SKRIPSI

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PARKIR BERLANGGANAN DI DINAS

PERHUBUNGAN KABUPATEN BOJONEGORO

Disusun Oleh:

Devi Darul Kurniwati

201810050311085

Dosen Pembimbing

Drs.Krisno Hadi, M.A

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSISAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2021

1
LEMBAR PERSETUJUAN

i
LEMBAR PENGESAHAN

ii
iii
SURAT PERNYATAAN

iv
 KATA PENGANTAR
Puji syukur saya saya ucapkan kepada Allah SWT, karena atas rahmat yang
telah diberikan, serta sholawat dan salam saya limpahkan kepada kepada Nabi
Muhammad SAW, sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar.

Tidak lupa saya ucapkan salam sayang dan terimakasih kepada keluarga
peneliti, Ibu Suci Hernawati yang selalu mendo’akan saya serta memberikan
semangat setiap harinya. Tidak lupa pula untuk ayah tersayang saya Bapak Samsuri,
yang telah memberikan suatu motivasi serta doa dan dukungan, nasehat. Berkat
keluarga peneliti sangat bertekad untuk segera menyelesaikan penelitian ini.

Judul yang peniti ambil didalam penelitian ini yaitu : Implementasi

Kebijkan Parkir Berlangganan di Dinas Perhubungan Kabupaten
Bojonegoro, yang dimana didalam penyusunan ini mendapatkan suatu motivasi,
bantuan, bimbingan dari berbagai pihak. Untuk itu peneliti berterima kasih kepada
:

1. Drs. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyan Malang

yang telah menyiadaka fasilitas belajar yang memadai.
2. Salahudin, S.IP, M.Si, M.P.A Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik seluruh jajaran dekanat atas bimbingannya selama ini
3. Muhammad Kamil, S.IP,M.A selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
yang senantiasa telah memberikan suatu motivasi, masukan dan
menginspirasi dalam segala hal terumata skripsi ini.
4. Drs. Krisno Hadi, M.A selaku Dosen Pembimbing yang senantiasa
memberikan motivasi, masukan, dan menginspirasi dalam segala hal
terutama skripsi ini.
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan UMM yang telah
membagikan ilmunya kepada penulis selama proses perkuliahan.
6. Semua sahabat sahabat saya yang telah memberikan dukungan motivasi
serta doanya.

v
7. Serta semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah
mendukung penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

Penilis menyadari didalam penulisa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna.
Dengan kerendahan hati, peulis mohon maaf yang sebesar besarnya serta
mengharapkan saran serta kritik yang membangun . Semoga penelitian ini dapat
menambah wawasan dan bermanfaat. Amin.

vi
 DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN..................................................................................... i
KATA PENGANTAR ............................................................................................ ii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 17
A. Latar Belakang ........................................................................................... 17
B. Rumusan Masalah ...................................................................................... 25
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 25
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 25
E. Definisi Konseptual .................................................................................... 26
F. Definisi Operasional................................................................................... 27
G. Metode Penelitian ................................................................................... 27
1. Jenis Penelitian ....................................................................................... 27
2. Sumber Data ........................................................................................... 28
3. Data Primer ............................................................................................. 28
4. Data Sekunder ........................................................................................ 28
5. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 28
H. Subyek Penelitian ................................................................................... 30
I. Teknik Analisis Data .................................................................................. 30
BAB II TINJAUAN PUSTAKA........................................................................... 33
A. Penelitian Terdahulu .................................................................................. 33
B. Konsep Implementasi ................................................................................. 35
C. Model Implementasi................................................................................... 37
D. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan dan kegagalan implementasi
kebijakan ........................................................................................................... 41
1. Standar dan sasaran kebijkan/ukuran dan tujuan kebijakan ................... 41
E. Model implementasi Goerge Edward III ................................................... 46
1. Komunikasi ............................................................................................ 46
2. Sumber Daya .......................................................................................... 47

vii
 3. Disposisi ................................................................................................. 48
4. Struktur birokrasi .................................................................................... 49
F. Konsep Parkir ............................................................................................. 50
G. Model Parkir ........................................................................................... 51
H. Model Perhitungan Tarif Parkir.............................................................. 52
I. Fasilitas Parkir ............................................................................................ 52
J. Pengawasan ................................................................................................ 54
K. Hak dan Kewajiban penyelenggara dan Pengguna ................................ 55
BAB III DISKRIPSI WILAYAH ......................................................................... 56
A. Gambaran Umum Kabupaten Bojonegoro ................................................. 56
BAB IV PEMBAHASAN ..................................................................................... 68
A. Penyajian Data dan Fokus Penalitian ......................................................... 68
1. Implementasi Kebijakan Parkir Berlangganan di Dinas Perhubungan
Kabupaten Bojonerogo ..................................................................................... 68
BAB V PENUTUP.............................................................................................. 125
A. Kesimpulan .............................................................................................. 125
B. Saran ......................................................................................................... 126
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 128
LAMPIRAN ........................................................................................................ 133

viii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Peta Wilayah kabupaten Bojonegoro .................................................56

