A. Sutarmadi; Sekretaris Jenderal: Drs. Lukman
Hakim Hasibuan; dan Bendahara Umum: Ismed Zunaidy,
S.E. Pengurus baru ini membentuk 9 Departemen (dengan
programnya),8 yakni:
1. Departemen Pendidikan, Latihan, dan Dakwah
a. Menyelenggarakan pendidikan sejak dini dari
TK hingga Perguruan Tinggi di dalam dan di luar
lingkungan masjid
b. Menyusun kurikulum dan silabus diklat Idarah, imam,
khatib, dan muazin
2. Departemen Litbang dan Perpustakaan
3. Departemen Penerangan, Hubungan Antar Lembaga,
Hukum, dan Wakaf
a. Sertifikasi tanah masjid
b. Mengusahakan kepengurusan masjid agar berbadan
hukum
4. Departemen Pemberdayaan Kelembagaan Organisasi
7
Dalam sidang-sidang Komisi inilah, segenap retrospeksi (melihat ke belakang) dan
refleksi (menatap ke depan), dari idealita bagaimana DMI akan bersikap dan bekerja
pada masa mendatang, dipaparkan dalam kondisi terbaiknya oleh para peserta. Dari
paparan di Keputusan Muktamar IV Dewan Masjid Indonesia, 23-27 Sya’ban 1420/1-5
Desember 1999, tampak hanya sampai pada Komisi A, B, dan C, sementara pada
Komisi D, tergantung kebutuhan. Namun demikian, ketetapan-ketetapan Muktamar
tidak semata pada komisi tersebut, melainkan lebih banyak, seperti: keputusan pener-
imaan laporan pertanggungjawaban pengurus periode sebelumnya, penetapan demi-
sioner kepengurusan, penetapan formatur, pengabsahan ketua terpilih yang terbaru,
dan susunan pengurus terpilih.
8
Departemen-departemen tersebut ditetapkan pada 22 Syawal 1420H/29 Januari
2000.

a. Meningkatkan disiplin organisasi
b. Menyosialisasikan program DMI
c. Memberdayakan kepengurusan DMI di seluruh Indo-
nesia
d. Memberdayakan masjid sektoral
e. Mengaktifkan pendataan jemaah masjid
f. Mengusahakan agar setiap masjid mempunyai
pegawai-pegawai tetap
g. Membentuk lembaga amil zakat, infak, dan sedekah
di setiap masjid
5. Departemen Pemberdayaan Perempuan
Meningkatkan peranan perempuan dalam memakmurkan
masjid
6. Departemen Pemberdayaan Ekonomi Umat
a. Pemberdayaan usaha ekonomi jemaah masjid
b. Memberdayakan usaha milik DMI
7. Departmen Hubungan Luar Negeri
Mengaktifkan hubungan DMI dengan lembaga-lembaga
kemasjidan internasional
8. Departemen Pemuda dan Remaja Masjid
Memberdayakan pemuda dan remaja dalam kemakmuran
masjid yang dilakukan oleh BKPRMI
9. Departemen Kesehatan dan Lingkungan Masjid
a. Mengusahakan berdirinya klinik-klinik, rumah sakit,
lembaga konsultasi masjid
b. Mengusahakan terciptanya lingkungan masjid yang
bersih, asri, hijau, dan indah
c. Mengaktifkan pemberantasan narkoba, minuman
beralkohol, judi, dan prostitusi
Muktamar IV DMI ini terjadi pada masa Reformasi awal,
yang dimulai semenjak turunnya Presiden Soeharto pada 20 Mei
1998. Reformasi membuat semua tatanan Orde Baru berantakan,
kebebasan yang seolah tiada batas tengah berlangsung di
tengah-tengah masyarakat, sedangkan negara pun dibayang-

bayangi oleh aneka kerusuhan, baik konflik antaretnis, kehendak
pemisahan diri dari NKRI, yang cukup merepotkan pemerintahan.
Tidak hanya itu, sampai tahun 2004, batas kepresidenan
Presiden Abdurrahman Wahid, yang di tengah jalan mengalami
pemakzulan (impeachment) oleh MPR, lalu digantikan oleh
wakilnya, Presiden Megawati Sukarnoputri, juga mengalami
panen dengan terorisme, sebagai buntut dari , yang berlanjut,
bahkan hingga masa sekarang ini.
Maka, berkenaan dengan ini, dalam salah satu dari
rekomendasi dalam negeri, DMI menyatakan:
“Mendesak kepada pemerintah agar serius melakukan
berbagai upaya penyelesaian masalah-masalah yang timbul
di daerah, seperti di: Aceh, Irian Jaya, Sulawesi Selatan, Riau,
Maluku, dan Kalbar, secara adil dan menyeluruh.”9
Dalam rekomendasinya, yang dibahas di Komisi C, terdiri
dari tiga, yakni rekomendasi internal, yang dikhususkan
untuk pengurus maupun anggota DMI; rekomendasi dalam
negeri, yakni menyikapi aneka isu penting di Tanah Air; dan
ketiga, rekomendasi luar negeri, yakni saran, dukungan,
pengharapan atas langkah-langkah pemerintah Indonesia
dalam menjalankan politik luar negerinya.
1. Rekomendasi Internal
Rekomendasi ini ditujukan kepada kalangan internal
DMI, yang dimaksudkan sebagai panduan bagaimana
menjalankan roda organisasinya di tingkatan masing-
masing:
1. Bahwa DMI sebagai lembaga kemasjidan, dalam hal
pembinaan masjid, hendaknya melakukan pendekatan
proporsional dan professional dengan menjadikan
masjid sebagai subjek (fâ’il), bukan sebagai objek
(maf’ûl);
2. Dalam pembinaan masjid hendaknya semua
pihak, baik instansi maupun lembaga kemasjidan
9 Keputusan Muktamar IV Dewan Masjid Indonesia, 23-27 Sya’ban 1420/1-5 Desember
1999, hlm. 41.

menghormati otonomi masjid, dengan melakukan
upaya pembinaan yang bersifat inovatif, koordinatif,
dan konsepsional melalui kegiatan:
a. Meningkatkan kualitas SDM pengurus masjid,
meningkatkan kesejahteraan imam dan khatib
serta mengadakan pelatihan keterampilan para
pengurus, imam, khatib, agar dapat meyeragamkan
visi dan misi
b. Kegiatan koordinatif yang bersifat amaliah guna
meningkatkan fungsi masjid dalam pembinaan
umat dan ukhuwah islamiyah
c. Menjadikan masjid sebagai pusat gerakan Islam
dan gerakan masyarakat dalam upaya mewujudkan
masyarakat madani
d. Menjadikan masjid sebagai gerakan pembinaan
ekonomi umat dalam rangka mengentaskan
kemiskinan, PP DMI bekerja sama dengan
Menperindag, Menag, Bulog untuk menggalakkan
koperasi masjid (kopmas) dan BMT di lingkungan
masjid
e. Mendorong agar masjid lebih difungsikan dalam
membina dan mengatasi kaum dhuafa melalui
penggalakan pengelolaan zakat, infak, dan
sedekah
f. Masjid hendaknya menjadi pusat persatuan umat,
sehingga dapat meredam ketegangan antarwarga
masyarakat, untuk itu diharapkan agar pengurus
PP DMI dan pengurus masjid mau turun ke bawah
menangani masalah-masalah yang ada dalam
masyarakat
g. Mendorong pengurus masjid sektoral, khususnya
masjid-masjid perusahaan, kompleks perumahan,
perbankan, dan lain-lain untuk meningkatkan
kegiatan muamalah guna ikut menanggulangi
masalah krisis yang melanda masyarakat

h. Secara terus-menerus mendorong agar masjid
dijadikan tempat pembinaan kader umat dan kader
bangsa melalui pendidikan, baik formal maupun
nonformal sejak dini .
3. Dalam rangka meningkatkan manajemen masjid agar PP
DMI membuat buku panduan untuk pengurus-pengurus
masjid;
4. Agar pemerintah di tingkat Pusat dan Daerah meng-
alokasikan dana kepada Dewan Masjid baik dana abadi
maupun subsidi pemerintah APBN/APBD;
5. Mendesak kepada PP DMI agar membentuk lembaga
ekonomi umat yang berfungsi member bimbingan dan
pelatihan di bidang usaha;
6. Mendesak kepada PP DMI agar mulai menggarap dan
mengembangkan usaha umat Islam di bidang pertanian
dan kelautan;
7. Mendesak kepada PP DMI mendatang agar meren-
canakan proyek monumental yang bermanfaat bagi umat
dan masyarakat, seperti: rumah sakit, kantor DMI, lemba-
ga pendidikan, radio, dan lain-lain;
8. Mendesak kepada PP DMI agar mencari solusi-solusi
berbagai bentuk pemungutan sumbangan masjid di jalan-
jalan dan kendaraan umum yang dapat merusak citra
umat Islam;
9. Mendesak kepada PP DMI agar mengaktifkan Departe-
men Hubungan Luar Negeri guna lebih meningkatkan
kerjasama dengan lembaga internasional, khususnya di
lingkungan dunia Islam;
10. Mendesak kepada PP DMI agar mengaktifkan kembali
Dewan Masjid Asia Pasifik, minimal untuk Negara-negara
ASEAN, bahkan Dewan Masjid Dunia.
2. Rekomendasi Dalam Negeri

PP DMI telah mendesak pemerintah agar menangani
konflik antaretnis dan juga upaya pemisahan diri di

beberapa provinsi dengan memanfaatkan kebebasan
Reformasi dan kerepotan pemerintah Pusat yang tengah
kerepotan mengendalikan beberapa daerah yang
bergejolak. Rekomendasi berikutnya adalah:
1. Agar pemerintah dalam melaksanakan pembenahan
posisi Departemen Agama tetap berpegang pada jiwa
dan semangat pada pendiri bangsa, khususnya peletak
dasar Departemen Agama RI yang menjadikan agama
Islam sebagai rahmatan lil ‘alamiin dalam Negara
Kesatuan Republik Indonesia;
2. Mendukung segera dilaksanakannya UU Pengelolaan
Zakat dan mengharapkan kepada pemerintah agar
pelaksanaan UU tersebut dapat melibatkan peranan
ulama, cendekiawan muslim, pengurus/pimpinan
masjid, pesantren, dan lembaga-lembaga Islam
lainnnya;
3. Mendesak pemerintah, c.q. Departemen Agama RI
agar pengelolaan Yayasan Amal Bakti Muslim Pancasila
dapat dihidupkan lagi dan pengelolaannya agar
ditangani oleh Departemen Agama bersama Dewan
Masjid Indonesia untuk lebih mendayagunakan fungsi
masjid dalam arti luas;
4. Mendesak pemerintah agar dalam mengeluarkan
Izin Mendirikan Bangunan (IMB) gedung-gedung
dan fasilitas umum agar menyertakan persyaratan
mendirikan masjid/mushola yang proporsional;
5. Mendesak kepada pemerintah agar membentuk Tim
Pemberantasan Narkoba secara integral dan terpadu
dengan melibatkan masyarakat. Bagi pengedar
narkoba hendaknya diberi sanksi yang berat;
6. Mendesak agar pemerintah meningkatkan penegakan
hukum terhadap segala bentuk perbuatan munkar,
seperti judi, miras, pornografi, dan lain-lain;
7. Mengharapkan pemerintah c.q. Departemen
Pendidikan Nasional dan Departemen Agama RI

memberikan perhatian khusus terhadap pembinaan
dan pendidikan akhlak di sekolah-sekolah guna
menanggulangi kenakalan remaja;
8. Mendukung keputusan pemerintah tentang liburan
Ramadhan dan mengharapkan kepada semua pihak,
baik pemerintah maupun swasta untuk mengaktifkan
pesantren kilat ramadhan;
9. Agar pemerintah menjadikan SKB Menteri Dalam
Negeri dan Menteri Agama tentang Pelaksanaan Tugas
Aparatur Pemerintahan dalam menjamin ketertiban
dan kelancaran Pelaksanaaan Pengembangan dan
Ibadah Agama oleh pemeluk-pemeluknya (No. 01/
BER/MDN-MAG/1969) menjadi UU;
10. Agar PP DMI meminta kepada pemerintah untuk
memberi kemudahan bagi pengurus masjid yang
berprestasi dalam menunaikan ibadah haji;
11. Agar pemerintah memberikan kemudahan kepada
pengurus masjid untuk mengurus sertifikat tanah
wakaf dan IMB.
3. Rekomendasi Luar Negeri dan Dunia Islam

Terdapat tiga rekomendasi PP DMI untuk masalah dunia
Islam dan luar negeri, yakni:
1. PP DMI mendukung kebijaksanaan pemerintah atas
ditundanya hubungan dengan Israel;
2. Mengharapkan pemerintah Indonesia agar melakukan
peningkatan hubungan dengan Negara ASEAN, Timur
Tengah, Jepang, China, dan India guna membantu
perkembangan ekonomi nasional agar tidak tergantung
pada negara Barat;
3. Mendesak kepada Dunia Islam (OKI) dan PBB
agar mengutuk kebiadaban Rusia yang melakukan
penyerbuan terhadap Chechnya yang mengakibatkan
kesengsaraan rakyat bekas negeri jajahan Rusia
tersebut.

4. Pelaksanaan Program
Bila dilihat dari program yang dinyatakan dalam laporan
Muktamar, tampak bahwa tidak semua
program yang ditetapkan, berhasil dalam pelaksanaannya.
Dalam keterbatasan dana maupun sumber daya insani
menjadi kombinasi yang memperlambat ataupun
menghambat jalannya pelaksanaan program-program
yang ditetapkan oleh organisasi. Program yang paling
menonjol keberhasilannya, demikian H.A. Sutarmadi dalam
wawancaranya, berupa perhatian untuk pembenahan
manajemen masjid di dalam 5 tahun kepengurusannya.
Bila kita bersetuju dengan pernyataan sejarawan Thomas
Carlyle, bahwa sejarah itu digerakkan oleh orang besar
(sang pahlawan) atau tokoh, maka penggerak utama dari
PP DMI adalah Ketua Umum DMI, Dr. H.A. Sutarmadi.
Di pundaknyalah amanah program dalam Muktamar
IV harus diwujudkan. Beliau adalah seorang akademisi,
aktivis Islam dari Muhammadiyah, birokrat Departemen
Agama yang pernah pernah menjabat sebagai Direktur
Urusan Agama Islam Kementerian Agama Republik
Indonesia masa bakti 1997 – 2000, anggota Komisi Fatwa
Majelis Ulama Indonesia Pusat, Ketua Umum BP4 (Badan
Penasihat Pembinaan dan Pelestarian Perkawinan) Pusat
periode 1997 – 2000, anggota Dewan Pertimbangan BP4
Pusat periode 2014 -2019 dan pernah terlibat sebagai
hakim ad hoc dalam kasus Tanjug Priok dan Timor Timur.
Lewat buah pikirnya, beberapa buku tentang kemasjidan
dan manajemen masjid dihasilkan, yang semuanya
merupakan refleksi dan/atau retrosepeksi atas
kepemimpinannya sebagai orang nomor satu di Dewan
Masjid Indonesia selama lima tahun (2000-2005). Prof.
Sutarmadi juga mengukuhkan dirinya sebagai ahli dalam
manajemen masjid. bukunya antara lain:

a. Sutarmadi, Ahmad, Visi, Misi, dan Langkah Strategis;
Pengurus Dewan Masjid Indonesia dan Pengelola
Masjid, (Jakarta: Logos, 2002)
b. Masjid Menurut Perspektif Al-Quran, As-Sunnah, dan
Manajemen.
c. Manajemen Masjid Kontemporer (2010).
Maka, ketika beliau sedang melakukan tugas DMI, baik
karena undangan ataupun kunjungan kerja ke Pimpinan
Wilayah maupun Daerah, bersama dengan para
pengurus PP DMI, beliau selalu menegaskan bagaimana
masjid kontemporer seharusnya diperlakukan.10 Tidak
hanya semata sebagai area ibadah mahdhah, namun juga
harus menyentuh perbaikan umat di sekeliling masjid.
profesionalitas para pengurus (takmir) masjid perlu
dikedepankan, dengan:
Pertama-tama, kaum muslimin harus menyadari, bahwa
menjaga, membina, merawat masjid bukanlah pekerjaan sambil
lalu, melainkan butuh manajemen, sekecil apa pun masjid itu.
Masjid tidak sekadar dibuka, dibersihkan ala kadarnya, ada tempat
wudu, petugas azan, imam, dan jemaah datang pada saat jam salat
dan lalu pergi lagi. Sebaliknya, potensi, hambatan, peluang suatu
masjid harus diidentifikasi dan dipetakan. Baru setelah itu arah
dan gambaran perkembangan masjid ke depan akan diperoleh,
lalu dibuat rencana dan strategi untuk mewujudkannya secara
realistis.
Kedua, peran pemerintah dibutuhkan untuk mengarahkan,
melindungi, mendukung, dan memfasilitasi masjid-masjid itu
sesuai dengan yang dibutuhkan oleh masjid. Bahkan ada seorang
yang akrab dengan kegiatan-kegiatan DMI pernah menyatakan,
seharusnya Pemerintah itu membiayai masjid di Indonesia,
agar pengurusnya bisa tenang bekerja. Bila itu terjadi, berapa
triliun harus dikeluarkan untuk 800-an ribu masjid di Indonesia?
10
Wawancara dengan Prof. Dr.H.A. Sutarmadi pada April 2019 di Kantor DPP DMI,
Jalan Surabaya, Menteng, Jakarta.

Tentu saja, dukungan bukan berarti uang, kendati memberi
bantuan pembiayaan bukan sesuatu yang dilarang. Namun
pada dasarnya, hadirnya begitu banyak masjid di Tanah Air dan
masih terus dibangunnya masjid/mushola itu, menunjukkan
bahwa kaum muslimin di Indonesia adalah orang-orang yang
mandiri dan punya prakarsa, yang tidak membutuhkan bantuan
langsung. Tentunya mereka setidaknya bisa mencari dana untuk
pembangunan maupun perawatan.
Inilah fungsi Ditjen Bimas Islam yang memiliki unit kerja yang
langsung berhubungan dengan manajemen masjid. Beberapa
perumusan tugas dan fungsinya adalah terbagi pada urusan fisik
masjid dan kegiatan masjid, atau berhubungan dengan hard ware
dan soft ware (perangkat keras dan perangkat lunak).11 Jaringan
pemerintah tingkat bawah inilah yang bisa melakukan monitoring,
sekiranya model bantuan dan dukungan apa yang bisa dilakukan
untuk masjid. Jelas berbeda memperlakukan masjid raya dan
masjid yang sudah mandiri dengan masjid yang bertahan untuk
urusan primer pun masih ngos-ngosan. Demikian H.A. Sutarmadi
menyuntikkan semangat sembari meminta perhatian peran
pemerintah maupun ormas Islam dalam upaya memakmurkan
masjid.
Inilah gambaran manajemen masjid yang digagas semasa
kepemimpinan DMI oleh H. A. Sutarmadi. Beberapa program
yang berhasil dilaksanakan semasa kepemimpinan H.A. Sutarmadi
adalah sebagai berikut:
a. Traveling Seminar
Dalam menyosialisasikan manajemen (idarah) masjid,
PP DMI periode 2001-2006 melakukan seminar dan
diskusi tentang hal tersebut. Pengurus PP DMI bekerja
11
Prof. Dr. H.A. Sutarmadi, M.A. Manajemen Masjid Kontemporer, Jakarta: Balai
Penerbitan Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah, cet. 1, September
2010. Dalam Surat Keputusan Menteri Agama tentang Struktur Organisasi
Kementerian Agama R.I., ada dua Unit Kerja yang tugas dan fungsinya sangat erat
dengan manajemen Masjid, yakni: Urusan Agama Islam dan Pembinaan Syariah, dari
Pusat sampai tingkat Kecamatan dan Penerangan Agama dari tingkat pusat sampai
tingkat Kecamatan, hlm. 159.

sama dengan aneka masjid, yang merentang dari
masjid kampus, termasuk para dosen, pengurus masjid
kompleks perumahan dan masjid umum lainnya. Dengan
penekanan pada manajemen, hampir selalu Dr. Sutarmadi
menanyakan, apa mimpi Anda untuk memakmurkan
masjid. Dan sebagian pengurus itu menyatakan, “Tak
punya mimpi.” Dengan demikian, DMI pun memberikan
bekal bagaimana memakmurkan masjid secara profesional.
Hal ini terilhami untuk membentuk masyarakat masjid,
sebagaimana soliditas kau Kristiani dengan masyarakat
gerejanya, yang tidak saja menjadi jemaah secara sambil
lalu, melainkan menjadi ikatan jemaah yang lebih kuat,
dengan mendorong mereka membentuk suatu unit-unit
kerjasama dalam pengajian, pemberdayaan umat, dan
menjalin ukhuwah islamiyah.
PP DMI juga melakukan lawatan menuju Negara-Negara
ASEAN, seperti Singapura, Malaysia, dan Brunei Darus-
salam. Di Singapura, DMI mengadakan pelatihan pember-
dayaan dan pengajian dengan para tenaga kerja wanita
(TKW). Ketika berada di Brunei, DMI juga terlibat dalam
pengislaman (para mualaf), dan ketika berseminar di Kota
Kuching, ibukota Serawak, Malaysia Timur, mengadakan
studi banding tentang manajemen masjid dan zakat serta
wakaf. DMI terlibat pula dalam Forum Komunikasi Masjid
se-ASEAN di Aceh.
b. Penomoran Masjid
Bekerja sama dengan Departemen Agama, PP DMI
melakukan pendataan masjid seluruh Indonesia, mulai
dari Aceh hingga Papua. Penomoran masjid ini akan
menjadi cikal bakal data masjid dan mushola seluruh
Indonesia, yang kemudian disempurnakan dalam data
SIMAS (Sistem Informasi Masjid). Kini, data analog itu
telah semakin disempurnakan, dan sudah didigitalisasi
beserta spesifikasinya, seperti luas, status (wakaf, imb,

hgb), lokasi, alamat, nomor, dan kategori masjid (nasional,
raya, agung, jamie, masjid bersejarah, masjid tempat
publik), dan sudah pula dikelompokkan berdasarkan
kota/kabupaten, dan provinsi. Kini data yang dimulai dari
PP DMI periode 2001-2006 ini telah dimasukkan dalam
pencarian di http://simas.kemenag.go.id/ berdasarkan
data hingga November 2018, jumlah masjid dan mushola
yang sudah terdata itu berjumlah 500 ribuan.12
C. DMI Periode 2006-2011: Masa Kepemimpinan Dr. H.

Tarmizi Taher
Muktamar V PP DMI diadakan di Hotel Grand Cempaka, pada 1-3
Sya’ban 1427 atau 25-28 Agustus 2006, menandai berakhirnya
kepemimpinan Dr. H.A. Sutarmadi sebagai Ketua Umum DMI
periode 2001-2006. Mengapa sampai muktamar yang biasanya
diselenggarakan bulan Desember (tahun 2005) itu mundur
sampai Agustus 2006? Tampaknya salah satu alasannya (kendati
terdapat alasan lainnya pula) adalah pengenaan kalender matahari
atau Masehi yang akan berbenturan dengan kalender bulan atau
Hijriah, yang maju 10 hari pada setiap tahunnya. Kebetulan,
bulan Islam pada Desember bertepatan dengan bulan Syawal-
Dzulka’idah, yang merupakan hari besar Islam. Secara kultur dan
tradisi, bulan tersebut sangat menyita perhatian kaum Muslimin
dalam merayakannya, sehingga tampaknya dari segi waktu, tidak
memungkinkan untuk mengumpulkan peserta Muktamar V pada
Desember.
Kendati demikian, keterlambatan dalam pelaksanaan
Muktamar memang telah terjadi beberapa kali:
12
“Hingga saat ini, data masjid dan mushalla yang telah diinput melalui aplikasi SIMAS
sebanyak 511.899. Jumlah ini terdiri dari 242.823 masjid dan 269.076 mushalla,”
terang Kepala Biro Humas, Data, dan Informasi Mastuki di Jakarta, Sabtu (24/11).
Lihat https://bimasislam.kemenag.go.id/post/berita/data-masjid-dan-mushalla-tersedia-
di-aplikasi-simas, diakses pada Jumat, 30 Agustus 2019, pukul 22.56. Kendatipun,
jumlah masjid dan mushola jelas lebih banyak dari data di atas, sebagaimana dikatakan
oleh Ketua Umum DMI, Pak JK, karena data di atas adalah masjid dan mushola yang
telah dilengkapi data penyertifikatannya, sementara masjid yang belum terlengkapi
data maupun perkembangan setahun setelah data akhir itu diperbarui, masih terus
bertumbuh.

Pertama, pada Muktamar
I yang diselenggarakan pada
23-26 Juli 1984, setelah 12
tahun DMI berdiri, yang
kemudian memunculkan
aturan dalam AD/ART bahwa
Muktamar harus diadakan
setiap 5 tahun sekali,
kecuali ada masalah-masalah
mendesak (terdapat dalam
AD/ART Bab III, Musyawarah
dan Rapat-Rapat. Pasal 10,
Muktamar, ayat 2);
Kedua, Muktamar III, yang Laks. Muda (Purn) dr. H. Tarmizi Taher
Ketua Umum DMI Periode 2006-2011
diselenggarakan pada 17-21
Januari 1995. Dalam amandemen AD/ART pada Muktamar III
ini, dalam Bab III tentang Permusyawaratan, Pasal 13, Muktamar,
ayat 1, malah hanya menjelaskan “Muktamar Dewan Masjid
Indonesia memegang kekuasaan tertinggi dan diselenggarakan
lima tahun sekali”, tanpa ada catatan tambahan seperti dalam
AD/ART sebelumnya;
Ketiga, Muktamar V, yang menjadi awal mulainya
kepemimpinan Dr. H. Tarmizi Taher, yang diselenggarakan pada
25-25 Agustus 2006, bertepatan dengan 1-3 Sya’ban 1427.
AD/ART dari hasil Muktamar IV juga belum mengakomodasi
keterlambatan ini, karena bunyinya persis dengan amandemen
AD/ART hasil Muktamar III, yakni “Muktamar Dewan Masjid
Indonesia memegang kekuasaan tertinggi dan diselenggarakan
lima tahun sekali”. Baru kemudian, dalam Muktamar V ini,
telah dimunculkan toleransi keterlambatan Muktamar pada
kepengurusan DMI di setiap tingkatan (Pusat, Wilayah, Daerah),
yang tertuang pada amandemen AD/ART hasil Muktamar V, Bab
VII, tentang Permusyawaratan, Pasal 21, Muktamar, ayat 7, yang
berbunyi “Muktamar harus dilaksanakan paling lambat 1 (satu)

tahun setelah berakhirnya masa periode kepengurusan, dan
apabila waktu 1 (satu) tahun terlewati, maka hak kepengurusan
Pusat dianggap telah berakhir”.
Kelak, kepengurusan PP DMI masa bakti 2006-2011 yang
dinakhodai Dr. H. Tarmizi Taher ini juga mengalami keterlambatan
dalam pelaksanaan Muktamar VI, yang diselenggarakan bukan
pada 2011, sesuai dengan akhir kepengurusan, melainkan pada
26-29 April 2012 bertepatan dengan 4-8 Jumadil Akhir 1433H
(dari yang seharusnya Juli 2011). Pasal mengenai toleransi satu
tahun atas keterlambatan tersebut akan dijadikan pegangan
dalam dua AD/ART pada tahun 2012 maupun 2017.
1. Proses Keterpilihan Dr. H. Tarmizi Taher dan Asas Islam

DMI
Dalam ketetapan Muktamar V bernomor 09/TAP/
MUKTAMAR-DMI/2006 tentang Calon Ketua Umum PP
DMI Masa Bakti 2006-2011, terdapat empat calon yang
maju dalam pemilihan ketua umum, yakni: Dr. H. Tarmizi
Taher; Ir. H. Azwar Anas; Prof. Dr. H.A. Sutarmadi, Ketua
Umum PP DMI periode 2000-2005; dan Drs. H. Luqman
Hakim Hasibuan, Sekjen PP DMI periode 2000-2005.
Lewat pemilihan secara demokratis, akhirnya Ketua
Umum PP DMI periode 2005-2011 terpilih adalah mantan
Menteri Agama (semasa Kabinet Presiden Soeharto),
Dr. H. Tarmizi Taher, dengan penetapan bernomor 10/
TAP/MUKTAMAR-DMI/2006, sekaligus menjadi ketua
formatur untuk menyusun kepengurusan harian PP DMI
masa bakti 2006-2011.13
Sebagaimana biasa, beberapa pejabat terkait diundang
untuk memberi pembekalan kepada peserta Muktamar,
yang terdiri dari perwakilan PP DMI, PW DMI, PD
DMI, organisasi pendiri, wakil takmir masjid provinsi,
serta badan otonom (sesuai dengan AD/ART Bab
VII, Permusyawaratan, Pasal 21, Muktamar, ayat 3).
13
Ketetapan Hasil Muktamar V Dewan Masjid Indonesia (DMI) Masa Bakti 2006-2011.

Sebagaimana dalam Muktamar IV, pada Muktamar V ini,
dibuka oleh seorang menteri, kali ini adalah Menteri Agama
RI, Muhammad M. Basyuni, yang diikuti oleh ceramah
pembekalan/pengarahan dari Menteri Kehutanan, M.S.
Ka’ban, S.E., M.Si, dan Kapolri, Jenderalpol Sutanto.
Tidak lagi pembukaan Muktamar dilakukan oleh Presiden
maupun Wakil Presiden, sebagaimana di masa lalu, yang
dibuka oleh Wakil Presiden Sudarmono S.H., semasa
Muktamar DMI II, maupun Presiden Soeharto, semasa
Muktamar DMI III, yang dibuka di Gedung Istana
Negara, dan ditutup oleh Wakil Presiden Try Sutrisno.
Pada kepemimpinan PP DMI yang dijabat oleh Dr. H.
Tarmizi Taher, yang merupakan mantan Menteri Agama
pada masa Presiden Soeharto, Presiden RI kala itu adalah
Jenderalpurn Dr. H. Susilo Bambang Yudoyono dan Wakil
Presiden RI, Dr. M. Jusuf Kalla dengan masa pemerintahan
2004-2009.
A. Catatan Pengarahan Para Menteri14
Tiga pejabat negara memberi pengarahan, yang diharapkan
akan menjadi bagian dari program PP Dewan Masjid
Indonesia periode 2006-2011. Di sini akan dipaparkan
beberapa kalimat penting yang akan dipedomani oleh
peserta Muktamar V ini.
Menteri Agama Muhammad M. Basyuni, yang juga
membuka muktamar pada 25 Agustus 2006, menyatakan
signifikansi masjid dalam hal pemanfaaatannya yang
belum optimal:
“…Tidak dapat dimungkiri bahwa belum optimalnya fungsi masjid
disebabkan rendahnya pengetahuan, pemahaman dan wawasan
masyarakat atau pengurus masjid terhadap fungsi masjid di
tengah kehidupan umat. Sebagian besar masjid di Tanah Air kita
megah bangunan fisiknya, tetapi lemah dari sisi manajemen dan
pemanfaatannya sebagai pusat umat dalam arti luas...”
Dalam hal penyeimbangan keagamaan, Menteri Agama
juga menyatakan:
14
Ibid, hlm. 76-100

“…Semakin intensifnya pengkajian dan pendalaman agama untuk
meningkatkan keimanan dan ketakwaan, haruslah diupayakan
memiliki implikasi terhadap perilaku sosial yang sejalan dengan
ajaran agama..”
Saat menyoal tugas keagamaan dan tugas kebangsaan
bagi para pemimpin agama, juru dakwah, maupun
pendidik, Menteri Agama menegaskan:
“…Dalam kondisi demikian, kita dituntut untuk bisa memadukan
agenda keumatan kita selaku umat Islam dan agenda kebangsaan
yang kedua-duanya berada dalam area tanggung jawab kita bersama...
…Jika segenap komponen bangsa konsisten dengan dasa Negara
Pancasila, terutama sila pertama Ketuhanan Yang Maha Esa,
maka tidak ada pilihan lain, kecuali menerima, menghormati dan
menjunjung tinggi nilai-nilai agama sebagai panduan moral dalam
membangun bangsa ke depan, guna mewujudkan demokrasi menuju
kehidupan bangsa yang adil dan sejahtera...”
Bahkan Menag menyoroti bidang pemikiran dan paham
keagamaan di masyarakat, yang dianggapnya cukup
mengusik, yakni dalam… “pengaruh pemikiran keagamaan
yang berpaham liberal dan munculnya kelompok
pengamal agama yang menyimpang dari tuntunan syariah
yang benar.”
Menag juga meminta masyarakat agar mampu memelihara
jati diri dan pandangan hidup sebagai bangsa yang
menjunjung tinggi Ketuhanan Yang Maha Esa, atau bila
tidak, akan hanyut dalam pengaruh peradaban sekuler
yang tidak mau terikat dengan nilai-nilai moral dan agama.
Sementara Menteri Kehutanan, M.S. Ka’ban, menjelaskan
bahwa jumlah penduduk Indonesia yang tinggal di
sekitar kawasan hutan berjumlah sekitar 49 juta jiwa dan
diperkirakan 10 juta orang dalam keadaan miskin. Dari
jumlah tersebut, penduduk yang bermata pencaharian
langsung dari hutan sekitar 6 juta orang dan sebanyak
3,4 juta di antaranya bekerja di sektor swasta kehutanan.
Secara tradisi, masyarakat tersebut memiliki mata
pencaharian dengan memanfaatkan produk-produk
hutan, baik berupa kayu maupun nonkayu, seperti: rotan,

damar, gaharu, lebah madu, dan lain-lain. Sedangkan
terkhusus pada umat Islam, masjid, dan kedudukan
hutan bagi kemaslahatan, Menhut menyatakan dengan
kalimatnya sebagai berikut:
“…Kepeloporan jemaah masjid sangat diharapkan dalam upaya
pembinaan masyarakat di dalam dan di sekitar kawasan hutan.
Partisipasi itu dapat dilakukan melalui kegiatan:
1. Pembinaan Masyarakat Desa Hutan (PMDH) untuk hutan yang
diberi hak di luar Pulau Jawa
2. Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat (PHBM) di Pulau Jawa 3.
Pembangunan hutan kemasyarakatan dan social forestry di dalam
kawasan yang tidak diberi hak
4. Pengembangan aneka kehutanan
5. Bentuk-bentuk kemitraan lainnya dengan masyarakat oleh para
pemegang IUPHHT/HTI dan industri kehutanan (kerjasama
penanaman dengan masyarakat)
6. Hutan rakyat dan HTI Rakyat.”
Tentunya, Menhut telah menawarkan kepada komunitas
DMI yang terkait dengan hutan untuk terlibat dalam upaya
pemanfaatan, pemeliharaan, dan pelestarian lingkungan.
Pihak Kepolisian RI yang turut diundang untuk memberikan
pengarahan, menitikberatkan pada pencegahan dan
penghukuman bagi pelaku kriminalitas yang bersumber
dari perjudian, minuman keras (miras), dan narkoba
(narkotika dan obat-obatan terlarang). Bagi DMI yang
membina mental-spiritual umat Islam dan komunitas
masjid, Kapolri meminta agar komunitas DMI mampu
membina, mencegah, dan proaktif agar jemaahnya tidak
terjatuh dalam dunia kejahatan tersebut, melalui program-
program kemasjidannya.
B. Sidang Komisi dan Penetapan Muktamar lainnya15
Sebagaimana dalam Muktamar DMI, Muktamar V kali ini
juga membagi sidang Komisi, yang membidangi:
a. Amandemen Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah
15
Ibid., semua yang tertulis pada subbab B dan selanjutnya, diambil dan diolah dari
laporan Ketetapan Hasil Muktamar V Dewan Masjid Indonesia (DMI) Masa Bakti 2006-
2011.

