BUPATI TRENGGALEK

PROPINSI JAWA TIMUR

PERATURAN BUPATI TRENGGALEK

NOMOR : ......... TAHUN 2015

TENTANG
STANDAR PELAYANAN MINIMUM
PADA PUSAT KESEHATAN MASYARAKAT DURENAN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI TRENGGALEK

Menimbang : a. Bahwa dengan diberlakukannya otonomi daerah, maka

kesehatan merupakan salah satu bidang pemerintahan
yang wajib dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten.
Hal ini berarti bahwa Pemerintah Kabupaten
bertanggung jawab sepenuhnya dalam
penyelenggaraan pembangunan kesehatan untuk
meningkatkan derajat kesehatan di wilayahnya;
b. Bahwa Puskesmas sebagai salah satu sarana
kesehatan yang memberikan pelayanan pada
masyarakat memiliki peran yang strategis dalam
mempercepat peningkatan derajat kesehatan
masyarakat. Oleh karena itu Puskesmas dituntut
untuk memberikan pelayanan yang bermutu sesuai
dengan standar yang ditetapkan dan dapat

1
 menjangkau seluruh lapisan masyarakat;
c. Bahwa untuk menjamin pelayanan kesehatan yang
bermutu sebagaimana dimaksud pada huruf b, perlu
adanya Standar Pelayanan Minimum;
d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud pada huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu
menetapkan Peraturan Bupati tentang Standar
Pelayanan Minimum pada Puskesmas Durenan yang
menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan
Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD);
Mengingat : 1. Undang Undang RI Nomor 12 Tahun 1950 Tentang
Pembentukan Daerah – daerah Kabupaten Dalam
Lingkungan Propinsi Jawa Timur;
2. Undang–Undang RI Nomor 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara (Lembaran Negara RI Tahun 2003
Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor
4286);
3. Undang–Undang RI Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara RI Tahun
2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor
4355);
4. Undang Undang RI Nomor 36 Tahun 2009 tentang
Kesehatan (Lembaran Negara RI Tahun 2009 Nomor
144);
5. Undang Undang RI Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RI Tahun
2014 Nomor 244);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 23 tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah nomor 74 Tahun 2012 tentang Perubahan
Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum;

2
 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007
Tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan
Standar Pelayanan Minimal;
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007
tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan
Layanan Umum Daerah;
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2007
tentang Pedoman Penyusunan Rencana Pencapaian
Standar Pelayanan Minimal;
10. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 tahun 2014
Tentang Pusat Kesehatan Masyarakat;
11. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 129 tahun 2008
tentang Standar Pelayanan Minimum Rumah Sakit;
12. Peraturan Daerah Kabupaten Trenggalek Nomor 22
Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Perangkat Daerah Kabupaten Trenggalek (Lembaran
daerah Kabupaten Trenggalek Tahun 2011 Nomor 1
seri D);
13. Peraturan Bupati Trenggalek Nomor 120 Tahun 2011
tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas
Kesehatan Kabupaten Trenggalek (Berita Daerah
Kabupaten Trenggalek Nomor 17 seri D);
14. Peraturan Bupati Trenggalek Nomor 81 Tahun 2012
tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Pusat
Kesehatan Masyarakat Sebagai Unit Pelayanan Teknis
Dinas Kesehatan.

MEMUTUSKAN
Menetapkan : PERATURAN BUPATI TRENGGALEK TENTANG
STANDAR PELAYANAN MINIMUM PADA PUSAT
KESEHATAN MASYARAKAT DURENAN

3
 BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan :

1. Daerah adalah Kabupaten Trenggalek.

2. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan Perangkat

Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintah
Daerah.

3. Bupati adalah Bupati Trenggalek.

4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya

disingkat DPRD adalah DPRD Kabupaten Trenggalek.

5. Dinas Kesehatan Daerah adalah Dinas Kesehatan

Kabupaten Trenggalek.

6. Pusat Kesehatan Masyarakat yang selanjutnya

disebut Puskesmas adalah Puskesmas Durenan.

