RPJMD P Jatim 2019 2024

DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ..................................................................................................................................... i

DAFTAR TABEL............................................................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................ xiii
BAB I PENDAHULUAN................................................................................................................. I-1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................................................... I-1
1.2 Dasar Hukum Penyusunan ............................................................................................................ I-4
1.3 Hubungan Antar Dokumen ............................................................................................................ I-9
1.4 Maksud dan Tujuan .......................................................................................................................... I-20
1.5 Sistematika Penulisan...................................................................................................................... I-21
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH .................................................................... II-1
2.1 Aspek Geografi dan Demografi .................................................................................................... II-1
2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah .................................................................................... II-1
2.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi ........................................................................ II-1
2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis ........................................................................................... II-4
2.1.1.3 Topografi ................................................................................................................................ II-8
2.1.1.4 Geologi..................................................................................................................................... II-12
2.1.1.5 Hidrologi................................................................................................................................. II-15
2.1.1.6 Klimatologi ............................................................................................................................ II-20
2.1.1.7 Penggunaan lahan .............................................................................................................. II-21
2.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah ...................................................................................... II-24
2.1.2.1 Potensi Pertanian ................................................................................................................ II-24
2.1.2.2 Potensi Perkebunan ........................................................................................................... II-38
2.1.2.3 Potensi Perikanan ............................................................................................................... II-42
2.1.2.4 Potensi Peternakan ............................................................................................................ II-50
2.1.2.5 Potensi Kehutanan ............................................................................................................. II-57
2.1.2.6 Potensi Pertambangan ...................................................................................................... II-66
2.1.2.7 Potensi Industri ................................................................................................................... II-74
2.1.2.8 Potensi Pariwisata .............................................................................................................. II-78
2.1.3 Wilayah Rawan Bencana ..................................................................................................... II-82
2.1.3.1 Wilayah Rawan Bencana Tanah Longsor .................................................................. II-84
2.1.3.2 Wilayah Rawan Gelombang Pasang............................................................................. II-87
i
2.1.3.3 Wilayah Rawan Bencana Banjir.....................................................................................II-87
2.1.3.4 Wilayah Rawan Kebakaran Hutan dan Puting Beliung ........................................II-90
2.1.3.5 Kawasan Rawan Bencana Alam Geologi ....................................................................II-90
2.1.4 Aspek Demografi .....................................................................................................................II-97
2.1.4.1 Jumlah Dan Struktur Umur Penduduk ........................................................................II-97
2.1.4.2 Distribusi/Persebaran dan Kepadatan Penduduk .................................................II-101
2.1.4.3 Kondisi Covid-19 di Jawa Timur ...................................................................................II-104
2.1.4.4 Komposisi Dan Populasi Masyarakat ..........................................................................II-106
2.2 Indikator Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah ..............................................II-108
2.2.1 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ....................................................................................II-108
2.2.1.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ....................................................II-108
2.2.1.2 Fokus Kesejahteraan Sosial .............................................................................................II-139
2.2.1.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga ..................................................................................II-142
2.2.2 Aspek Pelayanan Umum ......................................................................................................II-146
2.2.2.1 Fokus Layanan Urusan Wajib Dasar ............................................................................II-146
2.2.2.2 Fokus Layanan Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar ............................................II-195
2.2.2.3 Fokus Layanan Urusan Pilihan ......................................................................................II-237
2.2.2.4 Fokus Fungsi Penunjang Urusan Pemerintahan .....................................................II-253
2.2.3 Aspek Daya Saing ....................................................................................................................II-278
2.2.3.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ..........................................................................II-278
2.2.3.2 Fokus Iklim Berinvestasi ..................................................................................................II-281
2.2.3.3 Fokus Sumber Daya Manusia .........................................................................................II-282
2.3 Indikator Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah ..............................................II-284
2.3.1 Pendidikan.................................................................................................................................II-284
2.3.2 Kesehatan ..................................................................................................................................II-286
2.3.3 Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang ..........................................................................II-287
2.3.4 Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman .........................................................II-288
2.3.5 Ketentraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat .......................II-289
2.3.6 Sosial ............................................................................................................................................II-290
2.4 Capaian Sustainable Development Goals ( SDGs ) ................................................................II-294
2.5 Capaian Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca............................................................................II-296
BAB III GAMBARAN KEUANGAN DAERAH ........................................................................... III-1
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu .........................................................................................................III-1
ii
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD ................................................................................................ III-3
3.1.1.1Pendapatan Daerah ............................................................................................................. III-4
3.1.1.2 Belanja Daerah ..................................................................................................................... III-11
3.1.2. Neraca Daerah ........................................................................................................................ III-21
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu.......................................................................... III-27
3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran ....................................................................................... III-27
3.2.1.1 Rasio Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja ............................................ III-28
3.2.2. Belanja Aparatur .................................................................................................................... III-37
3.2.2. Analisis Pembiayaan ............................................................................................................ III-37
3.2.2. Analisis Kemandirian Daerah ........................................................................................... III-41
3.2.5 Pembiaayaan Non Pemerintah .......................................................................................... III-49
3.3 Kerangka Pendanaan ........................................................................................................................ III-55
3.3.1 Proyeksi Pendapatan dan Belanja ................................................................................... III-55
3.3.2 Penghitungan Kerangka Pendanaan ............................................................................... III-64
BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS .................................................................. IV-1
4.1 Permasalahan Pembangunan ........................................................................................................ IV-1
4.1.1. Permasalahan Pembangunan Sumber Daya Manusia Secara Utuh
Berbasiskan Nilai Keagamaan dan Kebudayaan Berbasis Daerah ..................... IV-3
4.1.2. Permasalahan Pembangunan Ekonomi Berbasis Gotong Royong Untuk
Tercapainya Keadilan dan Kesejahteraan yang menjangkau seluruh
lapisan masyarakat................................................................................................................ IV-9
4.1.3. Permasalahan Tata Kelola Pemerintahan .................................................................... IV-22
4.1.4. Permasalahan Demokrasi Kewargaaan ......................................................................... IV-27
4.1.5. Permasalahan Pembangunan Infrastruktur ................................................................ IV-29
4.1.6. Hasil Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Kinerja Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah smpai dengan tahun 2020.......................................................... IV-34
4.2 Isu Strategis ......................................................................................................................................... IV-38
4.2.1. Isu Internasional..................................................................................................................... IV-38
4.2.2. Isu Perekonomian Global .................................................................................................... IV-40
4.2.3. Isu Regional .............................................................................................................................. IV-43
4.2.4. Isu Kebijakan Nasional......................................................................................................... IV-46
4.2.5. Isu Strategis Pembangunan Jawa Timur 2019-2024 ............................................... IV-53
4.2.6. Isu strategis RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024............................... IV-54
iii
BAB V PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS .................................................................... V-1
5.1 Visi ...........................................................................................................................................................V-1
5.2 Misi ..........................................................................................................................................................V-7
5.3 Keselarasan Pembangunan Nasional dengan Pembangunan Daerah ...........................V-12
5.4 Tujuan dan Sasaran...........................................................................................................................V-16
BAB VI STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH . VI-1
6.1 Strategi Umum Pembangunan ......................................................................................................VI-1
6.2 Strategi Berdasarkan Tujuan dan Sasaran...............................................................................VI-9
6.3 Arah Kebijakan ...................................................................................................................................VI-16
6.3.1 Arah Kebijakan Pembangunan ..........................................................................................VI-16
6.3.2 Arah Kebijakan Kewilayahan .............................................................................................VI-19
6.3.2.1 Koridor dan Poros Pengembangan Jawa Timur ......................................................VI-22
6.3.2.2 Prioritas Penanganan Kewilayahan .............................................................................VI-24
6.3.2.3 Penetapan Klaster Kewilayahan....................................................................................VI-25
6.3.2.4 Kawasan Strategis Prioritas Pembangunan Ekonomi ..........................................VI-41
6.3.2.5 Kebijakan Pencapaian Target SPM ...............................................................................VI-49
6.3.2.6 Kebijakan Pencapaian Target Sustainable Development Goals (SDGs) ........VI-55
6.3.2.7 Kebijakan Pencapaian Target Penurunan Emisi Gas dan Rumah Kaca ........VI-59
6.4 Program Pembangunan Daerah ...................................................................................................VI-60
6.4.1 Program prioritas I: belanja langsung wajib dan mengikat serta
pemenuhan penerapan pelayanan Dasar .....................................................................VI-60
6.4.2 Program Prioritas II: Belanja Pemenuhan Visi dan Misi Kepala Daerah
(Nawa Bhakti Satya). .............................................................................................................VI-61
BAB VII KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN PROGRAM
PERANGKAT DAERAH ......................................................................................................... VII-1
7.1 Kerangka Pembangunan Daerah .................................................................................................VII-1
BAB VIII PENGEMBANGAN BADAN USAHA MILIK DAERAH .......................................... VIII-1
8.1 Profil BUMD Pemerintah Provinsi Jawa Timur ......................................................................VIII-3
8.2 Kinerja BUMD Pemerintah Provinsi Jawa Timur ..................................................................VIII-12
8.2.1 Kinerja Keuangan....................................................................................................................VIII-12
8.2.2 Kebijakan Penyertaan Modal .............................................................................................VIII-15
8.2.3 Rasio Keuangan BUMD Untuk Lima Tahun Ke Depan .............................................VIII-16
8.3 Isu Strategis BUMD ...........................................................................................................................VIII-17
iv
8.4 Strategi dan Rencana Pengembangan BUMD Pemerintah Provinsi
Jawa Timur .......................................................................................................................................... VIII-18
8.4.1 Strategi Umum ......................................................................................................................... VIII-18
8.4.2 Pengembangan BUMD .......................................................................................................... VIII-22
BAB IX KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ................................... IX-1
9.1 Indikator Kinerja Utama ................................................................................................................. IX-1
9.2 Indikator Kinerja Daerah................................................................................................................ IX-4
BAB X PENUTUP ........................................................................................................................... IX-1
10.1Pedoman Transisi ............................................................................................................................. X-1
10.2Kaidah Pelaksanaan ......................................................................................................................... X-1
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Keselarasan Dokumen Perubahan RPJMD tahun 2019-2024 ...............................

Provinsi Jawa Timur dengan RPJMN Tahun 2020-2024 ....................................................I-12
Tabel 1.2 Keselarasan Dokumen Perubahan RPJMD Dengan RPJPD .....................................I-13
Tabel 1.3 Keselarasan Dokumen Perubahan RPJMD Dengan RTRW .....................................I-15
Tabel 1.4 Keselarasan Dokumen Perubahan RPJMD dengan Development Goals ...........
(SDGs) ....................................................................................................................................................I-17
Tabel 1.5 Keselarasan Dokumen Perubahan RPJMD Dengan KLHS RPJMD .......................I-19
Tabel 2.1 Jumlah Kecamatan dan Desa Kabupaten/Kota Se-Jawa Timur ............................II-3
Tabel 2.2 Luas Catchment Area (Km2) pada Wilayah Sungai Provinsi Jawa Timur ........II-15
Tabel 2.3 Debit Aliran Rerata di 7 Wilayah Sungai .......................................................................II-17
Tabel 2.4 Keadaan Iklim di Stasiun Pengamatan BMKG Kelas I Juanda Sidoarjo .............II-20
Tabel 2.5 Penggunaan Lahan Eksisting Kawasan Budidaya Provinsi Jawa Timur ...........II-21
Tabel 2.6 Penggunaan Lahan Eksisting Kawasan Lindung Provinsi Jawa Timur .............II-22
Tabel 2.7 Potensi Panas Bumi di Provinsi Jawa Timur................................................................II-70
Tabel 2.8 Data Kejadian Bencana di Jawa Timur ...........................................................................II-83
Tabel 2.9 Klasifikasi Katagori Kebencanaan Umum .....................................................................II-84
Tabel 2.10 Lokasi Potensi Banjir di Provinsi Jawa Timur ..........................................................II-87
Tabel 2.11 Jumlah dan Struktur Umur Penduduk Provinsi Jawa Timur ..............................II-98
Tabel 2.12 Kepadatan Penduduk per Kab/Kota di Jawa Timur (Jiwa/Km2) .....................II-99
Tabel 2.13 Persebaran Penduduk Jawa Timur Berdasarkan Jenis Kelamin .......................II-101
Tabel 2.14 Kasus Covid-19 di Jawa Timur per 31 Desember 2020 ........................................II-104
Tabel 2.15 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Utama di .............II-106
Tabel 2.16 Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur dan Nasional .................................................II-108
Tabel 2.17 Pertumbuhan Ekonomi Kab/Kota di Jawa Timur ...................................................II-110
Tabel 2.18 Laju Inflasi Jawa Timur dan Nasional ..........................................................................II-112
Tabel 2.19 PDRB Per Kapita Jawa Timur ..........................................................................................II-113
Tabel 2.20 Indeks Theil Jawa Timur ...................................................................................................II-114
Tabel 2.21 Persentase Penduduk Miskin Jawa Timur dan Nasional ......................................II-115
Tabel 2.22 Persentase Kemiskinan Kabupaten/Kota di Jawa Timur (Kondisi Maret) ...II-117
Tabel 2.23 Indeks Gini Jawa Timur dan Nasional ..........................................................................II-119
Tabel 2.24 Indeks Gini Kabupaten/Kota di Jawa Timur (Kondisi Maret) ............................II-120
vi
Tabel 2.25 Indeks Pembangunan Gender (IPG) Jawa Timur .................................................... II-122
Tabel 2.26 Indeks Pembangunan Gender (IPG) Kab/Kota di Jawa Timur .......................... II-123
Tabel 2.27 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Jawa Timur dan Nasional ..................... II-125
Tabel 2.28 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kab/Kota di Jawa Timur ....................... II-126
Tabel 2.29 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Jawa Timur dan Nasional ................... II-129
Tabel 2.30 Tingkat Pengagguran Terbuka (TPT) Kabupaten/Kota di Jawa Timur ......... II-130
Tabel 2.31 Indeks Reformasi Birokrasi ............................................................................................. II-132
Tabel 2.32 Indeks Kesalehan Sosial Jawa Timur ........................................................................... II-133
Tabel 2.33 Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) Provinsi Jawa Timur ..................... II-135
Tabel 2.34 Indeks Risiko Bencana Provinsi Jawa Timur ............................................................ II-136
Tabel 2.35 Indeks Risiko Bencana Provinsi Jawa Timur ............................................................ II-137
Tabel 2.36 Rata-Rata Lama Sekolah Jawa Timur........................................................................... II-139
Tabel 2.37 Harapan Lama Sekolah Jawa Timur ............................................................................. II-140
Tabel 2.38 Angka Harapan Hidup (AHH) di Jawa Timur ........................................................... II-141
Tabel 2.39 Persentase Balita Gizi Buruk di Jawa Timur ............................................................ II-142
Tabel 2.40 Perkembangan Kebudayaan di Jawa Timur ............................................................ II-143
Tabel 2.41Pelaku Ekonomi Kreatif Lingkup Seni Budaya di Jawa Timur ............................ II-144
Tabel 2.42 Jumlah Sentra Olahraga Pelajar .................................................................................... II-145
Tabel 2.43 Kondisi capain ketersedian fasilitas olahraga/lapangan olahraga/gedung
olahraga aset Pemerintah Provinsi Jawa Timur .................................................................... II-145
Tabel 2.44 Indeks Pendidikan di Jawa Timur ................................................................................. II-147
Tabel 2.45 Angka Partisipasi Sekolah (APS) usia 16 – 18 tahun di Jawa Timur ............... II-148
Tabel 2.46 Angka Putus Sekolah SMA/MA/SMK di Jawa Timur ............................................ II-149
Tabel 2.47 Angka kelulusan sekolah SMA/MA/SMK di Jawa Timur...................................... II-149
Tabel 2.48 Persentase Guru Jenjang SMA, SMK, Dan PK-LK Berkualifikasi Minimal
S1/D4 di Jawa Timur........................................................................................................................ II-151
Tabel 2.49 Angka Partisipasi Murni (APM) - SMA/ Sederajat di Jawa Timur .................... II-151
Tabel 2.50 Angka Partisipasi Kasar (APK) - SMA/ Sederajat di Jawa Timur ...................... II-152
Tabel 2.51 Rasio SMK terhadap SMA ................................................................................................. II-153
Tabel 2.52 Jumlah SMK berdasarkan status standarisasi ISO TA 2018/2019 ................... II-154
Tabel 2.53 Persentase ABK (Anak Berkebutuhan Khusus) Yang Mendapat Layanan
Pendidikan di Jawa Timur.............................................................................................................. II-155
Tabel 2.54 Indeks Kesehatan di Jawa Timur .................................................................................. II-155
vii
Tabel 2.55 Angka Kematian Bayi (AKB) di Jawa Timur ..............................................................II-159
Tabel 2.56 Angka Kematian Ibu (AKI) di Jawa Timur .................................................................II-159
Tabel 2.57 Prevalensi Stunting di Jawa Timur ...............................................................................II-160
Tabel 2.58 Persentase Rumah Sakit Terakreditasi di Jawa Timur ........................................II-162
Tabel 2.59 Rasio Daya Tampung dan Presentase ..........................................................................II-163
Tabel 2.60 Persentase RFT Rate Kusta di Jawa Timur ...............................................................II-164
Tabel 2.61 Persentase penderita HIV yang mendapatkan ARV di Jawa Timur ................II-165
Tabel 2.62 Persentase Keberhasilan Pengobatan TB di Jawa Timur ....................................II-166
Tabel 2.63 Indikator Kinerja terkait Malaria di Jawa Timur ....................................................II-167
Tabel 2.64 Indeks Konektivitas Jawa Timur ....................................................................................II-168
Tabel 2.65 Persentase Jalan Provinsi Dalam Kondisi Mantap di Jawa Timur ...................II-170
Tabel 2.66 Persentase Jalan Provinsi Yang Memenuhi Persyaratan ......................................II-171
Tabel 2.67 Karakteristik LOS .................................................................................................................II-172
Tabel 2.68 Tingkat Pelayanan Jalan (RVK) ......................................................................................II-172
Tabel 2.69 Persentase Jaringan Irigasi Dalam Kondisi Baik di Jawa Timur ........................II-174
Tabel 2.70 Daftar Kabupaten/Kota yang telah menetapkan Perda tentang Bangunan
Gedung, Tenaga Ahli Bangunan Gedung dan Sertifikat Layak Fungsi Tahun 2020 .II-175
Tabel 2.71 Persentase Capaian Layanan Akses Air Minum .......................................................II-177
Tabel 2.72 Persentase Cakupan Pelayanan Akses Sanitasi Layak ..........................................II-179
Tabel 2.73 Persentase luas kawasan yang peruntukannya sesuai dengan RTRW ...........II-180
Tabel 2.74 Persentase Capaian Infrastruktur Dasar Perumahan Dan Permukiman .......II-182
Tabel 2.75 Persentase Rumah Tangga yang Bertempat Tinggal di Rumah Layak Huni.II-183
Tabel 2.76 Capaian Penanganan Kawasan Kumuh (Ha) Perkotaan Tahun 2016-2019 .II-184
Tabel 2.77 Capaian Penanganan Kawasan Kumuh Perkotaan Tahun 2020 .......................II-185
Tabel 2.78 Persentase Perkembangan Kejadian Poleksosbud .................................................II-187
Tabel 2.79 Persentase Perda dan Perkada yang Ditegakkan ....................................................II-188
Tabel 2.80 Persentase Tindakan Preventif ......................................................................................II-189
Tabel 2.81 Persentase Anggota Satlinmas dan Masyarakat yang Terlatih ..........................II-189
Tabel 2.82 Indeks Kapasitas Bencana Jawa Timur .......................................................................II-191
Tabel 2.83 Desa Tangguh Bencana di Jawa Timur ........................................................................II-192
Tabel 2.84 Persentase PMKS yang Mandiri .....................................................................................II-193
Tabel 2.85 Penurunan Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial ........................II-194
Tabel 2.86 Persentase Terpenuhinya Kebutuhan Dasar dan Pulihnya Keberfungsian
viii
Sosial PMKS ......................................................................................................................................... II-195
Tabel 2.87 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja di Jawa Timur ................................................ II-195
Tabel 2.88 Indeks Pemberdayaan Gender di Jawa Timur.......................................................... II-197
Tabel 2.89 Persentase Penanganan Anak Korban Kekeran ...................................................... II-198
Tabel 2.90 Indeks Perlindungan anak Provinsi Jawa Timur ..................................................... II-198
Tabel 2.91 Ketersediaan Pangan di Jawa Timur (Ton) ............................................................... II-199
Tabel 2.92 Pola Pangan Harapan (PPH) di Jawa Timur .............................................................. II-200
Tabel 2.93 Indeks Kualitas Air (IKA) Provinsi Jawa Timur ....................................................... II-202
Tabel 2.94 Indeks Kualitas Udara (IKU) Provinsi Jawa Timur ................................................. II-203
Tabel 2.95 Indeks Kualitas Lahan (IKL) Provinsi Jawa Timur ................................................. II-204
Tabel 2.96 Persentase penduduk ber KTP di Jawa Timur ......................................................... II-206
Tabel 2.97 Persentase Data Penduduk yang Akurat .................................................................... II-207
Tabel 2.98 Persentase Penduduk Miskin Pedesaan ..................................................................... II-207
Tabel 2.99 Persentase Desa Mandiri .................................................................................................. II-208
Tabel 2.100 Laju Pertumbuhan Penduduk di Jawa Timur......................................................... II-209
Tabel 2.101 Persentase Cakupan KB aktif di Jawa Timur .......................................................... II-210
Tabel 2.102 Jumlah Drop Out KB di Jawa Timur ........................................................................... II-211
Tabel 2.103 Persentase Jumlah kebutuhan KB yang tidak terpenuhi ................................... II-211
Tabel 2.104 Angka Fertilitas Menurut Umur/Age Specific Fertility Rates (ASFR)
di Jawa Timur ...................................................................................................................................... II-212
Tabel 2.105 Indeks Aksesibilitas Jawa Timur ................................................................................. II-213
Tabel 2.106 Terminal Tipe ..................................................................................................................... II-214
Tabel 2.107 Jumlah kejadian kecelakaan transportasi darat ................................................... II-215
Tabel 2.108 Rata-rata persentase pemenuhan fasilitas kelengkapan jalan........................ II-215
Tabel 2.109 Pelabuhan Regional di Jawa Timur ............................................................................ II-217
Tabel 2.110 Arus Penumpang Bandara Abdulrahman Saleh.................................................... II-219
Tabel 2.111 Persentase Sub Sektor Transportasi terhadap PDRB di Jatim ........................ II-219
Tabel 2.112 Rata-rata IKM terhadap Pelayanan Perhubungan ............................................... II-221
Tabel 2.113 Indeks SPBE ........................................................................................................................ II-222
Tabel 2.114 Persentase Pertumbuhan PDRB Koperasi dan UKM.......................................... II-223
Tabel 2.115 Keragaan Koperasi di Jawa Timur .............................................................................. II-224
Tabel 2.116 Nilai Realisasi Penanaman Modal di Jawa Timur ................................................. II-226
Tabel 2.117 Indeks Pembangunan Pemuda (IPP)......................................................................... II-227
ix
Tabel 2.118 Jumlah Atlet Berprestasi Tingkat Nasional Dan Internasional .......................II-228
Tabel 2.119 Tingkat Partisipasi Pemuda dalam Kegiatan Ekonomi Mandiri .....................II-229
Tabel 2.120 Persentase Release Data Statistik Akuratyang Tepat Waktu ...........................II-230
Tabel 2.121 Persentase Informasi Persandian yang Diamankan ............................................II-231
Tabel 2.122 Jumlah Apresiasi Budaya Lokal di Tingkat Nasional/Internasional .............II-232
Tabel 2.123 Persentase Peningkatan Cagar Budaya yang Dilestarikan................................II-233
Tabel 2.124 Persentase Peningkatan Seni Budaya yang Dilestarikan...................................II-233
Tabel 2.125 Persentase Objek Pemajuan Kebudayaan yang Dikembangkan .....................II-234
Tabel 2.126 Indeks Kegemaran Membaca .......................................................................................II-235
Tabel 2.127 Indeks Penyelenggaraan Kearsipan ...........................................................................II-236
Tabel 2.128 Persentase Pertumbuhan PDRB Pariwisata ...........................................................II-237
Tabel 2.129 Jumlah Wisatawan di Jawa Timur ..............................................................................II-238
Tabel 2.130 Tabel Wisatawan Destinasi Wisata Religi di Jawa Timur ..................................II-238
Tabel 2.131 Pengembangan Destinasi Pariwisata di Jawa Timur...........................................II-240
Tabel 2.132 Nilai Tukar Nelayan (NTN) di Jawa Timur ..............................................................II-241
Tabel 2.133 Laju Pertumbuhan PDRB Sub Kategori Perikanan ..............................................II-242
Tabel 2.134 Laju Pertumbuhan PDRB ADHK Kategori Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan ..............................................................................................................................................II-243
Tabel 2.135 Indeks Tutupan Hutan ....................................................................................................II-244
Tabel 2.136 PDRB ADHB Sub Kategori Kehutanan dan Penenbangan Kayu ......................II-245
Tabel 2.137 Pertumbuhan & Kontribusi PDRB sektor Pertambangan dan Penggalian .II-245
Tabel 2.138 Rasio Elektrifikasi (%) di Jawa Timur.......................................................................II-246
Tabel 2.139 Persentase Bauran Energi Baru Terbarukan di Jawa Timur ............................II-247
Tabel 2.140 Pertumbuhan PDRB Kategori Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi
Mobil dan Sepeda Motor .................................................................................................................II-248
Tabel 2.141 Persentase Barang Beredar yang Diawasi yang Sesuai dengan
Perundang-undangan ......................................................................................................................II-249
Tabel 2.142 Jumlah Barang beredar yang diawasi .......................................................................II-250
Tabel 2.143 Pertumbuhan PDRB Kategori Industri Pengolahan ............................................II-251
Tabel 2.144 Indikator Pendukung Usaha Industri Pengolahan ...............................................II-252
Tabel 2.145 Persentase Transmigran Yang Berhasil Meningkatkan Taraf Ekonomi
Dan Sosialnya ......................................................................................................................................II-252
Tabel 2.146 Persentase Keselarasan Dokumen Perencanaan .................................................II-254
x
Tabel 2.147 Nilai Opini BPK .................................................................................................................. II-255
Tabel 2.148 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah di Jawa Timur ........................................ II-257
Tabel 2.149 Persentase PAD Terhadap Total Pendapatan di Jawa Timur .......................... II-258
Tabel 2.150 Persentase Kenaikan Pajak Daerah, Retribusi Daerah, dan lain-lain PAD
yang Sah ................................................................................................................................................ II-259
Tabel 2.151 Indeks Profesionalitas ASN di Jawa Timur ............................................................. II-262
Tabel 2.152 Predikat Inovasi Daerah ................................................................................................. II-264
Tabel 2.153 Indeks Aspek Lembaga Demokrasi ............................................................................ II-265
Tabel 2.154 Persentase Pelayanan Keprotokolan di Jawa Timur ........................................... II-266
Tabel 2.155 Persentase Promosi Potensi Daerah di Jawa Timur ............................................ II-267
Tabel 2.156 Persentase Rekomendasi Hasil Koordinasi Penyelenggaraan Pemerintahan
dan Pembangunan yang Ditindaklanjuti .................................................................................. II-268
Tabel 2.157 Indeks Integritas Provinsi Jawa Timur..................................................................... II-269
Tabel 2.158 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) DPRD terhadap pelayanan Sekretariat
DPRD ...................................................................................................................................................... II-270
Tabel 2.159 Nilai SAKIP di Jawa Timur ............................................................................................. II-271
Tabel 2.160 Peringkat Hasil Evaluasi LPPD .................................................................................... II-272
Tabel 2.161 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) ......................................................................... II-273
Tabel 2.162 Indeks Kepedulian Sosial di Jawa Timur ................................................................. II-274
Tabel 2.163 Persentase Produk Hukum Yang Tidak Bertentangan Dengan Peraturan
Perundang-Undangan Yang Lebih Tinggi, Kesusilaan Dan Kepentingan Umum .............. II-276
Tabel 2.164 Persentase Kepatuhan dalam Pelaksaan Kebijakan ............................................ II-277
Tabel 2.165 Rata-rata Pengeluaran per Kapita Sebulan (Rp) ................................................. II-279
Tabel 2.166 Persentase Pengeluaran Perkapita Sebulan Makanan dan Bukan
Makanan ........................................................................................................................................................ II-279
Tabel 2.167 Nilai Tukar Petani (NTP) di Jawa Timur .................................................................. II-280
Tabel 2.168 Kriminalitas......................................................................................................................... II-281
Tabel 2.169 Rasio Lulusan S1/S2/S3 di Jawa Timur ................................................................... II-282
Tabel 2.170 Rasio Ketergantungan di Jawa Timur ....................................................................... II-283
Tabel 2.171 Penerapan Standar Pelayanan Minimal Bidang Urusan Pendidikan ............ II-285
Tabel 2.172 Penerapan Standar Pelayanan Minimal Bidang Urusan Kesehatan .............. II-287
Tabel 2.173 Penerapan Standar Pelayanan Minimal Bidang Urusan Pekerjaan Umum II-288
Tabel 2.174 Penerapan Standar Pelayanan Minimal Bidang Urusan Perumahan
xi
Rakyat dan Kawasan Permukiman .............................................................................................II-289
Tabel 2.175 Jumlah Warga Negara yang Memperoleh Pelayanan Akibat Penegakan
Hukum Perda dan Perkada di Provinsi Jawa Timur ............................................................II-290
Tabel 2.176 Penerapan Standar Pelayanan Minimal Bidang Urusan Sosial .......................II-290
Tabel 2.177 Capaian Penurunan Emisi GRK tahun 2016 dan 2020 .......................................II-297
Tabel 3.1 Rata-Rata Pertumbuhan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun
Anggaran 2015 s/d 2019 Pemerintah Provinsi Jawa Timur (dalam juta Rupiah)...III-17
Tabel 3.2 Rata-Rata Pertumbuhan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun
Anggaran 2020 Pemerintah Provinsi Jawa Timur (dalam Juta Rupiah) ......................III-20
Tabel 3.3 Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran
2016-2020 (Juta Rupiah)................................................................................................................III-24
Tabel 3.4 Rasio Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Provinsi Jawa Timur
Tahun 2015-2019 ..............................................................................................................................III-29
Tahun 2015-2019 (Lanjutan) .......................................................................................................III-31
Tahun 2015-2019 (Lanjutan) .......................................................................................................III-33
Tabel 3.7 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Provinsi
Jawa Timur tahun 2016 - 2020 ....................................................................................................III-36
Tabel 3.8 Defisit Riil Anggaran Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran 2016-2020
Dalam Juta Rupiah ............................................................................................................................III-38
Tabel 3.9 Komposisi Penutup Defisit Rill Anggaran Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran
2016-2020 Dalam juta Rupiah .....................................................................................................III-39
Tabel 3.10 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Provinsi Jawa Timur Tahun
Anggaran 2016-2018 dalam juta Rupiah .................................................................................III-41
Tabel 3.11Kategori Kapasitas Fiskal Daerah Provinsi .................................................................III-43
Tabel 3.12 Kategori Kapasitas Fiskal Daerah Kabupaten/Kota ...............................................III-44
Tabel 3.13 Indeks Kapasitas Fiskal Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur Tahun
2017-2019 ............................................................................................................................................III-46
Tabel 3.14 Rekap Kategori Kapasitas Fiskal Daerah Kabupaten/Kota Provinsi
Jawa Timur Tahun 2019 dan Rata-rata.....................................................................................III-48
Tabel 3.15 Rekapitulasi Estimasi Nilai Investasi dan sumber pendanaan kawasan
prioritas pembangunan di jawa timur (Sesuai Perpres 80 Tahun 2019)....................III-51
xii
Tabel 3.16 Proyeksi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2021-2024
Provinsi Jawa Timur ......................................................................................................................... III-61
Tabel 3.17 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah ......................................................... III-64
Tabel 5.1 Perumusan Penjelasan Visi Pembangunan Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019-2024 ............................................................................................................................. V-2
Tabel 5.2 Keterkaitan Pokok-pokok Visi dengan Misi Provinsi Jawa Timur
2019-2024 ................................................................................................................................ V-11
Tabel 5.3 Keselarasan Prioritas Pembangunan RPJMN 2020-2024 dengan RPJMD
Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024 ........................................................................ V-14
Tabel 5.4 Target Indikator Tujuan Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019-2024 .................................................................................................................. V-19
Tabel 5.5 Target Sasaran Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun
2019-2024 ................................................................................................................................ V-21
Tabel 6.1 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Strategi Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019-2024 .................................................................................................................. VI-9
Tabel 6.2 Capaian SDGs Tahun 2020 dan Target SGDs Tahun 2021-2024 ......................... VI-56
Tabel 6.3 Target Penurunan Emisi GRK tahun 2030 ................................................................... VI-60
Tabel 6.4 Integrasi Nawa Bhakti Satya Ke Dalam Program Perangkat Daerah ................. VI-85
Tabel 6.5 Program Pembangunan Daerah yang disertai Pagu Indikatif Provinsi
Jawa Timur ............................................................................................................................... VI-129
Tabel 7.1 Kerangka Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024
(dalam juta rupiah) ............................................................................................................... VII-2
Tabel 7.2 Indikasi Rencana Program Prioritas Yang Disertai Kebutuhan Pendanaan
Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 .................................................................................... VII-5
Provinsi Jawa Timur Tahun 2020 .................................................................................... VII-32
Provinsi Jawa Timur Tahun 2021-2024 ........................................................................ VII-172
Tabel 8.1 Total Aset BUMD Tahun Buku 2015 – 2019 (dalam Milyar Rupiah) ................ VIII-12
Tabel 8.2 Total Ekuitas BUMD Tahun Buku 2015 – 2019 .......................................................... VIII-13
Tabel 8.3 Total Pendapatan Usaha BUMD Tahun Buku 2015 – 2019 ................................... VIII-13
Tabel 8.4 Total Laba Bersih BUMD Tahun Buku 2015 – 2019 ................................................. VIII-14
Tabel 8.5 Setoran Dividen (PAD) BUMD Tahun Buku 2015 – 2019 ...................................... VIII-15
xiii
Tabel 8.6 Penyertaan Modal Kepada BUMD Tahun Buku 2015 – 2019 ...............................VIII-15
Tabel 8.7 Proyeksi Modal BUMD berdasarkan modal yang sudah disetor selama
kurun waktu 2019 – 2023...................................................................................................VIII-16
Tabel 9.1 Indikator Kinerja Utama Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024 .....................IX-2
Tabel 9.2 Indikator Kinerja Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024 ....................IX-6
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Keterkaitan Dokumen RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ..... I-10
Gambar 2.1 Peta Administrasi Wilayah Provinsi Jawa Timur .................................................. II-2
Gambar 2.2 Peta Sistem Perkotaan Provinsi Jawa Timur .......................................................... II-6
Gambar 2.3 Peta Kemiringan Lereng Provinsi Jawa Timur....................................................... II-10
Gambar 2.4 Peta Ketinggan Lahan Provinsi Jawa Timur ............................................................ II-11
Gambar 2.5 Peta Jenis Tanah Provinsi Jawa Timur ...................................................................... II-13
Gambar 2.6 Peta Formasi Batuan Geologi Provinsi Jawa Timur ............................................. II-14
Gambar 2.7 Peta Pembagian Wilayah Sungai Provinsi Jawa Timur ....................................... II-16
Gambar 2.8 Penggunaan Lahan Eksisting Provinsi Jawa Timur.............................................. II-23
Gambar 2.9 Pertumbuhan Kategori Pertanian tahun 2018-2020 di Jawa Timur............. II-24
Gambar 2.10 Laju Pertumbuhan PDRB Kategori Tanaman Pangan dan Hortikultura
tahun 2018-2020 di Jawa Timur ................................................................................................. II-25
Gambar 2.11 Kontribusi Produksi Jawa Timur terhadap Nasional tahun 2019-2020 ... II-25
Gambar 2.12 Perkembangan Asuransi Pertanian tahun 2016-2020 di Jawa Timur ....... II-26
Gambar 2.13 Nilai Tukar Petani Jawa Timur tahun 2020 .......................................................... II-28
Gambar 2.14 Luas Lahan Baku Sawah tahun 2019 dan Produksi Padi di Jawa Timur
tahun 2019-2020 ............................................................................................................................... II-28
Gambar 2.15 Luas Panen Padi di Jawa Timur tahun 2018-2020 ............................................ II-29
Gambar 2.16 Perkembangan Produksi Padi di Jawa Timur Menurut Kab/Kota
tahun 2019-2020 ............................................................................................................................... II-30
Gambar 2.17 Perkembangan Produksi Padi di Jawa Timur tahun 2019-2020 ................. II-30
Gambar 2.18 Produksi Beras di Jawa Timur tahun 2018-2020 .............................................. II-31
Gambar 2.19 Produksi dan Konsumsi Beras di Jawa Timur tahun 2020 ............................. II-31
Gambar 2.20 Stok Beras Kab/Kota di Jawa Timur tahun 2020 ............................................... II-32
Gambar 2.21 Harga Perdagangan Beras di Jawa Timur tahun 2018-2019 ......................... II-33
Gambar 2.22 Ekspor dan Impor Beras di Jawa Timur tahun 2018-2020 ............................ 33
Gambar 2.23 Tahapan dan Proses Industrilisasi Pengolahan Hasil Pertanian
(Agroindustri) di Jawa Timur ....................................................................................................... II-35
Gambar 2.24 Kawasan Pertanian Provinsi Jawa Timur Berbasis Korporasi Petani
Tahun 2020-2024 ............................................................................................................................. II-36
Gambar 2.25 Komposisi Perusahaan Perkebunan dab Komoditi Unggulan di Jawa Timur
xv
tahun 2018-2020 ...............................................................................................................................II-39
Gambar 2.26 Potensi Perikanan di Jawa Timur tahun 2020 .....................................................II-43
Gambar 2.27 Persahaan Industri Berbahan Baku dan Bahan Penolong Garam di ...........II-47
Gambar 2.28 Potensi Peternakan di Jawa Timur ...........................................................................II-51
Gambar 2.29 Proyeksi Ketersediaan Daging Sapi di Jawa Timur tahun 2021 ...................II-52
Gambar 2.30 Potensi Ketersediaan Ssusu di Jawa Timur ..........................................................II-53
Gambar 2.31 Capaian Program Peningkatan Kelahiran Ternak Jawa Timur
tahun 2020 ...........................................................................................................................................II-54
Gambar 2.32 Proyeksi Ketersediaan Daging Ayam di Jawa Timur tahun 2021 ................II-54
Gambar 2.33 Proyeksi Ketersediaan Telur Ayam di Jawa Timur tahun 2021 ...................II-55
Gambar 2.34 Potensi Kehutanan di Jawa Timur ............................................................................II-58
Gambar 2.35 Realisasi SK Perhutani dan Pengembangan Sistemagroforestry di ............II-59
Gambar 2.36 Ekspor Produk Kehutanan ..........................................................................................II-61
Gambar 2.37 Kondisi Tahura R. Soerjo ..............................................................................................II-63
Gambar 2.38 Peta Kawasan Hutan Provinsi Jawa Timur ...........................................................II-64
Gambar 2.39 Peta Wilayah Usaha Pertambangan Provinsi Jawa Timur ..............................II-68
Gambar 2.40 Peta Kawasan Potensi Pertambangan Batuan Jawa Timur ............................II-69
Gambar 2.41 Peta Wilayah Kerja Minyak dan Gas Bumi di Provinsi Jawa Timur dan
sekitarnya .............................................................................................................................................II-72
Gambar 2.42 Peta Potensi Panas Bumi Provinsi Jawa Timur ...................................................II-73
Gambar 2.43 Peta Perwilayahan Industri Provinsi Jawa Timur ..............................................II-77
Gambar 2.44 Peta Potensi Pariwisata Provinsi Jawa Timur .....................................................II-80
Gambar 2.45 Rawan Bencana Longsor ..............................................................................................II-86
Gambar 2.46 Rawan Banjir di Provinsi Jawa Timur .....................................................................II-89
Gambar 2.47 Rawan Bencana Gunung Berapi ................................................................................II-92
Gambar 2.48 Peta Rawan Bencana Gempa Bumi di Provinsi Jawa Timur ...........................II-94
Gambar 2.49 Peta Rawan Bencana Tsunami ...................................................................................II-96
Gambar 2.50 Kepadatan Penduduk Provinsi Jawa Timur Tahun 2020 ................................II-100
Gambar 2.51 Persebaran Penduduk Provinsi Jawa Timur Tahun 2020 ...............................II-103
Gambar 2.52 Persebaran Kasus Covid-19 di Jawa Timur per 20 Juni 2020 .......................II-105
Gambar 2.53 Persebaran Angkatan Kerja Penduduk Provinsi Jawa Timur
Tahun 2020 ..........................................................................................................................................II-107
Gambar 2.54 Peta Persebaran Pertumbuhan Ekonomi Kab/Kota..........................................II-111
xvi
Gambar 2.55 Peta Persentase Kemiskinan Kab/Kota di Jawa Timur .................................... II-118
Gambar 2.56 Indeks Gini Kab/Kota di Jawa Timur Tahun 2020 (Maret) ............................ II-121
Gambar 2.57 Peta Persebaran IPG Kab/Kota di Jawa Timur Tahun 2020 .......................... II-124
Gambar 2.58 Peta Persebaran IPM Kab/Kota di Jawa Timur Tahun 2020 ......................... II-128
Gambar 2.59 Peta Persebaran TPT Kab/Kota di Jawa Timur Tahun 2020 ......................... II-131
Gambar 2.60 Peta Persebaran Indeks Resiko Bencana Kab/Kota di Jawa Timur ............ II-138
Gambar 2.61 Capaian Indikator TPB/SDGs Tahun 2020 ......................................................... II-294
Gambar 3.1 Trend Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2015-2020
(dalam Juta Rupiah) ........................................................................................................... III-8
Gambar 3.2 Komposisi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Jawa Timur Tahun Anggaran
2015-2020.............................................................................................................................. III-9
Gambar 3.3 Trend Dana Perimbangan Jawa Timur Tahun Anggaran 2015-2020 ........... III-10
Gambar 3.4 Komposisi Belanja Daerah Jawa Timur Tahun Anggaran 2015-2019
(dalam juta Rupiah)............................................................................................................ III-12
Gambar 3.5 Komposisi Belanja Daerah Jawa Timur Tahun Anggaran 2020
Gambar 3.6 Presentase Komposisi Belanja Tidak Langsung Provinsi Jawa Timur
tahun 2015-2019 ................................................................................................................. III-14
Gambar 3.7 Trend Belanja Langsung Jawa Timur Tahun Anggaran 2015-2020
Gambar 3.8 Komposisi Belanja Langsung Jawa Timur Tahun Anggaran 2015-2020
Gambar 3.9 Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun
Anggaran 2016-2020 (dalam juta Rupiah) ............................................................... III-23
Gambar 3.10 Rasio Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja ....................................... III-28
Gambar 3.11 Perbandingan Pertumbuhan Pendapatan dan Pertumbuhan Belanja
Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran 2016-2020 ................................................ III-38
Gambar 3.12 Indeks Kapasitas Fiskal Provinsi Jawa Timur Tahun 2016-2020 ................ III-45
Gambar 4.1 Permasalahan Pembangunan ....................................................................................... IV-2
Gambar 4.2 Isu Strategis ......................................................................................................................... IV-37
Gambar 4.3 Visi, Misi, Arahan dan Tujuh Agenda Pembangunan dalam RPJMN
Tahun 2020-2024 ............................................................................................................... IV-47
Gambar 4.4 Peta Kawasan prioritas Gerbangkertasusila........................................................... IV-49
xvii
Gambar 4.5 Peta Lokasi Program di Kawasan Prioritas Gerbangkertasusila.....................IV-50
Gambar 4.6 Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur dan Nasional ...............................................IV-58
Gambar 5.1 Keselarasan RPJMN 2020-2024 dengan RPJMD Provinsi Jawa Timur ........
Tahun 2019-2024 ................................................................................................................V-13
Gambar 6.1 Misi, Arahan Presiden dan Tujuh Agenda Pembangunan Nasional
Tahun 2020-2024 ................................................................................................................VI-17
Gambar 6.2 Arah Kebijakan Pembangunan Provinsi Jawa Timur ..........................................VI-18
Gambar 6.3 Sinkronisasi RPJPD, RTRW kedalam Tahap Keempat Pembangunan
RPJMD hingga Dokumen Perencanaan Tahunan ....................................................VI-21
Gambar 6.4 Koridor dan Poros Pembangunan Jawa Timur ......................................................VI-22
Gambar 6.5 Prioritas Penanganan Kewilayahan ...........................................................................VI-24
Gambar 6.6 Rencana Pembagian Klaster Pengembangan Wilayah Jawa Timur ...............VI-26
Gambar 6.7 Konsepsi Arahan Pengelolaan Pengembangan Wilayah Jawa Timur ............VI-42
Gambar 6.8 Peta Prioritas Program Kawasan Peruntukan Industri ......................................VI-44
Gambar 6.9 Peta Kawasan Pertanian Provinsi Jawa Timur .......................................................VI-46
Gambar 6.10 Peta Kawasan Agropolitan dan Minapolitan Jawa Timur dan Orientasi
Pasarnya ..................................................................................................................................VI-48
Gambar 6.11 Capaian SDGs Tahun 2020 dan Target SGDs Tahun 2021-2024 ..................VI-56
xviii
BAB I
PENDAHULUAN
1
1.1 Latar Belakang
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

sesuai amanat Pasal 342 Permendagri Nomor 86 Tahun 2017 dapat dilakukan
antara lain apabila terjadi perubahan yang mendasar yang mencakup terjadinya
bencana alam, goncangan politik, krisis ekonomi, konflik sosial budaya, gangguan
keamanan, pemekaran daerah, atau perubahan kebijakan nasional, serta memiliki
sisa masa berlaku tidak kurang dari 3 (tiga) tahun. Adapun dasar hukum perubahan
RPJMD Provinsi Jawa Timur tahun 2019-2024 sebagai berikut: 1.) Menyesuaikan
dengan Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPJMN) tahun 2019-2024; 2.) Menyesuaikan dengan
Permendagri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi, dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah; 3.) Menyesuaikan
Peraturan Menteri dalam Negeri nomor 70 tahun 2019 tentang Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah; 4.) Penyesuaian dengan perkembangan kondisi sosial
ekonomi terutama akibat pandemi covid-19 yang menyebabkan beberapa target
indikator kinerja perlu penyesuaian; 5.) Penyesuaian Pemendagri Nomor 56 Tahun
2019 tentang Pedoman Nomenklatur dan Unit Kerja Sekretariat Daerah Provinsi dan
Kabupaten/Kota; 6.) Penyesuaian Peraturan Gubernur Nomor 12 Tahun 2020
tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Tata Kerja Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur; dan 7.) Mengakomodir program
baru atau perubahan program prioritas yang fokus pada pencapaian sasaran
strategis RPJMD. Terkait kebijakan nasional, terdapat isu penting yang
mewarnai Perubahan RPJMD 2019 - 2024 yaitu adanya Pemilihan Kepala
Daerah (Pilkada) serentak di bulan Desember tahun 2020 yang tahapannya
masih berlanjut hingga tahun 2021, adanya penyesuaian terhadap prioritas
I-1
dan Arah Kebijakan RPJMN tahun 2020-2024 dan Peraturan Presiden No 80
tahun 2019 tentang Percepatan Pembangunan Jawa Timur. Pemerintah
provinsi sebagai perwakilan pemerintah pusat di daerah turut mengambil
peran dalam menangani permasalahan yang timbul dan dalam upaya
membatasi penyebaran virus corona serta penanganan dampak di bidang
ekonomi, kesehatan yang mencakup jaring pengaman kepada masyarakat
terdampak akibat pemutusan hubungan kerja.
Proses penyusunan dokumen Perubahan RPJMD mengikuti tata cara

penyusunan sebagaimana tertuang dalam Bagian Keempat Peraturan Menteri
Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 86 Tahun 2017. Proses dimulai dengan
dengan persiapan penyusunan Perubahan RPJMD yang meliputi: (a)
penyusunan rancangan keputusan Kepala Daerah tentang pembentukan tim
penyusun Perubahan RPJMD; (b) orientasi mengenai Perubahan RPJMD; (c)
penyusunan agenda kerja tim penyusun Perubahan RPJMD; dan (d) penyiapan
data dan informasi perencanaan pembangunan daerah berdasarkan Sistem
Informasi Pemerintah Daerah (SIPD). Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur
ini tidak merubah substansi Visi, Misi, Arah Kebijakan dan program prioritas
pasangan Gubernur dan Wakil Gubernur Jawa Timur Periode 2019-2024 Dra.
Hj. Khofifah Indar Parawansa, M.Si dengan Dr. H. Emil Elestianto Dardak,
M.Sc yang dilantik oleh Presiden Republik Indonesia pada tanggal 13 Februari
2019. Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur selain untuk menyesuaikan
dengan kebijakan nasional dan perubahan kondisi internal dan eksternal
sebagaimana telah disebutkan di atas, juga bertujuan untuk menjamin
ketercapaian target program di tahun 2021 hingga tahun 2024 berdasarkan
hasil pengendalian dan evaluasi tahun 2019 sampai tahun 2020.
Penyusunan Rancangan Awal Perubahan RPJMD yang dimulai

dilaksanakan mulai akhir tahun 2021 simultan dengan adanya rencana
perubahan Permendagri 86 tahun 2017 dan Permendagri 13 tahun 2006.
Rancangan Awal Perubahan RPJMD kemudian dibahas dalam Forum Konsultasi
Publik yang melibatkan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
I-2
kabupaten/kota, seluruh Perangkat Daerah provinsi, dan pemangku kepentingan
untuk memperoleh masukan. Rancangan Awal yang sudah direvisi berdasarkan
masukan Forum Konsultasi Publik selanjutnya dibahas dengan Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Provinsi untuk mendapatkan persetujuan.
Rancangan Awal Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur yang telah

disetujui DPRD dikonsultasikan kepada Menteri Dalam Negeri melalui Direktur
Jenderal Bina Pembangunan Daerah untuk memperoleh masukan. Rancangan
Awal Perubahan RPJMD juga disampaikan kepada semua Perangkat Daerah (PD)
di lingkungan Provinsi Jawa Timur sebagai bahan penyempurnaan Rancangan
Awal Perubahan Rencana Strategis (Renstra) PD sekaligus untuk mendapatkan
feedback atau masukan dari PD. Seluruh masukan serta Rancangan Renstra
seluruh PD menjadi bahan penyempurnaan Rancangan Awal Perubahan RPJMD
dan menjadi Rancangan Perubahan RPJMD, selanjutnya dibahas dalam
Musrenbang Perubahan RPJMD.
Proses berikutnya adalah perumusan Rancangan Akhir Perubahan

RPJMD, yaitu proses penyempurnaan Rancangan Perubahan RPJMD berdasarkan
kesepakatan hasil Musrenbang RPJMD. Rancangan Akhir Perubahan RPJMD ini
menjadi bahan penyusunan sekaligus Lampiran Rancangan Peraturan Daerah
(Perda) tentang Perubahan RPJMD. Rancangan Perda ini kemudian
dikonsultasikan kembali ke Menteri Dalam Negeri. Hasil akhir dari seluruh proses
penyusunan Perubahan RPJMD ini adalah ditetapkannya Perda Provinsi Jawa
Timur tentang Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur.
Arah Pembangunan dalam Perubahan RPJMD mengacu pada sasaran pokok

dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Timur
tahun 2005-2025. Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur
mengacu pada sasaran pokok pembangunan tahap IV (Periode 2020-2024) dalam
RPJPD Provinsi Jawa Timur 2005-2025. Kebijakan terkait pemanfaatan tata ruang
dalam Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur juga mengacu
pada dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Jawa Timur tahun
2011-2031. Selain itu, sesuai dengan amanah Undang-Undang Nomor 25 Tahun
I-3
2005 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Perubahan RPJMD
Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur juga menjadikan RPJMN Tahun 2020-2024
sebagai acuan. Dengan demikian, kebijakan dalam Perubahan RPJMD Provinsi Jawa
Timur tetap selaras dengan kebijakan RPJMN Tahun 2020-2024 maupun dokumen
perencanaan pembangunan daerah Provinsi Jawa Timur lainnya.
Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur merupakan

acuan dalam penyusunan Perubahan Rencana Strategis (Renstra) setiap
Perangkat Daerah sebagai penanggung jawab penyelenggaraan urusan
pemerintahan. Pada tingkat daerah, RPJMD dijabarkan dalam perencanaan
tahunan yaitu Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Sedangkan pada
tingkat Perangkat Daerah, Perubahan Renstra selanjutnya dijabarkan ke dalam
rencana tahunan yaitu dokumen Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah.
Rencana pembangunan tahunan inilah yang kemudian menterjemahkan
pembangunan jangka menengah ke dalam program dan kegiatan.
1.2 Dasar Hukum Penyusunan
Penyusunan Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur

mengacu pada berbagai peraturan perundang-undangan sebagaimana disajikan
berikut:
1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Pasal 18

Ayat (6) Pemerintahan daerah berhak menetapkan peraturan daerah
dan peraturan-peraturan lain untuk melaksanakan otonomi dan tugas
pembantuan;
2. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1950 tentang Pembentukan Propinsi
Djawa Timur (Himpunan Peraturan Peraturan Negara Tahun 50)
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun
1950 tentang Perubahan dalam Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1950
(Himpunan Peraturan Peraturan Negara Tahun 1950);
I-4
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,
Tambahan Lembaran Republik Indonesia Nomor 2286);
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4421);
5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4700);
7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2011 Nomor 82,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 5234);
9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)
sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
I-5
10. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2020 tentang Penetapan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 1
Tahun 2020 tentang Kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem
Keuangan untuk Penanganan Pandemi Corona Disease 2019 (COVID-19)
dan / atau Dalam Rangka mengadapi Ancaman yang membahayakan
perkeonomian nasional dan / atau Stabilitas Sistem Keuangan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 87);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
Nomor 4833) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah
Nomor 13 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah
Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
12. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah
13. Peraturan Pemerintah Nomor 13 tahun 2017 tentang perubahan atas

Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
Nomor 6042);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan

Minimal (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
6178);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019
Nomor 6322);
I-6
16. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan dan
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 6323);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2019 tentang Perubahan atas
Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 187);
18. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 80 Tahun 2019 tentang

tentang Percepatan Pembangunan Ekonomi di Kawasan Gresik -
Bangkalan - Mojokerto - Surabaya - Sidoarjo - Lamongan, Kawasan
Bromo - Tengger - Semeru, serta Kawasan Selingkar Wilis dan Lintas
Selatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 225);
19. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2020 tentang
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 10);
20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 80 Tahun
2015 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 120 Tahun 2018
tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80
Tahun 2015 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah;

2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi
Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);
22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 7 tahun
2018 tentang Pembuatan dan Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup
I-7
Strategis dalam Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 459);
2018 tentang Sistem Informasi Pembangunan Daerah (Berita Negara
2018 tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Berita Negara

2019 Tentang Pedoman Nomenklatur dan Unit Kerja Sekretariat Daerah
Provinsi dan Kabupaten / Kota (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2019 Nomor 970);

2019 Tentang Sistem Informasi Pemerintahan Daerah (Berita Negara
2019 Tentang tentang Klasifikasi, Kodefikasi, Dan Nomenklatur
Perencanaan Pembangunan Dan Keuangan Daerah (Berita Negara

2020 tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 13
Tahun 2019 tentang Laporan dan Evaluasi penyelenggaraan Pemerintah
Daerah;

2020 tentang Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 Di
Lingkungan Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia
30. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77 Tahun 2020 tentang Pedoman
Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia
I-8
31. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa
Timur Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun
2009 Nomor 1 Seri E);
32. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031
(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2012 Nomor 3 Seri D);
33. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2016 Tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah
Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 Nomor 1 Seri C, Tambahan Lembaran
Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 63) sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 4 Tahun 2019
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur
Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat
Daerah Provinsi Jawa Timur (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019 Nomor 1 Seri C, Tambahan Lembarana Daerah Provinsi
Jawa Timur Nomor 92).
1.3 Hubungan Antar Dokumen
Hubungan antar dokumen perencanaan telah diatur dalam Undang-

undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional, sebagaimana terlihat pada Gambar 1.1.
I-9
Gambar 1.1
Keterkaitan Dokumen RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
Sumber: Permendagri No. 86 Tahun 2017
Hubungan antar dokumen Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024

Provinsi Jawa Timur dengan dokumen perencanaan pembangunan lainnya
dapat dijelaskan sebagai berikut:
a. Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur memperhatikan

dan selaras dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN) Tahun 2020-2024 karena pembangunan daerah adalah bagian
pembangunan nasional. Tujuan pembangunan nasional akan tercapai jika
didukung oleh pembangunan daerah yang selaras dengan tujuan nasional;
b. Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur sebagai dokumen

perencanaan lima tahunan merupakan penjabaran RPJPD yang memiliki
kurun waktu 20 tahun. Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa
Timur merupakam jabaran RPJPD Provinsi Jawa Timur 2005-2025 tahap III
dan IV;
I - 10
c. Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur menjadi
pedoman/acuan para PD untuk menyusun dokumen Rencana Strategis
(Renstra) PD Tahun 2019-2024. Renstra PD menjabarkan rencana teknis
operasional setiap urusan atau fungsi pemerintahan untuk jangka waktu lima
tahun;
d. Pada pelaksanaan Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur,

dokumen RPJMD ini selanjutnya dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD) yang merupakan perencanaan pembangunan tahunan dan
disusun setiap tahun. Dokumen RKPD memuat prioritas program dan
kegiatan dari Rencana Kerja PD;
e. Berpedoman pada Renstra PD, setiap PD menyusun rencana kerja tahunan

berupa Rencana Kerja (Renja) PD. Renja PD inilah yang menjadi acuan teknis
pelakasanaan program/kegiatan tahunan PD untuk menjadi bagian RKPD;
f. Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur terkait dengan

dokumen perencanaan daerah yang telah ada, yaitu Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Provinsi Jawa Timur 2011-2031. Penyusunan RPJMD
memperhatikan dan mempertimbangkan tujuan dan kebijakan penataan ruang
wilayah, struktur ruang, rencana pola ruang serta arahan pemanfaatan ruang
sesuai dengan RTRW Provinsi Jawa Timur; dan
g. Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur diselaraskan

dengan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) guna memenuhi prinsip-
prinsip pembangunan berkelanjutan.
Secara subtansi, keselarasan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-

2024 dengan berbagai dokumen terkait akan disampaikan sebagai berikut :
I - 11
1. Keselarasan Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Jawa Timur dengan
Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2020-2024.
Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2020-2024 mengacu pada

RPJMN Tahun 2020–2024. Secara umum, keselarasan 4 (empat) misi daerah pada
dokumen Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur dengan RPJMN 2020-2024
sebagaimana tertuang dalam Tabel 1.1.
Tabel 1.1
Keselarasan Dokumen Perubahan RPJMD tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur
dengan RPJMN Tahun 2020-2024
P-RPJMD Provinsi Jawa Timur
RPJMN Tahun 2020-2024
NO 2019-2024
ISU STRATEGIS KESESUAIAN DENGAN MISI DAN TUJUAN
Memperkuat ketahanan ekonomi Misi 1 : Mewujudkan Keseimbangan
untuk pertumbuhan yang berkualitas Pembangunan Ekonomi, Baik antar
1
dan berkeadilan Kelompok, antar Sektor dan
Keterhubungan Wilayah.
Mengembangkan Wilayah Untuk Tujuan 1 pada Misi 1 : Meningkatnya
2 Mengurangi Kesenjangan Dan Pertumbuhan dan Pemerataan Ekonomi
Menjamin Pemerataan yang didukung Konektivitas Antar Wilayah.
Meningkatkan sumber daya manusia Misi 2 : Terciptanya Kesejahteraan yang
berkualitas dan berdaya saing . Berkeadilan Sosial, Pemenuhan Kebutuhan
3 Dasar Terutama Kesehatan dan
Pendidikan, Penyediaan Lapangan Kerja
dengan Memperhatikan Kelompok Rentan.
Revolusi Mental Dan Pembangunan Misi 3 : Tata Kelola Pemerintahan yang
Kebudayaan Bersih, Inovatif, Terbuka, Partisipatoris
4 Memperkuat Demokrasi Kewargaan untuk
Menghadirkan Ruang Sosial yang
menghargai prinsip Kebhinekaan.
Memperkuat Infrastruktur Untuk Misi 4 : Melaksanakan Pembangunan
Mendukung Pengembangan Ekonomi Berdasarkan Semangat Gotong Royong,
5 Dan Pelayanan Dasar Berwawasan Lingkungan untuk Menjamin
Keselarasan Ruang Ekologi, Ruang Sosial,
Ruang Ekonomi dan Ruang Budaya.
Membangun Lingkungan Hidup, Misi 4 : Melaksanakan Pembangunan
6 Meningkatkan Ketahanan Bencana, Berdasarkan Semangat Gotong Royong,
Berwawasan Lingkungan untuk Menjamin
I - 12
P-RPJMD Provinsi Jawa Timur
NO RPJMN Tahun 2020-2024
2019-2024
Dan Perubahan Iklim Keselarasan Ruang Ekologi, Ruang Sosial,
Memperkuat stabilitas polhukhankam Misi 4 : Melaksanakan Pembangunan

dan Transformasi pelayanan publik Berdasarkan Semangat Gotong Royong,
7 Berwawasan Lingkungan untuk Menjamin
2. Keselarasan Perubahan RPJMD tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur

dengan RPJPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025.
Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur tidak terlepas

dari tahapan pembangunan yang telah ditetapkan dalam RPJPD Provinsi Jawa
Timur Tahun 2005-2025. Keterkaitan tersebut dapat dilihat dari visi dan misi
pembangunan RPJMD yang mendukung pada visi dan misi pembangunan RPJPD,
sebagaimana tertuang dalam tabel berikut.
Tabel 1.2
Keselarasan Dokumen Perubahan RPJMD Dengan RPJPD
NO RPJPD Provinsi Jawa Timur Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024

Tahun 2005-2025 Provinsi Jawa Timur
VISI
Pusat Agrobisnis Terkemuka, Terwujudnya Masyarakat Jawa Timur yang

Berdaya Saing Global dan Adil, Sejahtera, Unggul dan Berakhlak dengan
Berkelanjutan Menuju Jawa Tata Kelola Pemerintahan yang Partisipatoris
Timur Makmur dan Berakhlak Inklusif melalui Kerja Bersama dan Semangat
Gotong Royong.
MISI
1 Mengembangkan Perekonomian Misi 1 : Mewujudkan Keseimbangan

Modern Berbasis Agrobisnis Pembangunan Ekonomi, Baik antar Kelompok,
antar Sektor dan Keterhubungan Wilayah.
I - 13
NO RPJPD Provinsi Jawa Timur Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024
Tahun 2005-2025 Provinsi Jawa Timur
2 Mewujudkan Sumber Daya Misi 2 : Terciptanya Kesejahteraan yang
Manusia (SDM) yang Handal, Berkeadilan Sosial, Pemenuhan Kebutuhan
Berakhlak Mulia dan Berbudaya Dasar Terutama Kesehatan dan Pendidikan,
Penyediaan Lapangan Kerja dengan
Memperhatikan Kelompok Rentan.
3 Mewujudkan Kemudahan Misi 1: Membangun insan Jawa Timur secara

Memperoleh Akses Untuk utuh dengan mendayagunakan seluruh
Meningkatkan Kualitas Hidup potensi melalui pembangunan sektor
kebudayaan, pendidikan dan kesehatan
dengan dilandasi oleh kearifan lokal yang
berbasis pada nilai-nilai kesantrian,
keagamaan dan kebudayaan
4 Mengoptimalkan Pemanfaatan Misi 4 : Melaksanakan Pembangunan

Sumber Daya Alam dan Buatan Berdasarkan Semangat Gotong Royong,
5 Mengembangkan Infrastruktur Misi 1 : Mewujudkan Keseimbangan

Bernilai Tambah Tinggi Pembangunan Ekonomi, Baik antar Kelompok,
antar Sektor dan Keterhubungan Wilayah.
6 Mengembangkan Tata Kelola Misi 3: Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih,

Pemerintahan yang Baik Inovatif, Terbuka, Partisipatoris Memperkuat
Demokrasi Kewargaan untuk Menghadirkan
Ruang Sosial yang menghargai prinsip
Kebhinekaan.;
3. Keselarasan Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur

dengan RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031.
Penyusunan Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur

memperhatikan dan mempertimbangkan tujuan dan kebijakan penataan ruang
wilayah, struktur ruang, rencana pola ruang serta arahan pemanfaatan ruang
yang tercantum dalam Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2012 tentang RTRW
Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031. Hal ini sebagaimana diatur dalam
I - 14
ketentuan pasal 3 ayat b yang menyatakan bahwa fungsi Rencana Tata Ruang
Wilayah provinsi sebagai pedoman dalam penyusunan Perubahan Rencana
Jangka Menengah Daerah.
Tabel 1.3
Keselarasan Dokumen Perubahan RPJMD Dengan RTRW
Misi Perubahan RPJMD Tahun
RTRW Provinsi Jawa Timur
No. 2019-2024
Tahun 2011-2031
Provinsi Jawa Timur
1 Mewujudkan Keseimbangan Pengembangan Kawasan Strategis Pasal 16;
Pembangunan Ekonomi, baik antar ▪ ayat 2 menyatakan pengembangan
kelompok, antar sektor dan antar Kawasan ekonomi potensial guna
wilayah (spatial policy) didukung mempercepat perkembangan wilayah
oleh keterhubungan antar zona. dengan cara (a) mengoptimalkan
pengembangan Kawasan melalui
peningkatan nilai ekonomis Kawasan;
(g) menelusuri potensi Kawasan atau
subsektor strategis melalui penetapan
Kawasan ekonomi unggulan baru.
▪ Ayat 3 menyatakan percepatan
pengembangan daerah tertinggal untuk
mengurangi kesenjangan antarkawasan
melalui; (a) penelusuran potensi
kawasan atau subsektor strategis yang
dapat dikembangkan di kawasan
tertinggal; (b) pemasukan subsektor
strategis ke kawasan tertinggal sebagai
pemacu pertumbuhan wilayah; (c)
penyediaan infrastruktur strategis
sebagai pemacu pertumbuhan wilayah;
(d) peningkatan kualitas sumber daya
manusia, baik sebagai tenaga ahli
maupun tenaga pendukung; dan (e)
pemberian dukungan kebijakan melalui
pemberian instrumen insentif.
2 Terciptanya Kesejahteraan yang ▪ Pada Rencana Sistem Perkotaan pasal
Berkeadilan Sosial, Pemenuhan 19, pada ayat 3 menjelaskan bahwa
Kebutuhan Dasar Terutama pada 7 (tujuh) wilayah pengembangan
Kesehatan dan Pendidikan, (WP); (a) WP Germakertosusila Plus,
Penyediaan Lapangan Kerja dengan (b) WP Malang Raya, (c) WP madiun,
Memperhatikan Kelompok Rentan. (d) WP Kediri, (e) WP Probolinggo-
I - 15
Misi Perubahan RPJMD Tahun
RTRW Provinsi Jawa Timur
No. 2019-2024
Tahun 2011-2031
Provinsi Jawa Timur
Lumajang, (f) WP Blitar, (g) WP Jember,
dan (h) WP Banyuwangi, senantiasa
mendukung layanan bidang sosial,
Pendidikan, kesehatan dan bidang lain
seperti Sumberdaya Manusia,
pertanian, ekonomi dan pariwisata.
3 Tata Kelola Pemerintahan yang ▪ Misi 3 tidak secara langsung terkait
Bersih, Inovatif, Terbuka, dengan RTRW mengingat lingkupnya
Partisipatoris Memperkuat tidak berkenaan dengan kewilayahan.
Demokrasi Kewargaan untuk
Menghadirkan Ruang Sosial yang
4 Melaksanakan Pembangunan ▪ Pasal 16 pengembangan Kawasan
Berdasarkan Semangat Gotong strategis; ayat 5 menyatakan bahwa
Royong, Berwawasan Lingkungan pemantapan dan peningkatan fungsi
untuk Menjamin Keselarasan Ruang dan peran kawasan sosial dan budaya
Ekologi, Ruang Sosial, Ruang dengan memelihara nilai sejarah dan
Ekonomi dan Ruang Budaya. budaya yang tinggi serta nilai-nilai
yang asli dengan pengelolaan yang
mengapreasiasi nilai tersebut melalui:
(a) pelestarian kawasan sosial dan
budaya; (b) pengendalian
perkembangan lahan terbangun di
sekitar kawasan; (c) peningkatan nilai
ekonomis kawasan, antara lain
pemanfaatan sebagai aset wisata,
penelitian, dan pendidikan; dan (d)
pembinaan masyarakat sekitar untuk
ikut berperan dalam menjaga
peninggalan sejarah.
Mengacu pada tabel di atas diketahui bahwa berbagai strategi

pengembangan wilayah sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Nomor 5
Tahun 2012 tentang RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031 telah menjadi
pijakan dalam perumusan RPJMD Jawa Timur tahun 2019-2024.
I - 16
4. Keselarasan antara Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa
Timur dengan KLHS
Pemerintah Provinsi Jawa Timur turut berperan aktif dalam mendukung

tercapainya Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) atau Sustainable
Development Goals (SDGs). Sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun
2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
terdapat 319 indikator sasaran dan sesuai dengan kewenangan Provinsi Jawa
Timur terdapat 212 indikator sasaran yang terbagi dalam Tujuan 1 sampai
dengan Tujuan 16 dari TPB/SDGs.
Tabel 1.4
Keselarasan Dokumen Perubahan RPJMD dengan Development Goals (SDGs)
NO Development Goals (SDGs) Perubahan RPJMD Tahun

2019-2024 Provinsi Jawa Timur
1 Mengakhiri Segala Bentuk Misi 2 : Terciptanya Kesejahteraan yang
Kemiskinan Dimanapun Berkeadilan Sosial, Pemenuhan Kebutuhan
Dasar Terutama Kesehatan dan
Tujuan 1 Misi 2 : menurunnya Angka
Kemiskinan
Menghilangkan Kelaparan, Mencapai Misi 2 : Terciptanya Kesejahteraan yang
2
Ketahanan Pangan Dan Gizi Yang Berkeadilan Sosial, Pemenuhan Kebutuhan
Baik, Serta Meningkatkan Pertanian Dasar Terutama Kesehatan dan
Berkelanjutan Pendidikan, Penyediaan Lapangan Kerja
Menjamin Kehidupan Yang Sehat Dan Misi 2 : Terciptanya Kesejahteraan yang
3
Meningkatkan Kesejahteraan Seluruh Berkeadilan Sosial, Pemenuhan Kebutuhan
Penduduk Semua Usia Dasar Terutama Kesehatan dan
Menjamin Kualitas Pendidikan yang Misi 2 : Terciptanya Kesejahteraan yang
4
Inklusif dan Merata Serta Berkeadilan Sosial, Pemenuhan Kebutuhan
Meningkatkan Kesempatan Belajar Dasar Terutama Kesehatan dan
Sepanjang Hayat Untuk Semua Pendidikan, Penyediaan Lapangan Kerja
I - 17
Mencapai Kesetaraan Gender dan Misi 2 : Terciptanya Kesejahteraan yang
5
Memberdayakan Kaum Perempuan Berkeadilan Sosial, Pemenuhan Kebutuhan
Dasar Terutama Kesehatan dan
Menjamin Ketersediaan serta Misi 2 : Terciptanya Kesejahteraan yang
6
Pengelolaan Air Bersih dan Sanitasi Berkeadilan Sosial, Pemenuhan Kebutuhan
yang Berkelanjutan untuk Semua Dasar Terutama Kesehatan dan
Menjamin Akses Energi yang Misi 1 : Mewujudkan Keseimbangan
7
Terjangkau, Andal, Berkelanjutan dan Pembangunan Ekonomi, Baik antar
Modern Untuk Semua Kelompok, antar Sektor dan
Meningkatkan Pertumbuhan Misi 1 : Mewujudkan Keseimbangan
8
Ekonomi yang Inklusif dan Pembangunan Ekonomi, Baik antar
Berkelanjutan, Kesempatan Kerja Kelompok, antar Sektor dan
yang Produktif dan Menyeluruh, Keterhubungan Wilayah.
serta Pekerjaan yang Layak untuk
Semua
Membangun Infrastruktur yang Misi 1 : Mewujudkan Keseimbangan
9
Tangguh, Meningkatkan Industri Pembangunan Ekonomi, Baik antar
Inklusif dan Berkelanjutan, serta Kelompok, antar Sektor dan
Mendorong Inovasi Keterhubungan Wilayah.
Mengurangi Kesenjangan Intra dan Misi 1 : Mewujudkan Keseimbangan
10
Antarnegara Pembangunan Ekonomi, Baik antar
Kelompok, antar Sektor dan
Menjadikan Kota dan Permukiman Misi 1 : Mewujudkan Keseimbangan
11
Inklusif, Aman, Tangguh, dan Pembangunan Ekonomi, Baik antar
Berkelanjutan Kelompok, antar Sektor dan
Menjamin Pola Produksi dan Misi 1 : Mewujudkan Keseimbangan
12
Konsumsi yang Berkelanjutan Pembangunan Ekonomi, Baik antar
Kelompok, antar Sektor dan
Mengambil Tindakan Cepat untuk Misi 4 : Melaksanakan Pembangunan
13
Mengatasi Perubahan Iklim dan Berdasarkan Semangat Gotong Royong,
Dampaknya Berwawasan Lingkungan untuk Menjamin
I - 18
Melestarikan dan Memanfaatkan Misi 4 : Melaksanakan Pembangunan
14
secara secara Berkelanjutan Sumber Berdasarkan Semangat Gotong Royong,
Daya Kelautan dan Samudra untuk Berwawasan Lingkungan untuk Menjamin
Pembangunan Berkelanjutan Keselarasan Ruang Ekologi, Ruang Sosial,
Melindungi, Merestorasi dan Misi 4 : Melaksanakan Pembangunan
15
Meningkatkan Pemanfaatan Berdasarkan Semangat Gotong Royong,
Berkelanjutan Ekosistem Daratan, Berwawasan Lingkungan untuk Menjamin
Mengelola Hutan Secara Lestari, Keselarasan Ruang Ekologi, Ruang Sosial,
Menghentikan Penggurunan, Ruang Ekonomi dan Ruang Budaya.
Memulihkan Degradasi Lahan, serta
Menghentikan Kehilangan
Keanekaragaman Hayati
Menguatkan Masyarakat yang Misi 3 : Tata Kelola Pemerintahan yang
16
Inklusif dan Damai untuk Bersih, Inovatif, Terbuka, Partisipatoris
Pembangunan Berkelanjutan, Memperkuat Demokrasi Kewargaan untuk
Menyediakan Akses Keadilan untuk Menghadirkan Ruang Sosial yang
Semua, dan Membangun menghargai prinsip Kebhinekaan.
Kelembagaan yang Efektif, Akuntabel,
dan Inklusif di Semua Tingkatan
Keterkaitan antara Perubahan RPJMD Tahun 2019 – 2024 Provinsi Jawa

Timur dengan KLHS RPJMD 2019 - 2024 Provinsi Timur Tahun dapat dilihat dari
persandingan isu strategis sebagaimana tertuang dalam tabel berikut.
Tabel 1.5
Keselarasan Dokumen Perubahan RPJMD Dengan KLHS RPJMD
Isu Strategis KLHS RPJMD Perubahan RPJMD Tahun 2019 – 2024
No. Tahun 2019 – 2024 Provinsi Jawa Timur
Provinsi Timur
1 Kualitas Lingkungan Sesuai Misi 4 : Melaksanakan Pembangunan
Permukiman, Kesehatan dan Berdasarkan Semangat Gotong Royong,
Sanitasi Berwawasan Lingkungan untuk Menjamin
2 Sumber Daya Air dan Kekeringan Ruang Ekonomi dan Ruang Budaya.
3 Konflik Pemanfaatan Lahan Tujuan 1 Misi 4 : Terwujudnya Pembangunan

Pertanian dan Hutan berwawasan Lingkungan.
I - 19
Isu Strategis KLHS RPJMD Perubahan RPJMD Tahun 2019 – 2024
No. Tahun 2019 – 2024 Provinsi Jawa Timur
Provinsi Timur
4 Kemiskinan dan Permasalahan Misi 2 : Terciptanya Kesejahteraan yang
Sosial (Pendidikan, hukum, dan Berkeadilan Sosial, Pemenuhan Kebutuhan
konflik sosial) Dasar Terutama Kesehatan dan Pendidikan,
1.4 Maksud dan Tujuan
Maksud Penyusunan Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi

Jawa Timur adalah menjabarkan visi, misi, dan program Gubernur dan Wakil
Gubernur, sebagai pedoman dalam penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan bagi seluruh pihak baik pemerintah, masyarakat, dunia usah a
dan pihak-pihak terkait lainnya untuk mewujudkan visi pembangunan Jawa
Timur 2019-2024. Berpijak dari maksud tersebut, maka tujuan penyusunan
Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur, sebagai berikut:
1. Sebagai pedoman bagi Perangkat Daerah (PD) dalam menyusun Rencana

Strategis (Renstra) PD;
2. Sebagai pedoman penyusunan RKPD setiap tahun selama Tahun 2022-2024;
3. Menjadi tolok ukur keberhasilan penyelenggaraan pemerintahan daerah
dibawah kepemimpinan Gubernur dan Wakil Gubernur;
4. Menjadi instrumen pelaksanaan fungsi pengawasan DPRD Jawa Timur dalam
mengendalikan penyelenggaraan pembangunan daerah dan menyalurkan
aspirasi masyarakat sesuai dengan arah kebijakan yang ditetapkan dalam
Peraturan Daerah tentang RPJMD; dan
5. Terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi baik antardaerah, antarwaktu,
antarfungsi pemerintah maupun antara pusat dan daerah.
I - 20
1.5 Sistematika Penulisan
Dokumen Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur

disusun menurut sistematika sebagaimana tertuang dalam Permendagri 86 tahun
2017, yang terdiri dari:
Bab I Pendahuluan
Bab ini berisi latar belakang, dasar hukum penyusunan, hubungan antar
dokumen perencanaan, maksud dan tujuan, serta sistematika penulisan
Perubahan RPJMD.
Bab II Gambaran Umum Kondisi Daerah
Bab ini berisi gambaran umum kondisi Provinsi Jawa Timur yang
meliputi gambaran dari aspek geografi, demografi, kesejahteraan
masyarakat, pelayanan umum, dan daya saing. Gambaran umum kondisi
Provinsi Jawa Timur saat ini akan menjadi dasar perumusan
permasalahan dan isu strategis daerah serta perumusan rencana
pembangunan dalam lima tahun mendatang.
Bab III Gambaran Keuangan Daerah
Bab ini menguraikan gambaran pengelolaan keuangan daerah lima

tahun sebelumnya dan kerangka pendanaan untuk pembangunan lima
tahun ke depan.
Bab IV Permasalahan dan Isu-Isu Strategis Daerah
Pada bab ini diuraikan permasalahan pembangunan daerah terkait

dengan permasalahan penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah,
serta isu strategis daerah yang prioritas untuk diselesaikan selama lima
tahun ke depan, berdasarkan hasil analisis data pada bab Gambaran
Umum Kondisi Daerah.
I - 21
Bab V Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran
Bab ini menjelaskan tentang visi dan misi Gubernur dan Wakil Gubernur
yang telah menjadi visi dan misi pembangunan daerah Provinsi Jawa
Timur 2019-2024. Visi dan misi kemudian dijabarkan secara operasional
dalam tujuan dan sasaran pembangunan daerah yang disertai dengan
indikator kinerja dan targetnya.
Bab VI Strategi, Arah Kebijakan, dan Program Pembangunan Daerah
Pada bab ini diuraikan strategi yang dipilih dalam mencapai tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan di bab sebelumnya. Bab ini juga
menguraikan arah kebijakan dari setiap strategi terpilih, serta berbagai
program pembangunan daerah dalam lima tahun mendatang.
Bab VII Kerangka Pendanaan Pembangunan & Program Perangkat Daerah
Bab ini memuat program prioritas dalam pencapaian visi, misi, tujuan
dan sasaran pembangunan daerah. Program pembangunan disajikan
beserta indikator kinerja, nilai target indikator, pagu indikatif, serta
perangkat daerah penanggung jawab penyelenggaraan bidang urusan.
Bab VIII Pengembangan Badan Usaha Milik Daerah ( BUMD )
Dalam Bab ini menguraikan gambaran umum, evaluasi kinerja dan

beberapa aspek tentang Pengembangan Badan Usaha Milik Daerah
(BUMD) yang dimiliki oleh Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Pada bab
ini juga ditekankan tentang kinerja BUMD yang mendukung kinerja
pelayanan publik.
Bab IX Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
Bab ini menjelaskan tentang penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU)

daerah dan Indikator Kinerja Daerah (IKD).
I - 22
Bab X Penutup
Dalam Bab ini diuraikan pedoman transisi serta kaidah pelaksanaan

Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah tahun
2019-2024 Provinsi Jawa Timur ini.
I - 23
BAB
GAMBARAN UMUM KONDISI II
DAERAH
2
2.1 Aspek Geografi dan Demografi
2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah
2.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Provinsi Jawa Timur merupakan Provinsi yang memiliki wilayah terluas di
Pulau Jawa, yaitu mencapai 47.803,49 Km2. Provinsi Jawa Timur terbagi menjadi dua
bagian utama, yaitu Jawa Timur daratan dan Kepulauan Madura. Luas wilayah Jawa
Timur daratan sebesar 90 persen, sementara luas Kepulauan Madura sekitar 10
persen. Batas wilayah Provinsi Jawa Timur meliputi :
➢ Sebelah Utara berbatasan dengan Pulau Kalimantan atau tepatnya dengan Provinsi
Kalimantan Selatan;
➢ Sebelah Timur berbatasan dengan Provinsi Bali;
➢ Sebelah Selatan berbatasan dengan perairan terbuka, yaitu Samudra Hindia;
➢ Sebelah Barat berbatasan dengan Provinsi Jawa Tengah.
Secara administrasif Jawa Timur terdiri atas 38 Kabupaten/Kota
(29 Kabupaten dan 9 Kota) yang mempunyai 666 Kecamatan dengan 777 Kelurahan
dan 7.724 Desa. Sementara itu Kabupaten di Provinsi Jawa Timur yang memiliki
jumlah kecamatan terbanyak, yaitu Kabupaten Malang dengan 33 kecamatan dan
Kabupaten dengan desa/kelurahan terbanyak adalah Kabupaten Lamongan sebanyak
474 desa/kelurahan. Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur yang memiliki luas
wilayah terbesar adalah Kabupaten Banyuwangi yakni seluas 5.782,40 Km2 atau 12,10
persen dari luas total Provinsi Jawa Timur, sedangkan Kabupaten/Kota yang memiliki
luas administrasi terkecil adalah Kota Mojokerto yakni 20,21 Km 2 setara 0,03 persen
dari luas Provinsi Jawa Timur.
II-1
Gambar 2.1 Peta Administrasi Wilayah Provinsi Jawa Timur
Sumber : RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031
II-2
Tabel 2.1 Jumlah Kecamatan dan Desa Kabupaten/Kota Se-Jawa Timur
Kelurahan/Desa Luas
Jumlah
No Kabupaten/Kota Wilayah
Kecamatan Kelurahan Desa Jumlah
(Km2)
1 Kabupaten Pacitan 12 5 166 171 1.389,92
2 Kabupaten Ponorogo 21 26 281 307 1.305,70
3 Kabupaten Trenggalek 14 5 152 157 1.147,22
4 Kabupaten Tulungagung 19 14 257 271 1.055,65
5 Kabupaten Blitar 22 28 220 248 1.336,48
6 Kabupaten Kediri 26 1 343 344 1.386,05
7 Kabupaten Malang 33 12 378 390 3.530,65
8 Kabupaten Lumajang 21 7 198 205 1.790,90
9 Kabupaten Jember 31 22 226 248 3.092,34
10 Kabupaten Banyuwangi 25 28 189 217 5.782,40
11 Kabupaten Bondowoso 23 10 209 219 1.525,97
12 Kabupaten Situbondo 17 4 132 136 1.669,87
13 Kabupaten Probolinggo 24 5 325 330 1.696,21
14 Kabupaten Pasuruan 24 24 341 365 1.474,02
15 Kabupaten Sidoarjo 18 31 322 353 634,38
16 Kabupaten Mojokerto 18 5 299 304 717,83
17 Kabupaten Jombang 21 4 302 306 1.115,09
18 Kabupaten Nganjuk 20 20 264 284 1.224,25
19 Kabupaten Madiun 15 8 198 206 1.037,58
20 Kabupaten Magetan 18 28 207 235 688,84
21 Kabupaten Ngawi 19 4 213 217 1.295,98
22 Kabupaten Bojonegoro 28 11 419 430 2.198,79
23 Kabupaten Tuban 20 17 311 328 1.834,15
24 Kabupaten Lamongan 27 12 462 474 1.782,05
25 Kabupaten Gresik 18 26 330 356 1.191,25
26 Kabupaten Sampang 14 6 180 186 1.233,08
27 Kabupaten Pamekasan 13 11 178 189 792,24
28 Kabupaten Sumenep 27 4 330 334 1.998,54
29 Kabupaten Bangkalan 18 8 273 281 1.001,44
30 Kota Kediri 3 46 0 46 63,4
31 Kota Blitar 3 21 0 21 32,57
32 Kota Malang 5 57 0 57 145,28
33 Kota Probolinggo 5 29 0 29 56,67
34 Kota Pasuruan 4 34 0 34 35,29
35 Kota Mojokerto 3 18 0 18 20,21
36 Kota Madiun 3 27 0 27 33,92
37 Kota Surabaya 31 154 0 154 350,54
38 Kota Batu 3 5 19 24 136,74
Jumlah 666 777 7.724 8.501 47.803,49
Sumber : Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2019
II-3
2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis
Posisi Astronomis
Secara umum Jawa Timur merupakan wilayah yang strategis, karena letak
geografisnya sebagai gerbang kegiatan ekonomi Kawasan Timur Indonesia dan lalu
lintas perekonomian indonesia. Provinsi Jawa Timur secara astronomis terletak pada
111,0° hingga 114,4° Bujur Timur dan 7,12° hingga 8,48° Lintang Selatan.
Panjang bentangan Barat-Timur Provinsi Jawa Timur sekitar 400 kilometer
dan lebar bentangan utara-selatan sekitar 200 kilometer. Provinsi Jawa Timur
memiliki wilayah kepulauan yang terdiri dari pulau bernama sebanyak 232 pulau,
pulau tanpa nama sebanyak 55 sehingga total keseluruhan pulau kecil yang dimiliki
Provinsi Jawa Timur sebanyak 287 pulau (Sumber: Departemen Dalam Negeri
Republik Indonesia, 2004). Pulau Madura adalah pulau terbesar di Jawa Timur, di
sebelah timur Pulau Madura terdapat gugusan pulau, paling timur adalah Kepulauan
Kangean, dan paling utara adalah Kepulauan Masalembu. Pulau Bawean berada sekitar
150 kilometer sebelah utara pulau Jawa, sedangkan bagian selatan meliputi pulau
Nusa Barung, Sempu, Sekel dan Panehan.
Kondisi/Kawasan
2.1.1.2.2.1 Kawasan Perkotaan
Kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan
pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan,
pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan
kegiatan ekonomi.
Dalam rencana struktur ruang berdasarkan Peraturan daerah Nomor 5 Tahun
2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031,
terdapat perkotaan-perkotaan di Provinsi Jawa Timur yang berfungsi menjadi Pusat
Kegiatan Nasional (PKN) yaitu Kawasan Perkotaan Gresik – Bangkalan – Mojokerto –
Surabaya – Sidoarjo –Lamongan (Gerbangkertosusila) dan Malang; Pusat Kegiatan
Wilayah (PKW) yaitu Probolinggo, Tuban, Kediri, Madiun, Banyuwangi, Jember, Blitar,
II-4
Pamekasan, Bojonegoro, dan Pacitan; Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWP) yaitu
Pasuruan dan Batu; serta Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yaitu Jombang, Ponorogo, Ngawi,
Nganjuk, Tulungagung, Lumajang, Sumenep, Magetan, Situbondo, Trenggalek,
Bondowoso, Sampang, Kepanjen, Mejayan, Kraksaan, Kanigoro, dan Bangil.
II-5
Gambar 2.2 Peta Sistem Perkotaan Provinsi Jawa Timur
II-6
2.1.1.2.2.2 Kawasan Pesisir
Wilayah pesisir adalah daerah pertemuan antara darat dan laut. Ke arah darat
wilayah pesisir meliputi bagian daratan, baik kering maupun terendam air, yang masih
dipengaruhi oleh sifat-sifat laut, seperti pasang surut, angin laut dan perembesan air asin.
Sedangkan ke arah laut, wilayah pesisir mencakup bagian laut yang masih dipengaruhi
oleh proses alami yang terjadi di darat, seperti sedimentasi dan aliran air tawar, maupun
yang disebabkan karena kegiatan manusia di darat, seperti penggundulan hutan dan
pencemaran. Pesisir bagian utara, selatan dan laut di wilayah Provinsi Jawa Timur
mempunyai hamparan hutan mangrove, padang lamun dan ekosistem terumbu karang
yang mengelilinginya yang harus dilestarikan. Ketiga ekosistem tersebut memiliki ciri,
sifat dan karakter yang berbeda – beda akan tetapi saling terkait satu sama lainnya.
Hubungan ketiga ekosistem tersebut adalah mutualistik yaitu di antaranya: mangrove
menyediakan makanan/hara bagi padang lamun sedangkan padang lamun
memecah/meredam gelombang dari lautan sehingga mangrove tumbuh dengan baik
karena mangrove tidak tahan terhadap gelombang cukup besar.
Berdasarkan kondisi geografis, wilayah pesisir dan laut Jawa Timur ke arah
daratan sebagian besar merupakan pegunungan dan perbukitan sehingga kemiringan
wilayah pesisirnya relatif tinggi. Kemiringan rendah (datar) dijumpai pada sebagian kecil
wilayah teluk dan lembah. Ke arah laut wilayah pesisir tersusun oleh pasir, tanah padas,
batu dan karang dengan kemiringan relatif tajam.
2.1.1.2.2.3 Kawasan Pegunungan

Secara umum wilayah Provinsi Jawa Timur merupakan kawasan subur dengan
berbagai jenis tanah seperti Halosen, Pleistosen, Pliosen, Miosen, dan Kwarter yang
dipengaruhi adanya gunung berapi dan salah satunya adalah gunung tertinggi di Pulau
Jawa yaitu Gunung Semeru. Jajaran pegunungan di Provinsi Jawa Timur tersebar mulai
dari perbatasan di timur dengan adanya Gunung Lawu, Gunung Kelud, Gunung Welirang,
Gunung Arjuno, Gunung Semeru, Gunung Lamongan, Gunung Bromo, Gunung Argopuro,
Gunung Pendil, Gunung Suket, Gunung Ijen, Gunung Merapi, Gunung Raung.
II-7
2.1.1.2.2.4 Kawasan Kepulauan
Secara geografis kepulauan dan pulau-pulau di Provinsi Jawa Timur berada
pada wilayah perairan utara dan perairan selatan. Pulau-pulau kecil di Jawa Timur
berada dalam wilayah administratif terdiri dari 445 buah pulau yang tersebar di
Kabupaten Pacitan (31 pulau), Kabupaten Tulungagung (19 pulau), Kabupaten Blitar
(28 pulau), Kabupaten Malang (100 pulau), Kabupaten Situbondo (5 pulau),
Kabupaten Sumenep (121 pulau), Kabupaten Gresik (13 pulau), Kabupaten Sampang
(1 pulau), Kabupaten Trenggalek (57 pulau), Kabupaten Sidoarjo (4 pulau), Kabupaten
Banyuwangi (15 pulau), Kabupaten Jember (50 pulau), dan Kabupaten Probolinggo (1
pulau). Dari beberapa wilayah tersebut kawasan yang memiliki pulau terbanyak
adalah Kabupaten Sumenep.
2.1.1.3 Topografi
Kemiringan Lereng
Sebagian besar wilayah Jawa Timur mempunyai karakteristik topografi
daratan relatif datar dengan kemiringan lereng 0-15 % yang berada hampir di seluruh
wilayah Provinsi Jawa Timur khususnya di bagian Utara, sedangkan untuk kemiringan
lereng 15-40% berada pada daerah perbukitan dan pegunungan, kemiringan lereng
>40% berada pada daerah pegunungan yang sebagian besar pada wilayah Provinsi
Jawa Timur Bagian Selatan.
Ketinggian Lahan
Secara topografi wilayah daratan Jawa Timur dibedakan menjadi beberapa
wilayah ketinggian, yaitu :
➢ Ketinggian 0 – 100 meter dari permukaan laut: meliputi 41,39 % dari seluruh luas
wilayah dengan topografi relatif datar dan bergelombang.
➢ Ketinggian 100 – 500 meter dari permukaan laut: meliputi 36,58 % dari luas wilayah
dengan topografi bergelombang dan bergunung.
II-8
➢ Ketinggian 500 – 1000 meter dari permukaan laut: meliputi 9,49 % dari luas wilayah
dengan kondisi berbukit.
➢ Ketinggian lebih dari 1.000 meter dari permukaan laut: meliputi 12,55 % dari
seluruh luas wilayah dengan topografi bergunung dan terjal.
II-9
Gambar 2.3 Peta Kemiringan Lereng Provinsi Jawa Timur
II-10
Gambar 2.4 Peta Ketinggan Lahan Provinsi Jawa Timur
II-11
2.1.1.4 Geologi
Struktur dan Karakteristik
Secara umum wilayah Jawa Timur merupakan kawasan subur dengan berbagai
jenis tanah seperti Halosen, Pleistosen, Pliosen, Miosen, dan Kwarter yang dipengaruhi
adanya gunung berapi. Sekitar 20,60 % dari luas wilayah Provinsi Jawa Timur adalah
wilayah puncak gunung api dan perbukitan gamping yang mempunyai sifat erosif,
sehingga tidak baik untuk dibudidayakan sebagai lahan pertanian namun sebagian
besar wilayah Jawa Timur mempunyai kemiringan tanah 0-15 % dan sekitar 65,49 %
merupakan wilayah yang subur yang terdiri atas dataran aluvial antar gunung api
sampai delta sungai dan pesisir, dataran aluvial di lajur Kendeng, dataran aluvial di
daerah gamping lajur Rembang dan lajur Pegunungan Selatan.
Potensi Kandungan
Kondisi geologi Jawa Timur yang cukup kaya potensi sumber daya mineral
memiliki sekitar 20 jenis bahan galian yang mendukung sektor industri maupun
konstruksi, yang secara umum dapat dikelompokkan menjadi 4 (empat) lajur, yaitu:
➢ Lajur Rembang terbentuk oleh batu lempung napalan dan batu gamping merupakan
cekungan tempat terakumulasinya minyak dan gas bumi;
➢ Lajur Kendeng terbentuk batu lempung dan batu pasir, potensi lempung, bentonit,
gamping;
➢ Lajur Gunung Api Tengah terbentuk oleh endapan material gunung api kuarter,
potensi bahan galian konstruksi berupa batu pecah, krakal, krikil, pasir, tuf; dan
➢ Lajur Pegunungan Selatan terbentuk oleh batu gamping dengan intrusi batuan beku
dan aliran lava yang mengalami tekanan, potensi mineral logam, marmer, onyx, batu
gamping, bentonit, pospat.
II-12
Gambar 2.5 Peta Jenis Tanah Provinsi Jawa Timur
II-13
Gambar 2.6 Peta Formasi Batuan Geologi Provinsi Jawa Timur
II-14
2.1.1.5 Hidrologi
Wilayah Sungai
Wilayah Sungai (WS) adalah kesatuan wilayah pengelolaan sumber daya air
dalam satu atau lebih daerah aliran sungai dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya
kurang dari atau sama dengan 2.000 km 2. Sedangkan Daerah Aliran Sungai (DAS)
adalah suatu wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-
anak sungainya, yang berfungsi menampung, menyimpan dan mengalirkan air yang
berasal dari curah hujan ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat
merupakan pemisah topografis dan batas di laut sampai dengan daerah perairan yang
masih terpengaruh aktivitas daratan.
Sesuai Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
04/PRT/M/2015 tentang Kriteria dan Penetapan Wilayah Sungai, Jawa Timur meliputi
7 (tujuh) wilayah sungai. Terdapat 2 (dua) wilayah sungai kewenangan Pemerintah
Pusat, yaitu Wilayah Sungai Bengawan Solo yang merupakan wilayah sungai lintas
provinsi dan Wilayah Sungai Brantas yang merupakan wilayah sungai strategis
nasional. Sedangkan 5 (lima) wilayah sungai lainnya merupakan wilayah sungai lintas
kabupaten/kota dan menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi, yaitu Wilayah Sungai
Madura Bawean, Wilayah Sungai Welang Rejoso, Wilayah Sungai Bondoyudo
Bedadung, Wilayah Sungai Pekalen Sampean dan Wilayah Sungai Baru Bajulmati.
Tabel 2.2 Luas Catchment Area (Km2) pada Wilayah Sungai Provinsi Jawa Timur
No Wilayah Sungai (WS) Kewenangan Jumlah DAS
1 WS Bengawan Solo (Jatim-Jateng) Pusat 96 DAS
2 WS Brantas Pusat 220 DAS
3 WS Welang Rejoso Provinsi 36 DAS
4 WS Pekalen Sampean Provinsi 56 DAS
5 WS Baru Bajulmati Provinsi 60 DAS
6 WS Bondoyudo Bedadung Provinsi 47 DAS
7 WS Madura Bawean Provinsi 173 DAS
Sumber : Dinas PU Sumber Daya Air Provinsi Jawa Timur
II-15
Gambar 2.7 Peta Pembagian Wilayah Sungai Provinsi Jawa Timur
II-16
Debit
Pembagian Wilayah Sungai di Provinsi Jawa Timur meliputi 7 (tujuh) Wilayah
Sungai (WS), yaitu WS Bengawan Solo, WS Brantas, WS Welang Rejoso, WS Pekalen
Sampean, WS Baru Bajulmati, WS Bondoyudo Bedadung, dan WS Madura Bawean.
Tabel 2.3 Debit Aliran Rerata di 7 Wilayah Sungai
Lokasi Pemantauan Debit

Wilayah
Aliran
No. Sungai
Induk Stasiun Duga Air Kecamatan Desa Rerata
Kab/Kota
Sungai (m3/dt)
I. WS Bengawan Solo
Madiun K. Jerohan Balerejo Balerejo 0,96
Madiun Bengawan Kerto Banyon Kerto Banyon 0,33
K. Madiun
Solo Madiun Nambangan 8,18
Magetan Madiun K. Gandong Magetan Magetan 1,12
Widodaren Kauman 131,22
Bengawan K. Bengawan Solo
Ngawi Ngawi Napel 230,35
Solo
K. Madiun Ngawi Ngawi 40,35
K. Asin Sawo Jenangan 0
K. Slahung Sumoroto Sumoroto 13,19
Madiun K. Talun Ngebel Wagir Lor 2,74
Ponorogo Sal. Kel. Ngebel Ngebel Ngebel 5,43
Sal. Masuk Ngebel Ngebel Ngebel 2,08
Bengawan
K. Keang Sawo Ngindeng 1,07
Solo
K. Grindulu Arjosari Gunungsari 19,20
Grindulu
Pacitan K. Kedungpring Nawangan Kedungpring 0,06
Lorok K. Lorok Wonodadi Lorok 366,93
K. Cawak Modo Kedunglerep 1,02
Gandong Setren Ngasem Setren 5,17
K. Gangseng Temayang Kedungsari 1,28
K. Solo Bojonegoro Kaliketek 295,19
Bengawan
Bojonegoro K. Solo Bubulan Celebung 0,09
Solo
K. Kerjo Poh Baru Pejok 0,09
Waduk Pacal Temayang Kd. Sumber 12,83
K. Pacal Gondang Senganten 0,28
K. Solo Padangan Padangan Denguk 215,49
Gembul K. Gembul Merak Urak Becok 0,42
Tuban K. Kening Parengan Selogabus 29,93
Bengawan
Solo Kd
K. Kening Bangilan 0,91
Jambangan
II-17
Wilayah
Aliran
No. Sungai
Kab/Kota
Sungai (m3/dt)
K. Kloro Semanding Genaharjo 2,71
K. Nglirip Singgahan Mulyoagung 2,30
K. Lohgung Palang Brondong 1,23
K.Prumpung K. Krumpung Bancar Sidomulyo 0,24
K. Solo Babat Babat Banaran 5,65
Bengawan
Lamongan K. Solo Karang Karang Karang
Solo 154,25
Geneng Geneng Geneng
Bengawan
Gresik K. Solo Manyar Sembayat 688,80
Solo
II. WS Brantas
K. Bango Pakis Jabon 25,53
K. Sayang Ngantang Jabon 0,55
Malang Brantas K. Cuban Rondo Pujon Ngroto 0,38
K. Brantas Dau Mulyoagung 2,85
K. Sumberampel Wajak Baros 0,07
Blitar Brantas K. Lahar Nglegok Bacom 0,99
Tulungagung Brantas K. Pundensari Sutojayan Pundensari 56,21
K. Bagong Trenggalek Temon 6,47
Trenggalek Brantas K. Duren Nglinggis Kebak 0,37
K. Keser Nglinggis Pucanganak 3,79
K. Brantas
Kediri Brantas Mojoroto Mojoroto 0
Mojoroto
Tanjung
Brantas K. Widas Widas 0
Nganjuk Anom
Brantas K. Widas Patihanrowo Bukur 1,16
K. Brantas Ploso Ploso Ploso 1,25
Jombang Brantas K. Brantas
Kertosono Kertosono 2,781
Kertosono
Kedung
Brantas Bangsal Bangsal 1,28
Mojokerto Uneng
Lamong K. Lamong Lamong Simoanggrok 8,27
K. Brantas
Sidoarjo Brantas Krian Perning 61,41
Perning
III. WS Welang Rejoso
Kadalpang K. Kadalpang Bangil Kenep 4,19
Gembong K. Gembong Poh Jentrek Warungdowo 2,77
Gondang
Petung K. Petung Sekarputih 2,47
Pasuruan Wetan
K. Rejoso Winongan Winongan Lor 12,03
Rejoso
K. Rejoso Winongan Sidepan 6,21
Welang K. Welang Hilir Poh Jentrek Dompo 9,61
II-18
Wilayah
Aliran
No. Sungai
Kab/Kota
Sungai (m3/dt)
K. Welang Purwosari Purwodadi 5,05
Kramat K. Kramat Leces Kramat 2,99
Pancarglagas K. Pancarglagas Paiton Randumerak 1,66
Probolinggo Pekalen K. Pekalen Gading Condong 15,93
Pekalen K. Rondoningo Kraksaan Jurangjero 2,42
K. Laweyan K. Laweyan Nguling Watestani 0,25
IV. WS Pekalen Sampean
K. Sampean Tenggaran Tenggaran 0
Bondowoso Sampean
Keloposawit Wonosari Taman 18,78
Situbondo Deluang K. Deluang Besuki Demung 31,57
V. WS Baru Bajulmati
Benculuk Kradenan 0
Setail K. Setail
Sempu Jambewangi 0
Tambong K. Tambong Rogojampi Pakisaji 10,19
Banyuwangi Gambiran Karang Doro 85,04
Baru K. Baru
Glenmore Jolondoro 8,87
Rogojampi Mangir 1,072
Bomo K. Bomo
Srono Parijata Kulon 0
VI. WS Bondoyudo Bedadung
4,269,16
Asen K. Asen Sentul Sentul
6,667
Lumajang Bondoyudo K. Bondoyudo Wonorejo Wonorejo 24,73
Mujur K. Mujur Tempeh Lempeni 6,41
Bedadung K. Bedadung Rawatamtu Rawatamtu 15,12
Jember Sanen Jenggawah Mangli 34,43
Mayang
K. Mayang Pakusari Kertosari 3,39
VII WS Madura Bawean
. Bangkalan Blega K. Blega Blega Telok 0,095
Nipah K. Nipah Sampang Tebanah 8,21
K. Kemuning Sampang Pangilen 1,32
Sampang Sampang
K. Sampang Sampang Polagan 0
Klampis K. Klampis Kedundung Banjar 11,59
Sela K. Samiran Propo Kacok 0,02
Pamekasan
Semajid K. Semajid Pamekasan Sumedangan 0,75
Sarokah K. Sarokah Lenteng Madelan 0,84
Sumenep Tambak
Klampok K. Klampok Ambuten 0,34
Agung
II-19
2.1.1.6 Klimatologi
Tabel 2.4 Keadaan Iklim di Stasiun Pengamatan BMKG Kelas I Juanda Sidoarjo
Tahun
Unsur Iklim
2018 2019 2020
Suhu (0C)
- Minimum 20,4 20,2 19,1
- Rata-rata 28,1 28,0 28,2
- Maksimum 35,9 36,7 35,6
Kelembaban(%)
- Minimum 16,0 35,8 38,9
- Rata-rata 74,4 75,0 78,0
- Maksimum 100,0 93,4 99,2
Kecepatan Angin (m/det)
- Arah Maksimum 220 150 290
- Rata-rata 92,9 89,7 89,9
- Maksimum 31 33 29
Jumlah Curah Hujan (mm) 2.183,2 1.520,5 2.808,4
Penyinaran Matahari (%) 74 77 74
Sumber : BPS Provinsi Jawa Timur
Keadaan iklim di Jawa Timur secara umum sama dengan provinsi lain di tanah
air, yaitu termasuk iklim tropis yang mengenal 2 (dua) perubahan putaran musim,
yaitu musim Kemarau (Mei-Oktober) dan musim Penghujan (Nopember-sampai
sekitar bulan April). Berdasarkan sistem klasifikasi Schmidt dan Ferguson sebagian
besar wilayah (52%) mempunyai iklim tipe D.
Pada tahun 2020 penyinaran matahari mengalmi penurnan dari 77 persen di
tahun 2019 menjadi 74 persen di tahun 2020. Sejalan dengan persentase penyinaran
matahari yang mengalami penurunan di tahun 2020, kondisi curah hujan di Jawa
Timur mengalami kenaikan menjadi 2.808,4 mm dan jumlah hari hujan sebanyak 153
hari.
Pada tahun 2020, suhu rata-rata di Jawa Timur kisaran 19,1 – 35,6 derajat
celcius dengan rata-rata sebesar 28,2 derajat celcius. Sedangkan kelembaban udara
pada tahun 2020 berkisar antara 38,9 – 99,2 persen dengan rata-rata sebesar 78
persen.
II-20
2.1.1.7 Penggunaan lahan
Kawasan Budidaya
Kawasan budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk
dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya
manusia, dan sumber daya buatan. Penggunaan lahan budidaya adalah seluas kurang
lebih 4.201.403,70 Ha atau 87,89% dari luas wilayah Provinsi Jawa Timur. Gambaran
perubahan proporsi penggunaan lahan di Jawa Timur menunjukkan kecenderungan
menurunnya luas wilayah pertanian. Pertanian lahan basah memiliki luas kurang lebih
911.863 Ha atau 19,08% dari luas wilayah Provinsi Jawa Timur. Penggunaan lahan
kawasan terbangun dikendalikan agar tidak mengkonversi luas pertanian lahan basah,
terutama sawah irigasi teknis.
Tabel 2.5 Penggunaan Lahan Eksisting Kawasan Budidaya Provinsi Jawa Timur
No. Penggunaan Lahan Eksisting (Ha) Persentase (%)

A Kawasan Budidaya 4.201.403,70 87,89
1 Kawasan Hutan Produksi 782.772,00 16,38
2 Kawasan areal Hutan Rakyat 361.570,30 7,56
3 Kawasan Pertanian 2.020.490,71 42,27
a. Pertanian Lahan Basah 911.863,00 19,08
b. Pertanian Lahan Kering/ 1.108.627,71 23,19
Tegalan/Kebun Campur
4 Kawasan Perkebunan 359.481,00 7,52
5 Kawasan Industri 7.403,80 0,15
6 Kawasan Pemukiman 595.255,00 12,45
7 Lainnya 74.430,89 1,56
Kawasan Lindung
Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama
melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup SDA dan sumber daya
buatan. Kawasan lindung memiliki luas kurang lebih 578.571 Ha atau sekitar 12,11%
dari luas wilayah Provinsi Jawa Timur, termasuk di dalamnya kawasan lindung mutlak
yang di dalamnya terdapat Cagar Alam seluas kurang lebih 10.958 Ha, Suaka
Margasatwa seluas kurang lebih 18.009 Ha, Taman Nasional seluas kurang lebih
II-21
176.696 Ha, Taman Hutan Raya seluas kurang lebih 27.868,3 Ha serta Taman Wisata
Alam seluas ± 298 Ha (SK Menteri Kehutanan Nomor 395/Menhut-II/2011).
Tabel 2.6 Penggunaan Lahan Eksisting Kawasan Lindung Provinsi Jawa Timur
No. Penggunaan Lahan Eksisting (Ha) Persentase (%)
B Kawasan Lindung 578.571,30 12,11
1 Hutan Lindung 344.742,00 7,21
2 Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam 233.829,30 4,90
a. Suaka Margasatwa 18.009,00 0,38
b. Cagar Alam 10.958,00 0,23
b. Taman Nasional 176.696,00 3,70
c. Taman Hutan Raya 27.868,30 0,58
d. Taman Wisata Alam 298,00 0,01
II-22
Gambar 2.8 Penggunaan Lahan Eksisting Provinsi Jawa Timur
II-23
2.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah
2.1.2.1 Potensi Pertanian
➢ Laju Pertumbuhan Kategori Pertanian
Pada kuartal 3 tahun 2020, produksi padi mengalami penurunan
dibandingkan dengan kuartal lalu. Begitu juga pada produksi kayu rakyat mengalami
penurunan baik dibandingkan kuartal lau maupun dibandingkan dengan kuartal yang
sama tahun lalu. Hal ini disebabkan oleh berkurangnya permintaan dari industri kayu,
dimana. Produksi kayu bulat untuk industri pada kuartal 3 tahun 2020 turun 44,59
persen dibanding kuartal 3 tahun 2019. Sedangkan produksi perikanan tangkap pada
kuartal 3 tahun 2020 mengalami peningkatan dibanding kuartal lalu karena telah
memasuki musim tangkap. Meskipun produksi ikan budidaya kolam dan tambak
menurun, tetapi terjadi peningkatan signifikan pada budidaya laut. Hal ini tercermin
dari tingginya ekspor udang Jawa Timur.
Gambar 2.9 Pertumbuhan Kategori PertanianPERTUMBUHAN
tahun 2018-2020 di Jawa Timur
KATEGORI PERTANIAN, 2018-2020
▪ Produksi padi mengalami
kuartal lalu.
▪ Produksi Kayu Rakyat me
dibandingkan triwulan lalu
triwulan yang sama tahun
oleh berkurangnya permi
Produksi kayu bulat untuk
44,59% dibanding Q3-201
▪ Produksi perikanan tangk
mengalami peningkatan d
karena telah memasuki m
Meskipun produksi ikan b
tambak menurun, tetapi t
signifikan pada budidaya l
dari tingginya ekspor Uda
Sumber: Dinas Pertanian Provinsi Jawa Timur, data diolah
II-24
➢ Pertumbuhan PDRB (y-on-y)
Gambar 2.10 Laju Pertumbuhan PDRB Kategori Tanaman Pangan dan Hortikultura
tahun 2018-2020 di Jawa Timur
Sumber: BPS Provinsi Jawa Timur, data diolah

Sumber : BPS 2021, data diolah
Walaupun sub kategori tanaman pangan dan perikanan tumbuh negatif namun
sub kategori lainnya tumbuh positif terutama sub kategori perkebunan tahunan dan
Kehutanan dan Penebangan Kayu.
➢ Kontribusi Produksi terhadap Nasional

Gambar 2.11 Kontribusi Produksi Jawa Timur terhadap Nasional tahun 2019-2020
Sumber: Dinas PertanianSumber

dan Ketahanan Pangan
: Dinas Pertanian JawaProvinsi Jawa
Timur 2021, Timur,
Data Diolahdata diolah
II-25
➢ Asuransi Pertanian
Gambar 2.12 Perkembangan Asuransi Pertanian tahun 2016-2020 di Jawa Timur
Sumber : Dinas Pertanian Jawa Timur 2021, Data Diolah

Sumber: Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur, data diolah
Pelaksanaan asuransi pertanian merupakan amanat dari undang-undang

nomor 19 tahun 2013 tentang perlindungan dan pemberdayaan petani pasal 37 ayat
(1) yang berbunyi “Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan
kewenangannya berkewajiban melindungi usaha tani yang dilakukan oleh petani
dalam bentuk asuransi pertanian”. Asuransi pertanian dilakukan untuk melindungi
petani dari kerugian gagal panen akibat:
a) Bencana alam,
b) Serangan organisme pengganggu tumbuhan,
c) Wabah penyakit hewan menular,
d) Dampak perubahan iklim, dan/atau
e) Jenis risiko lain yang diatur dengan Peraturan Menteri.
II-26
Pemerintah dan Pemerintah Daerah (Pemda) sesuai dengan kewenangannya
berkewajiban memfasilitasi setiap Petani untuk menjadi peserta asuransi pertanian.
Kewajiban pemerintah
ini diatur di pasal 39. Fasilitas dimaksud meluputi:
a) Kemudahan pendaftaran untuk menjadi peserta,
b) Kemudahan akses terhadap perusahaan asuransi,
c) Sosialisasi program asuransi terhadap petani dan perusahaan asuransi, dan/atau
d) Bantuan pembayaran premi.
Yang dimaksud bantuan pembayaran premi disini adalah pembayaran premi untuk
membantu dan mendidik petani dalam mengikuti asuransi pertanian dengan
memperhatikan kemampuan keuangan negara.
➢ Nilai Tukar Petani (NTP) 2019 – 2020

Nilai tukar petani menggambarkan tingkat daya tukar/ daya beli petani Jawa
Timur terhadap produk yang dibeli/bayar petani yaitu produk/barang konsumsi dan
input produksi yang dibeli. Semakin tinggi nilai tukar petani semakin baik daya beli
petani terhadap produk konsumsi tersebut dan berarti secara relatif lebih sejahtera.
II-27
Gambar 2.13 Nilai Tukar Petani Jawa Timur tahun 2020
Sumber: BPS Provinsi Jawa Timur, data diolah
Gambar 2.14 Luas Lahan Baku Sawah tahun 2019 dan Produksi Padi di Jawa Timur
tahun 2019-2020
LUAS LAHAN BAKU SAWAH
LUAS PANEN PADI (RIBU HEKTAR), 2019-2020*
MENURUT PROVINSI, 2019 (HEKTAR)
Jawa Timur 1.214.909
Jawa Tengah 1.049.661
Jawa Barat 928.218
Sulawesi Selatan 654.818
Sumatera Selatan 470.602
Lampung 361.699
Sumatera Utara 308.668
Kalimantan Selatan 291.145
Kalimantan Barat 242.972
Nusa Tenggara Barat 234.542
Aceh 213.997
Banten 204.335
Sumatera Barat 194.282
Nusa Tenggara Timur 155.520
Kalimantan Tengah 136.486
Sulawesi Tengah 116.828
Sulawesi Tenggara 82.117
DI Yogyakarta 76.273
Bali 70.996
Jambi 68.349
Riau 62.689
Bengkulu 50.840
Sulawesi Utara 47.043
Kalimantan Timur 41.406
Sulawesi Barat 39.485
Papua 36.195
Gorontalo 33.056
Kep. Bangka Belitung 22.402
Maluku 18.283
Maluku Utara 13.542
Kalimantan Utara 11.922
Papua Barat 8.860 *Keterangan: Angka Sementara. LuasPanen Oktober S.D.
Kep. Riau 1.394 Desember 2020 AdalahAngkaPotensi
DKI Jakarta 414
Sumber: BPSSumber : BRS, Luas Panen Dan Produksi Padi Di Provinsi Jawa Timur 2020, ASEM
Provinsi Jawa Timur, data diolah
II-28
Sektor Pertanian merupakan peluang terbesar dalam menyerap tenaga kerja
terutama masyarakat perdesaan. Sesuai Keputusan Menteri ATR/Kepala BPN
No.686/SK-PG.03.03/XII/2019, 17 Desember 2019 tentang Penetapan Luas Lahan
Baku Sawah Nasional Tahun 2019, LBS : 7 463 948 Ha. Informasi luas lahan baku
sawah tersebut digunakan sebagai dasar penghitungan luas panen padi.
➢ Luas Panen Padi (Juta Hektar)

Gambar 2.15 Luas Panen Padi di Jawa Timur tahun 2018-2020
0,45
0,40 2018 2019 2020*

0,39
0,39 59,46 ribu ha
0,35 0,34 (3,49%)
0,33
14,72 ribu ha
0,30 (0,98%) 1,75 1,70
1,76
1,53 1,50
0,25 1,52
0,22
0,21
0,20 0,23
0,19
0,20
0,21 0,18
0,15 0,15
0,14
0,16 0,16
0,12 0,11
0,10 0,10 0,11
0,13
0,08 0,11 0,08 0,08 0,08
0,10 0,08
0,06 0,06 0,08 0,06
0,05 0,05 0,08
0,04
0,06
0,04
-
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des
2018 0,04 0,16 0,39 0,23 0,11 0,16 0,21 0,13 0,10 0,08 0,08 0,06
2019 0,06 0,08 0,34 0,33 0,12 0,15 0,20 0,14 0,08 0,08 0,08 0,04
2020* 0,05 0,06 0,22 0,39 0,19 0,11 0,21 0,18 0,10 0,11 0,08 0,06
*Keterangan: BPS, Angka Sementara. Luas Panen Oktober S.D.Desember 2020 AdalahAngkaPotensi.
Sumber: BPS Provinsi Jawa Timur

Ket. * : angka sementara
Pada tahun 2020, luas panen padi diperkirakan sebesar 1,76 juta hektar dengan
produksi sebesar 10,02 juta ton GKG. Jika dikonversikan menjadi beras, produksi beras
pada 2020 diperkirakan mencapai 5,76 juta ton.
Realisasi panen padi sepanjang Januari hingga September 2020 sebesar 1,52
juta hektar, atau mengalami peningkatan sekitar 14,72 ribu hektar (0,98 persen)
dibandingkan 2019 yang sebesar 1,50 juta hektar. Sementara itu, potensi panen
sepanjang Oktober hingga Desember 2020 sebesar 0,25 juta hektar. Dengan demikian,
total potensi luas panen padi pada 2020 mencapai 1,76 juta hektar, atau mengalami
kenaikan sekitar 59,46 ribu hektar (3,49 persen) dibandingkan 2019 yang sebesar
1,70 juta hektar. Luas panen tertinggi pada 2020 terjadi pada April, yaitu sebesar 0,39
juta hektar, sementara luas panen terendah terjadi pada bulan Januari, yaitu sebesar
0,05 juta hektar.
II-29
839.724,4
Lamongan
873.786,0
Ngawi 777.190,4
829.467,6
II-30
Bojonegoro 692.073,2
737.397,6
J ember 616.858,4
602.794,9
Tuban 519.934,4
520.811,3
Banyuwangi 445.253,9
462.126,4
Madiun 419.292,4
453.540,9
Nganjuk 399.845,7
444.108,0
Gresik 367.717,7
409.985,3

Ponorogo 322.205,5
396.816,1
J ombang 344.236,3
345.349,5
Mojokerto 339.755,9
316.759,4
Lumajang 283.894,2
294.865,1

260.671,4
Sumber: BPS Provinsi Jawa

Magetan 283.304,5
Malang 281.072,3
283.096,8
Sumber
Pasuruan 269.463,1
279.072,1
Timur,
Bondowoso 251.371,9
270.271,5
: BPS
➢ Produksi Padi (Ribu Ton-Gkg)
S umenep 186.090,8
229.595,8
234.788,1
data
S idoarjo 225.346,5
Tulungagung 196.430,6
223.383,0
Kediri 222.837,8
218.624,9
Jawadiolah
Bangkalan 201.620,0
202.885,4
Blitar 224.027,2
201.803,8
2019-2020
Probolinggo 193.774,5
196.516,2
S ampang 156.219,5
187.323,6
S itubondo 167.665,5
160.972,4
Trenggalek 112.213,6
109.241,1
Pamekasan 91.313,3
100.727,5
Pacitan 91.941,7
83.377,9
Timur 202, ASEM, Data Diolah

Kota Madiun 8.259,4
14.225,8
Kota Malang 13.909,7

12.459,9
Kota S urabaya 9.596,8

10.798,5
Kota Pasuruan 10.804,7

10.037,3
Kota Kediri 7.033,0

8.784,9
7.165,2
2019
Kota Probolinggo 7.667,6
Kota Blitar 6.084,6

5.258,6
Kota Batu 5.031,1

5.153,0
2020*
3.565,9
* Keterangan: Angka Sementara
Kota Mojokerto 4.650,5
Gambar 2.17 Perkembangan Produksi Padi di Jawa Timur tahun 2019-2020

Gambar 2.16 Perkembangan Produksi Padi di Jawa Timur Menurut Kab/Kota tahun
Kabupaten Sidoarjo, Kabupaten Jember, Kabupaten Blitar, dan Kabupaten Mojokerto.

Kenaikan produksi padi yang relatif besar pada 2020 terjadi di Kabupaten
Ponorogo, Kabupaten Ngawi, Kabupaten Bojonegoro, dan Kabupaten Nganjuk.
Sementara itu, penurunan produksi padi pada 2020 yang relatif besar terjadi di
➢ Produksi Beras (Juta Ton)
Provinsi Jawa Timur pada tahun 2020 mengalami surplus beras
1,504 juta ton.
Gambar 2.18 Produksi Beras di Jawa Timur tahun 2018-2020
1,40
1,29
1,32
2018 2019 2020*
1,20
1,11 253,59 ribu ton
1,07 96,42 ribu ton (4,61%)
1,00 (2,02%)
5,86 5,76
5,50
5,11
0,76 4,77 4,87
0,80 0,68
0,77
0,65
0,62
0,57
0,60 0,53
0,53
0,55
0,43 0,39
0,40 0,350,46 0,41 0,36 0,29
0,36 0,29
0,25 0,28
0,35 0,36 0,21
0,18 0,20
0,17 0,30 0,29
0,20 0,27
0,20
0,12 0,16
0,00
2018 0,12 0,55 1,32 0,77 0,36 0,53 0,68 0,41 0,36 0,28 0,27 0,20
2019 0,18 0,25 1,11 1,07 0,35 0,46 0,62 0,43 0,30 0,29 0,29 0,16
2020* 0,17 0,20 0,76 1,29 0,57 0,35 0,65 0,53 0,36 0,39 0,29 0,21

* Keterangan: Angka sementara
➢ Produksi dan Konsumsi Beras (Juta Ton)

Gambar 2.19 Produksi dan Konsumsi Beras di Jawa Timur tahun 2020
5,757
1,40 1,29
1,20
4,254
1,00
0,76
0,80
0,65
0,57
0,60 0,53
0,36 0,39
0,36 0,34 0,35
0,40 0,29
0,21
0,36 0,35 0,36 0,35 0,36 0,36 0,35 0,36 0,35 0,36
0,20
0,20
0,17
0,00
J an Feb Mar Apr Mar J un J ul Agu S ep* Okt* Nov* Des*
Produksi Konsum si
Produksi Beras Konsumsi Beras

* Keterangan: Angka sementara
Produksi padi sepanjang Januari hingga September 2020 setara dengan 4,87
juta ton beras, atau mengalami peningkatan sebesar 96,42 ribu ton (2,02 persen)
dibandingkan 2019 yang sebesar 4,77 juta ton. Sementara itu, potensi produksi beras
sepanjang Oktober hingga Desember 2020 sebesar 0,89 juta ton beras. Dengan
demikian, potensi produksi beras pada 2020 diperkirakan mencapai 5,76 juta ton
II-31
beras, atau mengalami kenaikan sebesar 253,59 ribu ton (4,61 persen) dibandingkan
dengan produksi beras tahun 2019 yang sebesar 5,50 juta ton.
➢ Stok Beras (Ribu Ton)

Gambar 2.20 Stok Beras Kab/Kota di Jawa Timur tahun 2020
Ngawi 357,58
Lamongan 354,99
Bojonegoro 264,87
Tuban 174,12
Madiun 168,36
Nganjuk 117,71
Jember 94,05
Ponorogo 92,24
Banyuwangi 84,40
Magetan 82,46
Mojokerto 76,41
Gresik 71,69
Jombang 63,55
Bondowoso 62,01
Lumajang 52,41
Situbondo 23,77
Bangkalan 10,98
Blitar 5,41
Tulungagung 2,47
-6,16 Pacitan
-8,75 Sumenep
-9,49 Trenggalek
-11,58 Kota Blitar
-11,70 Kota Mojokerto
-12,81 Probolinggo
-14,06 Kota Madiun
-14,31 Sampang
-15,09 Kota Pasuruan
-18,10 Pasuruan
-19,17 Kota Batu
-21,09 Kota Probolinggo
-26,51 Kota Kediri
-39,18 Kediri
-41,07 Pamekasan
-84,50 Kota Malang
-104,37 Sidoarjo
-115,42 Malang
-302,08 Kota Surabaya
-400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400

* Keterangan: Angka Sementara
II-32
➢ Harga Perdagangan Besar Beras (Rupiah/Kg)
Gambar 2.21 Harga Perdagangan Beras di Jawa Timur tahun 2018-2019
11.500
2018 2019
10.942
11.000 10.823
10.556
10.500
10.177
10.003 9.967
10.000 9.847 9.887 9.827 9.774 9.781 9.801
10.060 10.013
9.894 9.834 9.845 9.845 9.851
9.704 9.770
9.500 9.675 9.663 9.683
9.000
2018 10.942 10.823 10.556 10.003 9.847 9.887 9.827 9.774 9.781 9.801 9.967 10.177
2019 10.060 10.013 9.894 9.675 9.663 9.704 9.683 9.770 9.834 9.845 9.845 9.851
Sumber: BPS Provinsi Jawa Timur Sumber: BPS, Survei HargaPerdaganganBesar
➢ Ekspor dan Impor Komoditas Beras

Gambar 2.22 Ekspor dan Impor Beras di Jawa Timur tahun 2018-2020
BERAT (t on) NILAI (ribu USD)
900.000 400.000
784.042 E kspor Impor 358.977 E kspor
800.000 Impor
350.000
700.000
300.000
600.000
250.000
500.000
200.000
400.000
150.000
300.000
200.000 100.000
139.286 58.063
100.025 57.032
100.000 50.000
2 18 33 18 194 360
0 0
2018 2019 2020* 2018 2019 2020*
Sumber: BPS Provinsi Jawa Timur *AngkaSementara

Sektor pertanian merupakan satu diantara dua sektor lainya yang mampu
menopang ekonomi nasional akibat krisis pandemi Covid 19 berkepanjangan. Pada
pandemi covid-19 ini masih menjanjikan dan memberikan kontribusi kuat bagi
ketahanan pangan nasional. Ada tiga sektor yang menyerap tenaga kerja paling tinggi
yaitu sektor pertanian, perdagangan dan juga sektor manufaktur. Pada masa pandemi
Covid-19 yang berkepanjangan ini, banyak penduduk urban yang kembali ke desa dan
II-33
melakukan aktifitas bertani saat mereka kehilangan pekerjaan ataupun penurunan
pendapatan.
Badan Pusat Statistik (BPS) mencatat bahwa sektor Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan menjadi tiga dari tujuh lapangan usaha yang tumbuh positif pada kuartal III
2020. Pertumbuhan sektor pertanian bahkan mencapai 2,15 persen secara tahunan
(YoY). Kondisi ini menunjukkan bahwa hanya sektor pertanian yang relatif
mengungkit pertumbuhan ekonomi di kuartal II dan III tahun ini. Pertanian juga satu-
satunya sektor dengan tren ekspor cenderung konsisten mengalami peningkatan. Pada
kuartal 2020 sektor pertanian menjadi penyumbang tertinggi terhadap pertumbuhan
ekonomi nasional yang mencapai 16,24 Persen (q to q) dan di kuartal III tumbuh positif
sebesar 2,15 persen. Nilai ekspor pada bulan Oktober 2020 ekspor pertanian
mengalami pertumbuhan positif, yakni 0,42 miliar dolar AS atau tumbuh 1,26 persen
(m to m) jika dibandingkan pada bulan sebelumnya. Secara YoY, ekspor sektor
pertanian tumbuh 23,80 persen. BPS juga mencatat serapan tenaga kerja pertanian
paling tinggi per Agustus 2020 yaitu 128,45 juta orang atau 29,76 persen.
Untuk meningkatkan kontribusi kinerja Pertanian Jawa Timur terhadap
Nasional, telah telah disusun Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 31 Tahun 2020
Tentang Masterplan KawasanPertanian Provinsi Jawa Timur Berbasis Korporasi
Petani Tahun 2020-2024.
II-34
➢ Industrialisasi Pengolahan Hasil Pertanian (AGROINDUSTRI)
Gambar 2.23 Tahapan dan Proses Industrilisasi Pengolahan Hasil Pertanian
(Agroindustri) di Jawa Timur
PETIK – OLAH – KEMAS – JUAL
FASILITASI PERDAGANGAN
Terkait Pengangkutan, Pengemasan Serta
Penyimpanan Baik Bahan Baku Maupun Produk
Hasil Industri Pengolahan Pertanian
MEKANISASI
FASILITASI KONSULTASI
PERTANIAN Terkait Kegiatan Perencanaan, Pengelolaan,
Pengawasan Mutu Serta Evaluasi Dan Penilaian
Alat Dan Mesin Proyek
Pengolahan Lahan
(Cangkul, Bajak, FASILITASI KOMUNIKASI
Traktor dsb) Terkait Teknologi Perangkat Lunak Yang Melibatkan
Penggunaan Komputer Serta Alat Komunikasi
Modern Lainya
PENGOLAHAN
Mesin Pengolahan Berbagai
Komoditas Pertanian PENGUATAN
(Mesin Perontok Gabah,
Mesin Penggilingan Padi,
Mesin Pengering dsb)
KORPORASI PETANI
BERBASIS
COOPERATIVE FARMING
Sumber: Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
II-35
Gambar 2.24 Kawasan Pertanian Provinsi Jawa Timur Berbasis Korporasi Petani
Tahun 2020-2024
Sumber: Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 31 Tahun 2020 Tentang Masterplan
KawasanPertanian Provinsi Jawa Timur Berbasis Korporasi Petani Tahun 2020-2024
II-36
➢ Rencana Pengembangan Sektor Pertanian
Dalam upaya mewujudkan kehidupan yang lebih baik Pasca Pandemi maka
Jawa Timur Harus Bangkit Dari Keterpurukan Seluruh Sektor Akibat Pandemi Covid-
19 dengan membangkitkan Kekuatan Ekonomi Sektor Pertanian (Tanaman Pangan
dan Hortikultura) melalui :
1) Penguatan Cooperative Farming, yaitu pemberdayaan petani yang memiliki
lahan terbatas pada sentra-sentra pertanian untuk dapat saling bekerjasama,
sehingga memenuhi batas minimal skala ekonomi pengusahaan. Dasar pelaksanaan
adalah Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 31 Tahun 2020 Tentang Masterplan
Kawasan Pertanian Provinsi Jawa Timur Berbasis Korporasi Petani Tahun 2020-
2024 yang memuat arahan pengembangan komoditas Pertanian (Pangan Dan
Hortikultur), Perkebunan, Peternakan dan berfungsi sebagai acuan kebijakan,
strategi, dan lokasi pembangunan urusan pertanian dalam dokumen perencanaan
pembangunan daerah Provinsi Jawa Timur yang berdimensi spasial/kewilayahan
kawasan pertanian, dan mengembangkan korporasi petani.
2) Pertanian Berbasis Korporasi (Hulu – Hilir Agro Industri), yaitu pemberdayaan
kelompok petani pemilik lahan terbatas, untuk mengikatkan diri dalam satu
kontrak kerjasama dengan pihak Swasta Bankable, agar mendapat kemudahan
dalam mencari pendanaan melalui perbankan, melakukan mekanisasi pertanian,
pemasaran hingga penanganan dan pengolahan pasca panen. Korporasi petani
sebagian besar kepemilikan modalnya dimiliki oleh para petani sehingga punya
posisi tawar atas produk yang dihasilkan.
3) Pengelolaan Hortikultura Terpadu, upaya untuk meningkatkan pendapatan dan
meningkatkan effisiensi usaha petani, agar menjadi lebih baik dan lebih sejahtera
melalui kombinasi jenis tanaman hortikultura, ternak dan budidaya ikan, dimana
limbah yang dihasilkan akan dimanfaatkan kembali menjadi sumberdaya yang
dapat menghasilkan.
4) Optimalisasi Program Petik Olah Kemas Jual, untuk meningkatkan nilai tambah
(nilai ekonomis) produk pertanian, melalui peristiwa “PETIK” kemudian di “OLAH”
II-37
menggunakan mekanisasi menjadi produk ekonomi bernilai tinggi, kemudian di
“KEMAS” dan di “JUAL” atau dipasarkan dengan memanfaatkan teknologi dan jejaring.
5) Asuransi Petani, mendukung kegiatan Pemerintah Pusat dengan mendorong
keikutsertaan para petani untuk mengikatkan diri dalam pertanggungan risiko
usaha kepada pihak ketiga. Dasar Hukum pelaksanaanya adalah Undang-Undang
(UU) Nomor 19 Tahun 2013 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Petani.
6) Pengembangan Produk Pangan Berbasis Agro, untuk memenuhi kebutuhan
konsumen, menjadi peluang pasar berkembangnya Semi-Secondary Industry
dengan memberikan nilai tambah (added value) kepada produk-produk primer
yang dihasilkan, melalui pendekatan One Village One Product (OVOP atau Satu Desa
Satu Produk).
7) Penguatan Daya Saing Produk untuk meningkatkan kompetisi atau peluang
ekspor komoditas dan produk pertanian yang mempunyai keragaman tinggi, baik
kuantitas maupun kualitas.
8) Pengembangan Agropolitan Dan Minapolitan melalui harmonisasi
pemberdayaan kelembagaan dan masyarakat berbasis potensi lokal, melestarikan
potensi dan kekayaan alam perdesaan untuk meningkatkan daya saing yang
berujung pada peningkatan kesejahteraan taraf hidup masyarakat dan
kemakmuran bangsa.
2.1.2.2 Potensi Perkebunan

Kawasan perkebunan di Jawa Timur dikembangkan berdasarkan fungsi
kawasan dan potensi yang ada pada daerah masing-masing berdasarkan prospek
ekonomi yang dimiliki. Pengembangan kawasan perkebunan diarahkan untuk
meningkatkan peran serta, efisiensi, produktivitas dan keberlanjutan. Berdasarkan
komoditasnya, pengembangan perkebunan dibagi dalam 2 (dua) kelompok, yaitu:
➢ Perkebunan tanaman tahunan : tebu, tembakau, kapas, serat karung dan wijen;
➢ Perkebunan tanaman semusim antara lain berupa: kelapa, kopi, kakao, cengkeh,
jambu mete, cabe jamu, kapok randu, teh, kenanga, panili, lada, kemiri, jarak kepyar,
II-38
jarak pagar, siwalan, serat nanas, pinang, kayu manis, asam jawa, aren, mendong,
janggelan, nilam, pandan, nipah, pala, melinjo, karet, dsb.
Gambar 2.25 Komposisi Perusahaan Perkebunan dab Komoditi Unggulan di Jawa

Timur tahun 2018-2020
Sumber: Sumber
Dinas :PerkebunanProvinsi
Dinas Perkebunan Provinsi JawaTimur,
Jawa Timur 2021,
dataData Diolah
diolah
➢ Potensi Komoditas Tebu

• Total Pabrik Gula di Jawa Timur 2020 sebanyak 35 Unit, operasional giling
tahun 2020 sebanyak 30 Unit dari total PG Nasionl 61 Unit.
• Secara Nasional total areal seluas 417.926 Ha dengan produksi gula 2.137.207 ton.
Konsumsi gula rumah tangga nasional total 2,8 juta ton, devisit sekitar 663 ribu ton.
• Realisasi giling tebu s/d periode akhir giling 2020, total areal digiling 179.321
Ha, produksi tebu 13.897.470 ton produksi gula 985.511 ton (46,11%) dengan
rendemen rata-rata 7,14 %
• Kebutuhan konsumsi gula rumah tangga Jawa Timur per tahun sebanyak
476.674 Ton, surplus 508.837 ton.
II-39
• Stock GKP : 540.222 ton; GKP hasil giling 471.301 ton dan GKP ex Raw Sugar
68.921 ton
• Stock Raw Sugar yang belum diolah : 44.400 ton (KTM)
• Harga lelang gula di Pabrik Gula rata-rata Rp 10.875 h. Harga rata-rata GKP di
tingkat konsumen (Siskaperbapo) : Rp. 12.212/Kg
➢ Potensi Komoditas Tembakau

• Produksi tembakau Nasional Tahun 2020 sebanyak 261 ribu Ton**
• Realisasi tanam tembakau Jawa Timur Tahun 2020 seluas 105.602 hektar,
dengan produksi sebanyak 123.102 ton atau 47,17% (angka sementara)
terhadap produksi Nasional. Melibatkan tenaga kerja 549.833 orang
• Jenis Tembakau : Virginia (Rp. 20.000 – 40.000), Jawa (Rp. 20.000 – 40.000),
Madura (Rp. 22.000 – 50.000), Paiton (Rp. 30.000 – 40.000), Kasturi (Rp. 18.000
– 30.000); White Burley (Rp. 18.000 – 34.000), dan Besuki NO.
➢ Potensi Komoditas Kopi

• Luas Areal 113.620 Ha, Produksi 69.035 ton, Konsumsi Kopi/Kapita 1,225 Kg/th
• Kebutuhan kopi Jatim : 46.670 ton - Surplus Produksi : 22.244 ton
• Penanaman Kopi Arabika pada lokasi spesifik (>900 mdpl), Potensi calon lahan
pengembangan 13.099 Ha, Prioritas pengembangan di selingkar pegunungan Ijen,
di selingkar BTS (Bromo, Tengger, Semeru), selingkar Arjuno, selingkar Wilis.
• Jumlah kelompok tani 1.466 kelompok yang terdiri dari Kelompoktani pengolah hulu
1.340 kelompok, kelompok pengolah hulu sampai hilir (Jatim Agro) 126 kelompok.
➢ Potensi Komoditas Kakao

• Luas Areal : 56,895 Ha, Produksi : 35.304 Ton (4,76 % Nasional)
• Potensi pengembangan Areal Kakao Rakyat seluas 13.099 Ha
• Unit Pengolahan Hilir Kakao yang ada di Jawa Timur sebanyak 12 unit di
Mojokerto, Madiun, Pacitan,Trenggaek, Tulungagung, Kediri, Blitar, Jember,
Banyuwangi, Bondowoso.
II-40
➢ Rencana Pengembangan Sub Sektor Perkebunan
Dalam upaya mewujudkan kehidupan yang lebih baik Pasca Pandemi maka,
19 dengan membangkitkan kekuatan ekonomi sub sektor Perkebunan melalui :
1) Penguatan Cooperative Farming melalui pemberdayaan Petani Kebun (Pekebun)
untuk saling bekerjasama, sehingga memenuhi batas minimal skala ekonomi
pengusahaan. Dasar pelaksanaan adalah Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor
31 Tahun 2020 Tentang Masterplan Kawasan Pertanian Provinsi Jawa Timur
Berbasis Korporasi Petani Tahun 2020-2024 yang memuat arahan pengembangan
komoditas Pertanian (Pangan Dan Hortikultur), Perkebunan dan Peternakan.
2) Pertanian Berbasis Korporasi (Hulu – Hilir Agro Industri) melalui
pemberdayaan kelompok Pekebun untuk mengikatkan diri dalam satu kontrak
kerjasama dengan pihak Swasta Bankable, agar mendapat kemudahan dalam
mencari pendanaan melalui perbankan, melakukan mekanisasi perkebunan,
pemasaran hingga penanganan dan pengolahan pasca produksi. Korporasi
Pekebun, sebagian besar kepemilikan modalnya harus dimiliki oleh para Pekebun,
sehingga punya posisi tawar (Bargaining Potition) atas produk yang dihasilkan.
3) Pengelolaan Hortikultura Terpadu untuk meningkatkan pendapatan dan
meningkatkan effisiensi usaha Pekebun agar menjadi lebih baik dan lebih sejahtera.
4) Optimalisasi Program Petik Olah Kemas Jual untuk meningkatkan nilai tambah
(nilai ekonomis) produk Perkebunan, melalui peristiwa “PETIK” kemudian di “OLAH”
5) Asuransi Petani mendukung kegiatan Pemerintah Pusat, dengan mendorong
keikutsertaan para Pekebun untuk mengikatkan diri dalam pertanggungan risiko
usaha kepada pihak ketiga. Dasar Hukum pelaksanaanya adalah Undang-Undang (UU)
Nomor 19 Tahun 2013 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Petani.
6) Pengembangan Produk Pangan Berbasis Agro untuk memenuhi kebutuhan
konsumen, menjadi peluang pasar berkembangnya Semi-Secondary Industry dengan
II-41
memberikan nilai tambah (added value) kepada produk-produk primer yang
dihasilkan, melalui pendekatan One Village One Product (OVOP) atau Satu Desa Satu
Produk.
7) Penguatan Daya Saing Produk dilakukan dengan memperluas promosi
komoditas perkebunan untuk meningkatkan kompetisi pasar domestik dan
peluang ekspor komoditas Perkebunan yang mempunyai keragaman tinggi, baik
kuantitas maupun kualitas dengan mengefektifkan penerapan teknologi
perkebunan dan mengefisienkan usaha perkebunan untuk menghasilkan output
dengan biaya minimum. Peningkatan Daya Saing pengembangan Industri Primer
dilakukan dengan meningkatan Nilai Tambah Komoditi Perkebunan yang fokus
kegiatan pada Kopi dan Kakao serta adanya kesediaan Perhutani bila lahannya
ditanami kopi seperti telah dilaksanakan pada lereng Gunung Wilis.
8) Peningkatan Produksi Tanaman Tahunan (Tebu, Coklat, Kopi) dan Fasilitasi
Industrialisasi (Gula dll). Peningkatan produksi komoditi perkebunan dilakukan
dengan optomalisasi budaya tanaman, penanganan gangguan hama serta penyakit
tanaman dan penanganan pasca panen, pengawasan dan pengujian mutu benih,
sertifikasi benih tanaman perkebunan melalui uji laboratorium dan uji lapang.
2.1.2.3 Potensi Perikanan

Potensi perikananan Jawa Timur sangat tinggi. Banyak terdapat Ikan pelagis besar
maupun kecil yang biasanya membentuk gerombolan (schooling) dan melakukan
migrasi/ruaya sesuai dengan daerah migrasinya. Ikan pelagis kecil tersebut adalah Ikan
Selar dan Sunglir, Klupeid Teri, Japuh, Tembang, Lemuru dan Siro, serta kelompok
Scrombroid seperti Kembung dan lain-lain, ditangkap menggunakan jaring, seperti jaring
insang (gillnet), jaring lingkar, pukat cincin (purse seine), payang, dan bagan. Untuk Ikan
pelagis besar seperti kelompok Ikan Tuna dan Cakalang, kelompok Marlin, kelompok
Tongkol dan Tenggiri, dan cucut, ditangkap dengan cara dipancing menggunakan pancing
trolling atau tonda (pole and line) serta rawai (longline). Sementara Ikan demersal, yaitu
jenis ikan yang habitatnya di bagian dasar perairan, ditangkap dengan menggunakan
II-42
jaring insang dasar (gillnet), rawai dasar (long line), bubu, seperti ikan kakap
merah/bambangan, peperek, tiga waja, bawal dan lain-lain.
➢ Potensi Dan Karakteristik Perairan Jawa Timur

Jawa Timur memiliki wilayah perairan yang memiliki potensi pengelolaan,
seperti pada sub zona pasir laut, sub zona minyak bumi, kawasan konservasi, alur laut
dan potensi pengelolaan pencemaran di zona pertambangan, disekitar Laut Jawa yaitu
pada Kabupaten Tuban, Lamongan, Bangkalan, Sumenep serta Selat Madura yaitu
Kabupaten Sampang dan Sumenep. Pada kawasan tersebut telah diatur aktivitas yang
diperbolehkan, aktivitas yang tidak diperbolehkan dan aktivitas diperbolehkan setelah
memperoleh ijin, setelah dipenuhinya syarat administratif, teknis, dan operasional.
Gambar 2.26 Potensi Perikanan di Jawa Timur tahun 2020
Sumber : Dinas Kelautan Perikanan Provinsi Jawa Timur 2021, Data Diolah
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Timur, data diolah
II-43
Berdasarkan karakteristik perairan, nelayan Jawa Timur dibagi menjadi empat
wilayah yaitu: (1) nelayan Laut Jawa yang meliputi wilayah Tuban, Lamongan, Gresik,
pantai utara Madura; (2) nelayan Selat Madura meliputi nelayan Surabaya, Sidoarjo,
Pasuruan, Probolinggo, Situbondo, dan pantai Selatan Madura; (3) nelayan Selat Bali
meliputi nelayan Banyuwangi; (4) nelayan Selatan Jawa Timur meliputi wilayah
Jember, Lumajang, Malang, Blitar, Tulungagung, Trenggalek dan Pacitan. Wilayah
perairan Laut Jawa, Selat Madura dan Selat Bali terkenal dengan penghasil perikanan
pelagis kecil seperti ikan layang, tembang, selar, lemuru, dan cumi-cumi. Perairan
Selatan Jawa Timur dikenal sebagai penghasil ikan pelagis besar seperti ikan tuna,
tongkol dan cakalang.
➢ Potensi Dan Karakteristik Nelayan Jawa Timur

Karakteristik nelayan Jawa Timur juga sangat terkait dengan potensi yang ada
di daratan. Nelayan Laut Jawa dan Selat Madura pada musim paceklik mencari
pekerjaan alternatif disektor informal seperti menjadi kuli bangunan, sopir becak,
pekerja tambak, dan buruh pabrik. Nelayan di Selatan Jawa Timur bekerja di sektor
pertanian dan perkebunan pada saat musim paceklik. Perbedaan lapangan kerja
alternatif ini dipengaruhi oleh potensi yang ada di sekitar kawasan pesisir Jawa Timur.
Jika dilihat dari ketersediaan potensi yang ada di daratan, maka nelayan di Selatan
Jawa Timur mempunyai ketangguhan yang lebih besar dibandingkan dengan nelayan
pantai Utara Jawa Timur. Dengan kata lain, nelayan pantai Utara Jawa Timur lebih
rentan terhadap perubahan iklim jika dilihat dari ketersediaan lapangan kerja
alternatif, terutama Tuban dan Pamekasan, serta pada pulau-pulau kecil di Utara.
Nelayan Jawa Timur lebih banyak didominasi oleh nelayan tradisional dengan
kapal ukuran di bawah 10 GT (Gross Ton) yang dalam melakukan aktivitasnya hanya
pada radius 0-2 mil dan untuk nelayan kecil (kapal <10 GT), hanya wajib memiliki
Tanda Daftar Kegiatan Penangkapan Ikan Untuk Nelayan Kecil. Kelompok nelayan ini
hanya melakukan aktivitas penangkapan sekitar 120 hari dalam satu tahun dan
selebihnya dihabiskan untuk memperbaiki jaring dan kapal. Kelompok nelayan kecil
sangat tergantung pada musim dan ketersediaan sumber daya ikan di daerah pesisir.
II-44
Ketergantungan pada musim dan ketidakpastian usaha penangkapan membuat
nelayan kecil sangat tergantung kepada juragan. Nelayan kecil meminjam uang kepada
juragan untuk modal usaha penangkapan dengan syarat hasil tangkapan mereka harus
dijual kepada juragan dan harga ikan ditentukan oleh juragan. Ketergantungan
nelayan pada juragan dan ketidakpastian usaha menjadi penyebab utama kemiskinan
nelayan. Perlu dikembangkan kapasitas skala usaha nelayan dan pengolah hasil
perikanan Di seluruh kecamatan pesisir Jawa Timur.
➢ Potensi Produksi Garam

Garam merupakan bahan baku yang sangat esensial dalam proses produksi
industri makanan dan minuman. Tanpa garam, industri makanan dan minuman tidak
dapat berproduksi, yang pada akhirnya akan menghambat pertumbuhan ekonomi.
Potensi produksi garam Jawa Timur sangat tinggi cenderung stabil dan meningkat
karena didukung oleh iklim tropis dengan musim kemarau efektif rata-rata 5-6 bulan
setiap periodenya dan tekstur serta banyak kontur tanah di beberapa wilayah dapat
didayagunakan sebagai tambak garam. Pemenuhan garam untuk konsumsi dan
industri dapat dipenuhi dari produksi dalam negeri yang dilakukan di Pulau Madura
yaitu pada Kabupaten Sampang, Pamekasan dan Sumenep berhasil menjadi 10 besar
Kabupaten penghasil garam di Indonesia yang memberikan kontribusi rata-rata lebih
dari 65% setiap tahun, sehingga menjadi bagian dari Roadmap Program Swasembada
Garam Nasional sejak tahun 2010.
Produksi garam umumnya sangat bergantung pada :
1. Cuaca. Produksi garam tergantung pada cuaca khususnya pada musim kemarau,
sehingga tidak dapat memberikan kontribusi yang maksimal sepanjang tahun.
Artinya, selama satu tahun garam hanya dapat diproduksi selama musim kemarau
saja. Sementara pada musim penghujan para petambak garam tidak dapat
menghasilkan garam secara maksimal atau bahkan para petambak garam akan
kehilangan pekerjaan mereka.
2. Sistem Bagi Hasil Petambak Garam. Pendapatan petambak garam biasanya
terdiri dari 30% untuk petambak garam dan 70% untuk pemilik lahan dari total
II-45
jumlah produksi yang diperoleh. Pembagiannya mencapai 50% untuk petambak
dan 50% untuk pemilik lahan, hal ini terjadi ketika semua alat-alat produksi berasal
dari petambak garam selaku penggarap.
Tahun 2018, Produksi garam nasional sebesar 70 persen ditopang dari

Provinsi Jawa Timur sebesar 952.286,08 Ton. Kementerian Perindustrian telah
memfasilitasi kerjasama antara Industri Pengolahan Garam dengan Petani Garam
melalui Penandatanganan MoU / Nota Kesepahaman Penyerapan Garam Lokal.
Periode Agustus 2018 - Juli 2019, dari target 1,1 Juta Ton terealisasi 1.053.573 ton.
Periode Agustus 2019 Juli 2020, dari target 1,1 Juta Ton terealisasi 1.040.623 ton
(95%). Penyerapan tersebut belum termasuk IKM yang menyerap langsung dari petani
garam seperti IKM garam konsumsi beriodium, pengasinan ikan, penyamakan kulit,
pakan ternak dan lain-lain (sekitar 493 ribu ton). Total kebutuhan garam Jawa Timur
sendiri pada tahun 2019 mencapai 663.840 ton, yang terdiri dari 151.990 ton garam
konsumsi, dan 511.850 Ton Garam Industri. Garam Konsumsi digunakan untuk
konsumsi dengan kadar NaCl paling sedikit 94,7% dihitung dari basis kering, dengan
pos tarif/ HS ex 2501.00.90.10. Garam Industri dipergunakan sebagai bahan baku atau
bahan penolong untuk kebutuhan industri dengan kadar NaCl paling sedikit 97%
dihitung dari basis kering, dengan pos tarif/ HS ex 2501.00.90.10.
Sejak dipindahkannya penanggung jawab pengelolaan garam, dari
Kementerian Perdagangan kepada Kementerian Kelautan dan Perikanan, maka
Pemerintah Provinsi Jawa Timur, berupaya untuk memenuhi kebutuhan nasional dan
melakukan berbagai upaya pengembangan usaha garam rakyat ke arah industrialisasi
melalui mekanisasi pengolahan dan penerapan teknologi yang lebih modern, biaya
produksi yang lebih efisien. Saat ini produksi garam Jawa Timur dilakukan melalui 3
cara, yaitu Konvensional, Geomembran dan Rumah Garam. Petani garam Konvensional
selalu bergantung pada musim, saat musim hujan atau kemarau basah, hasil garam
akan menurun. Produksi petani garam konvensional adalah 60 ton/Ha atau 6 Kg/m2,
melalui innovasi pembuatan Rumah Garam (SALTHOUSE), effisiensi produksi bisa
ditingkatkan secara signifikan, petani tidak lagi bergantung pada musim atau produksi
II-46
dapat dilakukan setiap musim. Untuk rumah garam ukuran 3x(6m x 40m), panen dapat
dilakukan 36 kali/musim dengan total panen 140 ton/musim (14 Kg/m2). Lokasi
rumah garam terdapat pada Kabupaten Pamekasan, Lamongan dan Probolinggo.
Saat ini telah berdiri 1 buah pilot plant garam industri tersebut dengan kapasitas
40.000 ton/tahun di Gresik yang telah dapat memurnikan garam rakyat menjadi
garam industri aneka pangan. Data dari lapangan produk NaCl 99,5% dapat dicapai
dari garam rakyat dengan NaCl 89%. Dalam jangka pendek, Kementerian Koordinator
Bidang Kemaritiman Dan Investasi dibangun pabrik pengolah garam di tiga lokasi
Manyar 40.000 ton/tahun (segera diresmikan), Scale Up Segoromadu 30.000
ton/tahun, dan Scale Up Camplong 60.000 ton/tahun.
302 PERUSAHAAN INDUSTRI
Gambar
B E R B2.27
A HPersahaan
A N B A K Industri
U D A N Berbahan
B A H A NBaku
P E Ndan
O LBahan
O N G Penolong
G A R A MGaram di
Jawa Timur
1 1
2 49 67
1 3 19 85 1 1 Sumber : SIINas
24 1 33 3 1
1 1
1 2 2 18 1 1
1
1
Jenis KBLI Industri BB dan BP Garam :
1031 Pengelolaan Dan Pengawetan Buah/Sayur
1077 Bumbu-Bumbuan Dan Produk Masak
1104 Minuman Ringan
1511 Kulit Dan Kulit Buatan
1701 Pulp And Paper
2012 Pupuk
2013 Plastik (Resin)
2023 Sabun, Deterjen, Kosmetik
2101 Farmasi Dan Obat Kimia
SUMBER : DISPERINDAG PROV. JATIM
Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Jawa Timur, data diolah
Potensi pengembangan produksi ikan dan garam di Jawa Timur sangat besar.
Setiap orang yang melakukan pemanfaatan sumber daya perairan pesisir dan perairan
pulau-pulau kecil wajib memiliki Izin Pengelolaan, diantaranya untuk kegiatan
produksi garam, seperti adanya terminal khusus garam (Kabupaten Pamekasan),
Konstruksi Pertambangan Garam, Pembangunan Fasilitas Infrastruktur (Saluran
II-47
Primer, Sekunder dan pantai air) pipa intake dan outake industri garam,
pengangkutan dan penjualan garam di pelabuhan (Tanjung Perak).
Untuk melindungi Petani Garam Jawa Timur, Impor Garam melalui Jawa Timur
harus mendapatkan izin bongkar dari Gubernur, sesuai Peraturan Gubernur Jawa
Timur Nomor 78 Tahun 2011 Tentang Pengendalian Garam Impor Dan Pemberdayaan
Usaha Garam Rakyat. Importir wajib memiliki Tanda Daftar Gudang Produk Impor dan
Kartu Kendali Gudang Produk Impor yang telah terdaftar di Dinas Perindustrian dan
Perdagangan.
➢ Potensi Pengembangan Kawasan Minapolitan

Upaya pengembangan agribisnis yaitu usaha berbasis perikanan dalam arti
luas, yang pada umumnya ber-locus di kawasan perdesaan yang berbentuk Kawasan
MINAPOLITAN, sehingga pengembangan kawasan MINAPOLITAN juga merupakan
alternatif solusi untuk pengembangan wilayah (perdesaan) yang dapat dimanfaatkan
untuk kesejahteraan masyarakat, khususnya masyarakat pesisir yang pada umumnya
bermata pencaharian sebagai nelayan. Kawasan Minapolitan perlu dikembangkan
dalam rangka meningkatkan efisiensi dan mengoptimalkan keunggulan komparatif
dan kompetitif daerah sesuai dengan eksistensi kegiatan pra produksi, produksi,
pengolahan dan/atau pemasaran secara terpadu, holistik, dan berkelanjutan.
➢ Pengelolaan Sumber Daya Alam Di Laut

Kewenangan Daerah Provinsi dalam penyelenggaraan pengaturan tata ruang
untuk mengelola sumber daya alam di laut, telah tertuang dalam Perda I tahun 2018,
tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) tahun
2018-2038. RZWP3K adalah alat yang efektif untuk menangani permasalahan
pengelolaan potensi Kelautan dan Perikanan, Jawa Timur. Pengendalian Pemanfaatan
RZWP-3-K berorientasi pada peningkatan kesejahteraan dan terjaganya lingkungan
pesisir dan pulau-pulau kecil, peningkatan partisipasi dan kesadaran masyarakat,
peran swasta, dan juga instansi pemerintah pusat dan daerah sesuai dengan
II-48
kewenangannya serta berperan penting dan aktif dalam pemantauan dan
pengendalian wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil agar dapat mengoptimalisasi
pengelolaan ruang laut, pesisir dan pulau-pulau kecil serta maraknya kegiatan llegal,
unreported dan unregulated fishing.
RZWP-3-K juga berperan strategis dalam mendukung pengembangan investasi
dan pembangunan potensi kelautan dan perikanan, memberikan jaminan kepastian
hukum dan berfungsi sebagai acuan pemberian izin lokasi perairan yang diberikan
untuk melakukan kegiatan di sebagian wilayah pesisir dan/atau pulau-pulau kecil agar
tidak menimbulkan dampak negatif pada terganggunya keseimbangan ekosistem,
membantu meningkatkan kesejahteraan masyarakat, khususnya di pesisir dan pulau-
pulau kecil dalam mengatasi berbagai permasalahan.
➢ Rencana Pengembangan Sektor Kelautan Dan Perikanan

19 dengan membangkitkan kekuatan ekonomi Sumber Daya Alam Sektor Kelautan dan
Perikanan melalui :
1) Asuransi Nelayan merupakan program kegiatan Pemerintah Pusat yang harus
didukung Pemerintah Jawa Timur dengan mendorong keikutsertaan sebanyak
mungkin para Nelayan untuk mengikatkan diri dalam pertanggungan risiko usaha
kepada pihak ketiga (Penjamin).
2) Penguatan Daya Saing Produk adalah hal mutlak yang harus dipenuhi dalam
penyediaan produk yang terjangkau dengan biaya rendah, berkualitas tinggi dan
cepat tersedia di pasar. Pelaksanaanya dilakukan dengan meningkatkan Kolaborasi
antara Pemangku Kepentingan dengan seluruh elemen rantai pasok untuk berbagi
informasi dalam memproduksi dan mendistribusikan produk, melalui kerja sama
jangka panjang. Kolaborasi tersebut dapat melibatkan UMKM yang merupakan
faktor penggerak ekonomi nasional terutama di masa krisis kesehatan seperti saat
ini.
II-49
3) Pengembangan Agropolitan Dan Minapolitan, melalui harmonisasi antara
pemberdayaan kelembagaan dengan masyarakat berbasis pada potensi lokal,
untuk meningkatkan daya saing yang berujung pada peningkatan kesejahteraan
dan taraf hidup masyarakat.
4) Penyempurnaan Pelabuhan Perikanan melalui peningkatan kelayakan fasilitas
pelabuhan perikanan dari hulu sampai hilir, seperti tersedianya dermaga, tambat
labuh, isi perbekalan, listrik, mobil box dan mengurus surat-surat kapal sehingga
mampu meningkatkan daya saing dan sistem logistik hasil kelautan dan perikanan.
Kelayakan Fasilitas Pelabuhan Perikanan sangat berpengaruh besar terhadap
kegiatan Industri Perikanan, peningkatan taraf hidup dan kesejahteraan nelayan
pada khususnya dan masyarakat perikanan pada umumnya.
5) Peningkatan Perikanan Tangkap Dan Budidaya dengan mendorong terjadinya

peningkatan nilai tambah (nilai ekonomis) produksi dan keberlanjutan usaha
Nelayan.
6) Mengembangkan Kapasitas SDM dan Pemberdayaan Masyarakat menjadi

kunci utama keberhasilan pembangunan sub kategori kelautan perikanan untuk
mengelola dan memanfaatkan secara berkelanjutan dari melimpahnya
sumberdaya alam yang ada di laut, khususnya sumberdaya ikan. Peningkatan
kapasitas SDM Unggul dan Pemberdayaan masyarakat dilakukan melalui
pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan dan sistem kelembagaan.
7) Mengembangkan Inovasi Iptek Kelautan Dan Perikanan dilaksanakan dengan

meningkatkan Kolaborasi antara Pemangku Kepentingan dengan seluruh elemen
rantai pasok dengan Mengurangi Frekwensi Tatap Muka Agar Terjadi Effisiensi
Biaya Dari Offline Ke Online.
2.1.2.4 Potensi Peternakan

Provinsi Jawa Timur mempunyai potensi yang signifikan dalam bidang
peternakan, selain keadaan lingkungan yang mendukung juga didukung budaya
II-50
masyarakat dalam bertani secara umum termasuk beternak. Daging, Telor dan Susu
merupakan bahan pangan yang sangat penting bagi pemenuhan kebutuhan gizi
masyarakat. Daging, Telor dan Susu berperan sebagai asupan penting untuk
kesehatan, kecerdasan, dan pertumbuhan, khususnya anak-anak. Kesadaran
masyarakat terhadap konsumsi Daging, Telor dan Susu, menjadikanya sebagai
komoditas ekonomi yang mempunyai nilai sangat strategis. Stok bahan pokok hasil
peternakan Jawa Timur sangat aman bahkan surplus, sehingga merupakan potensi
yang bisa dikelola lebih lanjut untuk mensuplai berbagai daerah di Indonesia.
Gambar 2.28 Potensi Peternakan di Jawa Timur
Sumber : Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2021, Data Diolah

Sumber: Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur, data diolah
II-51
➢ Potensi Ketersediaan Sapi Potong
Jawa Timur dikategorikan mempunyai konstruksi iklim yang sesuai untuk
pengembangan agribisnis sapi.
Gambar 2.29 ProyeksiKETERSEDIAAN

PROYEKSI Ketersediaan Daging
DAGINGSapi di Jawa
SAPI TAHUNTimur
2021 tahun 2021
20.000
18.000
16.000
14.000
Ekor
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
-
JAN PEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES
Ketersediaan 7.451 9.743 10.060 8.904 12.766 10.243 17.006 13.284 12.933 13.892 14.834 18.032
Kebutuhan 6.649 8.624 8.624 7.314 9.974 6.649 11.968 9.309 7.999 7.999 7.979 9.974
Surplus 802 1.119 1.436 1.590 2.792 3.594 5.038 3.975 4.934 5.893 6.855 8.058
Sumber : Dinas
Sumber: Dinas Peternakan Peternakan
Provinsi Provinsi
Jawa Timur, dataJawa Timur 2021, Data Diolah
diolah
Salah satu komoditi ternak yang dapat dikembangkan adalah komoditi

unggulan ternak sapi potong. Pola usaha yang telah menjadi tradisi peternak
adalah pola penggemukan dan pola usaha pembibitan ternak dengan output sapi
lepas sapih. Berbagai kebijakan dan upaya terus dilakukan untuk meningkatkan
produksi dan populasi sapi potong yang berpengaruh terhadap kontinuitas
ketersediaan pasokan daging di Jatim. Upaya yang dilakukan adalah meningkatkan
Populasi Sapi melalui Optimalisasi Inseminasi Buatan, Teknologi Pengolahan Pakan
(mini feedmill), Pengendalian Penyakit, mengoptimalkan potensi sumberdaya alam,
teknologi tepat guna, dan peningkatan kualitas sumberdaya manusia untuk
mendukung efisiensi produksi.
➢ Potensi Ketersediaan Susu

Produksi susu sapi perah yang merupakan produksi unggulan, masih belum
dapat memenuhi kebutuhan pasar lokal maupun ekspor yang besar. Industri
Pengolahan Susu (IPS) masih tergantung impor bahan baku susu (skim milk powder).
II-52
Gambar 2.30 Potensi Ketersediaan Ssusu di Jawa Timur
SUPLAY SUSU SEGAR 1.400 Ton/Hari
KONSUMSI
(4,0%/Th)
DEMAND
2.000 Ton/Hr
DEFISIT 600 Ton/Hr, Setara 40.000 Ekor Sapi Perah

Mempercepat Ketersediaan Meningkatkan Produktivitas
Bibit Sapi Perah Berkualitas Susu Sapi Perah
Meningkatkan Populasi MENINGKATKAN PENDAPATAN
Sapi Perah Di Jawa Timur PETERNAK SAPI PERAH
Sumber: DinasSumber : Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2020, Data Diolah
Peternakan Provinsi Jawa Timur, data diolah (2020)
Untuk meningkatkan produksi peternakan daging dan susu dapat dilakukan

melalui perbaikan sistem perkandangan, sistem pakan bergizi, investasi usaha agribis
II-53
peternakan yang memenuhi standar kesehatan masyarakat veteriner dan
kesejahteraan hewan serta mengimplementasikan sinergi antar sektor antar wilayah
dalam pengembangan peternakan (agropolitan / Kawasan Pertanian Terpadu).
Gambar 2.31 Capaian Program Peningkatan Kelahiran Ternak Jawa Timur tahun 2020
CAPAIAN PROGRAM PENINGKATAN KELAHIRAN TERNAK
CAPAIAN PROGRAM
JAWAPENINGKATAN
TIMUR TAHUNKELAHIRAN
2020 TERNAK
2.500.000 JAWA TIMUR TAHUN 2020
2.500.000
2.000.000
2.000.000
1.500.000
1.500.000
RUPIAH
RUPIAH
Target
Target
Realisasi
Realisasi
Kelahiran Pedet Hasil IB IB 1.000.000
1.000.000
Kelahiran Pedet Hasil
(Kawin Suntik)
(Kawin Suntik)
1.089.589 ekor
1.089.589 ekor 500.000
500.000
Memberikan Nilai
Memberikan Tambah
Nilai Tambah
Perputaran
Perputaran Uang
Uang Di Di
Masyarakat
Masyarakat Setara
Setara 00
Rp.Rp.
8,78,7 Triliyun
Triliyun Akseptor
Akseptor Distribusi
Distribusisemen
semen Kelahiran
Kelahiran
➢ Potensi Ketersediaan Daging Ayam