Gambar 4.1 Data Peta Parkir Berlangganan di Jl.Hasyim Asyari..........................90
Gambar 4.2 Peta Parkir Berlangganan di Jl. Imam Bonjol ...................................92
Gambar 4.3 Peta Parkir Berlangganan di Jl. Panglima Sudirman .........................93
Gambar 4.4 Peta Parkir Berlangganan di Jl. Dr.Wahidin ......................................94
Gambar 4.5 Peta Parkir Berlangganan di Jl. Teuku Umar .....................................95
Gambar 4.6 Peta Parkir Berlangganan di Jl. Kartini ..............................................96
Gambar 4.7 Peta Parkir Berlangganan di Jl. J.A Suprapto ....................................97

ix
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. 1 Jumlah Kendaraan Kabupaten Bojonegoro...........................................17

Tabel 1.2 Jumlah Kendaraan Parkir Berlangganan 2021-2022 .............................21
Tabel 1.3 Retribusi Parkir Berlangganan ...............................................................23
Tabel 1.4 Besar Kenaikan Tarif Parkir Berlangganan ...........................................23
Tabel 4.1 Hasil Rapat Penerapan Penyesuaian Tarif Berlangganan ......................72
Tabel 4. 2 Sosialisasi Serta Pembinaan Petugas Parkir..........................................86
Tabel 4. 3 Target Parkir Berlangganan Tahun 2020/2022 ...................................106

x
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Dokumentasi Foto Penelitian............................................................133

xi
 DAFTAR PUSTAKA
1. PERBUP NO 44 TAHUN 2019.pdf. (n.d.).

Aji, A. W. K. (2010). Efektivitas Implementasi Kebijakan Retribusi Parkir

Berlangganan Di Kabupaten Madiun. Repository.Unej.Ac.Id.
https://repository.unej.ac.id/handle/123456789/23248

Anam, S., Zauhar, S., & . S. (2015). Implementasi Kebijakan Retribusi Pelayanan
Parkir Di Kabupaten Pamekasan. Reformasi, 5(2), 358–371.
http://jurnal.unitri.ac.id/index.php/reformasi/article/view/319

Anggara, H. D. (2019). Akuntabilitas Publik Penyelenggaraan Parkir Tepi Jalan

Umum Di Kota Pekalongan. Dialogue : Jurnal Ilmu Administrasi Publik,
1(2), 50–68. https://doi.org/10.14710/dialogue.v1i2.6613

Balahmar, A. R. U. (2013). Implementasi Kebijakan Parkir Berlangganan dalam

Menunjang Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Sidoarjo. JKMP
(Jurnal Kebijakan Dan Manajemen Publik), 1(2), 167–186.
https://doi.org/10.21070/jkmp.v1i2.419

Bojonegoro, K., & Saputri, I. N. (2011). Implementasi Peraturan Daerah

Kabupaten Bojonegoro Di Kabupaten Bojonegoro ( Studi Parkir
Berlangganan Di Tepi Jalan Umum Diponegoro.

Donso, S. (2016). IMPLEMENTASI KEBIJAKAN RETRIBUSI JASA UMUM

(Studi Kasus Implementasi Kebijakan Parkir Di Tepi Jalan Umum Kota
Palu). Katalogis, 4(7), 95–105.

Fatimah, S., & Rodiyah, I. (2018). Implementasi Kebijakan Parkir Berlangganan

di Kabupaten Sidoarjo (Studi Di Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo).
JKMP (Jurnal Kebijakan Dan Manajemen Publik), 6(2), 155–171.
https://doi.org/10.21070/jkmp.v6i2.3010

Hidin, M., & Jabar, A. (2021). Implementasi Peraturan Daerah (Perda) Nomor 12
Tahun 2008 tentang Retribusi Parkir Kendaraan Kabupaten Jember terhadap

xii
 Sistem Retribusi Parkir Berlangganan. Rechtenstudent, 1(2), 140–153.
https://doi.org/10.35719/rch.v1i2.22

Juhansya, A. M. (2012). Interaksi Stakeholder dalam Perumusan Kebijakan Parkir

Berlangganan di Kabupaten Sidoarjo. Jurnal Politik Muda, 2, 145–155.

Lukman, D. J. (2012). Implementasi Kebijakan Perparkiran di Kota Makassar.

Jurnal Ilmu Pemerintahan, 5(2), 97–112.

Masita, D. D., Studi, P., Hukum, I., Hukum, F., & Semarang, U. N. (2018).
Disusun untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum.

MOU parkir 2020 (2).pdf. (n.d.).

Najib, M. (2014). Politisi parkir berlangganan. Politisi Parkir Berlangganan, 3(3),

446–458.

perbup 45_20191231_135427.pdf. (n.d.).