Tangga DMI, yang tertuang dalam Ketetapan
Muktamar V No: 06/Tap/Muktamar-DMI/2006;
b. Pokok-Pokok Program Nasional Dewan Masjid
Indonesia, yang tertuang dalam Ketetapan Muktamar
V DMI No: 07/Tap/Muktamar-DMI/2006;
c. Rekomendasi Muktamar V DMI, yang tertuang dalam
Ketetapan No: 08/Tap/Muktamar-DMI/2006.
Dalam Amandemen AD/ART yang dikaji dan didalami
oleh Komisi A, demi menyesuaikan perkembangan
dakwah dan postur organisasi, beberapa ketentuan dalam
pasal-pasal organisasi diubah. Terdapat penambahan
pasal dalam Anggaran Dasar (AD), dari jumlah 11 pasal
pada putusan Muktamar IV DMI tahun 1999; demikian
pula dalam Anggaran Rumah Tangga (ART), dari 23
pasal, menjadi 36 pasal. Demikian pula penajaman dan
penambahan pada kalimat-kalimat, khususnya dalam
ayat-ayat pasal.
Dalam amandemen AD/ART ini, Islam sebagai asas DMI
tetap dipertahankan, dengan kalimat “Organisasi Dewan
Masjid Indonesia berasaskan Islam”. Hanya, bila di dalam
Muktamar IV ketentuan ini ada di Pasal 2, di dalam keteta-
pan Muktamar V, terdapat di dalam Pasal 4. DMI pun
tetap mempertahankan sifatnya yang independen, pem-
berdayaan, pembinaan, dan kekeluargaan, serta tidak be-
rafiliasi dengan organisasi sosial-politik mana pun.
Pada Komisi B yang membidangi pokok-pokok program
nasional Dewan Masjid Indonesia. program kerja DMI
dalam Muktamar V ini merupakan ikhtiar secara terorgan-
isir agar dapat dilaksanakan secara optimal dalam rang-
ka mencapai tujuan organisasi DMI. Karena itu, segenap
potensi, kemampuan, daya dukung, dana, infrastruktur
organisasi musti dikerahkan dalam rangka menyukseskan
program kerja yang direncanakan.
Adapun pokok-pokok program itu termaktub dalam 12
bidang atau departemen, yakni:

1. Bidang Organisasi dan Idarah
2. Bidang Dakwah dan Pengkajian
3. Bidang Pendidikan dan Latihan
4. Bidang Saran, Hukum, dan Wakaf
5. Bidang Usaha/Ekonomi
6. Bidang Kepemudaan dan Remaja
7. Bidang Pemberdayaan Perempuan
8. Bidang Kesehatan dan Lingkungan
9. Bidang Jaringan dan Pusat Informasi Masjid
10. Bidang Humas, Publikasi, dan Perpustakaan
11. Bidang Kemanusiaan dan Pembinaan Mualaf
12. Bidang Hubungan Luar Negeri.
Pada Komisi C, yang membidangi rekomendasi, terdapat
rekomendasi yang ditujukan untuk internal kelembagaan,
rekomendasi dalam negeri, dan rekomendasi luar
negeri. Rekomendasi merupakan upaya-upaya DMI
untuk meminta perhatian, dan utamanya menyinergikan
program-program yang akan dilakukan oleh DMI namun
tidak bisa dilakukan secara langsung kecuali harus melalui
pihak lain.
Secara singkat, tiga rekomendasi (internal kelembagaan,
dalam negeri dan luar negeri) dapat dipaparkan sebagai
berikut:
1. Dalam lembaga kemasjidan, hendaknya kualitas
SDM pengurus masjid meningkatkan kesejahteraan
imam dan khatib serta mengadakan manajemen
keterampilan para pengurus, imam dan khatib agar
dapat menyeragamkan visi dan misi. DMI pun perlu
menerbitkan buku panduan manajemen masjid bagi
acuan para pengurusnya
2. Menjadikan masjid sebagai pusat gerakan Islam
dan gerakan pemberdayaan masyarakat (dalam
rangka mengentaskan kemiskinan), menjadikan
masjid sebagai pembinaan kader umat dan kader
bangsa, serta mendorong pengurus masjid sektoral

(masjid perusahaan, perumahan, perkantoran) guna
meningkatkan kegiatan muamalah untuk menangulangi
krisis dalam masyarakat, dalam upaya mewujudkan
masyarakat madani (civil society)
3. Dalam bidang pendanaan, baik pemerintah pusat
maupun daerah agar mengalokasikan dana abadi
maupun subsidi dari APBN/APBD kepada DMI, honor
kepada para pengurus masjid maupun diangkatnya
pegawai negeri sipil (PNS) untuk diterjunkan ke dalam
manajemen masjid. bagaimanapun, masjid, dengan
aneka kegiatannya, adalah lembaga yang turut serta
mencerdaskan kehidupan bangsa. Sedangkan Yayasan
Amal Bakti Pancasila yang telah mendermakan masjid
dan memberdayakan dai-dai, dihidupkan kembali
lalu diurus oleh Departemen Agama serta DMI demi
mendayagunakan dana yang ada di dalamnya.
4. Dalam rangka menjaga ketahanan nasional bangsa,
DMI mengimbau pemerintah agar mencegah dan
mengantipasi tumbuhnya paham ideologi dan
kepercayaan yang bertentangan dengan ajaran
Islam, Pancasila, dan UUD; menyosialisasikan
nilai-nilai agama dan Pancasila pada setiap lapisan
masyarakat demi membangkitkan rasa nasionalisme
dan kehidupan berbangsa dan bernegara; mengelola
perekonomian atas dasar ekonomi kerakyatan sesuai
dengan agama dan Pancasila; Menyelesaikan konflik
horizontal dan permasalahan tersebut sampai ke akar
permasalahan yang sebenarnya; Mendukung langkah
pemerintah RI dalam rangka melindungi wilayah NKRI
dan mengantisipasi tumbuhnya terorisme internasional
oleh PBB (Perserikatan Bangsa-Bangsa); Mendukung
langkah-langkah Polri dalam menangani masalah
perjudian, miras, dan penyalahgunakan narkoba,
prostitusi, serta mengabsahkan UU yang terkait
dengan pornografi dan pornoaksi serta menyeleksi

penayangan televisi yang terkait mistik/syirik serta
melanggar norma susila; dan mempertahankan Tap
MPRS No. 25 yang terkait dengan penyebaran ideologi
komunis.
5. Dalam rangka solidaritas Islam tingkat dunia, DMI
mendesak pemerintah untuk menggelorakan
kekuatan ASEAN sebagai upaya penyelesaian masalah
secara bilateral, komunikatif, dan berdasarkan asas
kekeluargaan; mendesak PP untuk mengehnetikan
segala macam pembangunan dan pengembangan
persenjataan yang berpotensi merusahk bumi;
persatuan dan solidaritas negara-negara Islam dalam
OKI (Organisasi Konferensi Islam), baik dari tekanan
Negara lain serta perdamaian antarnegara muslim;
serta mewaspadai umat Islam dunia dari ancaman
sipilis (sekularisme, pluralisme, dan liberalisme).
C. Posisi dan Potensi Organisasi, serta Kendala yang Masih

Melingkupi
Masa kepemimpinan Dr. H. Tarmizi Taher juga masih dalam
keadaan ekonomi nasional yang belum begitu membaik,
sebagaimana dilaporkan oleh pertanggungjawaban PP DMI
pada tahun 2012, yang artinya dipaparkan dalam Muktamar VI:
“Melalui Muktamar VI ini, walaupun dalam suasana moneter
yang masih terpuruk, sehingga baik pusat maupun daerah
sama-sama merasakan beban yang berat, namun kita ingin
mendiskusikan dan menatap secara jujur pencapaian organisasi
sampai saat ini dan persiapan untuk melangkah ke depan dengan
lebih baik dan optimis.”16
Oleh karena itulah, beberapa kelemahan dan kegagalan
pencapaian program diakui oleh kepengurusan DMI periode ini,
dengan memaparkan hal-hal berikut:
1. Masjid belum sepenuhnya menjadi basis DMI, masih ada
jarak dalam hubungan DMI dengan pengurus masjid,
16
Laporan Pertanggungjawaban PP-Dewan Masjid Indonesia Masa Bakti 2006-2011,
hlm. 12-16.

sehingga bimbingan dan pembinaan oleh DMI belum
berjalan sesuai dengan yang semestinya
2. Fungsi dan perangkat organisasi yang belum berjalan
optimal, fungsionalisasi pengurus dan mekanisme
organisasi belum berjalan secara sinergis, yang dinisbahkan
pada pola kaderisasi DMI yang secara internal belum
terpolakan atau terbakukan
3. Program kerja yang masih terbatas pada bidang-bidang
tertentu atau belum merata, tak jarang setiap program
yang dijalankan kurang berkesinambungan
4. Keberadaan 33 Pimpinan Wilayah DMI dan 350 Pimpinan
Daerah DMI dengan jumlah anggota sekitar 1 juta
orang masih menjadi potensi, kekuatannya masih perlu
dikonkretkan
5. Strategi pendanaan yang masih lemah, sumber dana
yang belum jelas dengan system pencarian dana yang
masih konvensional, sementara bergai usaha yang dirintis
(bahkan semenjak awal berdirinya DMI, sic) belum
membuahkan hasil yang berarti.
Upaya memperbaiki permasalahan di atas, dalam
menghadapi sepktrum perubahan masyarakat, dituntut
partisipasi aktif dari segenap komponen organisasi,
lebih-lebih dikaitkan dengan cita-cita mulia DMI untuk
memfungsikan masjid sebagai pusat ibadah, pusat
perjuangan dan kebudayaan umat demi kejayaan Islam
dan kaum muslimin (izzul islam walmuslimin), langkah-
langkah strategis yang disarankan adalah:
a. Restrukturisasi organisasi, dari tingkat nasional sampai
ranting
b. Panduan pelatihan dan kaderisasi, demi menjadikan
DMI sebagai organisasi perekat bagi organisasi
kemasjidan, dengan rintisan melalui berbagai pelatihan
anajemen masjid
c. Penguatan status dan kedudukan badan dan lembaga
dalam naungan DMI yang disusun dan dibentuk

berdasarkan kekuatan dan potensi yang ada di daerah
masing-masing. Tidak harus sama badan usaha maupun
otonom itu, semua bergantung pada kekuatan daerah
masing-masing
Kebutuhan dana DMI yang relatif besar memerlukan upaya
penggalian sumber dana secara lebih optimal, dengan melakukan
penggalian dana secara internal maupun eksternal, baik secara
konvensional maupun jaringan usaha. Upaya itu akan menjadi
lebih baik bila DMI memiliki atau mewujudkan sumber dana
abadi organisasi.
D. Pelaksanaan Program
Dalam rangka melaksanakan program, usai Muktamar VI
pada 25-28 Agustus 2006, DMI melakukan pertemuan untuk
melaksanakan program-program strategis, yakni:
1. Rapat Kerja Nasional (Rakernas) ke-1, pada 16-18 Maret
2007. Pembukaan Rakernas dibuka oleh Wakil Presiden
Dr. Muhammad Jusuf Kalla di Istana Wakil Presiden,
yang kemudian dilanjutkan Rakernas di Hotel Sriwijaya,
Pecenongan, yang dengan dihadiri oleh perwakilan dari
PP DMI serta pengurus wilayah dan daerah.
2. Rapat Pimpinan Nasional (Rapimnas) pada 27 Februari -
1Maret 2009 dengan tema “Peran Strategis Dewan Masjid
Indonesia dalam Menyukseskan Pemilu 2009” yang
dilaksanakan di Hotel Borobudur/Hotel Atrium, dalam
rangka sosialisasi Pemilu 2009
3. Dialog Dakwah untuk Pemberdayaan Umat dan Temu
Pengusaha Berbasis Masjid pada 12-14 Mei 2010, yang
diselenggarakan di Asrama Pondok Haji Pondok Gede,
Jakarta Timur.
Terdapat dua kegiatan rutin yang diselenggarakan dua tahunan,
yakni:
1. Festival Masjid Bersejarah dan Keraton Tingkat Nasional
ke-3 tahun 2007 yang dilaksanakan di lantai dasar Masjid
Istiqlal, Jakarta, pada 7-13 Juni 2007

2. Festival Masjid Bersejarah dan Keraton Tingkat Nasional
ke-4 tahun 2009 yang dilaksanakan di Nagoya Hill, Batam,
Kepulauan Riau pada festival di Batam, pada 18-25 Oktober
2009, yang diikuti dengan seminar sehari bertema “Peran
Masjid Bersejarah bagi Pewaris Peradaban dan Kebudayaan
Nusantara”.
Dalam setiap pelaksanaan program strategis ini, dilakukan
pula penjalinan kemitraan, dengan penandatanganan Nota
Kesepahaman (MoU) antara DMI dengan:
1. BKKBN – untuk komunikasi, informasi, melalui penyusunan
materi khotbah dan dakwah
2. PT Jamsostek (Perero) – untuk sosialisasi Program Jamsostek
bagi khatib, imam, pengurus masjid, dan jemaah masjid
3. PT Bank BRI Syariah – untuk pengembangan ekonomi
makro syariah
4. PT Indosat, tbk; PT Mobile-8 Telecom, tbk; PT Smart
Telecom – dengan pengelola operator telepon seluler,
dalam hal pemanfaatan atau sewa pakai base transceiver
system (BTS) pada menara atau lingkungan masjid seluruh
Indonesia
5. Dengan pimpinan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR)
untuk Sosialisasi 4 Pilar (a. Pancasila; b. UUD 45; c. Bhineka
Tunggal Ika; dan d. NKRI
6. ICMI dan Baznas – untuk pemberdayaan umat melalui
BMT di masjid
7. Dompet Dhuafa – untuk program pelatihan jemaah masjid
mandiri.
Demikian pula MoU dengan pihak pemerintah, yang dalam hal
ini, DMI bersepakat melakukan kerjasama degan Kementerian
Pendidikan, Kementerian Luar Negeri, Kementeria Koperasi dan
UKM, Kementerian Kehutanan, Pimpinan MPR RI, dan kalangan
perwakilan Negara sahabat.
Beberapa elaborasi program strategis di atas, muncul kegiatan,
seperti:
1. Mengikuti Canadia International Islamic Expo, Vancouver,
Canada, DMI mewakili Indonesia pada Juli 2007

2. Tablig Akbar dan Zikir di Stadion Utama Gelora Bung
Karno, Senayan, Jakarta, yang dihadiri sekitar 60 ribu
jemaah Jakarta, Banten, dan Jawa Barat pada September
2007, dengan penyelenggara BKMM-DMI
3. Silaturahmi Majelis Ta’lim Masjid se-Jawa pada November
2007
4. Rapimnas tahun 2009 dalam rangka menyukseskan Pemilu
2009 yang diselenggarakan pada 27 Februari – 1 Maret
2009 dan kemudian Sosialisasi Pemilu 2009, melalui
Lembaga Survei Jemaah Masjid Indonesia, kerjasama
dengan Kementerian Dalam Negeri dan KPU pada 19
Mei 2009
5. Silaturahmi pengurus Masjid Agung/Raya se-Indonesia
pada 12-14 Juni 2009
6. Program Keaksaraan Fungsional kerjasama dengan
Kementerian Pendidikan Nasional pada Juli 2009
7. Terdapat pula program kegiatan, seperti: up grading, kader
mubalig se-Jabotabek, pelatihan jurnalistik, kursus rutin
mubalig dan mubalighah, dan sebagainya, yang dilakukan
oleh bidang-bidang maupun badan otonom DMI yang
bersangkutan.
8. Rakernas Pra-Muktamar VI PP DMI, pada 28-30 April
2011, yang bertempat di Asrama Haji Kota Batam, Provinsi
Kepulauan Riau.
9. Dan akhir dari kegiatan PP DMI masa bakti 2006-2011
ini adalah pelaksanaan Muktamar VI pada 26-28 April
2012, bertepatan dengan 4-8 Jumadil Akhir 1433H, yang
diselenggarakan di Asrama Haji Pondok Gede, DKI Jakarta
(dari sisi jadwal, Muktamar untuk mengantarkan kepada
kepemimpinan DMI selanjutnya ini telah terlambat hampir
satu tahun).
E. Pelaksanaan Program Konsolidasi

Pelaksanaan program kegiatan DMI Pusat maupun daerah,
pun sampai saat ini, lebih mengandalkan pada kemampuan diri

dan juga keliatan para pengurusnya dan jaringan-jaringan yang
dibukakan, baik dari instansi pemerintah, maupun swasta. DMI
tidak mendapatkan alokasi anggaran dari Pusat maupun daerah
yang bersumber dari APBN maupun APBD, sekalipun setiap
Muktamar, hampir menjadi catatan atau rekomendasi. Dana
yang biasa diperoleh DMI, baik Pusat maupun Daerah, belum
membicarakan Cabang maupun Ranting, adalah berasal dari
Kementerian Agama. Dana ini berasal dari Ditjen Bimas Islam,
Kemenag dan tingkatan kantor di bawahnya, yang telah mengalir
dari semenjak awal DMI berdiri pada 1972. Pola bantuan
DMI berasal dari alokasi dana untuk organisasi massa (ormas).
Besaran dana ini tidak besar, yang dipakai oleh PP DMI untuk
menggerakkan roda organisasi, utamanya bagi kesekretariatan
yang di dalamnya terdapat beberapa pegawai administratif,
sementara para pimpinan maupun fungsionaris DMI tidak
mendapatkan gaji.
Dalam keterbatasan seperti ini, PP DMI yang dinakhodai Dr.
H. Tarmizi Taher melakukan langkah-langkah konsolidatif, yang
dijalankan baik oleh Ketua Umum DMI maupun fungsionaris di
bawah Ketua Umum lainnya, berupa:
1. Kunjungan wilayah dan/atau musyawarah kerja ke DMI
wilayah maupun daerah, berupa pelantikan pengurus
dan rapat kerja wilayah (rakerwil) dan rapat kerja daerah
(rakerda);
2. Silaturahmi dan memenuhi undangan dari negara sahabat,
lembaga kemasjidan maupun tokoh agama dan ulama
di berbagai daerah yang tengah melakukan perhelatan
keagamaan;
3. Menerima kunjungan (audiensi) dari tamu maupun
wawancara dari akademisi maupun wartawan yang
terkait dengan PP DMI;
4. Kunjungan kerja ke luar negeri dalam rangka mewakili
PP DMI, terkait dengan hal-hal kemasjidan maupun
keislaman;

5. Menghadiri undangan semiloka, seminar, ceramah, baik
sebagai seminaris, peseminar, maupun nara-sumber/
penceramah yang terkait dengan kemasjidan dan DMI;
6. Rapat koordinasi internal PP DMI berupa Rakernas,
Rapimnas, maupun Mukernas;
7. Menghadiri undangan dari Badan Otonom maupun
Badan Usaha di bawah DMI, baik berupa pelantikan,
Munas, Raker, dan perhelatan;
8. Acara kerjasama antara PP DMI dengan instansi pemerintah
maupun swasta berupa sosialisasi, penandatangan Nota
Kesepahaman, diseminasi, dan sebagainya;
9. Dan berbagai acara sejenis.
Selama amanah yang dijalankan dalam kurun 5 tahun lebih
beberapa bulan ini, PP DMI yang dinakhodai Dr. H. Tarmizi
Taher ini telah mencatatkan acara-acara konsolidatif dan
kegiatan dalam jumlah 117 acara/program. Dengan demikian,
secara kuantitatif, PP DMI telah melakukan kegiatan setiap bulan
1,95 acara, atau hampir 2 kali acara dalam sebulan. Namun ini
baru acara atau programnya, sedangkan persiapan kegiatan,
juga acara-acara yang digagas, walau tidak terwujud atau batal,
tentunya telah menyita waktu dalam pengerahan sumber daya
dan ide-ide dari para fungsionarisnya. Terlepas dari sifat kualitatif-
tidaknya acara tersebut sehingga menjadi suatu “tengara atau
penanda”, setidaknya PP DMI semasa kepemimpinannya akan
menjadi catatan serta estafeta program yang akan dijadikan bahan
retrospeksi maupun refleksi, pun kepemimpinan sebelum Dr. H.
Tarmizi Taher, bagi langkah kepemimpinan DMI selanjutnya.

6
DAKWAH PADA MASA
REVOLUSI 4.0
D
MI atau Dewan Masjid Indonesia mengadakan halal
bihalal bersamaan dengan miladnya yang ke-47 di Hotel
Grand Sahid, Jakarta, pada Rabu, 17 Juli 2019. Halal
bihalal ini mengambil tema “Islam Rahmatan Lil A’lamin sebagai
Modal Utama Membangun Bangsa”. DMI telah mencanangkan
bahwa keberadaan Islam adalah rahmat bagi seluruh alam dengan
perannya sebagai umat pertengahan (ummatan wasathan).
Keindahan Islam ketika ia berlaku moderat, menjadi rahmat, dan
bukan sebagai penebar bencana. Bersamaan dengan kegiatan
halal bihalal ini, dilangsungkan enam acara dijadikan satu, six in
one, ujar Ketua Umum DMI sekaligus Wakil Presiden RI, H.M.
Jusuf Kala saat menyambut para peserta.
Di hadapan K.H. Ma’ruf Amin, Wapres RI terpilih periode
2019-2024 serta para ketua ormas Islam atau yang mewakilinya,
seperti ormas Muhammadiyah, NU, PUI, Perti, DDII, Ketua
Umum PP DMI ini beserta pengurus harian lainnya, para pejabat
pemerintahan, dan hadirin/rat menyaksikan penandatanganan
Nota Kesepahaman (Memo of Understanding, MoU) antara PP
DMI dan PT Dompet Anak Bangsa, yang membawahi platform
digital Go Pay, penyedia layanan keuangan berbasis aplikasi
internet. Di masa depan yang tak begitu lama lagi, MoU ini akan
237
menjadi jalan-masuk bagi masjid-masjid yang menjadi anggota
DMI, atau yang terinspirasi dengan pola ini untuk memfasilitasi para
jemaah masjid maupun umat Islam yang hendak mendonasikan
amal sedekah, zakat, infak melalui layanan berbasis internet.
Selain itu, ruang atau area di masjid-masjid yang dijadikan
keperluan sosial dan bisnis bisa dikerjasamakan dengan layanan
go-send atau go-food, sesuai dengan kepemilikan usaha dari
masjid-masjid yang bersangkutan. Seraya berseloroh Pak JK
menyatakan, besok kotak amal bisa kosong karena semua
jemaah sudah menyedekahkan amal jariyah dan sedekahnya
lewat aplikasi. Semua serba cash-less dan tanpa dibatasi atau
terkendala geografis atau jarak, asal semua tersambung dalam
internet.
Masa kepemimpinan Pak JK adalah masa ketika Revolusi
4-0 menyeruak di dalam pertengahan kepemimpinannya, yang
semakin meninggi pada tahun 2015-an dan mengalami aneka
penyempurnaan hingga pertengahan tahun 2019, dan kita masih
akan menunggu pula inovasi-inovasi digital yang menakjubkan
lainnya. Tahun 2012, saat Pak JK terpilih, teknologi digital dengan
ragam aplikasinya belum sampai pada taraf terintegrasi begitu
rupa atau menggantikan banyak perangkat atau mode bisnis
lainnya. Kebetulan sekali beliau terpilih dalam dua periode, yang
memungkinkan beliau untuk menuntaskan kepemimpinannya
yang berada dalam gelombang Revolusi Digital 4.0. Dengan
latar belakangnya yang seorang pengusaha dan juga pada
pertengahan tahun 2014 beliau terpilih kembali kali kedua
sebagai wakil presiden RI (2014-1019), jejaring beliau mampu
dimanfaatkan secara optimal demi kemajuan DMI.
Jaringan internet merupakan mimpi besar dunia sebagai
kampung besar atau global village yang pernah dilontarkan
Marshal Mc. Luhan pada awal tahun 1960-an, dan ini telah
menyata pada lima tahun terakhir ini. Segenap manusia di dunia
telah terhubung dengan gawai sebesar genggaman tangan
namun memiliki aneka fungsi yang dahsyat --alat komunikasi,

Sambutan HM Jusuf Kalla selaku Ketua Umum DMI dan KH. Ma’ruf Amin, Ketua
Umum MUI, pada acara Halal Bihalal dan Tasyakuran Milad DMI ke-47 pada 17
Juli 2019 di Hotel Grand Sahid, Jakarta Pusat
radio, kalkulator, batere, simpanan lagu, foto, buku dan dokumen

digital, membuka aneka suratkabar online, dan aneka aplikasi
segala keperluan, termasuk melakukan donasi atau amal sedekah.
Bersama-sama dengan usaha perorangan maupun kelompok
bisnis kontemporer lainnya, Dewan Masjid Indonesia yang
menaungi segenap masjid dan berjuang demi umat yang ada
di Indonesia pun memanfaatkan platform digital sebagai upaya
pemakmuran masjid maupun dimakmurkan masjid, sebagaimana
tagline kepemimpinan Pak JK semenjak memimpin DMI pada
tahun 2012. Optimalisasi pelayanan dan usaha yang berbasis
masjid diyakini akan memakmurkan pengurus dan sekaligus
jemaah atau umat, apalagi dengan agregat 800 ribuan masjid,
bila mereka bergerak secara simultan dan berjejaring dalam olah
kreativitas maupun sinergitas.
Platform digital adalah hasil dari Revolusi 4.0,1 dan revolusi
terakhir ini merupakan kelanjutan dari revolusi 3.0, yang
dahulunya, dalam ranah sipil, eksklusif dimiliki oleh lembaga-
1 Tahun 2015, Kanselir Jerman, Angela Markel mengenalkan gagasan Revolusi Industri
4.0 di acara World Economic Forum (WEF), namun Revolusi 4.0 mulai terdengar dalam
Hannover Fair 2011, sic. Jerman sendiri menggelontorkan modal sebesar ¯200 juta
untuk menyokong akademisi, pemerintah, dan pebisnis untuk melakukan penelitian
lintas akademis mengenai Revolusi Industri 4.0. Tidak hanya Jerman yang melakukan
penelitian serius mengenai Revolusi Industri 4.0, Amerika Serikat juga menggerakkan
Smart Manufacturing Leadership Coalition (SMLC), sebuah organisasi nirlaba
yang terdiri dari produsen, pemasok, perusahaan teknologi, lembaga pemerintah,
universitas dan laboratorium yang memiliki tujuan untuk memajukan cara berpikir di
balik Revolusi Industri 4.0. Lihat http://binus.ac.id/knowledge/2019/05/mengenal-
lebih-jauh-revolusi-industri-4-0/diakses pada Jumat, 16 Agustus 2019, pukul 13.48.
BAB 6 : Dakwah pada Masa Revolusi 4.0 239

lembaga perbankan dalam memfasilitasi arus transfer keuangan
lintas negara sekalipun, baik lewat ATM maupun teller bank,
lewat fasilitas internet yang menghubungkannya. Hadirnya gawai
(gadget) dengan aneka aplikasi digital, termasuk aplikasi bidang
finansial, kini telah menambah moda transfer uang non-bank.
Revolusi 4.02 merupakan inovasi pencanggihan yang
difasilitasi oleh negara (mulanya Jerman dan Amerika Serikat)
dengan menggandeng para ilmuwan aneka bidang dalam
melakukan penelitian teknologi informasi dan digital. Akhirnya
teknologi informasi dan digital ini mempertautkan layanannya
bagi dunia lalu lintas, cuaca, pertanian, kedokteran, biologi,
pabrik terotomatisasi, perpustakaan digital. Interaksi perangkat
digital kegunaan publik (public utility) ini dengan para pengguna
(users) secara massal mewujud dalam gawai (gadget) yang telah
dimiliki oleh segenap manusia dalam berbagai lapisan sosial
di seluruh dunia. Era digital sebagai dampak dari Revolusi 4.0
ini telah dan sedang mengubah ekosistem dunia dan tatacara
kehidupan secara berkelanjutan.
Klaus Schwab, Pendiri dan Ketua Eksekutif Ekonomi
Dunia (World Economic Forum) menegaskan, era digital telah
memungkinkan relasi tak terbatas yang menghubungkan jutaan
manusia melalui perangkat bergerak, yang mampu meningkatkan
daya proses, kemampuan penyimpanan, serta akses pengetahuan
yang belum pernah terjadi sebelumnya. Demikian pula
2
Revolusi Industri pertama, 1.0, merupakan penanda pertama perubahan besar setelah
revolusi agraris yang telah berjalan lamban semenjak waktu 10.000 tahun. Revolusi 1.0
berlangsung dari tahun 1760-an hingga 1840-an. Dipicu oleh pembangunan jalur kere-
ta api dan penemuan mesin uap, revolusi ini membawa pada era produksi mekanis.
Revolusi Industri kedua, 2.0, yang dimulai pada akhir abad ke-19 hingga akhir
abad ke-20, memungkinkan dilakukannya produksi massal, yang berkembang dengan
ditemukannya listrik dan sistem perakitan.
Revolusi industri ke•ga, 3.0, dimulai sekitar tahun 1960. Revolusi ini bisa disebut revolusi
komputer atau digital karena dorongan pengembangan semikonduktor, komputer
bingkai utama (1960-an), komputer pribadi (1970-n dan 1980-an), serta internet.
Revolusi Industri keempat, 4.0 telah dimulai pada tahun peralihan abad ini, yang dibangun
dengan revolusi digital. Beberapa ciri dapat disebutkan: internet yang semakin meluas
dan ringkas, sensor buatan yang semakin kecil dan kuat dengan harga lebih murah, dan
dengan kecerdasan buatan dan mesin pembelajar yang semakin maju/canggih. Klaus
Schwab, Revolusi Industri Keempat, Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama, 2019, hlm. 2-3.

perjumpaan yang mengejutkan dari terobosan-terobosan baru
di bidang teknologi yang meliputi bidang yang luas, seperti:
kecerdasan buatan (artificial intelligence, AI (internet untuk
segala/internet of things, IoT), big data, kendaraan otomatis,
pencetakan 3 dimensi (3D), nanoteknologi, bioteknologi, sains
material, penyimpanan energi, serta komputasi kuantum.
“Dalam hal skala, cakupan, serta kompleksitasnya, apa yang
saya sebut sebagai revolusi industri keempat ini belum pernah
dialami umat manusia sebelumnya. Bayangkanlah kemungkinan
tak terbatas untuk menghubungkan jutaan manusia melalui
perangkat bergerak, yang mampu meningkatkan daya proses,
kemampuan penyimpanan, serta akses pengetahuan yang belum
pernah terjadi sebelumnya,” ujarnya dalam harap dan cemas.3
Hadirnya era digital memang telah mengempaskan segenap
mode bisnis tradisional karena dari skala ukuran, volume,
penghematan, kecepatan bergerak, dan transporter data yang
besar, mul•purpose vehicle, perangkat teknologi komunikasi ini
tidak bisa ditandingi lagi. Revolusi Industri 4.0 menerapkan konsep
automatisasi yang dilakukan oleh mesin tanpa memerlukan
tenaga manusia dalam pengaplikasiannya. Di mana hal tersebut
merupakan hal vital yang dibutuhkan oleh para pelaku industri
demi efisiensi waktu, tenaga kerja, dan biaya. Namun dampak
sosial yang ditimbulkannya pun tak kalah dahsyat. Pencarian,
lalu penyampaian, dan respons atas informasi yang cepat juga
dibarengi oleh gegar komunikasi yang belum pernah terjadi
sebelumnya melalui gawai.
Bahkan dengan ar•ficial intelligent yang bertambah akurat,
baik masukan cabang ilmu, jenis bahasa, maupun para users
ini bisa diklasifikasikan, dilogaritmakan. Tak salah bila mesin
translator (penerjemahan), misalnya, semakin bertambah akurat
dalam mendeteksi atau mempersembahkan kata maupun
penyusunan kalimat, tanpa campur tangan lagi oleh para pakar
yang bersangkutan. sementara intelijen artificial ini juga sanggup
3
Klaus Scwhab, terj. Farah Diena dan Andi Tarigan, Ibid, hlm. ix-xiv.

