KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL REPUBLIK INDONESIA

DIREKTORAT JENDERAL MINYAK DAN GAS BUMI

PELAKSANAAN KEGIATAN USAHA

PENYIMPANAN MIGAS

SUBDIT PENYIMPANAN MIGAS

DIREKTORAT PEMBINAAN USAHA HILIR MIGAS
2018

1
Kementerian ESDM Republik Indonesia
 OUTLINE

I. LANDASAN HUKUM

II. KONDISI KEGIATAN USAHA PENYIMPANAN MIGAS

III. PENUTUP

2 2
Kementerian ESDM Republik Indonesia
 LANDASAN HUKUM

3
Kementerian ESDM Republik Indonesia
 Landasan Hukum
Pasal 1 Butir 22 Pengertian Izin Usaha : Pasal 1 Butir 17 Pengertian Badan Usaha :
Izin Usaha adalah izin yang diberikan Badan Usaha adalah perusahaan berbentuk
badan hukum yang menjalankan jenis
kepada Badan Usaha untuk usaha bersifat tetap, terus menerus dan
melaksanakan Pengolahan, didirikan sesuai dengan peraturan
Pengangkutan, Penyimpanan dan/atau perundang-undangan yang berlaku serta
Niaga dengan tujuan memperoleh bekerja dan berkedudukan dalam
wilayah Negara Kesatuan Republik
keuntungan dan / atau laba Indonesia

UU No. 22 Tahun 2001 Tentang Minyak dan Gas Bumi

Pasal 9 : Pasal 1 butir 13 :

Kegiatan Usaha Hulu dan Kegiatan Usaha Hilir Penyimpanan adalah kegiatan
sebagaimana dimaksud dapat dilaksanakan penerimaan, pengumpulan,
oleh
penampungan, dan pengeluaran
a. Badan Usaha Milik Negara;
Minyak Bumi dan/atau Gas Bumi
b. Badan Usaha Milik Daerah;
c. Koperasi; usaha kecil;
d. Badan Usaha Swasta.

4
Kementerian ESDM Republik Indonesia
 Landasan Hukum
Undang – Undang No.22 Tahun 2001 Tentang Minyak dan Gas Bumi 1

Pasal 5 angka 2 : Pasal 23 ayat 1 :

Kegiatan Usaha Hilir yang mencakup : Kegiatan Usaha Hilir sebagaimana yang
a. Pengolahan dimaksud dalam pasal 5 angka 2, dapat
b. Pengangkutan dilaksanakan oleh Badan Usaha setelah
c. Penyimpanan mendapatkan Izin Usaha dari Pemerintah
d. Niaga

Pasal 23 ayat 2 :
Izin Usaha yang diperlukan untuk
Pasal 23 ayat 3 : kegiatan usaha minyak bumi dan/atau
Setiap Badan Usaha dapat diberi lebih kegiatan usaha gas bumi sebagaimana
dari 1 Izin Usaha sepanjang tidak yang dimaksud dalam ayat 1, dibedakan
bertentangan dengan peraturan atas :
perundang – undangan yang berlaku a. Izin Usaha Pengolahan
b. Izin Usaha Pengangkutan
c. Izin Usaha Penyimpanan
d. Izin Usaha Niaga

5
Kementerian ESDM Republik Indonesia
 Landasan Hukum
2 Peraturan Pemerintah No.36 Tahun 2004 tentang Kegiatan Usaha Hilir Migas

Pasal 2 :
Kegiatan Usaha Hilir dilaksanakan oleh Badan Usaha yang telah memiliki Izin
Usaha yang dikeluarkan oleh Menteri dan diselenggarakan melalui
mekanisme persaingan usaha yang wajar, sehat dan transparan.

Pasal 12 :
c. Kegiatan usaha Penyimpanan yang meliputi kegiatan penerimaan,
pengumpulan, penampungan dan pengeluaran Minyak Bumi, Bahan Bakar
Minyak, Bahan Bakar Gas, dan/atau Hasil Olahan pada lokasi di atas
dan/atau di abawah permukaan tanah dan/atau permukaan air untuk
tujuan komersial;

6
Kementerian ESDM Republik Indonesia
 Peraturan – Peraturan Terkait Lainnya

1. Peraturan Menteri ESDM No. 26 Tahun 2009 tentang Penyediaan dan

Pendistribusian Liquefied Petroleum Gas;
2. Peraturan Menteri ESDM No. 29 Tahun 2017 Tentang Perizinan Pada
Kegiatan Usaha Minyak dan Gas Bumi;
3. Peraturan Menteri ESDM No. 40 Tahun 2017 tentang Pendelegasian
Wewenang Pemberian Perizinan Bidang Kegiatan Usaha Minyak dan
Gas Bumi Kepala BKPM;
4. Peraturan Menteri ESDM No. 04 Tahun 2018 tentang Pengusahaan Gas
Bumi;
5. Peraturan Menteri ESDM No. 13 Tahun 2018 tentang Kegiatan
Penyaluran Bahan Bakar Minyak, Bahan Bakar Gas dan Liquefied
Petroleum Gas.

