DUGAAN TINDAK PIDANA KORUPSI (TPK) PADA PEMBANGUNAN SARANA PRASARANA OLAH RAGA DI

KOTA SETIAMEKAR PROVINSI SETIANEGARA TAHUN ANGGARAN 2012, 2013, 2014

Membangun sarana prasarana olah raga berupa Lapangan Sepak Bola yang dilengkapi dengan:
1. tribun bagi penonton,
2. lahan parkir kendaraan bermotor,
3. jalan aspal dan
4. taman rekreasi.

Informasi Hasil Ekspose:

A. Tahun Anggaran 2012
1. Perencanaan tehnis dilakukan oleh Konsultan Perencana PT Cipta Karya dan laporanya
tertanggal 1 Juni 2012. Untuk lingkup pekerjaan tahun 2012 meliputi pematangan lahan dan
bangunan tribun estimasi sebesar Rp3.000.000.000,00. Alokasi dana anggaran untuk
pembangunan lapangan sepak bola dalam DPA-Dinas Kimpraswil Kota Setiamekar Tahun
2012 sebesar Rp3,1 M.
2. Pada 12 Juli 2012 dilakukan pembukaan lelang untuk pekerjaan pembangunan tribun dan
pematangan lahan. Lelang diikuti 5 perusahaan peserta lelang, namun 2 peserta lelang
dinyatakan gugur pada tahap penelitian administrasi karena pengisian dokumen dinyatakan
tidak sesuai dokumen lelang.
3. Pada 23 Juli 2012, Panitia Lelang mengusulkan PT. Sumber Usaha sebagai pemenang lelang
kepada Pengguna Anggaran sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
4. Pada 27 Juli 2012 KaDinas Kimpraswil, melalui Surat Penunjukan Pengadaan Barang dan Jasa
(SPPBJ) dan Surat Perintah Melaksanakan Kerja (SPMK), menetapkan PT Sumber Usaha
sebagai pemenang lelang dengan penawaran Rp2.915.000.000,00 termasuk PPN
5. Pada 1 Agustus 2012, para pihak menandatangani kontrak dengan jangka waktu pelaksanaan
120 hari mulai 1 Agustus 2012 sampai dengan 28 Desember 2012.
6. Pada 7 Agustus 2012, PT Sumber Usaha mengajukan permintaan uang muka 20% sebesar Rp
583.000.000,00 kepada PA/PPK dg melampirkan jaminan uang muka yg berlaku sd 31
Desember 2012
7. Pada 13 Agustus 2012, Pemkot Setiamekar memberikan Uang Muka 20% sebesar
Rp583.000.000,00 potong PPN Rp 53.000.000,00 dan PPH pasal 22 sebesar Rp10.600.000,00,
dibayar net Rp 519.400.000,00
8. Pada 19 November 2012, sdr. Sudibyo selaku PPTK, menyampaikan laporan progress
pekerjaan pada capaian 16 November 2012 sebesar 8,815% kepada PA/PPK.
9. Pada 17 Desember 2012 terdapat addendum kontrak terkait perubahan lokasi bangunan
tribun yg semula menghadap Barat menjadi menghadap Timur sehubungan adanya
permintaan KONI setempat. Dalam Addendum tsb total harga kontrak tidak berubah, namun
lingkup pekerjaan yang semula pembangunan tribun berubah menjadi pekerjaan
pematangan lahan/galian tanah (cut). Perubahan lingkup dan harga dilakukan dengan cara
negosiasi yg hasilnya sebagai berikut:
 10. Berdasar Dokumen Perencanaan konsultan tahun 2012, total tanah galian adalah 32.000 M3
dengan harga satuan Rp 40.700,00/M3 termasuk PPN
11. Pada 20 Desember 2012 pekerjaan dinyatakan 100% selesai tertuang dalam BA progres fisik
yg ditandatangani PPTK, dan sdr. Drs. Marsudi, MM sebagai Dirut PT. Sumber Usaha
12. Pada 26 Desember 2012, berdasar penagihan 100% yg diajukan PT Sumber Usaha, PA/PPK
Kadis Kimpraswil menyampaikan SPM yg dilampiri SPP-LS dari PPTK kepada BPKAD Kota
Setiamekar selaku Bendahara Umum Daerah
13. Pada 28 Desember 2012, BPKAD menerbitkan SP2D sebesar 100% sebesar
Rp2.915.000.000,00 potong UM Rp 583.000.000,00, potong sisa PPN Rp.212.000.000,00 dan
sisa PPH pasal 22 sebesar Rp 42.400.000,00, pembayaran net sebesar Rp 2.077.600.000,00
14. Tertuang dalam BAP Penyidik, sekalipun tandatangan dan nama yg tertuang dalam
dokumentasi formal adalah atas nama Drs. Marsudi, MM selaku Direktur Utama PT. Sumber
Usaha, namun dalam realisasinya sejak proses penawaran sampai dengan pelaksnaan
pekerjaan termasuk pembiayaannya dan penagihan pembayaran dilakukan oleh sdr. Burhan
Gartiwa. Untuk itu sdr. Burhan Gartiwa memberikan fee sebesar 1,5% dari nilai kontrak
sebelum PPN kepada sdr. Drs. Marsudi, MM