menstrukturkan usia, sekolah, persahabatan, hingga hobi para
user-nya; demikian pula algoritma muatan pengetahuan dan
preferensi ideologis mereka, sehingga para pengguna medsos
bisa lebih mudah dipersuasi untuk bergabung dengan orang
yang seprofesi maupun sepaham, pun dalam ranah ideologis.
Hasilnya, mereka akan menjadi pasukan, buzzer, atau front saat
berhadapan dengan kelompok lainnya yang bertentangan. Itulah
yang meramaikan jagat media sosial. Selain menjalin pertemanan,
wahana bisnis dan tukar-menukar ilmu pengetahuan dengan cara
baru, hal-hal ekstrem pun turut terjadi, seperti: saling maki, saling
umpat, salah paham, sangat banyak terjadi berkat jari-jemari
yang memainkan emosi secara real time, tanpa sempat dicegah
oleh jeda waktu atau editing. Teknologi informasi menyediakan
berkah sekaligus kutuknya.
Kita di Indonesia mengalami pembelahan tajam ini dalam
Pemilu 2019, apalagi dengan kontestasi calon pemimpin
nasional, yakni pemilihan Presiden RI, utamanya, dalam saling
serang antardua pengikut kontestan itu. Bahkan ranah agama
pun dipakai sebagai amunisi untuk menyerang, bertahan,
maupun mengabsahkan posisi para elite maupun tokoh yang
bersangkutan, hingga konflik bernuansa agama pun menjadi
niscaya.
Tak hanya saling serang dalam dunia maya, melainkan juga
turun ke dalam lapangan real, dari saling lapor pihak kepolisian,
yang berujung pada pemenjaraan, juga konflik laten yang
siap dibangkitkan lagi bila wahaha kontestasi itu dibuka lagi.
Teknologi informasi ini memang meninggalkan hal-hal kearifan
tradisional secara radikal, tidak hanya level individual saja yang
dibingungkan dengan gegar budaya, melainkan juga institusi-
institusi resmi, organisasi-organisasi, yang belum siap sepenuhnya
dalam antisipasi perangkat hukum, utamanya, dan filter kearifan
budaya dan sosial.
Namun demikian, Klaus Schwab memberikan pesan
optimistis tentang kemampuan manusia dalam era yang disebut

disrupsi (perubahan mendasar yang diakibatkan oleh teknologi
informasi) ini:
“Realitas disrupsi beserta dampaknya yang tak terhindarkan tidaklah
serta-merta bahwa kita tidak berdaya di hadapannya. Tanggung jawab
kitalah untuk menjamin bahwa kita membangun seperangkat nilai
bersama untuk mengarahkan pilihan-pilihan kebijakan serta untuk
menetapkan perubahan-perubahan yang akan membuat revolusi industri
keempat ini menjadi peluang bagi semua pihak.”4
Sebelum sampai pada program-program lanjutan yang
terdigitalisasi, kita perlu membahas proses keterpilihan Dr.
Muhammad Jusuf Kalla, yang proses pemilihan, personalitasnya,
maupun kebijakan dan langkah-langkahnya dalam memimpin
dan mengelola DMI tampak sejalan dengan Revolusi 4.0:
cepat, lugas, dan membawa perubahan secara signifikan dalam
organisasi yang disentuhnya, pun organisasi berbasis masjid dan
umat Islam ini.
A. Pak JK Terpilih secara In-Absentia dan Aklamasi

Ada yang unik, bisa pula dikatakan relatif luar biasa dalam
proses keterpilihan Pak JK sebagai Ketua PP DMI periode 2012-
2017, atau masa kepemimpinan pertama beliau. Sebagaimana
biasanya, Muktamar VI DMI yang diselenggarakan pada 26-
29 April 2012 telah menghasilkan aneka keputusan, seperti:
amandemen AD/ART demi menyesuaikan perkembangan
zaman dan postur organisasi DMI; pembekalan program bagi
kepengurusan DMI selanjutnya; rekomendasi internal, terkait
dengan organisasi DMI, rekomendasi dalam negeri dan eksternal,
utamanya permasalahan mengenai dunia Islam dan lembaga
kemasjidan. Ketetapan muktamar masih menyisakan pemilihan
ketua, anggota tim formatur untuk menyusun pengurus PP DMI,
dan ketetapan muktamar tentang personalia pengurus DMI.
Dalam ketetapan muktamar mengenai proses pemilihan Ketua
PP DMI ini, beberapa pelaku sejarah menyatakan, bahwa telah
ada dua aktivis Islam dari dua organisasi besar yang bersedia maju
untuk menakhodai DMI masa bakti 2012-2017, menggantikan
4
Klaus Schwab, ibid, hlm. 11.

posisi Dr. Tarmizi Taher, ketua
umum periode sebelumnya.
Namun pada saat-saat yang
menentukan, ada usulan untuk
mencalonkan Pak JK, yang
merupakan mantan Wakil
Presiden periode 2004-2009
sebagai ketua DMI. Dengan
reputasinya sebagai tokoh
nasional, aktivis Islam dan
juga masjid semasa mudanya,
kesuksesannya sebagai
seorang pengusaha besar,
H.M. Jusuf Kalla, ketua Umum DMI
sifat kedermawannya, dan Periode 2012-2017; 2017-2022
khususnya kewibawaannya
sebagai juru damai beberapa konflik horizontal di Indonesia
(Aceh, Poso, Ambon), membuat nama Pak JK menjadi calon
ketua favorit.
Padahal, Pak JK sedang berada di luar negeri, tidak menjadi
bagian dari anggota Muktamar. Menurut keterangan sementara
pelaku sejarah yang terdiri dari segenap tokoh DMI ketika itu,
yang sebagian saat ini duduk di jajaran pimpinan harian, bahwa
pemilihan Pak JK sebagai Ketua Umum DMI dengan persetujuan
Pak JK di luar negeri atas kesepakatan peserta Muktamirin. Pak JK
sendiri juga mengajukan syarat, di antaranya personel sekretaris
jenderal atas penunjukan beliau, begitu juga program kegiatan
DMI, juga atas rancangan beliau. Sejauh yang terkait proses
pemilihan Pak JK sebagai Ketua Umum DMI dan pemberian
konsesi atau semacam hak prerogatif kepada beliau untuk
memilih sendiri personel sekretaris jenderal dan penetapan
program unggulan yang seolah mengubah program yang
ditetapkan Muktamar, berjalan di luar ketentuan lazim, karena di
luar tertib amanat AD/ART.5
5
Manuskrip Laporan Pertanggungjawaban (Lpj) Pimpinan Pusat Dewan Masjid Indo-
nesia Periode 2012-2017 pada Muktamar ke-7 tahun 2017 di Asrama Haji Pondok
Gede, Jakarta.

Bisa jadi DMI tidaklah atau belum seketat organisasi
lainnya, apalagi dengan kontestasi yang keras antarcalon.
Sifat kekeluargaan, musyawarah, dan suasana agamis yang
masih lekat dengan DMI, masih memungkinkan keterlambatan
dalam pelaksanaan muktamar, demikian pula calon ketua yang
diinginkan, yang pada waktu itu, Pak JK sedang berada di luar
negeri, bisa terpilih secara in-absentia sekaligus aklamasi. Karena
itulah, terdapat bahasa menarik saat Pak JK ini diinginkan oleh
muktamirin/rat peserta muktamar:
“Akan tetapi demi maksud yang lebih tinggi, yaitu keinginan
memajukan oganisasi dengan kekuatan peran tokoh, maka situasi
daruriyat (urgency) dan hajiyat (necessity) yang lebih diutamakan,
maka langkah pintas para tokoh DMI tersebut akan kehadiran
Pak JK untuk dengan cepat berkenan melakukan terobosan demi
mobilitas dan kemajuan DMI, jadilah Pak JK Ketua Umum DMI
terpilih untuk periode Muktamar ke-6 ini.”6
Dari sini, kemudian Pak JK mengintroduksi beberapa program
unggulan dan program reguler yang direalisasi dengan kerjasama
dengan pihak luar atau program DMI sendiri yang murni tanpa
dukungan luar. Di samping itu, Ketua Umum, Pak JK, juga
mengangkat Wakil Ketua Umum yang menjalankan fungsi-fungsi
keorganisasian, termasuk menandatangani naskah MoU, yang
untuk sebagian telah terlaksana dengan baik. Praktis bahwa Wakil
Ketua Umum mewakili tugas-tugas Ketua Umum dalam keadaan
Ketua Umum berhalangan. Sekretaris jenderal juga menjalankan
fungsi koordinasi dan harmonisasi program bekerja sama dengan
para ketua bidang maupun dengan lembaga/instansi luar DMI.
Begitu terpilih, langkah cepat Pak JK yang signifikan adalah
memindahkan kantor sekretariat DMI, demi menyediakan kantor
yang lebih representatif dan nyaman, yang terletak di Jalan
Borobudur, Menteng, Jakarta. Ini menggantikan kantor PP DMI
yang semula berada di salah satu ruangan lantai dasar Masjid
Istiqlal, yang beralamat di Taman Wijaya Kusuma Masjid Istiqlal
Kamar 30 Jakarta 10170. Satu tahun di Jalan Borobudur, kantor
6
Ibid

PP DMI berpindah lagi ke Jalan Surabaya 1, Menteng Jakarta.
Kedudukan kantor di Jalan Surabaya 1 ini lebih kuat berkat
dimiliki dan dikelola oleh Yayasan Hasanah Masjid Indonesia
yang didirikan oleh Ketua Umum DMI, Pak JK bersama beberapa
orang yang di antaranya juga dari anggota PP DMI. Namun,
karena perkembangan lingkup pekerjaan yang ditangani oleh
DMI semakin besar dan luas, Pak JK berkehendak agar DMI
memiliki kantor sendiri yang cukup akomodatif, memiliki daya
tampung lebih besar, lebih fasilitatif terhadap berbagai aspek,
baik administratif organisasi maupun keperluan fasilitasi berbagai
kegiatan.
Obsesi bakal kantor sendiri yang permanen ini mencapai titik
terang dengan diperolehnya lahan bakal kantor di Jalan Matraman
Raya No. 39-41 Jakarta Timur seluas lebih dari 1000 m2. Memang,
kantor DMI di Istiqlal sampai sekarang tidak dihapus sama sekali,
demi memperlihatkan bahwa Pimpinan Pusat DMI berkantor di
sebuah masjid nasional. Gagasan pemindahan kantor PP DMI
ini telah ada semenjak DMI dipimpin oleh H. Kafrawi Ridwan,
M.A. di masa kepemimpinannya yang kedua (1995-2000), dan
baru terwujud insyaallah pada akhir tahun 2019, atau awal tahun
2020, setelah menunggu selama lebih dari 19 tahun. Kantor PP
DMI ini akhirnya terwujud pada tahun 2021, berdiri megah,
dengan memanfaatkan hibah dari pemerintah Indonesia di masa
Pemerintahan Presiden Jokowi.
B. Pak JK Membangun Harmonisasi dalam Perbedaan

Akhir dari manusia adalah tindakan dan bukan pikiran, meskipun
itu yang paling mulia, demikian satu di antara puluhan petuah
bernas Thomas Carlyle yang pernah menulis buku legendaris On
Heroes, Hero-Worship, and the Heroic in History. Lewat buku
tersebut, Carlyle membantah filsuf Jeremy Bentham yang mencibir
kepahlawanan sebagai tindakan bodoh, belajar membenci, dan
perlu diganti dengan mengejar kebahagiaan diri, lewat penciptaan
maupun penyebaran ide atau tindakan yang bermanfaat secara

individual. Sebaliknya Carlyle mempromosikan bahwa tindakan
kepahlawanan bukan hanya untuk diri sendiri, melainkan hasrat
tulus agar kebajikan dan semangat berbagi itu tertular pada
orang lain secara kolektif.7 Karena itulah, pada saat Muhammad
Saw dicerca habis oleh kaum cendekia Barat, Carlyle tampil
membelanya dengan menggambarkan Muhammad sebagai
sosok jiwa murni yang menebarkan semangat kebajikan bagi
kalangan luas.
Dalam masyarakat Indonesia yang rasa kebersamaan itu
dihargai, upaya kolektif ditinggikan, petuah Carlyle akan mewujud
pada sosok-sosok herois yang menebarkan rasa kasih pada
sesama, yang dengan integritasnya, pada yang bersangkutan
akan menjadi sosok pengharapan dalam situasi tertentu. Dan
Pak JK adalah sosok yang pas sebagaimana digambarkan oleh
cendekiawan Inggris abad ke-19 ini. Pak JK memiliki aneka
resources atau sumber daya untuk mengelola organisasi
berbasis kemasjidan ini, baik integritasnya, kekayaan dan
kedermawanannya, dan kepemimpinan maupun kemampuan
dan keandalan negosiasinya saat melakukan arbitrase atau
melerai pihak-pihak yang bersengketa.
Soal kedermawanannya ini pernah diulas oleh Forbes, majalah
bergengsi internasional, pada tahun 2013, bahwa JK adalah sosok
paling dermawan di Asia. Forbes memaparkan, kontribusi JK
dalam bidang sosial dan pemberdayaan kemasyarakatan sangat
nyata, bermanfaat bagi rakyat dan menjadi inspirasi bagi orang
lain. Semua itu dilakukan JK dengan kemampuannya sendiri
tanpa bantuan dari pemerintah maupun asing.8
7
David R, Sorensen, Brent E. Kinsher (eds), On Heroes, Hero-Worship, and the Heroic
in History Thomas Carlyle: Rethinking the Western Tradition, New Haven and London:
Yale University Press, 2013, p. 7-9.
8
H. Hery Sucipto, Lc, “JK dan Aktivitas Dakwah” dalam Jurnal Masjid, Jakarta: Sha-
far1439H/November 2017), hlm. 23. Bahkan kesaksian kedermawanannya ini diung-
kap oleh mantan Ketua PP Muhammadiyah, Buya Syafi’i Ma’arif, yang pernah meminta
tolong Pak JK, yang waktu itu menjadi Wapres semasa Presiden SBY, ketika Bank Pers-
yarikatan Indonesia (BPI) yang diinisiasi dan dijalankan oleh persyarikatan Muhammad-
iyah collapse. Pak JK pun menolong, tanpa Syafi’i memaparkan nilai rupiahnya, dalam
waktu yang cepat, sehingga BPI dan muka Muhammadiyah dapat diselamatkan. Lihat
Ahmad Syafii Maarif, Memoar Seorang Anak Kampung, Yogyakarta: Penerbit Ombak,
Juni 2013, edisi revisi, hlm 368-370.

Hadirnya Pak JK memberi bobot tersendiri bagi DMI.
Kehadiran Pak JK telah menambah genealogi kepemimpinan DMI,
yang kehadiran awalnya merupakan respons upaya keresahan
atas pemurtadan, membendung komunisme, juga mengangkat
dan memberdayakan jatidiri kemusliman dan optimalisasi
fungsi amaliyah lewat lembaga masjid. Sebelumnya, pemimpin
DMI berlatar belakang militer, atau purnawirawan militer
yang dikaryakan di Departemen Agama, juga akademisi-kiai-
birokrat Departemen agama. Kehadiran Pak JK, sekalipun beliau
termasuk aktivis Islam dari HMI, sosok utamanya dikenal sebagai
pengusaha-politisi, pernah menjadi Ketua Umum Partai Golkar,
yang kemudian terjun pula sebagai pejabat publik. Bahkan, dia
adalah seorang mantan Wakil Presiden RI (2004-2009), yang
kemudian terpilih lagi menjadi Wakil Presiden (2014-2019) tanpa
melepaskan jabatannya sebagai Ketua PP DMI. Bahkan warna
terakhir DMI semenjak dipimpin oleh Pak JK, visi kemasjidannya
diarahkan demi kemaslahatan kesejahteraan umat dan bangsa di
bawah naungan Pancasila dan UUD 45.
Sekalipun bukan sebagai Menteri Luar Negeri, kemampuan
diplomasinya teramat andal, bisa jadi karena jiwa kewirausahaannya
yang piawai bernego. Lewat tangan dingin beliau-lah, Aceh, yang
semula menuntut kemerdekaan dan daerahnya menjadi konflik
akut antara Pusat dengan daerah selama bertahun-tahun, dapat
berdamai dan melepaskan hasratnya untuk lepas dari pangkuan
NKRI; demikian juga konflik sektarian di Poso, Sulawesi Tengah,
dan turut menjaga ketenteraman Ambon dan Maluku yang juga
dikoyak oleh konflik antaragama.
Atas nama Ketua PP DMI, JK bahkan mengoreksi tokoh-tokoh
Kristen yang merasa diperlakukan tidak adil oleh mayoritas yang
beragama Islam. Hal ini diungkapkan ketika beliau diundang
menghadiri dan menjadi pembicara (juga berlangsung tanya-
jawab) di persidangan Sinode Gereja Protestan.
Dalam soal masjid yang bertumbuh di perkantoran, sementara
tidak pada agama lain, beliau berkata:

“Sekiranya hari Jumat adalah hari libur maka mungkin tidak ada masjid di
kantor. Nah, kalian mau coba mari kita gantian, hari Jumat kita libur, hari
Minggu kita kerja. Jadi ini karena Islam di Indonesia sangat toleran, tetap
bekerja di saat hari ibadah yang sangat penting. Berbeda dengan Negara-
negara dengan penduduk Islam mayoritas liburnya hari Jumat.
Saya ingin menyampaikan juga, sekarang itu masjid di mal makin besar,
termasuk di mal saya, karena supaya orang jangan pulang, ketika masuk
waktu salat biar dia bisa tetap tinggal dan belanja lagi. Itulah kenapa juga
di rest area selalu ada masjid, karena salat itu bisa menjadi alasan orang
mampir, dan nanti dia belanja juga.
Karena kita harus salat itu ‘kan lima kali sehari, beda dengan Bapak, yang
cukup sekali seminggu ibadahnya, kalau kita harus, seandainya Kristen
ibadah 5 kali sehari maka tentu di mana-mana akan ada gereja.
…malah saya lebih banyak salat di kantor daripada dekat rumah. Jadi, ini
bukan diskriminasi tapi cara beribadah yang berbeda.”9
Soal pertumbuhan masjid yang tampak pesat, JK juga
mengingatkan di Persidangan Sinode Gereja Kristen tersebut:
“Jadi hebat negeri ini, paling banyak memiliki rumah ibadah, bahkan kalau
masjid, negeri kita yang paling banyak memiliki masjid di dunia. Namun
yang perlu diingat dari itu adalah, bahwa pertumbuhan gereja lebih pesat
daripada masjid. Dalam kurun waktu 27 tahun, dari tahun 1927-2004,
pertumbuhan gereja sebanyak 131 persen, sementara masjid 64 persen.
Ini coba kita bayangkan dengan di luar negeri, seperti Amerika, Eropa,
rumah ibadah banyak yang dijual menjadi tempat komersial.”10
JK juga mengingatkan, bahwa tidak ada diskriminasi umat
beragama di Indonesia, bila dibandingkan dengan yang terjadi di
Filipina, Thailand, India, Pakistan, yang memiliki agama mayoritas
tertentu. Mengenai soal Gereja Yasmin, Bogor, yang telah
diabsahkan oleh MA namun tidak dilaksanakan oleh Walikota
Bogor, JK juga menyatakan:
“…Mendirikan rumah ibadah itu memiliki pengertian yang berbeda
dengan kebebasan beribadah. bahwa Walikota Bogor tentu salah
karena tidak menjalankan keputusan MK, namun di atas hukum itu ada
kedamaian dan ketertiban.
...Ketika kita menjalankan hukum justru menimbulkan perpecahan, maka
itu masalah juga…
…Jangan kita mengatakan bahwa ini walikota tidak toleran tidak
mengizinkan gereja dibangun di situ, tapi pengurus gereja juga harus
toleran, kalau dirikan gereja di situ bisa saja menciptakan konflik…”11
9
H.M. Jusuf Kalla, Harmoni dan Damai dalam Perbedaan, Jakarta: Grafindo Books
Media, Mei 2013, cet. 1, hlm. 17.
10
Ibid, hlm. 25.
11
Ibid., hlm. 52.

Bukti tiadanya pembatasan ekspresi keberagamaan tersebut,
JK menunjuk:
“Anda tahu gereja yang terbesar di Asia itu ada di Kemayoran dan itu
tidak ada yang larang. Lalu mengapa hanya satu gereja kecil ditolak,
semuanya berang kayak mau kiamat negeri ini. Di mana toleransi kita?
Apabila satu yang kecil saja kita protes terus, tapi yang besar kita tidak
berterima kasih? Jadi itulah toleransi dari kedua belah pihak, bukan dari
satu pihak saja.”12
Kewibawaan dan keberanian Pak JK yang secara terbuka ini
sangat pantas ditiru, bahkan perlu sosok beliau direduplikasi di
daerah-daerah di Indonesia, utamanya DMI. Pasalnya, persoalan
hubungan antaragama bisa laten maupun timbul bila ada semacam
“inang” yang berpotensi memfasilitasi, menumbuhkan, bahkan
membesarkan kuman antitoleransi, ekstremisasi pada pemeluk
agama, yang akan membahayakan kehidupan beragama dan
berbangsa di Indonesia yang sangat bhineka ini. Bila sosok-sosok
pendamai dan duta organisasi agama itu sepiawai Pak JK, tentunya
proses komunikasi antaragama di daerah-daerah Indonesia
menjadi lebih baik. Ketika Pak JK menegaskan sikapnya tersebut,
beliau tidak dalam posisi sebagai Wakil Presiden RI. Selanjutnya,
pemanfaatan FKUB (Forum Komunikasi Umat Beragama) yang
ada di setiap kota pun akan dimanfaatkan secara optimal demi
kehidupan antarumat beragama yang harmonis.
Belum lama, seorang aktivis muda Islam mengeluhkan
tentang “pelarangan-pelarangan seminar keislaman” dan juga
“pembatasan-pembatasan dakwah di masjid-masjid kampus”,
dengan kasus, menghilangkan sekretariat kerohanian di masjid
untuk ditarik menjadi bagian dari urusan Rektorat. Sedangkan
Pak JK kini tengah menduduki jabatan Wakil Presiden kembali,
namun dengan Presiden berbeda, dan juga berasal dari partai
berbeda, sebuah partai yang lebih menekankan pada asas
nasionalisme dan secara tradisional, kurang akrab dengan bahasa
dan ungkapan agama, juga sebagian kelompok Islam.
Tentunya Pak JK perlu menyesuaikan dengan irama baru ini,
yang tentu berbeda langgam ketika masih menjadi Wakil Presiden
12
Ibid., hlm, 53.

semasa Susilo Bambang Yudoyono. Kendatipun, visinya tentang
keadilan, pemberdayaan pengusaha pribumi, dan mengangkat
umat Islam, tidak pernah tanggal. Sebagai negarawan yang
kata dan kalimatnya terukur, juga branding beliau sebagai juru
penengah, Pak JK masih dihormati dan dijadikan rujukan oleh
aneka kalangan.
Sewaktu ditanya oleh BBC soal mengerasnya politik identitas
dan populisme, beliau yang digolongkan sebagai tokoh Islam
moderat, menyikapi seperti ini:
“Politik identitas itu bagi kita ada hubungannya dengan
ideologi, khususnya masalah agama.”13
Bagi kalangan santri yang merasa menjadi umat mayoritas
di Tanah Air, pemerintahan Joko Widodo maupun kelompok-
kelompok non-Islamis dipandang tak sekadar abai dengan nilai
dan norma Islam, namun sudah dianggap tidak menghormati
dengan simbol-simbol keagamaannya. Yang terpancang di benak
dan persepsi sebagian kalangan santri ini, dalam waktu terakhir ini,
sesama Islam coba dibenturkan, dengan membubarkan sebuah
organisasi Islam yang membawa misi kekhalifahan, kriminalisasi
ulama, serta perang kata-kata di dunia maya, yang memperlihatkan
individu-individu tertentu, tak jarang berkelompok, sebagian juga
dikoordinasikan untuk menjadi buzzer, memperlihatkan kata dan
kalimat kasar yang menyerang sendi-sendi kepercayaan Islam.
Sementara kelompok yang tidak sreg dengan kalangan
santri demikian, menganggap mereka ini orang-orang radikal,
antipluralisme, selalu menyebarkan hoax, dan membenci
Presiden Jokowi dengan tuduhan-tuduhan kasar dan tak berdasar.
Sungguh, tidak mudah membangun rasa saling percaya di akar
rumput yang telah tersengat kadar militansi, dan tak jarang,
ekstrem pada pandangan ini. Apalagi dengan hadirnya medsos
yang memfasilitasi lontaran emosional dan tanpa pikir panjang,
serta mudah diteruskan, dengan teknologi copy and paste (salin
13
https://www.bbc.com/indonesia/indonesia-48864689, diakses pada Rabu, 4
September 2019, pukul 11.08.

dan tempel), share dan forward atau membagi dan meneruskan
pesan, sehingga pertikaian pun menyemesta, dari kalangan
intelektual sampai orang-orang sederhana (grass-root atau akar
rumput) yang gampang diharubirukan oleh perang di dunia maya.
Sebenarnya, politik identitas yang selalu dinisbahkan dan
dituduhkan kepada kelompok Islam ini, berlaku pula buat para
penyerangnya. Apakah mereka juga tidak menggunakan politik
identitas yang ada pada dirinya saat menyerang Islam? Memang,
sebagai agama dakwah, Islam juga agama yang sadar pada
sejarah dan menggerakkan sejarah, dalam keadaan apapun. Pun
di Indonesia, di mana Islam adalah agama yang menggerakkan
kekuatan sosial, politik, ekonomi, dan budaya Nusantara melintas
abad. Orang Islam dibekali oleh kekuatan naratif Qur’an maupun
kisah historis-aksiologis Rasulullah, antara lain dengan QS. Ali
Imran, 3: 104, bahwa ada kemuliaan pada segolongan umat
yang mengajak pada kebaikan dan mencegah kemunkaran, yang
berbunyi:
“Waltakum mingkum ummatuy yad’una ilal-khairi wa ya`muruna bil-
ma’rufi wa yan-hauna ‘anil-mungkar, wa ulāìka humul-muflihun
Dan hendaklah ada di antara kamu segolongan umat yang menyeru
kepada kebajikan, menyuruh kepada yang ma’ruf dan mencegah dari
yang munkar; merekalah orang-orang yang beruntung.”
Di dalam ayat lainnya, terdapat imperatif Qur’an di mana Allah
Swt memuji orang-orang beriman yang bersedia menafkahkan
harta maupun nyawanya, yakni pada QS at-Taubah, 9: 20 yang
berbunyi:
“Allażīna āmanụ wa hājarụ wa jāhadụ % sabīlillāhi biàmwālihim wa
anfusihim a’ẓamu darajatan ‘indallāh, wa ulāìka humul-fāìzụn
Orang-orang yang beriman dan berhijrah serta berjihad di jalan Allah
dengan harta, benda dan diri mereka, adalah lebih tinggi derajatnya di
sisi Allah; dan itulah orang-orang yang mendapat kemenangan.”
Dikarenakan sebagai agama yang sadar sejarah, Islam
memiliki peran dalam aneka wajah, suatu ketika menjadi
pemegang kekuasaan, suatu saat menjadi kekuatan koreksi, dan
saat lain menjadi kekuatan reaktif, bahkan destruktif, dalam pola
konfigurasi kekuatan politik nasional maupun transnasional yang
tak jarang sangat rumit.

Menghadapi hal yang terjadi di kalangan akar rumput, Pak
JK yang memiliki kearifan tinggi dan selalu menyiapkan kata-
kata yang terukur, masih dalam wawancaranya dengan BBC,
menegaskan bahwa memang butuh waktu untuk memberikan
pengertian:
“Semua ini adalah sisa-sisa kampanye Pemilu 2014, yang mengatakan Pak
Jokowi itu ada unsur PKI, ataupun mendukung penista agama. Sisa-sisa
seperti itu yang memunculkan terjadi pertentangan dalam politik. Tapi
dengan adanya kesadaran sekarang, saya kira itu menurun. Kalaupun
masih ada, dibutuhkan pendekatan, dibutuhkan kemajuan ekonomi,
dibutuhkan kerja nyata di dalam keadilan ekonomi, dan bukan hanya
jargon. Juga persatuan bangsa, saya kira akan kembali bersatu.”14
Kendati pendekatan “keadilan” ini selalu memantik polemik,
kata-kata ini senantiasa dipakai oleh Pak JK, termasuk ketika
ia mengutarakan hubungan antara Islam dan Kristen, dalam
hal persoalan pembangunan gereja, persoalan kemajemukan,
keadilan negara memperlakukan relasi antaragama dan pemeluk-
pemeluknya di Persidangan Sinode Gereja Kristen sekitar 6 tahun
lalu. Apakah keadilan, yang sering dinisbahkan pada keadilan
ekonomi, utamanya, dapat dilakukan untuk mengatasi masalah
politik, termasuk persoalan politik identitas? Kelugasan itu tetap
muncul, kendati dengan kalimat yang lagi-lagi, terukur:
“Ini memang sesuatu yang perlu kita dalami dan kita perlu terbuka dalam
mendalaminya untuk memperbaiki kondisi ini. Kita harus mendorong
kemajuan, yang sebetulnya sudah kita lakukan dengan antara lain
UKM, pengusaha, katakankah, pengusaha pribumi, kalau mau kita
sebut seperti itu. Realistislah kita mengatakan itu. Karena kalau kita mau
menyembunyikan masalah, justru tidak menyelesaikan masalah. Malah
bisa menimbulkan masalah.”15
Kendati di dalam gerbong pemerintahan, kredibilitas dan
integritas Pak JK masih relatif diterima oleh kelompok-kelompok
Islam yang menentang pemerintahan ini. Pak JK berpandangan
bahwa kelompok-kelompok tersebut muncul dalam politik
setelah pemilihan Gubernur DKI Jakarta. Muncul pendukung
Ahok yang dianggap melakukan penista agama dan kelompok
yang kontra Ahok. Namun dengan adanya kenyataan yang baru,
14
ibid
15
Ibid

dan permasalahan ini diselesaikan lewat hukum, masalah mulai
mereda:
“Puncaknya adalah kehadiran kelompok 411, 212, tapi setelah posisi
Gubernur DKI dimenangkan oleh Anies Baswedan, konflik-konflik itu
reda, walaupun terjadi dalam pemilu lalu, tapi berjalan dalam koridor
demokrasi. Tidak dalam hal massa besar-besaran, tapi itu masih sisa-sisa.
Saya harap sisa-sisa itu akan tergerus apabila kita semua melaksanakan
program-program yang lebih memberikan ruang kesempatan kepada
para pengusaha-pengusaha kecil, pengusaha pribumi, atau masyarakat
umum.”16
Dalam masa jabatan prestisiusnya sebagai wakil presiden
yang hampir berakhir, Pak JK tetap menandaskan keinginannya
untuk berpolitik, namun bukan politik praktis lagi, melainkan
politik kebangsaan yang akan menjadi pilihan tindakannya.
Kepemimpinan di DMI tentunya akan menjadi jalan masuk atau
medan juang beliau untuk memajukan masjid, wawasan Islam,
dan kualitas dan optimalisasi kegiatan dan darma bakti lembaga
yang disambangi oleh umat Islam dalam ibadah salat maupun
ibadah sosial-ekonominya tersebut.
C. Program DMI yang Terdigitalisasi

Di hadapan gelombang Revolusi 4.0 yang menerjang siapa pun,
atau subjek atau program apa pun, agar bisa bertahan, atau
menterkini (up dating) programnya, perlu melakukan digitalisasi.
Di samping sebagai kehumasan (PR, public relation) bagi
lembaganya, orang-orang atau konsumen yang terkait dengan
subjek tersebut akan lebih cepat mengakses sekaligus merespons
hal-hal yang terkait dengan dirinya tersebut. Namun demikian,
tidak setiap individu atau organisasi memiliki sumber daya insani
yang memadai demi menyediakan layanan digital itu secara
prima. Layanan IT yang membuat murah, cepat, dan responsif
ini harus diimbangi pula oleh penyediaan para sumber daya ahli
IT, yang tidak setiap subjek bisnis maupun lembaga sosial siap
dengan hal ini.
Karena itulah, Dewan Masjid Indonesia belum mendigitalisasi
sepenuhnya program-program yang dilakukannya, kecuali hal-hal
16
Ibid

yang dianggap penting mengingat keterbatasan sumberdayanya.
Itu pun biasanya dikerjakan oleh pihak ketiga, terutama mereka
yang peduli untuk melakukan dakwah. Adapun program yang
terdigitalisasi, antara lain:
1. Situs dmi.or.id
Situs yang beralamat di dmi.or.id ini merupakan salah satu
dari 8 pewujudan dari program utama DMI periode 2012-
2017, yakni dari Departemen Pengembangan Ekonomi
Umat dan Iptek. Dengan lahirnya situs ini, dmi.or.id menjadi
jendela dan kehumasan Dewan Masjid Indonesia yang
memuat ragam kegiatan para pimpinan maupun kegiatan
DMI di berbagai wilayah, dari Pusat hingga Daerah, maupun
kegiatan keislaman di Tanah Air lainnya, secara daring (dalam
jaringan, atau online). Situs daring DMI ini dikelola oleh
Muhammad Ibrahim Hamdani, mantan Sekretaris Bidang
Media Informasi dan Hubungan Masyarakat PRIMA DMI.
Berbeda dengan pendahulunya, yakni Tabloid Jum’at (dan
juga media massa sejenis), yang berupa cetakan (dan tidak
terbit lagi secara berkala sejak 2013, walau sesekali masih
terbit untuk memuat berita penting DMI), dmi.or.id bergerak
lebih lincah, tanpa kendala geografis, pembatasan halaman,
pengiriman/jasa ekspedisi karena media daring bisa diakses
dari segenap penjuru, baik Indonesia maupun luar negeri
hanya dengan peralatan pc, laptop, ataupun gawai yang
semakin lama menjadi semakin murah dan multiguna, yang
terkoneksi dengan internet.
Ragam beritanya pun cukup luas: artikel, news (berita) dalam
negeri –DMI Daerah/Wilayah, dunia Islam maupun luar
negeri, khotbah, pustaka, dunia Islam, arsitektur, tausiyah,
PRIMA (badan Otonom Pemuda DMI), aplikasi DMI,
antinarkoba, wisata religi, tanpa kategori (uncategories).
Beberapa berita seputar DMI yang termuat dalam situs ini
relatif terbarui dengan kegiatan pimpinan DMI maupun
program-programnya. Kendati demikian, tampak bahwa

sumber daya insani pada situs DMI masih terbatas, baik para
pewarta yang terlibat, maupun upaya memopulerkan media
daring ini ke khalayak, terbukti dari jumlah pengunjung yang
sebagian besar tidak sampai 500 viewer, tidak berkembangnya
berita atau artikel secara merata pada setiap kategori. Juga,
bagian interaktif di kolom komentar, sebagian tidak terjawab,
mungkin karena belum adanya koordinasi antara pimpinan
departemen yang bersangkutan yang memiliki otorisasi
dengan persoalan sang penanya. Misalnya:
“hary
tujuan utama pendirian DMI itu apa min?
kenapa petugas dari DMI datang mengambil foto masjid,
dan menyerahkan 3 lembar kertas (form kosong) yg katanya
untuk pendataan masjid..
tapi salah satu kertas tersebut berisi berita acara telah
dilakukan penataan dan peningkatan kualitas akustik,
padahal mereka cuma datang, nyerahin 3 form kosong
(dan minta ditandatangani takmir masjid) tanpa melakukan
penataan/perbaikan/peningkatan kualitas akustik di masjid
tempat kami (kab.smg 23 maret 2017)”17
Pertanyaan itu tak dijawab, juga tidak diverifikasi benar-
tidaknya pendataan oleh petugas lapangan yang berbuat seperti
di atas. Tentunya kejadian di lapangan bisa saja seperti itu dan
perlu diklarifikasi atau antisipasi.
Namun tidak semua memperlihatkan rasa kecewa maupun
kritik. Ada pula yang memuji keberadaan DMI sebagai suatu
berkah nyata bagi masjid, seperti pernyataan di bawah:
Assalaamu’alaikum DMI
Kami pengurus takmir Masjid Nurul Huda, Semarang,
mohon dengan hormat kehadiran teknisi DMI, karena kami
berencana untuk pemasangan dan instalasi baru peralatan
sound system untuk masijd kami yang baru kami renovasi.
17
http://dmi.or.id/kiai-achmad-ketua-terpilih-dmi-jawa-tengah-2015-2020/ diakses
pada Rabu, 14 Agustus 2019, pukul 19.38.