7. Standar Pelayanan Minimum yang selanjutnya

disingkat SPM adalah ketentuan tentang jenis dan
mutu pelayanan kesehatan yang merupakan urusan
wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga
secara Minimum atau ketentuan spesifikasi teknis
tentang tolak ukur layanan Minimum yang diberikan
BLUD Puskesmas Durenan kepada masyarakat.

8. Pelayanan Kesehatan adalah segala bentuk kegiatan

pelayanan kesehatan yang dilakukan oleh tenaga
medis, tenaga perawat dan tenaga kesehatan lainnya
yang diberikan kepada seseorang dalam rangka
observasi, diagnosis, pengobatan, perawatan,
pemulihan kesehatan dan rehabilitasi dari sakit dan
akibat-akibatnya.

9. Pelayanan BLUD Puskesmas Durenan adalah

pelayanan yang diberikan oleh BLUD Puskesmas
4
 Durenan kepada masyarakat yang meliputi
pelayanan medik, pelayanan penunjang medik dan
pelayananadministrasi manajemen.

10. Dimensi mutu adalah suatu pandangan dalam

menentukan penilaian terhadap jenis dan mutu
pelayanan dilihat dari akses, efektivitas, efisien,
keselamatan dan keamanan, kenyamanan,
kesinambungan pelayanan, kompetensi teknis dan
hubunganantar manusia berdasarkan standar yang
telah ditetapkan.

11. Mutu Pelayanan Kesehatan adalah kinerja yang

menunjukkan pada tingkat kesempurnaan pelayanan
kesehatan, yang disatu pihak dapat menimbulkan
kepuasan pada tiap pasien sesuai dengan tingkat
kepuasan rata-rata penduduk, serta pihak lain yang
tata penyelenggaraannya sesuai dengan standar dan
kode etik profesi yang telah ditetapkan.

BAB II
MAKSUD DAN TUJUAN

Pasal 2
(1) SPM sebagaimana diatur dalam Peraturan Bupati
ini dimaksudkan untuk memberi panduan kepada
pemerintah daerah dan BLUD Puskesmas Durenan
dalam melaksanakan perencanaan, pelaksanaan,
pengendalian, pengawasan dan
pertanggungjawaban penyelengaraan Standar
Pelayanan Minimum pada BLUD Puskesmas
Durenan.
(2) Standar Pelayanan Minimum ini bertujuan untuk
meningkatkan dan menjamin mutu pelayanan
kesehatan kepada masyarakat.
5
 BAB III
JENIS PELAYANAN, INDIKATOR, STANDAR NILAI,
BATAS WAKTU PENCAPAIAN DAN URAIAN STANDAR
PELAYANAN

Bagian Kesatu

Jenis Pelayanan

Pasal 3
(1) Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan
pelayanan kesehatan dengan mengutamakan
pencegahan (preventif), penyembuhan (kuratif),
pemulihan (rehabilitatif) yang dilaksanakan secara
terpadu dengan upaya peningkatan (promotif) serta
upaya rujukan

Bagian Kedua

Jenis Pelayanan, Indikator, Standar Nilai, dan Batas

Waktu Pencapaian

Pasal 4

(1) Jenis pelayanan di Puskesmas Durenan, meliputi :

a. Upaya Kesehatan Perseorangan (UKP) dilaksanakan
dalam bentuk :
1) Rawat Jalan ;
2) Pelayanan Gawat Darurat;
3) Pelayanan Satu hari (one day care);
4) Home care; dan/atau
5) Rawat Inap berdasarkan pertimbangan
kebutuhan pelayanan kesehatan
b. Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM), meliputi :
1) Pelayanan Promosi Kesehatan;
2) Pelayanan Kesehatan Lingkungan;

6
 3) Pelayanan Kesehatan Ibu, anak dan keluarga
berencana;
4) Pelayanan Gizi; dan
5) Pelayanan Pencegahan dan pengendalian
penyakit.
(2) Indikator, standar nilai, batas waktu pencapaian pada
setiap jenis pelayanan untuk upaya kesehatan
perseorangan pada Puskesmas Durenan, tercantum
dalam Lampiran I yang merupakan bagian tidak
terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.
(3) Indikator, standar nilai, Batas Waktu Pencapaian pada
jenis pelayanan untuk upaya kesehatan masyarakat
pada Puskesmas Durenan, tercantum dalam Lampiran
II yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari
Peraturan Bupati ini.