Ketersediaan daging ayam sepanjang tahun 2021 diprediksi mengalami surplus.
Kenaikan permintaan akan terjadi pada saat peringatan hari besar keagamaan
nasional (HBKN) Idul Fitri pada bulan Mei serta pada bulan Desember saat peringatan
Hari Natal dan tahun Baru. Pada akhir tahun diperkirakan masih terdapat stok Daging
Ayam sebanyak 43.784 ton
Gambar 2.32 PROYEKSI
ProyeksiKETERSEDIAAN
KetersediaanDAGING
Daging Ayam
AYAM di Jawa
TAHUN 2021 Timur tahun 2021
90.000
80.000
70.000
60.000
Ekor
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
-
Januari Pebruari Maret April Mei Juni Juli Agustus Septembe Oktober Nopember Desember
r
Ketersediaan 29.155 38.958 41.197 43.406 56.943 49.066 55.027 62.422 67.296 69.304 71.282 81.604
Kebutuhan 25.213 32.778 32.778 30.256 42.863 30.256 30.256 32.778 32.778 32.778 30.256 37.820
Surplus 3.942 6.180 8.419 13.150 14.080 18.810 24.771 29.644 34.518 36.526 41.026 43.784
II-54
➢ Potensi Ketersediaan Telur Ayam
Ketersediaan telur ayam sepanjang tahun 2021 diprediksi mengalami surplus.
Kenaikan permintaan akan terjadi pada saat peringatan hari besar keagamaan
nasional (HBKN) Idul Fitri pada bulan Mei serta pada bulan Desember saat peringatan
Hari Natal dan Tahun Baru. Pada akhir tahun diperkirakan masih terdapat stok
sebanyak 13.090 ton.
PROYEKSI
Gambar 2.33 ProyeksiKETERSEDIAAN TELUR
Ketersediaan Telur AYAM
Ayam di TAHUN 2021 tahun 2021
Jawa Timur
70.000
60.000
50.000
Ekor
40.000
30.000
20.000
10.000
-
JAN PEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES
Ketersediaan 42.646 53.120 53.943 54.766 65.240 53.194 54.017 58.056 55.662 56.495 57.308 67.782
Kebutuhan 32.172 41.823 41.823 32.172 54.692 41.823 38.606 45.040 41.823 41.823 25.136 54.692
Surplus 10.474 11.297 12.120 22.594 10.548 11.371 15.411 13.016 13.839 14.672 32.172 13.090
Sumber :Jawa
Sumber: Dinas Peternakan Provinsi Dinas Peternakan
Timur, Provinsi 2020, Data Diolah
data diolah
➢ Rencana Pengembangan Sub Sektor Peternakan

19 dengan membangkitkan kekuatan ekonomi sub sektor Peternakan melalui :
1) Penguatan Cooperative Farming melalui pemberdayaan Petani Ternak
(Peternak) agar dapat saling bekerjasama, sehingga memenuhi batas minimal skala
ekonomi pengusahaan. Untuk mendorong terjadinya peningkatan Populasi dan
Produksi Daging, Telur dan Susu secara keberlanjutan, dibutuhkan peningkatan
peran UPT Teknis untuk meningkatkan jumlah ASET PRODUKSI berupa Sapi
Potong, Sapi Perah dan Ayam Kampung Dara dengan jumlah yang lebih
memadai. Penambahan ASET PRODUKSI tersebut diharap dapat memperbesar
perputaran uang beredar di masyarakat, sehingga dapat meningkatkan aktivitas
masyarakat dan menggerakkan perekonomian Jawa Timur. Dasar pelaksanaan
adalah Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 31 Tahun 2020 Tentang Masterplan
Kawasan Pertanian Provinsi Jawa Timur Berbasis Korporasi Petani Tahun 2020-
II-55
2024 yang memuat arahan pengembangan komoditas Pertanian (Pangan Dan
Hortikultur), Perkebunan dan Peternakan. Ketahanan Pangan melalui penyediaan
Protein Hewani Ternak, membutuhkan sinergitas Pusat-Daerah untuk mencukupi
kebutuhan Daging dan Susu Nasional dengan mengandalkan sumberdaya lokal.
2) Pertanian Berbasis Korporasi (Hulu – Hilir Agro Industri) melalui

pemberdayaan kelompok Petani Ternak (Peternak) untuk mengikatkan diri dalam
satu kontrak kerjasama dengan pihak Swasta Bankable, agar mendapat kemudahan
dalam mencari pendanaan melalui perbankan, mekanisasi peternakan, pemasaran
hingga pengolahan pasca produksi. Korporasi Peternak sebagian besar
kepemilikan modalnya dimiliki oleh Kelompok Peternak, sehingga punya posisi
tawar (Bargaining Potition) atas produk yang dihasilkan.

meningkatkan effisiensi usaha Peternak, agar menjadi lebih baik dan lebih
sejahtera melalui kombinasi jenis tanaman Hijauan Pakan Ternak dan Hortikultura,
dimana limbah ternak yang dihasilkan dapat dimanfaatkan kembali menjadi
sumberdaya yang dapat menghasilkan.
(nilai ekonomis) produk Peternakan, menggunakan meng-OLAH menggunakan
mekanisasi menjadi produk ekonomi bernilai tinggi, untuk kemudian di “KEMAS”
dan di “JUAL” atau dipasarkan dengan memanfaatkan teknologi dan jejaring.
5) Asuransi Petani Ternak mendukung kegiatan Pemerintah Pusat, dengan

mendorong keikutsertaan para Pekebun untuk mengikatkan diri dalam
pertanggungan risiko usaha kepada pihak ketiga. Dasar Hukum pelaksanaanya
adalah Undang-Undang (UU) Nomor 19 Tahun 2013 tentang Perlindungan dan
Pemberdayaan Petani.

konsumen, menjadi peluang pasar berkembangnya Semi-Secondary Industry
dengan memberikan nilai tambah (added value ) kepada produk-produk primer
II-56
peternakan yang dihasilkan, melalui pendekatan One Village One Product (OVOP
atau Satu Desa Satu Produk).

ekspor komoditas dan produk Peternakan yang mempunyai keragaman tinggi, baik
kuantitas maupun kualitas. Untuk meningkatkan daya saing komoditi peternakan
dilakukan upaya untuk mengoptimalisasi peningkatan kualitas mutu produk,
pemasaran hasil dan penambahan unit usaha produk hewan yang memenuhi
standard ASUH (Aman, Sehat, Utuh dan Halal)
2.1.2.5 Potensi Kehutanan

Potensi kehutanan Jawa Timur selain memproduksi benih, bibit, kayu bulat
juga memproduksi hasil hutan lainnya untuk kepentingan konsumsi masyarakat,
industri maupun eksport. Hutan Jawa Timur juga mempunyai keanekaragaman jenis
tumbuhan, satwa, ekosisitem, formasi biota tertentu, konservasi jenis satwa tertentu
yang menjadikan kawasan hutan tersebut menjadi menarik, indah alamiah yang
terletak dekat pusat-pusat pemukiman penduduk, sehingga mampu memenuhi
kebutuhan manusia akan rekreasi dan olah raga.
Hutan secara umum lebih dikenal sebagai penghasil kayu dan non kayu
jenisnya sangat beragam yang tersebar pada kawasan hutan di Jawa Timur. Hasil
Hutan Non Kayu merupakan sumberdaya hutan yang memiliki keunggulan komparatif
dan paling bersinggungan langsung dengan masyarakat sekitar hutan. Pemanfaatan
hutan dan penggunaan kawasan hutan Non Kayu bertujuan untuk memperoleh
manfaat yang optimal bagi masyarakat melalui pemberdayaan masyarakat.
II-57
Gambar 2.34 Potensi Kehutanan di Jawa Timur
PERHUTANAN SOSIAL (Ribu Ha) PRODUKSI KAYU BULAT (Juta m3) PRODUKSI HHBK (Ribu Ton)
PNBP (Milyar Rp.) EKSPOR KAYU OLAHAN (Milyar USD) WISATAWAN DI OWA (Juta Org)
PRODUKSI KAYUSumber
BULAT : Dinas Kehutanan Provinsi Jawa Timur
PRODUKSI 2021,
HASIL Data
HUTAN DiolahKAYU
BUKAN
PENERIMAAN KAYU BULAT ASAL LUAR JAWA PRODUKSI AGRO & BIOFARMAKA HASIL
PEMANFAATAN LAHAN BAWAH TEGAKAN
Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Jawa Timur 2021, Data Diolah

Sumber: Dinas Kehutanan Provinsi Jawa Timur, data diolah
II-58
Pemberdayaan masyarakat dilaksanakan melalui Program Perhutanan Sosial
bertujuan mengentaskan kemiskinan, mengurangi deforestasi dan mengakhiri konflik
lahan hutan dengan memberikan peluang bagi masyarakat lokal mengelola hutannya
sendiri, dan mengembangkan penghidupan berkelanjutan di dalam dan sekitar hutan.
Pada pelaksanaannya, di Jawa Timur program ini dilaksanakan bersama-sama oleh :
1. Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota
2. Perum Perhutani
3. Lembaga Masyarakat Desa Hutan (LMDH) / Kelompok Tani Hutan (KTH)
4. Korporasi (akademisi, BUMD, BUMDES, LSM, swasta)
Gambar 2.35 Realisasi SK Perhutani dan Pengembangan Sistemagroforestry di

Jawa
REALISASI SK PERHUTANAN SOSIAL DI JAWA TimurPENGEMBANGAN SISTEM AGROFORESTRY
TIMUR
No. Kabupaten/Kota Jumlah SK Luas (Ha) Jumlah KK
1 2 4 5 6
1 Banyuwangi 41 33.009,05 19.020
2 Blitar 40 10.358,75 8.754
3 Bojonegoro 38 23.068,42 11.059
4 Gresik 7 782,50 708
5 Jember 20 16.645,24 10.773
6 Kediri 1 515,00 1.500
7 Kota Batu 2 530,80 323
8 Kota Malang
9 Lamongan 13 3.741,69 3.098
10 Lumajang 6 1.054,00 783
11 Madiun 16 8.587,95 5.260
12 Malang 14 7.216,40 7.410 HUTAN SEBAGAI TEMPAT MENINGKATKAN PRODUKTIVITAS
MASYARAKAT DESA UNTUK KETAHANAN PANGAN
13 Mojokerto 3 505,20 595
14 Ngawi 41 16.106,80 11.922 Produksi Jagung, Produksi Hijauan Pakan
Padi, Kedelai, Ternak Rata-rata Per Tahun
15 Pasuruan 5 94,00 184 Ketela, Kacang Sebanyak 200 Ribu Ton.
16 Probolinggo 3 1.684,00 686 Tanah, Sayur Mayur
Rata-rata Per Tahun Produksi Madu Rata-Rata
17 Situbondo 6 2.046,56 969 Sebanyak 200 Ribu Per Tahun Sebanyak 150
18 Trenggalek 3 3.866,00 3.094 Ton Ribu Liter
19 Tuban 29 11.798,44 7.135
Produksi Porang, Cengkeh, Kopi, Wana Farma (Jahe,
20 Tulungagung 2 1.508,50 1.642 Kunyit, Kapulogo), Mangga, Papaya, MPTS Lain Rata-
JUMLAH 290 143.119,30 94.915 rata Per Tahun Sebanyak 180 Ribu Ton
Sumber : Provinsi
Sumber: Dinas Kehutanan Dinas Kehutanan Provinsidata
Jawa Timur, Jawadiolah
Timur 2021, Data Diolah
Sasarannya adalah 1.957 desa di Jawa Timur yang tersebar di sekitar kawasan
hutan Negara, dimana lebih dari 60% dari jumlah penduduk yang tinggal di desa-desa
sekitar hutan tersebut memiliki interaksi yang cukup tinggi dan menggantungkan
hidupnya pada sumberdaya hutan.
II-59
Pandemi Covid-19 telah berdampak pada kinerja usaha hulu hilir sektor
kehutanan. Kinerja ekspor produk industri kehutanan turun hingga ke level minus
8,3% pada periode Januari-Mei 2020, dibandingkan periode yang sama tahun lalu,
tetapi kemudian mengalami perbaikan secara signifikan berkurang menjadi minus 5%
pada Januari-Juni 2020.
Angka tersebut menunjukkan peningkatan kinerja ekspor produk kehutanan
sebesar 3,3% sejak Juni, positif di tengah pandemi yang sedang berlangsung. Meskipun
pertumbuhannya masih di bawah nol, tetapi tidak mengalami penurunan,
mengindikasikan bahwa kinerja ekspor sektor kehutanan masih positif.
Dalam rangka mendorong investasi dan penciptaan lapangan
kerja, Pemerintah telah menerbitkan UU No. 11 tahun 2020 tentang Cipta Kerja.
Melalui UU ini, pengelolaan hutan berbasis 1 izin berusaha untuk memanfaatkan
multiusaha kehutanan yang meliputi hasil hutan kayu, hasil hutan bukan
kayu, pemanfaatan kawasan dan jasa lingkungan, serta pemungutan hasil hutan kayu
dan bukan kayu mendapat payung kebijakan yang kuat. Dalam konteks ini, maka ke
depan akan terjadi pergeseran paradigma pengelolaan hutan, yang awalnya berbasis
komoditas, menuju berbasis ekosistem. Adanya UU Cipta Kerja tersebut, praktik-
praktik tata kelola hutan yang lestari perlu terus didorong dan diperkuat, dibarengi
dengan upaya-upaya pengurangan beban usaha pemegang izin.
Sistem sertifikasi kayu yang bersifat mandatori (wajib) dilakukan
oleh Departemen Kehutanan dalam program Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK)
yang pelaksanaannya berdasarkan Peraturan Menteri Kehutanan No. P.33/Menhut-
II/2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.40/Menhut-
II/2010. Sistem ini telah diinformasikan ke 144 negara di dunia agar dipastikan
bahwa negara tersebut hanya menerima kayu dari Indonesia yang telah disertifikasi
dan tidak menerima kayu ilegal.
Indonesia adalah negara pertama di dunia yang melakukan sertifikasi kayu,
sedangkan negara lain selama ini menyerahkan program sertifikasi produk kayunya
kepada lembaga non pemerintah. Akan tetapi berlainan dengan sertifikat pengelolaan
II-60
hutan lestari, sertifikat VLK hanya menyatakan bahwa produk kayu (yang
tersertifikasi) tersebut memiliki asal-usul yang sah secara legal. Dasar persyaratan
atau karakteristik dari sertifikasi hutan adalah mencakup :
• Perlindungan keanekaragaman hayati, spesies dan habitat satwa liar yang
terancam kepunahan
• Tingkat pemanenan kayu yang berkelanjutan
• Perlindungan kualitas air
• Aktivitas regenerasi hutan (seperti penanaman kembali dan reforestasi)
• Sertifikasi dan audit dari pihak ketiga yang dilakukan oleh badan sertifikasi
terakreditasi
• Keterlibatan pemangku kepentingan (stakeholder) usaha kehutanan yang lebih
dari satu
• Tersedianya mekanisme komplain dan pengajuan gugatan
EKSPOR PRODUK KEHUTANAN
Gambar 2.36 Ekspor Produk Kehutanan
Sumber: Kementrian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
Perluasan penerapan Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK) di tingkat global,

menjadi strategis, karena menjadi pintu masuk untuk mempromosikan dan
memperluas pasar ekspor produk kayu olahan Indonesia. Indonesia telah menjadi
pelopor dalam penerapan SVLK, dan dari tahun ke tahun ekspor kayu olahan berbasis
SVLK menunjukkan tren yang terus meningkat.
II-61
Tantangan Pemerintah Jawa Timur adalah menjaga keseimbangan
pemanfaatan ruang kawasan hutan agar mampu mendorong pembangunan
berkelanjutan. Tujuan pembangunan yang berkelanjutan (SDG’s) di sektor kehutanan
adalah mengelola hutan secara lestari, memerangi penggurunan, menghentikan dan
membalikkan degradasi lahan, dan menghentikan hilangnya keanekaragaman hayati.
Target ke-2 yang ingin dicapai pada Tujuan/ Goals ke-15 (Ekosistem Daratan) yang
termaktub dalam Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) / Sustainable
Development Goals (SDGs) yakni “mulai tahun 2020 mendorong/ menggalakkan
penerapan manajemen hutan berkelanjutan (pada semua tipe hutan) dan pada 2030
menghentikan penggundulan hutan, memulihkan hutan yang terdegradasi serta
meningkatkan penghijauan dan reboisasi secara luas” (2020 promote the
implementation of sustainable management of all types of forests, and by 2030, halt
deforestation, restore degraded forests and substantially increase afforestation and
reforestation globally).
II-62
Gambar 2.37 Kondisi Tahura R. Soerjo
TAHURA R. SOERJO SEBAGAI TANDON AIR RAKSASA

PENYEDIA AIR DAS BRANTAS
Luas Tahura Raden Soerjo 27.868,30 Ha, Terdapat 153 Mata Air,
Tumbuhan Liar (Tidak Untuk Dipanen) & Satwa Liar (Tidak Untuk
Diburu), Obyek Wisata Alam serta GeoThermal
Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Jawa Timur 2021, Data Diolah

Sumber: Dinas Kehutanan Provinsi Jawa Timur, data diolah
II-63
Gambar 2.38 Peta Kawasan Hutan Provinsi Jawa Timur
Sumber : SK. Menteri LHK No. 2137 tahun 2017
II-64
➢ Rencana Pengembangan Sektor Kehutanan
Dalam upaya mewujudkan kehidupan yang lebih baik Pasca Pandemi maka, Jawa
Timur Harus Bangkit Dari Keterpurukan Seluruh Sektor Akibat Pandemi Covid-19 dengan
membangkitkan kekuatan ekonomi sektor Kehutanan melalui :
1) Penguatan Cooperative Farming pemberdayaan Petani disekitar Hutan untuk saling
bekerjasama, sehingga dapat memenuhi batas minimal skala ekonomi pengusahaan.
Dasar pelaksanaan adalah Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 31 Tahun 2020
Tentang Masterplan Kawasan Pertanian Provinsi Jawa Timur Berbasis Korporasi
Petani Tahun 2020-2024 yang memuat arahan pengembangan komoditas Pertanian
(Pangan Dan Hortikultur), Perkebunan dan Peternakan. Kegiatan ini dapat
dilaksanakan melalui kegiatan Perhutanan Sosial untuk mengentaskan kemiskinan
penduduk yang tinggal di desa-desa sekitar hutan yang memiliki interaksi cukup tinggi
dan menggantungkan hidupnya pada sumberdaya hutan melalui kemitraan
Kehutanan. Upaya pengendalian kebakaran hutan dan lahan, dilakukan dengan
melibatkan masyarakat sekitar hutan, melalui fasilitasi & koordinasi pengendalian
kebakaran hutan dan lahan, serta pemulihan area bekas kebakaran. Dasar
pelaksanaan Keputusan Gubernur Jawa Timur nomor 188/345/KPTS/013/2020
tentang Satgas Pengendali Provinsi Penanganan Kebakaran Hutan dan Lahan Provinsi
Jawa Timur.
2) Pertanian Berbasis Korporasi (Hulu – Hilir Agro Industri) pemberdayaan

Perhutanan Sosisal melalui kelompok Petani Tanaman Pangan dan Hortikultura,
Petani Ternak, Pembudidaya Ikan, Petani Kebun untuk mengikatkan diri dalam satu
kontrak kerjasama dengan pihak Swasta Bankable, agar mendapat kemudahan dalam
mencari pendanaan melalui perbankan, mekanisasi peternakan, pemasaran hingga
pengolahan pasca produksi. Korporasi Peternak sebagian besar kepemilikan
modalnya dimiliki oleh Kelompok Peternak, sehingga punya posisi tawar (Bargaining
Potition) atas produk yang dihasilkan.

meningkatkan effisiensi usaha Masyarakat Petani sekitar hutan, agar menjadi lebih
II-65
baik dan lebih sejahtera melalui kombinasi jenis tanaman Hijauan Pakan Ternak dan
Hortikultura, dimana limbah ternak yang dihasilkan dapat dimanfaatkan kembali
menjadi sumberdaya yang dapat menghasilkan.
4) Pengembangan Perhutanan Sosial melalui peningkatan Kolaborasi antara

Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dengan Pemerintah Kabupaten/Kota, Perum
Perhutani, Lembaga Masyarakat Desa Hutan (LMDH) / Kelompok Tani Hutan (KTH),
Korporasi (akademisi, UMK, BUMD, BUMDES, LSM, Swasta Bankable). Sasarannya
adalah 1.957 desa di Jawa Timur yang tersebar di sekitar kawasan hutan Negara,
dimana lebih dari 60% dari jumlah penduduk yang tinggal di desa-desa sekitar hutan
tersebut memiliki interaksi yang cukup tinggi dan menggantungkan hidupnya pada
sumberdaya hutan.
(nilai ekonomis) produk Kehutanan melalui peristiwa “PETIK” kemudian di “OLAH”

konsumen, menjadi peluang pasar berkembangnya Semi-Secondary Industry dengan
memberikan nilai tambah (added value) kepada produk-produk primer kehutanan
yang dihasilkan, melalui pendekatan One Village One Product (OVOP atau Satu Desa
Satu Produk).

ekspor komoditas dan produk Peternakan yang mempunyai keragaman tinggi, baik
kuantitas maupun kualitas.
2.1.2.6 Potensi Pertambangan

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi Tahun 2011-2031, Kawasan peruntukan pertambangan di
wilayah Provinsi Jawa Timur dibagi menjadi kawasan pertambangan mineral,
pertambangan minyak dan gas bumi dan kawasan potensi daerah panas bumi.
II-66
Potensi pertambangan di Jawa Timur tersebar di beberapa Wilayah Usaha
Pertambangan (WUP), yaitu: WUP Batubara yang meliputi wilayah Trenggalek, Pacitan
dan Tulungagung; WUP Logam yang meliputi wilayah Banyuwangi, Jember, Lumajang,
Malang, Trenggalek, Tulungagung dan Pacitan; sedangkan WUP Non Logam hamper
tersebar di seluruh Kabupaten di Jawa Timur yaitu wilayah Banyuwangi, Situbondo,
Bondowoso, Malang, Blitar, Tulungagung, Trenggalek, Ponorogo, Pacitan, Bojonegoro,
Nganjuk, Tuban, Jombang, Lamongan, Bangkalan, Sampang, Pamekasan dan Sumenep.
Pertambangan Mineral
Pertambangan mineral di Jawa Timur dibagi menjadi kawasan pertambangan
mineral logam, mineral non logam dan batuan, meliputi :
➢ Kawasan pertambangan mineral logam di wilayah Provinsi Jawa Timur berada di
wilayah Kabupaten Banyuwangi, Blitar, Jember, Lumajang, Malang, Pacitan,
Trenggalek, Tulungagung. Adapun potensi pertambangan mineral logam yang ada di
Jawa Timur, diantaranya adalah Pasir Besi, Emas dan Mineral Pengikutnya, dan
Mangan. Beberapa di antaranya sudah teridentifikasi, di Kabupaten Pacitan diketahui
terdapat potensi Pasir Besi kurang lebih 24.948.189 ton yang berada di Kecamatan
Ngadirejo.
➢ Kawasan pertambangan mineral bukan logam tersebar di seluruh wilayah kabupaten
di Jawa Timur. Potensi pertambangan mineral bukan logam yang sejauh ini dianggap
potensial meliputi: Bentonite, Phiropilit, Feldspar, Zeolit, Feldspar, Kaolin, Phiropilit,
Toseki, Pasir/Sirtu, dan Pasir Kwarsa yang tersebar di berbagai kabupaten di Jawa
Timur
➢ Kawasan pertambangan batuan tersebar di seluruh wilayah kabupaten di Jawa
Timur, terutama pada wilayah sekitar gunung api. yaitu diantaranya batuan gamping,
andesit, trass, marmer, tanah liat, tanah urug, opal, kalsedon, diorit, pasir, sirtu, onyx,
toseki, breksi, jasper dan tuff. Sedangkan untuk potensi Potensi batubara di Jawa
Timur tersebar di tiga kabupaten yaitu Trenggalek, Pacitan dan Tulungagung.
II-67
Gambar 2.39 Peta Wilayah Usaha Pertambangan Provinsi Jawa Timur
Sumber : Kep Men ESDM No : 3672 K/30/MEM/2017 Tentang Penetapan Wilayah Pertambangan Pulau
Jawa Bali
II-68
Gambar 2.40 Peta Kawasan Potensi Pertambangan Batuan Jawa Timur
II-69
Pertambangan Minyak dan Gas Bumi
Kawasan pertambangan minyak dan gas bumi di wilayah Provinsi Jawa Timur
berada di wilayah Kabupaten Bangkalan, Kabupaten Bojonegoro, Kabupaten Gresik,
Kabupaten Jombang, Kabupaten Lamongan, Kabupaten Mojokerto, Kabupaten
Nganjuk, Kabupaten Pamekasan, Kabupaten Sampang, Kabupaten Sidoarjo, Kabupaten
Sumenep, Kabupaten Tuban, dan Kota Surabaya. Di wilayah Jawa Timur terdapat 33
blok migas aktif 6 dikembalikan, yang berstatus Produksi sebanyak 18 (delapan belas)
Wilayah Kerja, status eksplorasi sebanyak 12 (dua belas) Wilayah Kerja dan status
development sebanyak 3 (tiga) Wilayah Kerja.
Potensi Panas Bumi atau Geothermal

Potensi Panas Bumi atau Geothermal adalah sumber energi yang relatif ramah
lingkungan karena berasal dari panas dalam bumi. Pemanfaatan energi panas bumi
diyakini menjadi salah satu sumber energi alternatif. Potensi panas bumi di Wilayah
Provinsi Jawa Timur berada pada lokasi yang berdekatan dengan gunung api aktif.
Tabel 2.7 Potensi Panas Bumi di Provinsi Jawa Timur
Potensi
No. Lapangan Kabupaten / Kota Keterangan
(MWE)
1 Gunung Lawu 195 Kab. Karanganyar, Telah ditetapkan sebagai Wilayah
Sragen, Wonogiri (Prov. Kerja Pertambangan (WKP)
Jawa Tengah), 2518 K/30/MEM/2014
Kab. Ngawi, Magetan 13 Agustus 2012
(Prov. Jawa Timur) Lelang oleh Pemerintah Pusat
kewenangan Pusat
2 Arjosari 18,5 Kab. Pacitan Survei Rekonais Ttahun 2013, Dinas
ESDM Jawa Timur
3 Melati 13,5 Kab. Pacitan Survei Rekonais Ttahun 2013, Dinas
ESDM Jawa Timur
4 Ngebel - Wilis 165 Kab. Ponorogo dan Eksplorasi
Kab. Madiun Ijin Usah Pertambangan (IUP)
188/63/KPTS/119.3/2011
16 Juni 2011 PT. Medco Cahaya
Geothermal
5 Gunung Wilis 50 Kab. Ponorogo, Kab. Telah ditetapkan sebagai Wilayah
Madiun, Kab. Nganjuk, Kerja Pertambangan (WKP)
Kab. Kediri, Kab. 2775 K/30/MEM/2014
II-70
Potensi
No. Lapangan Kabupaten / Kota Keterangan
(MWE)
Tulungagung dan Kab. 3 Juni 2014
Trenggalek
6 Gunung 60 Kab. Madiun dan Telah ditetapkan sebagai Wilayah
Pandan Kab. Bojonegoro Kerja Pertambangan (WKP)
2774 K/30/MEM/2014
3 Juni 2014
7 Songgoriti 35 Kota Batu dan Kab. Telah ditetapkan sebagai Wilayah
Malang Kerja Pertambangan (WKP)
2776 K/30/MEM/2014
2 Juni 2014
8 Arjuno - 185 Kab. Mojokerto, Kab. Telah ditetapkan sebagai Wilayah
Welirang Pasuruan dan Kab. Kerja Pertambangan (WKP)
Malang 2773K/30/MEM/ 2014 (3 Juni 2014)
9 Bromo - - Kab. Pasuruan, Kab. Penugasan Survey Pendahuluan (PSP)
Tengger Probolinggo, Kab. 2903 K/30/MEM/2013
Lumajang, Kab. Malang 30 Juli 2013
dan Kota Malang PT. Hitay Renewable Energy
10 Krucil-Tiris 147 Kab. Probolinggo dan Penugasan Survey Pendahuluan (PSP)
Kab. Lumajang PT. Hitay Rawas Energy
11 Iyang - 295 Kab. Probolinggo dan Eksplorasi
Argopuro Kab. Lumajang Ijin Usaha Pertambangan (IUP)
1521K/034/M.PE/1990
30 Oktober 1990
PT. Pertamina Geothermal Energy
12 Gunung - Kabupaten Bondowoso, Pelaksanaan Survey Pendahuluan
Raung Kabupaten Jember, Panasbumi (PSP)
Kabupaten Banyuwangi PT. Hitay Runcing Energy
13 Blawan - Ijen 110 Kab. Bondowoso, Kab. Eksplorasi
Banyuwangi Ijin Usaha Pertambangan (IUP)
dan Kab. Situbondo 188/62/KPTS/119.3/2011
25 Mei 2011
PT. Bakrie Dharmakarya Energy
14 Pulau Bawean 14,5 Kabupaten Gresik Survei Rekonais Ttahun 2013, Dinas
ESDM Jawa Timur
15 Gunung Kelud belum Kabupaten Blitar dan Sumber air panas yang diduga berasal
teridentifikasi Kediri dari kawah Gunung Kelud
16 Parengan – Potensi yang Kabupaten Tuban Terdapat sumber air panas:
Kec. Rengel belum 1. Dsn. Nganget Ds. Kedungjambe Kec.
teridentifikasi Singgahan T = 46,6 0C pH = 6,9
2. Dsn. Prataan Ds. Wukiharjo Kec.
Parengan T = 43,8 0C pH = 6,99
Sumber : Dinas ESDM Provinsi Jawa Timur
II-71
Gambar 2.41 Peta Wilayah Kerja Minyak dan Gas Bumi di Provinsi Jawa Timur dan
sekitarnya
Sumber : Direktorat Jenderal Minyak dan Gas Bumi, Kementerian ESDM
II-72
Gambar 2.42 Peta Potensi Panas Bumi Provinsi Jawa Timur
II-73
Bauran Energi dari Energi baru Terbarukan
Solusi untuk meningkatkan ketahanan energi adalah dengan pemanfaatan
energi baru terbarukan. Sebagai upaya mengurangi ketergantungan terhadap energi
fosil adalah dengan memanfaatkan energi baru dan terbarukan. Dalam kebijakan
energi nasional pada tahun 2025 terwujudnya elastisitas energi yaitu pengurangan
porsi BBM dalam komposisi energi primer hingga 20% dan optimalisasi bahan bakar
batubara 33% dan gas 30%, sisanya dengan meningkatkan pemakaian energi baru
terbarukan (EBT). Sedangkan Provinsi Jawa Timur, penggunaan energi fosil
utamanya Minyak Bumi dan Batubara harus disubstitusi dengan EBT untuk
meningkatkan ketahanan energi daerah. Jenis energi primer yang berasal dari energi
fosil meliputi Batubara, Gas Bumi, dan Minyak Bumi sedangkan energi baru terbarukan
meliputi PLTS, PLTA, PLTB, PLTSa, dan Geothermal. Persentsae Bauran Energi
Terbarukan Jawa Timur selalu meningkat setiap tahunnya, pada tahun 2015 sebesar
2,6 persen hingga pada tahun 2020 sebesar 7 persen. Potensi energi baru terbarukan
di Jawa Timur cukup besar, tersebar merata di seluruh wilayah di Jawa Timur, apabila
dimanfaatkan secara optimal dapat menjadi solusi permasalahan belum meratanya
elektrifikasi khususnya di daerah terpencil dan kepulauan yang belum terjangkau
akses listrik.
2.1.2.7 Potensi Industri

Sektor industri merupakan sektor pendukung utama perekonomian Jawa
Timur dengan kontribusi sebesar 30,69 persen di tahun 2020, pengembangan
kawasan industri di Jawa Timur sebagian besar berada di wilayah pantura dan sekitar
Surabaya. Meskipun demikian beberapa wilayah lain juga potensial untuk
mengembangkan kawasan industri terutama wilayah yang memiliki aksesibilitas laut
dan udara. Berbagai industri pengolah hasil alam lebih cenderung kewilayah utara
Jawa Timur, diantaranya pengembangan kawasan industri Tuban, diarahkan
pengembangan diwilayah utara dan selatan sebagai pengembangan industri semen,
dan petrochemical dengan ditunjang oleh adanya pelabuhan, pengembangan kawasan
II-74
industri Lamongan, diarahkan pengembangan di wilayah utara sebagai
pengembangan industri manufaktur, pengalengan ikan, kawasan penunjang kegiatan
dilepas pantai (Shorebase), pengembangan kawasan industri Banyuwangi, diarahkan
pengembangan diwilayah timur selatan, sebagai pengembangan industri perikanan,
pengembangan kawasan industri wilayah selatan, diarahkan di wilayah Kabupaten
Jember tepatnya di Puger dan diwilayah Kabupaten Trenggalek tepatnya di Prigi
sebagai pengembangan kawasan industri perikanan, pengembangan kawasan industri
Madiun, diarahkan sebagai pengembangan industri perkeretaapian dengan
melibatkan masyarakat pengrajin, pergudangan, pengembangan kawasan industri
Bangkalan, diarahkan sebagai kawasan industri pengolahan, pergudangan.
Mengacu pada UU No. 3 Tahun 2014 Tentang Perindustrian, kawasan industri
adalah kawasan tempat pemusatan kegiatan industri yang dilengkapi dengan sarana
dan prasarana penunjang yang dikembangkan dan dikelola oleh perusahaan kawasan
indusri. Pembangunan kawasan industri diprioritaskan pada daerah-daerah yang
berada dalam WPPI. WPPI Jawa Timur telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan
Industri Provinsi (RPIP) Jawa Timur Tahun 2019-2039. Daerah-daerah di luar WPPI
yang mempunyai potensi, juga dapat dibangun kawasan industri yang diharapkan
menjalin sinergi dengan WPPI yang sesuai.
Jawa Timur memiliki Wilayah Pusat Pertumbuhan Industri (WPPI) yang
berperan sebagai salah satu penggerak ekonomi di Jawa Timur. WPPI di Jawa Timur
meliputi wilayah Tuban, Lamongan, Gresik, Surabaya, Sidoarjo, Mojokerto dan
Bangkalan. Sementara itu, WPPIP merupakan WPPI pengembangan berdasarkan
Perda No 3 Tahun 2019 tentang RPIP Jawa Timur Tahun 2019-2039 yang tersebar di
beberapa wilayah, antara lain: Banyuwangi, Probolinggo, Malang, Pasuruan, Jombang,
Kediri, Nganjuk dan Madiun.
Untuk mengoptimalisasikan daya tarik investasi dan pendayagunaan industri
di Jawa Timur, dibutuhkan ketersediaan Sumber Daya Manusia yang adaptif terhadap
inovasi dan penguasaan teknologi, agar mampu meningkatkan daya saing sektor
industri. Provinsi Jawa Timur telah mempunyai beberapa Science Technopark,
II-75
diantaranya adalah Coffee And Cacao Science Techno Park (CCSTP) yang menjadi satu-
satunya rujukan penelitian budidaya dan pengolahan hasil Kopi dan Kakao di
Indonesia. Keberadaan CCSTP tersebut telah berhasil mencetak banyak Mitra Start Up
baru berbasis Kopi dan Kakao yang mempunyai daya saing di pasar lokal. Fasilitasi
peningkatan daya saing Start Up baru tersebut, dapat ditingkatkan dengan melakukan
pendampingan tenaga ahli, bantuan perbaikan desain dan kemasan, bantuan mesin
dan peralatan, bantuan kemudahan perijinan, Standard Produksi, baik PIRT, SNI
maupun ISO, bantuan publikasi hingga pemasaran. Melihat potensi tersebut, maka
kesiapan untuk menghadapi revolusi industri 4.0, maka keberadaan Science Tecno
Park menjadi sangat dibutuhkan, terutama Science Technopark yang mempunyai
spesialisasi atau fokus pengembangan produk, yaitu berbasis One Village One Product
(OVOP) yang terintegrasi dengan kawasan industri.
Ruang Wilayah Provinsi Tahun 2011-2031 menyebutkan arahan pengembangan
industri Pengembangan kawasan industri di Jawa Timur didasarkan pada
kecenderungan perkembangan lokasi kawasan industri di Jawa Timur saat ini dan
potensi kawasan. Pengembangan kawasan industri skala besar yang berdampak
penting terhadap perkembangan wilayah dalam arti berhubungan dengan pangsa
pasar eksport saat ini dikonsentrasikan di sekitar pantai utara Jawa, mulai dari
Surabaya, Mojokerto, Gresik, Sidoarjo pada kawasan GERBANGKERTOSUSILA. Industri
kimia dasar berdampak penting terhadap pembangunan dan perkembangan wilayah,
seperti industri semen, farmasi, bahan makanan, serta petro kimia dapat
dikonsentrasikan di wilayah Surabaya, Gresik, Mojokerto, Pasuruan, Tuban, dan
Lamongan.
II-76
Gambar 2.43 Peta Perwilayahan Industri Provinsi Jawa Timur
Sumber : Rencana Induk Perindustrian Provinsi
II-77
2.1.2.8 Potensi Pariwisata
Jawa Timur memiliki potensi pariwisata yang dapat dikembangkan untuk
dapat meningkatkan PDRB dan Pertumbuhan ekonominya, potensi yang dimiliki oleh
Jawa Timur terdiri dari potensi wisata yang ada di daratan maupun di laut. Kawasan
peruntukan pariwisata di Provinsi Jawa Timur meliputi :
➢ Daya Tarik Wisata Alam meliputi Air Terjun, Pantai, Goa, Danau, Goa, Gunung,
Hutan, Telaga, dan Taman Nasional.
➢ Daya Tarik Wisata Budaya meliputi Candi, Makam, Tempat Ibadah, Peninggalan
Budaya, dan Museum.
➢ Daya Tarik Wisata Hasil Buatan Manusia meliputi Bendungan, Taman Safari, Kebun
Binatang, Kebun Raya, dan Waduk.
Sesuai arahan dan penetapan dalam RZWP3K Provinsi Jawa Timur 2017-2037,
untuk zona pariwisata pada wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil diklasifikasikan ke
dalam sub zona wisata alam pantai/pesisir dan pulau-pulau kecil, wisata alam bawah
laut, dan wisata olahraga air sesuai potensi sumber daya wisata bahari.
➢ Sub Zona Wisata Alam Pantai/Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

Sub zona wisata alam pantai/pesisir dan pulau-pulau kecil merupakan area
wisata bahari yang memanfaatkan potensi bentang darat pantai dan bentang laut.
Bentang darat pantai ini antara lain pasir putih, ombak, biota pantai (kerang), dan
berbagai aktivitas yang dapat dilakukan wisatawan antara lain kegiatan rekreasi
olahraga susur pantai, bola voli pantai, bersepeda pantai, panjat tebing pada dinding
terjal di pantai (cliff), dan menelusuri gua pantai.
Wilayah pantai menawarkan jasa dalam bentuk panorama pantai yang indah,
terutama pada pantai yang landai, memiliki ombak yang besar, dan
berkesinambungan. Selain itu wisata ini juga memanfaatkan potensi bentang laut yaitu
ombak, angin, arus laut, dan lain-lain dengan kegiatan berenang (swimming),
memancing (fishing), bersampan yang meliputi mendayung (boating), sea kayaking
dan berlayar (sailing), berelancar (surfing), parasailing, dan seacruising.
II-78
➢ Sub Zona Wisata Alam Bawah Laut
Keragaman terumbu karang dan biota laut menjadi daya tarik untuk sub zona
wisata alam bawah laut. Berbagai aktivitas wisata bawah laut yang dapat dilakukan
wisatawan terdiri atas kegiatan menyelam (diving), snorkeling, dan coral viewing
dengan alat bantu dan/atau kendaraan (kapal selam kaca mini) atau tanpa alat bantu
sama sekali. Alokasi ruang untuk sub zona ini memerlukan analisis kesesuaian
perairan untuk aktivitas wisata bawah laut yaitu snorkeling dan selam.
➢ Sub Zona Wisata Olahraga Air

Sub zona wisata olahraga air merupakan area wisata bahari yang
memanfaatkan potensi bentang laut untuk kegiatan permainan dan olahraga air.
Wisata jenis ini memanfaatkan potensi ombak, angin, arus laut, dan lain-lain dengan
kegiatan berenang (swimming), memancing (fishing), bersampan yang meliputi
mendayung (boating), sea kayaking dan berlayar (sailing), berelancar (surfing),
parasailing, seacruising, atau olahraga lainnya. Alokasi ruang untuk sub zona ini
khususnya perairan Jawa Timur menggunakan analisis kesesuaian
II-79
Gambar 2.44 Peta Potensi Pariwisata Provinsi Jawa Timur
II-80
Pengembangan Wisata Berbasis Lingkungan Dan Partisipasi
Masyarakat (Ecotourism)
Sebagai bagian dari upaya mengembangkan pembangunan dari pinggiran
dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan yang
merupakan salah satu agenda dari Nawacita, pembangunann di desa mendapatkan
perhatian yang penting dari pemerintah. Salah satu bentuk komitmen Pemerintah
yaitu dengan mengeluarkan UU no 6/2014 tentang Desa yang memberikan
kewenangan yang lebih besar bagi masyarakat di desa untuk membangun wilayahnya,
diantaranya dengan memanfaatkan potensi sumber daya alam yang ada di desa untuk
kegiatan pariwisata atau yang lazim disebut dengan desa wisata.
Desa wisata adalah suatu wilayah dengan luasan tertentu dan memiliki potensi
keunikan daya tarik wisata yang khas dengan komunitas masyarakatnya yang mampu
menciptakan perpaduan berbagai daya tarik wisata dan fasilitas pendukungnya untuk
menarik kunjungan wisatawan. Di kalangan perencana pembangunan pariwisata di
Indonesia di terjemahkan "Desa wisata merupakan bentuk integrasi antara atraksi,
akomodasi dan fasilitas yang disajikan dalam suatu struktur kehidupan masyarakat
yang menyatu dengan tradisi setempat.
Potensi tumbuhnya wisata yang berbasis lingkungan dan partisipasi
masyarakat di Jawa Timur ini cukup berkembang . Maraknya desa wisata ini tidak
terlepas dari peran Kelompok Sadar Wisata (Pokdarwis) yang dipandang merupakan
salah satu embrio munculnya desa wisata. Data berikut juga menunjukkan jumlah desa
wisata di Jawa Timur cukup berkembang yaitu sebesar 292 desa wisata, bahkan
beberapa diantaranya meraih penghargaan yaitu :
➢ Desa Ledokombo, Kecamatan Ledokombo Kabupaten Jember (Kampung Belajar
Tanoker) melalui Penghargaan Kemenpar pada ajang ISTA sebagai Pemenang Hijau
kategori Pelestarian Budaya bagi Masyarakat dan Pengunjung (Pelestarian Budaya).
➢ Desa Semen, Kecamatan Gandusari Kabupaten Blitar ( Kampung Wisata Ekologis
Puspa Jagad) melalui Penghargaan Kemenpar sebagai Peringkat II kategori
Community Based Tourism (CBT) pada kegiatan Apresiasi Usaha Masyarakat bagi
II-81
CBT dan Homestay Tahun 2018.
➢ Desa Gunting, Dusun Pajaran, Kecamatan Sukorejo Kabupaten Pasuruan (Sugeng
Santoso- Alam batik) melalui Penghargaan Kemenpar pada ajang ISTA yaitu Piagam
Penghargaan Nayaka Pariwisata Berkelanjutan atas dedikasinya melestarikan
sumber daya pariwisata secara berkelanjutan.
➢ Desa Wisata Pujon Kidul, Kecamatan Pujon Kabupaten Malang yang meraih
Penghargaan Kemenpar sebagai Pemenang Hijau kategori Pemanfaatan EKonomi
untuk Masyarakat Lokal (Manfaat Ekonomi) dan Penghargaan Kemendes PDTT
sebagai Desa Inspiratif tahun 2018.
➢ Desa Wisata Gubugklakah, Kecamatan Poncokusumo, Kabupaten Malang yang
mendapatkan Piagam Kehormatan Satyalancana Kepariwisataan dari Presiden RI.
Pengembangan Wisata Halal (Halal Tourism)

Sebagai upaya pemenuhan kebutuhan umat muslim yang merupakan
mayoritas penduduk Jawa Timur adalah hal utama hal yang melatarbelakngi
perkembangan wisata halal di Jawa Timur. Selain itu juga pemenuhan ketersediaan
makanan dan minuman halal di lokasi wisata, kemudahan fasilitas untuk bersuci dan
beribadah serta sarana, fasilitas dan pelayanan tidak bertentangan dengan norma-
norma kesusilaan dan nilai Syariah merupakan pendorong diinisiasinya
perkembangan wisata halal di Jawa Timur. Data berikut menunjukkan adanya
pergerakan wisnus yang cukup signifikan terhadap destinasi wisata religi yang
merupakan bagian dari wisata halal di Jawa Timur.
2.1.3 Wilayah Rawan Bencana

Bencana dapat disebabkan oleh kejadian alam (natural disaster) maupun oleh
ulah manusia (man-made disaster). Berdasarkan United Nations International Strategy
for Disaster Reduction (UN-ISRD), bahaya alam (natural disaster) dan bahaya ulah
manusia (man-made disaster) dikelompokkan menjadi bahaya geologi (geological
hazards), bahaya hidrometerologi (hydrometrological hazards), bahaya biologi
II-82
(biological hazards), bahaya teknologi (technological hazards) dan penurunan kualitas
lingkungan (environmental degradation), Kerentanan (vulnerability) yang tinggi dari
masyarakat. Secara geografis, Jawa Timur termasuk dalam sabuk vulkanik (volcanic
arc) yang memanjang dari Pulau Sumatera – Pulau Jawa – Pulau Nusa Tenggara – Pulau
Sulawesi, sehingga menyebabkan terdapat pegunungan vulkanik pada wilayah yang
termasuk dalam sabuk vulkanik.
Tabel 2.8 Data Kejadian Bencana di Jawa Timur

Jenis Bencana 2016 2017 2018 2019 2020
Abrasi 1 1 0 0 0
Angin Kencang 2 39 66 171 118
Angin Puting Beliung 25 38 35 38 9
Banjir 187 153 111 114 92
Banjir Bandang 4 14 12 2 15
Banjir dan Tanah Longsor 4 7 3 4 5
Banjir Rob 0 3 2 0 7
Gempa Bumi 0 2 7 5 7
Gerakan Tanah 1 7 6 1 2
Kebakaran Lahan 0 3 5 2 13
Kebakaran Hutan 0 59 70 84 58
Tanah Longsor 155 85 61 34 37
Letusan Gunung Api 0 0 1 0 0
Gelombang Pasang 0 0 8 1 0
Kejadian Lain 5 1 4 2 8
Sumber : Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Jawa Timur
Berdasarkan Tabel diatas, kejadian bencana yang sering terjadi dalam kurun
waktu 2016-2020 adalah bencana banjir, bencana angin kencang, bencana kebakaran
hutan, dan bencana tanah longsor. Berdasarkan data Indeks Resiko Bencana
Kabupaten/Kota di Jawa Timur, hampir sebagian besar wilayah di Jawa Timur
memiliki indeks resiko bencana yang yang tinggi.
Ruang Wilayah Provinsi Tahun 2011-2031, terdapat 2 arahan kawasan rawan bencana
II-83
yaitu Kawasan Rawan Bencana Alam dan Kawasan rawan Bencana Alam Geologi.
Kawasan rawan bencana alam dikelompokkan menjadi kawasan rawan tanah longsor,
kawasan rawan gelombang pasang, kawasan rawan banjir, kawasan rawan bencana
kebakaran hutan serta kawasan rawan angin kencang dan puting beliung. Selain itu
Kawasan rawan bencana alam geologi di Provinsi Jawa Timur meliputi kawasan rawan
bencana letusan gunung api, kawasan rawan gempa bumi, kawasan rawan bencana
tsunami dan kawasan rawan luapan lumpur.
Dengan adanya potensi bencana yang dapat berakibat rusaknya lingkungan
secara menyeluruh, maka harus dilakukan antisipasi terhadap bencana yang setiap
saat dapat terjadi, melalui pembentukan suatu tatanan baik upaya deteksi gempa,
melestarikan kawasan lindung dan kegiatan penanggulangan bencana secara dini.
Berdasarkan hasil Kajian Resiko Bencana Tahun 2016-2019, Daerah Kab/Kota di Jatim
yang memiliki resiko ancaman bencana, secara keseluruhan dapat dikelompokkan
dalam katagori rendah, sedang dan tinggi sebagaimana nampak pada tabel berikut ini.
Tabel 2.9 Klasifikasi Katagori Kebencanaan Umum

No Kategori Kabupaten/Kota
1. Rendah Hampir di 38 Kabupaten/Kota di Jawa Timur.
2. Sedang Hampir di semua pesisir Madura, Wilayah Pantai Selatan serta
Wilayah Kabupaten Tuban, Gresik dan Lamongan.
3. Tinggi Kabupaten Trenggalek, Ponorogo, Banyuwangi, Situbondo,
Bondowoso, Lumajang, Lamongan, Tuban, Bojonegoro, Malang,
Mojokerto, Tulungagung, Pacitan, Kediri, Blitar, Sidoarjo,
Sampang, Sumenep.
Sumber : Kajian Resiko bencana BNPB Tahun 2016-2019
2.1.3.1 Wilayah Rawan Bencana Tanah Longsor

Tanah longsor merupakan salah satu jenis gerakan massa tanah atau batuan,
ataupun percampuran keduanya, menuruni atau keluar lereng akibat dari
terganggunya kestabilan tanah atau batuan penyusun lereng tersebut. Kriteria
penetapan kawasan rawan tanah longsor menurut PP No 26 Tahun 2008 tentang
II-84
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional adalah kawasan berbentuk lereng yang rawan
terhadap perpindahan material pembentuk lereng berupa batuan, bahan rombakan,
tanah, atau material campuran.
Ada 6 jenis tanah longsor, yakni: longsoran translasi, longsoran rotasi,
pergerakan blok, runtuhan batu, rayapan tanah, dan aliran bahan rombakan. Jenis
longsoran translasi dan rotasi paling banyak terjadi di Indonesia. Longsoran yang
paling banyak memakan korban jiwa manusia adalah aliran bahan rombakan. Secara
umum klasifikasi tingkat kerawanan bencana longsor di Jawa Timur terbagi dalam tiga
klasifikasi yakni Rawan, Agak Rawan, dan Aman. Wilayah dengan klasifikasi tingkat
kerawanan agak rawan hingga rawan berada pada wilayah dengan kelerengan
menengah hingga curam atau berada pada bentang alam berupa gunung dan
perbukitan.
II-85
Gambar 2.45 Rawan Bencana Longsor
II-86
2.1.3.2 Wilayah Rawan Gelombang Pasang
Gelombang pasang merupakan gelombang yang ditimbulkan oleh gaya tarik
menarik antara bumi dengan planet-planet lain terutama dengan bulan dan matahari,
gelombang ini mempunyai periode sekitar 12,4 jam dan 24 jam. Menurut PP No 26
Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional kriteria kawasan rawan
gelombang pasang adalah kawasan sekitar pantai yang rawan terhadap gelombang
pasang dengan kecepatan antara 10 sampai dengan 100 kilometer per jam yang timbul
akibat angin kencang atau gravitasi bulan atau matahari. Kawasan rawan gelombang
pasang di Jatim berada di kawasan sepanjang pantai di wilayah Jawa Timur baik yang
berbatasan dengan Laut Jawa, Selat Bali, Selat Madura, Samudera Hindia maupun di
kawasan kepulauan.
2.1.3.3 Wilayah Rawan Bencana Banjir

Banjir adalah suatu keadaan sungai, dimana aliran sungai tidak tertampung
oleh palung sungai, sehingga terjadi limpasan dan atau genangan pada lahan yang
semestinya kering. Menurut PP No 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional, kriteria kawasan rawan banjir adalah kawasan yang
diidentifikasikan sering dan berpotensi tinggi mengalami bencana alam banjir.
Tabel 2.10 Lokasi Potensi Banjir di Provinsi Jawa Timur

Tingkat
Kabupaten/Kota Area/Kecamatan
Potensi Banjir
Bangkalan Bangkalan Potensi Menengah
Banyuwangi Glagah Potensi Menengah
Blitar Udanawu, Ponggok, Bakung, Kesamben Potensi Menengah
Bojonegoro Kasiman, Padangan, Kalitidu, Bojonegoro Potensi Menengah
Bondowoso Grujugan, Tegalampel, Cerme Potensi Menengah
Gresik Gresik Potensi Tinggi
Jember Silo Potensi Menengah
Jombang Megaluh Potensi Menengah
Kediri Semen, Grogol, Pagu, Pare, Puncu, Wates Potensi Menengah
II-87
Tingkat
Kabupaten/Kota Area/Kecamatan
Potensi Banjir
Lamongan Sekaran, Babat, Laren, Karanggeneng, Potensi Tinggi
Deket, Lamongan, Sukodadi
Lumajang Tempeh, Tempursari, Pronojiwo Potensi Menengah
Madiun Kebonsari, Sawahan, Wonosari Potensi Menengah
Magetan Plaosan, Bendo, Kawedanan Potensi Menengah
Malang Kepanjen, Pakisaji Potensi Menengah
Mojokerto Jatiroto, Mojokerto, Bangsal, Mojosari, Potensi Menengah
Pungging
Nganjuk Rejoso Potensi Menengah
Ngawi Ngrambe, Padas Potensi Menengah
Pacitan Ngadirojo, Kebonagung Potensi Menengah
Pasuruan Purwosari, Kraton Potensi Menengah
Ponorogo Jetis, Kauman, Siman Potensi Menengah
Probolinggo Kota Anyar, Paiton Potensi Menengah
Sampang Sreseh, Jrengik, Sampang Potensi Menengah
Sidoarjo Krian, Taman, Sidoarjo Potensi Menengah
Situbondo Sumbermalang, Situbondo Potensi Menengah
Sumenep Sumenep Potensi Rendah
Trenggalek Pule Potensi Menengah
Tuban Jatirogo, Bancar, Tuban Potensi Menengah
Tulungagung Pagerwojo, Gondang, Kalidawir Potensi Menengah
Kota Pasuruan Rejoso Potensi Rendah
Kota Surabaya sebagian besar wilayah Kota Surabaya Potensi Menengah
Kota Malang Wilayah Kota Bagian tengah dan timur Potensi Rendah
II-88
Gambar 2.46 Rawan Banjir di Provinsi Jawa Timur
II-89
2.1.3.4 Wilayah Rawan Kebakaran Hutan dan Puting Beliung
Kebakaran hutan merupakan peristiwa dimana terbakarnya hutan atau
adanya titik-titik api/panas yang rentan terbakar. Kebakaran hutan secara alami
umumnya disebabkan oleh faktor cuaca dan iklim, aliran magma/lava/lahar dari
letusan gunung berapi, maupun pada lahan gambut. Kawasan rawan bencana
kebakaran hutan dan angin kencang di Jawa Timur meliputi kawasan di Gunung
Arjuno, Gunung Kawi, Gunung Welirang dan Gunung Kelud dan kawasan-kawasan
dengan potensi angin puting beliung.
2.1.3.5 Kawasan Rawan Bencana Alam Geologi

Kawasan rawan bencana alam geologi di Provinsi Jawa Timur meliputi
kawasan rawan bencana letusan gunung api, kawasan rawan gempa bumi, kawasan
rawan bencana tsunami dan kawasan rawan luapan lumpur.
Wilayah Rawan Letusan Gunung Api

Gunung api adalah bentuk timbunan (kerucut dan lainnya) di permukaan bumi
yang dibangun oleh timbunan rempah letusan, atau tempat munculnya batuan lelehan
(magma)/rempah lepas/gas yang berasal dari bagian dalam bumi. Menurut PP No 26
Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, kriteria penetapan
kawasan rawan letusan gunung berapi meliputi: Wilayah di sekitar kawah atau kaldera;
dan Wilayah yang sering terlanda awan panas, aliran lava, aliran lahar lontaran atau
guguran batu pijar dan/atau aliran gas beracun. Kawasan rawan letusan gunung api di
Jawa Timur berada pada lereng gunung api yang masih aktif. Terdapat 7 (tujuh) gunung
api aktif di Jatim serta lokasi yang merupakan wilayah rawan bencana letusan. Kawasan
yang diindikasikan dapat meletus/mengeluarkan lava, asap beracun dan mengeluarkan
debu pasir, meliputi :
➢ Ijen (Bondowoso dan Banyuwangi)
➢ Semeru (Bondowoso dan Banyuwangi)
➢ Bromo (Malang, Lumajang, Probolinggo dan Pasuruan)
II-90
➢ Lamongan (Lumajang dan Probolinggo)
➢ Arjuno-Welirang (Pasuruan dan Mojokerto)
➢ Kelud (Kediri, Blitar dan Malang)
➢ Raung (Banyuwangi, Bondowoso dan Jember)
II-91
Gambar 2.47 Rawan Bencana Gunung Berapi
II-92
Wilayah Gempa Bumi
Kawasan Rawan Gempa bumi merupakan kawasan yang sering atau
berpotensi tinggi mengalami bencana gempa bumi yang mengakibatkan
berguncangnya bumi disebabkan oleh tumbukan antar lempeng bumi, patahan aktif
aktivitas gunung api atau runtuhan batuan. Kekuatan gempa bumi akibat aktivitas
gunung api dan runtuhan batuan relatif kecil sehingga kita akan memusatkan
pembahasan pada gempa bumi akibat tumbukan antar lempeng bumi dan patahan
aktif.
Gempa bumi berlaku setiap hari di bumi, tetapi umumnya berskala kecil,
sehingga tidak menyebabkan kerusakan. Gempa bumi yang kuat mampu
menyebabkan kerusakan dan kehilangan nyawa yang besar melalui beberapa cara
termasuk retakkan pecah (fault rupture), getaran bumi (gegaran) banjir disebabkan
oleh tsunami, lempengan pecah, berbagai jenis kerusakan muka bumi kekal seperti
tanah runtuh, tanah lembik, dan kebakaran atau perlepasan bahan beracun.
Kriteria kawasan rawan gempa menurut PP No 26 Tahun 2008 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional adalah kawasan yang berpotensi dan/atau
pernah mengalami gempa bumi dengan skala VII sampai dengan XII Modified Mercally
Intensity (MMI). Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun
2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Tahun 2011-2031 ditetapkan
kawasan rawan bencana gempa bumi di Provinsi Jawa Timur berada di wilayah:
Kabupaten Banyuwangi, Kabupaten Blitar, Kabupaten Bondowoso, Kabupaten Jember,
Kabupaten Jombang, Kabupaten Kediri, Kabupaten Lumajang, Kabupaten Madiun,
Kabupaten Magetan, Kabupaten Malang, Kabupaten Mojokerto, Kabupaten Nganjuk,
Kabupaten Pasuruan, Kabupaten Ponorogo,Kabupaten Probolinggo, Kabupaten
Situbondo, Kabupaten Trenggalek, Kabupaten Tulungagung.
II-93
Gambar 2.48 Peta Rawan Bencana Gempa Bumi di Provinsi Jawa Timur
II-94
Wilayah Rawan Tsunami
Penetapan wilayah rawan tsunami didasarkan pada angka kejadian di masa
lalu serta keberadaan lempeng tektonik. Berdasarkan kondisi geologi, selain kaya akan
sumberdaya alam wilayah selatan Jawa juga merupakan daerah dengan tingkat
kerawanan yang tinggi terhadap bencana alam, seperti rawan gempa tektonik dan
vulkanik disepanjang “ring of fire” yang melintasi Sumatra – Jawa – Bali – Nusa
Tenggara – Banda – Maluku yang berdampak terhadap adanya bencana tsunami.
Resiko tsunami terbagi menjadi :
➢ Resiko Tinggi tsunami, meliputi Kabupaten Pacitan, Kabupaten Trenggalek,
Kabupaten Tulungaggung, Kabupaten Malang, Kabupaten Lumajang, Kabupaten
Jember, dan Kabupaten Banyuwangi.
➢ Resiko Sedang tsunami, meliputi Kabupaten Tuban, Kabupaten Lamongan,
Kabupaten Gresik, Kota Surabaya, Kabupaten Sidoarjo, Kabupaten/Kota
Pasuruan, Kabupaten/Kota Probolinggo, Kabupaten Situbondo, Kabupaten
Bangkalan, Kabupaten Sampang, Kabupaten Pamekasan, dan Kabupaten
Sumenep.
➢ Resiko Rendah tsunami, meliputi Kabupaten Ngawi, Kabupaten Bojonegoro,
Kabupaten Magetan, Kabupaten/Kota Madiun, Kabupaten Ponorogo, Kabupaten
Nganjuk, Kabupaten Jombang, Kabupaten/Kota Kediri, Kabupaten/Kota
Mojokerto, dan Kabupaten Bondowoso.
II-95
Gambar 2.49 Peta Rawan Bencana Tsunami
II-96
Wilayah Rawan Luapan Lumpur
Kawasan luapan lumpur meliputi area terdampak dari bahaya luapan lumpur,
polusi gas beracun, dan penurunan permukaan tanah (land subsidence) di wilayah
Kabupaten Sidoarjo.
2.1.3.6 Wilayah Rawan Kekeringan

Kawasan Rawan Kekeringan merupakan kawasan yang berpotensi tinggi
mengalami bencana kekeringan berhubungan dengan ketersediaan air yang jauh di
bawah kebutuhan air baik untuk kebutuhan hidup, pertanian, kegiatan ekonomi dan
lingkungan. Lebih rinci, berdasarkan hasil pengamatan tim teknis Pemerintah Provinsi
Jawa Timur, didapatkan informasi sebanyak 422 Desa termasuk daerah rawan
kekeringan. Dari sebanyak itu, sebanyak 223 Desa termasuk daerah yang berpotensi
air sedangkan sebanyak 199 Desa merupakan daerah yang tidak berpotensi air/benar-
benar kering tidak ada airnya sama sekali
2.1.4 Aspek Demografi

2.1.4.1 Jumlah Dan Struktur Umur Penduduk
Selama kurun waktu lima tahun terakhir (2015–2020) jumlah penduduk Jawa
Timur selalu mengalami kenaikan. Pada tahun 2015 jumlah penduduk Jawa Timur
mencapai 38,8 juta jiwa, kemudian terus meningkat menjadi 40,7 juta jiwa pada tahun
2020. Dari total penduduk tahun 2020, jumlah penduduk laki-laki sebanyak 20,29 juta
jiwa dan jumlah penduduk perempuan sebanyak 20,37 juta jiwa atau mempunyai sex
ratio sebesar 99,60 persen. Artinya, setiap 100 penduduk perempuan terdapat 99-100
penduduk laki-laki.
II-97
Tabel 2.11 Jumlah dan Struktur Umur Penduduk Provinsi Jawa Timur
Tahun
Uraian
2016 2017 2018 2019 2020
Jumlah Penduduk (000 Jiwa) 39.075 39.293 39.501 39.699 40.666
Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2) 818 822 826 830 851
Sex Ratio (L/P) (%) 97,48 97,50 97,52 97,53 99,60
Persen Penduduk Menurut
Kelompok Umur
➢ 0 - 14 thn (%) 22,91 22,64 22,51 22,12 20,16
➢ 15 – 64 thn (%) 69,46 69,54 69,57 69,60 71,07
➢ Di atas 65 thn (%) 7,63 7,82 7,93 8,28 8,78
Kepadatan Penduduk adalah perbandingan antara jumlah penduduk dengan

luas wilayah administrasi (kabupaten/kota), tingkat kepadatan penduduk ini sangat
berhubungan erat dengan daya dukung dan daya tampung wilayah. Berdasarkan hasil
survei penduduk tahun 2020, Kabupaten dengan kepadatan penduduk tertinggi
adalah Kab. Sidoarjo dengan kepadatan penduduk sebesar 3.283 Jiwa/Km2, dan
Kabupaten dengan kepadatan penduduk terendah adalah Kab. Banyuwangi dengan
kepadatan penduduk sebesar 295 Jiwa/Km2.
Sedangkan Kota dengan kepadatan penduduk tertinggi adalah Kota Surabaya
dengan kepadatan penduduk sebesar 8.200 Jiwa/Km2, dan Kota dengan kepadatan
penduduk terendah adalah Kota Batu dengan kepadatan penduduk sebesar 1.558
Jiwa/Km2.
II-98
Tabel 2.12 Kepadatan Penduduk per Kab/Kota di Jawa Timur (Jiwa/Km2)
Tahun
No Kab/Kota
2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 Kab. Pacitan 388 397 398 398 400 422
2 Kab. Ponorogo 613 665 666 667 667 727
3 Kab. Trenggalek 554 603 604 605 607 637
4 Kab. Tulungagung 887 972 976 980 984 1.032
5 Kab. Blitar 653 860 863 866 868 916
6 Kab. Kediri 1.016 1.121 1.127 1.131 1.136 1.180
7 Kab. Malang 736 725 730 734 738 752
8 Kab. Lumajang 571 577 579 580 582 625
9 Kab. Jember 726 782 786 789 792 820
10 Kab. Banyuwangi 444 277 278 278 279 295
11 Kab. Bondowoso 485 501 504 505 508 509
12 Kab. Situbondo 406 403 405 407 409 411
13 Kab. Probolinggo 668 677 681 685 689 679
14 Kab. Pasuruan 1.064 1.081 1.089 1.097 1.104 1.090
15 Kab. Sidoarjo 2.945 3.390 3.442 3.494 3.546 3.283
16 Kab. Mojokerto 1.109 1.519 1.532 1.544 1.557 1.559
17 Kab. Jombang 1.114 1.119 1.124 1.129 1.133 1.182
18 Kab. Nganjuk 811 854 857 859 861 902
19 Kab. Madiun 604 653 655 656 658 717
20 Kab. Magetan 889 912 913 913 913 974
21 Kab. Ngawi 595 640 640 640 641 671
22 Kab. Bojonegoro 534 564 566 567 568 592
23 Kab. Tuban 583 632 634 636 639 653
24 Kab. Lamongan 675 667 667 667 667 754
25 Kab. Gresik 1.015 1.067 1.079 1.090 1.102 1.101
26 Kab. Bangkalan 732 961 969 977 985 860
27 Kab. Sampang 759 768 777 785 794 1.224
28 Kab. Pamekasan 1.062 1.078 1.089 1.099 1.111 425
29 Kab. Sumenep 514 539 541 542 545 1.123
30 Kota Kediri 4.058 4.448 4.480 4.511 4.533 4.524
31 Kota Blitar 4.179 4.271 4.298 4.329 4.356 4.579
32 Kota Malang 7.739 5.895 5.929 5.960 5.993 5.808
33 Kota Probolinggo 4.241 4.078 4.114 4.146 4.186 4.229
34 Kota Pasuruan 5.127 5.560 5.602 5.638 5.679 5.894
35 Kota Mojokerto 6.285 7.675 7.728 7.771 7.833 6.553
36 Kota Madiun 5.147 5.177 5.192 5.218 5.218 5.754
37 Kota Surabaya 8.606 8.166 8.201 8.233 8.262 8.200
38 Kota Batu 993 1.480 1.492 1.506 1.517 1.558
II-99
Gambar 2.50 Kepadatan Penduduk Provinsi Jawa Timur Tahun 2020
Sumber : BPS Provinsi Jawa Timur, diolah
II-100
2.1.4.2 Distribusi/Persebaran dan Kepadatan Penduduk
Persebaran atau distribusi penduduk adalah bentuk penyebaran penduduk di
suatu wilayah atau negara. Secara administratif penduduk Jawa Timur tersebar di 38
Kabupaten Kota, dimana penduduk terpadat adalah Kota Surabaya dan yang terendah
adalah Kota Mojokerto.
Tabel 2.13 Persebaran Penduduk Jawa Timur Berdasarkan Jenis Kelamin
Tahun 2020
No Kabupaten/Kota Laki-laki +
Laki-laki Perempuan
Perempuan
1 Kab. Pacitan 293.714 292.396 586.110
2 Kab. Ponorogo 474.257 475.061 949.318
3 Kab. Trenggalek 367.372 363.753 731.125
4 Kab. Tulungagung 545.254 544.521 1.089.775
5 Kab. Blitar 616.511 607.234 1.223.745
6 Kab. Kediri 825.867 809.427 1.635.294
7 Kab. Malang 1.337.805 1.316.643 2.654.448
8 Kab. Lumajang 553.574 565.677 1.119.251
9 Kab. Jember 1.264.968 1.271.761 2.536.729
10 Kab. Banyuwangi 855.220 852.894 1.708.114
11 Kab. Bondowoso 382.226 393.925 776.151
12 Kab. Situbondo 336.757 349.210 685.967
13 Kab. Probolinggo 568.684 583.853 1.152.537
14 Kab. Pasuruan 803.730 802.239 1.605.969
15 Kab. Sidoarjo 1.048.574 1.034.227 2.082.801
16 Kab. Mojokerto 562.947 556.262 1.119.209
17 Kab. Jombang 664.605 653.457 1.318.062
18 Kab. Nganjuk 555.280 548.622 1.103.902
19 Kab. Madiun 368.908 375.442 744.350
20 Kab. Magetan 330.024 340.788 670.812
21 Kab. Ngawi 431.970 438.087 870.057
22 Kab. Bojonegoro 653.686 647.949 1.301.635
23 Kab. Tuban 598.339 599.673 1.198.012
24 Kab. Lamongan 672.687 671.478 1.344.165
25 Kab. Gresik 660.283 650.932 1.311.215
26 Kab. Bangkalan 522.782 537.595 1.060.377
II-101
Tahun 2020
No Kabupaten/Kota Laki-laki +
Laki-laki Perempuan
Perempuan
27 Kab. Sampang 481.667 488.027 969.694
28 Kab. Pamekasan 416.961 433.096 850.057
29 Kab. Sumenep 542.735 581.701 1.124.436
30 Kota Kediri 143.616 143.180 286.796
31 Kota Blitar 74.217 74.932 149.149
32 Kota Malang 419.901 423.909 843.810
33 Kota Probolinggo 118.829 120.820 239.649
34 Kota Pasuruan 104.046 103.960 208.006
35 Kota Mojokerto 65.685 66.749 132.434
36 Kota Madiun 95.442 99.733 195.175
37 Kota Surabaya 1.425.168 1.449.146 2.874.314
38 Kota Batu 107.301 105.745 213.046
Jawa Timur 20.291.592 20.374.104 40.665.696
II-102
Gambar 2.51 Persebaran Penduduk Provinsi Jawa Timur Tahun 2020
II-103
2.1.4.3 Kondisi Covid-19 di Jawa Timur
Kasus Covid-19 telah menyerang dunia mulai awal tahun 2020. Secara resmi
pada tanggal 11 Maret 2020, WHO menyatakan bahwa wabah Covid-19 sebagai
pandemi global. Kasus Covid-19 pertama di Indonesia diumumkan pada tanggal 2
Maret 2020 sebanyak 2 orang. Namun kasus Covid-19 pertama di Jawa Timur
diumumkan pada tanggal 17 Maret 2020, dengan total pasien terkonfirmasi positif
sebanyak 8 orang. Berikut akan disajikan kasus Covid-19 pada 31 Desember 2020 di
Jawa Timur.
Tabel 2.14 Kasus Covid-19 di Jawa Timur per 31 Desember 2020
Uraian Tahun 2020
Terkonfirmasi Positif Covid-19 84.152
- Sembuh 72.135
- Dirawat 6.190
- Meninggal 5.827
Suspect 8.647
Sumber: Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Jawa Timur
Jumlah kasus terkonfirmasi positif Covid-19 di Jawa Timur sampai dengan

tanggal 31 Desember 2021 sebesar 84.152 kasus, dimana sebanyak 72.135 orang
(85,72 persen) dinyatakan sembuh, sebanyak 5.827 orang (6,92 persen) dinyatakan
meninggal, dan 6.190 orang (7,56 persen) masih dilakukan perawatan. Meskipun
persentase sembuh dari Covid-19 lebih besar dibandingkan persentase yang
meninggal, tetapi pertumbuhan kasus Covid-19 sangat tinggi di Jawa Timur dan
sampai saat ini masih terdapat penambahan kasus setiap harinya.
Gambar 2.27 menunjukkan data persebaran Covid-19 di Jawa Timur per
tanggal 31 Desember 2020, yang meliputi kasus positif, meninggal, dan sembuh. Kasus
positif paling banyak terjadi di Kota Surabaya, yakni sebesar 18.164 kasus, kemudian
disusul oleh Kabupaten Sidoarjo sebesar 7.980 kasus.
II-104
Gambar 2.52 Persebaran Kasus Covid-19 di Jawa Timur per 20 Juni 2020
Sumber : Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Jawa Timur, diolah
II-105
2.1.4.4 Komposisi Dan Populasi Masyarakat
Ketenagakerjaan
Jumlah angkatan kerja di Jawa Timur pada Februari 2020 sebanyak 22,13 juta
orang, naik 545,39 ribu orang dibanding Februari 2019. Komponen pembentuk angkatan
kerja adalah penduduk yang bekerja dan pengangguran. Pada Februari 2020, sebanyak
21,32 juta orang penduduk di Jawa Timur bekerja sedangkan sebanyak 0,82 juta orang
menganggur. Dibanding setahun yang lalu, jumlah penduduk bekerja bertambah 555,66
ribu orang dan penganggur berkurang sekitar 10,26 ribu orang.
Sejalan dengan naiknya jumlah angkatan kerja, Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
(TPAK) di Jawa Timur juga meningkat. TPAK pada Februari 2020 tercatat sebesar 71,20
persen, meningkat 1,75 persen poin dibanding tahun 2019. Kenaikan TPAK memberikan
indikasi adanya kenaikan potensi ekonomi dari sisi pasokan (supply) tenaga kerja.
Kenaikan TPAK ini disebabkan oleh kenaikan jumlah absolut pekerja yang terserap di
sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; Perdagangan Besar dan Eceran, dan Jasa
Pendidikan.
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) adalah indikator yang dapat digunakan
untuk mengukur tingkat penawaran tenaga kerja yang tidak digunakan atau tidak
terserap oleh pasar kerja. TPT Jawa Timur pada Februari 2020 sebesar 3,69 persen,
mengalami penurunan 0,23 persen poin dibanding TPT 2019 sebesar 3,92 persen.
Tabel 2.15 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Utama di
Jawa Timur
Tahun
Jenis Kegiatan Utama Satuan
2016 2017 2018 2019 2020
Angkatan Kerja Juta 19,95 20,94 21,68 21,87 22,26
> Berkerja Juta 19,11 20,10 20,83 21,03 20,96
> Pengangguran Juta 0,84 0,84 0,85 0,84 1,30
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) % 66,14 68,78 69,56 69,61 70,33
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) % 4,21 4,00 3,91 3,82 5,84
II-106
Gambar 2.53 Persebaran Angkatan Kerja Penduduk Provinsi Jawa Timur Tahun 2020
II-107
2.2 Indikator Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
2.2.1 Aspek Kesejahteraan Masyarakat
2.2.1.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
Pertumbuhan Ekonomi
Hasil dari pembangunan daerah secara makro dapat dilihat dari besaran
Produk Domestik Bruto (PDRB), baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar
harga konstan. PDRB pada dasarnya merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan
oleh seluruh unit usaha dalam suatu negara tertentu, atau merupakan jumlah nilai
barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi. Adapun laju
pertumbuhan PDRB biasa disebut dengan pertumbuhan ekonomi. Pertumbuhan
ekonomi merupakan suatu indikator yang dapat digunakan untuk mengukur kinerja
perekonomian.
Tabel 2.16 Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur dan Nasional
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
PDRB ADHB (Triliun Rupiah) 1.855,74 2.012,92 2.189,78 2.352,42 2.299,46
PDRB ADHK 2010 (Triliun
1.405,56 1.482,30 1.563,76 1.650,14 1.610,42
Rupiah)
Pertumbuhan Ekonomi Jatim (%) 5,57 5,46 5,50 5,52 -2,39
Nasional (%) 5,03 5,07 5,17 5,02 -2,07
Sumber : BPS Pusat dan BPS Provinsi Jawa Timur
Pembangunan ekonomi Jawa Timur semakin meningkat seiring dengan

dinamika pembangunan itu sendiri mulai dari tahun 2015-2019. Hal ini dapat dilihat
dari meningkatnya besaran angka PDRB, baik atas dasar harga berlaku maupun atas
dasar harga konstan. Namun pada tahun 2020 pertumbuhan ekonomi mengalami
kontraksi akibat dampak pandemi Covid-19.
Pertumbuhan ekonomi Jawa Timur tahun 2020 mengalami kontraksi sebesar
2,39 persen. Sebagian besar lapangan usaha di Jawa Timur mengalami kontraksi.
Adapun ekonomi Jawa Timur dari sisi lapangan usaha yang masih tumbuh positif
adalah lapangan usaha informasi dan komunikasi sebesar 9,83 persen. Kondisi ini
II-108
didorong dengan adanya pemberlakuan WFH (Work From Home) dan SFH (School
From Home) sehingga meningktakan trafik data provider seluler, serta meningkatnya
penggunaan aplikasi rapat virtual juga mendukung kinerja ekonomi lapangan usaha
informasi dan komunikasi. Lapangan usaha yang tumbuh positif selanjutnya adalah
jasa kesehatan dan kegiatan sosial sebesar 8,70 persen, serta pengadaan air,
pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang sebesar 5,03 persen. Sedangkan ekonomi
Jawa Timur dari sis pengeluaran yang masih tumbuh positif adalah komponen
pengeluaran konsumsi LNPRT 0,23 persen yang dipicu oleh kampanye dan
pelaksanaan pemilihan umum serentak pada tanggal 9 Desember 2020 dan kegiatan
kampanye. Komponen pengeluaran lain yang tumbuh positif adalah ekspor luar negeri
yang dipengaruhi oleh beberapa komoditas utama di Jawa Timur yang mengalami
peningkatan di beberapa komoditas, seperti perhiasan, kayu, barang dari kayu,
tembaga dan perabot.
Kontribusi perekonomian Jawa Timur menurut lapangan usaha didominasi
oleh 3 lapangan usaha utama, diantaranya industri pengolah kontribusi sebesar 30,69
persen; perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor sebesar
17,92 persen; serta pertanian, kehutanan, dan perikanan sebesar 11,90 persen.
Sedangkan kontribusi menurut pengeluaran yang paling mendominasi adalah
komponen pengeluaran konsumsi rumah tangga kontribusi sebesar 60,82 persen.
Komponen pengeluaran lain yang memiliki kompoenen terbesar selanjutnya adalah
PMTB sebesar 28,17 persen, dan ekspor luar negeri sebesar 13,78 persen.
Semua Kabupaten/Kota di Jawa Timur mengalami kontraksi ekonomi pada
tahun 2020 akibat dampak pandemi Covid-19. Kabupaten/Kota yang mengalami
kontraksi tiga tertinggi adalah Kota Batu (-6,46 persen); Kota Kediri (-6,25 persen);
dan Kab. Tuban (-5,85 persen), sedangkan Kabupaten/Kota yang menagalami
kontraksi terendah adalah Kab. Sampang (-0,29 persen); Kab. Bojonegoro (-0.40
persen); dan Kab. Ponorogo (-0.90 persen).
II-109
Tabel 2.17 Pertumbuhan Ekonomi Kab/Kota di Jawa Timur
Tahun
No Kab/Kota
2016 2017 2018 2019* 2020**
1 Kab. Pacitan 5,21 4,98 5,47 5,08 -1,84
2 Kab. Ponorogo 5,29 5,10 5,27 5,01 -0,9
3 Kab. Trenggalek 5,00 5,02 5,03 5,08 -2,17
4 Kab. Tulungagung 5,02 5,08 5,21 5,32 -3,09
5 Kab. Blitar 5,09 5,08 5,10 5,12 -2,29
6 Kab. Kediri 5,02 4,90 5,07 5,06 -2,41
7 Kab. Malang 5,30 5,43 5,55 5,49 -2,68
8 Kab. Lumajang 4,70 5,05 5,00 4,61 -2,79
9 Kab. Jember 5,21 5,11 5,02 5,51 -2,98
10 Kab. Banyuwangi 5,38 5,45 5,84 5,55 -3,58
11 Kab. Bondowoso 4,97 5,03 5,08 5,30 -1,36
12 Kab. Situbondo 5,00 5,07 5,46 5,44 -2,33
13 Kab. Probolinggo 4,77 4,46 4,47 4,56 -2,12
14 Kab. Pasuruan 5,44 5,72 5,73 5,83 -2,03
15 Kab. Sidoarjo 5,51 5,81 6,01 5,99 -3,69
16 Kab. Mojokerto 5,41 5,73 5,88 5,81 -1,11
17 Kab. Jombang 5,40 5,36 5,29 5,10 -1,98
18 Kab. Nganjuk 5,29 5,26 5,38 5,36 -1,71
19 Kab. Madiun 5,27 5,42 5,10 5,42 -1,69
20 Kab. Magetan 5,31 5,09 5,21 5,04 -1,64
21 Kab. Ngawi 5,21 5,07 5,21 5,05 -1,69
22 Kab. Bojonegoro 21,95 10,25 4,39 6,34 -0,4
23 Kab. Tuban 4,90 4,98 5,15 5,14 -5,85
24 Kab. Lamongan 5,86 5,50 5,44 5,43 -2,65
25 Kab. Gresik 5,50 5,83 5,81 5,42 -3,68
26 Kab. Bangkalan 0,66 3,53 4,22 1,03 -5,59
27 Kab. Sampang 6,17 4,69 4,11 1,85 -0,29
28 Kab. Pamekasan 5,35 5,04 5,46 4,92 -2,54
29 Kab. Sumenep 2,58 2,86 3,63 0,14 -1,13
30 Kota Kediri 5,50 5,14 5,43 5,47 -6,25
31 Kota Blitar 5,76 5,78 5,82 5,84 -2,28
32 Kota Malang 5,61 5,69 5,72 5,73 -2,26
33 Kota Probolinggo 5,88 5,88 5,93 5,94 -3,64
34 Kota Pasuruan 5,46 5,47 5,54 5,56 -4,33
35 Kota Mojokerto 5,77 5,65 5,80 5,65 -3,69
36 Kota Madiun 5,90 5,94 5,96 5,69 -3,39
37 Kota Surabaya 6,00 6,13 6,19 6,09 -4,85
38 Kota Batu 6,61 6,56 6,50 6,51 -6,46
Ket. * : Angka Sementara
** : Angka Sangat Sementara
II-110
Gambar 2.54 Peta Persebaran Pertumbuhan Ekonomi Kab/Kota
di Jawa Timur Tahun 2020
II-111
2.2.1.1.1.1 Laju Inflasi
Inflasi merupakan indikator yang dapat digunakan untuk untuk melihat
tingkat perubahan, dan dianggap terjadi jika proses kenaikan harga berlangsung
secara terus-menerus dan saling mempengaruhi. Analisis terhadap angka inflasi dapat
dilihat secara tahunan maupun secara bulanan. Secara tahunan inflasi dapat
digunakan untuk melihat perubahan tingkat harga secara umum dari barang/jasa,
daya beli atau nilai riil uang selama satu tahun kalender (dari bulan Januari sampai
dengan bulan berjalan dalam tahun yang sama). Inflasi tahun kalender dihitung dari
persentase perubahan IHK bulan berjalan terhadap IHK bulan Desember tahun lalu.
Sedangkan untuk inflasi bulanan digunakan untuk melihat perubahan tingkat harga
secara umum dari barang/jasa, daya beli atau nilai riil uang selama satu bulan saja.
Tabel 2.18 Laju Inflasi Jawa Timur dan Nasional
Tahun
Laju Inflasi
2016 2017 2018 2019 2020
Jawa Timur 2,74 4,04 2,86 2,12 1,44
Nasional 3,02 3,61 3,13 2,72 1,68

Inflasi tahun 2020 lebih rendah dibandingkan dengan inflasi tahun 2019
dikarenakan dampak pandemi Covid-19 yang menyebabkan penurunan daya beli.
Selama tahun 2020 dari 11 kelompok pengeluaran, 10 kelompok mengalami inflasi
dam 1 kelompok mengalami deflasi. Tiga besar kelompok yang mengalami inflasi
tertinggi adalah kelompok perawatan pribadi dan jasa lainnya sebesar 5,66 persen,
kelompok kesehatan sebesar 2,51 persen, serta kelompok makanan, minuman, dan
tembakau sebesar 2,26 persen. Sedangkan yang mengalami deflasi hanya kelompok
transportasi sebesar 0,58 persen.
II-112
2.2.1.1.1.2 PDRB Per Kapita
PDRB per kapita sering digunakan sebagai salah satu indikator kemakmuran
suatu wilayah, yang menggambarkan nilai PDRB yang diterima oleh setiap penduduk
Jawa Timur. PDRB per kapita diperoleh dengan cara membagi nilai PDRB atas dasar
harga berlaku dengan jumlah penduduk pertengahan tahun.
Tabel 2.19 PDRB Per Kapita Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
PDRB Per Kapita (Juta Rp.) 47,49 51,23 55,41 59,09 57,65
Selama kurun waktu lima tahun terakhir, nilai PDRB per kapita Jawa Timur
selalu mengalami kenaikan. Pada Tahun 2016-2019 PDRB perkapita Jawa Timur selalu
mengalami peningkatan. Akan tetapi, pada tahun 2020 mengalami penurunan
meskipun nilai PDRB perkapita di tahun 2020 lebih besar dibandingkan dengan tahun
2018. Penurunan ini dikarenakan dampak pandemi Covid-19 yang mempengaruhi
tatanan ekonomi, sosial, dan budaya masyarakat Jawa Timur.
Indeks Theil
Tolak ukur keberhasilan pembangunan dapat dilihat dari pertumbuhan
ekonomi dan semakin kecilnya ketimpangan pendapatan antar penduduk, antar
daerah dan antar sektor. Akan tetapi pada kenyataannya pertumbuhan ekonomi tidak
selamanya diikuti pemerataan secara memadai. Sehingga, ketimpangan antar daerah
seringkali menjadi masalah serius. Beberapa daerah mencapai pertumbuhan cepat,
sementara beberapa daerah lain mengalami pertumbuhan yang lambat. Indeks Theil
berguna untuk menganalisa kecenderungan konsentrasi geografis selama periode
tertentu dan untuk memberi gambaran yang lebih rinci mengenai ketimpangan antar
wilayah. Nilai Indeks Theil yang semakin besar menunjukkan ketimpangan yang
semakin besar pula. Demikian sebaliknya, semakin kecil nilai Indeks Theil
menunjukkan ketimpangan yang semakin rendah.
II-113
Tabel 2.20 Indeks Theil Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Theil 0,3072 0,3096 0,3136 0,3179 0,3077

Perkembangan Indeks Theil di Jawa Timur pada tahun 2016 sebesar 0,3072,
kemudian terus meningkat hingga menjadi 0,3179 (tahun 2019). Perhitungan Indeks
Theil didasarkan pada pembagian wilayah menurut lima Bakorwil yang ada di Provinsi
Jawa Timur. Selama lima tahun terakhir, indeks theil di Jawa Timur selalu meningkat.
Peningkatan ini dikarenakan perekonomian di Kota Surabaya dan Kota Kediri yang
tumbuh lebih cepat dibandingkan dengan Kabupaten/Kota lain di Jawa Timur. Hal ini
disebabkan Kota Surabaya merupakan salah satu kota besar di Indonesia dan Kota
Kediri memiliki Gudang Garam. Sedangkan untuk capaian tahun 2020 mengalami
penurunan dikarenakan Covid-19 yang mewabah di Jawa Timur dirasakan oleh semua
Kabupaten/Kota sehingga semua kegiatan ekonomi di Kabupaten/Kota mengalami
kondisi yang sama.
Beberapa hal yang dilakukan pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam
mengurangi ketimpangan antar wilayah, diantaranya : Pertama, Kebijakan
pembangunan yang memprioritaskan pada daerah yang relatif tertinggal tanpa
mengabaikan daerah yang sudah maju dan tumbuh pesat; Kedua, konsolidasi antar
daerah atau kabupaten dengan pemerintahan provinsi perlu dilakukan dengan
membuat perencanaan pembangunan yang jelas agar pelaksanaan pembangunan
dapat terlaksana secara menyeluruh sehingga pemerataan pembangunan dapat
tercapai dan ketimpangan terhadap pembangunan ekonomi dapat diminimalisir; dan
membangun konektivitas ekonomi antar daerah dengan pembangunan infrastruktur
dan sarana informasi yang seimbang. Konektivitas ini akan menyebabkan transfer
sumber daya alam dan tenaga kerja akan lebih efisien.
II-114
Persentase Penduduk Miskin
Pembangunan merupakan proses mewujudkan masyarakat yang sejahtera,
adil dan merata. Wujud kesejahteraan masyarakat secara ekonomi ditunjukkan
dengan meningkatnya kemampuan masyarakat untuk memenuhi kebutuhan hidup,
yang ditunjukkan dengan meningkatnya tingkat konsumsi masyarakat. Berbagai
upaya telah ditempuh pemerintah Provinsi Jawa Timur untuk meningkatkan taraf
kesejahteraan penduduknya, baik dari segi peningkatan kinerja perekonomian
maupun upaya pemerataan pembangunan. Dengan upaya tersebut, diharapkan terjadi
penurunan kemiskinan secara berkelanjutan.
Kemiskinan adalah keadaan di mana terjadi ketidakmampuan untuk
memenuhi kebutuhan dasar seperti makanan, pakaian, tempat berlindung,
pendidikan, dan kesehatan. Kemiskinan dapat disebabkan oleh kelangkaan alat
pemenuh kebutuhan dasar, ataupun sulitnya akses terhadap pendidikan dan
pekerjaan. Kemiskinan merupakan masalah global. Sebagian orang memahami istilah
ini secara subyektif dan komparatif, sementara yang lainnya melihatnya dari segi
moral dan evaluatif, dan yang lainnya lagi memahaminya dari sudut ilmiah yang telah
mapan.
Tabel 2.21 Persentase Penduduk Miskin Jawa Timur dan Nasional
Tahun
Persentase Penduduk Miskin
2016 2017 2018 2019 2020
Jawa Timur 11,85 11,20 10,85 10,20 11,46
Nasional 10,70 10,12 9,66 9,22 10,19

Perkembangan persentase penduduk miskin di Jawa Timur selama 2016-2019

menunjukkan tren yang positif, dimana terjadi penurunan penduduk miskin baik dari
sisi jumlah maupun dari persentase. Penurunan penduduk miskin memberi arti bahwa
pengurangan penduduk yang memiliki pengeluaran per kapita lebih rendah dari garis
kemiskinan. Pada Tahun 2016 angka kemiskinan sebesar 11,85 kemudian terus
menurun hingga Tahun 2019 menjadi 10,20 persen dengan jumlah penduduk miskin
II-115
sebesar 4.056,00 ribu jiwa. Namun dampak pandemi Covid-19 mengakibatkan
persentase penduduk miskin di Jawa Timur kembali meningkat menjadi 11,46 jiwa
dengan jumlah penduduk miskin sesesar 4,58 juta jiwa di tahun 2020.
Berbagai upaya yang ditempuh pemerintah mengurangi penduduk miskin
diantaranya meningkatkan taraf kesejahteraan penduduknya baik dari segi kinerja
perekonomiannya maupun penciptaan pemerataan kue pembangunan serta
meningkatkan ketajaman sasaran program pengentasan kemiskinan. Hal ini selaras
dengan Strategi penanganan kemiskinan Jawa Timur yang antara lain Meningkatkan
pendapatan masyarakat miskin, Mengurangi pengeluaran masyarakat miskin, dan
mensinergikan kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan.
Selain itu, pengentasan kemiskinan sesuai Bhakti Jatim Sejahtera senantiasa
diarahkan kepada penajaman efektivitas bantuan yang selama ini bersumber dari
Pemerintah Pusat, termasuk Program Keluarga Harapan (PKH), Bantuan Pangan Non
Tunai (BPNT) dan Dana Desa, karena kemiskinan perdesaan di Jawa Timur jauh lebih
tinggi dari perkotaan. Strategi yang digunakan adalah 3S: Suplemen-Sinergi-
Sinkronisasi. Suplemen adalah dimana Pemerintah Provinsi menggunakan sumber
APBD untuk melengkapi cakupan yang tidak terjangkau dari program pemerintah
pusat. Sinergi adalah penyelarasan subyek penerima bantuan dengan program lintas
sektor dan lintas hirarki, dimana Pemerintah Provinsi berperan sebagai koordinator
wilayah. Sinkronisasi adalah upaya mendukung implementasi yang lebih tepat sasaran
dengan koordinasi pemangku kepentingan.
Perkembangan persentase penduduk miskin menurut Kabupaten/Kota di
Jawa Timur, dapat dijelaskan bahwa pada tahun 2020 (Maret) persentase kemiskinan
terendah adalah sebagian besar wilayah perkotaan diantaranya Kota Batu sebesar
3,89 persen dan Kota Malang sebesar 4,44 persen sedangkan kemiskinan tertinggi ada
di Kabupaten wilayah Madura, diantaranya Kabupaten Sampang sebesar 22,78 persen,
Kabupaten Bangkalan sebesar 20,56, dan Kabupaten Sumenep sebesar 20,18 persen.
II-116
Tabel 2.22 Persentase Kemiskinan Kabupaten/Kota di Jawa Timur (Kondisi Maret)
Tahun
No Kab/Kota
2016 2017 2018 2019 2020
1 Kab. Pacitan 15,49 15,42 14,19 13,67 14,54
2 Kab. Ponorogo 11,75 11,39 10,36 9,64 9,95
3 Kab. Trenggalek 13,24 12,96 12,02 10,98 11,62
4 Kab. Tulungagung 8,23 8,04 7,27 6,74 7,33
5 Kab. Blitar 9,88 9,80 9,72 8,94 9,33
6 Kab. Kediri 12,72 12,25 11,31 10,42 11,40
7 Kab. Malang 11,49 11,04 10,37 9,47 10,15
8 Kab. Lumajang 11,22 10,87 9,98 9,49 9,83
9 Kab. Jember 10,97 11,00 9,98 9,25 10,09
10 Kab. Banyuwangi 8,79 8,64 7,80 7,52 8,06
11 Kab. Bondowoso 15 14,54 14,39 13,33 14,17
12 Kab. Situbondo 13,34 13,05 11,82 11,20 12,22
13 Kab. Probolinggo 20,98 20,52 18,71 17,76 18,61
14 Kab. Pasuruan 10,57 10,34 9,45 8,68 9,26
15 Kab. Sidoarjo 6,39 6,23 5,69 5,32 5,59
16 Kab. Mojokerto 10,61 10,19 10,08 9,75 10,57
17 Kab. Jombang 10,7 10,48 9,56 9,22 9,94
18 Kab. Nganjuk 12,25 11,98 12,11 11,24 11,62
19 Kab. Madiun 12,69 12,28 11,42 10,54 11,46
20 Kab. Magetan 11,03 10,48 10,31 9,61 10,35
21 Kab. Ngawi 15,27 14,91 14,83 14,39 15,44
22 Kab. Bojonegoro 14,6 14,34 13,16 12,38 12,87
23 Kab. Tuban 17,14 16,87 15,31 14,58 15,91
24 Kab. Lamongan 14,89 14,42 13,80 13,21 13,85
25 Kab. Gresik 13,19 12,80 11,89 11,35 12,40
26 Kab. Bangkalan 21,41 21,32 19,59 18,90 20,56
27 Kab. Sampang 24,11 23,56 21,21 20,71 22,78
28 Kab. Pamekasan 16,7 16,00 14,47 13,95 14,60
29 Kab. Sumenep 20,09 19,62 20,16 19,48 20,18
30 Kota Kediri 8,4 8,49 7,68 7,16 7,69
31 Kota Blitar 7,18 8,03 7,44 7,13 7,78
32 Kota Malang 4,33 4,17 4,10 4,07 4,44
33 Kota Probolinggo 7,97 7,84 7,20 6,91 7,43
34 Kota Pasuruan 7,62 7,53 6,77 6,46 6,66
35 Kota Mojokerto 5,73 5,73 5,50 5,15 6,24
36 Kota Madiun 5,16 4,94 4,49 4,35 4,98
37 Kota Surabaya 5,63 5,39 4,88 4,51 5,02
38 Kota Batu 4,48 4,31 3,89 3,81 3,89
II-117
Gambar 2.55 Peta Persentase Kemiskinan Kab/Kota di Jawa Timur
Tahun 2020 (Maret)
II-118
Indeks Gini
Adanya peningkatan kesejahteraan penduduk dalam konteks ekonomi dapat
diperlihatkan oleh terjadinya peningkatan pendapatan penduduk suatu wilayah.
Selanjutnya, meningkatnya pendapatan penduduk ini diharapkan dapat merata dan
dirasakan oleh semua tingkatan sosial masyarakat. Hal ini berarti bahwa aspek
pemerataan pendapatan merupakan hal yang penting untuk dipantau, karena
pemerataan pendapatan merupakan ukuran keberhasilan pembangunan.
Indikator yang sering digunakan untuk mengukur tingkat ketimpangan
pendapatan secara menyeluruh pada suatu daerah yaitu Indeks Gini. Indeks gini
adalah besaran yang digunakan untuk mengukur derajat ketimpangan distribusi
pendapatan terhadap jumlah penduduk. Angka gini rasio merupakan suatu ukuran
kemerataan yang angkanya berkisar antara nol (pemerataan sempurna) hingga satu
(ketimpangan sempurna). Perhitungan Indeks Gini menggunakan pendekatan
pengeluaran, dengan asumsi pengeluaran yang besar maka pendapatannya besar pula.
Tabel 2.23 Indeks Gini Jawa Timur dan Nasional
Tahun
Indeks Gini
2016 2017 2018 2019 2020
Jawa Timur 0,402 0,415 0,371 0,364 0,364
Nasional 0,394 0,391 0,384 0,380 0,385
Keterangan :
G < 0,3 = Ketimpangan rendah
0,3 ≤ G ≤ 0,5 = Ketimpangan sedang, dan
G > 0,5 = Ketimpangan tinggi
Sebelum tahun 2020, trend indeks gini Provinsi Jawa Timur semakin menurun,
dari tahun 2016 dengan nilai gini ratio sebesar 0,402 terus menurun hingga 0,364 pada
tahun 2019, kendati sempat mengalami kenaikan pada tahun 2017. Pandemi Covid-19
yang mewabah di Jawa Timur tidak terlalu berpengaruh pada capaian indeks gini
tahun 2020. Hal ini dikarenakan semua lapis masyarakat di Jawa Timur terkena
dampak Covid-19 sehingga ketimpangan pendapatan tidak berubah dari tahun 2019
ke 2020.
II-119
Tabel 2.24 Indeks Gini Kabupaten/Kota di Jawa Timur (Kondisi Maret)
Tahun
No Kab/Kota
2016 2017 2018 2019 2020
1 Kab. Pacitan 0,360 0,320 0,35 0,40 0,351
2 Kab. Ponorogo 0,360 0,340 0,35 0,35 0,380
3 Kab. Trenggalek 0,390 0,350 0,39 0,37 0,379
4 Kab. Tulungagung 0,370 0,350 0,37 0,30 0,336
5 Kab. Blitar 0,340 0,370 0,38 0,33 0,348
6 Kab. Kediri 0,380 0,340 0,33 0,30 0,325
7 Kab. Malang 0,320 0,350 0,38 0,38 0,371
8 Kab. Lumajang 0,350 0,310 0,32 0,30 0,297
9 Kab. Jember 0,310 0,340 0,34 0,30 0,318
10 Kab. Banyuwangi 0,330 0,340 0,31 0,31 0,316
11 Kab. Bondowoso 0,350 0,320 0,35 0,30 0,329
12 Kab. Situbondo 0,350 0,330 0,36 0,32 0,305
13 Kab. Probolinggo 0,310 0,360 0,34 0,33 0,326
14 Kab. Pasuruan 0,320 0,340 0,32 0,31 0,346
15 Kab. Sidoarjo 0,370 0,340 0,35 0,31 0,340
16 Kab. Mojokerto 0,300 0,320 0,31 0,27 0,325
17 Kab. Jombang 0,340 0,340 0,32 0,33 0,334
18 Kab. Nganjuk 0,360 0,330 0,31 0,42 0,335
19 Kab. Madiun 0,340 0,320 0,33 0,33 0,357
20 Kab. Magetan 0,370 0,390 0,38 0,36 0,324
21 Kab. Ngawi 0,340 0,340 0,35 0,34 0,337
22 Kab. Bojonegoro 0,320 0,290 0,35 0,31 0,303
23 Kab. Tuban 0,330 0,310 0,36 0,30 0,337
24 Kab. Lamongan 0,300 0,320 0,31 0,32 0,296
25 Kab. Gresik 0,330 0,290 0,27 0,28 0,299
26 Kab. Bangkalan 0,310 0,300 0,29 0,31 0,322
27 Kab. Sampang 0,310 0,290 0,26 0,27 0,262
28 Kab. Pamekasan 0,360 0,330 0,33 0,34 0,320
29 Kab. Sumenep 0,310 0,240 0,25 0,30 0,256
30 Kota Kediri 0,390 0,400 0,33 0,32 0,346
31 Kota Blitar 0,410 0,390 0,35 0,34 0,344
32 Kota Malang 0,410 0,420 0,41 0,34 0,395
34 Kota Pasuruan 0,400 0,380 0,34 0,31 0,301
35 Kota Mojokerto 0,370 0,390 0,34 0,31 0,355
36 Kota Madiun 0,420 0,360 0,36 0,35 0,392
37 Kota Surabaya 0,390 0,390 0,36 0,41 0,344
38 Kota Batu 0,340 0,300 0,33 0,32 0,333
II-120
Gambar 2.56 Indeks Gini Kab/Kota di Jawa Timur Tahun 2020 (Maret)
II-121
Indeks Pembangunan Gender (IPG)
Indeks Pembangunan Gender (IPG) merupakan salah satu indikator hasil
pengembangan dari penghitungan IPM. Tujuan penghitungan IPG adalah untuk
mengetahui seberapa jauh pembangunan yang telah dilaksanakan oleh Pemerintah,
berimplikasi kepada pembangunan perempuan. Metodologi dalam penghitungan IPG,
umur harapan hidup yang dihitung dibedakan menurut jenis kelamin termasuk angka
harapan sekolah dan rata-rata lama. Demikian pula, pengeluaran per kapita per tahun
juga membandingkan pengeluaran yang dilakukan oleh perempuan dan laki-laki.
Seluruh indikator yang sudah dipisahkan menurut jenis kelaminnya, akan diperoleh
IPM laki-laki dan IPM perempuan. IPG merupakan perbandingan IPM perempuan
terhadap IPM laki-laki.
Tabel 2.25 Indeks Pembangunan Gender (IPG) Jawa Timur
Indeks Pembangunan Gender Tahun
(IPG) 2016 2017 2018 2019 2020
Jawa Timur 90,72 90,76 90,77 90,91 91,07
Nasional 90,82 90,96 90,99 91,07 91,06

Perkembangan Capaian Indeks Pembangunan Gender (IPG) di Jawa Timur
selama tahun 2016-2020 menunjukkan kinerja yang semakin membaik. Meskipun
capaian IPG Jawa Timur pada tahun 2016-2019 berada di bawah capaian Nasional.
Kesetaraan pembangunan manusia selalu diupayakan di Jawa Timur, dengan
mengupayakan kenaikan IPM perempuan. Pemerintah Jawa Timur melalui program
pembangunannya, berupaya untuk memningkatkan IPM perempuan, khususnya pada
indeks pendidikan dan indeks kesejahteraan.
Perkembangan IPG menurut Kabupaten/Kota di Jawa Timur, dapat dijelaskan
bahwa pada tahun 2020, IPG di daerah perkotaan cenderung lebih tinggi diantaranya
adalah Kota Blitar, Kota Pasuruan, dan Kota Probolinggo. Sedangkan IPG yang
terendah berada di Kabupaten Sumenep.
II-122
Tabel 2.26 Indeks Pembangunan Gender (IPG) Kab/Kota di Jawa Timur
Tahun
No Kab/Kota
2016*) 2017 2018 2019 2020
1 Kab. Pacitan - 84,41 84,44 85,13 84,87
2 Kab. Ponorogo - 93,30 93,00 93,34 93,56
3 Kab. Trenggalek - 91,84 92,52 92,74 92,93
4 Kab. Tulungagung - 95,30 95,75 95,63 95,48
5 Kab. Blitar - 92,50 92,33 92,73 92,70
6 Kab. Kediri - 92,81 92,81 92,70 93,07
7 Kab. Malang - 88,33 88,38 88,66 88,68
8 Kab. Lumajang - 87,72 87,88 88,04 88,09
9 Kab. Jember - 84,32 84,23 84,30 84,66
10 Kab. Banyuwangi - 86,20 86,44 86,81 86,66
11 Kab. Bondowoso - 89,48 89,89 90,42 90,68
12 Kab. Situbondo - 86,78 86,69 87,11 87,06
13 Kab. Probolinggo - 84,57 84,86 84,95 85,38
14 Kab. Pasuruan - 90,65 90,41 90,68 90,48
15 Kab. Sidoarjo - 93,33 93,33 93,79 94,13
16 Kab. Mojokerto - 90,39 90,15 90,65 91,10
17 Kab. Jombang - 89,91 89,94 90,37 90,15
18 Kab. Nganjuk - 93,48 93,26 93,27 93,26
19 Kab. Madiun - 91,61 91,13 91,81 91,79
20 Kab. Magetan - 93,20 92,93 93,16 93,36
21 Kab. Ngawi - 91,70 91,72 92,52 92,19
22 Kab. Bojonegoro - 89,78 89,77 89,98 90,17
23 Kab. Tuban - 87,32 87,34 87,63 87,78
24 Kab. Lamongan - 87,98 88,00 88,40 88,59
25 Kab. Gresik - 89,57 89,72 90,05 89,93
26 Kab. Bangkalan - 86,92 86,38 86,93 86,88
27 Kab. Sampang - 84,15 84,33 84,79 85,50
28 Kab. Pamekasan - 85,68 85,50 86,05 86,17
29 Kab. Sumenep - 79,65 80,11 80,72 80,81
30 Kota Kediri - 94,64 94,48 94,53 94,39
31 Kota Blitar - 97,91 97,60 97,80 97,46
32 Kota Malang - 94,96 94,71 94,72 94,97
33 Kota Probolinggo - 96,07 95,56 95,91 95,87
34 Kota Pasuruan - 96,36 96,02 96,18 96,16
35 Kota Mojokerto - 93,40 93,05 93,18 93,26
36 Kota Madiun - 93,66 93,47 94,05 94,38
37 Kota Surabaya - 93,66 93,57 93,60 93,58
38 Kota Batu - 89,27 89,27 89,71 89,72
Sumber : BPS Pusat
Keterangan : *) Data Tahun 2016, Untuk Kabupaten/Kota Tidak Tersedia
II-123
Gambar 2.57 Peta Persebaran IPG Kab/Kota di Jawa Timur Tahun 2020
Sumber : BPS Pusat, diolah
II-124
Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Pembangunan manusia didefinisikan sebagai proses perluasan pilihan bagi
penduduk (enlarging people choice). IPM merupakan indikator penting untuk
mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia
(masyarakat/penduduk). IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses
hasil pembangunan dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan, dan
sebagainya.
IPM dibentuk oleh tiga dimensi dasar, yaitu umur panjang dan hidup sehat
(along and healthy life), pengetahuan (knowledge), dan standard hidup layak (decent
standard of living). Umur panjang dan hidup sehat digambarkan oleh Umur Harapan
Hidup saat lahir (UHH) yaitu jumlah tahun yang diharapkan dapat dicapai oleh bayi
yang baru lahir untuk hidup, dengan asumsi bahwa pola angka kematian menurut
umur pada saat kelahiran sama sepanjang usia bayi. Pengetahuan diukur melalui
indikator Rata-rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah. Rata-rata Lama Sekolah
(RLS) adalah rata-rata lamanya (tahun) penduduk usia 25 tahun ke atas dalam
menjalani pendidikan formal. Harapan Lama Sekolah (HLS) didefinisikan sebagai
lamanya (tahun) sekolah formal yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur
tertentu di masa mendatang. Standar hidup yang layak digambarkan oleh pengeluaran
per kapita disesuaikan, yang ditentukan dari nilai pengeluaran per kapita dan paritas
daya beli (purchasing power parity).
Tabel 2.27 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Jawa Timur dan Nasional
Indeks Pembangunan Tahun
Manusia (IPM) 2016 2017 2018 2019 2020
Jawa Timur 69,74 70,27 70,77 71,50 71,71
Nasional 70,18 70,81 71,39 71,92 71,94

II-125
Selama periode 2016-2020, pembangunan manusia di Jawa Timur yang
ditunjukkan melalui Indeks Pembangunan Manusia (IPM) selalu mengalami
peningkatan meskipun masih dibawah Nasional. Selama periode 2019 hingga 2020,
komponen kesehatan dan pendidikan mengalami peningkatan. Bayi yang baru lahir
memiliki peluang untuk hidup hingga 71,30 tahun, meningkat 0,12 tahun. Anak-anak
usia 7 tahun memiliki peluang untuk bersekolah selama 13,19 tahun, meningkat 0,03
tahun. Sementara itu, penduduk usia 25 tahun ke atas secara rata-rata telah
menempuh pendidikan selama 7,78 tahun meningkat 0,19 tahun. Hanya komponen
pengeluaran per kapita yang disesuaikan yang turun, dari Rp. 11,74 juta (2019),
menjadi Rp. 11,60 juta (2020) atau turun Rp. 138 ribu akibat pandemi Covid-19.
Pada tahun 2020 IPM tertinggi tercatat di Kota Surabaya sebesar 82,23 dan
terendah di Kabupaten Sampang 62,70. Pertumbuhan IPM tertinggi di Kabupaten
Sampang sebesar 1,23 persen dan pertumbuhan IPM terendah di Kota Probolinggo
sebesar 0 persen (tidak mengalami perubahan). Terdapat 4 Kabupaten Kota (10,53
persen) masuk kategori “sangat tinggi”, 20 Kabupaten/Kota (52,63 persen) masuk
kategori “tinggi”, 14 Kabupahten/Kota (36,84 persen ) masuk kategori ”sedang”, dan
tidak ada Kabupaten/kota yang masuk kategori “rendah”.
Tabel 2.28 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kab/Kota di Jawa Timur

Tahun
No Kab/Kota
2016 2017 2018 2019 2020
1 Kab. Pacitan 65,74 66,51 67,33 68,16 68,39
2 Kab. Ponorogo 68,93 69,26 69,91 70,56 70,81
3 Kab. Trenggalek 67,78 68,10 68,71 69,46 69,74
4 Kab. Tulungagung 70,82 71,24 71,99 72,62 73,00
5 Kab. Blitar 68,88 69,33 69,93 70,57 70,58
6 Kab. Kediri 69,87 70,47 71,01 71,85 72,05
7 Kab. Malang 67,51 68,47 69,40 70,35 70,36
8 Kab. Lumajang 63,74 64,23 64,83 65,33 65,46
9 Kab. Jember 64,01 64,96 65,96 66,69 67,11
10 Kab. Banyuwangi 69,00 69,64 70,06 70,60 70,62
11 Kab. Bondowoso 64,52 64,75 65,27 66,09 66,43
12 Kab. Situbondo 65,08 68,68 66,42 67,09 67,38
II-126
Tahun
No Kab/Kota
2016 2017 2018 2019 2020
13 Kab. Probolinggo 64,12 64,28 64,85 65,60 66,07
14 Kab. Pasuruan 65,71 66,69 67,41 68,29 68,60
15 Kab. Sidoarjo 78,17 78,70 79,50 80,05 80,29
16 Kab. Mojokerto 71,38 72,36 72,50 73,53 73,83
17 Kab. Jombang 70,03 70,88 72,64 72,85 72,97
18 Kab. Nganjuk 70,50 70,69 71,86 71,71 71,72
19 Kab. Madiun 69,67 70,27 71,23 71,69 71,73
20 Kab. Magetan 71,94 72,60 71,01 73,49 73,92
21 Kab. Ngawi 68,96 69,27 72,91 70,41 70,54
22 Kab. Bojonegoro 66,73 67,28 69,91 68,75 69,04
23 Kab. Tuban 66,19 66,77 67,43 68,37 68,40
24 Kab. Lamongan 70,60 71,11 71,97 72,57 72,58
25 Kab. Gresik 74,46 74,84 75,28 76,10 76,11
26 Kab. Bangkalan 62,06 62,30 62,87 63,79 64,11
27 Kab. Sampang 59,09 59,90 61,00 61,94 62,70
28 Kab. Pamekasan 63,98 64,93 65,41 65,94 66,26
29 Kab. Sumenep 63,42 64,28 65,25 66,22 66,43
30 Kota Kediri 76,33 77,13 77,58 78,08 78,23
31 Kota Blitar 76,71 77,10 77,58 78,56 78,57
32 Kota Malang 80,46 80,65 80,89 81,32 81,45
34 Kota Pasuruan 74,11 74,39 74,78 75,25 75,26
35 Kota Mojokerto 76,38 76,77 77,14 77,96 78,04
36 Kota Madiun 80,01 80,13 80,33 80,88 80,91
37 Kota Surabaya 80,38 81,07 81,74 82,22 82,23
38 Kota Batu 73,57 74,26 75,04 75,88 75,90
II-127
Gambar 2.58 Peta Persebaran IPM Kab/Kota di Jawa Timur Tahun 2020
II-128
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Pengangguran terbuka meliputi mereka yang tidak mau bekerja karena
mengharapkan pekerjaan yang lebih baik (penganggur sukarela) maupun mereka
yang mau bekerja tetapi tidak memperoleh pekerjaan (penganggur terpaksa). Salah
satu ukuran keberhasilan kinerja suatu daerah dalam hal penanganan pengangguran
bila diamati dari sisi ketenagakerjaan adalah dengan melihat tinggi rendahnya Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT).
Tabel 2.29 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Jawa Timur dan Nasional
Tahun
Tingkat Pengangguran Terbuka
2016 2017 2018 2019 2020
Jawa Timur 4,21 4,00 3,91 3,82 5,84
Nasional 5,61 5,50 5,30 5,23 7,07

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Jawa Timur mulai tahun 2016-2020 selalu
dibawah Nasional. Pada tahun 2016-2019 TPT Jawa Timur selalu mengalami penurunan
namun pada tahun 2020 dikarenakan turunnya aktivitas ekonomi yang disebabkan
kebijakan lockdown dan PSBB demi memutus rantai penyebaran Covid-19. Jumlah
angkatan kerja di Jawa Timur pada Agustus 2020 sebanyak 22,26 juta orang, naik 396,37
ribu orang atau 1,81 persen dibanding Agustus 2019. Pada Agustus 2020, sebanyak 20,96
juta orang penduduk di Jawa Timur bekerja sedangkan sebanyak 1,30 juta orang
menganggur. Pandemi Covid-19 tidak hanya berdampak pada penambahan penduduk
penganggur, melainkan juga pada dinamika aktivitas ketenagakerjaan penduduk usi
akerja secara umum di Jawa Timur. Dari 31,66 juta penduduk usia kerja di Jawa Timur
tahun 2020 terdapat 4,23 juta atau 13,36 persen yang terdampak Covid-19.
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) menurut kabupaten/kota tahun 2020
berkisar antara 2,28 persen hingga 10,97 persen. TPT terendah terdapat pada
Kabupaten Pacitan dan tertinggi terdapat pada Kota Sidoarjo.
II-129
Tabel 2.30 Tingkat Pengagguran Terbuka (TPT) Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Tahun
No Kab/Kota
2016 2017 2018 2019 2020
1 Kab. Pacitan 1.00 0.85 1.43 0.95 2.28
2 Kab. Ponorogo 3.94 3.76 3.87 3.58 4.45
3 Kab. Trenggalek 3.07 3.48 4.17 3.43 4.11
4 Kab. Tulungagung 3.6 2.27 2.61 3.36 4.61
5 Kab. Blitar 2.92 2.99 3.37 3.11 3.82
6 Kab. Kediri 5.44 3.18 4.25 3.68 5.24
7 Kab. Malang 5.50 4.60 3.24 3.82 5.49
8 Kab. Lumajang 1.71 2.91 2.55 2.81 3.36
9 Kab. Jember 5.21 5.16 4.09 3.80 5.12
10 Kab. Banyuwangi 4.43 3.07 3.67 4.08 5.34
11 Kab. Bondowoso 1.81 2.09 3.90 2.96 4.13
12 Kab. Situbondo 3.98 1.49 1.92 2.82 3.85
13 Kab. Probolinggo 2.29 2.89 4.15 3.88 4.86
14 Kab. Pasuruan 5.44 4.97 6.11 5.42 6.24
15 Kab. Sidoarjo 5.56 4.97 4.73 4.72 10.97
16 Kab. Mojokerto 4.29 5.00 4.27 3.68 5.75
17 Kab. Jombang 4.95 5.14 4.64 4.39 7.48
18 Kab. Nganjuk 2.01 3.23 2.64 3.22 4.80
19 Kab. Madiun 6.69 3.19 3.81 3.62 4.80
20 Kab. Magetan 6.36 3.80 3.92 3.08 3.74
21 Kab. Ngawi 5.33 5.76 3.83 3.70 5.44
22 Kab. Bojonegoro 4.91 3.64 4.19 3.70 4.92
23 Kab. Tuban 2.78 3.39 2.83 2.76 4.81
24 Kab. Lamongan 3.88 4.12 3.17 4.00 5.13
25 Kab. Gresik 4.81 4.54 5.82 5.54 8.21
26 Kab. Bangkalan 5.28 4.48 5.25 5.84 8.77
27 Kab. Sampang 2.77 2.48 2.41 2.81 3.35
28 Kab. Pamekasan 4.19 3.91 2.92 2.32 3.49
29 Kab. Sumenep 2.00 1.83 1.79 2.17 2.84
30 Kota Kediri 8.22 4.68 3.63 4.22 6.21
31 Kota Blitar 4.81 3.76 4.06 4.64 6.68
32 Kota Malang 6.91 7.22 6.79 6.04 9.61
33 Kota Probolinggo 3.96 3.42 3.64 4.41 6.70
34 Kota Pasuruan 6.35 4.64 4.55 5.06 6.33
35 Kota Mojokerto 3.33 3.61 2.45 2.65 6.74
36 Kota Madiun 5.12 4.26 3.85 4.01 8.32
37 Kota Surabaya 7.29 5.98 6.12 5.87 9.79
38 Kota Batu 3.75 2.26 3.12 2.48 5.93
II-130
Gambar 2.59 Peta Persebaran TPT Kab/Kota di Jawa Timur Tahun 2020
II-131
Indeks Reformasi Birokrasi
Reformasi birokrasi merupakan salah satu upaya pemerintah untuk mencapai
good governance dan melakukan pembaharuan dan perubahan mendasar terhadap
sistem penyelenggaraan pemerintahan terutama menyangkut aspek-aspek
kelembagaan (organisasi), ketatalaksanaan dan sumber daya manusia aparatur.
Melalui reformasi birokrasi, dilakukan penataan terhadap sistem penyelangggaraan
pemerintah dimana uang tidak hanya efektif dan efisien, tetapi juga reformasi
birokrasi menjadi tulang punggung dalam perubahan kehidupan berbangsa dan
bernegara. Upaya optimalisasi percepatan Reformasi Birokrasi dilaksanakan dengan
menggunakan pendekatan 8 (delapan) area perubahan antara lain : manajemen
perubahan, deregulasi kebijakan, penataan organisasi, penataan tatalaksana, penataan
SDM aparatur, penguatan akuntabilitas kinerja, penguatan pengawasan dan
peningkatan kualitas pelayanan publik.
Sebagai upaya Percepatan Reformasi Birokrasi, Pemerintah Provinsi Jawa
Timur menyusun Peraturan Gubernur No.38 Tahun 2020 tentang Road Map Reformasi
Birokrasi Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2020 – 2024.
Tabel 2.31 Indeks Reformasi Birokrasi
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Reformasi Birokrasi 69,54 71,11 72,81 73,83 76,38

Sumber : Biro Organisasi Provinsi Jawa Timur
Indeks reformasi birokrasi di Jawa Timur pada tahun 2016 sebesar 69,54,
kemudian terus meningkat hingga tahun 2020 menjadi 76,38. Peningkatan ini
mencerminkan birokrasi pemerintah Jawa Timur semakin profesional dengan
berkarakter, berintegrasi, berkinerja tinggi, bebas dan bersih KKN, mampu melayani
publik, netral, sejahtera, berdedikasi, dan memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode
etik aparatur negara.
Dalam rangka meningktakan kualitas tata kelola birokrasi serta
menumbuhkan budaya integritas, kinerja dan melayani di lingkungan Pemerintah
II-132
Provinsi Jawa Timur terdapat beberapa hal yang perlu disepurnakan, diantaranya:
menindaklanjuti seluruh rekomendasi hasil evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi
tahun sebelumnya, perbaikan beberapa penilaian hasil seperti ASN Profesional dan
Kualitas Pengelolaan Arisp, penyederhanaan birokrasi, mengoptimalkan pengelolaan
sistem manajemen SDM, serta meningkatkan kualitas pembangunan zona integritas
pada seluruh unit kerja yang strategis.
Indeks Kesalehan Sosial

Indeks kesalehan sosial merupakan gabungan indeks kepedulian sosial dan
indeks kepedulian lingkungan. Indeks ini merupakan manifestasi akan kesalehan
sosial masyarakat berupa kepedulian akan lingkungan sosial dan lingkungan alam.
Dimensi kepedulian sosial terbentuk dari 5 sub dimensi, yaitu: sikap percaya, toleransi,
kelompok dan jejaring, resiprositas, dan partisipasi dalam aksi bersama. Sedangkan
dimensi kepedulian lingkungan terbentuk dari 5 sub dimensi, yaitu: penghematan
energi, pengelolaan sampah, penghematan air, pengurangan polusi udara
(transportasi pribadi), dan penjagaan lingkungan.
Tabel 2.32 Indeks Kesalehan Sosial Jawa Timur
Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Indeks Kesalehan Sosial 62,52 63,26 63,50

Capaian Indeks Kesalehan Sosial selama 3 tahun terkhir selalu mengalami

peningkatan. Pada kondisi awal (2018) sebesar 62,52 dan pada tahun 2020 menjadi 63,50
dari skala 0-100. Peningkatan di tahun 2020 ini didukung dengan meningkatnya indeks
kepedulian sosial dan indeks kepedulian lingkungan dibanding tahun 2019. Kedepannya
Pemerintah Provinsi Jawa Timur berupaya agar Indeks Kesalehan Sosial terus meningkat
tiap tahunnya. Pemerintah perlu bersinergi dengan stakeholder lain untuk melakukan
berbagai langkah strategis dalam peningkatan kesalehan sosial, agar nilai-nilai agama
dapat memberi kontribusi positif bagi pembangunan sesuai yang diharapkan.
II-133
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) merupakan instrumen yang
digunakan untuk mengukur capaian kinerja upaya perlindungan dan pengelolaan
lingkungan hidup serta indikasi adanya perbaikan lingkungan hidup di daerah
berdasarkan nilai komposit dari Indeks Kualitas Air (IKA), Indeks Kualitas Udara
(IKU), dan Indeks Kualitas Tutupan Lahan (IKTL). Oleh karena itu, IKLH juga dapat
digunakan sebagai bahan informasi bagi para pengambil kebijakan di tingkat
Pemerintah Provinsi Jawa Timur untuk menyusun kebijakan perlindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup yang lebih baik ke depannya.
Sesuai dengan Keputusan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor:
SK.333/MENLHK/SETJEN/SET.1/8/2020 tentang Indikator Kinerja Utama
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK) Tahun 2020 – 2024 terdapat
perubahan metode perhitungan dari IKLH dengan adanya penambahan Indeks
Kualitas Air Laut (IKAL) dan Indeks Kualitas Ekosistem Gambut (IKEG) sebagai
komponen penyusun IKLH. Pada perhitungan IKLH yang terbaru untuk IKTL dan IKEG
dintegrasikan menjadi Indeks Kualitas Lahan (IKL) namun karena Provinsi Jawa Timur
bukan merupakan wilayah yang memiliki lahan gambut, maka perhitungan IKL
dilakukan berdasarkan IKTL. Berdasarkan ketersediaan data di Jawa Timur maka
penggunaan rumusan terbaru pada perhitungan IKLH direncanakan akan mulai
digunakan pada Tahun 2021 – 2024 sehingga pada Perubahan RPJMD Provinsi Jawa
Timur tahun 2019-2024 akan terdapat perubahan target IKLH sesuai dengan
komponen perhitungan yang baru.
Berdasarkan hal tersebut, maka terkait dengan capaian IKLH Provinsi Jawa
Timur Tahun 2020 tetap dihitung dengan menggunakan rumus yang lama dengan hasil
capaian IKLH sebagaimana pada Tabel 2.33 sedangkan untuk klasifikasi kategori IKLH
yang digunakan masih sama, yatu sebagaimana berikut:
1. Sangat baik : IKLH > 80
2. Baik : 70 < IKLH ≤ 80
3. Cukup : 60 < IKLH ≤ 70
II-134
4. Kurang : 50 < IKLH ≤ 60
5. Sangat Kurang : 40 < IKLH ≤ 50
6. Waspada : IKLH ≤ 40
Tabel 2.33 Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) Provinsi Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) 66,81 66,29 66,36 67,10 67,70
Sumber : Dinas Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Timur
Berdasarkan Tabel 2.33 dan klasifikasi nilai IKLH dapat diketahui bahwa
perkembangan IKLH Provinsi Jawa Timur dalam kurun waktu 6 (enam) tahun terakhir
berada dalam kategori cukup. Meskipun pada Tahun 2016 – 2017 cenderung
mengalami penurunan namun IKLH pada Tahun 2018 – 2020 cenderung meningkat.
Peningkatan IKLH Tahun 2020 secara umum didukung oleh peningkatan Indeks
Kualitas Udara (IKU) dan Indeks Kualitas Tutupan Lahan (IKTL) yang diperoleh dari
berbagai upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup yang dilakukan oleh
Pemerintah Jawa Timur secara intensif dengan turut melibatkan para stakeholder
terkait. Selain upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dalam rangka
meningkatkan IKU dan IKTL, Pemerintah Provinsi Jawa Timur juga melakukan upaya
pencegahan dan pengendaliaan pencemaran air agar IKA tetap terjaga atau tidak
mengalami penurunan.
Indeks Risiko Bencana (IRB)

Risiko bencana merupakan penilaian kemungkinan dari dampak yang
diperkirakan apabila bahaya itu menjadi bencana. Parameter atau komponen yang
digunakan dalam Indeks Risiko Bencana, diantaranya
➢ Bahaya (hazard) dihitung berdasarkan rata-rata dari tingkat bahaya berupa data
frekuensi dan magnitude dari bahaya alam seperti banjir, longsor, gempa bumi,
tsunami, dan lain-lain.
II-135
➢ Kerentanan (vulnerability) diamati berdasarkan parameter sosial budaya,
ekonomi, fisik dan lingkungan.
➢ Kapasitas kemampuan dilakukan dengan menggunakan metoda penilaian
kapasitas berdasarkan parameter kapasitas regulasi, kelembagaan, sistem
peringatan, pendidikan pelatihan keterampilan, mitigasi dan sistem kesiapsiagaan.
Tabel 2.34 Indeks Risiko Bencana Provinsi Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Risiko Bencana 168,94 165,79 152,40 137,88 126,42

Keterangan :
IRB < 13 = Klasifikasi rendah
13 ≤ IRB ≤144 = Klasifikasi sedang
IRB > 144 = Klasifikasi tinggi
Capaian Indeks Risiko Bencana terus menurun hingga tahun 2020 sebesar
126,42. Mulai tahun 2019 Indeks Resiko Bencana dihitung di 38 Kabupaten/Kota di
Jawa Timur, sedangkan pada tahun-tahun sebelumnya hanya sebagian dari
Kabupaten/Kota yang dijadikan sebagai sampel. Capaian Indeks Risiko Bencana terus
menurun hingga tahun 2020 menjadi 126, yang berarti Pemerintah Provinsi Jawa
Timur semakin serius dalam menaggulangi bencana. Hal ini dikarenakan indeks
kapasitas daerah mengalami kenaikan, kenaikan ini dikarenakan 7 prioritas penilaian
kapasitas daerah sudah terpenuhi di tahun 2020.
Indeks Risiko Bencana mengalami penurunan di semua Kabupaten/Kota di
Jawa Timur. Hal ini mengindikasikan bahwa semua Kabupaten/Kota memperbaiki
kesiapan daerah apabila terjadi bencana. Terdapat 23 Kabupaten/Kota yang masuk
dalam klasifikasi sedang dan 15 Kabupaten/Kota yang masuk dalam klasifikasi Tinggi
Adapun Kabupaten /Kota yang memiliki Indeks Resiko Bencana terendah adalah
Kabupaten Sidoarjo dan tertinggi adalah Kabupaten Sumenep.
II-136
Tabel 2.35 Indeks Risiko Bencana Provinsi Jawa Timur
Tahun
No Kab/Kota
2016 2017 2018 2019 2020
1 Kab. Pacitan 215,20 192,03 126,21 123,14 121,27
2 Kab. Ponorogo 155,20 155,20 140,77 127,14 115,60
3 Kab. Trenggalek 198,00 198,00 170,91 151,25 151,25
4 Kab. Tulungagung 201,20 201,20 169,75 151,42 137,68
5 Kab. Blitar 210,00 210,00 198,06 178,37 160,26
6 Kab. Kediri 178,00 178,00 163,09 144,43 131,50
7 Kab. Malang 219,20 199,81 142,10 137,09 133,20
8 Kab. Lumajang 231,20 200,76 129,74 123,84 117,76
9 Kab. Jember 219,20 219,07 198,80 182,18 158,19
10 Kab. Banyuwangi 208,71 206,44 168,29 151,91 137,92
11 Kab. Bondowoso 166,00 166,00 166,00 150,96 128,75
12 Kab. Situbondo 168,40 168,40 168,40 149,35 128,39
13 Kab. Probolinggo 194,00 194,00 162,29 156,70 141,16
14 Kab. Pasuruan 214,00 214,00 214,00 180,34 156,26
15 Kab. Sidoarjo 149,60 132,02 85,29 81,62 79,15
16 Kab. Mojokerto 163,60 163,60 163,60 140,94 123,74
17 Kab. Jombang 154,80 154,80 154,80 138,40 128,55
18 Kab. Nganjuk 152,80 152,80 152,80 132,87 118,22
19 Kab. Madiun 155,20 155,20 155,20 134,81 130,18
20 Kab. Magetan 152,80 152,80 152,80 135,80 131,26
21 Kab. Ngawi 143,20 143,20 143,20 131,06 119,98
22 Kab. Bojonegoro 104,65 101,38 96,93 93,63 90,44
23 Kab. Tuban 175,20 175,20 175,20 160,38 145,00
24 Kab. Lamongan 174,00 167,36 139,55 125,33 115,86
25 Kab. Gresik 137,79 126,77 101,35 99,29 99,29
26 Kab. Bangkalan 164,40 158,66 139,01 129,50 118,71
27 Kab. Sampang 154,80 154,80 154,80 140,63 127,19
28 Kab. Pamekasan 180,40 180,40 180,40 172,53 160,19
29 Kab. Sumenep 204,80 204,80 204,80 184,62 160,35
30 Kota Kediri 140,80 140,80 140,80 122,79 109,69
31 Kota Blitar 132,00 132,00 132,00 118,79 106,06
32 Kota Malang 113,60 113,60 113,60 100,77 91,26
34 Kota Pasuruan 158,40 158,40 158,40 136,22 123,69
35 Kota Mojokerto 142,80 142,80 142,80 133,95 120,57
36 Kota Madiun 136,00 136,00 136,00 121,28 116,73
37 Kota Surabaya 166,80 166,80 166,80 150,34 150,34
38 Kota Batu 134,40 134,40 134,40 116,06 104,09
II-137
Gambar 2.60 Peta Persebaran Indeks Resiko Bencana Kab/Kota di Jawa Timur
Tahun 2020
Sumber : Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Jawa Timur, diolah
II-138
2.2.1.2 Fokus Kesejahteraan Sosial
Pendidikan
2.2.1.2.1.1 Rata-Rata Lama Sekolah
Indikator angka rata-rata lama sekolah (mean years school/MYS) merupakan
indikator yang dihasilkan dari kombinasi antara partisipasi sekolah, jenjang pendidikan
yang sedang dijalani, kelas yang diduduki dan pendidikan yang ditamatkan. Namun,
jumlah tahun bersekolah ini tidak mengindahkan kasus-kasus tidak naik kelas, putus
sekolah yang kemudian melanjutkan kembali. Berdasarkan angka rata-rata lama sekolah
dapat diperoleh gambaran tingkat pendidikan penduduk suatu wilayah. Dimana angka
rata-rata lama sekolah adalah rata-rata jumlah tahun yang dihabiskan oleh penduduk
untuk menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. Sehingga lamanya
sekolah atau years of schooling dari setiap penduduk merupakan sebuah angka yang
menunjukkan lamanya bersekolah pada sekolah formal seseorang dari masuk sekolah
dasar sampai dengan tingkat pendidikan terakhirnya.
Tabel 2.36 Rata-Rata Lama Sekolah Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Rata-Rata Lama Sekolah 7,23 7,34 7,39 7,59 7,78

Selama periode lima tahun terakhir (2016-2020) angka rata-rata lama sekolah di
Jawa Timur menunjukkan peningkatan, artinya kualitas sumber daya manusia dari sisi
pendidikan yang semakin membaik akan berdampak terhadap peningkatan daya saing
sumber daya manusia sebagai pelaku utama pembangunan. Rata-rata lama sekolah Jawa
Timur tahun 2020 mencapai 7,78 tahun menunjukkan bahwa secara umum rata-rata
penduduk Jawa Timur usia 25 tahun ke atas sebagian besar telah mengenyam pendidikan
hingga kelas VII (SMP kelas I) hingga kelas VIII (SMP kelas II).
II-139
2.2.1.2.1.2 Harapan Lama Sekolah
Selain rata-rata lama sekolah, komponen IPM dari unsur pendidikan adalah
Harapan Lama Sekolah (HLS). HLS didefinisikan sebagai lamanya sekolah (dalam
tahun) yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu di masa
mendatang. HLS dapat digunakan untuk mengetahui kondisi pembangunan sistem
pendidikan di berbagai jenjang dan dihitung pada usia 7 tahun ke atas karena
mengikuti kebijakan pemerintah yaitu program wajib belajar.
Tabel 2.37 Harapan Lama Sekolah Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Harapan Lama Sekolah 12,98 13,09 13,10 13,16 13,19

Selama periode 2016 hingga 2020. harapan lama sekolah di Jawa Timur telah
meningkat dari 12,98 tahun (2016) menjadi 13,19 tahun (2020). Meningkatnya
angka harapan lama sekolah menjadi sinyal positif bahwa semakin banyak
penduduk yang bersekolah. Di tahun 2020, harapan lama sekolah di Jawa Timur
telah mencapai 13,19 tahun yang berarti bahwa anak-anak usia 7 tahun memiliki
peluang untuk menamatkan pendidikan mereka hingga lulus D1.
Kesehatan
2.2.1.2.2.1 Angka Harapan Hidup
Keberhasilan program kesehatan dan program pembangunan sosial ekonomi
pada umumnya dapat dilihat dari peningkatan usia harapan hidup penduduk dari
suatu negara. Definisi Angka Harapan Hidup pada suatu umur x adalah rata-rata tahun
hidup yang masih akan dijalani oleh seseorang yang telah berhasil mencapai umur x,
pada suatu tahun tertentu, dalam situasi mortalitas yang berlaku di lingkungan
masyarakatnya. Angka usia harapan hidup pada waktu lahir adalah perkiraan lama
hidup rata-rata penduduk dengan asumsi tidak ada perubahan pola mortalitas
menurut umur. Angka Harapan Hidup merupakan alat untuk mengevaluasi kinerja
II-140
pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan penduduk pada umumnya, dan
meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya. Angka Harapan Hidup yang rendah
di suatu daerah harus diikuti dengan program pembangunan kesehatan, dan program
sosial lainnya termasuk kesehatan lingkungan, kecukupan gizi dan kalori termasuk
program pemberantasan kemiskinan.
Tabel 2.38 Angka Harapan Hidup (AHH) di Jawa Timur

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Angka Harapan Hidup (AHH) 70,74 70,80 70,97 71,18 71,30
Perkembangan Angka Harapan Hidup di Jawa Timur cenderung mengalami

peningkatan selama periode lima tahun (2016-2020), yaitu dari 70,74 pada tahun
2016 menjadi 71,30 pada tahun 2020. Hal ini menunjukkan peningkatan
kesejahteraan penduduk pada umumnya dan meningkatkan derajat kesehatan pada
khususnya, serta menunjukkan adanya perbaikan pembangunan kualitas kesehatan di
Jawa Timur.
2.2.1.2.2.2 Persentase Balita Gizi Buruk

Kondisi gizi buruk merupakan bentuk terparah dari proses terjadinya
kekurangan gizi menahun. Sedangkan persentase balita gizi buruk merupakan
persentase balita dalam kondisi gizi buruk (berat badan sangat kurang) terhadap
jumlah keseluruhan balita. Dimana kondisi ini dapat dilihat dari keadaan tubuh anak
atau bayi berdasarkan berat badan menurut umur. Untuk status gizi balita secara
sederhana dapat diketahui dengan melakukan perbandingan antara berat badan
menurut umur maupun menurut panjang badannya dengan rujukan (standar) yang
telah ditetapkan. Bila berat badan menurut umur sesuai dengan standar, maka anak
disebut berstatus gizi baik. Bila sedikit berada di bawah standar maka disebut
berstatus gizi kurang. Masyarakat di Jawa Timur pada umumnya masih dihadapkan
pada masalah gizi kurang dalam bentuk Kurang Energi Protein (KEP), Gangguan
II-141
Akibat Kekurangan Yodium (GAKY), Anemia Gizi Besi (AGB), dan Kurang Vitamin A
(KVA), serta masalah gizi lebih yang erat kaitannya dengan regeneratif dan masalah
gizi kronis terjadi sejak janin dalam kandungan sampai dengan usia 2 tahun yaitu
stunting. Sedangkan jika jauh di bawah standar dikatakan berstatus gizi buruk.
Tabel 2.39 Persentase Balita Gizi Buruk di Jawa Timur

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Balita Gizi Buruk 0,79 0,74 0,77 1,10 0,92
Sumber : Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
Jumlah balita berstatus gizi buruk di Jawa Timur terus mengalami peningkatan
sampai tahun 2019 kemudian menurun menjadi 0,92 di tahun 2020. Kondisi tersebut
mencerminkan adanya kemajuan pemenuhan gizi balita. Kebutuhan gizi yang cukup
tidak hanya berdampak pada kondisi fisik melainkan tingkat pengetahuan balita.
Percepatan gizi menjadi salah satu isu prioritas kesehatan dan erat kaitannya dengan
kejadian stunting.
2.2.1.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga

Seni Budaya
Kesenian adalah bagian dari budaya serta merupakan sarana untuk
mengekspresikan rasa keindahan dari dalam jiwa manusia. Selain mengekspresikan
rasa keindahan dari dalam jiwa manusia, kesenian juga mempunyai fungsi lain,
misalnya sebagai pemelihara dan melestarikan keberagamanan yang ada di sebuah
daerah. Kesenian merupakan salah satu unsur kebudayaan, yang merupakan kegiatan
dimana dilakukan oleh masyarakat untuk memenuhi kebutuhan, baik dalam sistem
kepercayaan, sistem sosial, maupun sebagai sarana hiburan.
Memperhatikan perkembangan kebudayaan di Jawa Timur, selama kurun
waktu 2016 hingga 2020 beberapa indikator yang nampak menunjukkan
perkembangan yang cukup positif diantaranya jumlah group kesenian, gedung
kesenian, budaya lokal, sarana penyelenggaraan seni dan budaya, benda situs dan
II-142
kawasan cagar budaya yang dilestarikan. Untuk indikator penyelenggaraan seni dan
budaya serta karya seni budaya yang mendapatkan penghargaan nasional mengalami
penurunan sebagai akibat dampak Covid-19, perlombaan kesenian di daerah dan
nasional ditiadakan.
Hal ini mencerminkan keberhasilan Jawa Timur dalam membangun seni
budaya di daerah berkembang cukup pesat.
Tabel 2.40 Perkembangan Kebudayaan di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Jumlah grup kesenian 5.695 5.695 5.695 4.136 4.136
Jumlah budaya Lokal - - - 4.219 4.219
Jumlah Penyelenggaraan festival seni dan
212 272 324 356 364
budaya
Jumlah sarana penyelenggaraan seni dan
1.324 1.362 1.362 1.532 1.532
budaya
Benda situs dan kawasan cagar budaya yang
10.804 10.804 10.804 11.396 11.409
dilestarikan
Jumlah Karya Seni Budaya Yang
22 26 22 37 1
Mendapatkan Penghargaan Nasional
Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Jawa Timur
Perkembangan jumlah grup kesenian di Jawa Timur tahun 2018 sebesar 5.695
grup kesenian, kemudian 2019 mengalami penurunan menjadi 4.136 grup kesenian.
Kedepannya Pemerintah Provinsi Jawa Timur akan terus berupaya meningkatkan
jumlah grup kesenian, yaitu melalui koordinasi dengan para seniman di tiap-tiap daerah
dan melakukan regenerasi ke kalangan pemuda. Dengan semakin meningkatnya jumlah
grup kesenian maka, kelestarian budaya dan seni di Jawa Timur akan tetap terjaga
dengan baik.
Sementara Sumber Daya Manusia (SDM) pada lingkup seni budaya sebagai
bagian dari pelaku ekonomi kreatif di Jawa Timur dapat dilihat pada tabel 2.41 berikut:
II-143
Tabel 2.41Pelaku Ekonomi Kreatif Lingkup Seni Budaya di Jawa Timur
No Keterangan Jumlah
1 Seni WIlwatikta 49
2 Sanggar Seni 105
3 Seni Jajaran 110
4 Musik Tradisional 43
5 Pengrajin Seni 132
Sumber : Dinas Kebudayaan dan Parowisata Provinsi Jawa Timur
SDM seni budaya sebagai pelaku ekonomi kreatif di Jawa Timur khususnya
pengrajin seni dan seni jajaran relatif lebih banyak dibanding pelaku ekonomi kreatif
lingkup seni budaya lainnya, sedangkan seni wilwatikta dan musik tradisional realtif
sedikit sehingga pemerintah perlu untuk mendorong kelestarian dan eksistensi seni
budaya tersebut.
Adapun subsektor ekonomi kreatif yang mempunyai kontribusi terbesar
dalam pembentukan PDRB ekonomi kreatif Jawa Timur Berdasarkan hasil
penyusunan PDRB Ekonomi Kreatif Provinsi Jawa Timur tahun 2010-2016 menurut
lapangan Usaha adalah subsektor kuliner sebesar 109.337m, subsektor kriya sebesar
33.948m, subsektor fesyen sebesar 12.869m, serta subsektor televisi dan radio
sebesar 4.557m.
Olahraga
2.2.1.3.2.1 Jumlah Sentra Olahraga Pelajar
Sentra olahraga pelajar dilakukan dengan mengoptimalkan pembibitan dan
pembinaan anak-anak berbakat olahraga melalui rekrutmen atlet secara transparan
dan benar untuk selanjutnya mengikuti proses pembinaan dalan wadah Pusat
Pendidikan dan Latihan Pelajar Daerah (PPLPD) dan Klub Olahraga di Jawa Timur,
yang tersebar di berbagai tempat di Kabupaten/Kota se Jawa Timur.
II-144
Tabel 2.42 Jumlah Sentra Olahraga Pelajar
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Jumlah sentra olahraga Pelajar 13 28 28 28 28
Sumber : Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jawa Timur
Jumlah sentra olahraga pelajar pada indikator ini terdiri dari PPLPD, Pusat
Pendidikan Latihan Pelajar (PPLP), dan klub olahraga prestasi yang berada di bawah
naungan Provinsi. Pada tahun 2016, Jumlah Sentra olahraga pelajar berjumlah 13
mengalami kenaikan di tahun 2017 menjadi 28 unit karena terdapat klub olahraga
prestasi sejumlah 15 klub yang masuk dalam perhitungan sentra olahraga pelajar dan
sampai tahun 2020 belum ada tambahan terkait jumlah sentra olahraga pelajar.
2.2.1.3.2.2 Fasilitas olahraga/lapangan olahraga/gedung olahraga aset

Pemerintah Provinsi Jawa Timur
Prasarana dan sarana olahraga sangat penting keberadaannya untuk
menunjang pembinaan dan pengembangan olahraga, khususnya olahraga prestasi.
Prasarana dan sarana olahraga yang diperlukan untuk pembinaan dan pengembangan
olahraga sebaiknya memenuhi standar nasional atau bahkan Internasional.
Tabel 2.43 Kondisi capain ketersedian fasilitas olahraga/lapangan
olahraga/gedung olahraga aset Pemerintah Provinsi Jawa Timur
Tahun
Jenis Olahraga
2016 2017 2018 2019 2020
GOR Bulu Tangkis Sudirman 1 1 1 1 1
GOR Tenis Meja 1 1 1 1 1
Dojo Judo 1 1 1 1 1
Dojo Karate 1 1 1 1 1
Lapangan Atletik 1 1 1 1 1
Bangunan Panjat Tebing 1 1 1 1 1
Gedung Indoor Panahan 1 1 1 1 1
Lapangan Panahan Out Door 1 1 1 1 1
II-145
Tahun
Jenis Olahraga
2016 2017 2018 2019 2020
Gedung Gulat 1 1 1 1 1
Gedung Angkat Besi Dan Angkat Berat 1 1 1 1 1
Bangunan Kolam Renang 1 1 1 1 1
GOR Basket 1 1 1 1 1
Asrama Atlet 1 1 1 1 1
Gedung Kwarda Pramuka 1 1 1 1 1
Gedung Senam Nusantara 1 1 1 1 1
Total 15 15 15 15 15
Provinsi Jawa Timur sebagai barometer perkembangan prestasi atlet secara
nasional tidak terlepas dari permasalahan minimnya ketersediaan sarana dan
prasarana olahraga, khususnya olahraga prestrasi. Berdasarkan data pada tabel diatas,
pada periode 2016-2020 tercatat hanya memiliki 15 (lima belas) fasilitas atau sarana
dan prasarana yang dikelola oleh Pemprov Jawa Timur. Sampai saat ini fasilitas atau
sarana dan prasarana tersebut sebagian besar dimanfaatkan oleh atlet-atlet Jawa
Timur sebagai tempat pemusatan latihan daerah untuk persiapan berkompetisi pada
kejuaraan-kejuaraan ditingkat nasional dan internasional.
2.2.2 Aspek Pelayanan Umum

2.2.2.1 Fokus Layanan Urusan Wajib Dasar
Pendidikan
2.2.2.1.1.1 Indeks Pendidikan
Tingkat kemajuan peradaban suatu wilayah dapat dilihat dari kualitas
pendidikan di suatu wilayah. Pendidikan merupakan salah satu kebutuhan dasar
manusia. Penduduk dengan pendidikan yang tinggi akan mampu meningkatkan
produktivitas ekonomi di wilayahnya, sebaliknya daerah dengan rata-rata pendidikan
penduduknya yang rendah, mempunyai produktivitas yang rendah pula.
II-146
Tabel 2.44 Indeks Pendidikan di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks pendidikan 0,602 0,608 0,610 0,619 0,626
Indeks pendidikan merupakan salah satu komponen dalam perhitungan

Indeks Pembangunan Manusia (IPM), yang variabelnya terdiri dari rata-rata lama
sekolah dan harapan lama sekolah. Pada tahun 2016 indeks pendidikan mencapai
0,602 kemudian capaiannya meningkat pada tahun 2020 menjadi 0,626. Peningkatan
ini, menggambarkan semakin membaiknya kualitas pendidikan di Jawa Timur
sehingga berdampak produktifitas ekonomi daerah. Semakin tinggi nilai indeks
pendidikan, maka semakin besar kontribusinya terhadap nilai indeks pembangunan
manusia.
2.2.2.1.1.2 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 16 – 18 Tahun

Salah satu pengukuran daya serap sekolah terhadap penduduk yang sekolah
dapat dilihat dari indikator Angka Partisipasi Sekolah (APS). Tingkat partispasi
sekolah penduduk pada suatu wilayah menunjukkan terbukanya peluang untuk
mengakses pendidikan secara umum pada suatu wilayah tersebut. APS usia 16 – 18
tahun adalah jumlah penduduk kelompok usia pendidikan menengah (16-18 tahun)
yang masih menempuh pendidikan per jumlah penduduk usia pendidikan 16-18
tahun. APS merupakan indikator dasar yang digunakan untuk melihat akses penduduk
pada fasilitas pendidikan khususnya bagi penduduk usia sekolah. Semakin tinggi APS
pada suatu kelompok usia di wilayah tertentu menunjukkan terbukanya peluang yang
lebih besar bagi penduduk di wilayah tersebut untuk dapat mengenyam pendidikan
menurut jenjang tertentu.
II-147
Tabel 2.45 Angka Partisipasi Sekolah (APS) usia 16 – 18 tahun di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Angka Partisipasi Sekolah (APS) usia
72,76 73,27 74,49 75,71 79,76
16 – 18 tahun
Sumber : Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur
Selama periode 2016-2020, Perkembangan APS usia 16 – 18 tahun di Jawa

Timur menunjukan peningkatan. Pada tahun 2016 capaiaanya sebesar 72,76 persen,
kemudian terus meningkat hingga tahun 2020 menjadi 79,76 persen. Hal tersebut
menggambarkan bahwa kesadaran masyarakat untuk mengenyam pendidikan yang
lebih tinggi sudah semakin tingginya, karena jenjang pendidikan menengah pada
umumnya disyaratkan pada dunia kerja formal.
2.2.2.1.1.3 Angka Putus Sekolah - SMA/MA/SMK

Tantangan upaya pemenuhan pendidikan salah satunya adalah permasalahan
adanya anak sekolah yang mengalami putus sekolah sebelum menuntaskan
pendidikannya dengan berbagai alasan seperti tidak ada biaya, karena bekerja, ataupun
alasan lain. Gangguan belajar pada siswa sekolah, baik yang disebabkan oleh faktor
internal (kurangnya motivasi sekolah, keterbatasan kemampuan belajar), maupun yang
disebabkan faktor eksternal, dapat mengakibatkan siswa menjadi putus/berhenti
sekolah. Kondisi ekonomi keluarga yang minim, menuntut siswa untuk bekerja
membantu mencari nafkah keluarga, cara pandang yang sempit terhadap pendidikan
menganggap pendidikan bukanlah yang utama, tidak ada sarana dan prasarana yang
memadai merupakan beberapa alasan banyaknya siswa memutuskan untuk berhenti
sekolah/putus sekolah.
Pada periode 2016-2020 di Jawa Timur Angka Putus Sekolah pada jenjang
SMA/MA/SMK menunjukkan kecenderungan menurun, yaitu masing-masing 0,58
persen (2016); 0,54 persen (2017); 0,50 persen (2018), tetapi meningkat di tahun
2019 menjadi 1,53 dikarenakan ada siswa yang pindah sekolah. Untuk tahun 2020
berhasil turun menjadi 0,51.
II-148
Tabel 2.46 Angka Putus Sekolah SMA/MA/SMK di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Angka Putus Sekolah
0,58 0,54 0,50 1,53 0,51
SMA/MA/SMK
2.2.2.1.1.4 Angka Kelulusan Sekolah - SMA/MA/SMK

Angka kelulusan menjadi salah satu indikator atau tolak ukur tingkat
keberhasilan sekolah dalam melaksanakan proses Kegiatan Belajar Mengajar (KBM).
Angka kelulusan tinggi bisa pula dianggap sebuah prestasi sehingga kebanggaan bagi
sekolah yang bersangkutan. Tidak sampai disitu, angka kelulusan yang tinggi bisa juga
menjadi bahan promosi untuk menarik minat calon siswa baru. Tidak mengherankan
angka kelulusan ini menjadi begitu penting dan berharga bagi sekolah, terlebih apabila
diumumkan sebagai sekolah dengan tingkat kelulusan atau nilai tertinggi. Kelulusan
sebenarnya terkait erat dengan mutu pembelajaran, karena anak dapat lulus jika daya
serap mereka cukup bagus, sehingga lulus ujian akhir yang diikuti. Oleh karena itu
upaya meningkatkan angka kelulusan akan paralel dengan peningkatan mutu
pembelajaran.
Tabel 2.47 Angka kelulusan sekolah SMA/MA/SMK di Jawa Timur

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Angka kelulusan sekolah SMA/MA/SMK 98,63 98,68 98,73 98,54 99,65
Angka kelulusan sekolah setingkat SMA/MA/SMK dalam empat lima tahun

terakhir (2016- 2020) terus meningkat, yaitu masing-masing 98,63 persen (2016);
98,68 persen (2017); 98,73 persen (2018). Sedangkan kondisi 2019 mengalami
sedikit penurunan menjadi 98,54. Tahun 2020 mengalami kenaikan menjadi 99,65.
II-149
2.2.2.1.1.5 Persentase guru jenjang SMA, SMK, dan PK-LK berkualifikasi
minimal S1/D4
Hal lain yang turut menentukan capaian kualitas output pendidikan adalah
faktor Guru, tidak hanya dari pemenuhan aspek kuantitas saja, namun juga kualitas
dari seorang Guru menjadi tolok ukur keberhasilan pendidikan. Salah satu indikator
yang menunjukkan kualitas guru secara umum ditentukan dari tingkat pendidikannya.
Dengan asumsi bahwa semakin tinggi tingkat pendidikan yang ditamatkan oleh
seorang guru, maka akan berpengaruh pada kualitasnya dalam memfasilitasi proses
belajar-mengajar murid di kelas. Diharapkan semakin tinggi pendidikan seorang guru
maka akan memiliki pengetahuan yang lebih baik. Sejalan dengan berlakunya Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan
Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi Perangkat Daerah,
yang substansinya membahas mengenai perubahan kewenangan urusan dari
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota ke Provinsi dan dari Provinsi ke Pusat, bidang
pendidikan juga terkena imbasnya.
Dampak penerapan Undang – Undang Nomor 23 tersebut di bidang pendidikan
adalah beralihnya kewenangan pengelolaan pendidikan dasar dan pendidikan non
formal ke Pemerintah Kabupaten/Kota, dan pengelolaan pendidikan menengah serta
pendidikan khusus menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi. Oleh karena itu, perlu
dilakukan penyesuaian indikator pendidikan, salah satunya adalah indikator
Persentase Pendidik Berkualifikasi Minimal D4/S1. Pada tahun 2014 – 2016, variabel
yang diukur adalah pendidik seluruh jenjang (SD, SMP, SMA/SMK, dan PK-PLK) yang
berkualifikasi minimal D4/S1, sementara pada tahun 2017, variabel yang diukur hanya
pendidik jenjang SMA, SMK, dan PK-PLK yang berkualifikasi minimal D4/S1.
Pada tahun 2019, Persentase Guru Jenjang SMA, SMK, Dan PK-LK
Berkualifikasi Minimal S1/D4 di Jawa Timur sebesar 97,42 persen, turun dari tahun
2017 dikarenakan ada guru yang sudah pensiun. Pada tahun 2020 mengalami
kenaikan menjadi 99,98 persen. Dengan semakin tingginya kualifikasi guru minimal
II-150
S1/D4, diharapkan dapat meningkatkan mutu pembelajaran dan mutu pendidikan di
Jawa Timur secara berkelanjutan.
Tabel 2.48 Persentase Guru Jenjang SMA, SMK, Dan PK-LK Berkualifikasi Minimal
S1/D4 di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Masih
Persentase Guru Jenjang SMA,
Menggunakan
SMK, Dan PK-LK Berkualifikasi 98,80 98,40 97,42 99,98
Perhitungan SD,
Minimal S1/D4
SMP,SMA
2.2.2.1.1.6 Angka Partisipasi Murni (APM) - SMA/Sederajat

Angka Partisipasi Murni (APM) merupakan perbandingan penduduk yang
sedang sekolah dengan usia tertentu pada jenjang tertentu sesuai dengan jenjang
peruntukannya. Sehingga dengan kata lain APM dapat digunakan untuk mengetahui
kesesuaian usia dengan tingkat pendidikan yang dijalani oleh penduduk tersebut saat
ini. APM juga merupakan indikator daya serap penduduk usia sekolah di setiap jenjang
pendidikan dan juga merupakan salah satu indikator tonggak kunci keberhasilan
terhadap pemerataan serta perluasan akses pendidikan.
Tabel 2.49 Angka Partisipasi Murni (APM) - SMA/ Sederajat di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Angka Partisipasi Murni (APM) –
68,21 68,65 69,92 70,01 71,04
SMA/Sederajat
Secara umum dalam rentang tahun 2016-2020, Perkembangan APM

SMA/Sederajat di Jawa Timur terus menunjukkan peningkatan, yaitu masing-masing
68,21 (2016); 68,65 (2017); 69,92 (2018) 70,01 (2019), dan 71,04 (2020). Peningkatan
II-151
APM ini menunjukkan semakin tingginya kesadaran masyarakat Jawa Timur akan
pentingnya sekolah pada jenjang Pendidikan SMA/ Sederajat.
2.2.2.1.1.7 Angka Partisipasi Kasar (APK) - SMA/Sederajat

Angka Partisipasi Kasar (APK) merupakan perbandingan antara jumlah murid
penduduk yang menempuh pendidikan pada jenjang pendidikan tertentu dengan
penduduk usia sekolah pada jenjang pendidikan tertentu dan dinyatakan dalam
persentase. APK menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum di suatu
tingkat pendidikan. APK merupakan indikator yang paling sederhana untuk mengukur
daya serap penduduk usia sekolah di masing-masing jenjang pendidikan.
Tabel 2.50 Angka Partisipasi Kasar (APK) - SMA/ Sederajat di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Angka Partisipasi Kasar (APK) - SMA/
81,42 82,80 84,94 90,78 93,75
Sederajat
Pada tahun 2016-2020, perkembangan APK SMA/ Sederajat di Jawa Timur terus
menunjukkan peningkatan, yaitu dari 81,42 persen pada tahun 2016 menjadi 93,75
persen tahun 2020. Kondisi ini mencerminkan pemerataan dan perluasan akses
pendidikan serta daya tampung satuan pendidikan di Jawa Timur semakin membaik,
yang pada akhirnya dapat memberikan kesempatan yang sama bagi semua peserta didik
dari berbagai golongan masyarakat yang berbeda secara sosial, ekonomi, gender,
geografis wilayah, serta tingkat kemampuan fisik serta intelektual.
2.2.2.1.1.8 Rasio SMK terhadap SMA

Salah satu harapan masyarakat adalah peluang kerja yang diawali dengan
pendidikan kejuruan atau SMK yang lulusannya siap kerja. Dari 3000 lebih sekolah
menengah, proporsi murid SMK terhadap SMA saat ini mencapai sekitar 59%:41%,
dan Pemprov menargetkan menjadi 70%:30%.
II-152
Dari pengamatan langsung di lapangan beberapa SMK terutama yang negeri
biasanya lebih diminati lulusannya oleh perusahaan dan sudah "di-indent" sejak
sebelum lulus, sedangkan banyak SMK yang kesulitan membangun relasi dengan
perusahaan. Di tahun 2017 ada hampir 300 ribu murid yang tersebar di hampir 300
SMK negeri, dan sekitar 400 ribu murid yang tersebar di sekitar 1700 SMK swasta.
Pada tabel dibawah menunjukkan bahwa rasio SMK dibanding SMA pada tahun
2017 (62,00: 38,00), tahun 2018 (58,06: 41,94), tahun 2019 (58,28: 41,72), tahun
2020 (59,18: 40,82). sehingga masih perlu adanya upaya dari pemerintah untuk
meningkatkan rasio SMK terhadap SMU agar mencapai target 70:30. Dalam rangka
meningkatkan rasio SMK terhadap SMA upaya yang dilakukan adalah penambahan
ruang kelas baru untuk meningkatkan jumlah siswa SMK.
Tabel 2.51 Rasio SMK terhadap SMA

No. Uraian Satuan 2017 2018 2019 2020
1. SMK :
- Jumlah sekolah Unit 1.975 2.037 2.037 2.134
- Jumlah Murid Orang 701.029 709.306 745.426 776.898
- Jumlah Guru Orang 68.336 55.524 43.511 42.005
- Jumlah Kelas Unit 17.368 25.860 26.585 27.175
2. SMA
- Jumlah sekolah Unit 1.566 1.533 1.546 1.534
- Jumlah Murid Orang 505.837 512.298 533.694 535.883
- Jumlah Guru Orang 42.240 40.984 32.431 30.374
- Jumlah Kelas Unit 15.652 17.875 17.438 17.887
3. Rasio murid SMK dibanding SMA Prosen 62,00 : 58,06: 58,28 : 59,18:
38,00 41,94 41,72 40,82
2.2.2.1.1.9 Jumlah sekolah yang sudah bersertifikasi ISO

Pemerintah berusaha meningkatkan mutu pendidikan melalui standar
nasional pendidikan. Hal ini dilakukan untuk mengantisipasi tuntutan dari
II-153
perkembangan pasar bebas. Usaha yang dilakukan sekolah adalah selain membenahi
pelaksanaan sesuai standar nasional, sekolah juga melakukan pembenahan
manajemen mutu sekolah. Sistem Manajemen Mutu yang diterapkan oleh sekolah-
sekolah sekarang adalah Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008.
Tabel 2.52 Jumlah SMK berdasarkan status standarisasi ISO TA 2018/2019

Sertifikasi SMK Negeri SMK Swasta Total
9001 2000 15 48 63
9001 2008 139 192 331
Proses sertifikasi 12 104 116
Belum sertifikasi 130 1.392 1.522
TOTAL 296 1.736 2.032
Pada tahun anggaran 2018/2019 tercatat SMK yang telah mempunyai

sertifikasi 9001 2000 dan 9001 2008 adalah 394 lembaga dari 2.032 lembaga SMK.
Sedangkan yang belum tersertifikasi sebanyak 1.522 lembaga. Diharapkan setiap
tahun lembaga yang tersertifikasi tiap tahunnya bertambah untuk meningkatkan mutu
pendidikan. Terkait dengan sertifikasi masih ada sekitar 700 SMK bidang teknologi
informasi dan komunikasi yang belum terakreditasi serta hampir 600 SMK bidang
teknologi dan rekayasa yang belum terakreditasi. Dari segi jurusan, juga ada
ketidakcocokan dengan arah industri prioritas diantaranya kemaritiman, pariwisata
dan teknologi pangan. Sekitar 130 ribu murid mengambil jurusan terkait otomotif, dan
sekitar 160 ribu murid mengambil jurusan terkait teknologi informasi.
2.2.2.1.1.10 Persentase Anak Berkebutuhan Khusus yang Mendapat Layanan

Pendidikan
Pendidikan bagi anak-anak berkebutuhan khusus bukan hanya meliputi
panyandang cacat yang mengenyam pendidikan di sekolah-sekolah luar biasa atau
Pendidikan Khusus (PK). Pendidikan dengan cara khusus atau dinamakan Pendidikan
II-154
Layanan Khusus (PLK) juga dibutuhkan untuk melayani anak-anak cerdas
istimewa/berbakat istimewa.
Tabel 2.53 Persentase ABK (Anak Berkebutuhan Khusus) Yang Mendapat Layanan
Pendidikan di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase ABK yang mendapat
25,15 25,58 28,08 29,16 30,46
layanan pendidikan
Pada tahun 2016-2020, Persentase ABK (Anak Berkebutuhan Khusus) di Jawa

Timur terus menunjukkan peningkatan, yaitu dari 25,15 persen pada tahun 2016
menjadi 30,46 persen tahun 2020. Kondisi ini mencerminkan bahwa Pemerintah
Provinsi Jawa Timur terus berupaya untuk meningkatkan pelayanan pendidikan
khususnya pada Anak yang berkebutuhan Khusus.
Kesehatan
2.2.2.1.2.1 Indeks Kesehatan
Pembangunan manusia dari sisi kesehatan dilihat dari besaran indeks
kesehatan. Indeks ini diperoleh dari hasil olah umur harapan hidup. Asumsinya,
semakin sehat seseorang maka semakin panjang usia hidupnya. Indeks ini terkait
pembangunan kesehatan di daerah. Pendudukan yang sehat selalu didukung oleh
pembangunan sarana dan prasarana kesehatan. Tetapi, itu tidak cukup, pembangunan
infrastruktur di bidang kesehatan dinilai berhasil jika masyarakat mampu
memanfaatkan atau menikmati fasilitas kesehatan tersebut.
Tabel 2.54 Indeks Kesehatan di Jawa Timur

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Kesehatan 0,781 0,782 0,784 0,787 0,789
II-155
Perkembangan Indeks Kesehatan di Jawa Timur tahun 2016-2020 mengalami
peningkatan meskipun hanya meningkat sebesar 0,08 dari tahun 2016 ke 2020.
Perkembangan indeks kesehatan mengikuti arus perkembangan Umur Harapan Hidup
(UHH) yang kemudian diformulasikan dengan standar usia UNDP. Untuk
meningkatkan indeks komponen kesehatan, Pemerintah Jawa Timur perlu
meningkatkan kebijakan program kesehatan Salah satunya yaitu program pengiriman
para penyuluh dan tenaga medis terutama ke daerah-daerah terpencil. Dengan
keberadaan para tenaga medis, ibu-ibu hamil di daerah pelosok dapat memanfaatkan
jasa tenaga medis khususnya pada saat melahirkan. Pos Pelayanan Terpadu
(Posyandu) untuk kesehatan ibu dan anak juga perlu digalakkan dan dimodernisasi,
tidak hanya di wilayah perkotaan, tetapi termasuk wilayah perdesaan dan terpelosok.
Kualitas manusia dari sisi kesehatan diperlukan konektivitas yang baik antara
masyarakat dengan pelayanan kesehatan. Fasilitas kesehatan perlu dibangun tidak
hanya di wilayah kota, tetapi menyeluruh hingga wilayah rentan terhadap akses 3T
(Tertinggal, Terluar, Terdalam). Masyarakat yang sehat menjadi modal utama bagi
suatu daerah untuk menjadi lebih maju. Selain upaya diatas, pada layanan kesehatan
rujukan, RSUD Dr. Soetomo meskipun telah memiliki pelayanan berstandart
internasional namun masih dibutuhkan peningkatan kualitas pelayanan agar mampu
bersaing dengan Rumah Sakit di luar negeri.
2.2.2.1.2.2 Persentase Pelayanan Kesehatan bagi Penduduk Terdampak Krisis