Kami mohon saran dan bantuan untuk instalasi tersebut
sehingga suara sound saat pengajian dapat terdengar
bagus dan tidak mendengung. Kami sangat mengharap
kehadirannya teknisi DMI bersedia datang ke tempat kami.
Alamat masjid Nurul Huda Semarang di Jalan Dewi Sartika
Timur XIV, Kelurahan Sukorejo, Kecamatan Gunungpati,
Semarang.
Kontak Person : Andi Wardhana, No HP : 085 713 265 523
Terimakasih,
Wassalaamu’alaikum wr.wb.
Semarang, 23 Desember 2016
Hormat kami
Takmir Masjid Nurul Huda
Andi Wardhana
Ikhwan Kodir Muhammad
Bismillahirohmanir rohim.
Assalamu alaikum warohmatullohi wabarokatuh.
Mohon ta’awunnya kepada saudaraku kaum muslimin.
Kami selaku Panitia Pembangunan Masjid At Tauhid yang
berlokasi di Dusun Mangli RT 08 / RW 01 Desa Mangli
Kecamatan Kaliangkrik Kabupaten Magelang Jawa Tengah
bermaksud mengetuk hati kaum muslimin untuk berkenan
menginfaq kan sebagian dari rizkinya guna pembangunan
tempat wudhu Masjid At Tauhid.
Adapun Masjid At Tauhid mulai dibangun mulai akhir tahun
2015 atas dana hibah dermawan Saudi melalui Yayasan
Islam Al Furqon Magelang, dan sampai saat ini belum
mempunyai tempat wudhu dan WC mengingat sangat
pentingnya sarana tersebut kami mohon bantuannya
kepada semua kaum muslimin untuk merealisasikan
pembangunan tempat wudhu tersebut.
Perkiraan dana yang di butuhkan Rp.18.820.600 (RAB) dan
donasi atau infaq per Juli 2017 terkumpul Rp.3.725.000
Insya Alloh pelaksanaan pembangunan tempat wudhu

akan kami mulai setelah dana terkumpul ± 60 % dari RAB
Donasi bisa di salurkan ke Rekening BRI : 6772 01 010266
53-4 atas nama : Ikhwan Kodir Muhammad
tau disalurkan langsung ke sekretriat Panitia Pembangunan
Masjid At Tauhid Mangli
d/a : Dsn. Mangli RT 08 RW 01 Ds. Mangli Kec.Kaliangkrik
Kab.Magelang Jawa Tengah
Demikian atas bantuannya kami ucapkan terima kasih
semoga Alloh Ta’ala memudahkan usaha mulia ini amiin.
Wassalamu alaikum warohmatullohi wabarokatuh
Mohon berkenan di share ke Group WA atau sosmed
kaum muslimin
Informasi dan konfirmasi donasi bisa menghubungi:
WA : 085879977712
Abu Mujahid
AUGUST 10, 2017
Log in to Reply
Dewan Masjid Indonesia
Terima kasih banyak atas informasinya pak, bisa
mengirimkan surat permohonan atau pemberitahuan terkait
pembangunan Masjid At-Tauhid ini ke Sekretariat PP DMI,
Jalan Surabaya Nomor 1, Menteng, Jakarta Pusat.
Minimnya jumlah pewarta, baik di Pusat maupun daerah,
baik sebagai koresponden maupun kontributor lepas
tampaknya masih menjadi kendala bagi tersedianya
kuantitas dan diversifikasi berita. Kendatipun, platform
media online seperti ini jelas telah menjadi media interaktif
dan membantu bagi pihak-pihak yang ingin mengetahui
atau menjalin relasi dan kerjasama dengan pihak DMI.
2. Majalah Masjid dalam Digital Magazine

Majalah berbasis digital ini terbit pada Mei 2015, yang
kemudian diunggah sebagai semacam suplemen bagi dmi.
or.id, yang ditaruh di kanal/kategori masjid. Formatnya

memang digital namun dalam olahan desain majalah, yang
dibuka dari awal hingga akhir, dari atas ke bawah. Padahal,
ada format yang lebih halus, menyerupai buku/majalah cetak,
yang bisa dibuka halaman demi halaman dengan panduan
cursor dan mouse sehingga memudahkan para pembaca
digital (digital reader) dalam membacanya. Hal itu sering
dipakai oleh situs-situs perpustakaan yang telah memindai
buku-buku lama, bersifat open source, yang tidak mengklaim
lagi adanya pembayaran royalti.
Sangat dimungkinkan bila disinergikan dengan penyimpanan
khazanah pustaka peradaban Islam dunia dan nusantara,
baik buku-buku berbahasa Arab, Arab Melayu, Inggris,
Indonesia, ke dalam format digital ini bisa dilanjutkan
pengembangannya. Pengembangan perpustakaan masjid
ini ada dalam setiap program dalam setiap Muktamar (dari
Muktamar I-VII). Meskipun langkah telah diayun, yang paling
utama dalam hal penanganan teknikal, mau tidak mau
adalah tersedianya sumber daya insani, yang dalam hal ini,
DMI masih terasa kekurangannya. Maka, digital magazine ini
baru terbit sekali, belum muncul lagi dalam edisi berikutnya.
3. TV DMI dan TV BERITA TAWAF
Program TV Digital baru muncul pada Mei 2016 saat
DMI bekerja sama dengan PT Nin Media, perusahaan
media yang membawahi puluhan saluran televisi hiburan.
Kemunculan TV sebagai medan dakwah, apalagi yang
diusahakan oleh DMI, belum tercakup dalam program kerja
pasca-Muktamar VI tahun 2012. Departemen Kominfo,
Hubungan Antar-Lembaga dan Luar Negeri masih terpaku
pada pengembangan media massa milik DMI, juga baru
disinggung untuk membuat website DMI demi memberikan
informasi masjid hingga tingkat organisasi di bawahnya dan
dan masjid-masjid yang setara, yang menjadi bagian dari
Departemen Pengembangan Ekonomi Umat dan IPTEK.
Wakil Presiden (Wapres) RI, Drs. H. Muhammad Jusuf Kalla,
yang juga Ketua Umum Pimpinan Pusat (PP) Dewan Masjid

DMI Channel dan TV Berita Tawaf
Indonesia (DMI), menyambut hadirnya siaran Televisi (TV)

DMI Channel pada Sabtu (28 Mei 2016) pagi di Masjid Istiqlal,
Jakarta. “Dakwah Islam di Indonesia terus berkembang
sesuai dengan kemajuan teknologi. TV DMI Channel ini
merupakan bentuk dakwah di masjid melalui media. Saya
turut merasa senang dan bangga dengan hadirnya TV DMI
Channel. Dakwah kita terbesar di dunia karena umat Islam di
Indonesia adalah yang terbesar di dunia.”18
Saat DMI Channel mengudara, acara pertama adalah tausiah
K.H. Masdar Farid Mas’udi, M.Si yang memaparkan fungsi
masjid sebagai pengembangan umat, juga Sekjen DMI, H.
Imam Addaraqutni yang berceramah tentang tafsir Qur’an. TV
DMI ini diperkuat oleh beberapa pemuda-sukarelawan yang
siap menambahkan aneka materi dakwah dan kemasjidan.
Lalu, pada 19 April 2019, Wakil Ketua Umum PP DMI, H.
Syarifuddin, M.Si, juga melakukan soft launching TV berita
Islam pertama di Indonesia. Syafruddin yang juga (kini,
mantan Menpan_ Menpan ARB ini berharap, Tawaf TV
dapat membagikan informasi yang jernih tentang berbagai
peristiwa seputar dunia Islam. Ia berharap, kehadiran Tawaf
TV dapat menjadi inspirasi ummat dan mendapatkan respons
positif dari masyarakat luas. Apalagi TV ini dikelola secara
profesional dengan melibatkan banyak sekali kaum milenial.19
4. Aplikasi Dewan Masjid Indonesia

PP Dewan Masjid Indonesia (DMI) meluncurkan aplikasi
dakwah berbasis android bernama “Dewan Masjid
18
http://dmi.or.id/wapres-kalla-apresiasi-hadirnya-tv-dmi-channel/diakses pada Sabtu,
17 Agustus 2019, pukul 11.16.
19
https://www.jawapos.com/features/humaniora/12/04/2019/resmikan-tawaf-tv-wa-
ketum- dmi-ajak-umat-lakukan-syiar-islam/ pada Sabtu, 17 Agustus 2019, pukul 11.16.

Indonesia”. Dewan Masjid
merupakan sebuah aplikasi
pencari lokasi masjid dan
penceramah, yang ter-
integrasi dengan seluruh
masjid di Indonesia, juga
petunjuk arah kiblat dan
waktu salat.
Keandalan digitalisasi Aplikasi Dewan Masjid Indonesia
masjid ini dicoba secara
berbarengan saat pemberangkatan Mudik Bersama Dewan
Masjid Indonesia (DMI) pada Sabtu, 9 Juni 2018. Aplikasi
Dewan Masjid turut diperkenalkan kepada para pemudik
oleh Duta Aplikasi dan Inovasi DMI, Laras Sylvia, dan
Sekretaris Departemen Komunikasi, Informasi (Kominfo),
Pengembangan Arsitektur, dan Infrastruktur Pimpinan Pusat
(PP) DMI, Ir. H. Muman Diaz.
“Aplikasi Dewan Masjid ini merupakan asli karya anak-anak
Bangsa, jadi harus dicintai, akan sangat bermanfaat selama
mudik karena dapat digunakan pemudik untuk membantu
mencari ‘Arah Kiblat’ dan ‘Waktu Salat’, bahkan mencari
lokasi Masjid terdekat selama dalam perjalanan,” jelas Laras
dengan penuh semangat.
Seperti diketahui, bahwa aplikasi DMI merupakan terobosan
inovasi Pak JK sebagai Ketua Umum PP DMI, pada 2016 lalu.
Aplikasi ini dibuat dalam rangka akselerasi Memakmurkan
dan Dimakmurkan oleh Masjid. Beliau ingin agar DMI
memiliki aplikasi yang bermanfaat dan terintegrasi untuk
pengurus masjid, dai dan umat, bahkan hingga undang dai
secara online. Aplikasi ini populer dan dinamakan dengan
aplikasi Dewan Masjid, bisa didapat di play store dan app
store secara gratis.
Aplikasi Dewan Masjid telah mendata lebih dari 61.036
masjid di seluruh Indonesia, bahkan ada beberapa masjid
dari luar Indonesia, seperti Masjidil Haram dan Masjid

Nabawi serta beberapa Masjid-masjid lainnya di Arab Saudi,
Korea Selatan, Inggris, Singapore dan lainnya.
Aplikasi Dewan Masjid secara berkesinambungan melakukan
validasi agar terus melengkapi data-datanya, baik data dan
kegiatan masjid hingga data dai,” papar H. Muman DIaz.
Bahkan, lanjutnya, untuk melengkapi data, dapat dilakukan
secara langsung oleh pemudik pada aplikasi secara real time,
baik penambahan data masjid maupun data dai.
“Ini sesuai dengan harapan Ketua Umum PP DMI, Bapak
Jusuf Kalla, bahwa aplikasi harus dapat memberikan banyak
kemudahan buat umat, pengurus masjid, dan dai, serta akan
dapat melahirkan dai-dai di sekitar masjid yang bermanfaat
buat masjid dan umat secara online,” ungkap H. Muman.20
Selain media interaktif yang memanfaatkan volunteer atau
sukarelawan dalam penambahan jumlah masjid melalui
aplikasi berbasis android “Dewan Masjid”, para pengurus DMI
yang berada di Wilayah hingga Ranting bisa memasukkan
masjid/mushola yang ada di sekitarnya pula.
Kendati belum tercakup secara keseluruhan, SIMAS (Sistem
Informasi Masjid) juga dikembangkan oleh Ditjen Bimas
Islam dalam bentuk digital. SIMAS memperlihatkan data
masjid dan mushola seluruh Indonesia dengan keterangan
lebih lengkap: luas, status (besertifikat, kelengkapan HGB),
tipe/jenis masjid, dan lokasi masjid. Bila hal tersebut berjalan
secara efektif dan sinergis, antara DMI dan Ditjen Kemenag
tentunya akan membentuk informasi masjid di Indonesia
secara lebih lengkap.
D. Pelaksanaan Program DMI Periode Pertama Kepemimpinan

Pak JK
Selain upaya-upaya digital yang menempati soal penting dalam
eksistensi dan kecepatan gerak organisasi sebagaimana dijelas-
20
Disalin relatif utuh dari tulisan Muhammad Ibrahim Hamdani dalam http://dmi.or.id/
aplikasi-dewan-masjid-indonesia-untuk-pemudik/ diakses pada Rabu, 14 Agustus 2019,
pukul 20.35

kan di atas, terdapat pula pokok-pokok program utama DMI
yang dijadikan program pasca-Muktamar VI Tahun 2012, yang
terpapar ke dalam 8 agenda sebagai berikut:
a. Bidang Pemberdayaan Organisasi dan Pengembangan
SDM (Pendidikan)
b. Bidang Sarana, Hukum, dan Wakaf
c. Bidang Dakwah dan Pengkajian
d. Bidang Kesehatan, Lingkungan Hidup, dan Kepemudaan
e. Bidang Pengembangan Ekonomi Umat dan IPTEK
f. Bidang Pengembangan Potensi Muslimah dan Anak
g. Bidang Sosial Kemasyarakatan
h. Bidang Kominfo, Hubungan Antar Lembaga dan Luar
Negeri
1. Pelatihan Kewirausahaan Bisnis Syariah Berbasis Masjid
Tentunya setiap bidang telah merilis program yang menjadi
bagian amanahnya, di antaranya pada bidang kelima, Bidang
Pengembangan Ekonomi Umat dan IPTEK, yang memiliki
tujuh mata program. Pada April 2013, diadakan “Pelatihan
Kewirausahaan Bisnis Syariah Berbasis Masjid” yang
Pelatihan Kewirausahaan Bisnis Syariah Berbasis Masjid

dilaksanakan oleh Badan Otonom DMI bernama Badan
Konsultasi dan Pelatihan Pemberdayaan Umat (BKP2U)
bekerja sama dengan Perusahaan Gas Nasional. 150
peserta pelatihan mengikuti training selama 3 hari, dengan
pembekalan bisnis syariah, yang bisa disesuaikan dengan
ketersediaan sumber daya maupun potensi dari masjid
bersangkutan. Setelah itu, mereka akan diberi kesempatan
untuk meggunakan modal yang dipinjamkan, setelah dilihat
kelayakan usaha atau bakal usahanya. Para peserta adalah
jemaah maupun pengurus masjid se-Jabodetabek.
2. Program Penataan Akustik
Secara khusus, kick off pemasangan akustik pertama kali
dilakukan di Masjid Amaliah, Ciawi, Bogor Jawa Barat pada
April 2013. Program pun terus bergulir dengan melakukan
penataan di sekitar 100 masjid lebih di area Jabodetabek. Tim
Akustik langsung melakukan pendataan dengan pengurus
DMI Daerah di Provinsi Jakarta, Banten, dan Jawa Barat.
Sejumlah masjid langsung disurvei dan dipetakan tentang
apa saja yang perlu ditata, seberapa penting perlunya
pengadaan alat dan komponen pengganti. Bekerjasama
dengan teknisi yang sudah ahli dan perusahaan produk
sound system, pengerjaan langsung dilakukan secara intensif
sebagai program tahap kedua.
Pada Juni 2013, pertama kali digelar Program Sosialisasi
Singkat kepada para pengurus DMI, Pengurus Takmir
Masjid se-Jabodetabek untuk menyiapkan calon tenaga
teknis dari setiap masjid. Acara tersebut berlangsung di
Kantor DMI di Jalan Borobudur, Menteng, Jakarta Pusat.
Pak JK sebagai Ketua Umum bersama Tim Akustik Pusat
memperkuat komitmen dan kerjasama semua pihak dari
kalangan pengurus dan mengajak para mitra untuk fokus
dan menjadikan program Penataan Akustik Masjid sebagai
andalan prioritas, di samping program lainnya.
Pada 20 Januari 2014 di pelataran Masjid Istiqlal, Pak JK
secara simbolis menyerahkan 50 mobil akustik, beserta

Kick off Pelatihan Penataan Akustik Masjid tahun 2013 di Panasonic
Gobel. 1. Peserta Pelatihan Penataan Akustik Masjid berfoto bersama; 2.
Bpk. Rudiantara berfoto bersama dengan Bpk. Rachmat Gobel; 3. suasana
pelatihan dan 3. praktek Pelatihan Penataan Akustik Masjid.
kru, yang sigap untuk membantu penataan pelantang suara

(sound system) serta “Gerakan Jumat Bersih” di masjid,
hampir satu tahun setelah terpilih sebagai ketua DMI periode
2012-2017. Kombinasi kebersihan dan pelantang yang andal
tentunya akan menyamankan para jemaah masjid untuk
mendengarkan kajian Islam, tanpa terganggu oleh suara
pelantang yang tak sinkron dan tak sedap. Mobil akustik dan
kebersihan dengan kru itu untuk dipakai Pimpinan Wilayah
dan Daerah DMI tanpa pengurus DMI yang bersangkutan
repot dengan sisi pembiayaannya. Semua sudah ditanggung
oleh PP DMI yang bekerjasama dengan beberapa perusahaan
sponsor.
Pertama-tama di Jawa, dan nantinya akan dijajaki untuk
seluruh Indonesia. Namun demikian, pengurus DMI di
Wilayah ataupun Daerah, kedepan dipinta melakukan
lobbying kepada segenap pemangku kepentingan agar
masalah kebersihan dan perbaikan pelantang yang memadai
ini bisa dibiayai oleh APBD setempat. Selama empat tahun

terakhir, sejak 2014 hingga akhir Desember 2017, tercatat
bahwa Tim Akustik Dewan Masjid Indonesia (DMI) telah
melakukan revitalisasi akustik di 38.22221 masjid yang
tersebar di berbagai wilayah di Indonesia. Program penataan
akustik ini berlanjut dalam kepemimpinan Pak JK yang kedua
(periode 2017-2022 pasca-Muktamar VII) sebagai salah satu
program unggulan.
Data tertulis ini disampaikan langsung oleh Tim Akustik
DMI Pusat, Musfidarizal, S.E., M.M., pada Selasa (16 Januari
2017) sore, tertulis jumlah masjid yang telah direvitalisasi
akustiknya oleh Tim Teknisi Akustik DMI di Provinsi Banten
ialah 1.854 masjid; di Daerah Khusus Ibukota (DKI) Jakarta
sejumlah 3.005 masjid; di Jawa Barat (Jabar) sejumlah 4.487
masjid; di Jawa Tengah sejumlah 4.271 masjid; di Daerah
Istimewa Yogyakarta (DIY) sejumlah 2.444 masjid; dan di
Jawa Timur sejumlah 11.838 masjid.
Adapun di Pulau Sumatera, tim akustik DMI telah
merevitalisasi akustik di 309 masjid di Aceh; 1.122 masjid di
Sumatera Utara; 1.612 masjid di Sumatera Barat; 682 masjid
di Riau; 501 masjid di Kepulauan Riau; 770 masjid di Jambi;
1.093 masjid di Sumatera Selatan; 303 masjid di Bengkulu;
dan 1.431 masjid di Lampung.
Sedangkan di Pulau Kalimantan dan Sulawesi, tim akustik
DMI telah merevitalisasi akustik sejumlah 176 masjid di
21
Melihat jumlahnya, betapa relatif banyak masjid yang sudah ditata, yakni 38.222.
apakah memang semua sudah ditata atau (sebagian) sekadar didata, belum diperbaiki,
sebagaimana sebuah pertanyaan audiens di situs dmi.or.id; Di Provinsi Bali yang kaum
musliminnya minoritas, justru terdapat 600 masjid mushola dari berbagai jenis, sedang
yang ditata berjumlah 562. Apakah mungkin sebagai semacam elatase Islam di Bali
yang mayoritas Hindu? Sementara NTB yang mayoritas Islam, baru mencantumkan
193 masjid yang sudah ditata akustiknya. Lihat http://dmi.or.id/alhamdulilah-dmi-re-
vitalisasi-akutik-di-38222-masjid-se-indonesia/ Diakses pada Sabtu, 17 Agustus 2019,
pukul 12.49. Diakses pada Sabtu, 17 Agustus 2019, pukul 12.49. Sementara saat meli-
hat pendataan SIMAS (Sistem Informasi Masjid) dari Ditjen Bimas, yang terdata di Bali
berjumlah 600 masjid/mushola dari aneka tipe: 37 mushola perkantoran; 136 mush-
ola di tempat publik; 73 mushola di tempat pendidikan; 271 mushola perumahan; 1
masjid raya; 6 masjid agung; 19 masjid besar; 10 masjid bersejarah; 160 masjid Jami’;
47 masjid di tempat publik, Lihat http://simas.kemenag.go.id/Diakses pada Sabtu, 17
Agustus 2019, pukul 01.39.

Kalimantan Utara; 112 masjid di Kalimantan Timur; 185
masjid di Kalimantan Barat; 250 masjid di Sulawesi Tengah;
64 masjid di Sulawesi Utara; 22 masjid di Gorontalo; dan 360
masjid di Sulawesi Tenggara; serta 398 masjid di Sulawesi
Selatan.
Di wilayah Indonesia Tengah dan Indonesia Timur, tercatat
bahwa tim akustik DMI telah mendata dan merevitalisasi
akustik sejumlah 562 masjid di Bali; 88 masjid di Nusa
Tenggara Timur; 193 masjid di Nusa Tenggara Barat; dan 90
masjid di Papua.
3. Pengembangan PAUD dan TK Berbasis Masjid
Penghadiran pendidikan anak di masjid sudah terjadi dan
dikembangkan dalam DMI di masa kepemimpinan H. Kafrawi
Ridwan, M.A. (1989-1994 dan 1995-2000), khususnya untuk
Taman Pendidikan Al-Qur’an (TPA) dan Taman Kanak-Kanak
Al-Quran (TPQ). Meskipun demikian, sebagian langgar
(mushola, surau, meunasah) dan masjid di Indonesia adalah
tempat pertama anak-anak Islam belajar menyerap nilai
dan tatacara Islam, seperti salat dan ngaji. Para guru atau
ustad yang piawai mendongeng akan membekali anak-
anak tersebut pada sejarah dan peradaban Islam. Bila kita
mendapati orang macam Buya Hamka, Mohammad Natsir,
Ahmad Dahlan, Abdullah Syafi’i, Guru Mughni, juga tokoh
macam Pak JK, mereka adalah produk-produk mushola,
masjid, maupun pesantren yang serapan nilai dan norma
Islamnya dibawanya hingga saat menjadi tokoh-tokoh
nasional.
Kepemimpinan Pak Kafrawi Ridwan telah semakin
mendekatkan masjid-masjid yang berada dalam naungan
DMI dengan sifat pembelajaran Qur’an, yang di masanya
dikenal dengan TPA serta memakai metode Iqro. Sampai kini,
metode Iqro masih dipakai, kendati beberapa temuan baru
yang mempermudah para pembelajar untuk sampai mahir
membaca Qur’an terus dihasilkan. Satu dasawarsa setelah

tahun 2000, muncullah kepedulian pada pendidikan anak
usia dini, hingga Kementerian Pendidikan pun memberikan
satu direktoratnya untuk menangani generasi mungil ini, yang
lahir, melalui aneka penyempurnaan dari awal, pada tahun
2012, dengan nama Ditjen PAUDNI (Pendidikan Anak Usia
Dini Non-Formal dan Informal), pada tahun 2014-sekarang
bernama PAUD dan Dikmas (Pendidikan Anak Usia Dini
dan Pendidikan masyarakat).
DMI memanfaatkan kepedulian Negara atas anak-anak
usia dini ini dengan menyelenggarakan pertemuan dan
penandatangan MoU atau Nota Kesepahaman tentang
Penyelenggaraan Program PAUD di Masjid-masjid di seluruh
Indonesia antara Pak JK dan Mendikbud Prof. Dr. Ir. H.
Muhammad Nuh, DEA, pada 26 September 2012 lalu. Nota
Kesepahaman ini kembali diperbarui dan ditandatangani
bersama oleh Mendikbud RI, H. Anis Rasyid Baswedan,
Ph.D., dan Ketum PP DMI, Muhammad Jusuf Kalla, yang
(telah menjadi) Wakil Presiden RI pada 2015 lalu.
Dengan bekal MoU dan kesiapan masjid-masjid yang
berada di bawah naungan DMI, pada Maret 2015, telah
membangun sekitar dua ribu PAUD berbasis masjid. PAUD
itu tersebar di Pulau Jawa dan Sulawesi. Tahun depan,
DMI berencana membangun basis pendidikan masjid ini di
pulau Sumatera. Demikian keterangan Sekjen DMI, Imam
Addaraqutni, M.A. kala melakukan silaturahmi ke redaksi
Republika pada 6 Maret 2015. Dari keterangan Direktur
Program DMI, Munawar Fuad Noeh, Program PAUD di
Masjid telah terealisasi sekitar 594 PAUD di Masjid melalui
kerjasama DMI dengan Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan (pada tahun 2014) dengan anggaran sekitar
Rp 10.120.200.000 (sepuluh miliar seratus dua puluh juta
dua ratus ribu rupiah), dengan jenis PAUD: program rintisan
129, BOP (Biaya Operasional Pendidikan), APE (Alat Peraga
Edukasi), Penguatan. Artinya, terdapat penambahan masjid
yang tesertakan dalam program PAUD di masjid ini.

4. Sertifikasi Wakaf Masjid
Sekalipun banyaknya masjid di Indonesia, tidak setiap
masjid ini memiliki sertifikat tanah wakaf. Persoalannya bisa
beraneka: berdiri di di tanah yang dianggap fasos (biasanya
terjadi di perumahan kelas bawah); menjadi bagian dari
kompleks perkantoran/pertokoan; dikendalikan oleh
yang punya tanah/bangunan, pernyataan wakaf dilakukan
secara lisan, dan sebagainya. Hal itu yang menyebabkan
terhentinya para pengurus masjid ketika hendak melakukan
sertifikasi wakaf masjid karena kendala tersebut. Belum
lagi menilik mahal dan berbelitnya pengurusan. Padahal,
keuntungan masjid yang memiliki sertifikat tanah adalah
kekuatan di depan hukum dari persengketaan, terbukanya
kesempatan kerjasama-kerjasama bersifat sosial maupun
bisnis, baik dengan lembaga pemerintah maupun korporasi
negara maupun swasta, senantiasa mensyaratkan keaslian
kepemilikan tanah masjid yang bersangkutan. Namun
demikian, ada anggapan tidak pentingnya wakaf atau
sertifikasi tanah itu diurus. Para pengurus sudah gembira
dengan berdirinya masjid sebagai tempat ibadah bagi para
jemaah.
Wakaf pun penting bagi kemaslahatan umat, sebagaimana
yang dibincangkan dalam Lokakarya Nasional Wakaf dan
Pengelolaan Aset-Aset Masjid pada Senin (25 Mei 2015) di
Istana Wapres, Jakarta. Dalam acara tersebut, Wapres Kalla
yang juga Ketua Umum Pengurus Pusat (PP) Dewan Masjid
Indonesia (DMI) akan menyaksikan Memo of Understanding
(MoU) atau Nota Kesepahaman dan Perjanjian Kerja Sama
(PKS) antara tiga pihak, yakni PP DMI, Kementerian Agama
(Kemenag) dan Kementerian Agraria dan Tata Ruang (ATR).22
Berbarengan dengan lokakarya pada waktu itu, Direktur
Pemberdayaan Wakaf Kemenag RI, Drs. H. Hamka Karim,
M.Ag, menegaskan bahwa Kemenag RI telah berhasil
mengembangkan waqaf produktif di beberapa wilayah di
22
http://dmi.or.id/wapres-kalla-akan-membuka-lokakarya-wakaf-dmi/ diakses pada
Minggu, 18 Agustus 2019, pukul 23.40.

Indonesia, misalnya ruang rawat inap Very Important Person
(VIP) di Rumah Sakit Islam Malang serta satu unit toko dan
enam kamar kos Muslim di Kabupaten Buleleng, Bali.
Contoh lainnya, lanjut Hamka, ialah Mini Market Aminah di
Maros, Sulawesi Selatan, dan gedung Shopping Centre di
kota Pekalongan, Jawa Tengah, dan budidaya peternakan
sapi di kabupaten Gresik, Jawa Tengah.
Hadir dan berperannya para pejabat yang terkait di
bidangnya, demikian pula Ketua Departemen Sarana Hukum
dan Waqaf(SHW) PP DMI, Dr. H. Nadjamuddin Ramly,
MA, yang juga menjadi moderator, Ketua Bidang SHW PP
DMI, Drs. H. Muhammad Natsir Zubaidi, dan Ketua Bidang
Pemberdayaan Organisasi dan Pengembangan SDM PP DMI,
Drs. H.R. Maulany, SH.23 Setidaknya akan menjadi pemicu
dan pemacu bagi semakin bergairah dan bertambahnya
masjid-masjid wakaf yang disertifikatkan agar bisa bisa lebih
bertahan dari gangguan ahli waris yang tidak tahu sejarah
maupun pengurus masjid yang akan memindahtangankan
karena penyerahan akad dahulu hanya secara lisan.
Lokakarya Nasional Waqaf dan Pengelolaan Aset-aset Masjid, 25 Mei

23 2015 di Aula Masjid Istiqlal
http://dmi.or.id/kemenag-kembangkan-waqaf-produktif/ diakses pada Minggu, 18
Adapun masalah wakaf untuk masjid ini juga telah diinisiasi
untuk pertama kalinya semasa kepemimpinan H. Burhani
Tjokrohandoko (masa bakti PP DMI 1984-1989) dalam “Usul
dan Rekomendasi”, dengan meminta kepada pemerintah
agar tanah-tanah negara yang telah didirikan masjid, bisa
disertifikatkan demi kelangsungan masjid yang didirikan di
tanah yang bersangkutan. Dan semasa PP DMI di bawah
kepemimpinan Ketua Umum Drs. H. Kafrawi Ridwan, M.A.
(periode 1990-1995), beliau menjadikan penyertifikatan
tanah wakaf/masjid sebagai program kerja Bidang Hukum
dan Wakaf, dengan pernyataannya sebagai berikut:
“Dalam rangka memenuhi tanah-tanah wakaf masjid di
seluruh Indonesia agar mempunyai kepastian hukum,
PP DMI telah menjalin kerjasama dengan pihak Badan
Pertanahan Nasional, Departemen Agama, dan Departemen
Dalam Negeri untuk membantu pengurus dan pengelola
masjid mendapat kemudahan-kemudahan administrasi dan
biaya dalam mengurus penyertifikatan tanah wakaf/masjid.
Sebagai pilot proyek telah ditunjuk PD DMI Kotamadya
Bogor, Jawa Barat. Dan hasilnya sangat memuaskan dari
seluruh tanah wakaf yang ada, 90 persen telah tesertifikat.”24
Sejak saat itu, sosialiasi penyertifikatan masjid dari wakaf mulai
bergema, dan mendapatkan atensi para pengurus masjid
lainnya yang ingin pula melakukan sertifikasi mengingat
urgensi sertifikasi bagi kepastian hukum, pengembangan
dan kerjasama masjid yang bersangkutan dengan lembaga
lain. Terdapat laporan bahwa di Jawa Tengah, terdapat 95
persen masjid yang belum memiliki IMB (Izin Mendirikan
Bangunan). Ketua PW DMI Provinsi Jawa Tengah, Drs.
KH. Achmad, dalam sambutannya setelah terpilih kembali
secara aklamasi pada Ahad, 27 Desember 2015, dalam
Musyawarah Wilayah (Muswil) IV DMI Provinsi Jateng
di Masjid Agung Jawa Tengah, Semarang. Bisa jadi, inilah
24
PP DMI, Hasil Keputusan Muktamar III DMI, Jakarta: PP DMI, 1995, hlm. 65

kelemahan pengembangan masjid, yang pada waktu berita
tersebut ditulis, dari 37.000 masjid dari total 39.000 masjid
di Provinsi Jawa Tengah (Jateng), ternyata belum memiliki
Izin Mendirikan Bangunan (IMB).
“Masjid yang belum bersertifikat IMB dan memiliki sertifikat
tanah wakaf sangat rentan dengan berbagai persoalan. Ini
terjadi karena umumnya lahan diwakafkan oleh orang tua,
namun tidak jarang (sering) digugat oleh keturunannya
setelah waqif (pewaqaf) meninggal dunia,” ujar Ketua DMI
Jawa Tengah ini.
Sementara laporan dari Sumatra Barat, Kasi Pemberdayaan
Wakaf Kementerian Agama Provinsi Sumbar, Armadi, waktu
itu, masjid atau mushola banyak yang berdiri di atas tanah
wakaf. Namun, sebagian besar sudah memiliki akta. Menurut
dia, semua pihak, baik masyarakat, pengurus masjid, dan
pemerintah, harus ikut mengurus dan memberikan perhatian
terhadap surat-surat wakaf. Ia menegaskan, tanah yang
berstatus wakaf tetap tidak boleh dijual atau digadaikan,
sebab wakaf artinya tertahan.
Sedangkan, di Jawa Timur, Ketua Pengurus Wilayah DMI
Jatim Muhammad Roziqi menyampaikan, terdapat sekitar
4.000 unit masjid yang ada dan sebagian besar berdiri di
tanah yang sudah diwakafkan. Hanya sebagian kecil saja
yang berdiri di tanah yang belum diwakafkan. Sayangnya,
menurut Roziqi, tidak semua tanah yang telah diwakafkan
telah disertifikasi atas nama masjid itu sendiri. “Sebagian
masih ada yang belum bersertifikat,” katanya.25
Sebenarnya, tiada kurangnya dukungan pemerintah dalam
hal pemrosesan tanah wakaf dan wakaf masjid ini, yang
tertuang dalam aneka aturan setingkat kementerian, seperti:
a. Instruksi Menteri Agama No. 3 Tahun 1979 tentang
Petunjuk Pelaksanaan Keputusan Menteri Agama No.
25 h!ps://www.republika.co.id/berita/koran/khazanah-ko-
ran/15/09/28/nvdnkf12-tanah-wakaf-jangan-tunggu-sampai-ber-
masalah diakses pada Kamis, 5 September 2019, pukul 11.42.