7
Kementerian ESDM Republik Indonesia
KLASIFIKASI JENIS KEGIATAN USAHA PENYIMPANAN MIGAS
Lampiran V Peraturan Menteri ESDM Nomor 29 Tahun 2017

Penyimpanan Migas

• Penyimpanan Minyak Bumi

Jenis : - darat (tangki darat)
- laut (floating storage)
• Penyimpanan Bahan Bakar Minyak
Jenis : - darat (tangki darat)
- laut (floating storage)
• Penyimpanan LPG, CNG, LNG atau BBG
Jenis : - darat (tangki darat)
- laut (floating storage)
• Penyimpanan Hasil Olahan
Jenis : - darat (tangki darat)
- laut (floating storage)
• Penyimpanan LPG dengan fasilitas bottling plant (SPBE)

8
Kementerian ESDM Republik Indonesia
 Keterkaitan dengan Izin Usaha lainnya
PP No. 36 Tahun 2004 tentang Kegiatan Usaha Hilir Migas

Pasal 19 Butir 1 : Pasal 19 Butir 2 :

Dalam hal Badan Usaha (BU) melakukan kegiatan
usaha Niaga dengan kegiatan penyimpanan,
dan/atau pengangkutan sebagai penunjang
kegiatan usaha Niaganya, maka kepada BU
diberikan Izin Usaha Niaga dan tidak diperlukan
Izin Usaha Penyimpanan dan/atau Izin Usaha
Pengangkutan.
Peraturan Menteri No. 13 Tahun 2018 tentang Kegiatan Penyaluran Bahan
Bakar Minyak, Bahan Bakar Gas dan Liquefied Petroleum Gas
Pasal 2 :
BU Niaga Migas dalarn menyalurkan BBM, BBG,
dan LPG untuk pengguna skala kecil, pelanggan
kecil, transportasi dan rumah tangga wajib
menyalurkannya melalui Penyalur yang ditunjuk BU
Niaga Migas melalui seleksi
Dalam hal BU melakukan kegiatan usaha Niaga
dengan kegiatan penyimpanan, dan/atau
pengangkutan tidak sebagai penunjang kegiatan
usaha Niaganya, maka kepada BU wajib
memperoleh Izin Usaha Niaga Umum atau Izin
Usaha Niaga Terbatas, Izin Usaha Penyimpanan,
dan/atau Izin Usaha Pengangkutan secara
terpisah.
Pasal 6 :
BU-PIUNU dalam melaksanakan penunjukan Penyalur
sebagaimana dimaksud dalarn Pasal 2 dilarang menunjuk
Badan Usaha Pemegang Izin Usaha Pengolahan Minyak dan
Gas Bumi untuk kegiatan usaha pengolahan minyak bumi,
Badan Usaha Pemegang Izin Usaha Penyimpanan Minyak dan
Gas Bumi untuk kegiatan usaha penyimpanan BBM dan Badan
Usaha Pemegang Izin Usaha Niaga Minyak dan Gas Bumi
untuk kegiatan usaha niaga umum BBM dan kegiatan usaha
niaga terbatas BBM.

Atas sarana dan fasilitas yang digunakan telah terdaftar dalam sarana
dan fasilitas Penyalur tidak diperlukan Izin Usaha Penyimpanan

9
Kementerian ESDM Republik Indonesia
 KONDISI KEGIATAN USAHA
PENYIMPANAN MIGAS

10
Kementerian ESDM Republik Indonesia
 Kondisi Kegiatan Usaha Penyimpanan Migas

PENYIMPANAN MINYAK BUMI, KAPSITAS PENYIMPANAN BBM

BBM,HASIL OLAHAN PERTAMINA : 4,947,868 KL
NON PERTAMINA : 2,159,458 KL

KAPASITAS PENYIMPANAN LPG

PENYIMPANAN LPG (DEPOT) PERTAMINA : 161,812 MT
NON PERTAMINA : 54,100 MT

PENYIMPANAN LPG DENGAN

FASILITAS PENGISIAN LPG
FASILITAS BOTTLING PLANT
SPBE/SPEK : 136 SPBE/SPEK

PENYIMPANAN CNG PENYIMPANAN CNG

Kapasitas 1,005,780 m3

PENYIMPANAN LNG DAN PENYIMPANAN LNG

FASILITAS REGASIFIKASI Kapasitas 835,626 m3
Kapasitas regasifikasi

11 11
Kementerian ESDM Republik Indonesia
 Kondisi Kegiatan Usaha Penyimpanan Migas
TAHUN
IZIN USAHA TOTAL
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

PENYIMPANAN
MINYAK BUMI,
BBM, HASIL 2 5 6 9 5 5 2 4 5 4 9 6 3* 42
OLAHAN

PENYIMPANAN
LPG - - - 2 - 3 - 1 - 1 - 1 1 9

PENYIMPANAN
LPG DENGAN
FASILITAS - - - - - - 11 23 9 15 24 19 35 136
BOTTLING PLANT
(SPBE)