Kesehatan Akibat Bencana dan/atau Berpotensi Bencana
Pelayanan kesehatan dalam krisis kesehatan sesuai standar adalah layanan
minimal untuk memenuhi kebutuhan kesehatan dasar penduduk terdampak krisis
kesehatan akibat bencana dan/atau penduduk yang tinggal di wilayah berpotensi
bencana yang dilakukan oleh tenaga kesehatan. Langka kegiatan Penentuan Sasaran
Layanan Kesehatan, dapat berdasarkan data proyeksi BPS yang ditetapkan oleh
kepala daerah, Penyusunan rencana pemenuhan pelayanan dasar, Penyiapan sarana
prasarana dan SDM pelayanan kesehatan dasar dan Pelaksanaan pemenuhan
II-156
pelayanan kesehatan. Mekanisme Pelayanan kesehatan saat pra krisis kesehatan,
melalui edukasi pengurangan risiko krisis kesehatan bagi penduduk yang tinggal di
wilayah berpotensi bencana serta Pelayanan kesehatan saat tanggap darurat krisis
kesehatan ditujukan untuk merespon seluruh kondisi kedaruratan secara cepat dan
tepat, guna menyelamatkan nyawa, mencegah kecacatan lebih lanjut dan mengurangi
angka kesakitan dengan memperhatikan kepentingan kelompok rentan, yang meliputi
: a) mendapatkan layanan medis dasar dan layanan rujukan bila diperlukan; b)
mendapatkan layanan pencegahan penyakit menular dan penyehatan lingkungan;
c) mendapatkan layanan gizi darurat; d) mendapatkan layanan kesehatan reproduksi
darurat; e) mendapatkan layanan dukungan kesehatan jiwa dan psikososial; dan
f) mendapatkan penyuluhan kesehatan.
Pelayanan kesehatan bagi penduduk terdampak krisis kesehatan akibat
bencana dan/atau berpotensi pada tahun 2020 di Jawa Timur sebesar 100 persen,
dimana pada tahun 2020 muncul wabah pandemi Covid-19 yang disebut sebagai
bencana Nasional.
2.2.2.1.2.3 Persentase Pelayanan Kesehatan bagi Orang yang Terdampak dan

Berisiko pada Situasi Kejadian Luar Biasa (KLB)
Pelayanan Kesehatan Bagi Penduduk Pada Kondisi Kejadian Luar Biasa Provinsi
adalah pelayanan kesehatan bagi setiap orang yang terdampak dan berisiko pada
situasi KLB sesuai dengan jenis penyakit dan/atau keracunan pangan yang
menyebabkan KLB. Suatu KLB dinyatakan sebagai KLB Provinsi jika memenuhi salah
satu kriteria kondisi KLB sebagai berikut : a) KLB yang terjadi pada suatu wilayah
Kabupaten/Kota di satu provinsi yang meluas ke Kabupaten/kota lainnya dan
memiliki hubungan epidemiologi pada provinsi yang sama berdasarkan kajian
epidemiologi oleh Dinas Kesehatan Provinsi; b) KLB yang terjadi pada suatu wilayah
Kabupaten/Kota di satu provinsi berpotensi meluas ke Kabupaten/Kota lainnya
berdasarkan hasil analisis dan evaluasi penanggulangan KLB oleh Dinas Kesehatan
Provinsi; dan c) Pemerintah daerah Kabupaten/kota terdampak KLB tidak/kurang
II-157
mampu dan mengajukan permintaan bantuan dalam penanggulangan KLB kepada
Pemerintah Daerah Provinsi. Pengajuan permintaan bantuan dengan menggunakan
formulir ditandatangani oleh kepada daerah Kabupaten/kota terdampak.
Kegiatan pelayanan kesehatan standar pada penduduk kondisi KLB yang
dilakukan sesuai dengan jenis penyakit dan/atau keracunan pangan yang terjadi,
meliputi: a) Penemuan kasus dan identifikasi faktor risiko melalui penyelidikan
epidemiologis; b) Penatalaksanaan penderita pada kasus konfirmasi, probable dan
suspek yang mencakup kegiatan pemeriksaan, pengobatan, perawatan dan isolasi
penderita, termasuk tindakan karantina sesuai standar yang telah ditetapkan; c)
Penyuluhan; d) Pencegahan dan pengebalan sesuai dengan jenis penyakit; e)
Isolasi atau karantina untuk mencegah penularan dari dan ke suatu wilayah lainnya; f)
Penanganan jenazah, jika diperlukan; g) Pemusnahan penyebab penyakit, jika
diperlukan; h) Upaya penanggulangan kesehatan masyarakat lainnya, jika diperlukan
antara lain meliburkan sekolah dan/atau menutup fasilitas umum untuk sementara
waktu. Adapun mekanisme dalam pelaksanaan pelayanan kesehatan Bagi orang yang
terdampak dan berisiko pada situasi Kejadian Luar Biasa (KLB) yang meliputi : 1)
Kajian epidemiologi terhadap data/informasi tentang kemungkinan KLB lintas
kabupaten/kota oleh Dinas Kesehatan Provinsi (Tim Gerak Cepat Provinsi). 2) Rapat
koordinasi dengan lintas program dan lintas sektor terkait dalam rangka persiapan
pelaksanaan kegiatan pelayanan kesehatan pada penduduk sesuai KLB yang terjadi; 3)
Pelaksanaan kegiatan sesuai dengan langkah-langkah kegiatan penanggulangan KLB;
4) Pencatatan dan Pelaporan Pencatatan dan Pelaporan KLB provinsi sesuai dengan
peraturan yang berlaku. Pencatatan dalam pelayanan kesehatan penduduk kondisi
KLB menggambarkan jenis penyakit/keracunan makanan, penduduk yang terdampak
serta kegiatan yang dilakukan dalam penanggulangan KLB.
Covid-19 yang muncul tahun 2020 juga termasuk salah satu kejadian luar biasa
di Provinsi Jawa Timur. Adapun capaian persentase pelayanan kesehatan bagi orang
yang terdampak dan beresiko pada situasi kejadian luar biasa di Jawa Timur tahun
2020 sebesar 100 persen.
II-158
2.2.2.1.2.4 Angka Kematian Bayi (AKB)
Angka Kematian Bayi merupakan salah satu indikator yang sangat penting
untuk mengukur keberhasilan program berbagai penyebab kematian maupun
program kesehatan ibu dan anak sebab angka kematian bayi ini berkaitan erat dengan
tingkat kesehatan ibu dan anak. Angka Kematian Bayi (AKB) menunjukkan banyaknya
kematian bayi usia 0 tahun dari setiap 1000 kelahiran hidup pada tahun tertentu atau
probabilitas bayi meninggal sebelum mencapai usia satu tahun (dinyatakan dengan
per seribu kelahiran hidup). Tingginya angka kematian bayi dipicu karena berat badan
bayi lahir yang rendah, dibawah 2.500 gram.
Tabel 2.55 Angka Kematian Bayi (AKB) di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Angka Kematian Bayi (AKB) 24 23,6 23,6 23 23
Di Jawa Timur, Perkembangan AKB tahun 2016 sebesar 24 dan terus menurun
hingga tahun 2020 menjadi 23. Hal ini menunjukkan bahwa upaya yang dilakukan
untuk menekan AKB telah optimal dilaksanakan. Namun masih dibutuhkan akselerasi
untuk terus menurunkan AKB.
2.2.2.1.2.5 Angka Kematian Ibu (AKI)

Angka Kematian Ibu (AKI) menunjukkan kematian perempuan pada saat hamil
atau selama 42 hari sejak terminasi kehamilan, tanpa memandang lama dan tempat
persalinan, yang disebabkan karena kehamilannya atau pengelolaannya, dan bukan
karena sebab-sebab lain per 100.000 kelahiran hidup.
Tabel 2.56 Angka Kematian Ibu (AKI) di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Angka Kematian Ibu (AKI) 91,00 91,92 91,45 89,81 98,39
II-159
Angka Kematian Ibu di Jawa Timur mengalami kenaikan di tahun 2020 ini. Hal ini
disebabkan karena adanya pembatasan kunjungan pemeriksaan kehamilan sehingga
penapisan ibu hamil risiko tinggi kurang maksimal, ada beberapa kabupaten/kota
jumlah persalinan yang ditolong dukun yang meningkat dari tahun sebelumnya,
banyak ibu hamil yang seharusnya dilakukan persalinan di fasyankes rujukan, tapi
dilakukan di fasyankes primer karena terbatasnya bed di RS, adanya pandemi covid-
19, sehingga penyebab kematian ibu kasus lain-lain (konfirmasi Covid-19) berjumlah
56 orang yang memberi kontribusi naiknya jumlah kematian ibu, beberapa kab/kota
yang tidak melakukan AMP minimal satu kali tiap tribulan karena adanya pandemi
Covid-19.
2.2.2.1.2.6 Prevalensi Stunting

Stunting atau sering disebut kerdil atau pendek adalah kondisi gagal tumbuh
pada anak berusia di bawah lima tahun (balita) akibat kekurangan gizi kronis dan infeksi
berulang terutama dalam 1.000 Hari Pertama Kehidupan (HPK), yaitu dari janin hingga
anak berusia 23 bulan. Anak tergolong stunting apabila panjang atau tinggi badannya
berada di bawah minus dua standar deviasi panjang atau tinggi anak seumurnya.
Stunting disebabkan oleh faktor multi dimensi dan tidak hanya disebabkan oleh faktor
gizi buruk yang dialami oleh ibu hamil maupun anak balita. Intervensi yang paling
menentukan untuk dapat mengurangi pervalensi stunting oleh karenanya perlu
dilakukan pada 1.000 Hari Pertama Kehidupan (HPK) dari anak balita.
Tabel 2.57 Prevalensi Stunting di Jawa Timur
Menggunakan PSG Menggunakan Menggunakan SSGBI
(Pemantauan Status Riskesdas **) (Studi Status Gizi Balita
Indikator Gizi) *) Indonesia) *)
2016 2017 2018 2019 2020
Prevalensi
26,01 26,70 32,70 26,9 26,9
stunting
Sumber : *) Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
**) Kementerian Kesehatan
II-160
Prevalensi stunting berdasarkan Riset Kesehatan Dasar (Riskesdas) yang
dilaksanakan lima tahun sekali mengalami penurunan menjadi 32,7 persen pada tahun
2018. Berdasarkan tabel diatas, kemudian Kementerian kesehatan membuat riset
dengan model terbaru yaitu Pemantauan Status Gizi (PSG). PSG merupakan studi
potong lintang dengan sample rumah tangga yang mempunyai balita (0-59 bulan). Jika
dibandingkan Riskesdas, hasil riset PSG dapat membuat angka stunting menjadi turun.
Data PSG tercatat hingga tahun 2018 sementara pada tahun 2019 pengukuran stunting
dilakukan melalui Survei Status Gizi Balita Indonesia (SSGBI) bersamaan dengan
Susenas. Berdasarkan survei tersebut prevalensi stunting pada tahun 2019 tercatat
sebesar 26,9 persen, menurun apabila disandingkan dengan data Riskesdas dan
meningkat jika dibandingkan dengan data PSG. Pelaksanaan SSGBI tidak dilaksanakan
pada tahun 2020 karena adanya pandemi Covid-19. Beberapa hal yang menyebabkan
kejadian stunting di antaranya:
a. Praktek pengasuhan yang kurang baik, termasuk kurangnya pengetahuan ibu
mengenai kesehatan dan gizi sebelum dan pada masa kehamilan, serta setelah ibu
melahirkan. Beberapa fakta dan informasi yang ada menunjukkan bahwa 60% dari
anak usia 0-6 bulan tidak mendapatkan Air Susu Ibu (ASI) secara ekslusif, dan 2
dari 3 anak usia 0-24 bulan tidak menerima Makanan Pendamping Air Susu Ibu
(MP-ASI). MP-ASI mulai diperkenalkan ketika balita berusia diatas 6 bulan. Selain
berfungsi untuk mengenalkan jenis makanan baru pada bayi, MPASI juga dapat
mencukupi kebutuhan nutrisi tubuh bayi yang tidak lagi dapat disokong oleh ASI,
serta membentuk daya tahan tubuh dan perkembangan sistem imunologis anak
terhadap makanan maupun minuman.
b. Masih terbatasnya layanan kesehatan termasuk layanan ANC-Ante Natal Care
(pelayanan kesehatan untuk ibu selama masa kehamilan) Post Natal Care dan
pembelajaran dini yang berkualitas. Informasi dikumpulkan dari publikasi
Kemenkes dan Bank Dunia menyatakan bahwa tingkat kehadiran anak di
Posyandu semakin menurun dari 79% di 2007 menjadi 64% di 2013 dan anak
belum mendapat akses memadai ke layanan imunisasi. Fakta lain adalah 2 dari 3
II-161
ibu hamil belum mengkonsumsi sumplemen zat besi memadai serta masih
terbatasnya akses layanan pembelajaran dini berkualitas (baru 1 dari 3 anak usia
3-6 tahun belum terdaftar di layanan PAUD/Pendidikan Anak Usia Dini.
c. Masih kurangnya akses rumah tangga/keluarga ke makanan bergizi. Hal ini
dikarenakan harga makanan bergizi di Indonesia masih tergolong mahal. Menurut
beberapa sumber (RISKESDAS 2013, SDKI 2012, SUSENAS), komoditas makanan
di Jakarta 94% lebih mahal dibanding dengan di New Delhi, India. Harga buah dan
sayuran di Indonesia lebih mahal daripada di Singapura. Terbatasnya akses ke
makanan bergizi di Indonesia juga dicatat telah berkontribusi pada 1 dari 3 ibu
hamil yang mengalami anemia.
d. Kurangnya akses ke air bersih dan sanitasi. Data yang diperoleh di lapangan
menunjukkan bahwa 1 dari 5 rumah tangga di Indonesia masih Buang Air Besar
(BAB) diruang terbuka, serta 1 dari 3 rumah tangga belum memiliki akses ke air
minum bersih.
2.2.2.1.2.7 Persentase Rumah Sakit Terakreditasi

Akreditasi rumah sakit adalah pengakuan terhadap rumah sakit yang
diberikan oleh lembaga independen penyelenggara akreditasi yang ditetapkan oleh
menteri kesehatan, setelah dinilai bahwa rumah sakit itu memenuhi standar
pelayanan rumah sakit yang berlaku untuk meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit
secara berkesinambungan.
Tabel 2.58 Persentase Rumah Sakit Terakreditasi di Jawa Timur

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Rumah Sakit Terakreditasi 63,4 74,0 83,42 91,15 92,19
Secara umum selama tahun 2016-2020 persentase Rumah Sakit di Jawa Timur
terus menunjukan peningkatan. Tercatat pada tahun 2020 sebesar 92,19 persen rumah
II-162
sakit di Jawa Timur telah terakreditasi. Hal ini menunjukkan bahwa rumah sakit terus
melakukan upaya perbaikan dalam hal fasilitas dan pelayanan kepada masyarakat.
2.2.2.1.2.8 Rasio dan Presentase Rumah Sakit Rujukan

Dalam rangka mendukung salah satu program prioritas Kementerian
Kesehatan RI dan penguatan layanan jaminan kesehatan kepada masyarakat Jawa
Timur maka perlu adanya rumah sakit rujukan yang memadai. Dimana hal tersebut
diatur dalam Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
HK.02.02/MENKES/391/2014 tentang Pedoman Penetapan Rumah Sakit Rujukan
Regional untuk memastikan masyarakat yang membutuhkan terlayani dengan baik.
Tabel 2.59 Rasio Daya Tampung dan Presentase
Rumah Sakit Rujukan di Provinsi Jawa Timur
Indikator Tahun 2020
Rasio Rumah Sakit Rujukan 1:805 penduduk
Presentase Rumah Sakit Rujukan
92,20%
Terakreditasi
Persentase rumah sakit rujukan provinsi yang terakreditasi adalah jumlah
rumah sakit yang telah terakreditasi dibagi dengan jumlah seluruh rumah sakit di Jawa
Timur dikalikan 100. Pada Tahun 2020 jumlah ruamh sakit yang terakreditasi
sebanyak 354 rumah sakit dengan total jumlah seluruh rumah sakit 384, sehingga
rumah sakit yang telah terakreditasi sebanyak 92,19%. Secara umum rumah sakit
rujukan di Provinsi Jawa Timur telah cukup memadai dimana rasio daya tampung
rumah sakit rujukan telah melebihi standar yaitu 1:1.000 penduduk dan namun
demikian perlu peningkatan beberapa rumah sakit yang belum terakreditasi dan
menjadi prioritas untuk dilakukan pembimbingan secara berjenjang oleh Dinas
Kesehatan dan Kementerian Kesehatan untuk memenui kriteria, standar, serta
pembiayaan sesuai dengan ketentuan yang berlaku oleh Pemerintah dan Pemerintah
Daerah sebagaimana yang diatur dalam Keputusan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia Nomor HK.02.02/MENKES/391/2014 tentang Pedoman Penetapan Rumah
Sakit Rujukan Regional.
II-163
2.2.2.1.2.9 Persentase Release For Treatment (RFT) Rate Kusta
Kusta adalah penyakit infeksi kronis yang disebabkan oleh Mycobacterium
leprae yang bersifat interselular obligat. Kusta secara umum menyerang kulit dan saraf
perifer, akan tetapi jika tidak mendapatkan perhatian, kusta juga dapat menyerang
mukosa traktus respiratorius bagian atas dan organ-organ lain kecuali susunan syaraf
pusat. Penyakit ini merupakan salah satu masalah kesehatan di Indonesia yang dapat
menimbulkan kecacatan permanen, serta perubahan emosi dan psikis penderitanya.
RFT (Release For Treatment) mengindikasikan keberhasilkan pengobatan penderita
kusta. Penderita kusta secara klinik, bila pada masa tersebut tidak ada keaktifan, maka
penderita dinyatakan bebas dari pengamatan (Release from Control /RFC). Pencapaian
persentase RFT rate kusta selama 5 tahun terakhir berfluktuasi antara 90 – 93 persen.
Tabel 2.60 Persentase RFT Rate Kusta di Jawa Timur

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase RFT Rate Kusta 90 91,5 92,4 93,4 91,2
Dalam kurun waktu 2016 – 2020 terjadi perkembangan yang fluktuatif

terhadap persentase RFT kusta di Jawa Timur. Kondisi ini mencerminkan bahwa
pemerintah harus lebih peka dan aktif dalam menemukan dan melaksanakan upaya
pengobatan pada penderita kusta.
2.2.2.1.2.10 Persentase penderita Human Immunodeficiency Virus (HIV) yang

mendapatkan Anti Retroviral (ARV)
HIV adalah dari Human Immunodeficiency Virus yaitu virus yang menyerang
sistem kekebalan tubuh, yang akan melemahkan kemampuan tubuh dalam melawan
infeksi dan penyakit. HIV akan berubah menjadi AIDS jika tidak ditata laksana dengan
baik. AIDS adalah stadium akhir dari infeksi virus HIV. Pada tahap ini, kemampuan
tubuh untuk melawan infeksi sudah hilang sepenuhnya. ARV (Anti Retroviral) berguna
untuk mengurangi risiko penularan HIV, menghambat perburukan infeksi
II-164
oportunistik, meningkatkan kualitas hidup penderita HIV, dan menurunkan jumlah
virus dalam darah sampai tidak terdeteksi. ARV bekerja dengan mengontrol proses
replikasi dari HIV yang menyerang sistem kekebalan tubuh dengan membuat salinan
palsu dari DNA. Hal itu membuat HIV tampak seperti normal dari tubuh yang tidak
mengancam, sehingga sistem kekebalan tubuh tidak bisa mendeteksi virus dan
keberadaan HIV dalam tubuh tetap aman.
Tabel 2.61 Persentase penderita HIV yang mendapatkan ARV di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase penderita HIV yang
79,8 80 93 90,8 50
mendapatkan ARV
Persentase penderita HIV yang mendapatkan ARV di Jawa Timur terus

mengalami peningkatan sampai tahun 2019. Akan tetapi, tahun 2020 mengalami
penurunan signifikan yaitu menjadi 50. Hal tersebut dikarenakan pada tahun 2020
terjadi pandemi Covid-19 sehingga ada kekhawatiran pasien untuk datang ke layanan
kesehatan. Selain itu, petugas di layanan kesehatan banyak yang difokuskan untuk
pelayanan Covid-19. ARV adalah obat yang dipercaya bisa menurunkan angka
kematian dan rasa sakit, meningkatkan kualitas hidup ODHA, dan meningkatkan
harapan masyarakat serta menekan penyerbaran virus HIV/AIDS.
2.2.2.1.2.11 Tubercolosis (TB)

Tuberkulosis merupakan penyebab kematian ke-9 di dunia dan penyebab
utama agen infeksius tunggal dengan peringkat di atas HIV/AIDS. Menurut WHO dalam
Global TB Report tahun 2020, saat ini Indonesia berada di urutan 2 negara terbesar di
dunia sebagai penyumbang penderita TBC setelah India, dengan estimasi insiden
sebesar 845.000 kasus atau 312 per 100.000 penduduk dan mortalitas 92.000 atau 34
per 100.000 penduduk (selain TB HIV).
II-165
Tabel 2.62 Persentase Keberhasilan Pengobatan TB di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Treatment Succes Rate (TSR) Tubercolosis 89.91 90 90 90 88.9
Treatment Coverage Tubercolosis 39 47 50 66 44,7

Capaian indikator kinerja selanjutnya yaitu angka keberhasilan pengobatan

kasus TBC adalah atau Treatment Success Rate (TSR). Pada Tahun 2020, jumlah semua
kasus TBC yang sembuh dan menyelesaikan pengobatan lengkap sebanyak 57.606
kasus dari 64.764 kasus yang diobati sehingga angka keberhasilan atau Treatment
Success Rate (TSR) Provinsi Jawa Timur mencapai 88,9 persen dengan target yang
ditetapkan Kementerian Kesehatan RI yaitu sebesar ≥ 90 persen. TSR Jawa Timur
tahun 2020 belum memenuhi target yang ditetapkan oleh Kementerian Kesehatan
yaitu ≥ 90 persen disebabkan adanya keterbatasan penemuan penderita selama masa
pandemi Covid-19, dengan Succes rate > 90 persen, menggambarkan semakin banyak
masyarakat yang menderita TB yang menyelesaikan pengobatan sampai tuntas.
Mayoritas penderita TB adalah usia produktif, sehingga dengan sembuh dan tuntasnya
pengobatan masyarakat dari penyakit TB berarti produktifitas mereka bisa meningkat
dan mereka bisa hidup secara normal di masyarakat. Maka impact-nya adalah
masyarakat Jawa Timur terbebas dari TB dan masalah-masalah sosial ekonomi yang
diakibatkan karena penyakit TB.
2.2.2.1.2.12 Malaria
Malaria merupakan penyakit yang disebabkan oleh plasmodium yang ditularkan
oleh nyamuk anopheles. Sampai tahun 2019 di Jawa Timur 38 kabupaten/kota sudah
mencapai Eliminasi Malaria. Tujuan program pengendalian malaria di Indonesia adalah
mencapai Eliminasi Malaria pada tahun 2030, sedangkan di Jawa Timur akan
dilaksanakan penilaian eliminasi tingkat provinsi pada tahun 2021 sampai tahun 2019 di
Jawa Timur 38 kabupaten/kota sudah mencapai Eliminasi Malaria.
II-166
Hasil surveilans rutin malaria tahun 2020 menginformasikan terdapat
penderita malaria sebanyak 299 penderita kasus malaria import dan tidak ditemukan
kasus malaria indegeneous (setempat) selama tahun 2020. Dan untuk kematian akibat
malaria sebanyak 2 penderita terdapat di Kota Malang dan Kab. Jember.
Tabel 2.63 Indikator Kinerja terkait Malaria di Jawa Timur

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Junlah Kabupaten/Kota yang
37 37 37 38 38
Mencapai Eliminasi Malaria
Annual Parasite Incidence (API)
0,007 0,015 0,012 0,02 0,01
Malaria (permil)
Capaian indikator kinerja selanjutnya yaitu Kesakitan malaria digambarkan

dengan insidens malaria, dalam hal ini Annual Parasite Incidence (API) malaria
merupakan angka kesakitan per 1000 penduduk berisiko dalam satu tahun atau
indikator dalam menentukan endemisitas/tingkat penularan malaria di suatu daerah.
Angka Annual Parasite Incidence (API) malaria digunakan untuk menentukan tingkat
endemisitas malaria di suatu daerah. Endemisitas malaria sangat dipengaruhi oleh
sistem kesehatan yang buruk, meningkatnya resistensi terhadap pemakaian obat dan
insektisida, pola perubahan iklim, gaya hidup, upaya penanggulangan vector, migrasi
dan pemindahan penduduk. Endemisitas malaria sangat dipengaruhi oleh sistem
kesehatan, penemuan dini dan pengobatan tepat, adanya resistensi terhadap obat dan
insektisida, pola perubahan iklim, gaya hidup, upaya penanggulangan vector, migrasi
dan pemindahan penduduk. Pemantauan bertujuan untuk memetakan
endemisitas/tingkat penularan malaria di suatu daerah sehingga intervensi
pencegahan dan pengendalian kejadian malaria dapat ditentukan secara efektif dan
efisien menuju eliminasi malaria.
II-167
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
2.2.2.1.3.1 Indeks Konektivitas
Hubungan antara satu wilayah dan wilayah lain senantiasa dihubungkan oleh
jalur-jalur transportasi sehingga membentuk pola jaringan transportasi, pendukung
kekuatan dan intensitas interaksi antarwilayah adalah kondisi prasarana transportasi
yang menghubungkan suatu wilayah dengan wilayah lain di sekitarnya. Jumlah dan
kualitas prasarana jalan, baik jalan raya, jalur udara, maupun laut, tentunya sangat
memperlancar laju dan pergerakan distribusi manusia, barang, dan jasa antarwilayah.
Tingkat kompleksitas jaringan yang menghubungkan berbagai wilayah merupakan
salah satu indikasi kuatnya arus interaksi.
Untuk mengukur kinerja jalan antarwilayah di Jawa Timur disusun parameter
berupa Indeks konektivitas, parameter ini merupakan indikator baru dalam
penyelenggaraan pembangunan daerah Jawa Timur, dimana capaiannya pada tahun
2018 sebesar 0,686, tahun 2019 sebesar 0,713, dan pada tahun 2020 mengalami
peningkatan menjadi sebesar 0,758. Indeks konektivitas ini di dukung oleh variabel
Tingkat Pelayanan Jalan (Level of Services), jalan yang memenuhi persyaratan teknis
dan kondisi kemantapan jalan, yang masing-masing variabel mempunyai tingkat
dukungan yang berbeda tetapi memberikan pengaruh yang kuat sehingga semakin
tinggi nilai masing-masing variabel akan semakin tinggi nilai indeks konektivitas.
Tabel 2.64 Indeks Konektivitas Jawa Timur
Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Indeks Konektivitas 0,686 0,713 0,758
Sumber : Dinas PU Bina Marga Provinsi Jawa Timur

Ket *) : Menggunakan metode baru
Sehubungan indikator Tingkat Pelayanan Jalan (Level of Services) belum dapat

menggambarkan kinerja Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Provinsi Jawa Timur
maka untuk selanjutnya akan dilakukan perubahan indikator yaitu Persentase Jalan
Provinsi yang Tingkat Pelayanannya (Rasio Volume Kapasitas/RVK) dibawah 0,75,
dimana tingkat pelayanan ini berasal dari rasio volume lalu lintas dengan kapasitas
II-168
jalan. Hal ini mengacu pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor:
19/PRT/M/2011 tentang Persyaratan Teknis Jalan Dan Kriteria Perencanaan Teknis
Jalan dan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2014 tentang
Penyelenggaraan Jalan Berkeselamatan. Perubahan variabel pendukung ini akan
mempengaruhi target indikator Indeks konektivitas pada periode berikutnya.
Berpedoman pada capaian Persentase Jalan Provinsi yang Tingkat Pelayanannya
(Rasio Volume Kapasitas/RVK) dibawah 0,75 pada Tahun 2020 sebesar 89,07, maka
berpengaruh terhadap capaian Indeks Konektivitas Tahun 2020.
2.2.2.1.3.2 Persentase Jalan Provinsi Dalam Kondisi Mantap

Kriteria jalan kondisi mantap adalah jalan yang memiliki kerataan permukaan
jalan memadai untuk dapat dilalui oleh kendaraan dengan cepat, aman dan nyaman.
Nilai kondisi jalannya diukur menggunakan alat ukur kerataan jalan (menghasilkan
nilai IRI) atau diukur secara visual (menghasilkan nilai RCI). Sedangkan menurut
Peraturan Menteri PU No. 13 Tahun 2011 disebutkan kriteria kondisi jalan mantap
meliputi kondisi jalan baik dan sedang, kriteria kondisi jalan tidak mantab meliputi
kondisi rusak ringan dan rusak berat.
Kewenangan penyelenggaraan jalan di Jawa Timur mengalami perubahan
sejak terbitnya SK Menteri PUPR No: 290/KPTS/M/2015 tentang Penetapan Ruas
Jalan Menurut Statusnya Sebagai Jalan Nasional tanggal 5 Mei 2015 dan SK Gubernur
Jawa Timur No: 188/128/KPTS/013/2016 tentang Penetapan Ruas-Ruas Jalan
Menurut Statusnya Sebagai Jalan Provinsi tanggal 12 Februari 2016. Perubahan itu
terkait adanya perubahan status beberapa ruas jalan di Jawa Timur yang berubah dari
status jalan provinsi menjadi jalan nasional ataupu kabupaten/ kota dan status jalan
kabupaten/ kota menjadi jalan provinsi atau jalan nasional. Kewenangan Pemerintah
Provinsi Jawa Timur dalam menyelenggarakan Jalan provinsi di Jawa Timur sejak
diterbitkannya SK tersebut menjadi 1.421 Km.
II-169
Tabel 2.65 Persentase Jalan Provinsi Dalam Kondisi Mantap di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Jalan Provinsi Dalam Kondisi
88,87 90,31 91,08 92,35 92,10
Mantap
Persentase jalan provinsi dalam kondisi mantap selama 5 (lima) tahun terakhir
terus mengalami peningkatan. Namun pada tahun 2016 mengalami penurunan
persentase sebesar 0,56 persen dari tahun sebelumnya yaitu menjadi 88,87 persen.
Penurunan kemantapan ini dikarenakan adanya perubahan panjang jalan provinsi
yang mengalami perubahan fungsi dan status jalan dari 1.760 km menjadi 1.421 km.
Meskipun demikian pada tahun 2017-2019 persentase jalan provinsi dalam kondisi
mantap mengalami kenaikan yaitu 90,31 (2017); 91,08 (2018); dan 92,35 (2019). Pada
Tahun 2020, persentase jalan provinsi dalam kondisi mantap kembali mengalami
penurunan dari tahun sebelumnya menjadi sebesar 92,10 persen. Penurunan tersebut
karena degradasi jalan yang tidak sebanding dengan tingkat penanganan, hal ini
disebabkan adanya re-focusing anggaran untuk Pandemi Covid-19.
Kedepannya, Pemerintah Provinsi Jawa Timur akan terus meningkatkan
pencapaian target untuk mewujudkan efektivitas dan efisiensi sistem konektivitas
secara global di Jawa Timur, antara lain meningkatkan kelancaran arus barang, jasa,
dan informasi, menurunkan biaya logistik, mengurangi ekonomi biaya tinggi,
mewujudkan akses yang merata di seluruh wilayah, dan mewujudkan sinergi antara
pusat-pusat pertumbuhan ekonomi.
2.2.2.1.3.3 Persentase Jalan Provinsi Yang Memenuhi Persyaratan Teknis Jalan

Dalam Sistem Jaringan Jalan Primer
Sistem jaringan jalan merupakan satu kesatuan jaringan jalan yang terdiri dari
sistem jaringan jalan primer dan sistem jaringan jalan sekunder yang terjalin dalam
hubungan hierarki. Sistem jaringan jalan primer disusun berdasarkan rencana tata
ruang dan pelayanan distribusi barang dan jasa untuk pengembangan semua wilayah
II-170
di tingkat nasional, dengan menghubungkan semua simpul jasa distribusi yang
berwujud pusat pusat kegiatan sebagai berikut:
➢ Menghubungkan secara menerus pusat kegiatan nasional, pusat kegiatan wilayah,
pusat kegiatan lokal sampai ke pusat kegiatan lingkungan;
➢ Menghubungkan antarpusat kegiatan nasional.
Tabel 2.66 Persentase Jalan Provinsi Yang Memenuhi Persyaratan

Teknis Jalan Dalam Sistem Jaringan Jalan Primer di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Jalan Provinsi Yang Memenuhi
Persyaratan Teknis Jalan Dalam Sistem 57,90 59,16 60,02 62,32 62,55
Jaringan Jalan Primer
Persentase jalan provinsi yang memenuhi persyaratan teknis jalan dalam sistem
jaringan jalan primer dalam 6 (enam) tahun terakhir mengalami peningkatan. Capaian
pada tahun tahun 2016 adalah sebesar 57,90 persen dan pada tahun 2020 adalah
sebesar 62,55 persen. Peningkatan capaian sasaran tersebut merupakan hasil
pelaksanaan dari kegiatan rekonstruksi, peningkatan struktur dan kapasitas jalan.
Peningkatan ini merupakan upaya Pemerintah Provinsi Jawa Timur untuk
mensinergikan antara pusat-pusat pertumbuhan ekonomi tiap daerah serta
mengurangi ketimpangan wilayah.
2.2.2.1.3.4 Tingkat Pelayanan Jalan (RVK)

Level of Service (LOS) atau tingkat pelayanan jalan merupakan salah satu metode
yang digunakan untuk menilai kondisi operasional dalam arus lalu-lintas dan
penilaiannya oleh pemakai jalan. LOS sendiri terdiri dari 6 tingkatan yang memiliki
karateristik sebagai berikut:
II-171
Tabel 2.67 Karakteristik LOS
Tingkat
Batas lingkup
Layanan Karakteristik
V/C
(LOS)
Kondisi arus bebas dengan kecepatan tinggi,
A pengemudi memilih kecepatan yang diinginkan tanpa 0,0 – 0,20
hambatan
Arus stabil, tetapi kecepatan operasi mulai dibatasi
B oleh kondisi lalu lintas. Pengemudi memiliki 0,21 – 0,44
kebebasan yang cukup untuk memilih kecepatan
Arus stabil, tetapi kecepatan dan gerak kendaraan
C dikendalikan, pengemudi dibatasi dalam memilih 0,45 – 0,74
kecepatan
Arus mendekati tidak stabil, kecepatanmasih
D 0,75 – 0,84
dikendalikan, Q/C masih dapatditolerir
Volume lalu lintas mendekati/berada pada kapasitas
E 0,85 – 1,00
arus tidak stabil, terkadang berhenti
Arus yang dipaksakan/macet, kecepatan rendah, V
F diatas kapasitas, antrian panjang dan terjadi > 1,00
hambatan-hambatan yang besar
Sumber : Manual Kapasitas Jalan Indonesia 1997
Indikator persentase jalan provinsi yang memenuhi tingkat pelayanan Level of

Service (LoS) Minimal B diperoleh dari perbandingan antara Jalan Provinsi yang
memiliki tingkat LoS minimal B atau memiliki nilai V/C kurang dari atau sama dengan
0,44 dan Jalan Provinsi yang memiliki nilai V/C lebih dari atau sama dengan 0,45.
Tabel 2.68 Tingkat Pelayanan Jalan (RVK)
Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Persentase Jalan Provinsi yang Memenuhi
Tingkat Pelayanan Level of Service (LoS) 23,49 31,82 54,11
Minimal B
Tingkat Pelayanan Jalan (RVK) - - 89,07
Berdasarkan hasil pengumpulan data yang diperoleh oleh Dinas PU Bina Marga
Provinsi Jawa Timur diketahui bahwa capaian persentase jalan provinsi yang
II-172
memenuhi tingkat pelayanan Level of Service (LoS) Minimal B pada tahun 2018 sebesar
23,49 persen dan pada tahun 2020 mengalami peningkatan menjadi sebesar 54,11
persen.
Mengingat bahwa variabel Tingkat Pelayanan Jalan (Level Of Services) tidak
bisa mewakili penilaian tingkat kinerja jalan, maka sesuai dengan Peraturan Menteri
PU No. 19 Tahun 2014 tentang Persyaratan Teknis Jalan dan Kriteria Perencanaan
Teknis Jalan disebutkan bahwa pedoman tingkat pelayanan jalan adalah rasio antara
volume lalu lintas terhadap kapasitas jalan (selanjutnya disebut RVK) dan ditetapkan
sebagai berikut :
a. RVK untuk jalan arteri dan kolektor paling tinggi 0,85 (nol koma delapan lima);
dan
b. RVK untuk jalan lokal dan lingkungan ≤ 0,9 (nol koma Sembilan).
Nilai kapasitas jalan ditetapkan berdasarkan manual tentang kapasitas jalan
yang berlaku untuk Indonesia. Selanjutnya sesuai dengan Peraturan Daerah Provinsi
Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan Jalan Berkeselamatan
ditetapkan bahwa :
a. Tingkat Pelayanan Jalan ditentukan dari nilai volume kapasitas rasio; dan
b. Jalan sudah harus ditingkatkan kapasitasnya apabila nilai volume kapasitas rasio
lebih besar dari 0,75 (nol koma tujuh puluh lima).
c. Peningkatan kapasitas jalan dalam rangka peningkatan pelayanan dilakukan
melalui kegiatan manajemen dan rekayasa lalu lintas, perbaikan persimpangan,
pelebaran samping, pengaturan jalan keluar masuk, dan optimalisasi fungsi jalan;
d. Umur rencana tingkat pelayanan ditentukan paling sedikit 10 (sepuluh) tahun;
e. Tingkat pelayanan dievaluasi paling lama setiap 5 (lima)tahun.
Sesuai ketentuan peraturan perundangan tersebut di atas ditetapkan indikator
tingkat pelayanan jalan provinsi menjadi “Persentase Jalan Provinsi yang Tingkat
Pelayanannya (Rasio Volume Kapasitas/RVK) dibawah 0,75” (nol koma tujuh puluh
lima).
II-173
2.2.2.1.3.5 Persentase Jaringan Irigasi dalam Kondisi Baik
Kondisi jaringan irigasi akan makin menurun seiring dengan waktu dan
penggunaannya dalam mendukung peningkatan produktivitas pertanian. Upaya
pemeliharaan jaringan irigasi sangat diperlukan untuk menjaga dan mengamankan
jaringan irigasi agar dapat berfungsi dengan baik. Melalui pemeliharaan jaringan
irigasi diharapkan kondisi jaringan irigasi dapat dioperasikan sesuai dengan fungsinya
dan/atau dapat dikembalikan sesuai dengan fungsinya sama seperti sebelum terjadi
kerusakan.
Tabel 2.69 Persentase Jaringan Irigasi Dalam Kondisi Baik di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Jaringan Irigasi Dalam Kondisi Baik 68,50 69,32 68,70 69,15 68,79

Capaian jaringan irigasi dalam kondisi baik di Jawa Timur pada tahun 2016
sampai dengan tahun 2017 cenderung meningkat menjadi 69,32 persen namun pada
tahun 2018 kembali menurun menjadi 68,70 persen dan kembali meningkat pada
tahun 2019 menjadi 69,15 persen. Melalui pelaksanaan program operasi,
pemeliharaan dan rehabilitasi jaringan irigasi diharapkan dapat mengembalikan
fungsi layanan irigasi sehingga penyediaaan dan pengaturan air untuk irigasi dalam
menunjang proses produksi pertanian di Jawa Timur berlangsung dengan optimal.
Tahun 2020 mengalami penurunan karena adanya refocusing anggaran, sehingga
pekerjaan yang dilaksanankan hanya pekerjaan operasi jaringan irigasi secara padat
karya, sedangkan pekerjaan pemeliharaan dan rehabilitasi tidak bisa dilaksanakan.
2.2.2.1.3.6 Bangunan Gedung Negara

Penetapan Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung sampai dengan tahun
2019 belum semua Kabupaten/Kota yang telah menetapkan Peraturan daerah
Bangunan Gedung antara lain Kota Batu dan Kota Blitar. Selain itu juga belum banyak
Kab/kota yang telah memiliki Tenaga Ahli Bangunan Gedung serta Sertifikat Laik
II-174
Fungsi, kecuali Kabupaten Ponorogo, Kabupaten Probolonggo, Kabupaten Sidoarjo,
Kabupaten Lamongan, Kabupaten Gresik, Kabupaten Sumenep, Kota Malang dan Kota
Probolinggo.
Tabel 2.70 Daftar Kabupaten/Kota yang telah menetapkan Perda tentang
Bangunan Gedung, Tenaga Ahli Bangunan Gedung dan Sertifikat Layak Fungsi
Tahun 2020
No Kabupaten/Kota Perda Bangunan Gedung TA BG SLF
1 Bangkalan Peraturan Daerah Nomor 7 tahun 2012
2 Banyuwangi Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2014
Peraturan Perundangan Implementasi Perda BG
3 Blitar Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2017
4 Bojonegoro Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2013
5 Bondowoso Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2017
6 Gresik Peraturan Daerah Nomor 29 Tahun 2011 3 123
7 Jember Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2015
8 Jombang Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2011
9 Kediri Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2011
10 Lamongan Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2007 3 3
11 Lumajang Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2016
12 Madiun Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2017
13 Magetan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2015
14 Malang Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2018
15 Mojokerto Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2016
16 Nganjuk Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2017
17 Ngawi Peraturan Daerah Nomor 37 Tahun 2011
18 Pacitan Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2012
19 Pamekasan Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2015
20 Pasuruan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2017
21 Ponorogo Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2009 0 0
22 Probolinggo Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2015 0 0
II-175
No Kabupaten/Kota Perda Bangunan Gedung TA BG SLF
23 Sampang Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2016
24 Sidoarjo Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2013 7 8
25 Situbondo Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2018
26 Sumenep Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2014 7 0
27 Trenggalek Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2015 10 0
28 Tuban Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2015 0 1
29 Tulungagung Peraturan Daerah Nomor 22 Tahun 2011
30 Kota Batu -
31 Kota Blitar -
32 Kota Kediri Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2014
33 Kota Madiun Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2010
34 Kota Malang Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2012 0 17
35 Kota Mojokerto Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2017
36 Kota Pasuruan Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2015
37 Kota Probolinggo Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2008 9 50
38 Kota Surabaya Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2009 8 0
Sumber : Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Prov. Jatim
Catatan Keterangan:
1. TA BG : Tenaga Ahli Bangunan Gedung
2. SLF : Sertifikat Laik Fungsi
2.2.2.1.3.7 Persentase Capaian Layanan Akses Air Minum

Sampai Tahun 2020 capaian layanan air minum mencapai 80,43 persen dari
target nasional 95,77 persen sedangkan capaian nasional layanan air minum layak
adalah 88,27 persen, hal ini menunjukkan peningkatan 2,76 persen dari tahun 2019
yang capaian layanannya adalah sebesar 77,67 persen yang antara lain dilaksanakan
melalui penyediaan sarana prasarana air minum pada daerah rawan air,
II-176
operasionalisasi SPAM Regional Mojolagres dan juga menunggu selesainya
pembangunan SPAM Regional Umbulan. Update pendataan Desa rawan kekeringan
tahun 2020 jumlah desa rawan kekeringan ada 544 desa dengan telah
dilaksanakannya pembangunan sarana prasarana air bersih pada 88 desa rawan
kekeringan dari perencanaan 89 desa terdapat 1 desa yang tidak terlaksana karena
desa tersebut tidak terdapat potensi air tanah.
Untuk tahun 2020 ini capaian layanan air minum telah mencapai 80,43 persen dengan
dukungan capaian SPAM regional. Ada peningkatan yang signifikan melalui SPAM
Regional yang dimiliki Pemerintah Provinsi dengan pencapaian sebagaimana berikut:
- Air curah SPAM Umbulan yang tersedia ditahun 2020 ada sebanyak 1035,48 lt/dt
yaitu dari 5 Offtake di Kabupaten Pasuruan tersalurkan sebanyak 20 lt/dt, 1
Offtake Kota Pasuruan tersalurkan sebanyak 136 lt/dt, Offtake Kabupaten Sidoarjo
sebanyak 313 lt/dt , Offtake Kota Surabaya sebanyak 378 lt/dt dan Kab Gresik
tersalurkan 183 lt/dt;
- Kawasan air curah SPAM Mojolagres yang telah tersalurkan di tahun 2020
sebanyak 117 lt/dt yaitu dari Offtake Kabupaten Mojokerto sebanyak 53 lt/dt dan
Offtake Kabupaten Gresik sebanyak 64 lt/dt;
- Sedangkan jumlah kapasitas air curah yang bisa di produksi adalah sebanyak 3.920
lt/dt untuk SPAM Umbulan dan 200 lt/dt untuk SPAM Mojolagres.
Tabel 2.71 Persentase Capaian Layanan Akses Air Minum

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Cakupan Pelayanan akses air 72,06* 73,44* 75,20* 77,67* 80,43*
minum 93,88** 93,84** 93,66** 94,39** 95,56**
*) Metode perhitungan indikator yang digunakan pada RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024
**) Nomenklatur, Definisi Operasional, dan Metode perhitungan indikator yang telah disesuaikan
dengan RPJMN 2020-2024
Dalam rangka mendukung pencapaian target nasional sebagaimana ditetapkan

dalam RPJMN tahun 2020-2024 tersebut, maka definisi operasional dan cara
II-177
perhitungan akses air minum layak Provinsi Jawa Timur mengalami penyesuaian cara
perhitungan. Akses air minum terbatas bisa dikatakan layak apabila rumah tangga
yang menggunakan sumber air minum layak dan waktu tempuh mengumpulkan air
dari rumah ke sumber air minum sebesar > 30 menit (waktu tempuh adalah waktu
untuk pulang pergi mengambil air termasuk waktu antri). Sedangkan akses air minum
layak dasar adalah rumah tangga yang menggunakan sumber air minum layak dan
waktu tempuh mengumpulkan air dari rumah ke sumber air minum sebesar ≤ 30
menit. Dukungan pelaksanaan pencapaian target Layanan Air Minum ini telah
dilaksanakan melalui penyediaan sarana prasarana air minum pada daerah rawan air,
tersalurnya SPAM regional ke offtake Kab/Kota hingga sampai sambungan rumah
serta penyediaan sarana prasarana air minum di Kab/Kota yang berasal dari dana
APBD, APBN, DAK dan CSR. Diharapkan capaian layanan air minum pada tahun akhir
pat mencapai 100 persen sesuai target Nasional.
2.2.2.1.3.8 Persentase Capaian Layanan Akses Sanitasi

Untuk layanan air limbah, pada tahun 2020 telah mencapai sebesar 70,31 persen
dan hal ini mengalami sedikit peningkatan sebesar 1,29 persen dari capaian layanan
pada tahun 2019 sebesar 69,02 persen dengan target sanitasi layak sebesar 76 persen
dan sampai saat ini Kab/Kota di Jawa Timur belum ada yang memiliki pelayanan
pengolahan sistem air limbah terpusat.
Cakupan pelayanan sanitasi saat ini meningkat dari sebesar 68,84% di tahun 2018
menjadi sebesar 69,02% pada akhir tahun 2019. Peningkatan yang terjadi belum bisa
optimal di sebabkan karena beberapa hal sebagai berikut:
- Masih terbatasnya pelayanan pengolahan sistim air limbah terpusat (sistem
sewerage) di perkotaan. Belum semua kabupaten/kota yang memiliki sistem air
limbah terpusat sehingga tidak sebanding dengan jumlah kebutuhan air limbah
permukiman, serta belum optimalnya pengembangan SPAL regional /SPALD lintas
Kab/Kota;
II-178
- Keterbatasan penyediaan lahan untuk penempatan sarana prasarana sanitasi
termasuk juga rendahnya penyiapan kabupaten/kota terhadap readines criteria
dalam rangka pembangunan sarana prasarana sanitasi;
- Belum optimalnya sosialiasi NSPK dalam Penerapan SPM bidang sanitasi;
- Belum optimalnya lembaga pengelola air limbah domestik di kabupaten kota;
- Pertumbuhan penduduk yang cukup besar dan tidak diiringi dengan pertumbuhan
sarana prasarana sanitasi yang tinggi;
- Belum terintegrasinya pembangunan bidang sanitasi, untuk itu diperlukan
masterplan besar penyediaan sarana prasarana sanitasi Provinsi Jawa Timur dan
pemerintah provinsi perlu mendorong inisiasi pembangunan pengolahan air limbah
domestik lintas Kab/Kota serta perlunya sosialisasi ,promosi dan edukasi kepada
masyarakat.
Tabel 2.72 Persentase Cakupan Pelayanan Akses Sanitasi Layak
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Cakupan Pelayanan akses 65.31* 65,95* 68,84* 69,02* 70,31*
sanitasi (air limbah) Layak 71,50** 74,03** 74,28** 78,78** 80,98**
*) Metode perhitungan indikator yang digunakan pada RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024
**) Nomenklatur, Definisi Operasional, dan Metode perhitungan indikator yang telah disesuaikan
dengan RPJMN 2020-2024
Dalam rangka mendukung pencapaian target nasional sebagaimana

ditetapkan dalam RPJMN tahun 2020-2024 tersebut, maka definisi operasional dan
cara perhitungan akses sanitasi layak Provinsi Jawa Timur mengalami penyeduaian
cara perhitungan. Salah satu target SDGs adalah tercapainya akses terhadap sanitasi
dan kebersihan yang memadai dan merata bagi semua dan menghentikan praktik
buang air limbah di tempat terbuka, memberikan perhatian khusus pada kebutuhan
kaum perempuan serta kelompok masyarakat rentan. Untuk itu perlu dukungan
pelaksanaan capaian ini melalui penyediaan sarana prasarana sanitasi berupa MCK di
Kab/Kota, pembangunan air limbah domestik Kab/Kota baik dari dana APBN, APBD,
II-179
APBD Kab/Kota, DAK serta CSR serta pembangunan Sistem Air Limbah Domestik
Regional.
2.2.2.1.3.9 Persentase Luas Kawasan yang Peruntukannya Sesuai dengan

RTRW
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) adalah hasil perencanaan ruang pada
wilayah yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait yang batas
dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif. Dokumen Rencana Tata
Ruang Wilayah merupakan dokumen acuan spasial yang dijadikan dasar dalam
melakukan pembangunan. Kinerja penyelenggaraan penataan ruang di Jatim dilihat
dari Persentase luas kawasan peruntukannya sesuai dengan RTRW menunjukkan
kesesuaian dengan angka 90 persen ditahun 2018, kemudian meningkat pada tahun
2019 menjadi 91 persen. Ini di dapatkan dengan. Ini didapatkan dengan cara
melalukan overlay peta kawasan budidaya dalam pola ruang RTRW Provinsi Jawa
Timur dengan Citra terbaru. Indikator kinerja daerah penyelenggaraan penataan
ruang di Jatim mengalami perubahan formulasi perhitungan di tahun 2020 dengan
dapat dilihat dari Persentase Kesesuaian Rencana Tata Ruang dengan base data awal
di tahun 2020 menunjukkan telah tercapai 87,08 persen. Angka ini di dapatkan dari
hasil overlay peta pola ruang (Kawasan Lindung dan Budidaya) Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi Jawa Timur dengan pemanfaatan ruang terkini melalui Citra terbaru.
Tabel 2.73 Persentase luas kawasan yang peruntukannya sesuai dengan RTRW
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase luas kawasan yang peruntukannya
89 92 90 91 87,08*
sesuai dengan RTRW
Ket. *) : Berdasarkan hasil perhitungan dengan penambahan komponen
Pemerintah Provinsi Jawa Timur telah memiliki Perda RTRW melalui Peraturan
Daerah Nomor 5 tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Tahun
2011-2031 yang diundangkan pada tanggal 22 Juni 2012. Pada tahun 2017,
II-180
sebagaimana diamanatkan didalam Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang
Penataan Ruang maka dilaksanakan Peninjauan Kembali / Review RTRW Provinsi dan
sampai dengan saat ini proses revisi RTRW Provinsi sedang dilaksanakan dan
selanjutnya berdasarkan Undang – Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja,
Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau – Pulau Kecil (RZWP3K) Provinsi
diintegrasikan ke dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi.
Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

2.2.2.1.4.1 Persentase Capaian Pelayanan Infrastruktur Dasar Perumahan
Permukiman yang Layak Huni
Pengembangan permukiman baik di perkotaan maupun pedesaan pada

hakekatnya untuk mewujudkan kondisi perkotaan dan pedesaan yang layak huni
(livible), aman, nyaman, damai dan sejahtera serta berkelanjutan. Pembangunan
perumahan permukiman bertujuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan
tempat tinggal, baik dalam jumlah maupun kualitasnya dalam lingkungan yang sehat
serta kebutuhan akan suasana kehidupan yang memberikan rasa aman, damai tentram
dan sejahtera. Prasarana perumahan meliputi drainase, persampahan, sanitasi, dan air
bersih dan PSU. Persentase capaian infrastruktur dasar perumahan dan permukiman
di Jawa Timur pada tahun 2018 mencapai 73,72 persen dan pada tahun 2019
meningkat menjadi 80,83 persen, hal ini sudah memenuhi target RPJMD 2014-2019
yang di targetkan mencapai 78,14 persen. Peningkatan capaian infrastruktur dasar
perumahan dan permukiman di Jawa Timur secara tidak langsung akan meningkatkan
dukungan terhadap peningkatan kualitas lingkungan perumahan permukiman, serta
kualitas hidup masyarakatnya.
II-181
Tabel 2.74 Persentase Capaian Infrastruktur Dasar Perumahan Dan Permukiman
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Capaian Pelayanan 47,77* 54,36* 73,72* 80,83* -

Infrastruktur Dasar Perumahan
Permukiman yang Layak Huni 75,00** 76,39** 76,30** 79,59** 81,54
Ket. *) : Metode perhitungan indikator yang digunakan pada RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-
2024
**) : Metode perhitungan indikator yang telah disesuaikan dengan RPJMN 2020-2024
Dalam rangka mendukung pencapaian target yang telah ditetapkannya dalam

RPJMN tahun 2020-2024, maka untuk selanjutnya definisi operasional dan cara
perhitungan indikator Persentase Capaian Infrastruktur Dasar Perumahan
Permukiman Provinsi Jawa Timur mengalami perubahan dimana Persentase rumah
tangga yang bertempat tinggal di rumah layak huni ditambahkan menjadi salah satu
komponen dalam perhitungan target SDGs dengan mengacu pada target nasional
sebagaimana amanat RPJMN 2020-2024. Komponen tersebut menjadi komponen
perhitungan bersama dengan cakupan layanan akses air minum dan capaian layanan
akses sanitasi (air limbah). Penambahan komponen tersebut dimaksudkan untuk
memastikan masyarakat mendapatkan akses rumah layak, aman dan terjangkau serta
memperoleh layanan dasar permukiman. Sehingga pemenuhan infrastruktur dasar
perumahan permukiman tidak hanya layak huni dari aspek ketahanan bangunan dan
luas bangunan, namun juga dari terpenuhinya akses air minum dan akses sanitasi
layak. Untuk tahun 2020 capaian kinerja Persentase Capaian Infrastruktur Dasar
Perumahan Permukiman di Jawa Timur dapat dilihat dari Persentase pelayanan
infrastruktur dasar perumahan dan permukiman yang layak huni menunjukkan sudah
tercapai 81,54 persen dari target 78,66 persen.
II-182
2.2.2.1.4.2 Persentase Rumah Tangga yang Bertempat Tinggal di Rumah Layak
Huni
Sampai dengan tahun 2020, jumlah Rumah Tangga yang membutuhkan rumah
sebanyak 10.907.019 rumah tangga, dan sebanyak 9.558.629 Rumah Tangga telah
memiliki rumah, sehingga jumlah kebutuhan rumah tangga yang membutuhkan rumah
sebanyak 1.348.390 Rumah tangga. Kebutuhan penanganan Rumah Tidak Layak Huni
sebanyak 324.000 unit. Penanganan Rumah Tidak Layak Huni sudah dilakukan sejak
tahun 2009 antara lain melalui sumber pembiayaan yaitu APBN dan APBD Provinsi.
Adapun capaian penanganan Rumah Tidak Layak Huni sampai tahun 2020 yang
dilaksanakan melalui kerjasama antara Pemerintah Provinsi Jawa Timur dengan
dengan Kodam V Brawijaya dan Lantamal V Surabaya adalah sebanyak 150.890 unit
rumah. Sedangkan dengan sumber dana APBN melalui kegiatan Bantuan Stimulan
Perumahan Swadaya (BSPS) yaitu sebanyak 104.292 unit.
Adapun untuk Persentase rumah tangga yang bertempat tinggal di rumah
layak huni sebagai komponen tambahan dalam perhitungan Persentase Capaian
Pelayanan Infrastruktur Dasar Perumahan Permukiman Layak Huni, pada tahun 2020
menunjukkan angka capaian sebesar 68,08 persen.
Tabel 2.75 Persentase Rumah Tangga yang Bertempat Tinggal di Rumah Layak Huni
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase rumah tangga yang bertempat
59,61 61,30 60,96 65,61 68,08
tinggal di rumah layak huni *)
*) Penambahan indikator baru pada Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur 2019-2024
2.2.2.1.4.3 Kawasan Kumuh Perkotaan

Dalam kurun waktu 2016-2019 penanganan kawasan kumuh perkotaan seluas
1.792,59 Ha telah tertangani seluas 1.717,09 Ha sehingga ada menyisakan seluas 75,5
Ha yang belum tertangani. Rincian kawasan kumuh yang belum tertangani itu terdiri
dari 3,15 Ha di Kabupaten Pasuruan dan 72,35 Ha di Kota Malang. Untuk kawasan
II-183
kumuh yang di Kota Malang, status tanahnya adalah milik DAS Brantas dan PT. KAI
sehingga tidak bisa di tangani dan telah dianggap tuntas untuk baseline 1.792,59 Ha.
Tabel 2.76 Capaian Penanganan Kawasan Kumuh (Ha) Perkotaan Tahun 2016-2019
Luasan Capaian Capaian Capaian Sisa
NO. Kab/Kota
Kumuh 2017 2018 2019 Kumuh
1 Bangkalan 10.48 0.00 10.48 0.00 0.00
2 Banyuwangi 20.63 0.54 20.09 0.00 0.00
3 Blitar 30.20 8.35 15.85 6,00 0.00
4 Bojonegoro 13.52 1.28 9.90 2,34 0.00
5 Bondowoso 59.64 0.50 36.97 22,17 0.00
6 Gresik 102.79 18.26 64.11 14,19 0.00
7 Jember 4.20 0.00 4.20 0.00 0.00
8 Jombang 12.07 1.67 10.40 0.00 0.00
9 Kediri 25.98 22.97 3.01 0.00 0.00
10 Lamongan 18.22 2.30 10.82 5,10 0.00
11 Lumajang 15.76 2.78 12.98 0.00 0.00
12 Madiun 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
13 Magetan 0.06 0.00 0.06 0.00 0.00
14 Malang 18.87 1.30 10.82 6,75 0.00
15 Mojokerto 26.37 1.11 24.17 1,09 0.00
16 Nganjuk 48.38 1.58 35.09 11,71 0.00
17 Ngawi 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
18 Pacitan 14.22 0.00 6.81 7,41 0.00
19 Pamekasan 60.91 9.45 41.05 10,41 0.00
20 Pasuruan 33.99 0.00 19.36 11,48 3.15
21 Ponorogo 30.07 6.00 23.96 0.00 0.00
22 Probolinggo 4.10 0.00 4.10 0.00 0.00
23 Sampang 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
24 Sidoarjo 24.59 0.00 1.50 23,09 0.00
25 Situbondo 13.83 3.12 10.71 0.00 0.00
26 Sumenep 35.39 4.18 24.11 7,10 0.00
27 Trenggalek 69.94 30.02 37.92 2,00 0.00
28 Tuban 46.14 11.19 28.89 6,06 0.00
29 Tulungagung 127.77 29.05 53.19 16,84 0.00
30 Kota Batu 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
31 Kota Blitar 12.58 7.70 1.63 3,25 0.00
32 Kota Kediri 24.75 18.51 6.24 0.00 0.00
33 Kota Madiun 55.34 36.47 15.45 3,42 0.00
34 Kota Malang 466.03 23.16 221.81 83,30 72.35
II-184
Luasan Capaian Capaian Capaian Sisa
NO. Kab/Kota
Kumuh 2017 2018 2019 Kumuh
35 Kota Mojokerto 24.23 10.77 5.13 8,33 0.00
36 Kota Pasuruan 58.87 8.38 39.66 10,83 0.00
37 Kota Probolinggo 172.81 32.18 102.79 32,97 0.00
38 Kota Surabaya 109.86 25.40 44.34 38,83 0.00
JATIM 1,792.59 318.22 957.60 334,67 75,5
Untuk selanjutnya dengan ditetapkannya Peraturan Menteri Pekerjaan Umum

Nomor 14 Tahun 2018 tentang Pencegahan Dan Peningkatan Kualitas Terhadap
Perumahan Kumuh Dan Permukiman Kumuh, maka berdasarkan usulan SK
Bupati/Walikota disepakati baseline untuk penanganan kawasan permukiman
kumuh yaitu seluas 11.151,06 Ha. Dengan penanganan yang telah dilaksanakan
sampai dengan tahun 2019 yaitu seluas 1.717,09 Ha, maka untuk penanganan
selanjutnya adalah seluas 9.979,33 Ha.
Tabel 2.77 Capaian Penanganan Kawasan Kumuh Perkotaan Tahun 2020
Capaian
Luas Sisa Luas Kumuh
Pengurangan
No Kabupaten/Kota Kumuh di Akhir Tahun
Kumuh
SK**) (Ha) 2020 (Ha)
Tahun 2020 (Ha)
1 Pacitan 67.00 0.00 67.00
2 Ponorogo 87.09 27.16 59.93
3 Trenggalek 54.63 14.37 40.26
4 Tulungagung 239.49 19.19 220.30
5 Blitar *) 670.79 275.40 395.39
6 Kediri 218.74 1.18 217.56
7 Malang 104.35 0.44 103.91
8 Lumajang 1417.03 5.33 1411.70
9 Jember 1324.25 0.00 1324.25
10 Banyuwangi *) 1309.90 353.99 955.91
11 Bondowoso 489.79 1.92 487.87
12 Situbondo 180.18 0.00 180.18
13 Probolinggo 196.87 0.00 196.87
14 Pasuruan *) 169.51 11.34 158.17
15 Sidoarjo *) 109.44 66.05 43.39
16 Mojokerto 430.82 9.70 421.12
II-185
Capaian
Luas Sisa Luas Kumuh
Pengurangan
No Kabupaten/Kota Kumuh di Akhir Tahun
Kumuh
SK**) (Ha) 2020 (Ha)
Tahun 2020 (Ha)
17 Jombang 475.01 12.46 462.55
18 Nganjuk 131.20 4.04 127.16
19 Madiun 104.44 36.67 67.77
20 Magetan 430.82 12.13 418.69
21 Ngawi 131.00 0.00 131.00
22 Bojonegoro *) 140.05 2.08 137.97
23 Tuban *) 0.00 0.00 0.00
24 Lamongan 394.55 87.88 306.67
25 Gresik *) 89.39 0.00 89.39
26 Bangkalan *) 367.38 9.14 358.24
27 Sampang *) 575.22 0.00 575.22
28 Pamekasan 244.75 0.00 244.75
29 Sumenep 216.63 37.39 179.24
30 Kota Kediri 106.16 29.23 76.93
31 Kota Blitar 103.36 0.00 103.36
32 Kota Malang *) 214.89 142.56 72.33
33 Kota Probolinggo 53.14 0.00 53.14
34 Kota Pasuruan 58.08 0.00 58.08
35 Kota Mojokerto 40.16 0.00 40.16
36 Kota Madiun 64.49 12.08 52.41
37 Kota Surabaya *) 0.00 0.00 0.00
38 Kota Batu 140.46 0.00 140.46
JUMLAH 11.151,06 1.171,73 9.979,33
Sumber: SK Bupati/Walikota Jawa Timur
Catatan keterangan *)
1. Kabupaten/kota yang belum menerbitkan SK Kumuh dengan 16 parameter (sesuai Permen
PUPR No. 14/PRT/M/2018);
2. Luasan kumuh target berdasarkan SK Kumuh dan merupakan sisa kumuh akhir tahun 2019
Catatan keterangan **) : Status data per 31 Desember 2020
Ketentraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat

2.2.2.1.5.1 Persentase Perkembangan Kejadian Poleksosbud
Saat ini mulai banyak bermunculan isu yang dapat mengancam persatuan
bangsa berkembang di masyarakat sehingga pemerintah daerah perlu mengambil
tindakan yang mengarah ke arah fasilitasi terhadap integrasi bangsa, mencegah
II-186
disintregrasi bangsa yang mengedepankan pemberdayaan. Poleksosbud (Politik,
Ekonomi, Sosial, dan Budaya) adalah sebuah kesatuan dari beberapa aspek yang bisa
menjadi sebuah potensi besar bagi Bangsa Indonesia. Peran dan efektifitas
pemantauan perkembangan situasi terkait Poleksosbud harus terus dijaga yaitu
dengan melakukan langkah perbaikan yang konkrit serta efektif demi perbaikan
kualitas bangsa secara menyeluruh.
Tabel 2.78 Persentase Perkembangan Kejadian Poleksosbud

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Perkembangan Kejadian
71,00 89,79 67,77 80,42 74,83
Poleksosbud
Sumber : Bakesbangpol Provinsi Jawa Timur
Persentase perkembangan kejadian poleksosbud merupakan perbandingan

antara jumlah kejadian terkait poleksosbud pada tahun berjalan (n) dengan jumlah
kejadian terkait poleksosbud tahun sebelumnya (n-1). Pada tahun 2017 dan 2019
persentase menunjukkan kenaikan dibandingkan 1 (satu) tahun sebelumnya hal ini
menunjukkan bahwa perkembangan kejadian terkait poleksosbud tahun tersebut
masih mengalami penurunan namun tidak signifikan dari tahun sebelumnya. Dari
rentang tahun 2016-2020 kejadian-kejadian poleksosbud tiap tahunnya mengalami
penurunan, hal ini ditunjukkan dengan persentase kejadian yang setiap tahunnya tidak
melebihi 100% dan selalu mengalami penurunan sehingga menunjukkan keberhasilan
Bakesbangpol dalam menekan kejadian poleksosbud di Jawa Timur tiap tahunnya.
2.2.2.1.5.2 Persentase Perda dan Perkada yang ditegakkan

Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) adalah perangkat daerah yang dibentuk
untuk menegakkan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah,
menyelenggarakan ketertiban umum dan ketenteraman serta menyelenggarakan
pelindungan masyarakat sehingga penyelenggaraan roda pemerintahan dan
pembangunan dapat berjalan dengan lancar dan masyarakat dapat melakukan
II-187
aktifitasnya dengan aman. Dalam menjalankan tupoksinya salah satu indikator tujuan
yang digunakan oleh Satpol PP adalah Melaksanakan Penegakan Peraturan Daerah dan
Peraturan Pelaksanaannya. Hal tersebut dapat diketahui melalui pengukuran
Persentase Perda dan Perkada yang ditegakkan tiap tahun. Sebagai indikator baru,
Hasil pengukuran tersebut menunjukkan bahwa realisasi pada tahun 2019 sebesar
4,61 persen dan tahun 2020 sebesar 4,97 persen.
Tabel 2.79 Persentase Perda dan Perkada yang Ditegakkan
Tahun
Indikator
2019 2020
Perda dan Perkada yang Ditegakkan 4,61 4,97

Sumber : Satpol PP Provinsi Jawa Timur
Bahwa dari data yang disajikan merupakan capaian pertahun dari kegiatan
penegakan pelanggaran perda yg ditangani dibandingkan degan jumlah pelanggaran
yang ada dengan target 5% pertahun. Sehingga capaian di Tahun 2019 4,61% dan di
Tahun 2020 4,97%. Sedangkan untuk Perda yang menjadi Prioritas Satpol PP Provinsi
Jawa Timur sejumlah 8 Perda.
2.2.2.1.5.3 Persentase Tindakan Preventif

Persentase tindakan preventif merupakan indikator yang digunakan dalam
mencapai tujuan khusunya dalam hal menyelenggarakan ketertiban umum dan
ketentraman masyarakat. Dalam upaya penyelesaian pelanggaran peraturan daerah
dan peraturan kepala daerah, satuan polisi pamong praja dalam melaksanakan
berbagai upaya mulai dari pengarahan, pembinaan, preventif hingga penindakan. Hal
tersebut dilaksanakan sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54
Tahun 2011 Tentang Standar Operasional Prosedur Satuan Polisi Pamong Praja. Pada
tahun 2019, persentase tindakan preventif merupakan salah satu indikator yang
diukur oleh Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) Provinsi Jawa Timur. Berdasarkan
hasil pengukuran diketahui bahwa realisasi indikator tersebut pada tahun 2019 dan
2020 adalah sebesar 5 persen.
II-188
Tabel 2.80 Persentase Tindakan Preventif
Tahun
Indikator
2019 2020
Persentase Tindakan Preventif 5 5

Dalam upaya mewujudkan ketentraman dan ketertiban umum di wilayah
Provinsi Jawa Timur yang dilakukan oleh Satpol PP melalui tindakan preventif dan
persuasif, diantaranya patroli wilayah ke tempat-tempat objek vital maupun yang
terdapat pelanggaran perda. Upaya preventif lainnya dilakukan degan sosialisasi dan
penyuluhan kepada pelanggaran Perda. Di tahun 2019 dan 2020 jumlah tindakan
preventif yang dilakukan sejumlah 50 kali.
2.2.2.1.5.4 Persentase Anggota Satlinmas dan Masyarakat yang Terlatih

Salah satu sasaran yang ingin dicapai oleh Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol
PP) Provinsi Jawa Timur adalah terwujudnya peran Satlinmas dan masyarakat dalam
PAM Swakarsa dan deteksi dini daerah rawan bencana. Untuk mewujudkan hal
tersebut dilakukan pengukuran terhadap persentase anggota satlinmas dan
masyarakat yang terlatih sehingga kedepannya dapat dirumuskan strategi
peningkatan peran terhadap PAM Swakarsa dan deteksi dini daerah rawan bencana.
Pada tahun 2019 Jumlah anggota Satlinmas dan masyarakat yang mengikuti pelatihan
penanggulangan bencana, PAM Swakarsa serta penanggulangan kebakaran sebesar
850 orang atau 7,08 persen dari keseluruhan.
Tabel 2.81 Persentase Anggota Satlinmas dan Masyarakat yang Terlatih
Tahun
Indikator
2019 2020
Persentase Anggota Satlinmas dan Masyarakat
7,08 4,40
yang Terlatih
Pada Tahun 2020 Persentase Anggota Satlinmas dan Masyarakat yang Terlatih
mengalami penurunan menjadi 4,4 dikarenakan adanya refocusing anggaran untuk
II-189
penanganan Covid-19, sehingga berdampak pada pelaksanaan kegiatan simulasi yang
telah direncanakan. Keadaan pandemi Covid-19 berdampak juga pada dilarangnya
kegiatan yang mengundang kerumunan masa, seperti pelatihan dan simulasi.
2.2.2.1.5.5 Persentase Meningkatnya Ketentraman dan Ketertiban Umum serta

Perlindungan Masyarakat
Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) adalah perangkat daerah yang
dibentuk untuk menegakkan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah,
menyelenggarakan ketertiban umum dan ketenteraman serta menyelenggarakan
pelindungan masyarakat sehingga penyelenggaraan roda pemerintahan dan
pembangunan dapat berjalan dengan lancar dan masyarakat dapat melakukan
aktifitasnya dengan aman.
Persentase Meningkatnya Ketenteraman dan Ketertiban Umum serta
Pelindungan Masyarakat adalah salah satu indikator baru yang dimiliki Satuan Polisi
Pamong Praja Provinsi Jawa Timur dan akan dilaksanakan pada tahun 2021. Indikator ini
merupakan salah satu bagian penting dalam penyampaian informasi yang dapat
memberikan gambaran keberhasilan suatu kegiatan. Indikator ini diperoleh dari hasil
pengukuran secara kualitatif dan kuantitatif atas data real kegiatan dengan target
/rencana pada Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Jawa Timur yang berhubungan erat
dengan pelayanan langsung kepada masyarakat. Dalam hal ini pelayanan yang dilakukan
oleh Satuan Polisi Pamong Praja adalah meliputi Pelayanan dalam hal antara lain :
- Penanganan Gangguan Ketenteraman dan Ketertiban Umum Lintas Daerah
Kabupaten/Kota dalam 1 (satu) Daerah Provinsi,
- Penegakan Peraturan Daerah Provinsi dan Peraturan Gubernur,
- Pembinaan Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) Provinsi.
Jumlah anggota PPNS di Provinsi Jawa Timur pada tahun 2020 sebanyak 10
orang, 4 orang PPNS diluar Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Jawa Timur yang
tersebar di beberapa Perangkat Daerah di Provinsi Jawa Timur dan 6 Orang PPNS di
dalam Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Jawa Timur. Sedangkan jumlah anggota
II-190
satpol pp yang mengikuti pelatihan pelatihan PPNS dan Jabatan Fungsional pada
Tahun 2021 bejumlah 24 orang.
Namun pada pelaksanaan fungsinya Satuan Polisi Pamong Praja perlu
mengukur kualitas pelayanan. Salah satu barometer yang dapat dijadikan sebagai alat
untuk mengukurnya adalah dengan menggunakan indikator “Persentase
Meningkatnya Ketenteraman dan Ketertiban Umum serta Pelindungan Masyarakat”.
Melalui Indikator ini diharapkan Satuan Polisi Pampong Praja dapat
memperbaiki kinerja pelayanan disetiap tahunnya sehingga dapat meningkatkan
kinerja urusan ketertiban umum dan ketenteraman serta menyelenggarakan
pelindungan masyarakat di Jawa Timur disetiap tahunnya.
2.2.2.1.5.6 Indeks Kapasitas Bencana

Kapasitas daerah dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana
merupakan parameter penting untuk menentukan keberhasilan untuk pengurangan
risiko bencana. Kapasitas daerah dalam penanggulangan bencana harus mengacu
kepada Sistem Penanggulangan Bencana Nasional yang termuat dalam Undang-
undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana serta turunan
aturannya. Selain itu kapasitas daerah juga harus melihat kepada tatanan pada skala
internasional, yaitu Kerangka Aksi Hyogo (KAH) sebagai salah satu acuan dasar
pembangunan kapasitas. KAH merupakan kesepakatan oleh 160 negara untuk
mengarustamakan pengurangan risiko bencana dalam pembangunan.
Tabel 2.82 Indeks Kapasitas Bencana Jawa Timur
Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Indeks Kapasitas Bencana 0,49 0,54 0,57
Sampai dengan tahun 2019 Indeks Kapasitas Bencana Provinsi Jawa Timur
berada pada angka 0,54 dan meningkat pada tahun 2020 menjadi 0,57. Klasifikasi
Indeks Kapasitas adalah sebagai berikut :
1. Rendah : < 0,33
II-191
2. Sedang : 0,33 – 0,66
3. Tinggi : > 0,66
Kenaikan capaian Indeks Kapasitas Daerah tersebut antara lain dipengaruhi
oleh pemenuhan 7 (tujuh) priotritas indeks kapasitas daerah antara lain perkuatan
kebijakan dan kelembagaan, pengkajian resiko dan perencanaan terpadu,
pengembangan sistem informasi diklat dan logistik, penanganan tematik kawasan
rawan bencana, peningkatan efektifitas pencegahan dan mitigasi bencana, perkuatan
kesiapsiagaan dan penanganan darurat bencana, dan pengembangan sistem
pemulihan bencana. Selanjutnya upaya – upaya melalui program terkait kebencanaan
di Provinsi Jawa Timur yang menjadi bagian dari Misi-4 RPJMD Provinsi, diharapkan
akan dapat meningkatkan indeks kapasitas bencana dan selanjutnya akan
menurunkan angka indeks resiko bencana.
2.2.2.1.5.7 Desa Tangguh Bencana

Pembentukan desa tangguh bencana pada desa rawan bencana bertujuan
untuk mengurangi resiko bencana dengan pendekatan kepada masyarakat.
Pembentukan desa tangguh bencana setiap tahunnya meningkat dalam rentang 2016-
2019, dan sampai dengan tahun 2019 sebanyak 599 desa rawan bencana telah
ditingkatkan menjadi desa tangguh bencana dan dan pada tahun 2020 bertambah 39
desa menjadi 662 desa tangguh bencana. Adapun kegiatan yang dilaksanakan antara
lain : penyusunan kajian resiko dan rencana aksi, pembantukan Forum Pengurangan
Resiko Bencana (PRB) level Desa, penyusunan Standar Operasional Prosedur (SOP)
Evakuasi dan peringatan dini serta pembekalan dan pelatihan Pertolongan Pertama
Gawat Darurat (PPGD), Dapur Umum (DU) dan Rescue Dasar.
Tabel 2.83 Desa Tangguh Bencana di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Jumlah Desa Tangguh Bencana 258 392 556 599 662

II-192
Sosial
2.2.2.1.6.1 Persentase PMKS yang Mandiri
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) adalah perseorangan,
keluarga, kelompok, dan/atau masyarakat yang karena suatu hambatan, kesulitan,
atau gangguan, tidak dapat melaksanakan fungsi sosialnya, sehingga tidak dapat
terpenuhi kebutuhan hidupnya baik jasmani, rohani, maupun sosial secara memadai
dan wajar. Dewasa ini masalah PMKS khususnya anak jalanan, gepeng, gelandangan
psikotik dan WTS kesemuanya membutuhkan perhatian yang intensif dan segera agar
tidak berkembang makin mencemaskan. Sejak situasi krisis, perkembangan PMKS
jalanan yakni anak jalanan, gelandangan, gelandangan psikotik, pengemis, dan Wanita
Tuna Susila atau PSK (Pekerja Seks Komersial) secara kualitatif semakin
mengkhawatirkan. PMKS jalanan memiliki mobilitas yang sangat tinggi, seringkali
terjadi lintas kota-kabupaten sehingga sulit bisa terselesaikan hingga tuntas jika hanya
menggantungkan pada komitmen politik satu-dua daerah saja.
Tabel 2.84 Persentase PMKS yang Mandiri
Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Persentase PMKS yang Mandiri 1,19 1,20 1,26
Sumber : Dinas Sosial Provinsi Jawa Timur
Pada tahun 2018, Persentase PMKS yang Mandiri di Jawa Timur sebesar 1,19
persen dan meningkat pada tahun 2019 sebesar 1,20 persen. Tahun 2020 persentase
PMKS Mandiri mengalami kenaikan 0,06 poin persen menjadi 1,26 persen. Untuk
mendukung program pemerintah penanganan PMKS yang inklusif, selain kebijakan
kesejahteraan, juga diarahkan kepada kemandirian PMKS. Dari kebijakan ini
diharapkan PMKS dapat keluar dari beban kemiskinan. Kemandirian PMKS dapat
dilakukan melalui pemberdayaan sosial, pelatihan dan keterampilan, permodalan dan
dukungan lingkungan sosial yang kondusif.
II-193
2.2.2.1.6.2 Menurunnya Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
Dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial
tertuang bahwa kesejahteraan sosial adalah kondisi terpenuhinya kebutuhan material,
spiritual dan sosial warga negara agar dapat hidup layak dan mampu mengembangkan
diri sehingga dapat melaksanakan fungsi sosialnya.
Pada tahun 2019, penurunan jumlah penyandang masalah kesejahteraan
sosial mengalami penurunan dibandingkan tahun 2018 menjadi 1,25 persen.
Sedangkan pada tahun 2020 penurunan jumlah PMKS mengalami kenaikan sebesar
0,07 poin persen menjadi 1,32 persen. Berbagai Upaya yang dilakukan pemerintah
Provinsi Jawa Timur dalam menurunkan PMKS antara lain dengan memberikan
pembinaan, bantuan maupun perlindungan, sehingga PMKS dapat hidup secara
normal.
Tabel 2.85 Penurunan Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Penurunan Jumlah Penyandang Masalah
1,25 1,30 1,41 1,25 1,32
Kesejahteraan Sosial
2.2.2.1.6.3 Persentase Terpenuhinya Kebutuhan Dasar dan Pulihnya

Keberfungsian Sosial PMKS
Pembangunan kesejahteraan sosial merupakan bagian integral dari pencapaian
Visi terwujudnya Jawa Timur Makmur dan Berakhlak bagi semua lapisan masyarakat,
termasuk para Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS). Perlindungan dan
kesejahteraan sosial berkaitan dengan ketelantaran, baik anak maupun lanjut usia,
kecacatan, ketuna-sosialan, dan bencana alam, serta bencana sosial. Pendekatan
penyantunan terhadap PMKS bermanfaat untuk memnugi kebutuhan dasar mereka.
Adapun proses mengembalikan fungsi sosial PMK secara berkelanjutan merupakan
arah penting untuk pelayanan bagi PMKS. Oleh karena itu pada tahun 2019, Dinas
Sosial Provinsi Jawa Timur menggunakan indikator persentase terpenuhinya
II-194
kebutuhan dasar dan pulihnya keberfungsian sosial PMKS dengan realisasi tahun 2019
sebesar 100 persen. Sedangkan pada tahun 2020 persentase terpenuhinya kebutuhan
dasar dan pilihnya keberfungsian sosial juga terealisasi 100 persen.
Tabel 2.86 Persentase Terpenuhinya Kebutuhan Dasar dan Pulihnya
Keberfungsian Sosial PMKS
Tahun
Indikator
2019 2020
Persentase Terpenuhinya Kebutuhan Dasar
100 100
dan Pulihnya Keberfungsian Sosial PMKS
2.2.2.2 Fokus Layanan Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar

Ketenagakerjaan
Tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna
menghasilkan barang atau jasa untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun masyarakat.
Untuk mengetahui banyaknya jumlah angkatan kerja yang dapat diserap oleh pasar kerja,
biasanya dipakai suatu ukuran dinamakan tingkat partisipasi angkatan kerja yaitu rasio
antara jumlah angkatan kerja dan jumlah penduduk usia kerja.
Tabel 2.87 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja 66,14 68,78 69,56 69,61 70,33

TPAK dapat juga disebut sebagai indikator ekonomi dalam ketenagakerjaan,

Makin tinggi angka TPAK suatu wilayah, mencerminkan semakin baik tingkat ekonomi
masyarakatnya. Jumlah angkatan kerja di Jawa Timur pada Agustus 2020 sebanyak
22,26 juta orang, naik 396 ribu orang dibanding Agustus 2019. Komponen pembentuk
angkatan kerja adalah penduduk yang bekerja dan pengangguran. Pada Agustus 2020,
sebanyak 20,96 juta orang penduduk di Jawa Timur bekerja sedangkan sebanyak 1,30
juta orang menganggur. Dibanding setahun yang lalu, jumlah penduduk bekerja
II-195
berkurang 70 ribu orang dan penganggur bertambah sekitar 466 ribu orang akibat
dampak pandemi Covid-19.
Sejalan dengan naiknya jumlah angkatan kerja, Tingkat Partisipasi Angkatan
Kerja (TPAK) di Jawa Timur juga meningkat. TPAK pada Agustus 2020 tercatat sebesar
70,33 persen, meningkat 0,72 persen poin dibanding setahun yang lalu.
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

2.2.2.2.2.1 Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)
Gender merupakan pembedaan peran, kedudukan, tanggung jawab, dan
pembagian kerja antara laki-laki dan perempuan yang ditetapkan oleh masyarakat
berdasarkan sifat perempuan dan laki-laki yang dianggap pantas menurut norma, adat
istiadat, kepercayaan atau kebiasaan masyarakat. Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)
adalah indeks komposit yang mengukur peran aktif perempuan dalam kehidupan
ekonomi dan politik. Partisipasi ekonomi dan pengambilan keputusan
direpresentasikan sebagai perempuan sebagai tenaga profesional, teknisi,
kepemimpinan dan ketatalaksanaan; serta penguasaan sumber daya ekonomi yaitu
sumbangan perempuan dalam pendapatan kerja. Ada tiga komponen yang digunakan
dalam penghitungan IDG, yaitu kesamaan peranan antara perempuan dan laki-laki
dalam proses pengambilan keputusan politik (sebagai anggota parlemen) di suatu
wilayah, kesamaan kontribusi secara ekonomi (pendapatan), dan kesamaan peranan
dalam kehidupan sosial (peran sebagai manajer, tenaga profesional, administrasi dan
teknisi). Jumlah perempuan sebagai anggota legislative atau eksekutif sangat
mempengaruhi status IDG. Pengurangan jumlah perempuan dalam fungsi tersebut
akan menurunkan indikator IDG. Karena semua wanita juga mempunyak hak AKSES
(ikut), PARTISIPASI (mempunyai suara), KONTROL (ikut mengambil keputusan) dan
MANFAAT (menerima manfaatnya) atau disingkat APKM di semua bentuk
pembangunan. Apabila jumlahnya perempuan sedikit maka APKM dianggap tidak
terpenuhi.
II-196
Tabel 2.88 Indeks Pemberdayaan Gender di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Pemberdayaan Gender 69,06 69,37 69,71 73,04 73,03
Sumber : BPS RI
Capaian Indeks Pemberdayaan Gender di Jawa Timur pada tahun 2016 sebesar
69,06, kemudian meningkat setiap tahunnya dan pada tahun 2019 sebesar 73,04.
Peningkatan capaian tersebut dipengaruhi oleh meningkatnya kontribusi ekonomi
atau pendapatan bagi perempuan. Kondisi ini menggambarkan meningkatnya peran
aktif perempuan di Jatim dalam kehidupan ekonomi dan politik mencakup partisipasi
berpolitik, partisipasi ekonomi dan pengambilan keputusan serta penguasaan sumber
daya ekonomi. Namun pada tahun 2020 mengalami sedikit penurun sebesar 0,01 poin
menjadi 73,03.
2.2.2.2.2.2 Persentase Penanganan Anak Korban Kekerasan

Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2014 tentang
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak,
setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh dan berkembang serta berhak atas
perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi. Perlindungan Anak yang dimaksud dalam
hal ini adalah segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi Anak dan hak-haknya agar
dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan berpartisipasi secara optimal sesuai dengan
harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan
diskriminasi. Kegiatan perlindungan anak tersebut telah dilaksanakan dengan optimal
oleh Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, dan Kependudukan Provinsi
Jawa Timur. Hal ini dapat diketahui dari persentase penanganan anak korban kekerasan
yang mencapai 100 persen pada tahun 2019 dan 2020.
II-197
Tabel 2.89 Persentase Penanganan Anak Korban Kekeran
Tahun
Indikator
2019 2020
Persentase Penanganan Anak Korban Kekerasan 100 100
Sumber : Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak & Kependudukan
2.2.2.2.2.3 Indeks Perlindungan Anak (IPA)

Indeks Perlindungan Anak (IPA) merupakan indikator yang dapat
menunjukkan komitmen daerah dalam melakukan perlindungan anak. Pelaksanaan
perlindungan anak tidak lagi dilakukan secara sektoral, namun harus dikoordinasikan
dan dilakukan secara terpadu dan holistic oleh semua Perangkat Daerah terkait
sehingga terjadi tumpang tindih program dan kegiatan.
Tabel 2.90 Indeks Perlindungan anak Provinsi Jawa Timur

Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Indeks Perlindungan Anak (IPA) 67,93 71,8 71,8
Sumber : Dinas Pemberdayaan Perempuann Perlindungan Anak, dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur
Indeks Perlindungan Anak (IPA) Jawa Timur sebesar 71,8 pada tahun 2019,
meningkat 3,87 (5,7 persen) dari tahun 2018, dan di atas nilai nasional 66,29 dengan
pertumbuhannya 3,54 (5,6 persen). Hal ini menggambarkan upaya perlindungan anak
yang telah dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam hal pemenuhan
hak sipil dan kebebasan; lingkungan keluarga dan pengasuhan alternatif; kesehatan
dasar dan kesejahteraan; pendidikan dan pemanfaatan waktu luang; serta
perlindungan khusus anak.
Pangan
2.2.2.2.3.1 Ketersediaan Pangan
Provinsi Jawa Timur merupakan salah satu Provinsi penyangga pangan
Nasional. Surplus komoditi pangan sebagian besar digunakan untuk memenuhi
II-198
kebutuhan pangan masyarakat di Provinsi lainnya di Indonesia, disamping untuk
stok/cadangan pangan Nasional. Sebagai Provinsi lumbung pangan, Jawa Timur masih
perlu melakukan pemantapan ketersediaan pangan dalam rangka mewujudkan
ketahanan pangan ditingkat wilayah dan rumah tangga. Ketersediaan pangan
berfungsi menjamin pasokan pangan untuk memenuhi kebutuhan seluruh penduduk
dari segi kuantitas, kualitas keragaman dan keamanannya. Ketersediaan pangan
dipenuhi dari 3 (tiga) sumber yaitu : (1) produksi dalam negeri; (2) pemasokan
pangan; (3) pengelolaan cadangan pangan. Ketersediaan pangan dapat diamati
berbagai tingkatan yang secara hirarkhis mencakup rumah tangga, regional
(kabupaten, kota, provinsi) dan nasional.
Tabel 2.91 Ketersediaan Pangan di Jawa Timur (Ton)

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
a. Beras 7.497.526 7.975.352 6.002.140 5.503.726 5.618.101
b. Jagung 5.425.180 5.638.374 5.798.473 5.923.567 6.131.163
c. Kedelai 316.390 268.142 225.987 110.666 344.998
Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
Ketersediaan beras di Jawa Timur pada tahun 2020 sebesar 5.618.101 ton,
selanjutnya Jagung sebesar 6.131.163 ton, dan Kedelai sebesar 344.998 ton.
Persentase pertumbuhan produksi perkomoditas tahun 2020, sebesar 0,9 persen
menurun dibanding tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 11,69 persen. Situasi
ketersediaan pangan wilayah antara lain tercermin dari jumlah ketersediaan pangan,
yang digambarkan dari ketersediaan pangan maupun mutu keanekaragaman
ketersediaan pangan yang digambarkan oleh skor Pola Pangan Harapan (PPH). Situasi
ketersediaan pangan tersebut dapat digunakan sebagai salah satu acuan dalam
perencanaan kebijakan penyediaan kebutuhan pangan dan gizi penduduk menuju
kemandirian dan kestabilan pangan.
II-199
2.2.2.2.3.2 Pola Pangan Harapan (PPH)
Pangan merupakan kebutuhan manusia sehingga ketersediaan pangan bagi
masyarakat harus selalu terjamin. Dalam perkembangan peradaban masyarakat untuk
memenuhi kualitas hidup yang maju, mandiri, dalam suasana tenteram serta sejahtera
lahir dan batin semakin dituntut penyediaan pangan yang cukup, berkualitas dan
merata. Pola Pangan Harapan (PPH) adalah susunan keragaman pangan yang
didasarkan pada sumbangan energi dari kelompok pangan utama pada tingkat
ketersediaan maupun konsumsi pangan. PPH merupakan instrumen untuk menilai
situasi konsumsi pangan wilayah yang dapat digunakan untuk menyusun perencanaan
kebutuhan konsumsi pangan ke depan, dengan mempertimbangkan aspek sosial,
ekonomi, budaya dan preferensi konsumsi pangan masyarakat.
Tabel 2.92 Pola Pangan Harapan (PPH) di Jawa Timur

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Pola Pangan Harapan (PPH) 83,4 84,8 85,0 92,5 91,2
Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
PPH Jawa Timur mencapai 83,4 pada tahun 2016, kemudian terus meningkat
hingga tahun 2019, yaitu masing-masing 84,8 (2017); 85 (2018); dan 92,5 (2019),
namun mengalami penurunan di tahun 2020 menjadi 91,2. Hal ini menunjukkan
bahwa masyarakat semakin memahami dan mempunyai kesadaran akan pentingnya
kualitas konsumsi pangan untuk hidup sehat, namun demikian perlu untuk lebih
mengoptimalkan gerakan percepatan pengenekaragaman konsumsi pangan melalui
upaya meningkatkan pola konsumsi pangan yang Beragam, Bergizi, Seimbang dan
Aman (B2SA), maka perlu didorong melalui sosialisasi, promosi dan kegiatan yang
dapat memberi wawasan dan pengetahuan untuk percepatan pencapaian PPH.
Pertanahan
Pelaksanaan urusan pertanahan di Provinsi Jawa Timur dilaksanakan oleh Dinas
Perumahan Rakyat Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur sejak
II-200
tahun 2019 hingga tahun 2021 melalui program penatagunaan tanah. Dari
pelaksanaan program tersebut, telah dihasilkan dokumen rencana penggunaan lahan
yang tersusun. Pada tahun 2022 – 2024 urusan pertanahan di Provinsi Jawa Timur
dilaksanakan melalui beberapa program yaitu Program Pengadaan Tanah untuk
Kepentingan Umum; Program Penyelesaian Sengketa Tanah Garapan; dan Program
Penatagunaan Tanah.
Kinerja urusan pertanahan diukur melalui indikator persentase kasus sengketa
yang termediasi. Indikator tersebut merupakan cerminan dari terlaksananya Urusan
Bidang Pertanahan dimana pemerintah provinsi menerima permohonan kasus
sengketa yang selanjutnya dapat dilakukan mediasi. Adapun definisi operasional
indikator persentase kasus sengketa yang termediasi adalah sebagai berikut:
Jumlah Sengketa/ Konflik/ Perkara yang telah dilakukan

Persentase kasus sengketa mediasi pada tahun n
= x 100%
yang termediasi
Jumlah sengketa/ konflik/ perkara yang harus dimediasi
Terhitung sejak Bulan Januari hingga Juni 2021 terdapat kurang lebih 20 kasus
yang perlu fasilitasi berupa mediasi, sehingga rata-rata setiap bulannya terdapat 3
(tiga) kasus yang perlu difasilitasi. Oleh karena pelaksanaan penyelesaian sengketa
tanah garapan tersebut baru dimulai sejak tahun 2021, belum dapat diinformasikan
data terkait capaian Tingkat Pengurangan Sengketa Tanah di Jawa Timur.
Lingkungan Hidup
2.2.2.2.5.1 Indeks Kualitas Air (IKA)
Indeks Kualitas Air (IKA) merupakan nilai yang mencerminkan kondisi kualitas
air berdasarkan kompilasi hasil pemantauan kualitas air badan air yang meliputi sungai,
danau, waduk dan situ. IKA diperoleh dari hasil perhitungan status mutu air pada
seluruh lokasi pemantauan badan air sungai untuk 8 (delapan) parameter yaitu pH, DO,
BOD, COD, TSS, Nitrat, Total Phosphat TP, dan Fecal Coliform menggunakan Indeks
Pencemaran (IP) sesuai Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 115
Tahun 2003 tentang Pedoman Penentuan Status Mutu Air. Status mutu air merupakan
tingkat kondisi mutu air yang menunjukkan kondisi cemar berat, sedang, ringan, atau
II-201
kondisi baik (memenuhi baku mutu) pada suatu sumber air dalam waktu tertentu.
Transformasi nilai IP ke dalam IKA dilakukan dengan mengalikan bobot nilai IP dengan
presentase pemenuhan baku kriteria mutu air kelas II sesuai Peraturan Pemerintah No.
82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air.
Tabel 2.93 Indeks Kualitas Air (IKA) Provinsi Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Kualitas Air (IKA) 50,75 52,77 52,96 56,13 56,13
Berdasarkan Tabel 2.91 diketahui bahwa nilai IKA Provinsi Jawa Timur dalam
kurun waktu 5 (lima) tahun cenderung meningkat, yaitu dimulai Tahun 2016 – 2019
sedangkan untuk Tahun 2020 capaian IKA tetap atau sama dengan Tahun 2020. IKA
yang cenderung tetap di Tahun 2020 tidak terlepas dari upaya pengendalian
pencemaran kualitas air yang secara konsisten dilakukan oleh Pemerintah Provinsi Jawa
Timur baik melalui kegiatan pemantauan kualitas air, pembinaan kepada masyarakat
dan pelaku usaha/kegiatan lainnya terkait pengelolaan badan air.
2.2.2.2.5.2 Indeks Kualitas Udara (IKU)

Penurunan kualitas udara merupakan salah satu permasalahan lingkungan
yang saat ini juga dihadapi oleh Provinsi Jawa Timur khususnya pada wilayah
perkotaan. Peningkatan penggunaan transportasi dan konsumsi energi fosil
merupakan faktor pemicu terjadinya penurunan kualitas udara. Di sisi lain,
pengelolaan sampah di Jawa Timur yang sebagian besar belum menggunakan sistem
sanitary landfill (30%) dan masih menggunakan sistem controled landfill (55%), open
dumping (15%) serta dengan cara pembakaran langsung yang biasanya dilakukan oleh
masyarakat juga merupakan pemicu adanya penurunan kualitas udara karena
berpotensi mengemisikan CO2, N2O dan CH4.
Indeks Kualitas Udara (IKU) merupakan instrumen yang digunakan untuk
mengetahui kesesuaian kondisi kualitas udara ambien dengan baku mutu udara yang
II-202
ada. Udara ambien merupakan udara bebas di permukaan bumi pada lapisan troposfir
yang dibutuhkan dan mempengaruhi kesehatan manusia, mahluk hidup dan unsur
lingkungan hidup lainnya sedangkan baku mutu udara ambien merupakan ukuran
batas atau kadar zat, energi, dan/atau komponen yang ada atau seharusnya ada
dan/atau unsur pencemar yang ditenggang keberadaannya dalam udara ambien.
Pemerintah menetapkan baku mutu udara ambien sebagai batas maksimum kualitas
udara ambien yang diperbolehkan di seluruh kawasan dan untuk mencegah
pencemaran udara dalam rangka pengendalian pencemaran udara nasional. IKU
dihitung berdasarkan rata-rata hasil pemantauan parameter SO2 dan NO2 pada ke 4
(empat) lokasi sampling, yaitu transportasi, industri, pemukiman/perumahan, dan
perkantoran.
Tabel 2.94 Indeks Kualitas Udara (IKU) Provinsi Jawa Timur

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Kualitas Udara (IKU) 90,09 85,49 83,50 83,32 84,59
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa nilai IKU Provinsi Jawa Timur untuk
kurun waktu tahun 2016 – 2017 cenderung menurun sedangkan pada kurun waktu
Tahun 2018 – 2020 cenderung meningkat. Peningkatan IKU di Tahun 2020 turut
dipengaruhi oleh adanya kebijakan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB) bagi
usaha/kegiatan yang bergerak di sektor industri, perhotelan, pariwisata, dan usaha
lainnya pada kondisi Pandemi COVID-19. Selain itu, melalui kebijakan PSBB yang di
dalamnya memuat kegiatan Work From Home (WFH) serta School From Home (SFH)
sehingga mempengaruhi tingkat mobilitas masyarakat di luar rumah dan menurunkan
laju transportasi.
2.2.2.2.5.3 Indeks Kualitas Lahan (IKL)

Hutan dan lahan merupakan salah satu media lingkungan yang juga tidak
terlepas dari permasalahan lingkungan. Indeks Kualitas Lahan (IKL) merupakan hasil
II-203
pengintegrasian antara Indeks Kualitas Tutupan Lahan (IKTL) dan Indeks Kualitas
Ekosistem Gambut (IKEG) namun karena Provinsi Jawa Timur tidak memiliki lahan
gambut, maka perhitungan IKL dilakukan berdasarkan IKTL. Tutupan lahan
merupakan kenampakan biofisik permukaan bumi yang dapat diamati dan merupakan
suatu hasil pengaturan, aktivitas, dan perlakuan manusia yang dilakukan pada jenis
penutup lahan tertentu dalam rangka melakukan kegiatan produksi, perubahan,
ataupun perawatan pada area tutupan lahan tersebut.
Tabel 2.95 Indeks Kualitas Lahan (IKL) Provinsi Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Kualitas Lahan (IKL) 61,40 62,02 63,56 63,16 63,72

Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa nilai IKL Provinsi Jawa Timur dalam
kurun waktu 5 (lima) tahun cenderung fluktuatif namun secara khusus pada Tahun
2020 IKL cenderung mengalami peningkatan dibandingkan pada Tahun 2019.
Peningkatan IKL diperoleh seiring dengan meningkatnya jumlah luasan tutupan lahan
sebagai hasil pelaksanaan kegiatan rehabilitasi dan konservasi pada kawasan hutan
maupun luar kawasan hutan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi Jawa Timur
bekerjasama dengan para stakeholder terkait baik Pemerintah Pusat,
Kabupaten/Kota, swasta, maupun masyarakat.
2.2.2.2.5.4 Indeks Kualitas Air Laut (IKAL)

Laut merupakan sumber daya alam memiliki peran besar dalam mendukung
kelangsungan hidup manusia dan makhuk hidup lainnya. Laut memiliki fungsi ekologi,
ekonomi, serta sosial dalam kehidupan manusia termasuk diantaranya sebagai
sumber pangan atas sumber daya perikanan yang ada di dalamnya serta sebagai
pengatur iklim di bumi agar suhu di bumi tidak terlalu dingin. Di sisi lain tekanan
terhadap laut sampai dengan saat juga tidak dapat dihindarkan dengan adanya
pengambilan sumber daya perikanan secara berlebihan serta pencemaran oleh limbah
II-204
industri, domestik dan sampah. Oleh karena itu, diperlukan adanya kebijakan yang
berpihak pada keberlangsungan laut dari tindakan pencemaran dan pengerusakan.
Sesuai dengan Keputusan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor:
SK.333/MENLHK/SETJEN/SET.1/8/2020 tentang Indikator Kinerja Utama
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK) Tahun 2020 – 2024 terdapat
perubahan metode perhitungan dari IKLH, diantaranya dengan adanya penambahan
Indeks Kualitas Air Laut (IKAL). Hal ini dalam rangka mendukung upaya perlindungan
dan pengelolaan lingkungan hidup yang tidak hanya diperlukan di daratan tetapi juga
di lautan. IKAL dihitung berdasarkan kompilasi hasil pemantauan terhadap kualitas
air yang dtinjau dari 5 (lima) parameter, yaitu TSS; DO; Minyak dan Lemak; Amonia
Total; Orto-Fosfat. Dalam rangka mendukung IKLH sebagai Indikator Kinerja Utama
(IKU) Provinsi Jawa Timur, maka IKAL ditetapkan sebagai indikator baru dalam
Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 – 2024 dan akan mulai
dilaksanakan perhitungan target dan capaiannya mulai pada Tahun 2021.
Administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil

2.2.2.2.6.1 Persentase Penduduk Ber KTP
Kartu Tanda Penduduk (KTP) merupakan dokumen identitas bukti diri resmi
penduduk yang diterbitkan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (Disduk
Capil) dan berlaku di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI).
Selain sebagai dokumen identitas diri, KTP juga sangat diperlukan untuk registrasi ke
beberapa tempat resmi yang membutuhkan identitas asli setempat. Yang wajib
memiliki KTP adalah Penduduk Warga Negara Indonesia dan Orang Asing yang
memiliki Izin Tinggal Tetap yang telah berumur 17 tahun ke atas atau telah
kawin/pernah kawin dan orang asing yang mengikuti status orang tuanya yang
memiliki Izin Tinggal Tetap dan sudah berumur 17 tahun keatas (UU No 23 tahun 2006
tentang Administrasi Kependudukan).
II-205
Tabel 2.96 Persentase penduduk ber KTP di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Penduduk ber KTP 92,82 98,36 99,98 99,47 99,95
Sumber : Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak & Kependudukan Jatim
Seiring dengan pentingnya kepemilikan identitas berupa e-KTP, maka sejak

tahun 2013 di Provinsi Jawa Timur penerapan e-KTP sudah meliputi 38
Kabupaten/Kota. Hasil perekaman KTP elektronik di 38 Kabupaten/Kota terus
menunjukkan peningkatan meskipun mengalami penurunan pada tahun 2019. Namun
pada tahun 2020 mengalami peningkatan dibandingkan denga tahun 2019 uyakni
sebesar 99,95 persen. Peningkatan kepemilikan e-KTP selama empat tahun terakhir
menunjukkan semakin tingginya kesadaran masyarakat akan pentingnya kepemilikan
e-KTP hal ini ditandai dengan meningkatnya perekaman jumlah e-KTP dari tahun ke
tahun. Selain itu, saat ini pelayanan e-KTP maupun Kartu Keluarga (KK) sudah
dipermudah, karena penduduk dapat mengurusnya di kantor kecamatan setempat.
2.2.2.2.6.2 Persentase Data Penduduk yang Akurat

Sesuai dengan amanat yang tertuang dalam Peraturan Gubernur Jawa Timur
Nomor 37 Tahun 2019 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas Dan
Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak Dan
Kependudukan Provinsi Jawa Timur, DP3AK Provinsi Jawa Timur harus menyiapkan
bahan pengolahan data serta bahan pelaksanaan pengembangan, komunikasi,
informasi dan edukasi sebagai upaya pengendalian penduduk. Persentase data
penduduk yang akurat merupakan salah satu indikator yang digunakan dalam
kegiatan pengumpulan data kependudukan dikarenakan hal ini berkaitan erat
dengan dasar pengambilan kebijakan dalam upaya pengendalian penduduk.
Berdasarkan perhitungan yang telah dilaksanakan pada tahun 2019 diketahui bahwa
persentase data penduduk yang akurat yang dimiliki oleh DP3AK Provinsi Jawa
Timur mencapai 99,47 persen dan meningklat menjadi 99,95 persen.
II-206
Tabel 2.97 Persentase Data Penduduk yang Akurat
Tahun
Indikator
2019 2020
Persentase Data Penduduk yang Akurat 99,47 99,95
Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

2.2.2.2.7.1 Persentase Penduduk Miskin Pedesaan
Kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk
memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi
pengeluaran. Angka kemiskinan adalah persentase penduduk yang masuk kategori
miskin terhadap jumlah penduduk. Penduduk miskin dihitung berdasarkan garis
kemiskinan. Garis kemiskinan adalah nilai rupiah pengeluaran per kapita setiap bulan
untuk memenuhi standar minimum kebutuhan-kebutuhan konsumsi pangan dan non
pangan yang dibutuhkan oleh individu untuk hidup layak. Jadi Penduduk Miskin
adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran perkapita perbulan dibawah
garis kemiskinan.
Tabel 2.98 Persentase Penduduk Miskin Pedesaan
Persentase Penduduk Tahun
Miskin 2016 2017 2018 2019 2020
Pedesaan 15,83 15,58 15,21 14,16 15,16
Perkotaan 7,91 7,13 6,97 6,77 8,37
Persentase penduduk miskin di Jawa Timur jika ditinjau menurut daerah,
wilayah pedesaan persentase penduduk miskinnya cenderung lebih tinggi jika
dibandingkan dengan wilayah perkotaan. Namun kenaikan penduduk miskin pada tahun
2020 akibat dampak pandemi Covid-19 di daerah perkotaan lebih besar dibandingkan
dengan tahun 2019, yakni meningkat sebesar 1,6 persen sedangkan di daerah pedesaan
meningkat sebesar 1 persen. Berbagai upaya telah ditempuh pemerintah Jawa Timur
untuk meningkatkan taraf kesejahteraan penduduknya, baik dari segi peningkatan
kinerja perekonomian maupun upaya pemerataan pembangunan khususnya di wilayah
II-207
pedesaan. Dengan upaya tersebut, diharapkan terjadi penurunan kemiskinan secara
berkelanjutan baik di pedesaan maupun perkotaan.
2.2.2.2.7.2 Persentase Desa Mandiri

Salah satu Indikator Kinerja Utama Pemerintah Provinsi Jawa Timur adalah
Penurunan Angka Kemiskinan. Untuk mendukung penurunan angka kemiskinan maka
Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jatim melalui Sasaran Indikator
Kinerja Daerah yaitu Meningkatnya Pemberdayaan Masyarakat di Perdesaan
memasang target kinerja persentase Desa Tertinggal dan Desa Sangat Tertinggal
dalam RPJMD tahun 2019 - 2024. Namun sampai dengan pada tahun 2020, desa
tertinggal dan sangat tertinggal di Jawa Timur hanya 1 desa, hal ini menandakan
bahwa kinerja Provinsi Jawa Timur semakin baik dalam mengurangi desa tertinggal
dan sangat tertinggal. Oleh karena itu, mulai tahun 2021 indikator persentase desa
tertinggal dan sangat tertinggal diganti dengan persentase desa mandiri.
Tabel 2.99 Persentase Desa Mandiri
Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Persentase Desa Tertinggal dan Sangat Tertinggal 21,46 4,687 0,013
Persentase Desa Mandiri 0,89 2,21 4,3
Sumber : Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Timur
Sebagai kondisi awal target kinerja mengacu pada Indeks Desa Membangun
(IDM) tahun 2018 yaitu jumlah Desa Mandiri sejumlah 69 Desa atau sebesar 0,89
persen, kemudian meningkat pada tahun 2019 menjadi 2,21 persen dan 4,3 persen
pada tahun 2020. Melalui RPJMD Perubahan Th 2019 – 2024, Dinas PMD Provinsi Jawa
Timur berencana menargetkan peningkatna Desa Mandiri setiap tahun sebesar 162
desa, sehingga target keseluruhan penurunan Desa Mandiri sejumlah 981 Desa.
Adapun metode Dinas PMD Prov Jatim dalam peningkatan Desa Mandiri adalah :
a) Memfokuskan sebagian besar sasaran kegiatan Dinas PMD Provinsi Jawa Timur
pada lokasi Desa berstatus belum Mandiri;
II-208
b) Optimalisasi Dana Desa difokuskan pada lokasi Desa berstatus belum Mandiri;
c) Intervensi Program Khusus Percepatan Penanggulangan Kemiskinan difokuskan
pada lokasi Desa berstatus belum Mandiri; dan
d) Mensosialisasikan Pembentukan / Peningkatan optimalisasi kinerja Badan Usaha
Milik Desa khusus pada lokasi Desa berstatus belum Mandiri.
Pengendalian Penduduk dan KB

2.2.2.2.8.1 Laju Pertumbuhan Penduduk
Pertumbuhan penduduk merupakan salah satu faktor yang penting dalam
masalah sosial ekonomi umumnya dan masalah penduduk pada khususnya. Karena di
samping berpengaruh terhadap jumlah dan komposisi penduduk juga akan
berpengaruh terhadap kondisi sosial ekonomi suatu daerah atau negara maupun
dunia. Laju pertumbuhan penduduk adalah perubahan jumlah penduduk di suatu
wilayah tertentu setiap tahunnya. Kegunaannya adalah untuk memprediksi jumlah
penduduk suatu wilayah di masa yang akan datang.
Tabel 2.100 Laju Pertumbuhan Penduduk di Jawa Timur

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Laju pertumbuhan penduduk 0,58 0,56 0,53 0,50 2,44

Perkembangan laju pertumbuhan penduduk di Jawa Timur selama periode

2016-2019 terus menunjukkan penurunan, yaitu dari 0,58 tahun 2016 menjadi 0,50
pada tahun 2019. Hal ini mengindikasikan bahwa program Keluarga Berencana/KB di
Jawa Timur di periode tersebut cukup terkendali. Namun pada tahun 2020
berdasarkan Sensus Penduduk tahun 2020, laju pertumbuhan penduduk mengalami
peningkatan menjadi 2,44 sehingga perlu dilakukan program Keluarga berencana
perlu untuk digalakkan kembali.
II-209
2.2.2.2.8.2 Cakupan KB Aktif/CPR (%)
Keluarga berencana merupakan sebuah program pemerintah yang
dicanangkan untuk menekan angka kelahiran yang semakin hari semakin tinggi.
Tujuan Program keluarga berencana yang dicanangkan oleh pemerintah adalah agar
keluarga sebagai unit terkecil kehidupan bangsa diharapkan menerima Norma
Keluarga Kecil Bahagia dan Sejahtera (NKKBS) yang berorientasi pada pertumbuhan
yang seimbang. Sementara itu, Peserta KB aktif adalah Pasangan Usia Subur (PUS)
yang pada saat ini masih menggunakan satu cara atau alat kontrasepsi.
Tabel 2.101 Persentase Cakupan KB aktif di Jawa Timur

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Cakupan KB aktif 76.83 76,21 76,17 75,72 75,69
Perkembangan Persentase Cakupan KB aktif di Jawa Timur pada tahun 2016

adalah sebesar 76,83 persen dan menurun pada tahun 2019 menjadi 75,72 persen, hal
ini disebabkan kondisi Pandemi Covid-19 menyebabkan masyarakat takut mendatangi
tempat pelayanan KB, masyarakat sudah mulai menyadari pentingnya menggunakan
alat kontrasepsi, namun belum yakin terhadap kontrasepsi modern sehingga lebih
memilih kontrasepsi tradisional. Hal ini juga dikarenakan kurangnya rasio PKB/PLKB
terhadap desa/kelurahan dalam binaan kinerjanya untuk melakukan KIE.
meningkatnya kesadaran dan partisipasi masyarakat terhadap program KB.
2.2.2.2.8.3 Persentase Drop Out KB

Pembangunan Program Kependudukan Keluarga Berencana dan Pembangunan
Keluarga (KKBPK) di Jawa Timur dilaksanakan Mengendalikan kuantitas meningkatkan
kualitas dan mengatur persebaran agar penduduk tumbuh seimbang sesuai kemampuan
daya dukung lahan dan lingkungan. Beberapa indikator kinerja Program Pengendalian
Penduduk dan Keluarga Berencana dapat dilaporkan sebagai berikut:
II-210
Tabel 2.102 Jumlah Drop Out KB di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Drop Out KB - 14,86 16,34 16,45 13,46
Sumber : Radalgram BKKBN
Dalam menurunkan ketidakberlangsungan pemakaian alat kontrasepsi KB

(DO) dalam tiga tahun menunjukkan peningkatan, yaitu masing-masing 14,86 (tahun
2017); 16,34 (tahun 2018); dan 16,45 (tahun 2019). Namun pada tahun 2020
mengalami penurunan menjadi 13,46 persen, hal ini mengindikasikan kesadaran
masyarakat rendah untuk ber KB. Penurunan ini sejalan dengan laju pertumbuhan
penduduk di tahun 2020 yang meningkat.
2.2.2.2.8.4 Jumlah Kebutuhan KB yang tidak terpenuhi (Un-met need)

Jumlah kebutuhan KB yang tidak terpenuhi (un-met need) dari tahun ke tahun
menunjukkan trend angka penurunan, yaitu masing-masing 10,48 persen (tahun
2016); 10,45 persen (tahun 2017); 10,02 (tahun 2018). Sedangkan pada tahun 2019,
sedikit mengalami kenaikan menjadi 10,03. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor
diantaranya semakin tingginya rasio antara jumlah desa dan Petugas Penyuluh KB
pada tahun 2019 tercatat hanya terpenuhi 30,61 persen atau dengan perbandingan
Jumlah Desa di Jawa Timur ada 8.513 sedangkan jumlah PLKB sebanyak 2.606 orang.
Namun pada tahun 2020 mengalami penurunan menjadi 9,53 persen karena
kesadaran masyarakat yang tinggi untuk ber KB.
Tabel 2.103 Persentase Jumlah kebutuhan KB yang tidak terpenuhi
(un-met need) di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Jumlah kebutuhan KB yang
10,48 10,45 10,02 10.03 9,53
tidak terpenuhi (un-met need)
II-211
2.2.2.2.8.5 Angka Fertilitas Menurut Umur/Age Specific Fertility Rates (ASFR)
Angka kelahiran menurut kelompok umur menunjukkan jumlah kelahiran
yang dialami oleh wanita kelompok umur tertentu antara 15-49 tahun. Angka ini
biasanya dinyatakan dengan jumlah kelahiran dari wanita kelompok umur tertentu
per 1000 wanita pada kelompok umur tersebut.
Pada tahun 2019 ASFR Jawa Timur 30,35, artinya wanita yang berusia 15-49
tahun, dalam satu tahun rata-rata akan melahirkan 0,030 bayi (30 kelahiran untuk
setiap 1000 wanita). Secara umum rata-rata kelahiran untuk setiap kelompok umur
ibu menurun, walau dengan tingkat penurunan yang berbeda karena Pandemi Covid-
19 menyebabkan tingginya tingkat kelahiran (Baby Boom).
Tabel 2.104 Angka Fertilitas Menurut Umur/Age Specific Fertility Rates (ASFR) di
Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Angka Fertilitas Menurut Umur/Age
48 33 30 30,35
Specific Fertility Rates (ASFR) 31
2.2.2.2.8.6 Angka Prevalensi Kontrasepsi Modern/ Modern Contraceptive

Prevalence Rate (mCPR)
Modern Contraceptive Prevalence Rate atau Prevalensi Kontrasepsi Modern
(mCPR) adalah prosentase jumlah pasangan usia subur yang menggunakan salah satu
kontrasepsi modern (IUD, Implant, Vasektomi/MOP, Tubektomi/MOW, Sutik, Pil dan
Kondom). Indikator ini mulai digunakan pada tahun 2020 dengan capaian 65,24
persen yang bersumber dari BKKBN Jawa Timur.
Perhubungan
2.2.2.2.9.1 Indeks Aksesibilitas
Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor : KM. 49 TAHUN 2005
Tentang Sistem Transportasi Nasional (SISTRANAS), sasaran dalam Sistranas adalah
II-212
terwujudnya penyelenggaraan transportasi yang efektif dalam arti Aksesibilitas
Tinggi. Jaringan pelayanan transportasi dapat menjangkau seluas mungkin wilayah
nasional dalam rangka perwujudan wawasan nusantara dan ketahanan nasional.
Keadaan tersebut dapat diukur antara lain dengan perbandingan antara panjang dan
kapasitas jaringan transportasi dengan luas wilayah yang dilayani.
Indikator Indeks Aksesibilitas di Provinsi Jawa Timur merupakan agregat dari
indikator layanan pada seluruh sektor perhubungan meliputi pelayanan gkutan jalan,
pelayanan angkutan kereta api, pelayanan angkutan sungai danau dan penyeberangan
(ASDP), pelayanan angkutan laut dan pelayanan angkutan udara. Pada tahun 2018,
Indeks Aksebilitas di Jawa Timur sebesar 51,8 dan meningkat menjadi 51,9 pada tahun
2019. Pada Tahun 2020, Indeks Aksesibilitas meningkat dari capaian tahun
sebelumnya menjadi 51,27.
Pada perubahan RPJMD Tahun 20219-2024 Provinsi Jawa Timur, pengukuran
indikator Indeks Aksesibilitas menggunakan formulasi baru, yang merupakan agregat
indikator yang menjadi layanan pada sektor Perhubungan, yaitu pada Angkutan Jalan
dan Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan. Pada pengukuran indikator baru
merupakan keterhubungan moda yang ada di Provinsi Jawa Timur.
Tabel 2.105 Indeks Aksesibilitas Jawa Timur

Tahun
Indikator
2018 2019 2020
51,27
Indeks Aksesibilitas 51,8 51,9
52,52*
Sumber : Dinas Perhubungan Provinsi Jawa Timur
Ket. *) : menggunakan metode perhitungan baru
a. Pelayanan Angkutan Jalan

Pengukuran indikator untuk pelayanan angkutan jalan disusun berdasarkan
kontribusi dari dua sub layanan angkutan jalan yaitu (1) banyaknya terminal tipe B
per 1000 Km2 luas daratan Jawa Timur dan (2) persentase pemenuhan kelengkapan
fasilitas di terminal tipe B terhadap kondisi optimal.
II-213
Sebagai implementasi dari UU 23 tahun 2014 Pemerintah Provinsi Jawa Timur
mendapat pelimpahan kewenangan penanganan terminal tipe B dari Kabupaten/Kota,
saat ini jumlah terminal tipe B yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi Jawa
Timur adalah 27 Terminal Untuk meningkatkan kualitas pelayanan di terminal tipe B,
pemerintah Provinsi Jawa Timur melakukan modernisasi pelayanan sehingga kualitas
pelayanan diharapkan bisa setara dengan bandar udara. Pembenahan dilakukan secara
bertahap terhadap 5 terminal (Anjuk Ladang Nganjuk, Kertajaya Mojokerto, Bunder
Gresik, Maospati Magetan dan Brawijaya Banyuwangi) yang diharapkan akan selesai
pada akhir tahun 2021, dan akan dilanjutkan pada terminal-terminal lainnya. Berikut
daftar Terminal Tipe B yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi Jawa Timur :
Tabel 2.106 Terminal Tipe
No NAMA TERMINAL Lokasi No NAMA TERMINAL Lokasi
1 Terminal Larangan Sidoarjo 15 Terminal Betek Bojonegoro
2 Terminal Bunder Gresik 16 Terminal Caruban Madiun
3 Terminal Bangkalan Bangkalan 17 Terminal Maospati Magetan
4 Terminal Pamekasan 18 Terminal Magetan Magetan
Ronggosukowati
5 Terminal Trunojoyo Sampang 19 Terminal Ngadirojo Pacitan
6 Terminal Kertajaya Mojokerto 20 Terminal Untung Pasuruan
Suropati
7 Terminal Hamid Malang 21 Terminal Minak Lumajang
Rusdi Koncar
8 Terminal Malang 22 Terminal Ambulu Jember
Landungsari
9 Terminal Batu Batu 23 Terminal Arjasa Jember
10 Terminal Anjuk Nganjuk 24 Terminal Bondowoso Bondowoso
Ladang
11 Terminal Kesamben Blitar 25 Terminal Brawijaya Banyuwangi
12 Terminal Lamongan Lamongan 26 Terminal Situbondo Situbondo
13 Terminal Padangan Bojonegoro 27 Terminal Kepuhsari Jombang
14 Terminal Temayang Bojonegoro

Pemenuhan kelengkapan fasilitas jalan dari tahun ke tahun terus dilakukan

penambahan pemasangan untuk memenuhi kondisi jalan yang berkeselamatan.
Pemenuhan kelengkapan fasilitas jalan merupakan upaya untuk menekan tingginya
II-214
tingkat kejadian kecelakaan pada transportasi jalan dan pada perlintasan sebidang
perkeretaapian di Jawa Timur. Pada tahun 2019 jumlah kecelakaan lalu lintas jalan
mencapai 26.454 kejadian dan pada tahun 2020 mengalami penurunan menjadi
21.216 kejadian. Sedangkan jumlah kejadian kecelakaan di perlintasan sebidang pada
tahun 2016 sebanyak 31 kejadian, tahun 2017 sebanyak 54 kejadian, tahun 2018
sebanyak 47 kejadian, tahun 2019 sebanyak 39 kejadian dan pada tahun 2020
mengalami penurunan dari tahun sebelumnya menjadi 38 kejadian.
Tabel 2.107 Jumlah kejadian kecelakaan transportasi darat
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Jumlah kejadian kecelakaan lalu
23.016 24.563 20.791 26.454 21.216
lintas jalan
Jumlah kejadian kecelakaan di
31 54 47 39 38
perlintasan sebidang
Sumber : Polda Jawa Timur
Penyebab kejadian kecelakaan di perlintasan sebidang perkeretaapian

diantaranya karena masih banyak perlintasan resmi tidak dijaga yaitu sebanyak 911
(52,3%) dari total 1742 perlintasan resmi yang ada di Jawa Timur.
Data rata-rata persentase pemenuhan kelengkapan fasilitas pada tahun 2016
fasilitas pelengkap jalan baru terpenuhi sebanyak 42,83 persen, tahun 2017 menjadi
53,83, tahun 2019 menjadi 71,16 persen. Pada tahun 2020 capaiannya adalah 44,92
persen, mengalami penurunan dikarenakan adanya Re-focusing Anggaran akibat
Pandemi Covid-19.
Tabel 2.108 Rata-rata persentase pemenuhan fasilitas kelengkapan jalan
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Rata-rata persentase fasilitas
42,83 53,83 62,19 71,16 44,92
kelengkapan jalan terpasang
II-215
b. Pelayanan Angkutan Perkeretaapian
Pengukuran indikator untuk pelayanan angkutan perkeretaapian disusun
berdasarkan kontribusi dari dua sub layanan yaitu (1) Banyaknya stasiun kereta api
per 1000 Km2 luas daratan dan (2) panjang jalur rel per 1000 Km2 luas daratan Jumlah
Stasiun KA yang aktif saat ini sebanyak 120 buah, sedangkan panjang lintas jalur KA
adalah 910 KM, dimana 298 Km diantaranya merupakan jalur ganda (double track)
yaitu pada lintas utara Surabaya – Bojonegoro sepanjang 133 Km yang telah
beroperasi sejak tahun 2014 dan mampu meningkatkan kapasitas perjalanan kereta
api dari 56 perjalanan KA per hari menjadi 112 perjalanan KA perhari, serta jalur
ganda (double track) lintas selatan Madiun – Mojokerto sepanjang 165 KM yang telah
beroperasi sejak Oktober 2020, Saat ini sedang dilakukan proses pembangunan jalur
ganda lanjutan pada lintas selatan Mojokerto – Sepanjang – Wonokromo sepanjang 40
KM yang diharapkan dapat selesai dan beroperasi pada tahun 2023, nantinya jalur ini
dapat meningkatkan kapasitas perjalanan kereta api dari 42 KA per hari menjadi 84
KA per hari. Pembangunan jalur ganda selanjutnya adalah pada lintas timur Surabaya
– Banyuwangi dan lintas lingkar Bangil – Malang – Blitar – Kertosono
c. Pelayanan Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan (SDP)

Pengukuran indikator untuk pelayanan angkutan SDP disusun berdasarkan
kontribusi dari dua sub layanan yaitu (1) Banyaknya trayek penyeberangan antar
pelabuhan per 1000 Km2 luas perairan dan (2) persentase pemenuhan kelengkapan
pelabuhan penyeberangan terhadap kondisi optimal.
Banyaknya trayek penyeberangan di Jawa Timur dengan lintas pelayanan
dalam provinsi yaitu Paciran-Bawean, Gresik-Bawean, Ujung-Kamal, Jangkar-
Kalianget, Kalianget-Sapudi, Sapudi-Raas, Jangkar-Raas, Probolinggo-Pamekasan,
Kalianget-Kangean, Jangkar-Kangean. Selain itu ada beberapa trayek penyeberangan
lintas antar provinsi yaitu Paciran-Bahaur (Kalimantan Tengah), Surabaya-
kalimantan, Surabaya-Sulawesi, Surabaya-Lembar, Ketapang-Lembar dan Ketapang-
Gilimanuk. Saat ini sedang dalam proses pembukaan trayek penyeberangan baru lintas
II-216
Jangkar-Lembar. Beberapa pelabuhan yang terus dikembangkan untuk meningkatkan
kualitas pelayanan yaitu Paciran, Bawean, Jangkar, dan Ketapang.
d. Pelayanan Angkutan Laut

Pengukuran indikator untuk pelayanan angkutan laut disusun berdasarkan
kontribusi dari dua sub layanan yaitu (1) Banyaknya pelabuhan laut per 1000 Km2
luas perairan dan (2) persentase pemenuhan kelengkapan pelabuhan laut terhadap
kondisi optimal. Ketetapan tentang pelabuhan laut di Jawa Timur tertuang dalam
Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP 432 tahun 2017 tentang Rencana Induk
Pelabuhan Nasional yang terdiri dari Pelabuhan Utama, Pelabuhan Pengumpul,
Pelabuhan Pengumpan Regional dan Pelabuhan Pengumpan Lokal.
Beberapa pelabuhan yang sudah beroperasi dan sedang dikembangkan kualitas
pelayanannya antara lain pelabuhan Brondong, Probolinggo, Boom Banyuwangi, Gili
Ketapang, Gili Mandangin, Gili Raja dan Gili Genting. Sedangkan pelabuhan Prigi saat
ini masih dalam proses pembangunan, diharapkan tahun 2021 sudah dapat
beroperasi.
Berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan nomor KP 432 tahun 2017
tentang Rencana Induk Pelabuhan Nasional, pembagian kewenangan Pemerintah
Provinsi adalah pelabuhan pengumpan Regional. Terdapat 14 pelabuhan pengumpan
regional yang telah beroperasional di Jawa Timur, namun untuk pengelolaannya
masih menunggu Serah Terima Personil, Pendanaan, Sarana dan Prasarana serta
Dokumen (P3D) pelabuhan regional dari Kementerian Perhubungan.
Tabel 2.109 Pelabuhan Regional di Jawa Timur
No Kab/ Kota Pelabuhan
1. Kab. Bangkalan Telaga Biru
2. Kab. Banyuwangi Ketapang, Boom
3. Kab. Gresik Bawean
4. Kab. Lamongan Brondong
5. Kab. Pamekasan Branta
6. Kab. Pasuruan Pasuruan
7. Kab. Sampang Sampang
II-217
No Kab/ Kota Pelabuhan
8. Kab. Situbondo Panarukan
9. Kab. Sumenep Kalianget, Masalembu, Sapudi, Sapeken,
Kangean
e. Pelayanan Angkutan Udara
Pengukuran indikator untuk pelayanan angkutan udara disusun berdasarkan
kontribusi dari dua sub layanan yaitu (1) Banyaknya bandar udara per 1000 KM2 luas
wilayah (daratan dan perairan) dan (2) persentase pemenuhan kelengkapan bandar
udara terhadap kondisi optimal Di Provinsi Jawa Timur terdapat 6 bandar udara yang
melayani penerbangan sipil yaitu bandara Juanda Surabaya, Abd. Saleh Malang,
Banyuwangi, Notohadi Negoro Jember, Trunojoyo Sumenep dan harun Tohir Bawean
Gresik. Selain 6 bandara tersebut, sedang dipersiapkan untuk pengoperasian bandara
pagerungan (dalam proses pengurusan ijin operasional di Ditjen Perhubungan Udara)
dan bandara Kangean dan Masalembu (dalam proses penyusunan dokumen
perencanaan dan penetapan lokasi).
Provinsi Jawa Timur adalah satu-satunya pemerintah daerah yang mengelola
bandar udara yaitu bandara Abd. Saleh Malang, dengan 14 slot penerbangan per hari.
Arus penumpang di bandar udara Abdulrachman Saleh dari tahun ketahun terus
menunjukkan peningkatan tiap tahun. Pada tahun 2016 jumlah penumpang bandara
tercatat sebanyak 859.842 orang dan pada tahun 2019 meningkat menjadi 893.813
orang, disisi lain kenaikan penumpang ini tidak diikuti dengan pengembangan sarana
prasarana bandara. Namun pada tahun 2020 menurun menjadi 282.481 orang
dikarenakan kebijakan yang dikeluarkan Pemerintah selama pandemi Covid-19.
Dalam perencanaannya terminal Abdulrachman Saleh direncana hanya untuk
menampung 250 ribu/ tahun, hal ini yang menyebabkan layanan bandara
Abdulrahman Saleh mengalami over capacity. Saat ini sedang dipersiapkan upaya
peningkatan kapasitas pelayanan dengan rencana perpanjangan runway dan
penbangunan terminal terintegrasi.
II-218
Tabel 2.110 Arus Penumpang Bandara Abdulrahman Saleh
Jumlah penumpang Tahun
(Orang) 2016 2017 2018 2019 2020
- Berangkat 433.957 554.180 671.813 452.594 148.531
- Datang 425.885 538.281 661.050 441.219 133.950
JUMLAH 859.842 1.092.461 1.332.863 893.813 282.481
2.2.2.2.9.2 Persentase Sub Sektor Transportasi terhadap PDRB

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan nilai tambah bruto seluruh
barang dan jasa yang tercipta atau dihasilkan di wilayah domestik suatu negara yang
timbul akibat berbagai aktivitas ekonomi dalam suatu periode tertentu tanpa
memperhatikan apakah faktor produksi yang dimiliki residen atau non-residen.
Kategori sub sektor transportasi mencakup penyediaan angkutan penumpang atau
barang, baik yang berjadwal maupun tidak, dengan menggunakan rel, saluran pipa, jalan
darat, air atau udara dan kegiatan yang berhubungan dengan pengangkutan. Kategori
Transportasi dan Pergudangan terdiri atas: angkutan rel; angkutan darat; angkutan laut;
angkutan sungai, danau dan penyeberangan; angkutan udara; pergudangan dan jasa
penunjang angkutan, pos dan kurir. Kegiatan pengangkutan meliputi kegiatan
pemindahan penumpang dan barang dari suatu tempat ke tempat lainnya dengan
menggunakan alat angkut atau kendaraan, baik bermotor maupun tidak bermotor.
Sedangkan jasa penunjang angkutan mencakup kegiatan yang sifatnya menunjang
kegiatan pengangkutan seperti: terminal, pelabuhan, pergudangan, dan lain-lain.
Tabel 2.111 Persentase Sub Sektor Transportasi terhadap PDRB di Jatim
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Sub Sektor Transportasi terhadap
3,38 3,43 3,43 3,43 2,98
PDRB
- Sub Kategori Transportasi (Angkutan Laut) 0,27 0,27 0,27 0,27 0,24
- Sub Kategori Transportasi (Angkutan Udara) 0,96 0,95 0,94 0,88 0,5
II-219
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
- Sub Kategori Transportasi (Angkutan
0,03 0,03 0,03 0,03 0,02
Penyebrangan)
- Sub Kategori Transportasi (Angkutan Darat) 0,96 1,01 1,02 1,06 1,02
Persentase Sub Sektor Transportasi terhadap PDRB di Jawa Timur terus

menunjukkan peningkatan tiap tahunnya sampai dengan tahun 2019. Peningkatan ini
mencerminkan sub sektor transportasi memiliki peran vital sebagai jasa pelayanan
bagi mobilitas ekonomi di Jawa Timur. Namun, pada tahun 2020 mengalami
penurunan yang cukup signifikan, yakni sebesar 2,98 persen. Hal ini disebabkan
adanya pandemi Covid-19 yang sangat mempengaruhi sektor transportasi di Jawa
Timur. Pandemi Covid-19 ini sangat berpengaruh terhadap sektor transportasi
dikarenakan menjadi faktor penyebab adanya keterbatasan mobilitas masyarakat,
pemberlakuan pengetatan pelayanan transportasi seperti adanya syarat rapid
maupun swab test, pembatasan perjalanan, dan lain sebagainya.
Pada tahun 2020 dapat dilihat bahwa setiap sub kategori transportasi
mengalami penurunan, baik sub kategori darat, laut, maupun udara. Jika ditinjau lebih
mendalam, sub sektor yang paling berkontribusi dalam penurunan PDRB sektor
transportasi adalah sub sektor angkutan udara. Persentase sub kategori transportasi
(angkutan udara) terhadap PDRB berbanding lurus dengan menurunnya jumlah
penumpang transportasi udara. Hal ini dikarenakan faktor mahalnya tiket angkutan
udara, pengurangan frekuensi layanan, masyarakat memiliki alternatif moda yang
lebih kompetitif (harga dan waktu tempuh) untuk perjalanan jarak jauh yaitu kereta
api dan bus (via tol) dan adanya pandemi Covid-19.
2.2.2.2.9.3 Rata-rata Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayanan

Perhubungan
Dasar dilaksanakan survei kepuasan masyarakat terhadap pelayanan
perhubungan adalah sebagai amanah Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25
II-220
Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, dan implementasi terhadap Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017
tentang Pedoman Penyusunan Survei Kepuaan Masyarakat Unit Penyelenggara
Pelayanan Publik, dan perubahan urusan kewenangan seperti yang diatur dalam
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
Unsur penilaian SKM (Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan Survei
Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik antara lain: Persyaratan
Pelayanan; Sistem, Mekanisme, dan Prosedur Pelayanan; Waktu Penyelesaian
Pelayanan; Biaya/Tarif Pelayanan; Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan; Kompetensi
Pelaksana; Perilaku Pelaksana; Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan; serta
Sarana dan Prasarana. Masing-masing unsur tersebut disurvey pada 11 UPT PPP LLAJ
di Jawa Timur dan juga Terminal Tipe B yang menjadi kewenangan masing-masing
UPT PPP LLAJ tersebut. Penentuan jumlah sampel untuk analisa Survei Kepuasan
Masyarakat (SKM), menggunakan acuan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017.
Tabel 2.112 Rata-rata IKM terhadap Pelayanan Perhubungan

Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Rata-rata IKM terhadap Pelayanan Perhubungan 83,60 79,77 81,87
Pada tahun 2019 terdapat penurunan rata-rata IKM terhadap pelayanan

perhubungan, yakni dari angka 83,60 di tahun 2018 menjadi 79,77 di tahun 2019.
Penurunan nilai IKM disebabkan oleh beberapa hal, diantaranya persaingan pada jarak
dekat dengan pelayanan kendaraan pribadi (R2), dan layanan angkutan online yang
berpengaruh pada pendapatan pengemudi sehingga berdampak pada penurunan
kualitas pelayanan seperti menurunnya kesadaran terhadap keselamatan dari
pengemudi, kendaraan yang belum memenuhi aspek kenyamanan, keselamatan dan
II-221
ketepatan waktu. Pada Tahun 2020, IKM Pelayanan Perhubungan mengalami
peningkatan capaian, yaitu 81,87.
Komunikasi dan Informasi

Upaya mewujudkan pemerintahan yang terbuka, tidak hanya membutuhkan
perubahan karakter, mentalitas, atau pola pikir di kalangan birokrasi pemerintahan
dan badan publik, tapi juga membutuhkan reformasi sistem dan pola kerja. Reformasi
birokrasi ini dapat diwujudkan salah satunya dengan menerapkan Sistem
Pemerintahan Berbasis Elektronik, yang selanjutnya disingkat SPBE, di Instansi Pusat
dan Pemerintah Daerah ditujukan untuk mewujudkan proses kerja yang efisien,
efektif, transparan, dan akuntabel serta meningkatkan kualitas pelayanan publik.
Tabel 2.113 Indeks SPBE

Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Indeks SPBE 2,92 3,10 3,40
Sumber : Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Jawa Timur
Indeks SPBE (Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik) merupakan Indikator

baru dalam penyelenggaraan pembangunan daerah Jawa Timur, capaiannya
meningkat setiap tahunnya pada tahun 2018 sebesar 2,92 dan pada tahun 2020
meningkat menjadi 3,4. Peningkatan di tahun 2020 ini dikarenakan pada layanan
managemen perencanaan dan keuangan sudah memanfaatkan aplikasi yang
terintegrasi secara Nasional, namun demikian capaian dari sisi kebijakan masih harus
ditingkatkan dengan menyusun kebijakan yang mendukung kebutuhan integrasi
sistem layanan dengan sistem aplikasi lain. Agar pelaksanaan SPBE dapat berjalan
untuk mencapai tujuannya, maka perlu dilakukan evaluasi secara berkala untuk
mengetahui sejauh mana kemajuan dari pelaksanaan SPBE di setiap Instansi Pusat dan
Pemerintah Daerah.
II-222
Koperasi Usaha Kecil dan Menengah
2.2.2.2.11.1 Persentase Pertumbuhan PDRB KUMKM Jawa Timur
Melihat kontribusi sektor riil di Jawa Timur selama kurun waktu empat tahun
terakhir, tidak dapat dipungkiri bahwa peran koperasi dan UMKM di Jawa Timur
cukup signifikan bagi perekonomian daerah khususnya kontribusinya bagi
pembentukan PDRB Provinsi Jawa Timur. Hasil perhitungan Dinas Koperasi dan UKM
Provinsi Jawa Timur bekerjasama dengan BPS Jawa Timur menunjukkan bahwa
Koperasi dan UMKM memberikan kontribusi sebesar 56,94%*) terhadap
perekonomian Jawa Timur pada Tahun 2019. Di samping perannya bagi
perekonomian daerah, koperasi dan UMKM juga terbukti merupakan pelaku usaha
yang cukup mandiri, kukuh, fleksibel yang sudah cukup teruji terutama di saat krisis
berlangsung, selain juga menjadi jantung ekonomi rakyat dan pelopor tumbuhnya
ekonomi kerakyatan. Capaian Persentase Pertumbuhan PDRB Koperasi dan UKM pada
tahun 2018 sebesar 5,5 persen dan meningkat pada tahun 2019 menjadi 5,78 persen,
capaian ini tidak lepas dari kinerja koperasi dan UKM selama kurun waktu 2019 yang
terus menunjukkan peningkatan. Namun, pandemi covid – 19 pada tahun 2020
berdampak signifikan pada perekonomian Jawa Timur, termasuk bagi Koperasi dan
UKM yang mengalami kontraksi sebesar 3,5 persen pada tahun 2020.
Tabel 2.114 Persentase Pertumbuhan PDRB Koperasi dan UKM

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020*
Persentase Pertumbuhan PDRB Koperasi dan
5,86 5,69 5,50 5,78 -3,5
UKM
Sumber : Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Jawa Timur
Ket, *) : Angka Sementara
2.2.2.2.11.2 Perkembangan Keragaan Koperasi di Jawa Timur

Data keragaan koperasi tersebut dapat dicermati melalui dari dua sisi, yaitu
kuantitas dan kinerja usaha koperasi. Dari sisi kuantitas, Jumlah Koperasi di Jawa
Timur per Triwulan IV Tahun 2020 adalah sebanyak 34.153 unit, dengan koperasi aktif
II-223
sebanyak 24.419 unit atau 71,50 persen. Terdapat penurunan prosentase koperasi
aktif sebesar 9,3% jika dibandingkan dengan kondisi pada Triwulan IV Tahun 2019.
Hal ini dikarenakan dampak dari adanya aturan Kementerian Koperasi dan UKM RI
terkait keaktifan koperasi. Seiring dengan revitalisasi koperasi yang dilakukan,
Pemerintah Daerah baik di tingkat provinsi maupun Kabupaten/ Kota juga melakukan
pemetaan kembali akan jumlah koperasi aktif dan koperasi tidak aktif sehingga
terdapat 2.114 koperasi yang diusulkan untuk dibubarkan sedangkan 7.512 koperasi
merupakan koperasi tidak aktif tetapi belum dibubarkan karena akan dilakukan
pembinaan/ restrukturisasi koperasi agar menjadi aktif kembali.
Jika dibandingkan dengan Triwulan IV Tahun 2019, maka terjadi kenaikan 0,86
% jumlah koperasi dari 33.863 unit menjadi 34.153 unit selama satu tahun periode.
Artinya terdapat pendirian 290 unit koperasi baru selama 1 tahun periode.
Tabel 2.115 Keragaan Koperasi di Jawa Timur

Triwulan IV Triwulan IV
No Uraian Satuan
Th. 2019 Th. 2020
1 Total Koperasi Unit 33.863 34.153
Koperasi Aktif Unit 26.923 24.419
Koperasi Tdk Aktif Unit 6.868 9.734
2 Koperasi bersertifikat Unit 3.917 10.493
3 Usulan Pembubaran Koperasi Unit 2.444 2.114
3 Anggota Org/Kop 4.611.091 4.560.737
4 RAT Kop 13.199 13.285
5 Manager Orang 2.615 2.870
6 Karyawan Orang 60.717 57.661
7 Modal Sendiri Rp.000 13.501.533.935 17.777.980.451
8 Modal Luar Rp.000 16.145.080.106 19.865.326.821
9 Total Asset Rp.000 29.646.614.041 37.643.307.272
10 Volume Usaha Rp.000 43.773.743.300 47.706.801.027
11 SHU Rp.000 1.398.613.457 1.568.848.465
Sumber : Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Jawa Timur
Untuk meningkatkan pemasaran produk-produk KUKM dan pengembangan

jaringan serta networking KUKM Jawa Timur dilakukan fasilitasi promosi produk
II-224
KUKM dengan mengikutsertakan produk KUKM ke dalam berbagai event pameran
baik yang bersifat event regional, nasional maupun internasional. Pada Triwulan IV
Tahun 2019, Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Jawa Timur melalui
pameran dalam negeri telah memfasilitasi 255 UKM untuk mengikuti 35 (tiga puluh
lima) event pameran. Dari keikutsertaan tersebut, total omset yang dihasilkan
mencapai 2 milyar 96 juta 745 ribu rupiah. Rata-rata omset pameran per UKM per
event adalah sebesar Rp.8.222.529,-. Nilai omset pameran berbeda-beda tergantung
dari banyak stand yang difasilitasi dan lama pameran tersebut. Upaya perluasan akses
pasar lainnya adalah misi dagang (Business-to-Business). yang mana di Pada tahun
2019, terdapat 4 (empat) daerah tujuan misi dagang yaitu di Nusa Tenggara Timur,
Maluku, Bangka Belitung, Jakarta. Selain melalui pameran dan misi dagang, upaya
fasilitasi pemasaran juga dilakukan melalui kemitraan baik dengan ritel modern,
Asosiasi Koperasi Ritel Indonesia (Akrindo), maupun dengan market place online
(bukalapak, shopee, blibli), pada tahun 2020 telah difasilitasi 220 KUKM untuk
bermitra dengan marketplace online tersebut. Sebagai bagian dari upaya penguatan
kualitas produk KUKM intervensi yang diberikan diantaranya juga dalam bentuk
fasilitasi standarisasi KUKM dengan jenis standarisasi terdiri dari standarisasi halal,
SNI, ISO dan merk.
Di bidang pembiayaan jumlah Koperasi Simpan Pinjam/ Unit Simpan Pinjam/
Koperasi Jasa Keuangan Syariah/ Unit Jasa Keuangan Syariah Koperasi di Jawa Timur
Triwulan IV Tahun 2020 adalah sebanyak 28.337 unit atau sebesar 83% dari jumlah
total koperasi di Jawa Timur. Keragaan KSP/USP/KJKS/UJKS-Koperasi di Provinsi
Jawa Timur pada Triwulan IV Tahun 2018. Jika dibandingkan dengan Triwulan IV
Tahun 2019, maka terjadi peningkatan jumlah KSP/ USP/ KJKS/ UJKS-Koperasi
dibanding data pada periode yang sama dari Triwulan IV 2019 ke Triwulan IV Tahun
2020 yaitu sebesar 9,14%. Sedangkan untuk jumlah anggota mengalami penurunan
sebesar 2,36%. Hal ini karena terdapat aturan baru yang membatasi calon anggota
khususnya pada koperasi simpan pinjam. Meskipun terjadi penurunan jumlah anggota
tidak menurunkan semangat pengurus untuk memajukan koperasi. Hal ini terlihat dari
II-225
adanya pertumbuhan volume pinjaman sebesar 3,43% dan pertumbuhan SHU sebesar
5,96% jika dibanding data pada tahun 2019 periode yang sama.
Penanaman Modal
Salah satu variabel penting yang mendorong pertumbuhan ekonomi adalah
investasi. Investasi dapat dipengaruhi oleh investasi asing dan domestik. Faktor yang
dapat mempengaruhi investasi yang dijadikan bahan pertimbangan investor dalam
menanamkan modalnya, antara lain : Pertama faktor Sumber Daya Alam, Kedua faktor
Sumber Daya Manusia, Ketiga faktor stabilitas politik dan perekonomian, guna
menjamin kepastian dalam berusaha, Keempat faktor kebijakan pemerintah, Kelima
faktor kemudahan dalam peizinan. Perkembangan nilai realisasi investasi ditunjukkan
dalam tabel berikut :
Tabel 2.116 Nilai Realisasi Penanaman Modal di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Nilai Realisasi Penanaman Modal 155.04* 152.39* 155.65* - -
(trilyun Rp.) 72,90 66,53 51,20 58,45 78,30
Sumber : Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jatim
Ket. *) : Terdapat Komponen Penananaman Modal Non Fasilitas
Capaian realisasi penanaman modal di Jawa Timur tahun 2016-2020 secara

umum mengalami fluktuasi dengan realisasi investasi tertinggi pada tahun 2020 yaitu
sebesar Rp. 78,3 triliyun. Dengan adanya penerapan Perizinan Berusaha Terintegrasi
Secara Elektronik atau Online Single Submission (OSS), maka data realisasi investasi
non fasilitas mulai tahun 2019 tidak tersedia sehingga realisasi investasi hanya
memperhitungkan realisasi Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Penanaman
Modal Asing (PMA).
Dalam mendukung peningkatan investasi di Jawa Timur, Pemerintah Provinsi
Jawa Timur memperoleh amanat Presiden Republik Indonesia dalam mempercepat
pembangunan wilayah Jawa Timur, yaitu dengan diterbitkannya Peraturan Presiden
No. 80 Tahun 2019 tentang Percepatan Pembangunan Ekonomi di Kawasan Gresik –
II-226
Bangkalan – Mojokerto – Surabaya – Sidoarjo – Lamongan, dan Kawasan Bromo –
Tengger – Semeru, serta Kawasan Selingkar Wilis dan Lintas Selatan. Percepatan
tersebut dilakukan melalui proyek – proyek strategis yang diharapkan dapat
mendukung pembangunan di Jawa Timur dengan fokus pembangunan kewilayahan.
Dengan skema pendanaan proyek yang tidak terbatas pada APBN/APBD, namun juga
skema KPBU (Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha) diharapkan dapat menarik
investasi bagi investor baik dalam dan luar negeri sehingga terdapat peningkatan
realisasi investasi.
Kepemudaan dan Olahraga

2.2.2.2.13.1 Indeks Pembangunan Pemuda
Pembangunan pemuda merupakan bagian dari upaya pemerintah dalam
membangun SDM yang berkualitas dan berdaya saing serta berperan penting untuk
memetik bonus demografi. Keberhasilan pembangunan pemuda dapat diukur dengan
Indeks Pembangunan Pemuda (IPP). Penyusunan IPP mengacu pada tiga lapisan
domain pembangunan pemuda, yakni pembangunan individu, pembangunan
penghidupan dan kesejahteraan, serta partisipasi dalam berbagai bidang kehidupan.
Dalam kerangka penyusunan IPP, aspek-aspek pembangunan pemuda
tersebut dikelompokkan ke dalam 5 domain. Kelima domain tersebut adalah (i)
domain pendidikan, (ii) domain kesehatan dan kesejahteraan, (iii) domain lapangan
dan kesempatan kerja, (iv) domain partisipasi dan kepemimpinan, serta (v) domain
gender dan diskriminasi.
Tabel 2.117 Indeks Pembangunan Pemuda (IPP)
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Pembangunan Pemuda (IPP) 51,33 51,67 53,17 52,50 53,00
Dalam Periode 2016-2020 Indeks Pembangunan Pemuda mengalami capaian

fluktuatif yaitu tahun 2016 (51,33), 2017 (51,67), 2018 (53,17), 2019 (52,50) dan
II-227
2020 (53,00). Diharapkan IPP tiap tahun meningkat sehingga diharapkan peran
pemuda sebagai objek dan subjek pembangunan dapat mempercepat keberhasilan
mensejahterakan masyarakat.
2.2.2.2.13.2 Jumlah Atlet yang Berprestasi Tingkat Nasional dan Internasional

Atlet merupakan olahragawan yang berpartisipasi dalam suatu kompetisi
olahraga kompetitif. Dalam suatu pertandingan atau kompetisi kemenangan
merupakan suatu kebanggaan dan prestasi serta keinginan bagi setiap orang yang
mengikuti pertandingan tersebut khususnya pada pemain atau atlet.
Tabel 2.118 Jumlah Atlet Berprestasi Tingkat Nasional Dan Internasional
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Jumlah Atlet Berprestasi Nasional Dan
1.121 1088 1085 1.300 0
Internasional
Jumlah atlet berprestasi di Jawa Timur tahun 2018 sebanyak 1.085 orang,
sedikit menurun dibandingkan tahun 2017 sebesar 1.088 orang. Hal ini dikarenakan
pada tahun 2018, Pekan Olahraga Pelajar Nasional (Popnas) tidak ada, hanya ada
Pekan Olahraga Pelajar Wilayah (Popwil). Walaupun pada Popwil Jawa Timur menjadi
juara umum, namun olahraga yang dilombakan di Popwil lebih sedikit dibandingkan
dengan Popnas. Baru di tahun 2019 jumlah atlet berprestasi di Jawa Timur meningkat
menjadi 1.300 orang, hal ini karena adanya penyelenggaraan Popnas tahun 2019 di
Jakarta. Sedangkan tahun 2020 capaian jumlah atlet berpresrtasi tidak ada karena
tidak terselenggaranya event-event olahraga yang disebabkan oleh Dampak Pandemi
Covid 19 dan adanya regulasi atau surat edaran dari Kemenpora RI Nomor: 6.11.1 /
MENPORA /VI/2020 tentang Protokol Pencegahan Penularan Corona Virus Disease
(COVID-19) Pada Kegiatan Kepemudaan dan Keolahragaan Dalam Mendukung
Keberlangsungan Pemulihan Kegiatan Melalui Adaptasi Perubahan Pola Hidup dalam
Tatanan Normal Baru.
II-228
Kedepannya pemerintah terus berupaya agar atlet-atlet Jawa Timur terus
berprestasi di kancah Nasional maupun Internasional, diantaranya melalui
peningkatan pembinaan pelatih, pencarian bibit-bibit muda yang potensial, dan
pembangunan sarana prasarana.
2.2.2.2.13.3 Persentase Pemuda Wirausaha

Pemuda sejatinya memiliki peran dan fungsi yang strategis dalam akselerasi
pembangunan termasuk pula dalam proses kehidupan berbangsa dan bernegara.
Pemuda merupakan aktor dalam pembangunan. Pemuda merupakan penerus
perjuangan generasi terdahulu untuk mewujukan cita-cita bangsa. Pemuda menjadi
harapan dalam setiap kemajuan di dalam suatu bangsa, Pemuda lah yang dapat
merubah pandangan orang terhadap suatu bangsa dan menjadi tumpuan para
generasi terdahulu untuk mengembangkan suatu bangsa dengan ide-ide ataupun
gagasan yang berilmu, wawasan yang luas, serta berdasarkan kepada nilai-nilai dan
norma yang berlaku di dalam masyarakat.
Tabel 2.119 Tingkat Partisipasi Pemuda dalam Kegiatan Ekonomi Mandiri
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Tingkat Partisipasi Pemuda dalam
14,57 15,03 16,34 17,83 17,92
Kegiatan Ekonomi Mandiri
Perkembangan Tingkat Partisipasi Pemuda dalam Kegiatan Ekonomi Mandiri

mengalami kenaikan setiap tahunnya, pada tahun 2016 sebesar 14,57 persen, naik
menjadi 17,92 persen di tahun 2020. Kenaikan persentase pemuda wirausaha
diharapkan dapat juga meningkatkan pertumbuhan ekonomi sebagai salah satu wujud
partisipasi pemuda berperan aktif dalam pembangunan.
Statistik
Data merupakan sesuatu yang belum mempunyai arti bagi penerimanya dan
masih memerlukan suatu pengolahan. Data bisa berwujud suatu keadaan, gambar, suara,
II-229
huruf, angka, matematika, bahasa ataupun simbol-simbol lainnya yang bisa kita gunakan
sebagai bahan untuk melihat lingkungan, obyek, kejadian ataupun suatu konsep. Data
statistik yang lengkap, akurat dan tepat waktu yang sangat dibutuhkan dalam
penyusunan perencanaan, baik itu instansi pemerintah maupun swasta/ investor.
Ketersediaan dokumen statistik pada capaian tahun 2018 masih belum
optimal dikarenakan urusan statistik merupakan rumpunan baru yang mulai
dilaksanakan pada tahun awal tahun 2018 seiring dengan perubahan RPJMD sehingga
merupakan program dan kegiatan baru pada Dinas Kominfo. Ketersediaan dokumen
statistik dalam rangka mendukung Jawa Timur Smart Province yaitu Smart Economy,
Smart Environment, dan Smart Goverment.
Tabel 2.120 Persentase Release Data Statistik Akuratyang Tepat Waktu
Tahun
Indikator
2019 2020
Persentase Release Data Statistik Akurat yang Tepat Waktu 70 0,37
Sumber : Dinas Komunikasi dan Informasi Provinsi Jawa Timur
Capaian Persentase Release Data Statistik Akurat yang Tepat Waktu pada
tahun 2019 sebesar 70 persen. Pada tahun 2020 mengalami penurunan menjadi 0,37
persen dikarenakan adanya recofusing anggaran akibat dampak pandemi Covid-19
sehingga tidak dapat menerbitkan buku infografis.
Persandian
Pemanfaatan ilmu dan teknologi persandian dapat digunakan untuk menjamin
keamanan informasi, karena itu perlu adanya payung hukum yang mengamankan
informasi berklasifikasi. Persandian memang identik dengan kerahasiaan, karena
informasi yang disampaikan perlu diamankan dan harus sampai pada tujuan, sehingga
jangan sampai gagal. Setiap warga negara Indonesia memiliki kebebasan untuk
mengakses informasi seperti yang tertuang dalam Undang-undang keterbukaan
informasi publik, bukan berarti kebebasan itu tanpa batas, tetapi informasi itu
haruslah diamankan untuk menjaga stabilitas negara.
II-230
Tabel 2.121 Persentase Informasi Persandian yang Diamankan
Tahun
Indikator
2017 2018 2019 2020
Persentase Informasi Persandian yang Diamankan 27,0 27,5 35,0 35,4
Sumber : Dinas Komunikasi dan Informasi Provinsi Jawa Timur
Capaian persentase informasi persandian yang diamankan selalu meningkat

setiap tahunnya, dari 27 persen di tahun 2017 meningkat menajdi 35,4 persen di tahun
2020. Pemerintah Provinsi Jawa Timur telah membentuk GOV CSIRT (Computer
Security Incident Response Team) yang ditetapkan dengan Keputusan Gubernur Jawa
Timur Nomor 188/26/KPTS/013/2020 tentang Tim Respon Insiden Keamanan
Komputer Provinsi Jawa Timur, dan merupakan Provinsi pertama yang telah
membentuk dan melaunching GOV CSIRT. Urusan persandian dan keamanan informasi
hanya dapat mengoptimalkan pengamanan informasi elektronik dan non elektronik
yang ada di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur dengan memanfaatkan
JatimProv-CSIRT yang terbentuk tahun 2020. Hal tersebut dikarenakan tidak
tercukupinya anggaran untuk melanjutkan lisensi pengamanan informasi tersebut
dengan adanya refocusing anggaran, maka terdapat beberapa kegiatan yang tidak
dapat dilakukan antara lain: monev keamanan informasi perangkat daerah dengan
indeks KAMI dan mengevaluasi kelembagaan urusan persandian dan keamanan
informasi, pelatihan dan bimbingan teknis serta pelatihan peningkatan security
awareness yang harus diikuti oleh Perangkat Daerah.
Kebudayaan
2.2.2.2.16.1 Jumlah Apresiasi Budaya Lokal di Tingkat Nasional/ Internasional
Dalam kehidupan sehari-hari, tentu kita sering melihat karya seni yang sangat
beragam dan pada karya seni tersebut tak jarang kita juga telah melakukan suatu
penghargaan atau penilaian pada karya seni tersebut. Seni Budaya adalah suatu segala
sesuatu yang diciptakan manusia mengenai cara hidup berkembang secara bersama
II-231
pada suatu kelompok yang mengandung unsur keindahan (estetika) secara turun
temurun dari generasi ke generasi.
Tabel 2.122 Jumlah Apresiasi Budaya Lokal di Tingkat Nasional/Internasional
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Jumlah Apresiasi Budaya Lokal di Tingkat
22 26 22 37 1
Nasional/Internasional
Jumlah Apresiasi Budaya Lokal di Tingkat Nasional/Internasional pada tahun

2019 sebesar 37 penghargaan dan pada tahun 2020 hanya memperoleh 1
penghargaan. Hal ini disebabkan pandemi Covid-19 berdampak pada seluruh aspek
terutama anggaran dan kegiatan, kegiatan festival tingkat nasional banyak yang
ditiadakan guna mencegah penyebaran Covid-19.
2.2.2.2.16.2 Persentase Peningkatan Cagar Budaya yang Dilestarikan

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2010, tentang cagar budaya
adalah warisan budaya bersifat kebendaan berupa benda cagar budaya, bangunan cagar
budaya, struktur cagar budaya, situs cagar budaya dan kawasan cagar budaya di darat dan
air yang perlu dilestarikan keberadaannya karena memiliki nilai penting bagi sejarah,
ilmu pengetahuan, pendidikan dan melalui proses penetapan. Keberadaan benda, situs
dan kawasan cagar budaya perlu mendapat perhatian baik oleh pemerintah maupun
masyarakat. Oleh karena itu keperdulian terhadap cagar budaya senantiasa
dikembangkan agar rasa memiliki dan memelihara keberadaannya memberikan
konstribusi bagi kelestarian cagar budaya itu sendiri. Pada tahun 2019, Persentase
Peningkatan Cagar Budaya yang Dilestarikan sebesar 10,58 persen dan tercapai 8,87
persen pada tahun 2020. Kedepannya pemerintah daerah diharapkan terus
memperhatikan cagar budaya agar kelestarianya dapat terjaga dengan baik.
II-232
Tabel 2.123 Persentase Peningkatan Cagar Budaya yang Dilestarikan
Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Persentase Peningkatan Cagar Budaya
2 10,58 8,78
yang Dilestarikan
2.2.2.2.16.3 Persentase Peningkatan Seni Budaya yang Dilestarikan

Pengertian seni secara umum adalah segala sesuatu yang dibuat manusia yang
memiliku unsur keindahan yang mampu membangkitkan perasaan orang lain.
Sedangkan Budaya adalah suatu cara hidup yang dapat berkembang secara bersama
pada suatu kelompok orang dengan cara turun-temurun dari suatu generasi ke
generasi. Seni budaya merupakan suatu segala sesuatu yang diciptakan manusia
tentang cara hidup berkembang secara bersama pada suatu kelompok yang memiliki
unsur keindahan (estetika) secara turun temurun dari generasi ke generasi.
Tabel 2.124 Persentase Peningkatan Seni Budaya yang Dilestarikan

Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Persentase Peningkatan Seni Budaya yang
5 5,3 5,99
Dilestarikan
Indikator kinerja daerah terkait persentase seni budaya yang dilestarikan

masih mengacu pada data seni budaya yang dilestarikan, data ini merupakan
akumulasi dari penampilan, pagelaran dan penyajian seni budaya. Pada tahun 2020
setelah perubahan anggaran akibat pandemi Covid 19, hampir seluruh kegiatan
penyelenggaraan kesenian dilaksanakan secara virtual karena kegiatan penampilan,
pagelaran dan penyajian seni budaya tidak dapat dilakukan secara offline karena
rawan pelanggaran protokol kesehatan yang ditetapkan pemerintah. Pada tahun 2020
target persentase peningkatan seni budaya yang dilestarikan adalah 5,3 persen adalah
14 seni budaya dan tercapai sebanyak 16 seni budaya atau 5,99 persen. Mulai tahun
II-233
2021, indikator ini tidak digunakan sebagai IKD Jawa Timur dan diganti dengan
indikator Persentase Objek Pemajuan Kebudayaan yang Dikembangkan.
Tabel 2.125 Persentase Objek Pemajuan Kebudayaan yang Dikembangkan

Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Persentase Objek Pemajuan
5,65 5,45 7,92
Kebudayaan yang Dikembangkan
2.2.2.2.16.4 Persentase Objek Pemajuan Kebudayaan yang Dikembangkan

Pesentase Obyek Pemajuan Kebudayaan yang Dikembangkan merupakan
indikator baru dalam penyelenggaraan dalam penyelenggaraan pembangunan Jawa
Timur. Indikator ini merupakan amanat Undang-undang Nomor 5 Tahun 2017 tentang
Pemajuan Kebudayaan yang didalamnya terdapat 10 (sepuluh) obyek meliputi: tardisi
lisan, manuskrip, adat istiadat, ritus, pengetahuan tradisional, teknologi tradisional,
seni, bahasa, permainan rakyat dan olahraga tradisional. Terdapat 5.489 obyek
pemajuan kebudayaan yang sudah terdata dengan baik dan menjadi sasaran kegiatan
untuk dilestarikan keberadaannya. Pada tahun 2020 setelah perubahan anggaran
akibat pandemi Covid 19, hampir seluruh kegiatan dilaksanakan secara virtual karena
kegiatan penampilan, pagelaran dan penyajian seni budaya tidak dapat dilakukan
secara offline karena rawan pelanggaran protokol kesehatan yang ditetapkan
pemerintah. Realisasi persentase obyek pemajuan kebudayaan yang dikembangkan
adalah 7,92 persen atau sebanyak 435 obyek pemajuan kebudayaan.
Perpustakaan
Membaca merupakan proses pemahaman simbol untuk memperoleh informasi
yang disampaikan oleh penulis melalui kata-kata. Membaca memiliki berbagai manfaat,
diantaranya memperluas wawasan dan meningkatkan kreatifitas.
II-234
Tabel 2.126 Indeks Kegemaran Membaca
Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Indeks Kegemaran Membaca 39,69 62,65 63,65
Sumber : Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Jawa Timur
Indeks kegemaran membaca merupakan Indikator baru dalam

penyelenggaraan pembangunan daerah Jawa Timur dan capaiaanya pada tahun 2018
sebesar 39,69 dan meningkat pada tahun 2019 menjadi 62,65 hingga pada tahun 2020
menjadi sebesar 62,65. Kedepannya Pemerintah Provinsi Jawa Timur akan terus
berupaya untuk meningkatkan indeks kegemaran membaca, yaitu dengan
pendekatkan diri dengan masyarakat lewat penyediaan bahan bacaan yang lebih
banyak, variatif, dan menggerakkan kegiatan promosi, publikasi, pameran, mobil
perpustakaan keliling, lebih banyak menginisiasi masyarakat untuk membentuk sudut
baca, taman bacaan masyarakat serta meningkatkan pelayanan perpustakaan selama
7 hari, 24 jam dengan perpustakaan digital/e-library.
Kearsipan
Penyelenggaraan kearsipan adalah keseluruhan kegiatan meliputi kebijakan,
pembinaan kearsipan dan pengelolaan arsip dalam suatu sistem kearsipan yang
didukung oleh sumber daya manusia, sarana dan prasarana serta sumber daya manusia,
(Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Kearsipan). Capaian
Indeks Penyelenggaraan Kearsipan di Jawa Timur diperoleh dari nilai pengawasan
eksternal sebesar 60% ditambah nilai pengawasan internal sebesar 40%. Pengawasan
eksternal kearsipan dilakukan oleh dinas perpustakaan dan kearsipan provinsi Jawa
Timur terhadap Dinas Perpustakaan dan Kearsipan kabupaten/Kota Di Jawa Timur.
Sedangkan pengawasan internal Kearsipan dilakukan di perangkat daerah di lingkungan
provinsi Jawa Timur.
Kebijakan/peraturan kearsipan sangat dibutuhkan utamanya dalam melakukan
penyelenggaraan kearsipan. Dalam penyelenggaraan kearsipan setiap aspeknya harus
ada dasar hukum/peraturan/pedoman yang mengatur. Lembaga kearsipan berupaya
II-235
dalam mencukupi pemenuhan kebijakan/pedoman/ peraturan kearsipan dengan selalu
menyusun peraturan/pedoman teknis kearsipan.
Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Jawa Timur melakukan pembinaaa
kearsipan terhadap perangkat daerah provinsi, lembaga kearsipan kabupaten kota dan
lembaga pendidikan, organisasi profesi, ormas, orsospol dan perseorangan yang meliputi
penyediaan pedoman kearsipan, koordinasi penyelenggaraan kearsipan, supervisi,
sosialisasi dan pendidikan dan pelatihan. Pembinaan kearsipan. Pembinaan tersebut
diharapkan dapat meningkatkan penyelenggaraan kearsipan utamanya untuk perangkat
daerah.
Pengolahan Arsip dibedakan menjadi pengolahan arsip dinamis dan pengolahan
arsip statis. Pengolahan arsip dinamis menjadi tugas dan tanggungjawab perangkat
daerah. Sedangkan Pengelolaan arsip statis menjadi tanggungjawab lembaga kearsipan
dalam hal ini Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi. Output dari pengolahan arsip
statis digunakan sebagai layanan kearsipan untuk masyarakat umum. Capaian Hasil
Pengawasan Kearsipan sampai dengan tahun 2020 yang dilakukan oleh Arsip Nasional
Republik Indonesia kepada Pemerintah Provinsi Jawa Timur dapat dilihat dari Indeks
Penyelenggaraan Kearsipan sebagaimana tabel berikut :
Tabel 2.127 Indeks Penyelenggaraan Kearsipan