73 Tahun 1978 tentang Pendelegasian Wewenang
kepada Kepala Kantor Wilayah Departemen Agama
Provinsi/Sertifikat untuk Mengangkat/Memberhentikan
Setiap Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan sebagai
Pejabat Pembuat Akta Ikrar Wakaf (PPAIW)
b. Instruksi Menteri Agama RI No. 3 Tahun 1987
tentang Bimbingan Pembinaan Kepada Badan Hukum
Keagamaan sebagai Nadzir dan Badan Hukum
Keagamaan yang Memiliki Tanah.
c. Instruksi Bersama Menteri Agama RI dan Kepala Badan
Pertanahan Nasional No. 24 Tahun 1990 tentang
Sertifikasi Tanah Wakaf
d. Instruksi Menteri Agama RI No. 15 Tahun 1989 tentang
Pembuatan Akta Ikrar Wakaf dan Pensertifikatan Tanah
Wakaf.
Kendati usulan agar soal sertifikasi tanah wakaf untuk masjid
ini diundangkan atau dibuat peraturan yang lebih tinggi di
atas Menteri, pada waktu terakhir ini, soal sertifikasi lahan,
termasuk masjid, mushola dan fasilitas umum, seperti tanah
makam, sekolahan, pesantren, malah telah dipercepat
oleh Presiden Jokowi sendiri. Dalam kunjungan kerjanya
di beberapa daerah, misalnya di Tangerang Selatan, beliau
menyerahkan 351 sertifikat, termasuk sertifikat masjid dan
mushola di Masjid Bani Umar;26 Di Sumatra Barat, Presiden
menyerahkan 18 sertifikat untuk masjid, mushola, dan surau;27
Di Masjid ar-Rahman, Ponorogo, Jawa Timur, Presiden
menyerahkan 213 sertifikat tanah wakaf yang diserahkan
untuk masjid, mushola, dan pondok pesantren;28 Saat
26
https://www.cnnindonesia.com/nasional/20190222142451-20-371810/sertifikat-
wakaf-jokowi-tak-ingin-ada-konflik-lahan-masjid diakses pada pada Kamis, 5 September
2019, pukul 11.50.
27
https://www.republika.co.id/berita/dunia-islam/islam-nusantara/18/02/10/
p3xi0b335-jokowi-minta-sertifikat-masjid-seindonesia-diproses diakses pada pada
Kamis, 5 September 2019, pukul 11.52.
28
h t t p s :/ / n e w s . d e t i k . c o m/ b e r i t a/ d - 4 3 7 1 3 3 4/ j o k o w i - s e r a h k a n - 2 1 3 - s e r t i -
fikat-tanah-wakaf-untuk-masjid-dan-ponpes# diakses pada pada Kamis, 5 September
2019, pukul 11.56.

kunjungannya di Garut, Jawa Barat, Presiden membagikan
sekitar 275 sertifikat wakaf tempat ibadah, mulai masjid,
pesantren, mushola, dan lembaga pendidikan Islam lainnya;29
Di Bengkulu, tanah seluas 29.672 meter2 tanah wakaf yang
sudah dimanfaatkan masyarakat, seperti masjid, mushola,
pemakaman, dan fasilitas pendidikan Muhammadiyah di
Provinsi Bengkulu, diserahkan oleh Presiden kepada 25
pihak yang mewakili pengelola tanah wakaf.30
Dengan demikian, semenjak dijadikan usulan dan
rekomendasi oleh DMI tentang sertifikasi tanah masjid yang
didirikan di tanah-tanah negara pada tahun 1984 atau 35
tahun, yang diteruskan oleh keberhasilan sertifikasi “pilot
proyek” Masjid Raya Bogor oleh PD DMI pada tahun
1990-an semasa kepemimpinan KH. Kafrawi Ridwan, M.Sc
(periode 1990-1995), dan terus meningkat pada tahun-
tahun selanjutnya, percepatan sertifikasi tanah rakyat
maupun masjid/mushola tersebut semakin meninggi begitu
Presiden H. Joko Widodo sendiri terjun langsung dengan
memerintahkan Menteri Agraria dan Tata Ruang, Prof.
Sofyan Djalil, untuk menangani dan mempercepat masalah
sertifikasi tanah ini.
Bila dalam salah satu rekomendasi Dewan Masjid Indonesia
pada Muktamar VII DMI tahun 2017 agar “Meminta PP
DMI dapat menindaklanjuti MoU DMI dengan Kementerian
Agraria dan Kementerian Agama berkaitan dengan sertifikasi
wakaf tanah masjid di Indonesia”, bukankah dengan
turun langsungnya Presiden Jokowi dalam mempercepat
penyertifikatan tanah rakyat maupun tanah wakaf tempat
peribadatan (masjid dan mushola) dalam waktu satu tahun
belakangan ini, DMI telah terbantu dalam salah satu program
kerjanya? Apalagi Presiden berambisi untuk menyertifikatkan
wakaf masjid/mushola yang berjumlah sekitar 800 ribuan dan
29
https://www.liputan6.com/regional/read/3874658/jokowi-bakal-sertifikasi-tanah-
wakaf-secara-nasional diakses pada pada Kamis, 5 September 2019, pukul 11.59.
30
https://www.republika.co.id/berita/nasional/umum/19/02/15/pmyhe6335-jokowi-
bagikan-sertifikat-wakaf-di-masjid-bengkulu diakses pada pada Kamis, 5 September
2019, pukul 12.12

29 ribu pondok pesantren dalam waktu yang tidak lama lagi.
DMI di daerah maupun wilayah tentunya bisa membantu
atau memfasilitasi percepatan penyiapan administrasi dan
calon-calon nadzir (yang diamanati wakaf), sehingga program
DMI ini bisa bersinergi dengan keinginan Presiden untuk
mempercepat sertifikasi rumah-rumah ibadah tersebut.31
E. Masa Kepemimpinan Kedua Pak JK dan Pelaksanaan Program

Pada akhir tahun 2017, Muktamar VII DMI sepakat memilih
kembali Dr. Muhammad Jusuf Kalla untuk jabatannya yang
kedua. Sementara jabatannya sebagai Wakil Presiden lagi pada
tahun 2014, membuat Pak JK memfokuskan perhatian dan
kinerjanya sebagai Wakil Presiden bersama Presiden RI, Ir. H.
Joko Widodo dan pemerintahan untuk menjalankan amanah
secara optimal. Demi tetap menjaga fokus, arah, dan capaian
sukses kepemimpinan nasional, sementara roda organisasi DMI
pun tetap berjalan baik, Pak JK menunjuk Ketua Harian dan
sekaligus dua wakil ketua umum, yang bersifat fungsional ke
dalam dan keluar.
Posisi Wakil Ketua Umum sekaligus menjadi Ketua harian
dipercayakan kepada Komisaris Jenderalpurn H. Syafruddin, M.Si
bersama wakil ketua umum bidang keagamaan yang dijabat oleh
KH Masdar Farid Mas’udi.
Untuk menunjang kelancaran kerja dan kinerja organisasi
DMI, JK melengkapi struktur dengan adanya Tim Komunikasi
dan Koordinasi di lingkungan sekretariat Kantor Wakil Presiden
dengan tim sekretariat dan manajemen DMI. Dalam memfokuskan
pada sukses dan capaian program, JK juga membentuk posisi
dan peran Direktur Program DMI untuk memperkuat koordinasi
dan sinergi pelaksanaan program utama DMI.
Pada Muktamar VII, PP DMI secara struktur kelembagaan
mengalami pengembangan dengan tetap menjaga keberlanjutan
bidang yang ada. Ditambah dengan penguatan fundamen
kelembagaan dengan keberadaan beberapa badan otonom
yang secara khusus dan terfokus mengerjakan target, program
31
Ibid. diakses kembali pada Kamis, 5 September 2019, pukul 14.48

dan capaian sesuai dengan wilayah tugas dan bidangnya.
Postur kelembagaan pada era kedua kepemimpinan Pak JK
di DMI mencakup departemen sebagai berikut:
1. Pemberdayaan Organisasi dan Pembinaan Kewilayahan;
2. Peribadatan dan Hukum;
3. Dakwah, Ukhuwwah, dan Sumber Daya Keumatan;
4. Zakat, Infaq, Shadaqah Hibah dan Wakaf;
5. Pendidikan, Iptek, dan Kebudayaan;
6. Kominfo, Pengembangan Arsitektur dan Infrastruktur;
7. Pemberdayaan Ekonomi dan Kewirausahaan;
8. Pemberdayaan Potensi Muslimah dan Keluarga (PPMK)
dan PAUD;
9. Kesehatan dan Sanitasi Lingkungan;
10. Sosial, Kemanusiaan dan Penanggulangan Bencana;
11. Hubungan Antar Lembaga dan Hubungan Luar Negeri;
12. Kaderisasi Pemuda dan Remaja Masjid.
Badan-badan otonom (dan badan usaha) pun dibentuk,
sesuai dengan Pasal 21 AD/ART Muktamar VII 2017, dalam
memperluas dan mempercepat capaian sukses dari 10 Program
di seluruh masjid dan jemaahnya. Terdapat beberapa badan
otonom, yaitu:
1. LBH DMI (Lembaga Bantuan Hukum);
2. BKP2U (Badan Konsultasi Pelatihan dan Pemberdayaan
Umat);
3. BPTKI (Badan Pembina Taman Kanak-Kanak Islam);
4. KMM (Korps Muballigh-Muballighah);
5. BKMM (Badan Koordinasi Majelis Taklim Berbasis Masjid);
6. PRIMA (Perhimpunan Remaja Masjid);
7. PKhI (Perhimpunan Khatib Indonesia);
8. PIM (Perhimpunan Imam Masjid);
9. PTPQ (Perhimpunan Taman Pendidikan Al-Quran);
10. HPBM (Himpunan Pengusaha Berbasis Masjid);
11. PKM (Perhimpunan Koperasi Masjid).32
32
https://www.kompasiana.com/munawarfuad/5cdbb06c3ba7f7130452e1d5/negar-
awan-muslim-sejati?page=1 ditulis oleh Direktur Program DMI, Munawar Fuad Noeh,
diakses pada Jumat, 16 Agustus 2019, pukul 16.50.
Kemunculan badan otonom di setiap Muktamar, tampak ada
yang datang, ada pula yang pergi, walau sebagian tetap bertahan.
Pada Muktamar VII tahun 2017, beberapa di antaranya sudah
tidak muncul atau tidak bergabung lagi dengan DMI, di antaranya:
BKPRMI (Badan Komunikasi Pemuda Remaja Masjid Indonesia)
tidak disebutkan lagi (juga tidak disebutkan lagi dalam ART yang
terletak di Pasal 21 mengenai badan otonom),33 namun ada ganti
yang sejenis, yakni PRIMA (Perhimpunan Remaja Masjid), yang
kini memperlihatkan daya keaktifannya semenjak 2017. Mereka
melakukan banyak kegiatan yang terkait dengan pengajian, dan
cukup terlibat intens menjelang Pemilu 2019 untuk memantau
kondisi masjid dalam keadaan suhu politik yang tinggi;34 Koperasi
Syuhada, juga sudah surut, digantikan oleh PKM (Perhimpunan
Koperasi Masjid); Tabloid Jumat; Wisata Ziarah; Badan Pengadaan
Sarana Masjid; BPUH (Badan Penyelenggara Umrah dan Haji);
BPD (Badan Pengembangan Dana); BSWM (Badan Silaturahmi
Wanita Masjid); LSMMI (Lembaga Sosial Masyarakat Masjid
Indonesia), semuanya timbul dan mengalami penambahan di
masa kepemimpinan Pak Kafrawi Ridwan, dan kini sudah tidak
aktif lagi. Faktor kepemimpinan dan jaringan yang dimilikinya,
relevansi subjek dan/atau objek dakwah, para anggota yang
berhimpun, menjadi tolok ukur eksistensi dan keberlangsungan
hidup pada organisasi badan otonom yang bersangkutan.
Kendati secara finansial organisasi DMI beranggaran
terbatas, para pengurusnya pun tidak menerima gaji karena
mereka memang lebih dipersatukan dan digerakkan dalam
kerangka berdakwah, lewat jaringan, bobot, dan integritas
33
Ternyata, BKPRMI tetap menjadi bagian badan otonom DMI. Kegiatan terakhirnya
bersama Waketum DMI, H. Syarifuddin, M.Si menuju ke perbatasan Bangladesh-Ro-
hingya/Myanmar, bermaksud untuk menyerahkan hewan kurban kepada para pen-
gungsi Rohingya yang terusir dari Tanah AIrnya karena ditindas oleh massa dan militer
Myanmar. Lihat http://rri.co.id/post/berita/705987/info_haji_2019/bkprmidmi_akan_
serahkan_hewan_kurban_untuk_muslim_rohingya_di_bangladesh_dan_myanmar.
html diakses pada Jumat, 6 September 2019, pukul 08.50.
34
Pada 11-12 Mei 2019, PRIMA DMI mengadakan Rakernas 1 dengan tema “Tata Ad-
ministrasi, Penguatan Organisasi dan Perumusan Program Kerja PP PRIMA DMI” yang
bertekad melahirkan 10.000 kader remaja masjid dan gerakan literasi masjid.

kepemimpinannya, DMI mampu menjalin relasi dengan aneka
pemangku kepentingan, baik korporasi bisnis maupun lembaga
sosial lainnya.
Dan tanpa jeda, program itu segera diakselerasi
pelaksanaannya untuk mengisi kepemimpinan DMI periode
2017-2022. Di antaranya adalah Program Kerja Unggulan:
1. Menuntaskan konsolidasi organisasi dari tingkat pusat
sampai tingkat ranting;
2. Menuntaskan pendataan dan pembangunan sistem
database akustik masjid;
3. Mewujudkan program pembangunan gedung Kantor PP
DMI;
4. Akselerasi penataan akustik masjid;
5. Akselerasi sertifikasi tanah masjid;
6. Akselerasi pemberdayaan ekonomi umat berbasis masjid;
7. Akselerasi sumberdaya dan tata kelola arsitektur masjid;
8. Meningkatkan pelaksanaan pendidikan dan pelatihan
berjenjang imam, khatib, da’i;
9. Mengembangkan potensi dan kapasitas wisata religi
berbasis masjid;
10. Akselerasi program aplikasi dan media digital berbasis
masjid;
11. Menggalakkan program masjid sehat ramah lingkungan.
Usai Muktamar VII Tahun 2017, dengan pembekalan program
ke depan yang dibahas oleh muktamirin/rat, perkembangan
program, penajaman dan disusul implementasi program ini
dibahas lagi dalam Rakernas I (Rapat Kerja Nasional I) pada 25-
28 November 2018, yang diikuti oleh 250 peserta, mewakili
PP, PW, PD, dan badan-badan otonom DMI. Sebelumnya,
pembukaan acara Mukernas dilakukan di Istana Wapres, yang
dibuka oleh Pak JK, baik dalam kapasitas sebagai Ketua PP DMI
maupun selaku Wakil Presiden RI.35
35
https://www.kompasiana.com/munawarfuad/59ff0fe5a208c05ae5526e93/wajah-
harmoni-masjid-negeri?page=all diakses pada Jumat, 6 September 2019, pukul 08.58.

Direktur Program Dewan Masjid Indonesia, Muhammad Fuad
Noeh menyatakan, bahwa gerakan DMI saat ini tampak bukan
hanya membangun masjid tetapi lebih menonjol membangun
sajid (orang-orang yang sujud). Karena itulah, sebelumnya, dalam
pembukaan Muktamar VII DMI, para muktamirin mendapat
suguhan pertama dengan mendengarkan success story dalam
pengembangan manajemen dari 5 masjid: Masjid Agung
Semarang, Jawa Tengah; Masjid al-Ikhlas Jati Padang, Jakarta
Selatan; Masjid al-Markaz, Makassar, Sulawesi Selatan; Masjid
Jogokaryan, Yogyaarta; Masjid Sultan Istana Maimun, Medan,
Sumatra Utara; dan Masjid al-Akbar, Surabaya, Jawa Timur.36
Pak JK, urai Muhammad Fuad Noeh, sejak dahulu lebih
concern terhadap pembinaan “orang-orang sujud” (sajid) di
samping tentunya “tempat-tempat sujud” (masajid). Membangun
Masjid tidak terlalu berat, apalagi dalam era pertumbuhan
ekonomi umat seperti saat ini, akan tetapi membangun dan
membina sajid jauh lebih besar, mengingat perkembangan
sains dan teknologi, khususnya kecanggihan alat komunikasi. JK
memandang pentingnya pembangunan sajid karena jika Sajid
sudah sejahtera maka dengan sendirinya akan terbangun.
Sembari berseloroh, saat memberi kata sambutan pada
Mukernas I, November 2018, Pak JK meminta agar jangan
meremehkan keberadaan pengurus masjid dan marbot. Ia
menunjuk bahwa Menteri ATR, Dr. Sofyan Djalil, perantau dari
Aceh, mula-mula nginap dan menjadi marbot masjid di markas
besar PII (Pelajar Islam Indonesia), Jalan Menteng Raya, Jakarta
Pusat. “Menjadi pengurus atau marbot masjid, itu berkah. Saya
dulu tukang itung uang di masjid, ternyata itu latihan menjadi
seorang pengusaha,” urai Pak JK yang ingin membesarkan para
pengurus masjid maupun marbot masjid itu.
Pada Mukernas ini, PP DMI hendak melaksanakan 10
prioritas DMI, yaitu: 1) Penataan pengeras suara (akuistik)
masjid untuk mendukung syiar dakwah, 2). Masjid bersih dan
36
Ketetapan-Ketetapan Muktamar VII Dewan Masjid Indonesia Tahun 2017, hlm. 82.

sehat, 3).Pemberdayaan ekonomi berbasis masjid, 4). Arsitektur
masjid, 5) Sertifikasi tanah wakaf, 6) Wisata religi berbasis masjid,
7).Aplikasi masjid dan media digital, 8).Manajemen kemasjidan,
9). Pendidikan dan dakwah, dan 10) Pembangunan gedung DMI.
Arah program DMI tidak semata-mata untuk mengembangkan
dan memberdayakan masjid tetapi juga memberdayakan sajid.37
Tentunya PP DMI lebih pada upaya mendorong, memfasilitasi,
memberi contoh dan model pengelolaan masjid, yang nantinya
berguna bagi masyarakat yang menjadi jemaah dan yang tinggal
di sekitar masjid. Kini pun, banyak masjid di perkotaan hingga
pelosok mampu mengembangkan program kreatif, menjad role
model dan trendy.
Jelas DMI tak akan mampu mengurus dan memberi bantuan
langsung, mengingat lebih dari 95 persen masjid di Indonesia
dibangun oleh swadaya dan kemampuan umat yang luar biasa.
Tak banyak bantuan dan dukungan pemerintah dibanding
dengan keswadayaan umat membangun masjid. sementara para
penghuni di sekeliling masjid adalah kumpulan para pemilik
modal dan para penganggur, para ilmuwan, sarjana dan orang-
orang yang buta huruf, para dokter dan orang-orang yang kurang
sehat, para pejabat dan rakyat. Mereka inilah yang akan menjadi
sumberdaya maupun orang-orang yang ditolong dan difasilitasi
untuk berdaya. Menyambut kalimat Qur’an bahwa kaum
muslimin adalah khaira ummah atau umat terbaik, pelaksanaannya
sangat berpotensi dilakukan di masjid. Rasulullah sendiri telah
mencontohkan, bahwa masjid-lah pusat segenap pergerakan
kaum muslimin. Masjid makmur, umat pun turut dimakmurkan,
begitulah harapan dari Ketua Umum PP DMI saat ini, Pak JK.
Dengan arah dan perkembangan Dewan Masjid Indonesia
tersebut, dengan sendirinya tak ada tempat berseminya
radikalisme di atau lewat masjid. Tak tersedia lahan bagi
bertumbuhnya fundamentalisme, kekerasan apalagi terorisme di
37
https://www.kompasiana.com/munawarfuad/59ff0fe5a208c05ae5526e93/wajah-harmo-
ni-masjid-negeri?page=all diakses pda Jumat, 6 September 2019, pukul 08.58.

masjid. JK dengan DMI yang dipimpinnya tengah mendukung
peran masjid back to khittah, melahirkan khairu ummah,
sebagaimana masjid di zaman rasul yang telah melahirkan
peradaban baru, Islam rahmatan lil’alamin dengan tata peradaban
baru yang damai dan harmoni, madienatussalam. Masjid di
zaman now, saatnya meneguhkan kehidupan keummatan yang
tetap menjaga harmoni dan toleransi, damai dan memakmurkan
bagi semua di tengah keindonesiaan.
1. Gerakan Bersih Masjid dan Eco-Masjid

Kebersihan merupakan perintah di dalam Islam, sebagaimana
Nabi bersabda, “Kebersihan itu bagian dari iman.” Nabi beserta
para sahabatnya telah mendisiplinkan diri dalam gosok gigi
(bersiwak), mengenakan pewangi, mandi, serta senantiasa
berwudu. Itu dalam tataran individual, sementara dalam tataran
sosial-kolektif, kebersihan itu menyasar, salah satunya, pada
masjid, tempat peribadatan kaum Muslimin yang lima kali sehari
akan dikunjungi untuk salat jemaah. Bila dalam setiap Muktamar
selalu dituliskan tentang perlunya agenda kebersihan masjid itu,
namun tidak setiap daerah di mana terdapat masjid bisa langsung
menerapkannya. Hal itu terkait dengan pembiasaan, cara
pandang, dan tingkat pemahaman dan akses tentang kebersihan
itu sendiri.
Dahulu, banyak masjid dibiarkan kusam, kecuali karena
memang belum ada urgensi untuk membuatnya bersih, selain
itu teknologi sanitasi juga belum tersedia. Munculnya teknologi
pompa air, alat penampung air, ubin berkilat, cat tajam aneka
warna, pilihan arsitek masjid, membuat masjid sebagai sarana
publik menyesuaikan diri dengan aneka kemajuan, yang
berdampak pada kebersihan. DMI pernah mengenalkan “Gerakan
Jumat Bersih” yang diikuti oleh masjid-masjid. Masjid pun, baik di
desa, apalagi di kota, mulai menampakkan kebersihannya.
Kini, Yayasan Unilever, yayasan tempat bernaung sebuah
korporasi besar Unilever, mengajak Ditjen Bimas Islam dan DMI
untuk menggerakkan “Bersih-Bersih Masjid”, dengan jumlah

Launching Program Bersih-bersih Masjid Dewan Masjid Indonesia oleh Wakil
Ketua Umum DMI, H. Syafruddin, M.Si dan sekaligus pelaksanaan Bersih bersih
Masjid secara simbolik oleh para pengurus DMI dan relawan
2000 masjid, yang dipilih dari segenap masjid di Indonesia

untuk dibersihkan yang (telah) dilaksanakan pada 28 April 2019.
Unilever juga menyasar rekor Muri dalam rangka meraih bersih-
bersih masjid terbesar di Indonesia. Karena program inilah, PT
Unilever Indonesia Tbk mendapatkan apresiasi dan penghargaan
DMI.
Tidak hanya membersihkan masjid, dalam Gerakan Bersih-
bersih Masjid ini Unilever juga memberikan pelatihan kepada
para 2.000 marbot mengenai cara-cara yang tepat untuk
membersihkan setiap bagian masjid agar terbebas dari kuman
dan kotoran. Para marbut juga diajak untuk menerapkan pelatihan
yang telah mereka dapatkan dan mengajak serta masyarakat di
sekitar masjid untuk turut bersama-sama menjaga kebersihan
masjid. Dalam kegiatan ini Unilever juga turut memberikan
dukungan produk-produk kebersihan seperti Vixal, Wipol, dan
Super Pell yang sudah bersertifikasi halal dari LPPOM MUI.
DMI dan Gerakan eco-masjid. Gerakan ini mula-mula
disambut oleh Majelis Ulama Indonesia (MUI) yang akan berupaya
mewujudkan “masjid ramah lingkungan” atau populer disebut
eco-masjid sebagai bentuk pemuliaan lingkungan hidup oleh
umat Islam. Dalam rembuk nasional bertema “Bangun Gerakan
Moral – Hentikan Perusakan Lingkungan Hidup” ini, hadir Ketua
Dewan Pertimbangan MUI Pusat, Prof. Dr. H. Din Syamsuddin,
MA; Menteri LHK RI, Dr. Ir. Siti Nurbaya Bakar, M.Sc.; pemerhati
lingkungan hidup, Wimar Witoelar, dan Ketua Tim Penggerak

Indonesia Bergerak Menyelamatkan Bumi, Dr. Ir. H. Hayu
Prabowo, pada Kamis, 15 Oktober 2015 lalu. Turut hadir pula
tokoh-tokoh agama dari Konferensi Waligereja Indonesia (KWI),
Persekutuan Gereja Indonesia (PGI), Parisada Hindu Dharma
Indonesia (PHDI), Perwakilan Umat Budha Indonesia (Walubi),
dan Majelis Tinggi Agama Khonghucu Indonesia (Matakin), serta
berbagai Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM).
PP DMI pun menyambutnya dengan aneka kerjasama demi
menguatkan wacana eco-masjid ini dengan kegiatan Semiloka
dan Peluncuran Eco-Masjid pada Jum’at, 19 Januari 2016 di
Masjid Az-Zikra (Masjid Muammar Qaddafi), Desa Sentul,
Kecamatan Babakan Madang, Kota Bogor. Kegiatan bertema
““Air, Sanitasi, Kebersihan, dan Kesehatan Lingkungan Berbasis
Masjid” ini diikuti oleh 100 peserta dengan rincian 75 orang
perwakilan dari DMI dan 25 orang perwakilan dari MUI.
Dalam semiloka ini, Ketua PP DMI Bidang Sarana Hukum,
dan Waqaf, Drs. H. Muhammad Natsir Zubaidi, meminta agar
pengolahan sampah dalam program eco-masjid memikirkan
subsidi silang (bantuan) dari masjid-masjid yang makmur dan
mampu kepada masjid yang miskin dan kekurangan. Sementara
Ketua Umum Badan Pembina Taman Kanak-Kanak Islam
(BPTKI), Ustazah Dra. Hj. Siti Fatimah Abdul Manan, SH, M.M.,
mengomentari pentingnya pendidikan lingkungan hidup dalam
sistem Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD).
Program Eco-Masjid yang diselenggarakan bersama oleh Ma-
jelis Ulama Indonesia (MUI), Dewan Masjid Indonesia (DMI),
Kegiatan Semiloka dan Peluncuran Program Eco Masjid kerjasama DMI dengan
MUI pada 19 Januari 2016 di Masjid Az-Zikra, Sentul, Kabupaten Bogor.

dan Majelis Az-Zikra juga akan mewujudkan penanaman sekitar
4.000 bibit berbagai jenis tanaman di masjid-masjid se-kawasan
Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, dan Bekasi (Jabodetabek).
Ketua Lembaga Pemuliaan Lingkungan Hidup (PLH) dan Sumber
Daya Alam (SDA) MUI Pusat, Dr. Ir. H. Hayu Susilo Prabowo,
M.Hum., menyatakan:
“Dari 4.000 bibit pohon yang akan ditanam, sekitar 2.000
bibit tanaman akan kami tanam di lokasi Pondok Pesantren Az-
Zikra II yang saat ini sedang dalam proses pembangunan. Adapun
2.000 bibit sisanya akan diberikan kepada 36 perwakilan masjid
se-Jabodetabek.”
Dewan Masjid Indonesia (DMI) Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta (DIY), MUI, dan PW Muhammadiyah, pada 17 April
2016 juga mulai meluncurkan Gerakan Nasional Pemuliaan
Lingkungan Hidup Berbasis Masjid, bertempat di Aula Gedung
Pimpinan Wilayah (PW) Muhammadiyah (PWM) DIY, Jalan
Gedongkuning, Yogyakarta, DIY. Ketua PW DMI, Provinsi DIY,
Prof. Dr. H. Muhammad, M.Ag., menyatakan, gerakan eco-masjid
ini bertujuan untuk menjadikan masjid sebagai sarana sosialisasi
kepada umat Islam mengenai kelestarian lingkungan dan hutan
melalui dakwah lisan, tulisan, dan tindakan nyata.
“Selain sebagai tempat ibadat bagi umat, masjid juga berfungsi
sebagai driving force atau pendorong pelestarian lingkungan
(eco-masjid). Ada empat program utama eco-masjid, yakni
penghijauan, konservasi air, sanitasi, dan pengelolaan sampah,”
tutur Prof. Muhammad. Untuk menyukseskan gerakan eco-masjid,
Ketua PW DMI Provinsi DIY ini meminta agar tema dakwah harus
dijadikan tema lingkungan, lewat penyampaian dalam khutbah
Jumat, pengajian, kuliah tujuh menit (kultum), buletin dakwah,
dan media-media lainnya. Masjid dan mushola perlu pula dibuat
agar memiliki sirkulasi udara dengan pencahayaan maksimal
sehingga bisa digunakan untuk kegiatan lain.38
Pada 3 Mei 2019, Ketua Lembaga Pemuliaan Lingkungan
Hidup dan Sumber Daya Alam Majelis Ulama Indonesia (LPLH-
38
Kronologi keterlibatan DMI dalam isu eco-masjid ini dapay diakses dari berita-berita
di kanal dmi.or.id.

SDA MUI, Dr. Hayu S. Prabowo bersama Ketua Pengurus Pusat
(PP) DMI, H. Muhammad Natsir Zubaidi dan Deputi Gubernur
DKI Jakarta Bidang Tata Ruang dan Lingkungan Hidup, Dr. Ir.
Oswar M. Mungkasa, meluncurkan program Eco-Ramadhan untuk
mendukung Jakarta yang Berketahanan. Peluncuran yang digelar
bersamaan dengan FGD bertema “Peningkatan Peran Masjid
untuk Jakarta Berketahanan: Penerapan fatwa MUI 47/2014
tentang Pengelolaan Sampah” ini dihadiri oleh pimpinan MUI
DKI Jakarta, Pimpinan DMI Provinsi Jakarta, Perwakilan DKM di
Jakarta, PP DMI, Pengurus Prima DMI, Pengurus Pemuda Siaga
Bumi, dan Pengurus Moslem Youth Forum on International
Issues.39
Masuknya isu eco, lingkungan, ke dalam masjid tentunya
merupakan sebuah kesadaran lanjut dari inisiasi awal semenjak
tahun 2015, yang diharapkan akan semakin meninggi. Selain
penanaman pohon, pemanfaatan bekas air wudu maupun
penghematan air, yang tak kalah penting adalah masalah sampah.
Terjunnya masjid ke dalam kesadaran persampahan diharapkan
akan semakin membersihkan sampah di lingkungan masjid. Tak
hanya itu, dengan adanya pengajian lingkungan, jemaah masjid
juga semakin cerdas untuk mengonsumsi maupun memilah agar
kualitas sampah yang dihasilkan adalah sampah yang ramah
lingkungan, mengutamakan sampah yang bisa didaur ulang, dan
menghindari seoptimal mungkin sampah nonorganik yang tidak
ramah lingkungan, mencemari air, dan memberati bumi.
MUI sendiri memiliki target 1.000 masjid yang menerapkan
eco-masjid pada tahun 2020. “Akan kita buat perlombaan masjid
ramah lingkungan seperti perlombaan Adipura dan Adiwiyata.
Berlomba dalam pengelolaan lingkungan hidup melalui masjid
karena masjid dua fungsinya, ada dakwah lisan (bil lisan) dan
aksi melakukan ramah lingkungan (bil hal),” kata Dr. Hayu S.
Prabowo.40
39
http://ppi.unas.ac.id/mui-dan-dmi-luncurkan-program-ecoramadhan-1440h/diakses
pada Minggu, 8 September 2019, pukul 20.17.
40
https://www.greeners.co/berita/eco-masjid-diharapkan-mampu-menghadapi-an-

2. Kembali kepada Asas Pancasila dan Penyokong lain Agenda
Kerja DMI
Masa Reformasi telah mengembalikan segenap ormas, baik Islam
maupun bukan Islam, yang semula dipaksa untuk mencantumkan
asas Pancasila, kepada asas ideologinya masing-masing. Tak
terkecuali Dewan Masjid Indonesia. Selama tiga Muktamar, atau
sekitar 17 tahun –Muktamar IV tahun 2000-2005, Muktamar V
tahun 2006-2011, Muktamar VI, tahun 2012-2017— DMI telah
mencantumkan lagi asas Islam sebagai asas organisasinya. Hanya
saja, tidak setiap ormas Islam mencantumkan asas Islam dalam
era Reformasi itu. Mereka sudah bisa menerima Pancasila sebagai
asas organisasinya, dengan mencantumkan jalan Islamnya pada
pencantuman akidah atau perjuangan keislamannya.
Demikian pula jalan yang ditempuh oleh DMI. Dalam
Muktamar VII, ketika mengamandemen lagi beberapa pasal
dalam AD/ART, DMI telah mengembalikan lagi asasnya ke dalam
Pancasila pada periode kepemimpinan Pak JK (pada periode
pertamanya, DMI masih mencantumkan asas Islam dalam
Anggaran Dasarnya). Hal ini tertuang dalam pasal 4 mengenai
Asas di bawah ini:
“Dewan Masjid Indonesia berazaskan Pancasila dan beraqidah
Islam”.
Sementara dalam hal status, tujuan, fungsi, dan usaha yang

dilaksanakan oleh ormas Islam DMI, terdapat pasal-pasal yang
menjelaskan mengenai hal ini, yakni:
Dalam Pasal 5 mengenai Status:
Dewan Masjid Indonesia adalah organisasi kemasjidan
berstatus sebagai organisasi kemasyarakatan Islam yang
berkhidmad untuk memberdayakan masjid sebagai
kemaslahatan dan kesejahteraan umat dan bangsa.
Dalam Pasal 7 mengenai Tujuan:
Dewan Masjid Indonesia bertujuan menjadikan masjid
sebagai pusat ibadah, muamalah, tarbiyah, dakwah,
caman-krisis-air/diakses pada Minggu, 18 Agustus 2019, pukul 20.19

dan ukhuwah menuju terbentuknya khairu ummah dan
tercapainya masyarakat adil makmur yang diridhai Allah
Subhana Wa Ta’ala dalam wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.
Dalam Pasal 8 mengenai Fungsi:
Dewan Masjid Indonesia berfungsi mengkoordinasi,
membina, memberdayakan, dan mengembangkan berbagai
kegiatan kemasjidan seluruh Indonesia.
Dalam Pasal 9 mengenai Usaha:
(1) Mengembangkan pemberdayaan masjid melalui pola
Idarah (pengelolaan organisasi), Imarah (pengelolaan
program), dan Ri’ayah (pengelolaan fisik)
(2) Melaksanakan kajian Islam dan dakwah bil Imarah
(3) Mengembangkan pendidikan formal dan nonformal
berbasis di masjid
(4) Mengembangkan kesehatan masyarakat lingkungan
masjid
(5) Pemberdayaan ekonomi syariah berbasis masjid
(6) Pembinaan potensi muslimah, remaja/pemuda dan anak-
anak berbasis masjid
(7) Mengembangkan percontohan masjid-masjid fungsional
yang berdaya
(8) Meningkatkan dan mengembangkan hubungan serta
komunikasi dengan lembaga dan instansi terkait serta
hubungan antarbangsa.
Semakin jelasnya, asas, status, tujuan, fungsi, dan usaha DMI
dengan masjid, apalagi ditambah dengan faktor kepemimpinan
yang bergerak kuat guna mengakselerasi terwujudnya
program yang dicanangkan, segenap program unggulan pun
direncanakan usai dikerjakan, bahkan berkehendak, sebelum
masa kepemimpinan periode ini berakhir. Kendati sifat kegiatan
baru satu atau dua, kontinuitas kegiatan diharapkan berjalan
dengan adanya preseden ataupun jadwal kegiatan yang tentu
saja telah disusun oleh setiap departemen.