BAB IV
PELAKSANAAN

Pasal 5
(1) Puskesmas yang menerapkan Pola Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD)
wajib melaksanakan pelayanan berdasarkan Standar
Pelayanan Minimum dalam Peraturan Bupati ini.
(2) Pemimpin Puskesmas yang menerapkan PPK-BLUD
bertanggung jawab dalam penyelenggaraan pelayanan
yang dipimpinnya sesuai Standar Pelayanan Minimum
yang ditetapkan dalam Peraturan Bupati ini.
(3) Penyelenggaraan pelayanan yang sesuai dengan
Standar Pelayanan Minimum dilakukan oleh tenaga
dengan kualifikasi dan kompetensi yang sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

BAB V

7
 PENERAPAN

Pasal 6
(1) PemimpinPuskesmas yang menerapkan PPK-BLUD
menyusun rencana bisnis anggaran, target, serta
upaya dan pelaksanaan peningkatan mutu pelayanan
tahunan Puskesmasyang dipimpinnya berdasarkan
Standar Pelayanan Minimum.
(2) Rencana kerja dan anggaran sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), disusun dengan menggunakan
format Rencana Bisnis dan Anggaran. Setiap pelaksanaan
pelayanan, dan penyelenggara pelayanan yang menjadi
tugasnya, dilaksanakan dengan mengacu pada Standar
Pelayanan Minimum.

BAB VI
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Bagian Kesatu

Pembinaan

Pasal 7
(1) Pembinaan teknis Puskesmas yang menerapkan
PPK-BLUD dilakukan oleh Kepala Dinas Kesehatan
(2) Pembinaan keuangan Puskesmas yang menerapkan
PPK-BLUD dilakukan oleh Pejabat Pengelola
Keuangan Daerah (PPKD).
(3) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan
ayat (2), berupa fasilitasi, pemberian orientasi
umum, petunjuk teknis, bimbingan teknis,
pendidikan dan latihan atau bantuan teknis lainnya
yang mencakup :
a. perhitungan sumber daya dan dana yang
dibutuhkan untuk mencapai Standar Pelayanan
Minimum;

8
 b. penyusunan rencana pencapaian Standar
Pelayanan Minimum dan penetapan target
tahunan pencapaian Standar Pelayanan
Minimum;
c. penilaian prestasi kerja pencapaian Standar
Pelayanan Minimum;
d. pelaporan prestasi kerja pencapaian Standar
Pelayanan Minimum;
e. penyusunan peraturan perundang-undangan
untuk implementasi PPK-BLUD pada Puskesmas
yang bersangkutan;
f. Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran;
g. Pelaksanaan anggaran;
h. Akuntansi danpelaporan keuangan;

Bagian Kedua

Pengawasan

Pasal 8

(1) Pengawasan dilakukan oleh Inspektorat yang

mempunyai tugas dan fungsi pengawasan
(2) Selain pengawasan yang dilakukan oleh Inspektorat
yang mempunyai tugas dan fungsi pengawasan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dapat
dilakukan oleh pengawas internal.
(3) Pengawas internal sebagaimana dimaksud pada ayat
(2), dilaksanakan oleh internal auditor yang
berkedudukan langsung dibawah Pemimpin
Puskesmas.

BAB VII

9
 KETENTUAN PENUTUP

Pasal 9
Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal
diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan

pengundangan Peraturan Bupati ini dengan
penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten
Trenggalek.

Ditetapkan di : Trenggalek
pada tanggal : ..................

BUPATI TRENGGALEK,

MULYADI WR

Diundangkan di : Trenggalek
Pada tanggal : …..............

SEKRETARIS DAERAH

KABUPATEN TRENGGALEK,

ALI MUSTOFA

BERITA DAERAH KABUPATEN TRENGGALEK TAHUN 2015 NOMOR .........

10