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Penyelenggaraan Kearsipan 84,00 87,23 88,18 76,70 81,42
Sumber : Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Jawa Timur
Indeks penyelenggaraan Kearsipan di Jawa Timur semapt mengalami penurunan di

tahun 2019, namun kembali membaik di tahun 2020 sebesar 81,42. Hal ini menunjukkan
bahwa Perangkat Daerah di Provinsi Jawa Timur semakin baik dalam tertib arsip.
2.2.2.3 Fokus Layanan Urusan Pilihan

Pariwisata
Seiring dengan semakin menipisnya cadangan sumber daya alam yang menjadi
tumpuan industri ekstraktif, maka pemerintah dipandang perlu untuk segera
II-236
mengembangkan sektor lain yang terbarukan untuk menstimulasi pertumbuhan
ekonomi. Pariwisata dianggap menjadi sektor yang cukup potensial untuk
dikembangkan selain karena mampu mengakselerasi pertumbuhan ekonomi, juga
cukup strategis bagi suatu negara atau daerah karena pariwisata dipandang sebagai
penunjang sektor lainnya.
Tabel 2.128 Persentase Pertumbuhan PDRB Pariwisata
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020*
Kontribusi Pariwisata terhadap PDRB Jawa
5,72 5,83 5,86 6,00 5,64
Timur (%)
Pertumbuhan PDRB Pariwisata - - 6,83 6,92 -9,60
Sumber : Dinas Kebudayaan & Pariwisata Provinsi Jawa Timur
*) Angka Sementara
(Data menggunakan asumsi perhitungan bahwa kontribusi perumbuhan PDRB sub Kategori Pariwisata
bersumber dari sektor akomodasi makanan dan minuman. Untuk Perhitungan 2019-2024 menggunakan
asumsi bahwa kontribusi PDRB bersumber dari sektor akomodasi dan makanan Minuman, Usaha
Kesenian, Rekreasi, Hiburan dan Pariwisata, Kegiatan Pendidikan kesenian dan Olahraga)
Sejak munculnya Pandemi Covid-19 pada akhir tahun 2019 di dunia dan
meluas di Indonesia sejak Februari 2020, menyebabkan pembatasan pergerakan yang
dilakukan oleh berbagai negara hingga berakibat pada turunnya kunjungan wisatawan
mancanegara ke Jawa Timur. Seiring dengan turunnya konsumsi wisatawan. Hal
serupa juga terjadi pada wisatawan Nusantara yang melakukan penundaan perjalanan
wisata dikarenakan kekhawatiran terhadap pemberlakuan protokol kesehatan serta
dampak kesehatan dari penyebaran Covid-19. Selain itu, munculnya kebijakan dari
pemerintah daerah yang memberlakukan pembatasan jam operasional serta
pengurangan kapasitas pengunjung di destinasi wisata, tempat hiburan dan tempat-
tempat yang beresiko menjadi cluster penyebaran Covid-19. Berdasarkan Berita
Resmi Statistik dari Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Timur menyebutkan bahwa
kontraksi ekonomi di tahun 2020 yang terdampak selama pandemi salah satunya
adalah Lapangan Usaha Penyediaan Akomodasi dan Makan dan Minum sebear 8,87
persen sehingga mempengaruhi kontribusi pariwisata terhadap PDRB Jawa Timur.
Accupancy hotel dan restoran mengalami penurunan, tempat pariwisata atau
DTW turun sampai 11 persen, serta seluruh angkutan wisata turun drastis sampai 20
II-237
persen, industri pendukung pariwisata turun, pertandingan olahraga turun, yang
masih bertahan adalah siaran radio, televisi dan pendidikan kesenian dan olahraga.
Artinya dengan kondisi pertumbuhan sektor pendukung pariwisata yang minus atau
turun drastis pada tahun 2020 maka pertumbuhan pariwisata juga turun atau
terkontraksi sebesar 9,60 persen.
Secara kumulatif di tahun 2020 jumlah wisatawan nusantara dan mancanegara
mengalami penurunan dibandingkan tahun 2019, baik wisatawan yang menginap di
akomodasi maupun wisatawan yang berkunjung ke obyek wisata, hal ini akibat
pandemi covid banyak destinasi wisata ditutup guna mitigasi covid serta
pemberlakuan PSBB dan PPKM.
Tabel 2.129 Jumlah Wisatawan di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020*
Nusantara
- Menginap di Akomodasi 8.693.790 8.285.929 7.256.013 9.531.282 4.753.112
- Kunjungan ke Obyek Wisata 58.085.444 65.623.535 70.935.415 82.561.561 30.282.839
Mancanegara
- Menginap di Akomodasi 618.615 690.509 830.968 770.826 112.431
- Kunjungan ke Obyek Wisata 440.655 401.778 457.077 643.791 64.930
- Melalui Bandara Juanda 220.570 239.411 322.965 243.899 34.977

Ket. *) : Angka Sementara
Penurunan jumlah wisatawan pada tahun 2020 sebagaimana tabel 2.127 juga
berdampak dengan penurunan jumlah wisatawan untuk wisata religi, dimana juga
terdapat penurunan yang cukup signifikan pada tahun 2020 akibat pandemi. Adapun
data jumlah wisawatan religi dapat dilihat pada tabel 2.128 berikut ini.
Tabel 2.130 Tabel Wisatawan Destinasi Wisata Religi di Jawa Timur

Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020
Kab/Kota
WISMAN WISNUS WISMAN WISNUS WISMAN WISNUS
Kab. Bangkalan 196 1,815,450 119 1,815,451 237 5,105,610
Kab. Banyuwangi 1,112 99,525 187 92,442 24 1,815,452
II-238
Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020
Kab/Kota
WISMAN WISNUS WISMAN WISNUS WISMAN WISNUS
Kab. Bondowoso 44 5,288 18 6,389 - 97,301
Kab. Gresik 13,178 3,062,269 9,313 9,313 2 2,791
Kab. Jombang - 1,335,388 - - - 847,065
Kab. Lamongan 13 860,709 61 61 - 244,810
Kab. Lumajang 8,455 1,561,939 9,598 9,598 - 455,139
Kab. Madiun - 1,370 - - - -
Kab. Malang - 5,568 2,379 2,379 - -
Kab. Mojokerto 116 502,811 218 218 9 194,235
Kab. Nganjuk - 70,242 - - - 10,836
Kab. Pamekasan - 8,337 - - - -
Kab. Ponorogo 2 50,625 48 48 - 41,691
Kab. Sampang - 21,400 - - - 3,691
Kab. Sidoarjo - 291,030 - - - 116,312
Kab. Situbondo - 96,704 60 60 - -
Kab. Sumenep 308 708,522 275 275 2 123,548
Kab. Tuban 279 5,488,522 475 475 130 1,047,166
Kan. Tulungagung - 25,508 - - - 3,719
Kota Batu 96 3,404 23 23 56 785
Kota Madiun - 92,706 - 92,707 - 92,708
Kota Pasuruan 145 259,527 57 57 10 7,466
Kota Probolinggo 1,841 1,958 674 674 4 327
Kota Surabaya 8,320 2,064,560 - - - -
Total 34,105 18,433,362 23,505 2,030,170 474 10,210,652
Berdasarkan tabel diatas, dapat diketahui bahwa kunjungan wisatawan pada

wisata religi di Jawa Timur untuk tahun 2018 sebesar 34.105 orang untuk wisatawan
mancanegara dan 18.433.362 orang untuk wisatawan nusantara, dimana Kab. Tuban
merupakan daerah yang paling banyak dituju oleh para wisatawan nusantara
sedangkan Kab. Lumajang adalah yang terbanyak dikunjungi wisatawan mancanegara.
II-239
Namun adanya pandemi Covid-19 pada tahun 2020 membuat kunjungan wisatawan
baik dari dalam dan luar negeri menurun drastis.
Hal tersebut juga berdampak terhadap usaha di bidang pariwisata yang
mengalami penurunan pada tahun 2020 sebagaimana tabel berikut:
Tabel 2.131 Pengembangan Destinasi Pariwisata di Jawa Timur
Tahun
Indikator Satuan
2016 2017 2018 2019 2020*
Daya Tarik Wisata Unit 784 784 808 808 969
Usaha Sarana Wisata (Akomodasi) Unit 1.806 1.883 2.180 2.217 2.913
Usaha Sarana Wisata
Unit 3.007 3.432 4,169 4.203 4.323
(Restoran dan Rumah Makan)
Usaha Perjalanan Wisata Unit 1.300 1.461 1,872 1.786 774
Tenaga Kerja Bidang Pariwisata Orang 237.402 275.159 277.159 284.467 101.170*
Tenaga Kerja Terlatih Bid. Orang
100 284 476 418 206
Pariwisata
Tenaga Kerja Bersertifikat Bid Orang
50 3.751 5.855 4.574 6.861
Pariwisata
Ket. *) : Angka Sementara
Berdasarkan tabel diatas nampak bahwa tahun 2020 jumlah daya tarik wisata
di Jawa Timur sebanyak 969, dengan usaha sarana pariwisata yang terdiri dari
akomodasi, restoran/rumah makan dan perjalanan wisata masing-masing sebanyak
2.913 akomodasi, 4.323 restoran/rumah makan dan 774 usaha perjalanan wisata.
Dalam rangka penguatan SDM para pelaku pariwisata dari total jumlah tenaga kerja
bidang pariwisata tahun 2020 sebanyak 101.170 tenaga kerja, 206 tenaga kerja
merupakan tenaga kerja terlatih di bidang pariwisata, angka tersebut jika
dibandingkan dengan Tahun 2019 mengalami penurunan dikarenakan akibat dampak
pandemi Covid 19 yang berdampak pada pengurangan anggaran dan kegiatan. Untuk
tenaga kerja telah memiliki sertifikasi tenaga kerja bidang pariwisata sebesar 6.861
tenaga kerja di Tahun 2020.
II-240
Sementara terkait program pariwisata yang menjadi prioritas nasional , Saat ini
Jawa Timur belum termasuk Daerah Pariwisata Super Prioritas, dimana DPSP saat ini
adalah Danau Toba, Borobudur, Mandalika, Labuan Bajo, dan Likupang. Namun Jawa
Timur merupakan Kawasan Strategis Pariwisata Nasional yang terletak di Bromo
Tengger Semeru. Dukungan Provinsi Jawa Timur terhadap Kawasan Bromo Tengger
Semeru dituangkan melalui dukungan Program pada rencana kerja Dinas Kebudayaan
dan Pariwisata diantaranya Program Peningkatan Daya Tarik Destinasi Pariwisata,
Program Pemasaran Pariwisata, Progam Pengembangan Kebudayaan, dan Program
Pengembangan Sumber Daya Pariwisata Dan Ekonomi Kreatif.
Kelautan dan Perikanan

2.2.2.3.2.1 Nilai Tukar Nelayan
Nilai Tukar Nelayan (NTN) merupakan salah satu indikator yang digunakan
untuk mengukur tingkat kesejahteraan nelayan tangkap di laut, dengan mengukur
kemampuan tukar hasil tangkapan dibandingkan dengan produk yang dibutuhkan
nelayan, baik untuk proses usaha penangkapan di laut maupun untuk konsumsi rumah
tangga. Jika NTN periode tertentu lebih besar dari 100 berarti kondisi nelayan pada
periode tersebut relatif lebih baik dibandingkan tahun dasar dan sebaliknya jika NTN
lebih kecil dari 100 berarti terjadi penurunan daya beli nelayan. Perhitungan NTN
pada tahun 2015 hingga 2018 menggunakan tahun dasar 2012 = 100, sedangkan mulai
tahun 2019 menggunakan tahun dasar 2018 = 100.
Tabel 2.132 Nilai Tukar Nelayan (NTN) di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Nilai Tukar Nelayan (NTN) 111,84 121,77 126,90 98,44 95,77

Rata-rata NTN Jawa Timur tahun 2020 mengalami penurunanan sebesar 2,71
persen dibanding tahun 2019, yaitu dari 98,44 menjadi 95,77. Penurunan tersebut
disebabkan dampak pandemi Covid-19 yang dialami semua masyarakat Jawa Timur.
II-241
Hal ini menunjukkan bahwa rata-rata nilai tukar produk perikanan tangkap terhadap
barang konsumsi rumah tangga nelayan dan biaya produksi nelayan tahun 2020
secara umum masih lebih rendah dibanding kondisi tahun 2019. Jika dilihat besarnya
perubahan di tahun 2020, penurunanan NTN terbesar terjadi pada Bulan April sebesar
2,68 persen karena Covid-19 mulai menyebar di Jawa Timur pada akhir bulan Maret
tahun 2020. Namun mulai bulan Mei 2020, NTN Jawa Timur memiliki kecenderungan
naik samapi bulan Desember tahun 2020 meskipun sempat mengalami penurunan di
bulan Juli dan November tahun 2020.
2.2.2.3.2.2 Laju Pertumbuhan PDRB Sub Kategori Perikanan

PDRB sub kategori pertanian merupakan bagian dari PDRB Kagori pertanian,
kehutanan , dan perikanan. Laju pertumbuhan sub kategori perikanan mengalami
penurunan setiap tahunnya mulai tahun 2015 sebesar 5,71 persen dan terkontraksi
mulai tahun 2018. Pada tahun 2020 pertumbuhan PDRB sub kategori perikanan
mengalami kontraksi sebesar 0,69 persen. Penyebab kontraksi sub kategori perikanan
pada tahun 2020 utamanya disebabkan oleh turunnya produksi perikanan tangkap,
baik laut maupun perairan umum.
PDRB Kategori pertanian, kehutanan, dan perikanan mencakup segala
pengusahaan yang didapatkan dari alam dan merupakan benda-benda atau barang-
barang biologis (hidup) yang hasilnya dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan
hidup sendiri atau untuk dijual kepada pihak lain. Pengusahaan ini termasuk kegiatan
yang tujuan utamanya untuk memenuhi kebutuhan sendiri seperti pada kegiatan
usaha tanaman pangan.
Tabel 2.133 Laju Pertumbuhan PDRB Sub Kategori Perikanan
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Pertumbuhan PDRB Sub Kategori Perikanan 5,06 4,82 -0,86 -0,20 -0,69
II-242
Pertanian
Secara keseluruhan tahun 2020, PDRB Jawa Timur mengalami kontraksi
dibandingkan tahun lalu, dimana perlambatan terjadi pada hampir seluruh komponen
permintaan akibat pandemi COVID -19 dan berdampak pada penurunan konsumsi
swasta, konsumsi pemerintah, investasi, dan net ekspor antar daerah.
Pertumbuhan PDRB ADHB dan ADHK kategori Pertanian, Kehutanan dan
Perikanan tiga tahun terahkir selalu positif. Sampai dengan akhir 2020, PDRB ADHB
Jawa Timur mencapai 273.571,96 Milyar Rupiah, sedangkan PDRB ADHK mencapai
167.303,71 Milyar Rupiah.
Lapangan usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan tumbuh sebesar 0,94
persen pada tahun 2020, mengalami perlambatan dibandingkan dnegan tahun 2019
yang tumbuh sebesar 1,18 persen. Sebagian sub kategori mengalami peningkatan
produksi, diantaranya sub kategori tanaman pangan sebesar 1,02 persen, tanaman
hortikultura sebesar 5,90 persen, dan peternakan sebesar 2,38 persen. Pertumbuhan
sub kategori tanaman pangan didorong oleh peningkatan produksi padi, kacang hijau,
dan ubi jalar, sedangkan komoditas tanaman pangan lainnya mengalami penurunan
produksi. Sementara itu, akselerasi yang terjadi di sub kategori tanaman hortikultura
terjadi karena peningkatan produksi sayur dan buah seiring meningkatnya
permintaan di tengah pandemi Covid-19.
Tabel 2.134 Laju Pertumbuhan PDRB ADHK Kategori Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Laju Pertumbuhan PDRB ADHK Kategori
2,41 1,58 -2,13 1,18 0,94
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
- Sub Kategori Tanaman Pangan 1,76 -2,02 -4,10 -1,26 1,02
- Sub Kategori Tanaman Hortikultura 6,88 -1,20 -2,62 2,66 5,90
- Sub Kategori Perkebunan -0,74 2,55 -0,07 4,21 -0,33

- Sub Kategori Peternakan 3,49 3,90 -1,30 2,56 2,38
II-243
Kehutanan
2.2.2.3.4.1 Indeks Tutupan Hutan
Hutan merupakan salah satu komponen yang penting dalam ekosistem. Selain
berfungsi sebagai penjaga tata air, hutan juga mempunya fungsi mencegah terjadinya
erosi tanah, mengatur iklim, dan tempat tumbuhnya berbagai plasma nutfah yang sangat
berharga bagi kemajuan ilmu pengetahuna dan teknologi. Penghitungan Indeks Tutupan
Hutan (ITH) dilakukan dengan membandingkan antara luas hutan dengan luas wilayah
administrasinya.
Perkembangan pada tahun 2016 capaiannya sebesar 54,83 dan meningkat setiap
tahunnya sampai pada tahun 2019 menjadi 55,92. Namun pada tahun 2020 mengalami
penuruna sebesar 0,02 poin dibandingkan dengan tahun 2019. Salah satu upaya
Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam meningkatkan indeks tutupan hutan adalah
dengan penguatan kelembagaan dan pemberdayaan masyarakat sekitar hutan serta
reboisasi kawasan hutan.
Tabel 2.135 Indeks Tutupan Hutan
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Tutupan Hutan 54,83 55,15 55,47 55,92 55,90

Sumber: Dinas Kehutanan Provinsi Jawa Timur
2.2.2.3.4.2 PDRB ADHB Sub Kategori Kehutanan dan Penebangan Kayu

Kehutanan dan penebangan kayu merupakan salah satu sub kategori
perekonomian di dalam kategori pertanian, kehutanan, dan perikanan. Nilai tambah
yang diciptakan sub kategori kehutanan dan penebangan kayu merupakan perbedaan
nilai sutu barang/jasa yang timbul sebagai akibat suatu kegiatan produksi dan/atau
distribusi hasil hutan. Produksi sektor kehutanan dapat bersifat ekstraktif berupa
kayu hutan, rotan, daun, buah dan lain-lain; dan dapat berupa produk non-ekstraktif
seperti rekreasi dan wisata hutan lainnya. Kedua jenis produk itu walaupun berbeda
sifatnya namun memiliki ciri yang sama dalam hal produknya dapat dipasarkan.
II-244
Tabel 2.136 PDRB ADHB Sub Kategori Kehutanan dan Penenbangan Kayu
(Milyar Rupiah)
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
PDRB ADHB Sub Kategori Kehutanan
9.008,9 9.977,3 9.814,4 10.530,5 10.040,3
dan Penenbangan Kayu
PDRB sub kategori kehutanan dan penebangan kayu memiliki kecenderungan naik
meskipun capaiannya masih fluktuatif setiap tahunnya. Adapaun capaian 2020 mengalami
penurunan dibanding tahun 2019 menjadi 10.040,3 milyar rupiah, hal ini tidak lain
dikarenakan dampak pandemi Covid-19 yang mewabah di Jawa Timur mulai Maret 2021.
Energi dan Sumber Daya Mineral

2.2.2.3.5.1 PDRB Kategori Pertambangan dan Penggalian
Sumbangan PDRB Pertambangan dan Galian terhadap perekonomian Jawa

Timur pada tahun aku2020 sebesar 3,50 persen, menurun dibandingkan tahun 2019
yang mencapai 4,03 persen. Sedangkan untuk pertumbuhannya pada tahun 2020
terkontraksi sebesar 4,18 persen, melambat dibandingkan tahun 2019 yang tumbuh
mencapai 1,47 persen. Sumbangan PDRB sektor ESDM di Jawa Timur oleh produksi
sumber daya pertambangan, minyak, gas dan panas bumi dikelompokkan pada sub
kategori pertambangan dan penggalian lainnya.
Tabel 2.137 Pertumbuhan & Kontribusi PDRB sektor Pertambangan dan Penggalian
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Pertumbuhan PDRB Sektor
14,18 7,48 2,38 1,47 -4,18
Perambangan dan Penggalian
Kontribusi terhadap Total PDRB 3,77 4,02 4,28 4,03 3,50
Pertumbuhan PDRB pertambangan dan penggalian cenderung berfluktuasi,

volatilitas pertumbuhannya dipengaruhi oleh harga minyak mentah dunia dan lifting
II-245
yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat. Sedangkan penyebab terkontraksinya PDRB
pertambangan dan penggalian di tahun 2020 disebabkan dampak pembatasan
aktivitas ekonomi di masa pandemi Covid-19. Untuk meningkatkan PDRB Sektor
Pertambangan dan Galian di Jawa Timur dapat dilakukan melalui sinergi Pemerintah
Pusat dan Daerah sesuai kewenangan masing-masing.
2.2.2.3.5.2 Rasio Elektrifikasi

Ketersediaan energi listrik menjadi pendongkrak perekonomian serta
memajukan kesejahteraan masyarakat, karena dengan adanya fasilitas listrik untuk
penerangan, pemanfaatan waktu belajar anak di rumah bisa lebih lama dan aktifitas
ekonomi di rumah tangga yang mengusahakan aktifitas ekonomi di rumah dapat lebih
berlangsung sampai malam hari. Pengukuran ketersediaan pasokan listrik salah
satunya dapat diketahui melalui nilai Rasio Elektrifikasi (RE). Rasio Elektrifikasi
merupakan perbandingan antara jumlah rumah tangga yang sudah terlistriki dengan
total rumah tangga.
Tabel 2.138 Rasio Elektrifikasi (%) di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Rasio Elektrifikasi (%) 89,06 91,58 94,64 99,29 102,57
Perkembangan Rasio Elektrifikasi (RE) Provinsi Jawa Timur dari tahun 2016
hingga tahun 2020 cenderung meningkat, yaitu dari 89,06 persen pada tahun 2016
menjadi 102,57 persen pada tahun 2020. Ini menjadi indikasi bahwa pelayanan akan
listrik di Jatim semakin baik dan hampir bisa dinikmati oleh seluruh masyarakat
sehingga secara tidak langsung juga berpengaruh pada capaian kinerja dari masing-
masing pelanggan terhadap pertumbuhan ekonomi di Jatim. Namun demikian masih
ada beberapa Kabupaten yaitu Bangkalan, Sampang, Pamekasan, Sumenep,
Probolinggo, Bondowoso, dan Situbondo, Rasio Elektrifikasinya masih relatif rendah.
II-246
2.2.2.3.5.3 Bauran Energi Baru Terbarukan
Solusi untuk meningkatkan ketahanan energi adalah dengan pemanfaatan
energi baru terbarukan. Sebagai upaya mengurangi ketergantungan terhadap energi
fosil adalah dengan memanfaatkan energi baru dan terbarukan. Dalam kebijakan
energi nasional pada tahun 2025 terwujudnya elastisitas energi yaitu pengurangan
porsi BBM dalam komposisi energi primer hingga 20% dan optimalisasi bahan bakar
batubara 33% dan gas 30%, sisanya dengan meningkatkan pemakaian Energi Baru
Terbarukan (EBT). Sedangkan penggunaan energi fosil utamanya Minyak Bumi dan
Batubara di Provinsi Jawa Timur harus disubstitusi dengan EBT untuk meningkatkan
ketahanan energi daerah. Adapun komposisi Bauran Energi Terbarukan di Jawa Timur
terus menunjukan peningkatan tiap tahunnya, yaitu dari 4,2 persen pada tahun 2016
menjadi 7,0 persen tahun 2020.
Tabel 2.139 Persentase Bauran Energi Baru Terbarukan di Jawa Timur

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Bauran Energi Baru Terbarukan (EBT) 4,2 4,3 4,7 4,9 7,0
Potensi energi baru terbarukan di Jawa Timur cukup besar, tersebar merata di
seluruh wilayah di Jawa Timur, apabila dimanfaatkan secara optimal dapat menjadi
solusi permasalahan belum meratanya elektrifikasi khususnya di daerah terpencil dan
kepulauan yang belum terjangkau akses listrik. Selama periode lima tahun terakhir
persentase bauran Energi Baru Terbarukan (EBT) di Jawa Timur mengalami
peningkatan, hal ini dipengaruhi oleh adanya kegiatan yang mendukung peningkatkan
pemanfaatan energi terbarukan diantaranya :
• Pembangunan PLTS Rooftop pada Gedung Pemerintah, Swasta, Sekolah dan
Pondok Pesantren;
• Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Mikrohidro (PLTMH) pada daerah
yang memiliki potensi air;
• Pembangunan Biogas sebagai substitusi bahan bakar untuk memasak;
II-247
• Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Sampah (PLTSa) di Perkotaan; dan
• Pemanfaatan ampas tebu pada Pabrik Gula sebagai Pembangkit Listrik Tenaga
Biomassa (PLTBm).
Perdagangan
2.2.2.3.6.1 Pertumbuhan PDRB Kategori Perdaganagan Besar dan Eceran,
Reparasi Mobil, dan Sepeda Motor
Posisi geografis Jawa Timur yang sangat strategis sebagai penghubung antara
Indonesia Barat dan Indonesia Timur menjadi modal pendorong kegiatan ekonomi
lapangan usaha perdagangan besar dan eceran; reparasi mobil dan sepeda motor.
Sektor ini memberikan kontribusi cukup besar dalam pembentukan PDRB Jawa Timur
dan menjadi penopang pertumbuhan ekonomi Jatim. Besarnya jumlah penduduk juga
menjadi salah satu faktor pendukung besarnya kegiatan perdagangan di Jawa Timur.
Tabel 2.140 Pertumbuhan PDRB Kategori Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi
Mobil dan Sepeda Motor
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Pertumbuhan PDRB Kategori Perdagangan
Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan 5,81 6,26 6,29 6,01 -5,74
Sepeda Motor
Pada tahun 2020, Persentase pertumbuhan PDRB kategori perdagangan besar

dan eceran; reparasi mobil dan sepeda motor terkontraksi sebesar 5,74 persen, lebih
rendah jika dibandingkan tahun 2019 sebesar 6,01 persen. Hal ini mengindikasikan
turunnya aktivitas ekonomi masyarakat sebagai dampak dari pandemi Covid-19 yang
berpengaruh terhadap daya beli masyarakat.
II-248
2.2.2.3.6.2 Persentase Barang Beredar yang Diawasi yang Sseuai dengan
Perundang-Undangan
Menurut Peraturan Menteri Perdagangan RI Nomor 69 Tahun 2018 Tentang
Pengawasan Barang Beredar dan/atau Jasa, barang beredar adalah barang/jasa yang
ditujukan untuk ditawarkan, dipromosikan, diiklankan, diperdagangkan di pasar
rakyat, pusat perbelanjaan, toko swalayan atau sarana perdagangan lainnya untuk
dipergunakan dan dimanfaatkan oleh konsumen yang termasuk dalam proses
penyimpanan di tempat penyimpanan yang berada di wilayah Republik Indonesia.
Dalam prosesnya dibutuhkan pengawasan agar konsumen atau pengguna barang
dapat terlindungi. Sementara itu definisi pengawasan adalah serangkaian kegiatan
yang dilakukan oleh petugas pengawas untuk memastikan kesesuaian Barang Beredar
dan/atau Jasa dalam memenuhi Standar mutu produksi Barang Beredar dan/atau Jasa,
pencantuman label dalam bahasa indonesia, petunjuk penggunaan, jaminan layanan
purna jual, cara menjual, pengiklanan, jaminan dan/atau garansi yang disepakati
dan/atau diperjanjikan dan/atau klausula baku.
Adapun formulasi dalam menghitung Persentase barang beredar yang diawasi
yang sesuai dengan perundang-undangan adalah perbandingan antara jumlah barang
beredar yang diawasi sesuai dengan ketentuan perundang-undangan terhadap jumlah
barang beredah yang diawasi.
Tabel 2.141 Persentase Barang Beredar yang Diawasi yang Sesuai dengan Perundang-
undangan
Tahun
Indikator
2019 2020
Persentase barang beredar yang diawasi yang sesuai
96,68 95,36
dengan perundang-undangan
Sumber : Disperindag Provinsi Jawa Timur
Persentase barang beredar yang diawasi yang sesuai dengan perundang-

undangan di Jawa Timur pada tahun 2019 sebesar 96,68 persen dan pada tahun 2020
mengalami penurunan sebesar 95,36 persen. Menurunnya persentase barang beredar
yang diawasi tersebut diakibatkan adanya pembatasan aktivitas ekonomi masyarakat
II-249
sebagai salah satu upaya pemutusan rantai penyebaran pandemi Covid-19 serta
adanya refokusing anggaran yang berfokus pada penanganan Covid-19.
Sesuai amanah Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan
konsumen, bahwa ada 5 asas yang harus diingat sebagai pelaku usaha maupun sebagai
konsumen, yaitu (1) Asas manfaat dimaksudkan untuk mengamanatkan bahwa segala
upaya dalam penyelenggaraan perlindungan konsumen harus memberikan manfaat
sebesar-besarnya bagi kepentingan konsumen dan pelaku usaha secara keseluruhan.
(2) Asas keadilan dimaksudkan agar partisipasi seluruh rakyat dapat diwujudkan
secara maksimal dan memberikan kesempatan kepada konsumen dan pelaku usaha
untuk memperoleh haknya dan melaksanakan kewajibannya secara adil. (3) Asas
keseimbangan dimaksudkan untuk memberikan keseimbangan antara kepentingan
konsumen, pelaku usaha, dan pemerintah dalam arti materiil ataupun spiritual. (4)
Asas keamanan dan keselamatan konsumen dimaksudkan untuk memberikan jaminan
atas keamanan dan keselamatan kepada konsumen dalam penggunaan, pemakaian
dan pemanfaatan barang dan/atau jasa yang dikonsumsi atau digunakan. (5) Asas
kepastian hukum dimaksudkan agar baik pelaku usaha maupun konsumen menaati
hukum dan memperoleh keadilan dalam penyelenggaraan perlindungan konsumen,
serta negara menjamin kepastian hukum.
Tabel 2.142 Jumlah Barang beredar yang diawasi

Wilayah Wilayah Wilayah Wilayah Wilayah
Tahun Total
Surabaya Malang Jember Bojonegoro Kediri
2017 32.302 29.750 21.352 18.472 25.752 127.628
2018 40.243 38.291 36.517 34.430 40.455 190.036
2019 393.382 255.008 234.420 320.170 204.016 1.406.996
2020 230.313 224.260 8.526 49.483 104.250 616.832
Sementara itu, Pemerintah melalui Kementerian Perdagangan mendorong

pelaku usaha untuk tertib niaga agar konsumen dapat terlindungi. Implementasi dari
kebijakan tersebut Pemerintah Provinsi Jawa Timur melaksanakan pengawasan
terhadap peredaran barang dan jasa yang ada di Jawa Timur, sehingga konsumen
II-250
dapat terlindungi dari potensi kerugian akibat mengkonsumsi / menggunakan barang
dan jasa yang tidak sesuai standar, namun demikian jumlah barang beredar yang
diawasi masih sangat terbatas.
Perindustrian
Industri Pengolahan merupakan kontributor utama dan tertinggi dalam
Perekonomian Jawa Timur,dari tahun ketahun terus mengalami peningkatan, yaitu
2018 sebesar 29,73%; 2019 sebesar 30,32%; dan 2020 sebesar 30,69%. Selain sebagai
penopang perekonomian, Industri pengolahan juga memberikan kontribusi terhadap
penyediaan lapangan kerja. Untuk menjaga performa perekonomian Jawa Timur agar
terus tumbuh dan meningkat maka pertumbuhan indutri pengolahan harus dijaga agar
selalu diatas pertumbuhan ekonomi Jawa Timur secara keseluruhan.
Tabel 2.143 Pertumbuhan PDRB Kategori Industri Pengolahan

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Pertumbuhan PDRB Kategori Industri
4,51 5,69 7,55 6,85 -2,06
Pengolahan
Persentase pertumbuhan industri pengolahan di Jawa Timur pada tahun 2018

sebesar 7,55 persen, tahun 2019 sebesar 6,85 persen serta pada tahun 2020 mengalami
kontraksi sebesar 2,06. Terkontraksinya pertumbuhan PDRB sektor Industri Pengolahan
diakibatkan adanya pembatasan aktivitas ekonomi masyarakat sebagai salah satu upaya
pemutusan rantai penyebaran pandemi Covid-19.
Dalam rangka keselarasan Indikator pertumbuhan PDRB Kategori Industri Pengolahan
sehingga diperlukan indikator pendukung yang lebih representatif, yaitu Jumlah Unit Usaha
Industri dan Nilai Produksi Industri Pengolahan. Kedua indikator pendukung tersebut
merupakan salah satu komponen utama pertumbuhan PDRB kategori Industri Pengolahan.
II-251
Tabel 2.144 Indikator Pendukung Usaha Industri Pengolahan
TAHUN 2016 2017 2018 2019 2020
Jumlah Perusahaan Jatim yang telah
2.155 1.888 1.010 1.121 -
menerapkan standarisasi dan HKI *)
Total Industri Formal *) 20.467 22.677 23.524 24.322 -
Persentase Industri
yang telah menerapkan standarisasi 10,53 8,33 4,29 4,61 -
dan HKI *)
Jumlah Unit Usaha Industri - - - - 820,156
Nilai Produksi Industri Pengolahan
- - - - 219,244
(Rp. Milyar)
Sumber : Disperindag Jatim
Ket. *) : data tersebut merupakan data perusahaan yang difasilitasi oleh Pemerintah Provinsi Jawa Timur
(belum termasuk perusahaan yang memperoleh fasilitasi secara mandiri non Pemprov Jawa Timur)
Ketransmigrasian
Transmigrasi adalah suatu program yang dibuat oleh pemerintah Indonesia
untuk memindahkan penduduk dari suatu daerah yang padat penduduk (kota) ke
daerah lain (desa) di dalam wilayah Indonesia. Penduduk yang melakukan
transmigrasi disebut transmigran. Program transmigrasi pada dasarnya merupakan
suatu kebijakan pemerintah yang antara lain bertujuan untuk memecahkan masalah
kependudukan dan meningkatkan pembangunan daerah. Transmigrasi tidak hanya
memindahkan penduduk saja tetapi juga berusaha meningkatkan pembangunan
daerah tujuan dan kesejahteraan individu/transmigran yang bersangkutan.
Tabel 2.145 Persentase Transmigran Yang Berhasil Meningkatkan Taraf Ekonomi Dan
Sosialnya
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Transmigran Yang Berhasil

81,65 72,00 70,00 75,99 -
Meningkatkan Taraf Ekonomi Dan Sosialnya
Sumber : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Jawa Timur
II-252
Perkembangan persentase transmigran yang berhasil meningkatkan taraf
ekonomi dan sosialnya di Jawa Timur tahun 2016 sebesar 81,65 persen dan terus
mengalami penurunan sampai dengan tahun 2018 yakni sebesar 75,99. Sementara itu
pada tahun 2019 persentasenya mengalami kenaikan menjadi 75,99 persen. Untuk
meningkatkan persentase transmigrasi ini dibutuhkan peran pemerintah, diantaranya
pemerataan penduduk ke daerah-daerah yang memiliki potensi sumberdaya alam
yang besar tetapi belum dimanfaatkan dengan maksimal dan memberikan pelatihan
serta keterampilan pada penduduk transmigrasi agar memanfaatkan potensi
sumberdaya alam sekitar untuk meningkatkan perekonomiannya.
Mulai tahun 2021 terdapat perubahan indikator pada urusan transmigrasi
yang semula Persentase Transmigran Yang Berhasil Meningkatkan Taraf Ekonomi Dan
Sosialnya berubaha menjadi Persentase Transmigran Yang Berhasil Meningkatkan
Taraf Ekonomi Dan Sosial.
2.2.2.4 Fokus Fungsi Penunjang Urusan Pemerintahan

Urusan Perencanaan
Mengacu pada Permendagri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah pada pasal 180 dijelaskan
bahwa Pengendalian dan evaluasi perencanaan pembangunan Daerah bertujuan
untuk mewujudkan konsistensi antara RKPD dengan RPJMD.
Indikator untuk mengetahui tingkat konsistensi RKPD dan RPJMD ditentukan
dengan indikator Persentase Keselarasan Dokumen Perencanaan dirumuskan
berdasarkan jumlah nomenklatur program RKPD-P yang konsisten dengan
nomenklatur program RPJMD yang harus dilaksanakan tahun berkenaan
dibandingkan dengan jumlah nomenklatur program RPJMD yang harus dilaksanakan
II-253
Tahun berkenaan. Capaian keselarasan dokumen perencanaan sampai dengan tahun
2020 adalah sebagaimana tabel berikut:
Tabel 2.146 Persentase Keselarasan Dokumen Perencanaan

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Keselarasan
98,5 100 100 100 94,36
Dokumen Perencanaan
Sumber : Bappeda Provinsi Jawa Timur
Berdasarkan tabel capaian persentase keselarasan dokumen perencanaan di

atas pada tahun 2020 terealisasi sebesar 94,36 persen dari target yang ditetapkan
sebesar 100 persen, hal ini dikarenakan adanya kebijakan pemerintah pusat terhadap
penggunaan Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau yang mengamanatkan adanya
penambahan nomenklatur program dalam Perubahan RKPD sebanyak 32 program
dari total program yang terdapat pada RPJMD sejumlah 567 program menjadi 599
program pada Perubahan RKPD tahun 2020.
Urusan Keuangan
2.2.2.4.2.1 Nilai Opini BPK
Opini Badan Pemeriksa Keuangan (disingkat Opini BPK) merupakan
pernyataan profesional pemeriksa mengenai kewajaran informasi keuangan yang
disajikan dalam laporan keuangan yang didasarkan pada empat kriteria yakni
kesesuaian dengan standar akuntansi pemerintahan, kecukupan pengungkapan
(adequate disclosures), kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan, dan
efektivitas sistem pengendalian intern. Pemberian opini merupakan bentuk apresiasi
dari BPK atas hasil pemeriksaan laporan keuangan, disamping pemberian
rekomendasi lainnya. Laporan keuangan yang disusun oleh kementerian/lembaga dan
pemerintah daerah merupakan media akuntabilitas keuangan yang disajikan sesuai
Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP).
II-254
Tabel 2.147 Nilai Opini BPK
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Nilai Opini BPK WTP WTP WTP WTP WTP
Sumber : BPKAD Provinsi Jawa Timur
Provinsi Jawa Timur memantapkan komitmennya untuk mencapai good

governance dalam pengelolaan pemerintahan. Kerja keras ini membuahkan hasil
dengan meraih opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) untuk Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah (LKPD). Untuk opini BPK Tahun 2014 Jawa Timur meraih Wajar
Dengan Pengecualian (WDP), kemudian Tahun 2015-2020 Jawa Timur kembali meraih
opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).
Adapun Kinerja Nilai Opini BPK yang dicapai di tahun 2020 atas laporan
keuangan Pemerintah Daerah TA. 2019 masih terdapat beberapa permasalahan utama
yang dihadapi yaitu :
1) Pemerintah Provinsi Jawa Timur belum memiliki prosedur baku untuk
melaporkan penerimaan hibah langsung yang diterima oleh OPD;
2) Tindak lanjut Dinas Pendidikan atas permasalahan Dana BOS Tahun 2018 belum
optimal sehingga masih terjadi permasalahan berulang di Tahun 2019;
3) Kebijakan pemberian insentif pemungutan Pajak Daerah belum sepenuhnya
mempedomani PP Nomor 69 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pemberian dan
Pemanfaatan Insentif Pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah;
4) Perencanaan program/kegiatan TA 2019 belum sepenuhnya selaras dengan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dalam rangka memenuhi pencapaian
target kemantapan jalan provinsi TA 2019;
5) Kegiatan persiapan pengadaan belum sepenuhnya dilakukan sesuai dengan target
kemantapan jalan;
6) Pelaksanaan fisik kegiatan belum sepenuhnya dilakukan sesuai dengan rencana
pengadaan.
II-255
Sedangkan strategi utama dalam menanggulangi permasalahan dan isu
strategis (termasuk upaya sinergi dengan Pemerintah Kabupaten/ Kota) adalah
sebagai berikut :
1) Menyusun kebijakan pengelolaan pendapatan hibah langsung yang diterima oleh
OPD, baik hibah uang maupun barang dan jasa agar dapat tercatat secara memadai
di Laporan Keuangan;
2) Menyusun prosedur baku yang dapat menjamin pelaporan dana BOS dilakukan
tepat waktu dan menyatakan uraian tugas dan tanggung jawab yang jelas dari
pihak sekolah, cabang dinas dan manajemen BOS serta prosedur rekonsiliasi yang
tertib;
3) Meninjau kembali Peraturan Gubernur tentang pemberian dan pemanfaatan
insentif pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah agar mengacu kepada PP
Nomor 69 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pemberian dan Pemanfaatan Insentif
Pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, khususnya mengenai besarnya
insentif yang ditetapkan paling tinggi untuk provinsi di tiap jenis pajak dan
retribusi;
4) Menyusun target dan sasaran dalam dokumen perencanaan perangkat daerah
sesuai dengan Permendagri Nomor 86 Tahun 2017
5) Memperhatikan prioritas penanganan sesuai kondisi perkerasan jalan dalam
menyusun daftar paket pekerjaan dan mendokumentasikan proses tersebut;
6) Memperhatikan pemenuhan persyaratan teknis jalan dalam pelaksanaan program
pemeliharaan/rekonstruksi jalan
Dengan pencapaian ini Pemerintah Provinsi Jawa Timur berharap bisa
menjadikan informasi yang ada dalam LKPD ini sebagai dasar pertimbangan dalam
setiap pengambilan putusan, sehingga dari LKPD yang ada saat ini dapat dinilai kinerja
Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang
berkesinambungan.
II-256
2.2.2.4.2.2 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah
Rasio Kemandirian keuangan daerah menunjukkan kemampuan pemerintah
daerah dalam membiayai sendiri kegiatan pemerintah, pembangunan, dan pelayanan
kepada masyarakat. Rasio kemandirian keuangan daerah ditunjukkan oleh
Pendapatan Asli Daerah (PAD) dibandingkan dengan Pendapatan transfer yang terdiri
dari dana perimbangan, transfer pemerintah pusat lainnya, dan bantuan keuangan.
Rasio kemandirian bertujuan untuk menggambarkan ketergantungan daerah
terhadap sumber dana eksternal dan menggambarkan tingkat partisipapsi masyarakat
dalam pembangunan daerah. Semakin tinggi rasio kemandirian keuangan daerah
berarti tingakt ketergantungan daerah terhadap bantuan pemerintah pusat semakin
rendah serta menunjukkan semakin tinggi partisipasi masyarakat dalam membayar
pajak dan retribusi daerah yang merupakan komponen dari PAD.
Rasio kemandirian keuangan daerah Pemerintah Provinsi Jawa Timur pada
tahun 2019 sebesar 137,89 persen, mengalami penurunan dibanding tahun 2018
sebesar 138,50 persen. Hal ini dikarenakan dana alokasi umum dan dana alokasi
khusus meningkat sehingga dana perimbangan mengalami kenaikan yang signifikan.
Kondisi ini terus mengalami penurunan hingga tahun 2020 menjadi 132,23 persen.
Pada tahun 2020 terjadi penurunan PAD dan pendapatan transfer dibanding tahun
2019, namun penurunan PAD jauh lebih besar dibanding pendapatan transfer. Hal ini
disebabkan oleh dampak pandemi Covid-19 yang berpengaruh pada pendapatan
masyarakat sehingga pendapatan pajak dan retribusi daerah menurun.
Tabel 2.148 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah di Jawa Timur

Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah (%) 138,50 137,89 132,23
Sumber : BPKAD Provinsi Jawa Timur, diolah
II-257
2.2.2.4.2.3 Persentase PAD Terhadap Total Pendapatan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan semua penerimaan daerah yang
berasal dari sumber ekonomi asli daerah yang diukur dari pajak, retribusi daerah, hasil
pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan PAD lain yang sah. Sedangkan total
pendapatan meliputi PAD, Dana Perimbangan, dan Pendapatan lain yang sah. Pajak
dan retribusi daerah merupakan komponen terbesar dalam menyumbang
terbentuknya PAD pada beberapa daerah karena pajak dan retribusi sangat terkait
dengan sektor industri yang memberikan nilai tambah bagi kekuatan ekonomi. Dalam
membiayai kewenangan daerah, PAD idealnya menjadi sumber pendapatan pokok
daerah. Sumber pendapatan lain dapat bersifat fluktuatif dan cenderung diluar kontrol
kewenangan daerah. Melalui kewenangan yang dimiliki daerah diharapkan dapat
meningkatkan PAD, namun tetap memperhatikan aspek ekonomis, efisiensi, dan
netralitas.
Persentase PAD Terhadap Total Pendapatan merupakan salah satu instrumen
yang digunakan untuk menilai keberhasilan Daerah dalam menghimpun Pendapatan
Asli Daerah (PAD). Dalam struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD),
PAD merupakan salah satu komponen Pendapatan Daerah, dimana pemungutannya
dikendalikan langsung oleh Pemerintah Daerah berdasarkan pelimpahan kewenangan
yang diatur dalam peraturan perundang-undangan.
Tabel 2.149 Persentase PAD Terhadap Total Pendapatan di Jawa Timur

Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Persentase PAD Terhadap Total Pendapatan 58,04 57,77 56,75*
Sumber : BPKAD dan Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur,
Ket : *) Unaudited
Pada tahun 2020 jumlah Pendapatan Daerah yang dapat dihimpun Pemerintah
Provinsi Jawa Timur adalah sebesar 31 Trilyun 630 Milyar 838 Juta 320 Ribu 770
Rupiah *), terdiri atas PAD sebesar 17 Trilyun 951 Milyar 235 Juta 57 Ribu 953 Rupiah
*) dan Dana Perimbangan sebesar Rp 13 Trilyun 575 Milyar 369 Juta 898 Ribu 763
Rupiah *). Apabila dibandingkan rasionya, maka penerimaan PAD mencapai 56,75
II-258
persen dari total Pendapatan Daerah, masih memenuhi target indikator kinerja
daerah, meskipun pemungutan PAD pada Tahun 2020 jika dibandingkan dengan
tahun-tahun sebelumnya cukup terkendala pada saat masa pandemi Covid-19.
Pembatasan pergerakan barang dan manusia sangat berpengaruh terhadap
pergerakan sektor ekonomi dan daya beli masyarakat atas barang kena Pajak Daerah.
Berdasarkan kondisi tersebut dan untuk menjaga kapasitas fiskal daerah, maka fokus
Pemerintah Provinsi Jawa Timur adalah menjaga tingkat kepatuhan wajib pajak
daerah, dengan memberikan beberapa paket insentif/keringanan Pajak Daerah antara
lain pembebasan denda, pengurangan sebagian pokok pajak dan pembebasan pokok
pajak. Upaya tersebut cukup efektif untuk menjaga tingkat penerimaan Pajak Daerah
yang memberikan kontribusi hingga 80,27 persen terhadap PAD Jawa Timur.
2.2.2.4.2.4 Persentase Kenaikan Pajak Daerah, Retribusi Daerah, dan Lain-lain

PAD yang Sah
Pajak Daerah, Retriibusi Daerah, dan lain PAD Ayang sah adalah komponen
dalam dalam penerimaan Pendpatan Asli Daerah. Sampai dengan akhir Desember
tahun 2019, kinerja penerimaan Pendapatan Asli Daerah yang dikelola oleh Badan
Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur masih berada di atas target yang ditetapkan.
Tabel 2.150 Persentase Kenaikan Pajak Daerah, Retribusi Daerah, dan lain-lain PAD
yang Sah
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Kenaikan Pajak Daerah, Retribusi
2,21 12,34 4,96 3,04 -7,14
Daerah, dan lain-lain PAD yang Sah
Sumber : Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur
Adapun target persentase kenaikan pajak daerah, retribusi daerah, dan lain-
lain PAD yang sah ditetapkan pada tahun 2020 sebesar -22,51 persen, faktor
pertumbuhan negatif tersebut karena tidak optimalnya penerimaan sektor Pajak
Daerah yang disebabkan oleh beberapa hal sebagai berikut:
II-259
1) Perubahan Kebijakan Keuangan negara untuk penanganan pandemi Covid-19 dan
dalam rangka menghadapi ancaman yang membahayakan perekonomian nasional
serta stabilitas sistem keuangan. Salah satu poin kebijakan yang ditekankan oleh
Pemerintah untuk mendorong sektor perekonomian adalah pemberian stimulus
dan kelonggaran perpajakan kepada pengusaha/masyarakat, yang kemudian
ditindaklanjuti oleh Pemerintah Daerah dengan pemberian insentif Pajak Daerah;
2) Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB) pada bulan April hingga Mei 2020 serta
pembatasan aktivitas / perjalanan selama masa libur panjang berdampak pada
aktivitas ekonomi masyarakat, sehingga pengeluaran masyarakat cenderung
mengarah pada pemenuhan kebutuhan dasar dan mengurangi konsumsi barang
kena Pajak Daerah Provinsi;
3) Terbatasnya upaya tagih selama masa pandemi, yaitu penyampaian administrasi
perpajakan dan kegiatan penegakan hukum di tempat (operasi bersama) yang
mayoritas merupakan kegiatan tatap muka dan berpotensi menimbulkan
kerumunan.
Implikasi dari batasan sebagaimana disebut di atas adalah turunnya
penerimaan beberapa sektor Pajak Daerah sebagai berikut:
1) Pajak Kendaraan Bermotor (PKB), turun 4,71 persen bila dibandingkan dengan
realisasi tahun 2019 yang disebabkan oleh:
2) Kehilangan sebagian pokok pajak karena kebijakan insentif/pengurangan pokok
PKB selama periode Juni – Agustus 2020;
3) Pemberian insentif pajak tidak cukup untuk menjaga tingkat kepatuhan wajib
pajak, karena yang melaksanakan pendaftaran ulang selama tahun 2020 hanya
sebesar 84,34 persen;
4) Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB), turun 28,60 persen dari realisasi
tahun 2019, disebabkan oleh berkurangnya permintaan/konsumsi kendaraan
baru baik di tingkat nasional maupun regional. Pertumbuhan objek kendaraan
baru terdaftar di Jawa Timur tercatat hanya sebesar 646.835 unit, lebih rendah
39,9 persen atau turun sebanyak 427.447 unit apabila dibandingkan dengan tahun
II-260
2019. Hal ini berdampak signifikan terhadap penerimaan sektor BBNKB karena
mayoritas penerimaannya berasal dari BBNKB penyerahan pertama;
5) Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB), turun 12,10 persen dari
realisasi tahun 2019, disebabkan karena berkurangnya volume penyaluran hingga
10,07 persen atau sebesar 815 ribu kilo liter, akibat pembatasan aktivitas
pergerakan barang maupun manusia pada saat PSBB maupun pembatasan lainnya
pada saat memasuki libur panjang. Faktor berpengaruh lainnya adalah perubahan
harga jual sebagian jenis BBM (Perta Series dan Solar Non Subsidi) yang lebih
rendah 4,44 apabila dibandingkan dengan tahun 2019;
6) Pajak Air Permukaan (PAP), tumbuh 2,28 persen dari realisasi tahun 2019, yang
salah satunya disebabkan karena pembayaran piutang Pajak Air Permukaan oleh
operator Migas di Provinsi Jawa Timur;
7) Pajak Rokok, tumbuh 35,70 persen bila dibandingkan dengan realisasi tahun 2019,
salah satunya karena besaran potongan Rokok untuk JKN Tahun 2020 tidak
sebesar tahun 2019.
Urusan Kepegawaian
Profesionalitas dalam birokrasi adalah sesuatu hal yang sudah tidak bisa
ditawar lagi. Karena dengan profesional, birokrasi dapat ciptakan kinerja yg efektif dan
efisiensi menuju layanan pemerintahan yg semakin berkualitas.
Sesuai dengan Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Republik
Indonesia Nomor 8 Tahun 2019 tentang Pedoman Tata Cara dan Pelaksanaan
Pengukuran Indeks Profesionalitas Aparatur Sipil Negara, Indeks Profesionalitas ASN
yang saat ini digunakan oleh Badan Kepegawaian Negara sebagai pembina dan
penyelenggara manajemen kepegawaian adalah dengan kriteria pengukuran tingkat
profesionalitas ASN diukur melalui dimensi kualifikasi, kompetensi, kinerja dan
disiplin. Indikator profesionalitas ASN adalah (individu) pegawai akan semakin
profesional apabila kompetensinya semakin tinggi, kinerjanya semakin baik,
kualifikasi pendidikannya semakin meningkat dan disiplin pegawai yang tinggi.
II-261
Penyusunan indeks profesionalitas ASN adalah suatu hal yang sangat penting untuk
mengetahui potensi setiap ASN dalam rencana pengembangan SDM yang lebih baik.
Tabel 2.151 Indeks Profesionalitas ASN di Jawa Timur

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Profesionalitas ASN 75,73 81,11 88,05 82,00 85,00
Sumber : BKD Provinsi Jawa Timur
Indeks Profesionalitas (IP) ASN di Jawa Timur selama empat tahun terakhir
terus menunjukkan peningkatan, yaitu masing-masing 75,73 (2016); 81,11 (2017);
88,05 (2018) dan 82,00 (2019). Perhitungan IP ASN Tahun 2017 dilaksanakan untuk
Pejabat Struktural (Jabatan Tinggi, Administrator dan Pengawas) dan untuk tahun
2018 IP dilaksanakan untuk Jabatan Pelaksana dan mulai Tahun 2019 pengukuran IP
ASN dilaksanakan mulai dari Pejabat Struktural (Jabatan Tinggi, Administrator dan
Pengawas)dan Jabatan Pelaksana ASN di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur.
Sebagaimana diatur dalam Permenpan Nomor 38 Tahun 2018 tentang
Pengukuran Indeks Profesionalitas Aparatur Sipil Negara. Unsur penilaian Indeks
Profesionalitas Pegawai (IPP) terdiri dari kualifikasi bobot 25 persen, kompetensi
bobot 40 persen, kinerja bobot 30 persen dan disiplin 5 persen. Adapun
pengkategorian Tingkat Profesionalitas ASN adalah nilai 91 – 100 berkategori sangat
tinggi, nilai 81 – 90 berkategori tinggi, nilai 71 – 80 berkategori sedang, nilai 61 – 70
berkategori rendah dan nilai 0 – 60 berkategori sangat rendah.
Tahun 2020 capaian IP ASN dengan nilai 85 dengan katagori tinggi rentang
nilai (71-80) Peningkatan ini mencerminkan indikator kualitas PNS di Jatim lebih
terukur, memiliki kredibilitas & reliabilitas sehingga potensi tiap-tiap PNS disesuaikan
dengan rencana pengembangan SDM yang jelas.
Urusan Pendidikan dan Pelatihan

Upaya pengembangan kompetensi pegawai ASN dapat dilakukan melalui
pendidikan dan pelatihan, seminar, kursus dan penataran kemudian pengembangan
II-262
kompetensi akan dilakukan evaluasi oleh pejabat yang berwenang dan digunakan
sebagai salah satu dasar dalam pengangkatan jabatan dan pengembangan karir.
Pengembangan kompetensi dilakukan melalui tahapan penyusunan kebutuhan dan
rencana pengembangan kompetensi, pelaksanaan pengembangan kompetensi dan
evaluasi pengembangan kompetensi.
Pengembangan kompetensi ASN diarahkan pada penciptaan dan peningkatan
kompetensi atau kemampuan aparatur agar dapat melaksanakan pelayanan publik
secara optimal. Diharapkan pengembangan kompetensi ASN dapat diarahakan kepada
peningkatan dalam komponen-komponen dari kompetensi tersebut yaitu peningkatan
pengetahuan, keterampilan serta sikap perilaku kerja, sehingga tugas atau pekerjaan
dapat dilaksanakan secara profesional.
Pada tahun 2020 Presentase peserta pelatihan yang memperoleh sertifikat
kompetensi dengan skor evaluasi minimal 70 terdapat capaian yang cukup baik yaitu
99,99 persen yang dimana dalam pelaksanaan pelatihan PNS dan pelatihan dasar CPNS
terlaksana dengan baik walau dengan kondisi pandemi Covid-19, BPSDM Provinsi
Jawa Timur melakukan inovasi dan merubah metode pelatihan dengan daring
sehingga pelaksanaan pada tahun 2020 dapat melebihi target.
Urusan Penelitian dan Pengembangan

Inovasi Daerah yang diamanatkan melalui Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 38 Tahun 2017 tentang Inovasi Daerah adalah semua bentuk
pembaharuan dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang bertujuan untuk
meningkatkan kinerja Pemerintah Daerah dalam rangka memajukan daerah dan
meningkatkan kemandirian dan kesejahteraan masyarakatnya. Inovasi daerah
tersebut meliputi inovasi tata kelola Pemerintahan Daerah; inovasi pelayanan publik;
dan/atau inovasi daerah lainnya sesuai bidang urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah. Penilaian inovasi daerah dilakukan melalui mekanisme
pengukuran Indeks Inovasi Daerah dari beberapa indikator indeks inovasi daerah.
Dari hasil indeks inovasi daerah ini selanjutnya dilakukan
pemeringkatan/pengelompokan menjadi beberapa kategori, yaitu sangat inovatif,
II-263
inovatif, dan kurang inovatif. Predikat Inovasi Daerah ini yang selanjutnya akan
menjadi indikator baru Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah. Dari hasil pengukuran indeks inovasi darerah, pada tahun
2018, 2019, 2020, Provinsi Jawa Timur mendapatkan predikat Sangat Inovatif. Hal ini
menunjukkan keberhasilan Pemerintah Jawa Timur dalam melaksanakan
penyelenggaraan pemerintahan daerah dengan cara-cara inovatif.
Tabel 2.152 Predikat Inovasi Daerah

Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Predikat Inovasi Daerah Sangat inovatif Sangat inovatif Sangat inovatif
Sumber : Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur
Dalam rangka mendukung pencapaian predikat inovasi daerah “sangat

inovatif, Perangkat Daerah didorong dan dimotivasi untuk kreatif, membuat suatu
inovasi yang mampu meningkatkan kemandirian daerah dan kesejahteraan
masyarakat. Inovasi Perangkat Daerah yang akan ditetapkan menjadi inovasi daerah
harus memenuhi beberapa kriteria ditentukan, diantaranya adalah inovasi tersebut
merupakan pembaharuan pada sebagian atau keseluruhan suatu program/kegiatan;
inovasi yang memberikan manfaat bagi daerah dan/atau masyarakat; inovasi yang
tidak membebani dan membatasi masyarakat yang tidak sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan; inovasi yang merupakan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah; serta inovasi tersebut dapat direplikasi.
Kesatuan Bangsa dan Politik
Aspek Lembaga Demokrasi merupakan salah satu komponen dalam penilaian

Indeks Demokrasi Indonesia. Aspek tersebut melatarbelakangi penilaian terhadap
proses demokrasi yang sedang berjalan dengan memperhatikan beberapa hal yaitu
Pemilu yang Bebas dan Adil, Peran DPRD dalam menyuarakan aspirasi masyarakat,
Peran Partai Politik dalam mencetak kader yang kompeten, Peran Birokrasi
Pemerintah Daerah dan Peradilan yang Independen.
II-264
Tingkat capaiannya Indeks Demokrasi Indonesia diukur berdasarkan
pelaksanaan dan perkembangan tiga aspek demokrasi, yaitu adalah Kebebasan Sipil
(Civil Liberty), Hak-Hak Politik (Political Rights), dan Lembaga-lembaga Demokrasi
(Institution of Democracy). Bertujuan untuk mengukur secara kuantitatif tingkat
perkembangan demokrasi. Salah satu aspek IDI yaitu Lembaga Demokrasi dengan
capaian tahun 2016 sebesar 81,39 kemudian mengalami penurunan menjadi 63,63
tahun 2017 dan meningkat pada tahun 2018 sebesar 76,57. Selanjutnya pada tahun
2019 kembali menurun menjadi 72,86, di tahun terakhir tahun 2020 kembali
mengalami peningkatan menjadi 80,55.
Tabel 2.153 Indeks Aspek Lembaga Demokrasi
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Aspek Lembaga Demokrasi 81,39 63,63 76,57 75,97 80,55
Sumber : Bakesbangpol Provinsi Jawa Timur
Penurunan pada Indeks Aspek Lembaga Demokrasi terjadi diantaranya

karena; Menurunnya perda yang merupakan inisiatif DPRD; Meningkatnya
kecurangan dalam perhitungan suara; Menurunnya netralitas penyelenggaraan
pemilu dan meningkatnya kebijakan pejabat pemerintah daerah yang dinyatakan
bersalah oleh keputusan PTUN. Sedangkan kenaikan pada Indesk Lembaga Demokrasi
diantaranya karena; Meningkatnya upaya penyediaan informasi APBD oleh
pemerintah Daerah; meningkatnya rekomendasi DPRD kepada eksekutif;
meningkatnya alokasi anggaran pendidikan dan kesehatan; meningkatnya kegiatan
kaderisasi yang dilakukan partai peserta pemilu; meningkatnya persentase
perempuan pengurus partai politik; tidak adanya keputusan hakim yang kontroversial
dan tidak adanya penghentian penyidikan yang kontroversial oleh jaksa atau polisi.
Koordinasi Pelaksanaan Urusan Penghubung

2.2.2.4.7.1 Persentase Pelayanan Keprotokolan
Keprotokolan adalah serangkaian kegiatan yang berkaitan dengan aturan di
dalam acara kenegaraan atau acara resmi yang meliputi tata tempat, tata upacara dan
II-265
tata penghormatan sebagai bentuk kepada seseorang sesuai dengan jabatan dan atau
kedudukannya dalam negara, pemerintahan atau masyarakat. Perkembangan
persentase pelayanan keprotokolan pada tahun 2016 menjadi 100 persen dan pada
tahun 2017 - 2018 sedikit mengalami penurunan menjadi 99,94 dan 98,84 persen
secara berturut turut. Pada tahun 2019 persentase pelayanan keprotokolan
mengalami kenaikan kembali sebesar 100 persen, dimana pada tahun 2019 semua
pelayanan terfasilitasi dan terlaksana dengan baik.
Tabel 2.154 Persentase Pelayanan Keprotokolan di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Tidak
Persentase Pelayanan Keprotokolan 100 99,94 98,84 100
diampu lagi
Sumber : Badan Penghubung Daerah Provinsi Jawa Timur
2.2.2.4.7.2 Persentase Promosi Potensi Daerah di Jabodetabek

Potensi daerah adalah segala kemampuan yang ada pada suatu daerah yang
dapat dikembangkan menjadi potensi yang lebih unggul. Persentase promosi potensi
daerah di Jabodetabek terdiri dari empat unsur yaitu Persentase pengunjung yang
puas atas promosi UKM; Persentase pengunjung yang puas atas pentas seni budaya
Jawa Timur di Jakarta; Persentase pengisi acara pentas seni yang Puas di fasilitasi di
Jakarta; dan Persentase peningkatan pengunjung pentas seni di Jakarta.
Persentase promosi potensi daerah pada tahun 2016 sebesar 100 persen dan
mengalami penurunan pada tahun 2017 menjadi sebesar 96,64 persen, tahun 2018
menjadi 98,48 persen hingga 2019 sebesar 97 persen. Kegiatan promosi potensi
daerah sangat diperlukan dan diharapkan terus meningkat tiap tahun guna menarik
wisatawan dan investor.
II-266
Tabel 2.155 Persentase Promosi Potensi Daerah di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Tidak
Persentase Promosi Potensi Daerah 100 96,64 98,48 97
diampu lagi
Sumber : Badan Penghubung Daerah Provinsi Jawa Timur
2.2.2.4.7.3 Indeks Kepuasan Masyarakat Urusan Penghubung
Kegiatan Pengukuran Survei Kepuasaan Masyarakat adalah mengetahui dan

mempelajari kinerja pelayanan dalam melaksanakan koordinasi pelaksanaan Urusan
Pemerintahan dan pembangunan dengan Pemerintah Pusat dan membantu Gubernur
dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan di bidang hubungan
antar lembaga sehingga memperoleh gambaran untuk menetapkan kebijakan dalam
rangka peningkatan kualitas pelayanan sesuai peraturan perundang-undangan, selain
itu untuk mengetahui tingkat kepuasan pelayanan melalui hasil pendapat dan
penilaian masyarakat terhadap kinerja pelayanan yang diberikan oleh aparatur
penyelenggara pelayanan publik.
Hasil survei kepuasan masyarakat Badan Penghubung ada penunjukkan

kepada pihak ke tiga yang independen intuk melaksanakan survei kepuasan
masyarakat. Dalam penelitian ini ada 242 orang dan menggunakan metode survei.
Nilai survei kepuasan masyarakat dihitung dengan menggunakan masing-masing
unsur pelayanan, dalam menghitung indeks kepuasan masyarakat terhadap 9 unsur
pelayanan dari 9 pertanyaan dari Permenpan No 14 Tahun 2017.
Capaian Indeks Kepuasan Masyarakat Urusan Penghubung pada tahun 2020
sebesar 90,96. Nilai survei kepuasan masyarakat dihitung dengan menggunakan
masing-masing unsur pelayanan, dalam menghitung indeks kepuasan masyarakat
terhadap 9 unsur pelayanan dari 9 pertanyaan dari Permenpan No 14 Tahun 2017. hal
ini terlihat dari hasil survei kepuasan masyarakat untuk kewajaran biaya/tarif
pelayanan dan prosedur pelayanan menempati penilaian tertinggi yaitu 0.43 dan 0.42.
II-267
harapan kedepan Badan Penghubung akan meningkatkan pada penataan sistem,
mekanisme dan prosedur pelayanan, sehingga pelayanan dapat dilaksanakan secara
lebih berkualitas, berdaya guna dan berhasil guna; serta dalam lingkup badan
penghubung tumbuhnya kreativitas, prakarsa dan peran serta masyarakat dalam
upaya peningkatan kualitas pelayanan publik.
2.2.2.4.7.4 Persentase Rekomendasi Hasil Koordinasi Penyelenggaraan

Pemerintahan dan Pembangunan yang Ditindaklanjuti
Rekomendasi Hasil Koordinasi Penyelenggaraan Pemerintahan dan
Pembangunan yang ditindaklanjuti adalah Hasil Kegiatan Koordinasi pembinaan,
pengawasan, supervisi, monitoring dan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan,
pembangunan dan tugas pembantuan serta optimalisasi pengembangan potensi
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota yang berupa Rekomendasi ditindaklanjuti oleh
Bakorwil, Perangkat Daerah Provinsi Jawa Timur dan/atau Perangkat Daerah
Kabupaten/Kota yang terkait.
Pada tahun 2016 persentase rekomendsi yang ditindaklanjuti mencapai 80
persen kemudian pada tahun 2018 meningkat menjadi 95 persen dan tahun 2019
sebesar 98,26 persen hingga tahun 2020 menjadi 100,27 persen. Peningkatan ini
mengindikasikan koordinasi yang dilaksanakan sudah terfokus dan terarah serta
bersinergi dengan program kegiatan kabupaten/kota.
Tabel 2.156 Persentase Rekomendasi Hasil Koordinasi Penyelenggaraan
Pemerintahan dan Pembangunan yang Ditindaklanjuti
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Rekomendasi Hasil Koordinasi

Penyelenggaraan Pemerintahan dan 80 93 95 98,26 100,27
Pembangunan yang Ditindaklanjuti
Sumber : Badan Koordinasi Wilayah Pemerintahan dan Pembangunan Jatim
II-268
Pengawasan
Komisi Pemberantasan Korupsi Republik Indonesia (KPK RI) melakukan Survei
Penilaian Integritas (SPI) sebagai salah satu upaya pencegahan yang dilakukan untuk
mendorong kesadaran risiko korupsi. Survei ini dilakukan dengan cara memetakan
resiko korupsi seperti suap/gratifikasi dalam layanan, penggelembungan anggaran,
nepotisme dan suap dalam perekrutan pegawai, jual-beli jabatan hingga rekayasa dalam
pengadaan barang dan jasa. Penilaian ini juga dimaksudkan untuk melihat efektivitas
sosialisasi mengenai korupsi, whisleblower system dan upaya anti korupsi lainnya.
Survei Penilaian Integritas ini menilai pengelolaan anggaran, kasus suap di lembaga,
perlakukan terhadap pelapor tindak pidana korupsi dan pengelolaan SDM di lembaga
tersebut. Koresponden dalam survei ini meliputi pegawai (internal), pengguna layanan
atau stakeholder (eksternal), ahli di bidang korupsi dan juga melihat hasil kepatuhan
LHKPN dari lembaga tersebut atau laporan pengaduan masyarakat kepada KPK.
Tabel 2.157 Indeks Integritas Provinsi Jawa Timur
Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Indeks Integritas 74,96 76,42 76,10

Sumber : Inspektorat Provinsi Jawa Timur
Indeks Integritas Pemerintah Provinsi Jawa Timur merupakan Indikator baru

dalam penyelenggaraan pembangunan daerah Jawa Timur dan capaiannya pada tahun
2019 sebesar 76,42 dan pada tahun 2020 mengalami penurunan dengan nilai 76,1, hal
ini disebabkan pada tahun 2020 pelaksanaan SPI (Survey Penilaian Integritas)
dilakukan secara daring melalui watsapp atau email dengan tidak ada pendamping dari
BPS seperti tahun sebelumnya karena pandemi Covid-19, sehingga pelaksanaan SPI
secara daring dikuatirkan pertanyaan/kuisioner akan bias, misal Pemerintah Provinsi
Jawa Timur untuk responden eksternal/ekspert bisa diartikan pada instansi vertikal
yang ada di wilayah Provinsi Jawa Timur. Sehubungan dengan hal tersebut maka target
RPJMD Perubahan tahun 2019 – 2024 untuk Indeks Integritas Pemerintah Provinsi Jawa
Timur disesuaikan, yaitu tahun 2021 - 2022 sebesar 76 dan tahun 2023 s.d. 2024
II-269
sebesar 77 dengan asumsi bahwa pandemi Covid-19 masih ada sampai dengan tahun
2022.
Nilai integritas baik di tingkat organisasi maupun individu dapat dikategorikan
sebagai permasalahan yang mendasar karena integritas sendiri berasal dari dalam diri
setiap individu. Pendekatan pemberantasan korupsi melalui upaya membangun
integritas perlu digalakkan, karena tanpa memperbaiki integritas, sebaik apapun sistem
yang diterapkan akan terus muncul kolusi. Kehadiran integritas di level individu,
organisasi, dan nasional merupakan pertahanan terbaik untuk mencegah terjadinya
korupsi.
Kesekretariatan DPRD
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) adalah data dan informasi tentang tingkat
kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara kuantitatif dan
kualitatif atas pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari aparatur
penyelenggara pelayanan publik dengan membandingkan antara harapan dan
kebutuhannya. Survey IKM bertujuan mengetahui tingkat kinerja unit pelayanan
secara berkala sebagai bahan untuk menetapkan kebijakan dalam rangka peningkatan
kualitas pelayanan publik selanjutnya.
Tabel 2.158 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) DPRD terhadap pelayanan
Sekretariat DPRD
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks kepuasan masyarakat (IKM) DPRD

75,89 76,95 80,69 80,79 81,05
terhadap pelayanan Sekretariat DPRD
Sumber : Sekretariat DPRD Provinsi Jawa Timur
Capaian Indeks kepuasan masyarakat (IKM) DPRD terhadap pelayanan

Sekretariat DPRD selama enam tahun terakhir (2016-2020) terus menunjukkan
peningkatan, yaitu masing-masing 75,89 (2016); 76,95 (2017); 80,69 (2018); 80,79
(2019) Dan 81,05 (2020). Hal ini menggambarkan semakin membaiknya dan efektif
pelayanan yang diberikan oleh Sekretariat DPRD kepada masyakarat.
II-270
Kesekretariatan Daerah
2.2.2.4.10.1 Nilai SAKIP
Perbaikan pemerintahan dan sistem manajemen merupakan agenda penting
dalam reformasi birokrasi yang sedang dijalankan oleh pemerintah saat ini. Sistem
manajemen pemerintahan diharapkan berfokus pada peningkatan akuntabilitas serta
sekaligus peningkatan kinerja yang berorientasi pada hasil (outcome). Maka
pemerintah telah menetapkan kebijakan untuk penerapan sistem
pertanggungjawaban yang jelas, teratur, dan efektif yang disebut dengan Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP).
Tabel 2.159 Nilai SAKIP di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Nilai SAKIP 81,14 81,21 81,70 81,71 82,38
SAKIP (Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah) merupakan

gambaran kinerja yang dicapai oleh suatu instansi pemerintah atas pelaksanaan
program dan kegiatan yang dibiayai APBN/APBD. Dengan adanya implementasi SAKIP,
diharapkan kinerja yang akan direncanakan dan dilaksanakan berorientasi pada hasil.
Perkembangan nilai SAKIP pada tahun 2016-2020 terus menunjukkan peningkatan,
yaitu dari 80,04 pada tahun 2016 menjadi 81,14 pada tahun 2020. Hal ini menunjukkan
bahwa akuntabilitas kinerja pelaksanaan program pemerintah Provinsi Jawa Timur
sudah semakin baik karena terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun.
2.2.2.4.10.2 Status LPPD

Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) merupakan laporan
kinerja penyelenggara urusan wajib dan pilihan yang merupakan kewenangan
pemerintah daerah. LPPD didasarkan pada ketentuan pasal 69 Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah bahwasanya Kepala Daerah wajib
Menyusun LLPD sebagai bentuk pertanggungjawaban kepada Pemerintah Pusat. LPPD
yang telah disusun dijadikan bahan evaluasi oleh Pemerintah Pusat untuk menilai
II-271
seberapa baik tata Kelola pemerintah di daerah. Evaluasi kinerja yang dilakukan
pemerintah pusat ini bertujuan untuk memotret kinerja penyelenggaraan
pemerintahan, baik di level pengambilan kebijakan maupun di level pelaksana
kebijakan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya sebagai pelayan masyarakat.
Tabel 2.160 Peringkat Hasil Evaluasi LPPD
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Status LPPD Sangat Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi - -
Sumber : Biro Administrasi Pemerintahan dan Otonomi Daerah Jawa Timur
Perkembangan status LPPD Provinsi Jawa Timur pada tahun 2016-2018 adalah
sangat tinggi. Pencapaian ini menunjukkan bahwa pemerintah Jawa Timur telah
mampu menjalankan kinerja pemerintahannya dengan sangat baik dan bersifat
menyeluruh di berbagai aspek pemerintahan. Selama 4 tahun berturut-turut dari 2015
sampai dengan Tahun 2018, LPPD Jawa Timur selalu menempati posisi teratas di
tingkat nasional. Hal tersebut dibuktikan dengan prestasi hasil Evaluasi Kinerja
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPDD) tahun 2016 terhadap LPPD tahun 2015
bahwa Provinsi Jawa Timur memperoleh skor 3,0765 terkategori status kinerja Sangat
Tinggi berdasarkan Kepmendagri No. 120-10421 tahun 2017. EKPPD tahun 2017
terhadap LPPD tahun 2016, Provinsi Jawa Timur memperoleh skor 3,3263 dengan
status kinerja Sangat Tinggi berdasarkan kepmendagri No. 100-53 tahun 2018. EKPPD
tahun 2018 terhadap LPPD Tahun 2017 berdasarkan kepmendagri No. 118-8840
Tahun 2018 Provinsi Jawa Timur memperoleh skor 3,3021 dengan status kinerja
Sangat Tinggi. Selanjutnya untuk LPPD Tahun 2018 yang EKPPD nya dilaksanakan
pada Tahun 2019, bahwa Provinsi Jawa Timur memperoleh skor 3,4144 dengan status
kinerja Sangat Tinggi.
Untuk LPPD tahun 2019 dan 2020, dari target status LPPD yaitu Sangat Tinggi,
belum dapat diinfomasikan hasil nya dikarenakan hasil pelaksanaan EKPPD tahun
2020 terhadap LPPD tahun 2019 masih dalam proses pembahasan oleh tim nasional
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EPPD). Begitu pula untuk status LPPD
II-272
Tahun 2020 belum dapat diinfokan karena masih dalam tahapan penyusunan LPPD
yang mana hasil penilaiannya baru dapat diketahui pada Tahun 2022 mendatang.
2.2.2.4.10.3 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Provinsi Jawa Timur

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) adalah data dan informasi tentang tingkat
kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara kuantitatif dan
kualitatif atas pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari aparatur
penyelenggara pelayanan publik dengan membandingkan antara harapan dan
kebutuhannya. Salah satu upaya yang harus dilakukan dalam perbaikan pelayanan
publik tersebut adalah melakukan survey kepuasan masyarakat kepada pengguna
layanan dengan mengukur kepuasan masyarakat pengguna layanan. Sehubungan
dengan hal tersebut maka Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dimasukkan sebagai
indikator baru dalam penyelenggaraan pembangunan daerah Jawa Timur.
Tabel 2.161 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 81,00 81,33 83,24 83,32 84,02
Perkembangan indeks kepuasan masyarakat di Jawa Timur pada tahun 2016-

2019 terus menunjukkan peningkatan, yaitu sebesar 81 (Thn. 2016); 81,33 (Thn.
2017); 83,24 (Thn. 2018); 83,32 (Thn. 2019) dan 84,02 (Thn. 2020). Kondisi ini
mencerminkan kepuasan terhadap pelayanan masyarakat di Jawa Timur lebih baik,
efisien, dan efektif berbasis dari kebutuhan masyarakat. Dengan adanya Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman
Penyusunan Survey Kepuasan Masyarakat (SKM), sehingga dapat mendorong upaya
peningkatan kualitas pelayanan publik secara berkelanjutan. 9 (sembilan) unsur yang
terdapat dalam SKM sebagaimana disebutkan dalam PermenPAN Nomor 14 Tahun
2017 adalah :
II-273
1. Persyaratan
2. Sistem, mekanisme dan prosedur
3. Waktu penyelesaian
4. Biaya/tarif
5. Produk spesifikasi jenis pelayanan
6. Kompetensi pelaksana
7. Perilaku pelaksana
8. Penanganan pengaduan, saran dan masukan
9. Sarana dan prasarana
Suatu pelayanan dinilai memuaskan bila pelayanan tersebut dapat memenuhi
kebutuhan dan harapan pengguna layanan. Kepuasan masyarakat dapat dijadikan
acuan bagi berhasil atau tidaknya pelaksanaan program yang dilaksanakan suatu
lembaga layanan publik.
2.2.2.4.10.4 Indeks Kepedulian Sosial

Pada hakikatnya manusia adalah makhluk sosial, yang tidak bisa hidup sendiri.
Oleh karena itu lumrah jika manusia memiliki kepedulian sosial terhadap sesama.
Kepedulian sosial merupakan sebuah sikap keterhubungan dengan kemanusiaan pada
umumnya, sebuah empati bagi setiap anggota komunitas manusia. Kepedulian sosial
adalah minat atau ketertarikan individu atau kelompok untuk membantu orang lain.
Tabel 2.162 Indeks Kepedulian Sosial di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Indeks Kepedulian Sosial 68,12 74,28 74,40

Dalam kehidupan bermasyarakat perlu adanya kepedulian sosial yang harus

dimiliki manusia satu dengan manusia lainnya. Bahkan semua agama mengajarkan
kepada kita untuk peduli kepada sesama umat Tuhan dan bergotong royong saling
membantu meringankan beban orang lain. Indeks Kepedulian Sosial di Jaw aTimur
II-274
selalku meningkat setiap tahunnya. Pada tahun 2018, Indeks Kepedulian Sosial di Jawa
Timur sebesar 68,12 menjadi 74,40 pada tahun 2020. Dengan semakin meningkatnya
kepedulian sosial maka akan tercipta keharmonisan sosial yang kuat, suasana
kekeluargaan, dan saling membantu satu sama lain. Kedepan kebijakan pembangunan
yang responsif pada kepedulian sosial akan menjadi salah satu pendekatan yang
melingkupi pembangunan daerah Jawa Timur.
2.2.2.4.10.5 Persentase Produk Hukum Yang Tidak Bertentangan Dengan

Peraturan Perundang-Undangan Yang Lebih Tinggi, Kesusilaan
Dan Kepentingan Umum
Sebagai sebuah negara, Indonesia tentunya memiliki tujuan-tujuan dalam hal
bernegara, tujuan dari berdirinya negara Indonesia termaktub dalam pembukaan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 pada alenia ke-IV
(empat). Dalam alenia ke-IV itu disebutkan bahwa pemerintah Indonesia wajib
melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia,
mensejahterakan rakyat Indonesia, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut serta
melaksanakan ketertiban dunia dan perdamaian abadi serta keadilan sosial. Melihat
tujuan yang diemban oleh negara (pemerintah), maka Indonesia sebagai negara hukum
membutuhkan produk-produk hukum yang baik, yaitu produk-produk hukum yang
mampu diterapkan dan diterima di Negara Indonesia.
Dalam hal pembuatan produk hukum yang dilakukan oleh pemerintah, terdapat
dua produk hukum yang lahir yaitu keputusan (beschikking) dan peraturan (regeling).
Keputusan merupakan penetapan tertulis yang dibuat oleh pejabat Tata Usaha Negara,
mendasarkan diri pada Undang-Undang yang lebih tinggi, bersifat konkrit, individual
dan final. Peraturan adalah produk hukum tertulis yang substansinya atau isinya
punya daya ikat terhadap seluruh atau sebagian penduduk wilayah negara, peraturan
lebih ditekankan kepada isi. Namun demikian, produk hukum keputusan maupun
peraturan yang ditetapkan oleh pemerintah daerah haruslah memenuhi kaidah-kaidah
dalam penyusunan produk hukum, yaitu tidak bertentangan dengan peraturan
II-275
undang-undang yang lebih tinggi, kesusilaan dan kepentingan umum. Terkait hal
tersebut, capaian pada tahun 2020, Persentase produk hukum yang tidak
bertentangan dengan peraturan undang-undang yang lebih tinggi, kesusilaan dan
kepentingan umum pada Pemerintah Provinsi Jawa Timur adalah 100 persen.
Tabel 2.163 Persentase Produk Hukum Yang Tidak Bertentangan Dengan Peraturan
Perundang-Undangan Yang Lebih Tinggi, Kesusilaan Dan Kepentingan Umum
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Produk Hukum yang tidak

Bertentangan dengan Peraturan
99,49 98,99 100 100 100
Perundang-undangan yang Lebih Tinggi,
Kesusilaan dan Kepentingan Umum
Sumber : Biro Hukum Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Timur
2.2.2.4.10.6 Jumlah Kebijakan Lingkup Bidang Perekonomian

Penetapan Indikator Kinerja Biro Perekonomian didasarkan atas Peraturan
Gubernur Nomor 48 Tahun 2020 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian
Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Timur yaitu
penyiapan perumusan kebijakan di bidang perekonomian. Indikator Kinerja ini
bertujuan untuk memberikan gambaran mengenai ukuran keberhasilan pencapaian
visi dan misi Biro Perekonomian pada akhir periode anggaran. Indikator Kinerja
tersebut merupakan keberhasilan yang dapat diukur dan dijadikan dasar dalam
pengendalian dan evaluasi kinerja perangkat daerah. Biro Perekonomian Setda
Provinsi Jawa Timur telah menyusun program dan kegiatan yang mendukung
tercapainya tujuan dan sasaran Biro. Program dan kegiatan tersebut perlu direncakan
sejak awal agar langkah kedepannya lebih terarah sehingga apa yang ingin dicapai
dapat terwujud.
Indikator Kinerja Biro Perekonomian adalah Jumlah Kebijakan Lingkup Bidang
Perekonomian yang mulai diterapkan di tahun 2021. Kebijakan Perekonomian adalah
mengacu pada tindakan sebuah kebijakan Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam
II-276
mengambil kebijakan atau keputusan di bidang ekonomi, kebijakan ini dapat pula
mencakup didalamnya sistem untuk mengendalikan inflasi di Jawa Timur,
mengoptimalkan kinerja BUMD, mengoptimalkan Kinerja Pengembangan Koperasi,
Usaha Kecil dan Menengah dan Penanaman Modal, mengoptimalkan kinerja analisis
makro ekonomi dan sarana perekonomian serta kinerja perindustrian dan
perdagangan.
2.2.2.4.10.7 Persentase Kepatuhan dalam Pelaksanaan Kebijakan

Salah satu upaya untuk mengetahui efektifitas pelayanan administrasi dan
informasi pembangunan adalah melalui optimalisasi pelaksanaan kebijakan.
Persentase kepatuhan dalam pelaksanaan kebijakan merupakan instrumen yang dapat
digunakan untuk mengukur tingkat efektifitas dimaksud. Untuk kebijakan
pembangunan yang akan diukur pelaksanaan diantaranya adalah Peraturan Gubernur,
Keputusan Gubernur, Surat Gubernur, Pedoman Umum, serta Petunjuk Pelaksanaan
Kebijakan yang diperuntukkan untuk obyek kebijakan merupakan PD Provinsi atau
Pemerintah Kab/Kota yang terkait dengan kebijakan dimaksud.
Tabel 2.164 Persentase Kepatuhan dalam Pelaksaan Kebijakan
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Kepatuhan dalam Pelaksaan
100 100 100 100 100
Kebijakan
Sumber : Biro Administrasi Pembangunan Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Timur
Berdasarkan Tabel 2.161 diketahui bahwa persentase kepatuhan dalam
pelaksanaan kebijakan pada tiap tahunnya yang dimulai pada Tahun 2016-2020
mampu mencapai angka maksimal, yaitu 100 persen. Hal ini tidak terlepas dari upaya
yang pengendalian administrasi dan pelaporan pelaksanaan pembagunan daerah yang
dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi Jawa Timur secara berkala dan tepat waktu.
II-277
2.2.2.4.10.8 Persentase Kesesuaian Jadwal Tender dengan Jadwal Tender yang
ditetapkan dalam RUP
Pengadaan barang dan jasa di Provinsi, sebagaimana diamanatkan dalam
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 112 Tahun 2018 Tentang Pembentukan Unit
Kerja Pengadaan Barang/Jasa Di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi dan
Kabupaten/Kota dilaksanakan dengan membentuk Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa
(UKPBJ) Provinsi. Biro Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Provinsi Jawa
Timur telah dibentuk pada tahun 2020 sebagai UKPBJ Provinsi dengan ditetapkannya
Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 48 Tahun 2020 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Sekretariat Daerah Provinsi Jawa
Timur.
Salah satu upaya untuk mengukur akuntabilitas Pengadaan Barang/Jasa
adalah melalui ketepatan waktu proses pengadaan barang dan jasa. Persentase
kesesuaian jadwal tender dengan jadwal tender yang ditetapkan dalam RUP dapat
digunakan untuk mengukur akuntabilitas tersebut. Adapun definisi operasional
indikator persentase kesesuaian jadwal tender dengan jadwal tender yang ditetapkan
dalam RUP adalah perbandingan antara jumlah paket yang masuk LPSE sesuai jadwal
RUP terhadap jumlah paket yang terjadwal dalam RUP.
2.2.3 Aspek Daya Saing

2.2.3.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah
Rata-rata Pengeluaran Per Kapita Sebulan
Untuk melihat perkembangan kesejahteraan rakyat dari sisi ekonomi salah
satunya dapat dilihat dari perkembangan tingkat pendapatan rata-rata masyarakat.
Masyarakat yang dengan tingkat pendapatan lebih tinggi, secara umum akan lebih
sejahtera dibanding mereka yang pendapatannya lebih rendah. Sejalan dengan
pendapatan, pengeluaran atau konsumsi masyarakat juga mencerminkan tingkat
kesejahteraan.
II-278
Tabel 2.165 Rata-rata Pengeluaran per Kapita Sebulan (Rp)
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Rata-rata Pengeluaran per Kapita

870.412 938.801 1.006.078 1.036.177 1.064.381
Sebulan
Tabulasi diatas menunjukkan bahwa rata-rata pengeluaran per kapita sebulan

penduduk Jawa Timur mengalami peningkatan pada tahun 2016-2020. Berdasarkan
hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional yang dilakukan oleh BPS, pada tahun 2016 rata-
rata pengeluaran per kapita sebulan mencapai Rp. 870.412. Sedangkan pada tahun
2020 rata-rata pengeluaran per kapita sebulan menjadi Rp 1.064.381. Peningkatan
merupakan implikasi dari peningkatan upah gaji yang diterima seperti kenaikan gaji
pegawai, upah buruh dan lain lain. Faktor pendorong lain yang meningkatkan konsumsi
adalah peningkatan inflasi atas barang dan jasa sehingga memaksa penduduk untuk
membeli barang dan jasa untuk memenuhi kebutuhan hidupnya.
Persentase Pengeluaran per Kapita Sebulan Makanan dan Bukan

Makanan
Pola pengeluaran seseorang merupakan salah satu alat ukur untuk melihat
tinggi rendahnya tingkat kesejahteraannya. Semakin tinggi tingkat pendapatan atau
kesejahteraan seseorang, maka proporsi pengeluaran untuk memenuhi kebutuhan
makanan cenderung menurun, namun sebaliknya proporsi untuk non makanan akan
meningkat. Dalam memenuhi kebutuhan makan terdapat batas tertentu kebutuhan
manusia, namun sebaliknya untuk kebutuhan manusia akan barang non makanan
tidak ada batasnya.
Tabel 2.166 Persentase Pengeluaran Perkapita Sebulan Makanan dan Bukan Makanan
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Makanan 49,08 50,79 49,97 48,53 49,00
Bukan Makanan 50,92 49,21 50,03 51,47 51,00

II-279
Selama kurun waktu lima tahun terakhir (2016 – 2019) persentase
pengeluaran perkapita sebulan kelompok bukan makanan lebih besar dibandingkan
dengan kelompok makanan, kecuali pada tahun 2017. Persentase pengeluaran rata-
rata per kapita sebulan penduduk Jawa Timur untuk kebutuhan makanan dan non
makanan mengalami fluktuasi namun masih stabil. Kestabilan tersebut merupakan
indikasi dari adanya peningkatan kesejahteraan masyarakat Jawa Timur. Disisi lain,
ada kemungkinan bahwa keadaan ini dikarenakan perubahan harga-harga barang
yang sebanding dengan perkembangan pendapatan dapat dikendalikan. Kondisi ini
dapat dilihat dari pola konsumsi penduduk seperti lebih besarnya proporsi
pengeluaran untuk kebutuhan non makanan dibandingkan pengeluaran untuk
kebutuhan makanan.
Nilai Tukar Petani (NTP)

Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan salah satu indikator yang berguna untuk
mengukur tingkat kesejahteraan petani dengan mengukur kemampuan tukar produk
(komoditas) yang dihasilkan/dijual petani dibandingkan dengan barang/jasa yang
dibutuhkan petani baik untuk proses produksi (usaha) maupun untuk konsumsi
rumah tangga. Jika NTP lebih besar dari 100 maka periode tersebut relatif lebih baik
dibandingkan dengan periode tahun dasar, sebaliknya jika NTP lebih kecil dari 100
berarti terjadi penurunan daya beli petani.
Tabel 2.167 Nilai Tukar Petani (NTP) di Jawa Timur

Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Nilai Tukar Petani (NTP) 104,62 104,10 106,62 108,53 100,77
NIlai tukar Petani dari tahun 2016 sampai dengan tahun 2020 selalu meningkat
setiap tahunnya. Nilai tukar petani pada Bulan Januari sampai Februari 2021 masih stabil,
namun Nilai tukar etani mulai Bulan Maret 2021 semakin menurun seiring dengan
mewabahnya Covid-19 di Jawa Timur. Secara umum, pada tahun 2020 indeks harga yang
diterima petani lebih tinggi dibandingkan dengan indeks harga yang dibayar petani,
II-280
namun kedua indeks tersebut lebih rendah dibandingkan dengan tahun 2019. Selama
tahun 2020, nilai tukar petani paling kecil pada Bulan Mei yang hanya mencapai 99,01
sedangkan nilai tukar petani paling besar pada Bulan Januari sebesar 103,98.
2.2.3.2 Fokus Iklim Berinvestasi

Kriminalitas
Kriminalitas adalah segala macam bentuk tindakan dan perbuatan yang
merugikan secara ekonomis dan psikologis yang melanggar hukum yang berlaku serta
norma-norma sosial dan agama. Tindak kejahatan/kriminalitas dapat terjadi karena
adanya kepincangan sosial, tekanan mental, dan kebencian. Selain itu juga karena
adanya perubahan masyarakat dan kebudayaan yang cepat tetapi tidak dapat diikuti
oleh seluruh anggota masyarakat, sehingga tidak terjadi penyesuaian yang sempurna.
Tabel 2.168 Kriminalitas
Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Jumlah Kejahatan yang Dilaporkan 38.065 31.419 24.186

Risiko Penduduk Terjadi Tindak Pidana per 10.000
97 80 62
Penduduk
Selama rentang tahun 2018-2020, kriminalitas di Jawa Timur mengalami

mengalami pernurunan setiap tahunnya. Angka kriminalitas diperoleh dari Data Polda
Jatim melalui jumlah tindak kriminal yang terjadi selama 1 tahun per 10.000
penduduk. Risiko penduduk terjadi tindak pidana per 10.000 penduduk di tahun 2020
sebesar 62 menunjukkan bahwa terjadi 62 tindak pidana di antara 10.000 penduduk
per tahunnya.
Regulasi Penanaman Modal

Penanaman modal memegang peranan penting dalam peningkatan
pertumbuhan ekonomi dan penguatan daya saing Daerah, serta penciptaan lapangan
kerja dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Dalam upaya tersebut sekaligus
II-281
untuk mempercepat realisasi penanaman modal dan penciptaan iklim usaha yang
kondusif di Daerah, perlu dilakukan peningkatan kualitas dan pemberian kemudahan
pelayanan perizinan dan non perizinan dalam penyelenggaraan penanaman modal.
Oleh karena itu, Pemerintah Provinsi Jawa Timur telah menerbitkan Peraturan Daerah
Nomor 2 Tahun 2019 tentang Penanaman Modal yang peraturan pelaksanaannya
diatur dalam Peraturan Gubernur Nomor 68 Tahun 2019 tentang Peraturan
Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2019 Tentang Penanaman Modal.
2.2.3.3 Fokus Sumber Daya Manusia

Rasio Lulusan S1/S2/S3
Salah satu faktor penting yang tidak dapat diabaikan dalam kerangka
pembangunan daerah adalah menyangkut kualitas sumber daya manusia (SDM).
Kualitas SDM ini berkaitan erat dengan kualitas tenaga kerja yang tersedia untuk
mengisi kesempatan kerja di dalam negeri dan di luar negeri. Kualitas tenaga kerja di
suatu wilayah sangat ditentukan oleh tingkat pendidikan. Artinya semakin tinggi
tingkat pendidikan yang ditamatkan penduduk suatu wilayah maka semakin baik
kualitas tenaga kerjanya. Kualitas tenaga kerja pada suatu daerah dapat dilihat dari
tingkat pendidikan penduduk yang telah menyelesaiakan S1, S2 dan S3.
Tabel 2.169 Rasio Lulusan S1/S2/S3 di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Jumlah Lulusan D4/S1 1.507.278 1.574.481 1.632.279
Jumlah Lulusan S2 96.660 101.566 105.207
Jumlah Lulusan S3 6.991 7.262 7.476
Jumlah Lulusan D4/S1/S2/S3 1.610.929 1.683.309 1.744.962
Jumlah Penduduk 40.409.880 40.820.836 41.044.406
Rasio Lulusan S1/S2/S3 0,0399 0,0412 0,0425

Sumber : Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak, dan Kependudukan Provinsi Jawa
Timur, diolah
II-282
Dalam tiga tahun terakhir (2018-2020) Rasio Lulusan D4/S1/S2/S3 di Jawa
Timur selalu mengalami peningkatan dan peningkatan yang signifikan. Jika pada tahun
2018 proporsi penduduk di Jawa Timur yang berpendidikan D4/S1/S2/S3 ke atas
adalah 399 per sepuluh ribu penduduk, pada tahun 2018 rasio tersebut menjadi 412
per sepuluh ribu penduduk, dan pada tahun 2020 meningkat menjadi 425 persepuluh
ribu penduduk.
Rasio Ketergantungan
Rasio ketergantungan dihitung dengan perbandingan jumlah penduduk usia <
15 tahun dan > 64 tahun terhadap jumlah penduduk usia 15-64 tahun. Rasio
ketergantungan (dependency ratio) digunakan untuk mengukur besarnya beban yang
harus ditanggung oleh setiap penduduk berusia produktif terhadap penduduk yang
tidak produktif. Penduduk usia produktif adalah penduduk yang berusia 15-64 tahun,
sedangkan yang dikategorikan sebagai penduduk usia non produktif adalah penduduk
berusia dibawah 15 tahun (karena secara ekonomis masih tergantung pada orang tua
atau orang lain yang menanggungnya) dan penduduk berusia diatas 65 tahun karena
umumnya sudah melewati masa pensiun.
Tabel 2.170 Rasio Ketergantungan di Jawa Timur
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
Rasio Ketergantungan 43,97 43,79 43,70 43,68 43,71
Angka Ketergantungan penduduk Jawa Timur pada tahun 2016-2019

mengalami penurunan, namun pada tahun 2020 mengalami kenaikan menjadi 43,71.
Capaian tersebut mengartikan bahwa dari 100 penduduk produktif pada pada tahun
2020 menanggung usia tidak produktif (usian muda dan usi tua) sebanyak 44 orang.
II-283
2.3 Standar Pelayanan Minimum
Sebagaimana ketentuan dalam Pasal 18 ayat (3) Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah maka pemerintah menerbitkan Peraturan
Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal menggantikan
Peraturan Pemerintah sebelumnya Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman
Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal.
Dalam Peraturan ini disebutkan bahwa Standar Pelayanan Minimal atau
disingkat dengan SPM merupakan ketentuan mengenai Jenis dan Mutu Pelayanan
Dasar yang merupakan Urusan Pemerintahan Wajib yang berhak diperoleh setiap
Warga Negara secara minimal. Pelayanan dasar dimaksud adalah pelayanan publik
untuk memenuhi kebutuhan dasar warga negara.
Pelayanan dasar dalam Standar Pelayanan Minimal merupakan urusan
pemerintahan wajib yang diselenggarakan Pemerintah daerah baik Pemerintah
Provinsi maupun Pemerintah Daerah.
Urusan Pemerintahan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar yang
selanjutnya menjadi jenis SPM terdiri atas :
1. Pendidikan
2. Kesehatan
3. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
4. Perumahan Rakyat dan Kawasan permukiman
5. Ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat, dan
6. Sosial
2.3.1 Pendidikan
Layanan dasar Standar Pelayanan Minimal (SPM) Pemerintah Provinsi Bidang
Pendidikan terdiri atas SPM Pendidikan menengah dan Pendidikan khusus.
Operasionalisasi SPM Pendidikan berlandaskan pada Peraturan Menteri Pendidikan
dan Kebudayaan No 32 Tahun 2018 tentang Standar Teknis Pelayanan Minimal
Pendidikan. Adapun SPM bidang pendidikan adalah:
II-284
a. Pencapaian pemenuhan SPM Pendidikan pada sekolah menengah/kejuruan bahwa
jumlah anak usia 16 sampai dengan 18 tahun belajar di sekolah
menengah/kejuruan.
b. Pencapaian pemenuhan SPM pendidikan khusus adalah anak berkebutuhan
khusus (ABK) yang mendapatkan layanan pendidikan.
c. Pencapaian pemenuhan SPM pendidikan terkait dengan guru dan tenaga
kependidikan adalah pemenuhan ketersediaan guru dan tenaga kependidikan
sesuai dengan Standart Layanan Minimal.
Secara umum dalam rentang tahun 2016-2020, Perkembangan Persentase
partisipasi warga negara usia 16-18 tahun dalam pendidikan menengah di Jawa Timur
terus menunjukkan peningkatan, yaitu masing-masing 68,21 (2016); 68,65 (2017);
69,92 (2018) 70,01 (2019), dan 71,04 (2020). Peningkatan ini menunjukkan semakin
tingginya kesadaran masyarakat Jawa Timur akan pentingnya sekolah pada jenjang
Pendidikan menengah.
Tabel 2.171 Penerapan Standar Pelayanan Minimal Bidang Urusan Pendidikan
Tahun
Indikator
2016 2017 2018 2019 2020
1. Anak usia 16 - 18 tahun belajar di sekolah menengah/kejuruan
- Persentase partisipasi warga

negara usia 16-18 tahun dalam 68,21 68,65 69,92 70,01 71,04
pendidikan menengah
2. Anak berkebutuhan khusus (ABK) yang mendapatkan layanan pendidikan
- Persentase warga negara usia 4-

18 tahun penyandang disabilitas 25,15 25,58 28,08 29,16 30,46
dalam pendidikan khusus
3. Guru dan tenaga kependidikan adalah pemenuhan ketersediaan guru dan tenaga
kependidikan sesuai dengan Standart Layanan Minimal
Masih
- Persentase Guru Jenjang SMA,
Menggunakan
SMK, Dan PK-LK Berkualifikasi 98,80 98,40 97,42 99,98
Perhitungan SD,
Minimal S1/D4
SMP,SMA
II-285
Pada tahun 2016-2020, Persentase ABK (Anak Berkebutuhan Khusus) di Jawa
Timur terus menunjukkan peningkatan, yaitu dari 25,15 persen pada tahun 2016
menjadi 30,46 persen tahun 2020. Kondisi ini mencerminkan bahwa Pemerintah
Provinsi Jawa Timur terus berupaya untuk meningkatkan pelayanan pendidikan
khususnya pada Anak yang berkebutuhan Khusus.
Dampak penerapan Undang – Undang Nomor 23 tersebut di bidang pendidikan
adalah beralihnya kewenangan pengelolaan pendidikan dasar dan pendidikan non
formal ke Pemerintah Kabupaten/Kota, dan pengelolaan pendidikan menengah serta
pendidikan khusus menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi. Oleh karena itu, perlu
dilakukan penyesuaian indikator pendidikan, salah satunya adalah indikator
Persentase Pendidik Berkualifikasi Minimal D4/S1. Pada tahun 2014 – 2016, variabel
yang diukur adalah pendidik seluruh jenjang (SD, SMP, SMA/SMK, dan PK-PLK) yang
berkualifikasi minimal D4/S1, sementara pada tahun 2017, variabel yang diukur hanya
pendidik jenjang SMA, SMK, dan PK-PLK yang berkualifikasi minimal D4/S1.
Pada tahun 2019, Persentase Guru Jenjang SMA, SMK, Dan PK-LK Berkualifikasi
Minimal S1/D4 di Jawa Timur sebesar 97,42 persen, turun dari tahun 2017
dikarenakan ada guru yang sudah pensiun. Pada tahun 2020 mengalami kenaikan
menjadi 99,98 persen. Dengan semakin tingginya kualifikasi guru minimal S1/D4,
diharapkan dapat meningkatkan mutu pembelajaran dan mutu pendidikan di Jawa
Timur secara berkelanjutan.
2.3.2 Kesehatan
Operasionalisasi SPM Bidang Kesehatan berlandaskan pada Peraturan Menteri
Kesehatan No 4 Tahun 2018 tentang Standar Teknis Pemenuhan Mutu Pelayanan
Dasar. Adapun SPM bidang Kesehatan adalah:
a. Pelayanan Kesehatan Bagi Penduduk Terdampak Krisis Kesehatan Akibat Bencana
Dan Atau Berpotensi Bencana.
b. Pelayanan Kesehatan Bagi Penduduk Pada Kondisi Kejadian Luar Biasa (KLB).
II-286
Tabel 2.172 Penerapan Standar Pelayanan Minimal Bidang Urusan Kesehatan
Tahun
Indikator
2019 2020
Persentase pelayanan kesehatan bagi penduduk
terdampak krisis kesehatan akibat bencana dan atau / 100 100
atau berpotensi bencana provinsi
Persentase pelayanan kesehatan bagi penduduk pada
100 100
kondisi kejadian luar biasa
Indikator SPM bidang kesehatan tersebut mulai diterapkan tahun 2019.

Adapun capaian realisasi pelaksanaan pelayanan kesehatan bagi penduduk terdampak
krisis kesehatan akibat bencana dan atau berpotensi bencana tahun 2019-2020 adalah
100 persen. Begitu juga pada capaian realisasi pelaksanaan pelayanan kesehatan bagi
penduduk pada kondisi kejadian luar biasa (KLB) tahun 2019-2020 sebesar 100
persen. Kegiatan pengamatan terhadap Kejadian Luar Biasa (KLB) dengan
mewaspadai secara dini Jenis Kejadian Luar Biasa yang meliputi :
1) Difteri 7) Leptopirosis 13) Cikungunya
2) Pertusis 8) Antraks 14) Flu singgapur (HFMD)
3) Tetanus 9) Malaria 15) AFP
4) Campak 10) Hanta virus 16) Hepatitis A
5) rubella 11) Flu burung (H5N1) 17) Keracunan Makanan
6) DBD 12) Flu babi (H1N1) 18) Corona Virus
2.3.3 Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Dalam rangka Penerapan Standar Pelayanan Minimal bidang urusan Pekerjaan
Umum sebagaimana ditetapkan dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024,
yang meliputi Pemenuhan kebutuhan Air Minum Curah lintas kabupaten/kota dan
Penyediaan pelayanan pengolahan Air Limbah Domestik regional lintas
kabupaten/kota. Capaian penerapan SPM Pemenuhan kebutuhan Air Minum Curah
lintas kabupaten/kota dicapai melalui Pembangunan SPAM Regional Umbulan dan
II-287
SPAM Mojolagres, dimana dengan kedua pembangunan SPAM ini pada tahun 2020
ditargetkan memiliki kapasitas air curah sebesar ±2.040 liter/detik dan terealisasi
sebesar ±1.147 liter/detik, sehingga memiliki capaian 56,22 % dengan asumsi
1liter/detik melayani 320 jiwa. Kemudian untuk penerapan SPM Penyediaan
pelayanan pengolahan Air Limbah Domestik regional lintas kabupaten/kota, sampai
dengan tahun 2020, di Jawa Timur belum memiliki pelayanan pengolahan sustem air
limbah terpusat, sehingga tidak ada realisasi (n/a).
Tabel 2.173 Penerapan Standar Pelayanan Minimal Bidang Urusan Pekerjaan
Umum
Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Pemenuhan kebutuhan Air Minum Curah lintas
0,86 % 35,92 % 58,22 %
kabupaten/kota
Penyediaan pelayanan pengolahan Air Limbah
n/a n/a n/a
Domestik regional lintas kabupaten/kota
2.3.4 Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

Dalam rangka Penerapan Standar Pelayanan Minimal bidang urusan
Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman sebagaimana ditetapkan dalam RPJMD
Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024, yang meliputi Penyediaan dan rehabilitasi
rumah yang layak huni bagi korban bencana Provinsi dan Fasilitasi penyediaan rumah
yang layak huni bagi masyarakat yang terkena relokasi program Pemerintah Daerah
Provinsi. Capaian penerapan pada kedua SPM pada tahun 2020 adalah tidak ada
realisasi (n/a), hal ini dikarenakan tidak adanya Penyediaan dan rehabilitasi rumah
korban bencana dan program pemerintah yang berdampak pada relokasi rumah
rumah warga.
II-288
Tabel 2.174 Penerapan Standar Pelayanan Minimal Bidang Urusan Perumahan
Rakyat dan Kawasan Permukiman
Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Penyediaan dan rehabilitasi rumah yang layak 100 % 100 % n/a
huni bagi korban bencana Provinsi
Fasilitasi penyediaan rumah yang layak huni n/a n/a n/a
bagi masyarakat yang terkena relokasi
program Pemerintah Daerah Provinsi
2.3.5 Ketentraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat

Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) adalah perangkat daerah yang dibentuk
untuk menegakkan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah, menyelenggarakan
ketertiban umum dan ketenteraman serta menyelenggarakan pelindungan masyarakat
sehingga penyelenggaraan roda pemerintahan dan pembangunan dapat berjalan dengan
lancar dan masyarakat dapat melakukan aktifitasnya dengan aman.
Persentase warga negara yang memperoleh pelayanan akibat dari penegakan
hukum perda dan perkada di Provinsi Jawa Timur adalah salah satu indikator SPM yang
dimiliki Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Jawa Timur. Indikator ini merupakan salah
satu bagian penting dalam penyampaian informasi yang dapat memberikan gambaran
keberhasilan suatu kegiatan. Indikator ini diperoleh dari hasil pengukuran secara
kualitatif dan kuantitatif atas data real kegiatan dengan target /rencana pada Satuan Polisi
Pamong Praja Provinsi Jawa Timur yang berhubungan erat dengan pelayanan langsung
kepada masyarakat.
Dalam hal pelayanan SPM yang dilakukan oleh Satuan Polisi Pamong Praja
berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 121 Tahun 2018 tentang Standar
Teknis Mutu Pelayanan Dasar Sub Urusan Ketenteraman dan Ketertiban Umum di
Provinsi dan di Kabupaten / Kota. Adapun Indikator dalam SPM tersebut adalah:
II-289
Tabel 2.175 Jumlah Warga Negara yang Memperoleh Pelayanan Akibat
Penegakan Hukum Perda dan Perkada di Provinsi Jawa Timur
Tahun
Indikator
2019 2020
Persentase warga negara yang memperoleh pelayanan
akibat dari penegakan hukum perda dan perkada di 100 100
Provinsi Jawa Timur
2.3.6 Sosial
Layanan dasar Standar Pelayanan Minimal (SPM) Pemerintah Provinsi Bidang
Sosial sebagaimana telah ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah nomor 2 tahun
2018 tentang standar pelayanan minimal dan Peraturan Menteri Sosial Nomor 9
Tahun 2018 tentang Standar Teknis pada Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang
Sosial di Daerah Provinsi, Bab II pasal 7 (tujuh) SPM Bidang Sosial tersebut mencakup
5 (lima) pelayanan dasar, yaitu :
a. Rehabilitasi Sosial Dasar Penyandang Disabilitas Terlantar di dalam panti.
b. Rehabilitasi Sosial Dasar Anak Terlantar di dalam panti.
c. Rehabilitasi Sosial dasar Lanjut Usia Terlantar di dalam panti.
d. Rehabilitasi Sosial Tuna Sosial khususnya Gelandangan dan Pengemis di dalam
panti.
e. Perlindungan dan Jaminan Sosial pada saat dan setelah tanggap darurat bagi
Korban Bencana daerah provinsi.
Tabel 2.176 Penerapan Standar Pelayanan Minimal Bidang Urusan Sosial

Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Jumlah Penyandang Disabilitas Telantar yang
840 910 940
terpenuhi kebutuhan dasarnya di dalam panti
Jumlah Anak Telantar yang terpenuhi kebutuhan
2.619 2.809 2.824
dasarnya di dalam panti
II-290
Tahun
Indikator
2018 2019 2020
Jumlah Lanjut Usia Telantar yang terpenuhi
907 987 1.050
kebutuhan dasarnya di dalam panti
Jumlah Gelandangan dan Pengemis yang
350 350 350
terpenuhi kebutuhan dasarnya di dalam panti
Jumlah Korban Bencana Alam dan Sosial yang
3.772 5.119 24.126
terpenuhi kebutuhan dasarnya
Capaian SPM Rehabilitasi Sosial Dasar Penyandang Disabilitas di dalam Panti

dicapai melalui Kegiatan yang dilaksanakan di UPT Rehabilitasi Sosial Bina Daksa
Pasuruan, UPT Rehabilitasi Sosial Bina Rungu Wicara Pasuruan, Rehabilitasi Sosial
Bina Laras Pasuruan, UPT Rehabilitasi Sosial Bina Netra Malang, UPT Rehabilitasi
Sosial Bina Laras Kediri, UPT Rehabilitasi Sosial Bina Grahita Tuban, UPT Rehabilitasi
Sosial Bina Lara Kronis Tuban dan Lembaga Kesejahteraan Sosial. Target penanganan
Penyandang Disabilitas Terlantar di Dalam Panti setiap tahun mengalami peningkatan,
hal ini disebabkan adanya penambahan kapasitas tampung pada UPT yang menangani
Penyandang Disabilitas dan adanya penambahan bantuan permakanan pada Lembaga
Kesejahteraan Sosial yang menangani Penyandang Disabilitas yang ada di masyarakat.
Penanganan Rehabilitasi Dasar Penyandang Disabilitas Terlantar di Dalam Panti dapat
dijelaskan sebagai berikut :
1) Tahun 2018 target penanganan sebesar 840 orang atau 0,69 persen dari populasi
penyandang disabilitas di Jawa Timur pada tahun 2018 sebesar 120.911 orang.
penyandang disabilitas pada tahun 2019 sebesar 119.731 orang.
penyandang disabilitas pada tahun 2020 sebesar 117.890 orang
Capaian SPM Rehabilitasi Sosial Dasar Anak Terlantar di dalam Panti dicapai
melalui Kegiatan yang dilaksanakan di UPT Perlindungan dan Pelayanan Sosial Asuhan
II-291
Anak Situbondo, UPT Perlindungan dan Pelayanan Sosial Asuhan Anak Sumenep, UPT
Perlindungan dan Pelayanan Sosial Asuhan Anak Nganjuk, UPT Perlindungan dan
Pelayanan Sosial Asuhan Anak Trenggalek, UPT Perlindungan dan Pelayanan Sosial
Asuhan Anak Balita Sidoarjo, UPT Perlindungan dan Pelayanan Sosial Petirahan Anak
Batu, UPT Perlindungan dan Rehabilitasi Sosial Marsudi Putra Surabaya dan Lembaga
Kesejahteraan Sosial. Target penanganan Anak Terlantar di Dalam Panti setiap tahun
mengalami peningkatan, hal ini disebabkan adanya penambahan kapasitas tampung
pada UPT yang menangani Anak Terlantar dan adanya penambahan bantuan
permakanan pada Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak yang ada di masyarakat.
Penanganan Rehabilitasi Dasar Anak Terlantar di Dalam Panti dapat dijelaskan sebagai
berikut:
1) Tahun 2018 target penanganan sebesar 2.619 Anak atau 2,21 persen dari populasi
Anak Terlantar di Jawa Timur pada tahun 2018 sebesar 118.718 anak.
Anak Terlantar pada tahun 2019 sebesar 116.506 anak.
Anak Terlantar pada tahun 2020 sebesar 115.060 anak.
Capaian SPM Rehabilitasi Sosial Dasar Lanjut Usia Terlantar di dalam Panti
dicapai melalui Kegiatan yang dilaksanakan di UPT Pelayanan Sosial Tresna Werdha
Banyuwangi, UPT Pelayanan Sosial Tresna Werdha Bondowoso, UPT Pelayanan Sosial
Tresna Werdha Jember, UPT Pelayanan Sosial Tresna Werdha Pasuruan, UPT
Pelayanan Sosial Tresna Werdha Blitar, UPT Pelayanan Sosial Tresna Werdha
Jombang, UPT Pelayanan Sosial Tresna Werdha Magetan dan Lembaga Kesejahteraan
Sosial Lanjut Usia. Target penanganan Lanjut Usia Terlantar di Dalam Panti setiap
tahun mengalami peningkatan, hal ini disebabkan adanya penambahan kapasitas
tampung pada UPT yang menangani Lanjut Usia Terlantar dan adanya penambahan
bantuan permakanan pada Lembaga Kesejahteraan Sosial Lanjut Usia yang ada di
masyarakat. Penanganan Rehabilitasi Dasar Lanjut Usia Terlantar di Dalam Panti dapat
II-292
Lanjut Usia Terlantar di Jawa Timur pada tahun 2018 sebesar 173.871 orang.
Lanjut Usia Terlantar pada tahun 2019 sebesar 175.261 orang.
3) Tahun 2020 target penanganan sebesar 1.050 orang atau 0,61 persen dari populasi
Lanjut Usia Terlantar pada tahun 2020 sebesar 173.261 orang.
Capaian SPM Rehabilitasi Sosial Dasar tuna sosial khususnya gelandangan dan
pengemis di dalam Panti dicapai melalui Kegiatan yang dilaksanakan di UPT
Rehabilitasi Sosial Bina Karya Madiun, UPT Rehabilitasi Sosial Bina Karya Pasuruan,
Balai Pelayanan Penyandang Masalah Sosial Kesejahteraan Sosial Sidoarjo dan
Lembaga Kesejahteraan Sosial Tuna Sosial. Target penanganan Gelandangan dan
Pengemis setiap tahunnya tidak mengalami perubahan hal ini disebabkan UPT yang
menanganani tidak mengalami penambahan kapasitas tampung, dan belum ada
lembaga kesejahteraan sosial yang menangani gelandangan dan pengemis.
penanganan Rehabilitasi Dasar Gelandangan dan Pengemis di Dalam Panti dapat
1) Tahun 2018 target penanganan sebesar sebesar 350 orang atau 5,19 persen dari
populasi Gelandangan dan Pengemis di Jawa Timur pada tahun 2018 sebesar 6.738
orang.
2) Tahun 2019 target penaganan sebesar 350 orang atau 5,34 persen dari populasi
Gelandangan dan Pengemis pada tahun 2019 sebesar 6.552.
3) Tahun 2020 sebesar 390 orang atau 5,41 persen dari populasi Gelandangan dan
Pengemis pada tahun 2020 sebesar 6.469 orang.
Capaian SPM Perlindungan dan Jaminan Sosial pada Saat dan Setelah Tanggap
Darurat Bagi Korban Bencana Daerah Provinsi, dicapai melalui Program Penanganan
Bencana Berbasis Masyarakat. penanganan Korban Bencana Alam dan Sosial yang
terpenuhi kebutuhan dasarnya dan mendapatkan dukungan psikososial pada tahun
2018 sebesar 3.772 orang, Pada tahun 2019 sebesar 5.119 orang, dan Tahun 2020
sebesar 24.126 orang. Pada tahun 2020 korban bencana alam dan sosial meningkat
II-293
tajam, hal ini disebabkan meningkatnya kasus bencana alam terutama banjir bandang
dan tanah longsor, serta meningkatnya korban bencana sosial terutama Pandemi
Covid-19.
2.4 Capaian Sustainable Development Goals ( SDGs )

Capaian SDGs Provinsi Jawa Timur sangat penting untuk menunjukkan komitmen
dan kinerja Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) dari tahun ke tahun. Guna
mengetahui lebih detil mengenai capaian indikator tersebut, maka diklasifikasikan
berdasarkan kriteria capaian indikator yang “Tercapai”, “Membaik/Akan Tercapai”,
dan “Perlu Perhatian/Perlu Usaha Keras”. Berdasarkan evaluasi terhadap total 172
Indikator yang tersedia datanya dalam Laporan SDGs 2020, secara skematik
sebagaimana disajikan dalam gambar di bawah ini.
Gambar 2.61 Capaian Indikator TPB/SDGs Tahun 2020
27; 16%
82; 48%
63; 36%
Tercapai Akan tercapai Perlu usaha Keras
II-294
Apabila diklasifikasikan berdasarkan Pilar Sosial, Pilar Ekonomi, Pilar
Lingkungan dan Pilar Hukum dan Tata Kelola, maka Pilar Sosial terdiri atas 91
indikator, Pilar Ekonomi terdiri atas 41 Indikator, Pilar Lingkungan terdiri atas 28
indikator dan Pilar Hukum dan Tata Kelola terdiri atas 12 Indikator SDGs.
Sesuai arahan dalam RPJMN 2020-2024, maka 17 (tujuh belas) tujuan dalam
SDGs diklasifikasi berdasarkan 7 (tujuh) Prioritas Nasional sebagai berikut.
1 SDM berkualitas dan berdayasaing

2 Karakter bangsa
3 Ketahanan Ekonomi untuk pertumbuhan
4 pengembangan wilayah untuk pemertaan
5 Infrastruktur pembangunan ekonomi dan pelayanan dasar
6 Stabilitas Polhukhankam dan transformasi Pelayanan Publik
7 lingkungan Hidup dan Ketahanan Bencana
II-295
Berdasarkah hasil evaluasi yang dilakukan tahun 2020, diketahui bahwa
indikator SDGs yang telah tercapai sebesar 48%, Indikator SDGs yang membaik
sebesar 36% dan Indikator yang perlu perhatian sebesar 16%.
2.5 Capaian Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca

Capaian penurunan emisi Gas Rumah Kaca sebagaimana disajikan dalam tabel
dibawah ini. Target penurunan emisi total GRK Provinsi Jawa Timur pada Tahun 2020
adalah sebesar 34.036.414,96 ton CO2 atau 28,73%, sedangkan target penurunan
emisi total GRK nasional sebagaimana tercantum dalam Peraturan Presiden No. 61
Tahun 2011 tentang RAN GRK adalah sebesar 0,767 Giga ton CO2 atau 26% dengan
usaha sendiri dan sebesar 1.189 Giga ton CO2 atau 41% dengan dukungan
internasional.
II-296
Tabel 2.177
Capaian Penurunan Emisi GRK tahun 2016 dan 2020
2016 2020
No Bidang Target (Ton (Prosen) Target (Ton (Prosen)
CO2 eq) CO2 eq)
1 Pertanian 190.505,00 0,16 1.272.256,00 1,07
2 Kehutanan 12.375.472,24 10,17 24.777.266,00 20,88
3 Energi 5.607,46 0,005 6.190.738,90 5,22
Transportasi
4 Limbah 37.109,73 0,03 1.776.149,00 1,50
5 Industri 260.320,65 0,21 20.005,06 0,06
TOTAL - - 34.036.414,96 28,73
Berdasarkan hasil evaluasi menggunakan data yang bersumber dari Bappenas,

diketahui bahwa total (agregate) terhadap lima bidang yang dilakukan pengukuran
mengalami penurunan sebesar 28,73% atau 34.036.414,96 CO2 eq.
II-297
BAB
GAMBARAN KEUANGAN III
DAERAH
3
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu
Kondisi keuangan daerah pada lingkup Pemerintah Provinsi Jawa Timur
tidak terlepas dari kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah yang ditempuh, baik
pengelolaan terhadap upaya-upaya optimalisasi target Penerimaan Daerah hingga
mobilisasi sumber-sumber yang tersedia untuk percepatan pelaksanaan program
prioritas pembangunan melalui Pengeluaran Daerah. Pengelolaan Keuangan
Daerah sesuai ketentuan pada Pasal 1 angka 2 Peraturan Pemerintah Nomor 12
Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah merupakan keseluruhan
kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan,
pertanggungjawaban dan pengawasan keuangan daerah.
Secara umum terdapat 2 (dua) penerimaan daerah yang memegang peranan
penting dalam Pengelolaan Keuangan Daerah di Provinsi Jawa Timur yaitu sebagai
sumber penerimaan daerah dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang
berasal dari Pendapatan Daerah dan Penerimaan Pembiayaan. Peraturan
Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Pasal 1
ayat 4 menyebutkan bahwa Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
merupakan rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang ditetapkan
dengan Peraturan Daerah.
Guna menunjang efektivitas pengelolaan keuangan daerah, selama kurun
waktu 5 (lima) tahun ini, telah dirumuskan berbagai strategi optimalisasi yang
adaptif dengan kondisi makro ekonomi serta memperhatikan kemampuan
keuangan daerah. Strategi yang ditempuh dirumuskan dalam berbagai paket
kebijakan, yang mencakup Kebijakan Pendapatan, Kebijakan Belanja dan
Kebijakan Pembiayaan. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun
III-1
2019 Pasal 3 Ayat (1) tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, Strategi yang
ditempuh diderivasi ke dalam bentuk struktur APBD yang dikelola secara tertib,
taat pada peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan,
dan bertanggung jawab dengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan, dan
manfaat untuk masyarakat.
Sehubungan dengan hal tersebut, perlu dipahami bahwa APBD merupakan
instrumen kunci dalam Sistem Pengelolaan Keuangan Daerah. Sesuai ketentuan
pada Pasal 1 ayat (4) Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah bahwa APBD merupakan wujud pengelolaan
keuangan daerah yang ditetapkan setiap tahun dengan Peraturan Daerah dan
berdasarkan Pasal 23 Ayat (3) bahwa APBD mempunyai beberapa fungsi antara
lain:
1. Fungsi otorisasi, mengandung arti bahwa anggaran daerah menjadi dasar

untuk melaksanakan pendapatan dan belanja pada tahun berkenaan;
2. Fungsi perencanaan, mengandung arti bahwa anggaran daerah menjadi
pedoman bagi manajemen dalam merencanakan Kegiatan pada tahun
berkenaan;
3. Fungsi pengawasan, mengandung arti bahwa anggaran daerah menjadi
pedoman untuk menilai kesesuaian kegiatan penyelenggaraan pemerintahan
daerah dengan ketentuan yang telah ditetapkan;
4. Fungsi alokasi, mengandung arti bahwa anggaran daerah harus diarahkan
untuk menciptakan lapangan kerja/mengurangi pengangguran dan
pemborosan sumber daya, serta meningkatkan efisiensi dan efektivitas
perekonomian;
5. Fungsi distribusi, mengandung arti bahwa kebijakan anggaran daerah

harus memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan; dan
6. Fungsi stabilisasi, mengandung arti bahwa anggaran pemerintah daerah

menjadi alat untuk memelihara dan mengupayakan keseimbangan
fundamental perekonomian daerah.
III-2
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD
Pada Pasal 2 Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah, disebutkan bahwa Keuangan Daerah meliputi:
a) Hak Daerah untuk memungut pajak daerah dan retribusi daerah serta
melakukan pinjaman;
b) Kewajiban Daerah untuk menyelenggarakan Urusan Pemerintahan daerah
dan membayar tagihan pihak ketiga;
c) Penerimaan Daerah;
d) Pengeluaran Daerah;
e) Kekayaan daerah yang dikelola sendiri atau oleh pihak lain berupa uang,
surat berharga, piutang, barang, serta hak lain yang dapat dinilai dengan
uang, termasuk kekayaan daerah yang dipisahkan; dan/atau
f) Kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh Pemerintah Daerah dalam rangka
penyelenggaraan tugas Pemerintahan Daerah dan/atau kepentingan
umum.
Dalam hal ini, lingkup pengelolaan keuangan daerah diatas akan diwujudkan
dalam APBD sesuai dengan Pasal 3 ayat 1 dan 2 Peraturan Pemerintah Nomor 12
Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah yang berbunyi, Pengelolaan
Keuangan Daerah dilakukan secara tertib, efisien, ekonomis, efektif, transparan, dan
bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan, kepatutan, manfaat
untuk masyarakat, serta taat pada ketentuan peraturan perundang-undangan, dan
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diwujudkan
dalam APBD.
Secara umum kinerja pelaksanaan APBD Tahun Anggaran 2015-2019
menunjukkan peran APBD sebagai stimulus kinerja pembangunan daerah telah
berkontribusi dalam mendukung pencapaian target-target Indikator Kinerja
Utama Pemerintah Provinsi Jawa Timur sesuai yang ditargetkan dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019.
Arah Kebijakan Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan yang tepat menjadi kunci
kinerja pelaksanaan APBD yang optimal.
III-3
3.1.1.1 Pendapatan Daerah
Pendapatan Daerah sebagaimana dimaksud pada Pasal 1 Ayat (7) Peraturan
Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah adalah
hak Daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam periode
tahun anggaran berkenaan. Lebih lanjut, berdasarkan Pasal 28 ayat (1)
pendapatan daerah meliputi semua penerimaan uang melalui Rekening Kas
Umum Daerah yang tidak perlu dibayar kembali oleh Daerah dan penerimaan
lainnya yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan diakui
sebagai penambah ekuitas yang merupakan hak daerah dalam 1 (satu) tahun
anggaran. Pendapatan daerah menurut Pasal 30 Peraturan Pemerintah Nomor 12
Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah dikelompokkan atas
Pendapatan Asli Daerah (PAD), Pendapatan Transfer, dan Lain-lain Pendapatan
Daerah yang Sah.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan salah satu komponen dari
pendapatan daerah sebagai sumber penerimaan pendapatan yang merupakan
otoritas daerah dimana pelaksanaannya diorientasikan dan berbasis kepada
potensi daerah, oleh karenanya PAD sering dijadikan parameter kemandirian
fiskal suatu daerah dalam aspek kemampuan keuangan daerahnya. Peningkatan
PAD pada dasarnya merupakan upaya internal suatu daerah untuk memperkecil
celah fiskal (fiscal gap). Pemerintah Provinsi Jawa Timur berupaya menjadikan
komponen PAD sebagai sumber dana yang terus ditingkatkan penerimaannya
guna lebih memantapkan pelaksanaan otonomi daerah yang luas, nyata dan
bertanggungjawab serta menciptakan kemandirian daerah dalam
pembiayaannya. Oleh karena itu Pemerintah Daerah selalu dan terus
meningkatkan hasil PAD setiap tahunnya dalam rangka mendukung sektor belanja
APBD untuk memenuhi berbagai kebutuhan pemerintah dan masyarakat di
Provinsi Jawa Timur. Pendapatan Asli Daerah dibagi menurut jenis pendapatan
yang terdiri dari Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan
Daerah yang Dipisahkan serta Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
III-4
sebagaimana yang tercantum dalam Pasal 31 ayat (1) Peraturan Pemerintah
Nomor 12 Tahun 2019.
Selanjutnya, dalam Pasal 32 Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019
tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, disebutkan Pemerintah Daerah dilarang
melakukan pungutan atau yang disebut nama lainnya yang dipersamakan dengan
pungutan di luar yang diatur dalam undang-undang dan Pemerintah Daerah juga
dilarang melakukan pungutan yang menyebabkan ekonomi biaya tinggi,
menghambat mobilitas penduduk, lalu lintas barang dan jasa antar daerah, dan
kegiatan ekspor/impor yang merupakan program strategis nasional, hal ini
berarti bahwa reformasi peraturan perundang-undangan sudah memberikan
perubahan yang mendasar. Perubahan tersebut dapat kita cermati pada Undang-
Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Di
dalam Undang-Undang tersebut mengubah sistem yang semulanya open list
menjadi close list. Pemerintah Daerah hanya dapat melakukan pungutan Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah sebagaimana yang tercantum dalam Undang-Undang
tersebut. Kebijakan Pemerintah Pusat melalui Undang-Undang memberikan
kewenangan Pemerintah Daerah dengan memperluas coverage Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah dalam hal kewenangan penetapan tarif. Dalam hal pengawasan
pungutan daerah telah diubah dari represif menjadi preventif yaitu setiap
Peraturan Daerah mengenai Pajak Daerah dan Retribusi Daerah harus mendapat
persetujuan dari Pemerintah Pusat.
Pajak Daerah adalah kontribusi wajib kepada Daerah yang terutang oleh orang
pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang- Undang, dengan
tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan
Daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Berdasarkan Pasal 2 Ayat (1)
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah, Pajak Daerah yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi untuk
melaksanakan pungutan meliputi Pajak Kendaraan Bermotor (PKB), Bea Balik
Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB), Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
(PBBKB), Pajak Air Permukaan dan Pajak Rokok. Terhadap pungutan tersebut
III-5
sesuai amanat Pasal 94 ayat (1) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terdapat kewajiban Pemerintah Provinsi
untuk membagihasilkan sebagian perolehan pungutan Pajak Daerah kepada
Kabupaten/Kota di wilayah provinsi yang bersangkutan.
Pada sisi lain, Retribusi Daerah adalah pungutan Daerah sebagai pembayaran
atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan
oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau Badan. Sedangkan
jenis pendapatan dari Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
merupakan Jenis pendapatan yang mencakup bagian laba atas penyertaan modal
pada perusahaan milik daerah/BUMD, milik pemerintah/BUMN dan perusahaan
milik swasta. Peran BUMD dalam peningkatan pendapatan asli daerah sangat
dibutuhkan dalam menggerakan ekonomi. Kinerja BUMD dari sisi internal, harus
mampu menjadi pemacu utama pertumbuhan dan pengembangan ekonomi,
sedangkan dari sisi eksternal BUMD dituntut untuk menarik investasi asing
maupun domestik agar pertumbuhan ekonomi di daerah memberikan multiplier
effect yang besar
Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah merupakan jenis pendapatan yang
dianggarkan untuk menampung penerimaan daerah yang tidak termasuk jenis
pajak daerah, retribusi daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
dipisahkan. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 Pasal 31 Ayat (4)
tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, menyebutkan bahwa Lain-Lain
Pendapatan Asli Daerah yang Sah antara lain: Hasil Penjualan Aset Daerah yang
Tidak Dipisahkan, Jasa Giro, Pendapatan Bunga Deposito, Tuntutan Ganti Kerugian
Daerah, Komisi, Potongan dan Selisih Nilai Tukar, Pendapatan Denda Atas
Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan, Pendapatan Denda Pajak, Pendapatan
Denda Retribusi, Pendapatan Hasil Eksekusi Atas Jaminan, Pendapatan dari
Pengembalian, Fasilitas Sosial dan Fasiltas Umum, Pendapatan dari
Angsuran/Cicilan Penjualan dan Hasil Pengelolaan Dana Bergulir termasuk
didalamnya Pendapatan atas layanan pada Perangkat Daerah/Unit Kerja yang
III-6
melaksanakan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK
BLUD).
Selanjutnya, Dana perimbangan sesuai ketentuan pada Pasal 1 angka 8 Peraturan
Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan merupakan dana yang
bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai
kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi. Kelompok pendapatan
dana perimbangan dibagi menurut jenis pendapatan yang terdiri atas: Dana Bagi Hasil,
Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus. Dana Bagi Hasil menurut Pasal 1 angka
9 Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan
merupakan dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada
daerah berdasarkan angka persentase untuk mendanai kebutuhan daerah dalam
rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana Alokasi Umum menurut Pasal 1 angka 23
Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan merupakan
dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan
pemerataan kemampuan keuangan antardaerah untuk mendanai kebutuhan daerah
dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana Alokasi Khusus menurut Pasal 1 angka
24 Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan
merupakan dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada
daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang
merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional.
Kelompok Pendapatan Daerah yang terakhir adalah Lain-Lain Pendapatan
Daerah Yang Sah. Sesuai ketentuan pada Pasal 46 Peraturan Pemerintah Nomor
12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah bahwa Lain-Lain
Pendapatan Daerah Yang Sah merupakan seluruh pendapatan daerah selain
Pendapatan Asli Daerah dan Dana Perimbangan, yang meliputi hibah, dana
darurat, dan lain-lain pendapatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Perkembangan Pendapatan Daerah Pemerintah Provinsi Jawa Timur
mengalami progress yang baik dengan ditandai selalu mengalami peningkatan dari
tahun ke tahun. Selain Pajak Daerah, karena pembatasan objek pungutan, jenis
III-7
pendapatan lain utamanya Retribusi Daerah serta Lain-Lain Pendapatan Daerah
Yang Sah relatif mengalami diversifikasi objek pungutan serta perubahan tarif
layanan yang ditetapkan baik melalui Peraturan Daerah, Peraturan Gubernur dan
Keputusan Gubernur. Realisasi pada Tahun Anggaran 2015 sebesar Rp 22,24
Triliun lebih dan terus mengalami peningkatan. Pada Tahun Anggaran 2019
pendapatan daerah mencatat angka sebesar Rp 33,42 Triliun atau mengalami
kenaikan 50,26% dibandingkan realisasi Pendapatan Daerah pada Tahun
Anggaran 2015 atau meningkat 11,58% dari tahun 2018. Pada 2020 Pandemi
COVID-19 melanda seluruh Dunia termasuk Indonesia khususnya Jawa Timur, hal
ini mempengaruhi pendapatan daerah yang turun sebesar 5,37% dari tahun 2019
atau sejumlah Rp 31,63 Triliyun.
Gambar 3.1
Trend Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2015-2020
(dalam Juta Rupiah)
45.000.000 25,00%
22,65%
40.000.000
20,00%
35.000.000 33.427.673
31.631.025
29.348.605 29.959.092 15,00%
30.000.000
11,58%
23.928.543 10,00%
25.000.000 22.246.181
7,56%
20.000.000
5,00%
15.000.000 2,08%
0,00%
10.000.000
5.000.000 -5,37% -5,00%
0 -10,00%
2015 2016 2017 2018 2019 2020
PENDAPATAN PERUBAHAN (%)

(dalam Juta Rp)
Sumber : BPKAD Provinsi Jawa Timur (diolah)
Komposisi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Jawa Timur pada Tahun 2015-
2020 didominasi oleh Pajak Daerah, tercatat pada tahun 2020 pajak daerah
memiliki kontribusi sebesar 80,29%, diikuti dengan Lain-Lain Pendapatan Asli
Daerah Yang Sah 16,92%, Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan
III-8
2,33%, dan yang terakhir adalah Retribusi Daerah 0,47%. Kontribusi Retribusi
Daerah yang masih minim menjadi perhatian tersendiri. Mengantisipasi hal
tersebut terus dilakukan optimalisasi objek pendapatan dari sektor Retribusi
Daerah.
Gambar 3.2
Komposisi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Jawa Timur
Tahun Anggaran 2015-2020
Terhadap Dana Perimbangan jika dilihat dari tren realisasi pada Tahun
Anggaran 2015 sampai dengan 2020, terdapat tren kenaikan yang signifikan
pada Tahun Anggaran 2016 jika dibandingkan dengan Realisasi Tahun
Anggaran 2015. Hal ini disebabkan pergeseran kodifikasi pendapatan pada
Bantuan Operasional Sekolah yang semula termasuk dalam jenis Pendapatan
Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah, terhitung sejak Tahun Anggaran 2016
dialihkan ke Dana Perimbangan Jenis Dana Alokasi Khusus Objek Dana Alokasi
Khusus Non Fisik, sesuai Surat Edaran Menteri Dalam Negeri tanggal 17
Februari 2016 Nomor 905/501/SJ Perihal Petunjuk Teknis Penganggaran Dana
Alokasi Khusus Non Fisik pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Tahun Anggaran 2016. Lebih lanjut mengenai tren akan dana perimbangan,
secara pertumbuhan, trennya melambat namun secara nominal tetap
bertambah dengan tumbuh sebesar 46,05%, pada tahun 2018 dana
perimbangan berkurang menjadi 12,27 trilun Rupiah atau turun 1,63% dari
III-9
tahun 2017, dan pada tahun 2020 dana perimbangan menurun sebesar 9,99%
atau sebesar 13,48 triliun Rupiah.
Gambar 3.3
Trend Dana Perimbangan Jawa Timur
Tahun Anggaran 2015-2020
15.000.000 14.975.612 180,00%

13.490.264 13.270.912 13.480.112
160,00%
13.000.000 156,71%
140,00%
11.000.000
9.237.037 120,00%
9.000.000
100,00%
7.000.000 80,00%
60,00%
5.000.000
3.598.308 46,05% 40,00%
3.000.000
20,00%
12,85%
1.000.000
0,00%
-1,63%
-9,99%
-1.000.000 2015 2016 2017 2018 2019 2020 -20,00%
Dana Perimbangan PERUBAHAN (%)

(dalam Juta Rp)
Komposisi pendapatan yang berasal dari jenis Pengelolaan Kekayaan yang

Dipisahkan dan Pendapatan Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah berdasarkan
realisasi pada Tahun Anggaran 2015 sampai dengan 2019 mengalami peningkatan
secara nominal per tahunnya kendati secara pertumbuhan masih berfluktuatif.
Sebagaimana diuraikan di atas, terhadap gambaran kinerja Pendapatan Daerah
secara garis besar utamanya terhadap Pendapatan Asli Daerah perlu dilakukan
optimalisasi sumber penerimaan melalui strategi pendapatan yang tepat sehingga
diharapkan melalui arah kebijakan yang sesuai dengan kondisi makro ekonomi
regional dan daerah maka Pendapatan Daerah dapat dioptimalkan lagi.
III-10
3.1.1.2 Belanja Daerah
Belanja Daerah sesuai ketentuan pada Pasal 49 Peraturan Pemerintah Nomor
12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, dipergunakan dalam
rangka mendanai pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
daerah yang terdiri dari Urusan Pemerintahan Wajib dan Urusan Pemerintahan
Pilihan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Urusan
Pemerintahan Wajib terdiri atas terdiri atas Urusan Pemerintahan Wajib yang
terkait Pelayanan Dasar dan Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak terkait
Pelayanan Dasar. Sedangkan, Urusan Pemerintahan Pilihan disesuaikan dengan
potensi yang dimiliki daerah.
Belanja daerah tersebut diprioritaskan untuk mendanai urusan pemerintahan
wajib terkait pelayanan dasar yang ditetapkan dengan standar pelayanan minimal
serta berpedoman pada standar teknis dan harga satuan regional sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan. Belanja daerah untuk urusan
pemerintahan wajib yang tidak terkait dengan pelayanan dasar dan urusan
pemerintahan pilihan berpedoman pada analisis standar belanja dan standar
harga satuan regional.
Hingga APBD 2019, utamanya pada Belanja Daerah, masih menggunakan
format lama, yakni Belanja daerah dikelompokkan ke dalam belanja tidak
langsung dan belanja langsung. Belanja tidak langsung merupakan belanja yang
dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan
kegiatan. Sementara Belanja Langsung merupakan belanja yang dianggarkan yang
terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan.
III-11
Gambar 3.4
Komposisi Belanja Daerah Jawa Timur
Tahun Anggaran 2015-2019 (dalam juta Rupiah)
40.000.000 38.004.721 80,00%
68,44% 68,58%
35.000.000 66,78% 33.245.88966,99% 70,00%
64,82%
30.937.109
30.000.000 60,00%
26.062.266
24.361.066 24.616.511
25.000.000 50,00%
22.271.254
20.660.978
20.000.000 40,00%
35,18% 16.847.303
15.791.036
15.000.000 33,22% 30,00%
31,56% 33,01% 11.942.455
31,42%
10.276.132 10.974.635
10.000.000 8.570.030 20,00%
7.769.209
5.000.000 10,00%
0 0,00%
2015 2016 2017 2018 2019
BELANJA Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung Presentase BTL Presentase BL
Gambar 3.5
Komposisi Belanja Daerah Jawa Timur
Tahun Anggaran 2020 (dalam juta Rupiah)

III-12
Kekuatan Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Jawa Timur, kendati
pertumbuhannya fluktuatif, selalu mengalami peningkatan pada periode Tahun
Anggaran 2015-2020. Dari Tahun Anggaran 2015 Realisasi Belanja Daerah
sebesar 24,36 Triliun Rupiah lebih dan terus mengalami peningkatan menjadi
sebesar 38,00 Triliun Rupiah lebih pada Tahun Anggaran 2019 atau mengalami
peningkatan rata-rata 10,53 %. Pada kelompok Belanja Tidak Langsung terdapat
peningkatan pada Jenis Belanja Bunga yang diakibatkan pada periode Tahun
Anggaran 2015-2020 beberapa Rumah Sakit yang melaksanakan Pola Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (RSUD Dr. Soetomo Surabaya, RSUD Dr.
Soedono Madiun dan RSUD Dr. Saiful Anwar Malang) melakukan perjanjian
pinjaman daerah kepada PT. Bank Jatim yang dipergunakan untuk pembangunan
sarana dan prasarana pendukung layanan. Selain belanja bunga, kenaikan
presentase cukup signifikan juga terjadi pada Belanja Pegawai (Belanja Tidak
Langsung). Kenaikan pada tahun 2017 disebabkan karena sejak Tahun Anggaran
2017 terdapat alokasi anggaran untuk Tunjangan Profesi Guru PNSD dan
Tambahan Penghasilan Guru PNSD sesuai Peraturan Presiden tentang Rincian
APBN Tahun Anggaran 2017.
Pada periode selanjutnya, selisih presentase antara belanja langsung dan tidak
langsung terhadap belanja daerah semakin membesar. Dimana pada 2019
presentase belanja tidak langsung terhadap belanja daerah adalah 68,58%
sedangkan presentase belanja langsung terhadap belanja daerah adalah 31,42%,
angka ini meningkat dari tahun sebelumnya yakni 2018 yang sebelumnya
presentase belanja tidak langsung terhadap belanja daerah hanya 66,99% seiring
dengan meningkatnya komponen-komponen yang memberikan sumbangsih
terbesar terhadap belanja langsung seperti belanja pegawai tidak langsung,
belanja hibah, dan belanja bagi hasil.
III-13
Gambar 3.6
Presentase Komposisi Belanja Tidak Langsung Provinsi Jawa Timur
tahun 2015-2019
Belanja Pegawai Belanja Hibah Belanja Bagi Hasil Belanja Bantuan Keuangan
10,80% 5,63% 5,13% 3,35%

20,08%
31,64% 29,20% 32,14%
29,87%
31,63%
32,47% 36,82% 32,68%

43,76%
35,41%
29,73% 27,33% 30,20%

12,34% 14,90%
2015 2016 2017 2018 2019
Gambar 3.7
Trend Belanja Langsung Jawa Timur
14.000.000 35,00%
32,27%
11.942.455 30,00%
12.000.000
10.974.635
10.276.132 25,00%
10.000.000 20,00%
8.570.030
7.769.209 15,00%
8.000.000
8,82%
10,00%
6.000.000
5,00%
6,80%
4.000.000 0,00%
-5,00%
2.000.000
-10,00%
-9,34%
0 -15,00%
2015 2016 2017 2018 2019
Belanja Langsung Perubahan
III-14
Pada Kelompok Belanja Langsung, sempat menurun pada tahun 2016, jumlah
Belanja Langsung secara nominal terus meningkat dari tahun ke tahun,
peningkatan terbesar terjadi pada tahun 2017, yang kemudian pada tahun 2019,
diakhiri dengan trend meningkat dari tahun sebelumnya dengan tumbuh sebesar
8,82%. Dari proporsi penggunaan anggaran, serapan belanja langsung, selisih
antara anggaran dan realisasi, mengalami penurunan dari tahun 2017 hingga
2019 setelah pada tahun 2016 terjadi peningkatan hingga 96%.
Berdasarkan presentase Belanja Pegawai (Langsung), Belanja Barang dan Jasa,
dan Belanja Modal terhadap belanja langsung. Terlihat Belanja Barang dan Jasa
adalah pembentuk utama dari Belanja Langsung. Kebijakan belanja langsung ke
depannya perlu ada peningkatan akan belanja modal dan belanja barang dan jasa,
dikarenakan belanja modal dan belanja barang dan jasa pada hakekatnya
memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana publik/pendukung pelayanan publik.
Dengan semakin tersedianya barang publik yang berkualitas diharapkan mampu
mendukung dan memfasilitasi kebutuhan masyarakat. Terkhusus belanja modal,
belanja ini akan memberi manfaat jangka Panjang atau lebih dari satu periode,
dengan penggunaan untuk investasi yang harapannya akan memberikan manfaat
jangka panjang.
III-15
Gambar 3.8
Komposisi Belanja Langsung Jawa Timur
9.000.000 70,00%
65,03%
63,75% 62,93%
60,71% 60,97%
8.000.000 7.766.447
60,00%
7.000.000 6.691.462
6.238.351 50,00%
6.000.000
5.463.380
4.889.287 40,00%
5.000.000
32,94%
30,90%
29,34%
4.000.000 27,64% 27,46% 30,00%
3.385.426 3.391.075
3.000.000 3.279.043
2.368.410 2.279.204 20,00%
2.000.000 6,35% 7,51%
8,61% 8,13%
7,73%
892.098 896.965 10,00%
1.000.000 738.239 600.718 652.355
0 0,00%
2015 2016 2017 2018 2019
Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa

Belanja Modal Presentase Belanja Pegawai
Presentase Belanja Barang dan Jasa Presentase Belanja Modal
III-16
Tabel 3.1
Rata-Rata Pertumbuhan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2015 s/d 2019 Pemerintah
Provinsi Jawa Timur (dalam juta Rupiah)
Rata-Rata
No Uraian 2015 2016 2017 2018 2019 Pertumbuhan
(%)
1 PENDAPATAN 22.246.181 23.928.543 29.348.605 29.959.092 33.427.673 10,97
1.1 Pendapatan Asli Daerah 14.900.073 14.624.118 15.850.716 16.575.987 18.212.437 5,25
1.1.1 Pajak Daerah 12.329.300 11.934.000 12.979.000 13.498.000 14.892.800 4,97
1.1.2 Retribusi Daerah 152.223 119.653 128.992 74.270 139.792 8,05
Hasil Pengelolaan
1.1.3 Kekayaan Daerah yang 351.542 364.326 374.275 384.285 412.155 4,07
Dipisahkan
Lain-lain Pendapatan Asli

1.1.4 2.067.009 2.206.139 2.368.449 2.619.432 2.767.691 7,59
Daerah yang Sah
1.2 Dana Perimbangan 3.598.308 9.237.037 13.490.264 13.270.912 14.975.612 53,49
Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi

1.2.1 1.945.007 1.959.782 2.281.079 2.306.650 3.057.152 12,70
Hasil bukan Pajak
1.2.2 Dana Alokasi Umum 1.587.262 1.672.878 3.803.428 3.813.412 3.998.432 34,47
1.2.3 Dana Alokasi Khusus 66.039 5.604.377 7.405.756 7.150.850 7.920.029 2106,47
III-17
Rata-Rata
III-18
(%)
Lain-lain Pendapatan
1.3 3.747.799 67.388 7.625 112.193 239.623 324,52
Daerah yang Sah
1.3.1 Hibah 46.322 33.500 125 28.558 165.328 5774,53
1.3.2 Dana Darurat
Bagi Hasil Pajak dari

1.3.3 Provisi dan dari
Pemerintah Daerah
Dana Penyesuaian dan

1.3.4 3.701.477 33.888 7.500 77.500 73.795 187,90
Otonomi Khusus
Bantuan Keuangan dari

1.3.5 Provinsi atau Pemerintah 6.135 500
Daerah Lainnya
2 BELANJA 24.361.066 24.616.511 30.937.109 33.245.889 38.004.721 12,13
2.1 Belanja Tidak Langsung 15.791.036 16.847.303 20.660.978 22.271.254 26.062.266 13,54
2.1.1 Belanja Pegawai 1.948.114 2.510.057 6.143.023 6.086.349 7.872.097 50,50
2.1.2 Belanja Bunga 2.839 1.788 1.270 4.506 14.168 100,80
2.1.3 Belanja Subsidi 0 0 30.500 192.586 37.500

Rata-Rata
(%)
2.1.4 Belanja Hibah 5.592.217 7.372.147 6.709.136 8.199.493 8.517.382 12,23
2.1.5 Belanja Bantuan Sosial 8.410 10.800 7.596 8.727 108.015 287,84
2.1.6 Belanja Bagi Hasil 4.994.366 5.032.556 6.536.743 6.502.864 8.375.712 14,73
2.1.7 Belanja Bantuan Keuangan 3.170.091 1.819.956 1.162.817 1.143.375 873.504 -25,99
2.1.8 Belanja Tidak Terduga 75.000 100.000 69.892 133.353 263.889 47,98
2.2 Belanja Langsung 8.570.030 7.769.209 10.276.132 10.974.635 11.942.455 9,63
2.2.1 Belanja Pegawai 738.239 600.718 652.355 892.098 896.965 6,82
2.2.2 Belanja Barang dan Jasa 5.463.380 4.889.287 6.238.351 6.691.462 7.766.447 10,10
2.2.3 Belanja modal 2.368.410 2.279.204 3.385.426 3.391.075 3.279.043 10,41
3 PEMBIAYAAN 2.114.885 688.675 1.588.504 3.286.797 4.577.048 52,35
3.1 Penerimaan Pembiayaan 2.450.218 1.497.009 1.996.837 3.351.498 4.955.848 27,55
3.2 Pengeluaran Pembiayaan 335.333 808.333 408.333 64.701 378.800 123,22

III-19
Tabel 3.1
Rata-Rata Pertumbuhan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun
Anggaran 2020 Pemerintah Provinsi Jawa Timur (dalam Juta Rupiah)
No Uraian 2020
1 PENDAPATAN 31.631.024.771.618,20
1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 17.950.996.508.801,00
1.1.1 Pajak Daerah 14.412.667.226.293,00
1.1.2 Retribusi Daerah 84.103.244.969,90
1.1.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang 417.764.005.747,60
Dipisahkan
1.1.4 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 3.036.462.031.790,53
1.2 PENDAPATAN TRANSFER 13.575.794.898.763,20
1.2.1 Transfer Pemerintah Pusat – Dana Perimbangan 13.480.111.730.763,20
1.2.2 Transfer Pemerintah Pusat – Lainnya 95.683.168.000,00
1.2.3 Bantuan Keuangan 0
1.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH 104.233.364.054,00
1.3.1 Pendapatan Hibah 104.233.364.054,00
2 BELANJA dan TRANSFER 32.286.757.637.609,20
2.1 BELANJA OPERASI 23.156.806.028.284,50
2.1.1 Belanja Pegawai 7.605.952.242.667,79
2.1.2 Belanja Barang & Jasa 5.910.184.426.774,29
2.1.3 Belanja Bunga 12.340.227.687,49
2.1.4 Belanja Subsidi 28.803.592.300,00
2.1.5 Belanja Hibah 9.514.406.648.901,00
2.1.6 Belanja Bantuan Sosial 85.118.889.954,00
2.2 BELANJA MODAL 1.904.556.949.359,00
2.2.1 Belanja Tanah 4.604.775.400,00
2.2.2 Belanja Peralatan & Mesin 1.122.384.416.207,00
2.2.3 Belanja Gedung & Bangunan 500.886.112.716,00
2.2.4 Belanja Jalan, Irigasi & Jaringan 135.201.265.143,00
2.2.5 Belanja Aset Tetap Lainnya 126.820.538.234,00
2.2.6 Belanja Aset Lainnya 14.659.841.659,00
2.3 BELANJA TIDAK TERDUGA 1.016.550.638.843,70
2.3.1 Belanja Tidak Terduga 1.016.550.638.843,70
2.4 TRANSFER 6.208.844.021.122,00
2.4.1 TRANSFER BAGI HASIL PENDAPATAN 5.457.178.817.483,00
2.4.1.1 Transfer Bagi Hasil Pajak Daerah Kepada 5.457.178.817.483,00
Kabupaten/Kota
2.4.2 TRANSFER BANTUAN KEUANGAN 751.665.203.639,00
2.4.2.1 Belanja Bantuan Keuangan kepada 692.586.078.639,00
Kabupaten/Kota
2.4.2.2 Belanja Bantuan Keuangan kepada Pemerintah 59.079.125.000,00
Desa
2.4.2.3 Belanja Bantuan Keuangan kepada Pemerintah 0
Daerah/Pemerintah Desa Lainnya
2.4.2.4 Belanja Bantuan Keuangan kepada Partai Politik 0
3 PEMBIAYAAN 4.355.766.063.784,83
III-20
No Uraian 2020
3.1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN 4.391.517.489.882,39
3.1.1 Penggunaan SILPA 4.369.342.489.882,39
3.1.2 Pencairan Dana Cadangan 0
3.1.3 Penerimaan Pinjaman Daerah 22.175.000.000,00
3.1.4 Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman 0
3.2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN 35.751.426.097,56
3.2.1 Pembentukan Dana Cadangan 0
3.2.2 Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah 0
Daerah
3.2.3 Pembayaran Pokok Utang 35.751.426.097,56
Sumber : Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2020
3.1.2. Neraca Daerah
Aset, kewajiban, dan ekuitas dana merupakan rekening utama yang masih
dapat dirinci lagi menjadi sub rekening sampai level rincian obyek. Substansi dari
Neraca Daerah adalah memberikan informasi kepada manajemen pemerintahan
daerah mengenai likuiditas keuangan, memberikan informasi mengenai
fleksibilitas keuangan dan menciptakan tata pemerintahan yang baik.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 11 tahun 2001, Neraca Daerah adalah
neraca yang disusun berdasarkan standar akuntansi pemerintah secara bertahap
sesuai dengan kondisi masing-masing pemerintah. Neraca Daerah memberikan
informasi mengenai posisi keuangan berupa aset, kewajiban (utang), dan ekuitas
dana pada tanggal neraca tersebut dikeluarkan.
Sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 24 tahun 2005
tentang Standar Akuntasi Pemerintah, Neraca Daerah merupakan salah satu
laporan keuangan yang harus dibuat oleh Pemerintah Daerah. Laporan ini sangat
penting bagi manajemen pemerintah daerah, tidak hanya dalam rangka memenuhi
kewajiban peraturan perundang-undangan yang berlaku saja, tetapi juga sebagai
dasar untuk pengambilan keputusan yang terarah dalam rangka pengelolaan
sumber-sumber daya ekonomi yang dimiliki oleh daerah secara efisien dan efektif.
Kondisi Aset daerah juga memberikan informasi tentang sumber daya ekonomi
yang dimiliki dan dikuasai pemerintah daerah, memberikan manfaat ekonomi dan
III-21
sosial bagi pemerintah daerah maupun masyarakat di masa mendatang sebagai
akibat dari peristiwa masa lalu, serta dapat diukur dalam uang.
Perkembangan jumlah aset Pemerintah Provinsi Jawa Timur mengalami
peningkatan selama kurun waktu 2016-2020, dengan pertumbuhan rata-rata per
tahun sebesar 0,75%. Aset tersebut terdiri atas aset lancar (kas, piutang dan
persediaan), investasi jangka panjang (investasi non permanen dan investasi
permanen), aset tetap (tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan,
irigasi dan jaringan, aset tetap lainnya, konstruksi dalam pengerjaan), dana
cadangan, aset lainnya (tagihan penjualan angsuran, tuntutan perbendaharaan,
tagihan tuntutan ganti kerugian daerah, kemitraan dengan pihak kedua, aset tak
berwujud, aset lainnya) semuanya dipergunakan untuk menunjang kelancaran
tugas pemerintahan.
Kewajiban, baik Jangka Pendek maupun Jangka Panjang, memberikan
informasi tentang utang pemerintah daerah kepada pihak ketiga atau klaim pihak
ketiga terhadap arus kas pemerintah daerah. Kewajiban umumnya timbul karena
konsekuensi pelaksanaan tugas atau tanggung jawab untuk bertindak di masa lalu
yang dalam penyelesaiannya mengakibatkan pengorbanan sumber daya ekonomi
di masa yang akan datang. Kewajiban Pemerintah Provinisi Jawa Timur dalam
kurun waktu 5 (lima) tahun 2016-2020 cenderung menurun rata-rata sebesar -
6,06% pertahun, seiring dengan penurunan jumlah kewajiban secara bertahap
pada tahun 2016 sebesar 1.851.309 dan menjadi 786.498 di tahun 2020.
Umumnya kondisi neraca daerah cukup baik, yakni dari nilai ekuitas bernilai
positif, artinya bahwa daerah memiliki utang yang lebih kecil dibandingkan aset
yang dimiliki.
III-22
Gambar 3.9
Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Provinsi Jawa Timur
45.000.000
40.000.000
35.000.000
30.000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
-5.000.000
Rerata
2016 2017 2018 2019 2020 Pertumbuha
n
Aset 30.127.166 37.803.988 40.152.357 41.619.420 41.930.874 0,75%
Kewajiban 1.851.309 1.255.732 1.518.926 837.245 786.498 -6,06%
Jumlah Ekuitas 28.275.858 36.548.256 38.633.431 40.782.175 41.144.376 0,89%
Jumlah Kewajiban dan Ekuitas Dana 30.127.167 37.803.989 40.152.357 41.619.420 41.930.874 0,75%
Aset Kewajiban Jumlah Ekuitas Jumlah Kewajiban dan Ekuitas Dana
III-23
Tabel 3.3
Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran 2016-2020 (Juta Rupiah)
III-24
Rata-rata
Pertumbuhan
No Uraian 2016 2017 2018 2019 2020
per Tahun
(%)
1 Aset 30.127.166 37.803.988 40.152.357 41.619.420 41.930.874 0,75%
1.1 Aset Lancar 3.286.266 4.034.250 5.610.393 5.699.697 4.712.028 -17,33%
1.1.1 Kas 1.860.008 2.767.649 4.565.658 4.400.870 3.752.066 -14,74%
1.1.2. Piutang 1.145.180 990.046 846.060 1.041.579 452.987 -56,51%
1.1.3 Beban Dibayar Dimuka 4.534 3.670 4.385 3.936 4.005 1,76%
1.1.4 Persediaan 276.542 272.884 194.288 253.311 502.970 98,56%
1.2 Investasi Jangka
6.281.027 6.608.199 7.094.763 7.532.817 8.166.795 8,42%
Panjang
1.2.1 Investasi Non Permanen 201.038 198.814 197.871 188.952 173.791 -8,02%
1.2.2 Investasi Permanen 6.079.988 6.409.384 6.896.891 7.343.865 7.993.004 8,84%
1.3 Aset Tetap 19.757.664 26.075.232 26.867.369 28.119.339 28.792.013 2,39%
1.3.1 Tanah 11.346.222 13.697.419 12.871.416 12.919.204 13.225.183 2,37%
1.3.2 Peralatan dan Mesin 5.233.072 8.844.847 8.418.366 9.532.801 10.944.118 14,80%
1.3.3 Gedung dan Bangunan 4.681.069 8.528.154 9.240.956 10.079.404 10.706.973 6,23%
1.3.4 Jalan, Irigasi dan
11.967.801 12.534.590 13.177.757 13.855.167 13.994.719 1,01%
Jaringan
1.3.5 Aset Tetap Lainnya 45.678 242.440 194.238 242.440 315.212 30,02%
1.3.6 Konstruksi dalam
196.602 386.810 355.299 223.233 278.785 24,89%
Pengerjaan
1.3.7 Akumulasi Penyusutan -13.712.783 -18.159.129 -17.390.664 -18.741.193 -20.672.978 10,31%
1.4 Dana Cadangan 404.934 547.818 0 0 0 0,00%
Rata-rata
Pertumbuhan
No Uraian 2016 2017 2018 2019 2020
per Tahun
(%)
1.4.1 Dana Cadangan 404.934 547.818 0 0 0 0,00%
1.5 Aset lainnya 397.273 538.486 579.830 267.568 260.038 -2,81%
1.5.1 Tagihan Jangka Panjang 198.626.589.204 331.906.121.162 334.998.796.997 4.516.720.737 4.501.605.100 -0,33%
1.5.2 Aset Tak Berwujud 78.449.276.023 83.309.174.705 104.597.531.725 108.542.781.343 106.151.172.708 -2,20%
1.5.3 Aset Lain-lain 120.197.959.958 123.271.590.188 140.234.457.957 154.508.508.541 149.385.439.129 -3,32%
2. Kewajiban 1.851.309 1.255.732 1.518.926 837.245 786.498 -6,06%
2.1 Kewajiban Jangka
1.848.809 1.218.791 1.424.953 721.585 684.415 -5,15%
Pendek
2.1.1 Utang Perhitungan
115 2.671 266 31.531 1.161 -96,32%
Pihak Ketiga
2.1.2 Utang Bunga 60 46 0 0 0 0,00%
2.1.3 Utang
Potongan/Pungutan 0 0 0 0 0,00%
Bendaharawan
2.1.4 Bagian Lancar Utang
8.333 4.106 17.044 35.751 35.751 0,00%
Jangka Panjang
2.1.5 Pendapatan diterima di
58.103 69.103 1.341.268 543.811 53.074 -51,97%
Muka
2.1.6 Utang Belanja 1.782.195 1.142.864 6.638 110.492 594.428 9,31%
2.1.7 Utang Jangka Pendek
0 0 0 0 0 0,00%
Lainnya
2.2 Kewajiban Jangka
2.500 36.941 93.973 115.660 102.084 -11,74%
Panjang
III-25
2.2.1 Utang Dalam Negeri 2.500 36.941 93.973 115.660 102.084 -11,74%
III-26
Rata-rata
Pertumbuhan
No Uraian 2016 2017 2018 2019 2020
per Tahun
(%)
2.2.2 Utang Jangka Panjang 0 0 0 0 0 0,00%
3 Jumlah Ekuitas 28.275.858 36.548.256 38.633.431 40.782.175 41.144.376 0,89%
3.1.1 Ekuitas 26.729.425 29.366.927 32.840.037 38.701.949 40.971.503 5,86%
3.1.2 Surplus/Defisit 1.546.433 7.181.329 5.793.394 2.080.226 172.873 -91,69%
3.1.3 Ekuitas Untuk
0 0 0 0 0 0,00%
Dikonsolidasikan
4 Jumlah Kewajiban dan
41.930.874 0,75%
Ekuitas Dana 30.127.167 37.803.989 40.152.357 41.619.420
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu
Kebijakan pengelolaan keuangan daerah, secara garis besar tercermin pada
kebijakan pendapatan, belanja serta pembiayaan daerah. Pengelolaan Keuangan
daerah yang baik menghasilkan keseimbangan antara optimalisasi pendapatan
daerah, efisiensi dan efektivitas belanja daerah serta ketepatan dalam
memanfaatkan potensi pembiayaan daerah.
Berdasarkan ketentuan Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah mencantumkan
bahwa sumber penerimaan daerah Provinsi terdiri atas: (1) Pendapatan Asli
Daerah (PAD) yang terdiri dari kelompok Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil
Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang
dipisahkan dan Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah; (2) Dana
Perimbangan yang meliputi Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak; Dana
Alokasi Umum; dan Dana Alokasi Khusus; dan (3) Kelompok-lain-lain pendapatan
daerah yang sah meliputi Pendapatan Hibah, Dana Penyesuaian dan Dana Otonomi
Khusus, dan Dana Bantuan Keuangan. Sedangkan peneriman pembiayaan
bersumber dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Tahun Sebelumnya
(SiLPA), Penerimaan Pinjaman Daerah, Pencairan Dana Cadangan Daerah, dan
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang dipisahkan, serta untuk pengeluaran
pembiayaan digunakan untuk pembentukan dana cadangan, pemberian pinjaman
daerah, penyertaan modal (investasi daerah), dan pembayaran pokok utang.
3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran
Gambaran realisasi dari kebijakan belanja daerah Provinsi Jawa Timur pada
periode tahun anggaran sebelumnya yang digunakan sebagai bahan pertimbangan
untuk menentukan kebijakan pembelanjaan dimasa datang dalam rangka
pembangunan daerah, sebagai berikut:
III-27
3.2.1.1 Rasio Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja
Gambaran tentang belanja daerah yang disajikan secara series

menginformasikan mengenai tingkat realisasi belanja Provinsi Jawa Timur
sebagaimana tertuang pada Gambar 3.10 sebagai berikut :
Gambar 3.10
Rasio Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja
III-28
Tabel 3.4
Rasio Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Provinsi Jawa Timur Tahun 2015-2019
2014 2015 2016
No Uraian
Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi %
BELANJA
20.957.372,61 20.006.319,31 95,46 23.720.919,80 22.946.307,57 96,73 24.616.511,47 23.859.953,93 96,93
DAERAH
Belanja
1 Tidak 14.125.429,76 13.700.107,00 96,99 15.405.542,30 15.074.834,72 97,85 16.847.302,87 16.380.714,23 97,23
Langsung
Belanja
1.1 1.713.981,53 1.623.569,15 94,73 2.172.654,88 1.805.820,31 83,12 2.510.056,70 2.327.052,98 92,71
Pegawai
Belanja
1.2 4.174,94 3.921,19 93,92 2.829,35 2.761,25 97,59 1.787,99 1.753,22 98,06
Bunga
Belanja
1.3 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Subsidi
Belanja
1.4 4.862.591,66 4.673.473,43 96,11 5.270.776,50 5.412.737,37 102,69 7.372.146,60 7.220.422,95 97,94
Hibah
Belanja
1.5 Bantuan 9.149,38 8.434,38 92,19 7.009,54 8.130,23 115,99 10.800,00 8.747,79 81,00
Sosial
Belanja
1.6 4.981.970,14 4.934.876,84 99,05 5.020.519,20 4.667.452,41 92,97 5.032.556,03 5.015.881,82 99,67
Bagi Hasil
Belanja
1.7 Bantuan 2.374.312,38 2.362.512,57 99,50 2.856.752,83 3.149.506,61 110,25 1.819.955,54 1.787.383,31 98,21
Keuangan
Belanja
1.8 Tidak 179.249,72 93.319,44 52,06 75.000,00 28.426,55 37,90 100.000,00 19.472,15 19,47
III-29
Terduga
2014 2015 2016
III-30
No Uraian
Belanja
2 6.831.942,86 6.306.212,31 92,30 8.315.377,51 7.871.472,84 94,66 7.769.208,60 7.479.239,69 96,27
Langsung
Belanja
2.1 721.961,60 656.587,35 90,94 779.474,11 662.267,95 84,96 600.717,54 562.836,33 93,69
Pegawai
Belanja
2.2 Barang 4.696.638,36 4.442.168,33 94,58 4.969.939,25 4.950.884,82 99,62 4.889.286,97 4.765.809,25 97,47
dan Jasa
Belanja
2.3 1.413.342,90 1.207.456,63 85,43 2.565.964,15 2.258.320,07 88,01 2.279.204,10 2.150.594,11 94,36
modal
Tabel 3.5
Rasio Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Provinsi Jawa Timur Tahun 2015-2019 (Lanjutan)
2017 2018 2019
No. Uraian
BELANJA
DAERAH 30.937.109 28.878.135 93,34 33.245.889 30.662.093 92,2282 38.004.721 33.967.110 89,376
Belanja
1 Tidak
Langsung 20.660.978 19.418.904 93,99 22.271.254 21.096.956 94,7273 26.062.266 23.629.150 90,664
Belanja
1.1
Pegawai 6.143.023 5.677.526 92,42 6.086.349 5.827.387 95,7452 7.872.097 7.178.773 91,193
Belanja
1.2
Bunga 1.270 872 68,67 4.506 4.793 106,367 14.168 10.603 74,838
Belanja
1.3
Subsidi 30.500 29.656 97,23 192.586 182.456 94,7399 37.500 28.851 76,936
Belanja
1.4
Hibah 6.709.136 6.424.967 95,76 8.199.493 7.996.550 97,5249 8.517.382 8.286.601 97,29
Belanja
1.5 Bantuan
Sosial 7.596 5.005 65,89 8.727 6.701 76,7897 108.015 63.809 59,074
Belanja
1.6
Bagi Hasil 6.536.743 6.073.122 92,91 6.502.864 5.986.842 92,0647 8.375.712 7.258.424 86,66
Belanja
1.7 Bantuan
Keuangan 1.162.817 1.155.580 99,38 1.143.375 1.065.858 93,2204 873.504 769.018 88,038
Belanja
1.8 Tidak
Terduga 69.892 52.177 74,65 133.353 26.369 19,7738 263.889 33.072 12,533
Belanja
III-31
2
Langsung 10.276.132 9.459.231 92,05 10.974.635 9.565.137 87,1568 11.942.455 10.337.960 86,565
2017 2018 2019
III-32
No. Uraian
Belanja
2.1
Pegawai 652.355 594.491 91,13 892.098 822.303 92,1763 896.965 809.759 90,278
Belanja
2.2 Barang
dan Jasa 6.238.351 5.774.684 92,57 6.691.462 5.902.282 88,2062 7.766.447 6.757.227 87,005
Belanja
2.3
modal 3.385.426 3.090.056 91,28 3.391.075 2.840.552 83,7655 3.279.043 2.770.974 84,506
Tabel 3.2
Rasio Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Provinsi Jawa Timur Tahun 2015-2019
(Lanjutan)
No Uraian 2020
Anggaran Realisasi %
2 BELANJA dan 34.565.028.403.219,30 32.286.757.637.609,20 93,41%
TRANSFER
2.1 BELANJA OPERASI 24.629.062.917.118,40 23.156.806.028.284,50 94,02%
2.1.1 Belanja Pegawai 7.805.285.953.933,92 7.605.952.242.667,79 97,45%
2.1.2 Belanja Barang & Jasa 6.577.497.553.292,56 5.910.184.426.774,29 89,85%
2.1.3 Belanja Bunga 12.575.000.000,00 12.340.227.687,49 98,13%
2.1.4 Belanja Subsidi 37.500.000.000,00 28.803.592.300,00 76,81%
2.1.5 Belanja Hibah 10.080.713.190.142,00 9.514.406.648.901,00 94,38%
2.1.6 Belanja Bantuan Sosial 115.491.219.750,00 85.118.889.954,00 73,70%
2.2 BELANJA MODAL 2.284.845.579.345,04 1.904.556.949.359,00 83,36%
2.2.1 Belanja Tanah 6.046.042.900,00 4.604.775.400,00 76,16%
2.2.2 Belanja Peralatan & 1.227.543.928.599,04 1.122.384.416.207,00 91,43%
Mesin
2.2.3 Belanja Gedung & 628.262.001.118,00 500.886.112.716,00 79,73%
Bangunan
2.2.4 Belanja Jalan, Irigasi & 259.166.838.865,00 135.201.265.143,00 52,17%
Jaringan
2.2.5 Belanja Aset Tetap 148.472.042.613,00 126.820.538.234,00 85,42%
Lainnya
2.2.6 Belanja Aset Lainnya 15.354.725.250,00 14.659.841.659,00 95,47%
2.3 BELANJA TIDAK 1.389.943.084.305,87 1.016.550.638.843,70 73,14%
TERDUGA
2.3.1 Belanja Tidak Terduga 1.389.943.084.305,87 1.016.550.638.843,70 73,14%
2.4 TRANSFER 6.261.176.822.450,00 6.208.844.021.122,00 99,16%
2.4.1 TRANSFER BAGI 5.457.292.065.000,00 5.457.178.817.483,00 100,00%
HASIL PENDAPATAN
2.4.1.1 Transfer Bagi Hasil 5.457.292.065.000,00 5.457.178.817.483,00 100,00%
Pajak Daerah Kepada
Kabupaten/Kota
2.4.2 TRANSFER 803.884.757.450,00 751.665.203.639,00 93,50%
BANTUAN
KEUANGAN
2.4.2.1 Belanja Bantuan 738.095.632.450,00 692.586.078.639,00 93,83%
Keuangan kepada
Kabupaten/Kota
III-33
2.4.2.2 Belanja Bantuan 65.789.125.000,00 59.079.125.000,00 89,80%
Keuangan kepada
Pemerintah Desa
2.4.2.3 Belanja Bantuan 0 0 0,00%
Keuangan kepada
Pemerintah
Daerah/Pemerintah
Desa Lainnya
2.4.2.4 Belanja Bantuan 0 0 0,00%
Keuangan kepada
Partai Politik
Sumber : Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2020
Berdasarkan tabel 3.3, diperoleh gambaran bahwa, rasio anggaran dan

realisasi Belanja Tidak Langsung lebih besar dibanding anggaran dan realisasi
Belanja Langsung setiap tahunnya hal ini menunjukkan bahwa alokasi dana
APBD Provinsi Jawa Timur untuk mendanai program pembangunan tidak hanya
didanai dari Belanja Langsung melalui program dan kegiatan OPD, namun juga
dilakukan pendanaan dari Belanja Tidak Langsung seperti :
a. Belanja subsidi, merupakan belanja dalam rangka memberikan beras
bersubsidi kepada masyarakat yang bekerja sama dengan PT. BULOG Divre
V Jawa Timur serta belanja subsidi untuk mengantisipasi inflasi pada hari
besar keagamaan dan akhir tahun ;
b. Belanja hibah ; salah satunya Belanja hibah BOS, belanja hibah juga merupakan
belanja untuk memenuhi usulan dari masyarakat, kelompok masyarakat,
lembaga dan instansi pemerintah pusat yang berada di wilayah administrasi
pemerintah daerah Provinsi Jawa Timur, untuk menunjang kegiatan prioritas
pemerintah daerah di bidang pendidikan, kesehatan, infrastruktur,
pengentasan kemiskinan serta program pembangunan lainnya ;
c. Belanja Bantuan Keuangan Kepada Pemerintah Daerah dan Pemerintahan
Desa digunakan untuk belanja bantuan keuangan Kepada Pemerintahan
Kabupaten/Kota serta Pemerintahan Desa di Bidang Pendidikan, kesehatan,
III-34
infrastruktur, pemberdayaan ekonomi produktif, penanganan kemiskinan
dan belanja bantuan keuangan kepada Partai Politik.
Selain untuk mendanai program pembangunan, pada kelompok belanja
tidak langsung juga digunakan untuk belanja yang sifatnya merupakan belanja
wajib (fixed expenditures) seperti :
a. Belanja Gaji dan Tunjangan merupakan belanja yang diberikan kepada
Pegawai Negeri Sipil/ASN, Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah, Pimpinan
dan Anggota DPRD di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur;
b. Belanja Bunga merupakan belanja bunga atas pinjaman yang dilakukan
Rumah Sakit yang melaksanakan Pola Pengelolaan Keuangan Badan
Layanan Umum Daerah (PPK BLUD) kepada PT. Bank Pembangunan Daerah
Jawa Timur, Tbk;
c. Belanja Hibah yaitu belanja hibah BOS, dana hibah BOS ini bersifat transit
dan bersumber dari dana transfer dari Kementerian Keuangan RI dengan
mempedomani Peraturan Presiden atau Peraturan Menteri Keuangan RI;
d. Belanja Bagi Hasil Pajak Daerah Kepada Kabupaten/Kota ; mempedomani
Undang-Undang RI Nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak daerah dan
Retribusi Daerah; serta
e. Belanja Tidak Terduga, belanja yang digunakan untuk penanggulangan
bencana alam dan bencana sosial yang tidak diperkirakan sebelumnya dan
bersifat darurat.
Berdasarkan data tabel 3.2 Belanja Langsung yang akan digunakan untuk
mendanai Belanja Mengikat atau (Mandatory Expenditure), digunakan untuk
sebagai berikut :
a. Belanja Pegawai
Belanja Pegawai yang digunakan untuk Belanja Pegawai BLUD dan Belanja
Pegawai BOS, Honor Pengelola Keuangan, Barang Daerah dan Sistem
Informasi;
III-35
b. Belanja JKN, yang bersumber dari Pajak Rokok;
c. Belanja DAK BOS;
d. Belanja Operasional Kantor; dan
e. Belanja Fungsional (RS dan UPT OPD yang melaksanakan PPK BLUD)
Juga untuk memenuhi belanja yang ditentukan oleh Peraturan Perundang-
undangan yaitu Belanja Pendidikan, Belanja Kesehatan, Belanja Modal
Transportasi, Belanja Infrastruktur, Belanja Gaji dan Tunjangan, Belanja Bagi Hasil
Pajak, Belanja Bantuan Keuangan kepada Partai Politik dan Belanja Tidak Terduga.
3.2.2. Belanja Aparatur
Gambaran tentang realisasi Belanja Aparatur termasuk belanja operasional dan