3. Rancang Bangun Arsitektur Masjid Ciri Indonesia
Pada acara Halal bi Halal dan Milad DMI ke-47 di Grand
Sahid Hotel, Jakarta, Ketua PP DMI Dr. H. Muhammad Jusuf
Kalla menerima sebuah buku yang ditulis oleh Ir. Suparwoko,
M.U.R.P., Ph.D beserta tim dari Ikatan Arsitek Indonesia. Buku
ini diserahkan H. Fauzan A. T. Noe’man, B.F.A., B. Arch, yang
juga anggota Departemen Komunikasi, Informasi (Kominfo),
Pengembangan Arsitektur dan Infrastruktur Masjid PP DMI di
atas panggung, yang disaksikan oleh Wapres RI Terpilih periode
2019-2024, Prof. Dr. KH. Ma’ruf Amin; Wakil Ketua Umum PP
DMI, Drs.KH. Masdar Farid Mas’udi, M.SI.; dan Ketua PP DMI,
Drs. KH. Abdul Mannan A. Ghani, yang juga Ketua Steering
Committee (SC) Panitia Halal bi Halal DMI.
Buku berisi ragam arsitektur ciri Nusantara ini merupakan
pemenuhan atas keinginan Ketua Umum DMI, Dr. Muhammad
Jusuf Kalla, yang ingin membuat Pedoman Perancangan Masjid
dengan Ciri Khas Masjid Indonesia. “Hal ini penting karena
hingga kini, hanya ada masjid bergaya arsitektur daerah atau
budaya tertentu, belum ada
yang memiliki arsitektur
dengan ciri khas nasional.”
Kalimat itu diucapkan Ketua
Umum Pimpinan Pusat (PP)
Dewan Masjid Indonesia
(DMI) yang juga menjabat
Wapres di Istana Wapres
pada pembukaan Rakernas
I PP DMI, 23 November
2018 lalu.
Selain model masjid
bergaya Indonesia,
Buku Rancang Bangun Arsitektur Masjid
terdapat pula contoh
di Indonesia kerjasama DMI dengan model masjid tahan gempa,
Ikatan Arsitek Indonesia yang dijadikan model bagi

kawasan-kawasan rawan gempa, mengingat Indonesia yang
sebagian daerahnya masuk dalam area ring of fire atau cincin
api. Selain daya elastisitas yang tinggi, masjid-masjid model
tahan gempa akan membantu mengurangi tingkat kerusa-kan,
memperkuat tingkat keamanan pengguna, dan juga berbiaya
lebih murah, karena memanfaatkan bahan dan ilmu yang dimiliki
oleh masyarakat yang hidup dalam kesederhaaan. Masjid tahan
gempa ini nantinya akan dibangun pertama-tama di Lombok,
yang baru saja terkena gempa besar pada 29 Juli 2018 dan
menghancurkan banyak rumah, perkantoran, maupun rumah-
rumah ibadah, termasuk masjid di dalamnya. Dengan pola
arsitektur yang memanfaatkan material yang ada di kawasan
tersebut, utamanya kayu penyangga dan bambu serta atap dari
alang-alang atau sirap dari bambu, pemanfaatan secara optimal
material asli dan endemik yang terdapat di kawasan bersangkutan,
hal yang bisa dibangkitkan lagi adalah penerapan kearifan lokal
dan tradisi.
Dengan hadirnya buku Pedoman Rancang Bangun Arsitektur
Masjid di Indonesia, buku ini nantinya akan dicetak disebar di
masjid-masjid sebagai model bila daerah-daerah di Indonesia ingin
membuat masjid model nasional ini. PP DMI akan menyediakan
waktu bagi konsultasi dan pengembangan masjid model nasional
ini, khususnya lewat pintu Departemen Komunikasi, Informasi
(Kominfo), Pengembangan Arsitektur dan Infrastruktur Masjid PP
DMI.
4. Pelatihan Khatib, Dai, dan Mubalig

Sebagai organisasi yang mengurus soalan masjid dan
pemakmurannya, khatib, dai, dan mubalig adalah bagian penting
dari gerak dan dinamika masjid. Di satu sisi, terdapat masjid
yang minus dengan siraman rohani dari para penyiar agama
ini, namun di sisi lain, terdapat masjid yang berkat kekuatan
dana, berlimpah dengan banyaknya pengajian, kajian, maupun
bimbingan kerohanian yang lain. Sedangkan dari sisi sifat

pengajian, terdapat pengajian umum dan pengajian khusus,
yang out put-nya adalah gradasi militansi. Ciri pengajian khusus
biasanya berpola kaderisasi, materi terstruktur, peserta terbatas,
dan punya visi maupun misi kuat serta bersyiar secara militan,
baik dengan cara terang-terangan maupun secara senyap.
Berbeda dengan pengajian umum, yang karena pesertanya tidak
dibatasi, malah justru karena kelonggarannya, pengajian pun bisa
jadi longgar pula peserta dan daya komitmennya, meskipun tidak
berlaku untuk semua.
Dalam hal ini, DMI yang bertujuan “menjadikan masjid sebagai
pusat ibadah, muamalah, tarbiyah, dakwah, dan ukhuwah menuju
terbentuknya khairu ummah dan tercapainya masyarakat adil
makmur yang diridhai Allah Subhannahu Wa ta’ala dalam wilayah
Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan
UUD 1945” sebagaimana bunyi pasal 7 Anggaran Dasar DMI,
memiliki pola pengajian yang tidak berbenturan dengan ideologi
negara, mengikat lebih erat pada ikatan kebangsaan, inklusif, dan
akomodatif. Sifat-sifat itu tentunya merupakan bawaan DMI yang
pada awal penyusunan organisasinya merupakan upaya negara
(Orde Baru) dalam rangka memasukkan potensi Islam sebagai
kekuatan untuk mendukungnya. Dalam perjalanan waktu,
afinitas program DMI tidak pernah jauh-jauh dengan program
negara, artinya mendukung dan mengafirmasi, bahkan ada yang
mengatakan DMI adalah organisasi pelat merah. Meskipun,
tingkat gradasinya bertemali dengan perubahan relasi negara
(state) dan masyarakat (society) dalam kerangka civil society
dan demokratisasi. Bagaimanapun, DMI berisi ikatan organisasi
kemasjidan dengan pembelahan corak pemikiran, yang bisa
ditipologikan dengan modernisme dan tradisionalisme, yang
kemudian muncul evolusinya dalam pemikiran neomodernisme
dan neotradisionalisme, dengan ekspresi keberagamaan, dari
tekstualis, liberalis, alternatif, maupun bersetia kepada madzhab.
Kita bisa melacak, utamanya dalam butir “rekomendasi”, yang
memperlihatkan dinamikanya, utamanya dalam isu keagamaan

dan kenegaraan, dari Muktamar ke Muktamar. Namun dari masa
ke masa, agar masjid dijauhkan dari politik praktis selalu hadir
dalam setiap keputusan Muktamar, dari Muktamar awal hingga
Muktamar yang terakhir dilaksanakan.
Sebagaimana sinyalemen KH. Masdar F. Mas’udi, M.Si,
bahwa pendekatan Pak JK dengan program akustik adalah
pemersatu kemasjidan yang dikelola oleh aneka pemikiran
kelembagaannya masing-masing. Namun dalam Kegiatan Halal
bi Halal yang dirangkai dengan Milad DMI ke-47 pada 17 Juli
2019 lalu yang mengangkat tema “Islam Rahmatan Lil A’lamin
sebagai Modal Utama Membangun Bangsa”, salah satu acaranya
adalah peluncuran program Pendidikan Khatib dan Da’i Nasional.
Pelatihan dai ini pun bukan yang pertama kali karena dalam setiap
Muktamar, DMI selalu menginisiasi pendidikan dan pembekalan
para juru dakwah yang sangat penting bagi pencerah umat yang
perlu mengakomodasi dari aneka masjid yang berafiliasi dengan
model pergerakan dan manhaj atau sistem setiap organisasi
kemasjidannya.
PP DMI sendiri menargetkan untuk melatih dan mendidik
sebanyak 10.000 khatib, dai, dan mubalig dalam waktu lima tahun
ke depan, 2019-2024. Pendidikan dan pelatihan ini bertujuan
untuk membentuk dan mencetak dai, khatib, dan mubalig yang
berpaham Islam washatiyyah (moderat) dan rahmatan lil a’lamin.
Namun sebelum pencanangan gerakan 10.000 dai ini, dalam
periode kepemimpinan Pak JK periode pertama, telah diadakan
pula pelatihan dai dan mubalig di berbagai PW DMI dari segenap
provinsi.
Ketua PP DMI, yang juga Ketua Steering Committee
(SC) Panitia Halal bi Halal, Drs. KH. Abdul Mannan A. Ghani,
menegaskan tekad atas pelatihan bagi para juru dakwah tersebut.
“Peluncuran Pendidikan Khatib, Mubalig, Dai, yang bekerja
sama dengan Majelis Ulama Indonesia (MUI) ini diharapkan
akan berkelanjutan guna mencetak khatib dan dai wasathiyyah,
khatib dan dai rahmatan il a’lamin, karena masjid menjadi tempat
manusia merajut perdamaian,” tutur Kiai Abdul Manan.

Seakan menyambut PP DMI bahwa Agustus 2019 akan
menjadi waktu pelaksanaan pelatihan, PW DMI Provinsi
Kalimantan Selatan menyelenggarakan “Pelatihan Da’i dan
Manajemen Masjid” pada 24-25 Agustus 2019 di Aula Palimasan,
Lantai 5, Kantor Banjarmasin Post Group, Gedung HJ Djok
Mentaya, Kecamatan Banjarmasin Tengah, Kota Banjarmasin.
Pelatihan dai ini diselenggarakan DMI Kalsel bekerjasama
dengan Lembaga Pengkajian dan Pengembangan Dakwah
(LPPD) Khairu Ummah, AMITRA, dan PT Federal International
FInance (FIFGRUP). Adapun narasumber utama dalam acara ini
ialah Sekretaris Departemen Dakwah, Ukhuwah dan Sumber
Daya Keumatan, PP DMI, Ustad Drs. H. Ahmad Yani.
Kegiatan ini dibuka oleh Wali Kota Banjarmasin, H. Ibnu
SIna, S.Pi., M.Si., serta dihadiri oleh 50 dai dan khatib masjid se-
Kota Banjarmasin. Mayoritas peserta pun berusia muda, antara
30 hingga 45 tahun. Turut hadir dan memberikan kata sambutan
dalam acara ini ialah Ketua PW DMI Provinsi Kalsel, H. Gusti
Pangeran Rusdi Effendi Abdul Rahman. Beliau juga menyaksikan
prosesi pengukuhan kepengurusan Pimpinan Cabang (PC) DMI
se-Kota Banjarmasin dalam acara ini.
Dalam paparannya, Ustad H. Ahmad Yani menyatakan
bahwa seorang dai dan khatib masjid harus memiliki dedikasi
untuk senantiasa menjalankan syiar dan dakwah secara sejuk,
damai, dan menenteramkan hati. Ustad Yani pun menyampaikan
materi pelatihan manajemen masjid yang meliputi semua aspek
dakwah, termasuk teknis dan cara-cara pengembangan wawasan
keagamaan. Ia juga membagikan buku-buku seputar manajemen
masjid dan pengetahuan dakwah yang baik dan benar. Pelatihan
dakwah dan manajemen masjid bagi dai dan khatib ini tentu
sangat bermanfaat bagi para pengurus DMI dan lembaga takmir
masjid di Kota Banjarmasin. Apalagi saat ini terdapat lebih dari
200 masjid di Kota Banjarmasin.41
41
http://dmi.or.id/dmi-kalsel-selenggarakan-pelatihan-dai-dan-manajemen-masjid/
diakses pada Selasa, 10 September 2019, pukul 15.49

5. Masjid Ramah Anak (MRA)
Sekalipun di sebagian masjid telah berdiri taman kanak-kanak
(TK) maupun Taman Pendidikan Al-Qur’an yang memfasilitasi
anak-anak untuk berakrab-ria dengan masjid, masih dominan pula
masjid-masjid yang kurang memberikan perhatian pada anak.
Bahkan, tak jarang anak-anak yang datang ke masjid dihardik
oleh para pengurus maupun sebagian jemaah, karena mereka
tak bisa diam, membikin gaduh, yang mengganggu kekusyukan
orang beribadah. Apalagi, ada ketentuan-ketentuan agama yang
bisa ditafsirkan demi tidak perlunya kehadiran anak di masjid.
Sifat anak memang tak mau diam, karena bagi mereka, dunia dan
semua tempat dikunjunginya adalah wahana permainan.
Bagaimana mempertemukan kehendak masjid dan anak-
anak agar satu sama lain tidak saling mengganggu, bahkan anak-
anak adalah aset masa depan. Merekalah tunas-tunas umat,
yang nantinya akan meramaikan, memakmurkan, dan mengelola
masjid saat mereka dewasa.
Lalu, apa jadinya bila mereka sudah merasa traumatik saat
awal sosialisasinya dengan masjid yang penuh hardikan dan
bentakan? Bisa jadi kelak mereka saat dewasa menjadi tak peduli
dengan rumah ibadahnya sendiri, menjadi asing dengan gerak
keumatan lainnya. Contoh keberhasilan dalam memerlakukan
anak secara ramah adalah Masjid Agung Sunda Kelapa, Jakarta.
Program ramah anak berbasis masjid ini telah menjadi contoh
atau model nasional bagi pengembangan sejenis di tempat
lainnya.
Sementara di luar masjid, tak hanya badan dunia macam
PBB, beberapa departemen atau kementerian di Indonesia pun
menempatkan posisi anak dalam perhatian dan penanganan
yang tinggi dan sungguh-sungguh. Dalam hal ini, DMI sebagai
pemangku kepentingan kemasjidan, telah mengarahkan
departemen yang terkait dengan anak untuk mempercepat
realisasi Program Percepatan Gerakan Nasional Sejuta MRA
(GN SEMARAK) pada tahun 2030 yang dicanangkan oleh DMI

pada SIlaturahmi Nasional Sejuta Masjid Ramah Anak di Asrama
Haji Pondok Gede, 12 Maret 2019. Tiga departemen DMI yang
terlibat dalam program ini adalah Departemen Pemberdayaan
Potensi Muslimah, Anak dan Keluarga (PPMAK) PP DMI
selaku pelaksana kegiatan, dengan pendamping Departemen
Pemberdayaan Organisasi dan Pembinaan Kewilayahan (POPK)
PP DMI, yang dibantu oleh sejumlah badan otonom DMI, yakni
Korps Mubaligh-Mubalighah (KMM) DMI, dan Perhimpunan
Remaja Masjid (PRIMA) DMI.
Di bawah kawalan Ketua PP DMI, Dr. Hj. Maria Ulfah
Anshor, M.Si, program Masjid Ramah Anak (MRA) ini akan
disinergikan dengan Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI),
Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan
Anak (P3A), Kementerian Koordinator Pembangunan Manusia
dan Kebudayaan (Kemenko PMK), dan Kementerian Agama
(Kemenag). Sudah terjadi beberapa pertemuan demi mematangkan
pelaksanaan program. Pertemuan pertama berlangsung pada
12 Agustus 2019 di Ruang Rapat Komisi Perlindungan Anak
Indonesia (KPAI), Jakarta dengan jajaran pejabat Kementerian
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (PPPA)
RI. Dalam pertemuan tersebut, para pihak bersepakat untuk
mengevaluasi pelaksanaan sosialisasi Masjid Ramah Anak (MRA)
yang telah diselenggarakan oleh DMI dan Kementerian PPPA di
Provinsi Banten, Provinsi Kepulauan Riau, dan Provinsi Kalimantan
Timur. Kegiatan Sosialisasi MRA ini juga melibatkan kerjasama
dengan Kementerian Agama (Kemenag) RI serta Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan (Kemendikbud) RI.
Pertemuan kedua diadakan pada Kamis, 15 Agustus 2019
guna membahas Penyusunan Pedoman Masjid Ramah Anak
(MRA), yang menghasilkan kesepakatan berupa draf (rancangan)
awal Nota Kesepahaman tentang Program Percepatan Sosialisasi
MRA antara PP DMI dengan Kementerian P3A. Pimpinan Pusat
(PP) Dewan Masjid Indonesia (DMI). Pertemuan ketiga diadakan
pada Jumat, 30 Agustus 2019 di Hotel Harris Vertu, Jakarta.

Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan
Anak (PPPA) RI telah menyepakati rancangan (draf) akhir Nota
Kesepahaman (MoU) tentang Program Percepatan Sosialisasi
Masjid Ramah Anak (MRA) dengan Kementerian Agama
(Kemenag) RI dan Dewan Masjid Indonesia (DMI). Para pihak
menargetkan, prosesi penandatanganan MoU selambat-
lambatnya akhir September 2019, yang akan disaksikan langsung
oleh Wakil Presiden (Wapres) RI, Dr. (H.C.) Drs. H. Muhammad
Jusuf Kalla, yang juga Ketua Umum PP DMI.
Harapan kerjasama dan pelaksanaan MRA yang prospektif
bagi adanya fasilitasi hak-hak anak dalam belajar dan bermain
di lingkup masjid memang telah dibuka. Menurut Dr. Maria
Ulfah Anshor, Ketua PP DMI yang senantiasa mengawal MRA,
persoalan yang masih menghadang, berupa:
Pertama, anak belum menjadi subjek perubahan dalam
pendekatan “Memakmurkan dan Dimakmurkan Masjid”. Para
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi sekaligus

Wakil Ketua Umum PP DMI, Komjen. Pol. (Purn) H. Syahfruddin (kedua kiri),
bersama Dirjen Bimas Islam Kemenag Muhammadiyah Amin (kedua kanan),
menandatangani Deklarasi Gerakan Nasional Sejuta Masjid Ramah Anak,
disaksikan Menko PMK Puan Maharani (kiri) saat pembukaan Silahturahmi
Nasional (Silatnas) Gerakan Nasional Sejuta Masjid Ramah Anak pada 12 Maret
2019 di Asrama Haji Pondok Gede, Jakarta.

pengurus DMI di daerah masih minim dalam sosialisasi MRA,
sehingga fokusnya masih pada masjid sebagai pusat layanan
kesejahteraan anak, bukan masjid sebagai pusat kreativitas anak.
Kedua, Belum adanya panduan yang disepakati bersama
oleh para pihak penyelenggara sosialisasi MRA. Finalisasi Buku
Panduan MRA adalah pekerjaan yang perlu dipurnakan demi
menyikapi segenap perbedaan tersebut.
Ketiga, Masih adanya kekurangan sumber daya manusia
(sdm) di internal DMI yang mampu memberikan bantuan teknis
untuk mendampingi DKM yang sudah bersedia menuju MRA,
baik secara kuantitatif maupun kualitatif.
Keempat, DMI juga belum memiliki kit informasi yang baku
tentang MRA, sementara belum semua unsur PP DMI dan DKM
memiliki perspektif perlindungan anak.
Kelak, saat penandatangan antara Kementeriaan P3,
Kemenag, dan Kemenko PMK terwujud, dimungkinkan bagi DMI
untuk menjalin sinergitas dengan Dinas PPPA atau Organisasi
Perangkat Daerah (OPD) terkait. Tentunya, kesiapan internal di
DMI dalam segala level yang bekerja sama dengan masjid-masjid
bersangkutan pula yang turut menentukan berhasil-tidaknya
program Masjid Ramah Anak yang sangat bagus ini.
6. Pemberdayaan Ekonomi Berbasis Masjid

Pada acara Halal bihalal DMI yang bertepatan dengan milad ke-
47 DMI di Grand Sahid Hotel, 17 Juli 2019, PP DMI melakukan
penandatanganan Nota Kesepahaman (MoU) dengan 3
perbankan syariah dan 1 perbankan Umum, yakni Bank Nasional
Indonesia (BNI) Syariah, Bank Rakyat Indonesia (BRI) Syariah,
Bank Syariah Mandiri (BSM) [kini ketiganya telah merger dengan
nama Bank Syariah Indonesia, BSI], dan Bank Tabungan Negara
(BTN). Sebenarnya, jalinan kerjasama DMI dengan perbankan
sudah dilakukan semasa DMI periode 1995-2000, namun masih
terbatas dalam hal penyimpanan uang kas masjid. Sementara

MoU kali ini adalah upaya membuka kerjasama masjid-masjid
dengan bank-bank yang bersangkutan demi pemberdayaan umat.
Dipilihnya beberapa bank syariah adalah pilihan bagi jemaah
yang memang sudah mengakrabkan diri dengan keyakinannya
pada bank yang menerapkan aturan islami.
Di satu sisi, para jemaah masjid yang bersangkutan bisa
melakukan transaksi perbankan di masjid-masjid, seperti
penyetoran, transfer dan pengambilan, donasi kepada masjid
yang bersangkutan, dan di sisi lain, perbankan-perbankan ini
dapat menjadi fasilitator dan media bisnis (inkubator) para
jemaah masjid, seperti dalam hal peminjaman, kerjasama bisnis,
dan dukungan dana bagi para usahawan muslim. Dekatnya
perbankan demikian dengan jemaah juga memberikan
keuntungan tersendiri bila perbankan mengadakan pelatihan
dan kerjasama bisnis, atau sosialisasi produk, maupun program-
program karitatif (amal sosial) kepada para jemaah.
Sebagai Ketua Umum PP DMI, Pak JK menginginkan bagaimana
optimalisasi pelayanan masjid itu mengarah pula pada at-tijarah,
atau perdagangan. Secara berseloroh Pak JK menyatakan, bukan
Penandatangan Nota Kesepahaman (MoU) antara Dewan Masjid Indonesia

dengan 3 Perbankan Syariahan dan 1 Perbankan Umum pada 17/7/2019 di
Grand Sahid Hotel Jakarta

hanya poligami saja yang sering didengungkan sebagai sunah
Nabi, melainkan pula perdagangan. Penciptaan kelas menengah
muslim sebagai masyarakat yang berdaya secara ekonomi,
adalah bagian tak terpisahkan dari harapan kemandirian, yang
dicita-citakan oleh tokoh-tokoh Islam semenjak masa Pergerakan
Nasional, seperti fenomena munculnya Sarekat Dagang Islam
pada tahun 1908 lalu.
Hadirnya kelas menengah muslim yang mandiri secara
ekonomi inilah yang akan menjadikan negara kuat, karena
struktur ekonominya ditopang oleh kelas yang tidak lagi menjadi
beban negara. Kelas menengah yang mandiri akan mengurangi
pola subsidi, bantuan sosial, dan aneka kebijakan penguatan
masyarakat. Lagipula, kaum muslim yang berdaya secara
ekonomi akan menggerakkan potensi perekonomian negara,
menggerakkan sektor riel dan mendinamisasikan lalu lintas
perdagangan, mengangkat harkat dan harga diri kaum muslim
itu sendiri, serta memperlancar ajaran agama yang bersifat amal
saleh dan saling menolong dalam bentuk sedekah, infak, dan
zakat.
Sebagai sebuah institusi yang sangat familiar di kalangan
kaum muslimin, masjid akan menjadi sarana penting untuk
mentransformasikan umat Islam, termasuk dalam integrasi
mereka dengan lembaga keuangan seperti perbankan yang
memiliki aneka produk menarik bagi penguatan dan kerjasama
kepada para jemaah. Itulah sebabnya, Ketua Umum PP DMI
begitu mengharap perbankan yang didekatkan ke masjid akan
mendinamisasikan kaum muslimin dan melahirkan usahawan-
usahawan muslim yang kuat dan tangguh.
Ketua Umum DMI ini menyatakan, kerjasama antara DMI
dengan Bank Syariah akan meningkatkan ekonomi umat dalam
bentuk pemberian kredit UMKM, taruhlah bila 10 persen masjid
dari sekitar 800 ribu masjid di Indonesia. Kerjasama pembiayaan
kredit ini juga akan mendapat pembinaan oleh DKM masjid
sehingga program kredit tepat sasaran.

“Kita tadi kerjasama dengan bank syariah, 10 persen masjid
dilayani bank, ekonomi masyarakat akan tumbuh, perbankan pun
tumbuh, mengambil kredit syariah, sehingga masyarakat UKM
di sekitar masjid, kalau tidak bayar kreditnya, panggil pengurus
masjid untuk suruh bayar,” ujarnya.
7. Pengembangan Potensi dan Kapasitas Wisata Religi Berbasis

Masjid
Wisata dan masjid selalu terhubungkan, khususnya dalam
konteks perziarahan agamis. Bahkan sebelum dikenalkan oleh
lembaga-lembaga pariwisata maupun para endorser pariwisata
masa kini, masjid-masjid kuno dan legendaris merupakan pusat
perziarahan bagi umat Islam, seperti Masjid Demak, Masjid
Kudus, Masjid Ampel, Masjid Banten, Masjid Cirebon, dan
sebagainya. Penghormatan umat kepada para wali penyebar
Islam, sampai kepada niat yang salah yang perlu diluruskan karena
meminta pertolongan kepada orang yang mati, tentunya menjadi
perhatian, namun tidak boleh sampai menghilangkan signifikansi
masjid legendaris itu sebagai pusat perziarahan penting.
Demikian pula masjid-masjid yang dibuat di masa kolonialis
Belanda, seperti Masjid Raya Baiturahman, Banda Aceh, Masjid
Raya Maimun, Medan, misalnya, yang dengan keindahan
arsitektural berkat teraan eklektisisme (paduan) kultural di
dalamnya, telah menjadi iconic dalam perjalanan waktu. Dan kini,
dengan kemajuan dan ragam arsitektural serta kekuatan rancang
bangun dengan bentang-bentang baja maupun inovasi teknologis
lainnya, menjadikan masjid tak semata bangunan peribadatan,
melainkan pula icon wisata yang sanggup menarik kaum muslim
maupun nonmuslim untuk mendatangi dan mengagumi kreasi
tecno-budaya dan arsitektural ini.
PP DMI telah menginisiasi masjid sebagai wisata ziarah
pada masa kepemimpinan KH. Kafrawi Ridwan, M.Sc (1989-
1994 dan 1995-2000). Dua dasawarsa kemudian, dengan lebih
banyak ragam kekayaan material maupun batini masjid, PP DMI
masa kepemimpinan Pak JK (2017-2022) telah semakin gencar

untuk menjadikan masjid sebagai wisata religi yang komplet
dan berdampak multiply atau ganda bagi insan usahawan atau
korporasi di bidang yang berkaitan dan akan memicu gerak
perekonomian nasional.
Tidak salah bila DMI menjadikannya sebagai bidang garapan
amaliyahnya. Mula-mula, DMI menjalin kemitraan strategis
dengan Kementerian Pariwisata (Kemenpar) RI, hingga terjadi
penandatanganan Nota Kesepahaman (MoU) pada 15 Juni 2017
di Balairung Soesilo Soedarman, Kantor Kemenpar RI Jakarta,
yang disaksikan oleh Ketua Umum PP DMI, Pak JK dengan
Menpar RI, Dr. Ir. H. Arief Yahya, M.Sc. Kemitraan antara DMI
dengan Kemenpar RI ini juga mengambil tema Moslem Friendly
Destination atau Tujuan Wisata Halal yang Ramah bagi Muslim
di Indonesia dan seluruh dunia.
Enam bulan kemudian, tepatnya pada Rabu, 13 Desember
2017, PP DMI telah menyelenggarakan Program Simposium
Nasional: Peran Masjid dalam Pengembangan Pariwisata Religi di
Indonesia di Hotel Grand Sahid Jaya, Jakarta. Sebagai tindak lanjut
penandatangan MoU. Kegiatan ini didukung oleh Kementerian
Pariwisata (Kemenpar) RI dan Tim Percepatan Pengembangan
Pariwisata Halal Republik Indonesia (RI).
Dalam sambutannya, Dr. Munawar Fuad Noeh menyatakan
bahwa sebagai destinasi wisata religi bagi umat Islam khususnya,
dan bagi seluruh wisatawan umumnya, masjid memiliki,
setidaknya 4 kelebihan:
Pertama, masjid sebagai the power of spirituality, kekuatan
spiritualitas, hablummin Allah dan hablumminannas;
Kedua, masjid sebagai the power of destination, tempat
masyarakat berkunjung untuk berbagai aktivitas, seperti Masjid
Hagia Sophia di Turki yang menjadi tujuan utama pariwisata dunia.
Demikian pula di sepanjang jalur Pantai Utara Jawa (Pantura),
terdapat sekitar 1.000 masjid yang tersebar dari Pelabuhan
Merak hingga Pelabuhan Ketapang yang sering disinggahi warga.
Masjid-masjid tersebut terkenal dengan kekuatan spiritual dan
kekayaan tradisinya;

Ketiga, masjid juga menjadi the power of harmony, tempat
yang menyatukan dan menyemai harmoni dari berbagai macam
kekayaan tradisi dengan kekuatan spiritual Islam. Menjadi
pekerjaan rumah bagi masjid di Indonesia. dari 800 ribuan masjid,
sayangnya, belum ada masjid kita yang menjadi top ten, 10 besar
destinasi pariwisata dunia;
Keempat, masjid sebagai the power of prosperity, tempat
untuk memakmurkan umat dan warga di sekitarnya, termasuk
melalui kegiatan pariwisata halal.
Salah satu tindak lanjutnya, PP DMI telah mencanangkan
secara resmi Kota Cirebon sebagai pilot project (percontohan)
Program Wisata Religi Berbasis Masjid pada Sabtu, 5 Mei 2018
bertempat di Bangsal Pagelaran Keraton Kasepuhan, Kota
Cirebon. Wakil Ketua Umum PP DMI, Komjen Drs. H. Syafruddin,
M.Si., membuka Simposium Regional Wisata Religi Halal dan
Pemberdayaan Ekonomi Berbasis Masjid se-Wilayah III Cirebon.
Dalam peluncuran program ini, beliau menyatakan:
“DMI terus mengembangkan masjid sebagai tempat wisata
religi. Adapun kriteria pemilihannya ialah masjid yang memiliki
sejarah dan nama besar di masyarakat. Beberapa masjid di
Komjen Pol. Drs. H. Syafruddin, M.Si, selaku Wakil Ketua Umum DMI membuka
Simposium Wisata Religi Berbasis Masjid, 115/05/2018 di Kraton Kesultanan
Kasepuhan Cirebon

Cirebon menjadi tempat wisata religi dan hari ini saya launching
(luncurkan) Cirebon sebagai pilot project program wisata religi
berbasis masjid.”
Cirebon memang memiliki potensi besar menuju destinasi
wisata religi dengan konsep memadukan masjid yang ada di
Keraton Kasepuhan, masjid di Keraton Kanoman, dan Masjid
Raya At-Taqwa. Kekayaan ini jelas dimiliki oleh Indonesia yang
telah menjadi memiliki masjid-masjid historis dan legendaris
semenjak 6 abad lalu.
Tim Program Wisata Halal Berbasis Masjid pun telah bergerak
cepat dengan menentukan 100 titik destinasi wisata religi
sebagai pilot proyek perdana selama kurun waktu 2017-2020,
yang akan tersebar dari Sabang hingga Merauke. Kegiatan pilot
project ini akan menyertakan peran aktif Pemerintah Provinsi
(Pemrov), Pemerintah Kabupaten (Pemkab), dan Pemerintah
Kota (Pemkot) di 100 Wilayah di Indonesia, yang pelaksanaannya
akan berpeluang membuka lebih dari 180 sektor usaha yang
saling menguntungkan di tiap lokasi.42
8. Museum Rasulullah
Suatu upaya luhur dan monumental PP DMI adalah rencana
pembangunan Museum Rasulullah bernama Museum Assalamu’
A’laika ya Rasulullah. Museum ini nantinya akan menjadi museum
modern terlengkap dengan sistem digital dan alat peraga yang
canggih, dengan konsep teknologi multimedia digital dalam
bentuk hologram dan tiga dimensi. Para pengunjung museum
akan dibawa kembali ke suasana seperti di masa kehidupan
Nabi Muhammad Saw, seperti menampilkan miniatur Masjid
Nabawi di Madinah serta kediaman Rasulullah Muhammad Saw
dan keluarganya dengan ukuran yang sama dalam skala tertentu.
Pendekatan awal ini telah dimulai dengan pertemuan antara
Wakil Ketua Umum PP DMI, Komjenpurn Drs. H. Syafruddin,
M.Si. dengan General Supervisor pendirian Museum Assalamu
42
Kronologi masjid historis, legendaris, dan potensial sebagai destinasi wisata religi ini
dapat diakses di berita-berita yang terdapat di daring dmi.or.id.