Rahmad, P. (2014). Implementasi Kebijakan Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi

Jalan Umum Studi Kasus Di Jalan Pahlawan Pasar Segiri Kota Samarinda.
Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 4(2), 1314–1326.

Report, P. C. X. O. (2018). Plagiarism Checker X Originality Report skripsi

wulan. Jurnal Edudikara, 2(2), 3–5.

Repository, D., Universitas, R., & Jember, U. (2021). Digital Repository

Repository Universitas Universitas Jember Jember Digital Digital Repository
Repository Universitas Universitas Jember Jember. Digital Repository
Universitas Jember, September 2019, 2019–2022.

Riyanda, R., & Dompak, T. (2017). Kebijakan Parkir Kota Batam Dalam
Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah. Jurnal Niara, 10(1), 21–29.
https://doi.org/10.31849/nia.v10i1.1885

Vipriyanti, S., & Meirinawati, M. (2021). Kualitas Pelayanan Parkir

Berlangganan Untuk Meningkatkan Pendapatan Retribusi Parkir Di Dinas

xiii
 Perhubungan Kabupaten Tuban. Publika, 227–240.
https://doi.org/10.26740/publika.v9n2.p227-240

Akib, H., & Tarigan, A. (2008). Artikulasi Konsep Implementasi Kebijakan:

Perspektif, Model dan Kriteria Pengukurannya. Jurnal, 1(8), 1–19.

Andhini, & Fitri, N. (2017). konsep Impelemntasi. Journal of Chemical

Information and Modeling, 53(9), 1689–1699.
http://eprints.stainkudus.ac.id/306/5/5. MUSTA%27IN BAB 2.pdf

Ansori. (2015). 済無No Title No Title No Title. Paper Knowledge . Toward a

Media History of Documents, 3(April), 49–58.

Balahmar, A. R. U. (2013). Implementasi Kebijakan Parkir Berlangganan dalam

Menunjang Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Sidoarjo. JKMP
(Jurnal Kebijakan Dan Manajemen Publik), 1(2), 167–186.
https://doi.org/10.21070/jkmp.v1i2.419

Bojonegoro, K., & Saputri, I. N. (2011). Implementasi Peraturan Daerah

Kabupaten Bojonegoro Di Kabupaten Bojonegoro ( Studi Parkir
Berlangganan Di Tepi Jalan Umum Diponegoro.

Chandra_Wahyuana_-_115030507111017.pdf. (n.d.).

Dr. Vladimir, V. F. (1967). Parkir. Gastronomía Ecuatoriana y Turismo Local.,

1(69), 5–24.

Fatimah, S., & Rodiyah, I. (2018). Implementasi Kebijakan Parkir Berlangganan

di Kabupaten Sidoarjo (Studi Di Dinas Perhubungan Kabupaten Sidoarjo).
JKMP (Jurnal Kebijakan Dan Manajemen Publik), 6(2), 155–171.
https://doi.org/10.21070/jkmp.v6i2.3010

Febrianti, Y., Saleh, C., & Prasetyo, W. Y. (n.d.). Analisis Kualitas Pelayanan
Retribusi Parkir Berlangganan (Studi di Dinas Perhubungan perihal Parkir
Berlangganan di Kabupaten Sidoarjo) Yulia Febrianti, Choirul Saleh, Wima
Yudo Prasetyo. 1(6), 1077–1085.

xiv
Ferisiansyah, T., & Megawati, S. (2022). Implementasi Kebijakan Program Parkir
Berlangganan Dalam Menunjang Pendapatan Asli Daerah (Pad) Kabupaten
Sampang. Publika, 75–86. https://doi.org/10.26740/publika.v9n5.p75-86

Iii, B. A. B. (n.d.). Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/ Badan

Perencanaan Pembangunan Nasional, Manajemen Parkir Di Perkotaan,
(Jakarta : Maret, 2015)h.9 33. 33–55.

Najib, M. (2014). Politisi parkir berlangganan. Politisi Parkir Berlangganan, 3(3),

446–458.

Nurani, D. (2009). Analisis Implementasi Program Bantuan Operasional (BOS) di

SDN Jakarta Selatan.

Rahmad, P. (2014). Implementasi Kebijakan Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi

Jalan Umum Studi Kasus Di Jalan Pahlawan Pasar Segiri Kota Samarinda.
Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 4(2), 1314–1326.

Universitas/I.K.I.P. Kristen Satya Wacana. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik., A.

R. (2016). Cakrawala : jurnal penelitian sosial = journal of social research.
Cakrawala, 4(1), 51–75. http://ejournal.uksw.edu/cakrawala/article/view/54

Vipriyanti, S., & Meirinawati, M. (2021). Kualitas Pelayanan Parkir

Berlangganan Untuk Meningkatkan Pendapatan Retribusi Parkir Di Dinas
Perhubungan Kabupaten Tuban. Publika, 227–240.
https://doi.org/10.26740/publika.v9n2.p227-240

xv
LEMBAR PLAGIASI

xvi