PENYIMPANAN
CNG - - - - - - - - 1 4 - - - 5

PENYIMPANAN
LNG - - - - - - - - - 1 2 1 1 4

12
Kementerian ESDM Republik Indonesia
 SOP PENERBITAN IZIN USAHA PENYIMPANAN MIGAS
(sesuai Permen ESDM No 29 Tahun 2017)

13
Kementerian ESDM Republik Indonesia
 PERSYARATAN ADMINISTRASI
PENGAJUAN IZIN USAHA PENYIMPANAN MIGAS

PERSYARATAN ADMINISTRASI
 Akte Pendirian Perusahaan dan perubahannya yang telah medapatkan
pengesahan
 Profil perusahaan (Company Profile)
 Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)
 Surat Tanda Daftar Perusahan (TDP)
 Surat Keterangan Domisili Perusahaan
 Surat Pernyataan tertulis diatas Materai (sesuai format)
 Persetujuan Prinsip/Izin gangguan dari Pemda mengenai lokasi untuk
pembangunan fasilitas dan sarana
 Jaminan kecukupan pendaanaan

PERSYARATAN TAMBAHAN
 NPWP Komisaris dan Direksi
 KSWP (Konfirmasi Status Wajib Pajak) Badan Usaha berstatus VALID

14
Kementerian ESDM Republik Indonesia
 PERSYARATAN ADMINISTRASI
PENGAJUAN IZIN USAHA PENYIMPANAN MIGAS

PERSYARATAN TEKNIS (IZIN USAHA SEMENTARA)

 Studi Kelayakan Pendahuluan (Preliminary Feasibility Study)

 Rencana tata pelaksanaan pembangunan sarfas
 Rencana sarana pengelolaan limbah
 Rencana Studi Lingkungan
 Rencana jenis, jumlah dan Kapasitas serta lokasi sarana penyimpanan
 Rencana pembangunan fasilitas dan sarana penyimpanan
 Rencana produk dan standar serta mutu produk yang akan disimpan
 Persyaratan Lainnya Sesuai Jenis Kegiatan Usaha (BBM/LPG/LNG/dsb.)

PERSYARATAN TEKNIS (IZIN USAHA TETAP)

 Izin Lingkungan
 Laporan uji coba operasi (berita acara commissioning) yang menerangkan
sarfas layak beroperasi
 Persyaratan Lainnya Sesuai Jenis Kegiatan Usaha (BBM/LPG/LNG/dsb.)

15
Kementerian ESDM Republik Indonesia
 http://migas.esdm.go.id/

16
Kementerian ESDM Republik Indonesia
CHECKLIST PERSYARATAN IZIN USAHA PENYIMPANAN CONTOH SURAT KETERANGAN IZIN LINGKUNGAN
No. Ada Tidak
Persyaratan Keterangan
Ada
1 Surat Permohonan Izin Usaha Penyimpanan LPG
(sesuai format)
2 Lampiran Permohonan Surat Izin Usaha Penyimpanan
LPG (sesuai format, diatas materai)
PERSYARATAN ADMINISTRASI
1 Akte pendirian Perusahaan dan perubahannya yang
telah mendapatkan pengesahan dari instansi yang
berwenang
2 Profil Perusahaan (Company Profile)

3 Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

4 Surat Tanda Daftar Perusahaan (TDP)/SIUP

5 Surat Keterangan Domisili Perusahaan

8 Persetujuan prinsip dari Pemerintah Daerah mengenai
lokasi untuk pembangunan fasilitas dan sarana
9 Surat Pernyataan Tertulis diatas materai (Sesuai
Format)
a) Kesanggupan BU memenuhi keselamatan operasi,
kesehatan kerja dan pengelolaan lingkungan hidup
serta pengembangan masyarakat setempat
b) BU memenuhi ketentuan perundang-undangan
c) Kesediaan BU dilakukan inspeksi lapangan
d) BU bebas dari konflik atau permasalahan hukum
lainnya dengan pihak lain
e) Kesanggupan BU menerima penunjukan dan
penugasan dari Menteri untuk melaksanakan
penyimpanan dalam rangka penyediaan Cadangan
BBM Nasional dan pemenuhan kebutuhan Bahan
Bakar Minyak di dalam negeri pada fasilitas dan
sarana penyimpanan miliknya
10. Jaminan Kecukupan Pendanaan
PERSYARATAN TEKNIS
1 Rencana standar serta mutu komoditas yang akan
disimpan
2 Rencana tata pelaksanaan pembangunan fasilitas dan
sarana
3 Izin Lingkungan
4 Berita Acara Commissioning yang menerangkan
fasilitas layak operasi

17
Kementerian ESDM Republik Indonesia
 SURAT PERNYATAAN (SESUAI FORMAT)

18
Kementerian ESDM Republik Indonesia