Belanja Modal kantor di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur selama periode
Tahun 2016-2020 pada Tabel 3.7 dibawah ini :
Tabel 3.3
Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur
Provinsi Jawa Timur tahun 2016 - 2020
Total Belanja untuk Total Pengeluaran

Pemenuhan (Belanja+Pembiayaan Presentase
No. Uraian Kebutuhan Aparatur Pengeluaran) (%)
(Rp) (Rp)
(a) (b) (a)/(b) x 100%
1 2016 2.889.889.317.480,00 24.668.287.259.451,50 11,71
2 2017 6.272.017.305.965,51 29.086.467.968.943,70 21,56
3 2018 6.649.689.313.973,00 30.724.369.151.337,70 21,64
4 2019 7.988.531.674.443,66 34.041.715.119.844,00 23,47
5 2020 7.605.952.242.667,79 32.322.509.063.706,80 23,53
Perlu diperhatikan bahwa dalam pengalokasian anggaran belanja aparatur harus
dipenuhi sesuai dengan kebutuhan dalam satu tahun anggaran. Diperlukan antisipasi dan
perencanaan kebutuhan untuk meningkatkan ketepatan target dan realisasi belanja.
Berdasarkan Tabel di atas, dapat diketahui bahwa besarnya belanja aparatur selama
III-36
periode 2016-2020 memiliki kecenderungan naik. Pada tahun 2016 sebesar 11,71% dan
mengalami peningkatan sebesar 21,56% di tahun 2017 dikarenakan terdapat alokasi
anggaran untuk Tunjangan Profesi Guru PNSD dan Tambahan Penghasilan Guru PNSD
sesuai Peraturan Presiden tentang Rincian APBN Tahun Anggaran 2017. Total Belanja
untuk pemenuhan kebutuhan aparatur terus naik hingga mencapai 23,53% di tahun
2020.
3.2.3. Analisis Pembiayaan
Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali

dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang
bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Pembiayaan Daerah
merupakan transaksi keuangan yang dimaksudkan untuk menutupi selisih antara
Pendapatan dan Belanja Daerah. Analisis ini juga menunjukkan kemampuan
pemerintah untuk mencukupi pembiayaan akibat selisih pendapatan dengan alokasi
belanja. Adapun pembiayaan tersebut bersumber dari Sisa Lebih Perhitungan
Anggaran Sebelumnya (SiLPA), pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan
daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali
pemberian pinjaman dan penerimaan piutang daerah. Penerimaan pembiayaan
adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali baik pada tahun anggaran
yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya, mencakup : sisa
lebih perhitungan anggaran tahun anggaran sebelumnya (SiLPA), pencairan dana
cadangan, penerimaan pinjaman daerah dan penerimaan kembali pemberian
pinjaman. Pengeluaran pembiayaan adalah pengeluaran yang akan diterima kembali
baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran
berikutnya, mencakup : pembentukan dana cadangan, penyertaan modal (investasi)
pemerintah daerah, pembayaran pokok utang, dan pemberian pinjaman daerah.
Perkembangan Pembiayaan selama tahun 2016-2020 sebagaimana tabel 3.8.
III-37
Tabel 3.4 Defisit Riil Anggaran Provinsi Jawa Timur
Tahun Anggaran 2016-2020 Dalam Juta Rupiah
No. Uraian 2016 2017 2018 2019 2020
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
1 Realisasi 24.962.122 29.864.031 31.939.187 33.455.209 31.631.025
Pendapatan
Daerah
Dikurangi realisasi :
2 Belanja Daerah 23.859.954 28.878.135 30.662.093 33.967.109 32.286.758
3 Pengeluaran 808.333 208.333 62.276 74.605 35.751
Pembiayaan
Daerah
Surplus Riil 293.835 777.563 1.214.818 -586.505 -691.484
Gambar 3.11 Perbandingan Pertumbuhan Pendapatan dan Pertumbuhan Belanja

Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran 2016-2020
25,68%
22,65% 14,31%
7,56% 7,46%
11,58%
1,05% 2,08%
2016 2017 2018 2019 2020
-5,37%
-15,05%
PENDAPATAN BELANJA

Selama tahun 2016-2019 Realisasi Pendapatan Daerah mengalami dinamika
yang fluktuatif demikian juga dengan belanja daerah, Surplus riil juga mengalami
peningkatan sebagaimana digambarkan pada Tabel 3.4. Namun pada tahun 2019 dan
2020 terdapat kondisi defisit yang diakibatkan oleh tingginya jumlah realisasi belanja
daerah dibandingkan pendapatan daerah. Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat
III-38
bahwa belanja daerah memiliki pertumbuhan yang mengungguli pendapatan daerah
pada tahun 2017 sampai 2019, pada tahun 2018, pertumbuhan belanja daerah
melambat dengan memiliki nilai dibawah pertumbuhan pendapatan, yang diiringi
pula oleh secara nominal, nilai pendapatan daerah melebihi Belanja Daerah. Akan
tetapi pada tahun 2019, selisih pertumbuhan antara pendapatan dan belanja daerah
melebar yang diringi oleh nominal belanja daerah yang melebihi pendapatan daerah.
Fenomena ini merupakan akumulasi atas inefisiensi belanja daerah APBD yang
terjadi selama bertahun-tahun, hal ini dikarenakan besarnya porsi belanja pegawai
dibandingkan belanja yang bersifat investasi seperti belanja modal.
Sedangkan perkembangan realisasi sisa lebih perhitungan anggaran pemerintah
daerah Provinsi Jawa Timur pada tahun 2016-2020 dapat dilihat pada Tabel 3.9.
Tabel 3.5 Komposisi Penutup Defisit Rill Anggaran
Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran 2016-2020 Dalam juta Rupiah
No. Uraian Proporsi dari total defisit rill
2016 2017 2018 2019 2020
1. Sisa Lebih 1.497.008 1.858.949 2.764.951 4.565.392 4.369.342
Perhitungan
Anggaran (SiLPA)
Tahun Anggaran
Sebelumnya
2. Pencairan Dana 0 88.454 511.546 0 0
Cadangan
3. Hasil Penjualan 0 0 0 0 0
Kekayaan Daerah
yang di Pisahkan
4. Penerimaan 40.000 38.547 74.075 60.000 22.175
Pinjaman Daerah
5. Penerimaan 68.105 1.439 0 330.456 0
Kembali Pinjaman
Daerah
6. Penerimaan Piutang 0 0 0 0 0
Daerah
Sumber:BPKAD Provinsi Jawa Timur
III-39
Sesuai Tabel 3.9 diatas dapat dijelaskan bahwa komponen penerimaan
pembiayaan sebagian besar berasal dari SiLPA yang terdiri dari pelampauan
penerimaan PAD, pelampauan penerimaan dana perimbangan, pelampauan
penerimaan lain-lain pendapatan daerah yang sah, pelampauan penerimaan
pembiayaan, penghematan belanja, kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan
akhir tahun belum terselesaikan, dan sisa dana kegiatan lanjutan. Selain itu sebagian
berasal dari Pencairan Dana Cadangan, Penerimaan Pinjaman Daerah dan
Penerimaan Kembali Pinjaman Daerah, sehingga untuk menutupi defisit anggaran
dilakukan optimalisasi pembiayaan melalui realisasi Penerimaan Pembiayaan dan
realisasi Pengeluaran Pembiayaan atau pembiayaan neto harus dapat menutup
defisit anggaran.
Dari Tabel 3.10 terlihat bahwa selama 5 tahun terakhir (2016-2020), terdapat
kecenderungan peningkatan SiLPA (Sisa Lebih Hasil Perhitungan Anggaran) yang
sebagian besar terdiri dari pelampauan pendapatan dan penghematan belanja. Pada
pelampauan pendapatan banyak dipengaruhi adanya optimalisasi pendapatan
daerah sedangkan penghematan belanja banyak dipengaruhi oleh sisa belanja atas
pengadaan barang dan jasa.
III-40
Tabel 3.6 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Provinsi Jawa Timur
Tahun Anggaran 2016-2018 dalam juta Rupiah
2016 2017 2018 2019 2020

No Uraian
% dari % dari % dari % dari % dari
Rp Rp Rp Rp Rp
SiLPA SiLPA SiLPA SiLPA SiLPA
1 Jumlah SiLPA 1.858.949 2.764.951 4.565.392 4.369.342 3.700.033
Pelampauan
2 Penerimaan 1.033.579 55,6 515.426 18,64 1.980.095 43,37 27.536 0,63 2.502.163 67,63
PAD
Pelampauan
Penerimaan
3 -198.034 -10,65 -996.216 -36,03 24.873 0,54 -1.033.925 -23,66 -1.014.662 -27,42
Dana
Perimbangan
Pelampauan
Penerimaan
Lain-lain
4 37.936 2,04 38.180 1,38 148 0 -53.227 -1,22 -585 -0,02
Pendapatan
Daerah yang
Sah
Sisa
Penghematan
5 -756.558 -40,7 2.058.974 -74,47 2.583.796 -56,6 -4.037.612 -92,41 -2.226.051 -60,16
Belanja atau
Akibat Lainnya
Kewajiban
Kepada Pihak
Ketiga sampai
6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
dengan Akhir
Tahun Belum
Terselesaikan
Kegiatan
7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
Lanjutan
Sumber : BPKAD Provinsi Jawa Timur
3.2.4. Analisis Kemandirian Daerah
Berdasarkan undang-undang nomor 23 tahun 2014 tentang pemerintahan

daerah, Urusan pemerintahan konkuren yang diserahkan ke Daerah
menjadi dasar pelaksanaan Otonomi Daerah, Otonomi Daerah sendiri adalah hak,
wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri
Urusan Pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam sistem Negara
Kesatuan Republik Indonesia. Harapannya agar desentralisasi dapat diaplikasikan
III-41
diseluruh daerah. Desentralisasi adalah penyerahan Urusan Pemerintahan oleh
Pemerintah Pusat kepada daerah otonom berdasarkan Asas Otonomi. Sehingga
kedepannya diharapkan daerah dapat mengelola, mengatur dan mengurus sendiri
Urusan Pemerintahan dan kepentingan masyarakat di daerahnya masing-masing.
Dalam menjalankan konsep desentralisasi dan otonomi daerah, maka perlu
sebuah indikator yang mengukur kemandirian tiap-tiap daerah. Fungsinya adalah
melihat perkembangan, memetakan, dan sebagai portrait akan kemandirian daerah
disuatu wilayah. Semakin tinggi angka dari rasio yang diperoleh suatu daerah, maka
semakin mandiri daerah tersebut. Menurut Halim (2002), ciri utama suatu daerah
yang mampu melaksanakan otonomi, yaitu (1) kemampuan keuangan daerah, artinya
daerah harus memiliki kewenangan dan kemampuan untuk menggali sumber-
sumber keuangan, mengelola dan menggunakan keuangan sendiri yang cukup
memadai untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahannya, dan (2)
ketergantungan kepada bantuan pusat harus seminimal mungkin, agar pendapatan
asli daerah (PAD) dapat menjadi bagian sumber keuangan terbesar sehingga peranan
pemerintah daerah menjadi lebih besar.
Kemandirian keuangan daerah menunjukkan bahwa pemerintah daerah mampu
untuk membiayai sendiri kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan
kepada masyarakat yang telah membayar pajak dan retribusi sebagai sumber
pendapatan yang diperlukan daerah. Kapasitas Fiskal Daerah berdasarkan
PMK No 126 Tahun 2019 tentang Peta Kapsitas Fiskal Daerah diperoleh melalui
perhitungan dengan rumus sebagai berikut
𝐾𝐹𝐷 = 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑎𝑝𝑎𝑡𝑎𝑛 − ( 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑎𝑝𝑎𝑡𝑎𝑛 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑠𝑢𝑑𝑎ℎ 𝑑𝑖𝑡𝑒𝑛𝑡𝑢𝑘𝑎𝑛

+ 𝐵𝑒𝑙𝑎𝑛𝑗𝑎 𝑇𝑒𝑟𝑡𝑒𝑛𝑡𝑢)
Dimana:
KFD = Kapasitas Fiskal Daerah
Pendapatan = PAD + Dana Perimbangan + Lain-lain Pendapatan yang Sah
Pendapatan yang
III-42
sudah Ditentukan = Pajak Rokok + DBH-CHT +DBH SDA Dana Reboisasi + DAK Fisik +
DAK Non Fisik + Dana Otonomi Khusus + DBH SDA Mineral dan Gas
dalam Rangka Otonomi Khusus
Belanja Tertentu = Belanja Pegawai + Belanja Bunga + Belanja Bagi Hasil
Selanjutnya, acuan untuk melihat Kategori Kapasitas Fiskal Daerah memiliki

rentang yang berbeda untuk tingkat provinsi dan tingkat kabupaten/kota. Dimana
untuk Indeks Kapasitas Fiskal Daerah tingkat Provinsi terbagi dalam 5 (lima) kategori
sebagai berikut:
Tabel 3.7 Kategori Kapasitas Fiskal Daerah Provinsi
Rentang IKFD Provinsi Kategori
Kapasitas Fiskal
2018 2019 2020
Provinsi
IKFD < 0,351 IKFD < 0,304 IKFD < 0,312 Sangat Rendah
0,351 ≤ IKFD < 0,312 ≤ IKFD <
0,304 ≤ IKFD < 0,445 Rendah
0,530 0,435
0,530 ≤ IKFD < 0,435 ≤ IKFD <
0,445 ≤ IKFD < 0,808 Sedang
0,823 0,811
0,823 ≤ IKFD < 0,811 ≤ IKFD <
0,808 ≤ IKFD < 1,564 Tinggi
1,531 1,567
IKFD ≥ 1,531 IKFD ≥ 1,564 IKFD ≥ 1,567 Sangat Tinggi
Sumber: PMK Tentang Peta Kapasitas Fiskal tahun 2017-2019
Sedangkan, untuk Indeks Kapasitas Fiskal Daerah tingkat Kabupaten Kota, juga
terbagi dalam 5 (lima) kategori, namun memiliki nilai rentang yang berbeda, yang
mana dapat dilihat pada tabel sebagai berikut.
III-43
Tabel 3.8 Kategori Kapasitas Fiskal Daerah Kabupaten/Kota
Rentang IKFD Kabupaten/Kota Kategori
Kapasitas Fiskal
2018 2019 2020
Kabupaten/Kota
IKFD < 0,548 IKFD < 0,509 IKFD < 0,492 Sangat Rendah
0,548 ≤ IKFD <
Rendah
0,770 0,509 ≤ IKFD < 0,720 0,492 ≤ IKFD < 0,750
0,770 ≤ IKFD <
Sedang
1,137 0,720 ≤ IKFD < 1,089 0,750 ≤ IKFD < 1,165
1,137 ≤ IKFD <
Tinggi
2,021 1,089 ≤ IKFD < 1,959 1,165 ≤ IKFD < 2,155
IKFD ≥ 2,021 IKFD ≥ 1,959 IKFD ≥ 2,155 Sangat Tinggi
Berdasarkan hasil perhitungan Indeks Kapasitas Fiskal Daerah, diperoleh hasil

bahwa Provinsi Jawa Timur memiliki kemampuan keuangan yang sangat tinggi dalam
periode 2018-2020, hal ini diartikan Provinsi Jawa Timur peran PAD lebih besar
daripada dana transfer Pemerintah Pusat dan dapat benar-benar mandiri dalam
melaksanakan otonomi daerah.
Rentang angka indeks kapasitas fiscal daerah berubah-ubah tiap tahunnya,baik
pada tingkat provinsi maupun kabupaten/kota, pada tahun 2017 kategori sangat
tinggi tingkat provinsi dicapai apabila angka yang dicapai berada diatas 2,0, pada
tahun 2018 kategori sangat tinggi tingkat provinsi dicapai apabila angka yang dicapai
berada diatas 1,531, dan pada tahun 2019 kategori sangat tinggi tingkat provinsi
dicapai apabila angka yang dicapai berada diatas 1,564. Pada tiap periode Provinsi
Jawa Timur selalu berhasil berada diatas nilai tersebut dan mendapatkan kategori
sangat tinggi.
III-44
Gambar 3.12 Indeks Kapasitas Fiskal Provinsi Jawa Timur Tahun 2016-2020
Provinsi Jawa Timur
3,5 3,14
3,036
3
2,5 2,589
1,5
0,5
0
KFD PMK 2017 KFD PMK 2018 KFD PMK 2019
III-45
Tabel 3.13
III-46
Indeks Kapasitas Fiskal Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur Tahun 2017-2019
KFD Kategori KFD KFD Kategori
Ran Kategori KFD
Daerah PMK KFD PMK Daerah PMK Daerah PMK KFD PMK
k PMK 2019
2018 2018 2019 2020 2020
7,676 Sangat
1 Kota Surabaya 8,528 Sangat Tinggi Kota Surabaya 9,675 Sangat Tinggi Kota Surabaya
Tinggi
2,531 Sangat
2 Kab. Sidoarjo 2,681 Sangat Tinggi Kab. Bojonegoro 5,307 Sangat Tinggi Kab. Bojonegoro
Tinggi
2,960 Sangat
3 Kab. Bojonegoro 2,277 Sangat Tinggi Kab. Sidoarjo 3,257 Sangat Tinggi Kab. Sidoarjo
Tinggi
2,348 Sangat
4 Kab. Banyuwangi 2,195 Sangat Tinggi Kab. Gresik 2,383 Sangat Tinggi Kab. Gresik
Tinggi
2,155 Sangat
5 Kab. Gresik 2,13 Sangat Tinggi Kab. Jember 2,346 Sangat Tinggi Kab. Jember
Tinggi
6 Kab. Malang 2,084 Sangat Tinggi Kab. Malang 2,03 Sangat Tinggi Kab. Malang 1,635 Tinggi
7 Kab. Jember 2,073 Sangat Tinggi Kab. Banyuwangi 1,989 Sangat Tinggi Kab. Banyuwangi 0,698 Rendah
8 Kab. Lamongan 1,887 Tinggi Kab. Lamongan 1,904 Tinggi Kab. Lamongan 1,437 Tinggi
2,608 Sangat
9 Kab. Pasuruan 1,841 Tinggi Kab. Pasuruan 1,715 Tinggi Kab. Pasuruan
Tinggi
10 Kab. Tulungagung 1,688 Tinggi Kota Malang 1,581 Tinggi Kota Malang 1,345 Tinggi
11 Kota Malang 1,607 Tinggi Kab. Kediri 1,531 Tinggi Kab. Kediri 1,570 Tinggi
12 Kab. Bondowoso 1,459 Tinggi Kab. Lumajang 1,496 Tinggi Kab. Lumajang 1,533 Tinggi
13 Kab. Tuban 1,452 Tinggi Kab. Mojokerto 1,453 Tinggi Kab. Mojokerto 1,468 Tinggi
14 Kab. Kediri 1,442 Tinggi Kab. Tulungagung 1,388 Tinggi Kab. Tulungagung 1,165 Sedang
15 Kab. Mojokerto 1,411 Tinggi Kab. Tuban 1,345 Tinggi Kab. Tuban 1,568 Tinggi
16 Kab. Jombang 1,402 Tinggi Kab. Jombang 1,327 Tinggi Kab. Jombang 1,238 Tinggi
17 Kab. Blitar 1,396 Tinggi Kab. Blitar 1,32 Tinggi Kab. Blitar 1,431 Tinggi
18 Kab. Probolinggo 1,336 Tinggi Kab. Ponorogo 1,258 Tinggi Kab. Ponorogo 1,192 Tinggi
KFD Kategori KFD KFD Kategori
Ran Kategori KFD
Daerah PMK KFD PMK Daerah PMK Daerah PMK KFD PMK
k PMK 2019
2018 2018 2019 2020 2020
19 Kab. Lumajang 1,26 Tinggi Kab. Nganjuk 1,205 Tinggi Kab. Nganjuk 0,702 Rendah
20 Kab. Sampang 1,197 Tinggi Kab. Madiun 1,145 Tinggi Kab. Madiun 0,710 Rendah
21 Kab. Nganjuk 1,193 Tinggi Kab. Sumenep 1,135 Tinggi Kab. Sumenep 0,941 Sedang
22 Kab. Pamekasan 1,18 Tinggi Kab. Probolinggo 1,071 Sedang Kab. Probolinggo 1,914 Tinggi
23 Kab. Ngawi 1,102 Sedang Kab. Ngawi 1,047 Sedang Kab. Ngawi 1,040 Sedang
24 Kab. Sumenep 1,058 Sedang Kab. Trenggalek 1,047 Sedang Kab. Trenggalek 0,785 Sedang
25 Kab. Ponorogo 0,998 Sedang Kab. Magetan 1,012 Sedang Kab. Magetan 0,868 Sedang
26 Kab. Trenggalek 0,978 Sedang Kab. Sampang 0,995 Sedang Kab. Sampang 0,981 Sedang
27 Kab. Madiun 0,948 Sedang Kab. Bondowoso 0,982 Sedang Kab. Bondowoso 0,922 Sedang
28 Kab. Situbondo 0,914 Sedang Kab. Pacitan 0,969 Sedang Kab. Pacitan 1, 167 Sedang
29 Kota Kediri 0,894 Sedang Kab. Pamekasan 0,899 Sedang Kab. Pamekasan 0,866 Sedang
30 Kab. Magetan 0,877 Sedang Kota Blitar 0,879 Sedang Kota Blitar 0,823 Sedang
31 Kota Blitar 0,839 Sedang Kota Madiun 0,871 Sedang Kota Madiun 0,951 Sedang
32 Kota Batu 0,839 Sedang Kota Probolinggo 0,829 Sedang Kota Probolinggo 0,984 Sedang
33 Kota Probolinggo 0,825 Sedang Kota Kediri 0,816 Sedang Kota Kediri 0,680 Rendah
34 Kota Mojokerto 0,824 Sedang Kota Mojokerto 0,787 Sedang Kota Mojokerto 0,780 Sedang
35 Kota Madiun 0,805 Sedang Kab. Bangkalan 0,763 Sedang Kab. Bangkalan 0,750 Sedang
36 Kab. Bangkalan 0,697 Rendah Kab. Situbondo 0,74 Sedang Kab. Situbondo 0,815 Sedang
37 Kota Pasuruan 0,669 Rendah Kota Batu 0,674 Rendah Kota Batu 0,698 Rendah
Sangat 0,492 Sangat
38 Kab. Pacitan 0,453 Kota Pasuruan 0,623 Rendah Kota Pasuruan
Rendah Rendah
III-47
Tabel 3.9
Rekap Kategori Kapasitas Fiskal Daerah Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019 dan Rata-rata
Kategori KFD Kategori KFD PMK Kategori KFD PMK
Kategori
PMK 2018 2019 2020
Sangat Tinggi 7 7 6
Tinggi 15 14 11
Sedang 13 15 15
Rendah 2 2 5
Sangat Rendah 1 0 1
Sedangkan pada tingkat kabupaten/kota, dengan rentang IKFD kabupaten/kota
diatas, terlihat dengan angka rentang yang berbeda-beda setiap tahunnya, pada tahun
2018, dan 2019 terdapat 7 daerah dengan kategori sangat tinggi, untuk kategori Tinggi
pada tahun 2020 terdapat 6 daerah. Pada kategori sedang tahun tahun 2018 terdapat 13
daerah, kemudian pada tahun 2019 naik menjadi 15 daerah, dan pada tahun 2020
terdapat 15 daerah. Untuk kategori rendah, pada tahun 2018 terdapat 2 daerah dan pada
tahun 2019 juga 2 daerah, sedangkan pada tahun 2020 menjadi 5 daerah, sedangkan
untuk kategori sangat rendah pada tahun 2018 tercatat ada 1 daerah yakni Kabupaten
Pacitan, pda tahun 2019 tidak ada, namun terdapat Kembali kategori daerah sangat
rendah di tahun 2020 yaitu Kota Pasuruan.
Secara rata-rata, Kota Surabaya konsisten menjadi peringkat pertama dengan IKFD
tertinggi, hal ini menunjukan bahwa Kota Surabaya masih menjadi sentral pertumbuhan
dan perdagangan Provinsi Jawa Timur dengan angka indeks diatas 2 setiap tahunnya.
Angka ini dapat diartikan bahwa peran PAD lebih besar daripada dana transfer
Pemerintah Pusat dan dapat benar-benar mandiri dalam melaksanakan otonomi daerah.
Selanjutnya, yang menarik adalah konsistensi Kabupaten Bojonegoro, Kabupaten
Sidoarjo, Kabupaten Gresik, Kabupaten Jember, Kabupaten Malang, dan Kabupaten
III-48
Banyuwangi yang selalu berada dalam ketegori sangat tinggi pada tahun 2017, 2018 dan
2019.
3.2.5. Pembiaayaan Non Pemerintah
Kebijakan Pengembangan Pembiayaan Pembangunan Non Pemerintah perlu

dilakukan untuk menyikapi adanya perlambatan pertumbuhan ekonomi global pada
Tahun 2020 akibat pandemic covid-19, yang diperkirakan oleh IMF akan menyusut
menjadi minus 2,5 persen, bahkan menurut Organisation for Economic Co-operation
and Development (OECD) selama pandemic covid-19 proyeksi ekonomi dunia akan
minus 6 sampai minus 7,6 persen, kondisi tersebut menyebabkan memburuknya
ketimpangan dan kemunduran standar hidup baik di Negara maju maupun Negara
berkembang.
Perlambatan ekonomi pada Negara-negara Maju seperti Amerika Serikat,
Inggris dan kawasan Eropa berdampak pada Negara berkembang seperti Kawasan
ASEAN. India yang menjadi kunci pertumbuhan global pada Negara berkembang
sebelum pandemic covid-19 diprediksi terpuruk dan mengalami penyusutan
ekonomi 10,3 persen, termasuk Indonesia dan Provinsi Jawa Timur. Untuk mengatasi
keterbatasan pendanaan pembangunan akibat adanya perlambatan ekonomi global,
Pemerintah Provinsi Jawa Timur mengembangkan system pembiayaan untuk
infrastruktur strategis seperti pembangunan pelabuhan, Rumah Sakit, Jalan Tol,
retribusi umum dan retribusi jasa usaha dalam rangka peningkatan pelayanan
masyarakat. Pengembangan system pembiayaan tersebut diarahkan kepada :
1) Pinjaman Daerah
Konsep dasar pinjaman daerah dalam PP 54/2005 dan PP 30/2011 pada
prinsipnya diturunkan dari UU 33/2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. Dalam UU tersebut disebutkan
bahwa dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal,
untuk memberikan alternatif sumber pembiayaan bagi pemerintah daerah
untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi daerah dan meningkatkan
III-49
pelayanan kepada masyarakat, maka pemerintah daerah dapat melakukan
pinjaman daerah. Pinjaman daerah bersumber dari :
a. Pemerintah Pusat, berasal dari APBN termasuk dana investasi Pemerintah,
penerusan Pinjaman Dalam Negeri, dan/atau penerusan Pinjaman Luar
Negeri;
b. Pemerintah Daerah lain;
c. Lembaga Keuangan Bank, yang berbadan hukum Indonesia dan
mempunyai tempat kedudukan dalam wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia;
d. Lembaga Keuangan Bukan Bank, yaitu lembaga pembiayaan yang
berbadan hukum Indonesia dan mempunyai tempat kedudukan dalam
wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, misalkan PT. Sarana Multi
Infrastruktur (SMI); dan
e. Masyarakat, berupa Obligasi Daerah yang diterbitkan melalui penawaran
umum kepada masyarakat di pasar modal dalam negeri.
2) Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha (KPBU/PPP)

KPBU merupakan kerjasama antara pemerintah dan badan usaha dalam
penyediaan infrastruktur dengan tujuan untuk kepentingan umum yang
sebagian atau seluruh modalnya menggunakan sumber dari badan usaha dengan
sebuah pembagian risiko antar para pihak. keterlibatan swasta bukan hanya
akan mempercepat pembangunan infrastruktur, tapi juga meningkatkan
efisiensi operasional serta menghasilkan kualitas pelayanan yang lebih tinggi
bagi pengguna akhir.
Pemerintah mengeluarkan Peraturan Presiden Nomor 38 Tahun 2015 tentang

Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur.
Pada saat ini telah diregulasi melalui Peraturan Menteri Perencanaan
Pembangunan Nasional (PPN) / Kepala Bappenas Nomor 2 Tahun 2020 tentang
III-50
perubahan Peraturan Menteri PPN / Kepala Bappenas Nomor 4 tahun 2015
tentang pelaksanaan KPBU, melalui alternative skema pembiayaan ini,
diharapkan terjadi percepatan dalam pembangunan di Jawa Timur, khususnya
bidang infrastruktur publik.
Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2019 tentang percepatan

pembangunan ekonomi dikawasan prioritas Gerbangkertosusila, kawasan
Bromo Tengger Semeru, dan kawasan Selingkar Wilis dan Lintas Selatan
terdapat 218 proyek strategis dengan estimasi nilai Rp983.902,07 Milyar terdiri
dari 108 proyek strategis dengan estimasi nilai investasi Rp 901.470,82 milyar
diharapkan dapat dibiayai dari sumber pendanaan dengan skema KPBU,
sedangkan 110 proyek strategis dengan estimasi nilai investasi Rp82.431,25
milyar diusulkan dibiayai dari sumber pendanaan APBN dan APBD.
Tabel 3.10
REKAPITULASI ESTIMASI NILAI INVESTASI DAN SUMBER PENDANAAN KAWASAN
PRIORITAS PEMBANGUNAN DI JAWA TIMUR
(Sesuai Perpres 80 Tahun 2019)
Estimasi
Kawasan Prioritas Program Nilai
No. Sumber Dana
Pembangunan / Proyek Investasi
(Rp Millar )
40 799,942.39 KPBU
Kawasan Prioritas
1 (BUMN/SWASTA)
Gerbangkertosusila
37 14,027.18 APBN/APBD
Kawasan Madura dan 11 3,271.50 KPBU
2
Kepulauan Sebagai Pendukung (BUMN/SWASTA)
Kawasan Gerbangkertosusila 15 3,309.76 APBN/APBD
24 43,437.73 KPBU
Kawasan Prioritas Bromo- (BUMN/SWASTA)
3
Tengger-Semeru
23 5,031.23 APBN/APBD
Kawasan Selingkar Ijen 16 34,643.00 KPBU
4 sebagai Pendukung Kawasan (BUMN/SWASTA)
Bromo-TenggerSemeru 8 1,793.52 APBN/APBD
III-51
Estimasi
Kawasan Prioritas Program Nilai
No. Sumber Dana
Pembangunan / Proyek Investasi
(Rp Millar )
17 20,176.20 KPBU
Kawasan Prioritas Selingkar (BUMN/SWASTA)
5
Wilis dan Lintas Selatan
27 58,269.56 APBN/APBD
KPBU
Jumlah I 108
901,470.82 (BUMN/SWASTA)
Jumlah II 110 APBN/APBD

82,431.25
JUMLAH (I + II) ; 218 983,902.07 KPBU/APBN/APBD
Sumber Data : Bappeda Provinsi Jatim
3) Obligasi Pemerintah Daerah

Obligasi daerah adalah salah satu sumber pinjaman daerah jangka menengah
dan/atau jangka panjang yang bersumber dari Masyarakat, penerbitan obligasi
daerah hanya dapat dilakukan di pasar modal domestic dan dalam mata uang
Rupiah, namun efek yang diterbitkan tidak dijamin oleh Pemerintah. Revenue
Bond adalah salah satu jenis obligasi pendapatan yang diterbitkan oleh
pemerintah daerah dan digunakan hanya untuk membiayai kegiatan investasi
sector public yang menghasilkan penerimaan dan memberikan manfaat bagi
masyarakat yang menjadi urusan Pemerintah Daerah.
4) Corporate Social Responsibility (CSR)

Kinerja pembangunan yang telah dicapai tidak terlepas dari dukungan semua
pihak, termasuk Dunia Usaha melalui pelaksanaan pelaksanaan
Penyelenggaraan Tanggungjawab Sosial Perusahaan (TSP) atau Corporate
Social Responsibility (CSR) dan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan
(PKBL). Peran Pemerintah daerah dalam kegiatan Corporate Social
Responsibility (CSR) adalah memberikan data-data pembangunan pada bidang-
III-52
bidang yang dapat menjadi item pilihan swasta untuk menyalurkan dana PKBL
dan CSR-nya, sehingga pelaksanaan CSR/PKBL akan sangat membantu dalam
pembiayaan program pembangunan pemerintah daerah. Oleh karena itu, peran
tim fasilitasi CSR/PKBL harus lebih ditingkatkan, baik pada level provinsi
maupun Kabupaten/kota.
Fasilitasi Penyelenggaraan Tanggungjawab Sosial Perusahaan (TSP), sebagai
salah satu bentuk kontribusi dunia usaha dalam mewujudkan kesejahteraan
masyarakat. Oleh karena kontribusi ini lebih didasarkan kepada kesukarelaan
dan fasilitasi yang di berikan oleh pemerintah daerah diarahkan untuk
memperluas dan mempercepat pencapaian target-target pembangunan daerah
melalui penyediaan data base, sinergi dan sinkronisasi program, joint
monitoring, dan pembinaan teknis.
Pemerintah Provinsi Jawa Timur telah menerbitkan Peraturan Gubernur Jawa
Timur Nomor 54 Tahun 2012 tentang pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi
Jawa Timur Nomor 4 tahun 2011 tentang Tanggungjawab Sosial Perusahaan,
terdapat 40 perusahaaan dari BUMN, BUMS, dan BUMD yang menjadi anggota
Forum CSR Provinsi Jawa Timur, capaian kinerja anggota Forum CSR Provinsi
dalam implementasi program CSR pada tahun 2019 tercatat sebanyak 22
perusahaan yang melaporkan kegiatan CSR dengan jumlah sebesar Rp 290,596
Milyar. Sinergi program dan dukungan pihak swasta terhadap Pemerintah
terlihat saat pandemic covid-19, yaitu pada Tahun 2020 semester I, terdapat 13
perusahaan yang melaporkan program pencegahan dan dampak covid-19
dengan nilai Rp38,777 Milyar, jumlah ini hanya sebagian kecil dari kegiatan CSR
dalam penanganan pandemic covid-19 karena ada beberapa perusahaan yang
tidak menyebutkan nominal bantuan yang diberikan.
III-53
5) Kemitraan dengan Lembaga Internasional/NGO
Dalam rangka melaksanakan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun
2018 tentang kerjasama daerah, maka diterbitkan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 25 Tahun 2020 tentang tata cara kerjasama daerah dengan
pemerintah daerah di luar negeri dan kerjasama daerah dengan lembaga di luar
negeri. Kerjasama daerah ini merupakan sebagian urusan pemerintahan yang
bersifat wajib dan pilihan, yang menjadi kewenangan daerah, terdiri atas
pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, pertukaran budaya,
peningkatan kemampuan teknis dan manajemen pemerintahan, dan promosi
potensi daerah, serta objek kerja sama lainnya yang tidak bertentangan dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Lembaga Internasional disebut juga dengan ‘NGO’ (Non Govermental

Organization) merupakan organisasi/lembaga internasional kegiatannya
bertujuan memberikan bantuan atau pelayanan pada masyarakat secara
sukarela. Keterlibatan Lembaga Internasional dalam proses pembangunan
sebagai alternatif untuk menyelesaikan masalah keterbatasan sumberdaya yang
dimiliki pemerintah, yaitu ketersediaan anggaran dalam menyediakan layanan
publik serta bentuk partisipasi mitra pembangunan dalam kontribusinya dalam
upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Sedangkan manfaat dari mitra
kerjasama ini diantaranya membantu meningkatkan kesejahteraan masyarakat,
menjangkau daerah yang sulit dan belum terjangkau oleh program pemerintah
daerah, Transfer of knowledge, inovasi pemberdayaan masyarakat, dan hasil
baik dapat direplikasikan ke daerah lain.
6) PINA
Pemerintah mengembangkan skema investasi yang murni tidak melibatkan
Dana dari Pemerintah melalui Pembiayaan Investasi Non Anggaran (PINA),
namun dapat berkolaborasi dengan proyek KPBU dalam pembangunan
III-54
infrastruktur. Beberapa proyek yang telah dilaksanakan dengan metode
pembiayaan PINA diantaranya Kertajati International Airport, Konstruksi
Nusantara Infrastuktur, Proyek Kabel Fiber Optik oleh PT. Len Industri
(Persero), Proyek Toll Road oleh Citra Marga Nusaphala dan Citra Marga Lintas
Jabar, Proyek Power Plant oleh PT PP Energi, Proyek Pendanaan Investasi oleh
PT SMI (Sarana Multi Infrastruktur), Proyek Toll Road oleh Waskita, Proyek
Plantation oleh PT Perkebunan Nusantara III, Islamic Bonds oleh PT PLN,
Renewable Energy oleh Nusantara Infrastruktur dan Renewable Energy oleh
Carpediem Elektrikal Nusantara.
3.3. Kerangka Pendanaan

Analisis kerangka pendanaan bertujuan untuk menghitung kapasitas riil
keuangan daerah untuk mengetahui kemampuan pendanaan prioritas pembangunan
yang dialokasikan kedalam 3 (tiga) prioritas yaitu :
a. Prioritas Pertama, untuk membiayai belanja langsung wajib dan mengikat serta
pemenuhan penerapan pelayanan dasar;
b. Prioritas Kedua, untuk membiayai belanja pemenuhan visi misi Kepala Daerah;
c. Prioritas Ketiga, untuk membiayai belanja penyelenggaraan urusan
pemerintahan lainnya.
3.3.1. Proyeksi Pendapatan dan Belanja
Pada bagian ini akan diproyeksikan pendapatan daerah berdasarkan data

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2015-2020, dalam melakukan
proyeksi, beberapa hal yang dipertimbangkan adalah Target Pertumbuhan Ekonomi
tahun 2021-2024 dan menggunakan data APBD tahun 2020 terkini yang telah
disesuaikan dalam hal penanganan pandemic COVID-19. Berikut adalah beberapa
asumsi dalam melakukan proyeksi terhadap komponen pendapatan daerah:
III-55
a. Kemandirian Fiskal Pemerintah Provinsi Jawa Timur cukup tinggi, Pertama, dari
proporsi PAD terhadap total Pendapatan Daerah pada tahun 2020 memiliki nilai
sebesar 57,77 % dan rata-rata dari tahun 2015-2020 dalam besaran 61,29%,
Kedua, rasio kemandirian daerah Provinsi Jawa Timur pada tahun 2020 berada
pada nilai 127,2, artinya peran PAD lebih besar daripada dana transfer
Pemerintah Pusat. Pada kelompok PAD ini kontribusi terbesar adalah berasal
dari Pajak Daerah yang pada tahun 2020 memiliki nilai sebesar 80,31%. Proyeksi
pada komponen Pendapatan Asli Daerah berdasarkan asumsi berapa jumlah
dana yang dibutuhkan dalam halnya mencapai target pertumbuhan ekonomi
suatu daerah, harapannya nilai yang dihasilkan dapat menjadi target yang harus
dicapai dalam halnya mencapai pertumbuhan ekonomi daerah pada periode
tertentu. memperhatikan karakteristik Pajak Daerah yang dipungut oleh
Pemerintah Provinsi, sebagai berikut:
1. Pajak Kendaraan Bermotor (PKB), merupakan pajak langsung bersifat
periodikal dihitung berdasarkan potensi objek pajak. Prediksi perubahan
jumlah objek selama lima tahun kedepan dengan memperhatikan beberapa
faktor sebagai berikut:
− Besaran tarif PKB masih sesuai dengan Perda No 9 Tahun 2009 sebesar
1,5% hingga 3,5%;
− Prediksi jumlah wajib pajak yang tidak melaksanakan penelitian ulang
(tidak patuh tahunan) sebesar 10% setiap tahunnya;
− Prediksi pertumbuhan kendaraan baru moderat, dengan penekanan
kenaikan pada jenis Roda 4, sedangkan jenis Roda dua diperkirakan
stagnan bahkan lebih rendah. Pertambahan jumlah objek kendaraan baru
diperkirakan antara 850.000 hingga 1.000.000 objek;
− Prediksi objek mutasi masuk dan mutasi keluar yang jumlahnya tidak
terlalu signifikan (dibawah 1%);
III-56
− Belum memperhitungkan potensi apabila dilakukan kebijakan insentif /
keringanan Pajak.
2. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB), merupakan pajak tidak
langsung sifatnya non periodikal, dipungut apabila terjadi peralihan
kepemilikan kendaraan bermotor, proyeksinya dihitung berdasarkan
perkiraan penjualan kendaraan baru oleh GAIKINDO dan AISI, selaku asosiasi
produsen kendaraan bermotor Roda 4 dan Roda 2 di Indonesia. Berdasarkan
data 5 tahun kebelakang, perkembangan kendaraan bermotor di jawa timur
menunjukkan tren perlambatan dengan rata-rata sebesar – 5,08%. Hal ini
disebabkan karena laju pertumbuhan negatif kendaraan baru jenis R2 yang
mencapai –5,88%, sebaliknya untuk kendaraan baru jenis R4 menunjukkan
tren yang cukup positif meskipun jumlahnya tidak terlalu besar yaitu + 1,97%.
Memperhatikan data-data tersebut, maka jumlah pertambahan kendaraan
baru di Jawa Timur selama lima tahun diperkirakan berada pada rentang
850.000 hingga 1.000.000 unit.
3. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB), dihitung Berdasarkan
perkiraan penyaluran Bahan Bakar Minyak oleh penyedia di wilayah Jawa
Timur dan perkiraan harga jual bahan bakar minyak oleh Pemerintah yang
nilainya selalu berubah mengikuti perkembangan harga jual minyak mentah
dunia dan nilai tukar mata uang asing. Rata-rata pertumbuhan konsumsi BBM
di Jawa Timur berkisar antara 3 hingga 3,5% per tahun.
4. Pajak Air Permukaan, dihitung berdasarkan jumlah konsumsi air permukaan
dan nilai perolehan air, yang dipengaruhi oleh beberapa faktor sebagai berikut:
− Perubahan cara perhitungan Nilai Perolehan Air (NPA) sesuai peraturan
perundang-undangan, yaitu Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor 15/PRT/M/2017 tentang
Tata Cara Penghitungan Besaran Nilai Perolehan Air Permukaan;
III-57
− Fluktuasi konsumsi air yang dipengaruhi oleh cuaca, dimana pada musim
penghujan konsumsi akan berkurang, sebaliknya pada musim kemarau
akan terjadi peningkatan konsumsi air permukaan.
5. Pajak Rokok, dihitung berdasarkan prediksi jumlah cukai rokok yang dipungut
oleh Pemerintah pusat dan memperhatikan Keputusan Direktur Jenderal
Perimbangan Keuangan Tentang Proporsi dan Estimasi Penerimaan Pajak
Rokok Untuk Masing-Masing Provinsi. Selain itu hal yang sangat berpengaruh
adalah komitmen terhadap partisipasi Program Jaminan Kesehatan Nasional
yaitu sebesar 37,5% dari penerimaan Pajak Rokok, yang apabila tidak
dilaksanakan akan dipotong langsung oleh Pemerintah Pusat.
b. Guna memenuhi kebutuhan pembiayaan pembangunan infrastruktur,
pemerintah mengoptimalkan setidaknya 7 (tujuh) pos alternatif pembiayaan
infrastruktur dan terus mensosialisasikan secara intensif inovasi pembiayaan
tersebut kepada pemerintah daerah, antara lain: (1) Pasar modal, melalui
Kontrak Investasi Kolektif (KIK) Dana Investasi Real Estate (DIRE), KIK Efek
Beragun Aset (EBA), Dana Investasi Infrastruktur (Dinfra), dan Obligasi Daerah,
(2) Hibah dan Dana Alokasi Khusus (DAK), (3) Pinjaman melalui Bank, Lembaga
Keuangan Non Bank, Pemerintah, ataupun Lembaga yang mendapatkan
penugasan seperti PT Sarana Multi Infrastruktur (PT SMI), (4) Multilateral Bank,
(5) Enviromental Fund, (6) Kerja sama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU), dan
(7) Hak Pengelolaan Terbatas/Limited Consession Scheme (LCS). Berbagai
sumber-sumber pendanaan alternative strategis di atas, menjadi pijakan dalam
merumuskan kebijakan pendanaan yang dapat mendukung percepatan
pembangunan Provinsi Jawa Timur. Beberapa kebijakan yang lima tahun ke
depan dapat dilaksanakan antara lain:
1. Pinjaman Daerah
Pada UU No. 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah disebutkan bahwa dalam rangka
III-58
pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal, untuk memberikan
alternatif sumber pembiayaan bagi pemerintah daerah untuk mempercepat
pertumbuhan ekonomi daerah dan meningkatkan pelayanan kepada
masyarakat, maka pemerintah daerah dapat melakukan pinjaman. Konsep
dasar pinjaman daerah diatur dalam PP 54/2005 dan PP 56 tahun 2018.
Namun demikian, mengingat pinjaman memiliki berbagai risiko seperti risiko
kesinambungan fiskal, risiko tingkat bunga, risiko pembiayaan kembali, risiko
kurs, dan risiko operasional, maka Menteri Keuangan selaku pengelola fiskal
nasional menetapkan batas-batas dan rambu-rambu pinjaman daerah.
2. Obligasi Pemerintah Daerah
Pemerintah provinsi Jawa Timur juga dapat menerbitkan Obligasi Daerah
hanya untuk membiayai kegiatan investasi sektor publik yang menghasilkan
penerimaan dan memberikan manfaat bagi masyarakat yang menjadi urusan
Pemerintah Daerah. Dengan ketentuan tersebut, maka Obligasi Daerah yang
diterbitkan Pemerintah Daerah hanya jenis Obligasi Pendapatan (Revenue
Bond). Hal ini diatur dalam PMK Nomor 147/PMK.07/2006 tentang Tata cara
Penerbitan, Pertanggungjawaban, Dan Publikasi Informasi Obligasi Daerah,
dan Paket Peraturan Ketua Bapepam-LK terkait dengan Penawaran Umum
Obligasi Daerah.
3. Kerja sama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU)
Pemerintah mengeluarkan Peraturan Presiden Nomor 38 Tahun 2015
tentang Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan
Infrastruktur. Sejak Peraturan Presiden ini diluncurkan kerjasama yang
sebelumnya dikenal dengan Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS) selanjutnya
disebut KPBU. Melalui alternative skema pembiayaan ini, diharapkan terjadi
percepatan dalam pembangunan di Jawa Timur, khususnya bidang
infrastruktur publik.
III-59
c. Selain dari skema di atas, maka guna penguatan efisiensi dan efektivitas
penganggaran, Pemerintah Provinsi Jawa Timur akan melakukan sinergi dengan
dana pusat yang berasal dari kementerian dan Lembaga. Hal ini untuk
menghindari terjadinya overlapping sasaran program
III-60
Tabel 3.16
Proyeksi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2021-2024 Provinsi Jawa Timur
Dalam Juta Rupiah
Pertumbuhan
No. Uraian 2019 2020 2021 2022 2023 2024
(%)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1a PENDAPATAN -9,92% 33.427.673 30.112.828
1a.1 Pendapatan Asli Daerah -15,17% 18.212.437 15.448.833
1a.1.1 Pajak Daerah -16,89% 14.892.800 12.377.000
1a.1.2 Retribusi Daerah -48,92% 139.792 71.404
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah
1a.1.3 2,22% 412.155 421.292
yang Dipisahkan
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah
1a.1.4 -6,81% 2.767.691 2.579.136
yang Sah
1a.2 Dana Perimbangan -3,41% 14.975.612 14.464.664
Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil
1a.2.1 -13,87% 3.057.152 2.633.106
bukan Pajak
1a.2.2 Dana Alokasi Umum -7,98% 3.998.432 3.679.167
1a.2.3 Dana Alokasi Khusus 2,93% 7.920.029 8.152.390
Lain-lain Pendapatan Daerah
1a.3 -16,81% 239.623 199.332
yang Sah
1a.3.1 Hibah -37,31% 165.328 103.649
1a.3.2 Dana Darurat 0,00% 0 0
Bagi Hasil Pajak dari Provisi dan
1a.3.3 0,00% 0 0
dari Pemerintah Daerah
Dana Penyesuaian dan Otonomi
1a.3.4 29,66% 73.795 95.683
Khusus
Bantuan Keuangan dari Provinsi
1a.3.5 -100,00% 500 0
atau Pemerintah Daerah Lainnya
1b PENDAPATAN 0,73% 31.210.456 29.629.008 30.761.568 31.891.852
(PP 12 Tahun 2019)
1b.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 2,21% 16.277.054 16.059.448 16.717.073 17.355.799
1b.1.1 Pendapatan Pajak Daerah 1,59% 13.176.429 13.104.250 13.429.500 13.804.750
III-61
Pertumbuhan
No. Uraian 2019 2020 2021 2022 2023 2024
III-62
(%)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1b.1.2 Pendapatan Retribusi Daerah 2,53% 114.551 78.872 98.591 123.238
1b.1.3 Pendapatan Hasil Pengelolaan 435.733 422.108 440.259 459.190
1,79%
Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
1b.1.4 Lain-Lain PAD yang Sah 5,47% 2.550.341 2.454.217 2.748.723 2.968.621
1b.2 PENDAPATAN TRANSFER -0,50% 14.758.663 13.569.560 14.044.495 14.536.052
1b.2.1 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT- 14.758.663 13.569.560 14.044.495 14.536.052
-0,50%
DANA PERIMBANGAN
1b.2.2 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT- 0 0 0 0
0,00%
LAINNYA
1b.2.3 TRANSFER PEMERINTAH DAERAH- 0 0 0 0
0,00%
LAINNYA
1b.2.4 BANTUAN KEUANGAN 0,00% 0 0 0 0
1b.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG 174.739 0 0 0
-33,33%
SAH
1b.3.1 Pendapatan Hibah -33,33% 174.739 0 0 0
1b.3.2 Pendapatan Dana Darurat 0,00% 0 0 0 0
1b.3.3 Pendapatan Lainnya 0,00% 0 0 0 0
2a BELANJA -9,13% 38.004.721 34.534.918
2a.1 Belanja Tidak Langsung -5,98% 26.062.266 24.503.322
2a.1.1 Belanja Pegawai -12,48% 7.872.097 6.889.443
2a.1.2 Belanja Bunga -11,24% 14.168 12.575
2a.1.3 Belanja Subsidi 0,00% 37.500 37.500
2a.1.4 Belanja Hibah 15,06% 8.517.382 9.799.850
2a.1.5 Belanja Bantuan Sosial 3,49% 108.015 111.782
2a.1.6 Belanja Bagi Hasil -34,84% 8.375.712 5.457.292
2a.1.7 Belanja Bantuan Keuangan -7,97% 873.504 803.885
2a.1.8 Belanja Tidak Terduga 427,11% 263.889 1.390.994
2a.2 Belanja Langsung -16,00% 11.942.455 10.031.596
2a.2.1 Belanja Pegawai 2,10% 896.965 915.843
2a.2.2 Belanja Barang dan Jasa -12,05% 7.766.447 6.830.908
2a.2.3 Belanja modal -30,32% 3.279.043 2.284.846
Pertumbuhan
No. Uraian 2019 2020 2021 2022 2023 2024
(%)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
BELANJA 33.008.198 31.915.758 32.617.229 34.172.892
2b 1,18%
(PP 12 Tahun 2019)
2b.1 Belanja Operasi -0,81% 25.679.585 23.165.550 23.689.396 25.052.434
2b.1.1 Belanja Pegawai 1,53% 8.072.622 8.194.915 8.317.839 8.442.606
2b.1.2 Belanja Barang dan Jasa -5,63% 7.193.250 5.432.952 5.833.874 5.977.861
2b.1.3 Belanja Bunga 0,00% 0 10.000 10.000 10.000
2b.1.4 Belanja Subsidi 0,00% 15.000 15.000 15.000 15.000
2b.1.5 Belanja Hibah 0,70% 10.274.944 9.395.284 9.395.284 10.489.566
2b.1.6 Belanja Bantuan Sosial -1,72% 123.770 117.400 117.400 117.400
2b.2 Belanja Modal 0,99% 2.191.864 2.257.017 2.257.017 2.257.017
2b.2.1 Belanja Modal 0,99% 2.191.864 2.257.017 2.257.017 2.257.017
2b.3 Belanja Tidak Terduga -8,76% 135.672 100.000 100.000 100.000
2b.3.1 Belanja Tidak Terduga -8,76% 135.672 100.000 100.000 100.000
2b.4 Belanja Transfer 11,75% 5.001.076 6.393.191 6.570.816 6.763.441
Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/ 4.425.011 5.767.125 5.894.750 6.037.375
2b.4.1 Kabupaten/ Kota dan Pemerintah 12,15%
Desa
Belanja Bantuan Keuangan kepada 576.066 626.066 676.066 726.066
2b.4.2 Provinsi/Kabupaten/Kota dan 8,68%
Pemerintah Desa
3 PEMBIAYAAN -10,03% 4.577.048 4.422.089 1.797.742 2.286.750 1.855.662 2.281.040
3.1 Penerimaan Pembiayaan -10,61% 4.955.848 4.458.042 1.833.842 2.632.027 2.200.938 2.326.317
3.2 Pengeluaran Pembiayaan -17,61% 378.800 35.953 36.100 345.277 345.277 45.277
Sumber : BPKAD dan BAPPEDA Provinsi Jawa Timur
III-63
3.3.2. Penghitungan Kerangka Pendanaan
Seperti telah disinggung sebelumnya, penghitungan kerangka pendanaan

pembangunan dalam lima tahun mendatang dilakukan dengan menghitung kapasitas
riil keuangan daerah. Komponen penghitungan kapasitas riil ini adalah penerimaan
daerah serta pengeluaran daerah. Penerimaan daerah meliputi pendapatan daerah
(PAD, dana perimbangan dan lain-lain PAD yang sah) serta penerimaan pembiayaan
daerah (pencairan dana cadangan dan perhitungan perkiraan awal SiLPA). Sementara
itu, pengeluaran daerah meliputi belanja daerah dan pengeluaran pembiayaaan daerah
untuk memenuhi ketiga prioritas dimaksud. Dengan telah di tetapkannya Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 dan Peraturan Pemerintah Nomor 12
Tahun 2019 perlu ditindaklanjuti dengan penyesuaian formulasi Kapasitas Riil
Kemampuan Keuangan Daerah dengan tidak menyertakan Belanja Tidak Langsung
sebagai komponen pengurang Penerimaan, hal ini karena semua jenis belanja telah
diakomodir dalam Program Pembangunan.
Gambaran tentang Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai
Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Timur untuk 5 (lima) tahun mendatang, tertuang
pada Tabel berikut ini.
Tabel 3.11
Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah
Untuk Mendanai Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Timur
Dalam Juta Rupiah
No Uraian 2019 2020 2021 2022 2023 2024
1 PENDAPATAN 33.427.673 30.112.828 31.210.456 29.629.008 30.761.568 31.891.852

2 PENCAIRAN 0 0 0 0 0 1.100.000
DANA
CADANGAN
(SESUAI
PERDA)
3 SISA LEBIH RIIL 4.565.392 4.458.042 1.833.842 2.632.027 2.200.938 1.226.317
PERHITUNGAN
ANGGARAN
4 Penerimaan 60.000 0 0 0 0 0
Pinjaman
Daerah
III-64
No Uraian 2019 2020 2021 2022 2023 2024
5 Penerimaan 330.456 0 0 0 0 0
Kembali
Pemberian
Pinjaman
TOTAL 38.383.521 34.570.871 33.044.298 32.261.035 32.962.506 34.218.169
PENERIMAAN:
DIKURANGI: 27.338.032 25.455.117 36.100 345.277 345.277 45.277
1 Belanja Tidak 26.959.232 25.419.164
Langsung
1.1 Belanja Pegawai 8.769.062 7.805.286
1.2 Belanja Bunga 14.168 12.575
1.3 Belanja Subsidi 37.500 37.500
1.4 Belanja Hibah 8.517.382 9.799.850
1.5 Belanja Bantuan 108.015 111.782
Sosial
1.6 Belanja Bagi 8.375.712 5.457.292
Hasil
Keuangan
1.8 Belanja Tidak 263.889 1.390.994
Terduga
2 Pengeluaran 378.800 35.953 36.100 345.277 345.277 45.277
Pembiayaan
KAPASITAS 11.045.490 9.115.754 33.008.198 31.915.758 32.617.230 34.172.892
RIIL
KEMAMPUAN
KEUANGAN
Sumber: Hasil Proyeksi, 2020
Kapasitas riil Pemerintah Provinsi jawa Timur selama 4 tahun yang akan datang,
dipergunakan untuk membiayai 3 kelompok prioritas sebagai berikut :
1. Prioritas Pertama
Untuk membiayai belanja wajib yang ketentuannya diatur didalam peraturan
Perundang-undangan, antara lain :
a) Belanja Fungsi Pendidikan, bahwa anggaran pendidikan sekurang-kurangnya
20% dari APBD berdasarkan Undang-Undang No 20 Tahun 2003 tentang
Sistem Pendidikan Nasional;
b) Belanja Fungsi Kesehatan, bahwa anggaran kesehatan pemerintah daerah
provinsi, kabupaten/kota dialokasikan minimal 10% dari APBD sesuai
Undang-Undang No 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;
III-65
c) Belanja Infrastruktur, penggunaan dana transfer umum yang terdiri dari DAU
dan DBH yang bersifat umum, diarahkan penggunaannya untuk belanja
infrastruktur daerah minimal 25%, sesuai Peraturan Menteri Keuangan RI;
d) Belanja Moda Transportasi, besarannya 10% dari Pajak Kendaraan Bermotor
sesuai Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah;
e) Belanja Yang Bersumber Dari Pajak Rokok, 70 % untuk BBH kab/kota, 30%
hak provinsi dengan komposisi : 50% specific grant dan 50% block grant, dari
yang 50% specific grant, 75 % untuk iuran JKN. Peraturan Menteri Kesehatan
Nomor 53 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kesehatan
Nomor 40 Tahun 2016 Tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Pajak Rokok
Untuk Pendanaan Pelayanan Kesehatan Masyarakat.
Sedangkan Belanja Mengikat atau (Mandatory Expenditure), digunakan untuk
sebagai berikut :
a) Belanja Pegawai. Belanja Pegawai yang digunakan untuk Belanja Pegawai
BLUD dan Belanja Pegawai BOS, Honor Pengelola Keuangan, Barang Daerah
dan Sistem Informasi;
b) Belanja JKN, yang bersumber dari Pajak Rokok
c) Belanja DAK BOS;
d) Belanja Operasional Kantor; dan
e) Belanja Fungsional (RS dan UPT OPD yang melaksanakan PPK BLUD).
Juga untuk memenuhi belanja yang ditentukan oleh Peraturan Perundang-
undangan yaitu Belanja Pendidikan, Belanja Kesehatan, Belanja Moda Transportasi,
Belanja Infrastruktur, Belanja Gaji dan Tunjangan, Belanja Bagi Hasil Pajak, Belanja
Bantuan Keuangan kepada Partai Politik dan Belanja Tidak Terduga.
III-66
2. Prioritas Kedua
Selain untuk memenuhi prioritas pertama, kapasitar riil juga digunakan untuk
memenuhi belanja dalam rangka menjalankan visi misi Gubernur dan Wakil
Gubernur terpilih tahun 2019 – 2024 yang tertuang dalam program Nawa Bakti Satya
yang terdiri dari :
- Jatim Sejahtera : Mengentaskan kemiskinan Menuju Keadilan dan
Kesejahteraan Sosial;
- Jatim Kerja : Memperluas Lapangan Pekerjaan dan Membangun keunggulan
Ekonomi;
- Jatim Cerdas dan Sehat : Jawa Timur Cerdas dan Sehat, Pelayanan Dasar
berkualitas;
- Jatim Akses : Membangun Infrastuktur Pengembangan Wilayah Terpadu dan
Berkeadilan;
- Jatim Berkah : Membangun Karakter Masyarakat yang Berbasis nilai-nilai
Kesalehan Sosial, Budi Pekerti Luhur dan Berintegritas;
- Jatim Agro : Memajukan Sektor Pertanian, Peternakan, Perikanan, Kehutanan,
perkebunan berbasis Kerakyatan;
- Jatim Berdaya : Ekonomi Kerakyatan dengan basis UMKM, Koperasi, MUM
Desa dan Mendorong Pemberdayaan Pemerintahan Desa;
- Jatim Amanah : Menyelenggarakan pemerintahan yang Bersih, Efektif dan Anti
Korupsi dengan menerapkan Pemerintahan yang CETTAR (Cepat, Efektif,
Tanggap, Transparan dan Responsif)
- Jatim Harmoni : Menjaga Harmoni Sosial dan Alam dengan Melestarikan
Kebudayaan dan Lingkungan Hidup.
3. Prioritas Ketiga
Untuk membiayai prioritas penyelenggaraan Pemerintah Daerah lainnya.
III-67
BAB
PERMASALAHAN DAN ISU IV
STRATEGIS
4
4.1 Permasalahan Pembangunan
Penyelenggaraan pembangunan Provinsi Jawa Timur dalam kurun waktu
lima tahun terakhir telah membuahkan hasil yang diharapkan, tetapi untuk
pembangunan kedepan masih terdapat permasalahan dan tantangan dari
berbagai dimensi pembangunan. Berbagai permasalahan yang dihadapi
Provinsi Jawa Timur dipengaruhi oleh faktor eksternal maupun internal yang
terjadi sebagai dampak interaksi dan dinamika perkembangan berbagai sektor
baik pada skala lokal kabupaten/kota, provinsi maupun nasional.
Permasalahan–permasalahan tersebut timbul karena kekuatan yang belum
didayagunakan secara optimal, adanya kelemahan yang tidak diatasi, peluang
yang tidak dimanfaatkan, dan ancaman yang tidak diantisipasi.
Berdasarkan hasil evaluasi gambaran umum kondisi di Provinsi Jawa

Timur sebagaimana telah disajikan pada bab 2 (dua), terdapat berbagai bidang
pembangunan yang telah mengalami kemajuan atau keberhasilan, namun di
sisi lain terdapat pula berbagai permasalahan dan tantangan yang masih
dihadapi dan perlu ditangani melalui serangkaian kebijakan dan program
secara terencana, sinergis, dan berkelanjutan. Permasalahan pembangunan
daerah yang ada di Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut:
IV-1
IV- 2
4.1.1. Permasalahan Pembangunan Sumber Daya Manusia Secara Utuh
Berbasiskan Nilai Keagamaan dan Kebudayaan Berbasis Daerah
1. Pendidikan
Pendidikan menengah menjadi jembatan yang sangat penting bagi
tenaga terampil maupun calon mahasiswa perguruan tinggi. Kualitas
pendidikan menengah akan menentukan kualitas dari input terhadap
proses pendidikan tinggi maupun kepada sektor ekonomi yang akan
langsung mempekerjakan. Angka Partisipias kasar (APK) SMA/SMK di
Jawa Timur sudah berada di angka 93.75 persen.
Pada RPJMD periodesasi ini program unggulan pendidikan
diarahkan bukan sebatas kepada aspek biaya pendidikan tetapi juga
kualitas pendidikan. Inilah yang melahirkan istilah “Tis-Tas”, yaitu
pendidikan gratis dan berkualitas. Salah satu harapan masyarakat adalah
peluang kerja yang diawali dengan pendidikan kejuruan atau SMK yang
lulusannya siap kerja. Dari 3000 lebih sekolah menengah, proporsi SMK
terhadap SMA tahun 2020 mencapai 59,18%:40,82%, dan Pemerintah
Provinsi Jawa Timur menargetkan menjadi 70%:30%, melalui strategi
pembangunan unit sekolah baru untuk jenjang SMK, hal ini bertujuan agar
meningkatkan daya tampung siswa SMK. Selain itu juga adanya revitalisasi
SMK melalui Sekolah Pengampu/Sekolah induk ini bertujuan untuk
pemerataan kualitas lulusan SMK yang ada di Jawa Timur, kerjasama
dengan dengan Dunia Usaha dan Dunia Industri dalam rangka
meningkatkan serapan di dunia kerja bagi lulusan SMK. Program/kegiatan
tersebut bermaksud menjadi pilihan bagi peserta didik untuk menempuh
jenjang SMK daripada SMA khususnya bagi calon peserta didik yang tidak
melanjutkan ke Perguruan Tinggi
Dari pengamatan langsung di lapangan beberapa SMK terutama
yang negeri lebih diminati lulusannya oleh perusahaan dan sudah "di-
inden" sejak sebelum lulus, namun masih banyak SMK yang kesulitan
membangun relasi dengan perusahaan. Di tahun 2017 ada hampir 300 ribu
IV-3
murid yang tersebar di hampir 300 SMK negeri, dan sekitar 400 ribu murid
yang tersebar di sekitar 1700 SMK swasta.
Jumlah sekolah yang sudah bersertifikasi ISO masih sangat minim,
dan masih ada sekitar 700 SMK bidang teknologi informasi dan komunikasi
yang belum terakreditasi serta hampir 600 SMK bidang teknologi dan
rekayasa yang belum terakreditasi.
Salah satu program Khofifah-Emil adalah mendorong pembiayaan
kepada SMK baik negeri maupun swasta dalam mendukung investasi SDM
serta sarana prasarana untuk pencapaian akreditasi. Dengan kerja
bersama Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan (LPMP) akan mendorong
kesuksesan program ini, dimana 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan
(SNP) menitikberatkan lulusan yang tidak hanya pintar "text-book" tapi
juga terampil dan berkarakter serta kreatif. Dari segi jurusan, juga ada
ketidakcocokan dengan arah industri prioritas diantaranya kemaritiman,
pariwisata dan teknologi pangan. Sekitar 130 ribu murid mengambil
jurusan terkait otomotif, dan sekitar 160 ribu murid mengambil jurusan
terkait teknologi informasi. Maka akan didorong beasiswa Praktek Kerja
Lapangan (PKL) dan penguatan jurusan unggulan industri prioritas
tersebut untuk mendorong link and match serta minat murid di jurusan
prioritas. Pada intinya, siapapun warga Jawa Timur tidak boleh terkendala
dalam menempuh pendidikan SMA/SMK. Pendidikan gratis akan
dipastikan tetap memenuhi standar kualitas. Bantuan tambahan untuk
siswa miskin serta program boarding school berbasis pesantren untuk
anak- anak yang kondisi latar belakang keluarganya tidak sepenuhnya
kondusif untuk tumbuh kembang anak sekolah, akan menjadi program
prioritas, karena disadari perlu solusi kreatif lebih dari sekedar
meniadakan biaya sekolah demi meningkatkan partisipasi sekolah
terutama bagi masyarakat pedesaan.
IV- 4
Bantuan tambahan untuk siswa miskin serta program boarding
school berbasis pesantren untuk anak- anak yang kondisi latar belakang
keluarganya tidak sepenuhnya kondusif untuk tumbuh kembang anak.
Selanjutnya, ringkasan permasalahan urusan pendidikan sebagai
berikut :
a. Masih rendahnya angka partisipasi sekolah, angka partisipasi
murni dan angka partisipasi kasar SMA/SMK sederajat.
b. Kurang meratanya akses dan kesempatan memperoleh pendidikan
SMA, SMK, PK-PLK
c. Belum terpenuhi standar kualitas maupun pemerataan sarana dan
prasarana pendidikan
d. Peningkatan kualitas kompetensi guru dan tenaga kependidikan di
satuan pendidikan SMA, SMK, PK-PLK
e. Belum optimalnya kompetensi guru dalam penguasaan teknologi
informasi komunikasi (TIK) bagi pembelajaran.
2. Kesehatan
Pembangunan sektor kesehatan akan menjawab tantangan terkait
jaminan kesehatan, pelayanan kesehatan baik primer maupun rujukan,
dan membangun upaya kesehatan masyarakat, serta mencakup aspek
kelembagaan, sumber daya manusia dan sarana prasarana. Terkait
jaminan kesehatan, direncanakan pembentukan Kantor Gabungan (Joint
Office) Pemerintah Provinsi Jawa Timur dengan BPJS Kesehatan yang akan
menjadi crisis center 24 jam untuk menindaklanjuti kesulitan yang
dihadapi pasien BPJS. Prinsipnya, pasien BPJS tidak boleh mendapat
pelayanan yang berbeda dengan pasien non BPJS. Pemerintah Provinsi
Jawa Timur diposisikan untuk dapat mengambil keputusan menjamin
kelanjutan pelayanan (guarantor) apabila ada kendala dalam menyikapi
situasi pengobatan yang urgent. Dalam menyikapi kendala arus kas akibat
selisih waktu dalam pencairan klaim rumah sakit ke BPJS, diprogramkan
IV-5
sistem dengan perbankan untuk kesinambungan kas operasional berbasis
piutang BPJS. Warga kurang mampu perlu dijamin akses ke kesehatan
gratis berkualitas. Ini ditempuh dengan program bantuan iuran BPJS dan
pemberian bantuan biaya pengobatan untuk warga yang belum masuk
dalam cakupan Kartu Indonesia Sehat. Selain itu didorong sumber
pembiayaan terpadu untuk membantu anggota keluarga yang
mendampingi pengobatan dan harus kehilangan pencaharian sehari-hari
selama pengobatan, serta penyediaan rumah singgah untuk warga yang
berobat ke Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) provinsi seperti yang
berada di Surabaya dan Malang.
Untuk pelayanan kesehatan primer, maka dilakukan penguatan
tenaga medis di daerah yang relatif kurang dari segi aksesibilitas. Ini
termasuk tunjangan tambahan untuk dokter umum yang mengabdi di
kecamatan yang relatif jauh dari akses. Pemerintah Provinsi Jawa Timur
juga senantiasa melakukan langkah aktif mendorong penugasan dokter
spesialis untuk kabupaten dan kota agar tercapai kehandalan pelayanan
kesehatan, hal ini termasuk penguatan program beasiswa dokter spesialis.
Puskesmas dengan cakupan strategis yang bisa ditingkatkan menjadi
Rumah Sakit (RS) Pratama termasuk dengan konsep dokter spesialis tamu
(visiting specialist) juga didorong melalui sinergi Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Kabupaten/Kota. Program penugasan perawat Pondok
Kesehatan Desa (Ponkesdes) di desa-desa yang belum memiliki Puskesmas
Pembantu (Pustu) diperluas secara signifikan. Untuk melayani daerah
kepulauan, maka unit pelayanan terapung (poliklinik terapung) menjadi
solusi. Terkait sistem rujukan berjenjang, penguatan kelembagaan, tenaga
medis dan sarana prasarana di RS rujukan terutama RS rujukan regional
seperti Unit Pelayanan Teknis (UPT) Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
dan RSUD yang ada di beberapa titik strategis wilayah seperti Madura,
Tapal kuda dan Mataraman terus didorong. Ini akan mendekatkan layanan
berkualitas kepada masyarakat dan mengatasi beban berlebih pada RS
IV- 6
rujukan utama. Khusus terkait RSUD Dr. Soetomo, diprogramkan
peningkatan menuju RS berstandar internasional. Ini akan menjadi embrio
sentra pengobatan (medical center) yang diharapkan bisa bersaing dengan
Penang Malaysia dan Singapura, dengan bidang medis yang dapat menjadi
fokus yaitu diantaranya pengobatan regeneratif untuk penyakit
degeneratif, stroke center, organ transplant center serta radiotherapy.
Kawasan seluas 50 hektar di kaki jembatan Suramadu juga diprogramkan
sebagai lokasi masa depan kawasan pelayanan medis terintegrasi
(integrated medical complex), sehingga keterbatasan kapasitas tampung
yang ada saat ini dapat diatasi. Upaya promotif preventif tetap menjadi
fokus dari upaya kesehatan masyarakat. Ini akan ditingkatkan dengan
pemanfaatan teknologi untuk daya jangkau promotif preventif terutama
dalam meminimalisir insiden Penyakit Tidak Menular, sinergi dengan
pendamping Program Keluarga Harapan (PKH), pemberdayaan organisasi
masyarakat, serta upaya perbaikan gizi (bantuan nutrisi) bagi masyarakat
terutama ibu hamil dan balita yang berasal dari golongan kurang mampu.
Ruang laktasi juga didorong keberadaannya untuk memastikan asupan gizi
yang terbaik bagi bayi. Dalam kaitan dengan penguatan SDM, maka perlu
ada perhatian kepada tenaga kesehatan terutama yang berada di daerah
terluar atau terpencil, termasuk dalam memberi kesempatan
pengembangan profesi dan pendidikan. Penguatan sertifikasi keperawatan
dan kebidanan menjadi pilar penguatan kualitas pelayanan kesehatan
serta dalam mensukseskan Program Kesehatan Nasional. Kearifan lokal
terkait pengobatan tradisional juga diberikan perhatian sembari menjaga
kepatuhan terhadap standar prosedur tindakan medis.
Selanjutnya, ringkasan permasalahan urusan kesehatan sebagai
berikut :
1) Tingginya angka kesakitan dan kematian akibat penyakit menular
(Kusta, HIV dan AIDS, TBC) dan tidak menular (hipertensi, jantung
dan diabetes);
IV-7
2) Belum meratanya jumlah, jenis, dan mutu sumber daya manusia di
bidang kesehatan;
3) Masih rendahnya Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) di
masyarakat.
4) Masih tingginya angka stunting;
5) Status Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak Balita yang masih rendah;
6) Masih rendahnya kualitas layanan kesehatan disebabkan banyak
fasilitas kesehatan dasar dan rujukan belum mampu memberikan
pelayanan sesuai standar yang ditetapkan;
3. Kepemudaan dan Olah Raga

Pembangunan Kepemudaan di Jawa Timur dilakukan melalui tiga
pelayanan kepemudaan meliputi Penyadaran, Pengembangan, dan
Pemberdayaan Kepemudaan. Terkait dengan keolahragaan melalui upaya
peningkatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana olahraga yang sudah
tersedia untuk mendukung pembinaan olahraga, serta peningkatan akses
dan partisipasi masyarakat secara lebih luas dan merata untuk
meningkatkan kesehatan dan kebugaran jasmani melalui berbagai macam
festival olahraga.
Selanjutnya indikasi masalah kepemudaan dan olahraga adalah
sebagai berikut :
1. Masih rendahnya kewirausahaan pemuda.
2. Masih banyak Pemuda yang terlibat masalah sosial.
3. llmu pengetahuan dan teknologi olahraga belum sepenuhnya
dimanfaatkan untuk meningkatkan budaya dan prestasi olahraga;
4. Belum optimalnya peran sentra keolahragaan dalam pembinaan
dan pengembangan olahraga prestasi; dan
5. Rendahnya budaya/partisipasi penduduk usia 10 tahun ke atas
pada kegiatan olahraga.
IV- 8
4. Kebudayaan
Secara geografis, bentang alam Jawa Timur memiliki keragaman
yang luar biasa mulai dari pegunungan berapi yang subur, pegunungan
kapur, pantai dengan pesisir landai di bagian utara sampai pesisir selatan
yang curam dan terjal. Dengan karakteristik geografis semacam ini,
berkembanglah budaya agraris yang kuat seiring dengan tumbuhnya
peradaban maritim yang hingga kini masih mewarnai dinamika
perkembangan kebudayaan masyarakat Jawa Timur. Dari latar belakang
seperti ini jelas tampak nyata kaya ragamnya budaya yang ada di Jawa
Timur. Dalam perkembangannya terindikasi masalah antara lain meliputi:
1) Rendahnya minat budaya dan seni tradisional di kalangan
masyarakat.
2) Lemahnya pemahaman sejarah lokal.
3) Rendahnya pengelolaan museum.
4) Kurangnya penghargaan/pelembagaan terhadap nilai nilai seni
budaya.
5) Terbatasnya regulasi yang mengatur kebudayaan dalam arti luas.
6) Lemahnya data serta informasi kebudayaan.
7) Minimnya produk ekonomi kreatif lingkup seni budaya.
8) Rendahnya ekosistem digital dalam mendukung kebudayaan.
9) Rendahnya pengelolaan keragaman budaya.
10) Rendahnya kekayaan budaya dan cagar budaya.
11) Lemahnya penggalian nilai luhur kearifan lokal dan penguatan
karakter masyarakat yang berkebudayaan
4.1.2. Permasalahan Pembangunan Ekonomi Berbasis Gotong Royong

Untuk Tercapainya Keadilan dan Kesejahteraan yang
menjangkau seluruh lapisan masyarakat
Menghadirkan negara dalam upaya peningkatan nilai tambah
produktivitas dan produksi sektor pertanian serta dalam mewujudkan tata
IV-9
niaga yang lebih adil bagi para petani adalah kewajiban Pemerintah /
Pemerintah Jawa Timur dalam Pembangunan Ekonomi berbasis Gotong
Royong. Komitmen pembangunan yang berorientasi kepada peningkatan
kesejahteraan masyarakat Jawa Timur yang bergerak di sektor pertanian
merupakan kesungguhan bagi terwujudnya pilar kedaulatan pangan.
Pertanian dalam hal ini mencakup definisi yang luas, dimana di samping
ketahanan pangan, di dalamnya termasuk juga perkebunan, perikanan,
peternakan dan kehutanan.
Formulasi masalah di sektor Pertanian (dalam arti luas) Kehutanan
dan Kelautan antara lain meliputi :
1. Pertanian
1) Masih rendahnya nilai tambah produksi hasil pertanian;

2) Belum optimalnya produksi dan produktivitas pertanian (tanaman
pangan dan hortikultura);
3) Belum optimalnya kualitas mutu, produk, komoditas, Sumber Daya
Manusia (SDM) aparatur dan non aparatur serta sarana dan
prasarana pertanian;
4) Belum optimalnya ketersediaan dan penggunaan benih/bibit
unggul bersertifikat;
5) Masih Rendahnya pola kemitraan kelembagaan petani dan/atau
pengembangan usaha pertanian;
6) Pertanian tanaman pangan dan hortikultura:
- Rendahnya ketersediaan prasarana dan sarana pertanian;
- Belum optimalnya nilai tambah produk tanaman pangan dan
hortikultura;
7) Masih Kurangnya implementasi sinergi antarsektor antarwilayah
dalam pengembangan pertanian (agropolitan / Kawasan Pertanian
Terpadu); dan
8) Tingginya alih fungsi lahan pertanian.
IV- 10
2. Perkebunan
1) Belum optimalnya produksi dan produktivitas pertanian (tanaman

semusim dan tanaman tahunan);
2) Belum optimalnya penanganan hama penyakit tanaman;
3) Kurangnya pengelolaan tata niaga perkebunan (pemasaran);
4) Rendahnya nilai tambah produksi hasil perkebunan;
Manusia (SDM) aparatur dan non aparatur serta sarana dan
prasarana perkebunan;
6) Kurangnya penggunaan benih unggul bersertifikat (GAP);
7) Kurangnya implementasi sinergi antarsektor dan antarwilayah
dalam pengembangan perkebunan (agropolitan / Kawasan
Pertanian
3. Peternakan
1) Masih Rendahnya nilai tambah produksi hasil peternakan;

2) Belum optimalnya kualitas mutu, produk, pemasaran hasil dan
investasi usaha agribis peternakan yang memenuhi standar
kesehatan masyarakat veteriner dan kesejahteraan hewan;
3) Rendahnya sistem perkandangan dan sistem pakan bergizi yang
dihasilkan;
4) Masih marak adanya pemotongan sapi betina produktif;
5) Kurangnya unit usaha produk hewan yang memenuhi standar
ASUH (Aman, Sehat, Utuh dan Halal); dan
6) Kurangnya implementasi sinergi antarsektor antarwilayah dalam
pengembangan peternakan (agropolitan / Kawasan Pertanian
Terpadu).
IV-11
4. Ketahanan Pangan
1) Belum optimalnya ketersediaan (food availaibility), akses (food

access), pemanfaatan (food security) dan stabilitas (food stability)
dan penyerapan (food utilization);
2) Masih ditemui daerah rentan pangan di beberapa daerah di Jawa
Timur;
3) Belum optimalnya pemanfaatan potensi sumber daya pangan lokal;
dan
4) Pola konsumsi pangan masyarakat belum beragam, bergizi
seimbang dan aman berdasarkan Pola Pangan Harapan (Skor PPH).
5. Kelautan dan Perikanan
1) Masih Rendahnya nilai tambah produksi hasil kelautan dan

perikanan;
Manusia (pembudidaya ikan, nelayan, petambak garam) serta
sarana dan prasarana kelautan dan perikanan;
3) Belum optimalnya alokasi pemilihan jenis ikan, produksi dan
produktivitas perikanan budidaya dan tangkap;
4) Rendahnya kapasitas pelaku usaha sektor kelautan dan perikanan
(pembudidaya ikan, nelayan, petambak garam);
5) Masih Rendahnya kesejahteraan nelayan;
6) Masih Rendahnya Ketersediaan stok Sumber Daya Ikan (SDI),
Kualitas dan kuantitas benih dan induk, produksi benih ikan
unggul;
7) Rendahnya Dukungan Teknologi Pemanfaatan Potensi dan belum
optimalnya Penanganan mutu komoditas ekspor dengan Cold
Chain System (CCS), pengolahan serta pemasaran produk kelautan
dan perikanan;
IV- 12
8) Masih Rendahnya produksi, implementasi teknologi dan kualitas
serta keberpihakan terhadap industri kecil pada sektor kelautan
dan perikanan (pembudidaya ikan, nelayan, petambak garam);
9) Belum optimalnya pengelolaan ruang laut, pesisir dan pulau-pulau
kecil serta maraknya kegiatan ilegal, unreported and unregulated
fishing;
10) Masih Kurangnya implementasi sinergi antarsektor antarwilayah
dalam pengembangan kelautan dan perikanan (minapolitan); dan
11) Rendahnya Kapasitas SDM Dalam Pengaplikasian Teknologi.
6. Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Disamping bidang Pertanian, dalam hal kelembagaan pembangunan
ekonomi dan terciptanya ekosistem usaha yang lebih khas budaya Gotong-
Royong Indonesia maka perlu diselesaikan masalah-masalah dan peran
Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (KUKM). Melihat kontribusi sektor riil di
Jawa Timur selama kurun waktu empat tahun terakhir, tidak dapat dipungkiri
bahwa peran koperasi dan UKM di Jawa Timur cukup signifikan bagi
perekonomian daerah khususnya kontribusinya bagi pembentukan PDRB
Provinsi Jawa Timur. Di samping perannya bagi perekonomian daerah,
koperasi dan UKM juga terbukti merupakan pelaku usaha yang cukup mandiri,
kukuh, fleksibel yang sudah cukup teruji terutama di saat krisis berlangsung,
selain juga menjadi jantung ekonomi rakyat dan pelopor tumbuhnya ekonomi
kerakyatan. Meski demikian, kinerja itu tak lepas dari masalah eksisting
maupun dalam proyeksinya di masa yang akan datang, dimana antara lain
meliputi :
1) Rendahnya daya saing KUKM;
2) Lemahnya akses pembiayaan bagi KUKM;
3) Kurang optimalnya kelembagaan dan pengawasan bagi KUKM;
4) Belum optimalnya akses pemasaran bagi KUKM;
IV-13
5) Lemahnya restrukturisasi usaha (OVOP, communal branding,
standarisasi, inklusi UKM dan retail modern);
6) Lemahnya ekosistem digital bagi KUKM;
7) Rendahnya kualitas SDM KUKM (program vokasi);
8) Rendahnya minat kaum milenial dalam berkoperasi;
9) Rendahnya akurasi data KUKM;
10) Lemahnya pemberdayaan ekonomi desa melalui restorasi desa dan
kemitraan antara UKM dan BUMDES); dan
11) Legalisasi UMKM masih rendah.
7. Industri
Seiring berkembangnya isu deindustrialisasi prematur di era revolusi
Industri 4.0 perlu pengembangan daya saing ekonomi yang menumbuhkan
industri unggulan Jawa Timur. Upaya ini akan bersinergi dengan terciptanya
kesempatan kerja yang lebih menjanjikan. Pada jalur mikro pengembangan
industri unggulan dibutuhkan kesiapan SDM dan fasilitasi program terstruktur
pemerintah yang akan secara langsung menyerap tenaga kerja. Hal ini perlu
diiringi dengan upaya untuk terus menjalankan kebijakan ketenagakerjaan
yang adil dan produktif. Di jalur makro, perlu dorongan penguatan daya saing
logistik dan kawasan industri serta iklim investasi yang kondusif, termasuk
dorongan industrialisasi potensi masa depan yang mengarah pada bidang
maritim, teknologi agro, manufaktur termasuk teknologi medis, pariwisata dan
ekonomi kreatif serta digital. Lebih rinci terkait permasalahan Industri yang
terjadi di Jawa Timur dapat diformulasikan sebagai berikut:
1) Rendahnya Daya Saing Industri.
2) Tingginya ketergantungan pada bahan baku impor.
3) Belum optimalnya struktur industri (hulu-antara-hilir).
4) Belum optimalnya antisipai terhadap berkembangnya revousi
industri 4.0.
IV- 14
5) Kurangnya produk IKM yang terstandardisasi (SNI, Halal, Barcode,
ISO).
6) Masih rendahnya kualitas, desain dan kemasan produk IKM.
7) Lemahnya penerapan teknologi industri pada IKM.
8) Kurangnya pelatihan yang mendukung usaha Industri Kecil
Menengah di masyarakat.
9) Kurangnya wadah kawasan sentra industri terintegrasi.
8. Perdagangan
Manivestasi dari kinerja perdagangan tercermin dari aktivitas/nilai
ekspor-impor. Di Jawa Timur kinerja perdagangan dimaksud masih terindikasi
terjadinya negative net export. Karenanya ke depan perlu fokus kepada
penyelesaian permasalahan tiga aspek, yaitu peningkatan daya saing ekspor,
perluasan sektor ekonomi unggulan berpotensi ekspor, dan peningkatan akses
pelaku usaha kepada peluang ekspor. Untuk peningkatan daya saing ekspor,
masih terindikasi permasalahan pembenahan terhadap daya dukung
infrastruktur termasuk logistik transportasi intermoda dari jalan hingga
pelabuhan dan kereta barang, pengembangan kawasan industri termasuk
potensi Export Processing Zone (EPZ). Disamping itu permasalahan
pengendalian impor juga menjadi masalah lain dalam terselenggaranya
surplus produksi barang dan jasa sehingga mampu memicu akselerasi
pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dan seimbang antarkelompok
antarwilayah. Secara lebih ringkas, formulasi masalah perdagangan di Jawa
Timur meliputi :
1) Lemahnya daya saing ekspor.
2) Rendahnya akses pelaku usaha terhadap peluang ekspor.
3) Belum optimalnya pengembangan sektor unggulan berpotensi
ekspor.
4) Belum optimalnya pengendalian impor.
5) Belum efisiennya perdagangan dalam negeri.
IV-15
6) Belum optimalnya kerjasama perdagangan internasional.
7) Maraknya produk yang beredar tidak sesuai dengan standar.
8) Belum optimalnya perlindungan konsumen dan tertib niaga.
9) Keterbatasan layanan penilaian kesesuaian (mutu barang dan jasa)
dan kalibrasi.
10) Masih banyaknya pasar yang membutuhkan perbaikan bangunan
fisik.
11) Masih rendahnya jangkauan pemasaran.
9. Penanaman Modal
1) Belum efisiennya proses pelayanan perizinan;
2) Tingginya kesenjangan/lag antara minat investasi (NIB) dan
realisasi investasi;
3) Rendahnya Daya Saing Penanaman Modal;
4) Iklim Penanaman Modal Yang Kurang Kondusif;
5) Kurang tersedianya data dan informasi Penanaman Modal yang
memadai;
6) Kurangnya Optimalnya Promosi dan Kerjasama Penanaman modal;
7) Lemahnya pengendalian pelaksanaan penanaman modal; dan
8) Kurangnya pemanfaatan teknologi informasi yang mendukung
kemudahan penanaman modal.
9) Masih belum optimalnya realisasi penanaman modal
10. Pariwisata
Pariwisata adalah sektor perekonomian yang bukan hanya
menciptakan lapangan kerja secara langsung di sektor tersebut seperti
industri perhotelan dan atraksi wisata, namun juga menjadi penggerak
sektor ekonomi terkait lainnya seperti jasa perdagangan, kuliner, dan
ekonomi kreatif. Jawa Timur memiliki destinasi wisata terbanyak di
Indonesia dengan lebih dari 700 destinasi yang tercatat resmi.
Sehingga ke depan pariwisata Jawa Timur diarahkan menjadi sektor
IV- 16
ekonomi unggulan dengan berbasis daya tarik alam dan budaya.
Senafas dengan Trisakti yaitu berkepribadian dalam kebudayaan,
maka pariwisata bukanlah berorientasi tunggal pada orientasi profit,
melainkan penggalian nilai luhur kearifan lokal dan penguatan
karakter masyarakat yang berkebudayaan. Untuk itu diciptakan
Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN) yang diharapkan
menarik minat wisatawan nusantara maupun mancanegara. Satu
diantaranya Kawasan Bromo-Tengger Semeru (BTS). Untuk
mewujudkan berkembangnya kawasan strategis pariwisata dimaksud
perlu penyelesaian terhadap permasalahan yang terjadi pada 4
(empat) A yaitu access (akses), attraction (daya tarik pariwisata),
amenities (sarana prasarana) dan accomodation (akomodasi). Selain
melengkapi 4 (empat) A, perlu juga diterapkan DOT (Destination atau
tujuan wisata, Origin atau asal wisatawan, Timing atau waktu) dalam
mengemas promosi pariwisata. Terhadap konsepsi dan fenomena
tersebut secara ringkas ringkas dapat diformulasikan permasalahan
urusan pariwisata sebagai berikut:
1) Belum optimalnya pertumbuhan ekonomi sektor Pariwisata;
2) Masih lemahnya pengembangan destinasi wisata;
3) Lemahnya branding pariwisata yang berkelanjutan serta
kurangnya promosi /pemasaran pariwisata yang sinergis dan
kolaboratif;
4) Rendahnya SDM pelaku industri kepariwisataan;
5) Lemahnya data serta informasi pariwisata;
6) Rendahnya ekosistem digital dalam mendukung pembangunan
kepariwisataan, khususnya pendekatan-pendekatan yang bersifat
out of the box;
7) Belum optimalnya pengembangan pariwisata berbasis lingkungan
(ecotourism), pariwisata berbasis historical/budaya (misal :
IV-17
restorasi Trowulan Majapahit) dan berbasis religi (religion
tourism);
8) Masih rendahnya daya tarik pariwisata dan pengelolaan potensi
wisata khususnya yang berbasis pemberdayaan masyarakat;
9) Belum terpenuhinya variabel pendukung pembangunan
kepariwisataan yaitu access (akses), attraction (daya tarik
pariwisata), amenities (sarana prasarana) dan accomodation
(akomodasi); dan
10) Rendahnya akselerasi dan integrasi pembangunan kepariwisataan.
11. Kehutanan
1) Belum optimal pengelolaan nilai tambah hutan produksi dan hutan
rakyat;
2) Belum optimalnya tata kelola hutan dan pemantauan kawasan
hutan;
3) Belum optimalnya pelaksanaan penatausahaan hasil hutan;
4) Belum optimal konservasi sumber daya hutan dan ekosistem;
5) Belum optimalnya pengelolaan Daerah Aliran Sungai dan
perhutanan sosial;
6) Belum optimalnya pemanfaatan potensi perbenihan tanaman
hutan;
7) Tingginya gangguan hutan dan perambahan hutan; dan
8) Belum optimalnya upaya perlindungan dan Pengawetan Kawasan
Tahura serta Pemberdayaan Masyarakat Tahura Raden Soerjo.
12. Energi dan Sumber daya Mineral

1) Tingginya penggunaan energy fossil di Jawa Timur.
2) Rendahnya bauran energi dari Energi Baru Terbarukan.
3) Belum optimalnya pemanfaatan Energi Baru Terbarukan.
4) Rendahnya konsumsi Energi Baru Terbarukan
IV- 18
5) Konsumsi listrik, masih dominan untuk kebutuhan rumah tangga
6) Kurangnya akses listrik untuk daerah Madura dan Kepulauan.
7) Belum meratanya akses infrastruktur ketenagalistrikan
8) Masih rendahnya Rasio Elektrifikasi di beberapa wilayah.
9) Belum optimalnya pengolahan sumberdaya mineral.
10) Tingginya penambangan tanpa ijin yang menimbulkan kerusakan
lingkungan.
11) Belum optimalnya pengelolaan air tanah (kegeologian) dan masih
tingginya pengambilan air tanah tak berizin.
13. Ketenagakerjaan
Di era distrupsi, perlu paradigma revolusioner dalam penciptaan
lapangan kerja karena fenomena profesi-profesi yang mulai tergusur
karena teknologi, sebut saja profesi pelayanan perbankan yang mulai
tergantikan ATM dan e-banking, serta profesi pabrik yang mulai
tergantikan otomatisasi proses. Ada dua jalur dalam mencapai tujuan
untuk mendorong terciptanya lapangan kerja, yaitu jalur makro melalui
pengembangan daya saing ekonomi yang menumbuhkan industri
unggulan sehingga tercipta lapangan kerja yang lebih menjanjikan, dan
jalur mikro yaitu dengan membangun kesiapan SDM dan memfasilitasi
program terstruktur pemerintah yang akan secara langsung menyerap
tenaga kerja. Ini tentu dengan terus menjalankan kebijakan
ketenagakerjaan yang adil dan produktif yang selama ini telah dilakukan.
Di jalur makro, didorong penguatan daya saing logistik dan kawasan
industri serta iklim investasi yang kondusif, termasuk mendorong
industri potensi masa depan yaitu di bidang maritim, teknologi agro,
manufaktur termasuk teknologi medis, pariwisata dan ekonomi kreatif
serta digital. Di jalur mikro terdapat beberapa program unggulan.
Millennial Job Center (MJC) adalah jawaban bagi kaum milenial dalam
menyongsong masa depan dimana eranya bukan lagi mencari kerja ke
IV-19
perusahaan, tetapi mencari klien. Maka ada pergeseran dari melamar
pekerjaan menuju ke membangun kredibilitas dan reputasi sebagai
professional entrepreneur, dimana wirausaha bukan berdasarkan modal
semata tetapi berdasarkan keterampilan. Inilah konsep professional
freelance, dan MJC akan memfasilitasi pelatihan, membangun jam terbang
dan pengalaman, membangun jejaring promosi, dan pembiayaan untuk
menuju kemandirian usaha. Profesi masa depan seperti diantaranya
desainer, event organizer, apps developer, sound engineer, arsitek,
marketing strategis, adalah diantar berbagai profesi yang akan difasilitasi
di MJC. Berikutnya, dipadukan konsep Science Techno Park (STP) dengan
usaha rintisan berbasis tim yang beranggotakan lulusan perguruan tinggi
D3/S1 sebagai tenaga ahli dan lulusan SMK sebagai tenaga terampil,
sehingga menghasilkan program Dream Team Science Techno Park.
Dream Team ini akan dibina dalam meriset produk yang berbasis
komoditi unggulan dari STP tersebut, dan difasilitasi pemantapan
produknya dari segi teknis, komersial serta pembiayaan hingga menjadi
start up yang potensial. Program Belanova (Belanja Inovasi Daerah)
menjawab tantangan "telur atau ayam yang duluan", dimana seringkali
produk inovasi daerah harus berjuang mencapai kemapanan operasional
dan rekam jejak di pangsa pasar swasta dulu sebelum bisa diterapkan
pemerintah, padahal seyogyanya sebaliknya pemerintah seharusnya
membantu menerapkan produk tersebut di fase awal menuju
kemapanan. Dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2017
tentang Inovasi Daerah, ada ruang untuk pemerintah mengintegrasikan
hasil riset daerah dalam belanja daerah. Ini akan terintegrasi dengan
Information Super Corridor yang merupakan jejaring sekaligus pusat
potensi ekonomi daerah yang tersebar di 5 Bakorwil. Banyak inovasi
besar yang lahir karena pemerintah menopang bukan hanya di saat riset,
tetapi di fase awal pra-komersial, maka Belanova diharapkan menggugah
potensi inovasi daerah di Jawa Timur.
IV- 20
Selanjutnya, ringkasan permasalahan urusan Ketenagakerjaan sebagai
berikut :
1) Kondisi sarana-prasarana, fasilitas pelatihan dan jumlah instruktur
baik dari sisi jumlah ataupun ragam keahlian di 16 (enam belas)
UPT Pelatihan Kerja (BLK) belum sepenuhnya memadai sehingga
masih harus terus dilakukan revitalisasi sebagai salah satu upaya
antisipasi menghadapi Revolusi Industri 4.0;
2) Kebijakan pengetatan penempatan Pekerja Migran Indonesia
(PMI) asal Jawa Timur ke luar negeri, khususnya pada jabatan
informal seperti Penata Laksana Rumah Tangga (PLRT) sebagai
upaya perlindungan Pekerja Migran Indonesia (PMI);
3) Penetapan Upah Minimum Kabupaten/Kota (UMK) di Jawa Timur
secara signifikan berimbas pada sulitnya kondisi dunia usaha di
Jawa Timur, berpotensi menyebabkan tingginya angka PHK yang
berkontribusi signifikan terhadap kenaikan kasus perselisihan
hubungan industrial;
4) Rendahnya kualitas tenaga kerja dan rendahnya permintaan
(pasar) tenaga kerja pada kebutuhan sekarang ataupun di era
Revolusi Industri 4.0;
5) Belum optimalnya penyerapan tenaga kerja baru dari kegiatan
perluasan kesempatan kerja di sektor informal di Kabupaten/Kota;
dan
6) Kurang optimalnya pengawasan terhadap ketenagakerjaan
(lembaga/perusahaan, dan pekerja) serta lemahnya pengendalian
terhadap masuknya tenaga kerja asing.
14. Transmigrasi
1) Alokasi penempatan bagi peserta program transmigrasi belum
memadai dibandingkan jumlah masyarakat yang berminat
terhadap program transmigrasi; dan
IV-21
2) Kuota penempatan transmigran asal Jawa Timur yang diberikan
oleh Pemerintah Pusat relatif terbatas dibanding jumlah
masyarakat Jawa Timur yang telah mendaftar untuk mengikuti
program transmigrasi.
15. Urusan Sosial

1) Belum optimalnya penanganan pengentasan penduduk miskin, 26
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya, baik di
Panti maupun Non Panti/Jalanan;
2) Tingginya angka peredaran dan penyalahgunaan narkoba
dikalangan anak, remaja, dan orang tua, bahkan di semua tingkatan
dan kalangan masyarakat;
3) Belum semua pemerintah Kabupaten/Kota menyediakan shelter
atau tempat penampungan sementara bagi PMKS terlantar
khususnya Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) atau gelandangan
psikotik;
4) Belum optimalnya pemanfaatan Basis Data terpadu (BDT) untuk
penanganan keluarga fakir miskin;
5) Belum terintegrasi pola pendampingan keluarga miskin yang
dilakukan oleh pemerintah provinsi maupun Kabupaten/Kota;
6) Masih tingginya stigma masyarakat terhadap eks ODGJ; dan
7) Menurunnya nilai-nilai kesetiakawanan, kepedulian dan
kegotongroyongan di masyarakat.
4.1.3. Permasalahan Tata Kelola Pemerintahan

1. Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
1) Belum optimalnya pelaksanaan E-KTP;
2) Lemahnya pengendalian pertumbuhan penduduk sebagai upaya
meningkatkan kualitas penduduk; dan
IV- 22
3) Banyaknya keluhan masyarakat pada pelayanan administrasi
kependudukan dan pencatatan sipil.
2. Statistik
Belum Optimalnya penyampaian data dari produsen data karena
Belum adanya juknis pengumpulan data, Belum adanya standar
pengisian bagi produsen data, dan belum adanya tools untuk
penyampaian data via web.
3. Persandian
1) Lemahnya pengamanan penyelenggaraan persandian untuk
pengamanan informasi; dan
2) Teknologi persandian yang relatif kurang mampu mengikuti
perkembangan jaman.
4. Perpustakaan
1) Rendahnya minat, gemar dan budaya membaca masyarakat.
2) Rendahnya kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana
perpustakaan.
3) Belum meratanya penyelenggaraan perpustakaan di Jawa Timur.
4) Kurangnya SDM perpustakaan secara kualitas dan kuantitas.
5) Masih rendahnya tingkat kepatuhan penerbit dan produsen
rekaman terhadap pelaksanaan UU No. 4/1999 No. 13/2018
tentang serah simpan karya cetak dan karya rekam.
5. Kearsipan
1) Belum optimalnya penyelenggaraan kearsipan dinamis pada
perangkat daerah
2) Kurangnya ketersediaan kebijakan penyelenggaraan kearsipan
(peraturan kearsipan)
3) Kurangnya ketersediaan sarana dan prasarana kearsipan
IV-23
4) Kurangnya kualitas dan kuantitas SDM pengelola arsip
5) Belum optimalnya implementasi penyusunan perencanaan
pemeliharaan, pelestarian dan pengamanan arsip bernilai guna
tinggi
6) Rendahnya kualitas layanan pemanfaatan arsip
6. Kesekretariatan
1) Implementasi SAKIP pada beberapa Kabupaten/Kota masih
stagnan, belum ada perkembangan. Hal tersebut dikarenakan
SAKIP tidak menjadi perhatian oleh Kepala Daerah. Kepala Daerah
dan PD di lingkungan pemerintah daerah tersebut belum
menyadari pentingnya implementasi SAKIP dan masih banyak
Kepala Daerah yang belum memahami sepenuhnya bagaimana
cara melakukan sinkronisasi antara janji politik dengan dokumen
RPJMD;
2) Program/kegiatan di Kabupaten/Kota yang seringkali tidak
mendukung program/kegiatan di provinsi karena kurangnya
dukungan dari instansi terkait di daerah tersebut, kurangnya
koordinasi antarinstansi, tidak tersedianya anggaran di daerah
sehingga membuat program yang seharusnya dilakukan berjalan
lambat;
3) Mengubah pola pikir dan budaya kerja Aparatur Pemerintah
menjadi budaya yang mengembangkan sikap dan perilaku kerja
yang berorientasi pada hasil (outcome);
4) Kompetensi Sumber Daya Aparatur Pemerintah yang belum sesuai
dengan jabatan yang dipangku; dan
5) Terbatasnya kompetensi Sumber Daya Aparat Pengawasan.
IV- 24
7. Kepegawaian
1) Terbatasnya jumlah ASN yang memiliki kompetensi terkait
pelayanan publik;
2) Belum meratanya distribusi ASN sesuai dengan formasi dan
kebutuhan;
3) Masih terdapatnya penempatan ASN yang kompetensinya tidak
sesuai tugas dan fungsi jabatan yang diduduki;
4) Belum terbangunnya sistem perencanaan dan rekruitmen ASN
berdasarkan kebutuhan formasi jabatan dan standar
kompetensinya;
5) Belum optimalnya Sistem Informasi Kepegawaian dalam
pengintegrasian data pegawai seluruh Jawa Timur; dan
6) Evaluasi kinerja ASN belum berlandaskan pada sistem penilaian
kinerja berbasis merit sistem.
8. Perencanaan Pembangunan
1) Implementasi penyusunan perencanaan pembangunan daerah
melalui pendekatan Holistik, Integratif, Tematik, Spasial belum
optimal; dan
2) Pelaksanaan pengendalian dan evaluasi rencana pembangunan
daerah belum optimal.
9. Pemerintahan Umum, Perangkat Daerah dan Administrasi

Keuangan
1) Belum sinkronnya Pengumpulan data agregasi pada LPPD
Kabupaten/ Kota dengan data PD Provinsi Jawa Timur dalam
pelaksanan urusan wajib dan pilihan;
2) Banyaknya kasus pelanggaran kepegawaian (Disiplin,
pidana/gratifikasi/tipikor) di Kabupaten/Kota yang penjatuhan
hukumannya tidak sesuai ketentuan yang berlaku;
IV-25
3) Banyaknya kasus pengaduan masyarakat terkait dengan pelayanan
publik;
4) Belum optimalnya penerapan tata kelola pemerintahan yang baik
dan pelayanan publik;
5) Kurangnya Sarana dan Prasarana Aparatur Negara;
6) Kurangnya kapasitas kelembagaan pemerintah daerah;
7) Kurangnya partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan Pemilu;
8) Rendahnya persentase Kabupaten/Kota yang telah menyusun
database inventarisasi asset hasil P3D secara lengkap dan akurat;
9) Belum optimalnya implementasikan SPM dalam penyelenggaraan
urusan pemerintahan daerah;
10) Masih banyaknya fasilitasi penyelesaian permasalahan pengadaan
tanah untuk kepentingan umum;
11) Terbatasnya jumlah personil yang memenuhi kualifikasi
jurnalistik, IT dan Protokoler;
12) Terbatasnya media yang dapat mempublish informasi melalui
press release;
13) Kompleksibilitas pelayanan kunjungan tamu VVIP yang cenderung
meningkat;
14) Belum berkembangnya inovasi daerah; dan
15) Rendahnya pemanfaatan hasil kelitbangan.
10. Komunikasi dan Informatika

1) Masih belum adanya database pemetaan dan monitoring isu publik
di media, hal ini disebabkan karena masih terbatasnya Sumber
Daya Manusia yang terampil dan profesional serta perangkat yang
mampu menyediakan database monitoring media dan isu publik
masih belum tersedia;
2) Belum optimalnya kehumasan pemerintah daerah karena belum
terbentuknya unit kehumasan di tingkatan perangkat daerah;
IV- 26
3) Belum optimalnya sinergi pemberdayaan Kelompok Informasi
Masyarakat (KIM) dengan kelompok masyarakat (Pokmas) lainnya
di daerah karena kurangnya koordinasi dan strategi komunikasi
pemberdayan kelompok masyarakat yang terintegrasi di daerah;
4) Belum adanya peraturan teknis turunan Rencana Induk Tata Kelola
Teknologi Informasi Komunikasi (Peraturan Gubernur Jawa Timur
Nomor 30 Tahun 2016) seperti rencana induk smart province
karena terbatasnya sumberdaya manusia yang terampil dan
profesional, Kurangnya kemampuan mengintegrasikan Sistem
Informasi dan Database PD, Kurangnya kemampuan
memberdayakan potensi komunikasi masyarakat, dan belum
optimalnya pengembangan aplikasi TIK; dan
5) Kurangnya pemeliharaan pemilik akun hosting dan colocation
karena terbatasnya ketersediaan storage dan space rak server,
bandwidth internet, keamanan sistem dari data dan belum adanya
tata kelola.
4.1.4. Permasalahan Demokrasi Kewargaaan

1. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
1) Belum optimalnya kesadaran masyarakat akan nilai-nilai luhur
bangsa dan pemahaman wawasan kebangsaan;
2) Kurangnya kesadaran masyarakat untuk berdemokrasi dalam
proses politik;
3) Belum optimalnya pembentukan Forum Kewaspadaan Dini
Masyarakat (FKDM) di Kecamatan, Kelurahan dan Desa;
4) Kurang berdayanya kelembagaan demokrasi dan rendahnya upaya
peningkatan, pemajuan, perlindungan, pemenuhan dan penegakan
HAM; dan
IV-27
5) Lemahnya penegakan supremasi hukum, rendahnya kesadaran
hukum pada masyarakat dan kurangnya perhatian terhadap
kelompok masyarakat yang rentan akan pelanggaran HAM.
2. Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat

1) Belum optimalnya sinergitas antar pemangku kepentingan dalam
penanganan keamanan dan ketertiban umum.
2) Belum tersedianya ruang publik untuk menyampaikan aspirasi.
3) Rendahnya kesadaran masyarakat terhadap pentingnya
ketentraman dan ketertiban umum.
4) Rendahnya kualitas dan kuantitas sumber daya manusia dan
sarana prasarana pendukung operasional ketentraman dan
ketertiban umum.
3. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

1) Belum optimalnya akses, partisipasi serta kesempatan perempuan
sebagai pengambil keputusan, perempuan dalam politik dan
peminggiran ekonomi perempuan;
2) Masih banyaknya kasus trafficking dan kekerasan terhadap
perempuan dan anak;
3) Masih tingginya perkawinan anak di Jawa Timur yang terjadi di
hampir seluruh kabupaten/kota.
4) Masih belum optimalnya upaya-upaya pemenuhan hak dan
perlindungan anak;
5) Pusat Pelayanan Terpadu Perlindungan Perempuan dan Anak
(P2TP2A) masih belum optimal dan belum tersistem dengan baik;
6) Kurang sinergisnya antarsektor dalam mendukung
pengarusutamaan gender perlindungan anak.
IV- 28
4. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
1) Lemahnya pemahaman aparatur desa terhadap pengelolaan
pemerintahan desa serta Rendahnya kapasitas dan Kompetensi
SDM Perdesaan;
2) Kurangnya keberdayaan dan partisipasi masyarakat dalam
membangun desa;
3) Belum optimalnya penggunaan basis data terpadu dalam upaya
penanggulangan kemiskinan;
4) Masih Tingginya angka kemiskinan di perdesaan dibandingkan
angka kemiskinan perkotaan;
5) Belum optimalnya Jumlah Desa Mandiri di Jatim;
6) Belum optimalnya kelembagaan ekonomi masyarakat desa dalam
upaya keberdayaan ekonomi desa;
7) Terbatasnya Sarana dan Prasarana dasar (Pendidikan, Kesehatan,
Transportasi, Telekomunikasi, Air bersih dan Sanitasi,
elektrifikasi);
8) Masih belum optimalnya pemanfaat dana desa sesuai Kebutuhan
dan Skala Prioritas;
9) Belum Optimalnya penanganan Stunting di Desa; dan
10) Kurang optimalnya kerjasama desa dalam pembangunan Kawasan
Pedesaan, seperti :
a. Kurang berkembangnya unit usaha Bumdesa dan Bumdesa di
Jawa Timur;
b. Masih rendahnya pemanfaatan sumberdaya alam lokal sebagai
produk unggulan perdesaan di Jatim;
c. Kurangnya Aksesbilitas dan Konektifitas antardesa dalam
kawasan dan antarkawasan;
d. Belum optimalnya Infrastruktur Digitalisasi Perdeasan (Desa
Online); dan
e. Rendahnya akses modal untuk usaha di perdesaan.
IV-29
5. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
1) Lemahnya koordinasi lintas program dalam mewujudkan KB yang
responsive Gender;
2) Masih banyak usia remaja (sekolah) di Jawa Timur yang belum
mendapatkan fasilitasi pengembangan kualitas diri melalui
wadah/forum PIKR dan BKR;
3) Rendahnya minat akseptor Metode Kontrasepsi Jangka Panjang
(MKJP); dan
4) Tingginya laju pertumbuhan penduduk.
4.1.5. Permasalahan Pembangunan Infrastruktur

Dalam mewujudkan keterhubungan pembangunan antarwilayah
diperlukan sinergi dan integrasi transportasi antarmoda. Pada transportasi
darat, masih terdapat kendala diantaranya masih minimnya pemenuhan
sarana dan prasarana layanan transportasi, kebutuhan kelayakan jalan yang
belum memenuhi standar dan ketidakseimbangan tingkat pertumbuhan
kendaraan dengan peningkatan kapasitas jalan serta belum optimalnya
angkutan massal dan logistik antarwilayah.
Guna mendukung pengembangan wilayah diperlukan peningkatan akses
menuju kawasan potensial dan pusat-pusat pertumbuhan seperti kawasan
maritim dan logistik, agroindustri, megapolitan, pengembangan kota
menengah, dan pariwisata, yang membutuhkan dukungan infrastruktur jalan
yang baik. Dalam pembangunan dan pengembangan kawasan pesisir selatan
masih terkendala belum tuntasnya pembangunan Jalur Lintas Selatan (JLS)
Jawa Timur serta belum optimalnya pengembangan pelabuhan–pelabuhan di
pesisir selatan dan akses menuju pelabuhan.
Pada layanan transportasi laut, masih ada ketimpangan pelayanan
pelabuhan di sisi utara dan sisi selatan Jawa Timur sehingga efektivitas dan
efisiensi penurunan biaya logistik belum tercapai. Selain itu masih minimnya
IV- 30
sarana prasarana dan pelayanan angkutan laut perintis membatasi
aksesibilitas masyarakat wilayah kepulauan.
Pelayanan transportasi udara, baik bandara domestik maupun
internasional masih belum diimbangi oleh sarana dan prasarana yang
memadai untuk pelayanan penumpang dan logistik. Keamanan, kecepatan dan
ketepatan waktu merupakan hal penting bagi masyarakat dalam pemilihan
moda transportasi udara.
Terkait dengan keselamatan transportasi, masih tingginya angka
kecelakaan transportasi darat dan di perlintasan sebidang kereta api. Adapun
faktor penyebab laka lantas selain karena perilaku pengemudi yang tidak tertib
juga disebabkan kurangnya fasilitas pelengkap jalan, seperti Early Warning
Sistem. Di sisi lain juga masih terjadi kecelakaan pada angkutan
penyeberangan sungai dan laut yang disebabkan sarana dan prasarana yang
ada belum memenuhi standar kelayakan.
Tingginya angka kecelakaan akibat meningkatnya mobilitas masyarakat
dalam menggunakan angkutan darat dan laut saat mudik lebaran
dikarenakan ketersediaan angkutan massal yang terbatas serta sarana
prasarana jalan belum memadai, sehingga diperlukan dukungan pemerintah
dalam penyediaan angkutan darat dan laut yang layak dan aman.
Pembangunan infrastruktur sumber daya air memiliki peran penting
dalam penyediaan air baku untuk kegiatan pertanian, industri, maupun rumah
tangga. Namun masih terdapat beberapa permasalahan dalam penyediaan
infrastruktur sumber daya air diantaranya adalah (a) belum terpenuhinya
kebutuhan air baku untuk kegiatan domestik masyarakat, pertanian, industri,
dan kegiatan lainnya; (b) belum optimalnya operasi dan pemeliharaan jaringan
irigasi sehingga berpengaruh terhadap belum terpenuhinya kebutuhan air
untuk irigasi yang menyebabkan terjadinya pengambilan air baku dengan
menggunakan pompa pada sungai maupun air tanah dangkal dan air dalam
tanah; dan (c) belum optimalnya penanganan banjir yang ditandai dengan
masih adanya lokasi rawan banjir permanen terutama pada kawasan strategis,
IV-31
seperti banjir Bengawan Solo Hilir, Kali Welang , Kali Kemuning, dan Kali
Tanggul.
Pembangunan Perumahan dan Permukiman sebagai salah satu wujud
pemenuhan kebutuhan dasar manusia melalui penyelenggaraan infrastruktur
permukiman layak huni, aman dan terjangkau, masih mengalami terkendala
beberapa permasalahan antara lain belum optimalnya capaian infrastruktur
dasar permukiman dipengaruhi oleh beberapa hal antara lain masih
terdapatnya backlog rumah, masih terbatasnya tingkat pemenuhan kebutuhan
perumahan yang layak dan terjangkau serta menurunnya kualitas
permukiman sehingga tumbuh kawasan kumuh di perkotaan. Disisi lain, juga
masih banyaknya kondisi rumah tidak layak huni yang memerlukan
penanganan utamanya di kantong-kantong kemiskinan dan kawasan pesisir.
Pelaksanaan pembangunan perumahan dan permukiman bersifat
multisektor, sehingga dalam penyelenggaraannya memerlukan keterpaduan
kebijakan dan program antar sektor antara lain untuk memastikan
ketersediaan infrastruktur dasar lainnya (air minum, sanitasi, PSU
Permukiman) yang memadai. Hal ini tentunya memerlukan pula sinergi antar
pemangku kebijakan baik di tingkat Pusat maupun Daerah.
Pemenuhan cakupan layanan air minum yang layak dan aman dalam
rangka nendukung sinergi terwujudnya perumahan dan permukiman yang
layak masih mengalami beberapa kendala dalam mengoptimalkan pemenuhan
kebutuhan air minum di perkotaan, perdesaan, lintas wilayah dan daerah
rawan air, antara lain disebabkan keterbatasan sumber air. Upaya penyediaan
air minum skala regional perlu dikembangkan di beberapa wilayah yang
mengalami keterbatasan sumber air. Di sisi lain belum optimalnya
peningkatan akses layanan sanitasi yang layak dan aman masih perlu menjadi
perhatian bersama antara lain terkait pengembangan pelayanan pengolahan
sistem air limbah terpusat (system sewerage) dan lintas wilayah, serta
pengembangan persampahan regional.
IV- 32
Dalam hal pemenuhan penyediaan bangunan gedung, masih ditemui
permasalahan yaitu adanya kebutuhan sarana dan prasarana gedung yang
memadai untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat
Kendala dalam penyelenggaraan penataan ruang, masih adanya terdapat
beberapa dinamika pembangunan yang berkembang saat ini belum
terakomodasi dalam RTRW Provinsi, serta belum optimalnya rencana tata
ruang wilayah sebagai acuan pembangunan, pengawasan dan pengendalian
pemanfaatan ruang didaerah, sehingga perlu dilakukan revisi RTRW Provinsi,
dan penyusunan/penetapan rencana rinci tata ruang kawasan-kawasan
strategis provinsi di Jawa Timur.
Kendala dalam pelaksanaan urusan pertanahan adalah belum optimalnya
pelaksanaan urusan pemerintahan daerah bidang pertanahan (Reforma
Agraria), hal ini dikarenakan belum jelasnya pembagian kewenangan
pelaksanaan urusan pertanahan antara Pemerintah Provinsi dengan Kantor
Wilayah Badan Pertanahan Nasional.
Pelaksanaan pembangunan diharapkan dapat berjalan beriringan dengan
pelestarian lingkungan hidup dan keanekaragaman hayati termasuk di
dalamnya pembangunan infrastruktur sebagai bentuk pelaksanaan
pembangunan berkelanjutan dengan mempertimbangkan daya dukung dan
daya tampung lingkungan (environmental carrying capacity).
Secara umum, berbagai permasalahan lingkungan hidup yang terjadi di
Provinsi Jawa Timur diantaranya adalah a) masih terjadinya pencemaran air
sungai pada sungai kewenangan Provinsi maupun yang lintas Provinsi yang
bersumber dari kegiatan permukiman dan industri terutama Usaha Mikro
Kecil dan Menengah (UMKM) yang belum dilengkapi dengan IPAL yang
memadai; b) penurunan kualitas udara yang dipicu oleh peningkatan konsumsi
energi fosil pada sektor tranportasi, industri, dan rumah tangga serta belum
optimalnya pengelolaan sampah dan limbah Bahan Berbahaya dan Beracun
(B3). Pengelolaan sampah di Jawa Timur sebagian besar masih menggunakan
sistem controled landfill dan belum menggunakan sanitary landfill serta belum
IV-33
tersedianya pusat pengelolaan limbah B3; c) masih terjadinya tekanan
terhadap tutupan lahan seperti deforestasi dan kebakaran hutan diantaranya
pada kawasan Selingkar Wilis dan kawasan Bromo Tengger Semeru (BTS)
yang berperan dalam siklus air sebagai daerah resapan dan tangkapan air dari
mata air Umbulan meskipun telah dilakukan berbagai upaya rehabilitasi dan
konservasi.
Jawa Timur mempunyai beberapa potensi bencana, baik potensi bencana
dari laut, gunung, maupun dalam bumi. Kejadian bencana sering menimbulkan
dampak yang begitu besar bagi masyarakat, hal ini disebabkan oleh 2 (dua)
aspek, yaitu aspek perilaku manusia dan aspek keterbatasan informasi terkait
bencana meliputi sikap/perilaku yang menyebabkan menurunnya kualitas
Sumber Daya Alam sehingga mengakibatkan terjadinya bencana, kurangnya
pemahaman terhadap karakteristik bencana, kurangnya
informasi/pengetahuan dini yang mengakibatkan ketidaksiapan masyarakat
dalam menghadapi bencana.
4.1.6. Hasil Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Kinerja

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah smpai dengan tahun 2020
Dari hasil evaluasi terhadap indikator kinerja penyelenggaraan Urusan
Pemerintah Provinsi Jawa Timur ditahun 2020, sebagai akibat munculnya
bencana alam pandemi Covid-19 berpengaruh terhadap capaian kinerja di
tahun 2020, sehingga hasil evaluasi terhadap capaian indikator dari visi dan
misi Gubernur Jawa Timur tidak sesuai harapan sebagai akibat kondisi
perekonomian dan kemampuan keuangan daerah yang terkoreksi akibat
pandemi Covid-19.
Target Indikator Kinerja Utama (IKU) sesuai dokumen RPJMD Provinsi
Jawa Timur Tahun 2019-2024 ditahun 2020 yang tercapai adalah 7 indikator
dari 11 indikator atau sebesar 63,64 persen. Beberapa target yang tidak
tercapai dari IKU tersebut antara lain adalah sebagai berikut :
1. Pertumbuhan Ekonomi
IV- 34
2. Indeks Gini
3. Indeks Pembangunan Gender
4. Persentase Tingkat Pengangguran Terbuka
Sedangkan target Indikator Kinerja Pemerintah Daerah (IKD) sesuai

dokumen RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024 ditahun 2020 yang
tercapai adalah 18 indikator dari 34 indikator atau sebesar 42,94 persen.
Beberapa target yang tidak tercapai dari IKD tersebut antara lain adalah
sebagai berikut :
1. Indeks Pendidikan
2. Persentase Jaringan Irigasi dalam kondisi baik
3. Indeks Kapasitas Bencana
4. Indeks Kualitas Udara
5. Persentase Penduduk Miskin Perdesaan
6. Indeks Aksebilitas
7. Persentase Pertumbuhan PDRB KUMKM Jawa Timur
8. Realisasi Investasi
9. Pertumbuhan PDRB Pariwisata
10. Persentase Pertumbuhan PDRB Kategori Pertambangan dan
Penggalian
11. Persentase Pertumbuhan PDRB Kategori Perdagangan Besar dan
Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
12. Persentase Pertumbuhan PDRB Kategori Industri Pengolahan
13. Indeks Profesionalitas ASN
14. Indeks Integritas Pemerintah Prov. Jatim
15. Nilai SAKIP
16. Status LPPD
17. Indeks Kepedulian Sosial
IV-35
Sedangkan dari hasil evaluasi Outcome tahun 2020, pandemi Covid-19
memaksa pemerintah baik itu Pemerintah Pusat hingga Pemerintah Daerah
untuk melakukan upaya re-alokasi anggaran guna mengurangi dampak
Covid-19. Dengan begitu, sebagai bentuk konsekuensinya, banyak kegiatan
khususnya yang bersifat infrastruktur ditangguhkan bahkan dihentikan,
secara nasional termasuk di daerah sehingga menyebabkan beberapa target
outcome yang telah ditetapkan tidak tercapai.
Selain itu dari pelaksanaan RPJMD Provinsi Jawa Timur periode 2019-
2024 sampai dengan tahun 2020 ditemui banyak kebijakan dan regulasi
ditingkat nasional yang diterbitkan dan harus di acu oleh Pemerintah daerah,
salah satunya PP nomor 12 tahun 2019 tentang pengelolaan keuangan daerah
dan Permendagri nomor 90 tahun 2019 tentang nomenklatur, klasifikasi,
kodefikasi, perencanaan pembangunan dan keuangan daerah sangat
membawa perubahan yang signifikan dalam sistem perencanaan
pembangunan dan keuangan daerah. Selain 2 regulasi tersebut, dikeluarkan
juga Peraturan Presiden nomor 18 tahun 2020 tentang RPJMN tahun 2020-
2024 yang berimplikasi pada upaya penyesuaian dengan dokumen RPJMD
yang ada saat ini.
Oleh sebab itu, pada Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019-2024 ini perlu dilakukan beberapa perubahan target capaian
kinerja dan beberapa perubahan indikator kinerja. Dengan adanya perubahan
tersebut diharapkan dapat berimplikasi pada peningkatan capaian tujuan dan
sasaran pembangunan di Provinsi Jawa Timur.
IV- 36
Gambar 4.2
Isu Strategis
1 Isu Internasional (Sustainable Development Goals (SDGs))

Berkaitan dengan SDGs, Pemerintah Provinsi Jawa Timur
berkomitmen menjalankan konsep pembangunan berkelanjutan
dengan mengadopsi strategi melalui empat jalur pembangunan, yaitu
pro-growth, pro-job, pro-poor dan pro-environment.
2 Isu Perekonomian Global

Berkaitan dengan 6 hal meliputi pertumbuhan ekonomi dunia, Perlambatan
ekonomi Tiongkok dan Terjadinya perang dagang Amerika Serikat dengan
Tiongkok , kebijakan perdagangan negara perekonomian besar yang semakin
protektif, rencana pengetatan likuiditas yang dilakukan oleh Bank Sentral
Amerika Serikat The Fed, Harga komoditas dunia yang fluktuatif, Percepatan
ekonomi Jepang ditengah-tengah perlambatan ekonomi global.
3 Isu Regional (Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA))

Pemberlakuan eco labelling, kesiapan eksodus kawasan industri,
promosi pameran tingkat internasional di bidang industri. Sementara di
bidang Pariwisata, sertifikasi bagi para pelaku wisata dan pada bidang
penyediaan SDM, pelatihan baik melalui sektor formal (siswa SMK
magang) maupun para pencari kerja melalui Balai Latihan Kerja (BLK).
4 Isu Kebijakan Nasional

Isu Kebijakan Nasional dipengaruhi oleh tiga kebijakan utama yakni
RPJPN 2005-2025 (Pelaksanaan RPJMN ke-3), RPJMN 2015-2019
serta Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah
5 Isu Strategis Pembangunan Jawa Timur 2019-2024

Penentuan isu strategis merupakan bagian penting dan sangat
menentukan dalam proses penyusunan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024.
6 Isu strategis RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024

Kualitas Sumber Daya Manusia Berbasis Keagamaan dan Kebudayaan,
Pertumbuhan dan Pemerataan Ekonomi Serta Kesejahteraan
Masyarakat, Tata kelola Pemerintah dan Reformasi Birokrasi, Demokrasi
Kewargaan, serta Pembangunan Infrastruktur Yang Berwawasan
Lingkungan dan Berkelanjutan IV-37
4.2 Isu Strategis
4.2.1. Isu Internasional
Konsep Sustainable Development Goals (SDGs) dicanangkan

untuk melanjutkan konsep tujuan pembangunan Millennium
Development Goals (MDGs) yang belum tercapai. Tujuan MDGs yang
belum tercapai tersebut antara lain:
1) Menanggulangi kemiskinan dan kelaparan;

2) Mencapai pendidikan dasar untuk semua;
3) Mendorong kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan;
4) Menurunkan angka kematian anak;
5) Meningkatkan kesehatan ibu;
6) Memerangi HIV/AIDS, malaria, dan penyakit menular lainnya;
7) Memastikan kelestarian lingkungan hidup; dan
8) Mengembangkan kemitraan global untuk pembangunan.
Konsep SDG’s diperlukan sebagai kerangka pembangunan baru

yang mengakomodasi semua perubahan yang terjadi pasca 2015-
MDG’S, terutama berkaitan dengan perubahan situasi dunia sejak
tahun 2000 mengenai isu berkurangnya sumber daya alam, kerusakan
lingkungan, perubahan iklim, perlindungan sosial, makanan dan
energi, dan pembangunan yang lebih berpihak pada kaum miskin.
SDGs terdiri dari 17 tujuan, 169 target dengan 240 indikator.

Adapun tujuan Sustainable Development Goals (SDGs) di Tahun 2016-
2030 antara lain:
1) Mengakhiri kemiskinan dalam segala bentuknya dimana-mana;

2) Mengakhiri kelaparan, mencapai ketahanan pangan dan
peningkatan gizi, dan mempromosika pertanian berkelanjutan;
3) Pastikan hidup sehat dan mempromosikan kesejahteraan bagi
semua segala usia;
IV- 38
4) Menjamin kualitas pendidikan inklusif, adil dan mempromosikan
kesempatan belajar seumur hidup untuk semua;
5) Mencapai kesetaraan gender dan memberdayakan semua
perempuan dan anak perempuan;
6) Memastikan ketersediaan dan pengelolaan yang berkelanjutan air
dan sanitasi untuk semua;
7) Menjamin akses ke energi yang terjangkau, dapat diandalkan,
berkelanjutan, dan modern untuk semua;
8) Mempromosikan pertumbuhan yang berkelanjutan, inklusif dan
berkelanjutan ekonomi, kesempatan kerja penuh dan produktif
dan pekerjaan yang layak untuk semua;
9) Membangun infrastruktur tangguh, mempromosikan
industrialisasi insklusif dan berkelanjutan dan mendorong
inovasi;
10) Mengurangi kesenjangan di dalam dan antarnegara;
11) Membuat kota-kota dan pemukiman manusia inklusif, aman,
tangguh dan berkelanjutan;
12) Pastikan pola konsumsi dan produksi berkelanjutan;
13) Mengambil tindakan segera untuk memerangi perubahan iklim
dan dampaknya;
14) Melestarikan dan berkelanjutan menggunakan samudra, laut dan
sumber daya kelautan untuk pembangunan berkelanjutan;
15) Melindungi, memulihkan dan meningkatkan pemanfaatan
berkelanjutan ekosistem darat, berkelanjutan mengelola hutan,
memerangi desertifikasi, dan menggantikan dan membalikkan
degradasi lahan dan menghentikan hilangnya keanekaragaman
hayati;
16) Mempromosikan masyarakat yang damai dan inklusif untuk
pembangunan berkelanjutan, menyediakan akses terhadap
IV-39
keadilan bagi semua dan membangun institusi yang efektif,
akuntabel dan inklusif di semua tingkatan; dan
17) Memperkuat sarana pelaksanaan dan merevitalisasi kemitraan
global untuk pembangunan berkelanjutan.
Berkaitan dengan SDGs, Pemerintah Provinsi Jawa Timur

berkomitmen menjalankan konsep pembangunan berkelanjutan
dengan mengadopsi strategi melalui empat jalur pembangunan, yaitu
pro-growth, pro-job, pro-poor dan pro-environment yang berfokus pada:
1) Pengurangan kemiskinan, pembangunan berkelanjutan yang

merata, mata pencaharian dan pekerjaan layak;
2) Akses merata kepada pelayanan dan jaminan sosial;
3) Keberlanjutan lingkungan dan mempertinggi ketahanan terhadap
bencana; dan
4) Pemerintahan yang ditingkatkan kualitasnya dan akses merata
dan keadilan bagi semua orang.
4.2.2. Isu Perekonomian Global
Isu stategis internasional lain yang mewarnai dunia lainnya adalah terkait
perekonomian global yang ditandai 6 hal sebagai berikut :
Pertama, Pertumbuhan ekonomi dunia
Pada tahun 2020, ekonomi global mengalami perlambatan. Pertumbuhan

ekonomi global, yang mencapai puncaknya mendekati 4 persen pada 2017,
melambat menjadi 3,6 persen pada 2018, dan pada tahun 2020 mengalami
kontraksi akibat dampak pandemic Covid-19. Perlambatan ekonomi dunia
tersebut disebabkan oleh beberapa faktor seperti aktivitas ekonomi yang
melambat ditengah meningkatnya ketegangan perdagangan dan kenaikan tarif
antara Amerika Serikat dan Tiongkok, penurunan kepercayaan bisnis,
pengetatan kondisi keuangan, dan ketidakpastian kebijakan yang lebih tinggi
di banyak negara, serta pandemic Covid-19 yang mewabah di seluruh dunia.
IV- 40
Berdasarkan laporan World Economic Outlook Update yang dikeluarkan
oleh IMF pada Januari 2021, perekonomian global diprediksi tumbuh sebesar
5,5 persen pada tahun 2021 dan 4,2 persen pada tahun 2022. Pertumbuhan
ekonomi akan membaik dibandingkan tahun sebelumnya dan volume
perdagangan dunia diperkirakan akan meningkat. Perekonomian kawasan
ASEAN yang terdiri dari Indonesia, Malaysia, Filipina, Thailand, dan Vietnam
diperkirakan akan tumbuh 5,2 persen di tahun 2021, sedangkan volume
perdagangan dunia meningkat sebesar 8,1 persen.
Kedua, Perlambatan ekonomi Tiongkok dan Terjadinya perang dagang

Amerika Serikat dengan Tiongkok
Pertumbuhan Tiongkok yang menurun setelah kombinasi pengetatan

regulasi yang diperlukan untuk mengendalikan shadow banking dan
peningkatan ketegangan perdagangan dengan Amerika Serikat. Selain itu,
kebijakan perdagangan yang semakin protektif dan berujung pada perang
dagang menjadi salah satu risiko terbesar yang dihadapi oleh perekonomian
dunia. Kebijakan tersebut dapat mengganggu prospek pertumbuhan
perdagangan dunia yang baru saja pulih pasca krisis keuangan global, serta
menciptakan ketidakpastian terhadap aktivitas investasi yang memiliki
keterkaitan erat dengan perdagangan.
Ketiga, Kebijakan perdagangan negara perekonomian besar yang semakin

protektif
Kebijakan perdagangan yang semakin protektif dan berujung pada

perang dagang menjadi salah satu risiko terbesar yang dihadapi oleh
perekonomian dunia. Kebijakan tersebut dapat mengganggu prospek
pertumbuhan perdagangan dunia yang baru saja pulih pasca krisis keuangan
global, serta menciptakan ketidakpastian terhadap aktivitas investasi yang
memiliki keterkaitan erat dengan perdagangan. Kebijakan proteksionisme
IV-41
perdagangan ini dapat memberikan sentiment negatif terhadap perdagangan
dunia maupun pasar keuangan global.
Keempat, rencana pengetatan likuiditas yang dilakukan oleh Bank Sentral

Amerika Serikat The Fed.
Kebijakan pengetatan likuiditas oleh Bank Sentral Amerika Serikat The

Fed, didorong oleh pembalikan modal kembali ke AS seiring dengan penguatan
ekonomi negara tersebut serta normalisasi kebijakan moneternya. Adanya
prediksi peningkatan tiga kali kenaikan suku bunga acuan pada tahun 2019
dapat mendorong tren apresiasi dolar AS ke depan.
Kelima,Harga komoditas dunia yang fluktuatif
Laju pertumbuhan harga komoditas yang berakselerasi cukup cepat di

tahun 2017-2018 diperkirakan melambat di tahun mulai tahun 2021 seiring
dengan tingkat pertumbuhan ekonomi global yang cenderung melambat aibat
Covid-19. Di sektor pertanian atau pangan, perbaikan produktivitas dan
teknologi diharapkan dapat meningkatkan produksi yang mendorong
stabilitas harga. Sementara itu, pergerakan harga komoditas batu bara dan
logam diperkirakan sedikit mengalami penurunan terutama dipengaruhi oleh
moderasi permintaan Tiongkok seiring dengan perubahan struktur ekonomi
dari basis investasi ke konsumsi serta implementasi aktivitas ekonomi yang
lebih ramah lingkungan. Pada sisi komoditas logam, kebijakan protektif AS
dapat menyebabkan kelebihan pasokan pasar di luar AS, sementara di dalam
negeri AS sendiri akan terjadi kenaikan harga. Sejalan dengan pergerakan
harga komoditas dunia lainnya, harga minyak dunia yang mengalami tren
penurunan sejak pertengahan 2014 dan mencapai titik terendah di awal tahun
2016, berbalik menunjukkan tren meningkat. Peningkatan harga ini utamanya
didorong oleh kenaikan permintaan minyak mentah dari negara-negara
berkembang khususnya Tiongkok dan India, serta mulai menguatnya
permintaan negara-negara maju. Selain itu, adanya ketidakpastian geopolitik
IV- 42
di berbagai kawasan, antara lain di Timur Tengah yang dapat mempengaruhi
fluktuasi harga komoditas di tahun 2019, khususnya minyak mentah.
4.2.3. Isu Regional
Pemberlakuan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) atau ASEAN Economic

Community (AEC) pada tahun 2016, yang mana bagi Indonesia, keberadaan
MEA menjadi babak awal untuk mengembangkan berbagai kualitas
perekonomian di kawasan Asia Tenggara dalam perkembangan pasar bebas di
akhir 2015. MEA menjadi dua sisi mata uang bagi Indonesia: satu sisi menjadi
kesempatan yang baik untuk menunjukkan kualitas dan kuantitas produk dan
Sumber Daya Manusia (SDM) Indonesia kepada negara-negara lain dengan
terbuka, tetapi pada sisi yang lain dapat menjadi bumerang untuk Indonesia
apabila Indonesia tidak dapat memanfaatkannya dengan baik.
MEA akan menjadi kesempatan yang baik karena hambatan perdagangan

akan cenderung berkurang bahkan menjadi tidak ada. Hal tersebut akan
berdampak pada peningkatan eskpor yang pada akhirnya akan meningkatkan
GDP Indonesia. Pada sisi investasi, kondisi ini dapat menciptakan iklim yang
mendukung masuknya Foreign Direct Investment (FDI) atau Investasi
Langsung Luar Negeri yang dapat menstimulus pertumbuhan ekonomi melalui
perkembangan teknologi, penciptaan lapangan kerja, pengembangan Sumber
Daya Manusia (human capital) dan akses yang lebih mudah kepada pasar
dunia.
Berdasarkan aspek ketenagakerjaan, terdapat kesempatan yang sangat

besar bagi para pencari kerja karena dapat banyak tersedia lapangan kerja
dengan berbagai kebutuhan akan keahlian yang beraneka ragam. Selain itu,
akses untuk pergi keluar negeri dalam rangka mencari pekerjaan menjadi lebih
mudah bahkan bisa jadi tanpa ada hambatan tertentu. MEA juga menjadi
kesempatan yang bagus bagi para wirausahawan untuk mencari pekerja
terbaik sesuai dengan kriteria yang diinginkan. Namun demikian hal ini dapat
memunculkan resiko ketenagakerjaan bagi Indonesia. Oleh karena itu
IV-43
diperlukan suatu uji kompetensi bagi setiap calon tenaga kerja yang akan
bersaing. Bagi mereka yang lulus uji kompetensi diberikan sertifikat sesuai
tingkat ketrampilan dan keahliannya.
Usaha yang dilakukan Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam

menghadapi MEA di bidang industri antara lain isu eco labelling utamanya
dalam industri batik, perlindungan hak cipta bagi pelaku KUKM, kesiapan
eksodus kawasan industri dari kota-kota besar ke kota yang ada di Jawa Timur,
promosi pameran tingkat internasional. Sementara di bidang Pariwisata,
pemandu wisata bersertifikasi bagi para pelaku wisata di Provinsi Jawa Timur
menjadi salah satu prioritas.
Adapun bidang penyediaan SDM yang siap bersaing di pasar bebas,

Pemerintah Provinsi Jawa Timur sudah menginisiasi melalui berbagai
pelatihan baik melalui sektor formal seperti siswa SMK yang magang di
perusahaan nasional maupun para pencari kerja melalui Balai Latihan Kerja
(BLK). Pemberdayaan pemuda diarahkan pada konteks kewirausahaan seperti
adanya Kontes Ide Bisnis. Upaya-upaya tersebut diarahkan untuk memenuhi
standarisasi keahlian yang sesuai.
Isu demografi menjadi peluang tersendiri bagi Provinsi Jawa Timur dalam
menghadapi MEA. Berdasarkan Sensus Penduduk tahun 2020 yang dilakukan
oleh Badan Pusat Statistik Provinsi, jumlah penduduk Provinsi Jawa Timur
Tahun 2020 menurut kelompok umur didominasi oleh Generasi Z dan Generasi
Milenial. Proporsi Generasi Z sebanyak 24,80 persen dari total populasi dan
Generasi Milenial sebanyak 24,32 persen dari total populasi Jawa Timur. Kedua
generasi ini termasuk dalam usia produktif yang dapat menjadi peluang untuk
mempercepat pertumbuhan ekonomi. Meskipun peran dominan dalam
meningkatkan kualitas SDM menjadi milik pemerintah, bukan berarti seluruh
tanggung jawab berada di tangan pemerintah. Justru sebaliknya, perlu
kesadaran dari masyarakat bahwa MEA akan dirasakan langsung oleh
masyarakat dan menjadi tanggung jawab bersama.
IV- 44
Selain kondisi bonus demografi, kondisi lain yang akan kita hadapi adalah
hadirnya Revolusi Industri 4.0 yang hadir bersama meningkatnya kemajuan
dari internet, yang semula hanya digunakan untuk kemudahan informasi dan
berkirim pesan, lalu bertransformasi menjadi internet of things, robotic, dan
cloud computing. Oleh karena itu isu dari ketenagakerjaan selalu hadir ketika
adanya sebuah revolusi dalam industri.
Hadirnya revolusi industri 4.0 merupakan salah satu sebab munculnya

pro dan kontra di antara masyarakat Indonesia. Hal ini dikarenakan
munculnya asumsi dengan melonjaknya usia produktif pada populasi di
Indonesia, akan sangat mempengaruhi bagaimana masyarakat Indonesia yang
memiliki usia produktif dapat memaksimalkan kinerjanya dalam kehidupan
sehari-hari dan mampu beradaptasi dengan berbagai revolusi yang terjadi
pada dunia masa kini.
Namun pada World Economic Forum 2017 sedikit menjawab

kekhawatiran ditengah masyarakat Indonesia. Hadirnya kecerdasan buatan,
robot, dan penerapan pada revolusi industri 4.0 ini malah akan membuka
banyak jenis lapangan kerja yang baru, artinya bukan pada pengangguran
massal. Otomatisasi pada beberapa ruang lingkup industri bukanlah menjadi
penghalang untuk mendapatkan pekerjaan, namun akan membuka peluang
kerja pada bidang yang lain. Permasalahan yang ada ketika adanya bonus
demografi dan munculnya revolusi industri adalah bukan pada hilangnya atau
tergantikannya pekerjaan yang seharusnya dilakukan oleh manusia, namun
permasalahan yang sebenarnya adalah kurangnya kemampuan yang tepat dan
sesuai dalam jenis pekerjaan pada masa yang akan datang. Hal ini dikarenakan
meskipun teknologi akan menyebabkan beberapa pekerjaan hilang, teknologi
juga dapat mendorong munculnya berbagai bidang baru yang mungkin belum
terbayangkan saat ini. Bahkan teknologi telah menciptakan lebih banyak
pekerjaan baru daripada yang hilang.
IV-45
4.2.4. Isu Kebijakan Nasional
1. RPJPN 2005-2025 (Pelaksanaan RPJMN ke-3)
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 menetapkan
bahwa visi pembangunan nasional adalah untuk mewujudkan
“INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN MAKMUR”. RPJPN
2005-2025 dilaksanakan dalam 4 (empat) tahap Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) dengan rumusan arahan
prioritas kebijakan. Sesuai dengan tahapan tersebut, pembangunan
dalam RPJMN ke-3 (2015-2019) diarahkan untuk lebih memantapkan
pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan
menekankan pada pencapaian daya saing kompetitif perekonomian
berlandaskan keunggulan Sumber Daya Alam dan Sumber Daya
Manusia berkualitas serta kemampuan IPTEK yang terus meningkat.
Kebijakan RPJPN 2005-2025 tersebut memberikan tantangan bagi
Pemerintah Provinsi Jawa Timur untuk meningkatkan daya saing
daerah berbasis potensi lokal melalui keunggulan kompetitif
perekonomian, SDA, SDM dan kemampuan IPTEK yang tinggi.
2. RPJMN 2020-2024
Substansi dari Visi, Misi, Arahan Presiden dan Tujuh Agenda

Pembangunan nasional tahun 2020-2024, yang memiliki keterkaitan
kuat dengan Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur tahun 2019-2024.
Terdapat 4 (empat) lampiran Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun
2020 tentang RPJMN yang menjadi rujukan dalam mengidentifikasi Isu
Strategis yang terkait dengan Provinsi Jawa Timur, sebagai berikut;
1. Narasi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun

2020-2024;
2. Proyek Prioritas Strategis (Major Project) Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2020-2024;
IV- 46
3. Matriks Pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional Tahun 2020-2024; dan
4. Arah Pembangunan Wilayah Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2020-2024.
Gambar 4.3 Visi, Misi, Arahan dan Tujuh Agenda Pembangunan

dalam RPJMN Tahun 2020-2024
VISI RPJMN TAHUN 2020-2024
Terwujudnya Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri, dan

Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong
Sumber : Lampiran 1 Perpres 18 Tahun 2020
IV-47
Mengacu pada gambar di atas, maka dapat ditarik benang merah
Arah Pembangunan Nasional yang dapat dijadikan sebagai guidance
bagi perumusan Arah Pembangunan Provinsi Jawa Timur yang sesuai
dengan kewenangan daerah berdasarkan Undang-undang Nomor 23
tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah.
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah
Implementasi pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah bagi Pemerintah Provinsi Jawa
Timur memberikan tantangan bagaimana memanfaatkan kearifan,
potensi, inovasi, daya saing, dan kreativitas daerah di tingkat lokal yang
pada gilirannya akan mendukung pencapaian tujuan pembangunan
nasional secara keseluruhan yang didukung pengelolaan organisasi
pemerintah daerah yang efektif dan efisien, aparatur yang profesional,
bersih dan melayani dan pengelolaan keuangan daerah yang
memprioritaskan pemenuhan kebutuhan pelayanan dasar secara
efektif, efisien, transparan dan akuntabel.
4. Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2019 tentang Percepatan

Pembangunan Ekonomi di Kawasan Gresik - Bangkalan -
Mojokerto - Surabaya -Sidoarjo - Lamongan, Kawasan Bromo -
Tengger - Semeru, serta Kawasan Selingkar Wilis dan Lintas
Selatan
Regulasi ini memnjadi factor pendorong strategis bagi
percepatan pembangunan Jawa Timur yang beliputi beberapa wilayah
pengembangan. Secara umum dua Kawasan penting yang terkait
dengan pusat pertumbuhan ekonomi Jawa Timur adalah Kawasan
prioritas gerbangkertosusila. Kawasan Prioritas Gerbangkertosusila
merupakan bentuk wilayah dari segi nodalitas (titik) dimana wilayah
yang secara fungsional mempunyai ketergantungan antara kawasan
pusat (inti) dan kawasan penyangganya (hinterland). Kawasan
IV- 48
Prioritas Gerbangkertosusila terdiri dari 10 (sepuluh) Kabupaten/Kota
yaitu Kabupaten Sidoarjo, Kabupaten Mojokerto, Kabupaten Jombang,
Kabupaten Bojonegoro, Kabupaten Tuban, Kabupaten Lamongan,
Kabupaten Gresik, Kabupaten Bangkalan, Kota Mojokerto dan Kota
Surabaya. Luas Kawasan Prioritas Gerbangkertosusila yang terdiri dari
10 (sepuluh) Kabupaten/Kota adalah sekitar 10.841,99 km2 dengan
luas Kabupaten/Kota yang tertinggi berada di Kabupaten Bojonegoro,
dan terendah di Kota Mojokerto.
Gambar 4.4 Peta Kawasan prioritas Gerbangkertasusila
Guna mendukung konektivitas antar wilayah di lingkup

Gerbangkertosusila dan sekitarnya, diperlukan proyek pembangunan
transportasi public (Surabaya Regional railways Line) sebesar Rp.
8.304 Miliar yang bersumber dari Kerjasama pemerintah dengan
IV-49
Badan usaha (KBPU). Beberapa daeray yang terkait yaitu kabupaten
Lamongan, Gresik, Surabaya, Sidaorjo, kota dan Kabupaten Mojokerto.
Kebijakan, program / kegiatan yang dibutuhkan dalam rangka

percepatan Kawasan Prioritas Gerbangkertosusila dalam kegiatan
pengembangan infrastruktur yang dapat dilakukan seperti Transportasi
Publik di Gerbangkertosusila, Pembangunan Jalan Tol Ngawi –
Bojonegoro – Tuban – Lamongan – Manyar – Bunder, Pengembangan
jalan tol Bandara Juanda – Tanjung Perak (SERR), Pengendalian Banjir
Kali Lamong, Pengembangan Bandara Internasional Juanda (Terminal 3),
Pembangunan PLTSa di Kabupaten Sidoarjo.
Gambar 4.5 Peta Lokasi Program di Kawasan Prioritas

Gerbangkertasusila
IV- 50
Prioritas utama pemicu percepatan pertumbuhan ekonomi di
Kawasan Prioritas Gerbangkertosusila adalah terbangunanya Klaster
Migas dan Kondensat terutama dengan berdirinya Refinery Kilang
Minyak dan Petrochemical di Tuban. Sebelumnya telah berdiri Oil Tank
Terminal di Kabupaten Lamongan dan TTPI di Kabupaten Tuban.
Dengan terbangunnya Industrialisasi Migas dan kondensat serta
petrokimia tersebut, akan memicu berdirinya Kawasan-Kawasan
Industri baik yang sudah dalam bentuk kawasan (dikelola oleh
Pengembang Industrial Estate), maupun rencana-rencana kawasan
industri baru yang terdaftar di Kementerian Perindustrian. Sedangkan
kegiatan ekonomi lain yang dikemas dalam Program
Agropolitan/Minapolitan meliputi:
1. Pengembangan Agropolitan dan Penataan Pasar Lamongan –
Kabupaten Lamongan;
2. Pengembangan Minapolitan Lamongan – Kabupaten Lamongan; dan
3. Pengembangan Agropolitan Bojonegoro – Kabupaten Bojonegoro.
Mengacu pada uraian di atas, keberadaan Perpres 80 tahun 2019 akan
menjadi bagian penting dalam percepatan pembangunan daerah
maupun regional Jawa Timur.
5. Pandemi COVID-19 dan Upaya Pemulihan Ekonomi Nasional

Dimulai dari Wuhan, Republik Rakyat Tiongkok, sekitar kuartal
akhir tahun 2019, penyakit virus Corona menyebar ke seluruh dunia
dan menyebar juga masuk ke Indonesia, penyakit ini yang kemudian
dikenal sebagai COVID-19 menjadi pandemi/wabah yang merenggut
korban jiwa. Dampak pandemi COVID-19 ini dirasakan secara nasional
baik secara langsung pada aspek kesehatan (korban jiwa), tetapi juga
pada aspek ekonomi, pendidikan dan sosial masyarakat. Pada kuartal
II tahun 2020 dilakukan beberapa upaya mitigasi pandemi COVID-19
antara lain melalui pemberlakukan Pembatasan Sosial Berskala Desar
(PSBB) di beberapa kota besar termasuk DKI Jakarta dan Surabaya
IV-51
Metropolitan. Berdasarkan rilis BPS, pertumbuhan ekonomi nasional
pada tahun 2020 mengalami penurunan atau terkontraksi sebesar 2,07
persen yang merupakan dampak pandemi COVID-19. Selain dari
dampak aspek ekonomi, untuk memitigasi pandemi COVID-19,
diberlakukan “social distancing” dan pendidikan diselenggarakan
secara daring / online yang menyebabkan perubahan pola pergerakan
orang dan sosial.
Sebagai bagian upaya mitigasi pandemi COVID-19 dan untuk
menyelamatkan kondisi ekonomi nasional, Pemerintah mengambil
langkah kebijakan Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) yang antara
lain berupa dukungan pada dunia usaha yaitu UMKM, korporasi, dan
BUMN, berupa subsidi bunga, insentif pajak, dan stimulus kredit.
Pemulihan Ekonomi Nasional juga mengupayakan pinjaman lunak
kepada Pemerintah Daerah untuk menambah ketersediaan anggaran
daerah dalam kegiatan atau proyek untuk upaya penanganan dan
mitigasi dampak pandemi COVID-19.
6. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja

Dengan ditetapkannya Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020
tentang Cipta Kerja yang membawa harapan perubahan sistematis
dalam pengelolaan pemerintah dalam rangka percepatan investasi dan
pembangunan ekonomi serta penciptaan lapangan kerja, Pemerintah
Daerah perlu segera melakukan penyesuaian baik administratif
maupun teknis agar harapan percepatan pembangunan dan
penciptaan lapangan kerja terwujud, khususnya di Provinsi Jawa
Timur. Implementasi Undang-Undang yang dikenal sebagai UU
Ciptaker ini beraplikasi cukup luas yaitu pada aspek kelembagaan dan
aspek pembangunan sektor hulu hingga hilir antara lain terkait
pertanian, pangan, perkebunan, minyak dan gas, kehutanan,
Perindustrian, penataan ruang, hingga perizinan, ketenagakerjaan,
Perbankan, dan Perkoperasian.
IV- 52
4.2.5. Isu Strategis Pembangunan Jawa Timur 2019-2024
Berdasarkan hasil kajian terhadap kondisi Provinsi Jawa Timur dari

berbagai aspek pembangunan dan berdasarkan berbagai isu dan kebijakan di
tingkat global, nasional, maka dapat dirumuskan beberapa masalah kebijakan
serta isu strategis Provinsi Jawa Timur. Penentuan isu strategis merupakan
bagian penting dan sangat menentukan dalam proses penyusunan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun
2019-2024. Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau
dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang
signifikan bagi entitas (daerah/masyarakat) di masa datang untuk
memecahkan permasalahan pembangunan daerah selama 5 tahun ke depan.
Isu strategis juga diartikan sebagai suatu kondisi/kejadian penting/keadaan
yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar
atau sebaliknya akan menghilangkan peluang apabila tidak dimanfaatkan.
Kriteria penentuan isu-isu strategis pembangunan Provinsi Jawa Timur

adalah sebagai berikut :
1) Merupakan permasalahan utama yang sering dikemukakan dan

menjadi prioritas bagi mayoritas pemangku kepentingan utama
pembangunan di Provinsi Jawa Timur;
2) Merupakan permasalahan atau isu utama yang jika ditangani atau
dipecahkan secara simultan hasilnya saling mempengaruhi untuk
menyelesaikan permasalahan Provinsi Jawa Timur lainnya;
3) Merupakan permasalahan yang memiliki dampak luas pada
pencapaian target-target pembangunan Provinsi Jawa Timur di
berbagai bidang;
4) Merupakan pernyataan isu utama yang memiliki pengaruh besar atau
signifikan terhadap pencapaian sasaran pembangunan utama di
Provinsi Jawa Timur;
IV-53
5) Merupakan faktor utama yang memiliki daya ungkit signifikan
terhadap pencapaian bidang pembangunan lainnya di Provinsi Jawa
Timur; dan
6) Merupakan tugas dan tanggung jawab utama Pemerintah Provinsi
Jawa Timur yang mana permasalahan utama memang memerlukan
intervensi kewenangan, kebijakan dan implementasi.
4.2.6. Isu strategis Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun

2019-2024
Penanganan Pandemi Covid-19 dan

Pemulihan Ekonomi Jawa Timur
IV- 54
1. Kualitas Sumber Daya Manusia Berbasis Keagamaan dan
Kebudayaan
Pendidikan merupakan salah satu pilar terpenting dalam

meningkatkan kualitas manusia, yang juga merupakan komponen
variabel dalam menghitung Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Oleh
karena itu pembangunan pendidikan di Provinsi Jawa Timur harus
mampu menjamin pemerataan kesempatan pendidikan, peningkatan
mutu serta relevansi dan efisiensi manajemen pendidikan untuk
menghadapi tantangan sesuai dengan tuntutan perubahan kehidupan
di masa depan.
Kinerja pada aspek pendidikan dapat dilihat antara lain pada

indikator Angka Rata-rata Lama Sekolah, Harapan Lama Sekolah,
Angka Partisipasi Kasar (APK), dan Angka Partisipasi Murni (APM).
Angka Rata-rata Lama Sekolah terus meningkat dari 7,23 tahun 2016
menjadi 7,78 pada tahun 2020, selanjutnya untuk Harapan Lama
Sekolah juga terus meningkat meningkat dari 12,98 tahun (2016)
menjadi 13,19 tahun (2020). Demikian juga APK SMA/Sederajat terus
meningkat dari 81,42 tahun 2016 menjadi 93,75 pada tahun 2020,
untuk APM SMA/Sederajat capaiannya 68,21 tahun 2018 menjadi
71,04 di tahun 2020.
Penetapan sistem pendidikan yang baku bisa memberikan

kepastian bagi setiap pengajar dan sekolah. Kelengkapan fasilitas serta
pemerataan kualitas pendidikan bagi setiap warga negara, khususnya
daerah-daerah yang jauh dari pusat kota menjadi fokus Pemerintah
Provinsi Jawa Timur dimana banyak sekali masyarakat yang tidak
memperoleh hak mereka dalam memperoleh pendidikan. Jika
dibandingkan dengan provinsi lain di Pulau Jawa, Rata-rata Lama
Sekolah di Jawa Timur berada di posisi ke 2 (dua) terendah. Tentunya
hal tersebut membutuhkan peningkatan upaya yang intensif.
IV-55
Perbaikan kualitas pendidikan di Provinsi Jawa Timur dimulai
dari peningkatan kualitas tenaga pendidiknya, kegiatan ini bertujuan
untuk memberikan bekal bagi para guru dan kepala sekolah, sehingga
mereka mampu menjadi tenaga pendidik yang berkualitas dalam
menciptakan suasana pembelajaran yang aktif, kreatif, efektif dan
menyenangkan bagi para siswanya peran guru sangat dibutuhkan
untuk mempersiapkan SDM yang handal tidak hanya sisi akademik
namun juga memiliki karakter religius, memegang nilai-nilai budaya
dan kearifan lokal.
Selanjutnya pelayanan kesehatan masyarakat di Provinsi Jawa

Timur adalah pelayanan yang bersifat publik dengan tujuan utama
memelihara dan meningkatkan kesehatan serta mencegah penyakit
tanpa mengabaikan penyembuhan penyakit dan pemulihan kesehatan.
Pelayanan kesehatan masyarakat tersebut antara lain promosi
kesehatan, pemberantasan penyakit, penyehatan lingkungan,
perbaikan gizi, peningkatan kesehatan keluarga, keluarga berencana,
kesehatan jiwa serta berbagai program kesehatan masyarakat lainnya.
Di Jawa Timur, Perkembangan Angka Kematian Bayi (AKB)

tahun 2016 sebesar 24 dan terus menurun hingga tahun 2020menjadi
23. Hal ini menunjukkan bahwa upaya yang dilakukan untuk menekan
AKB sudah menunjukkan kemajuan. Demikian juga pada periode yang
sama, Angka Kematian Ibu (AKI) menunjukan penurunan pada tahun
2016-2019, namun pada tahun 2020 mengalami peningkatan menjadi
98,39 disebabkan adanya adanya pembatasan kunjungan pemeriksaan
kehamilan akuibat pandemic Covid-19 sehingga penapisan ibu hamil
risiko tinggi kurang maksimal.
Disamping itu kasus jumlah balita status gizi buruk meskipun

telah mengalami penurunan tetap menjadi isu penting dikarenakan
tingkat prevalensi stunting di Jawa Timur tahun 2018 sebesar 32,7%
IV- 56
persen, secara nasional berada di posisi ke 11 (sebelas) dan diatas
angka nasional.
2. Pertumbuhan dan Pemerataan Ekonomi Serta Kesejahteraan

Masyarakat.
Perekonomian Jawa Timur pada tahun 2020 mengalami

kontraksi sebesar 2,39 persen. Sebagian besar lapangan usaha di Jawa
Timur mengalami kontraksi dikarenakan turunnya aktivitas ekonomi
yang disebabkan kebijakan lockdown dan PSBB demi memutus rantai
penyebaran Covid-19. Meskipun di tengah pandemi Covid-19 ini,
kinerja perekonomian Jawa Timur masih tergolong baik, hal ini
dibuktikan dengan posisi Jawa Timur sebagai penyumbang
perekonomian terbesar kedua di Pulau Jawa sebesar 24,80 persen
setelah DKI Jakarta, serta mampu menyumbang perekonomian
Nasional sebesar 14,57 persen. Pada Triwulan I tahun 2021
perekonomian Jawa Timur menunjukkan perbaikan yaitu terkontraksi
0,44 persen bila dibandingkan Triwulan I-2020. Apabila dibandingkan
dengan seluruh provinsi di Pulau Jawa, kinerja perekonomian
cenderung lebih baik dibandingkan dengan Jawa Barat (-0,83 persen) ,
Jawa Tengah (-0,87 persen), dan DKI Jakarta (-1,69 persen).
Sementara itu, dilihat dari perkembangan pertumbuhan Jawa

Timur, dalam beberapa tahun terakhir menunjukkan adanya
perlambatan pertumbuhan ekonomi. Tahun 2020 merupakan
kontraksi terdalam sepanjang tren perekonomian Jawa Timur dan
menunjukkan adanya perbaikan atau recovery sebagai dampak
pandemi Covid-19 pada Triwulan I tahun 2021. Kondisi tersebut juga
berlaku pada perekonomian seluruh provinsi di Pulau Jawa, Sumatera,
Kalimantan, Bali dan Nusa Tenggara serta Perekonomian Nasional.
Meskipun perekonomian Jawa Timur cenderung melambat

selama beberapa tahun terakhir, namun berdasarkan hasil studi yang
IV-57
dilakukan oleh Asia Competitiveness Institute – Singapore pada tahun
2020 menunjukkan bahwa dibandingkan dengan provinsi-provinsi
lain, kinerja daya saing provinsi Jawa Timur secara keseluruhan pada
tahun 2020 menempati peringkat kedua, dibawah Provinsi DKI Jakarta.
Kinerja daya saing tersebut diukur dengan 103 Indikator yang

dikelompokkan dalam 4 aspek yaitu (1) stabilitas ekonomi makro, (2)
perencanaan pemerintah dan institusi, (3) kondisi finansial, bisnis &
tenaga kerja, dan (4) kualitas hidup & pembangunan infrastruktur.
Selama beberapa tahun terakhir pertumbuhan ekonomi Jawa

Timur menunjukkan tren yang cenderung melambat. Namun
dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional, pertumbuhan
ekonomi Jawa Timur relatif lebih tinggi. Secara grafis, tren
pertumbuhan ekonomi Jawa Timur dan Nasional ditunjukkan pada
Gambar 4.5 adalah:
Gambar 4.6 Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur dan Nasional
Sumber : BPS (2021). Data Diolah
Pada tahun 2020, secara nominal besaran Produk Domestik

Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku Jawa Timur mencapai
Rp 2.299,46 triliun dan atas dasar harga konstan 2010 mencapai Rp
1.610,42 triliun. Dari sisi produksi, kontraksi terdalam terjadi pada
IV- 58
Lapangan Usaha Jasa Lainnya sebesar 13,80 persen, diikuti
Transportasi dan Pergudangan sebesar 11,16 persen dan Penyediaan
Akomodasi dan Makan Minum sebesar 8,87 persen. Dari sisi
pengeluaran, kontraksi terdalam PMTB 4,31 persen, diikuti
Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 3,18 persen dan Pengeluaran
Konsumsi Rumah Tangga 0,83 persen. Sementara itu pada Triwulan I-
2021 dari sisi produksi, kontraksi terdalam terjadi pada Lapangan
Usaha Transportasi dan Pergudangan sebesar 13,30 persen, diikuti
Jasa Lainnya sebesar 8,97 persen dan Jasa Perusahaan sebesar 8,06
persen. Dari sisi pengeluaran, kontraksi terdalam pada Komponen
Ekspor Luar Negeri sebesar 9,94 persen, diikuti Pengeluaran Konsumsi
Rumah Tangga sebesar 1,92 persen, dan PMTB sebesar 2,68 persen.
Terkait kesejahteraan masyarakat, isu kemiskinan masih

menjadi isu penting yang belum dapat terselesaikan sampai dengan
saat ini. Kemiskinan seringkali dipahami sebagai rendahnya tingkat
kesejahteraan, padahal kemiskinan merupakan masalah pembangunan
yang bersifat multidimensi dan sangat penting untuk ditangani melalui
dukungan seluruh pemangku kepentingan. Berdasarkan
perkembangan persentase penduduk miskin di Jawa Timur, selama
2016-2019 menunjukkan tren yang positif, dimana terjadi penurunan
penduduk miskin baik dari sisi jumlah maupun dari persentase. Pada
Tahun 2016 angka kemiskinan sebesar 11,85 kemudian terus menurun
hingga Tahun 2019 menjadi 10,20 persen dengan jumlah penduduk
miskin sebesar 4.056,00 ribu jiwa. Namun dampak pandemi Covid-19
mengakibatkan persentase penduduk miskin di Jawa Timur kembali
meningkat menjadi 11,46 jiwa dengan jumlah penduduk miskin
sesesar 4,58 juta jiwa di tahun 2020.
Berdasarkan hasil Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas)

yang dilakukan oleh BPS Provinsi Jawa Timur, Tingkat Pengangguran
Terbuka (TPT) TPT Jawa Timur pada tahun 2020 sebesar 5,84
IV-59
mengalami peningkatan dibanding tahun 2019 sebesar 2,02 persen
poin dikarenakan dikarenakan turunnya aktivitas ekonomi yang
disebabkan banyaknya PHK yang dilakukan oleh perusahaan serta
banyaknya pekerja informal di Jawa Timur yang rentan gulung tikar
akibat Covid-19. Namun kenaikan tingkat pengangguran ini lebih baik
dibandingkan dengan Provinsi lain di Pulau Jawa, dimana peningkatan
TPT Jawa Timur pada tahun 2020 terendah kedua setelah DI
Yogyakarta. Namun TPT Jawa Timur pada Februari 2021 mengalami
penurunan menjadi 5,17 persen.
Pandemi Covid-19 tidak hanya berdampak pada penambahan

penduduk penganggur, melainkan juga pada dinamika aktivitas
ketenagakerjaan penduduk usia kerja secara umum di Jawa Timur. Dari
31,66 juta penduduk usia kerja di Jawa Timur tahun 2020 terdapat 4,23
juta atau 13,36 persen yang terdampak Covid-19. Meskipun angka TPT
Jawa Timur lebih baik daripada TPT Nasional tetapi angka penurunan
TPT Jawa Timur dirasa melambat. Perkembangan global antara lain
bonus demografi dan revolusi industri 4.0, dimungkinkan terjadinya
perubahan jenis pekerjaan yang berbasis pada teknologi, pengurangan
tenaga kerja manusia diganti peralatan atau mesin elektronika. Hal ini
tentunya membutuhkan peningkatan upaya penyiapan tenaga kerja
yang kompetitif agar tantangan tersebut dapat memberikan dampak
positif bagi kesejahteraan masyarakat Jawa Timur.
3. Tata kelola Pemerintah dan Reformasi Birokrasi
Abdi negara atau yang sekarang dikenal dengan nama Aparatur

Sipil Negara (ASN) pada hakikatnya merupakan pelayan masyarakat.
Sesuai dengan apa yang dicita-citakan dan digariskan oleh Undang-
Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara, maka
keberadaan PNS (Pegawai Negeri Sipil) maupun P3K (Pegawai
Pemerintah dengan Perjanjian Kerja) yang memiliki integritas,
profesional, netral dan bebas dari intervensi politik, serta mampu
IV- 60
menyelenggarakan pelayanan publik bagi masyarakat mutlak
diperlukan.
Sejalan dengan pelaksanaan Undang-Undang Nomor 5 Tahun

2014 memberikan tantangan kepada pembangunan daerah Provinsi
Jawa Timur untuk :
1) Pengelolaan dan penataan Organisasi Pemerintah Daerah (OPD)

yang efektif dan efisien;
2) Pembinaan ASN yang melayani, disiplin dan bersih; dan
3) Pengelolaan keuangan daerah dengan prioritas pemenuhan
pelayanan dasar secara efektif, efisien dan akuntabel.
Sistem pengendalian pemerintah dapat dibagi menjadi

pengendalian intern dan ekstern. Pengendalian intern meliputi Badan
Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP), Inspektorat Jenderal
atau nama lain yang secara fungsional melaksanakan pengawasan
intern adalah aparat pengawasan intern pemerintah yang bertanggung
jawab langsung kepada Menteri/Pimpinan Lembaga; Inspektorat
Provinsi dan Inspektorat Kabupaten/Kota. Sedangkan pengawas
ekstern pemerintah seperti BPK (Badan Pengawas Tertinggi
Keuangan), DPR dan DPRD (pengawasan politis), pengawasan
masyarakat (wasmas) dan lembaga peradilan (pengawasan yudikatif).
Sistem Pengendalian Intern menurut Peraturan Pemerintah

Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah
adalah proses yang integral pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan
secara terus menerus oleh pimpinan dan seluruh pegawai untuk
memberikan keyakinan memadai atas tercapainya tujuan organisasi
melalui kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan pelaporan
keuangan, pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap peraturan
perundang-undangan. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)
adalah Sistem Pengendalian Intern yang diselenggarakan secara
IV-61
menyeluruh di lingkungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah,
sedangkan Pengawasan Intern adalah seluruh proses kegiatan audit,
reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan lain terhadap
penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi dalam rangka
memberikan keyakinan yang memadai bahwa kegiatan telah
dilaksanakan sesuai dengan tolok ukur yang telah ditetapkan secara
efektif dan efisien untuk kepentingan pimpinan dalam mewujudkan
tata kepemerintahan yang baik.
Sesuai arahan Presiden RI melalui Kementerian PAN-RB

menegaskan bahwa keseriusan dan komitmen Bupati/Walikota dan
Sekretaris Daerah sangat diperlukan untuk mendorong percepatan
implementasi reformasi birokrasi. Kepala Daerah diharapkan
memberikan perhatian untuk terciptanya tata kelola pemerintahan
yang baik dan sekaligus berorientasi hasil. Adapun arahan Presiden RI
terkait permasalahan efisiensi birokrasi:
1) E-Government, dalam sistem pemerintahan elektronik, rakyat

dapat mengakses dokumen-dokumen pemerintah, dan semua hal
dapat dilihat secara transparan, termasuk soal anggaran publik;
2) Money Follow Program, alokasi anggaran harus digunakan untuk
program pembangunan yang bermanfaat bagi masyarakat,
misalnya : infrastruktur, pengentasan kemiskinan, pendidikan, dan
kesehatan (pemerintahan berorientasi hasil);
3) Stop Pemborosan Anggaran, seberapa pun anggaran yang
diberikan kepada K/L/Pemda pasti habis, tetapi tujuan (hasil)
tidak tercapai; dan
4) Fokus Kinerja bukan SPJ, ASN jangan terlalu menghabiskan waktu
dan tenaga hanya untuk mengurusi SPJ.
Evaluasi tiap tahun perlu dilakukan untuk mengukur

perkembangan efektivitas implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah (SAKIP) di instansi pemerintah (pusat dan
IV- 62
daerah) guna efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran pada
instansi pemerintah. Keberhasilan dalam implementasi SAKIP sangat
berdampak pada efisiensi dalam penggunaan anggaran. SAKIP yang
selama ini dianggap sebagai kumpulan dokumen semata ternyata
mempengaruhi efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran negara
yang pada hakikatnya adalah dana yang terkumpul dari rakyat.
4. Demokrasi Kewargaan
Demokrasi kewargaan berhubungan hak demokrasi dan

kewajiban warga Negara dalam menjalankan aktifitasnya dengan
mendapatkan perlakuan yang adil di depan hukum dan pemerintahan.
Demokrasi meliputi komponen yaitu Kebebasan sipil, hak-hak politik
dan partispasi politik. Kebebasan sipil meliputi : kebebasan berkumpul
dan berserikat, kebebasan berpendapat, kebebasan berkeyakinan, dan
diskriminasi. Hak-hak politik terdiri dari hak memilih dan dipilih.
Partisipasi politik dalam pengambilan keputusan dan pengawasan
pemerintah meliputi : lembaga demokrasi, pemilu yang bebas adil,
peran DPRD, peran partai politik, peran birokrasi pemda dan peradilan
yang independen. Pemerintah bersama aparatur memberikan jaminan
hak warga berdasarkan prinsip kebhinekaan berdasarkan Pancasila
dan UUD 1945. Demokrasi kewargaaan juga mengutamakan hak-hak
bagi perempuan dan anak, orang terlantar dan kelompok marginal
lainnya.
Isu strategis lainnya antara lain : berkaitan dengan

Pengarusutamaan Gender dan Pengarusutamaan Hak Anak belum
menjadi dasar/prioritas pertimbangan dalam pelaksanaan
pembangunan Provinsi Jawa Timur; masih belum terpenuhinya
Jaminan Penghormatan, Perlindungan dan Pemenuhan Hak-Hak Dasar
Perempuan dan Anak; Rendahnya Komitmen dan Pemahaman dari
lintas sektor dan masyarakat umum tentang tindak kekerasan dan
perdagangan orang; Masih tingginya laju pertumbuhan penduduk di
IV-63
Jawa Timur ; Masih rendahnya kesadaran penduduk akan pentingnya
dokumen kependudukan (eKTP, Akte Kelahiran dan Akte Kematian);
Kartu Identitas Anak (KIA) sudah harus serentak di berlakukan; serta
Peningkatan Pelayanan dengan Go-Digital – Tanda Tangan Elektronik
(TTE).
5. Pembangunan Infrastruktur Yang Berwawasan Lingkungan dan

Berkelanjutan.
Tantangan pengembangan wilayah di Jawa Timur adalah

aksesibiltas dan konektifitas antarwilayah dalam rangka
mengembangkan dan mengoptimalkan potensi di Kawasan Lingkar
Wilis, Lingkar Bromo, Lingkar Ijen, Gerbangkertosusila, Koridor
Maritim Jawa Madura, dan Koridor Maritim Selatan Jawa. Di wilayah
Mataraman, potensi pariwisata dan industri berbasis agro dan maritim
di pesisir selatan, belum didukung dengan ketersediaan akses
pelabuhan barang dan bandara.
Di wilayah Madura, pengembangan Jembatan Suramadu belum

diikuti pembangunan jaringan jalan yang memadai menuju pesisir
utara Madura, serta belum terbangun pelabuhan samudra sebagai
pengungkit pertumbuhan di koridor utara Madura. Di samping itu,
Kawasan kepulauan di Sumenep dan Pulau Bawean masih memiliki
banyak tantangan dalam kehandalan transportasi laut. Antara pesisir
Probolinggo - Situbondo - Banyuwangi dengan pesisir Tuban-
Lamongan-Gresik masih terjadi kesenjangan yang disebabkan karena
terbatasnya konektivitas antarmoda. Di sisi lain, kawasan
Gerbangkertosusila dan Malang Raya terkendala masalah kemacetan
dan kualitas infrastruktur perkotaan, yang berpotensi menghambat
pertumbuhan dan daya saing wilayah.
Pada penyediaan infrastruktur sumber daya air adalah

percepatan pembangunan waduk dan tampungan air baku skala besar
IV- 64
sebagai upaya penyediaan air baku untuk kegiatan pertanian, industri
maupun rumah tangga. Infrastruktur sumber daya air merupakan
bagian penting dalam upaya mendukung ketahanan pangan, sehingga
perlu integrasi pengelolaan sumber air permukaan dari hulu sampai
dengan dengan hilir yang meliputi jaringan irigasi primer, sekunder
dan tersier pada semua kewenangan Daerah Irigasi (DI).
Pemenuhan cakupan layanan dasar perumahan dan

permukiman antara lain penyediaan air minum regional, penyediaan
system pengelolaan air limbah perkotaan, dan Pembangunan TPA
Regional. Disisi lain pemenuhan Backlog rumah yang masih terbatas
dan penanganan kawasan kumuh masih belum optimal, hal ini
dikarenakan penanganan Kawasan kumuh belum dilaksanakan secara
terintegrasi.
Pemenuhan cakupan pelayanan infrastruktur dalam rangka

mengurangi kemiskinan dan ketimpangan wilayah terkendala oleh
keterbatasan sumber pendanaan pemerintah, untuk itu diperlukan
upaya alternative dalam penyediaan sumber pendanaan non APBD.
Isu pengarusutamaan pembangunan berwawasan lingkungan

adalah pembangunan yang mempertimbangkan daya dukung dan daya
tampung lingkungan (environmental carrying capacity) yang dapat
tetap menjamin kelestarian lingkungan hidup secara berkelanjutan
sebagai ruang ekologi. Namun tekanan terhadap lingkungan hidup
secara global juga terjadi akibat adanya perubahan iklim yang terjadi
secara alamiah dan dipercepat oleh aktifitas manusia sehingga
berdampak pada kelangsungan hidup manusia dan makhuk hidup
lainnya, termasuk terjadinya berbagai kejadian bencana seperti tanah
longsor, kekeringan, banjir, dan sebagainya. Kejadian bencana sering
menimbulkan dampak yang begitu besar bagi masyarakat dikarenakan
masih rendahnya kesadaran terhadap resiko dan kesiapsiagaan dalam
menghadapi bencana.
IV-65
6. Penanganan Pandemi COVID-19 dan Pemulihan Ekonomi Jawa
Timur
Pandemi COVID-19 juga dirasakan dampaknya di Jawa Timur,

baik dampak langsung pada kesehatan masyarakat maupun dampak
sosial dan ekonomi. Pada tahun 2020 hingga kuartal IV sekarang,
pemberlakuan PSBB juga sempat dilaksankan di wilayah Provinsi Jawa
Timur antara lain di wilayah perkotaan Surabaya dan sekitarnya.
Kebijakan “social distancing”, pembatasan tempat belanja, dan proses
belajar daring juga diberlakukan di Jawa Timur. Pemerintah Provinsi
Jawa Timur juga telah membentuk Gugus Tugas Covid-19 Jawa Timur
dalam rangka penanggulangan dampak Pandemi Covid-19 di Jawa
Timur. Penanganan Pandemi Covid-19 ini diprakiraan masih berlanjut
untuk tahun 2021 mengingat vaksin Covid-19 mulai diterapkan di
Indonesia sekitar kuartal II 2021.
Upaya Pemulihan Ekonomi Jawa Timur sudah dimulai

pelaksanaan nya sejak P-APBD Jawa Timur Tahun Anggaran 2020.
Lebih lanjut pada 2021 hingga 2024 perlu dirumuskan kerangka
kebijakan dan strategi Pemulihan Ekonomi Jawa Timur yang sistematis
dan terpadu.
IV- 66
BAB
VISI, MISI, TUJUAN DAN V
SASARAN
5
Pada Perubahan RPJMD 2019-2024 Provinsi Jawa Timur tidak merubah Visi
dan misi yang berada pada RPJMD 2019-2024 murni yang merupakan gambaran
otentik Provinsi Jawa Timur dalam 5 (lima) tahun mendatang pada
kepemimpinan Gubernur dan Wakil Gubernur terpilih untuk periode RPJMD
Tahun 2019-2024. Gambaran nyata tentang visi dan misi dituangkan ke dalam
tujuan dan sasaran merujuk pada arah kebijakan RPJPD Provinsi Jawa Timur
Tahun 2005-2025. Tujuan dan sasaran juga mengalami pengayaan dengan
mempertimbangkan berbagai isu strategis dan kebijakan nasional.
5.1 Visi
Visi Provinsi Jawa Timur merupakan gambaran kondisi masa depan yang
dicita-citakan dapat terwujud dalam kurun waktu lima tahun yaitu tahun 2019-
2024. Visi kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih menggambarkan arah
pembangunan sesuai Misi yang diemban untuk menggambarkan tujuan utama
penyelenggaraan pemerintahan bersama pemerintah daerah, DPRD, dunia usaha,
dan masyarakat pada umumnya.
Visi Pembangunan Provinsi Jawa Timur ini diharapkan akan mewujudkan

keinginan dan amanat masyarakat Provinsi Jawa Timur dengan tetap mengacu
pada pencapaian tujuan nasional seperti diamanatkan dalam Pembukaan UUD
1945 khususnya bagi masyarakat Provinsi Jawa Timur, memperhatikan RPJMN,
dan RPJPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025
V-1
Substansi Visi RPJPD Provinsi jawa Timur di atas menjadi pijakan dalam
penjabaran Visi dan Misi Kepala Daerah terpilih agar Sasaran Pokok RPJPD di
tahun berkenaan dapat dijabarkan menjadi Arah Kebijakan dan Program
Pembangunan Daerah. Adapun Visi pembangunan Provinsi Jawa Timur dalam
RPJMD tahun 2019-2024 sebagai berikut :
VISI :
“TERWUJUDNYA MASYARAKAT JAWA TIMUR YANG ADIL,
SEJAHTERA, UNGGUL DAN BERAKHLAK DENGAN TATA KELOLA
PEMERINTAHAN YANG PARTISIPATORIS INKLUSIF MELALUI KERJA
BERSAMA DAN SEMANGAT GOTONG ROYONG”
Visi tersebut di atas memiliki substansi nilai (value) atau pokok-pokok visi
yang penting sebagai pijakan untuk menjabarkan dalam Misi Pembangunan.
Adapun pokok-pokok visi pembangunan dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur
tahun 2019-2024 sebagaimana disajikan dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5.1
Perumusan Penjelasan Visi Pembangunan
Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024
Pokok-pokok
No. Penjelasan
Visi
1. ADIL Adil dalam pengertian bahwa pembangunan yang akan
dijalankan melalui tata kelola pemerintahan di Jawa Timur
menuju pada pemerataan hasil-hasil pembangunan secara
seimbang baik antarkelompok sosial, antarwilayah maupun
antarsektor. Keadilan sebagai visi pembangunan di Jawa
Timur juga berarti bahwa seluruh warga akan mendapatkan
pelayanan publik yang setara tanpa diskriminasi. Tata kelola
pemerintahan yang adil juga berarti bahwa pemerintah
menghormati kesetaraan sosial dan gender dalam proses
pembangunan. Dimensi keadilan dalam pembangunan di
Jawa Timur juga berarti bahwa tata kelola pemerintahan juga
V-2
Pokok-pokok
No. Penjelasan
Visi
berpijak pada prinsip inklusi sosial, budaya dan ekonomi
yang artinya adalah pemerintah akan menjamin pemenuhan
hak-hak dasar warga; pembangunan juga memperhatikan
kebutuhan kelompok-kelompok rentan dan marjinal;
pemerintah memperhatikan dan menghormati identitas
budaya baik dari setiap kelompok budaya maupun warga;
serta pemerintah menjamin agar setiap warga memperoleh
akses yang luas dan berpartisipasi dalam arena ekonomi
pasar yang berkeadilan.
2 SEJAHTERA Sejahtera dalam makna terdalamnya adalah setiap warga
Jawa Timur melalui proses pembangunan dapat menikmati
kehidupan yang layak, aman dan manusiawi. Kehidupan
yang layak, aman dan manusiawi berarti bahwa setiap warga
dapat terpenuhi hak untuk sehat dan berpendidikan yang
layak, memperoleh pekerjaan yang layak serta mampu
mendapatkan akses di dunia usaha, tidak tersisihkan dalam
kehidupan sosial, mendapatkan jaminan rasa aman dan
menjadi bagian dari komunitas yang sehat dan berpartisipasi
dalam kehidupan sosial sebagai warga Jawa Timur. Untuk
merealisasikan visi ini maka tata kelola pemerintahan di
Jawa Timur akan diabdikan tidak saja untuk mendorong
pertumbuhan ekonomi yang tinggi namun juga diarahkan
untuk peningkatan kualitas hidup sosial warga, sehingga
warga Jawa Timur memiliki etos hidup yang optimis dan
memiliki harapan yang baik bagi masa depan diri, keluarga,
komunitas maupun Provinsi Jawa Timur.
3 UNGGUL DAN Unggul dan berakhlak merupakan satu rangkaian tekad yang
BERAKHLAK tidak terpisahkan. Unggul adalah sebuah keadaan dimana
masyarakat Jawa Timur memiliki kapasitas dan kompentensi
tinggi banding dengan masyarakat lainnya. Berakhlak adalah
V-3
Pokok-pokok
No. Penjelasan
Visi
keadaaan dimana masyarakat Jawa Timur memiliki keadaban
sosial, karakter luhur, kesalehan sosial. Pemerintah Jawa
Timur bertanggung jawab untuk membawa masyarakat
menjadi unggul dan berakhlak. Kualitas keunggulan tersebut
dari sisi pendidikan, kesehatan, ekonomi, kematangan sikap
politik, serta capaian pembangunan lainnya. Sedangkan
berakhlak menegaskan bahwa unggul saja tidak cukup,
melainkan harus diimbangi dengan budi pekerti serta akhlak
yang mulia berbasis pada nilai-nilai budaya dan keagamaan.
Akhlak ini tidak hanya menegaskan tentang karakter manusia
Jawa Timur, namun juga menjadi jiwa dalam seluruh aspek
mulai dari pelayanan publik, pendekatan pembangunan
hingga kebijakan secara umum.
Unggul dan berakhlak berarti bahwa pembangunan di Jawa
Timur tidak hanya mengejar pemenuhan material namun
juga bertujuan untuk membentuk kualitas warga Jawa Timur
yang memiliki kualitas moral, etika dan karakter hidup yang
tinggi berbasis kehidupan spiritual berlandaskan akhlakul
karimah sesuai dengan ajaran-ajaran agama. Sehingga
dengan visi unggul dan berkualitas maka pembangunan di
Jawa Timur berusaha untuk membangun warga yang
memiliki solidaritas yang tinggi, menghormati keragaman
dan perduli terhadap nilai-nilai toleransi, memiliki daya
juang hidup yang tinggi dan berkarakter.
4 TATA KELOLA Komitmen mengenai tatakelola pemerintahan yang
PEMERINTAHAN partisipatoris dan inklusif selaras dengan tujuan besar
YANG Reformasi Birokrasi di Indonesia yang deliberative dengan
PARTISIPATORIS mengikutkan masyarakat sebagai sumber kebijakan,
DAN INKLUSIF birokrasi yang innovative yang selalu memperbaiki
performancenya dan penciptaan Wilayah Birokrasi Bersih
V-4
Pokok-pokok
No. Penjelasan
Visi
dan Melayani (WBBM) di lingkungan Instansi Pemerintah
akan dielaborasi dengan pendekatan pembangunan yang
partisipatoris dan inklusif.
Deliberative participatory diwujudkan melalui perluasan
ruang publik (public sphere) yang memadai bagi seluruh
elemen masyarakat untuk terlibat dalam proses
pembangunan, sedangkan di sisi lain karakter birokrasi yang
inklusif akan menghapus sekat diskriminasi pembangunan.
Prinsip tata kelola yang partisipatoris dan inklusif artinya
bahwa pemerintah tidak hadir dan bekerja sendirian dalam
menjalankan proses pembangunan, namun menjalankan tata
kelola pemerintahan dimana pemerintah menempatkan tiga
pilar good governance yaitu seluruh warga sebagai aktor-
aktor strategis pembangunan, dunia usaha untuk
menciptakan tatanan ekonomi yang terbuka dan
pemerintahan yang kredibel, responsive dan accountable.
Dalam tata kelola pemerintahan yang partisipatoris, ruang
pengambilan kebijakan menjadi ruang yang terbuka,
transparan dan akuntabel bagi keterlibatan setiap warga
negara untuk memperjuangkan kehidupannya.
Sementara prinsip inklusif berarti bahwa pemerintah
mendorong birokrasi dan sistem pelayanan publik yang
terbuka, bertanggung jawab dan menjamin agar mereka yang
berada pada kondisi rentan dan marjinal mendapatkan
perhatian penuh dalam proses pembangunan. Tata kelola
pemerintahan partisipatoris dan inklusif juga mendorong
pada penghormatan, perlindungan dan pemenuhan ruang
publik yang bebas sebagai manifestasi kontrol terhadap
pembangunan dalam relasi negara dan masyarakat yang
demokratis.
V-5
Pokok-pokok
No. Penjelasan
Visi
5 KERJASAMA DAN Kerjasama dan Gotong-royong, secara holistik adalah nilai-

GOTONG nilai otentik budaya Indonesia yang telah teruji selama
ROYONG berabad-abad dan membuktikan ketangguhan dalam
menghadapai berbagai tantangan zaman. Jawa Timur
merupakan miniatur Nusantara yang sudah pasti mewarisi
nilai-nilai hebat tersebut. Kerjasama dan gotong royong
memiliki nilai dan makna strategis dalam konteks
pembangunan Jawa Timur, karena mendorong semangat
untuk menjalin mitra setara dan saling menguntungkan
dengan semua pihak. Semangat ini tentu dapat menjadi
pendorong bagi percepatan pembangunan Jawa Timur ke
depan.
Kerja sama dan gotong royong adalah social capital paling
tinggi yang dimiliki oleh bangsa kita maupun masyarakat
Jawa Timur. Kerjasama dan gotong royong dapat
diterjemahkan sebagai proses pengelolaan pemerintah
berbasis kolaborasi dan partnership. Kolaborasi artinya
bahwa adalah pemerintah akan meningkatkan keterlibatan
masyarakat, sektor publik dan privat untuk mencapai tujuan-
tujuan pembangunan. Partnership dalam pengertian bahwa
pemerintah bekerja untuk memfasilitasi dan mendorong
kondisi yang memperkuat peran masyarakat sipil untuk
terlibat dan memantau proses pembangunan dalam relasi
kemitraan yang setara dan saling menghargai.
V-6
5.2 Misi
Dengan berlandaskan kepada makna visi Provinsi Jawa Timur, maka
ditetapkan misi Provinsi Jawa Timur 2019-2024 sebagaimana terdapat dalam
uraian bawah ini:
1. Mewujudkan Keseimbangan Pembangunan Ekonomi, Baik antar

Kelompok, antar Sektor dan Keterhubungan Wilayah.
Pembangunan ekonomi yang dilakukan oleh pemerintah Jawa Timur dengan

kemitraan baik masyarakat sipil maupun sektor privat bertujuan agar tidak
tercipta konsentrasi kemakmuran pada kalangan kelompok sosial yang kaya,
daerah urban, maupun wilayah tertentu saja. Oleh karena itu dalam
perencanaan pembangunan ekonomi kedepan, implementasi pembangunan
hendaknya memastikan agar tingkat ketimpangan sosial (social inequality)
antara kelompok sosial kaya dan miskin, maupun perkotaan (urban) dan
perdesaan (rural) semakin mengecil. Selain itu pembangunan juga tidak
hanya difokuskan pada pembangunan sektoral, tapi juga perhatian secara
simultan terhadap pembangunan antarkawasan sehingga masing-masing
kawasan di Jawa Timur dan maju dan sejahtera bersama. Sehingga tujuan
utama dari pembangunan Jawa Timur adalah jangan sampai ada yang tak
berdaya (powerless), terpinggirkan (marginalized), tersisih (excluded),
terbungkam (voiceless), terasing (alienated), karena pembangunan adalah
perjuangan pembebasan rakyat Jawa Timur dari proses kemiskinan sosial,
ketidakberdayaan dan kemelaratan menuju kedaulatan warga.
Pembangunan Ekonomi dan Sosial secara berkesinambungan yaitu

Pembangunan yang mengutamakan Keseimbangan Pembangunan Ekonomi
dan Terciptanya Kesejahteraan yang berkeadilan Sosial. Oleh karena itu
pertumbuhan ekonomi harus disertai dengan pemerataan dan
keseimbangan ekonomi baik antarkelompok, antarsektor maupun
antarwilayah. Sejalan dengan amanah yang tertera dalam konstitusi,
V-7
ketersediaan pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan
adalah hak mendasar bagi seluruh rakyat Indonesia.
Amanah fundamental ini menjadi tujuan dari proses pembangunan yang

dilakukan di Jawa Timur. Dalam proses kolaborasi yang dilakukan antara
pemerintah, warga dan sektor privat (Public Private Partnership), pemerintah
Jawa Timur berusaha membuka seluas-luasnya lapangan kerja yang
memperhatikan konektivitas wilayah. Dengan prinsip keterhubungan wilayah,
maka perluasan dunia kerja sejalan dengan pembukaan pusat-pusat
pertumbuhan ekonomi baru (aglomerasi) yang terhubung dengan pusat-pusat
pertumbuhan ekonomi yang sudah ada. Tujuan dari semua itu proses
pembangunan di Jawa Timur akan memastikan hak rakyat atas pekerjaan yang
layak untuk kemanusiaan adalah pelaksanaan dari daulat rakyat.
2. Terciptanya Kesejahteraan yang Berkeadilan Sosial, Pemenuhan

Kebutuhan Dasar Terutama Kesehatan dan Pendidikan, Penyediaan
Lapangan Kerja dengan Memperhatikan Kelompok Rentan.
Sebagai tujuan akhir pembangunan, kesejahteraan memiliki dimensi yang

sangat luas. Selain dimensi ekonomi, kesejahteraan juga akan didorong ke
seluruh aspek kehidupan masyarakat Jawa Timur, utamanya dengan
memperhatikan kesempatan dan kemampuan untuk mendapatkan hak-hak
bagi kelompok masyarakat yang rentan.
Pembangunan di Jawa Timur memperhatikan prinsip-prinsip keadilan sosial

yang terdiri dari keadilan distributif, keadilan rekognitif, dan keadilan
partisipatoris. Artinya bahwa proses pembangunan yang dilakukan
memperhatikan pentingnya proses redistribusi ekonomi, dimana hasil-hasil
pembangunan tidak hanya terpusat pada kalangan kelompok sosial atas dan
menengah namun juga mereka yang berada pada posisi terbawah secara strata
sosial. Selain itu dimensi keadilan juga memperhatikan aspek rekognitif
(pengakuan) terhadap kebutuhan-kebutuhan khusus yang dimiliki oleh
perempuan dan anak dan lansia, kelompok difabel, maupun kelompok
V-8
masyarakat berbasis budaya yang membutuhkan perhatian khusus. Keadilan
dalaam proses pembangunan juga memiliki dimensi politik, dimana ruang
partisipasi yang luas menjadi perhatian dalam praktik tata kelola pemerintahan
yang terbangun. Sehingga pembangunan yang dilakukan tidak akan
meninggalkan dan melibatkan seluruh kalangan yang rentan dimasyarakat.
Oleh karena itu misi utama dari pembangunan di Jawa Timur adalah
menjadikan praktik pembangunan yang berbasis pada Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah (APBD) sebagai perjuangan untuk penegakan keadilan dan
pemerdekaan hidup bagi warga Jawa Timur.
Pembangunan yang berlangsung di Jawa Timur memberikan perhatian kepada

pemenuhan kebutuhan-kebutuhan dasar dari sumber daya manusia. Sesuai
dengan pembangunan yang berpusat pada aktualisasi dan apresiasi secara
optimal terhadap kapasitas-kapasitas kemanusiaan dari seluruh warga Jawa
Timur, maka perlindungan dan jaminan atas kesehatan, pendidikan maupun
kedaulatan pangan menjadi prinsip dasar pembangunan. Pemenuhan atas
kebutuhan dasar diatas merupakan standar minimal dari pemenuhan atas hak
ekonomi maupun sosial dari seluruh warga agar mereka bisa berpartisipasi
dalam tatanan ekonomi yang terbuka (inclusive economic order). Sehingga
dengan bekal warga Jawa Timur yang sehat, terdidik dan terpenuhi hajat
hidupnya, mereka dapat hidup sebagai warga yang terhormat, mulia dan
merdeka.
Pembangunan sumber daya manusia di Provinsi Jawa Timur dilakukan melalui

pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat, antara lain: peningkatan kualitas
kehidupan, akses pendidikan dan jaminan kesehatan di Jawa Timur.
3. Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih, Inovatif, Terbuka, Partisipatoris

Memperkuat Demokrasi Kewargaan untuk Menghadirkan Ruang Sosial
yang menghargai prinsip Kebhinekaan.
Tata kelola pemerintahan di Jawa Timur telah menciptakan standar

penilaian dan tolok ukur untuk menilai kinerja dirinya melalui slogan
V-9
CETTAR (Cepat, Efisien, Tanggap, Transparan, Akuntabel dan Responsif).
Prinsip itu bertujuan agar proses pembangunan sebagai
pengejawantahan proses kolaborasi, partnership dan inklusi antara
pemerintah Jawa Timur dengan masyarakat sipil dan sektor privat
sebagai arena untuk memacu birokrasi pemerintah untuk menyediakan
pelayanan yang bersih dan anti-korupsi, prima dan berkeadilan bagi
warga Jawa Timur. Tata kelola pemerintahan berbasis CETTAR juga
mengutamakan sinergitas antar Perangkat Daerah (PD) untuk
meningkatkan masyarakat Jawa Timur sehingga kerja masing-masing PD
tidak hanya berlandaskan pada tupoksi sektoral semata tanpa
mempertimbangkan koneksitas dengan PD yang lain. Dalam hubungan
antar negara-masyarakat sipil dan dunia usaha, birokrasi Pemerintah
Provinsi Jawa Timur akan membuka diri untuk membangun pelayanan
berprinsip CETTAR melalui inovasi berbasis complaint handling system
secara terintegrasi. Tata kelola pemerintahan di Jawa Timur juga tidak
hanya menekankan pada sisi teknis-teknokratik tapi juga memperkuat
partisipasi politik warga untuk terlibat dalam memperjuangkan hidup
mereka dalam proses pengambilan kebijakan.
4. Melaksanakan Pembangunan Berdasarkan Semangat Gotong Royong,

Berwawasan Lingkungan untuk Menjamin Keselarasan Ruang Ekologi,
Ruang Sosial, Ruang Ekonomi dan Ruang Budaya.
Pemerintah Jawa Timur mendorong pembangunan yang berlandaskan pada

prinsip pembangunan berkelanjutan yang didalamnya memuat harmonisasi
antara aktivitas sosial, ekonomi dan budaya serta ekologi. Oleh karena itu
misi dari pembangunan Jawa Timur adalah mendorong pembangunan yang
mampu menyelaraskan antara aspek perlindungan lingkungan hidup,
dengan kepedulian terhadap ruang hidup, kearifan lokal dan identitas serta
subyek budaya sehingga proses pembangunan yang dilakukan dapat
merekatkan kesatuan antar warga masyarakat dengan kesatuan ekologis
yang menyatukan tidak saja warga Jawa Timur namun juga tanah, air, bumi
V-10
serta kekayaan alam yang terkandung didalamnya dan pusparagam
kebudayaan yang menaungi kehidupan warga Jawa Timur.
Pembangunan yang mengoptimalkan manfaat sumber daya alam dan

sumber daya manusia dengan cara menserasikan aktivitas manusia dengan
kapasitas daya dukung dan daya tamping lingkunngan hidup sebagai
penopang sehingga dapat terwujud keseimbangan antara aspek ekonomi,
sosial, dan budaya dengan kondisi lingkungan hidup. Sebagai upaya untuk
memastikan bahwa misi jangka menengah Provinsi Jawa Timur telah sesuai
dengan Pokok-pokok visi, maka dijabarkan dalam tabel dibawah ini :
Tabel 5.2
Keterkaitan Pokok-pokok Visi dengan Misi Provinsi Jawa Timur 2019-2024
NO POKOK-POKOK VISI MISI
1 ADIL (Misi 1) Mewujudkan Keseimbangan
Pembangunan Ekonomi, Baik antar Kelompok,
antar Sektor dan Keterhubungan Wilayah.;
(Misi 2) Terciptanya Kesejahteraan yang

Berkeadilan Sosial, Pemenuhan Kebutuhan
Dasar Terutama Kesehatan dan Pendidikan,
Memperhatikan Kelompok Rentan;
2 SEJAHTERA (Misi 2) Terciptanya Kesejahteraan yang
Berkeadilan Sosial, Pemenuhan Kebutuhan
3 UNGGUL DAN (Misi 2) Terciptanya Kesejahteraan yang
BERAKHLAK Berkeadilan Sosial, Pemenuhan Kebutuhan
V-11
NO POKOK-POKOK VISI MISI
(Misi 4) Melaksanakan Pembangunan
Berdasarkan Semangat Gotong Royong,
Ruang Ekonomi dan Ruang Budaya;
4 TATAKELOLA YANG (Misi 3) Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih,
PARTISIPATORIS DAN Inovatif, Terbuka, Partisipatoris Memperkuat
INKLUSIF Demokrasi Kewargaan untuk Menghadirkan
Ruang Sosial yang menghargai prinsip
Kebhinekaan.;
5 SEMANGAT BERSAMA (Misi 4) Melaksanakan Pembangunan
DAN SEMANGAT GOTONG Berdasarkan Semangat Gotong Royong,
ROYONG Berwawasan Lingkungan untuk Menjamin
Ruang Ekonomi dan Ruang Budaya;
5.3 Keselarasan Pembangunan Nasional dengan Pembangunan Daerah

Dalam rangka keselarasan pembangunan antara pusat dengan daerah,
RPJMD Provinsi Jawa Timur harus berpedoman pada RPJMN Tahun 2020-2024.
Adapun Visi pembangunan nasional yang tertuang dalam RPJMN Tahun 2020-
2024 adalah:
“Terwujudnya Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian

Berlandaskan Gotong Royong”
Upaya dalam rangka mewujudkan visi yang dituangkan dalam RPJMN 2020-
2024 dijabarkan melalui 9 (sembilan) Misi Pembangunan Nasional yaitu:
1. Peningkatan Kualitas Manusia Indonesia;

2. Struktur Ekonomi yang Produktif, Mandiri, dan Berdaya Saing;
3. Pembangunan yang Merata dan Berkeadilan;
4. Mencapai Lingkungan Hidup yang Berkelanjutan;
V-12
5. Kemajuan Budaya yang Mencerminkan Kepribadian Bangsa;
6. Penegakan Sistem Hukum yang Bebas Korupsi, Bermartabat, dan
Terpercaya;
7. Perlindungan bagi Segenap Bangsa dan Memberikan Rasa Aman pada
Seluruh Warga;
8. Pengelolaan Pemerintahan yang Bersih, Efektif, dan Terpercaya; dan
9. Sinergi Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan.
Gambar 5.1 Keselarasan RPJMN 2020-2024 dengan RPJMD

V-13
V-14
Tabel 5.3 Keselarasan Prioritas Pembangunan RPJMN 2020-2024 dengan RPJMD Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019-2024
7 AGENDA PEMBANGUNAN (RPJMN 2020 -2024)

Meningkatkan Memperkuat Memperkuat Membangun Revolusi Memperkuat Mengembangkan
Sumber Daya Ketahanan Infrastuktur Lingkungan Mental dan Stabilitas Wilayah untuk
Manusia yang
Berkualitas
Ekonomi untuk untuk Hidup, Pembangunan Polhukhankam Mengurangi
dan Berdaya Pertumbuhan Mendukung Meningkatkan Kebudayaan dan Transformasi Kesenjangan dan
Saing yang Pengembangan Ketahanan Pelayanan Publik Menjamin
Berkualitas Ekonomi dan Bencana dan Pemerataan
dan Pelayan Dasar Perubahan
NAWA BHAKTI SATYA (RPJMD PROVINSI JAWA TIMUR 2019-2024)

Berkeadilan Iklim
Bhakti 3 - Bhakti 2 - Bhakti 4 - Bhakti 9 - Bhakti 5 - Bhakti 8 - Jatim Bhakti 1 - Jatim

Jatim Cerdas Jatim Kerja Jatim Akses Jatim Jatim Berkah Amanah Sejahtera
dan Sehat
Harmoni
Jawa Timur Memperluas Membangun Membangun Menyelenggarakan Mengentaskan
Cerdas dan Lapangan Infrastuktur Menjaga Karakter Pemerintahan Kemiskinan
Sehat, Pekerjaan dan Pengembangan Harmoni masyarakat yang Bersih, menuju Keadilan
Pelayanan Membangun Wilayah Sosial dan yang Berbasis Efektif dan Anti dan
Dasar Keunggulan Terpadu dan Alam dengan Nilai-nilai Korupsi. Kesejahteraan
Berkualitas
Ekonomi Berkeadilan Melestarikan Kesalehan Sosial
Kebudayaan Sosial, Budi
dan Pekerti Luhur
Lingkungan dan
Hidup. Berintegritas
Bhakti 1 - Bhakti 6 -
Jatim Jatim Agro
Sejahtera
Mengentaskan Memajukan
Kemiskinan Sektor
menuju Pertanian,
Keadilan dan Peternakan,
Kesejahteraan Periikanan,
Sosial
Kehutanan,
Perkebunan
Berbasis
Bhakti 7 -
Kerakyatan
Jatim Berdaya
Ekonomi
Kerakyatan
dengan Basis
UMKM,
Koperasi,
BUMDesa dan
Mendorong
Pemberdayaan
Pemerintahan
Desa
V-15
5.4 Tujuan dan Sasaran
Tujuan (goal) adalah pernyataan-pernyataan yang merupakan penjabaran
atau implementasi tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi,
melaksanakan misi dengan menjawab isu strategis daerah dan permasalahan
pembangunan daerah. Guna merealisasikan pelaksanaan misi Pemerintah
Provinsi Jawa Timur, ditetapkan tujuan pembangunan daerah yang merupakan
hasil akhir yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun ke depan. Sedangkan
sasaran (objective) adalah penjabaran dari tujuan, yaitu merupakan suatu kondisi
yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu satu sampai lima tahun
kedepan. Sasaran diformulasikan secara terukur, spesifik, dapat dicapai dan
rasional. Sasaran ditetapkan dengan maksud agar perjalanan atau proses
kegiatan dalam mencapai tujuan dapat berlangsung secara fokus, efektif, dan
efisien. Dengan memperhatikan target Pembanguna Prioritas Nasional dan
kondisi Pandemi maka Tujuan Pembangunan Provini Jawa Timur Mengalami
penyesuaian.
Berikut rumusan Tujuan dan Sasaran RPJMD Provinsi Jawa Timur

berdasarkan Misi tahun 2019-2024 sebagai berikut :
Penjabaran Tujuan dan Sasaran Pada Misi 1 :
1. Meningkatnya Pertumbuhan dan Pemerataan Ekonomi yang didukung

Konektivitas Antar Wilayah yang memiliki sasaran sebagai berikut :
1) Meningkatnya Nilai tambah Produksi Industri Pengolahan;

2) Meningkatnya Nilai Tambah Penyelenggaraan Perdagangan;
3) Meningkatnya Nilai tambah Produksi Pertambangan dan Penggalian;
4) Meningkatnya Produksi dan Nilai tambah Produk Pertanian, Kehutanan
dan Perikanan;
5) Meningkatnya Realisasi Penanaman Modal;
6) Meningkatnya Nilai Tambah KUMKM;
7) Meningkatnya Nilai Tambah Pariwisata;
8) Meningkatnya Aksesibilitas Infrastruktur Ketenagalistrikan
V-16
9) Meningkatnya Kualitas Infrastruktur Dasar dan Sumber Daya Air; dan
10) Meningkatnya konektivitas jaringan Transportasi Darat, Laut dan Udara.
2. Menurunnya Angka Kemiskinan yang memiliki sasaran sebagai berikut :
1) Menurunnya Penduduk Miskin Perdesaan; dan

2) Meningkatnya Kemandirian PMKS.
3. Meningkatnya Keseteraan Gender yang memiliki sasaran sebagai

berikut:
1) Meningkatnya Pemberdayaan Perempuan.
4. Terpenuhinya Kebutuhan Dasar, yang memiliki sasaran sebagai

berikut;
1) Meningkatnya kualitas Pendidikan; dan
2) Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat.
5. Menurunnya Pengangguran, yang memiliki sasaran ;

1) Menurunnya Tingkat Pengangguran Masyarakat.

6. Terwujudnya Pemerintahan yang Baik, yang memiliki sasaran sebagai
berikut :
1) Terwujudnya Tata Kelola Pemerintahan yang Akuntabel;

2) Meningkatnya Kepuasan Masyarakat atas Layanan Pemerintah;
3) Meningkatnya Kemandirian Fiskal Daerah; dan
4) Meningkatnya Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi.
7. Menguatnya Nilai - Nilai Demokrasi dalam Kehidupan Sosial

Masyarakat.
V-17
1) Meningkatnya Keamanan, Ketentraman dan Ketertiban Umum
masyarakat;
2) Meningkatnya Kepedulian Sosial; dan
3) Pelestarian Nilai-nilai Budaya Lokal.

8. Terwujudnya Pembangunan Berwawasan Lingkungan, yang memiliki
sasaran sebagai berikut;
1) Meningkatnya Kualitas Lingkungan Hidup;
2) Meningkatnya Kapasitas Ketangguhan terhadap Bencana.
Tujuan dan Sasaran RPJMD sebagaimana dijabarkan di atas, selanjutnya

akan disertai dengan indikator capaian tahunan. Target Indikator Tujuan dan
Sasaran yang telah ditetapkan pada RPJMD Provinsi Jawa Timur periode 2019-
2024 mengalami perubahan karena dampak pandemi Covid-19 yang
berpengaruh pada tatanan ekonomi, sosial, dan budaya masyarakat. Selain itu,
kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi menyebabkan pembaruan metode
perhitungan pada beberapa Indikator. Berikut beberapa penyesuaian target
Indikator Tujuan dan Sasaran RPJMD tahun 2019-2024 yang akan disajikan
dalam tabel di bawah ini.
V-18
Tabel 5.4 Target Indikator Tujuan Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024
RPJMD KONDISI
INDIKATOR REALISASI TARGET
NO MISI TUJUAN AKHIR 2024
TUJUAN
2019 2020 2021 2022 2023 2024
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Mewujudkan 1.1 Meningkatnya 1.1.1 Pertumbuhan 5,52 -2,39 Awal 5,56-5,58 5,59-5,61 5,62-5,64 5,65-5,67 5,65-5,67
Keseimbangan Pertumbuhan dan Ekonomi
Pembangunan Pemerataan Perubahan 2,26-3,96 3,42-5,12 3,45-5,15 3,48-5,18 3,48-5,18
Ekonomi, Baik Ekonomi yang 1.1.2 Indeks Theil 0,3179 0,3077 0,4513 – 0,4433 – 0,4353 – 0,4273 – 0,4273 –
antar Kelompok, didukung Awal
0,4432 0,4352 0,4272 0,4191 0,4191
antar Sektor dan Konektivitas
Keterhubungan Antar Wilayah 0,31541 - 0,32040- 0,31462- 0.30161- 0.30161-
Perubahan
Wilayah. 0,32041 0,31463 0,30162 0,29590 0,29590
2 Terciptanya 2.1 Menurunnya 2.1.1 Persentase 10,2 11,46 Awal 10,19-9,77 9,76-9,34 9,33-8,91 8,90-8,44 8,90-8,44
Kesejahteraan Angka Penduduk
yang Berkeadilan Kemiskinan Miskin Perubahan 11,16 - 10,70 10,96-10,39 10,77-10,08 10,56-9,75 10,56-9,75
Sosial, Pemenuhan 2.1.2 Indeks Gini 0,364 0,364 0,3688 – 0,3682 – 0,3676 – 0,3670 – 0,3670 –
Kebutuhan Dasar Awal
0,3683 0,3677 0,3671 0,3665 0,3665
Terutama 0,3912 - 0,3682 – 0,3676 – 0,3670 – 0,3670 –
Kesehatan dan Perubahan
0,3780 0,3677 0,3671 0,3665 0,3665
Pendidikan,
Penyediaan 2.2 Meningkatnya 2.2.1 Indeks 90,91 91,07 Awal 90,83 - 90,84 90,85 - 90,86 90,87 - 90,88 90,89 – 90,90 90,89 – 90,90
Lapangan Kerja Kesetaraan Pembangunan
dengan Gender Gender (IPG) Perubahan 90,93 - 90.99 91,11 -91,17 91,13 -91,19 91,15 -91,21 91,15 -91,21
Memperhatikan
2.3 Terpenuhinya 2.3.1 Indeks 71,5 71,71 Awal 72,08 -72,57 72,58-73,07 73,08-73,57 73,58-74,07 73,58-74,07
Kelompok Rentan.
Kebutuhan Dasar Pembangunan
Manusia Perubahan 72,13 - 72,83 72,58-73,07 73,08-73,57 73,58-74,07 73,58-74,07
(IPM)
2.4 Menurunnya 2.4.1 Tingkat 3,82 5,84 Awal 3,77- 3,75 3,74- 3,71 3,70- 3,68 3,67-3,64 3,67-3,64
Pengangguran Pengangguran
Terbuka
IX-19
Perubahan 5,58-3,99 5,42-3,83 5,41-3,82 5,40-3,81 5,40-3,81
(TPT)
3 Tata Kelola 3.1 Terwujudnya 3.1.1 Indeks 73,83 76,38
Awal 80,02-81,01 81,02-82,01 82,02-83,01 83,02-84,01 83,02-84,01
Pemerintahan Pemerintahan Reformasi
RPJMD KONDISI
INDIKATOR REALISASI TARGET
NO MISI TUJUAN AKHIR 2024
IX- 20
TUJUAN
2019 2020 2021 2022 2023 2024
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
yang Bersih, yang Baik Birokrasi
Inovatif, Terbuka, (IRB) Perubahan 75,25-77,75 77,76-78,71 78,72-79,67 79,68-80,63 79,68-80,63
Partisipatoris
Memperkuat 3.2 Menguatnya Nilai 3.2.1 Indeks 63,26 63,50
Demokrasi - Nilai Demokrasi Kesalehan Awal 62,73-62,82 62,83-62,92 62,93-63,02 63,03-63,12 63,03-63,12
Kewargaan untuk dalam Kehidupan Sosial (IKS)
Menghadirkan Sosial Masyarakat
Ruang Sosial yang
menghargai Perubahan 63,53 - 63,78 63.79-63.88 63,89-63,97 63,98-64,06 63,98-64,06
prinsip
Kebhinekaan.
4 Melaksanakan 4.2 Terwujudnya 4.2.1 Indeks 67,1 67,70
Pembangunan Pembangunan Kualitas Awal 67,11-67,47 67,48-67,84 67,85-68,21 68,22-68,58 68,22-68,58
Berdasarkan berwawasan Lingkungan
Semangat Gotong Lingkungan Hidup (IKLH)
Royong, Perubahan 64,30 -64,34 64,35 - 64,39 64,40 - 64,44 64,45-64,49 64,45-64,49
Berwawasan
Lingkungan untuk 4.2.2 Indeks Risiko 137,88 126,42
Menjamin Bencana (IRB) Awal 150,7 - 149,7 149,7 - 148,7 148,7 - 147,7 147,7 - 146,7 147,7 - 146,7
Keselarasan Ruang
Ekologi, Ruang
Sosial, Ruang 126,41- 123,42- 122,41- 120,41- 120,41-
Perubahan
Ekonomi dan 123,43 122,42 120,42 118,42 118,42
Ruang Budaya.
Tabel 5.5 Target Sasaran Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024
KONDISI REALISASI TARGET KONDISI

NO. MISI TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN RPJMD
AWAL 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 AKHIR
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14
1 Mewujudkan Meningkatnya Meningkatnya Nilai Persentase
Keseimbangan Pertumbuhan Tambah Produksi Pertumbuhan PDRB
Pembangunan dan Industri Pengolahan Kategori Industri
Awal 7,79 7,87 7,95 8,03 8,03
Ekonomi, Baik Pemerataan Pengolahan

7,55 6,85 -2,06
antar Kelompok, Ekonomi yang Meningkatnya Nilai Persentase

Perubahan 1,71 – 3,41 3,83 – 5,53 3,88 – 5,58 3,93 – 5,63 3,93 – 5,63
antar Sektor dan didukung Tambah Pertumbuhan PDRB

Keterhubungan Konektivitas Penyelenggaraan Kategori
Wilayah. Antar Wilayah Perdagangan Perdagangan Besar
Awal 6,44 6,49 6,54 6,59 6,59
dan Eceran, Reparasi

6,29 6,01 -5,74
Mobil dan Sepeda

Motor
3,95 –
Perubahan 3,90 – 5,60 4,01 – 5,77 4,07 – 5,77 4,07 – 5,77
Meningkatnya Nilai Persentase

5,65
tambah Produksi Pertumbuhan PDRB

Pertambangan & Kategori
Awal 2,8 2,95 3,1 3,25 3,25
Penggalian Pertambangan &

2,38 1,47 -4,18
Penggalian
Perubahan 2,45 – 4,15 2,58-4,28 2,71-4,41 2,84-4,54 2,84-4,54

tambah Produksi Pertumbuhan PDRB
Pertanian, ADHK Kategori
-2,13
Awal 0,15 0,9 1,65 2,5 2,5
Kehutanan dan Pertanian,

Perikanan Kehutanan, dan - - - -
1,18 0,94
Perikanan (***)
-0,77 – (-
Perubahan
Pertumbuhan PDRB
0,43)
Sub Kategori
Tanaman Pangan (*)
Awal - - - - -
-4,10
-1,26 1,02
Pertumbuhan PDRB
Perubahan 0,97-1,47 0,97-1,47 0,97-1,47 0,97-1,47 0,97-1,47
Sub Kategori
Tanaman
IX-21
-2,62 Awal - - - - -
Hortikultura (*)
2,66 5,90
Perubahan 3,82-4,32 3,82-4,32 3,82-4,32 3,82-4,32 3,82-4,32
AWAL 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 AKHIR
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14
IX- 22
Pertumbuhan PDRB
Sub Kategori
Tanaman
Awal - - - - -
-0,07 4,21 -0,33
Perkebunan (*)
Pertumbuhan PDRB
Perubahan 1,5 1,6 1,6 1,7 1,7
Sub Kategori
Peternakan (*)
Awal - - - - -
-1,30 2,56 2,38
PDRB ADHB Sub

Perubahan 1,77 2,01 2,13 2,19 2,19
Kategori Kehutanan
Awal - - - - -
dan Penebangan Kayu

(Milyar Rupiah) (*)
9.814,4 10.530,5 10.040,3
9.944 - 9.944 - 9.944 - 9.944 - 9.944 -
Perubahan
10.444 10.444 10.444 10.444 10.444
Pertumbuhan PDRB
Sub Kategori
Perikanan (*)
Awal - - - - -
-0,86 -0,20 -0,69
Meningkatnya Realisasi Investasi

Perubahan 1,05-1,55 1,35-1,85 1,65-2,15 2,15-2,65 2,15-2,65
Realisasi Penanaman (Rp.Trilyun)

Awal 165 170 175 180 180
Modal
155 58,45 78,3

Perubahan 67 70 72 75 75
Tambah KUKM Pertumbuhan PDRB

KUMKM Jawa Timur
Awal 5,505 5,506 5,507 5,508 5,508
5,500 5,78 -3,50
Meningkatnya nilai Persentase

Perubahan 0,75-1,25 1,25-1,75 2,25-2,75 3,15-3,65 3,15-3,65
tambah pariwisata Pertumbuhan PDRB

Awal 7 7,04 7,08 7,13 7,13
Pariwisata
6,83 6,92 -9,60
Meningkatnya Persentase Rasio

Perubahan 3,95–4,55 5,45-6,05 5,95-6,55 6,45-7,05 6,45-7,05
Aksesibilitas Elektrifikasi
Infrastruktur
Awal 100 100 100 100 100
Ketenagalistrikan
94,64 99,29 102,57
Meningkatnya Persentase Capaian

Perubahan 100 100 100 100 100
Kualitas Infrastruktur Infrastruktur Dasar 76,3 79,59 81,54 Awal 80,81 83,17 85,53 87,89 87,89
AWAL 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 AKHIR
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14
Dasar dan Sumber Perumahan dan 80,81 83,56 86,85 90,15 90,15
Daya Air Permukiman yang Perubahan
Layak Huni
Persentase Jaringan
Awal 68,85 68,9 68,95 69 69
Irigasi dalam Kondisi 68,70 69,15 68,79
Baik Perubahan 68,85 68,9 68,95 69 69
Meningkatnya Indeks Konektivitas Awal 0,704 0,723 0,73 0,735 0,735
konektivitas jaringan 0,686 0,713 0,758
Transportasi Darat, Perubahan 0,704 0,848 0,848 0,848 0,848
Laut dan Udara Indeks Aksesibilitas Awal 54,16 55,3 56,51 57,83 57,83
51,80 51,90 51,27
Perubahan 52,03 74,41 75,45 75,65 75,65
2 Terciptanya Menurunnya Menurunnya Persentase 13,29 12,65 12,01 11,37
Awal 11,37
Kesejahteraan Angka Penduduk Miskin Penduduk Miskin
15,21 14,16 15,16
yang Berkeadilan Kemiskinan Perdesaan Perdesaan 15,17- 15,11- 15,00- 14,86- 14,86-
Perubahan
Sosial, Pemenuhan 14,09 13,78 13,44 13,09 13,09
Kebutuhan Dasar Persentase Desa
Terutama Awal 17,56 16,26 14,96 13,66 13,66
tertinggal dan sangat 21,46 4,687 0,013
Kesehatan dan tertinggal (***) Perubahan - - - - 18,86
Pendidikan,
Persentase Desa Awal - - - - -
Penyediaan 0,89 2,21 4,3
Mandiri (*)
Lapangan Kerja Perubahan 6,41 8,51 10,61 12,71 12,71
dengan Meningkatnya Persentase PMKS yg Awal 1,28 1,3 1,32 1,34 1,34
Memperhatikan Kemandirian PMKS Mandiri 1,19 1,20 1,26
Perubahan 0,90 - 1,06 1,3 1,32 1,34 1,34
Kelompok Rentan.
Meningkatnya Meningkatnya Indeks Awal 70,97 71,37 71,77 72,17 72,17
Kesetaraan Pemberdayaan Pemberdayaan 69,71 73,04 73,03
Gender Perempuan Gender (IDG) Perubahan 70,97 71,37 71,77 72,17 72,17
Terpenuhinya Meningkatnya Indeks Pendidikan Awal 0,65 0,66 0,67 0,68 0,68
Kebutuhan Kualitas Pendidikan 0,610 0,619 0,626
Perubahan 0,64 0,65 0,66 0,67 0,67
Dasar
Meningkatnya Indeks Kesehatan
IX-23
Awal 0,788 0,789 0,79 0,791 0,791
Derajat Kesehatan 0,784 0,787 0,789
Masyarakat Perubahan 0,789 0,79 0,791 0,792 0,792
AWAL 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 AKHIR
IX- 24
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14
Menurunnya Menurunnya Tingkat Partisipasi Awal 70,84 71,33 71,83 72,34 72,34
Pengangguran Pengangguran Angkatan Kerja 69,56 69,61 70,33 68,91- 69,39- 69,89- 70,40-
Perubahan 72,34
70,61 71,09 71,59 72,10
3 Tata Kelola Terwujudnya Terwujudnya Tata Nilai SAKIP Awal 90,51 91,51 92,51 93,01 93,01
81,70 81,71 82,38
Pemerintahan Pemerintahan Kelola Pemerintahan Perubahan 87,7 91,51 92,51 93,01 93,01
yang Bersih, yang Baik yang Akuntabel Status LPPD Sangat Sangat Sangat Sangat Sangat
Inovatif, Terbuka, Awal
Sangat Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi
Partisipatoris - -
Tinggi Sangat Sangat Sangat Sangat Sangat
Memperkuat Perubahan
Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi
Demokrasi Nilai Opini BPK Awal WTP WTP WTP WTP WTP
Kewargaan untuk WTP WTP WTP
Perubahan WTP WTP WTP WTP WTP
Menghadirkan Indeks Integritas
Ruang Sosial yang Awal 78 79 80 81 81
Pemerintah Prov. 74,96 76,42 76,10
menghargai Jatim Perubahan 76 76 77 77 77
prinsip Meningkatnya Indeks Kepuasan
Kebhinekaan. Kepuasan Awal 84,5 85 86 86,05 86,05
Masyarakat (IKM)
Masyarakat atas 83,24 83,32 84,02
Provinsi Jawa Timur
Layanan Pemerintah Perubahan 84 85 86 86,05 86,05
Indeks Awal 91,00 92,00 93,00 94,00 94,00
88,05 82,00 85,00
Profesionalitas ASN Perubahan 85,10 85,20 85,30 85,40 85,40
Meningkatnya Persentase PAD Awal 57,00 57,50 58,00 58,50 58,50
Kemandirian Fiskal terhadap Total 58,04 57,77 56,75
Daerah Pendapatan Perubahan 53,74 57,50 58,00 58,50 58,50
Meningkatnya Indeks Sistem
Pemanfaatan Pemerintahan Awal 3,4 3,6 3,8 4 4
Teknologi Informasi Berbasis Elektronik 2,92 3,10 3,40
Komunikasi (SPBE) Perubahan 3,4 3,6 3,8 4 4
Menguatnya Meningkatnya Persentase
Nilai - Nilai Keamanan, Perkembangan Awal 66 65 64 63 63
Demokrasi ketentraman dan Kejadian 67,77 80,42 74,83
dalam Ketertiban Umum Poleksosbud
Perubahan 74,0 72,5 70,5 67,5 67,5
Kehidupan Masyarakat
AWAL 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 AKHIR
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14
Sosial Meningkatnya Indeks Kepedulian Awal 68,18 68,2 68,22 68,24 68,24
Masyarakat Kepedulian Sosial Sosial 68,12 74,28 74,40
Perubahan 76,98 68,2 68,22 68,24 68,24
Pelestarian Nilai - Persentase
Nilai Budaya Lokal Peningkatan Cagar Awal 2,2 2,3 2,4 2,5 2,5
2 10,58 8,78
Budaya yang
Dilestarikan Perubahan 2,21 2,30 2,40 2,50 2,50
Persentase
Peningkatan Seni Awal 5,6 5,8 6 6,2 6,2
5 5,3 5,99
Budaya yang
Dilestarikan (***) Perubahan - - - - -93,6
Persentase Objek
Awal - - - - -
Pemajuan
5,65 5,45 7,92
Kebudayaan yang
Perubahan 5,99 6,54 7,09 7,63 7,63
dikembangkan (*)
4 Melaksanakan Terwujudnya Meningkatnya Indeks Kualitas Air Awal 54,93 55,91 56,89 57,87 57,87
52,96 56,13 56,13
Pembangunan Pembangunan Kualitas Lingkungan (IKA) Perubahan 48,5 48,56 48,61 48,66 48,66
Berdasarkan berwawasan Hidup Indeks Kualitas Awal 83,91 84,11 84,31 84,51 84,51
Semangat Gotong Lingkungan 83,50 83,32 84,59
Udara (IKU) Perubahan 83,32 83,38 83,44 83,5 83,5
Royong, Indeks Kualitas
Berwawasan Awal 63,65 63,69 63,73 63,77 63,77
Tutupan Lahan (IKTL) 63,56 63,16 63,72
Lingkungan untuk Perubahan 46,00 46,00 46,00 46,00 46,00
Menjamin Indeks Kualitas Air Awal - - - - -
Keselarasan Ruang - - -
Laut (*) Perubahan 60,95 60,96 60,97 60,98 60,98
Ekologi, Ruang Meningkatnya Indeks Kapasitas
Sosial, Ruang Kapasitas Bencana Awal 0,57 0,6 0,63 0,66 0,66
Ekonomi dan Ketangguhan 0,49 0,54 0,57
Ruang Budaya. terhadap Bencana
Perubahan 0,58-0,59 0,60-0,61 0,62-0,63 0,64-0,65 0,64-0,65
Keterangan:
IX-25
(*) : IKD baru yang dimulai tahun 2021
(***) : IKD lama yang berakhir tahun 2020
BAB
STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN VI
DAN PROGRAM
PEMBANGUNAN DAERAH
6
Guna mewujudkan visi dan misi, beserta tujuan dan sasaran yang telah
dirumuskan, maka diperlukan rumusan Strategi, Arah Kebijakan dan Program
Pembangunan Provinsi Jawa Timur 2019-2024. Strategi Pembangunan
dikategorikan menjadi dua, yaitu: Strategi Umum dan Strategi Berdasarkan Tujuan
dan Sasaran. Strategi Umum merupakan pernyataan yang menjelaskan bagaimana
bagaimana Visi dan Misi pembangunan dapat dicapai secara efektif dan efisien.
Sedangkan Strategi Berdasarkan Tujuan dan Sasaran merupakan pernyataan yang
menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam RPJMD
akan dicapai berdasarkan sumber daya yang dimiliki.
Rumusan Strategi Umum selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah

kebijakan. Berdasarkan Peraturan Kementerian Dalam Negeri Nomor 86 tahun
2017 dijelaskan bahwa Arah Kebijakan dalam RPJMD menjelaskan tahapan
pembagunan tahunan (milestone) Provinsi Jawa Timur periode 2019-2024.
6.1 Strategi Umum Pembangunan

Strategi Umum Pembangunan dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur 2019-2024
merupakan manifestasi dari semangat, nilai dan harapan tulus Gubernur dan
Wakil Gubernur guna mewujudkan visi dan misi akan dilakukan 6 (enam) strategi
umum, sebagai berikut:
VI - 1
Strategi Umum Pembangunan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Keenam strategi umum tersebut merupakan landasan pembangunan Provinsi

Jawa Timur 2019-2024, sebagai kelanjutan dari periode pembangunan
sebelumnya, dengan penegasan mengenai inklusivitas pembangunan yang
berpusat pada rakyat, yang secara implisit di dalamnya mengandung makna
pembangunan yang berkeadilan dan merata.
Strategi umum pembangunan Provinsi Jawa Timur 2019-2024 juga secara

lebih tegas menyatakan keberpihakannya (affirmative) kepada rakyat miskin
melalui strategi pertumbuhan ekonomi yang berpihak kepada rakyat miskin, yang
dilandasi pemikiran bahwa pertumbuhan dan pemerataan harus berjalan
serempak.
VI - 2
1. Penegasan Nilai-nilai Luhur Budaya dan Keagamaan sebagai Perspektif
dan Spirit dalam Pembangunan
Identitas sosial dan karakter masyarakat yang mencerminkan nilai-nilai

luhur budaya dan agama merupakan modal dasar pembangunan yang penting.
Kekayaan nilai-nilai luhur budaya dan keagamaan yang kental dan khas di
Provinsi Jawa Timur membuktikan dapat menjadi perekat dalam
pembangunan ketentraman dan kedamaian sosial. Karakteristik ini harus
terus dikembangkan menjadi karakter dasar masyarakat Jawa Timur, yang
dimanifestasikan pada seluruh aspek kehidupan.
2. Pembangunan berkelanjutan yang inklusif bertujuan untuk

menyelesaikan persoalan kemiskinan, pemenuhan kebutuhan dasar,
penyiapan Jawa Timur untuk menghadapi disrupsi ekonomi maupun
ketidakpastian masa depan (uncertain future).
Pembangunan berkelanjutan bertujuan untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakat, untuk memenuhi kebutuhan dan aspirasi manusia.
Pembangunan yang berkelanjutan pada hekekatnya ditujukan untuk mencari
pemerataan pembangunan antargenerasi pada masa kini maupun masa
mendatang. Secara umum Pembiayaan Pembangunan dan Perencanaan
Keuangan Daerah adalah isu terpenting dari 4 (empat) pilar pemerintahan
daerah, yaitu: (a) Kepemimpinan Kepala Daerah, (b) Financial Capacity dan
Financing Management, (c) Innovation, dan (d) Program Unggulan yang
bertumpu kebutuhan pokok masyarakat. Keempat pilar di atas secara
berurutan menjadi strategi sekaligus pendekatan dalam penyelenggaraan
pemerintah provinsi Jawa Timur.
Sebagai salah satu concern utama Provinsi Jawa Timur periode 2019-
2024 adalah pengentasan kemiskinan. Berpijak pada prinsip dan strategi di
atas, maka akan dilakukan skenario pembiayaan terpadu pengentasan
kemiskinan di Jawa Timur. Hal ini mensyaratkan pentingnya koordinasi dan
sinergi perencanaan dan pembiayaan Provinsi Jawa Timur dengan program
VI - 3
dan kegiatan dari kementerian dan Lembaga. Sehingga dampak (impact) dari
alokasi dana pusat dapat dikelola secara efisien dalam upaya mendukung
penyelesaian persialan daerah, seperti kemiskinan, kesenjangan antarwilayah
dan permasalahan pembangunan lainnya.
Pembangunan pada dasarnya lebih berorientasi ekonomi, hal ini dapat

diukur keberlanjutannya berdasarkan tiga kriteria yaitu: (1) Tidak ada
pemborosan penggunaan Sumber Daya Alam atau depletion of natural
resources; (2) Tidak ada polusi dan dampak lingkungan lainnya; (3)
Kegiatannya harus dapat meningkatkan useable resources ataupun replaceable
resource.
Strategi pembangunan melalui konsepsi ini juga berorientasi pada

pembangunan berkelanjutan yang mencakup pada upaya untuk mewujudkan
terjadinya:
a. Pemerataan manfaat hasil-hasil pembangunan antargenerasi

(intergenaration equity) yang berarti bahwa pemanfaatan Sumber Daya
Alam untuk kepentingan pertumbuhan perlu memperhatikan batas-batas
yang wajar dalam kendali ekosistem atau sistem lingkungan serta
diarahkan pada sumberdaya alam yang replaceable dan menekankan
serendah mungkin eksploitasi sumber daya alam yang unreplaceable;
b. Safeguarding atau pengamanan terhadap kelestarian sumber daya alam

dan lingkungan hidup yang ada dan pencegahan terjadi gangguan
ekosistem dalam rangka menjamin kualitas kehidupan yang tetap baik bagi
generasi yang akan datang;
c. Pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya alam semata untuk

kepentingan mengejar pertumbuhan ekonomi demi kepentingan
pemerataan pemanfaatan sumberdaya alam yang berkelanjutan
antargenerasi;
d. Mempertahankan kesejahteraan rakyat (masyarakat) yang berkelanjutan

baik masa kini maupun masa yang mendatang (inter temporal);
VI - 4
e. Mempertahankan manfaat pembangunan ataupun pengelolaan
sumberdaya alam dan lingkungan yang mempunyai dampak manfaat
jangka panjang ataupun lestari antargenerasi; dan
f. Menjaga mutu ataupun kualitas kehidupan manusia antargenerasi sesuai

dengan habitatnya.
3. Pemenuhan hak dan ruang kepada perempuan (Pengarusutamaan

Gender), perlindungan anak dan kelompok rentan dalam berpartisipasi
pada proses pembangunan (Right Based Development)
Pendekatan Pembangunan berbasis hak (Right based development)

didasari oleh pemahaman bahwa setiap manusia adalah pemegang hak.
Mengasumsikan bahwa seluruh manusia, termasuk anak-anak, harus
memperoleh kesempatan yang sama untuk merealisasikan seluruh potensi
yang mereka miliki.
a. Melibatkan sebuah proses pemberdayaan bagi mereka yang belum

menikmati hak yang mereka miliki, untuk menuntut hak tersebut;
b. Pendekatan ini tidak melibatkan kegiatan amal atau pembangunan

ekonomi sederhana. Mengintegrasikan norma, standard, serta prinsip
sistem HAM internasional pada rencana, kebijakan, dan proses program
pembangunan, program sosial, serta program lainnya;
c. Mendukung konsep bahwa setiap orang – tanpa membedakan masalah

umur, gender, ras, agama, latar belakang etnis, status sosial, atau
perbedaan lainnya – memiliki hak dasar untuk hidup secara bermartabat
dan terhormat;
d. Menjamin bahwa setiap program yang dikembangkan menyentuh seluruh

aspek dalam kehidupan manusia (misalnya dengan menjamin
keberlangsungan hidup melalui pemenuhan kebutuhan psikologis).
Keseluruhan aspek tersebut merupakan kesatuan inklusif dan holisitik; dan
VI - 5
e. Menekankan pada prinsip kesetaraan dan kesamaan, akuntabilitas,
pemberdayaan, dan partisipasi.
Strategi umum pembangunan Provinsi Jawa Timur dijalankan melalui

pemenuhan hak-hak perempuan, dan perlindungan anak serta perlindungan
kelompok rentan (pengarusutamaan gender) untuk meningkatkan keadilan
bersama di mana pada setiap tahapan pembangunan, mulai dari perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan, pemantauan, sampai dengan evaluasi, harus
responsif gender. Laki-laki dan perempuan diposisikan sebagai pelaku
(subjek) yang setara dalam akses, partisipasi dan kontrol atas pembangunan,
serta pemanfaatan hasil pembangunan.
Pengarusutamaan gender merupakan strategi untuk mencapai keadilan

dan kesetaraan gender melalui kebijakan dan program yang memperhatikan
pengalaman, aspirasi, kebutuhan dan permasalahan perempuan dan laki-laki
ke dalam perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi, seluruh
kebijakan dan program di berbagai bidang kehidupan dan pembangunan.
Pengarusutamaan gender ditujukan agar semua program pembangunan
dilaksanakan dengan membuka kesempatan dan akses perempuan terhadap
program pembangunan, agar dapat memberikan manfaat bagi perempuan
yang setara dengan laki-laki.
Perlindungan pada kelompok rentan dilakukan dengan pendekatan

pembangunan berpusat pada rakyat yang inklusif dilakukan dengan
melibatkan, dan bermanfaat bagi sebanyak-banyaknya warga masyarakat
melalui keberpihakan pemerintah kepada kelompok yang terpinggirkan atau
termarjinalisasi, untuk memastikan semua kelompok masyarakat, tanpa
terkecuali memiliki kapasitas yang memadai dan akses yang sama terhadap
kesempatan ekonomi.
VI - 6
4. Memperluas akses dan kesempatan kepada warga untuk memperoleh
apa yang dianggap bermakna bagi dirinya (Development as Freedom)
Memaknai pembangunan sebagai kebebasan yang terefleksi pada empat

hal pokok: (a) Kemampuan dan kesempatan yang setara bagi setiap warga
negara untuk memperoleh akses ke sumber daya ekonomi; (b) Mendapatkan
peluang yang sama untuk bisa mengelola aset-aset produktif bagi penguatan
individu dan masyarakat; (c) Memiliki kebebasan politik untuk berpartisipasi
dalam proses pengambilan keputusan dan pembuatan kebijakan publik; dan
(d) Mendapat fasilitas untuk menyuarakan kritik publik dalam konteks
perbaikan tata kelola pemerintahan dan pembangunan.
Pemahaman model pembangunan ini tetap berpusat pada manusia

dengan menegaskan bahwa makna esensial pembangunan ialah human
capabilities suatu proses memampukan manusia agar dapat menjalani
kehidupan secara bermartabat. Strategi pembangunan ini menawarkan
analisis pembangunan dalam konteks rekayasa sosial budaya, bukan dalam
perspektif pertumbuhan ekonomi belaka, yang tercermin pada pendapatan
nasional per kapita. Namun juga, isu-isu pembangunan di bidang sosial budaya
sudah semestinya masuk agenda pembangunan dan menjadi arus utama dalam
perencanaan pembangunan nasional.
Bukti empiris menunjukkan investasi untuk pembangunan sosial bukan

saja merupakan medium paling efektif untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat, melainkan juga dapat memberikan kontribusi terhadap
pertumbuhan ekonomi secara berkelanjutan. Jadi, ada pertautan erat antara
pembangunan ekonomi dan pembangunan sosial dengan merujuk paradigma
baru: social development is basically economic development. Karena itu,
pembangunan sosial memang semestinya tidak dipisahkan dari pembangunan
ekonomi.
VI - 7
5. Pembangunan berbasis kawasan yang sensitif terhadap potensi serta
problem khas wilayah untuk memastikan setiap wilayah dengan konteks
persoalan yang berbeda-beda dapat tumbuh kembang bersama
Pembangunan berbasis kawasan merupakan strategi pembangunan yang

bukan hanya melihat dari pentingnya pendekatan sektoral seperti
infrastruktur, namun juga dari pemberdayaan masyarakat untuk
meningkatkan sumber daya ekonomi dengan menyentuh isu-isu dasar dan
pelayanan sosial. From Sectoral to Spatial Approach ini menerapkan strategi
pembangunan dengan berbasis kewilayahan dengan harapan akan
mempercepat pemerataan pembangunan dan mengurangi ketimpangan desa
kota dan antardaerah. Perubahan konsep tersebut akan mengikis ego sektoral
di internal pemerintahan.
Kesenjangan sosial-ekonomi antar golongan dan antardaerah di

Indonesia masih menjadi masalah utama pembangunan yang harus diatasi
dengan langkah yang nyata, sistematik dan sungguh-sungguh. Upaya
mengatasi kesenjangan tidak bisa lagi dilakukan dengan perencanaan “business
as usual”, tapi perlu pendekatan yang berbeda, yakni perencanaan yang
mengutamakan pencapaian tujuan dengan pendekatan holistik-integratif-
tematik-spasial. Perencanaan yang benar-benar didasarkan pada pemahaman
fakta (evidence-based) tentang kompleksitas, dinamika dan keragaman
masalah di setiap daerah.
Latar belakang konsepsi pembangunan ini dilandasi atas permasalahan

sosial ekonomi yang esensinya sangat berkaitan dengan pengembangan atau
pembangunan wilayah itu sendiri. Pengembangan wilayah merupakan upaya
membangun dan mengembangkan suatu wilayah berdasarkan pendekatan
spasial dengan mempertimbangkan aspek sosial-budaya, ekonomi, lingkungan
fisik, dan kelembagaan dalam suatu kerangka perencanaan dan pengelolaan
pembangunan yang terpadu. Sedangkan pembangunan secara filosofis
merupakan suatu upaya yang sistematik dan berkesinambungan untuk
VI - 8
menciptakan keadaan yang dapat menyediakan berbagai alternatif yang sah
bagi pencapaian aspirasi setiap warga yang paling humanitis.
Dalam pengembangan suatu wilayah ada berbagai konsep yang

digunakan, seperti konsep pengembangan wilayah agropolitan, megapolitan,
growth pole, minapolitan, dan lain sebagainya. Konsep-konsep pengembangan
wilayah tersebut dapat digolongkan sebagai konsep pengembangan wilayah
basis ekonomi, ekologi, sosial, dan teknologi.
6. Percepatan Pembangunan melalui Inovasi di Segala Bidang Berbasis

Information Communication Technology (ICT)
Eskalasi perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang begitu

cepat, memberikan pengaruh yang besar bagi perilaku dan kehidupan
masyarakat. Perkembangan teknologi 4.0 menjadi isu strategis di tingkat
global dan nasional, demikian pula di Provinsi Jawa Timur. Peran Information
and Communication Technology (ICT) sangat mendukung inovasi daerah di
segala bidang dan menjadi daya ungkit bagi peningkatan kualitas pelayanan
publik serta percepatan pembangunan di berbagai bidang. Inovasi
pembangunan di segala bidang menjadi lebih nyata dengan adanya
perkembangan teknologi yang begitu cepat. Terkait dengan hal tersebut, maka
pemerintah provinsi Jawa Timur akan menempatkan pemanfataan ICT dalam
mendukung inovasi dan percepatan pencapaian tujuan pembangunan.
6.2 Strategi Berdasarkan Tujuan dan Sasaran

Tabel 6.1 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Strategi
VISI :
“Terwujudnya Masyarakat Jawa Timur yang Adil, Sejahtera, Unggul dan Berakhlak
dengan Tata Kelola Pemerintahan yang Partisipatoris Inklusif melalui Kerja Bersama
dan Semangat Gotong Royong”
MISI 1 :
Mewujudkan Keseimbangan Pembangunan Ekonomi, Baik antar Kelompok, antar
Sektor dan Keterhubungan Wilayah.
VI - 9
TUJUAN SASARAN STRATEGI
1. Penguatan Daya Saing dan
Tujuan – 1 : 1. Meningkatnya Nilai
Tambah Produksi Peningkatan produktivitas
Meningkatnya
Industri Pengolahan. industri agro
Pertumbuhan
dan Pemerataan 2. Penguatan Daya Saing dan
Ekonomi yang Peningkatan produktivitas
didukung industri Non agro
Konektivitas
Antar Wilayah. 3. Pemanfaatan modernisasi
teknologi industri
4. Efisiensi perdagangan dalam
2. Meningkatnya Nilai
Tambah negeri dan Perluasan Integrasi
Penyelenggaraan pasar domestik
Perdagangan.
5. Peningkatan Ekspor dan
pengendalian Impor
6. Peningkatan Produksi dan
Tambah Produksi Produktifitas Pertambangan
Pertambangan & dan Penggalian yang
Penggalian Berkelanjutan
7. Peningkatan produktivitas dan
4. MeningkatnyaProduksi
dan Nilai tambah Daya Saing usaha komoditas
Produk Pertanian, strategis Pertanian, Kehutanan
Kehutanan dan dan Perikanan.
Perikanan.
8. Penciptaan iklim usaha
5. Meningkatnya Realisasi
Penanaman Modal. penanaman modal yang
kondusif
9. Peningkatan Promosi dan
Kerjasama Penanaman Modal
10. Peningkatan Efektivitas dan
Efisiensi Pelayanan Perijinan
11. Peningkatan kualitas SDM K-
Tambah KUMKM UKM melalui pelatihan dan
sistem online
12. Peningkatkan kualitas
kelembagaan dan pengawasan
koperasi dan UKM
13. Peningkatan kualitas dan
kapasitas produksi KUMKM
14. Peningkatan omzet Koperasi
dan UKM
VI - 10
15. Pengembangan destinasi dan
Tambah Pariwisata promosi wisata
16. Pengingkatan industri dan
SDM Pariwisata
17. Akselerasi dan integrasi
kepariwisataan
18. Pengembangan Infrastruktur
8. Meningkatnya
Aksesibilitas Ketenagalistrikan
Infrastruktur
Ketenagalistrikan
19. Pemenuhan infrastruktur
9. Meningkatnya Kualitas
Infrastruktur Dasar dan dasar dan Sumber Daya Air
Sumber Daya Air. yang layak.
20. Pengembangan Infrastruktur

10. Meningkatnya
Konektivitas Jaringan Transportasi Darat, Laut dan
transportasi darat, laut Udara untuk meningkatkan
dan udara. aksesibilitas dan konektivitas
antarwilayah
MISI 2 :
Terciptanya Kesejahteraan yang Berkeadilan Sosial, Pemenuhan Kebutuhan Dasar
Terutama Kesehatan dan Pendidikan, Penyediaan Lapangan Kerja dengan

Tujuan -1 : 1. Menurunnya 1. Sinkronisasi program
Menurunnya Penduduk Miskin penanggulanagan kemiskinan
Angka Perdesaan antar pusat dan daerah,
Kemiskinan.
antarsektor dengan lokasi dan
sasaran tertentu
2. Meningkatkan keberlangsungan
usaha mikro dan kecil dalam
upaya menurunkan angka
kemiskinan
3. Memperluas dan meningkatkan

kualitas Kelompok Usaha
Bersama
4. Meningkatkan kesejahteraan
masyarakat di wilayah rentan
VI - 11
terhadap akses (3T :
Tertinggal, Terluar, Terdalam)
5. Meningkatkan pembangunan,
pemberdayaan, dan pembinaan
masyarakat desa
2. Meningkatnya 1. Mendukung sistem
Kemandirian PMKS. perlindungan sosial melalui
PKH plus dan jaminan sosial
lainnya
2. Pengembangan dan penguatan
kapasitas PMKS dalam upaya
penanganan PMKS
Tujuan- 2 : 1. Meningkatnya 1. Pengarusutamaan gender
Meningkatnya Pemberdayaan 2. Peningkatan dan perlindungan
Kesetaraan Perempuan. tumbuh kembang anak
Gender.
3. Peningkatan kualitas hidup
perempuan
4. Pengendalian penduduk
melalui Keluarga Berencana
dan pembangunan keluarga
Tujuan – 3 : 1. Meningkatnya kualitas 1. Peningkatan akses pendidikan
pendidikan Menengah Atas
Terpenuhinya
2. Peningkatan akses pendidikan
Kebutuhan
Menengah Kejuruan
Dasar.
3. Peningkatan akses pendidikan
Khusus dan Pendidikan Layanan
Khusus
4. Peningkatan kualitas,
profesionalisme, kesejahteraan
Guru dan Tenaga Kependidikan
5. Peningkatan kualitas
Manajemen Pelayanan
Pendidikan
6. Peningkatan mutu teknologi
informasi dan komunikasi
pendidikan
7. Peningkatan rata-rata lama
sekolah
8. Peningkatan Pengembangan
teknis ketrampilan
VI - 12
2. Meningkatnya Derajat 1. Meningkatkan status kesehatan
Kesehatan Masyarakat keluarga
2. Meningkatkan akses dan mutu
pelayanan kesehatan
3. Meningkatkan upaya promotif
dan preventif melalui konseling
dari pintu ke pintu (Kopipu),
desa sehat dan Santri Jatim Sehat
dan Berkah (Sajadah)
4. Meningkatkan pelayanan
kesehatan bagi ibu, anak dan
balita melalui Bunda Anak
Impian (Buaian)
5. Penyediaan pelayanan Kesehatan
Gratis dan Berkualitas (tantistas)
6. Perluasan akses dan Penguatan
Fasilitas Kesehatan
7. Pemenuhan dan redistribusi
tenaga kesehatan terutama di
wilayah terpencil, tertinggal,
perbatasan dan kepulauan
melalui Bahari Husada (rumah
sakit terapung)
8. Penguatan RSU dan RSUD
Rujukan di 5 Koridor
Tujuan – 4 : 1. Menurunnya tingkat 1. Peningkatan kualitas
Menurunnya pengangguran produktivitas dan kompetensi
Pengangguran. masyarakat. tenaga kerja
2. Meningkatkan penempatan
penduduk potensial di daerah
transmigrasi
3. Peningkatan penempatan dan
perluasan kesempatan kerja
4. Peningkatan efektivitas
pembinaan dan mediasi
hubungan industrial
5. Peningkatan efektifitas
pengawasan di bidang norma
ketenagakerjaan
VI - 13
6. Mengembangkan kapasitas BLK
yang intensif
7. Membangun tim integrasi
lulusan perguruan tinggi dan
SMK melalui Science Techno
Park (STP)
8. Pengembangan market place
profesi milleneal melalui
Milleneal Job Center (MJC)
MISI 3 :
Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih, Inovatif, Terbuka, Partisipatoris
Memperkuat Demokrasi Kewargaan untuk Menghadirkan Ruang Sosial yang

Tujuan - 1 : 1. Terwujudnya Tata 1. Peningkatan akuntabilitas
Terwujudnya Kelola pemerintahan kinerja instansi pemerintahan
pemerintahan yang Akuntabel
yang baik. 2. Peningkatan transparansi dan
akuntabilitas melalui
pelaksanaan Standard Pelayanan
Minimal serta optimalisasi peran
pengawasan internal oleh Aparat
Pengawasan Intern
Pemerintahan (APIP) dan
pengawasan masyarakat
3. Penguatan aksi anti korupsi dan
pemberantasan korupsi serta
memperluas secara bertahap
zona integritas Wilayah Bebas
dari Korupsi (WBK) dan Wilayah
Birokrasi Bersih dan Melayani
(WBBM)
4. Peningkatan Penerapan Tata
Kelola Pemerintahan yang Baik
5. Evaluasi Produk-Produk
Regulasi daerah yang tidak
sesuai dengan nilai-nilai
demokrasi dan merugikan
VI - 14
kepentingan umum serta tidak
menghargai kebinekaan.
2. Meningkatnya Kepuasan 1. Peningkatan cakupan layanan
Masyarakat atas layanan pengukuran Indeks Kepuasan
pemerintah Masyarakat terhadap
penyelenggaraan pemerintah
daerah
2. Peningkatan akses informasi
publik yang akurat dan up to
date melalui Pelayanan
Informasi Super Koridor
3. Peningkatan penanganan
Complaint Handling System.
3. Meningkatnya 1. Intensifikasi Peningkatan
Kemandirian Fiskal Pendapatan Pajak, Retribusi, dan
Sumber - sumber lainnya.
4. Meningkatnya 1. Inovasi Pelayanan Publik
Pemanfaatan teknologi Berbasis TIK Untuk mewujudkan
informasi komunikasi Jatim CETTAR (Cepat, Efektif,
Tanggap, Transparan, Akuntabel
dan Responsif)
Tujuan – 2 : 1. Meningkatnya 1. Optimalisasi Edukasi dan
Keamanan, ketentraman Pencegahan Konflik Berbasis
Menguatkan dan Ketertiban Umum Masyarakat.
Nilai-nilai Masyarakat
Demokrasi 2. Meningkatnya 1. Menggali, menumbuhkan dan
dalam Kepedulian Sosial mengembangkan serta
Kehidupan memupuk modal sosial dalam
Sosial mewujudkan kepedulian sosial
Masyarakat.
3. Pelestarian Nilai-nilai 1. Revitalisasi nilai-nilai seni dan
Budaya Lokal. budaya lokal.
MISI 4 :
Melaksanakan Pembangunan Berdasarkan Semangat Gotong Royong,
Berwawasan Lingkungan untuk Menjamin Keselarasan Ruang Ekologi, Ruang
Sosial, Ruang Ekonomi dan Ruang Budaya.

Tujuan-1 : 1. Meningkatnya Kualitas 1. Penguatan Kerjasama Multipihak
Lingkungan Hidup dalam Pengarustamaan Prinsip
VI - 15
Terwujudnya Pembangunan yang Berwawasan
Pembangunan Lingkungan
Berwawsan
Lingkungan. 2. Meningkatnya Kapasitas 1. Peningkatan Early Warning
Ketangguhan Terhadap System, kesadaran masyarakat
Bencana. terhadap bencana dan penguatan
kelembagaan bencana (Tagana)
6.3 Arah Kebijakan

6.3.1 Arah Kebijakan Pembangunan
Mengacu pada strategi pembangunan di atas, maka dapat dirumuskan Arah
Kebijakan Pembangunan Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024. Pada sisi lain,
Arah kebijakan pembangunan Provinsi Jawa Timur juga harus sinergis dan selaras
dengan dokumen RPJMN tahun 2020-2024 sebagaimana disajikan dalam gambar
di bawah ini.
VI - 16
Gambar 6.1 Misi, Arahan Presiden dan Tujuh Agenda Pembangunan Nasional
Tahun 2020-2024
Selanjutnya, Sembilan Misi yang diperkuat dengan lima Arahan Presiden dan Tujuh
Agenda Pembangunan merupakan Pijakan dan menjadi dasar untuk perumusan
Arah Kebijakan Pembangunan Provinsi Jawa Timur yang tertuang dalam RPJMD
tahun 2019-2024 sebagaimana disajikan dalam gambar di bawah ini.
VI - 17
Gambar 6.2 Arah Kebijakan Pembangunan Provinsi Jawa Timur 2024
VI - 18
Mewujudkan Visi
Pembangunan Jawa
Timur : Masyarakat yang
2023 Adil Sejahtera, Unggul dan
Berakhlak dengan Tata
Peningkatan dan Kelola Pemerintahan yang
2022 pemerataan Partisipatoris Inklusif
Pemulihan kualitas Melalui Kerja Bersama
ekonomi dan sumberdaya dan Semangat Gotong
reformasi manusia untuk
2021 struktural dalam mendukung daya Royong
Mempercepat
rangka saing daerah
Pemulihan Ekonomi
meningkatkan daya menyambut era
dan Reformasi
saing daerah di era industry
Sosial dengan Fokus
Industri perdagangan dan
2020 Pembangunan
Peningkatan perdagangan jasa berbasis agro
Pemulihan Industri,
Kualitas berbasis agro. guna
Pariwisata dan
Sumberdaya meningkatkan
Investasi, Reformasi
Manusia untuk kesejahteraan
Sistem Perlindungan
mendukung masyarakat
Sosial, Reformasi
pertumbuhan Sistem Ketahanan Keterangan :
2019 Pemenuhan ekonomi yang
Sumberdaya Bencana dan Tema RKP 2019 : Pemerataan Pembangunan untuk Pertumbuhan Berkualitas
berkualitas Optimalisasi Agrobis
Manusia melalui didukung
pemenuhan Sinergitas Desa-Kota Tema RKP 2020 : Peningkatan Sumberdaya Manusia untuk Menciptakan
ketersediaan
kebutuhan dasar infrasruktur yang Pertumbuhan yang Berkualitas
dan penguatan mendukung
nilai keagamaan Tema RKP 2021 : Mempercepat Pemulihan Ekonomi dan Reformasi Sosial
investasi serta
dan budaya untuk demokrasi yang Tema RKP 2022 : Pemulihan Ekonomi dan Reformasi Struktural
pertumbuhan inklusif
berkualitas dan
didukung
infrastuktur yang
berkelanjutan
Arah kebijakan di atas merupakan target indikatif menuju tercapainya Visi
Pembangunan RPJMD Provinsi Jawa Timur di akhir periode perencanaan tahun
2024. Secara teknokratik, arah kebijakan tahunan ini sinergis dengan tema
rencana Pembangunan Tahunan (RKPD) setiap tahun berkenaan. Selain itu, arah
kebijakan tahunan ini juga disesuaikan dengan tema pembangunan Rencana Kerja
Pemerintah (RKP). Keselarasan Arah Kebijakan baik secara vertikal maupun
horizontal akan menjamin keserasian pembangunan antarlevel maupun antara
daerah.
6.3.2 Arah Kebijakan Kewilayahan

Perumusan kebijakan kewilayahan didasarkan pada faktor sosial dan
ekonomi kabupaten/kota, yang meliputi pendidikan, kesehatan, jumlah penduduk
miskin dan pertumbuhan ekonomi. Kebijakan kewilayahan ini merupakan
keterpaduan pembangunan antarsektor guna menciptakan daya saing daerah
sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Secara umum, kebijakan
pembangunan kewilayahan di Provinsi Jawa Timur diarahkan pada :
1. Peningkatan kualitas dan cakupan pelayanan kebutuhan dasar masyarakat

melalui peningkatan kompetensi dan pemerataan distribusi tenaga
kesehatan dan pendidikan, pengembangan kurikulum pendidikan sesuai
dengan kebutuhan dunia kerja serta peningkatan akses masyarakat
terhadap layanan kesehatan dan pendidikan.
2. Pengembangan dan peningkatan sektor unggulan dalam mengembangkan
perekonomian yang produktif, efisien dan mampu meningkatkan
kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan produktivitas sektor
unggulan, peningkatan nilai tambah sektor primer dengan hilirisasi produk
unggulan, peningkatan kerjasama antardaerah dalam pengembangan
kawasan, penyederhanaan regulasi untuk kemudahan investasi,
peningkatan akses masyarakat terhadap sumber pendanaan untuk
mengurangi jumlah penduduk miskin.
3. Pemerataan pembangunan antarwilayah melalui peningkatan layanan
prasarana transportasi dalam rangka mendukung sistem logistik,
VI - 19
peningkatan kualitas lingkungan permukiman, peningkatan pengelolaan
limbah, pengoptimalan dukungan pendanaan pembangunan melalui
kemitraan stakeholder, dan peningkatan konektivitas ekonomi.
6.3.1.1 Implementasi Visi RPJPD kedalam Tahapan Keempat RPJMD

(Periode 2020-2024) serta Keterkaitannya dalam Kewilayahan
Visi Rencana Pembangungan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa

Timur sebagai Pusat Agrobisnis Terkemuka Berdaya Saing Global dan Berkelanjutan
Menuju Jawa Timur Makmur dan Berakhlak diimplementasikan kedalam 4 (empat)
tahapan 5 (lima) tahunan RPJMD yaitu tahap pertama (2005-2009), tahap kedua
(2009-2014), tahap ketiga (2014-2019) dan tahap keempat (2019-2024). Dalam
pelaksanaan pembangunan di Jawa Timur telah memasuki periode untuk tahap
keempat (2019-2024) dan sebagai keberlanjutan pembangunan tahap pertama,
kedua dan ketiga, maka pembangunan tahap keempat ditujukan untuk lebih
memantapkan pembangunan secara menyeluruh di pelbagai bidang dengan
menekankan penguatan pasar dan kualitas produk agribisnis sehingga mempunyai
daya saing kompetitif.
Pada tahap keempat, struktur perekonomian makin maju dan kokoh ditandai
dengan daya saing perekonomian yang kompetitif dan berkembangnya
keterpaduan antara industri, pertanian, kelautan dan sumber daya alam dan sektor
jasa. Ketersediaan infrastruktur menjadi berperan dalam pengembangan wilayah
baik diperkotaan maupun diperdesaan, baik dalam mendukung pembangunan
pertanian (agropolitan) maupun permujudan kawasan perkotaan tanpa
permukiman kumuh.
Pembangunan bidang pemerintahan dan aparatur diarahkan pada

peningkatan Sumber Daya Manusia (SDM) dalam fasilitasi masyarakat sebagai agen
pembaharuan, pemberdaya dan pelayanan umum. Sedangkan dalam bidang politik
dan hukum diarahkan pada perwujudan konsolidasi demokrasi yang kokoh dalam
berbagai aspek kehidupan politik serta supremasi hukum dan penegakan hak asasi
VI - 20
manusia, tata pemerintah yang baik, bersih, dan berwibawa serta birokrasi yang
profesional.
Pembangunan bidang kesejahteraan diarahkan pada peningkatan

perlindungan dan pemenuhan hak asasi masyarakat berupa lembaga – lembaga
jaminan sosial, kualitas dan relevansi pendidikan, peningkatan derajat kesehatan
dan status gizi masyarakat, kesetaraan gender, peningkatan kesejahteraan dan
perlindungan anak.
Gambar 6.3 Sinkronisasi RPJPD, RTRW kedalam Tahap Keempat Pembangunan

RPJMD hingga Dokumen Perencanaan Tahunan
Sebagai wujud pengharmonisasian arahan rencana pembangunan daerah

dalam RPJPD dan arahan rencana spasial dalam RTRW, klaster wilayah merupakan
kebijakan kewilayahan prioritas untuk mengintegrasikan rencana pembangunan
(RPJPD) sesuai dengan prioritas lokasinya (RTRW). Kedudukan Klaster Wilayah
dalam Kebijakan Kewilayahan RPJMD merupakan penghubung arahan rencana
pembangunan dalam RPJPD sesuai dengan prioritas lokasi dalam RTRW pada
tahapan keempat RPJMD (periode 2019-2024) sehingga arahan rencana
pembangunan RPJPD, RPJMD dan RTRW dapat bersinergi hingga ke lokasinya.
Selain itu Kebijakan Kewilayahan dalam RPJMD bertujuan untuk mewujudkan
pemerataan pertumbuhan ekonomi, infrastruktur, sosial dan budaya dengan fokus
pengembangan wilayah sesuai dengan potensinya.
VI - 21
6.3.2.1 Koridor dan Poros Pengembangan Jawa Timur
Berdasarkan persamaan karakteristik potensi pengembangan terdapat 7
(tujuh) fokus pengembangan yaitu : 1) Koridor Maritim dan Logistik di Tuban-
Gresik-Bangkalan-Sumenep (Jalur Utara); 2) Koridor Industri Agro di Tuban-
Madiun-Magetan-Pacitan (Jalur Utara-Selatan sisi Barat); 3) Koridor Pariwisata
dan Maritim Perikanan di Pacitan-Prigi-Sendangbiru-Jember-Banyuwangi (Jalur
Selatan); 4) Koridor Pengembangan Kota Menengah di Madiun-Nganjuk-Kediri-
Jombang-Pasuruan-Situbondo (Jalur Tengah dan Utara Tapal Kuda); 5) Koridor
Megapolitan di Surabaya-Malang; 6) Koridor Logistik Maritim dan Pariwisata di
Banyuwangi-Situbondo-Sumenep (Jalur Utara-Selatan sisi Timur); dan 7) Koridor
Pengembangan Kota Menengah Kompak (Smart and Compact) di Magetan-
Trenggalek – Tulungagung - Malang (Dampit) – Lumajang - Jember-Banyuwangi
(Kalibaru) (Jalur Tengah).
Gambar 6.4 Koridor dan Poros Pembangunan Jawa Timur
Keterangan :
1. Koridor Maritim dan Logistik
2. Koridor Industri Agro
3. Koridor Pariwisata dan Maritim Perikanan
4. Koridor Pengembangan Kota Menengah
VI - 22
5. Koridor Logistik Maritim
6. Koridor Logistik Maritim dan Pariwisata
7. Koridor Pengembangan Kota Menengah Kompak
Pengembangan Wilayah Selatan Jawa Timur dibagi menjadi beberapa

wilayah pengembangan, antara lain Wilayah Pengembangan Selingkar Wilis
dengan kegiatan prioritas Jalan Selingkar Wilis dan inkubator ekonomi (anjungan
cerdas) serta STP (Science Tehno Park) Atsiri sebagai pusat kegiatan utama, yang
didukung dengan rencana pembangunan Bandara Kediri dan Tol Kertosono-
Kediri-Tulungagung sebagai akses konektivitas lintas wilayah dan menjadi tulang
punggung perekonomian wilayah. Wilayah Pengembangan Jalur Niaga dan
Pariwisata dengan kegiatan prioritas Jalan Lintas Pantai Selatan (Pansela)
Pacitan-Malang, Pelabuhan Prigi dan Pelayaran Perintis Selatan sebagai jalur
distribusi barang dan jasa di darat maupun di laut. Wilayah Pengembangan Malang
Raya dengan kegiatan prioritas Realignment jalur Malang-Blitar terutama Jalan
Gondanglegi-Balekambang, DAS Brantas, Jalan Tol Pakis-Kepanjen, Realignment
jalur Dampit-Lumajang serta koridor 4.0 Surabaya-Malang, dan Malang Raya
Metropolitan. Wilayah Pengembangan Kawasan Strategis Pariwisata Nasional
Bromo-Tengger-Semeru dengan kegiatan prioritas Pariwisata Bromo-Tengger-
Semeru dan sekitarnya, konektivitas wisata desa (koridor wisata) sekitar Bromo-
Tengger-Semeru, dan Pengembangan Tourism Center of Excellence. Wilayah
Pengembangan Tapal Kuda dengan kegiatan prioritas Jalan Probolinggo –
Lumajang, Tol Probomajang (Probolinggo-Lumajang), Tol Bondowoso-
Probowangi, revitalisasi Puger, Jalan Pansela Lumajang-Banyuwangi, dan DAS
Tanggul. Wilayah Pengembangan Lingkar Ijen dengan kegiatan prioritas pelayaran
perintis selatan Tanjung Wangi, Pariwisata Ijen, Coffee Center of Excellence, Tol
Probowangi. Dalam mendukung konektivitas menuju Jalan Pansela Jawa Timur,
Pemerintah Provinsi telah mengidentifikasi jalan-jalan sirip yang menghubungkan
potensi pariwisata, minapolitan, agropolitan dan industri. Wilayah pengembangan
Madura Kepulauan dengan kegiatan prioritas Industri Garam, Konektivitas
Distribusi Logistik Kepulauan dan Pariwisata.
VI - 23
Berdasarkan perkembangan investasi di Jawa Timur, diidentifikasi potensi
pengembangan industri terbagi menjadi 3 (tiga) poros pengembangan, yaitu :
Poros Gresik – Lamongan – Tuban, Poros Jombang – Nganjuk – Madiun – Ngawi,
dan Poros Probolinggo – Situbondo – Banyuwangi. Ketiga poros ini memiliki
potensi untuk dikembangkan menjadi pusat-pusat pertumbuhan baru dengan
memanfaatkan infrastruktur (jalan, pelabuhan, bandara, sumber daya air dan
energi), kawasan industri, potensi sumber daya alam dan sumber daya
manusianya.
6.3.2.2 Prioritas Penanganan Kewilayahan

Tujuan utama dari kebijakan kewilayahan adalah untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat yang tercermin dari peningkatan cakupan pelayanan
dasar (kesehatan dan pendidikan), pengembangan peningkatan sektor unggulan
(pengurangan kemiskinan) dan pemerataan pembangunan antarwilayah.
Berdasarkan kondisi sosial ekonomi kabupaten/kota di Jawa Timur, didapatkan
prioritas lokasi penanganan kewilayahan dengan fokus Kabupaten Bangkalan,
Kabupaten Sampang, Kabupaten Sumenep, Kabupaten Probolinggo, Kabupaten
Jember, Kabupaten Malang, Kabupaten Kediri, Kabupaten Lamongan, Kabupaten
Tuban, Kabupaten Bojonegoro, Kabupaten Gresik, Kota Surabaya, Kabupaten
Pamekasan, Kabupaten Nganjuk, dan Kabupaten Pasuruan.
Gambar 6.5 Prioritas Penanganan Kewilayahan
VI - 24
6.3.2.3 Penetapan Klaster Kewilayahan
Dalam rangka pengembangan wilayah dengan memanfaatkan potensi
daerah sehingga meningkatkan nilai tambah pada wilayah yang memiliki
pertumbuhan ekonomi yang rendah dan untuk peningkatan keterkaitan kantong-
kantong produksi utama di Jawa Timur dengan pusat pengolahan dan pemasaran.
Selain itu untuk membangun sumber-sumber pertumbuhan baru, dilakukan
dengan penciptaan pusat-pusat kegiatan perwilayahan yang tersebar di seluruh
wilayah Jawa Timur, tidak hanya terpusat pada kawasan utara. Pusat–pusat
kegiatan yang tercipta diharapkan akan mampu memberikan efek penyebaran
kegiatan di seluruh wilayah Jawa Timur dan juga dapat memberikan efek positif
terciptanya kegiatan – kegiatan ekonomi baru pada pusat – pusat kegiatan
dimaksud.
Klaster kewilayahan ditetapkan menjadi dasar sasaran kebijakan

pengembangan kewilayahan dalam rangka meningkatkan pemerataan
pertumbuhan ekonomi, infrastruktur, sosial dan budaya di seluruh wilayah Jawa
Timur. Penetapan klaster dirumuskan berdasarkan arah pembangunan
kewilayahan Jawa Timur yaitu sebagai Pusat Agrobisnis terkemuka yang
disinkronisasikan dengan Agenda Pembangunan Tahun 2019-2024 yang
difokuskan pada pemerataan pembangunan melalui penciptaan pusat-pusat
pertumbuhan dengan peningkatan dan penyediaan infrastruktur pendukung.
Adapun pembagian klaster kewilayahan dan arahan masing-masing strategi

kewilayahan dalam rangka penekanan terhadap kondisi kesenjangan wilayah yang
terjadi di Jawa Timur sebagai berikut:
VI - 25
Gambar 6.6 Rencana Pembagian Klaster Pengembangan
Wilayah Jawa Timur
1. Klaster Labanegoro
Klaster Labanegoro terdiri dari Kabupaten Lamongan, Kabupaten Tuban

dan Kabupaten Bojonegoro, klaster ini terbentuk karena kesamaan sektor
unggulan yaitu sektor pertambangan dan penggalian, industri pengolahan
tambang dan perikanan.
Arahan pengembangan pada Klaster Labanegoro adalah :
a. Aspek Sosial: Klaster Labanegoro secara sosial terbentuk karena persamaan

geografis wilayahnya yang ada di pesisir pantai utara Pulau Jawa Timur.
Masyarakat pesisir cenderung memiliki sifat terbuka, karena sebagian
wilayahnya yang berbatasan langsung dengan lautan sehingga
mempermudah akses untuk menuju wilayah ini. Wilayah geografis di daerah
pesisir inilah yang mempengaruhi karakteristik sosial masyarakatnya.
Selain masyarakatnya yang cenderung terbuka sehingga mudah
berinteraksi sosial dengan masyarakat asing maupun pendatang, beberapa
kebiasaan maupun ragam mata pencaharian yang sebagian ada di wilayah
agraris untuk bercocok tanam sebagai petani dan ada sebagian ada di
wilayah pantai untuk menangkap ikan serta ada sebagian masyarakat yang
VI - 26
bekerja di sektor industri. Mata pencaharian yang dimiliki masyarakat ini
berpengaruh terhadap kehidupan sosial masyarakatnya, sehingga
masyarakat di daerah pesisisir memiliki karakteristik yang mengutamakan
kebersamaan dan gotong royong, suka berjuang, ulet bekerja, agamis,
terbuka, halus, perasaan, jujur, penuh tanggung jawab, dan memiliki jiwa
sebagai petualang. Sifat masyarakat pesisir yang cenderung terbuka
ditambah dengan masuknya industrialisasi sehingga mudah berinteraksi
sosial dengan pendatang atau budaya baru dapat mudah diterima dan
berbaur dengan budaya masyarakat lokal. Berinteraksinya budaya itu akan
memunculkan kebudayaan baru yang merubah kebiasaan maupun mata
pencaharian. Kebudayaan yang baru tersebut menjadikan masyarakat yang
pluralistik tetapi masih memiliki sifat kebersamaan dan gotong royong yang
tinggi. Dapat diartikan bahwa masyarakat yang tinggal di pantai utara Jawa
Timur merupakan gabungan karakteristik antara masyarakat perdesaan
dan masyarakat perkotaan. Masyarakat di wilayah ini cenderung bertahan
hidup dengan mengandalkan pengaruh musim baik di bidang agraris
maupun di bidang maritim. Pada musim tertentu masyarakat bekerja dan
musim yang lain tidak akan bekerja, sehingga ketika tidak bekerja maka
masyarakat akan beralih profesi untuk mencari pekerjaan yang lain. Dapat
dikatakan bahwa masyarakat di wilayah ini cenderung untuk bekerja
serabutan demi untuk mempertahankan hidupnya. Dengan adanya hal
tersebut maka untuk membuat perencanaan program atau kegiatan di
wilayah ini dengan melihat bagaimana seberapa besar pengaruh musim
terhadap tingkat pendapatan masyarakat serta pekerjaan alternatife bagi
masyarakat ketika tidak sedang bercocok tanam ataupun ketika tidak
sedang menangkap ikan. Di daerah klaster Labanegoro ini, merupakan
wilayah dengan tingkat kemiskinan yang cukup tinggi dibanding rata-
rata Jawa Timur, serta memiliki tingkat pengangguran tinggi
walaupun industrialisasi sudah masuk di wilayah Bojonegoro dan
Tuban, oleh karena itu diperlukan beberapa alternatif kebijakan
VI - 27
seperti perluasan lapangan pekerjaan yang mampu menyerap tenaga kerja
lokal secara optimal melalui pengembangan kegiatan ekonomi wilayah
berbasis komoditas unggulan; Pengembangan kurikulum pendidikan sesuai
dengan kebutuhan dunia kerja; dan Peningkatan akses masyarakat terhadap
layanan fasilitas kesehatan;
b. Aspek Ekonomi : Peningkatan produktivitas dan nilai tambah sektor primer
melalui hilirisasi produk unggulan; Peningkatan Kerjasama Antar Daerah
(KAD) dalam pengembangan kawasan yang mampu mendorong
pembangunan sektor unggulan; dan Penyederhanaan regulasi untuk
mendorong kemudahan investasi melalui peningkatan infrastruktur
pelayanan perizinan, kepastian prosedur dan jenis layanan, serta kapasitas
SDM pelayanan; dan
c. Aspek Infrastruktur : Peningkatan layanan prasarana transportasi dalam
rangka mendukung sistem logistik; Pengendalian perubahan penggunaan
lahan khususnya pada kawasan lindung; Peningkatan pengelolaan berbagai
limbah yang mempengaruhi kelestarian daerah aliran sungai.
2. Klaster Wilis Utara
Klaster Wilis Utara terdiri dari Kabupaten Ngawi, Kota Madiun, Kabupaten
Madiun, Kabupaten Nganjuk, Kabupaten Jombang, Kabupaten Ponorogo,
Kabupaten Magetan, Kabupaten Kediri dan Kota Kediri. Klaster ini terbentuk
karena kesamaan sektor unggulan yaitu sektor pertanian dan kehutanan.
Arahan pengembangan pada Klaster Wilis Utara adalah :
a. Aspek Sosial: Klaster Wilis Utara terbentuk dari latar belakang yang sama
sebagai turunan dari budaya Matraman. Seperti halnya budaya Matraman
dari Keraton Solo dan Surakarta, dalam kehidupan sosial masyarakatnya
masih ada sistem pelapisan sosial atau stratafikasi sosial. Mayoritas wilayah
Matraman masih menganut garis keturunan Patrilineal, dimana laki – laki
mendapatkan keistimewaan lebih banyak dari wanita dalam hak tahta
maupun harta. Berbeda dengan wilayah Klaster Wilis Selatan, di wilayah
VI - 28
Wilis Utara tidak ada daerah pesisir pantai seperti Wilis Selatan, melainkan
daerah dataran rendah dan pegunungan. Hal tersebut yang membentuk
mata pencaharian masyarakatnya yang agraris atau sebagai petani. Selain
itu yang membedakan Wilis Utara dengan Wilis Selatan adalah masyarakat
di daerah Wilis Utara lebih bersifat Pluralistik atau majemuk. Hal itu
disebabkan karena di beberapa wilayah Wilis Utara sudah menjadi daerah
industri, sehingga terjadi interaksi sosial antara pendatang yang bekerja
disektor industri dengan masyarakat lokal. Masyarakat di wilayah Wilis
Utara merupakan masyarakat transisi, yaitu masyarakat yang awal mulanya
masyarakat desa kemudian bertransisi menuju masyarakat perkotaan.
Masyarakat transisi ini sangat mudah untuk menerima hal – hal baru tanpa
ada seleksi, sehingga akan merubah kebudayaan yang lebih dulu ada
termasuk adat istiadat dan mata pencaharian. Adanya perubahan yang
terjadi di wilayah ini sangatlah cepat, munculnya istilah Orang Kaya Baru
akibat industrialisasi karena berkurangnya interaksi sosial antar
masyarakat. Dengan adanya hal tersebut maka di wilayah Wilis Utara
memerlukan pendampingan terhadap Sumber Daya Manusia ataupun
pengelolaan potensi Sumber Daya Alamnya. Pendampingan tersebut
haruslah berkelanjutan karena menghindari perubahan sosial budaya yang
sangat cepat. Di daerah klaster Wilis utara ini, masih terdapat kondisi
wilayah tertinggal dalam hal pemenuhan kebutuhan dasar dan
pergerakan perekonomian khususnya di daerah-daerah
pegungungan, terpencil dan terdalam, oleh karena itu diperlukan
beberapa alternatif kebijakan seperti Peningkatan akses masyarakat
terhadap layanan fasilitas kesehatan; Peningkatan akses layanan
pendidikan terhadap masyarakat di daerah terpencil; dan Perluasan
lapangan pekerjaan yang mampu menyerap tenaga kerja lokal secara
optimal melalui pengembangan kegiatan ekonomi wilayah berbasis
komoditas unggulan;
VI - 29
melalui hilirisasi produk unggulan dan pembangunan enkubator ekonomi
(anjungan cerdas); Perluasan pemasaran produk dengan upaya
mewujudkan keterkaitan pasar lokal dengan pasar regional; dan
Peningkatan akses masyarakat terhadap sumber-sumber pendanaan untuk
meningkatkan akses terhadap produksi, teknologi, informasi, pemasaran
maupun akses permodalan; dan
rangka mendukung sistem logistik; Peningkatan kualitas lingkungan
permukiman melalui penyediaan sarana dan prasarana lingkungan
permukiman; dan Peningkatan konektivitas ekonomi melalui penyediaan
sarana dan prasarana transportasi yang memadai dan handal serta
penyediaan aksesibilitas antara Bandara dengan Jalan Tol.
3. Klaster Wilis Selatan
Klaster Wilis Selatan terdiri dari Kabupaten Pacitan, Kabupaten

Trenggalek, Kabupaten Tulungagung, Kabupaten Blitar, Kota Blitar. Klaster ini
terbentuk karena kesamaan sektor unggulan yaitu sektor pertanian, kehutanan
dan perikanan.
Arahan pengembangan pada Klaster Wilis Selatan adalah :
a. Aspek Sosial: Wilayah yang masuk dalam Klaster Wilis Selatan ini
merupakan daerah yang secara sosial budaya masyarakatnya memiliki latar
belakang yang sama yaitu Suku Jawa. Selain itu budaya Jawa pada jaman
Kerajaan Mataram sangat berpengaruh di wilayah ini. Dengan adanya hal
tersebut maka wilayah ini dikenal dengan daerah Matraman. Masyarakat
Suku Jawa di Wilayah Matraman secara historis terpengaruh oleh kerajaan
Yogyakarta dan Kerajaan Surakarta, sehingga sifat masyarakat orang Jawa
yang memberikan penghormatan kepada sesepuh atau orang yang lebih tua
masih cukup kuat di wilayah ini. Sistem organisasi dan kekerabatan dalam
masyarakat masih cukup tinggi. Masyarakat masih menganut sistem
VI - 30
kekerabatan keluarga Batih atau keluarga inti. Dimana keluarga atau
kerabat adalah hal yang utama, sehingga apabila ada anggota keluarga yang
menikah maka disarankan untuk tinggal bersama orang tua. Pola kehidupan
masyarakatnya adalah agraris atau bercocok tanam. Adapula di beberapa
tempat yang masyarakatnya bekerja mencari ikan di laut, karena sebagian
tempat di Kabupaten yang masuk ke dalam wilayah Klaster Wilis Selatan
adalah pesisir pantai selatan. Di wilayah Wilis Selatan daerahnya dibagi
menjadi daratan, daerah pegunungan dan daerah tepi pantai selatan. Di
wilayah ini masih dapat dilihat dengan adanya interaksi sosial antar
masyarakat masih terjalin dengan cukup baik, hal tersebut dibuktikan
dengan kegiatan gotong – royong yang masih sangat tinggi di daerah ini
walaupun sistem teknologi informasi sudah masuk di wilayah ini. Secara
komunikasi atau Bahasa yang digunakan sehari – hari, masyarakat di
wilayah ini dengan menggunakan Bahasa Jawa yang halus seperti
masyarakat Solo atau Yogyakarta. Cara pandang masyarakat di wilayah
Klaster Wilis Selatan sangat dipengaruhi dengan falsafah hidup orang Jawa
yang terpengaruh dari perpaduan dua unsur kebudayaan yang masuk di
Pulau Jawa, yaitu kebudayaan Hindu dan kebudayaan Islam. Dalam
kehidupan sehari – hari masyarakatnya masih memegang teguh adat
istiadat Budaya Hindu dan Budaya Islam. Dengan adanya hal tersebut maka
tidak ada dominasi dari agama tertentu yang ada dalam kehidupan
masyarakat, sehingga masyarakat mempunyai toleransi yang tinggi
terhadap kehidupan beragama. Masyarakat di wilayah ini cenderung tidak
terjebak dalam satu pilihan atau tidak memiliki loyalitas terhadap sesuatu,
cenderung rasional dan tidak terpengaruh oleh golongan atau ormas
keagamaan. Masyarakat di Wilayah Wilis Selatan cenderung mudah
menerima hal yang baru, namun masyarakat masih selektif dengan hal baru
dan sikap kolektifitas antar masyarakat yang masih cukup kuat sehingga
unsur – unsur kebudayaan dan kearifan lokal dalam masyarakat masih
bertahan dan belum berubah. Dengan adanya hal tersebut maka bila akan
VI - 31
membuat suatu program di wilayah ini harus mengetahui sistem
kekerabatan yang berpengaruh di wilayah ini, kemudian dapat melakukan
pendekatan kepada tokoh masyarakat yang dihormati dan disegani
sehingga diharapkan program dan kegiatan dapat berjalan dan tepat
sasaran. Di daerah klaster Wilis selatan ini, selain terdapat wilayah
dengan tingkat kemiskinan tinggi, juga terdapat kondisi tertinggal
pada daerah / desa berbasis pegungungan, pesisir, terpencil dan
terdalam, oleh karena itu diperlukan beberapa alternatif kebijakan
seperti Peningkatan pemahaman pola hidup sehat di masyarakat untuk
meningkatkan kualitas hidup keluarga; Peningkatan akses layanan
pendidikan terhadap masyarakat di daerah terpencil; dan Perluasan
lapangan pekerjaan yang mampu menyerap tenaga kerja lokal secara
optimal melalui pengembangan kegiatan ekonomi wilayah berbasis
komoditas unggulan;
b. Aspek Ekonomi: Peningkatan produktivitas dan nilai tambah sektor primer
melalui hilirisasi produk unggulan dan Pengembangan STP (Science Techno
Park) Atsiri; Peningkatan Kerjasama Antar Daerah (KAD) dalam
pengembangan kawasan yang mampu mendorong pembangunan sektor
unggulan; dan Perluasan pemasaran produk dengan upaya mewujudkan
keterkaitan pasar lokal dengan pasar regional; dan
c. Aspek Infrastruktur: Peningkatan kualitas lingkungan permukiman melalui
penyediaan sarana dan prasarana lingkungan permukiman, pengendalian
perubahan penggunaan lahan khususnya pada kawasan lindung; dan
Peningkatan konektivitas ekonomi melalui penyediaan sarana dan prasarana
transportasi yang memadai dan handal diantaranya adalah Pelabuhan Prigi
dan Pelayaran Perintis, dan Realignment jalur Malang-Blitar.
4. Klaster Malang Raya
Klaster Malang Raya terdiri dari Kabupaten Malang, Kota Malang, Kota
Batu. Klaster ini terbentuk karena kesamaan sektor unggulan yaitu agrowisata
(sektor pariwisata, perkebunan dan perikanan).
VI - 32
Arahan pengembangan pada Klaster Malang Raya adalah:
a. Aspek Sosial: Klaster Malang Raya secara sosial budaya terbentuk dari latar
belakang sejarah dan Sumber Daya Alam yang sama. Secara sosial budaya
karakteristik masyarakat wilayah Malang Raya hampir sama dengan
masyarakat Surabaya yaitu Budaya Arek. Namun secara sosial masyarakat
Malang Raya menyebutnya sebagai Budaya Arek Malangan atau pada saat
ini dikenal dengan Kera Ngalam. Budaya Arek Malangan berasal dari adanya
keberadaan kerajaan - kerajaan besar yang bersejarah di Nusantara.
Kebudayaan Malangan memiliki narasi historis dan cerita-cerita rakyat yang
lebih kompleks, mulai cerita rakyat yang mengandung unsur politik dan
percintaan. Kehidupan Sosial masyarakat Malangan mempunyai ciri khas
yaitu adanya solidaritas yang tinggi antar anggotanya, terbuka dan egaliter.
Potensi Sumber Daya Alam yang ada di Malang Raya membentuk
karakteristik sosial masyarakatnya, dengan solidaritas yang tinggi
masyarakat cenderung mandiri dalam mendapatkan mata pencaharian
tanpa menggantungkan untuk mendapatkan dari orang lain. Namun
masyarakat Kera Ngalam terbuka dan mudah untuk bekerja sama secara
ekonomi, sedangkan secara sosial budaya masyarakat Kera Ngalam sangat
mempertahankan ciri khasnya yang memiliki solidaritas yang tinggi.
Di Beberapa tempat yang masuk wilayah ini masyarakatnya sudah
heterogen, yaitu antara masyarakat perdesaan dengan masyarakat
perkotaan. Masyarakat yang Heterogen ini cenderung lebih patuh dan taat
terhadap hukum formal yang berlaku daripada adat, sehingga aturan –
aturan dan sanksi yang berlaku di masyarakat sesuai dengan hukum formal.
Jadi pemecahan masalah pada masyarakat yang heterogen ini melalui
hukum formal atau diselesaikan di pengadilan negara. Di beberapa tempat
yang masuk di wilayah ini masih ada yang taat dan patuh terhadap hukum
adat sehingga apabila ada suatu masalah dalam masyarakat dapat
dipecahkan melalui kesepakatan antarkeluarga masing – masing yang
terlibat konflik. Apabila secara keluarga permasalahan itu tidak dapat
VI - 33
diselesaikan maka akan melibatkan aparat desa baik Kepala Dusun maupun
Kepala Desa. Namun masyarakat yang patuh terhadap hukum adat ini juga
mentaati hukum formal yang berlaku terutama bagi orang asing maupun
pendatang. Jadi bagi pendatang yang akan datang ke wilayah ini untuk
tinggal sementara atau untuk bekerja maupun melakukan studi di wilayah
ini harus mentaati hukum formal yang berlaku dan harus melengkapi
berbagai administrasi sesuai prosedur yang berlaku. Masyarakat di wilayah
ini masih ada yang berpedoman pada hukum adat dan ada pula yang
menggunakan hukum formal untuk menegakkan aturan. Di daerah klaster
Malang Raya ini, terdapat kondisi jumlah penduduk miskin yang tinggi
seperti kabupaten Malang dengan cakupan wilayahnya yang sangat luas. Di
wilayah ini juga terdapat kondisi tertinggal khususnya di daerah dan
desa berbasis pegunungan di kabupaten Malang sisi utara, selanjutnya
berbasis pesisir, dan terpencil di Malang sisi selatan, oleh karena itu
diperlukan beberapa alternatif kebijakan seperti Pembentukan
kerjasama antar dinas terkait dalam upaya peningkatan kualitas kesehatan
masyarakat; Pengembangan kurikulum pendidikan sesuai dengan
kebutuhan dunia kerja; dan Perluasan lapangan pekerjaan yang mampu
menyerap tenaga kerja lokal secara optimal melalui pengembangan
kegiatan ekonomi wilayah berbasis komoditas unggulan;
melalui hilirisasi produk unggulan dan Pengembangan Tourism Center of
Excellence; Peningkatan Kerjasama Antar Daerah (KAD) dalam
pengembangan kawasan yang mampu mendorong pembangunan sektor
unggulan; Penyederhanaan regulasi untuk mendorong kemudahan investasi
melalui peningkatan infrastruktur pelayanan perizinan, kepastian prosedur
dan jenis layanan, serta kapasitas SDM pelayanan; dan
c. Aspek Infrastruktur: Peningkatan layanan prasarana transportasi dalam
rangka mendukung sistem logistik melalui Realignment jalur Malang-Blitar
terutama Jalan Gondanglegi-Balekambang, Jalan Tol Pakis-Kepanjen,
VI - 34
Realignment jalur Dampit-Lumajang serta Malang Raya Metropolitan;
Peningkatan pengelolaan berbagai limbah yang mempengaruhi kelestarian
daerah aliran sungai; dan Peningkatan konektivitas ekonomi melalui
penyediaan sarana dan prasarana transportasi yang memadai dan handal.
5. Klaster Metropolitan
Klaster Metropolitan terdiri dari Kabupaten Gresik, Kota Surabaya, Kota

Mojokerto, Kabupaten Mojokerto, Kabupaten Sidoarjo, Kabupaten Pasuruan
dan Kota Pasuruan. Klaster ini terbentuk karena kesamaan sektor unggulan
yaitu sektor perdagangan dan jasa serta industri pengolahan.
Arahan pengembangan pada Klaster Metropolitan adalah:
a. Aspek Sosial: Klaster Metropolitan terbentuk dari wilayah yang memiliki

latar belakang yang sama yaitu merupakan daerah Industrialisasi. Di daerah
industri mayoritas masyarakatnya adalah masyarakat urban dan cenderung
heterogen. Masyarakat yang tinggal di daerah kawasan metropolitan ini
adalah masyarakat plural yang berasal dari berbagai suku, namun tetap ada
suku yang dominan di kawasan Metropolitan. Di Kawasan Metropolitan
wilayah Jawa Timur mayoritas didominasi oleh masyarakat Suku Jawa,
walaupun ada berbagai macam suku yaitu Madura, Batak, Bali, Sunda, dan
Sulawesi serta berbagai macam suku yang ada di Nusantara. Ciri khas
masyarakat Metropolitan adalah cenderung mempunyai pemikiran yang
rasional dan berdasarkan logika, demokratis, toleran dan suka menolong
orang lain, namun demikian masyarakat di kawasan Metropolitan sangat
menjunjung tinggi nilai hukum. Semua permasalahan yang ada di
masyarakat diselesaikan secara hukum. Di kawasan Metropolitan aspek
sosial dan ekonomi masyarakatnya bergerak dinamis karena wilayah
Metropolitan merupakan tujuan bagi masyarakat dari daerah perdesaan.
Program dan kegiatan yang mementingkan peningkatan kemampuan
Sumber Daya Manusia lebih diutamakan daripada program dan kegiatan
yang bersifat peningkatan materi. Hal itu dikarenakan masyarakat di
VI - 35
wilayah ini cenderung mempunyai sifat yang mandiri dan tidak ada
ketergantungan dengan pihak manapun sehingga beberapa Industri Kecil
Menengah atau Usaha Mikro Kecil Menengah tumbuh di wilayah ini. Di
daerah klaster Metropolitan ini, terdapat beberapa kondisi, sisi
positifnya yaitu penduduk di klaster ini memiliki pergerakan
perekonomian yang cukup tinggi sehingga pertumbuhan ekonomi juga
tinggi selanjutnya indeks pembangunan manusia tinggi, namun
demikian di sisi yang lain kebanyakan penduduk di wilayah ini
mempunyai tingkat pengangguran yang tinggi disertai dengan
kesenjangan pendapatan yang tinggi pula, oleh karena itu diperlukan
beberapa alternatif kebijakan seperti Pembentukan kerjasama antar
dinas terkait dalam upaya peningkatan kualitas kesehatan masyarakat;
Pengembangan kurikulum pendidikan sesuai dengan kebutuhan dunia
kerja; dan pengembangan program penanggulangan kemiskinan yang
terpadu lintas dan antarsektor;
b. Aspek Ekonomi : Penyederhanaan regulasi untuk mendorong kemudahan
investasi melalui peningkatan infrastruktur pelayanan perizinan, kepastian
prosedur dan jenis layanan, serta kapasitas SDM pelayanan; Pengembangan
koridor 4.0 Surabaya-Malang; Peningkatan akses masyarakat terhadap
sumber-sumber pendanaan untuk meningkatkan akses terhadap produksi,
teknologi, informasi, pemasaran maupun akses permodalan; dan
Peningkatan pendapatan masyarakat melalui kegiatan ekonomi produktif
dan pengendalian tingkat inflasi daerah; dan
rangka mendukung sistem logistik; Peningkatan pengelolaan berbagai
limbah yang mempengaruhi kelestarian daerah aliran sungai; dan
Pengoptimalan dukungan pendanaan pembangunan serta operasi dan
pemeliharaan infrastruktur melalui kemitraan stakeholder.
VI - 36
6. Klaster Probomajang
Klaster Probomajang terdiri dari Kabupaten Probolinggo, Kota

Probolinggo dan Kabupaten Lumajang. Klaster ini terbentuk karena berada
pada kawasan Bromo Tengger Semeru. Selain itu wilayah ini juga dikembangkan
didasarkan pada sektor agroindustri.
Arahan pengembangan pada Klaster Probomajang adalah:
a. Aspek Sosial: Klaster Probomajang merupakan klaster yang hampir sama

dengan Klaster Ijen. Dimana masyarakat yang dominan berasal dari Suku
Jawa dan Suku Madura, dapat dikatakan bahwa wilayah Klaster
Probomajang juga dikenal dengan Pandalungan. Namun yang menjadi
pembeda Klaster Probomajang dengan Klaster Ijen adalah masyarakat Suku
Tengger yang hidup di wilayah Taman Nasional Bromo Tengger Semeru.
Masyarakat Suku Tengger ini menjadi pembeda karena masyarakat ini
mempunyai kepercayaan menganut Agama Hindu. Walaupun ada berbagai
macam keyakinan yang dianut masyarakat, kehidupan sosial masyarakat di
wilayah ini hidup rukun berdampingan. Tidak ada yang merasa bahwa
keyakinan yang dianut adalah paling benar. Sifat toleransi yang tinggi
tersebut akibat dari kepatuhan masyarakat terhadap tokoh agama maupun
tokoh masyarakat yang mereka hormati dan disegani. Sikap toleransi dan
kepatuhan terhadap tokoh panutan itulah yang mampu menyeleksi hal – hal
baru yang mampu merubah kebudayaan asli masyarakat. Masyarakat di
wilayah ini terbuka dengan hal – hal baru, termasuk industri yang masuk di
wilayah ini. Namun hal ini memerlukan pendekatan secara
berkesinambungan, terutama kepada tokoh adat maupun tokoh agama. Di
daerah klaster Probomajang ini, terdapat wilayah dengan tingkat
kemiskinan tinggi terutama kabupaten Probolinggo yang mempunyai
jumlah penduduk miskin yang cukup banyak, selanjutnya kedua
kabupaten di wilayah ini mempunyai indeks pembangunan manusia
yang rendah, oleh karena itu diperlukan beberapa alternatif kebijakan
seperti Peningkatan akses masyarakat terhadap layanan fasilitas kesehatan;
VI - 37
Pengembangan kurikulum pendidikan sesuai dengan kebutuhan dunia
kerja; dan Perluasan lapangan pekerjaan yang mampu menyerap tenaga
kerja lokal secara optimal melalui pengembangan kegiatan ekonomi wilayah
berbasis komoditas unggulan;
melalui hilirisasi produk unggulan; Perluasan pemasaran produk dengan
upaya mewujudkan keterkaitan pasar lokal dengan pasar regional; dan
Penyederhanaan regulasi untuk mendorong kemudahan investasi melalui
peningkatan infrastruktur pelayanan perizinan, kepastian prosedur dan
jenis layanan, serta kapasitas SDM pelayanan; dan
rangka mendukung sistem logistik melalui Peningkatan Jalan Probolinggo –
Lumajang, Tol Probomajang (Probolinggo-Lumajang), Jalan Pansela;
Peningkatan kualitas lingkungan permukiman melalui penyediaan sarana
dan prasarana lingkungan permukiman; dan Peningkatan konektivitas
ekonomi melalui penyediaan sarana dan prasarana transportasi yang
memadai dan handal.
7. Klaster Ijen
Klaster Ijen terdiri dari Kabupaten Jember, Kabupaten Bondowoso,

Kabupaten Situbondo, dan Kabupaten Banyuwangi. Klaster ini terbentuk karena
kesamaan sektor unggulan yaitu agrowisata (sektor pariwisata, perkebunan
dan perikanan).
Arahan pengembangan pada Klaster Ijen adalah:
a. Aspek Sosial: Klaster Ijen yang meliputi wilayah Kabupaten Jember,

Kabupaten Bondowoso, Kabupaten Situbondo dan Kabupaten Banyuwangi.
Wilayah Klaster Ijen dikenal sebagai Pandalungan. Wilayah Pandalungan ini
ditandai dengan adanya Budaya Suku Jawa dan Budaya Suku Madura.
Masyarakat Pandalungan sendiri adalah masyarakat yang berada dalam
posisi transisi pola sosial budayanya, yaitu masyarakat campuran antara
VI - 38
Kebudayaan Jawa dan Kebudayaan Madura. Demikian juga dengan etika
pergaulan dan komunikasi masyarakat yang terpengaruh dengan dua
kebudayaan tersebut. Ciri – ciri masyarakat Pandalungan ini adalah bersifat
terbuka dan mudah beradaptasi, menjadikan tokoh agama atau tokoh
masyarakat sebagai panutan dalam mengambil keputusan maupun
kebijakan serta tokoh Agama juga memiliki akar kuat yang digunakan
sebagai kekuatan politik. suka bergotong royong, memiliki kekerabatan
yang kuat, masih kuatnya tradisi dan mitos dalam kehidupan sehari – hari
dan masyarakatnya sebagian besar masih petani dan nelayan tradisional.
Untuk menentukan program dan kegiatan di wilayah ini adalah dengan
melakukan pendekatan kepada para tokoh agama dan tokoh masyarakat,
serta apabila membuat program atau kegiatan yang baru hendaknya
melibatkan tokoh – tokoh tersebut. Kegiatan yang akan dilaksanakan
sebaiknya tidak menghilangkan kearifan lokal dan kebiasaan masyarakat
lokal sehingga tidak menimbulkan kesenjangan dalam masyarakat.
Selanjutnya pada klaster ini juga mempunyai angka rata-rata lama
sekolah dan usia harapan hidup yang rendah sehingga berdampak
pada rendahnya indeks pembangunan manusia, terkecuali di
kabupaten Banyuwangi, oleh karena itu diperlukan beberapa
alternatif kebijakan seperti Peningkatan pemahaman pola hidup sehat di
masyarakat untuk meningkatkan kualitas hidup keluarga; Peningkatan
akses layanan pendidikan terhadap masyarakat di daerah terpencil; dan
Perluasan lapangan pekerjaan yang mampu menyerap tenaga kerja lokal
secara optimal melalui pengembangan kegiatan ekonomi wilayah berbasis
komoditas unggulan;
melalui hilirisasi produk unggulan; Peningkatan Kerjasama Antar Daerah
(KAD) dalam pengembangan kawasan yang mampu mendorong
pembangunan sektor unggulan melalui pengembangan Pariwisata Ijen,
pembangunan Coffee Center of Excellence; Perluasan pemasaran produk
VI - 39
dengan upaya mewujudkan keterkaitan pasar lokal dengan pasar regional;
dan Penyederhanaan regulasi untuk mendorong kemudahan investasi
melalui peningkatan infrastruktur pelayanan perizinan, kepastian prosedur
dan jenis layanan, serta kapasitas SDM pelayanan; serta Revitalisasi Puger;
dan
rangka mendukung sistem logistik melalui penyediaan pelayaran perintis
selatan Tanjung Wangi, Aksesibilitas Jalan Tol; Peningkatan kualitas
lingkungan permukiman melalui penyediaan sarana dan prasarana
lingkungan permukiman; Pengendalian perubahan penggunaan lahan
khususnya pada kawasan lindung; dan Peningkatan konektivitas ekonomi
melalui penyediaan sarana dan prasarana transportasi yang memadai dan
handal.
8. Klaster Madura
Klaster Madura terdiri dari Kabupaten Bangkalan, Kabupaten Sampang,

Kabupaten Pamekasan dan Kabupaten Sumenep. Klaster ini terbentuk karena
kesamaan sektor unggulan yaitu sektor pertanian lahan kering, peternakan dan
perikanan.
Arahan pengembangan pada Klaster Madura adalah:
a. Aspek Sosial: Masyarakat Madura didominasi oleh pemeluk Agama Islam,

mulai kecil sudah ditanamkan ilmu ajaran Agama Islam sehingga banyak
sekolah madrasah dan pondok pesantren yang ada di Madura. Dengan adanya
banyak pesantren di Madura, mereka dapat menuntut ilmu di tempat suci
tersebut. Masyarakat madura sangat menghargai guru apalagi seorang kyai
dan nyai. Kesadaran masyarakat Madura untuk mengakui bahwa guru sangat
berjasa itu sangat tinggi, apalagi pengakuan terhadap guru ngajinya atau
seorang Kyai. Setiap perilaku masyarakat Madura patuh terhadap semua
perintah dari gurunya atau seorang Kyai. Setiap pendapat atau kebijakan
dalam masyarakat ditentukan oleh seorang guru atau seorang Kyai. Dengan
VI - 40
adanya hal tersebut, apabila ada suatu pembangunan di wilayah Klaster
Madura langkah awal yang perlu dilaksanakan adalah dengan melakukan
pendekatan kepada Tokoh Agama yang ada di wilayah Pulau Madura. Tokoh
Agama tersebut bisa seorang Kyai yang dihormati dan disegani, Guru yang
ada di Pondok Pesantren maupun Guru sekolah Madrasah.
Selanjutnya pada klaster ini juga mempunyai angka rata-rata lama
sekolah dan usia harapan hidup yang cukup rendah sehingga
berdampak pada rendahnya indeks pembangunan manusia, oleh
karena itu diperlukan beberapa alternatif kebijakan seperti
Peningkatan pemahaman pola hidup sehat di masyarakat untuk
meningkatkan kualitas hidup keluarga; Peningkatan akses masyarakat
terhadap layanan fasilitas kesehatan; dan Peningkatan akses layanan
pendidikan terhadap masyarakat di daerah terpencil;
melalui hilirisasi produk unggulan; Perluasan pemasaran produk dengan
upaya mewujudkan keterkaitan pasar lokal dengan pasar regional;
Peningkatan akses masyarakat terhadap sumber-sumber pendanaan untuk
meningkatkan akses terhadap produksi, teknologi, informasi, pemasaran
maupun akses permodalan; Pembangunan Indonesia Islamic Science Park
(IISP) dan Kawasan Ekonomi Khusus Garam; dan
rangka mendukung sistem logistik melalui Percepatan pembangunan
Pelabuhan Tanjung Bulupandan dan Akses menuju Jalan Tol; Peningkatan
kualitas lingkungan permukiman melalui penyediaan sarana dan prasarana
lingkungan permukiman; dan Peningkatan konektivitas ekonomi melalui
penyediaan sarana dan prasarana transportasi yang memadai dan handal.
6.3.2.4 Kawasan Strategis Prioritas Pembangunan Ekonomi

Pembangunan ekonomi daerah di era otonomi menghadapi berbagai
tantangan, baik internal maupun eksternal, seperti masalah kesenjangan dan iklim
VI - 41
globalisasi. Yang disebut belakangan ini menuntut tiap daerah untuk mampu
bersaing di dalam dan luar negeri. Kesenjangan dan globalisasi berimplikasi
kepada propinsi dan kabupaten/kota, untuk melaksanakan percepatan
pembangunan ekonomi daerah secara terfokus melalui pengembangan kawasan
dan produk andalannya, seperti orientasi Kawasan Industri Maritim (Maritime
Industries), Pengembangan Pariwisata & Perikanan kelautan (Torism and Fisheries
Development), penciptaan poros kota cerdas (Smart Town Development),
Pembangunan Megapolitan Surabaya-Malang (Mega Suma), Agro Industri dan lain-
lain.
Percepatan pembangunan ini bertujuan agar daerah tidak tertinggal dalam

persaingan pasar bebas, seraya tetap memperhatikan masalah pengurangan
kesenjangan. Karena itu seluruh pelaku memiliki peran mengisi pembangunan
ekonomi daerah dan harus mampu bekerjasama melalui bentuk pengelolaan
keterkaitan antarsektor, antarprogram, antarpelaku, dan antardaerah ilustrasi
konseptual tujuan ini tergambar sebagai berikut :
Gambar 6.7 Konsepsi Arahan Pengelolaan Pengembangan

Wilayah Jawa Timur
Bentuk pengelolaan program pembangunan yang melingkupi keterkaitan

antarsektor, antarprogram, antarwilayah ini perlu untuk lebih dispesifikkan
VI - 42
kembali utamanya dalam tematik leading sektor yang menanganinya seperti
Kawasan Peruntukan Industri, Kawasan Pertanian atau Kawasan
Agropolitan/Minapolitan.
I. Kawasan Peruntukan Industri
Basis perekonomian Jawa Timur adalah sektor industri. Fakta ini

ditunjukkan dari besarnya share sektor industri terhadap perekonomian yang
mendominasi dalam beberapa periode terakhir. Hal ini menunjukkan bahwa Jawa
Timur siap menjadi provinsi industri.
Pada dasarnya, tujuan pengembangan perwilayahan industri adalah
percepatan penyebaran dan pemerataan industri di Jawa Timur. Berdasarkan
RIPIN, Jawa Timur merupakan salah satu Wilayah Pusat Industri (WPI) Nasional.
Dimana terdapat tujuh Kabupaten/Kota yang ditetapkan sebagai Wilayah Pusat
Pengembangan Industri (WPPI), yaitu: (i) Sidoarjo; (ii) Surabaya; (iii) Gresik; (iv)
Bangkalan; (v) Tuban; (vi) Lamongan; dan (vii) Mojokerto.
Penetapan 7 WPPI tersebut justru cenderung mengekalkan konsentrasi
pembangunan industri di Jawa Timur. Artinya, penetapan WPPI tersebut akan
bertentangan dengan tujuan pengembangan perwilayahan industri, jika tanpa
penetapan WPPI diluar ketetapan pemerintah pusat. Selanjutnya, WPPI yang
ditetapkan dalam RPIP Jawa Timur disebut dengan WPPI Jawa Timur. Dengan
demikian, sasaran pengembangan perwilayahan industri Jawa Timur, selain yang
telah ditetapkan dalam RIPIN, adalah:
➢ Peningkatan kontribusi sektor industri hulu dan hilir yang tidak terpusat hanya
pada WPPI nasional;
➢ Mendorong pertumbuhan investasi pada sektor industri pada semua WPPI.
Percepatan pertumbuhan industri pada WPPI di luar RIPIN perlu dilakukan,
mengingat bahwa pengembangan kawasan industri membutuhkan lahan lebih
dari 50.000 Ha, sehingga sangat sulit atau tidak kompetitif jika dibangun pada
kabupaten/kota yang telah ditetapkan oleh nasional sebagai WPPI. Untuk itu
disusunlah rencana pemanfaatan ruang budidaya Industri yang lebih detail dalam
VI - 43
kaitannya dengan Kawasan Peruntukan Industri. Kawasan dimaksud tersaji
seperti dalam peta berikut :
Gambar 6.8 Peta Prioritas Program Kawasan Peruntukan Industri
Lingkup pemahaman pengembangan perwilayahan industri berdasar peta

tersebut dibagi menjadi tiga pengertian kawasan, yaitu:
➢ Kawasan Peruntukan Industri (KPI), adalah bentangan lahan yang diperuntukan

bagi kegiatan industri berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), yang
menunjukkan peta arahan pengembangan KPI di luar Kawasan Industri (KI) di
Jawa Timur;
➢ Kawasan Industri (KI), berdasarkan PP No. 24 Tahun 2009 Tentang Kawasan
Industri, adalah tempat pemusatan industri yang dilengkapi dengan sarana dan
prasarana penunjang yang dikembangkan dan dikelola oleh perusahaan
kawasan industri yang telah memiliki izin usaha. Berdasarkan RIPIN luasan
kawasan industri minimal sebesar 50.000 Ha; dan
➢ Sentra Industri (SI), berdasarkan RIPIN, adalah aktivitas kelompok industri
rumah tangga yang memiliki kesamaan produk atau yang saling melengkapi,
dengan luasan kurang dari 50.000 Ha. Peta ini juga menunjukkan peta arahan
pengembangan sektor industri berdasarkan empat kriteria pengembangan IKM
VI - 44
di Jawa Timur, yaitu: (i) kompetensi inti, (ii) one village one product (OVOP), (iii)
industri kreatif, dan (iv) industri agro.
Dengan demikian berdasar peta ini disamping akan menjadi acuan dalam
perizinan pembangunan Industri (Pabrik) yang harus berlokasi di Kawasan
Industri, juga menjadi arahan dalam ploting orientasi lokasi yang uraian naratif
sektor industri tahunannya terdapat RKPD.
II. Kawasan Pertanian Terpadu Berbasis Korporasi
Kawasan Pertanian yang dimaksud dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur ini
adalah gabungan dari sentra-sentra pertanian yang memenuhi batas minimal skala
ekonomi pengusahaan dan efektivitas manajemen pembangunan wilayah secara
berkelanjutanserta terkait secarafungsional dalam hal potensi sumber daya alam,
kondisi sosial budaya, faktor produksi dan keberadaan infrastruktur penunjang.
Sedangkan Korporasi Petani adalah Kelembagaan Ekonomi Petani berbadan
hukum berbentuk koperasi atau badan hukum lain dengan sebagian besar
kepemilikan modal dimiliki oleh petani. Dengan demikian Kawasan Pertanian
Berbasis Korporasi Petani adalah Kawasan Pertanian yang dikembangkan dengan
strategi memberdayakan dan mengkorporasikan petani.
Maksud dikembangkannya Kawasan Pertanian Berbasis Korporasi Petani di

Jawa Timur adalah :
a. Memadukan rangkaian rencana dan implementasi kebijakan, program,

kegiatan dan anggaran pembangunan Kawasan Pertanian; dan
b. Mendorong aspek pemberdayaan petani dalam suatu Kelembagaan Ekonomi

Petani di daerah yang ditetapkan sebagai Kawasan Pertanian agar menjadi
suatu kesatuan yang utuh dalam perspektif sistem Usaha Tani.
Tujuan dari pengembangan Kawasan Pertanian Berbasis Korporasi Petani:
a. Meningkatkan nilai tambah serta daya saing wilayah dan komoditas pertanian
untuk keberlanjutan ketahanan pangan nasional;
VI - 45
b. Memperkuat sistem Usaha Tani secara utuh dalam satu manajemen
kawasan;dan
c. Memperkuat kelembagaan petani dalam mengakses informasi, teknologi,

prasarana dan sarana publik, permodalan serta pengolahan dan pemasaran.
Untuk mewujudkan tujuan tersebut disusunlah masterplan Kawasan

Pertanian Provinsi Jawa Timur yang antara lain menghasilkan Peta Kawasan
Pertanian sebagai berikut :
Gambar 6.9 Peta Kawasan Pertanian Provinsi Jawa Timur
Peta ini akan menjadi panduan dalam deleniasi kegiatan Sektor Pertanian
dalam tiap tahunnya, terutama yang menyangkut ploting lokasi pengembangan
sektor Pertanian dalam skala yang lebih terfokus. Dalam Peraturan menteri
Pertanian Republik Indonesia nomor 18/permentan/rc.040/4/2018 tentang
Pedoman Pengembangan Kawasan Pertanian berbasis Korporasi Petani diatur
bahwa alokasi kegiatan komoditas di Kawasan Pertanian sebesar 60 % dan di luar
Kawasan Pertanian sebesar 40 %.
Berdasar peta masterplan Kawasan Pertanian Terpadu tersebut juga dapat

diarahkan pengembangan Kawasan Pertanian Berbasis Korporasi Petani dalam
pencapaian sasaran :
VI - 46
a. Meningkatnya produksi, produktivitas, nilai tambah dan daya saing komoditas
prioritas pertanian nasional;
b. Tersedianya dukunganprasarana dan sarana pertanian di Kawasan Pertanian
secara optimal;
c. Teraplikasinya teknologi inovatif spesifik lokasi di Kawasan Pertanian;
d. Meningkatnya pengetahuan, keterampilan dan kewirausahaan petani dalam
mengelola Kelembagaan Ekonomi Petani; dan
e. Berfungsinya sistem Usaha Tani secara utuh, efektif dan efisien.
III. Kawasan Agropolitan Dan Minapolitan
Pengertian agropolitan dalam Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang adalah kawasan yang terdiri atas satu atau lebih pusat kegiatan pada
wilayah perdesaan sebagai sistem produksi pertanian dan pengelolaan Sumber
Daya Alam tertentu yang ditunjukkan oleh adanya keterkaitan fungsional dan
hirarki keruangan satuan sistem permukiman dan Agrobisnis.
Dalam pemahaman berikutnya Kawasan agropolitan berkembang menjadi

suatu konsep pembangunan berdasarkan aspirasi masyarakat bawah yang
tujuannya tidak hanya meningkatkan pertumbuhan ekonomi, tapi juga
mengembangkan segala aspek kehidupan sosial (pendidikan, kesehatan, seni-
budaya, politik, pertahanan-keamanan, kehidupan beragama, kepemudaan, dan
pemberdayaan pemuda dan kaum perempuan). Atau ada pula yang
mendefinisikan bebas menjadi :
• Model pembangunan yang mengandalkan desentralisasi, mengandalkan

pembangunan infrastruktur setara kota di wilayah perdesaan, sehingga
mendorong urbanisasi (peng-kotaan dalam arti positif);
• Bisa menanggulangi dampak negatif pembangunan seperti migrasi desa-kota
yang tidak terkendali, polusi, kemacetan lalu lintas, pengkumuhan kota,
kehancuran masif sumber daya alam, pemiskinan desa, dan lain-lain.
Implementasi di Jawa Timur, pengembangan Kawasan Agropolitan Provinsi
Jawa Timur terbagi dalam 5 Klaster yang meliputi (1) Klaster Agropolitan Wilis (2)
VI - 47
Klaster Agropolitan Kelud (3) Klaster Agropolitan Bromo-Tengger- Semeru (BTS),
(4) Klaster Agropolitan Ijen, dan (5) Klaster Agropolitan Madura. Masing-masing
Kabupaten dan Kota yang tergabung dalam Klaster-klaster itu telah menyusun
Masterplan Kawasan Agropolitan sebagai panduan arah implementasi gerakan
Pengembangan Agropolitan. Sebagai gambaran wilayah Agropolitan dan
Minapolitan di Jawa Timur beserta orientasi pasarnya, tersaji seperti dalam peta
sebagai berikut :
Gambar 6.10 Peta Kawasan Agropolitan dan Minapolitan Jawa Timur dan
Orientasi Pasarnya
VI - 48
6.3.2.5. Kebijakan Pencapaian Target SPM
Sebagai komitmen pemerintah Provinsi Jawa Timur untuk
menjamin kesejahteraan masyarakat, maka berikut disajikan target SPM
tahun 2022 – 2024. Adapun data target SPM tahun 2022-2024 sebagaimana
terdapat dalam table di bawah ini.
VI - 49
Tabel 6.2 Target SPM Provinsi Jawa Timur Tahun 2021 - 2024
2021 2022 2023 2024
NO URUSAN/PROGRAM INDIKATOR SPM SATUAN PD PENANGGUNG JAWAB
TARGET PAGU ANGGARAN TARGET PAGU ANGGARAN TARGET PAGU ANGGARAN TARGET PAGU ANGGARAN
1 KETENTRAMAN, KETERTIBAN UMUM, DAN Persentase warga negara yang memperoleh pelayanan akibat dari % 1000 1200 1.300,00 1350 Satuan Polisi Pamong Praja
PERLINDUNGAN MASYARAKAT penegakan hukum Perda dan Perkada di Provinsi Jawa Timur Provinsi Jawa Timur
Program Peningkatan Ketentraman Dan Persentase gangguan trantibum yang tertangani % 80 50.000.000 80 57.500.000 80 59.000.000 80 60.000.000
Ketertiban Umum
Presentase Perda dan Perkada yang ditegakkan % 80 80 80 80
Persentase Satuan Linmas dan Masyarakat yang terlatih % 80 80 80 80
Persentase SDM yang terlatih % 80 80 80 80
VI - 50
2 KESEHATAN Persentase pelayanan kesehatan bagi penduduk terdampak krisis % 100 % 3.160.495.250 100 % 408.938.000 100 % 409.323.000 100 % 408.938.000
kesehatan akibat bencana dan atau / atau berpotensi bencana
provinsi
Persentase pelayanan kesehatan bagi penduduk pada kondisi % 100 % 981.247.340 100 % 408.938.000 100 % 409.323.000 100 % 409.323.000
kejadian luar biasa
Program Pemenuhan Upaya Kesehatan Angka Kematian Ibu (AKI) per 100.000 97,42 4.141.742.590 96,42 817.876.000 95,42 818.646.000 94,42 818.261.000 Dinas Kesehatan
Perorangan Dan Upaya Kesehatan Masyarakat Kelahiran Hidup
Prevalensi Stunting pada Balita % 21,1 18,4 16 14
Persentase Kabupaten/Kota dengan angka kesembuhan penyakit % 40 45 50 55
menular sesuai standar
Persentase Kabupaten/Kota dengan Cakupan Penemuan Penyakit % 45 50 55 60
Tidak Menular dan Keswa sesuai target
3 PENDIDIKAN Anak usia 16 - 18 tahun belajar di sekolah menengah/kejuruan % 0,72 72,37% 0,73 73,78% Dinas Pendidikan
Anak berkebutuhan khusus (ABK) yang mendapatkan layanan % 30,43% 33,58% 34,77% 36,76%
pendidikan
Guru dan tenaga kependidikan adalah pemenuhan ketersediaan %
guru dan tenaga kependidikan sesuai dengan Standart Layanan 58,43% 55,70% 56,80% 57,90%
Minimal
Program Pengelolaan Pendidikan Prosentase jumlah siswa usia 16-18 Tahun yang bersekolah di % 7.445.923.233.000 7.529.687.321.000 7.533.049.767.544 7.535.685.144.513
39.47
jenjang SMA
Angka keterserapan lulusan SMA di Dunia Usaha/Dunia Industri %
23,48
dan kewirausahaan
Persentase siswa SMA yang berPrestasi dibidang Iptek, Seni, %
5,76
Olahraga di tingkat Nasional dan Internasional
Persentase penyediaan layanan akses dijenjang SMA % 65,91
Persentase penyediaan layanan akses di jenjang SMK % 29,55
Prosentase jumlah siswa usia 16-18 Tahun yang bersekolah di %
33.15
jenjang SMK
Angka keterserapan lulusan SMK di Dunia Usaha/Dunia Industri %
1,52
dan kewirausahaan
Persentase siswa SMK yang berPrestasi dibidang Iptek, Seni, %
Olahraga, Keterampilan Vokasi di tingkat Nasional dan 1.82
Internasional
Jumlah satuan pendidikan penyelenggara pendidikan khusus dan lembaga
299
pendidikan layanan khusus yang berstandar nasional
Angka keterserapan lulusan PK-PLK di Dunia Usaha/Dunia %
13,65
Industri dan Kewirausahaan
Persentase siswa SLB yang berprestasi dibidang keterampilan, %
Seni, Olahraga, dan literasi di tingkat Nasional dan Internasional 5
Persentase penyediaan layanan akses di jenjang Pk-PLK % 25

Persentase keterserapan peserta pelatihan pada dunia %
92
usaha/dunia industri dan kewirusahaan
Persentase sekolah yang menerapkan teknologi informasi dan %
30.70
komunikasi/sistem dalam proses belajar mengajar
Persentase guru dan tenaga kependidikan jenjang SMA, SMK dan %
70
SLB yang mendapatkan kesejahteraan
Persentase guru dan tenaga kependidikan jenjang SMA, SMK dan %
60
SLB yang mendapatkan perlindungan profesi
APM SMA/Sederajat Wilayah Sidoarjo % 83,32
Persentase Siswa miskin yang terlayani % 69
APM SMA/Sederajat Wilayah Kabupaten Malang % 69,38
APM SMA/Sederajat Wilayah Malang % 91,48
APM SMA/Sederajat Wilayah Ponorogo % 77,34
APM SMA/Sederajat Wilayah Tulungagung % 70,00
APM SMA/Sederajat Wilayah Gresik % 81,86
APM SMA/Sederajat Wilayah Mojokerto % 82,81
APM SMA/Sederajat Wilayah Jombang % 91,29
APM SMA/Sederajat Wilayah Bojonegoro % 75,29
APM SMA/Sederajat Wilayah Lamongan % 88,27
APM SMA/Sederajat Wilayah Madiun % 73,61
APM SMA/Sederajat Wilayah Pacitan % 72,10
APM SMA/Sederajat Wilayah Kediri % 67,19
APM SMA/Sederajat Wilayah Nganjuk % 82,79
APM SMA/Sederajat Wilayah Blitar % 63,38
APM SMA/Sederajat Wilayah Pasuruan % 61,36
APM SMA/Sederajat Wilayah Probolinggo % 67,12
2021 2022 2023 2024
APM SMA/Sederajat Wilayah Jember % 63,64
APM SMA/Sederajat Wilayah Bondowoso % 63,34
APM SMA/Sederajat Wilayah Banyuwangi % 72,40
APM SMA/Sederajat Wilayah Bangkalan % 48,25
APM SMA/Sederajat Wilayah Sampang % 39,02
APM SMA/Sederajat Wilayah Pamekasan % 62,11
APM SMA/Sederajat Wilayah Sumenep % 65,70
Prosentase warga negarausia 16-18 Tahun yang bersekolah di % 40,64 41,93 43,07
jenjang SMA
Prosentase warga negara usia 16-18 Tahun yang bersekolah di % 33,62 34,09 34,56
jenjang SMK
Prosentase Warga Negara Usia 4-18 Tahun yang Termasuk % 33,58 34,77 36,76
Dalam Penduduk Disabilitas yang Berpartisipasi Dalam Pendidikan
Khusus
Prosentase pemenuhan Pendidik dan Tenaga Kependidikan yang % 55,7 56,8 57,9
sesuai dengan SPM
Prosentase sekolah yang menerapkan teknologi informasi dan % 32 41 41
komunikasi/ sistem dalam proses belajar mengajar
Prosentase Peserta yng lulus kompetensi % 100 100 100
jenjang pendidikan menengah Wilayah Sidoarjo dan Surabaya
Prosentase warga negara Usia 4-18 Tahun yang Termasuk % 43,08 43,54 44,01
Khusus Wilayah Sidoarjo dan Surabaya
jenjang pendidikan menengah Wilayah Kabupaten Malang;
Khusus Wilayah Kabupaten Malang;
Prosentasewarga negara usia 16-18 Tahun yang bersekolah di % 74,31 75,01 75,71
jenjang pendidikan menengah Wilayah Madiun
Khusus Wilayah Madiun
jenjang pendidikan menengah Wilayah Kediri
Prosentase warga negara Usia 4-18 Tahun yang Termasuk Dalam % 50,59 51,62 52,65
Penduduk Disabilitas yang Berpartisipasi Dalam Pendidikan
Khusus Wilayah Kediri
jenjang pendidikan menengah Wilayah Mojokerto
Khusus Wilayah Mojokerto
jenjang pendidikan menengah Wilayah Blitar
Khusus Wilayah Blitar
jenjang pendidikan menengah Wilayah Pasuruan
Khusus Wilayah Pasuruan
jenjang pendidikan menengah Wilayah Probolinggo
Prosentase warga negara Usia 4-18 Tahun yang Termasuk Dalam % 21,18 21,26 21,35
Penduduk Disabilitas yang Berpartisipasi Dalam Pendidikan
Khusus Wilayah Probolinggo
jenjang pendidikan menengah Wilayah Gresik
Khusus Wilayah Gresik
Prosentase warga negara usia 16-18 Tahun yang bersekolah di % 92 92,7 93,4
jenjang pendidikan menengah Wilayah Jombang
Khusus Wilayah Jombang
jenjang pendidikan menengah Wilayah Bojonegoro
Khusus Wilayah Bojonegoro
jenjang pendidikan menengah Wilayah Lamongan
VI - 51
Khusus Wilayah Lamongan
jenjang pendidikan menengah Wilayah Ponorogo
Khusus Wilayah Ponorogo
2021 2022 2023 2024
jenjang pendidikan menengah Wilayah Pacitan
Khusus Wilayah Pacitan
jenjang pendidikan menengah Wilayah Nganjuk
VI - 52
Khusus Wilayah Nganjuk
jenjang pendidikan menengah Wilayah Tulungagung
Khusus Wilayah Tulungagung
jenjang pendidikan menengah Wilayah Kab. Malang
Khusus Wilayah Kab Malang
jenjang pendidikan menengah Wilayah Jember
Khusus Wilayah Jember
jenjang pendidikan menengah Wilayah Bondowoso
Khusus Wilayah Ponorogo
jenjang pendidikan menengah Wilayah Banyuwangi
Khusus Wilayah banyuwangi
Prosentase warga negara a usia 16-18 Tahun yang bersekolah di % 62,81 63,52 64,22
jenjang pendidikan menengah Wilayah Pamekasan
Khusus Wilayah Pamekasan
jenjang pendidikan menengah Wilayah Sampang
Khusus Wilayah Sampang
jenjang pendidikan menengah Wilayah Kab. Sumenep
Khusus Wilayah Sumenep
jenjang pendidikan menengah Wilayah Bangkalan
Khusus Wilayah Bangkalan
4 SOSIAL Jumlah Penyandang Disabilitas Telantar yang terpenuhi 945 orang 875 orang 875 orang 875 orang
kebutuhan dasarnya di dalam panti
Jumlah Anak Telantar yang terpenuhi kebutuhan dasarnya di 1497 anak 2629 Anak 2629 Anak 2629 Anak
dalam panti
Jumlah Lanjut Usia Telantar yang terpenuhi kebutuhan dasarnya 940 orang 940 orang 940 orang 940 orang
di dalam panti
Jumlah Gelandangan dan Pengemis yang terpenuhi kebutuhan 380 orang 530 Orang 530 Orang 530 Orang
dasarnya di dalam panti
Jumlah Korban Bencana Alam dan Sosial yang terpenuhi 13997 orang 13997 orang 13997 orang 13997 orang
kebutuhan dasarnya
Program Rehabilitasi Sosial Persentase Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) yang % 55.332.367.796 76.487.465.316 88.820.710.814 88.820.710.814
mendapatkan pelayanan dan rehabilitasi sosial di UPT Rehabilitasi
Sosial Bina Daksa Pasuruan
Persentase Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) yang %
Sosial Bina Rungu Wicara Pasuruan
Sosial Bina Laras Pasuruan
Sosial Bina Grahita Tuban
Sosial Bina Laras Kediri
Sosial Bina Lara Kronis Tuban
mendapatkan pelayanan dan rehabilitasi sosial di Rehabilitasi
Sosial Bina Netra Malang
mendapatkan pelayanan dan rehabilitasi sosial di UPT
Perlindungan dan Pelayanan Sosial Asuhan Anak Nganjuk
2021 2022 2023 2024
Perlindungan dan Pelayanan Sosial Asuhan Anak Situbondo
Perlindungan dan Pelayanan Sosial Asuhan Anak Sumenep
Perlindungan dan Pelayanan Sosial Asuhan Anak Trenggalek
Perlindungan dan Pelayanan Sosial Asuhan Balita Sidoarjo
Perlindungan dan Pelayanan Sosial Petirahan Anak Batu
mendapatkan pelayanan dan rehabilitasi sosial di UPT Pelayanan
Sosial Tresna Werdha Blitar
Sosial Tresna Werdha Pasuruan
Sosial Tresna Werdha Banyuwangi
Sosial Tresna Werdha Bondowoso
Sosial Tresna Werdha Jember
Sosial Tresna Werdha Jombang
Sosial Tresna Werdha Magetan
Sosial Bina Karya Pasuruan
Sosial Bina Karya Madiun
Sosial Bina Remaja Blitar
Sosial Bina Remaja Bojonegoro
Sosial Bina Remaja Jombang
Sosial Bina Remaja Pamekasan
Sosial Bina Karya Wanita Kediri
Perlindungan dan Rehabilitasi Sosial Marsudi Putra Surabaya
mendapatkan pelayanan dan rehabilitasi sosial di Balai Pelayanan
dan Rehabilitasi Sosial Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosal
Sidoarjo
Persentase Pemerlu pelayanan Kesejahteraan Sosial yang %
mendapatkan pelayanan di dalam LKS
Program Penanganan Bencana Persentase Korban bencana alam dan sosial yang tertangani % 6.698.630.847 7.174.617.912 7.099.233.000 7.099.233.000 Dinas Sosial
Persentase orang terlantar yang dipulangkan ke daerah %
kabupaten/kota asal
5 PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN Persentase jumlah unit rumah korban bencana yang ditangani 100% 100% 100% 100%
PERMUKIMAN pada tahun n terhadap jumlah total rencana unit rumah korban
bencana yang akan ditangani pada tahun n
Persentase rumah tangga penerima fasilitasi penggantian hak 100% 100% 100% 100%
atas penguasaan tanah dan/atau bangunan ditambahrumah
tangga penerima subsidi uang sewa ditambah rumah tangga
penerima penyediaan rumah layak huni terhadap jumlah total
rumah tangga terkena relokasi program pemerintah daerah yang
memenuhi kriteria penerima pelayanan
Program Pengembangan Perumahan Presentase Penanganan Kawasan Permukiman Kumuh (2021) 100 400.000.000 0 300.000.000 0 600.000.000 6 700.000.000 Dinas Perumahan Rakyat,
Kawasan Permukiman dan Cipta
Karya Provinsi Jawa Timur
Jumlah Backlog Kepemilikan Rumah (2021) 1.345.500 0 0 0

Persentase kegiatan mitigasi bencana yang ditangani pada 0 3 5 6
wilayah perumahan dan kawasan permukiman di jawa timur
(2022-2024)
VI - 53
6 PEKERJAAN UMUM Persentase Kapasitas yang dapat terlayani melalui penyaluran air 33.06% 58.06% 86.97% 100%
minum curah lintas Kab/Kota terhadap demand pemenuhan
kapasitas yang memerlukan pelayanan air minum curah lintas
Kab/Kota)
2021 2022 2023 2024
Presentase pelayanan pengolahan limbah domestik oleh SPAL - - - -
Regional
Program Pengelolaan Dan Pengembangan Sistem Persentase cakupan pelayanan akses air minum (2021) 81,6 157.580.914.430 0 306.948.272.000 0 317.648.272.000 0 322.648.272.000 Dinas Perumahan Rakyat,
VI - 54
Penyediaan Air Minum Kawasan Permukiman dan Cipta
Persentase Rumah Tangga yang memiliki akses Air Minum yang 0 97,89 98,94 100
layak
Program Pengelolaan Dan Pengembangan Sistem Persentase cakupan pelayanan akses sanitasi (2021) 76,92 12.084.827.610 0 7.450.000.000 0 2.275.000.000 0 2.275.000.000 Dinas Perumahan Rakyat,
Air Limbah Kawasan Permukiman dan Cipta
Persentase Rumah Tangga yang memiliki akses sanitasi layak 0 83 89 95

(2022-2024)
Sebagai upaya untuk mendorong pencapaian target SPM sebagaimana
disajikan dalam table di atas, maka kebijakan yang akan dilakukan antara lain
sebagai berikut;
1. Implementasi Nawa Bhakti Satya khususnya yang terkait dengan pencapaian

Urusan Wajib Pelayanan Dasar, antara lain Bhakti 3 pendidikan dan
Kesehatan Gratis Berkualitas, Bhakti 4 Jatim Akses Membangun
Infrastruktur dalam rangka Pengembangan Wilayah terpadudan
Keadilan Akses bagi masyrakat pesisir dan Desa Terluar, serta yang
terakhir adalah Bhakti 9 jatim harmoni Mewujudkan Harmoni Sosial,
Alam dan Lingkungan Hidup Serta Melestarikan Kebidayaan dan
Mengembangkan Budaya Olahraga.
2. Penguatan Singergi lintas urusan dan/atau lintas perangkat daerah untuk
mengimplementasikan program koordinatif (Cross Cutting Program) khusus
urusan wajib pelayanan dasar.
3. Penguatan keterlibatan pihak swasta (non government) untuk mendukung
pelaksanaan program dan kegiatan urusan wajib pelayanan dasar.
4. Penetapan lokus dan focus pelaksanaan program dan kegiatan yang
mendukung SPM, agar kebijakan yang dirumuskan telah memenuhi aspek
pemerataan spasial.
5. Pelaksanaan pengendalian dan evaluasi khusus urusan wajib pelayanan dasar
agar arah kebijakan program dan kegiatan focus mencapai target yang telah
ditetapkan.
6.3.2.6. Kebijakan Pencapaian Target Sustainable Development Goals

(SDGs)
Sebagai bagian dari komitmen turut menjaga kelestarian dunia, maka

Indonesia telah berkontribusi secara nyata dengan menerbitkan Peraturan
Presiden Nomor Peraturan Presiden (PERPRES) tentang Pelaksanaan Pencapaian
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan sebagai pijakan pelaksanaannya. Agenda
VI - 55
2030 untuk Pembangunan Berkelanjutan (the 2030 Agenda for Sustainable
Development atau SDGs) adalah kesepakatan pembangunan baru yang mendorong
perubahan-perubahan yang bergeser ke arah pembangunan berkelanjutan yang
berdasarkan hak asasi manusia dan kesetaraan untuk mendorong pembangunan
sosial, ekonomi dan lingkungan hidup. SDGs/TPB diberlakukan dengan prinsip-
prinsip universal, integrasi dan inklusif untuk meyakinkan bahwa tidak akan ada
seorang pun yang terlewatkan atau “No-one Left Behind”. SDGs terdiri dari 17
Tujuan dan 169 target dalam rangka melanjutkan upaya dan pencapaian
Millennium Development Goals (MDGs) yang berakhir akhir pada tahun 2015 lalu.
Adapun target SDGs Tahun 2021-2024 sebagaimana disajikan dalam table di
bawah ini. Target diprediksi secara aggregate berdasarkan data capaian tahun
2020.
Gambar 6.11 Capaian SDGs Tahun 2020 dan Target SGDs Tahun 2021-2024
Target di atas, dipilah berdasarkan 7 (tujuh Prioritas) nasional yaitu

sebagaimana terdapat dalam table di bawah ini.
NO PRIORITAS NASIONAL
1 SDM berkualitas dan berdayasaing
2 Karakter bangsa
3 Ketahanan Ekonomi untuk pertumbuhan
VI - 56
4 pengembangan wilayah untuk pemertaan
5 Infrastruktur pembangunan ekonomi dan pelayanan dasar
6 Stabilitas Polhukhankam dan transformasi Pelayanan Publik
7 lingkungan Hidup dan Ketahanan Bencana
Sedangkan kebijakan yang dilakukan untuk mendukung pencapaian target

TPB/SDGs antara lain sebagai berikut.
1. Perluasan Penggunaan Teknologi.