B. Tahun Anggaran 2013

1. DPA-SKPD Kimpraswil Tahun Anggaran 2013 untuk Pembangunan Lapangan Sepak Bola
sebesar Rp 6 Milyar
2. 6 Mei 2013 ditetapkan PA/PKK (KadisKimpraswil), PPTK dan staf teknis
3. 20 Mei 2013 dibentuk Panitia Lelang Pengadaan Pembangunan Lapangan Sepak Bola dan
kelengkapannya
4. Pada 3 Juli 2013 pembukaan lelang yang diikuti 5 peserta lelang. Satu peserta dinyatakan
tidak lulus administrasi karena tidak melampirkan Jaminan Penawaran. Tiga peserta tidak
memenuhi syarat tehnis karena jumlah personil dinilai kurang. Hasil penyilidikan lebih lanjut,
disimpulkan proses lelang ini direkayasa
5. Pada 10 Juli 2013 PT. Sumber Usaha (kontraktor pelaksana pada tahun 2012 yl) dg
penawaran sebesar Rp 5.841.000.000,00 ditetapkan oleh PPK sebagai pemenang lelang.
6. Pada 19 Juli 2013, kontrak ditandatangani PA dan Drs. Marsudi, MM selaku Direktur Utama
PT. Sumber Usaha dengan masa pelaksanaan kontrak 20 Juli 2013 sd 20 Desember 2013.
Rincian lingkup pekerjaan sebagai berikut:

7. Pada 26 Juli 2013 Kontraktor mengajukan permintaan uang muka 20%. Dan pada 28 Juli
2013, SP2D uang muka cair sebesar Rp 1.168.200.000,00 potong PPN sebesar Rp
106.200.000,00 dan PPH Pasal 22 sebesar Rp21.240.000,00 dan pembayaran net sebesar Rp
1.040.760.000,00
8. Pada 16 September 2012 PPTK mengingatkan pelaksana bahwa pekerjaan belum ada
progressnya
9. BA Cause Meeting 25 Oktober 2013 fisik baru mencapai 5,675%.
10. Pada 5 November 2013, BA Opname Fisik PPTK dan Pengawas Lapangan serta Staf Teknis
mengungkapkan bahwa progres fisik baru mencapai 17,67%.
 11. Pada 7 November 2013, PPTK melaporkan secara tertulis kondisi kinerja capaian fisik
pekerjaan kontraktor pembangunan lapangan sepak bola tahap II kepada KaDinas Kimpraswil
sebagai PA/PPK.
12. Pada 16 Desember 2013 BA Pekerjaan selesai 100% ditandatangani kontraktor, dan Staf
Teknis Dinas Kimpraswil.
13. Pada 18 Desember 2013 BA Pemeriksaan dari Inspektorat Pemkot Setiamekar yg menyatakan
fisik pekerjaan selesai 100% dan disampaikan 19 Desember 2013 kepada PA/PPK.
14. Pada 20 Desember 2013, BAST dan pihak kontraktor mengajukan tagihan sisa kontrak dengan
menyerahkan Jaminan Pemeliharaan 5% senilai Rp292.050.000,00 berlaku sd 31 Mei 2014.
15. Pada 24 Desember 2013, SP2D terbit sebesar Rp 2.336.400.000,00 (40% dari nilai kontrak)
dipotong PPN sebesar Rp 212.400.000,00 dan PPH pasal 22 sebesar Rp. 42.480.000,00.
Dokumen BA Fisik sebagai dukungan pembayaran tidak terdapat tandatangan PPTK. Sisanya
dibayar pada tahun anggaran 2014.
16. Jumlah pembayaran yg dilakukan dalam 2013-2014 adalah sebb.:

17. Seperti hal nya pada Tahap I, pada tahap ke II inipun pelaksana proses penawaran sampai
dengan pelaksanaan dan penagihan pembayaran kenyataannya dilakukan oleh sdr. Burhan
Gartiwa dan ybs membayar fee dengan tarif sama dg sebelumnya kepada Sdr. Drs. Marsudi,
MM selaku Dirut dan pemilik PT. Sumber Usaha

C. Tahun Anggaran 2014 - PEMBANGUNAN LAPANGAN BOLA TAHAP III TAHUN 2014
1. Pada 5 Februari 2014, DPA-SKPD DPU sebesar Rp 1.554.000.000,00 untuk pekerjaan tahap III
tahun 2014 dan Rp. 2,10 milyar untuk tahap selanjutnya tahun 2014.
2. Pada 5 Juli 2014 lelang diikuti 7 peserta lelang.
3. Pada 9 Juli 2014, hasil verifikasi 3 peserta lelang diantaranya dinyatakan tidak lolos
administrasi dan atau teknis.
4. Pada 30 Juli 2014 ditandatangani kontrak dengan PT Fajar yg menawarkan nilai terendah
dengan nilai Rp 2.640.000.000,00 termasuk PPN. Batas akhir penyelesaian pekerjaan 24
November 2014. Lingkup pekerjaan dan harganya adalah sbb.:

5. Pada 24 November 2014, pekerjaan dinyatakan selesai 100% dan hal ini tuangkan dalam BA
Pemeriksaan Fisik yg ditandatangani Kontraktor, PPTK dan Staf Teknis.
6. Pada 25 November 2014 BAST Pertama pada posisi 100%.
 7. Pada 27 November 2014, kontraktor mengajukan penagihan sebesar 100% dengan
melampirkan Jaminan Pemeliharaan senilai 5% yang berlaku sampai dengan 28 Februari
2015.
8. Pada 5 Desember 2014 pembayaran senilai kontrak sebesar Rp 2.640.000.000,00 dipotong
PPN Rp 240.000.000,00 dan PPH Pasal 22 sebesar Rp 48.000.000,00, dan pembayaran bersih
sebesar Rp 2.352.000.000,00.

HASIL AUDIT BERSAMA AHLI TEKNIS PADA 20 APRIL 2015 SD 25 APRIL 2015
1. Berdasarkan Dokumen RAB 2012 hasil Konsultan Perencana terdapat pekerjaan pematangan
lahan/galian tanah (cut) sebanyak 35.000 m3 dg taksiran biaya Rp40.700,00/M3 sudah termasuk
PPN. Namun dari Dokumen Perencanaan 0 % yang dilengkapi dokumen foto kondisi 0% dari
Dinas Kimpraswil setempat dan Dokumen yang ada di Bappeda setempat, lahan tanah tersebut
merupakan tanah lapangan yg relatif datar rata (flat).
2. Informasi lain diperoleh bahwa pada lahan tsb tahun sebelumnya dipergunakan sebagai lokasi
MTQ tingkat kabupaten yg cukup meriah dan sukses.
3. Ahli Teknis melakukan tugasnya mulai tanggal 20 sd 25 April 2015. Yang bersangkutan melakukan
penelitian, analisis dan perhitungan berdasar dokumen perencanaan 0%, peninjauan lapangan
lokasi lapangan sepak bola dan perlengkapannya, serta peninjauan ke lokasi penampungan tanah
galian yg jaraknya lebih kurang 9 KM arah ke luar kota. Simpulan hasil kegiatannya sebagai
berikut:

TUGAS.
1. Buat Laporan Perhitungan Kerugian Keuangan Negara/Daerah/Perusahaan sesuai dengan audit
saudara dengan mengungkap seluruh penyimpangan yang dijumpai sert bukti-bukti auditnya.
2. Siapkan bahan ekspose di depan penyidik sesuai dengan Laporan Perhitungan Kerugian
Keuangan/hasil audit forensik.

Bahan ekspose harus menggambarkan 5W + 1 H.

Harus jelas alasan mengapa menggunakan metode tertetnu

Pak Bambang Utoyo: 081524268968

Tips UjiKom:
Buat slide minimal 1 set
Buat laporan 3 set (untuk simulasi sidang)
Dress Code: RAPIH SOPAN