Peletakan Batu Pertamam Pembangunan Museum Rasulullah pada 26/02/2020
di Ancol, Jakarta Pusat
A’laika Ya Rasulullah, Nasir Al Zahrani, pada Rabu, 13 Februari

2019 di Mekkah al Mukarramah, Arab Saudi.
Museum Rasulullah Muhammad Saw ini akan menjadi
destinasi wisata religi, baik muslim maupun umum (nonmuslim),
yang akan mendapat informasi tentang Nabi Muhammad Saw
dan agama Islam yang penuh cinta kasih.43 Pada Selasa, 30 Juli
2019, Wakil Presiden (Wapres) Republik Indonesia (RI), Dr. (H.C.)
Drs. H. Muhammad Jusuf Kalla, telah menerima kunjungan dari
Assistant General Supervisor dari Al-Salamu Alayka Ayyuha An-
Nabi Endowments Makkah, Syeikh Abdullah Nashir Al-Qarni, di
Kantor Wapres RI, Jakarta.
Pemerintah RI menyambut baik rencana pembangunan
Museum Rasulullah Muhammad Saw di Indonesia. “Museum
Rasulullah sangat penting bagi umat Islam untuk mengetahui
perjalanan (hidup) Rasulullah Saw dan perkembangan agama
Islam hingga di Indonesia. Kita masukkan perjalanan Islam
Indonesia, jadi ada nasionalnya, juga ada perjalanan Rasulullah,”
papar Wapres Jusuf Kalla yang juga Ketua Pimpinan Pusat
(PP) DMI itu.44 H. Syafruddin menyatakan bahwa Indonesia
43
http://dmi.or.id/waketum-dmi-temui-pendiri-museum-assalammu-alaika-ya-rasulul-
lah/ diakses pada Senin, 9 September 2019, pukul 09.01
44
http://dmi.or.id/arab-saudi-indonesia-akan-bangun-museum-rasulullah-saw/ diakses

akan menjadi negara pertama di luar kawasan Jazirah Arabia
yang memiliki Museum Rasulullah Muhammad Saw. DMI juga
mendapat kepercayaan langsung dari Raja Arab Saudi, Raja
Salman bin Abdul Aziz al Saud, dan Putra Mahkota Kerajaan
Arab Saudi, Mohammed bin Salman, untuk mendirikan Museum
Rasulullah Muhammad Saw.
Dalam pertemuan itu, sejumlah hal teknis turut dibahas oleh
jajaran PP DMI dan pihak Yayasan Museum As-Salamu Alayka
Ayyuha An-Nabi agar Museum Rasulullah SAW segera terwujud.
Rencananya Wakil Presiden (Wapres) RI, Dr. (H.C.) Drs. H.
Muhammad Jusuf Kalla, akan menyaksikan penandatanganan
Memorandum of Understanding (MoU) antara kedua pihak,
yang diperkirakan antara September atau Oktober 2019. Adapun
lokasi museum akan disediakan di kawasan
Universitas Islam Internasional Indonesia (UIII) di kawasan
Depok, Jawa Barat.45
Kita akan menunggu tindak lanjut dari pendirian Museum
Rasulullah, hasil kerjasama antara Pemerintah Kerajaan Arab
Saudi dengan pihak Indonesia, yang dalam hal ini akan diserahkan
pembangunan maupun pengelolaannya kepada pihak PP DMI.
Menurut berita terkini, Museum Rasulullah akan ditempatkan
di kawasan wisata Pantai Ancol, yang pengerjaannya terus
dilakukan. Peletakan batu pertama pada 26 Februari 2020.
9. Pembangunan Gedung Baru DMI

Hal monumental bagi PP DMI dan insyaallah akan terwujud
adalah pembangunan Gedung PP DMI berlantai 11 (8 tingkat ke
atas), serta 2 tingkat basement (di bawah tanah) yang berlokasi di
Jalan Matraman Raya No. 39-43, Jakarta Timur. Wakil Presiden
(Wapres) RI, Dr. H. Muhammad Jusuf Kalla, selaku Ketua Umum
Pimpinan Pusat (PP) DMI, telah melakukan Peletakan Batu
Pertama (ground breaking) Pembangunan Gedung Sekretariat
pada Senin, 9 September 2019, pukul 08.59.
45
http://dmi.or.id/dmi-uiii-menjadi-alternatif-lokasi-museum-rasulullah-saw/ diakses
pada Senin, 9 September 2019, pukul 09.26.

Searah Jarum Jam. Prosesi Pemasangan atap (topping off), Peresmian Gedung
DMI yang ditandai dengan pemukulan bedug secara virtual, penandatangananan
prasasti gedung dan sambutan Presiden Joko Widodo.
dan Masjid Dewan Masjid Indonesia (DMI) pada Jumat 24

November 2018.
Dalam acara ini, Wapres Jusuf Kalla didampingi oleh
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara (PAN) dan Reformasi
Birokrasi (RB) RI, Komisaris Jenderal (Komjen) Polisi (Pol) Drs. H.
Syafruddin, M.Si., yang juga Wakil Ketua Umum PP DMI; Menteri
Komunikasi dan Informatika (Menkominfo) RI, H. Rudiantara,
S.Stat., M.B.A., yang juga Ketua PP DMI selaku pimpinan proyek
pengerjaan gedung; Menteri Agraria dan Tata Ruang (ATR)/
Kepala Badan Pertanahan Nasional (BPN) RI, Dr. Sofyan Abdul
Djalil, S.H., M.A., M.A.L.D., yang juga Ketua PP DMI; Gubernur
Provinsi Daerah Khusus Ibukota (DKI) Jakarta, H. Anies Rasyid
Baswedan, M.A., Ph.D., yang juga anggota Majelis Pakar PP DMI;
Direktur Utama Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS)
Kesehatan, Prof. Dr. dr. H. Fachmi Idris, M.Kes., yang juga Ketua
PP DMI. Berikut ini adalah video ground breaking Pembangunan
gedung kantor dan masjid DMI.46
Pembangunan ini diperkirakan akan memakan waktu
selama 1 tahun. Berita terakhir pembangunan gedung ini adalah
46
http://dmi.or.id/video-wapres-kalla-letakkan-batu-pertama-gedung-dmi/diak-
ses pada Senin, 9 September 2019, pukul 09.46.

peninjauan Ketua Umum PP
DMI sekaligus Wapres RI, Dr. H.
Muhammad Jusuf Kalla ke lokasi
proyek pembangunan Gedung
Baru Dewan Masjid Indonesia
(DMI) Pusat pada Kamis, 22 Agustus
2019 , dengan didampingi Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara
(PAN) dan Reformasi Birokrasi
(RB) RI, Drs. H. Syafruddin, M.Si.,
yang juga Wakil Ketua Umum PP
DMI; Menteri Komunikasi dan
Informatika (Menkominfo) RI, H.
Rudiantara, S.Stat., M.B.A., yang
juga Ketua PP DMI; Menteri Agama
(Menag) RI, Drs. H. Lukman Hakim Gedung DMI berdiri di Jl.
Matraman Raya No. 39-41,
Saifuddin, yang juga Ketua Majelis Jakarta Timur
Mustasyar PP DMI; Sekretaris
Jenderal (Sekjen) PP DMI, Dr. H. Imam Addaruquthni, M.A.;
Sekretaris PP DMI, Dr. H. Serian WIjatno, S.E., M.M., M.H., dan
Bendahara PP DMI, Dra. Hj. Dian Artida, serta Penghubung
Umum Pengurus Harian (PH) PP DMI, Drs. H. Syahrul Udjud,
S.H.
Saat memberikan keterangan pers di Masjid Istiqlal, Jakarta,
Wapres Jusuf Kalla memprediksi bahwa pembangunan Gedung
Baru DMI Pusat ini akan selesai pada tahun 2020. Ia pun
memperkenalkan Menkominfo Rudiantara sebagai pimpinan
proyek (pimpro)-nya. “Insya Allah topping-off nya Oktober 2019.
Penyelesaian keseluruhannya mungkin tahun depan-lah,” papar
Wapres Jusuf Kalla.47 Kini, Gedung DMI yang megah tersebut
telah usai, dan telah dipakai sebagai kantor PP DMI.
10. Program Lainnya

Yang dipaparkan di atas adalah bagian program-program
47
http://dmi.or.id/video-wapres-kalla-targetkan-gedung-baru-dmi-selesai-2020/
diakses pada Senin, 9 September 2019, pukul 09.54.

Dalam kapasitasnya sebagai Wakil Ketua Umum DMI, H. Syafruddin memiliki
banyak kegiatan, d iantaranya mengunjungi Pondok Modern Gontor, melakukan
kunjungan resmi ke Grand Mosque (masjid Agung) di Paris, Prancis, Deklarator
dan Ketua Indonesia Mengaji dan sering menjadi narasumber di berbagai
seminar
unggulan dan utama dan berskala besar yang sudah, sedang,

masih berjalan, yang ujung realisasi finalnya tertargetkan bukan
hari/bulan/tahun ini. Sementara kegiatan insidental, rutin
terjadwal berdurasi pendek, maupun kunjungan, silaturahmi,
partisipasi kegiatan, undangan pelantikan ke Pimpinan Wilayah
atau Pimpinan Daerah DMI, menerima audiensi atau beraudiensi
dalam rangka pengembangan, conditioning, dan pelaksanaan
program-program DMI, tentunya tiada kurang banyak. Dan
masih akan berlangsung, mengingat kepemimpinan Pak JK masih
memiliki waktu hingga akhir tahun 2022.
Di antaranya studi banding Wakil Ketua Umum DMI, Drs.
Syafruddin, M.Si yang beranjangsana ke berbagai masjid luar
negeri, seperti: ke Azerbaijan, Georgia, dan Qatar.
a. Departemen Sosial, Kemanusiaan, dan Penanggulangan

Bencana
Departemen di dalam PP DMI ini dibentuk pada Muktamar
VII tahun 2017 menemukan urgensinya, khususnya dalam hal
pembantuan bencana alam besar yang terjadi di dua lokasi di

Indonesia, tsunami dan gempa Palu, yang menghancurkan
kawasan Pantai Donggala, Palu, dan Sigi pada 29 September
2018, dan Gempa Lombok yang terjadi pada 29 Juli 2018.
Dalam hal demikian, PP DMI memobilisasi maupun menerima
dana, baik dari masyarakat maupun menerima bantuan, salah
satunya dari Riyadh Bank, Arab Saudi; maupun menurunkan tim
untuk membantu merestorasi 25 masjid yang rusak. DMI tidak
akan mendirikan atau membuat masjid baru di Palu.
Sementara di kasus pembantuan gempa bumi Lombok,
DMI akan membantu mendirikan masjid/mushola tahan gempa
dengan arsitektur Sasak atau arsitektur lokal. Masjid itu dibangun
dengan konstruksi utama baja ringan, berukuran 12 m x12 m,
dengan fondasi batu kali setempat berukuran 1 meter x 1 meter
dengan dukungan sloof 20 x 25 cm, dan memiliki ruang jemaah
untuk putra, putri, dan dilengkapi dengan mihrab, mimbar, serta
tempat wudhu untuk laki-laki dan perempuan; Masjid harus
memenuhi tiga syarat, yakni struktur kolom balok yang kokoh
dan lentur, terdiri dari material bambu, jerami, dan kayu, serta
memiliki sistem knock-down; Dinding masjid terdiri dari gedeg,
bambu billah, atau sesuai dengan aspirasi masyarakat; Atap
masjid terdiri dari jerami, genteng, metal roof, strap, atau bahan
lain yang sesuai dengan aspirasi masyarakat. Pembuatan masjid
tahan gempa yang dirancang oleh tim arsitek dari Ikatan Arsitek
Indonesia ini akan menelan biasa Rp190 juta.48
b. PRIMA DMI dan Masa Depan Kaderisasi Pengelola Masjid

Perhimpunan Remaja Masjid (Prima) DMI dibentuk dan
diabsahkan oleh Pimpinan Pusat (PP) Dewan Masjid Indonesia
(DMI) di Masjid Istiqlal, Jakarta, pada Rabu, 27 Mei 2015/9
Sya’ban 1436 H, atau empat tahun lalu. Pengesahan ini
bersamaan dengan penutupan kegiatan Lokakarya Nasional
Pengelolaan Waqaf dan Aset-Aset Masjid di Indonesia di Masjid
Istiqlal, Jakarta.49
48
http://dmi.or.id/lombok-masjid-tahan-gempa-dan-arsitektur-sasak/ diakses pada Sela-
sa, 10 September 2019, pukul 21.47.
49
http://dmi.or.id/dmi-resmikan-badan-otonom-baru-prima-dmi/ diakses pada Rabu,
11 September 2019, pukul 00.12.

PP DMI telah mengesahkan PRIMA-DMI melalui Surat
Keputusan (SK) PP DMI Nomor: 078/PP-DMI/SK/IV/2015
tentang Susunan Pengurus Perhimpunan Remaja Masjid Dewan
Masjid Indonesia (PP PRIMA-DMI) Periode 2015-2018, dan
ditandatangani oleh Ketua Umum PP DMI, DR. H. Muhammad
Jusuf Kalla dan Sekretaris Jenderal PP DMI, Drs. H. Imam
Addaruqutni, MA.
PRIMA merupakan salah satu badan otonom dalam naungan
DMI. Peristiwa bersejarah ini juga disaksikan Direktur Jenderal
(Ditjen) Bimbingan Masyarakat (Bimas) Islam Kementerian
Agama (Kemenag) RI waktu itu, Prof. Dr. H. Machasin, MA.
Sebagai ormas kepemudaan berbasis Islam dan kemasjidan,
PRIMA menempati posisi strategis sebagai calon-calon pengurus,
aktivis, dan pemerhati kemasjidan. Dan sebagai badan otonom
dari DMI, keberadaan para anggota maupun fungsionaris
PRIMA menjadi salah satu penyedia kader pengurus masjid,
dari sisi idarah (manajemen), imarah (pemakmuran), dan ri’ayah
(pemeliharaan dan pembangunan). Dari sisi psikologis, usia
pemuda adalah usia pengharapan, di mana segenap tumpuan
kebaikan dan kebersemangatan diamanatkan oleh orang tua
maupun bangsa dalam estafeta kepemimpinan. Namun di sisi
lain, usia muda adalah usia yang rentan, ketika dengan tenaga
kebeliaan dan rasa/jiwa kepenasaran dan petualangannya,
berpotensi besar untuk jatuh ke dalam pikiran dan tindakan yang
negatif: kenakalan, kriminalitas, narkoba, dan sebagainya.
Dengan tujuannya yang mulia, yakni mewakafkan dirinya
sebagai remaja masjid, yang bergerak dalam bidang agama
(kerohanian), para pengurus maupun anggota PRIMA DMI
menjadi investasi maupun modal moral yang tinggi bagi umat,
bangsa, dan negara Indonesia. Posisi sebagai remaja masjid
yang terambil dari segenap latar belakang pergerakan Islam di
Indonesia, PRIMA bahkan akan menjadi lebih besar dari anggota
organisasi kepemudaan muslim lainnya, pun organisasi besar NU
dan Muhammadiyah.50
50
Wawancara dengan drg. Muhammad Arief Rosyid Hasan, M.K.M, aktivis PRIMA
DMI saat menjadi plt Sekjen PP DMI pada April 2019 di Kantor PP DMI, Jalan Suraba-
ya No. 9, Menteng, Jakarta.

Pelantikan PRIMA DMI oleh H. Imam Addaruqutni selaku Sekretaris Jenderal
DMI pada 27/05/2015 di Aula Masjid Istiqlal Jakarta
Kegiatan dalam waktu terakhir PRIMA DMI adalah menggelar

Silaturahmi Nasional Pemuda Remaja Masjid Indonesia (Silatnas)
pada 25 - 26 Januari di Asrama Haji Pondok Gede, Jakarta.51
Acara Silatnas Pemuda Remaja Masjid tersebut untuk
menyerukan kegiatan GEMAR MASJID atau Gerakan Makmurkan
Masjid kepada semua Pemuda Remaja Masjid di mana pun
berada.
Silatnas yang berlangsung dua hari tersebut dihadiri ribuan
remaja dan pemuda Islam sebagai perwakilan masjid dari seluruh
Indonesia. Adapun yang berlaku sebagai panitia pelaksana acara
adalah BKPRMI, Prima DMI, dan ISYEF. Acara ini didukung
penuh oleh Wakil Ketua Umum PP DMI, Komjenpirn Drs. H.
Syafruddin, M.Si yang juga menjabat sebagai Menpan RB. Ketua
panitia Silatnas Nanang Mubarok menyatakan, kepemimpinan
Indonesia di usia yang ke-100 pada tahun 2045 nantinya berada
di tangan anak muda, yang sebagian adalah para remaja PRIMA
DMI yang tengah berkumpul di dalam acara ini.
Menurut Nanang, pemuda dan remaja masjid adalah tulang
punggung kemajuan Islam dan Indonesia di tengah perubahan
51
https://www.republika.co.id/berita/dunia-islam/islam-nusantara/19/01/24/plt-
z6a396-generasi-muda-dmi-gelar-silatnas-pemuda-remaja-masjid diakses pada Rabu,
11 September 2019, pukul 01.05.

baik dari aspek global, aspek regional, maupun aspek nasional.
Penjaga nilai-nilai kebangsaan yang bersumber dari Pancasila,
UUD 1945, Bhineka Tunggal Ika, dan NKRI adalah para pemuda-
remaja Indonesia yang memiliki hati nurani, kesadaran, dan
semangat kolaborasi untuk kemajuan dan kejayaan Indonesia.
Acara strategis lainnya dan melibatkan banyak pemuda
PRIMA DMI adalah kegiatan Rakernas 1 pada 11-12 Mei 2019,
dengan tema “Tata Administrasi, Penguatan Organisasi dan
Perumusan Program Kerja PP PRIMA DMI”. Mereka bertekad
melahirkan 10.000 kader remaja masjid dan gerakan literasi
masjid. Program-program unggulan itu juga akan melewati
analisis potensi, analisis situasional, serta melihat program
unggulan yang ada di DMI. “Selaras dengan hal itu, PRIMA DMI
memilih berfokus pada tiga orientasi program, yaitu: Pembinaan
dan Pengkaderan, Ekonomi Kemasjidan, dan Digitalisasi,” tutur
Ketua Umum PP PRIMA DMI, Ahmad Arafat Aminullah, S.T.
PRIMA DMI juga merumuskan program-program kerja di
bidang-bidang lainnya. “Misalnya, menjadikan masjid sebagai
basis tempat melakukan riset, literasi, pelatihan vokasi, dan
membangun komunitas penggiat ekonomi dari remaja masjid,
serta mendigitalkan pembinaan remaja masjid melalui aplikasi
digital, seperti Aplikasi DMI,” ujar Arafat.52 Kaum milenial muslim
inilah yang nanti akan direkrut menjadi kader-kader potensial
Dewan Masjid Indonesia.
Yang dipaparkan dalam dua periode kepemimpinan DMI
yang terakhir di atas merupakan program-program besar dan
terstruktur untuk jangka panjang. Pribadi Pak JK yang dahulu
bermoto “Lebih cepat lebih baik” dalam kampanye atau
kontestasinya semasa Pilpres, tampaknya tiada pernah lekang.
Capaian periode pertama maupun kedua kepemimpinannya
di Dewan Masjid Indonesia (DMI) telah merevolusi segenap
kegiatan DMI. Secara simultan dan sinergis, capaian DMI
telah mengangkat organisasi yang mengurus dan mengelola
lembaga kemasjidan ini semakin tampil semarak, berguna, dan
52
http://dmi.or.id/prima-dmi-bertekad-wujudkan-10-000-kader-remaja-masjid/ diakses
pada Rabu, 11 September 2019, pukul 01.30.
berwibawa. Bahwa kepemimpinan Pak JK yang memanfaatkan
posisinya sebagai Wapres tak bisa dimungkiri. Namun dengan
sifat kepemimpinan dan integritasnya, juga pengorbanan waktu,
tenaga, maupun kekuatan finansialnya, sanggup melentingkan
DMI yang merupakan organisasi nirlaba dan tanpa dukungan
dana berarti dari negara. Berbagai landmark atau tengara telah
dihasilkan oleh Pak JK.
Akankah ketika beliau meninggalkan jabatannya sebagai
Wapres RI menyurutkan gerak dan dinamika DMI yang tinggi ini?
Rasanya tidak. Selain beliau telah mengikrarkan masa pensiunnya
sebagai masa bakti mengisi hal-hal yang transformasional, hanya
terlibat dalam high politics, jalinan dan jaringannya yang kuat
dalam blantika nasional maupun internasional, ditopang pula oleh
kekayaannya sebagai pengusaha dengan sifat kedermawanannya,
apalagi dibantu oleh pimpinan PP DMI lainnya yang tidak kalah
kuat dalam komitmen maupun kredibilitasnya, tampaknya DMI
akan menjadi ormas yang kekuatan dan daya tawarnya semakin
relatif disegani. Masjid-masjid maupun umat Islam di Indonesia
akan terkawal dengan syiar jalan damai, menjadikan umat
tengahan (ummatan wasathan), dan bermanfaat bagi negara dan
bangsa.
Rangkaian tulisan dalam buku ini telah dipurnakan
pada pertengahan tahun 2019, hingga kemudian setengah
tahun kemudian, muncul wajah endemik Covid-19 yang
memorakporandakan tata ekonomi, sosial, budaya, bahkan
politik skala global. Kematian akibat virus corona juga meningkat
tajam, yang mencengkeram segenap umat manusia. Tidak ada
satu Negara pun yang selamat dari terpaan endemik penyakit
yang disebabkan oleh virus bernama corona, makhluk superkecil
yang tak kasat mata ini, namun membuat dunia seolah berhenti
berputar dan beraktivitas normal, hingga dua tahun, dari awal
2020 hingga 2022 ini. Covid-19 telah mengubah semua tatanan
yang biasa berlaku. Orang tidak berani berkumpul lagi dalam
skala besar; pekerjaan yang biasa dilakukan dengan tatap muka,

digantikan dengan pertemuan daring (online); segenap umat
manusia menggunakan masker, mencuci tangan, dan menjaga
jarak sebagai protokol kesehatan yang harus dipatuhi. Banyak
sektor usaha jatuh, seperti industri wisata, kuliner, penerbangan,
beserta rantai bisnis yang menyertainya. Dewan Masjid Indonesia,
DMI, sebagaimana aktor penggerak masyarakat, turut teterpa
pula oleh Covid-19, sehingga, usai buku ini ditulis hingga pada
Mei 2022 ini, belum beranjak jauh dari rogram-program yang
digagas sebelumnya. Kini, aturan penggunaan masker, menjaga
jarak, telah diperlonggar, memberikan kesempatan bagi aneka
pihak untuk bergeliat kembali dalam aktivitas. Tentunya termasuk
DMI untuk menuntaskan kerja-kerja yang tertunda.

BAB 7
PENUTUP
M asjid, tempat bersujud, adalah bangunan spiritual.

Keberadaannya mampu melintas masa, dan lebih kebal,
kuat, dan bertahan daripada bangunan istana. Persoalan politik
sering menjadi sebab dari hancurnya sebuah dinasti, untuk diganti
dinasti lain, atau pemerintahan lain yang menggantikannya.
Sebuah pepatah Jawa cukup untuk menggambarkannya,
“tunggak jarak mrajak, tunggak jati lampus”, batang pohon jarak
bersebar, batang pohon jati mati.
Pepatah itu sebenarnya menggambarkan bagaimana
keluarga bangsawan utama bisa hilang, sedang rakyat, tak
akan terbendung untuk terus berkembang. Masjid adalah
representasi rakyat, yang berkembang tanpa mengalami
hambatan, sebagaimana bangsawan atau keluarga kraton yang
siklus hidupnya ditentukan oleh situasi politik. Contohnya seperti
hilangnya Kerajaan dan Kraton Banten, yang dihancurkan oleh
Daendels; Kraton Palembang, Sumatra Selatan dihapus pada
1823 semasa Gubernur Jenderal van der Capellen; Kraton
Kartasura yang ditinggalkan Sunan Pakubowono II. Tiga contoh
tersebut menggambarkan kehancuran kraton, namun masjid
yang ada di dalam lingkungan kraton tak turut hancur, melainkan
bertahan hingga kini.
Tidak menutup pula kemungkinan bahwa krisis pada masjid
turut terjadi, sebagaimana digambarkan oleh Sidi Gazalba.
Beralihnya masjid-masjid di India menjadi bangunan profan
ketika daulah Islam hancur;1 demikian pula di Spanyol, ketika
1
Drs. Sidi Gazalba, Mesdid Pusat Ibadat dan Kebudajaan Islam: Pemikiran dan Penafsiran
Kembali Adjaran-Esensi dan Masalah Islam, Djakarta: Pustaka Antara, cet. ke-11, 1962,
hlm.
315
Masjid Raya Cordova dialihfungsikan menjadi katedral setelah
penaklukan kerajaan Kristen Spanyol atas daulah muslim di sana.
Sidi Cazalba adalah cendekiawan muslim modernis era tahun
1960-an dan 1970-an, yang dibesarkan dalam era redupnya
partai Islam yang notabene mengawal perkembangan masjid
pada umumnya. Suatu kerinduan untuk mempertalikan ibadat
dan kebudayaan Islam ada padanya, sehingga masjid berfungsi
lebih optimal.
Antara lain beliau menegaskan, “karena soal-soal kebudayaan
disingkirkan dari masjid, putuslah hubungan antara ibadat dan
kebudayaan, antara akhirat dan tamaddun (peradaban, sic). Maka
ibadat tidak dapat lagi mengendalikan kebudayaan. Kebudayaan
mencari jalannya sendiri-sendiri berpedoman kepada hal-hal
yang di luar Islam.”2
Yang dimaksud Sidi Gazalba bukan semata pengaruh
sekularisme modern semata, bahkan pemisahan yang dimulai
antara imam masjid beserta khotbahnya. Semula, khotbah diisi
oleh para khalifah, yang kemudian digantikan oleh jurukhotbah
profesional atau ahli agama, seiring semakin tidak alimnya para
penguasa Islam. Padahal urusan ketakwaan plus pengendalian
otoritas yang membentuk saripati kebudayaan Islam, seharusnya
dilahirkan dari khotbah sang khalifah, sebagaimana Rasulullah
Muhammad Saw dahulu lakukan.
Keberjarakan menjadi semakin tinggi saat khotbah para
profesional atau petugas agama tersebut dengan kebijaksanaan
istana atau Sultan yang memerintah. Namun perkembangan
sosiologis lewat pengenalan modernisasi telah meniscayakan
pemisahan dan spesialisasi pekerjaan. Pun perkembangaan
pelembagaan lain untuk menopang fungsi-fungsi bangunan
modernitas lainnya, termasuk urusan keagamaan lainnya. Kendati
totalitas gerak masjid yang diimpikan Sidi Gazalba jelas susah
terwujud lagi, beliau memberi saran internal dalam meremajakan
kembali fungsi masjid, antara lain dengan manajemen. Visi
2
Ibid, hlm, 298-299.

organisasi, pengurus yang mumpuni, dan administrasi yang
padu (keuangan, pelaksanaan program pengajian dan kajian
keagamaan) adalah jawaban jitu bagi revitalisasi organisasi
masjid.
Namun senyatanya, redup atau krisis masjid itu bisa jadi
hanya gejala temporer saja, atau, mengerut di belahan sana
namun berkembang di belahan sini. Sepanjang manusia masih
ada, mereka akan mengembangkan kebudayaan, dengan simbol-
simbolnya berupa: ilmu pengetahuan, mata pencaharian, mitos,
agama, seni, bahasa, sejarah. Dengan bekal di atas, manusia di
mana pun, termasuk umat Islam, akan bisa berkembang; pun
akan bertahan ketika berada dalam tubir kehancuran.
Akan halnya representasi masjid di Indonesia, perkiraan
masjid dan surau pada tahun 1957 berjumlah 59.956 buah,
dengan jumlah penduduk muslim Indonesia waktu itu 76 juta.3
Kini, dengan jumlah penduduk muslim sekitar 256 juta, dengan
jumlah masjid/mushola sekitar 500 ribuan (berdasarkan data
Simas Kemenag) atau perkiraan tak resmi malah sekitar 800
ribuan. Tentunya, peningkatan jumlah masjid antara tahun 1957
dan 2019 memperlihatkan semakin besarnya tempat ibadah umat
Islam ini. Kendati demikian, saat Pak JK berceramah di Sinode
Gereja Protestan pada 2013 lalu, beliau menegaskan, persentase
pertumbuhan gereja bahkan lebih pesat daripada masjid.
“Dalam kurun waktu 27 tahun, dari tahun 1977-2004,
pertumbuhan gereja sebanyak 131 persen, sementara masjid 64
persen. Ini coba kita bayangkan dengan di luar negeri, seperti
Amerika, Eropa, rumah ibadah banyak yang dijual menjadi
tempat komersial,” urai beliau.4
Pesan Pak JK yang menjadi Ketua Dewan Masjid Indonesia
(DMI) ini kembali menegaskan bahwa Indonesia yang
bermayoritas Islam, adalah umat yang penuh toleransi, bersikap
3
Ibid, hlm. 308-309
4
H.M. Jusuf Kalla, Harmoni dan Damai dalam Perbedaan, Jakarta: Grafindo Books
Media, Mei 2013, cet. 1, hlm. 25.
BAB 7 : Penutup 317

moderat, menjunjung keadilan dan perdamaian. Adanya
gangguan atas harmoni ini tentu saja ada, namun tidak pernah
menjadi suatu kekuatan dominan yang membuat umat mayoritas
melakukan persekusi yag didukung oleh aparat negara.
DMI sebagai Payung Masjid di Indonesia
Hadirnya Dewan Masjid Indonesia jelas memiliki fungsi
strategis karena inilah satu-satunya organisasi massa yang
berkhidmat pada pemuliaan dan pemakmuran masjid.
Dalam Pasal 5 Anggaran Dasar mengenai Status: Dewan
Masjid Indonesia adalah organisasi kemasjidan berstatus
sebagai organisasi kemasyarakatan Islam yang berkhidmat untuk
memberdayakan masjid bagi kemaslahatan dan kesejahteraan
umat dan bangsa.
Dalam Pasal 6 Anggaran Dasar mengenai Sifat: Dewan Masjid
Indonesia bersifat independen, kemitraan, dan kekeluargaan.
Dalam Pasal 7 Anggaran Dasar mengenai Tujuan: Dewan
Masjid Indonesia bertujuan menjadikan masjid sebagai pusat
ibadah, muamalah, tarbiyah, dakwah, dan ukhuwah menuju
terbentuknya khairu ummah dan tercapainya masyarakat adil
makmur yang diridai Allah Subhanahu a Ta’ala dalam wilayah
Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan
UUD 1945.
Dalam Pasal 8 Anggaran Dasar mengenai Fungsi: Dewan
Masjid Indonesia berfungsi mengkoordinasi, membina,
memberdayakan, dan mengembangkan berbagai kegiatan
kemasjidan seluruh Indonesia.
Dalam Pasal 9 Anggaran Dasar mengenai Usaha:
- Mengembangkan pemberdayaan masjid melalui pola Idarah
(pengelolaan organisasi, Imarah (pengelolaan program)
dan Ri’ayah (pengelolaan fisik).
- Melaksanakan kajian Islam dan dakwah bil Imarah.
- Mengembangkan pendidikan formal dan nonformal ber-
basis masjid.