Penyusunan perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan
memerlukan penggunaan teknologi informasi yang mendukung pengelolaan data dan
informasi atas target dan indikator TPB/SDGs dari 17 Tujuan yang saling terkait satu
sama lainnya. Selain itu, teknologi informasi ini juga berfungsi untuk mendukung
sinkronisasi berbagai capaian pelaksanaan TPB/SDGs di tingkat pusat dan daerah yang
dilaksanakan oleh pemerintah, pemerintah daerah, dan organisasi nonpemerintah.
Pemanfaatan teknologi juga menjadi dasar untuk mendukung pengembangan data
dasar, pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan pencapaian TPB/SDGs.
Provinsi Jawa Timur akan mencoba merancang aplikasi pemantauan data
capaian SDGs dimana dengan memanfaatkan teknologi dapat memudahkan
pelaksanaan pemantauan pelaksanaan pencapaian Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan.
2. Kemitraan Multipihak.
Penerapan prinsip kemitraan yang telah menjadi komitmen di tingkat global,
juga telah diterapkan Indonesia prinsip di tingkat nasional dan daerah. Kemitraan
pelaksanaan pencapaian TPB/SDGs di tingkat nasional dan daerah dibangun
berdasarkan hubungan saling percaya antar Pemerintah, Filantropi dan Pelaku Usaha,
Akademisi, serta Organisasi Kemasyarakatan. Hal ini diwujudkan dengan
ditempatkannya wakil-wakil dari setiap pihak dalam keanggotaan Tim Koordinasi
Nasional dan Daerah TPB/SDGs. Kemitraan ini memberikan ruang bagi para pihak
untuk terlibat secara aktif dalam penentuan arah dan pelaksanaan TPB/SDGs secara
bersama, termasuk pelaksanaan konsultasi publik yang dilakukan secara daring
(online) dan luring (offline).
VI - 57
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan ini akan menjadi dasar kerangka
kerjasama antar multi piihak dalam pelaksanaan pencapaian tujuan pembangunan
berkelanjutan di Provinsi Jawa Timur dimana akan melibatkan setiap unsur baik
pemangku kebijakan maupun non pemangku kebijakan.
3. Penguatan Koordinasi.
Pelaksanaan pencapaian TPB/SDGs mencakup berbagai macam aspek, yaitu
kerangka hukum, kelembagaan, serta substansi program dan pendanaan. Keempat
aspek tersebut merupakan satu kesatuan yang koheren dan saling melengkapi untuk
pelaksanaan pencapaian TPB/SDGs di tingkat nasional dan daerah. Kementerian
PPN/BAPPENAS di tingkat pusat dan BAPPEDA di tingkat daerah mengkoordinasikan
para pihak dalam berbagai proses perencanaan, pelaksanaan, sampai dengan
pemantauan dan evaluasi serta pelaporan TPB/SDGs.
Bappeda akan berencana melakukan penguatan kapasitas kesekretariatan
SDGs Provinsi Jawa Timur dimana akan dilakukan pelatihan dan peningkatan
pengetahuan dalam pelaksanaan pencapaian tujuan pembangunan berkelanjutan.
4. Peningkatan Kapasitas.
Guna melaksanakan Rencana Aksi TPB/SDGs di tingkat pusat dan daerah
diperlukan peningkatan kapasitas perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, evaluasi
dan pelaporan, baik pada lingkup Kementerian/Lembaga/Organisasi Pemerintah
Daerah (OPD) maupun organisasi nonpemerintah. Peningkatan kapasitas dilakukan
dengan cara memperkuat kesamaan pemahaman tentang TPB/SDGs, pelatihan tenaga
perencana, fasilitasi, bimbingan teknis, konsultasi, studi banding, seminar, workshop
serta pertemuan tahunan di tingkat nasional dan daerah.
Pelaksanaan Capacity Building menjadi salah satu cara peningkatan kapasitas
dari para pemangku kebijakan baik Kabupaten/Kota maupun Provinsi. Dengan
demikian pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan di Provinsi Jawa Timur
dapat terlaksana dengan baik.
VI - 58
5. Pemberian Penghargaan Kepada Para Pihak.
SDGs Award merupakan penghargaan yang diberikan kepada pemerintah
kabupaten/kota, organisasi kemasyarakatan, filantropi dan pelaku usaha, serta
akademisi yang menunjukkan prestasi dalam melaksanakan TPB/SDGs. Kriteria
penilaian dan Tim Penilai akan dibentuk oleh Tim Koordinasi TPB/SDGs sehingga
dengan pemberian penghargaan ini dapat menimbulkan motivasi serta tanggungjawab
dalam pelaksanaan pencapaian tujuan pembangunan berkelanjutan.
6. Penguatan Strategi Komunikasi.

Agar TPB/SDGs menjadi gerakan bersama seluruh masyarakat diperlukan
strategi komunikasi yang kuat mencakup: isi pesan, cara penyampaian dan target yang
akan disasar, media yang digunakan, serta pemantauan dan evaluasi untuk menilai
efektivitas pelaksanaan komunikasi. Provinsi Jawa Timur akan melakukan kerjasama
dengan media untuk memberikan informasi dan pengetahuan kepada masyarakat
mengenai SDGs dan pencapaiannya sehingga seluruh masyarakat bisa memahami dan
bisa bersama memantau pelaksanaan tujuan.
6.3.2.7. Kebijakan Pencapaian Target Penurunan Emisi Gas dan Rumah

Kaca.
Target penurunan emisi total GRK Provinsi Jawa Timur pada Tahun
2020 adalah sebesar 34.036.414,96 ton CO2 atau 28,73%, sedangkan target
penurunan emisi total GRK nasional sebagaimana tercantum dalam Peraturan
Presiden No. 61 Tahun 2011 tentang RAN GRK adalah sebesar 0,767 Giga ton CO2
atau 26% dengan usaha sendiri dan sebesar 1.189 Giga ton CO2 atau 41% dengan
dukungan internasional. Target penurunan emisi total GRK adalah sebesar
51.815.435.37 atau 29,07% di tahun 2030. Secara detil target tersebut
sebagaimana disajikan dalam table di bawah ini.
VI - 59
Tabel 6.3 Target Penurunan Emisi GRK tahun 2030
Beberapa kebijakan yang dilakukan dalam pencapaian target RAD GRK

Provinsi Jawa Timur agar ke depannya dapat dihasilkan peningkatan capaian
penurunan emisi GRK adalah sebagai berikut :
1. Meningkatkan koordinasi pada Pokja RAD – GRK Provinsi Jawa Timur dalam
penyusunan PEP – GRK termasuk dalam verifikasi rekapitulasi nilai capaian
penurunan emisi GRK per tahun.
2. Meningkatkan koordinasi dengan SKPD kabupaten/kota yang membidangi
sektor kehutanan, pertanian, energi, trasportasi, dan pengelolaan limbah
dalam rangka mendukung ketersediaan data yang dibutuhkan dalam
perhitungan penurunan emisi GRK di Jawa Timur dengan berdasarkan aksi
mitigasi yang dilakukan oleh masing–masing kabupaten/kota.
6.4 Program Pembangunan Daerah

6.4.1 Program Prioritas I: belanja langsung wajib dan mengikat serta
pemenuhan penerapan pelayanan Dasar
Kebijakan Belanja Daerah pada RPJMD 2019-2024 diarahkan pada pemenuhan
kebutuhan belanja wajib yang diatur berdasarkan peraturan Perundang-Undangan
seperti:
VI - 60
a) pemenuhan kebutuhan belanja fungsi pendidikan sebesar 20 persen
sebagaimana tercantum dalam Pasal 49 ayat (1) Undang-Undang Nomor 20
tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional;
b) pemenuhan belanja fungsi kesehatan sebesar 10 persen sebagaimana tercantum
pada Pasal 171 ayat (2) Undang-Undang 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;
c) pemenuhan kewajiban belanja moda transportasi sebesar 10 persen dari target
Pajak Kendaraan Bermotor sebagaimana tercantum pada Pasal 8 ayat (5)
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009;
d) pemenuhan kewajiban belanja bagi hasil pajak daerah kepada Kabupaten/Kota
sesuai amanat pasal 94 Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah; dan
e) Pemenuhan Belanja Pegawai atas Belanja Gaji dan Tunjangan dan rencana
pemberian Tambahan Penghasilan PNS berdasarkan prestasi kerja kepada
seluruh Aparatur Sipil Negara Pemerintah Provinsi Jawa Timur.
6.4.2 Program Prioritas II: Belanja Pemenuhan Visi dan Misi Kepala
Daerah (Nawa Bhakti Satya).
Program Prioritas Pembangunan dalam RPJMD merupakan manifestasi dari
Nawa Bhakti Satya yang merupakan Visi Politik Kepala Daerah terpilih sebagai
komitmen kepada rakyat Provinsi Jawa Timur. Terkait dengan hal tersebut, maka
perlu diidentifikasi Program Prioritas Pembangunan Daerah sesuai dengan Janji
Politik pada saat kampanye : Nawa Bhakti Satya.
Nawa Bhakti Satya merupakan 9 (Sembilan) Bhakti pasangan Gubernur

Khofifah Indar Parawansa dan Wakil Gubernur Emil Elestianto Dardak Jawa
Timur Periode 2019-2024 yang merupakan Sembilan pengabdian tulus dan penuh
keikhlasan bersama-sama masyarakat untuk membangun Provinsi Jawa Timur
menjadi lebih sejahtera dan penuh kemuliaan selama lima tahun mendatang. Nawa
Bhakti Satya berasal dari Bahasa Sansekerta dan Jawa. Nawa berarti Sembilan,
kemudian Bhakti merupakan pengabdian yang dilakukan secara aktif yang sifatnya
inklusif dan partisipatif (ada keterlibatan Bersama), sedangkan Satya memiliki arti
VI - 61
“benar” dan sekaligus menegaskan sebuah kesejahteraan yang bermuara pada tujuan
kemuliaan.
Nawa Bhakti Satya merupakan komitmen dan sekaligus rencana aksi untuk
mewujudkan visi kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih, yang selanjutnya
menjadi Visi pembangunan dalam Rerncana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Provinsi Jawa Timur tahun 2019-2024 yaitu “Terwujudnya Masyarakat
Jawa Timur yang Adil, Sejahtera, Unggul dan Berakhlak dengan Tata Kelola
Pemerintahan yang Partisipatoris Inklusif Melalui Kerja Bersama dan Semangat
Gotong-Royang”. Kesembilan Bhakti tersebut selanjutnya menjadi pijakan dalam
menyusun Program Prioritas pembangunan daerah sesuai dengan nomenklatur
program dan kegiatan di tingkat Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah.
Penjelasan lebih detail mengenai sembilan bhakti tersebut sebagaimana berikut:
VI - 62
Bhakti – 1
Jatim Sejahtera.
Mengentaskan Kemiskinan menuju
Keadilan dan Kesejahteraan Sosial.
Bhakti ini difokuskan untuk mengatasi persoalan dasar masyarakat Provinsi

yaitu kemiskinan dan pemasalahan sosial lainnya. Fokus utama dari bhakti ini
adalah berupa Program Keluarga Harapan Plus. Berupa insentif yang lebih
komprehensif dalam pengentasan penduduk miskin, penyandang disabilitas,
lansia terlantar, perempuan, keluarga rentan. Mengembangkan konsep
pengembangan wilayah terpadu berbasis potensi komunitas pada wilayah 3 T
(Tertinggal, Terluar, Terdalam). Melalui pendekatan ini diharapkan dapat
dilakukan percepatan terhadap penurunan prosentase penduduk miskin di Jawa
Timur.
Fokus selanjutnya dari Bhakti ini adalah mengurangi beban terhadap 26

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) melalui skema Provinsi Jawa
Timur. Penanganan PMKS sangat penting untuk meningkatkan efektivitas
pengentasan kemiskinan secara inklusif.
Pendekatan ini diharapkan berjalan dengan
efektif, mengingat pengentasan kemiskinan
merupakan upaya sinergis dan terintegrasi
lintas urusan dan bidang. Inklusifitas
diharapkan dapat menghapus sekat strata
sosial yang menjadikan akses penduduk miskin
dalam mengembangkan potensinya
terhambat.
VI - 63
Bhakti – 2
Jatim Kerja.
Memperluas Lapangan Pekerjaan dan
Membangun Keunggulan Ekonomi.
Bhakti Jatim Kerja akan fokus pada Millineal Job Center dengan cara
memberikan job training, pendidikan vokasi, membantu starting-up usaha,
membantu promosi bagi usahawan muda, dan membantu pembiayaan usaha pada
tahap awal usaha.
Program Dream Team Science Techno Park (STP) dengan sasaran

5-10 anak SMK dan 2-4 anak D3/S1, membentuk STP bagi kelompok rintisan usaha
di berbagai daerah. Kemudian Belanja Inovasi Daerah (Belanova), memberikan
jaminan bagi produksi dan distribusi produk-produk inovasi anak muda melalui
informasi super koridor di 5 (lima) Badan Koordinasi Wilayah (Bakorwil) di
wilayah Provinsi Jawa Timur.
VI - 64
Bhakti – 3
Jatim Cerdas dan Sehat.
Jawa Timur Cerdas dan Sehat, Pelayanan
Dasar berkualitas.
Bhakti Jatim Cerdas dan Sehat yaitu pendidikan dan kesehatan gratis
berkualitas Tis-Tas (Gratis dan Berkualitas) dengan memperluas cakupan bantuan
siswa miskin, bantuan biaya sekolah, dana insentif operasional akreditasi, tunjangan
kinerja bagi guru tidak tetap. Kemudian tunjangan PLK, SMK jurusan prioritas
(kelautan, teknologi pertanian, pariwisata). Penguatan BOSDA MADIN, bantuan
operasional daerah Madrasah Diniyah. Memberikan akses pendidikan berbasis
pesantren bagi anak petani, anak nelayan, anak buruh, anak yatim dan anak yatim
piatu yang kurang mampu.
KANTITAS (Pendidikan Gratis Berkualitas) banyak kalangan yang meyakini

bahwa pendidikan adalah salah satu jalan keluar dari jebakan kemiskinan.
Keyakinan ini bukan tanpa alasan karena pendidikan bisa menjadi pintu awal bagi
masyarakat miskin untuk memperoleh pekerjaan lebih baik dan meningkatkan
taraf kesejahteraan. Namun, beberapa penelitian menunjukkan bahwa masyarakat
miskin masih kesulitan mengakses pendidikan yang berkualitas. Setidaknya, inilah
yang ditunjukkan dalam penelitian yang dilakukan Artikel 33 Indonesia, “Studi
Kesenjangan Akses Masyarakat Miskin atas Pendidikan Berkualitas”. Dalam riset
ditemukan bahwa anak-anak keluarga miskin cenderung masuk ke sekolah-
sekolah yang berkualitas rendah. Ada 2 (dua) faktor yang menyebabkan mengapa
anak-anak keluarga miskin bersekolah di lembaga pendidikan berkualitas rendah.
Pertama, tidak meratanya kualitas pendidikan. Kedua, mekanisme seleksi siswa
baru yang tidak sensitif terhadap ketimpangan pembangunan. Di samping itu,
VI - 65
lingkungan sosial juga menentukan dalam hal pendidikan anak. Proses pendidikan
tidak hanya terjadi di lingkungan sekolah. Sebaik apapun lingkungan sekolah
terbangun, jika tidak didukung oleh lingkungan sosial di mana anak-anak tumbuh
dan berkembang, sangat sulit untuk mengharapkan anak-anak akan bisa
melanjutkan sekolahnya dengan baik. Masalah umum pada keluarga miskin adalah
terbengkalainya proses pengasuhan anak di luar jam sekolah. Keluarga-keluarga
miskin yang dihadapkan dengan deraan ekonomi cenderung mendayagunakan
seluruh tenaga yang ada untuk bekerja mencari uang. Di lingkungan keluarga
miskin, sangat mudah ditemukan anak-anak bekerja membantu orang tuanya.
Pekerja anak ini menjadi salah satu isu penting tidak hanya dalam bidang
perburuhan, tapi juga pendidikan. Tidak jarang seorang anak terpaksa drop out
dari sekolah karena dipaksa oleh keadaan untuk turut menyangga ekonomi
keluarga. Lingkungan kerja orang dewasa yang cenderung kasar dan keras, pada
akhirnya juga membentuk karakter anak-anak yang sedang tumbuh kembang ini.
Anak-anak yang terdidik dalam lingkungan sosial yang keras, cenderung
mereproduksi kekerasan dalam hidupnya. Anak-anak yang sedang membutuhkan
didikan dan asuhan ini tumbuh secara terlantar tanpa asuhan yang tepat. Kondisi
semakin menyedihkan jika si ibu menjadi buruh migran di luar negeri. Kondisi ini
sangat umum di wilayah desa-desa pesisir pantai selatan Jawa dan Madura. Anak-
anak ditinggal ibunya bekerja di luar negeri, ayahnya juga bekerja dari pagi sampai
sore. Biasanya anak-anak ini dititipkan ke nenek atau pamannya. Di sinilah tragedi
anak banyak ditemukan. Mereka tidak hanya tidak mendapatkan asuhan dan
pendidikan, namun juga bisa menjadi korban kekerasan. Hasil yang dituai sungguh
menyedihkan. Kita kehilangan generasi masa depan. Anak-anak yang semestinya
mendapat pendidikan dan pengasuhan yang baik dan berkualitas, akhirnya
terlunta-lunta dan tumbuh menjadi orang dewasa yang tetap berada dalam
lingkaran kemiskinan keluarga yang telah turun-temurun. Jika pada akhirnya
mereka dewasa dan masuk dalam ke dalam dunia kerja, mereka akan menjadi apa
yang disebut dengan unskilled labour. Karena mereka sejak kecil berada dalam
lingkungan sosial yang keras, bisa jadi mereka akan tumbuh menjadi orang dewasa
VI - 66
dengan perilaku yang penuh kekerasan. Karena itu, perlu dicanangkan Program
Kantistas (Pendidikan Gratis – Berkualitas). Program ini menjangkau beberapa
aktivitas dan sub-program, antara lain:
1. SPP bagi siswa SMA/SMK dan PK-PLK negeri dan swasta. Program ini
berangkat dari banyaknya anak tidak melanjutkan sekolah dan/atau putus
sekolah karena faktor biaya pendidikan. Bagi keluarga petani dan nelayan
miskin, biaya pendidikan seringkali menjadi momok dalam menyekolahkan
anaknya. Ekonomi keluarga yang sangat terbatas pada akhirnya
menghadapkan keluarga-keluarga miskin ini pada dua pilihan: makan atau
pendidikan. SPP diharapkan dapat meringankan beban keluarga miskin dalam
menyekolahkan anaknya;
2. Pemberian kesejahteraan honorarium dan peningkatan kompetensi Guru

Tidak Tetap (GTT) dan Pegawai Tidak Tetap (PTT). Salah satu problem dalam
pendidikan kita adalah rendahnya penghargaan terhadap guru dan pegawai
tidak tetap. Sementara mereka dituntut untuk bekerja profesional, namun
penghasilan mereka tidak mencerminkan profesionalitas yang mereka
berikan. Atau, bisa jadi, mereka tidak berlaku profesional karena mereka tidak
diperlakukan secara profesional. Akibatnya adalah kualitas pendidikan yang
rendah karena perlakuan yang tidak profesional terhadap para guru dan
pegawai tidak tetap; dan
3. Pesan Aman (Pesantren Pengasuhan Anak Masa Depan). Program ini

merupakan program pengasuhan yang menyasar anak-anak dari keluarga
petani dan nelayan miskin serta yatim piatu yang selama ini tidak hanya tidak
bisa mengakses pendidikan berkualitas, namun juga tidak mendapatkan
pengasuhan yang layak. Program ini mengkolaborasikan antara pendidikan
formal dengan pesantren pengasuh di wilayah – wilayah yang menjadi kantong
kemiskinan di Jawa Timur. Pesantren yang ditunjuk sebagai pesantren
pengasuh menerapkan program pengasuhan sedemikian rupa sehingga anak-
VI - 67
anak bisa mendapatkan pendidikan yang baik dengan kualitas moral
keagamaan yang terjaga.
Selanjutnya, komitmen kesehatan berkualitas untuk semua. Program Desa

Sehat untuk memperkuat layanan kesehatan perdesaan. Memperkuat RSU dan
memperkuat RSUD rujukan di 5 koridor. Rumah Sakit terapung untuk pelayanan
kesehatan di daerah kepulauan terdepan serta mendorong ketersediaan ruang
laktasi. Layanan Kesehatan Gratis Berkualitas TANTISTAS merupakan program
yang disiapkan untuk mengakselerasi pelayanan kesehatan masyarakat Jawa
Timur yang terdiri dari Santri Jatim Sehat Berkah dan Bunda Impian. SAJADAH
(Santri Jatim Sehat dan Berkah) Kegiatan Pendampingan Poskestren untuk
meningkatkan kualitas Poskestren dan penerapan PHBS oleh warga pondok
pesantren dan sekitarnya. Kegiatan pendampingan Poskestren dilakukan oleh
seorang kader mitra yang ditunjuk Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dan
ditetapkan dengan suatu surat keputusan Kepala Dinas Kesehatan. Tujuan dari
pendampingan ini adalah untuk meningkatkan kualitas penyelenggaraan
Poskestren dan pembudayaan PHBS dengan cara memantau penyelenggaraan,
membina, memonitor dan mengevaluasi kegiatan pelaksanaan Poskestren. Proses
pendampingan dilaksanakan selama 10 bulan pada 10 Poskestren di 38
Kabupaten/Kota. Kegiatan pendampingan berupa : 1. Sosialisasi pendampingan
Poskestren 2. Pendampingan Poskestren oleh Mitra 3. Evaluasi pendampingan
Poskestren oleh Ormas di Kabupaten/Kota.
BUAIAN (Bunda Anak Impian) Program BUAIAN merupakan program yang

memiliki kepedulian kesehatan dan keselamatan dari ibu dan bayi. BUAIAN terdiri
dari: pertama, aktivitas creative health campaign untuk menyebarluaskan informasi
ke masyarakat luas terkait resiko kematian ibu dan bayi. Peningkatan kesadaran
tentang Pengarusutamaan Gender bagi Pasangan sebelum menikah sangat penting
bertujuan untuk menekan AKI dan AKB. Kedua, Pengembangan aplikasi konsultasi
untuk ibu hamil dan pasca kehamilan. Aplikasi ini menjadi media komunikasi dua
arah, antara ibu dengan konsultan kesehatan dan Konseling dari Pintu Ke Pintu
(KOPIPU) di 3.213 wilayah kerja Ponkesdes Aktivitasnya berupa kunjungan
VI - 68
langsung kerumah warga yang memiliki risiko terhadap kesakitan dan kematian
serta masalah kesehatan. Kegiatan kunjungan konseling dilakukan oleh tim yang
terdiri dari bidan dan perawat Ponkesdes, serta dibantu oleh mitra (Ormas).
Pada sisi lain, untuk penaggulangan stunting, dapat melibatkan peran pihak-pihak
strategis, antara lain Perguruan Tinggi melalui penelitian dan pendampingan
melalui; pemetaan potensi munculnya stunting di kabupaten prioritas; kampanye
dan program terpadu dalam pencegahan stunting sebagai sebuah gerakan
bersama; program perbaikan status gizi mikro pada ibu hamil, program layanan
pra-nikah terpadu, program perbaikan sanitasi lingkungan dan penyediaan air
bersih. Sedangkan untuk peningkatan kesehatan Ibu dan Anak, dapat ditempuh
beberapa langkah antara lain; peningkatan pengetahuan tentang kesehatan
reproduksi, KB, dan kehamilan; pengembangan lingkungan rumah sehat dan
bersih.
VI - 69
Bhakti – 4
Jatim Akses.
Jatim Akses, yang akan menjawab tantangan pengembangan wilayah di

Jawa Timur. Ketimpangan akses menyebabkan Jawa Timur belum dapat
mengoptimalkan potensinya. Sebagai ilustrasi, potensi pariwisata dan industri
berbasis agro dan maritim di pesisir selatan terkendala jaringan listrik dan energi
yang minim, serta tiadanya akses pelabuhan barang dan bandara di wilayah
Mataraman (eks karesidenan Madiun dan Kediri). Di Madura, pengembangan
Jembatan Suramadu belum diikuti pembangunan jalur terusan menuju pesisir
utara Pulau Madura yang berkapasitas tinggi, serta belum terbangun pelabuhan
samudera sebagai pengungkit pertumbuhan di koridor utara Pulau Madura.
Konektivitas di pesisir selatan Tapal Kuda juga belum terwujud sehingga
mendorong potensi kesenjangan dengan pesisir utara.
Kawasan kepulauan seperti Bawean dan kepulauan di Kabupaten Sumenep

juga masih memiliki banyak tantangan dalam kehandalan transportasi laut. Disisi
lain, kawasan metropolitan seperti Gerbang Kertasusila dan Malang Raya juga
semakin terkendala masalah kemacetan dan kehandalan infrastruktur perkotaan,
yang berpotensi menghambat pertumbuhan dan daya saing dari motor penggerak
ekonomi wilayah. Penanganan atas masalah-masalah seperti inilah yang menjadi
fokus dari Bhakti Jatim Akses. Solusi Bhakti Jatim Akses, dipastikan terdapatnya
landasan pemahaman teknis yang memadai. Sebagai contoh, dalam merancang jalur
logistik pesisir selatan, turut dipertimbangkan kontur pegunungan di selatan Jawa
yang mempengaruhi penataan ruang serta daya saing intermoda dari transportasi
darat, sehingga turut dikembangkan short sea shipping atau pelayaran jarak pendek
lintas pelabuhan selatan seperti dari Cilacap-Pacitan-Prigi-Banyuwangi-Bali,
sebagai perintis jalur perdagangan selatan Jawa.
VI - 70
Bhakti Jatim Akses fokus kepada Sapto Karso (tujuh koridor) yaitu: 1)
Koridor Maritim dan Logistik di Tuban-Gresik-Bangkalan-Sumenep (Jalur Utara);
2) Koridor Industri Agro di Tuban-Madiun-Magetan-Pacitan (Jalur Utara-Selatan
sisi Barat); 3) Koridor Pariwisata dan Maritim Perikanan di Pacitan-Prigi-
Sendangbiru-Jember-Banyuwangi (Jalur Selatan); 4) Koridor Pengembangan Kota
Menengah di Madiun-Nganjuk-Kediri-Jombang-Pasuruan-Situbondo (Jalur Tengah
dan Utara Tapal Kuda); 5) Koridor Megapolitan di Surabaya-Malang; 6) Koridor
Logistik Maritim dan Pariwisata di Banyuwangi-Situbondo-Sumenep (Jalur Utara-
Selatan sisi Timur); dan 7) Koridor Pengembangan Kota Menengah Kompak (Smart
and Compact) di Magetan-Trenggalek-Tulungagung-Malang (Dampit) – Lumajang
– Jember – Banyuwangi (Kalibaru) (Jalur Tengah).
Pengembangan koridor ini memperhatikan keadilan akses seperti dermaga

perintis di daerah kepulauan Kabupaten Sumenep dan armada laut yang handal
untuk Bawean, kesinambungan akses kawasan perdesaan dan perkotaan, serta
memastikan keterpaduan lintas sektor yaitu transportasi darat-rel-laut-udara,
energi dan listrik, telekomunikasi, sanitasi dan persampahan. Strategi pembiayaan
melibatkan optimalisasi pembiayaan APBD, pembiayaan inovatif (kontrak
berbasis kinerja dan kerjasama pemerintah-badan usaha atau KPBU), serta sinergi
lintas hirarki (pusat-provinsi-kabupaten-desa) dan peran serta masyarakat di
tingkat lingkungan.
VI - 71
Bhakti – 5
Jatim Berkah.
Membangun Karakter Masyarakat yang Berbasis
Nilai-Nilai Kesalehan Sosial, Budi Pekerti
Luhur dan Berintegritas.
Bhakti ini bertujuan untuk memberi tunjangan kehormatan bagi penjaga

situs budaya dan tempat peribadatan di kampung, pesisir, dan pulau terluar.
Kemudian perluasan tunjangan kehormatan bagi hafidz-hafidzoh. Memberikan
insentif bagi penguatan peran pondok pesantren dalam mendorong partisipasi
sekolah dan beasiswa guru diniyah S2. Juga membangkitkan kesetiakawanan
sosial, kepahlawanan dan keperintisan. Mendorong kesalehan dan tanggung jawab
sosial masyarakat dan dunia usaha dengan membangun karakter masyarakat yang
berbasis nilai-nilai kesalehan sosial, budi pekerti luhur. Selanjutnya mendorong
tersedianya ruang publik yang ramah anak, lansia dan orang-orang berkebutuhan
khusus.
VI - 72
Bhakti – 6
Jatim Agro.
Memajukan Sektor Pertanian,
Peternakan, Perikanan, Kehutanan,
perkebunan berbasis Kerakyatan.
Bhakti ini merupakan sebuah komitmen pembangunan yang berorientasi

kepada peningkatan kesejahteraan masyarakat yang bergerak di sektor pertanian
sebagai pilar kedaulatan pangan. Ini diwujudkan dengan menghadirkan negara
dalam upaya peningkatan produktivitas dan produksi sektor pertanian serta
dalam mewujudkan tata niaga yang lebih adil bagi para petani. Pertanian dalam hal
ini mencakup definisi yang luas, dimana didalamnya termasuk perikanan dan
peternakan.Kebijakan perikanan mencakup budidaya baik tawar maupun laut
(aquaculture) serta perikanan tangkap. Dalam kaitan dengan budidaya air tawar
maupun laut, peningkatan produktivitas diawali dengan penyediaan benih yang
berkualitas, jelas asal usulnya (traceable), dan ini dicapai dengan mendorong
tersedianya benih bersertifikat secara memadai. Benih yang unggul akan
mengurangi secara signifikan risiko penyakit pada ikan budidaya.
Aspek yang penting berikutnya adalah terkait ketersediaan pakan, dimana

harga pakan yang relatif meningkatkan biaya produksi dapat ditekan dengan
mendorong program pakan mandiri. Program pakan mandiri yang sudah dimulai
perlu ditingkatkan dan diperluas melalui penyediaan sarana dan prasarana serta
pengembangan kapasitas Sumber Daya Manusia, sehingga biaya produksi dapat
ditekan secara signifikan. Dari segi pemasaran, salah satu kendala yang sering
dihadapi adalah belum tertatanya alokasi pemilihan jenis ikan yang
dibudidayakan, sehingga sering dihadapi kelebihan suplai (over supply) jenis ikan
VI - 73
tertentu semisal lele atau bandeng, dan kekurangan suplai jenis ikan tertentu
semisal gurame atau patin.
Mengoptimalkan program zonasi ikan yang telah dirintis saat ini maka ada
sistem informasi yang terintegrasi kedalam program East Java Information Super
Corridor (EJISC) sehingga pembudidaya ikan akan bisa memperoleh informasi
jenis ikan apa yang sebaiknya dibudidayakan di saat tersebut. Khusus untuk
budidaya laut, perlu dioptimalkan penerapan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K) untuk memastikan keteraturan penataan dan
pembagian lokasi budidaya, jalur pelayaran dan fungsi konservasi. Dengan
penerapan zonasi, masih terdapat banyak potensi peningkatan budidaya laut
(marine-aquaculture). Untuk perikanan tangkap, fokus kebijakan adalah kepada
penguatan sistem rantai dingin termasuk dengan optimalisasi ketersediaan cold
storage, termasuk fasilitas Air Blast Freezer (ABF) untuk menurunkan temperatur
secara drastis sebelum ditempatkan di ruang penyimpanan dingin.
Inisiatif yang dimulai di Pancer untuk menyediakan pendingin (freezer) di

lokasi penjualan atau pelelangan ikan bagi pedagang kecil perlu diperluas agar
ikan yang belum terjual diatas dapat dijaga kualitasnya dan nilai keekonomiannya.
Terkait sarana prasarana, keberlanjutan program palkanisasi perlu didorong dan
untuk pelabuhan, dari hampir 100 pelabuhan ikan di Jawa Timur, sejauh ini sekitar
14 pelabuhan telah mendapat penanganan, dan ini perlu diperluas. Mengingat
potensi pasar ekspor seperti Uni Eropa menuntut adanya pelabuhan higienis, maka
pembenahan pelabuhan seperti kemiringan lantai untuk alur drainase serta
penggunaan pelapis plastik agar sisik tidak menempel dan mengalami friksi
dengan permukaan lantai kasar, dapat meningkatkan kebersihan dan mengurangi
ketidaknyamanan akibat bau dan pembusukan.
Adanya Perda yang mendorong perlindungan bagi sektor pertanian,

termasuk juga perikanan, perlu diikuti upaya peningkatan akses pembiayaan
murah dan asuransi, serta pembinaan produk olahan pangan yang lebih menjawab
realita dunia usaha. Dalam kaitan dengan sektor peternakan, sinergi dengan
ketersediaan limbah sektor pertanian mendorong potensi integrated farming yang
VI - 74
bisa meningkatkan efisiensi dan produktivitas. Pemanfaatan biomass
memungkinkan adanya tambahan pendapatan, atau dalam hal peternakan sapi
perah, membantu pemanasan air untuk memungkinkan sapi dilap dengan kain air
panas sehingga produktivitas susu meningkat. Dengan adanya pola
pembudidayaan skala kecil dan rumahan, maka program Sentra Peternakan
Rakyat (SPR) yang didorong Kementerian Pertanian perlu ditingkatkan dengan
fokus kepada penguatan sistem manajemen kolektif dan akses kepada teknologi
pertanian secara komunal. Kebijakan inseminasi buatan dan Sapi Induk Wajib
Bunting (SIWAB) perlu terus didorong, dan ketersediaan pembiayaan untuk
memberi insentif peternak memelihara anak sapi akan membantu meningkatkan
produksi peternakan.
Penanganan gangguan reproduksi perlu ditingkatkan dalam menyikapi

kendala kegagalan kawin suntik yang terjadi di beberapa kasus. Penerapan
biosecurity dan optimalisasi penanganan penyakit hewan adalah standard
minimum pelayanan yang harus dijaga. Pengembangan Science Techno Park (STP)
sektor peternakan yang telah dikembangkan di beberapa daerah di Jawa Timur
perlu dikawal implementasinya agar menghasilkan kelompok-kelompok usaha
rintisan dan teknologi tepat guna yang diiringi peningkatan sumber daya manusia
terdidik dan terampil. Dengan adanya East Java Information Super Corridor (EJISC),
diharapkan akses pemasaran menjadi semakin luas dalam menyikapi dan
memitigasi risiko pasar termasuk harga.
VI - 75
Bhakti – 7
Jatim Berdaya.
Ekonomi Kerakyatan dengan Basis UMKM,
Koperasi, BUMDesa dan Mendorong
Pemberdayaan Pemerintahan Desa.
Bhakti ini bertujuan untuk memperkuat ekonomi kerakyatan dengan

berbasis UMKM, koperasi, dan mendorong pemberdayaan pemerintahan desa.
Restorasi desa dengan mendorong semangat gotong royong melalui pemberdayaan
pemerintah Desa dan BUMDesa serta insentif Inovasi Desa.
Adapun pokok-pokok kegiatan dalam kebijakan restorasi desa, antara lain :
a. Penataan aparatur Desa yang memadai dan professional;
b. Diversifikasi usaha seperti pertanian, wisata, kuliner, budaya, kerajinan, dan

lain-lain;
c. Peningkatan Kelembagaan Desa melalui koperasi Rakyat, Usaha Ekonomi

Masyarakat dan BUMDesa yang merawat nilai kekeluargaan dan gotong-
royong Rakyat desa;
d. Memberdayakan Lembaga Keuangan Desa serta BUMDesa dan agar petani

dan UKM tidak mengakses kredit usaha dari pengijon dan tengkulak dengan
bunga puluhan persen per bulan;
e. Pembenahan mata-rantai tata niaga produk desa ke pasar / Konsumen;
f. Pengembangan riset, teknologi dan sains yang melayani kebutuhan desa dan
memecahkan masalah perdesaan;
g. Perawatan ekologi sehat desa-desa; dan
h. Pengembangan holtikultura yang tidak membutuhkan lahan luas;
VI - 76
Sedangkan pokok – pokok kegiatan dalam peningkatan daya saing Koperasi
dan UMKM antara lain :
a. Pembentukan jaringan rantai pasok baik produksi maupun pemasaran antar

koperasi dan UMKM (Supply demand channel);
b. Penguatan kemitraan Koperasi UMKM dengan BUMDesa;
c. Pengembangan satu produk unggulan Koperasi atau UMKM di satu wilayah

dengan satu merk (communal branding);
d. Pengembangan koperasi perempuan, petani, dan nelayan;
e. Penguatan daya saing produk yang dihasilkan oleh pondok pesantren melalui
One Pesantren One Product (OPOP);
f. Perluasan pasar produk Koperasi dan UMKM melalui penguatan perdagangan

antar pulau; dan
g. Mendorong pemanfaatan digitalisasi oleh Koperasi dan UMKM
VI - 77
Bhakti – 8
Jatim Amanah.
Menyelenggarakan Pemerintahan yang Bersih,
Efektif dan Anti Korupsi.
Jatim Amanah merupakan elemen kunci dalam Nawa Bhakti Satya, dimana
pemerintahan yang bersih dan anti korupsi menjadi sebuah komitmen mendasar.
Secara umum, potensi anti korupsi ditemukan dalam dua kelompok besar, yaitu
dalam penggunaan uang negara baik dari segi pendapatan maupun pembelanjaan,
serta dalam penentuan kebijakan termasuk perizinan, dan juga penempatan
jabatan. Penerapan sistem elektronik dan transaksi non tunai akan meminimalisir
potensi terjadinya penyimpangan dalam pemungutan pendapatan daerah. Pada
sisi pembelanjaan, maka penerapan e-planning, e-budgeting, akan menciptakan
transparansi dalam proses perencanaan dan penganggaran sehingga
meminimalisir potensi terjadinya kolusi dalam penganggaran. Komitmen untuk
menjalankan Musrenbang akan turut mendorong secara bersamaan transparansi
dan pembangunan partisipatif.
Terkait pembelanjaan, penerapan e-procurement telah diterapkan,

termasuk e-catalogue, dan ini perlu disempurnakan untuk mendorong
transparansi dalam proses pengadaan barang dan jasa. Pada sisi perizinan,
transparansi dapat terwujud dengan menjalankan komitmen mendukung upaya
pemerintah pusat mendorong suksesnya penerapan Online Single Submission atau
pemasukan berkas melalui satu pintu online, hingga ke tingkat Kabupaten dan
Kota. Pemerintahan mendatang harus mampu membangun budaya integritas
dengan menciptakan kode etik dan prosedur, termasuk diantaranya sistem
pelaporan gratifikasi, konflik kepentingan, pelaporan harta penyelenggara negara
VI - 78
dan berbagai aspek yang menekankan meritokrasi (sistem organisasi berbasis
kinerja). Sistem aduan masyarakat yang handal (whistleblower) juga menjadi
penting dalam mendorong pengawasan publik, sembari memperhatikan
pengelolaan risiko terkait potensi penyalahgunaan oleh pihak yang tidak
bertanggung jawab yang berpotensi menghambat kelancaran pembangunan.
Selain itu untuk membantu akses keadilan bagi masyarakat tidak mampu di
Jawa Timur, pemerintah akan mewujudkan 99 Organisasi Bantuan Hukum,
bekerjasama dengan berbagai macam pihak yang konsen pada advokasi bagi
masyarakat tidak mampu seperti lembaga bantuan hukum yang ada di jaringan
masyarakat sipil maupun kampus-kampus di Jawa Timur (Jatim Pro Bono).
Sedangkan untuk menyelesaikan konflik dan peningkatan agrarian di Jawa Timur
pemerintah akan membentuk kegiatan rembuk agrarian (Jatim Rembuk Agraria).
Selanjutnya untuk memberikan percepatan penghormatan serta pengakuan
masyarakat adat pemerintah akan melakukan program Satu Kepedulian untuk
Akselerasi Penghormatan dan Pengakuan Masyarakat Adat (Jatim Sepakat).
VI - 79
Bhakti – 9
Jatim Harmoni.
Menjaga Harmoni Sosial dan Alam dengan
Melestarikan Kebudayaan dan Lingkungan Hidup.
Jatim Harmoni dalam Nawa Bhakti Satya merupakan komitmen untuk

mewujudkan pembangunan yang berlandaskan nilai-nilai kearifan lokal, budaya,
serta perwujudan kelestarian lingkungan hidup. Pada kaitan dengan pelestarian
lingkungan hidup dan keanekaragaman hayati, ini terwadahi dalam suatu pendekatan
pembangunan berkelanjutan (sustainable development), dimana pembangunan
berbasis ruang dan berbasis Daerah Aliran Sungai (DAS) merupakan salah satu aspek
kunci untuk mewujudkan pembangunan berkelanjutan tersebut. Pengembangan
pariwisata budaya (tradisional dan kontemporer) dan eco-tourism tingkat
Internasional, integrasi museum perpusda dan galeri seni, ruang kebhinekaan, seni
tradisional, clean industries, green city, halal tourism.
Selanjutnya difokuskan pada penguatan literasi sosial berbasis tradisi dan

kearifan lokal, antara lain: dialog antarbudaya dan penguatan harmoni sosial, (seni,
seniman dan budayawan); inventarisasi data budaya dan kearifan lokal serta
mendukung festival desa. Memajukan prestasi olahraga, meningkatkan kesejahteraan
dan pemberian beasiswa atlit berprestasi nasional dan internasional.
Pada aspek lingkungan, melalui pelaksanaan Jatim Harmoni diharapkan dapat

dilakukan pembangunan wilayah yang mempertimbangkan daya dukung lingkungan
(environmental carrying capacity). Pada kawasan hutan, khususnya yang berada di
kawasan pegunungan Provinsi Jawa Timur, diantaranya seperti pada kawasan
Lingkar Wilis, Lingkar Arjuno, Lingkar Bromo, dan Lingkar Ijen, memiliki peran
penting sebagai daerah resapan dan tangkapan air dalam mendukung keberlanjutan
siklus air.
Pembangunan yang menjaga kelestarian hutan dengan tetap memberikan

perhatian pada kesejahteraan masyarakat perdesaan di wilayah hutan merupakan
VI - 80
titik utama dari pembangunan berkelanjutan. Pembangunan yang menitikberatkan
pada transformasi ekonomi menuju sektor industri, jasa dan perdagangan terutama
di daerah dengan keberadaan kawasan hutan yang relatif signifikan, memerlukan
keberpihakan anggaran untuk mendorong pembangunan sektor ekonomi sekunder
dan tersier sehingga disaat yang sama akan menjaga peran daerah tersebut sebagai
paru-paru Pulau Jawa. Pendekatan ini diharapkan juga bersinergi dengan upaya
mitigasi risiko bencana longsor dan banjir, melalui upaya konservasi daerah aliran
sungai yang memiliki peran utama dalam pengendalian banjir dan tanah longsor. Di
sisi lain, kelestarian hutan juga turut berkontribusi kepada terjaganya
keanekaragaman hayati, termasuk peran kawasan bakau untuk ekosistem pesisir.
Salah satu aspek lingkungan hidup yang perlu diperhatikan dalam pelaksanaan
pembangunan adalah terkait dengan pengelolaan sampah yang dititikberatkan pada
upaya 3R (Reduce, Reuse, Recycle) dengan TPS 3R dan bank sampah, serta
pemanfaatan gas metan pada Tempat Pembuangan Akhir (TPA). Pengelolaan sampah
akan turut menjaga kelestarian dan kebersihan sungai, serta kawasan pesisir.
Program kali bersih dan adipura seyogyanya dapat menggunakan inovasi seperti
Adipura Desa dan kompetisi kali bersih desa untuk menggalang peran masyarakat
dalam menjaga kebersihan lingkungan. Pada intinya, pendekatan pembangunan
lingkungan hidup harus dilakukan secara terpadu dengan memperhatikan aspek
sosial, ekonomi dan teknis.
Program Prioritas Pembangunan Daerah merupakan program perangkat

daerah yang memiliki kontribusi besar terhadap pencapaian Visi dan Misi Kepala
Daerah Terpilih sebagaimana dituangkan dalam RPJMD. Nawa Bhakti Satya
merupakan intisari dari semangat dan substansi RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun
2019-2024. Dengan demikian Program Prioritas II meliputi Program Perangkat
Daerah pendukung Nawa Bhakti Satya sebagaimana disajikan dalam table di atas dan
Program Pengkat Daerah yang mendukung Visi dan Misi Kepala Daerah Terpilih
sebagaimana disajikan dalam Tabel 6.2 dengan menyesuaikan Nomenkelatur
sebagaimana dalam Permendagri 90 Tahun 2019 tentang tentang Klasifikasi,
Kodefikasi, dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah.
VI - 81
Nawa Bhakti Satya merupakan penguatan dari pencapaian Visi, Misi, Tujuan
dan Sasaran Pembangunan Jawa Timur periode 2019-2024. Keterkaitan Nawa
Bahkti Satya dengan Visi dan Misi RPJMD Provinsi Jawa Timur tahun 2019-2024
sebagaimana disajikan dalam gambar di bawah ini.
VISI
Terwujudnya masyarakat jawa timur yang
adil, sejahtera, unggul dan berakhlak
dengan tata kelola pemerintahan yang
partisipatoris inklusif melalui kerja
bersama dan semangat gotong royong.
M ISI
Terciptanya Kesejahteraan yang Tata Kelola Melaksanakan
Mewujudkan Berkeadilan Sosial, Pemerintahan yang Pembangunan Berdasarkan
Keseimbangan Bersih, Inovatif, Semangat
Pembangunan
Pemenuhan Kebutuhan Dasar Terbuka, Partisipatoris Gotong Royong,
Ekonomi, Terutama Kesehatan dan Memperkuat Berwawasan Lingkungan
baik antar Kelompok, Pendidikan, Penyediaan Demokrasi Kewargaan untuk Menjamin
antar Sektor dan untuk Keselarasan Ruang Ekologi,
Keterhubungan Lapangan Kerja dengan Menghadirkan Ruang Ruang Sosial, Ruang
Wilayah. Memperhatikan Kelompok Sosial yang menghargai Ekonomi dan Ruang
prinsip Kebhinekaan. Budaya.
Rentan.
26
Bappeda Provinsi Jawa Timur tahun 2020
Berdasarkan gambar di atas diketahui bahwa Misi 1 mengenai

pembangunan ekonomi yang didukung oleh keterhubungan wilayah dicapai
melalui Bhakti 6 dan Bhakti 7. Jatim Agro difokuskan untuk melakukan percepatan
pada sector Pertanian sub sector peternakan, perikanan, kebutanan, perkebunan
untuk mewujudkan kesejahteraan petani dan nelayan. Sedangkan Jatim Berdaya
VI - 82
difokuskan untuk penguatan ekonomi kerakyatan berbasis UMKM, Keporasi,
BUMDes dan kemandirian desa.
Misi 2 tentang kesejahteraan yang berkeadilan social, pemenuhan

kebutuhan dasar terutama Kesehatan dan Pendidikan, penyediaan lapangan kerja
dengan memperhatikan kelompok rentan. Pada Misi 2 didukung oleh Bhakti 1,
Bhalti 2 dan Bhakti 3. Bhakti 1 Jatim Sejahtera focus pada pengentasan kemiskinan
menuju keadilan dan kesejahteraan social. Bhakti 2 Jatim Kerja focus pada
perluasan lapangan pekerjaan dan membangun keungulan ekonomi Jawa Timur.
Sedangkan Bhakti 3 Jatim Cerdas dan Sehat difokuskan pada perluasan dan
peningkatan akses Pendidikan dan Kesehatan gratis.
Pada Misi 3 mengenai tatakelola pemerintahan yang bersih, inovatif,

terbuka untuk memperkuat demokrasi dan semangat kebhinekaan. Misi ini
didukung dengan implementasi Pada Bhakti 5 Jatim Berkah fokus pada
pembangunan kharakter masyarakat yang berbasis nilai-nilai kesalehan social,
budi pekerti luhur dan berintegritas. Bhakti 8 Jatim Amanah. Bhakti 8 ini focus
pada penyelenggaraan pemerintah yang bersih, efektif, transparan dan
antikorupsi. Misi 3 ini merupakan kondisi wajib untuk mendukung misi lainnya.
Selanjutnya pada Misi 4 mengenai pembangunan yang dilaksanakan dengan

semangat gotong-royong, berwawasan lingkungan untuk menjamin keselarasan
ruang ekologi, ruang social dan ruang ekonomi serta ruang budaya. Misi ini secara
eksplisit mendorong pembangunan infrastruktur yang ramah lingkungan dan
ramah social. Pada Misi ini didukung dengan Bhakti 4, Bhakti 5 dan Bhakti 9.
Bhakti 4 Jatim Akses focus pada pembangunan infrastruktur dalam pengembangan
wilayah terpadu yang mendukung terciptanya keadilan akses bagi masyarakat
pesisir dan desa terluar. Sedangkan Bhakti 9 Jatim Harmoni fokius pada
penciptaan harmoni social, alam, dan lingkungan hidup serta melestarikan
kebudayaan dan pengembangan budaya olahraga. Pemetaan nawa Bhakti Satya ke
dalam Misi pembangunan daerah sangat penting untuk memastikan pencapaian
target prioritas pembangunan daerah.
VI - 83
Integrasi Nawa Bhakti Satya ke dalam Program Perangkat Daerah
merupakan tahapan penting untuk memastikan bahwa Arah Kebijakan, Prioritas
Program, Kegiatan dan Sub Kegiatan Perangkat Daerah akan difokuskan untuk
mendukung implementasi Nawa Bhakti Satya yang merupakan substansi dari
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur
tahun 2019-2024. Mengacu pada evaluasi capaian Indikator Kinerja Utama (IKU)
RPJMD yang dilaksanakan tahun 2021 diketahui bahwa terdapat 3 (tiga) IKU yang
belum tercapai dan menjadi focus dalam Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Tumur
Tahun 2019-2024, yaitu;
6. Pertumbuhan Ekonomi, yang ditargetkan sebesar 5,54 – 5,55 % di tahun

2020, akibat adanya pandemic Covid-19 akhirnya justru mengalami kontraksi
dan terealisasi sebesar -2,39. Penurunan ekstrim pertumbuhan ekonomi ini
tidak hanya dialami oleh Jawa Timur, tetapi juga secara nasional dan
Internasional.
7. Tingkat Pengangguran Terbuka, merupakan salah satu IKU yang belum

tercapai, TPT ditargetkan sebesar 3,80 – 3,78% di tahun 2020, akhirnya justru
mengalami kenaikan sebesar 5,84 di tahun 2020. Hal ini terkait dengan
perlambatan ekstrim sector industry, perdagangan dan jasa yang disebabkan
oleh kebijakan pembatasan social oleh pemerintah pusat.
8. Prosentase Penduduk Miskin, juga merupakan IKU RPJMD Provinsi Jawa

Timur yang tidak tercapai. Harapan untuk dapat menurunkan prosentase
penduduk miskin menjadi 10,41-20,20% di tahun 2020 terkendala karena
banyak terjadi PHK dan penurunan penapatan masyarakat. Sehingga pada
tahun 2020 tingkat kemiskinan Jawa Timur naik menjadi 11,46%.
Pemetaan Progam Perangkat Daerah sebagaimana disajikan dalam Tabel

6.4 di bawah ini sebagai upaya untuk penguatan implementasi Nawa Bhakti Satya
dalam rangka mencapai target IKU di atas.
VI - 84
Tabel 6.4 Integrasi Nawa Bhakti Satya Ke Dalam Program Perangkat Daerah
PROGRAM NOMENKELATUR
NAWA BHAKTI
NO PROGRAM ICON PERANGKAT DAERAH KETERANGAN
SATYA PERUBAHAN RPJMD
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
1. Bhakti – 1 : Jatim Program Keluarga Program Perlindungan Program Dinas Sosial
Sejahtera. Harapan Plus dan Jaminan Sosial Perlindungan dan
"Mengentaskan Jaminan Sosial
kemiskinan Menuju Pengurangan beban Program Kesejahteraan Program Rehabilitasi Dinas Sosial
Keadilan dan 26 Penyandang Sosial PMKS melalui 29 Sosial
Kesejahteraan Masalah UPT
Sosial" Kesejahteraan Program Pelayanan dan Program Rehabilitasi Dinas Sosial
Sosial (PMKS) Rehabilitasi Sosial Sosial
Jatim Satya (Jawa Program Peningkatan Program Administrasi Dinas Pemberdayaan

Timur Sejahtera dan Usaha Ekonomi Pemerintahan Desa Masyarakat dan Desa
Mulya): Desa/Kelurahan
Penanggulangan
Kemiskinan Program Prasarana dan Program Penyediaan Dinas Pertanian dan
Perdesaan Sarana Pertanian dan Pengembangan Ketahanan Pangan
Sarana Pertanian
Program Perikanan Program Pengelolaan Dinas Kelautan dan
Budidaya Budidaya Perikanan
Program pengolahan Program Perizinan Dinas Peternakan

dan pemasaran hasil Usaha Pertanian
peternakan
Program Penyuluhan Dinas Peternakan
Pertanian
VI - 85
NAWA BHAKTI
VI - 86
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program Pengolahan Program Penyediaan Dinas Perkebunan
Dan Pemasaran Hasil dan Pengembangan
Perkebunan Sarana Pertanian
2. Bhakti – 2 : Jatim Millennial Job Program Peningkatan Program Perencanaan Dinas Perindustrian
Kerja. "Memperluas Center Standardisasi dan dan Pembangunan dan Perdagangan
Lapangan Pekerjaan Desain Produk Industri Industri
dan Membangun Pada UPT PMPI dan TK
keunggulan Surabaya
Ekonomi" Program Peningkatan
Standardisasi dan
Desain Produk Industri
Pada UPT PMPI dan TK
Malang
Program Penguatan Program Dinas Koperasi dan
produksi dan Pemberdayaan dan UKM,
restrukturisasi usaha Perlindungan
Koperasi
Kapasitas SDM Koperasi Pemberdayaan Usaha UKM,
UKM Menengah, Usaha
Kecil, Dan Usaha
Mikro (UMKM)
Program Dinas Koperasi dan
Pengembangan UKM,
UMKM
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program Penempatan Program Penempatan Dinas Tenaga Kerja dan
dan Perluasan Tenaga Kerja Transmigrasi
Kesempatan Kerja
Program Bakorwil I Madiun
Penyelenggaraan
Pemerintahan dan
Pembangunan
Kewilayahan********)
Program Bakorwil II
Penyelenggaraan Bojonegoro
Pemerintahan dan
Pembangunan
Program Bakorwil III Malang
Penyelenggaraan
Pemerintahan dan
Pembangunan
Program Bakorwil IV
Penyelenggaraan Pamekasan
Pemerintahan dan
Pembangunan
Program Bakorwil V Jember
Penyelenggaraan
Pemerintahan dan
Pembangunan
VI - 87
VI - 88
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Service point, Program Koordinasi, Program Bakorwil I Madiun
Pelatihan, Investasi, fasilitasi dan monitoring Penyelenggaraan
Co-working space evaluasi Pemerintahan dan
dan pemberdayaan penyelenggaraan east Pembangunan
masyarakat java super corridor Kewilayahan********)
Program Bakorwil II
Penyelenggaraan Bojonegoro
Pemerintahan dan
Pembangunan
Program Bakorwil III Malang
Penyelenggaraan
Pemerintahan dan
Pembangunan
Program Bakorwil IV
Penyelenggaraan Pamekasan
Pemerintahan dan
Pembangunan
Program Bakorwil V Jember
Penyelenggaraan
Pemerintahan dan
Pembangunan
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program Program Dinas Penanaman
Pengaduan, Pengendalian Modal dan Pelayanan
Penyuluhan dan Pelaksanaan Terpadu Satu Pintu
Pelaporan Penanaman Modal
Layanan
Science Techno Park Program Pengembangan Program Pengelolaan Dinas Pendidikan
Dream Team teknis keterampilan Pendidikan
kejuruan (inkubator)
Program Agribisnis Program Penunjang Dinas Pertanian dan

Tanaman Pangan dan Urusan Pemerintahan Ketahanan Pangan
Hortikultura Daerah Provinsi (UPT PATPH - BLUD)
Pelatihan kerja di Program Peningkatan Program Pelatihan Dinas Tenaga Kerja dan
16 UPT BLK Kompetensi Pelatihan Kerja dan Transmigrasi
dan Penempatan Tenaga Produktivitas Tenaga
Kerja di 16 UPT BLK Kerja
Pelatihan intensif Program Peningkatan Program Pelatihan Dinas Tenaga Kerja dan
480 jam 16 UPT Kompetensi Pelatihan Kerja dan Transmigrasi
BLK dan Penempatan Kerja Produktivitas Tenaga
di 16 UPT BLK Kerja
Job Market Fair Program Penempatan Program Penempatan Dinas Tenaga Kerja dan
dan Perluasan Tenaga Kerja Transmigrasi
VI - 89
Kesempatan Kerja
VI - 90
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program Peningkatan Program Pelatihan Dinas Tenaga Kerja dan
Kompetensi Pelatihan Kerja dan Transmigrasi
dan Penempatan Kerja Produktivitas Tenaga
di 16 UPT BLK Kerja
MTU (Mobile Program pelayanan Program penunjang Dinas Tenaga Kerja dan
Training Unit) Kesekretariatan Dinas urusan pemerintahan Transmigrasi
Tenaga Kerja dan daerah provinsi
Transmigrasi
Revitalisasi UPT Program Peningkatan Program Pelatihan Dinas Tenaga Kerja dan
BLK Kompetensi Pelatihan Kerja dan Transmigrasi
dan Penempatan Kerja Produktivitas Tenaga
di 16 UPT BLK Kerja
Kerja sama daerah Program transmigrasi Program Dinas Tenaga Kerja dan
penempatan Pembangunan Transmigrasi
Transmigrasi Kawasan
dengan Daerah Transmigrasi
Tujuan
Program Vocational Program Pengembangan Program Perencanaan Dinas Perindustrian &
Industri Non Agro dan Pembangunan Perdagangan
Industri
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
3. Bhakti – 3 : Jatim Penyediaan Program manajemen Program Pengelolaan Dinas Pendidikan
Cerdas dan Sehat. pendidikan gratis pelayanan pendidikan Pendidikan
"Jawa Timur Cerdas dan berkualitas wilayah (cabang dinas )
dan Sehat, Pelayanan (Tis-Tas ) (Bantuan
Dasar berkualitas." Pengganti SPP
untuk SMA, SMK
dan PK-PLK)
Peningkatan Program pendidikan Program Pengelolaan Dinas Pendidikan
Kualitas Sarpras menengah atas Pendidikan
Pendidikan
Program pendidikan Program Pengelolaan Dinas Pendidikan

menengah Kejuruan Pendidikan
Program pendidikan Program Pengelolaan Dinas Pendidikan
khusus dan Pendidikan Pendidikan
layanan khusus
BOSDA MADIN Belanja Tidak langsung Program Pengelolaan Dinas Pendidikan alokasi
Keuangan Daerah pendanaan di
BPKAD karena
berupa BK
Revitalisasi SMK Program pendidikan Program Pengelolaan Dinas Pendidikan
melalui Sekolah menengah Kejuruan Pendidikan
Pengampu
Double Track Program pendidikan Program Pengelolaan Dinas Pendidikan
VI - 91
menengah atas Pendidikan
NAWA BHAKTI
VI - 92
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program Pendidikan Program Pengelolaan Dinas Pendidikan
Khusus dan Pendidikan Pendidikan
Layanan Khusus
Peningkatan Program Peningkatan Program Pengelolaan Dinas Pendidikan
Kesejahteraan dan Profesionalitas Guru dan Pendidikan
Kompetensi Guru Tenaga Kependidikan Dinas Pendidikan
Tidak Tetap dan
Pegawai Tidak
Tetap
Beasiswa untuk Program pendidikan Program Pengelolaan Dinas Pendidikan

SMK jurusan menengah kejuruan Pendidikan
prioritas (kelautan,
teknologi pertanian,
pariwisata)
MILEA Program Pengembangan Program Pengelolaan Dinas Pendidikan
teknis keterampilan Pendidikan
kejuruan (inkubator)
Pendidikan Belanja Tidak Langsung Program Pengelolaan Dinas Pendidikan alokasi

Kesetaraan berbasis Keuangan Daerah pendanaan di
vokasi (kejar paket) BPKAD karena
berupa
Bantuan
Keuangan
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Pesantren Belanja Tidak Langsung Hibah
Pengasuhan Anak Lembaga di
Masa Depan (Pesan Biro Kesra
Aman)
SMA Pengimbas Program pendidikan Program Pengelolaan Dinas Pendidikan

SMA Boarding Program pendidikan Program Pengelolaan Dinas Pendidikan

Program Desa Sehat Program Penguatan Program Pemenuhan Dinas Kesehatan

(Pelayanan Kesehatan Masyarakat Upaya Kesehatan
Kesehatan Desa Perorangan dan
melalui Ponkesdes Upaya Kesehatan
dan Dokter Umum Masyarakat
Di Puskesmas
Sesuai Standar)
Penyediaan Program Pembinaan Program Pembinaan Dinas Kesehatan
pelayanan akses dan mutu akses dan mutu
kesehatan gratis pelayanan kesehatan pelayanan kesehatan
dan berkualitas
(TANTISTAS)
Perluasan akses dan Program Pembinaan Program Pemenuhan Dinas Kesehatan
penguatan fasilitas akses dan mutu Upaya Kesehatan
kesehatan pelayanan kesehatan Perorangan dan
Upaya Kesehatan
VI - 93
Masyarakat
VI - 94
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Pemenuhan Program pengelolaan Program Peningkatan Dinas Kesehatan
redistribusi tenaga sumberdaya kesehatan Kapasitas Sumber
kesehatan terutama Daya Manusia
di wilayah terpencil, Kesehatan
tertinggal,
perbatasan dan Program Peningkatan Program Pemenuhan RUMAH SAKIT UMUM
kepulauan bahari Mutu Pelayanan Upaya Kesehatan DAERAH MOHAMMAD
husada (rumah Kesehatan Rumah Sakit Perorangan dan NOER PAMEKASAN
sakit terapung) Umum Upaya Kesehatan
Masyarakat
Konseling dari pintu Belanja Tidak langsung Program Pengelolaan Dinas Kesehatan alokasi
ke pintu (KOPIPU) Keuangan Daerah pendanaan di
BPKAD karena
berupa
Bantuan
Keuangan
Santri Jatim Sehat Belanja Tidak langsung Program Pengelolaan Dinas Kesehatan alokasi
Dan Berkah Keuangan Daerah pendanaan di
(SAJADAH) BPKAD karena
berupa
Bantuan
Keuangan
Bunda Anak Impian Belanja Tidak langsung Program Pengelolaan Dinas Kesehatan alokasi
(BUAIAN) Keuangan Daerah pendanaan di
BPKAD karena
berupa
Bantuan
Keuangan
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Penguatan RSU dan Program Peningkatan Program Pemenuhan RUMAH SAKIT PARU
RSUD Rujukan di 5 Mutu Pelayanan Upaya Kesehatan JEMBER
Koridor Kesehatan Rumah Sakit Perorangan dan
Umum Upaya Kesehatan
Masyarakat
Program Peningkatan Program Pemenuhan RUMAH SAKIT UMUM
Mutu Pelayanan Upaya Kesehatan DAERAH MOHAMMAD
Kesehatan Rumah Sakit Perorangan dan NOER PAMEKASAN
Masyarakat
Mutu Pelayanan Upaya Kesehatan DAERAH dr. SOETOMO
Kesehatan Rumah Sakit Perorangan dan
Masyarakat
Mutu Pelayanan Upaya Kesehatan DAERAH dr. SAIFUL
Kesehatan Rumah Sakit Perorangan dan ANWAR
Masyarakat
Mutu Pelayanan Upaya Kesehatan DAERAH dr. SOEDONO
Kesehatan Rumah Sakit Perorangan dan MADIUN
Masyarakat
VI - 95
VI - 96
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Mutu Pelayanan Upaya Kesehatan DAERAH HAJI
Kesehatan Rumah Sakit Perorangan dan PROVINSI JAWA
Umum Upaya Kesehatan TIMUR
Masyarakat
Program Peningkatan Program Pemenuhan RUMAH SAKIT JIWA
Mutu Pelayanan Upaya Kesehatan MENUR
Kesehatan Rumah Sakit Perorangan dan
Masyarakat
Optimalisasi Program penguatan Program Pemenuhan Dinas Kesehatan
pemenuhan ruang kesehatan masyarakat Upaya Kesehatan
laktasi, ramah anak Perorangan dan
dan disabilitas di Upaya Kesehatan
perkantoran, Masyarakat
sekolahan, dan Program penguatan Program DP3AK
berbagai ruang pengarusutamaan Pengarusutamaan
publik yang lain. gender Gender dan
Pemberdayaan
Perempuan
4. Bhakti – 4 : Jatim Pengembangan Program Pengembangan Program Pengelolaan Dinas Perumahan
Akses. Sistem Penyediaan Kinerja Pengelolaan Air dan Pengembangan Rakyat, Kawasan
Air Minum (SPAM) Minum dan Sanitasi Sistem Penyediaan Permukiman dan Cipta
Regional Air Minum Karya
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Penyediaan Akses Program Pengembangan Program Dinas Perumahan
Sanitasi Layak Kinerja Pengelolaan Air Pengembangan Rakyat, Kawasan
Minum dan Sanitasi Sistem dan Permukiman dan Cipta
Pengelolaan Karya
Persampahan
Regional
Program Pengelolaan Dinas Perumahan
Dan Pengembangan Rakyat, Kawasan
Sistem Air Limbah Permukiman dan Cipta
Karya
Program Pengelolaan Dinas Perumahan
Dan Pengembangan Rakyat, Kawasan
Sistem Drainase Permukiman dan Cipta
Karya
Penanganan desa Program Pengembangan Program Pengelolaan Dinas Perumahan
rawan kekeringan Kinerja Pengelolaan Air dan Pengembangan Rakyat, Kawasan
Minum dan Sanitasi Sistem Penyediaan Permukiman dan Cipta
Air Minum Karya
Pengembangan & Program Operasi, Program Pengelolaan Dinas Pekerjaan Umum

Pengelolaan Sistem Pemeliharaan dan Sumber Daya Air Sumber Daya Air
Irigasi Partisipatif Rehabilitasi Jaringan (SDA)
(PPSIP) Irigasi
Program Operasi, Dinas Pekerjaan Umum
Pemeliharaan dan Sumber Daya Air
Rehabilitasi Jaringan
VI - 97
Irigasi UPT PSDA
VI - 98
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Penanganan Banjir Program Pengendalian Program Pengelolaan Dinas Pekerjaan Umum
Daya Rusak Air Sumber Daya Air Sumber Daya Air
Program Pengendalian (SDA)
Daya Rusak Air UPT
PSDA
Penanganan Jalan Program Penanganan Program Dinas Pekerjaan Umum

dan Jembatan Jalan dan Jembatan Penyelenggaraan Bina Marga
Wilayah UPT PJJ (11 Jalan
Program untuk 11 UPT)
Penanganan Program Program Kawasan Dinas Perumahan

Kawasan Kumuh Penyelenggaraan Permukiman Rakyat, Kawasan
Perkotaan Perumahan dan Permukiman dan Cipta
Kawasan Permukiman Karya
Rumah Tinggal Program Program Kawasan Dinas Perumahan

Layak Huni Penyelenggaraan Permukiman Rakyat, Kawasan
(Rutilahu) Perumahan dan Permukiman dan Cipta
Kawasan Permukiman Karya
Pemenuhan Alat Program Pengendalian Program Dinas Perhubungan

Keselamatan Jalan dan Pengamanan Lalu Penyelenggaraan
dengan teknologi Lintas Lalu Lintas dan
terbaru Angkutan Jalan
(LLAJ)
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Pengembangan Program Keselamatan Dinas Perhubungan
AEWS (Alarm Early Angkutan Kereta Api
Warning System) di
perlintasan
sebidang
Peningkatan Program Pengelolaan Dinas Perhubungan

Keselamatan di Perkeretaapian
Perlintasan
Sebidang
Mudik Balik Gratis Program Pelayanan Program Dinas Perhubungan

Angkutan Jalan PenyelenggaraanLalu
Lintas dan Angkutan
Jalan(LLAJ)
Program Keselamatan Program Pengelolaan Dinas Perhubungan

Angkutan Kereta Api Perkeretaapian
Program Pelayanan Program Pengelolaan Dinas Perhubungan

Angkutan Pelayaran Pelayaran
Pembangunan dan Program Pembangunan Program Pengelolaan Dinas Perhubungan

Pengembangan dan Pemeliharaan Pelayaran
Pelabuhan Laut Sarana Prasarana
(Pelabuhan Transportasi Laut
Pengumpan
VI - 99
Regional)
VI - 100
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Pembangunan Program Pelayanan Program Pengelolaan Dinas Perhubungan
Kapal Perintis dan Angkutan Pelayaran Pelayaran
Subsidi Operasional
kapal di kepulauan
Madura
Pembangunan dan Program Pembangunan Program Pengelolaan Dinas Perhubungan
Pengembangan dan Pemeliharaan Pelayaran
Pelabuhan Sarana Prasarana
Penyeberangan Angkutan Sungai, danau
dan penyeberangan
Pembangunan dan Program Pembangunan Program Penunjang Dinas Perhubungan
Pengembangan dan Pemeliharaan Urusan Pemerintahan
Bandara Sarana Prasarana Daerah Provinsi
Keterpaduan Multimoda
Pembangunan dan Program Pembangunan Program Dinas Perhubungan

Pengembangan dan Pemeliharaan PenyelenggaraanLalu
Terminal Tipe B Sarana Prasarana Lintas dan Angkutan
Angkutan Jalan Jalan(LLAJ)
Peningkatan Rasio Program Pengelolaan Program Pengelolaan Dinas Energi dan
Elektrifikasi Ketenagalistrikan Ketenagalistrikan Sumber Daya Mineral
Program Pengelolaan Program Pengelolaan Dinas Energi dan

Energi Energi Terbarukan Sumber Daya Mineral
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Pembangunan Program pengelolaan Program Pengelolaan Dinas Komunikasi dan
Jaringan Back Bone infrastruktur teknologi Aplikasi Informatika Informatika
informasi dan
komunikasi
5. Bhakti – 5 Jatim Vocational training - Progran Pelayanan Program Penempatan Dinas Tenaga Kerja dan
Berkah. pasca kepulangan dan Perlindungan Tenaga Kerja Transmigrasi
"Membangun PMI (Pekerja Tenaga Kerja
Karakter Masyarakat Migran Indonesia)
yang Berbasis nilai- Wanita
nilai Kesalehan Pengembangan Program Pelayanan dan Program Penempatan Dinas Tenaga Kerja dan
Sosial, Budi Pekerti shelter sebagai Perlindungan Tenaga Tenaga Kerja Transmigrasi
Luhur dan pusat konsultasi Kerja
Berintegritas." dan pendampingan
problem keluarga
PMI (Pekerja
Migran Indonesia)
Wanita
Pembentukan Program Peningkatan Program Dinas Kepemudaan dan
karakter pemuda Peran serta Pengembangan Olahraga
yang diilhami nilai- Kepemudaan Kapasitas Daya Saing
nilai agama, budaya Kepemudaan
lokal dan toleransi
Program Dinas Kepemudaan dan
Pengembangan Olahraga
Kapasitas
Kepramukaan
VI - 101
NAWA BHAKTI
VI - 102
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Mewujudkan Program Peningkatan, Program Pemenuhan DP3AK
Kabupaten/kota Perlindungan dan Hak Anak (PHA)
ramah anak, ramah Tumbuh Kembang Anak
disabilitas dan Program DP3AK
ramah lansia Perlindungan Khusus
Anak
Peri Penjaga Ibu :
Tunjangan - Belanja Tidak Program Biro Administrasi
kehormatan bagi Langsung Kesejahteraan Rakyat Kesejahteraan Rakyat
Imam Masjid di
Kampung, Pesisir
dan Pulau Terluar
Tunjangan - Belanja Tidak Program Biro Administrasi
Kehormatan untuk Langsung Kesejahteraan Rakyat Kesejahteraan Rakyat
Hafidz Hafidzoh
Bantuan Beasiswa Belanja Tidak Langsung Program Biro Administrasi
S1 bagi Guru Kesejahteraan Rakyat Kesejahteraan Rakyat
Madrasah Diniyah
Beasiswa S1 Ma’had Belanja Tidak Langsung Program Biro Administrasi

Aly Kesejahteraan Rakyat Kesejahteraan Rakyat
Mahasiswa S2 bagi Belanja Tidak Langsung Program Biro Administrasi

Guru Madrasyah Kesejahteraan Rakyat Kesejahteraan Rakyat
Diniyah
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Tunjangan Program Pengelolaan Program pelestarian Dinas Kebudayaan dan
Kehormatan bagi Kekayaan Budaya dan pengelolaan Pariwisata
penjaga Situs cagar budaya
Budaya
Tunjangan perintis Program pengembangan Program pengelolaan Dinas Sosial
kemerdekaan penyelenggaraan taman makam
kesejahteraan sosial pahlawan
6. Bhakti – 6 : Jatim Pengembangan Program Pengembangan Program Perencanaan Dinas Perindustrian

Agro. "Memajukan Pusat Agropolitan industri Agro dan Pembangunan dan Perdagangan
Sektor Pertanian, Industri
Peternakan, Program Prasarana dan Program Penyediaan Dinas Pertanian dan
Perikanan, Sarana Pertanian dan Pengembangan Ketahanan Pangan
Kehutanan, Prasarana Pertanian
perkebunan berbasis
Kerakyatan." Program Peningkatan Program Penyediaan Dinas Perkebunan
Produksi Tanaman dan Pengembangan
Tahunan Perkebunan Sarana Pertanian
Program Peningkatan Program Penyediaan Dinas Perkebunan
Semusim Perkebunan Sarana Pertanian
Program Optimalisasi Program Penyediaan Dinas Peternakan
Perbibitan, pakan dan dan Pengembangan
produksi peternakan Sarana Pertanian
VI - 103
VI - 104
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program Penyediaan Dinas Peternakan
dan Pengembangan
Prasarana Pertanian

Tangkap Perikanan Tangkap Perikanan
Penguatan SDM Program penguatan program Penyuluhan Dinas Pertanian dan
Pertanian dan kapasitas SDM Non Pertanian Ketahanan Pangan
Gapoktan Aparatur Pertanian
dan Pemasaran Hasil dan Pengembangan
Perkebunan Prasarana Pertanian
Program Perlindungan Program Dinas Perkebunan
Tanaman Perkebunan Pengendalian dan
Penanggulangan
Bencana Pertanian
Program Pengolahan Program Perizinan Dinas Peternakan
dan Pemasaran Hasil Usaha Pertanian
Peternakan Program Penyuluhan Dinas Peternakan
Pertanian
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Pengembangan Program Penguatan Program Penyediaan Dinas Pertanian dan
kawasan pertanian Produksi dan Nilai dan Pengembangan Ketahanan Pangan
terpadu Tambah Tanaman Sarana Pertanian
Pangan
Program Penguatan
Produksi dan Nilai
Tambah Tanaman
Hortikultura
Program Prasarana dan
Sarana Pertanian
Program Prasarana dan
Sarana Pertanian
Program Penguatan
Produksi dan Nilai
Tambah Tanaman
Hortikultura
Program Penguatan Program Penyediaan Dinas Pertanian dan
Produksi dan Nilai dan Pengembangan Ketahanan Pangan
Tambah Tanaman Prasarana Pertanian
Hortikultura
VI - 105
VI - 106
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program Penguatan
Produksi dan Nilai
Tambah Tanaman
Pangan
Program Penguatan
Produksi dan Nilai
Tambah Tanaman
Pangan
Program Penguatan
Produksi dan Nilai
Tambah Tanaman
Hortikultura
Program Penguatan
Produksi dan Nilai
Tambah Tanaman
Hortikultura
Program penguatan Program Dinas Pertanian dan

perlindungan tanaman Pengendalian dan Ketahanan Pangan
pangan dan hortikultura Penanggulangan
Bencana Pertanian
Program Ketahanan Program Dinas Pertanian dan

Pangan Penyuuluhan Ketahanan Pangan
Pertanian
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program Peningkatan Program Penyediaan Dinas Perkebunan
Semusim Perkebunan Sarana Pertanian
Pengembangan dan Program Penyediaan Dinas Perkebunan
Produksi Benih dan Pengembangan
Tanaman Perkebunan Sarana Pertanian
Pengawasan dan Program Penyediaan Dinas Perkebunan

Sertifikasi Benih dan Pengembangan
Perkebunan Sarana Pertanian
Program Perlindungan Program Dinas Perkebunan
Tanaman Perkebunan Pengendalian dan
Penanggulangan
Bencana Pertanian
Program Penjaminan Program Dinas Peternakan
Kesehatan Hewan Pengendalian
Kesehatan Hewan
Dan Kesehatan
Masyarakat Veteriner
Program optimalisasi Program Penyediaan Dinas Peternakan
perbibitan pakan dan dan Pengembangan
produksi peternakan Prasarana Pertanian
Program peningkatan
agribisnis persusuan
VI - 107
VI - 108
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program peningkatan
kelahiran ternak
Inseminasi Buatan
(INTAN SELAKSA)

Tangkap Perikanan Tangkap Perikanan
Pengembangan Penguatan produksi dan Program Dinas Koperasi dan
produk pangan restrukturisasi usaha Pengembangan UKM
berbasis agro UMKM
Penguatan pemasaran
produk KUKM
Program Agribisnis Program Penyediaan Dinas Pertanian dan

Tanaman Pangan dan dan Pengembangan Ketahanan pangan
Hortikultura Prasarana Pertanian
Pengendalian dan
Pemanfaatan
Prasarana Kawasan
dan Komoditas
Pertanian
Program Perizinan Dinas Peternakan
Usaha Pertanian
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Pengolahan dan Program Penyuluhan
Pemasaran Hasil Pertanian
Peternakan
Program peningkatan Program Dinas Peternakan
produk hewan standar Pengendalian
KESMAVET Kesehatan Hewan dan
Kesehatan
Masyarakat Veteriner
Program Pengolahan Program pengolahan Dinas Kelautan dan
dan Pemasaran Produk dan pemasaran hasil Perikanan
Kelautan dan Perikanan perikanan
Program Pengujian Mutu Program pengolahan Dinas Kelautan dan

dan Pengembangan dan pemasaran hasil Perikanan
Produk Kelautan dan perikanan
Perikanan di UPT
Pengujian Mutu dan Program penunjang Dinas Kelautan dan
Pengembangan Produk urusan pemerintahan Perikanan
Kelautan dan Perikanan daerah provinsi
Surabaya
VI - 109
VI - 110
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program Pengujian Mutu Program pengolahan Dinas Kelautan dan
dan Pengembangan dan pemasaran hasil Perikanan
Produk Kelautan dan perikanan
Perikanan di UPT
Pengujian Mutu dan
Pengembangan Produk
Banyuwangi
Ketahanan Pangan Program Ketahanan Program Peningkatan Dinas Pertanian dan

Pangan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan
Ketahanan Pangan
Masyarakat
Program Penanganan Dinas Pertanian dan

Kerawanan Pangan Ketahanan Pangan
Program Pengawasan Dinas Pertanian dan

Keamanan Pangan Ketahanan Pangan
Program petik olah Program Prasarana Program Penyediaan Dinas Pertanian dan
kemas jual Sarana Pasca Panen dan Pengembangan Ketahanan Pangan,
Sarana Pertanian
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program Produksi dan Program Penyediaan Dinas Pertanian dan
Nilai Tambah Tanaman dan Pengembangan Ketahanan Pangan,
Pangan Sarana Pertanian
Program Produksi dan Program Penyediaan Dinas Pertanian dan

Nilai Tambah Tanaman dan Pengembangan Ketahanan Pangan,
Hortikultura Sarana Pertanian

dan Pemasaran Hasil dan Pengembangan
Perkebunan Prasarana Pertanian
Program Peningkatan Program Penyediaan Dinas Perkebunan,

Tahunan Perkebunan Sarana Pertanian
Program Pengolahan Program Perizinan Dinas Peternakan

dan Pemasaran Hasil Usaha Pertanian
peternakan
Program Penyuluhan Dinas Peternakan
Pertanian
Program Pengolahan Program pengolahan Dinas Kelautan dan

dan Pemasaran Produk dan pemasaran hasil Perikanan
Kelautan dan Perikanan perikanan
VI - 111
VI - 112
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Pengelolaan Hutan Program Tata Kelola Program Pengelolaan Dinas Kehutanan
Lestari Hutan Produksi Lestari Hutan
Program Pelayanan Program Pengelolaan Dinas Kehutanan
Penatausahaan Hasil Hutan
Hutan
Program Konservasi Program Pengelolaan Dinas Kehutanan
Sumber Daya Hutan dan Hutan
Ekosistem
Program Tata Hutan dan Program Pengelolaan Dinas Kehutanan
Pemantauan Kawasan Hutan
Hutan
Program Pemanfaatan Program Pengelolaan Dinas Kehutanan
Potensi Perbenihan Hutan
Tanaman Hutan
Program Tata Kelola Program Pengelolaan Dinas Kehutanan

Hutan CDK Wilayah Hutan
Akses Program Tata Kelola Program Pendidikan Dinas Kehutanan

Kelola/Pemanfaatan DAS dan Perhutanan dan Pelatihan,
Hutan untuk Sosial Penyuluhan Dan
Masyarakat / Social Pemberdayaan
Forestry Program Tata Kelola Masyarakat Di Bidang
Hutan Produksi Lestari Kehutanan
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program Tata Kelola Program Pendidikan Dinas Kehutanan
Hutan CDK Wilayah Dan Pelatihan,
Penyuluhan dan
Pemberdayaan
Masyarakat Di Bidang
Kehutanan
High Conservation Program Konservasi Program Konservasi Dinas Kehutanan
Value (HCV) Sumber Daya Hutan dan Sumber Daya Alam
Ekosistem Hayati dan
Ekosistemnya
Program Tata Kelola
Hutan CDK Wilayah
Program Tata Kelola Program Konservasi Dinas Kehutanan
Kawasan Tahura Raden Sumber Daya Alam
Soerjo Hayati dan
Ekosistemnya
DAS Berkualitas Program Tata Kelola Program Pengelolaan Dinas Kehutanan

DAS dan Perhutanan Daerah Aliran Sungai
Sosial (DAS)
Asuransi Petani Program Prasarana dan - Dinas Pertanian dan
Sarana Pertanian Ketahanan Pangan
Pengolahan dan Program Penyuluhan Dinas Peternakan
Pemasaran Hasil Pertanian
Peternakan
Program Perikanan Program pengelolaan Dinas Kelautan dan
Tangkap perikanan tangkap Perikanan
VI - 113
VI - 114
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
7. Bhakti – 7 Jatim Communal Program Penguatan Program Dinas Koperasi dan
Berdaya. "Ekonomi Branding produksi dan Pengembangan UKM
Kerakyatan dengan restrukturisasi usaha UMKM
basis UMKM, Program Peningkatan Program Perencanaan Dinas Perindustrian
Koperasi, MUMDesa Standardisasi dan dan Pembangunan dan Perdagangan
dan Mendorong Desain Produk Industri Industri
Pemberdayaan Pada UPT PMPI dan TK
Pemerintahan Desa." Surabaya
Program Peningkatan
Standardisasi dan
Desain Produk Industri
Pada UPT PMPI dan TK
Malang
One Village One Program Pengembangan Program Perencanaan Dinas Perindustrian
Product One Industri Agro dan Pembangunan dan Perdagangan
Corporate Industri
Program Pengembangan
Industri Non Agro
One Pesantren One Program Penguatan Program Pengawasan Dinas Koperasi dan
Product Akses Pembiayaan dan Pemeriksaan UKM,
Koperasi UKM Koperasi
Program Penguatan
produksi dan
restrukturisasi usaha
Program Penguatan
Pemasaran Produk
Koperasi UKM
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program Penguatan Program Pendidikan Dinas Koperasi dan
Kelembagaan dan dan Latihan UKM,
Pengawasan Koperasi Perkoperasian
dan UKM
Kapasitas SDM Koperasi Pemberdayaan dan UKM,
UKM Perlindungan
Koperasi
Program Pengembangan Program Perencanaan Dinas Perindustrian
Industri Agro dan Pembangunan dan Perdagangan
Industri
Industri Non Agro
Revitalisasi Program penguatan Program Dinas Koperasi dan
Koperasi kelembagaan dan Pemberdayaan dan UKM
pengawasan KUKM Perlindungan
Koperasi
Program Penguatan Program Pengawasan Dinas Koperasi dan
produksi dan dan Pemeriksaan UKM
restrukturisasi usaha Koperasi
Pengembangan Program Pendidikan Dinas Koperasi dan
Koperasi dan Latihan UKM,
Perkoperasian
Program Dinas Koperasi dan
Pemberdayaan dan UKM,
Perlindungan
Koperasi
VI - 115
VI - 116
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Perdagangan Antar Program efisiensi Program Penggunaan Dinas Perindustrian
Pulau perdagangan dalam dan Pemasaran dan Perdagangan
negeri Produk Dalam Negeri
Kemitraan UKM dan Program penguatan Program Dinas Koperasi dan

BUMDesa akses pembiayaan Pengembangan UKM
KUKM UMKM
Program peningkatan Program Administrasi Dinas Pemberdayaan
usaha ekonomi Pemerintahan Desa Masyarakat dan Desa
desa/kelurahan
Restorasi Desa Program peningkatan Program Penataan Dinas Pemberdayaan
usaha ekonomi Desa Masyarakat dan Desa
desa/kelurahan;
Program peningkatan Program Dinas Pemberdayaan
kapasitas lembaga Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
kemasyarakatan Lembaga
desa/kelurahan; Kemasyarakatan,
Lembaga Adat dan
Masyarakat Hukum
Adat
Program peningkatan Program Administrasi Dinas Pemberdayaan
kapasitas pemerintahan Pemerintahan Desa Masyarakat dan Desa
desa;
Program peningkatan Program Peningkatan Dinas Pemberdayaan
kerjasama desa. Kerjasama Desa Masyarakat dan Desa
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Pemuda Wirausaha Program Peningkatan Program Dinas Kepemudaan dan
Peran serta Pengembangan Olahraga
Kepemudaan Kapasitas Daya Saing
Kepemudaan
8. Bhakti – 8 : Jatim : Pengawasan Program pencegahan Program Inspektorat
Jatim Amanah. korupsi Penyelenggaraan
"Menyelenggarakan Pengawasan
pemerintahan yang Program Perbaikan Program Pengeloaan Dinas Perpustakaan
Bersih, Efektif dan Sistem Administrasi Arsip dan Kearsipan
Anti Korupsi." Kearsipan
Program Dinas Perpustakaan
Perlindungan dan dan Kearsipan
Penyelamatan Arsip
Pengolahan system Program perencanaan, Program Badan Kepegawaian
informasi data dan pengolahan sistem Kepegawaian Daerah. Daerah
pengadaan ASN informasi data dan
pengadaan aparatur sipil
negara (ASN)
Pendapatan Pajak Program pengendalian Program Pengelolaan Badan Pendapatan
dan Retribusi operasional, Keuangan Daerah Daerah
administrasi pajak, dan
retribusi daerah Program Pengelolaan
Pendapatan Daerah
VI - 117
VI - 118
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Dokumen Anggaran Program pembinaan dan Program Pengelolaan Badan Pengelolaan
evaluasi pengelolaan Keuangan Daerah Keuangan dan Aset
keuangan Daerah
kabupaten/kota
Dokumen Program pengendalian, Program Badan Perencanaan

Perencanaan evaluasi dan pelaporan Perencanaan, Pembangunan Daerah
pembangunan daerah Pengendalian dan
Evaluasi
Pembangunan Daerah
Aplikasi E Program Pengelolaan Program Pengelolaan Dinas Komunikasi dan
Government Aplikasi Informatika Aplikasi Informatika Informatika
berbasis CETTAR
(Aplikasi CETTAR)
Program yang Program Program Dinas Komunikasi dan
mengelola big data penyelenggaraan Penyelenggaraan Informatika
OPD, ASN, dan statistik sektoral Statistik Sektoral
penanganan
complain terpadu Program Pengelolaan
(complaint handling Aplikasi Informatika
system)
Penelitian dan Program Penelitian Program Penelitian Badan Penelitian dan

Pengembangan Pemerintahan dan dan Pengembangan Pengembangan
Kemasyarakatan Daerah
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program Penelitian
Ekonomi, Sumber Daya
Alam dan Lingkungan
Hidup
Hasil Penelitian dan
Teknologi Terapan
Tata Kelola Program Pengembangan Program Biro Pemerintahan dan

Pemerintahan yang Otonomi Daerah, Pemerintahan dan Otonomi Daerah
Baik Aparatur Pemerintah Otonomi Daerah
Daerah dan Fasilitasi
Keanggotaan DPRD di
Provinsi Jawa Timur
Pelayanan Program Pelayanan Program Pelayanan Badan Penghubung

Badan Penghubung Penghubung Daerah
Daerah
Program Pelatihan Program Badan Pengembangan
Kepemimpinan PNS dan Pengembamngan Sumber Daya Manusia
Pelatihan Dasar CPNS Sumber Daya Manusia
Program Pelatihan
Urusan Pemerintah
Daerah dan SDM
Aparatur
VI - 119
VI - 120
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program Pelatihan
Jabatan Fungsional dan
Sosial Kultural SDM
Aparatur
Program Manajemen
Pengajaran dan
Sertifikasi Kompetensi
KAKANDA Program Peningkatan Satuan Polisi Pamong

Ketentraman dan Praja
Ketertiban Umum
Percepatan Program Penataan
Pelaksanaan Organisasi Biro Organisasi
Reformasi Birokrasi
Pendampingan dan Pendampingan Program Fasilitasi Biro Hukum
Penguatan akreditasi OBH dan Koordinasi
Kelembagaan Hukum
Organisasi Bantuan
Hukum
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Program inisiasi Penguatan Kapasitas
pendirian dan OBH
pengembangan
organisasi bantuan
hukum (OBH),
bantuan hukum
bagi orang miskin
dan kelompok
marjinal, serta
pemajuan HAM
9. Bhakti – 9 : Jatim Pengawasan serta Program Pengendalian Program Dinas Lingkungan
Harmoni. "Menjaga Pengendalian Pencemaran dan Pengendalian Hidup
Harmoni Sosial dan Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Pencemaran
Alam dengan Kerusakan Hidup Dan/Atau Kerusakan
Melestarikan Lingkungan Hidup Lingkungan Hidup
Kebudayaan dan (Adopsi Sungai
Lingkungan Hidup." Brantas)
Pengelolaan Program Pengelolaan Program Dinas Lingkungan
Sampah dan Limbah Sampah dan Limbah B3 pengendalian bahan Hidup
B3 berbahaya dan
beracun (b3) dan
limbah bahan
berbahaya dan
beracun (Limbah B3)
Program Pengelolaan Dinas Lingkungan
Persampahan Hidup
VI - 121
VI - 122
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Penataan Program penaatan Program pembinaan Dinas Lingkungan
Lingkungan dan hukum dan dan pengawasan Hidup
Perlindungan pengembangan terhadap izin
Sumber Daya Alam kapasitas lingkungan lingkungan dan izin
hidup Perlindungan dan
Pengelolaan
Lingkungan Hidup
(PPLH)
Program peningkatan Dinas Lingkungan
pendidikan, Pelatihan Hidup
dan penyuluhan
lingkungan Hidup
untuk masyarakat
Program penanganan Dinas Lingkungan
pengaduan Hidup
Lingkungan hidup
Program peningkatan Dinas Lingkungan

pendidikan, Pelatihan Hidup
dan penyuluhan
lingkungan Hidup
untuk masyarakat
Program Dinas Lingkungan
Penghargaan Hidup
Lingkungan Hidup
untuk masyarakat
Program Penataan Program Perencanaan Dinas Lingkungan
Lingkungan dan Lingkugan Hidup Hidup
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Perlindungan Sumber Program pengelolaan Dinas Lingkungan
Daya Alam keanekaragaman Hidup
Hayati (kehati)
Desa Tangguh Program Pencegahan Program Badan Penanggulangan

Bencana (Destana) dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana
Bencana
Peringatan Dini Program Kedaruratan Program Badan Penanggulangan
Bencana (Early dan Logistik Penanggulangan Bencana
Warning System) Penanggulangan Bencana
Bencana
Pemenuhan Program Kedaruratan Program Badan Penanggulangan
Kebutuhan Dasar dan Logistik Penanggulangan Bencana
pada saat Darurat Penanggulangan Bencana
Bencana Bencana
Pemulihan Sarana Program Rehabilitasi Program Badan Penanggulangan
Prasarana Pasca dan Rekonstruksi Penanggulangan Bencana
Bencana Penanggulangan Bencana
Bencana
Kampung Siaga Program Program penanganan Dinas Sosial
Bencana (KSB) penanggulangan bencana
Berdaya bencana berbasis
masyarakat
VI - 123
VI - 124
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Karang Taruna Program Program Penangan Dinas Sosial
siaga bencana penanggulangan Bencana
berbasis budaya bencana berbasis
(KANCANA masyarakat
BERDAYA)
ESDM berwawasan Program pengelolaan Program Dinas Energi dan
lingkungan energi Pengembangan Sumber Daya Mineral
Potensi Energi Baru
Terbarukan dan Tak
Terbarukan
Intergrasi Perpusda Program pengelolaan Program Pengelolaan Dinas Kebudayaan dan
– Museum – Galeri Museum Pemuseuman Pariwisata,
Seni
Program Pengembangan Program Pembinaan Dinas Perpustakaan
dan Pelestarian Bahan Perpustakaan dan Kearsipan
Perpustakaan
Program Peningkatan Program Pelestarian Dinas Perpustakaan

Mutu Layanan Koleksi Nasional dan dan Kearsipan
Perpustakaan Naskah Kuno
Inventarisasi data Program pengelolaan Program Dinas Kebudayaan dan

kesenian tradisional keragaman budaya Pengembangan Pariwisata
dan adat budaya Kebudayaan
lokal
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Eco tourism Program Program Peningkatan Dinas Kebudayaan dan
(Pengembangan pengembangan destinasi Daya Tarik Destinasi Pariwisata
wisata berbasis wisata Pariwisata
lingkungan dan
partisipasi
masyarakat)
KOPILABORASI Program pengelolaan Program Pengelolaan Dinas Komunikasi dan
(Ngopi dan komunikasi publik Informasi dan Informatika
Kolaborasi Serap Komunikasi Publik
Aspirasi) Bersama
Gubernur dan/atau
Wakil Gubernur.
Penataan Program Pengendalian Program pengawasan Dinas Kelautan dan
Lingkungan dan dan Pengawasan sumberdaya kelautan Perikanan
Sumber Daya Alam Kelautan, Pesisir dan dan perikanan
Pulau-Pulau Kecil
- Halal tourism Program pengembangan Program Peningkatan Dinas Kebudayaan dan

destinasi wisata Daya Tarik Destinasi Pariwisata
Pariwisata
Program pengembangan Program Pemasaran Dinas Kebudayaan dan
pemasaran pariwisata Pariwisata Pariwisata
VI - 125
VI - 126
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Pengakuan Program pengelolaan Program Dinas Kebudayaan dan
masyarakat hukum keragaman budaya Pengembangan Pariwisata
adat menuju desa Kebudayaan
adat
Program peningkatan Program Dinas pemberdayaan
kapasitas lembaga Pemberdayaan masyarakat dan desa
kemasyarakatan Lembaga
Kemasyarakatan,
Lembaga Adat dan
Masyarakat Hukum
Adat
Festival Desa Program Peningkatan Program Dinas pemberdayaan
Kapasitas Lembaga Pemberdayaan masyarakat dan desa
Kemasyarakatan Lembaga
Kemasyarakatan,
Lembaga Adat dan
Masyarakat Hukum
Adat
Program Pengembangan Program Peningkatan Dinas Kebudayaan dan
Destinasi Pariwisata Daya Tarik Destinasi Pariwisata
Pariwisata
Program pengelolaan Program Dinas Kebudayaan dan

keragaman budaya Pengembangan Pariwisata
Kebudayaan
NAWA BHAKTI
RPJMD 2019-2024 2019-2024
(PMDN 90/2019)
Penghargaan bagi Program pengembangan Program Dinas Kepemudaan dan
para pelaku manajemen pemuda dan Pengembangan Daya Olahraga
olahraga yang olahraga Saing Keolahragaan
berprestasi
Nasional dan
Internasional
JARAK - Program Peningkatan Badan Kesatuan
(Jatim Anti Radikal) Kewaspadaan Bangsa & Politik
Nasional dan
Peningkatan Kualitas
dan Fasilitasi
Penanganan Konflik
Sosial
VI - 127
Hasil Evaluasi mengenai capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) dan
Indikator Sasaran RPJMD tahun 2019-2024, selain dipergunakan untuk pijakan
implementasi Nawa Bhakti Satya, juga dipergunakan untuk menentukan Target
Program Pembangunan Daerah sebagaimana disajikan dalam table 6.3 di bawah
ini. Perubahan target Program Perangkat Daerah tahun 2021-2024 diarahkan
untuk memastikan pencapaian target RPJMD yang berpijak dari hasil evaluasi
capaian pembangunan tahun 2019-2020.
Pada table 6.3 di bawah, disajikan Program Perangkat Daerah berdasarkan

visi, misi, tujuan dan sasaran. Tujuan utama disajikan table di bawah ini adalah
untuk mengetahui pemetaan program yang mendukung prioritas pembangunan
RPJMD. Pemetaan mengenai prioritas program berdasarkan visi, misi, tujuan dan
sasaran sebagaimana disajikan dalam table 6.3 di bawah ini berguna untuk
memberikan fokus pengalokasian pagu indikatif anggaran program tahun 2022-
2024 sesuai dengan prinsip money follow function.
Perangkat Daerah sebagai pengampu Program Prioritas sebagaimana

disajikan dalam table di bawah ini selanjutkan mengarahkan program, kegiatan
dan sub kegiatannya untuk mendukung pencapaian target Nawa Bhakti Satya
dalam rangka untuk mendorong capaiaan Indikator Kinerja Utama (IKU) RPJMD
Provinsi Jawa Timur yang belum tercapai pada tahun 2019-2020 yaitu; (1)
pertumbuhan ekonomi; (2) Tingkat Penganguran Terbuka (TPT); dan (3)
Prosentase Penduduk Miskin. Selain itu juga meyakinkan target IKU RPJMD yang
lain dapat dicapai sesuai dengan target atau bahkan melampaui target RPJMD
Provinsi Jawa Timur tahun 2021-2024.
VI - 128
Tabel 6.3.
Program Pembangunan Daerah yang disertai Pagu Indikatif
Provinsi Jawa Timur
“Terwujudnya Masyarakat Jawa Timur yang Adil, Sejahtera, Unggul dan Berakhlak dengan Tata Kelola Pemerintahan yang Partisipatoris Inklusif melalui Kerja Bersama dan Semangat Gotong Royong ”.
No Misi, Tujuan, Sasaran dan Program 2021 2022 2023 2024 Kondisi Akhir
Indikator Kinerja Tujuan / Impact / Outcome Kondisi Awal Satuan Kerja Penanggungjawab
Pembangunan Daerah Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.
MEWUJUDKAN KESEIMBANGAN PEMBANGUNAN EKONOMI, BAIK ANTAR KELOMPOK, ANTAR SEKTOR DAN KETERHUBUNGAN WILAYAH.
Meningkatnya Pertumbuhan dan
Pemerataan Ekonomi yang
didukung Konektivitas Antar
Wilayah
Meningkatnya Nilai Tambah
Persentase Pertumbuhan PDRB Kategori Awal 7,79 7,87 7,95 8,03 8,03
Produksi Industri Pengolahan
Industri Pengolahan
Perubahan 1,71 – 3,41 3,83 – 5,53 3,88 – 5,58 3,93 – 5,63 3,93 – 5,63
33002 PROGRAM PERIZINAN DAN Dinas Perindustrian dan
Jumlah Ijin yang diterbiatkan Dokumen 130062 493.181.000 135062 320.000.000 140062 380.000.000 140062 430.000.000 545248 1.623.181.000
PENDAFTARAN PERUSAHAAN Perdagangan
33004 PROGRAM STABILISASI HARGA
Dinas Perindustrian dan
BARANG KEBUTUHAN POKOK Tingkat Inflasi Bahan Makanan % 2 1.878.019.500 2 2.390.000.000 2 2.500.000.000 2 2.580.000.000 2 9.348.019.500
Perdagangan
DAN BARANG PENTING
33102 PROGRAM PERENCANAAN DAN Dinas Perindustrian dan
Prosentase peningkatan unit usaha industri % 1 16.011.835.000 1,1 11.315.000.000 1,2 11.510.000.000 1,3 11.560.000.000 1,3 50.396.835.000
PEMBANGUNAN INDUSTRI Perdagangan
33103 PROGRAM PENGENDALIAN IZIN Prosentase peningkatan pengendalian izin Dinas Perindustrian dan
% 10 50.000.000 10 40.000.000 10 40.000.000 10 40.000.000 10 170.000.000
USAHA INDUSTRI usaha industri Perdagangan
33104
PROGRAM PENGELOLAAN SISTEM Persentase Industri yang telah terdaftar dalam Dinas Perindustrian dan
% 20 100.000.000 20 110.000.000 20 150.000.000 20 150.000.000 20 510.000.000
INFORMASI INDUSTRI NASIONAL SIINas Perdagangan
Meningkatnya Nilai Tambah Persentase Pertumbuhan PDRB Kategori Awal 6,44 6,49 6,54 6,59 6,59
Penyelenggaraan Perdagangan Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil Perubahan 3,90 – 5,60 3,95 – 5,65 4,01 – 5,77 4,07 – 5,77 4,07 – 5,77
33005 PROGRAM PENGEMBANGAN Dinas Perindustrian dan
Net Ekspor Non Migas Milyar US$ 1 300.000.000 1 450.000.000 1 525.000.000 1 600.000.000 4 1.875.000.000
EKSPOR Perdagangan
33007 PROGRAM PENGGUNAAN DAN Jumlah Pelaku usaha yang difasilitasi
Pelaku Dinas Perindustrian dan
PEMASARAN PRODUK DALAM penggunaan dan Pemasaran Produk Dalam 40 5.290.691.500 90 6.290.000.000 90 7.385.652.000 90 7.547.651.000 420 26.513.994.500
Usaha Perdagangan
NEGERI Negeri
33006
PROGRAM STANDARDISASI DAN Prosentase Barang Beredar yang diawasai yang Dinas Perindustrian dan
% 80 2.217.302.000 80 2.450.000.000 80 2.775.000.000 80 2.900.000.000 80 10.342.302.000
PERLINDUNGAN KONSUMEN sesuai dengan perundang-undangan Perdagangan
33003 PROGRAM PENINGKATAN

SARANA DISTRIBUSI Pertumbuhan Sarana Distribusi Perdagangan % 1 338.108.000 1 450.000.000 1 400.000.000 1 450.000.000 1 1.638.108.000
Perdagangan
PERDAGANGAN
Meningkatnya Nilai tambah Persentase Pertumbuhan PDRB Kategori Awal 2,8 2,95 3,1 3,25 3,25
Produksi Pertambangan & Pertambangan & Penggalian Perubahan 2,45 – 4,15 2.58 – 4,28 2,71 – 4,41 2,84 – 4,54 2,84 – 4,54
32902 PROGRAM PENGELOLAAN ASPEK Presentase Pengusahaan Air Tanah yang taat Dinas Energi dan Sumberdaya
% 92 92 1.697.751.600 92 1.772.416.000 93 1.812.848.000 94 1.874.848.000 94 7.157.863.600
KEGEOLOGIAN aturan Mineral
Dinas Energi dan Sumberdaya
IKM (UPT) Nilai 75 79 79 98 98 196
Mineral
32903 PROGRAM PENGELOLAAN Dinas Energi dan Sumberdaya
Persentase kegiatan yang berizin % 47 49 2.484.040.000 49 2.673.196.000 85 2.723.760.000 87 2.778.760.000 87 10.659.756.000
MINERAL DAN BATUBARA Mineral
32905 PROGRAM PENGELOLAAN ENERGI Presentase Peningkatan Kapasitas EBT yang Dinas Energi dan Sumberdaya
% 11,72 12,5 2.810.504.998 12,5 2.687.600.000 10,5 2.737.600.000 11 2.787.600.000 11 11.023.304.998
TERBARUKAN Terbangun Mineral
Meningkatnya Nilai tambah
Produksi Pertanian, Kehutanan dan Pertumbuhan PDRB Kategori Pertanian, Awal 0,11 - 0,20 0,50 - 1,25 1,25 - 1,75 2,00 - 2,50 2,5
Perikanan Kehutanan dan Perikanan
Perubahan - - - - (-0,77) – (-0,43)
Pertumbuhan PDRB Sub Kategori Tanaman Awal - - - - -
Pangan Perubahan 0,97-1,47 0,97-1,47 0,97-1,47 0,97-1,47 0,97-1,47
32702 PROGRAM PENYEDIAAN DAN
Persentase Peningkatan produksi tanaman Dinas Pertanian dan Ketahanan
PENGEMBANGAN SARANA % 2,88 1 8.028.341.919 1,5 6.870.000.000 2 7.067.000.000 2,5 7.391.400.000 2,5 29.356.741.919
pangan Pangan
PERTANIAN
Dinas Pertanian dan Ketahanan
Persentase Peningkatan produksi hortikultura % 8,62 1 1 1 1 1
Pangan
Persentase Peningkatan indeks pertanaman % 0,06 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
Pangan
PENGEMBANGAN PRASARANA % 2,88 1 5.973.560.740 1,5 5.810.000.000 2 6.115.000.000 2,5 6.360.000.000 2,5 24.258.560.740
pangan Pangan
PERTANIAN
Pangan
Pangan
32705 PROGRAM PENGENDALIAN DAN
Prosentase luas areal pengendalian dan Dinas Pertanian dan Ketahanan
PENANGGULANGAN BENCANA 27.098.575.000 3,69 15.939.000.000 3,63 15.989.000.000 3,6 16.089.000.000 3,6 75.115.575.000
penanggulangan bencana OPT dan DPI Pangan
PERTANIAN
Rasio luas serangan OPT yang dapat ditangani
terhadap total luas serangan OPT Tanaman % 99,9 75 78 80 80 80
VI - 129
Pangan
Pangan
terhadap total luas serangan OPT Tanaman % 87 75 78 80 80 80
Pangan
Hortikultura
Rasio luas terkena DPI yang dapat ditangani
terhadap total luas terkena DPI Tanaman % 95,4 60 62 64 65 65
Pangan
Pangan
Pangan
Hortikultura
32707 PROGRAM PENYULUHAN Persentase Peningkatan Kelas Kelompok Petani Dinas Pertanian dan Ketahanan
% 7 2 2.206.197.000 2 2.397.000.000 2 2.417.000.000 2 2.437.000.000 2 9.457.197.000
PERTANIAN melalui Penyuluhan Pangan
Pertumbuhan PDRB Sub Kategori Tanaman Awal - - - - -
VI - 130
Hortikultura Perubahan 3,82-4,32 3,82-4,32 3,82-4,32 3,82-4,32 3,82-4,32
PENGEMBANGAN SARANA % 2,88 1 8.028.341.919 1,5 6.870.000.000 2 7.067.000.000 2,5 7.391.400.000 2,5 29.356.741.919
pangan Pangan
PERTANIAN
Pangan
Pangan
PENGEMBANGAN PRASARANA % 2,88 1 5.973.560.740 1,5 5.810.000.000 2 6.115.000.000 2,5 6.360.000.000 2,5 24.258.560.740
pangan Pangan
PERTANIAN
Pangan
Pangan
Prosentase luas areal pengendalian dan Dinas Pertanian dan Ketahanan
PENANGGULANGAN BENCANA 27.098.575.000 3,69 15.939.000.000 3,63 15.989.000.000 3,6 16.089.000.000 3,6 75.115.575.000
penanggulangan bencana OPT dan DPI Pangan
PERTANIAN
terhadap total luas serangan OPT Tanaman % 99,9 75 78 80 80 80
Pangan
Pangan
terhadap total luas serangan OPT Tanaman % 87 75 78 80 80 80
Pangan
Hortikultura
Pangan
Pangan
Pangan
Hortikultura
32707 PROGRAM PENYULUHAN Persentase Peningkatan Kelas Kelompok Petani Dinas Pertanian dan Ketahanan
% 7 2 2.206.197.000 2 2.397.000.000 2 2.417.000.000 2 2.437.000.000 2 9.457.197.000
PERTANIAN melalui Penyuluhan Pangan
PDRB ADHB Sub Kategori Kehutanan dan Awal - - - - -
Penebangan Kayu (Milyar Rupiah) Perubahan 9.944 -10.444 9.944 -10.444 9.944 -10.444 9.944 -10.444 9.944 -10.444
32803
PROGRAM PENGELOLAAN HUTAN Persentase peningkatan produksi hasil hutan % 1,18 0,5 36.996.572.825 1 14.867.636.400 1,5 15.645.636.400 2 15.870.636.400 2 83.380.482.025 Dinas Kehutanan
Persentase kemantapan kawasan hutan % 69,3 64 66 68 70 70 Dinas Kehutanan

Persentase Penurunan Gangguan Hutan % 72,47 1 2 2 2 2 Dinas Kehutanan
Persentase luas areal rehabilitasi di CDK
% 0,13 0,13 0,162658837 0,162658837 0,162658837 0,162658837 Dinas Kehutanan
Wilayah Pacitan
% 0,84 4,21 1,030511887 1,030511887 1,030511887 1,030511887 Dinas Kehutanan
Wilayah Madiun
% 0,34 0,2 0,294206183 0,294206183 0,294206183 0,294206183 Dinas Kehutanan
Wilayah Trenggalek
% 0,24 0,07 0,17600383 0,17600383 0,17600383 0,17600383 Dinas Kehutanan
Wilayah Malang
% 0,69 2,86 0,561018345 0,561018345 0,561018345 0,561018345 Dinas Kehutanan
Wilayah Nganjuk
% 0,42 1,54 0,788029612 0,788029612 0,788029612 0,788029612 Dinas Kehutanan
Wilayah Bojonegoro
% 0,28 0,32 0,553496749 0,553496749 0,553496749 0,553496749 Dinas Kehutanan
Wilayah Lumajang
% 0,69 1,68 1,054684521 1,054684521 1,054684521 1,054684521 Dinas Kehutanan
Wilayah Jember
% 0,48 0,59 0,594243916 0,594243916 0,594243916 0,594243916 Dinas Kehutanan
Wilayah Banyuwangi
% 0,33 0,44 0,47838177 0,53924459 0,641494129 0,641494129 Dinas Kehutanan
Wilayah Sumenep
Persentase peningkatan bibit tanaman hutan
% 1,38 2 2 2 2 2 Dinas Kehutanan
tersertifikasi
Persentase peningkatan unit usaha tertib
% 10 5 10 10 10 10 Dinas Kehutanan
penatausahaan hasil hutan
32805 PROGRAM PENDIDIKAN DAN
PELATIHAN, PENYULUHAN DAN Persentase Produktifitas SDM Penyuluh
% 60 13.474.013.601 90 2.624.273.600 90 2.764.273.600 90 3.146.273.600 90 22.008.834.401 Dinas Kehutanan
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DI Kehutanan
BIDANG KEHUTANAN
Persentase Produktifitas SDM Penyuluh
% 60 70 72 75 75 Dinas Kehutanan
Kehutanan di CDK Wilayah Pacitan
Kehutanan di CDK Wilayah Madiun
Kehutanan di CDK Wilayah Trenggalek
Kehutanan di CDK Wilayah Malang
Kehutanan di CDK Wilayah Nganjuk
Kehutanan di CDK Wilayah Bojonegoro
Kehutanan di CDK Wilayah Lumajang
Kehutanan di CDK Wilayah Jember
Kehutanan di CDK Wilayah Banyuwangi
Kehutanan di CDK Wilayah Sumenep
32806 PROGRAM PENGELOLAAN
Persentase penurunan luas lahan kritis % 0,32 0,27 647.727.152 0,565067191 720.000.000 0,385508597 720.000.000 0,415710464 720.000.000 0,415710464 2.807.727.152 Dinas Kehutanan
DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS)
Wilayah Sumenep
Awal - - - - -
Pertumbuhan PDRB Sub Kategori Perikanan
Perubahan 1,05-1,55 1,35-1,85 1,65-2,15 2,15-2,65 2,15-2,65
Persentase peningkatan pemanfaatan ruang
KELAUTAN, PESISIR DAN PULAU- % 7,2 5 19.600.594.824 0 24.019.931.500 0 24.019.931.500 0 25.019.931.500 5 92.660.389.324 Dinas Kelautan dan Perikanan
pesisir dan laut sesuai zonasi
PULAU KECIL
Persentase penanganan kasus IUU fishing % 100 25 0 0 0 25 Dinas Kelautan dan Perikanan
Persentase Peningkatan Produksi Garam Rakyat % -38,26 3 0 0 0 3 Dinas Kelautan dan Perikanan
Persentase peningkatan luasan rehabilitasi

% -16,94 2,5 0 0 0 2,5 Dinas Kelautan dan Perikanan
mangrove
terumbu karang
Persentase peningkatan verifikasi perizinan unit
% 0 2,5 0 0 0 2,5 Dinas Kelautan dan Perikanan
usaha
Persentase peningkatan kapasitas SDM non
% 0 93 0 0 0 93 Dinas Kelautan dan Perikanan
aparatur perikanan
Persentase kawasan Pemanfaatan Ruang
Perairan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang % 2 0 3 4 5 5 Dinas Kelautan dan Perikanan
sesuai dengan Rencana Zonasi
Jumlah produksi garam rakyat Ton 792507,09 0 800000 820000 845000 2465000 Dinas Kelautan dan Perikanan
Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang

Ha 25 0 25 25 25 75 Dinas Kelautan dan Perikanan
Berdaya Guna
32503 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase peningkatan produksi perikanan
% -8,51 1 85.816.319.502 0 46.552.543.508 0 47.872.496.570 0 50.012.862.298 1 230.254.221.878 Dinas Kelautan dan Perikanan
PERIKANAN TANGKAP tangkap
Persentase penerbitan administrasi
% 305,73 70 0 0 0 70 Dinas Kelautan dan Perikanan
kesyahbandaran kapal perikanan
aparatur perikanan
Jumlah produksi perikanan tangkap Ton 392273,42 0 443030 447460 451935 1342425 Dinas Kelautan dan Perikanan
Persentase Pertumbuhan Nilai Tukar Nelayan

% -2,71 1 0,08 0,08 0,08 0,08 Dinas Kelautan dan Perikanan
(NTN)
32504 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase peningkatan produksi perikanan
% 0,07 2 73.197.293.188 0 37.617.032.457 0 39.764.812.898 0 45.207.063.169 2 195.786.201.712 Dinas Kelautan dan Perikanan
PERIKANAN BUDIDAYA budidaya
Persentase peningkatan produksi benih ikan air
payau dan laut
Persentase peningkatan penggunaan layanan
% -5,58 3 0 0 0 3 Dinas Kelautan dan Perikanan
laboratorium kesehatan ikan dan lingkungan
aparatur perikanan
Jumlah Produksi Perikanan Budidaya Ton 1266070,97 0 1313240,92 1339505,74 1366295,85 4019042,51 Dinas Kelautan dan Perikanan
32505 PROGRAM PENGAWASAN

Persentase peningkatan pemanfaatan ruang
SUMBER DAYA KELAUTAN DAN % 7,2 5 7.214.400.000 7.600.107.000 7.600.107.000 7.600.107.000 5 30.014.721.000 Dinas Kelautan dan Perikanan
pesisir dan laut sesuai zonasi
PERIKANAN
Persentase penanganan kasus IUU Fishing % 100 25 25 Dinas Kelautan dan Perikanan
Persentase peningkatan produksi garam rakyat % -38,26 3 3 Dinas Kelautan dan Perikanan

% -16,94 2,5 2,5 Dinas Kelautan dan Perikanan
VI - 131
mangrove
Persentase peningkatan luasan rehablitias
% -61,51 2,5 2,5 Dinas Kelautan dan Perikanan
terumbu karang
Persentase peningkatan verifikasi perizinan unit
% 0 2,5 2,5 Dinas Kelautan dan Perikanan
usaha
% 0 93 93 Dinas Kelautan dan Perikanan
aparatur perikanan
Persentase Penanganan Pelanggaran Bidang
32506 PROGRAM PENGOLAHAN DAN Persentase peningkatan produk olahan UPI
% -7,8 5 34.149.243.160 0 30.926.165.825 0 31.426.165.825 0 33.426.165.825 5 129.927.740.635 Dinas Kelautan dan Perikanan
PEMASARAN HASIL PERIKANAN yang bersertifikat
Persentase peningkatan pengguna layanan
pengujian mutu dan pengembangan produk % -15,39 100 0 0 0 100 Dinas Kelautan dan Perikanan
VI - 132
kelautan dan perikanan
aparatur perikanan
Jumlah produk olahan UPI yang bersertifikat Ton 945000 0 1041862,5 1093955,63 1148653,41 3284471,53 Dinas Kelautan dan Perikanan
Persentase pertumbuhan PDRB sub kategori Awal - - - - -

perkebunan (ADHK) Perubahan 1,5 1,6 1,6 1,7 1,7
Persentase peningkatan produksi tanaman
PENGEMBANGAN SARANA % -0,0036 1 31.427.704.000 1 9.235.000.000 1 9.405.500.000 1 9.465.000.000 1 59.533.204.000 Dinas Perkebunan
semusim perkebunan
PERTANIAN
Persentase peningkatan produksi tanaman
% 0,73 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 Dinas Perkebunan
tahunan perkebunan
Persentase peningkatan benih bersertifikat % -7,3 2 2 2 2 2 Dinas Perkebunan
Persentase pemenuhan kebutuhan benih
% 2,25 2 3 4 5 5 Dinas Perkebunan
tanaman perkebunan
Persentase peningkatan nilai tambah produk
PENGEMBANGAN PRASARANA % 488,8 100 480.000.000 100 7.512.789.000 100 7.565.996.500 100 7.565.997.000 100 23.124.782.500 Dinas Perkebunan
perkebunan yang difasilitasi sektor hilir
PERTANIAN
Rata-rata persentase pengamanan potensi
PENANGGULANGAN BENCANA % 5 1.681.250.000 5 1.555.000.000 5 1.585.000.000 5 1.595.000.000 5 6.416.250.000 Dinas Perkebunan
kehilangan produksi tanaman perkebunan
PERTANIAN
32706 PROGRAM PERIZINAN USAHA
Persentase rekomendasi teknis yang diberikan % 5 809.888.000 100 200.000.000 100 200.000.000 100 200.000.000 100 1.409.888.000 Dinas Perkebunan
PERTANIAN
Persentase pertumbuhan PDRB sub kategori - - - - -
peternakan (ADHK) 1,77 2,01 2,13 2,19 2,19
PENGEMBANGAN SARANA Persentase Peningkatan ProduksiDaging % 2,5 18.370.793.500 2,5 20.569.700.000 2,5 20.569.700.000 2,5 20.569.700.000 2,5 80.079.893.500 Dinas Peternakan
PERTANIAN
persentase peningkatan produksi telur % 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 Dinas Peternakan
Persentase Peningkatan ProduksiSusu % 2 2 2 2 2 Dinas Peternakan
Persentase peningkatan populasi ternak di
PENGEMBANGAN PRASARANA % 3 536.690.000 3 826.950.000 3 826.950.000 3 826.950.000 3 3.017.540.000 Dinas Peternakan
wilayah sumber bibit
PERTANIAN
32704 PROGRAM PENGENDALIAN
KESEHATAN HEWAN DAN Persentase peningkatan status kesehatan
% 80 6.348.963.100 80 6.950.000.000 80 6.950.000.000 80 6.950.000.000 80 27.198.963.100 Dinas Peternakan
KESEHATAN MASYARAKAT hewan
VETERINER
Persnetase peningkatan unit usaha produk
% 5 5 5 5 5 Dinas Peternakan
hewan yang memenuhi standar ASUH
Persentase peningkatan pengguna layanan
% 3 3 3 3 3 Dinas Peternakan
laboratorium
Persentase Penurunan Betina Produktif di RPH % 20 20 Dinas Peternakan
32706 PROGRAM PERIZINAN USAHA Persentase peningkatan pelaku usaha yang

% 2 421.898.000 2 800.000.000 2 800.000.000 2 800.000.000 2 2.821.898.000 Dinas Peternakan
PERTANIAN mengurus perizinan
32707 PROGRAM PENYULUHAN Persentase peningkatan pelaku usaha agribisnis
% 5 16.972.100.000 5 16.505.750.000 5 16.505.750.000 5 16.505.750.000 5 66.489.350.000 Dinas Peternakan
PERTANIAN peternakan
Meningkatnya Realisasi Penanaman Awal 165 170 175 180 180
Realisasi Investasi (Rp.Trilyun)
Modal Perubahan 67 70 72 75 75
21803 PROGRAM PROMOSI Dinas Penanaman Modal dan
Nilai Komitmen/Rencana Penanaman Modal Trilyun 4.895.070.000 35 6.033.380.000 40 6.144.000.000 45 6.209.000.000 120 23.281.450.000
PENANAMAN MODAL Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Persentase Calon Penanam Modal Yang Dinas Penanaman Modal dan
Persen 70 70
Berminat Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Persentase Pertumbuhan PDRB KUMKM Jawa Awal 5,505 5,506 5,507 5,508 5,508
Meningkatnya Nilai Tambah KUKM
Timur Perubahan 0,75-1,25 1,25-1,75 2,25-2,75 3,15-3,65 3,15-3,65
21702 Indeks Kepuasan Pelayanan Izin USP dan Izin
PROGRAM PELAYANAN IZIN Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan
Pembukaan kantor cabang, cabang pembantu Persen 1.027.924.659 86 1.216.760.666 87 1.228.968.000 88 1.236.340.000 88 4.709.993.325
USAHA SIMPAN PINJAM Menengah
dan kantor kas USP
Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan
Persentase Koperasi Berkinerja Baik Persen 70,76 70,76
Menengah
21703 PROGRAM PENGAWASAN DAN Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan
Persentase Koperasi yang Berkualitas Persen 1.376.770.180 62 980.431.405 63 995.000.000 64 1.000.970.000 64 4.353.171.585
PEMERIKSAAN KOPERASI Menengah
Menengah
21704 PROGRAM PENILAIAN KESEHATAN Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan
Persentase koperasi sehat Persen 839.754.270 21 757.846.315 22 765.000.000 23 769.590.000 23 3.132.190.585
KSP/USP KOPERASI Menengah
Persentase Koperasi Berkinerja Baik 70,76 70,76
Menengah
21705 PROGRAM PENDIDIKAN DAN Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan
Persentase koperasi yang mengikuti pelatihan Persen 4.156.412.000 95 659.559.602 96 673.200.000 97 677.239.200 97 6.166.410.802
LATIHAN PERKOPERASIAN Menengah
Persentase SDM K-UKM yang Bersertifikat 96 96
Menengah
21706
PROGRAM PEMBERDAYAAN DAN Persentase Koperasi yang telah diberdayakan Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan
Persen 22.227.030.382 68 22.401.417.376 69 22.725.000.000 70 22.861.350.000 70 90.214.797.758
PERLINDUNGAN KOPERASI dan dilindungi Menengah
Menengah
Persentase K-UKM yang berhasil mengakses Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan
Persen 5,25 5,25
pembiayaan Menengah
Persentase peningkatan produksi Koperasi dan Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan
Persen 1 2
UKM yang dibina Menengah
21707 PROGRAM PEMBERDAYAAN
USAHA MENENGAH, USAHA KECIL, Persentase UKM yang telah diberdayakan Persen 17.500.922.209 31 19.511.203.818 33 19.809.325.000 34 19.928.180.000 34 76.749.631.027
Menengah
DAN USAHA MIKRO (UMKM)
Persentase K-UKM yang berhasil mengakses Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan
Persen 5,25 5,25
pembiayaan Menengah
Persen 1 2
21708 PROGRAM PENGEMBANGAN Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan
Persentase UKM yang telah dikembangkan Persen 7.053.113.000 32 6.299.265.059 33 6.363.000.000 34 6.401.178.000 34 26.116.556.059
UMKM Menengah
Pertumbuhan omset K-UKM yang dipasarkan Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan
Persen 1
produknya Menengah
Persen 1 2
Meningkatnya nilai tambah Awal 7 7,04 7,08 7,13 7,13
Persentase Pertumbuhan PDRB Pariwisata
pariwisata Perubahan 3,95–4,55 5,45-6,05 5,95-6,55 6,45-7,05 6,45-7,05
32602
PROGRAM PENINGKATAN DAYA Persentase Peningkatan Daya Tarik Wisata Dinas Kebudayaan dan
persen 8,7 10.724.291.000 1 12.698.300.000 1 12.763.300.000 1 12.833.300.000 1 49.019.191.000
TARIK DESTINASI PARIWISATA (DTW) Pariwisata
32603 PROGRAM PEMASARAN Persentase peningkatan cakupan pemasaran Dinas Kebudayaan dan
persen 3.646.000.000 10 4.750.000.000 10 4.800.000.000 10 4.850.000.000 10 18.046.000.000
PARIWISATA dalam negeri dan luar negeri Pariwisata
Presentase peningkatan cakupan pemasaran Dinas Kebudayaan dan
Persen 10
dalam negeri Pariwisata
32604 PROGRAM PENGEMBANGAN
EKONOMI KREATIF MELALUI
Persentase peningkatan pemanfaatan dan Dinas Kebudayaan dan
PEMANFAATAN DAN persen 1.059.184.000 10 600.000.000 15 775.000.000 20 950.000.000 20 3.384.184.000
perlindungan HAKI produk-produk kreatif Pariwisata
PERLINDUNGAN HAK KEKAYAAN
INTELEKTUAL
Presentase peningkatan seni pertunjukan di Dinas Kebudayaan dan
persen 20 20
Wilwatikta Pariwisata
32605 PROGRAM PENGEMBANGAN
Persentase peningkatan sumber daya Dinas Kebudayaan dan
SUMBER DAYA PARIWISATA DAN persen 4.113.835.138 9 5.150.000.000 4 5.215.000.000 4 5.215.000.000 4 19.693.835.138
pariwisata dan ekraf Pariwisata
EKONOMI KREATIF
Persentase peserta pembelajaran di lembaga Dinas Kebudayaan dan
persen 20 20
seni Pariwisata
Meningkatnya Aksesibilitas Awal 100 100 100 100 100
Persentase Rasio Elektrifikasi
Infrastruktur Ketenagalistrikan Perubahan 100 100 100 100 100
32906 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase peningkatan Rumah Tangga Miskin Dinas Energi dan Sumberdaya
% 3.617.260.000 3.901.760.000 1,42 3.951.760.000 1,42 4.001.760.000 1,42 15.472.540.000
KETENAGALISTRIKAN (RTM) yang teraliri listrik Mineral
Meningkatnya Kualitas Infrastruktur
Persentase Capaian Infrastruktur Dasar Awal 80,81 83,17 85,53 87,89 87,89
Dasar dan Sumber Daya Air
Perumahan dan Permukiman yang Layak Huni
Perubahan 80,81 83,17 85,53 87,89 87,89
10303 PROGRAM PENGELOLAAN DAN Dinas Perumahan Rakyat,
Persentase cakupan pelayanan akses air minum
PENGEMBANGAN SISTEM Persen 80,43 81,6 157.580.914.430 0 306.948.272.000 0 317.648.272.000 0 322.648.272.000 0 1.104.825.730.430 kawasan permukiman dan Cipta
(2021)
PENYEDIAAN AIR MINUM Karya
Dinas Perumahan Rakyat,
Persentase Rumah Tangga yang memiliki akses
Persen 95,56 0 97,89 98,94 100 100 kawasan permukiman dan Cipta
Air Minum yang layak
Karya
10304 PROGRAM PENGEMBANGAN Dinas Perumahan Rakyat,
Persentase cakupan pelayanan akses sanitasi
SISTEM DAN PENGELOLAAN Persen 70,31 76,92 2.261.498.176 0 - 0 - 0 - 0 kawasan permukiman dan Cipta
(2021)
PERSAMPAHAN REGIONAL Karya
Presentase sistem persampahan regional yang
Persen N/A 0 - 12,19 58.000.000.000 16,63 53.825.000.000 21,5 51.325.000.000 21,5 163.150.000.000 kawasan permukiman dan Cipta
dikembangkan (2022-2024)
Karya
PENGEMBANGAN SISTEM AIR Persen 70,31 76,92 12.084.827.610 0 - 0 - 0 - 0 kawasan permukiman dan Cipta
(2021)
LIMBAH Karya
Persentase Rumah Tangga yang memiliki akses
Persen 80,98 0 - 83 7.450.000.000 89 2.275.000.000 95 2.275.000.000 95 12.000.000.000 kawasan permukiman dan Cipta
sanitasi layak (2022-2024)
Karya
PENGEMBANGAN SISTEM Persen 70,31 76,92 34.922.679.784 0 - 0 - 0 - 0 kawasan permukiman dan Cipta
VI - 133
(2021)
DRAINASE Karya
Persentase sistem drainase regional yang
Persen N/A 0 - 4,17 1.800.000.000 8,33 2.950.000.000 8,33 2.950.000.000 8,33 7.700.000.000 kawasan permukiman dan Cipta
dikembangkan (2022-2024)
Karya
10307 Indeks Kepuasan Pengguna Informasi Dinas Perumahan Rakyat,
PROGRAM PENGEMBANGAN
Teknologi dan Layanan Perumahan dan Persen 82,56 82 6.288.663.600 0 - 0 - 0 - 82 kawasan permukiman dan Cipta
PERMUKIMAN
Permukiman (2021) Karya
Jumlah rumah tangga yang mendapatkan Dinas Perumahan Rakyat,
rumah
pelayanan hunian rusun yang dikelola oleh 973 0 - 973 10.129.633.000 973 8.784.747.000 973 10.313.747.000 973 29.228.127.000 kawasan permukiman dan Cipta
tangga
pemerintah provinsi (2022-2024) Karya
10402 Dinas Perumahan Rakyat,
PROGRAM PENGEMBANGAN Presentase Penanganan Kawasan Permukiman
Persen 95,79 100 400.000.000 0 300.000.000 0 600.000.000 6 700.000.000 100 2.000.000.000 kawasan permukiman dan Cipta
PERUMAHAN Kumuh (2021)
VI - 134
Karya
Jumlah Backlog Kepemilikan Rumah (2021) unit 1.348.390 1.345.500 0 - 0 0 - 1345500 kawasan permukiman dan Cipta
Karya
Persentase kegiatan mitigasi bencana yang Dinas Perumahan Rakyat,
ditangani pada wilayah perumahan dan Persen 1,75 0 - 3 5 6 6 kawasan permukiman dan Cipta
kawasan permukiman di jawa timur (2022-2024) Karya
10403 Dinas Perumahan Rakyat,

PROGRAM KAWASAN Persentase Penanganan Kawasan Permukiman
persen 95,79 100 58.027.100.000 0 46.700.000.000 0 47.340.000.000 0 47.980.000.000 100 200.047.100.000 kawasan permukiman dan Cipta
PERMUKIMAN Kumuh (2021)
Karya
Jumlah Backlog Kepemilikan Rumah (2021) Unit 1348390 1345500 0 0 0 1345500 kawasan permukiman dan Cipta
Karya
10405 PROGRAM PENINGKATAN Dinas Perumahan Rakyat,
Persentase satuan perumahan yang sudah
PRASARANA, SARANA DAN Persen 28,25 0 21 722.165.902.040 22 723.725.902.040 24 725.485.902.040 24 2.171.377.706.120 kawasan permukiman dan Cipta
dilengkapi PSU
UTILITAS UMUM (PSU) Karya
Presentase Penanganan Kawasan Permukiman
Persentase 95,79 100 393.528.900.000 0 0 0 100 kawasan permukiman dan Cipta
Kumuh (2021)
Karya
Jumlah Laporan hasil Koordinasi dan
Sinkronisasi dalam rangka Penyediaan
Laporan 0 2 203.540.000 1 101.770.000 1 101.770.000 1 101.770.000 5 508.850.000 kawasan permukiman dan Cipta
Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum
Karya
Permukiman Umum dan Komersial
Awal 68,85 68,9 68,95 69 69
Persentase Jaringan Irigasi dalam Kondisi Baik
Perubahan 68,85 68,9 68,95 69 69
10302 PROGRAM PENGELOLAAN Dinas Pekerjaan Umum
Indeks Ketahanan Air 2,9 2,92 334.032.843.281 2,94 124.298.296.040 2,96 125.735.796.500 2,98 126.923.605.500 2,98 710.990.541.321
SUMBER DAYA AIR (SDA) Sumberdaya Air
Meningkatnya konektivitas jaringan
Awal 0,704 0,723 0,73 0,735 0,735
Transportasi Darat, Laut dan Udara Indeks Konektivitas
Perubahan 0,704 0,848 0,848 0,848 0,848

10310 PROGRAM PENYELENGGARAAN Dinas Pekerjaan Umum Bina
Persentase dokumen kajian yang ditindaklanjuti % 100 100 1.489.421.657.026 100 151.161.719.800 100 152.748.952.690 100 155.793.674.293 100 1.949.126.003.809
JALAN Marga
Persentase tersusunnya dokumen evaluasi Dinas Pekerjaan Umum Bina
% 100 100 100 100 100 100
penyelenggaraan jalan. Marga
Persentase pelaksanaan rekonstruksi dan
Dinas Pekerjaan Umum Bina
pelebaran jalan, penggantian/duplikasi % 100 100 100 100 100 100
Marga
jembatan yang tepat waktu
Persentase pelaksanaan pekerjaan dan
administrasi teknik pada rehabilitasi / % 100 100 100 100 100 100
Marga
pemeliharaan jalan dan jembatan yang tepat
Persentase terpenuhinya kualitas dan kuantitas Dinas Pekerjaan Umum Bina

% 100 100 100 100 100 100
pekerjaan konstruksi jalan dan jembatan Marga
Persentase jalan provinsi dalam kondisi mantap Dinas Pekerjaan Umum Bina
% 89,56 96,63 100 100 100 100
Wilayah UPT PJJ Surabaya Marga
Persentase Jalan Provinsi yang memenuhi
persyaratan teknis jalan wilayah UPT PJJ % 82,27 82,35 82,27 82,27 82,27 82,27
Marga
Surabaya
Presentase jalan provinsi dalam kondisi mantap Dinas Pekerjaan Umum Bina
% 87,95 87,44 88,18 88,18 88,18 88,18
wilayah UPT PJJ Mojokerto Marga
Marga
Mojokerto
% 92,64 93,87 94,64 94,64 94,64 94,64
wilayah UPT PJJ Bojonegoro Marga
Marga
Bojonegoro
% 88,1 88,16 91,72 91,72 91,72 91,72
wilayah UPT PJJ Madiun Marga
Persentase Jalan Provinsi yang memenuhi Dinas Pekerjaan Umum Bina
% 97,35 97,59 97,35 97,35 97,35 97,35
persyaratan teknis jalan wilayah UPT PJJ Madiun Marga
% 93,47 93,94 96,68 96,68 96,68 96,68
wilayah UPT PJJ Pacitan Marga
% 59,14 59,84 59,14 59,14 59,14 59,14
persyaratan teknis jalan wilayah UPT PJJ Pacitan Marga
% 90,05 90,46 92,85 92,85 92,85 92,85
wilayah UPT PJJ Kediri Marga
% 60,52 60,82 60,52 60,52 60,52 60,52
persyaratan teknis jalan wilayah UPT PJJ Kediri Marga
% 91,2 92,61 93,47 93,47 93,47 93,47
wilayah UPT PJJ Malang Marga
persyaratan teknis jalan di wilayah UPT PJJ % 63,57 64,35 63,57 63,57 63,57 63,57
Marga
Malang
% 86,2 87,05 88,64 88,64 88,64 88,64
di wilayah UPT PJJ Probolinggo Marga
Marga
Probolinggo
% 89,11 92,45 92,45 92,45 92,45 92,45
di wilayah UPT PJJ Jember Marga
Marga
Jember
% 96,2 96,3 100 100 100 100
di wilayah UPT PJJ Banyuwangi Marga
Marga
Banyuwangi
% 90,77 92,95 94,39 94,39 94,39 94,39
di wilayah UPT PJJ Pamekasan Marga
Marga
Pamekasan
Persentase Kepuasan Pelayanan Laboratorium Dinas Pekerjaan Umum Bina
% 100 100 100 100 100 100
Pengujian Marga
Awal 54,16 55,3 56,51 57,83 57,83
Indeks Aksesibilitas
Perubahan 52,03 74,41 75,45 75,65 75,65
21502 PROGRAM PENYELENGGARAAN
Prosentase Pemenuhan Fasilitas Perlengkapan
LALU LINTAS DAN ANGKUTAN % 44,92 46,16 71.660.804.794 25 68.675.491.056 35 72.611.920.576 50 73.176.604.192 50 286.124.820.618 Dinas Perhubungan
Jalan dibandingkan kebutuhan
JALAN (LLAJ)
Ratio jumlah seat AKDP perseribu penduduk indeks nilai 8 4 Dinas Perhubungan
jumlah kecelakaan akibat faktor sarana

kejadian 50 Dinas Perhubungan
(kendaraan)
Persentase tingkat pelanggaran angkutan
% 12 22 Dinas Perhubungan
umum
Persentase Pemenuhan Sarana Prasarana
Angkutan Jalan Terhadap Standar Pelayanan
Prosentase kab/kota mendapatkan predikat
WTN
(PTM) Prosentase pemenuhan Dokumen
Perencanaan, Monitoring dan Evaluasi Sektor % 18,9 15 Dinas Perhubungan
Perhubungan
Persentase Penurunan Angka Kecelakaan Lalu
% 15,84 25 35 50 50 Dinas Perhubungan
Lintas Jawa Timur
Penurunan Angka Kecelakaan Angkutan Umum % 2 2 2 2 2 Dinas Perhubungan
Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap

% 88,64 89,53 89,98 90,43 90,43 Dinas Perhubungan
Pelayanan UPT PPP LLAJ Surabaya
Pelayanan UPT PPP LLAJ Mojokerto
Pelayanan UPT PPP LLAJ Lamongan
Pelayanan UPT PPP LLAJ Madiun
Pelayanan UPT PPP LLAJ Kediri
Pelayanan UPT PPP LLAJ Tulungagung
"Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap
Pelayanan UPT PPP LLAJ Malang
Pelayanan UPT PPP LLAJ Probolinggo
Pelayanan UPT PPP LLAJ Jember
VI - 135
Pelayanan UPT PPP LLAJ Banyuwangi
Pelayanan UPT PPP LLAJ Bangkalan
21503 PROGRAM PENGELOLAAN Prosentase terpenuhinya Sarana Prasarana
% 36,56 47 60.497.964.397 1,09 27.530.854.567 1,09 27.749.984.615 1,09 28.156.713.980 1,09 143.935.517.559 Dinas Perhubungan
PELAYARAN Transportasi Laut
Prosentase terpenuhinya Sarana Prasarana
% 44,16 76 Dinas Perhubungan
Transportasi ASDP
Prosentase Peserta Mudik Balik Gratis Kapal
% 7,86 10 Dinas Perhubungan
Laut Terakomodasi
Persentase Peningkatan PDRB Sub Sektor
% 1,09 1,09 27.530.854.567 1,09 27.749.984.615 1,09 28.156.713.980 1,09 83.437.553.162 Dinas Perhubungan
Angkutan Laut dan Penyeberangan
indeks nilai 78,81 79,6 80,39 81,2 82,01 82,01 Dinas Perhubungan
Pelayanan UPT PPR Lamongan
VI - 136
indeks nilai 78,08 78,86 79,65 80,44 81,25 81,25 Dinas Perhubungan
Pelayanan UPT PPR Banyuwangi
21505 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase Penurunan Kejadian Kecelakaan
% 2 2 - 2 2.484.445.578 2 3.092.499.000 2 3.276.033.174 2 8.852.977.752 Dinas Perhubungan
PERKERETAAPIAN Lalu Lintas di Perlintasan Sebidang KA
Prosentase Tingkat fatalitas kecelakaan di
perlintasan sebidang KA DI Jawa Timur
TERCIPTANYA KESEJAHTERAAN YANG BERKEADILAN SOSIAL, PEMENUHAN KEBUTUHAN DASAR TERUTAMA KESEHATAN DAN PENDIDIKAN, PENYEDIAAN LAPANGAN KERJA DENGAN MEMPERHATIKAN KELOMPOK RENTAN.
Menurunnya Angka Kemiskinan
Awal 13,29 12,65 12,01 11,37 11,37
Persentase Penduduk Miskin Perdesaan
Perubahan 15,17-14,09 15,11-13,78 15,00-13,44 14,86-13,09 14,86-13,09
Menurunnya Penduduk Miskin Persentase Desa tertinggal dan sangat Awal 17,56 16,26 14,96 13,66 13,66
Perdesaan tertinggal Perubahan - - - - 18,86
Awal - - - - -
Persentase Desa Mandiri
Perubahan 6,41 8,51 10,61 12,71 12,71
21304 PROGRAM ADMINISTRASI Dinas Pemberdayaan
Persentase Desa cepat berkembang di Jatim % 14 24.175.379.421 20 25.337.026.000 25 25.628.600.000 30 25.770.000.000 30 100.911.005.421
PEMERINTAHAN DESA Masyarakat dan Desa
Persentase desa yang melaksanakan
Dinas Pemberdayaan
kewenangan provinsi terkait pemberdayaan % 0 7 7 7 7
Masyarakat dan Desa
usaha ekonomi desa
Awal 1,28 1,3 1,32 1,34 1,34
Meningkatnya Kemandirian PMKS Persentase PMKS yg Mandiri
Perubahan 0,90 - 1,06 1,3 1,32 1,34 1,34
10602
Persentase PSKS Penerima manfaat program
PROGRAM PEMBERDAYAAN
yang mendapatkan pembinaan dan aktif dalam % 6.675.342.612 7.631.637.100 9.046.466.752 9.646.466.752 32.999.913.216 Dinas Sosial
SOSIAL
penyelenggaraan kesejahteraan sosial
persentase kegiatan publikasi dan kerjasama

% Dinas Sosial
yang mendapatkan pembinaan dan aktif dalam
% Dinas Sosial
penyelenggaraan kesejahteraan sosial di UPT
PTKS Malang
Persentase orang yang mendapatkan
penanaman nilai-nilai kepahlawanan, % % % % Dinas Sosial
keperintisan dan kesetiakawnan sosial
10604 Persentase Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan
Sosial (PPKS) yang mendapatkan pelayanan dan
PROGRAM REHABILITASI SOSIAL % 65.797.657.614 76.487.465.316 88.820.710.814 88.820.710.814 319.926.544.558 Dinas Sosial
rehabilitasi sosial di UPT Rehabilitasi Sosial Bina
Daksa Pasuruan
Persentase Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan

% Dinas Sosial
Rungu Wicara Pasuruan

% Dinas Sosial
Laras Pasuruan

% Dinas Sosial
Grahita Tuban

% Dinas Sosial
Laras Kediri

% Dinas Sosial
Lara Kronis Tuban

% Dinas Sosial
rehabilitasi sosial di Rehabilitasi Sosial Bina
Netra Malang
%
rehabilitasi sosial di UPT Perlindungan dan
Pelayanan Sosial Asuhan Anak Nganjuk

%
Pelayanan Sosial Asuhan Anak Situbondo

%
Pelayanan Sosial Asuhan Anak Sumenep

%
Pelayanan Sosial Asuhan Anak Trenggalek

%
Pelayanan Sosial Asuhan Balita Sidoarjo

%
Pelayanan Sosial Petirahan Anak Batu

% Dinas Sosial
rehabilitasi sosial di UPT Pelayanan Sosial
Tresna Werdha Blitar

% Dinas Sosial
Tresna Werdha Pasuruan

% Dinas Sosial
Tresna Werdha Banyuwangi

% Dinas Sosial
Tresna Werdha Bondowoso

% Dinas Sosial
Tresna Werdha Jember

% Dinas Sosial
Tresna Werdha Jombang

% Dinas Sosial
Tresna Werdha Magetan

% Dinas Sosial
Karya Pasuruan
VI - 137
% Dinas Sosial
Karya Madiun
% Dinas Sosial
rehabilitasi sosial di UPT Pelayanan Sosial Bina
Remaja Blitar

% Dinas Sosial
VI - 138
Remaja Bojonegoro

% Dinas Sosial
Remaja Jombang

% Dinas Sosial
Remaja Pamekasan

% Dinas Sosial
Karya Wanita Kediri

% Dinas Sosial
Rehabilitasi Sosial Marsudi Putra Surabaya

rehabilitasi sosial di Balai Pelayanan dan % Dinas Sosial
Rehabilitasi Sosial Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosal Sidoarjo
Persentase Pemerlu pelayanan Kesejahteraan
Sosial yang mendapatkan pelayanan di dalam % Dinas Sosial
LKS
10605 PROGRAM PERLINDUNGAN DAN Persentase PPKS anak yang mendapatkan
% 130.670.642.231 130.932.632.489 124.167.464.248 124.667.464.248 510.438.203.216 Dinas Sosial
JAMINAN SOSIAL perlindungan dan jaminan sosial
Persentase PPKS lanjut usia yang mendapatkan
% Dinas Sosial
program perlindungan dan jaminan sosial
Persentase anak dan disabilitas telantar yang
mendapatkan program perlindungan dan % Dinas Sosial
jaminan sosial
Persentase keluarga fakir miskin yang
mendapatkan program perlindungan dan % Dinas Sosial
jaminan sosial
Persentase eks klien yang mendaptkan
% Dinas Sosial
Meningkatnya Kesetaraan Gender

Meningkatnya Pemberdayaan Awal 70,97 71,37 71,77 72,17 72,17
Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)
Perempuan Perubahan 70,97 71,37 71,77 72,17 72,17
20802
PROGRAM PENGARUSUTAMAAN Dinas Pemberdayaan
Persentase Kelembagaan Daerah Responsif
GENDER DAN PEMBERDAYAAN Persen 4.100.712.920 66 2.614.750.000 79 2.614.750.000 92 2.614.750.000 92 11.944.962.920 Perempuan, Perlindungan Anak,
Gender
PEREMPUAN dan Kependudukan
Dinas Pemberdayaan
Persentase ARG Jawa Timur Persen 45 50 55 55 Perempuan, Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
Persentase Kab/Kota yang melakukan Dinas Pemberdayaan
pemberdayaan perempuan bidang politik, Persen 100 100 100 100 Perempuan, Perlindungan Anak,
sosial, budaya, ekonomi dan lingkungan dan Kependudukan
Dinas Pemberdayaan
Persentase Capaian Kinerja PUG Persen 90 90 Perempuan, Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
Dinas Pemberdayaan
Persentase perempuan yang menjadi anggota
Persen 16 16 Perempuan, Perlindungan Anak,
partai politik
dan Kependudukan
Dinas Pemberdayaan
Partisipasi angkatan kerja perempuan Persen 52 52 Perempuan, Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
Terpenuhinya Kebutuhan Dasar
Awal 0,65 0,66 0,67 0,68 0,68
Meningkatnya Kualitas Pendidikan Indeks Pendidikan
Perubahan 0,64 0,65 0,66 0,67 0,67
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Prosentase jumlah siswa usia 16-18 Tahun yang
% 38,37 39.47 8.308.793.706.536 7.796.062.836.000 7.810.445.892.312 7.822.209.101.233 38,37 31.737.511.536.081 Dinas Pendidikan
PENDIDIKAN bersekolah di jenjang SMA
Angka keterserapan lulusan SMA di Dunia
% 22,31 23,48 23,48 Dinas Pendidikan
Usaha/Dunia Industri dan kewirausahaan
Persentase siswa SMA yang berPrestasi
dibidang Iptek, Seni, Olahraga di tingkat % 5,22 5,76 5,76 Dinas Pendidikan
Nasional dan Internasional
Persentase penyediaan layanan akses dijenjang
SMA
Persentase penyediaan layanan akses di jenjang
SMK
Prosentase jumlah siswa usia 16-18 Tahun yang
% 32,68 33.15 32,68 Dinas Pendidikan
bersekolah di jenjang SMK
Angka keterserapan lulusan SMK di Dunia
Persentase siswa SMK yang berPrestasi
dibidang Iptek, Seni, Olahraga, Keterampilan % 1,32 1.82 1,32 Dinas Pendidikan
Vokasi di tingkat Nasional dan Internasional
Jumlah satuan pendidikan penyelenggara
pendidikan khusus dan pendidikan layanan lembaga 220 299 299 Dinas Pendidikan
khusus yang berstandar nasional
Angka keterserapan lulusan PK-PLK di Dunia
% 13 13,65 13,65 Dinas Pendidikan
Usaha/Dunia Industri dan Kewirausahaan
Persentase siswa SLB yang berprestasi dibidang

keterampilan, Seni, Olahraga, dan literasi di % 4 5 5 Dinas Pendidikan
tingkat Nasional dan Internasional
% 12,37 25 25 Dinas Pendidikan
Pk-PLK
Persentase keterserapan peserta pelatihan pada
% 91 92 92 Dinas Pendidikan
dunia usaha/dunia industri dan kewirusahaan
Persentase sekolah yang menerapkan teknologi
informasi dan komunikasi/sistem dalam proses % 25,07 30.70 30.70 Dinas Pendidikan
belajar mengajar
Persentase guru dan tenaga kependidikan
jenjang SMA, SMK dan SLB yang mendapatkan % 67 70 70 Dinas Pendidikan
kesejahteraan
Persentase guru dan tenaga kependidikan
jenjang SMA, SMK dan SLB yang mendapatkan % 50 60 60 Dinas Pendidikan
perlindungan profesi
APM SMA/Sederajat Wilayah Sidoarjo % 82,69 83,32010367 57 Dinas Pendidikan
Persentase Siswa miskin yang terlayani % 67 69 91.37 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Kabupaten
% 68,75 69,38143521 65 Dinas Pendidikan
Malang
APM SMA/Sederajat Wilayah Malang % 90,85 91,48228775 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Ponorogo % 76,7 77,33628268 65 Dinas Pendidikan
Persentase Siswa miskin yang terlayani % 67 69 86 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Tulungagung % 69,37 70,00019465 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Gresik % 81,23 81,86035698 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Mojokerto % 82,17 82,80608348 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Jombang % 90,66 91,29377859 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Bojonegoro % 74,66 75,2901049 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Lamongan % 87,64 88,27410644 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Madiun % 72,98 73,60794555 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Pacitan % 71,46 72,09673251 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Kediri % 66,56 67,18978584 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Nganjuk % 82,16 82,79209748 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Blitar % 62,75 63,38389529 65 Dinas Pendidikan
VI - 139
APM SMA/Sederajat Wilayah Pasuruan % 60,73 61,36266182 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Probolinggo % 66,49 67,12206623 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Jember % 63 63,63551539 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Bondowoso % 62,71 63,3434358 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Banyuwangi % 71,77 72,40449981 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Bangkalan % 47,62 48,25136956 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Sampang % 38,39 39,02296335 65 Dinas Pendidikan
VI - 140
APM SMA/Sederajat Wilayah Pamekasan % 61,48 62,11221173 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Sumenep % 65,07 65,70486176 65 Dinas Pendidikan
Prosentase warga negarausia 16-18 Tahun yang
% 38,37 40,64 41,93 43,07 43,07 Dinas Pendidikan
bersekolah di jenjang SMA
Prosentase warga negara usia 16-18 Tahun
yang bersekolah di jenjang SMK
Prosentase Warga Negara Usia 4-18 Tahun
yang Termasuk Dalam Penduduk Disabilitas % 30,43 33,58 34,77 36,76 36,76 Dinas Pendidikan
yang Berpartisipasi Dalam Pendidikan Khusus
Prosentase pemenuhan Pendidik dan Tenaga