- Mengembangkan kesehatan masyarakat di lingkungan
masjid.
- Mengembangkan ekonomi syariah berbasis masjid.
- Pembinaan potensi muslimah, remaja/ pemuda dan anak-
anak berbasis masjid.
- Mengembangkan percontohan masjid-masjid fungsional
yang berdaya.
- Meningkatkan dan mengembangkan hubungan serta
komunikasi dengan lembaga dan instansi terkait serta
hubungan antarbangsa.
Dengan status, sifat, tujuan, fungsi, dan usaha yang diemban
DMI di atas, semua masjid di Indonesia merupakan binaan dan
dalam kawalan DMI. Berhimpunnya masjid-masjid di Indonesia
merupakan suatu kekuatan, ketika masjid dihadapkan pada
tantangan-tantangan yang tak bisa dilalui atau dilawan dengan
kekuatan individualitas atau perorangan. Dengan kekuatan
jaringan, sumberdaya yang menghimpun para ahli kemasjidan,
DMI merupakan lembaga yang mampu mendukung,
memfasilitasi, melayani, dan memberdayakan masjid, baik lewat
persebaran informasi kemasjidan terkini, kerjasama program,
pengembangan pendidikan, sosial, kesehatan, ekonomi, yang
berbasis masjid.
Apalagi masjid diposisikan sebagai tempat peribadatan
penting bagi kaum muslim. Dalam waktu lima kali sehari,
masjid akan didatangi oleh jemaah untuk salat fardu berjemaah.
Tak semata sebagai tempat salat, masjid juga membentuk
kelembagaan yang berfungsi untuk mengajar, membimbing,
memimpin sekaligus melayani umat. Karena memegang amanah
itulah, masjid membutuhkan aneka sumberdaya insaniah, yang
terhimpun dalam takmir atau lembaga pemakmuran masjid.
Tak kurang penting daripada fungsi-fungsi softpower
seperti di atas, masjid merupakan bangunan fisik. Bangunan itu
mempresentasikan kepribadian kolektif umat yang bernaung di
dalamnya, berkiprah kepadanya, demi untuk kemaslahatan umat
BAB 7 : Penutup 319

yang ada di sekitarnya. Semakin berkembang suatu peradaban
muslim di suatu tempat, semakin tampil pula tengara arsitektural
masjid yang memperlihatkan elegansinya. Suatu elegansi yang
dikreasikan oleh kebudayaan umat yang menghidupinya, dari
optimalisasi cipta, karsa, dan rasa.
Cipta adalah kemampuan manusia untuk mengoptimalisasi
daya-daya kreativitasnya dalam rangka membentuk sesuatu
benda yang semula sederhana menjadi halus, tinggi, dan canggih;
karsa adalah kehendak yang dimiliki manusia dalam mewujudkan
sesuatu; dan rasa adalah kemampuan manusia untuk memikirkan
dan memandang sesuatu sebagai keindahan.
Bila kita bertamasya melintas masa, mulai dengan arsitektural
Masjid Demak, Jawa Tengah, lalu masjid al-Mahsun, Medan,
dan kemudian Masjid Baitul Ihsan di Kompleks Bank Indonesia,
tentunya terdapat keindahan yang sama, meskipun dalam
nuansa yang berbeda. Ketiga masjid tersebut merupakan tengara
arsitektural puncak zaman, yang dicipta dengan melibatkan
cipta, rasa, dan karsa. Dari masjid-masjid yang ada di Indonesia
tersebut, Kita bisa melihat ketinggian kebudayaan Indonesia,
yang secara evolutif mengalami perubahan dalam pola rancang
bangun dan ragam arsitektural, namun secara kualitatif, ketiga
masjid dari representasi masa yang berbeda tersebut memiliki
bobot yang sama, yakni keindahan dan elegansi dari sisi estetika.
Bahkan akan menjadi kisah bangsa tentang pembentukan pola
arsitektural bangunan rohaniah yang inspiratif, menjadi inspirasi
abadi manakala para arsitek tengah merancang suatu bangunan,
baik suci maupun profan, hendak mengimitasinya dengan pola
eklektisisme maupun akulturativisme.
Tentunya, tidak semua masjid yang berjumlah ratusan ribu itu
tersentuh langsung oleh DMI. Tingkat persentuhan akan bertolak
pada sifat kegiatan, lokasi kegiatan, dan kesiapan masjid, yakni:
Keterlibatan massal pengurus masjid akan tertuju pada
program pelatihan, seperti pelatihan dai dan mubalig/ghah,
pelatihan ekonomi syariah, pembinaan anak-anak dan remaja

masjid, dan sebagainya. Kegiatan tersebut akan dilakukan oleh
lembaga DMI Pusat, atau DMI di daerah, atau kerjasama di
antara keduanya, atau oleh badan otonom yang menjadi sayap
kegiatan DMI;
Diseminasi program atau kegiatan oleh DMI Pusat yang
dimaksudkan untuk menjadi pemantik kegiatan bagi masjid
ataupun DMI di daerah, seperti dukungan mobil kebersihan dan
akustik kepada Pimpinan Wilayah dan Daerah;
Peluncuran buku, digital platform (media online, majalah
online, aplikasi DMI yan berisi daftar dai, lokasi masjid seluruh
Indonesia);
Seminar kemasjidan dengan mengambil “role model masjid”
dari pelaksanaan pemakmuran masjid;
Bakal pendirian Museum Rasulullah dan Kantor Pusat DMI
yang megah di bilangan Jalan Matraman;
Kunjungan, audiensi, pelantikan, oleh Pimpinan Pusat DMI.
Dari sisi usia, DMI hendak menginjak usia setengah abad,
sejak berdirinya pada tahun 1972. Usia yang cukup matang bagi
perjalanannya, yang telah melewati beragam latar kepemimpinan
serta aneka cuaca politik dan perkembangan teknologi hingga
Revolusi Industri 4.0. Kelahiran DMI memang pekat dengan
tatapolitik Orde Baru yang hendak menyatukan segenap potensi
dalam hal profesi, lapisan sosial, dan lembaga terkait. DMI
sendiri dirancang untuk menghipun masjid yang ada di seluruh
Indonesia.
Dari sisi dana, DMI lebih banyak mengusahakan sendiri dana
untuk kegiatan-kegiatannya, yang dijalankan oleh departemen-
departemen yang sesuai dengan kebutuhan zaman. Selain
menerima bantuan dari Negara yang tiada seberapa, DMI juga
menghimpun dana dari iuran, sumbangan anggota organisasi;
zakat, infak dan sedekah dan hibah dari umat Islam; usaha-
usaha yang sah dan halal; dana pengelolaan keuangan haji, dan
sebagainya.
BAB 7 : Penutup 321

Peran kepemimpinan yang memiliki jaringan luas dan
kepiawaian dlam menjalankan kerjasama menjadi suatu
kebutuhan penting bagi berjalannya roda DMI. Hingga terakhir
dalam kepemimpinan Pak Jusuf Kalla, merupakan Wakil Presiden
RI, DMI telah menunjukkan postur organisasi yang besar
dalam mampu menjabarkan amanat Muktamar VII ke dalam
program-program pemakmuran masjid, serta diarahkan untuk
memakmurkan umatnya.
Alhasil, masjid tak semata sebagai tempat ibadah yang lepas
dari keterlibatan penyejahteraan umat. Sedangkan kontribusinya
bag Negara, DMI telah mengupayakan jalan Islam yang “damai
dan harmoni” sebagai ejawantah perintah al-Qur’an, menjadikan
umat pertengahan atau ummatan wasathan. DMI menolak
pandangan radikal, sempit, yang tidak seiring dengan payung
Pancasila, di mana segenap agama dan etnis adalah para pengisi
kesatuan bangsa.
Terakhir, pandangan Jared Diamond, seorang biolog-
enviromentalist, patut direnungkan. Ia menujum, faktor
kehancuran bumi yang bisa terdeteksi manalaka ekologi rusak
akibat eksploitasi alam yang serampangan, hingga membuat
perubahan iklim yang ekstrem, menganganya lubang ozon hingga
memanaskan bumi secara menyeluruh, serta pengaruh kemajuan
yang malah tidak menyejahterakan umat manusia, alih-alih
kehancuran peradaban. Sebagai organisasi yang menggerakkan
olah rohani manusia, masjid pun seyogianya turut bertanggung
jawab atas isu global ini.
Sebagaimana masjid telah sekian abad menjalankan
fungsinya sebagai oasis kultural maupun spiritual bagi umat
manusia, demikian pula isu lingkungan yang mendesak, demi
terjaganya bumi dari kerusakan yang mengakibatkan kemusnahan
peradaban.

Daftar Pustaka
Buku
Abdurrahman Wahid, “’Kelas Menengah Islam di Indonesia”
dalam Richard Tanter dan Kenneth Young, terj. Nur Iman Subono,
Arya Wisesa, Ade Armando, Politik Kelas Menengah Indonesia,
Jakarta: LP3ES, Mei, 1993.
Ahmad Syafii Maarif, Memoar Seorang Anak Kampung,
Yogyakarta: Penerbit Ombak, edisi revisi, Juni 2013.
Alan Sampson, “Conceptions of Politics, Power, and Ideology
in Contemporary Indonesian Islam” dalam Karl D. Jackson dan
Lucien W. Pye, Political Power and Communications in Indonesia,
Los Angeles: University of California Press, 1978.
Ali Murtopo, Dasar-dasar pemikiran tentang akselerasi modernisasi
pembangunan 25 tahun, Jakarta: Yayasan Proklamasi, Centre for
Strategic and International Studies, 1973.
Ali Rahnema, terj. Wakhid Nur E, D. Wahid, S.N. Azkiyah, Ali
Syari’ati: Biografi Intelektual Revolusioner, Jakarta: Penerbit
Erlangga, 2006, cet. 1.
Anders Uhlin, terj&penyt. Rofik Suhud dan Yuliani Liputo, Oposisi
Berserak: Arus Demokratisasi Gelombang Ketiga di Indonesia,
Bandung: Mizan, Agustus 1998
Anthony Reid, terj. Mochtar Pabottingi, Asia Tenggara dalam
Kurun Niaga, 1453-1615, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 1999.
Anthony Reid, terj. Masri Maris, Menuju Sejarah Sumatra: Antara
Indonesia dan Dunia, Jakarta: KITLV-Yayasan Pustaka Obor
Indonesia, edisi I, Januari 2011
Aqib Suminto (Ketua Panitia), Refleksi Pembaharuan Pemikiran
Islam, 70 Tahun Harun Nasution, Jakarta: Lembaga Studi Agama
dan Filsafat, cet. 1, 1989.
David R, Sorensen, Brent E. Kinsher (eds), On Heroes, Hero-
Worship, and the Heroic in History Thomas Carlyle: Rethinking
the Western Tradition, New Haven and London: Yale University
Press, 2013.
323
Deliar Noer, terj, Deliar Noer, Gerakan Modern Islam di Indonesia,
Jakarta: LP3ES, cet. ke-4, 1988.
Dennys Lombard, terj. , Nusa Jawa Silang Budaya, Jakarta:
Gramedia Pustaka Utama, 1999.
Dr. Daoed Joesoef, Dia dan Aku: Memoar Pencari Kebenaran,
Jakarta: Gramedia, 2006.
Drs. Firdaus Syam, M.A., Yusril Ihza Mahendra: Perjalanan Hidup,
Pemikiran, dan Tindakan Politik, Jakarta: Millennium Publisher,
cet. 1, Mei 2004.
Ela Siti Nurfajriah, Peranan Dewan Masjid Indonesia (DMI) dalam
Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Masjid (Studi Deskriptif di
DMI Provinsi Jawa Barat), Diploma thesis, UIN Sunan Gunung
Djati Bandung.
H. Aboebakar, Sejarah Hidup K.H. A. Wahid Hasjim, Bandung: PT
Mizan Pustaka, Jumada al-Ula 1432/April 1911.
H.J. de Graaf dan Th. Pigeaud, editor naskah Eko Endarmoko&Jaap
Erkelens, Kerajaan Islam Pertama di Jawa: Tinjauan Sejarah Politik
Abad XV dan XVI, Jakarta: Pustaka Utama Grafiti dan KITLV, cet.
ke-5, 2003.
H.M. Jusuf Kalla, Harmoni dan Damai dalam Perbedaan, Jakarta:
Grafindo Books Media, cet. 1, Mei 2013.
H.R. Maulany, “Sekilas Sejarah Dewan Masjid Indonesia” dalam
M. Natsir Zubaidi (ed), Mendisain Masjid Masa Depan, Jakarta:
Dewan Masjid Indonesia,cet. 3, rev. 3, Nov. 2017.
Hadi Nur Ramadhan, “Taufiqurrahman: Pelopor Kebangkitan
Masjid Indonesia” dalam Lukman Hakim (ed), Pendiri dan
Pemimpin Dewan Dakwah Islamiyah Indonesia, Jakarta: Dewan
Da’wah Islamiyah Indonesia, cet. ke-2, Sya’ban 1439/Februari
2017, hlm. 69-79.
Harold Crouch, Militer dan Politik di Indonesia, Jakarta, Sinar
Harapan, 1986.
Hasan M. Noer dan Sofyan Badri (eds), Kyai Seribu Pondok,
Inspirasi & Dedikasi KH. Kafrawi Ridwan, Jakarta: Penerbit Pustaka
Ummat, cet. 1, Agustus 2018.

Isma’il R. al-Faruqi, Lois Lamya al-Faruqi, terj. Ilyas Hasan, Atlas
Budaya Islam: Menjelajah Khazanah Peradaban Gemilang,
Bandung: PT Mizan Pustaka, cet. 1, September 1998
Karina Arifin dan R. Cecep Eka Permana (eds), Laporan Penelitian
Arkeologi Terpadu Indonesia I (PATI i) 2008, Depok-Jabar: Fakultas
Ilmu Pengetahuan Budaya Universitas Indonesia (FIB-UI).
Klaus Schwab, terj. Farah Diena dan Andi Tarigan, Revolusi
Industri Keempat, Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama, 2019.
Kuntowijoyo (A.E. Priyono, eds). Paradigma Islam: Interpretasi
untuk Aksi, Bandung: PT Mizan Pustaka, cet. 1, September 2008,
edisi baru.
Laporan Pimpinan Pusat Dewan Masjid Indonesia pada Muktamar
IV DMI Masabakti 1995-2000, 1-5 Desember 1999.
Leon L. Bram, et all, Funk&Wagnalls New Encyclopedia Vol 2,
USA: R.R. Donneley & Sons Company.
Louis Gottschalk, terj. Nugroho Notosusanto, Mengerti Sejarah,
Jakarta: Yayasan Penerbit Universitas Indonesia, 1975
M. Moetmainah, Dewan Masjid di Kotamadya Blitar (Tahun 1988-
1996), skripsi Universitas Islam Negeri Surabaya
M. Natsir Zubaidi, dkk, Pak Timur: Perintis Pendidikan Islam,
Membangun Peradaban Bangsa, Jakarta: Risalah Peradaban-
Orchid Pustaka Grafindo, cet. ke-2, edisi revisi, 2017.
M.C. Ricklefs, terj. FX Dono S&Satrio Wahono, Mengislamkan
Jawa, Sejarah Islamisasi d Jawa dan Penentangnya dari
1930-Sekarang, Jakarta: PT Serambi Ilmu Semesta, cet. I, 2013.
Mark R. Woodward (editor), terj. ihsan Ali Fauzi, Jalan Baru Islam,
Bandung: Mizan, cet. 1, April 1998.
Mochtar Pabottingi, Islam di antara Hegemoni Bukan-Islam,
Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, cet. 1, 1986.
Muhammad AS Hikam, Demokrasi dan Civil Society, Jakarta:
LP3ES, cet. 1, Desember 1996.
Muhammad Kamal Hasan, Modernisasi Indonesia: Respons
Cendekiawan Muslim, Jakarta: Lingkaran Studi Indonesia, 1987.
Daftar Pustaka 325

Prof. Dr. H.A. Sutarmadi, M.A. Manajemen Masjid Kontemporer,
Jakarta: Balai Penerbitan Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif
Hidayatullah, cet. 1, September 2010.
Ramlan Marjoened, 70 Tahun KH. Hasan Basri: Fungsi Ulama dan
Peran Masjid, Jakarta: Media Dakwah, 1411/1990.
Thamrin, Kepemimpinan KH. Tharmizi Thaher Pada Pimpinan
Pusat Dewan Masjid Indonesia (DMI), skripsi Universitas Negeri
Syarif Hidayatullah
Uka Tjandrasasmita, Arkeologi Islam Nusantara, Jakarta:
Kepustakaan Populer Gramedia, cet. 1, Desember 2009.
Wakhid Nur Effendi, Kaum Muda NU dan Transformasi Sosial-
Ekonomi: Nahdlatul Ulama 1970-1992, Skripsi yang diajukan
untuk meraih gelar sarjana dalam bidang Ilmu Sejarah, Fakultas
Sastra, Universitas Gadjah Mada, pada 1993.
Yayasan Amalbakti Mulim Pancasila, 22 Tahun Yayasan Amalbakti
Muslim Pancasila, Jakarta, cet pertama, Februari 2004.
Yusuf Abdullah Puar, Perjuangan dan Pengabdian Muhammadiyah,
Jakarta: PT Pustaka Antara, cet. pertama, 1989.
Zamakhsyari Dhofier, Tradisi Pesantren: Studi tentang Pandangan
Hidup Kyai, Jakarta: LP3ES, 1984.
Majalah, Jurnal ilmiah, Manuskrip, dan Laporan

Ahmad Sanusi Hassan dan Mohd. Syafik Ahmad Nawawi, “Malay
Architectural Heritage on Timber Construction Technique of
Traditional Kampung Old Mosque, Malaysia”, Asian Social
Science Vol. 10, No. 8, 2014, Canadian Center of Science and
Education, hlm. 230-232.
Ashadi, “Masjid Demak sebagai Prototipe Masjid Nusantara:
Filosofi Arsitektur” dalam Jurnal Arsitektur NALARs Vol 1, Edisi
Perdana, Januari 2002.
Ashadi, “Masjid Demak sebagai Prototipe Masjid Nusantara:
Filosofi Arsitektur” dalam Jurnal Arsitektur NALARs Vol 1, Edisi
Perdana, Januari 2002.
H. Hery Sucipto, Lc, “JK dan Aktivitas Dakwah” dalam Jurnal
Masjid, Jakarta: Shafar1439H/November 2017), hlm. 23.

Keputusan Muktamar IV Dewan Masjid Indonesia (DMI) 23-27
Sya’ban 1420/1-5 Desember 1999.
Ketetapan Hasil Muktamar V Dewan Masjid Indonesia (DMI) Masa
Bakti 2006-2011.
Ketetapan-Ketetapan Muktamar VI DMI 2012
Ketetapan-Ketetapan Muktamar VII Dewan Masjid Indonesia
Tahun 2017.
M. Natsir Zubaidi, “Masjid sebagai Pusat Peradaban” dalam
Jurnal Masjid, tahun I, Shafar 1439H/November 2017.
Pengantar Umum Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) PP DMI
Periode 2012-2017 pada Muktamar ke-7 Tahun 2017 di Asrama
Haji Pondok Gede-Jakarta.
Pimpinan Pusat Dewan Masjid Indonesia, Hasil Keputusan
Muktamar I Dewan Masjid Indonesia 1984, Jakarta: PP DMI,
1984.
PP DMI, Hasil Keputusan Muktamar III DMI, Jakarta: PP DMI,
1995.
PP DMI, Keputusan-Keputusan Muktamar II Dewan Masjid
Indonesia tanggal 8-9 Desember 1989, Jakarta, 1989.
Dalam jaringan (daring)/Online

http://dmi.or.id/wapres-kalla-dmi-rancang-arsitektur-masjid-
berciri-khas-indonesia/ diakses pada Rabu, 11 September 2019,
pukul 12.01.
https://id.wikipedia.org/wiki/Kesultanan Deli, https:// id.wiki-
pedia.org/wiki/Sejarah_Kota_Medan, http://www.ranselkosong.
com/2010/08/history-of-medan-and-al-mashun-mosque.html
diakses pada Minggu, 15 September 2019, pukul 10.22.
http://ejournal.upi.edu/index.php/historia/article/
view/12171/7283 diakses pada Minggu, 15 September 2019,
pukul 21.34. https://bimasislam.kemenag.go.id/profil/sejarah
diakses pada Selasa, 30 Juli 2019, pukul 14.12.
https://travel.kompas.com/read/2009/08/30/05500974/
perjalanan.panjang.masjid.cut.meutiahttps://regional.kompas.
Daftar Pustaka 327

com/read/2015/07/20/10312581/Masjid.Cut.Meutia.dari.
Gedung.Belanda.Jadi.Rumah.Tuhan, dan https://situsbudaya.
id/masjid-cut-meutia-jakarta/http://wiwit_tri-fisip13.web.unair.
ac.id/artikel_detail-120513-Negara%20Agama%20dan%20
Demokrasi-Memandang%20Orde%20Baru%20Dengan%20
Korporatisme.html diakses pada Ahad, 11 Agustus 2019, pukul
19.12
https://id.wikipedia.org/wiki/Teori_modernisasi, diakses pada
Ahad, 11 Agustus 2019, pukul 19.17.
https://nasional.tempo.co/read/1144964/cerita-jk-pamer-ke-
raja-arab-saudi-jumlah-masjid-di-indonesia/full&view=ok diakses
pada 11 Mei 2019, pukul 11.58.
https://www.republika.co.id/berita/pufm1m320/ajak-umat-
bersatu-dmi-persatuan-kunci-pembangunan-bangsa diakses pada
Jumat, 9 Agustus 2019, pukul 11.01.
h t t p s : / / w w w . k o m p a s i a n a . c o m /
samsulmaarif5167/5c9ba59595760e255970d1a2/dari-mana-
sumber-dana-organisasi-nonprofit?page=all diakses pada Rabu,
12 Juni 2019, pukul 22.57.
https://id.wikipedia.org/wiki/Rupiah diakses pada Selasa, 30 Juli
2019, pukul 11.51.
https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-3630646/gaji-
pns-dari-masa-ke-masa-tahun-1977-rp-12000bulan diakses pada
Selasa, 30 Juli 2019, pukul 12.52
https://nasional.tempo.co/read/466549/tiap-tahun-mui-terima-
rp-3-miliar-dana-apbn diakses pada Sabtu, 10 Agustus 2019,
pukul 13.10.
https://prezi.com/8xdi0evvkhn1/anggaran-dasaranggaran-
rumah-tangga/ diakses pada 5 Juni 2019, pukul 00.07.
https://www.swarthmore.edu/library/peace/DG051-099/
DG078WCRP.html diakses pada Kamis, 6 Juni 2019, pukul 12.24.
https://media.neliti.com/media/publications/17946-ID-revisi-
undang-undang-perkawinan.pdf, diakses pada Jumat 7 Juni 2019,
pukul 07.08.

https://saripedia.wordpress.com/tag/rabithah-alam-islami/
diakses pada 10 Juni 2019, pukul 20.05.
https://www.uinjkt.ac.id/id/harmoni-dalam-keberagaman-
sebuah-kebijakan-politik-dan-usaha-bersama-umat-beragama-di-
indonesia/ pada Rabu, 12 Juni 2019, pukul 22.39.
http://www.nu.or.id/post/read/102834/sejarah-munas-alim-
ulama-dari-masa-ke-masa diakses pada Selasa 11 Juni 2019,
pukul 22.37.
http://repository.upi.edu/4492/ diakses pada Selasa 11 Juni
2019, pukul 22.38
https://tirto.id/siapa-menolak-pancasila-sebagai-asas-tunggal-coki
diakses pada Selasa 11 Juni 2019, pukul 23.02.
https://regional.kompas.com/read/2012/06/04/02382173/
pancasila.ideologi.terbuka, diakses pada 22 Juni 2019, pukul
20.22.
http://muhammadiyahbulaksumur.blogspot.com/2014/12/
radikalisasi-pancasila.html, diakses pada 22 Juni 2019, pukul
20.25.
https://tirto.id/asad-humam-sang-penemu-metode-revolusioner-
baca-alquran-iqro-cK69
http://icmi.or.id/profil/sejarah/sejarah-icmi diakses pada Minggu,
30 Juni 2019, pukul 23.30.
http://trendkhasanah.com/presiden-jokowi-sambut-gembira-
muffest-2018/diakses pada Senin, 1 Juli 2019, pukul 01.11.
https://bimasislam.kemenag.go.id/post/berita/data-masjid-
dan-mushalla-tersedia-di-aplikasi-simas, diakses pada Jumat, 30
https://www.bbc.com/indonesia/indonesia-48864689, diakses
pada Rabu, 4 September 2019, pukul 11.08.
http://dmi.or.id/kiai-achmad-ketua-terpilih-dmi-jawa-
tengah-2015-2020/ diakses pada Rabu, 14 Agustus 2019, pukul
19.38.
http://dmi.or.id/wapres-kalla-apresiasi-hadirnya-tv-dmi-channel/
diakses pada Sabtu, 17 Agustus 2019, pukul 11.16.
Daftar Pustaka 329

http://dmi.or.id/aplikasi-dewan-masjid-indonesia-untuk-
pemudik/ diakses pada Rabu, 14 Agustus 2019, pukul 20.35
http://dmi.or.id/alhamdulilah-dmi-revitalisasi-akutik-di-38222-
masjid-se-indonesia/ Diakses pada Sabtu, 17 Agustus 2019,
pukul 12.49.
http://simas.kemenag.go.id/Diakses pada Sabtu, 17 Agustus
2019, pukul 01.39.
http://dmi.or.id/wapres-kalla-akan-membuka-lokakarya-wakaf-
dmi/ diakses pada Minggu, 18 Agustus 2019, pukul 23.40.
http://dmi.or.id/kemenag-kembangkan-waqaf-produktif/ diakses
pada Minggu, 18 Agustus 2019, pukul 20.18.
h t t p s : / / w w w . c n n i n d o n e s i a . c o m /
nasional/20190222142451-20-371810/sertifikat-wakaf-jokowi-
tak-ingin-ada-konflik-lahan-masjid diakses pada pada Kamis, 5
https://www.republika.co.id/berita/dunia-islam/islam-
nusantara/18/02/10/p3xi0b335-jokowi-minta-sertifikat-masjid-
seindonesia-diproses diakses pada pada Kamis, 5 September
2019, pukul 11.52.
https://news.detik.com/berita/d-4371334/jokowi-serahkan-213-
sertifikat-tanah-wakaf-untuk-masjid-dan-ponpes# diakses pada
pada Kamis, 5 September 2019, pukul 11.56.
https://www.liputan6.com/regional/read/3874658/jokowi-
bakal-sertifikasi-tanah-wakaf-secara-nasional diakses pada pada
Kamis, 5 September 2019, pukul 11.59.
munawarfuad/5cdbb06c3ba7f7130452e1d5/negarawan-
muslim-sejati?page=1 diakses pada Jumat, 16 Agustus 2019,
pukul 16.50.
http://rri.co.id/post/berita/705987/info_haji_2019/bkprmidmi_
akan_serahkan_hewan_kurban_untuk_muslim_rohingya_
di_bangladesh_dan_myanmar.html diakses pada Jumat, 6
munawarfuad/59ff0fe5a208c05ae5526e93/wajah-harmoni-

masjid-negeri?page=all diakses pada Jumat, 6 September 2019,
pukul 08.58.
munawarfuad/59ff0fe5a208c05ae5526e93/wajah-harmoni-
masjid-negeri?page=all diakses pda Jumat, 6 September 2019,
pukul 08.58.
http://ppi.unas.ac.id/mui-dan-dmi-luncurkan-program-
ecoramadhan-1440h/diakses pada Minggu, 8 September 2019,
pukul 20.17.
https://www.greeners.co/berita/eco-masjid-diharapkan-mampu-
menghadapi-ancaman-krisis-air/diakses pada Minggu, 18 Agustus
2019, pukul 20.19
http://dmi.or.id/dmi-kalsel-selenggarakan-pelatihan-dai-dan-
manajemen-masjid/ diakses pada Selasa, 10 September 2019,
pukul 15.49
http://dmi.or.id/waketum-dmi-temui-pendiri-museum-
assalammu-alaika-ya-rasulullah/ diakses pada Senin, 9 September
2019, pukul 09.01
http://dmi.or.id/arab-saudi-indonesia-akan-bangun-museum-
rasulullah-saw/ diakses pada Senin, 9 September 2019, pukul
08.59.
http://dmi.or.id/dmi-uiii-menjadi-alternatif-lokasi-museum-
rasulullah-saw/ diakses pada Senin, 9 September 2019, pukul
09.26.
http://dmi.or.id/video-wapres-kalla-letakkan-batu-pertama-
gedung-dmi/diakses pada Senin, 9 September 2019, pukul 09.46.
http://dmi.or.id/video-wapres-kalla-targetkan-gedung-baru-dmi-
selesai-2020/ diakses pada Senin, 9 September 2019, pukul
09.54.
http://dmi.or.id/lombok-masjid-tahan-gempa-dan-arsitektur-
sasak/ diakses pada Selasa, 10 September 2019, pukul 21.47.
http://dmi.or.id/dmi-resmikan-badan-otonom-baru-prima-dmi/
diakses pada Rabu, 11 September 2019, pukul 00.12.
Daftar Pustaka 331

https://www.republika.co.id/berita/dunia-islam/islam-
nusantara/19/01/24/pltz6a396-generasi-muda-dmi-gelar-
silatnas-pemuda-remaja-masjid diakses pada Rabu, 11 September
2019, pukul 01.05.
http://dmi.or.id/prima-dmi-bertekad-wujudkan-10-000-kader-
remaja-masjid/ diakses pada Rabu, 11 September 2019, pukul
01.30.
digilib.ubsby.co,id
https://bujangmasjid.blogspot.com/2011/01/masjid-raya-
baiturrahman-banda-aceh.html diakses pada Sabtu, 14 September
2019, pukul 12.09.
http://koenciletcilet.blogspot.com/2014/05/sejarah-mesjid-raya-
baiturrahman-banda.html diakses pada Sabtu, 14 September
2019, pukul 17.48.
http://wartasejarah.blogspot.com/2014/11/pelita-
pembangunan-lima-tahun.html, diakses pada Jumat, 21 Juni
2019, pukul 16.56.
https://www.republika.co.id/berita/nasional/umum/19/02/15/
pmyhe6335-jokowi-bagikan-sertifikat-wakaf-di-masjid-bengkulu
diakses pada pada Kamis, 5 September 2019, pukul 12.12.
https://gpswisataindonesia.info/2015/03/masjid-raya-lima-kaum-
kabupaten-tanah-datar-sumatera-barat/ diakses pada Sabtu, 14
http://pelajarislam-indonesia.blogspot.com/2015/11/alasan-pii-
lahir-antara-beban-sejarah.html diakses pada 11 Juni 2019, pukul
23.32.
https://www.tribunnews.com/nasional/2018/02/07/menteri-
keuangan-diminta-tambah-anggaran-untuk-mui diakses pada
Sabtu, 10 Agustus 2019, pukul 13.09
http://binus.ac.id/knowledge/2019/05/mengenal-lebih-jauh-
revolusi-industri-4-0/diakses pada Jumat, 16 Agustus 2019, pukul
13.48.
https://www.jawapos.com/features/humaniora/12/04/2019/
resmikan-tawaf-tv-waketum-dmi-ajak-umat-lakukan-syiar-islam/
pada Sabtu, 17 Agustus 2019, pukul 11.16.

http://www.republika.co.id/berita/koran/khazanah-
koran/15/09/28/nvdnkf12-tanah-wakaf-jangan-tunggu-sampai-
bermasalah diakses pada Kamis, 5 September 2019, pukul 11.42.
Wawancara
Wawancara dengan drg. Muhammad Arief Rosyid Hasan, M.K.M,
aktivis PRIMA DMI saat menjadi plt Sekjen PP DMI pada April
2019 di Kantor PP DMI, Jalan Surabaya No. 9, Menteng, Jakarta.
Wawancara dengan H. Imam Addaraqutni, M.A., Sekretaris
Jenderal DMI periode 2017-2022 di Kantor PP DMI, Jalan
Surabaya No. 9, Menteng, Jakarta.
Wawancara dengan Drs. KH. Masdar F. Mas’udi, Wakil Ketua
Umum DMI periode 2017-2022 di Kantor PP DMI, Jalan Surabaya
No. 9, Menteng, Jakarta.
Wawancara dengan Prof. Dr. H. A. Sutarmadi, mantan Ketua
Umum DMI periode 2000-2006, di Kantor PP DMI, Jalan
Surabaya No. 9, Menteng, Jakarta.
Wawancara dengan KH. Abdul Manan, Ketua Harian DMI
periode 2017-2022 di Kantor PP DMI, Jalan Surabaya No. 9,
Menteng, Jakarta.
Wawancara dengan Drs. M. Natsir Zubaidi, Ketua Harian DMI
periode 2017-2022 di Kantor PP DMI, Jalan Surabaya No. 9,
Menteng, Jakarta.
Daftar Pustaka 333

50 Tahun DMI Mengawal Rohani Bangsa

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

50 Tahun DMI Mengawal Rohani Bangsa

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

50 Tahun Perjalanan

Dewan Masjid Indonesia (DMI)

Hak Cipta dilindungi Undang-Undang: Dilarang menerjemahkan dan

Pengantar Ketua Umum DMI ......................................................... iii

x 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

Daftar Pustaka .................................................................................. 323

xii 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

2 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

4 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

6 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

8 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

Menguntai Indonesia: Perkembangan Arsitektur Masjid di

10 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

A. Masjid Demak sebagai Prototipe Masjid Kuno Asia Tenggara

12 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

Masjid Demak, merupakan prototipe masjid-masjid Keraton Jawa lainnya,

14 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

16 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

18 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

Masjid Sendang Dhuwur, merupakan masjid peninggalan Sunan Sendang

20 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

dari potret-potret fotografis para panglima Aceh yang sudah

22 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

B. Pengaruh Arsitektur Modern dan Kubah Lingkaran pada

24 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

B.2. Masjid Raya al-Mashun, Medan

26 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

28 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

C. Arsitektur Masjid Kontemporer

Masjid Istiqlal yang berlokasi di Jakarta merupakan Masjid termegah dan

30 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

32 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

34 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

1. Para Bidan Kelahiran Dewan Masjid Indonesia

36 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

BAB 2 : Berdiri dan Berkembangnya DMI 37

38 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

BAB 2 : Berdiri dan Berkembangnya DMI 39

sekaligus sebagai kantornya d Jalan Taman Cut Mutiah No. 1,

40 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

BAB 2 : Berdiri dan Berkembangnya DMI 41

42 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

BAB 2 : Berdiri dan Berkembangnya DMI 43

2. Masjid sebagai Oasis Spiritual

44 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

BAB 2 : Berdiri dan Berkembangnya DMI 45

46 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

BAB 2 : Berdiri dan Berkembangnya DMI 47

48 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

BAB 2 : Berdiri dan Berkembangnya DMI 49

50 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

BAB 2 : Berdiri dan Berkembangnya DMI 51

52 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

BAB 2 : Berdiri dan Berkembangnya DMI 53

54 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

BAB 2 : Berdiri dan Berkembangnya DMI 55

56 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa

BAB 2 : Berdiri dan Berkembangnya DMI 57

Masjid Raya Bogor yang berlokasi di Jl.

Masjid Baitul Ihsan yang berdiri di areal

Masjid Al-Munazirin, Masjid Perumahan

Masjid Trapesium di Rest Area KM 66A

Masjid Baiturrahman yang terletak di Desa

58 50 Tahun DMI: Menjaga Masjid, Mengawal Rohani Bangsa