Kependidikan yang sesuai dengan SPM
Prosentase sekolah yang menerapkan teknologi
informasi dan komunikasi/ sistem dalam proses % 25,07 32 41 41 41 Dinas Pendidikan
belajar mengajar
Prosentase Peserta yng lulus kompetensi % 100 100 100 100 100 Dinas Pendidikan
yang bersekolah di jenjang pendidikan % 83,32 84,02 84,72 85,43 85,43 Dinas Pendidikan
menengah Wilayah Sidoarjo dan Surabaya
Prosentase warga negara Usia 4-18 Tahun
yang Termasuk Dalam Penduduk Disabilitas
Wilayah Sidoarjo dan Surabaya
menengah Wilayah Kabupaten Malang;
Wilayah Kabupaten Malang;
Prosentasewarga negara usia 16-18 Tahun yang
bersekolah di jenjang pendidikan menengah % 73,61 74,31 75,01 75,71 75,71 Dinas Pendidikan
Wilayah Madiun
Wilayah Madiun
menengah Wilayah Kediri
Prosentase warga negara Usia 4-18 Tahun yang
Termasuk Dalam Penduduk Disabilitas yang
Berpartisipasi Dalam Pendidikan Khusus
Wilayah Kediri
menengah Wilayah Mojokerto
Wilayah Mojokerto
menengah Wilayah Blitar
Wilayah Blitar
menengah Wilayah Pasuruan
Wilayah Pasuruan
menengah Wilayah Probolinggo
Wilayah Probolinggo
menengah Wilayah Gresik
Wilayah Gresik
yang bersekolah di jenjang pendidikan % 91,29 92 92,7 93,4 93,4 Dinas Pendidikan
menengah Wilayah Jombang
Wilayah Jombang
menengah Wilayah Bojonegoro
Wilayah Bojonegoro
menengah Wilayah Lamongan
Wilayah Lamongan
menengah Wilayah Ponorogo
Wilayah Ponorogo
menengah Wilayah Pacitan
Wilayah Pacitan
menengah Wilayah Nganjuk
Wilayah Nganjuk
yang bersekolah di jenjang pendidikan % 70 70,7 71,4 72,11 72,11 Dinas Pendidikan
menengah Wilayah Tulungagung
Wilayah Tulungagung
menengah Wilayah Kab. Malang
Wilayah Kab Malang
VI - 141
menengah Wilayah Jember
Wilayah Jember
menengah Wilayah Bondowoso
VI - 142
Wilayah Ponorogo
menengah Wilayah Banyuwangi
Wilayah banyuwangi
Prosentase warga negara a usia 16-18 Tahun
menengah Wilayah Pamekasan
Wilayah Pamekasan
menengah Wilayah Sampang
Wilayah Sampang
menengah Wilayah Kab. Sumenep
Wilayah Sumenep
menengah Wilayah Bangkalan
Wilayah Bangkalan
10104
PROGRAM PENDIDIK DAN Persentase Pendidik dan Tenaga Kependidikan
% 84 84 5.186.745.000 85 5.032.028.000 86 5.250.718.128 87 5.446.618.158 87 20.916.109.286 Dinas Pendidikan
TENAGA KEPENDIDIKAN yang mendapatkan layanan kebutuhan profesi
Persentase pemenuhan ketersediaan guru dan
tenaga kependidikan sesuai dengan Standart % 57 57 70 Dinas Pendidikan
Layanan Minimal
10105 PROGRAM PENGENDALIAN Prosentase lembaga yang mendapatkan
% 0 0 114.000.000 35 110.632.000 36 123.772.224 37 146.674.590 37 495.078.814 Dinas Pendidikan
PERIZINAN PENDIDIKAN rekomendasi
% 24,55 29,55 - - - 29,55 Dinas Pendidikan
SMK
Meningkatnya Derajat Kesehatan
Awal Awal 0,788 0,789 0,79 0,791 0,791
Masyarakat Indeks Kesehatan
Perubahan Perubahan 0,789 0,79 0,791 0,792 0,792
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA per 100.000
KESEHATAN PERORANGAN DAN Angka Kematian Ibu (AKI) Kelahiran 97,42 750.738.748.340 96,42 290.087.862.768 95,42 298.776.030.768 94,42 304.389.093.768 383,68 1.643.991.735.644 Dinas Kesehatan
UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT Hidup
Prevalensi Stunting pada Balita Persen 21,1 18,4 16 14 14 Dinas Kesehatan
Persentase Kabupaten/Kota dengan angka

Persen 40 45 50 55 55 Dinas Kesehatan
kesembuhan penyakit menular sesuai standar
Persentase Kabupaten/Kota dengan Cakupan
Penemuan Penyakit Tidak Menular dan Keswa Persen 45 50 55 60 60 Dinas Kesehatan
sesuai target
10203 PROGRAM PENINGKATAN Persentase fasilitas pelayanan kesehatan milik
KAPASITAS SUMBER DAYA Pemerintah dengan tenaga kesehatan memiliki % 103.668.202.155 100 654.300.000 100 654.916.000 100 654.300.000 100 105.631.718.155 Dinas Kesehatan
MANUSIA KESEHATAN izin praktik
10204 PROGRAM SEDIAAN FARMASI,
ALAT KESEHATAN DAN MAKANAN Persentase ketersediaan obat dan vaksin % 87 590.704.112 88 483.219.000 89 483.674.000 90 483.219.000 90 2.040.816.112 Dinas Kesehatan
MINUMAN
Persentase alat kesehatan yang diedarkan
sesuai persyaratan mutu, keamanan dan % 82 85 90 95 95 Dinas Kesehatan
kemanfaatan
10205 PROGRAM PEMBERDAYAAN
Persentase kabupaten/kota yang
MASYARAKAT BIDANG % 58 1.609.066.660 63 1.182.649.000 68 1.183.762.000 74 1.182.649.000 74 5.158.126.660 Dinas Kesehatan
mengembangkan UKBM sesuai standar
KESEHATAN
Menurunnya Pengangguran
Awal 70,84 71,33 71,83 72,34 72,34
Menurunnya Pengangguran Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
Perubahan 68,91-70,61 69,39-71,09 69,89-71,59 70,40-72,10 70,40-72,10
20702 PROGRAM PERENCANAAN Persentase kabupaten/kota yang menyusun Dinas Tenaga Kerja dan
persen 300.000.000 100 372.451.523 100 172.451.823 100 172.451.823 100 1.017.355.169
TENAGA KERJA rencana tenaga kerja Transmigrasi
Persentase Kab/Kota yang telah dibina dalam Dinas Tenaga Kerja dan
Persen 50 50 50 50
penyusunan RTK perusahaan Transmigrasi
20703
PROGRAM PELATIHAN KERJA DAN Persentase lulusan pelatihan yang memiliki Dinas Tenaga Kerja dan
% 75 56.998.835.888 37.996.333.468 36.362.841.537 36.804.246.674 75 168.162.257.567
PRODUKTIVITAS TENAGA KERJA keterampilan/kompetensi yang ditempatkan Transmigrasi
Pesentase pencarikerja yang di latih di Jawa Dinas Tenaga Kerja dan
Persen 73 73 73 73
Timur Transmigrasi
Persentase Tingkat Produktivitas Tenaga Kerja Dinas Tenaga Kerja dan
% 65 65 65 65
di perusahaan Transmigrasi
Persentase Tingkat Produktivitas Tenaga Kerja Dinas Tenaga Kerja dan
% 80 80 80 80
di Jawa Timur Transmigrasi
Persentase lulusan UPT BLK SURABAYA Dinas Tenaga Kerja dan
% 90 90 90 90
bersertifikat kompetensi Transmigrasi
Persentase lulusan UPT BLK MOJOKERTO Dinas Tenaga Kerja dan
% 90 90 90 90
Persentase lulusan UPT BLK SUMENEP Dinas Tenaga Kerja dan
% 80 80 80 80
Persentase lulusan UPT BLK SINGOSARI Dinas Tenaga Kerja dan
% 80 80 80 80
Persentase lulusan UPT BLK JOMBANG Dinas Tenaga Kerja dan
% 75 75 75 75
Persentase lulusan UPT BLK NGANJUK Dinas Tenaga Kerja dan
% 64 64 64 64
Persentase lulusan UPT BLK MADIUN Dinas Tenaga Kerja dan
% 80 80 80 80
Persentase lulusan UPT BLK PONOROGO Dinas Tenaga Kerja dan
% 70 68 68 68
Persentase lulusan UPT BLK TULUNGAGUNG Dinas Tenaga Kerja dan
% 85 85 85 85
Persentase lulusan UPT BLK TUBAN bersertifikat Dinas Tenaga Kerja dan
% 80 80 80 80
kompetensi Transmigrasi
Persentase lulusan UPT BLK SITUBONDO Dinas Tenaga Kerja dan
% 60 60 60 60
Persentase lulusanUPT BLK JEMBER bersertifikat Dinas Tenaga Kerja dan
% 80 80 80
Persentase lulusan UPT BLK KEDIRI bersertifikat Dinas Tenaga Kerja dan
% 75 75 75 75
Persentase lulusanUPT BLK PASURUAN Dinas Tenaga Kerja dan
% 75 75 75 75
Persentase lulusan UPT BLK BOJONEGORO Dinas Tenaga Kerja dan
% 53,33 62,5 62,5 62,5
Persentase lulusan UPT BLK WONOJATI Dinas Tenaga Kerja dan
% 80 90 90 90
20704 PROGRAM PENEMPATAN TENAGA Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase tenaga kerja yang ditempatkan % 50 9.225.444.135 9.057.157.226 9.153.136.295 9.153.136.295 50 36.588.873.951
KERJA Transmigrasi
Persentase tenaga kerja yang ditempatkan
(dalam dan luar negeri) melalui mekanisme Dinas Tenaga Kerja dan
% 80 80 80 80
layanan antar kerja lintas daerah Transmigrasi
kabupaten/kota dalam 1 (satu) daerah provinsi
Persentase penempatan peserta pelatihan UPT Dinas Tenaga Kerja dan
% 90 90 90 90
BLK SURABAYA Transmigrasi
Persentase penempatan peserta pelatihan di Dinas Tenaga Kerja dan
% 75 75 75 75
UPT BLK MOJOKERTO Transmigrasi
% 75 75 75 75
BLK SUMENEP Transmigrasi
% 80 80 80 80
BLK SINGOSARI Transmigrasi
% 80 80 80 80
BLK JOMBANG Transmigrasi
% 31 31 31 31
BLK NGANJUK Transmigrasi
% 65 65 65 65
BLK MADIUN Transmigrasi
Persentase penempatan peserta pelatihan di Dinas Tenaga Kerja dan
% 67 67 67 67
UPT BLK PONOROGO Transmigrasi
% 73 73 73 73
BLK TULUNGAGUNG Transmigrasi
VI - 143
% 80 80 80 80
BLK TUBAN Transmigrasi
% 65 65 65 65
BLK SITUBONDO Transmigrasi
% 75 75 75 75
BLK JEMBER Transmigrasi
% 55 55 55 55
BLK KEDIRI Transmigrasi
% 55 55 55 55
BLK PASURUAN Transmigrasi
% 72 72 72 72
BLK BOJONEGORO Transmigrasi
% 80 80 80 80
VI - 144
BLK WONOJATI Transmigrasi
Jumlah Pekerja Migran Indonesia yang Dinas Tenaga Kerja dan
Orang 1000 1000 1000 3000
terlindungi Transmigrasi
20705 Persentase penyelesaian perselisihan hubungan
PROGRAM HUBUNGAN Dinas Tenaga Kerja dan
industrial yang diselesaikan melalui Perjanjian % 5.282.100.000 3.000.000.000 3.500.000.000 3.500.000.000 15.282.100.000
INDUSTRIAL Transmigrasi
Bersama (PB)
Persentase perusahaan yang menerapkan tata Dinas Tenaga Kerja dan
% 0 10 20 20 20
Kelola kerja yang layak Transmigrasi
20706 Persentase perusahaan yang dilakukan
PROGRAM PENGAWASAN Dinas Tenaga Kerja dan
pembinaan, pemeriksaan dan pengujian % 70 4.848.953.700 4.195.753.035 4.374.770.836 4.374.770.836 70 17.794.248.407
KETENAGAKERJAAN Transmigrasi
ketenagakerjaan
Persentase perusahaan yang menerapkan
Dinas Tenaga Kerja dan
peraturan perundang-undangan bidang Persen 64 64 64 64
Transmigrasi
ketenagakerjaan
Prosentase perusahaan yang melaksanakan
pengujian K3 L sesuai peraturan perundangan - persen 6 5 5 5
Transmigrasi
undangan
33202 PROGRAM PERENCANAAN Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lokasi penempatan transmigran 80 543.318.256 80 543.318.256
KAWASAN TRANSMIGRASI Transmigrasi
33203 PROGRAM PEMBANGUNAN Meningkatnya penempatan dan perluasan Dinas Tenaga Kerja dan
1.140.331.744 1.900.000.000 2.150.000.000 2.150.000.000 7.340.331.744
KAWASAN TRANSMIGRASI kesempatan kerja Transmigrasi
Presentase transmigran yang ditempatkan %
Transmigrasi
TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BERSIH, INOVATIF, TERBUKA, PARTISIPATORIS MEMPERKUAT DEMOKRASI KEWARGAAN UNTUK MENGHADIRKAN RUANG SOSIAL YANG MENGHARGAI PRINSIP KEBHINEKAAN.
Terwujudnya Pemerintahan yang
Baik
Terwujudnya Tata Kelola
Awal 90,51 91,51 92,51 93,01 93,01
Pemerintahan yang Akuntabel Nilai SAKIP
Perubahan 87,7 91,51 92,51 93,01 93,01
40102 PROGRAM PENATAAN Presentase Perangkat Daerah Provinsi Jawa
% 5.460.016.000 100 5.450.000.000 100 5.450.000.000 100 5.450.000.000 100 21.810.016.000 Biro Organisasi
ORGANISASI Timur yang tepat fungsi dan tepat ukuran
Persentase Perangkat Daerah Provinsi Jawa
% 17 21 28 28 Biro Organisasi
Timur dengan predikat AKIP minimal AA
Persentase Perangkat Daerah Provinsi Jawa
Timur dengan tingkat kepatuhan terhadap % 60 70 80 80 Biro Organisasi
standarisasi pelayanan kategori baik
Awal Sangat Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi
Status LPPD
Perubahan Sangat Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi
40103
PROGRAM PEMERINTAHAN DAN Jumlah rumusan kebijakan dibidang kerjasama, Biro Administrasi Pemerintahan
Dokumen 17.244.369.950 18.757.907.950 19.304.393.950 21.786.222.950 0 77.092.894.800
OTONOMI DAERAH otonomi daerah dan pemerintahan dan Otonomi Daerah
Awal WTP WTP WTP WTP WTP

Nilai Opini BPK
50202 Jumlah Dokumen Rancangan Perda tentang
PROGRAM PENGELOLAAN Badan Pengelola Keuangan dan
APBD dan PAPBD serta Rancangan Pergub Dokumen 4 5.332.938.994.912 4 6.507.497.513.965 4 6.685.368.373.733 4 6.878.221.782.172 16 25.404.026.664.782
KEUANGAN DAERAH Aset Daerah (SKPD)
tentang Penjabaran APBD dan PAPBD
50203 PROGRAM PENGELOLAAN Badan Pengelola Keuangan dan
Jumlah laporan barang milik daerah Dokumen 1 2.760.963.000 1 2.861.306.000 1 2.910.468.000 1 2.956.149.000 4 11.488.886.000
BARANG MILIK DAERAH Aset Daerah (SKPD)
Awal 78 79 80 81 81
Indeks Integritas Pemerintah Prov. Jatim
Perubahan 76 76 77 77 77
60102 PROGRAM PENYELENGGARAAN Level Maturitas penyelenggaraan SPIP Provinsi
Level 3 9.369.106.050 3 8.816.962.000 3 9.276.961.800 3 9.904.290.100 3 37.367.319.950 Inspektorat
PENGAWASAN Jawa Timur
60103 PROGRAM PERUMUSAN
KEBIJAKAN, PENDAMPINGAN DAN Level Kapabilitas APIP Provinsi Jawa Timur Level 3 6.209.310.100 3 6.330.862.000 3 6.607.158.953 3 6.800.862.000 3 25.948.193.053 Inspektorat
ASISTENSI
Meningkatnya Kepuasan
Masyarakat atas Layanan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Provinsi Awal 84,5 85 86 86,05 86,05
Pemerintah Jawa Timur
Perubahan 84 85 86 86,05 86,05
40104 Prosentase hasil fasilitasi rumusan kebijakan
PROGRAM KESEJAHTERAAN
yang ditindaklanjuti di bidang bina mental % 87 87 1.081.489.882.284 88 2.000.247.369.791 89 2.001.386.310.216 90 2.001.877.571.333 90 7.085.001.133.624 Biro Kesejahteraan Rakyat
RAKYAT
spiritual
Prosentase hasil fasilitasi rumusan kebijakan
yang ditindaklanjuti di bidang Kesejahteraan % 87 87 88 89 90 90 Biro Kesejahteraan Rakyat
Rakyat Pelayanan Dasar
Prosentase hasil fasilitasi rumusan kebijakan
yang ditindaklanjuti di bidang kesejahteraan % 87 87 88 89 90 90 Biro Kesejahteraan Rakyat
rakyat non pelayanan dasar
Prosentase Laporan hasil Evaluasi Pelaksanaan
Kebijakan yang ditindaklanjuti di bidang bina % 80 80 82 83 85 85 Biro Kesejahteraan Rakyat
mental spiritual
Kebijakan yang ditindaklanjuti di bidang % 80 80 82 83 85 85 Biro Kesejahteraan Rakyat
kesejahteraan rakyat pelayanan dasar

Kebijakan yang ditindaklanjuti di bidang % 80 80 82 83 85 85 Biro Kesejahteraan Rakyat
kesejahteraan rakyat non pelayanan dasar
40105
PROGRAM FASILITASI DAN Persentase Rancangan Produk Hukum Provinsi
Persen 85 7.172.533.000 0 6.888.697.127 0 7.026.471.204 0 7.143.038.276 85 28.230.739.607 Biro Hukum
KOORDINASI HUKUM Jawa Timur yang disusun tepat waktu
Persentase Rancangan Hasil Evaluasi dan
Fasilitasi terhadap Produk Hukum Persen 100 0 0 0 100 Biro Hukum
Kabupaten/Kota yang disusun tepat waktu
Persentase Perkara yang telah berkekuatan
Persen 40 0 0 0 40 Biro Hukum
hukum tetap
Persentase Rancangan Saran / Pertimbangan
Hukum yang disusun sesuai SOP
Persentase Predikat Implementasi Aksi HAM

Provinsi yang mendapat nilai "MEMUASKAN"
Persentase Usulan Desa / Kelurahan Sadar
Hukum
Persentase Produk Hukum Provinsi yang
diupload tepat waktu di Website JDIH Provinsi
Persentase Produk Hukum Provinsi yang tidak
bertentangan dengan Peraturan Perundang-
undangan yang lebih tinggi, Kesusilaan Dan
Kepentingan Umum
Persentase Produk Hukum Kabupaten/Kota
yang tidak bertentangan dengan Peraturan
Perundang-undangan yang lebih tinggi,
Kesusilaan Dan Kepentingan Umum
Persentase Perkara Hukum dan HAM di Jawa
Timur yang telah diputus
40106 PROGRAM PEREKONOMIAN DAN Persentase Rumusan Kebijakan Program
% 11 22.949.770.846 12 21.892.660.896 12 22.245.340.896 12 22.520.644.896 47 89.608.417.534 Biro Perekonomian
PEMBANGUNAN Perekonomian dan Pembangunan
40108 PROGRAM KEBIJAKAN Jumlah dokumen rumusan kebijakan
dokumen 28 16 4.890.117.000 14 17.669.422.024 14 16.408.388.994 16 16.683.166.146 60 55.651.094.164 Biro Administrasi Pembangunan
ADMINISTRASI PEMBANGUNAN administrasi pembangunan
40107 PROGRAM KEBIJAKAN DAN
PELAYANAN PENGADAAN Persentase Pelayanan Pengadaan Barang/Jasa Persen 0 0 3.975.672.000 100 - 100 1.250.000.000 100 1.250.000.000 100 6.475.672.000 Biro Barang dan Jasa
BARANG DAN JASA
Persentase Pengadaan Barang dan Jasa yang
Persen 0 100 Biro Barang dan Jasa
dilayani
Awal 91 92 93 94 94
Indeks Profesionalitas ASN
Perubahan 85,1 85,2 85,3 85,4 85,4
50302 PROGRAM KEPEGAWAIAN
Jumlah ASN yang lulus Uji Kompetensi orang 1550 17.209.570.643 1600 15.708.088.662 1650 16.957.505.000 1700 17.238.826.000 6500 67.113.990.305 Badan Kepegawaian Daerah
DAERAH
Persentase Penyelesaian SK Mutasi ASN % 91 92 93 94 94 Badan Kepegawaian Daerah
Persentase Database yang Lengkap % 99,6 99,65 99,7 99,75 99,75 Badan Kepegawaian Daerah
Jumlah capaian kinerja minimal BAIK ASN di

Pegawai 45000 45000 46000 47000 183000 Badan Kepegawaian Daerah
lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur
Meningkatnya Kemandirian Fiskal Awal 57 57,5 58 58,5 58,5
Persentase PAD terhadap Total Pendapatan
Daerah Perubahan 53,74 57,5 58 58,5 58,5
50204 PROGRAM PENGELOLAAN Milyar
Target Pendapatan Asli Daerah 12650 9.180.841.124 13125 14.873.919.000 13451 21.873.919.000 13826 16.389.738.000 53052 62.318.417.124 Badan Pendapatan Daerah
PENDAPATAN DAERAH Rupiah
Milyar
Jumlah Realisasi Penerimaan Pajak Daerah 12629 12629 Badan Pendapatan Daerah
Rupiah
Jumlah Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah Milyar
21 21 Badan Pendapatan Daerah
& Lain-Lain Pendapatan Rupiah
Persentase Layanan yang Bersertifikat % 94 94 Badan Pendapatan Daerah
Persentase Penurunan Temuan SPI % 5 5 Badan Pendapatan Daerah
Persentase tindak lanjut hasil pemeriksaan
% 100 100 Badan Pendapatan Daerah
eksternal dan internal pengawasan
Service Level Agreement (SLA) % 96 96 96 96 96 Badan Pendapatan Daerah
Jumlah Penerimaan PAD pada 35 UPT PPD se Milyar
12634 12634 Badan Pendapatan Daerah
Jawa Timur Rupiah
Persentase Peningkatan Pajak Daerah % 2,1 2,2 2,3 2,3 Badan Pendapatan Daerah
Milyar
Jumlah Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah 3 3,1 3,2 9,3 Badan Pendapatan Daerah
Rupiah
Persentase Penurunan Temuan Berulang % 0,03 0,03 0,03 0,03 Badan Pendapatan Daerah
VI - 145
Meningkatnya Pemanfaatan Indeks Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik Awal 3,4 3,6 3,8 4 4
Teknologi Informasi Komunikasi (SPBE) Perubahan 3,4 3,6 3,8 4 4
21603 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase Aplikasi yang memenuhi standart Dinas Komunikasi dan
% 50 60 9.524.964.111 60 11.000.000.000 65 11.075.000.000 70 11.225.000.000 70 42.824.964.111
APLIKASI INFORMATIKA teknis pembangunan aplikasi Informatika
Persentase Perangkat Daerah yang terlayani Dinas Komunikasi dan
% 80 90 90 95 100 100
infrastruktur TIK Informatika
22102 PROGRAM PENYELENGGARAAN
Persentase aplikasi persandian yang di Dinas Komunikasi dan
PERSANDIAN UNTUK % 30 40 426.109.023 40 800.000.000 45 800.000.000 50 800.000.000 50 2.826.109.023
amankan Informatika
PENGAMANAN INFORMASI
Menguatnya Nilai - Nilai Demokrasi
dalam Kehidupan Sosial Masyarakat
VI - 146
Meningkatnya Keamanan, Persentase Perkembangan Kejadian Awal 66 65 64 63 63
ketentraman dan Ketertiban Umum Poleksosbud Perubahan 74 72,5 70,5 67,5 67,5
80106 PROGRAM PENINGKATAN
KEWASPADAAN NASIONAL DAN
Jumlah Laporan Pemantauan Perkembangan Badan Kesatuan Bangsa dan
PENINGKATAN KUALITAS DAN Laporan 4 2.242.596.588 4 1.116.758.000 4 1.160.000.000 4 1.800.000.000 16 6.319.354.588
Situasi dan Kondisi Kamtibnas di Jawa Timur, Politik
FASILITASI PENANGANAN
KONFLIK SOSIAL
Jumlah Laporan Aksi Terpadu Penanganan Badan Kesatuan Bangsa dan
Laporan 3 4 4 4 15
Konflik Sosial Politik
Awal 68,18 68,2 68,22 68,24 68,24
Meningkatnya Kepedulian Sosial Indeks Kepedulian Sosial
Perubahan 76,98 68,2 68,22 68,24 68,24
10606 PROGRAM PENANGANAN Persentase Korban bencana alam dan sosial
% 6.697.190.847 7.174.617.912 7.099.233.000 7.099.233.000 28.070.274.759 Dinas Sosial
BENCANA yang tertangani
Persentase orang terlantar yang dipulangkan ke
% Dinas Sosial
daerah kabupaten/kota asal
10602
PROGRAM PEMBERDAYAAN
yang mendapatkan pembinaan dan aktif dalam % 6.675.342.612 7.631.637.100 9.046.466.752 9.646.466.752 32.999.913.216 Dinas Sosial
SOSIAL
persentase kegiatan publikasi dan kerjasama

% Dinas Sosial
yang mendapatkan pembinaan dan aktif dalam
% Dinas Sosial
penyelenggaraan kesejahteraan sosial di UPT
PTKS Malang
Persentase orang yang mendapatkan
penanaman nilai-nilai kepahlawanan, % % % % Dinas Sosial
keperintisan dan kesetiakawnan sosial
10603 PROGRAM PENANGANAN WARGA
Persentase warga negara migran korban tindak
NEGARA MIGRAN KORBAN % 944.847.254 923.399.920 596.723.254 596.723.254 3.061.693.682 Dinas Sosial
kekerasan yang mendapatkan penanganan
TINDAK KEKERASAN
10607 PROGRAM PENGELOLAAN TAMAN
869.311.234 - - - Dinas Sosial
MAKAM PAHLAWAN
Pelestarian Nilai - Nilai Budaya Persentase Peningkatan Cagar Budaya yang Awal 2,2 2,3 2,4 2,5 2,5
Lokal Dilestarikan Perubahan 2,21 2,3 2,4 2,5 2,5
Persentase Peningkatan Seni Budaya yang Awal 5,6 5,8 6 6,2 6,2
Dilestarikan Perubahan - - - - -93,6
Persentase Objek Pemajuan Kebudayaan yang Awal - - - - -
dikembangkan Perubahan 5,99 6,54 7,09 7,63 7,63
22202 PROGRAM PENGEMBANGAN Persentase objek pemajuan kebudayaan yang Dinas Kebudayaan dan
persen 14.120.688.862 6,54 14.448.300.000 7,09 14.562.292.000 7,63 14.623.300.000 7,63 57.754.580.862
KEBUDAYAAN dikembangkan Pariwisata
Dinas Kebudayaan dan
Persentase Peningkatan Seni Budaya Unggulan persen 5
Pariwisata
22203 PROGRAM PENGEMBANGAN Presentase peningkatan kesenian yang Dinas Kebudayaan dan
persen 20 3.315.912.000 2 4.000.000.000 2 4.055.000.000 2 4.075.000.000 2 15.445.912.000
KESENIAN TRADISIONAL terreaktualisasi Pariwisata
22204 Dinas Kebudayaan dan
PROGRAM PEMBINAAN SEJARAH persentase peningkatan pembinaan sejarah persen 738.000.000 5 1.150.000.000 5,2 1.200.000.000 5,3 1.200.000.000 5,3 4.288.000.000
Pariwisata
Presentase peningkatan pemeringkatan cagar Dinas Kebudayaan dan
persen 2
budaya Pariwisata
22205 PROGRAM PELESTARIAN DAN Persentase peningkatan pelestarian cagar Dinas Kebudayaan dan
persen 4.456.000.000 2,3 3.600.000.000 2,4 3.650.000.000 2,5 3.700.000.000 2,5 15.406.000.000
PENGELOLAAN CAGAR BUDAYA budaya Pariwisata
Presentase peningkatan pemeringkatan cagar Dinas Kebudayaan dan
Persen 2
budaya Pariwisata
22206 PROGRAM PENGELOLAAN persentase peningkatan tatakelola museum Dinas Kebudayaan dan
persen 5.054.020.000 5 4.000.000.000 5 4.055.000.000 5 4.075.000.000 5 17.184.020.000
PERMUSEUMAN Mpu Tantular Pariwisata
Presentase peningkatan komunitas museum Persen 5
Pariwisata
MELAKSANAKAN PEMBANGUNAN BERDASARKAN SEMANGAT GOTONG ROYONG, BERWAWASAN LINGKUNGAN UNTUK MENJAMIN KESELARASAN RUANG EKOLOGI, RUANG SOSIAL, RUANG EKONOMI DAN RUANG BUDAYA.
Terwujudnya Pembangunan
berwawasan Lingkungan
Meningkatnya Kualitas Lingkungan Awal 54,93 55,91 56,89 57,87 57,87
Indeks Kualitas Air (IKA)
Hidup Perubahan 48,5 48,56 48,61 48,66 48,66
Awal 83,91 84,11 84,31 84,51 84,51
Indeks Kualitas Udara (IKU)
Perubahan 83,32 83,38 83,44 83,5 83,5
Awal 63,65 63,69 63,73 63,77 63,77
Indeks Kualitas Tutupan Lahan (IKTL)
Perubahan 46 46 46 46 46
Awal - - - - -
Indeks Kualitas Air Laut
Perubahan 60,95 60,96 60,97 60,98 60,98
21102 PROGRAM PERENCANAAN Jumlah dokumen perencanaan lingkungan
Dokumen 0 2 1.444.750.000 2 1.400.000.000 2 1.400.000.000 2 1.400.000.000 8 5.644.750.000 Dinas Lingkungan Hidup
LINGKUNGAN HIDUP hidup Provinsi Jawa Timur yang tersusun
Jumlah Kabupaten/ kota yang meningkat kabupaten/k
PENCEMARAN DAN/ATAU 1 1 6.636.708.000 2 5.746.406.656 3 5.975.000.000 4 6.175.000.000 10 24.533.114.656 Dinas Lingkungan Hidup
kualitas udara ota
KERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP
Luas lahan kritis yang dikonservasi/ rehabilitasi
Hektar 0 20 30 40 50 140 Dinas Lingkungan Hidup
(Ha)
Terpublikasikannya data hasil pematauan
kali 12 12 12 12 12 48 Dinas Lingkungan Hidup
kualitas air Badan Air Setiap Bulan Sekali (kali)
PAD atau Retribusi Daerah (Milyar) Milyard 1,4103576 1 1,1 1,2 1,3 4,6 Dinas Lingkungan Hidup
Jumlah Kabupaten/ Kota yang diberikan
KEANEKARAGAMAN HAYATI Kab/kota 8 8 1.600.000.000 12 1.204.000.000 15 1.254.000.000 20 1.279.000.000 55 5.337.000.000 Dinas Lingkungan Hidup
pembinaan dan pengelolaan KEHATI
(KEHATI)
BAHAN BERBAHAYA DAN
BERACUN (B3) DAN LIMBAH Persentase Limbah B3 yang dikelola % 63 63,1 450.000.000 63,2 527.000.000 63,3 527.000.000 63,4 527.000.000 63,4 2.031.000.000 Dinas Lingkungan Hidup
BAHAN BERBAHAYA DAN
BERACUN (LIMBAH B3)
Persentase penerbitan Rekomendasi Teknis Izin
% 100 100 100 100 100 100 Dinas Lingkungan Hidup
Pengelolaan Limbah B3 skala provinsi
21106 PROGRAM PEMBINAAN DAN
PENGAWASAN TERHADAP IZIN

LINGKUNGAN DAN IZIN Presentase peningkatan ketaatan usaha/
% 12,73 13 800.000.000 15 704.000.000 16 751.397.000 17 804.000.000 17 3.059.397.000 Dinas Lingkungan Hidup
PERLINDUNGAN DAN kegiatan
PENGELOLAAN LINGKUNGAN
HIDUP (PPLH)
21107 PROGRAM PENGAKUAN

KEBERADAAN MASYARAKAT Persentase Masyarakat hukum adat (MHA),
HUKUM ADAT (MHA), KEARIFAN kearifan Lokal dan hak MHA yang terkait % 25 100 300.000.000 100 200.000.000 100 200.000.000 100 200.000.000 100 900.000.000 Dinas Lingkungan Hidup
LOKAL DAN HAK MHA YANG dengan PPLH yang diakui
TERKAIT DENGAN PPLH
21108 PROGRAM PENINGKATAN Persentase peserta yang meningkat
PENDIDIKAN, PELATIHAN DAN
pengetahuan dan kemampuannya mengenai % 40 45 550.000.000 50 400.000.000 55 400.000.000 60 400.000.000 60 1.750.000.000 Dinas Lingkungan Hidup
PENYULUHAN LINGKUNGAN
pengelolaan lingkungan hidup
HIDUP UNTUK MASYARAKAT
21109 PROGRAM PENGHARGAAN Persentase peningkatan perolehan
LINGKUNGAN HIDUP UNTUK penghargaan ligkungan hidup untuk % 9,5 10 350.000.000 10,5 354.000.000 11 354.000.000 11,5 354.000.000 11,5 1.412.000.000 Dinas Lingkungan Hidup
MASYARAKAT masyarakat
21110
PROGRAM PENANGANAN Persentase pengaduan masyarakat yang
% 100 100 498.690.000 100 500.000.000 100 500.000.000 100 500.000.000 100 1.998.690.000 Dinas Lingkungan Hidup
PENGADUAN LINGKUNGAN HIDUP terselesaikan

Persentase Sampah yang dikelola % 96 96,2 2.049.595.000 96,3 1.769.000.000 96,5 1.769.000.000 97 1.769.000.000 97 7.356.595.000 Dinas Lingkungan Hidup
PERSAMPAHAN
Meningkatnya Kapasitas Awal 0,57 0,6 0,63 0,66 0,66
Indeks Kapasitas Bencana
Ketangguhan terhadap Bencana Perubahan 0,58-0,59 0,60-0,61 0,62-0,63 0,64-0,65 0,64-0,65
10503 PROGRAM PENANGGULANGAN Badan Penanggulangan
Persentase penanganan pra bencana % 100 100 29.434.991.000 100 35.424.203.000 100 37.279.768.000 100 37.898.233.000 100 140.037.195.000
BENCANA Bencana Daerah
Persentase penanganan tanggap darurat Badan Penanggulangan
% 100 100 100 100 100 100
bencana Bencana Daerah
Persentase pendampingan penanganan pasca Badan Penanggulangan
% 80 80 80 80 80 80
VI - 147
BAB
KERANGKA PENDANAAN
PEMBANGUNAN DAN VII
PROGRAM PERANGKAT
DAERAH
7
7.1 Kerangka Pembangunan Daerah
Bagian ini menyajikan tentang kerangka pendanaan pembangunan yang
dilanjutkan dengan rumusan program Perangkat Daerah (PD) selama 5 (lima) tahun
periode RPJMD. Penyajian kerangka pendanaan dimaksudkan untuk menampilkan
Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah yang menjadi dasar penyusunan
target dan pendanaan program. Mengingat bahwa proses perencanaan dan
penganggaran merupakan satu kesatuan yang utuh, maka review terlebih dahulu
terhadap Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah menjadi sangat penting. Hal ini
dimaksudkan agar setiap program yang dirumuskan memiliki daya dukung
pendanaan yang cukup.
Kapasitas riil kemampuan keuangan daerah berdasarkan pada tabel 7.1,

bahwa Kapasitas riil pada tahun 2021 menjadi 33 Triliun Rupiah, selanjutnya
mengalami peningkatan pada tahun 2024 diperkirakan kapasitas riil keuangan
daerah Provinsi Jawa Timur sebesar 34,17 Triliun Rupiah. Kapasitas riil keuangan
daerah ditentukan oleh besarnya total pendapatan daerah dikurangi oleh pengeluaran
daerah yang merupakan pengeluaran pembiayaaan daerah di tahun yang sama.
Dengan demikian kebijakan alokasi belanja terkait dengan berbagai faktor yang
mempengaruhi kemampuan riil keuangan daerah menjadi isu penting untuk
diperhatikan terkait dengan penguatan Kapasitas riil keuangan daerah.
VII - 1
Tabel 7.1
Kerangka Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024
(dalam juta rupiah)
Dalam Juta Rupiah
No. Uraian 2019 2020 2021 2022 2023 2024

1 PENDAPATAN 33.427.673 30.112.828 31.210.456 29.629.008 30.761.568 31.891.852
2 PENCAIRAN DANA 0 0 0 0 0 1.100.000
CADANGAN
(SESUAI PERDA)
3 SISA LEBIH RIIL 4.565.392 4.458.042 1.833.842 2.632.027 2.200.938 1.226.317
PERHITUNGAN
ANGGARAN
4 Penerimaan 60.000 0 0 0 0 0
Pinjaman Daerah
5 Penerimaan 330.456 0 0 0 0 0
Kembali Pemberian
Pinjaman
TOTAL 38.383.521 34.570.871 33.044.298 32.261.035 32.962.506 34.218.169
PENERIMAAN:
DIKURANGI: 27.338.032 25.455.117 36.100 345.277 345.277 45.277
1 Belanja Tidak 26.959.232 25.419.164
Langsung
1.1 Belanja Pegawai 8.769.062 7.805.286
1.2 Belanja Bunga 14.168 12.575
1.3 Belanja Subsidi 37.500 37.500
1.4 Belanja Hibah 8.517.382 9.799.850
Sosial
1.6 Belanja Bagi Hasil 8.375.712 5.457.292
Keuangan
1.8 Belanja Tidak 263.889 1.390.994
Terduga
2 Pengeluaran 378.800 35.953 36.100 345.277 345.277 45.277
Pembiayaan
KAPASITAS RIIL 11.045.490 9.115.754 33.008.198 31.915.758 32.617.230 34.172.892
KEMAMPUAN
KEUANGAN
Sumber: Hasil Analisa
VII - 2
Berdasarkan tujuan dan sasaran yang akan dicapai dalam pembangunan
jangka menengah, serta memperhatikan Arah Kebijakan pembangunan, maka
disusun program-program Perangkat Daerah yang akan dilaksanakan dalam 5
(lima) tahun ke depan berdasarkan aspek dan urusan pembangunan Provinsi Jawa
Timur periode 2019-2024, alokasi anggaran pada program Perangkat Daerah juga
memperhatikan dinamika pembangunan yang harus ditindaklanjuti salah satunya
adalah untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dalam rangka pemulihan
ekonomi dan untuk mewujudkan Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola Anggaran
yang Baik serta berasaskan keadilan pembangunan Jawa Timur. Selain berpijak
pada berbagai pertimbangan sebagaimana disampaikan di atas, maka penyusunan
program pembangunan Provinsi Jawa Timur selama 5 (lima) tahun ke depan juga
memperhatikan kapasitas fiskal sebagaimana disajikan dalam tabel 7.1 di atas. Hal
ini dimaksudkan agar penentuan target dan anggaran indikatif selama lima tahun
akan dapat didukung dengan kemampuan dan kapasitas fiskal daerah. Perumusan
indikasi rencana program prioritas yang disertai kebutuhan pendanaan dilakukan
berdasarkan kompilasi hasil verifikasi terhadap perencana program, indikator
kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif dari setiap rancangan Rencana
Strategis Perangkat Daerah.
Melalui penyajian Program dan Anggaran indikatif yang disusun

berdasarkan Aspek-aspek Pembangunan dan Urusan diharapkan dapat
menjelaskan arah pembangunan dan program yang direncanakan dalam RPJMD
guna menjalankan tugas pokok dan fungsi Perangkat Daerah (PD) berdasarkan
urusan yang diampu dan dijabarkan dalam 3 (tiga) Tabel yang mengambarkan
dinamika nomenklatur Program pada setiap Perangkat Daerah. Tabel Program
tahun 2019 merupakan Nomenklatur Program yang dilaksanakan pada masa
transisi dari RPJMD Tahun 2014-2019 dan dalam perumusannya mengacu pada
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah. Tabel Program tahun 2020 sebagian merupakan
Nomenklatur baru yang disusun dengan berpedoman pada Permendagri Nomor
13 Tahun 2016 dan disesuaikan dengan kebutuhan pembangunan tahun 2019-
VII - 3
2024. Tabel Program Tahun 2021-2024 telah disesuaikan dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi, dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah dan Keputusan
Menteri Dalam Negeri Nomor 050-3708 Tahun 2020 tentang hasil verifikasi dan
validasi pemutahiran klasifikasi, kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan
Pembanguna dan Keuangan Daerah. Penyajian secara detil program-program
RPJMD yang selaras dengan Program Perangkat Daerah sebagaimana disajikan
dalam Ketiga Tabel berikut.
VII - 4
VII - 5
VII - 6
VII - 7
VII - 8
VII - 9
VII - 10
VII - 11
VII - 12
VII - 13
VII - 14
VII - 15
VII - 16
VII - 17
VII - 18
VII - 19
VII - 20
VII - 21
VII - 22
VII - 23
VII - 24
VII - 25
VII - 26
VII - 27
VII - 28
VII - 29
VII - 30
VII - 31
Tabel 7.3
VII - 32
Indikasi Rencana Program Yang Disertai Kebutuhan Pendanaan Provinsi Jawa Timur Tahun 2020
Capaian Kinerja Program dan

Bidang Urusan Kerangka Pendanaan
Indikator Kinerja Kondisi Satuan Kerja
No Pemerintahan dan Program Satuan
Program (Outcome) Awal 2020 Penanggungjawab
Prioritas Pembangunan
Target Rp.
Pendidikan Dinas Pendidikan
Dinas Pendidikan
1010100 Dinas Pendidikan
3,040,562,200,900
1.01.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 77.43 77.43 Dinas Pendidikan
Kesekretariatan program yang tercapai 67,808,163,000
Persentase realisasi % 88 89 Dinas Pendidikan
anggaran
Indeks profesionalitas ASN % 86.85 87.55 Dinas Pendidikan
1.01.15 Program Pengembangan teknis persentase keterserapan % 49.41 91 Dinas Pendidikan
ketrampilan Kejuruan peserta pelatihan pada 53,512,982,001
(Inkubator) dunia usaha/dunia industri
dan kewirausahaan
1.01.16 Program Manajemen APM SMA/Sederajat % 92.78 91.85 Dinas Pendidikan
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Sidoarjo 127,184,880,000
Sidoarjo
Persentase Siswa miskin % 65 67 Dinas Pendidikan
yang terlayani
1.01.17 Program manajemen APM SMA/Sederajat % 60.85 63.21 Dinas Pendidikan
pelayanan pendidikan wilayah Wilayah Kabupaten Malang 31,162,580,000
Kabupaten Malang
yang terlayani
Target Rp.
1.01.18 Program manajemen APM SMA/Sederajat % 99.46 99.66 Dinas Pendidikan
pelayanan pendidikan wilayah Wilayah Malang 77,865,560,000
Malang
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Ponorogo 40,150,800,000
Ponorogo
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Tulungagung 52,670,360,000
Tulungagung
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Gresik 18,993,960,000
Gresik
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Mojokerto 44,068,500,000
Mojokerto
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Jombang 24,085,960,000
Jombang
VII - 33
VII - 34
Target Rp.
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Bojonegoro 82,176,920,000
Bojonegoro
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Lamongan 21,649,740,000
Lamongan
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Madiun 65,911,840,000
Madiun
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Pacitan 17,294,320,000
Pacitan
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Kediri 49,062,320,000
Kediri
yang terlayani
Target Rp.
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Nganjuk 31,797,960,000
Nganjuk
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Blitar 38,052,800,000
Blitar
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Pasuruan 43,972,040,000
Pasuruan
yang terlayani
1.01.32 Program Pendidikan Khusus Jumlah satuan pendidikan lembaga 220 240 Dinas Pendidikan
dan Pendidikan Layanan penyelenggara pendidikan 90,872,022,100
Khusus (PK-PLK) khusus dan pendidikan
layanan khusus yang
berstandar nasional
Angka keterserapan lulusan % 8 13 Dinas Pendidikan
PK-PLK di Dunia
Usaha/Dunia Industri dan
Kewirausahaan
VII - 35
VII - 36
Target Rp.
Persentase siswa SLB yang % 3 4 Dinas Pendidikan
berprestasi dibidang
keterampilan, Seni,
Olahraga, dan literasi di
tingkat Nasional dan
Internasional
Persentase penyediaan % 10 12.37 Dinas Pendidikan
layanan akses di jenjang Pk-
PLK
1.01.33 Program Pendidikan Menengah Prosentase jumlah siswa % 28.5 31.07 Dinas Pendidikan
Atas usia 16-18 Tahun yang 784,217,524,646
Angka keterserapan lulusan % 19.81 22.31 Dinas Pendidikan
SMA di Dunia Usaha/Dunia
Industri dan kewirausahaan
Persentase siswa SMA yang % 5 5.22 Dinas Pendidikan
berPrestasi dibidang Iptek,
Seni, Olahraga di tingkat
Persentase penyediaan % 56.79 59.78 Dinas Pendidikan
layanan akses dijenjang
SMA
1.01.34 Program Pendidikan Menengah Persentase penyediaan % 24.55 24.55 Dinas Pendidikan
Kejuruan layanan akses dijenjang 691,331,209,153
SMK
Prosentase jumlah siswa % 74.26 74.26 Dinas Pendidikan
usia 16-18 Tahun yang
Target Rp.
Angka keterserapan lulusan % 1.42 1.42 Dinas Pendidikan
SMK di Dunia Usaha/Dunia
Industri dan
Kewirausahaan
Persentase siswa SMK yang % 0.82 0.82 Dinas Pendidikan
berprestasi dibidang Iptek,
Seni, Olahraga,
Keterampilan Vokasi di
tingkat Nasional dan
Internasional
1.01.35 Program Pengembangan dan Persentase sekolah yang % 7.2 25.07 Dinas Pendidikan
Peningkatan Mutu Teknologi menerapkan teknologi 14,275,000,000
Informasi dan Komunikasi informasi dan
(TIK) Pendidikan komunikasi/sistem dalam
proses belajar mengajar
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Probolinggo 32,925,660,000
Probolinggo
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Jember 60,363,740,000
Jember
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Bondowoso 31,482,140,000
Bondowoso
VII - 37
VII - 38
Target Rp.
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Banyuwangi 32,603,780,000
Banyuwangi
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Bangkalan 18,105,620,000
Bangkalan
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Sampang 10,989,120,000
Sampang
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Pamekasan 13,099,680,000
Pamekasan
yang terlayani
Pelayanan Pendidikan Wilayah Wilayah Sumenep 13,025,520,000
Sumenep
yang terlayani
Target Rp.
1.01.69 Program penyelenggaraan Persentase penyampaian % 100 100 Dinas Pendidikan
Tugas Pembantuan laporan yang tepat waktu 114,100,000,000
Jumlah penyelenggara yang lembaga 975 975 Dinas Pendidikan
melaksanakan kejar paket
A, B, dan C
1.01.70 Program Peningkatan Persentase guru dan tenaga % 64 67 Dinas Pendidikan
Profesionalitas Guru dan kependidikan jenjang SMA, 245,749,500,000
Tenaga Kependidikan SMK dan SLB yang
mendapatkan kesejahteraan
Persentase guru dan tenaga % 50 69 Dinas Pendidikan
kependidikan jenjang SMA,
SMK dan SLB yang
mendapatkan perlindungan
profesi
Persentase pemenuhan % 54 57 Dinas Pendidikan
ketersediaan guru dan
tenaga kependidikan sesuai
dengan Standart Layanan
Minimal
SMK Negeri 1
1010101 SMK Negeri 1 Surabaya
3,058,825,100 Surabaya
01:01:44 Program Peningkatan Mutu Persentase indikator % 80 85 SMK Negeri 1
Pendidikan SMK Negeri 1 program yang tercapai 794,636,600 Surabaya
Surabaya
Persentase kelulusan siswa % 99.9 100 SMK Negeri 1
Surabaya
Persentase realisasi % 96.01 96.1 SMK Negeri 1
anggaran Surabaya
VII - 39
VII - 40
Target Rp.
Indeks profesionalitas ASN % 80 85 SMK Negeri 1
Surabaya
01:01:45 Program Pelayanan Persentase kenaikan % 0 5 SMK Negeri 1
Pendidikan (BLUD) SMK pendapatan unit produksi 2,264,188,500 Surabaya
Negeri 1 Surabaya dan jasa
SMK Negeri 5
980,245,400 Surabaya
01:01:46 Program Peningkatan Mutu Persentase indikator % 100 SMK Negeri 5
Surabaya
Persentase kelulusan siswa % 100 100 SMK Negeri 5
Surabaya
Persentase realisasi % 99.9 100 SMK Negeri 5
anggaran Surabaya
Surabaya
Pendidikan (BLUD) SMK pendapatan unit produksi 272,643,000 Surabaya
SMK Negeri 6
759,410,000 Surabaya
Surabaya
Surabaya
Persentase realisasi % 99 94 SMK Negeri 6
anggaran Surabaya
Target Rp.
Surabaya
Pendidikan (BLUD) SMK pendapatan unit produksi 91,350,000 Surabaya
SMK Negeri 1 Buduran SMK Negeri 1
1010104
Sidoarjo 2,226,911,700 Buduran Sidoarjo
Pendidikan SMK Negeri 1 program yang tercapai 603,000,000 Buduran Sidoarjo
Buduran Sidoarjo
Buduran Sidoarjo
anggaran Buduran Sidoarjo
Buduran Sidoarjo
Pendidikan (BLUD) SMK pendapatan unit produksi 1,623,911,700 Buduran Sidoarjo
Negeri 1 Buduran Sidoarjo dan jasa
SMK Negeri 3 Buduran SMK Negeri 3
1010105
Sidoarjo 1,160,174,900 Buduran Sidoarjo
01:01:52 Program Peningkatan Mutu Persentase kelulusan siswa % 100 100 SMK Negeri 3
Pendidikan SMK Negeri 3 900,174,900 Buduran Sidoarjo
Buduran Sidoarjo
Persentase indikator % 95 97 SMK Negeri 3
program yang tercapai Buduran Sidoarjo
VII - 41
anggaran Buduran Sidoarjo
VII - 42
Target Rp.
Buduran Sidoarjo
Pendidikan (BLUD) SMK pendapatan unit produksi 260,000,000 Buduran Sidoarjo
Negeri 3 Buduran Sidoarjo dan jasa
SMK Negeri 2
1010106 SMK Negeri 2 Malang
2,914,445,500 Malang
Pendidikan SMK Negeri 2 671,445,500 Malang
Malang
program yang tercapai Malang
anggaran Malang
Malang
Pendidikan (BLUD) SMK pendapatan unit produksi 2,243,000,000 Malang
Negeri 2 Malang dan jasa
SMK Negeri 4
677,538,100 Malang
Malang
anggaran Malang
Target Rp.
Malang
Pendidikan (BLUD) SMK pendapatan unit produksi 202,922,000 Malang
Negeri 4 Malang dan jasa
SMK Negeri 11
907,300,700 Malang
Malang
Persentase realisasi % 70.73 100 SMK Negeri 11
anggaran Malang
Malang
01:01:59 Program Pelayanan Persentase Kenaikan % 0 5 SMK Negeri 11
Pendidikan (BLUD) SMK Pendapatan Unit Produksi 362,850,000 Malang
Negeri 11 Malang dan Jasa
SMK Negeri 1 Singosari SMK Negeri 1
1010109
Malang 890,285,900 Singosari Malang
1.01.60 Program Peningkatan Mutu Persentase kelulusan siswa % 100 100 SMK Negeri 1
Pendidikan SMK Negeri 1 455,285,900 Singosari Malang
Singosari Malang
program yang tercapai Singosari Malang
anggaran Singosari Malang
VII - 43
VII - 44
Target Rp.
Singosari Malang
1.01.61 Program Pelayanan Persentase Kenaikan % 5 5 SMK Negeri 1
Pendidikan (BLUD) SMK Pendapatan Unit Produksi 435,000,000 Singosari Malang
Negeri 1 Singosari Malang dan Jasa
SMK Negeri 1 Panji SMK Negeri 1 Panji
1010110
Situbondo 1,024,699,000 Situbondo
1.01.62 Program Peningkatan Mutu Persentase indikator % 87 100 SMK Negeri 1 Panji
Pendidikan SMK Negeri 1 Panji program yang tercapai 364,599,000 Situbondo
Situbondo
Persentase kelulusan siswa % 100 100 SMK Negeri 1 Panji
Situbondo
Persentase realisasi % 84 100 SMK Negeri 1 Panji
anggaran Situbondo
Indeks profesionalitas ASN % 80 85 SMK Negeri 1 Panji
Situbondo
1.01.63 Program Pelayanan Persentase Kenaikan % 0 5 SMK Negeri 1 Panji
Pendidikan (BLUD) SMK Pendapatan Unit Produksi 660,100,000 Situbondo
Negeri 1 Panji Situbondo dan Jasa
SMK Negeri 1
SMK Negeri 1 Kalipuro
1010111 Kalipuro
Banyuwangi 1,152,131,700
Banyuwangi
Pendidikan SMK Negeri 1 602,131,700 Kalipuro
Kalipuro Banyuwangi Banyuwangi
program yang tercapai Kalipuro
Banyuwangi
Target Rp.
anggaran Kalipuro
Banyuwangi
Kalipuro
Banyuwangi
Pendidikan (BLUD) SMK Pendapatan Unit Produksi 550,000,000 Kalipuro
Negeri 1 Kalipuro Banyuwangi dan Jasa Banyuwangi
SMK Negeri 2
1010112 SMK Negeri 2 Bondowoso
1,053,094,800 Bondowoso
Pendidikan SMK Negeri 2 569,634,800 Bondowoso
Bondowoso
program yang tercapai Bondowoso
anggaran Bondowoso
Bondowoso
Pendidikan (BLUD) SMK Pendapatan Unit Produksi 483,460,000 Bondowoso
Negeri 2 Bondowoso dan Jasa
SMK Negeri 5
1010113 SMK Negeri 5 Jember
1,293,889,700 Jember
Pendidikan SMK Negeri 5 755,889,700 Jember
Jember
VII - 45
VII - 46
Target Rp.
program yang tercapai Jember
anggaran Jember
Jember
1.01.72 Program Pelayanan Persentase Kenaikan % 0 5.5 SMK Negeri 5
Pendidikan (BLUD) SMK Pendapatan Unit Produksi 538,000,000 Jember
Negeri 5 Jember dan Jasa
SMK Negeri 3
1010114 SMK Negeri 3 Madiun
975,778,500 Madiun
Pendidikan SMK Negeri 3 512,573,500 Madiun
Madiun
program yang tercapai Madiun
anggaran Madiun
Madiun
Pendidikan (BLUD) SMK Pendapatan Unit Produksi 463,205,000 Madiun
Negeri 3 Madiun dan Jasa
SMK Negeri 1
1010115 SMK Negeri 1 Pacitan
492,281,500 Pacitan
Pendidikan SMK Negeri 1 42,281,500 Pacitan
Pacitan
Target Rp.
program yang tercapai Pacitan
anggaran Pacitan
Pacitan
Pendidikan (BLUD) SMK Pendapatan Unit Produksi 450,000,000 Pacitan
Negeri 1 Pacitan dan Jasa
SMK Negeri 2
1010116 SMK Negeri 2 Pasuruan
684,907,100 Pasuruan
Pendidikan SMK Negeri 2 596,977,100 Pasuruan
Pasuruan
program yang tercapai Pasuruan
anggaran Pasuruan
Pasuruan
Pendidikan (BLUD) SMK Pendapatan Unit Produksi 87,930,000 Pasuruan
Negeri 2 Pasuruan dan Jasa
SMK Negeri 3
SMK Negeri 3 Boyolangu
1010117 Boyolangu
Tulungagung 831,060,900
Tulungagung
VII - 47
VII - 48
Target Rp.
Pendidikan SMK Negeri 3 735,330,900 Boyolangu
Boyolangu Tulungagung Tulungagung
program yang tercapai Boyolangu
Tulungagung
anggaran Boyolangu
Tulungagung
Boyolangu
Tulungagung
Pendidikan (BLUD) SMK Pendapatan Unit Produksi 95,730,000 Boyolangu
Negeri 3 Boyolangu dan Jasa Tulungagung
Tulungagung
SMK Negeri 1
SMK Negeri 1 Glagah
1010118 Glagah
Banyuwangi 1,313,330,050
Banyuwangi
1.01.81 Program Peningkatan Mutu Persentase indikator % 0 93 SMK Negeri 1
Pendidikan SMK Negeri 1 program yang tercapai 880,793,050 Glagah
Glagah Banyuwangi Banyuwangi
Glagah
Banyuwangi
anggaran Glagah
Banyuwangi
Target Rp.
Glagah
Banyuwangi
Pendidikan (BLUD) SMK Pendapatan Unit Produksi 432,537,000 Glagah
Negeri 1 Glagah Banyuwangi dan Jasa Banyuwangi
SMK Negeri 1
SMK Negeri 1 Tegalampel
1010119 Tegalampel
Bondowoso 738,949,600
Bondowoso
Pendidikan SMK Negeri 1 498,843,600 Tegalampel
Tegalampel Bondowoso Bondowoso
program yang tercapai Tegalampel
Bondowoso
anggaran Tegalampel
Bondowoso
Tegalampel
Bondowoso
Pendidikan (BLUD) SMK Pendapatan Unit Produksi 240,106,000 Tegalampel
Negeri 1 Tegalampel dan Jasa Bondowoso
Bondowoso
SMK Negeri 1 Jenangan SMK Negeri 1
1010120
Ponorogo 898,419,700 Jenangan Ponorogo
VII - 49
VII - 50
Target Rp.
Pendidikan SMK Negeri 1 779,200,000 Jenangan Ponorogo
Jenangan Ponorogo
program yang tercapai Jenangan Ponorogo
anggaran Jenangan Ponorogo
Jenangan Ponorogo
Pendidikan (BLUD) SMK Pendapatan Unit Produksi 119,219,700 Jenangan Ponorogo
Negeri 1 Jenangan Ponorogo dan Jasa
Kesehatan Dinas Kesehatan
Dinas Kesehatan
1020101 Dinas Kesehatan
97,643,553,300
1.02.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 85.71 86 Dinas Kesehatan
Persentase realisasi % 92.09 92.2 Dinas Kesehatan
anggaran
Indeks profesionalitas ASN 86.5 Dinas Kesehatan
1.02.15 Program Penguatan Kesehatan Angka Kematian Ibu per % 91.45 89.92 Dinas Kesehatan
Masyarakat 100.000 kelahiran hidup 6,525,000,000
Prevalensi Stunting % 32.81 28 Dinas Kesehatan
Persentase Desa Sehat % 48.04 56.46 Dinas Kesehatan
1.02.16 Program Pelayanan Gizi % peningkatan pelayanan % 10 15 Dinas Kesehatan
Masyarakat gizi pada kelompok rawan 1,800,000,000
gizi secara paripurna
Target Rp.
1.02.17 Program Pencegahan dan Persentase kab/kota % 8 44 Dinas Kesehatan
Pengendalian Penyakit dengan cakupan deteksi 9,500,000,000
dini kasus baru penyakit
sesuai target
Persentase kab/kota % 42 71 Dinas Kesehatan
dengan keberhasilan
tatalaksana penyakit sesuai
target
Persentase KLB skala % 100 100 Dinas Kesehatan
provinsi yang ditangani
sesuai standar
1.02.18 Program Pembinaan akses dan Persentase FKTP yang % 22.31 35 Dinas Kesehatan
mutu pelayanan kesehatan terakreditasi 47,575,000,000
Persentase RS terakreditasi % 83.42 87 Dinas Kesehatan
Persentase penduduk % 100 100 Dinas Kesehatan
terdampak krisis kesehatan
akibat bencana dan atau
berpotensi bencana skala
provinsi yang dilayani
1.02.19 Program Pengelolaan Sumber Persentase fasilitas % 55 60 Dinas Kesehatan
Daya Kesehatan pelayanan kesehatan 6,325,000,000
dengan tenaga kesehatan
sesuai standar
Persentase Kabupaten/Kota % 90 92 Dinas Kesehatan
dengan ketersediaan obat
dan vaksin
VII - 51
VII - 52
Target Rp.
Persentase fasilitas % 60 65 Dinas Kesehatan
pelayanan kesehatan
dengan alkes sesuai
standar
1.02.20 Program Peningkatan Persentase kepuasan % 0 87 Dinas Kesehatan
Pemanfaatan Bahan Alam dan pengunjung ke UPT Lab 2,550,000,000
Pelayanan Kesehatan Herbal Materia Medica,
Tradisional Batu
Rumah Sakit
Rumah Sakit Umum Karsa
1020102 Umum Karsa
Husada Batu 70,728,723,100
Husada Batu
01:02:21 Program Peningkatan Mutu Persentase indikator % 0 83 Rumah Sakit
Pelayanan Kesehatan Rumah program yang tercapai 5,179,000,100 Umum Karsa
Sakit Umum Karsa Husada Husada Batu
Batu
Indeks Kepuasan % 84.42 85 Rumah Sakit
Masyarakat (IKM) Umum Karsa
Husada Batu
Persentase realisasi % 89.46 90 Rumah Sakit
anggaran Umum Karsa
Husada Batu
Persentase pemenuhan % 85.26 90 Rumah Sakit
sarana prasarana peralatan Umum Karsa
di rumah sakit Husada Batu
Indeks profesionalitas ASN % 0 94.29 Rumah Sakit
Umum Karsa
Husada Batu
Target Rp.
01:02:22 Program Peningkatan Persentase Pencapaian % 74.73 83 Rumah Sakit
Pelayanan Badan Layanan Standart Pelayanan Minimal 65,549,723,000 Umum Karsa
Umum Daerah (BLUD) Rumah (SPM) Husada Batu
Sakit Umum Karsa Husada
Batu
Rumah Sakit Paru
1020103 Rumah Sakit Paru Jember
31,354,434,600 Jember
01:02:23 Program Peningkatan Mutu Persentase kasus persen 91 95 Rumah Sakit Paru
Pelayanan Kesehatan Rumah Tuberkulosis yang diobati 2,569,434,600 Jember
Sakit Paru Jember dan sembuh dalam program
DOTS
Persentase indikator % 0 76 Rumah Sakit Paru
program yang tercapai Jember
Persentase pemenuhan persen 82.25 90 Rumah Sakit Paru
sarana prasarana peralatan Jember
di rumah sakit
Persentase realisasi % 84.78 81 Rumah Sakit Paru
anggaran Jember
Indeks profesionalitas ASN % 0 90.41 Rumah Sakit Paru
Jember
01:02:24 Program Peningkatan Persentase pencapaian persen 90 Rumah Sakit Paru
Pelayanan Badan Layanan indikator pelayanan RS 28,785,000,000 Jember
Umum Daerah (BLUD) Rumah
Sakit Paru Jember
Rumah Sakit Paru Dungus Rumah Sakit Paru
1020104
Madiun 14,286,901,600 Dungus Madiun
VII - 53
VII - 54
Target Rp.
01:02:25 Program Peningkatan Mutu Persentase indikator % 100 100 Rumah Sakit Paru
Pelayanan Kesehatan Rumah program yang tercapai 3,286,901,600 Dungus Madiun
Sakit Paru Dungus Madiun
Persentase kasus % 83 85 Rumah Sakit Paru
Tuberkulosis yang diobati Dungus Madiun
dan sembuh dalam program
DOTS
Persentase pemenuhan % 85 85.5 Rumah Sakit Paru
sarana prasarana peralatan Dungus Madiun
di rumah sakit
anggaran Dungus Madiun
Indeks profesionalitas ASN % 100 100 Rumah Sakit Paru
Dungus Madiun
01:02:26 Program Peningkatan Persentase pencapaian % 82.5 85 Rumah Sakit Paru
Pelayanan Badan Layanan indikator Pelayanan RS 11,000,000,000 Dungus Madiun
Sakit Paru Dungus Madiun
Rumah Sakit Kusta
1020105 Rumah Sakit Kusta Kediri
9,634,031,300 Kediri
01:02:27 Program Peningkatan Mutu Persentase indikator % 70 80 Rumah Sakit Kusta
Pelayanan Kesehatan Rumah program yang tercapai 2,634,031,300 Kediri
Sakit Kusta Kediri
Persentase realisasi % 90.04 100 Rumah Sakit Kusta
anggaran Kediri
Indeks profesionalitas ASN % 70 80 Rumah Sakit Kusta
Kediri
Target Rp.
Persentase cakupan % 5 5 Rumah Sakit Kusta
penemuan kasus baru kusta Kediri
tanpa cacat
Persentase pemenuhan % 57 65 Rumah Sakit Kusta
sarana prasarana peralatan Kediri
di rumah sakit
01:02:28 Program Peningkatan Persentase pencapaian % 68 72 Rumah Sakit Kusta
Pelayanan Badan Layanan indikator Pelayanan RS 7,000,000,000 Kediri
Sakit Kusta Kediri
Rumah Sakit Kusta
Rumah Sakit Kusta
1020106 Sumberglagah
Sumberglagah Mojokerto 45,890,308,500
Mojokerto
01:02:29 Program Peningkatan Mutu Persentase cakupan % 37.93 25 Rumah Sakit Kusta
Pelayanan Kesehatan Rumah penemuan kasus baru kusta 2,981,923,500 Sumberglagah
Sakit Kusta Sumberglagah tanpa cacat Mojokerto
Mojokerto
Persentase indikator % 71.4 77 Rumah Sakit Kusta
program yang tercapai Sumberglagah
Mojokerto
Persentase realisasi % 82.17 91 Rumah Sakit Kusta
anggaran Sumberglagah
Mojokerto
Persentase pemenuhan % 89.01 92 Rumah Sakit Kusta
sarana prasarana peralatan Sumberglagah
di rumah sakit Mojokerto
VII - 55
VII - 56
Target Rp.
Indeks profesionalitas ASN % 82 86 Rumah Sakit Kusta
Sumberglagah
Mojokerto
01:02:30 Program Peningkatan Persentase pencapaian % 71.4 80 Rumah Sakit Kusta
Pelayanan Badan Layanan indikator pelayanan RS 42,908,385,000 Sumberglagah
Usaha Daerah (BLUD) Rumah Mojokerto
Sakit Kusta Sumberglagah
Mojokerto
Rumah Sakit Mata
Rumah Sakit Mata
1020107 Masyarakat Jawa
Masyarakat Jawa Timur 48,880,782,400
Timur
01:02:31 Program Peningkatan Mutu Persentase indikator % 100 100 Rumah Sakit Mata
Pelayanan Kesehatan Rumah program yang tercapai 3,943,157,400 Masyarakat Jawa
Sakit Mata Masyarakat Jawa Timur
Timur
Persentase kasus kelainan % 60 87 Rumah Sakit Mata
mata yang tertangani secara Masyarakat Jawa
paripurna Timur
Persentase realisasi % 90.62 100 Rumah Sakit Mata
anggaran Masyarakat Jawa
Timur
Persentase pemenuhan % 95 100 Rumah Sakit Mata
sarana prasarana peralatan Masyarakat Jawa
di rumah sakit Timur
Indeks profesionalitas ASN % 65 83 Rumah Sakit Mata
Masyarakat Jawa
Timur
Target Rp.
01:02:32 Program Peningkatan Cost Recovery Rate (CRR) % 95.6 100 Rumah Sakit Mata
Pelayanan Badan layanan 44,937,625,000 Masyarakat Jawa
Umum Daerah (BLUD) Rumah Timur
Sakit Mata Masyarakat Jawa
Timur
Rumah Sakit Paru
1020108 Rumah Sakit Paru Surabaya
26,879,316,400 Surabaya
01:02:33 Program Peningkatan Mutu Persentase kasus % 70.52 75 Rumah Sakit Paru
Pelayanan Kesehatan Rumah Tuberkulosis yang diobati 1,879,316,400 Surabaya
Sakit Paru Surabaya dan sembuh dalam program
DOTS
Persentase indikator % 50 57 Rumah Sakit Paru
program yang tercapai Surabaya
anggaran Surabaya
Persentase pemenuhan % 90 100 Rumah Sakit Paru
sarana prasarana peralatan Surabaya
di rumah sakit
Surabaya
01:02:34 Program Peningkatan Persentase pencapaian % 66.7 83 Rumah Sakit Paru
Pelayanan Badan Layanan indikator Pelayanan RS 25,000,000,000 Surabaya
Sakit Paru Surabaya
Rumah Sakit
Rumah Sakit Umum
1020109 Umum Mohammad
Mohammad Noer Pamekasan 27,427,034,200
Noer Pamekasan
VII - 57
VII - 58
Target Rp.
01:02:35 Program Peningkatan Mutu Persentase pemenuhan % 0 80 Rumah Sakit
Pelayanan Kesehatan Rumah sarana prasarana peralatan 3,643,034,200 Umum Mohammad
Sakit Umum Mohammad Noer di rumah sakit Noer Pamekasan
Pamekasan
Persentase indikator % 75 80 Rumah Sakit
program yang tercapai Umum Mohammad
Noer Pamekasan
Persentase realisasi % 93 94 Rumah Sakit
anggaran Umum Mohammad
Noer Pamekasan
Indeks Kepuasan % 3.23 3.25 Rumah Sakit
Masyarakat (IKM) Umum Mohammad
Noer Pamekasan
Indeks profesionalitas ASN % 0 73 Rumah Sakit
Umum Mohammad
Noer Pamekasan
01:02:36 Program Peningkatan Persentase Pencapaian % 0 70 Rumah Sakit
Pelayanan Badan Layanan Standart Pelayanan Minimal 23,784,000,000 Umum Mohammad
Umum Daerah (BLUD) Rumah (SPM) Noer Pamekasan
Sakit Umum Mohammad Noer
Pamekasan
Rumah Sakit Paru
Rumah Sakit Paru
1020110 Manguharjo
Manguharjo Madiun 11,096,482,700
Madiun
01:02:37 Program Peningkatan Mutu Persentase kasus persen 90 90 Rumah Sakit Paru
Pelayanan Kesehatan Rumah Tuberkulosis yang diobati 5,096,482,700 Manguharjo
Sakit Paru Manguharjo Madiun dan sembuh dalam program Madiun
DOTS
Target Rp.
Persentase indikator persen 100 100 Rumah Sakit Paru
program yang tercapai Manguharjo
Madiun
Persentase pemenuhan persen 80 81 Rumah Sakit Paru
sarana prasarana peralatan Manguharjo
di rumah sakit Madiun
Persentase realisasi persen 84 86 Rumah Sakit Paru
anggaran Manguharjo
Madiun
Manguharjo
Madiun
01:02:38 Program Peningkatan Persentase pencapaian persen 90 90 Rumah Sakit Paru
Pelayanan Badan Layanan indikator pelayanan RS 6,000,000,000 Manguharjo
Umum Daerah (BLUD) Rumah Madiun
Sakit Paru Manguharjo Madiun
UPT Pelatihan
UPT Pelatihan Kesehatan Kesehatan
1020113
Masyarakat Murnajati 17,630,193,400 Masyarakat
Murnajati
01:02:39 Program Pengelolaan Pelatihan Persentase Sumber Daya % 100 100 UPT Pelatihan
Sumber Daya Kesehatan Manusia Kesehatan yang 1,630,193,400 Kesehatan
mempunyai sertifikat Masyarakat
Pelatihan Murnajati
Persentase indikator % 77 76 UPT Pelatihan
program yang tercapai Kesehatan
Masyarakat
Murnajati
VII - 59
VII - 60
Target Rp.
Persentase realisasi % 82 90 UPT Pelatihan
anggaran Kesehatan
Masyarakat
Murnajati
Persentase pemenuhan % 100 100 UPT Pelatihan
sarana prasarana Pelatihan Kesehatan
Kesehatan Masyarakat
Murnajati
Indeks profesionalitas ASN % 0 84.28 UPT Pelatihan
Kesehatan
Masyarakat
Murnajati
01:02:40 Program Peningkatan Persentase indikator % 90 85 UPT Pelatihan
Pelayanan Badan layanan Standar Pelayanan Minimal 16,000,000,000 Kesehatan
Umum Daerah (BLUD) UPT (SPM) yang mencapai target Masyarakat
Pelatihan Kesehatan Murnajati
Masyarakat Murnajati
Rumah Sakit
Rumah Sakit Umum Dr.
1020200 Umum Dr. Soetomo
Soetomo Surabaya 1,110,794,997,200
Surabaya
1.02.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 100 91 Rumah Sakit
Kesekretariatan program yang tercapai 11,503,108,000 Umum Dr. Soetomo
Surabaya
Persentase realisasi % 82.88 86 Rumah Sakit
anggaran Umum Dr. Soetomo
Surabaya
Target Rp.
Indeks profesionalitas ASN % 87.41 80 Rumah Sakit
Umum Dr. Soetomo
Surabaya
01:02:41 Program peningkatan mutu Indeks Kepuasan % 77.97 79 Rumah Sakit
pelayanan kesehatan Rumah Masyarakat (IKM) 11,512,799,200 Umum Dr. Soetomo
Sakit Umum Dr. Soetomo Surabaya
01:02:42 Program Peningkatan Persentase indikator % 85.42 88 Rumah Sakit
Pelayanan Badan Layanan Standar Pelayanan Minimal 1,087,779,090,000 Umum Dr. Soetomo
Umum Daerah (BLUD) Rumah (SPM) yang mencapai target Surabaya
Sakit Umum Dr. Soetomo
Surabaya
Rumah Sakit
1020300 Umum Dr. Saiful
Saiful Anwar Malang 657,717,872,400
Anwar Malang
Kesekretariatan program yang tercapai 2,319,872,400 Umum Dr. Saiful
Anwar Malang
Persentase realisasi % 99 99 Rumah Sakit
anggaran Umum Dr. Saiful
Anwar Malang
Indeks profesionalitas ASN % 0 91.4 Rumah Sakit
Umum Dr. Saiful
Anwar Malang
01:02:43 Program Peningkatan Mutu Indek Kepuasan Masyarakat % 84.9 86 - Rumah Sakit
Pelayanan Kesehatan Rumah (IKM) Umum Dr. Saiful
Sakit Umum Dr. Saiful Anwar Anwar Malang
Malang
VII - 61
VII - 62
Target Rp.
01:02:44 Program Peningkatan Persentase indikator % 87.42 88.67 Rumah Sakit
Pelayanan Badan Layanan Standar Pelayanan Minimal 655,398,000,000 Umum Dr. Saiful
Umum Daerah (BLUD) Rumah (SPM) yang mencapai target Anwar Malang
Sakit Umum Dr. Saiful Anwar
Malang
Rumah Sakit
1020400 Umum Dr. Soedono
Soedono Madiun 204,790,223,800
Madiun
Kesekretariatan program yang tercapai 7,140,223,800 Umum Dr. Soedono
Madiun
Persentase realisasi % 92.27 93.25 Rumah Sakit
anggaran Umum Dr. Soedono
Madiun
Indeks profesionalitas ASN % 95.96 96.25 Rumah Sakit
Umum Dr. Soedono
Madiun
01:02:45 Program Peningkatan Mutu Indek Kepuasan Masyarakat % 85 87.5 Rumah Sakit
Pelayanan Kesehatan Rumah (IKM) 1,000,000,000 Umum Dr. Soedono
Sakit Umum Dr. Soedono Madiun
Madiun
01:02:46 Program Peningkatan Persentase indikator % 80.45 81 Rumah Sakit
Pelayanan Badan Layanan Standar Pelayanan Minimal 196,650,000,000 Umum Dr. Soedono
Umum Daerah (BLUD) Rumah (SPM) yang mencapai target Madiun
Sakit Umum Dr. Soedono
Madiun
Rumah Sakit Haji
1020500 Rumah Sakit Haji Surabaya
185,635,511,200 Surabaya
Target Rp.
1.02.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 100 100 Rumah Sakit Haji
Kesekretariatan program yang tercapai 7,905,882,200 Surabaya
Persentase realisasi % 92.54 93.25 Rumah Sakit Haji
anggaran Surabaya
Indeks profesionalitas ASN % 86.87 87.25 Rumah Sakit Haji
Surabaya
01:02:47 Program Peningkatan Mutu Indeks Kepuasan % 80.49 83 Rumah Sakit Haji
Pelayanan Kesehatan Rumah Masyarakat 1,246,000,000 Surabaya
Sakit Haji Surabaya
1.02.48 Program Peningkatan Persentase indikator % 77.74 78.5 Rumah Sakit Haji
Pelayanan Badan Layanan Standar Pelayanan Minimal 176,483,629,000 Surabaya
Umum Daerah (BLUD) Rumah (SPM) yang mencapai target
Sakit Haji Surabaya
Rumah Sakit Jiwa Menur Rumah Sakit Jiwa
1020600
Surabaya 45,394,204,600 Menur Surabaya
1.02.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 33.33 80 Rumah Sakit Jiwa
Kesekretariatan program yang tercapai 8,594,204,600 Menur Surabaya
Persentase realisasi % 94.3 91 Rumah Sakit Jiwa
anggaran Menur Surabaya
Indeks profesionalitas ASN % 83.1 83.2 Rumah Sakit Jiwa
Menur Surabaya
01:02:49 Program Peningkatan Mutu Indeks Kepuasan % 78.9 81 Rumah Sakit Jiwa
Pelayanan Kesehatan Rumah Masyarakat 150,000,000 Menur Surabaya
Sakit Jiwa Menur Surabaya
Persentase pasien pasung % 100 100 Rumah Sakit Jiwa
terlayani Menur Surabaya
VII - 63
VII - 64
Target Rp.
01:02:50 Program Peningkatan Persentase indikator % 84.81 86 Rumah Sakit Jiwa
Pelayanan Badan Layanan Standar Pelayanan Minimal 36,650,000,000 Menur Surabaya
Umum Daerah (BLUD) Rumah (SPM) yang mencapai target
Sakit Jiwa Menur Surabaya
Pekerjaan Umum dan Dinas Pekerjaan
Penataan Ruang Umum Bina Marga
Dinas Pekerjaan Umum Bina Dinas Pekerjaan
1030100
Marga 768,589,122,300 Umum Bina Marga
1.03.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 93 95 Dinas Pekerjaan
Kesekretariatan program yang tercapai 31,970,000,000 Umum Bina Marga
Persentase realisasi % 87.56 89.5 Dinas Pekerjaan
anggaran Umum Bina Marga
Indeks profesionalitas ASN % 86.59 91 Dinas Pekerjaan
Umum Bina Marga
1.03.15 PROGRAM PENYEDIAAN DAN Prosentase Gedung / Kantor % 73.24 74.18 Dinas Pekerjaan
PEMELIHARAAN SARANA DAN yang layak dan memadai 43,449,953,000 Umum Bina Marga
PRASARANA
1.03.16 PROGRAM PENGELOLAAN Prosentase ketersediaan % 72.57 75 Dinas Pekerjaan
PERALATAN BERAT DAN sarana peralatan berat dan 6,850,000,000 Umum Bina Marga
JEMBATAN BAILEY jembatan bailey yang layak
operasi
1.03.17 PROGRAM PENGATURAN DAN Jumlah dokumen kajian Dokumen 2 2 Dinas Pekerjaan
PENGENDALIAN JALAN DAN pengembangan jaringan 11,275,000,000 Umum Bina Marga
JEMBATAN jalan, studi kelayakan dan
dokumen lingkungan
Jumlah dokumen laporan Dokumen 3 3 Dinas Pekerjaan
kinerja jalan dan jembatan Umum Bina Marga
Target Rp.
1.03.18 PROGRAM PEMENUHAN Jumlah Dokumen Dokumen 6 6 Dinas Pekerjaan
KUALITAS PERENCANAAN Perencanaan yang 25,196,976,950 Umum Bina Marga
DAN PENGAWASAN Direalisasikan
Jumlah Dokumen Hasil Dokumen 26 26 Dinas Pekerjaan
Pengawasan Umum Bina Marga
1.03.19 PROGRAM PEMBINAAN, Persentase hasil % 100 100 Dinas Pekerjaan
EVALUASI PELAKSANAAN pelaksanaan pembangunan 12,643,700,000 Umum Bina Marga
PEMBANGUNAN DAN / rekonstruksi jalan dan
REKONSTRUKSI JALAN DAN jembatan yang tepat waktu,
JEMBATAN SERTA FASILITASI tepat mutu dan tepat biaya
PENGADAAN LAHAN
1.03.20 PROGRAM PEMBINAAN DAN Persentase pelaksanaan % 100 100 Dinas Pekerjaan
EVALUASI PELAKSANAAN pemeliharaan jalan dan 7,255,000,000 Umum Bina Marga
PEMELIHARAAN JALAN DAN jembatan yang tepat waktu,
JEMBATAN tepat mutu dan tepat biaya
1.03.21 PROGRAM PENANGANAN Persentase jalan provinsi % 97.14 93.43 Dinas Pekerjaan
JALAN DAN JEMBATAN dalam kondisi mantap di 46,210,970,500 Umum Bina Marga
WILAYAH UPT PJJ SURABAYA wilayah UPT PJJ Surabaya
Persentase jalan provinsi % 75.5 77.15 Dinas Pekerjaan
yang memenuhi Umum Bina Marga
persyaratan teknis jalan di
wilayah UPT PJJ Surabaya
Persentase laporan yang % 100 100 Dinas Pekerjaan
tepat waktu di Wilayah UPT Umum Bina Marga
PJJ Surabaya
1.03.22 PROGRAM PENANGANAN Presentase jalan provinsi % 93.63 94.47 Dinas Pekerjaan
WILAYAH UPT PJJ MOJOKERTO wilayah UPT PJJ Mojokerto
VII - 65
VII - 66
Target Rp.
Persentase penanganan % 70.5 73.09 Dinas Pekerjaan
akses jalan menuju kawasan Umum Bina Marga
potensial di Wilayah UPT
PJJ Mojokerto
wilayah UPT PJJ Mojokerto
PJJ Mojokerto
WILAYAH UPT PJJ wilayah UPT PJJ Bojonegoro
BOJONEGORO
wilayah UPT PJJ Bojonegoro
PJJ Bojonegoro
WILAYAH UPT PJJ MADIUN wilayah UPT PJJ Madiun
Target Rp.
wilayah UPT PJJ Madiun

PJJ Madiun
WILAYAH UPT PJJ PACITAN wilayah UPT PJJ Pacitan
wilayah UPT PJJ Pacitan
PJJ Pacitan
PJJ Pacitan
WILAYAH UPT PJJ KEDIRI wilayah UPT PJJ Kediri
wilayah UPT PJJ Kediri
VII - 67
VII - 68
Target Rp.
PJJ Kediri
PJJ Kediri
WILAYAH UPT PJJ MALANG wilayah UPT PJJ Malang
wilayah UPT PJJ Malang
PJJ Malang
PJJ Malang
WILAYAH UPT PJJ wilayah UPT PJJ
PROBOLINGGO Probolinggo
Target Rp.
wilayah UPT PJJ
Probolinggo
PJJ Probolinggo
PJJ Probolinggo
WILAYAH UPT PJJ JEMBER wilayah UPT PJJ Jember
wilayah UPT PJJ Jember
PJJ Jember
PJJ Jember
VII - 69
VII - 70
Target Rp.
WILAYAH UPT PJJ wilayah UPT PJJ
BANYUWANGI Banyuwangi
wilayah UPT PJJ
Banyuwangi
Persentase penanganan % 0 5.64 Dinas Pekerjaan
PJJ Banyuwangi
PJJ Banyuwangi
WILAYAH UPT PJJ wilayah UPT PJJ Pamekasan
PAMEKASAN
Wilayah UPT PJJ Pamekasan
PJJ Pamekasan
Target Rp.
1.03.32 PROGRAM PENINGKATAN Persentase kepuasan % 100 100 Dinas Pekerjaan
PELAYANAN DAN PENGUJIAN pelayanan dan pengujian 24,695,220,000 Umum Bina Marga
LABORATORIUM BAHAN laboratorium
JALAN DAN JEMBATAN
Dinas Pekerjaan
Dinas Pekerjaan Umum
1030200 Umum
Sumberdaya Air 110,171,808,000
Sumberdaya Air
1.03.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 100 100 Dinas Pekerjaan
Kesekretariatan program yang tercapai 9,608,016,000 Umum
Sumberdaya Air
Persentase realisasi % 93.5 93.5 Dinas Pekerjaan
anggaran Umum
Sumberdaya Air
Indeks profesionalitas ASN 55.85 56.2 Dinas Pekerjaan
Umum
Sumberdaya Air
1.03.58 Program Pengendalian Daya Indeks Teknis Sungai % 0.86 0.72 Dinas Pekerjaan
Rusak Air 19,033,539,580 Umum
Sumberdaya Air
1.03.59 Program Pengendalian Daya Persentase penurunan % 2.1 2.5 Dinas Pekerjaan
Rusak Air di UPT PSDA Jumlah desa yang 11,269,559,820 Umum
terdampak kerugian Akiat Sumberdaya Air
Kejadian Banjir pada
Wilayah Kerja UPT PSDA
WS Sampean Setail
VII - 71
VII - 72
Target Rp.
Persentase penurunan % 2.1 2.5 Dinas Pekerjaan
Jumlah desa yang Umum
WS Bondoyudo baru
WS Welang Pekalen
WS Kepulauan Madura
1.03.80 Program Operasi, Persentase Jumlah Sungai % 7.5 9.4 Dinas Pekerjaan
Pemeliharaan dan Rehabilitasi yng disurvei pada wilayah 5,275,392,909 Umum
Sungai, Waduk dan Pantai UPT Kerja UPT PSDA WS Sumberdaya Air
PSDA Sampean Setail
Persentase Jumlah Sungai % 7.5 9.4 Dinas Pekerjaan
yng disurvei pada wilayah Umum
Kerja UPT PSDA WS Sumberdaya Air
Bondoyudo Baru
Target Rp.
Kerja UPT PSDA WS Welang Sumberdaya Air
Pekalen
Kerja UPT PSDA WS Sumberdaya Air
Kepulauan Madura
1.03.82 Program Pemanfaatan dan Persentase Aset yang % 89 91 Dinas Pekerjaan
Perlindungan Sumber Daya Air Diamankan/Dikendalikan 4,756,988,000 Umum
Sumberdaya Air
1.03.83 Program Pengelolaan Jaringan Persentase kegiatan % 84 88 Dinas Pekerjaan
Hidrologi dan Pemanfaatan pemantauan data dan 9,807,076,784 Umum
Sumber Daya Air di UPT PSDA konservasi pada wilayah Sumberdaya Air
Kerja UPT PSDA WS Brantas
Persentase kegiatan % 84 88 Dinas Pekerjaan
pemantauan data dan Umum
konservasi pada wilayah Sumberdaya Air
Kerja UPT PSDA WS
Bengawan Solo
Kerja UPT PSDA WS
Sampean Setail
VII - 73
VII - 74
Target Rp.
Kerja UPT PSDA WS
Bondoyudo Baru
Kerja UPT PSDA WS Welang
Pekalen
Kerja UPT PSDA WS
Kepepulauan Madura
1.03.84 Program Hidrologi, Kinerja Layanan Data dan % 79 82 Dinas Pekerjaan
Pemantauan Kualitas Air dan Informasi SDA 2,606,378,661 Umum
Sistem Informasi Sumber Daya Sumberdaya Air
Air
1.03.85 Program Penatagunaan dan Persentase Kegiatan Kaji % 5 5 Dinas Pekerjaan
Pengembangan Sumber Daya Ulang Sektor Irigasi dan 8,650,580,340 Umum
Air Sungai Sumberdaya Air
1.03.86 Program Operasi, Indeks Kinerja Sistem % 64.7 64.73 Dinas Pekerjaan
Pemeliharaan dan Rehabilitasi Irigasi 3,858,057,642 Umum
Jaringan Irigasi Sumberdaya Air
Target Rp.
1.03.87 Program Operasi, Persentase Jaringan irigasi % 68.7 68.75 Dinas Pekerjaan
Pemeliharaan dan Rehabilitasi dalam Kondisi Baik pada 35,306,218,264 Umum
Jaringan Irigasi UPT PSDA Wilayah Kerja UPT PSDA Sumberdaya Air
WS Brantas
Persentase Jaringan Irigasi % 68.7 68.75 Dinas Pekerjaan
dalam kondisi baik pada Umum
wilayah kerja UPT PSDA WS Sumberdaya Air
Bengawan Solo
Persentase Jringan Irigasi % 68.7 68.75 Dinas Pekerjaan
dalam Kondisi Baik Pada Umum
Wilayah Kerja UPT PSDA Sumberdaya Air
WS Sampean Setail
Persentase Jaringan Irigasi % 68.7 68.75 Dinas Pekerjaan
Dalam Kondisi baik pada Umum
Wilayah Kerja UPT. PSDA Sumberdaya Air
Bondoyudo Baru
Persentase Jaringan irigasi % 68.7 68.75 Dinas Pekerjaan
wilayah kerja UPT PSDA Sumberdaya Air
Welang Pekalen
Persentase Jaringan irigasi % 68.7 68.75 Dinas Pekerjaan
wilayah kerja UPT PSDA WS Sumberdaya Air
Kepulauan Madura
Dinas Perumahan
Rakyat, kawasan
1030300 kawasan permukiman dan
203,073,102,300 permukiman dan
Cipta Karya
Cipta Karya
VII - 75
VII - 76
Target Rp.
1.03.01 Program Pelayanan Persentase indikator Persen 50 60 Dinas Perumahan
Kesekretariatan program yang tercapai 10,918,102,300 Rakyat, kawasan
permukiman dan
Cipta Karya
Persentase realisasi Persen 87.37 90 Dinas Perumahan
anggaran Rakyat, kawasan
permukiman dan
Cipta Karya
Indeks profesionalitas ASN 89.48 89.86 Dinas Perumahan
Rakyat, kawasan
permukiman dan
Cipta Karya
01:03:33 Program Pembinaan, Persentase Persen 100 100 Dinas Perumahan
Pembangunan, Pengembangan Penyelenggaraan Penataan 82,200,000,000 Rakyat, kawasan
dan Penataan Bangunan Bangunan Gedung dan permukiman dan
Lingkungan Cipta Karya
01:03:34 Program Penataan Ruang Indeks Kepuasan Layanan Persen 55 60 Dinas Perumahan
Informasi Tata Ruang 8,165,954,000 Rakyat, kawasan
permukiman dan
Cipta Karya
Persentase Penyelesaian Persen 75 85 Dinas Perumahan
Evaluasi Teknis Rencana Rakyat, kawasan
Tata Ruang permukiman dan
Kabupaten/Kota Cipta Karya
Persentase Ijin Persen 72 75 Dinas Perumahan
Pemanfaatan Ruang yang Rakyat, kawasan
telah dilakukan Monitoring permukiman dan
dan Evaluasi Cipta Karya
Target Rp.
01:03:35 Program Pengembangan Persentase cakupan Persen 75.2 79.47 Dinas Perumahan
Kinerja Pengelolaan Air Minum pelayanan akses air minum 52,800,000,000 Rakyat, kawasan
dan Sanitasi permukiman dan
Cipta Karya
Persentase cakupan Persen 68.84 74.23 Dinas Perumahan
pelayanan akses sanitasi Rakyat, kawasan
permukiman dan
Cipta Karya
01:03:36 Program Pengembangan Indeks Kepuasan Pengguna Persen 78 81 Dinas Perumahan
Informasi Teknologi dan Informasi Teknologi dan 8,200,000,000 Rakyat, kawasan
Layanan Perumahan Layanan Perumahan dan permukiman dan
Permukiman Permukiman Cipta Karya
01:04:37 Program Penyelenggaraan Persentase penanganan Persen 77.12 81.64 Dinas Perumahan
Perumahan dan Kawasan kawasan permukiman 39,955,000,000 Rakyat, kawasan
Permukiman kumuh permukiman dan
Cipta Karya
Jumlah backlog kepemilikan Unit 1368701 1E+06 Dinas Perumahan
rumah Rakyat, kawasan
permukiman dan
Cipta Karya
1.10.21 Program Pertanahan Persentase dokumen Persen 0 20 Dinas Perumahan
inventarisasi data 834,046,000 Rakyat, kawasan
pertanahan yang telah permukiman dan
tersusun Cipta Karya
Ketenteraman dan Satuan Polisi
Ketertiban Umum serta Pamong Praja
Perlindungan Masyarakat
VII - 77
VII - 78
Target Rp.
Satuan Polisi
1050100 Satuan Polisi Pamong Praja
18,057,431,000 Pamong Praja
1.05.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 0 15 Satuan Polisi
Kesekretariatan program yang tercapai 10,882,431,000 Pamong Praja
Persentase realisasi % 0 18 Satuan Polisi
anggaran Pamong Praja
Indeks profesionalitas ASN % 0 17 Satuan Polisi
Pamong Praja
1.05.15 Program Peningkatan Persentase Tindakan % 0 5 Satuan Polisi
Keamanan dan Kenyamanan Preventif 2,750,000,000 Pamong Praja
Lingkungan
1.05.19 Program Pemberdayaan Persentase Anggota % 0 5 Satuan Polisi
Masyarakat untuk Menjaga Satlinmas dan masyarakat 1,250,000,000 Pamong Praja
Ketertiban dan Keamanan yang terlatih
1.05.21 Program Pemeliharaan Persentase penurunan % 0 5 Satuan Polisi
Kantramtibmas dan pelanggaran Perda 2,025,000,000 Pamong Praja
Penegakkan Peraturan Daerah
1.05.22 Program Pengembangan dan Persentase Tingkat % 0 5 Satuan Polisi
Pelatihan Sumber Daya Pemahaman Anggota Satpol 1,150,000,000 Pamong Praja
Aparatur PP setelah mengikuti
Pelatihan
Sosial Dinas Sosial
Dinas Sosial
1060100 Dinas Sosial
186,319,974,000
1.06.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 0 100 Dinas Sosial
Persentase realisasi % 0 100 Dinas Sosial
anggaran
Target Rp.
Indeks profesionalitas ASN % 0 100 Dinas Sosial
1.06.15 Program Pemberdayaan Sosial "% Keluarga Fakir miskin % 0 100 Dinas Sosial
yang meningkat 7,200,000,000
kemampuannya dalam
memenuhi kebutuhan
dasarnya dan meningkat
keberfungsian sosialnya"
1.06.19 Program Pengembangan dan "Persentase PSKS yang % 100 100 Dinas Sosial
Pelatihan Potensi Sumber menerima program 2,044,294,820
Kesejahteraan Sosial melalui pengembangan dan
UPT Peningkatan Tenaga pelatihan melalui Unit
Kesejahteraan Sosial Malang Pelaksanaan Teknis"
1.06.21 Program Pemberdayaan "% PSKS yang mendapatkan % 100 100 Dinas Sosial
Kelembagaan Kesejahteraan pembinaan dan aktif dalam 8,850,000,000
Sosial penyelenggaraan
kesejahteraan sosial
1.06.36 Program Pelayanan dan % PMKS anak lanjut usia, % 0 100 Dinas Sosial
Rehabilitasi Sosial penyandang ketunaan dan 10,270,000,000
kelompok marjinal lainnya
penerima manfaat program
pelayanan dan rehabilitasi
sosial yang meningkat
kemampuan dalam
menjalankan fungsi
sosialnya
VII - 79
VII - 80
Target Rp.
1.06.38 Program Penanggulangan "Persentase PMKS % 0 100 Dinas Sosial
Bencana Berbasis Masyarakat penerima manfaat program 7,760,160,000
Penanggulangan Bencana
Berbasis Masyarakat yang
meningkat kemampuannya
dalam memenuhi
kebutuhan dasar
minimalnya dan meningkat
keberfungsian sosialnya"
1.06.44 Program Perlindungan dan "% PMKS penerima % 0 100 Dinas Sosial
Jaminan Sosial Program Perlindungan dan 18,100,000,000
Jaminan Sosial yang
dalam memenuhi
kebutuhan dasarnya dan
meningkat fungsi sosialnya"
1.06.45 Program Pengembangan "Persentase PMKS % 0 100 Dinas Sosial
Penyelenggaraan penerima manfaat program 4,900,000,000
Kesejahteraan Sosial pengembangan
penyelenggaraan
kesejahteraan sosial yang
dalam memenuhi
kebutuhan dasar dan
kemampuan fungsi
sosialnya"
Target Rp.
1.06.47 Program Kesejahteraan Sosial "Persentase PMKS Balita % 100 100 Dinas Sosial
PMKS melalui UPT Terlantar penerima manfaat 3,698,877,000
Perlindungan dan Pelayanan Program Kesejahteraan
Sosial Asuhan Balita Sidoarjo Sosial yang terpenuhi
kebutuhan dasar dan
meningkat fungsi sosialnya
Melalui Unit Pelaksana
Teknis"
1.06.49 Program Kesejahteraan Sosial "Persentase PMKS Anak % 100 100 Dinas Sosial
PMKS melalui UPT Telantar penerima manfaat 3,973,736,360
Sosial Asuhan Anak Trenggalek Sosial yang terpenuhi
kebutuhan dasar dan
Teknis"
Sosial Asuhan Anak Situbondo Sosial yang terpenuhi
kebutuhan dasar dan
Teknis"
VII - 81
Bidang Urusan
VII - 82
Indikator Kinerja Kondisi Kerangka Pendanaan Satuan Kerja
Target Rp.
Sosial Asuhan Anak Sumenep Sosial yang terpenuhi
kebutuhan dasar dan
Teknis"
Sosial Asuhan Anak Nganjuk Sosial yang terpenuhi
kebutuhan dasar dan
Teknis"
1.06.53 Program Kesejahteraan Sosial "Persentase PMKS anak % 100 100 Dinas Sosial
PMKS melalui UPT terlantar penerima manfaat 2,876,485,320
Sosial Petirahan Anak Batu Sosial yang terpenuhi
kebutuhan dasar dan
Melalui Unit Pelayanan
Teknis"
Target Rp.
PMKS melalui UPT Pelayanan terlantar penerima manfaat 3,393,822,240
Sosial Bina Remaja Jombang Program Kesejahteraan
Sosial yang terpenuhi
kebutuhan dasar dan
Teknis"
PMKS melalui UPT Pelayanan terlantar penerima manfaat 2,977,717,160
Sosial Bina Remaja Blitar Program Kesejahteraan
kebutuhan dasar dan
Teknis"
1.06.56 Program Kesejahteraan Sosial "Persentase PMKS Lanjut % 100 100 Dinas Sosial
PMKS melalui UPT Pelayanan Usia Telantar penerima 4,383,267,560
Sosial Tresna Werdha manfaat Program
Pasuruan Kesejahteraan Sosial yang
terpenuhi kebutuhan dasar
dan meningkat fungsi
sosialnya Melalui Unit
Pelaksana Teknis"
VII - 83
Bidang Urusan
VII - 84
Target Rp.
Sosial Tresna Werdha Blitar manfaat Program
Kesejahteraan Sosial yang
Pelaksana Teknis"
Sosial Tresna Werdha Jombang manfaat Program
Pelaksana Teknis"
Sosial Tresna Werdha Magetan manfaat Program
Pelaksana Teknis"
Target Rp.
1.06.60 Program Kesejahteraan Sosial "Persentase PMKS % 100 100 Dinas Sosial
PMKS melalui UPT Rehabilitasi Disabilitas Tubuh penerima 2,814,731,660
Sosial Bina Daksa Pasuruan manfaat Program
Pelaksana Teknis"
PMKS melalui UPT Rehabilitasi Disabilitas Intelektual 2,634,230,480
Sosial Bina Grahita Tuban penerima manfaat Program
Pelayanan Teknis"
1.06.62 Program Kesejahteraan Sosial "% PMKS Disabilitas Rungu % 100 100 Dinas Sosial
PMKS melalui UPT Rehabilitasi Wicara penerima manfaat 2,800,018,320
Sosial Bina Rungu Wicara Program Kesejahteraan
Pasuruan Sosial yang terpenuhi
kebutuhan dasar dan
Teknis"
VII - 85
Bidang Urusan
VII - 86
Target Rp.
PMKS melalui UPT Rehabilitasi Disabilitas Mental penerima 5,522,824,680
Sosial Bina Laras Pasuruan manfaat Program
Pelaksana Teknis"
PMKS melalui UPT Rehabilitasi Disabilitas Mental penerima 4,503,953,940
Sosial Bina Laras Kediri manfaat Program
Pelaksana Teknis"
PMKS melalui UPT Rehabilitasi Gelandangan Pengemis 3,033,303,120
Sosial Bina Karya Pasuruan penerima manfaat Program
Pelaksana Teknis"
Target Rp.
1.06.66 Program Kesejahteraan Sosial "Persentase PMKS Jalanan % 100 100 Dinas Sosial
PMKS melalui Balai Pelayanan Hasil Rasia penerima 3,676,147,520
Sosial PMKS Sidoarjo manfaat Program
Pelaksana Teknis"
PMKS melalui UPT Rehabilitasi Gelandangan Pengemis 3,318,183,280
Sosial Bina Karya Madiun penerima manfaat Program
Pelaksana Teknis"
PMKS melalui UPT Rehabilitasi penerima manfaat Program 2,960,789,120
Sosial Bina Lara Kronis Tuban Kesejahteraan Sosial yang
sosialnya."
PMKS melalui UPT Rehabilitasi penerima manfaat Program 3,195,050,160
Sosial Bina Karya Wanita Kesejahteraan Sosial yang
Kediri terpenuhi kebutuhan dasar
sosialnya."
VII - 87
VII - 88
Target Rp.
PMKS melalui UPT Berhadapan Hukum dan 3,813,341,480
Perlindungan dan Rehabilitasi Anak Nakal penerima
Sosial Marsudi Putra Surabaya manfaat Program
Pelaksana Teknis"
PMKS melalui UPT Pelayanan Telantar penerima manfaat 4,524,836,240
Sosial Bina Remaja Bojonegoro Program Kesejahteraan
kebutuhan dasar dan
Teknis"
1.06.72 Program Kesejahteraan Sosial "Persentase PMKS Remaja % 100 100 Dinas Sosial
PMKS melalui UPT Pelayanan Terlantar penerima manfaat 4,352,810,200
Sosial Bina Remaja Pamekasan Program Kesejahteraan
kebutuhan dasar dan
Teknis"
Target Rp.
Sosial Tresna Werdha Jember manfaat Program
Pelaksana Teknis"
Banyuwangi Kesejahteraan Sosial yang
Pelaksana Teknis"
Bondowoso Kesejahteraan Sosial yang
Pelaksana Teknis"
VII - 89
VII - 90
Target Rp.
PMKS Melalui UPT Rehabilitasi Disabilitas Netra penerima 2,405,456,860
Sosial Bina Netra Malang manfaat Program
Pelaksana Teknis"
Dinas Tenaga Kerja dan Dinas Tenaga Kerja
1070100
Transmigrasi 113,871,396,000 dan Transmigrasi
Dinas Tenaga Kerja
Tenaga Kerja
dan Transmigrasi
1.07.15 Program Peningkatan Kualitas % lulusan pelatihan yang % 0 70 Dinas Tenaga Kerja
dan Produktivitas Tenaga Kerja memiliki kompetensi 4,000,000,000 dan Transmigrasi
% tingkat produktivitas % 0 76 Dinas Tenaga Kerja
tenaga kerja dan Transmigrasi
1.07.17 Program Penempatan dan Prosentase pencari Kerja % 68.78 67.25 Dinas Tenaga Kerja
Perluasan Kesempatan Kerja yang ditempatkan 5,000,000,000 dan Transmigrasi
1.07.19 Program Pelayanan dan Jumlah penempatan PMI Orang 0 40000 Dinas Tenaga Kerja
Perlindungan Tenaga Kerja Jawa Timur 3,000,000,000 dan Transmigrasi
Indeks kepuasan konsumen % 0 77 Dinas Tenaga Kerja
atas layanan LTSA Jatim dan Transmigrasi
1.07.23 Program Peningkatan % lulusan pelatihan yang % 96.46 63 Dinas Tenaga Kerja
Kompetensi Pelatihan dan memiliki keterampilan/ 4,300,000,000 dan Transmigrasi
Penempatan Tenaga Kerja di kompetensi yang
UPT Balai Latihan Kerja ditempatkan
Singosari Malang
Target Rp.
UPT Balai Latihan Kerja Jember ditempatkan
Pasuruan
Mojokerto
Jombang
UPT Balai Latihan Kerja Tuban ditempatkan
VII - 91
Nganjuk
VII - 92
Target Rp.
Surabaya
Sumenep
Situbondo
UPT Balai Latihan Kerja Kediri ditempatkan
Tulungagung
ditempatkan
Target Rp.
UPT Balai Latihan Kerja
Madiun
1.07.49 Program Peningkatan % lulusan pelatihan yang % 0 63 Dinas Tenaga Kerja

Ponorogo
Bojonegoro
1.07.55 Program Pengembangan Proses Penyelesaian % 31.66 58 Dinas Tenaga Kerja
Hubungan Industrial Dan Perselisihan Hubungan 5,000,000,000 dan Transmigrasi
Jaminan Sosial Industrial Yang
Diselesaikan Melalui
Perjanjian Bersama (PB)
1.07.56 Program Pengawasan % perusahaan yang % 0 50 Dinas Tenaga Kerja
Ketenagakerjaan dan dilakukan pembinaan, 5,000,000,000 dan Transmigrasi
Keselamatan dan Kesehatan pemeriksaan dan pengujian
Kerja Ketenagakerjaan
1.07.57 Program Pengembangan Mutu % perusahaan yang diuji % 85 90 Dinas Tenaga Kerja
Laboraturium, Pengujian lingkungan dan dilakukan 4,500,000,000 dan Transmigrasi
Pemeriksaan, Pengkajian pemeriksaan kesehatan
Teknis dan Pelatihan di Bidang
hiperkes dan Keselamatan
Kerja
VII - 93
VII - 94
Target Rp.
% pelatihan di bidang % 0 90 Dinas Tenaga Kerja
Hyperkes yang dilakukan dan Transmigrasi
Dinas Tenaga Kerja
Transmigrasi
dan Transmigrasi
1.07.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 0 90 Dinas Tenaga Kerja
Kesekretariatan program yang tercapai 27,371,396,000 dan Transmigrasi
Persentase realisasi % 0 95 Dinas Tenaga Kerja
anggaran dan Transmigrasi
Indeks profesionalitas ASN % 0 81.25 Dinas Tenaga Kerja
dan Transmigrasi
1.07.21 Program Peningkatan Kualitas % Peningkatan % 0 70 Dinas Tenaga Kerja
dan Produktivitas Tenaga Kerja Produktivitas Perusahaan 2,750,000,000 dan Transmigrasi
di UPT Balai Latihan
Pengembangan Produktivitas
Tenaga Kerja di Surabaya
% Peningkatan % 0 70 Dinas Tenaga Kerja
Produktivitas Wirausaha dan Transmigrasi
Wonojati
2.08.59 Program Transmigrasi % Transmigrasi yang % 70 68.5 Dinas Tenaga Kerja
berhasil meningkatkan 3,250,000,000 dan Transmigrasi
kesejahteraan ekonomi &
sosialnya.
Target Rp.
Dinas
Dinas Pemberdayaan Pemberdayaan
1080100 Perempuan, Perlindungan Perempuan,
20,818,232,000
Anak, dan Kependudukan Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
Dinas
Pemberdayaan
Pemberdayaan Perempuan
Perempuan,
dan Perlindungan Anak
Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
1.08.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 0 100 Dinas
Kesekretariatan program yang tercapai 8,862,374,000 Pemberdayaan
Perempuan,
Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
Persentase realisasi % 94.59 95.25 Dinas
anggaran Pemberdayaan
Perempuan,
Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
Indeks profesionalitas ASN % 79 80 Dinas
Pemberdayaan
Perempuan,
Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
1.08.15 Program Peningkatan Kualitas Persentase perempuan yg % 15 16 Dinas
Hidup dan Perlindungan menjadi anggota partai 1,950,000,000 Pemberdayaan
Perempuan politik Perempuan,
VII - 95
VII - 96
Target Rp.
Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
Rasio KDRT % 62.32 52 Dinas
Pemberdayaan
Perempuan,
Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
Partisipasi Angkatan Kerja % 52.06 52.08 Dinas
Perempuan Pemberdayaan
Perempuan,
Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
1.08.16 Program Peningkatan Persentase Forum Anak % 75 80 Dinas
Perlindungan dan tumbuh yang Aktif di Kab/Kota 3,360,000,000 Pemberdayaan
kembang anak Perempuan,
Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
1.08.26 Program Penguatan Persentase kelembagaan % 77 77 Dinas
Pengarustamaan Gender daerah yang responsif 2,890,000,000 Pemberdayaan
gender Perempuan,
Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
Dinas
Pemberdayaan
Pengendalian Penduduk dan
Perempuan,
Keluarga Berencana
Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
Target Rp.
1.14.19 Program Kependudukan Persentase Kab/Kota yang persen 36.84 50 Dinas
Keluarga Berencana dan CPR nya lebih besar sama 1,900,000,000 Pemberdayaan
Pembangunan Keluarga dengan 80 % Perempuan,
Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
Dinas
Pemberdayaan
Administrasi Kependudukan
Perempuan,
dan Pencatatan Sipil
Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
1.12.15 Program Penataan Persentase kepemilikan Persen 99.98 100 Dinas
Administrasi Kependudukan dokumen kependudukan e- 1,855,858,000 Pemberdayaan
KTP Perempuan,
Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
Persentase kepemilikan Persen 89.02 92 Dinas
dokumen kependudukan Pemberdayaan
Akte Kelahiran Perempuan,
Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
Persentase kepemilikan Persen 53.23 60 Dinas
dokumen kependudukan Pemberdayaan
Akte Kematian Perempuan,
Perlindungan Anak,
dan Kependudukan
Dinas Lingkungan
Lingkungan Hidup
Hidup
VII - 97
VII - 98
Target Rp.
Dinas Lingkungan
1110100 Dinas Lingkungan Hidup
38,944,985,900 Hidup
1.11.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 85 87 Dinas Lingkungan
Kesekretariatan program yang tercapai 10,445,715,667 Hidup
Persentase realisasi % 80.9 82 Dinas Lingkungan
anggaran Hidup
Indeks profesionalitas ASN % 84 86 Dinas Lingkungan
Hidup
1.11.16 Program Pengendalian Terpublikasinya data hasil kali 2 12 Dinas Lingkungan
Pencemaran dan Kerusakan pemantauan kualitas air 5,143,905,896 Hidup
Lingkungan Hidup badan air tiap bulan
Jumlah Kabupaten/Kota kabupaten/kota 1 1 Dinas Lingkungan
yang meningkat kualitas Hidup
udaranya
Luas lahan kritis yang ha 2 10 Dinas Lingkungan
dikonservasi/rehabilitasi Hidup
1.11.33 Program Penataan Lingkungan Jumlah dokumen dokumen 52 65 Dinas Lingkungan
dan Perlindungan Sumber lingkungan (Amdal, 10,672,187,427 Hidup
Daya Alam UKL/UPL, SPPL) yang
dinilai dan diverifikasi
sesuai peraturan
Persentase dokumen % 50 60 Dinas Lingkungan
perencanaan Hidup
kabupaten/kota yang
dilengkapi Kajian
Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS)
Target Rp.
Jumlah kabupaten/kota kab/kota 13 15 Dinas Lingkungan
yang melaksanakan aksi Hidup
adaptasi dan mitigasi
perubahan iklim
1.11.34 Program Pengelolaan Sampah Persentase limbah B3 yang % 62.9 63 Dinas Lingkungan
dan Limbah B3 dikelola 3,958,159,900 Hidup
Persentase Sampah yang % 90 96 Dinas Lingkungan
dikelola Hidup
1.11.35 Program Penaatan Hukum dan Jumlah pelaku usaha/kegiatan 185 210 Dinas Lingkungan
Pengembangan Kapasitas usaha/kegiatan yang 4,359,737,100 Hidup
Lingkungan Hidup diawasi
Jumlah penghargaan bidang penghargaan 105 105 Dinas Lingkungan
lingkungan hidup Hidup
(Adiwiyata;kalpataru)
persentase Penanganan % 88.89 92 Dinas Lingkungan
pengaduan masyarakat Hidup
yang ditindaklanjuti
1.11.36 Program Pengembangan PAD atau Retribusi Daerah Milyar 1.8 1.8 Dinas Lingkungan
Laboratorium Lingkungan 4,365,279,910 Hidup
Indeks Kepuasan % 75.75 77 Dinas Lingkungan
Masyarakat/Pelanggan Hidup
(IKM) terhadap pelayanan
uji kualitas lingkungan
hidup
Dinas
Pemberdayaan Masyarakat Pemberdayaan
-
dan Desa Masyarakat dan
VII - 99
Desa
VII - 100
Target Rp.
Dinas
Dinas Pemberdayaan Pemberdayaan
1130100
Masyarakat dan Desa 50,037,122,000 Masyarakat dan
Desa
Kesekretariatan program yang tercapai 14,101,442,408 Pemberdayaan
Masyarakat dan
Desa
Persentase realisasi % 95 92 Dinas
anggaran Pemberdayaan
Masyarakat dan
Desa
Indeks profesionalitas ASN persen 88 88 Dinas
Pemberdayaan
Masyarakat dan
Desa
1.13.15 Program Peningkatan Usaha Persentase Lembaga persen 413 8 Dinas
Ekonomi Desa/Kelurahan Ekonomi Desa/kelurahan 19,015,554,183 Pemberdayaan
yang berkembang dan maju Masyarakat dan
Desa
1.13.16 Program Peningkatan Persentase lembaga persen 27.5 31.62 Dinas
kapasitas lembaga kemasyarakatan 7,049,277,444 Pemberdayaan
kemasyarakatan desa/kel. desa/kelurahan dan Masyarakat dan
lembaga adat yang aktif Desa
1.13.17 Program Peningkatan Persentase desa cepat persen 6 12 Dinas
kapasitas pemerintahan desa berkembang di Jawa Timur 6,166,257,193 Pemberdayaan
Masyarakat dan
Desa
Target Rp.
1.13.18 Program Peningkatan Persentase kerjasama desa, persen 0 18.95 Dinas
kerjasama desa sarpras dan TTG yang 3,704,590,772 Pemberdayaan
difasilitasi di Jatim Masyarakat dan
Desa
Perhubungan Dinas Perhubungan
Dinas Perhubungan
1150100 Dinas Perhubungan
388,657,872,400
1.15.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 100 100 Dinas Perhubungan
Persentase realisasi % 95 95 Dinas Perhubungan
anggaran
Indeks profesionalitas ASN % 100 100 Dinas Perhubungan
1.15.19 Program Pengendalian dan Prosentase Pemenuhan % 61.65 49.42 Dinas Perhubungan
Pengamanan Lalu Lintas Fasilitas Perlengkapan Jalan 38,105,829,326
dibandingkan kebutuhan
1.15.23 Program Pembangunan dan Prosentase terpenuhinya % 54 44 Dinas Perhubungan
Pemeliharaan Sarana Sarana Prasarana 77,064,990,300
Prasarana Transportasi Laut Transportasi Laut (%)
1.15.30 Program Manajemen dan Indeks Kepuasan % 80 75 Dinas Perhubungan
Sinkronisasi Pelaksanaan Masyarakat terhadap 9,125,117,000
Kegiatan Pelayanan UPT Dinas
Perhubungan
1.15.31 Program Perencanaan, Prosentase pemenuhan % 13.47 36 Dinas Perhubungan
Monitoring dan Evaluasi Sektor Dokumen Perencanaan, 26,503,438,000
Transportasi Monitoring dan Evaluasi
Sektor Perhubungan
VII - 101
VII - 102
Target Rp.
1.15.32 Program Pelayanan Angkutan Ratio jumlah seat AKDP % 8 8 Dinas Perhubungan
Jalan perseribu penduduk 14,210,000,000
1.15.33 Program Kelaikan Teknik jumlah kecelakaan akibat kejadian 50000 50 Dinas Perhubungan
Kendaraan faktor sarana (kendaraan) 1,900,700,000
1.15.34 Program Keselamatan Prosentase Tingkat fatalitas % 60 60 Dinas Perhubungan
Angkutan Kereta Api kecelakaan di perlintasan 37,651,232,000
sebidang KA DI Jawa Timur
1.15.35 Program Keselamatan Prosentase tingkat % 9 9 Dinas Perhubungan
Angkutan Jalan pelanggaran angkutan 12,106,000,000
umum
1.15.36 Program Pembangunan dan Rata rata Prosentase % 44.2 46 Dinas Perhubungan
Pemeliharaan Sarana Pemenuhan Sarana 62,817,857,067
Prasarana Angkutan Jalan Prasarana Angkutan Jalan
Terhadap Standar
Pelayanan
1.15.37 Program Manajemen Dan Prosentase kab/kota % 81.57 92.11 Dinas Perhubungan
Rekayasa Lalu Lintas mendapatkan predikat 3,974,692,539
WTN
Prasarana Angkutan Sungai Transportasi ASDP (%)
Danau dan Penyeberangan
1.15.39 Program Pelayanan Angkutan Prosentase Peserta Mudik % 10 10 Dinas Perhubungan
Pelayaran Balik Gratis Kapal Laut 7,852,477,473
Terakomodasi
Pemeliharaan Sarana sarana prasarana 11,033,926,312
Target Rp.
1.15.32 Program Pelayanan Angkutan Ratio jumlah seat AKDP % 8 8 Dinas Perhubungan
Jalan perseribu penduduk 14,210,000,000
1.15.33 Program Kelaikan Teknik jumlah kecelakaan akibat kejadian 50000 50 Dinas Perhubungan
Kendaraan faktor sarana (kendaraan) 1,900,700,000
1.15.34 Program Keselamatan Prosentase Tingkat fatalitas % 60 60 Dinas Perhubungan
Angkutan Kereta Api kecelakaan di perlintasan 37,651,232,000
sebidang KA DI Jawa Timur
1.15.35 Program Keselamatan Prosentase tingkat % 9 9 Dinas Perhubungan
Angkutan Jalan pelanggaran angkutan 12,106,000,000
umum
1.15.36 Program Pembangunan dan Rata rata Prosentase % 44.2 46 Dinas Perhubungan
Pemeliharaan Sarana Pemenuhan Sarana 62,817,857,067
Prasarana Angkutan Jalan Prasarana Angkutan Jalan
Terhadap Standar
Pelayanan
1.15.37 Program Manajemen Dan Prosentase kab/kota % 81.57 92.11 Dinas Perhubungan
Rekayasa Lalu Lintas mendapatkan predikat 3,974,692,539
WTN
Prasarana Angkutan Sungai Transportasi ASDP (%)
Danau dan Penyeberangan
1.15.39 Program Pelayanan Angkutan Prosentase Peserta Mudik % 10 10 Dinas Perhubungan
Pelayaran Balik Gratis Kapal Laut 7,852,477,473
Terakomodasi
Pemeliharaan Sarana sarana prasarana 11,033,926,312
VII - 103
VII - 104
Target Rp.
1.16.17 Program Pengelolaan Aplikasi Persentase Aplikasi yang % 0 50 Dinas Komunikasi
Informatika Memenuhi Standar Teknis 1,881,152,000 dan Informatika
Pembangunan Aplikasi
1.16.18 Program Pengelolaan Persentase Perangkat % 0 80 Dinas Komunikasi
Infrastruktur Teknologi Daerah yang terlayani 10,000,000,000 dan Informatika
Informasi dan Komunikasi infrastruktur TIK
Dinas Komunikasi
Statistik
dan Informatika
1.20.15 Program Penyelenggaraan Persentase data statistik % 0 60 Dinas Komunikasi
Statistik Sektoral sektoral yang tersedia 1,700,000,000 dan Informatika
Dinas Komunikasi
Persandian
dan Informatika
1.21.15 Program Penyelenggaraan Persentase Aplikasi yang % 0 30 Dinas Komunikasi
Pengamanan Informasi Diamankan 818,848,000 dan Informatika
Pemerintah
Dinas Koperasi,
Koperasi, Usaha Kecil, dan
Usaha Kecil dan
Menengah
Menengah
Dinas Koperasi,
Dinas Koperasi, Usaha Kecil
1170100 Usaha Kecil dan
dan Menengah 58,541,970,300
Menengah
1.17.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 100 100 Dinas Koperasi,
Kesekretariatan program yang tercapai 11,041,715,000 Usaha Kecil dan
Menengah
Persentase realisasi % 96.85 100 Dinas Koperasi,
anggaran Usaha Kecil dan
Menengah
Target Rp.
Indeks profesionalitas ASN % 85.78 87.78 Dinas Koperasi,
Usaha Kecil dan
Menengah
1.17.15 Program Penguatan Persentase Koperasi Persen 70.58 70.7 Dinas Koperasi,
Kelembagaan dan Pengawasan Berkinerja Baik 9,120,000,000 Usaha Kecil dan
Koperasi dan UKM Menengah
1.17.16 Program Penguatan Pemasaran Pertumbuhan omset K-UKM persen 3 3 Dinas Koperasi,
Produk Koperasi UKM yang difasilitasi pemasaran 9,975,000,000 Usaha Kecil dan
Menengah
1.17.31 Program Penguatan Akses Persentase K-UKM yang persen 4.5 5 Dinas Koperasi,
Pembiayaan Koperasi UKM berhasil mengakses 7,321,570,000 Usaha Kecil dan
pembiayaan Menengah
1.17.32 Program Penguatan Produksi Persentase peningkatan Persen 2 2 Dinas Koperasi,
dan Restrukturisasi Usaha produksi Koperasi dan UKM 13,110,000,000 Usaha Kecil dan
yang dibina Menengah
1.17.35 Program Penguatan Kapasitas Persentase SDM K-UKM persen 93 95 Dinas Koperasi,
SDM Koperasi UKM yang Bersertifikat 7,973,685,300 Usaha Kecil dan
Menengah
Dinas Penanaman
Modal dan
Penanaman Modal
Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
Dinas Penanaman
Dinas Penanaman Modal dan
Modal dan
1180100 Pelayanan Terpadu Satu
38,419,992,558 Pelayanan Terpadu
Pintu
Satu Pintu
1.18.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 75 75 Dinas Penanaman
Kesekretariatan program yang tercapai 18,389,992,558 Modal dan
VII - 105
VII - 106
Target Rp.
Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
Persentase realisasi % 90 90 Dinas Penanaman
anggaran Modal dan
Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
Indeks profesionalitas ASN % 86.23 86.23 Dinas Penanaman
Modal dan
Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
1.18.15 Program layanan perizinan Persentase layanan % 93 85 Dinas Penanaman
pembangunan dan perizinan pembangunana 1,500,000,000 Modal dan
perekonomian dan perekonomian yang Pelayanan Terpadu
tepat waktu sesuai SOP Satu Pintu
1.18.16 Program pengendalian Persentase Perusahaan % 34.93 70 Dinas Penanaman
pelaksanaan penanaman modal PMA/PMDN Atas 2,250,000,000 Modal dan
Pengendalian Pelaksanaan Pelayanan Terpadu
Penanaman Modal Satu Pintu
1.18.17 Program Pengelolaan data dan Persentase data dan sistem % 6 100 Dinas Penanaman
sistem informasi penanaman informasi penanaman 2,500,000,000 Modal dan
modal modal yang dapat diakses Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
1.18.18 Program Perencanaan dan Persentase Prospectus % 1 100 Dinas Penanaman
Pengembangan Iklim Bisnis Yang Dimanfaatkan 4,780,000,000 Modal dan
Penanaman Modal Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
1.18.19 Program promosi penanaman Persentase Calon Penanam % 49.11 70 Dinas Penanaman
modal Modal Yang Berminat 6,500,000,000 Modal dan
Target Rp.
Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
anggaran Modal dan
Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
Modal dan
Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
Satu Pintu
Satu Pintu
VII - 107
VII - 108
Target Rp.
Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
anggaran Modal dan
Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
Modal dan
Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
Satu Pintu
Satu Pintu
Target Rp.
Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
anggaran Modal dan
Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
Modal dan
Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
Satu Pintu
Satu Pintu
VII - 109
VII - 110
Target Rp.
1.22.25 Program Pemberdayaan Presentase peningkatan % 20 20 Dinas Kebudayaan
Ekonomi Kreatif seni pertunjukan di 3,500,000,000 dan Pariwisata
Wilwatikta
Dinas Kebudayaan
Pariwisata
dan Pariwisata
2.02.15 Program Pengembangan Presentase peningkatan % 0 10 Dinas Kebudayaan
Pemasaran Pariwisata cakupan pemasaran dalam 7,000,000,000 dan Pariwisata
negeri
Persentase peningkatan % 0 10 Dinas Kebudayaan
cakupan pemasaran luar dan Pariwisata
negeri
2.02.16 Program Pengembangan Prosentase Peningkatan % 1 1 Dinas Kebudayaan
Destinasi Pariwisata Daya Tarik Wisata (DTW) 5,500,000,000 dan Pariwisata
2.02.22 Program Pengembangan Prosentase Pertumbuhan % 1 1 Dinas Kebudayaan
Industri Pariwisata Usaha Pariwisata 4,600,000,000 dan Pariwisata
Dinas
Dinas Perpustakaan dan
1230100 Perpustakaan dan
Kearsipan 15,290,968,000
Kearsipan
Dinas
Perpustakaan Perpustakaan dan
Kearsipan
Kesekretariatan program yang tercapai 9,103,836,000 Perpustakaan dan
Kearsipan
Persentase realisasi % 97.5 97 Dinas
anggaran Perpustakaan dan
Kearsipan
Target Rp.
Wilwatikta
Dinas Kebudayaan
Pariwisata
dan Pariwisata
negeri
negeri
Dinas
Kearsipan 15,290,968,000
Kearsipan
Dinas
Kearsipan
Kearsipan
Kearsipan
VII - 111
VII - 112
Target Rp.
Wilwatikta
Dinas Kebudayaan
Pariwisata
dan Pariwisata
negeri
negeri
Dinas
Kearsipan 15,290,968,000
Kearsipan
Dinas
Kearsipan
Kearsipan
Kearsipan
Target Rp.
Wilwatikta
Dinas Kebudayaan
Pariwisata
dan Pariwisata
negeri
negeri
Dinas
Kearsipan 15,290,968,000
Kearsipan
Dinas
Kearsipan
Kearsipan
VII - 113
Kearsipan
Program (Outcome) Awal Penanggungjawab
VII - 114
2020
Target Rp.
2.01.20 Program Pengujian Mutu dan Persentase Peningkatan % 100 100 Dinas Kelautan dan
Pengembangan Produk Pengguna Layanan 7,446,970,000 Perikanan
Kelautan dan Perikanan di UPT Pengujian Mutu dan
Pengujian Mutu dan Pengembangan Produk
Pengembangan Produk Kelautan dan Perikanan
Banyuwangi
2.01.21 Program Pelayanan Budidaya Persentase peningkatan % 102.59 5 Dinas Kelautan dan
Air Payau dan Laut produksi benih ikan air 17,593,940,000 Perikanan
payau dan laut
2.01.22 Pelayanan Laboratorium Persentase peningkatan % 3 3 Dinas Kelautan dan
Kesehatan Ikan dan penggunaan layanan 4,076,364,000 Perikanan
Lingkungan laboratorium kesehatan
ikan dan lingkungan
2.01.23 Pelatihan Teknis Kelautan, Persentase peningkatan % 88 90 Dinas Kelautan dan
Perikanan, Pesisir dan Pulau - kapasitas SDM Non 5,876,364,000 Perikanan
Pulau Kecil Aparatur Perikanan
2.01.24 Konservasi dan Verifikasi Persentase peningkatan % 0 2 Dinas Kelautan dan
Perizinan Cabang Dinas luasan rehabilitasi 5,664,546,000 Perikanan
Kelautan dan Perikanan mangrove
Malang
Persentase peningkatan % 0 3 Dinas Kelautan dan
luasan rehabilitasi terumbu Perikanan
karang
Persentase peningkatan % 25.8 3 Dinas Kelautan dan
verifikasi periizinan unit Perikanan
usaha
Target Rp.
2.01.25 Konservasi dan Verifikasi Persentase peningkatan % 7.83 2.5 Dinas Kelautan dan
Situbondo
Persentase peningkatan % 16.47 2.5 Dinas Kelautan dan
karang
Persentase peningkatan % 0 2.5 Dinas Kelautan dan
verifikasi perizinan unit Perikanan
usaha
Kelautan dan Perikanan Blitar mangrove
karang
usaha
Kelautan dan Perikanan Tuban mangrove
karang
usaha
VII - 115
VII - 116
Target Rp.
Situbondo
karang
usaha
karang
usaha
karang
usaha
Target Rp.
Situbondo
karang
usaha
karang
usaha
karang
usaha
VII - 117
VII - 118
Target Rp.
Perikanan
Tamperan
UPT Pelabuhan dan

UPT Pelabuhan dan Pengelolaan
Pengelolaan Sumberdaya Sumberdaya
2010103
Kelautan dan Perikanan 5,632,091,800 Kelautan dan
Pondokdadap Perikanan
Pondokdadap
2.01.35 Program Pelayanan Pelabuhan Persentase penerbitan % 134 82 UPT Pelabuhan dan
Perikanan di UPT Pelabuhan administrasi 4,882,091,800 Pengelolaan
Perikanan Pantai Pondokdadap kesyahbandaran kapal Sumberdaya
perikanan Kelautan dan
Perikanan
Pondokdadap
2.01.36 Program Penunjang Pelayanan Persentase peningkatan % 4 4 UPT Pelabuhan dan
UPT Pelabuhan Perikanan pendapatan pelabuhan 750,000,000 Pengelolaan
Pantai Pondokdadap (BLUD) perikanan pantai Sumberdaya
Kelautan dan
Perikanan
Pondokdadap
Dinas Pertanian
Dinas Pertanian dan
1090100 dan Ketahanan
Ketahanan Pangan 94,168,464,000
Pangan
02:03:01 Program Pelayanan Persentase indikator % 100 100 Dinas Pertanian

Kesekretariatan program yang tercapai 30,440,229,000 dan Ketahanan
Pangan
Target Rp.
Persentase realisasi % 100 100 Dinas Pertanian
anggaran dan Ketahanan
Pangan
Indeks profesionalitas ASN % 0 85.47 Dinas Pertanian
dan Ketahanan
Pangan
2.03.16 Program prasana dan sarana Persentase pertumbuhan IP % 7.5 0.01 Dinas Pertanian
pertanian 13,500,000,000 dan Ketahanan
Pangan
2.03.17 Program produksi dan nilai Persentase Peningkatan % 0 2 Dinas Pertanian
tambah tanaman pangan Produksi Tanaman Pangan 17,650,000,000 dan Ketahanan
Pangan
2.03.18 Program produksi dan nilai Prosentase Peningkatan % 44 1 Dinas Pertanian
tambah tanaman hortikultura Produksi Tanaman 7,600,000,000 dan Ketahanan
Hortikultura Pangan
2.03.19 Program penguatan Persentase penurunan % 0 2.75 Dinas Pertanian
perlindungan tanaman pangan potensi kehilangan 3,420,475,000 dan Ketahanan
dan hortikultura produksi akibat Organisme Pangan
Pengganggu Tumbuhan
2.03.20 Program Pelayanan Persentase Peningkatan % 13 1.25 Dinas Pertanian
Pengawasan dan Sertifikasi Benih bersertifikat 3,695,210,000 dan Ketahanan
Benih Tanaman Pangan dan Pangan
Hortikultura
2.03.21 Program Penguatan Kapasitas Persentase Peningkatan % 0 7 Dinas Pertanian
SDM Non Aparatur Pertanian Kapasitas SDM Non 3,804,475,000 dan Ketahanan
Aparatur Pertanian Pangan
VII - 119
VII - 120
Target Rp.
2.03.22 Program Pelayanan Persentase Peningkatan % 0 5 Dinas Pertanian
Pengawasan dan Sertifikasi Produk Pangan Segar Asal 3,058,075,000 dan Ketahanan
Hasil Pertanian Tumbuhan Pangan
Tersertifikasi/Terdaftar
Dinas Pertanian
Pangan dan Ketahanan
Pangan
1.09.15 Program ketahanan pangan Skor Pola Pangan Harapan % 89.7 87 Dinas Pertanian
masyarakat (PPH) Konsumsi 11,000,000,000 dan Ketahanan
Pangan
Ketersediaan Pangan beras, ton 6002140 6246.5 Dinas Pertanian
jagung, kedelai dan Ketahanan
Pangan
Stabilisasi Harga Pangan % 0 8 Dinas Pertanian
Pokok dan Ketahanan
Pangan
UPT
UPT Pengembangan Benih
1090101 Pengembangan
Padi 24,541,039,900
Benih Padi
2.03.29 Program Pemasaran dan Persentase peningkatan % 0 2.66 UPT
Pengembangan Benih Padi dan jumlah Benih Padi dan 11,228,231,900 Pengembangan
Palawija serta Ketatausahaan palawija bersertifikat Benih Padi
terjual
2.03.30 Program Pengelolaan dan Persentase Peningkatan % 0 1.75 UPT
Penangkaran Benih Padi dan Produksi Benih Padi dan 13,312,808,000 Pengembangan
Palawija (BLUD) Palawija Benih Padi
Target Rp.
UPT
1090103 Pengembangan
Hortikultura 4,474,954,800
Benih Hortikultura
2.03.31 Pengelolaan dan Penangkaran Persentase Peningkatan % 0 10 UPT
Benih Hortikultura Jumlah Produksi Benih 4,097,887,250 Pengembangan
Hortikultura Benih Hortikultura
2.03.32 Pemasaran dan Pengembangan Persentase Peningkatan % 0 70 UPT
Komoditas Hortikultura Jumlah Benih Hortikultura 377,067,550 Pengembangan
(BLUD) Bersertifikat Terjual Benih Hortikultura
UPT
UPT Pengembangan Pengembangan
1090104 Agribisnis Tanaman Pangan Agribisnis
5,293,450,000
dan Hortikultura Tanaman Pangan
dan Hortikultura
2.03.33 Program Agribisnis Tanaman Persentase Peningkatan % 1 1.5 UPT
Pangan dan Hortikultura Produksi dan produktivitas 4,553,235,000 Pengembangan
Agribisnis
Tanaman Pangan
dan Hortikultura
2.03.34 Program Penunjang Kegiatan Persentase Peningkatan % 0 1 UPT
Fungsional UPT (BLUD) Pendapatan Pengembangan 740,215,000 Pengembangan
Agribisnis Agribisnis
Tanaman Pangan
dan Hortikultura
Dinas Perkebunan
2030100 Dinas Perkebunan
56,051,360,900
2.03.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 0 100 Dinas Perkebunan
VII - 121
VII - 122
Target Rp.
Persentase realisasi % 0 100 Dinas Perkebunan
anggaran
Indeks profesionalitas ASN % 0 75 Dinas Perkebunan
2.03.15 Program Penguatan Produksi Persentase peningkatan % 0 5 Dinas Perkebunan
Tanaman Semusim produksi tanaman semusim 9,424,272,000
Perkebunan perkebunan
02:03:23 Program Penguatan Produksi Persentase peningkatan % 0 1 Dinas Perkebunan
Tanaman Tahunan Perkebunan produksi tanaman tahunan 16,007,534,000
perkebunan
02:03:24 Program Pengolahan dan Persentase peningkatan % 0 5 Dinas Perkebunan
Pemasaran Hasil Perkebunan produk perkebunan terjual 8,442,000,000
02:03:25 Program Pengawasan dan Persentase Peningkatan % 0 5 Dinas Perkebunan
Sertifikasi Benih Perkebunan Benih Bersertifikat 3,338,717,000
2.03.53 Program Perlindungan Rata-rata Persentase % 0 5 Dinas Perkebunan
Tanaman perkebunan pengamanan potensi 3,314,580,000
kehilangan produksi
tanaman perkebunan
2.03.77 Program Pengembangan dan Persentase Pemenuhan Persen 0 1.2 Dinas Perkebunan
produksi Benih Tanaman Kebutuhan Benih Tanaman 6,444,828,000
Perkebunan Perkebunan
Dinas Peternakan
2030200 Dinas Peternakan
52,185,534,000
2.03.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 115.12 95 Dinas Peternakan
Persentase realisasi % 92.19 95 Dinas Peternakan
anggaran
Indeks profesionalitas ASN % 84.53 85 Dinas Peternakan
Target Rp.
2.03.39 Program Optimalisasi Persentase Peningkatan % 20.39 2.5 Dinas Peternakan
Perbibitan, Pakan, dan Produksi Daging 7,400,000,000
Produksi Peternakan
Persentase Peningkatan % 4.16 2.2 Dinas Peternakan
Produksi Telur
2.03.42 Program pengolahan dan Persentase Peningkatan % 50 5 Dinas Peternakan
pemasaran hasil peternakan Usaha Agribisnis 3,500,000,000
Peternakan
2.03.63 Program Penjaminan Persentase peningkatan % 77 78 Dinas Peternakan
Kesehatan Hewan status kesehatan hewan 3,500,000,000
2.03.64 Program Peningkatan Produk Persentase peningkatan % 5 5 Dinas Peternakan
Hewan Standar KESMAVET unit usaha produk hewan 3,350,000,000
yang memenuhi standard
ASUH
Persentase Penurunan % 20 20 Dinas Peternakan
Pemotongan Sapi Betina
Produktif di RPH
2.03.65 Program Pembibitan Ayam Persentase peningkatan % 5 5 Dinas Peternakan
Buras di UPT PT dan HMT produksi bibit ayam buras 1,750,000,000
Magetan
2.03.66 Program Pembibitan Itik Persentase peningkatan % 0 2.5 Dinas Peternakan
Mojosari di UPT PT dan HMT produksi bibit itik Mojosari 1,750,000,000
Kediri
2.03.67 Program Pembibitan Ternak Persentase peningkatan % 10 10 Dinas Peternakan
Domba Sapudi di UPT PT dan produksi bibit Domba 1,750,000,000
HMT Jember Sapudi
VII - 123
VII - 124
Target Rp.
Kambing di UPT PT dan HMT produksi bibit Kambing 1,750,000,000
Malang
Sapi Perah di UPT PT dan HMT produksi bibit Sapi Perah 1,750,000,000
Batu
Sapi PO di UPT PT dan HMT produksi bibit sapi PO 1,750,000,000
Tuban
Sapi Madura Dan Pelayanan produksi sapi madura 2,000,000,000
Kesehatan Hewan
Persentase Peningkatan % 5 5 Dinas Peternakan
Pengguna Layanan
Laboratorium Kesehatan
Hewan Madura
2.03.72 Program Peningkatan Persentase peningkatan % 36.71 4 Dinas Peternakan
kelahiran ternak hasil kelahiran ternak hasil 1,830,000,000
Inseminasi Buatan (IB) Inseminasi Buatan (IB)
2.03.73 Program Pelayanan Persentase Peningkatan % 2 2 Dinas Peternakan
Laboratorium Kesehatan Pengguna Layanan 1,500,000,000
Hewan Malang Laboratorium Kesehatan
Malang
2.03.74 Program Pelayanan Persentase Peningkatan % 5 5 Dinas Peternakan
Laboratorium Kesehatan Pengguna Layanan 1,500,000,000
Hewan Tuban Laboratorium Kesehatan
Hewan
Target Rp.
2.03.75 Program Peningkatan Presentase peningkatan % 3.63 2.5 Dinas Peternakan
Agribisnis Persusuan produksi susu 1,600,000,000
Dinas Kehutanan
2040100 Dinas Kehutanan
71,551,288,000
2.04.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 81.25 80 Dinas Kehutanan
Persentase realisasi % 92.83 90 Dinas Kehutanan
anggaran
Indeks profesionalitas ASN indeks 0.82 0.84 Dinas Kehutanan
2.04.15 Program Tata kelola Hutan Persentase peningkatan % 2 2 Dinas Kehutanan
Produksi Lestari produksi hasil hutan 2,200,000,000
2.04.16 Program Pelayanan Persentase peningkatan % 5.07 10 Dinas Kehutanan
Penataausahaan Hasil Hutan unit usaha tertib 3,300,000,000
2.04.17 Program Tata Hutan dan Persentase kemantapan % 58 62 Dinas Kehutanan
Pemantauan Kawasan Hutan kawasan hutan 2,200,000,000
2.04.18 Program Konservasi Sumber Persentase Penurunan % 46.01 2 Dinas Kehutanan
Daya Hutan dan Ekosistem Gangguan Hutan 2,200,000,000
2.04.20 Program Pemanfaatan Potensi Persentase peningkatan % 7.73 5 Dinas Kehutanan
Perbenihan Tanaman Hutan bibit tanaman hutan 3,300,000,000
tersertifikasi
2.04.21 Program Tata Kelola Kawasan Persentase nilai efektifitas % 72 74 Dinas Kehutanan
Tahura Raden Soerjo pengelolaan kawasan 6,600,000,000
konservasi Tahura Raden
Soerjo dengan metode
MEET
2.04.22 Program Tata Kelola DAS dan Persentase penurunan luas % 0.25 0.27 Dinas Kehutanan
Perhutanan Sosial lahan kritis 3,300,000,000
VII - 125
VII - 126
Target Rp.
2.04.23 Program Tata Kelola Hutan Persentase luas areal % 0.08 0.08 Dinas Kehutanan
CDK Wilayah Pacitan rehabilitasi 3,300,000,000
CDK Wilayah Madiun rehabilitasi 3,850,000,000
CDK Wilayah Trenggalek rehabilitasi 3,850,000,000
CDK Wilayah Malang rehabilitasi 3,850,000,000
CDK Wilayah Nganjuk rehabilitasi 3,850,000,000
CDK Wilayah Bojonegoro rehabilitasi 3,850,000,000
CDK Wilayah Lumajang rehabilitasi 3,850,000,000
CDK Wilayah Jember rehabilitasi 3,300,000,000
CDK Wilayah Banyuwangi rehabilitasi 3,300,000,000
CDK Wilayah Sumenep rehabilitasi 4,400,000,000
Dinas Energi dan
Energi dan Sumber Daya
Sumberdaya
Mineral
Mineral
Dinas Energi dan
Dinas Energi dan
2050100 Sumberdaya
Sumberdaya Mineral 35,213,025,500
Mineral
Target Rp.
2.05.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 80 80 Dinas Energi dan
Kesekretariatan program yang tercapai 8,413,025,500 Sumberdaya
Mineral
Persentase realisasi % 90 90 Dinas Energi dan
anggaran Sumberdaya
Mineral
Indeks profesionalitas ASN % 60 62 Dinas Energi dan
Sumberdaya
Mineral
2.05.15 Program Pengelolaan Persentase peningkatan % 0.44 44.2 Dinas Energi dan
Ketenagalistrikan Rumah Tangga Miskin 13,750,000,000 Sumberdaya
(RTM) yang teraliri listrik Mineral
2.05.16 Program Pengelolaan Energi Persentase Peningkatan % 0.07 20.42 Dinas Energi dan
Kapasitas Energi Baru 5,500,000,000 Sumberdaya
Terbarukan yang terbangun Mineral
2.05.17 Program Pengelolaan Persentase Pengusahaan % 81 83 Dinas Energi dan
Pertambangan Pertambangan yang taat 2,300,000,000 Sumberdaya
aturan Mineral
Luas Area Penambangan Ha 0 100 Dinas Energi dan
Tanpa Izin yang Sumberdaya
mendapatkan pembinaan Mineral
2.05.18 Program Pengelolaan Persentase Pengusahaan Air % 90 92 Dinas Energi dan
Kegeologian dan Air Tanah Tanah yang taat aturan 3,500,000,000 Sumberdaya
Mineral
2.05.19 Program Pengelolaan UPT Persentase Peningkatan % 16.7 10 Dinas Energi dan
Pengujian Energi dan Sumber pengguna jasa masyarakat 1,750,000,000 Sumberdaya
Daya Mineral yang terlayani Mineral
VII - 127
VII - 128
Target Rp.
Dinas
2070100 Perindustrian dan
Perdagangan 75,567,427,700
Perdagangan
Dinas
Perdagangan Perindustrian dan
Perdagangan
2.06.15 Program Peningkatan Ekspor Net-ekspor nonmigas Milyar US$ 0 2.92 Dinas
dan Pengendalian Impor 10,804,261,125 Perindustrian dan
Perdagangan
2.06.16 Program Peningkatan Efisiensi Net ekspor perdagangan Trilliun Rupiah 208.15 130 Dinas
Perdagangan Dalam Negeri dalam negeri 10,335,286,944 Perindustrian dan
Perdagangan
2.06.17 Program Perlindungan Persentase jumlah temuan % 3.22 10 Dinas
Konsumen dan Pengamanan dalam pengawasan barang 1,930,582,487 Perindustrian dan
Perdagangan (wilayah kerja beredar, jasa dan tertib Perdagangan
UPT Perlindungan Konsumen niaga
Surabaya)
Malang)
Jember)
Target Rp.
Bojonegoro)
Kediri)
2.06.22 Program Pengujian dan Pertumbuhan sertifikasi % 10.9 1 Dinas
Sertifikasi Mutu Barang UPT mutu produk di UPT PSMB - 2,840,245,074 Perindustrian dan
PSMB-LT Surabaya LT Surabaya Perdagangan
2.06.23 Program Pengujian dan Pertumbuhan sertifikasi % 10.9 1 Dinas
Sertifikasi Mutu Barang UPT mutu produk pada UPT 2,950,862,992 Perindustrian dan
PSMB-LT Jember PSMB-LT Jember Perdagangan
2.07.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 0 88.5 Dinas
Kesekretariatan program yang tercapai 6,802,960,638 Perindustrian dan
Perdagangan
Persentase realisasi % 0 88.5 Dinas
anggaran Perindustrian dan
Perdagangan
Indeks profesionalitas ASN 0 0 88.5 Dinas
Perindustrian dan
Perdagangan
2.07.15 Program Pengembangan Nilai produksi industri agro Trilliun Rupiah 190.4 191 Dinas
Industri Agro 3,489,297,696 Perindustrian dan
Perdagangan
VII - 129
VII - 130
Target Rp.
2.07.16 Program Pengembangan Nilai produksi industri non Trilliun Rupiah 27.14 28 Dinas
Industri Non Agro agro 4,423,974,880 Perindustrian dan
Perdagangan
2.07.17 Program Pengembangan Jumlah Rumusan Dokumen 10 10 Dinas
Industri dan Perdagangan Rancangan Kebijakan 2,134,830,652 Perindustrian dan
Perdagangan
2.07.18 Program Peningkatan Persentase Peningkatan % 0.05 2 Dinas
Pelayanan Teknis Industri Pelayanan Teknis Industri 3,261,985,569 Perindustrian dan
Kayu dan Produk Kayu Kayu dan Produk Kayu Perdagangan
Pelayanan Teknis pada UPTI Pelayanan Jasa Teknis 3,778,283,198 Perindustrian dan
Kulit dan Produk Kulit Industri Kulit dan Produk Perdagangan
Kulit
Logam dan Perekayasaan Industri Logam dan Perdagangan
Perekayasaan
2.07.21 Program Peningkatan Persentase Peningkatan % 2 Dinas
Makanan Minuman dan Industri makanan minuman Perdagangan
Kemasan dan kemasan
2.07.23 Program Pembinaan Persentase Peningkatan % 0.41 2 Dinas
Standarisasi dan Desain Pelayanan Jasa Teknis 3,084,525,776 Perindustrian dan
Produk Industri pada UPT Industri di UPT PMPI dan Perdagangan
PMPI dan TK Surabaya TK Surabaya
Perdagangan
Target Rp.
2.07.16 Program Pengembangan Nilai produksi industri non Trilliun Rupiah 27.14 28 Dinas
Industri Non Agro agro 4,423,974,880 Perindustrian dan
Perdagangan
2.07.17 Program Pengembangan Jumlah Rumusan Dokumen 10 10 Dinas
Industri dan Perdagangan Rancangan Kebijakan 2,134,830,652 Perindustrian dan
Perdagangan
Pelayanan Teknis Industri Pelayanan Teknis Industri 3,261,985,569 Perindustrian dan
Kayu dan Produk Kayu Kayu dan Produk Kayu Perdagangan
Kulit dan Produk Kulit Industri Kulit dan Produk Perdagangan
Kulit
Logam dan Perekayasaan Industri Logam dan Perdagangan
Perekayasaan
2.07.21 Program Peningkatan Persentase Peningkatan % 2 Dinas
Makanan Minuman dan Industri makanan minuman Perdagangan
Kemasan dan kemasan
Produk Industri pada UPT Industri di UPT PMPI dan Perdagangan
PMPI dan TK Surabaya TK Surabaya
Perdagangan
VII - 131
VII - 132
Target Rp.
3.03.15 Program Pengembangan Prosentase Rumusan prosentase 0 100 Biro Administrasi
Otonomi Daerah, Aparatur Rekomendasi dan Kebijakan 5,397,000,000 Pemerintahan dan
Pemerintah Daerah dan Otonomi Daerah, Aparatur Otonomi Daerah
Fasilitasi Keanggotaan DPRD di Pemerintah Daerah dan
Provinsi Jawa Timur Fasilitasi Keanggotaan
DPRD di Provinsi Jawa
Timur
3.03.16 Program Peningkatan Layanan Prosentase Rumusan prosentase 0 100 Biro Administrasi
Administrasi Pemerintahan Rekomendasi dan Kebijakan 4,496,500,000 Pemerintahan dan
Desa Layanan Administrasi Otonomi Daerah
pemerintahan desa
3.03.17 Program Peyelenggaraan Prosentase Rumusan prosentase 0 100 Biro Administrasi
Administrasi Kewilayahan dan Rekomendasi dan Kebijakan 7,787,310,000 Pemerintahan dan
Pemerintahan penyelenggaraan Otonomi Daerah
administrasi kewilayahan
dan pemerintahan yang
dihasilkan
Biro Administrasi
Biro Administrasi
3030102 Kesejahteraan
Kesejahteraan Sosial 60,000,000,000
Sosial
3.03.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 90 93 Biro Administrasi
Kesekretariatan program yang tercapai 5,793,420,640 Kesejahteraan
Sosial
Persentase realisasi % 90 93 Biro Administrasi
anggaran Kesejahteraan
Sosial
Target Rp.
Indeks profesionalitas ASN % 80 85 Biro Administrasi
Kesejahteraan
Sosial
3.03.32 Program Layanan Administrasi Persentase rumusan % 80 85 Biro Administrasi
Bidang Mental Kerohanian kebijakan di bidang mental 7,147,856,504 Kesejahteraan
kerohanian yang Sosial
ditindaklanjuti
3.03.33 Program layanan administrasi Persentase rumusan % 80 85 Biro Administrasi
bidang Pendidikan, Kebijakan di Bidang 9,354,954,584 Kesejahteraan
Kepemudaan, Olahraga, Pendidikan, Kepemudaan, Sosial
Kebudayaan dan Pariwisata Olahraga, Kebudayaan dan
Pariwisata yang
ditindaklanjuti
Bidang Tenaga Kerja, kebijakan di bidang tenaga 15,487,341,803 Kesejahteraan
Transmigrasi, Pemberdayaan kerja, transmigrasi, Sosial
Perempuan dan Perlindungan pemberdayaan perempuan
Anak dan perlindungan anak
yang ditindaklanjuti
bidang sosial, kesehatan, kebijakan di bidang sosial, 5,809,771,416 Kesejahteraan
pengendalian penduduk dan kesehatan, pengendalian Sosial
keluarga berencana penduduk dan keluarga
berencanan yang
ditindaklanjuti
3.03.37 Program dukungan layanan Persentase rekomendasi % 90 93 Biro Administrasi
administrasi bantuan hibah permohonan bantuan hibah 16,406,655,053 Kesejahteraan
VII - 133
dan bantuan sosial yang ditindaklanjuti Sosial
VII - 134
Target Rp.
Biro Hukum
3030103 Biro Hukum
12,810,279,159
3.03.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 73 76 Biro Hukum
Persentase realisasi % 93 93 Biro Hukum
anggaran
Indeks profesionalitas ASN Persen 84.11 84.51 Biro Hukum
03:03:22 Program Pembentukan produk Persentase Rancangan Persen 85 85 Biro Hukum
Hukum Provinsi Produk Hukum Provinsi 2,468,375,250
Jawa Timur yang disusun
tepat waktu
03:03:23 Program Pembinaan dan Persentase Rancangan Hasil Persen 100 100 Biro Hukum
Pengawasan Kebijakan Evaluasi dan Fasilitasi 2,193,259,415
Kabupaten / Kota terhadap Produk Hukum
Kabupaten/Kota yang
disusun tepat waktu
03:03:24 Program Bantuan Hukum dan Persentase Perkara yang Persen 40 40 Biro Hukum
Pemajuan HAM telah berkekuatan hukum 3,832,296,856
tetap
Persentase Rancangan Persen 85 85 Biro Hukum
Saran / Pertimbangan
Hukum yang disusun sesuai
SOP
Persentase Predikat Persen 100 100 Biro Hukum
Implementasi Aksi HAM
Provinsi yang mendapat
nilai "MEMUASKAN"
Target Rp.
03:03:25 Program Penyuluhan, Persentase Produk Hukum Persen 85 85 Biro Hukum
Dokumentasi dan Informasi Provinsi yang diupload 2,355,092,261
Hukum tepat waktu di Website JDIH
Provinsi
Persentase Usulan Desa / Persen 0 85 Biro Hukum
Kelurahan Sadar Hukum
Biro Administrasi Biro Administrasi
3030104
Perekonomian 42,735,019,000 Perekonomian
3.03.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 0 0 Biro Administrasi
Kesekretariatan program yang tercapai 12,730,529,607 Perekonomian
Persentase realisasi % 0 0 Biro Administrasi
anggaran Perekonomian
Indeks profesionalitas ASN % 0 0 Biro Administrasi
Perekonomian
03:03:26 Program Sosialisasi Ketentuan Presentase Rumusan % 0 0 Biro Administrasi
di Bidang Cukai Kebijakan di bidang Cukai 3,109,969,531 Perekonomian
03:03:27 Program Analisis Makro Presentase Rumusan % 0 0 Biro Administrasi
Ekonomi, Sarana Kebijakan Analisis Makro 16,200,392,766 Perekonomian
Perekonomian, Perindustrian Ekonomi, Sarana
dan Perdagangan Perekonomian,
Perindustrian dan
Perdagangan
03:03:28 Program Pembinaan BUMD Presentase Rumusan % 0 0 Biro Administrasi
dan investasi Daerah Kebijakan pembinaan 3,353,390,967 Perekonomian
BUMD dan investasi daerah
3.03.97 Program Koperasi, Ekonomi Presentase Rumusan % 0 0 Biro Administrasi
Kreatif dan sumberdaya Alam Kebijakan koperasi, 7,340,736,129 Perekonomian
VII - 135
VII - 136
Target Rp.
ekonomi kreatif dan sumber
daya alam
Biro Administrasi Biro Administrasi

3030106
Pembangunan 12,585,773,743 Pembangunan
3.03.01 Program Pelayanan Nilai evaluasi implementasi % 81 82 Biro Administrasi
Kesekretariatan SAKIP Biro Administrasi 2,092,687,500 Pembangunan
Pembangunan
Persentase Indikator % 100 100 Biro Administrasi
Program yang Tercapai Pembangunan
Persentase Realisasi % 95 96 Biro Administrasi
Anggaran Pembangunan
Indeks Profesionalitas ASN % 88 88 Biro Administrasi
Pembangunan
3.03.19 Program Sinkronisasi Jumlah rumusan kebijakan dokumen 0 8 Biro Administrasi
Infrastruktur Bidang Sumber 3,019,897,743 Pembangunan
Daya Air, Perumahan Rakyat,
Kawasan Permukiman dan
Bina Konstruksi
3.03.20 Program Sinkronisasi Jumlah rumusan kebijakan Rumusan 3 10 Biro Administrasi
Infrastruktur proyek strategis, kebijakan 3,908,400,000 Pembangunan
kerjasama pemerintah dengan
Badan Usaha (KPBU),
kebinamargaan dan
perhubungan
3.03.21 Program Penyusunan Jumlah rumusan kebijakan dokumen 10 9 Biro Administrasi
Kebijakan dan Pengendalian 3,564,788,500 Pembangunan
Administrasi Pembangunan
Target Rp.
Biro Organisasi
3030107 Biro Organisasi
11,685,048,860
3.03.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 80 80 Biro Organisasi
Persentase realisasi % 90 90 Biro Organisasi
anggaran
Indeks profesionalitas ASN % 66 67 Biro Organisasi
3.03.73 Program Penataan dan Jumlah perangkat daerah perangkat 76 114 Biro Organisasi
Peningkatan Kapasitas Kabupaten/Kota yang daerah 2,284,518,792
Kelembagaan dievaluasi kelembagaannya Kab/Kota
Jumlah perangkat daerah perangkat 21 47 Biro Organisasi
Provinsi yang ditata daerah prov
kelembagaannya
Jumlah perangkat daerah perangkat 5 11 Biro Organisasi
provinsi yang menggunakan daerah
Anjab dan ABK sebagai
dasar penataan pegawai
3.03.77 Program Penataan Jumlah Perangkat Daerah PD 55 55 Biro Organisasi
Ketalaksanaan dan Pelayanan Provinsi Jawa Timur yang 3,714,333,620
Publik menerapkan
ketatalaksanaan
pemerintahan
Jumlah kabupaten/ kota kab/kota 38 38 Biro Organisasi
yang menerapkan
ketatalaksanaan
pemerintahan
VII - 137
VII - 138
Target Rp.
Jumlah Perangkat Daerah PD 18 26 Biro Organisasi
Provinsi Jawa Timur yang
menerapkan standarisasi
pelayanan publik
Jumlah kabupaten/ kota kab/ kota 38 38 Biro Organisasi
yang menerapkan
standarisasi pelayanan
publik
3.03.96 Program Pengembangan Jumlah kabupaten/ kota kab/ kota 0 29 Biro Organisasi
Kinerja Pemerintah Daerah dengan predikat AKIP 3,701,875,018
minimal BB
Jumlah Perangkat Daerah PD 0 55 Biro Organisasi
Provinsi Jawa Timur dengan
predikat AKIP minimal A
Persentase unit kerja % 0 100 Biro Organisasi
provinsi dan kabupaten/
kota yang telah
menerapkan budaya kerja
Persentase ASN Sekretariat % 0 80 Biro Organisasi
Daerah Prov. Jatim yang
puas terhadap pelayanan
kepegawaian
Biro Umum
3030108 Biro Umum
131,672,400,000
3.03.02 Program Peningkatan IKM dibidang IKM 82.25 83.5 Biro Umum
Pelayanan Kerumahtanggaan Kerumahtanggaan 110,122,956,000
3.03.03 Program layanan Administrasi IKM Dibidang Administrasi IKM 82.3 83.5 Biro Umum
Keuangan Setda Keuangan Setda 19,744,000,000
Target Rp.
03:03:31 Program Pelayanan Umum, IKM Di Bidang Arsip dan IKM 82.36 83.5 Biro Umum
Pengelolaan Surat Ekspedisi Ekspedisi 1,805,444,000
dan Arsip
Biro Hubungan
Biro Hubungan Masyarakat
3030109 Masyarakat dan
dan Protokol 34,407,302,000
Protokol
3.03.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 100 80 Biro Hubungan
Kesekretariatan program yang tercapai 2,163,302,000 Masyarakat dan
Protokol
Persentase realisasi % 96.06 90 Biro Hubungan
anggaran Masyarakat dan
Protokol
Indeks profesionalitas ASN % 80 89 Biro Hubungan
Masyarakat dan
Protokol
3.03.43 Program Peningkatan Kualitas Persentase Berita Media % 100 100 Biro Hubungan
Ketersediaan Informasi Massa dan Isu Publik 5,860,000,000 Masyarakat dan
Pemerintah Provinsi Jawa Protokol
Timur yang dianalisis dan
disebarluaskan
3.03.44 Program Peningkatan Kualitas Persentase Tersebarluasnya % 0 100 Biro Hubungan
Penyebarluasan Informasi dan Informasi kepada 11,000,000,000 Masyarakat dan
Dokumentasi Masyarakat Protokol
3.03.45 Program Peningkatan Persentase Kesepakatan % 100 100 Biro Hubungan
Kuantitas dan Kualitas dan Perjanjian Kerjasama 5,160,000,000 Masyarakat dan
Administrasi Kerjasama yang terdokumentasikan Protokol
VII - 139
VII - 140
Target Rp.
3.03.87 Program Peningkatan Persentase Layanan % 100 100 Biro Hubungan
Pelayanan Keprotokolan Keprotokolan 10,224,000,000 Masyarakat dan
Protokol
Biro Barang dan
3030110 Biro Barang dan Jasa
15,635,398,800 Jasa
3.03.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 0 100 Biro Barang dan
Kesekretariatan program yang tercapai 4,635,398,800 Jasa
Persentase realisasi % 0 100 Biro Barang dan
anggaran Jasa
Indeks profesionalitas ASN % 0 100 Biro Barang dan
Jasa
03:03:49 Program Pembinaan Persentase UKPBJ di Jawa % 0 Biro Barang dan
Pengadaaan Barang/Jasa Timur yang memenuhi level 3,480,000,000 Jasa
kematangan minimal 3
03:03:50 Program pengelolaan layanan Presentase penggunaan % 0 100 Biro Barang dan
pengadaan secara elektronik SPSE terhadap belanja 3,590,000,000 Jasa
pengadaan
03:03:51 Program pengelolaan dan Persentase pelayanan % 0 100 Biro Barang dan
pelaksanaan pengadaan pemilihan penyedia 3,930,000,000 Jasa
barang/jasa barang/jasa yang tepat
waktu sesuai SOP
Kesekretariatan DPRD Sekretariat DPRD
Sekretariat DPRD
3040100 Sekretariat DPRD
295,510,264,600
3.04.04 Program Pendukung Layanan Indeks kepuasan % 81.32 81 Sekretariat DPRD
Administrasi Umum masyarakat/aparatur 41,417,960,793
Kesekretariatan DPRD terhadap layanan
Target Rp.
administrasi umum
kesekretariatan DPRD
3.04.05 Program Pendukung Layanan Prosentase dokumen % 100 81 Sekretariat DPRD

Administrasi Keuangan penyelenggaraan 14,843,718,503
Kesekretariatan DPRD pemerintahan yang disusun
tepat waktu
3.04.16 Program Layanan Persidangan Indeks kepuasan DPRD % 80.18 81 Sekretariat DPRD
terhadap layanan 135,945,370,807
persidangan
3.04.17 Program Layanan Penyusunan Indeks kepuasan DPRD % 77.77 81 Sekretariat DPRD
Peraturan Perundang- terhadap layanan 103,303,214,497
undangan penyusunan perundang-
undangan
Pengawasan Inspektorat
Inspektorat
3050100 Inspektorat
31,878,618,000
3.05.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 90 77 Inspektorat
Persentase realisasi % 95 90 Inspektorat
anggaran
Indeks profesionalitas ASN % 83 77 Inspektorat
3.05.15 Program Pembinaan dan Persentase Kerugian persen 78 50 Inspektorat
Pengawasan Penyelenggaraan Daerah 15,699,410,000
Pemerintahan
3.05.16 Program Reviu Dokumen Pelaksanaan Reviu kali 8 18 Inspektorat
Pengelolaan Keuangan Daerah 767,550,000
VII - 141
VII - 142
Target Rp.
3.05.20 Program Peningkatan Sistem Persentase Penyelesaian persen 80.67 76 Inspektorat
Pengawasan Internal dan Tindak Lanjut Hasil 3,682,498,000
Pengendalian Pelaksanaan Pengawasan
Kebijakan KDH
3.05.21 Program Peningkatan Persentase Aparatur persen 100 100 Inspektorat
Profesionalisme Tenaga Pengawasan yang 986,820,000
Pemeriksa dan Aparatur Mengikuti Diklat/ PKS
Pengawasan
3.05.79 Program Pencegahan Korupsi Persentase Pelaksanaan persen 100 100 Inspektorat
Kegiatan Pencegahan 3,694,375,000
Korupsi
Badan
Perencanaan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
Badan
Badan Perencanaan Perencanaan
3060100
Pembangunan Daerah 86,307,460,300 Pembangunan
Daerah
3.06.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 75 76 Badan
Kesekretariatan program yang tercapai 36,657,713,800 Perencanaan
Pembangunan
Daerah
Persentase realisasi % 94 90 Badan
anggaran Perencanaan
Pembangunan
Daerah
Target Rp.
Indeks profesionalitas ASN % 85.5 85.87 Badan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
3.06.15 Program Perencanaan Persentase indikator % 74 76 Badan
Pembangunan Pemerintahan program perangkat daerah 8,880,000,000 Perencanaan
Dan Pembangunan Manusia mitra Bidang Pemerintahan Pembangunan
dan Pembangunan Manusia Daerah
yang tercapai
Pembangunan Ekonomi Dan program perangkat daerah 7,250,000,000 Perencanaan
Sumberdaya Alam mitra Bidang Ekonomi dan Pembangunan
Sumberdaya Alam yang Daerah
tercapai
Pembangunan Infrastruktur program perangkat daerah 13,420,193,000 Perencanaan
dan Kewilayahan mitra Bidang Infrastruktur Pembangunan
dan Kewilayahan yang Daerah
tercapai
3.06.18 Program Pengendalian, Persentase keselarasan % 80 80 Badan
Evaluasi Dan Pelaporan dokumen perencanaan 12,628,382,500 Perencanaan
Pembangunan Daerah pembangunan daerah Pembangunan
dengan perencanaan Daerah
perangkat daerah
Persentase ketersediaan % 84 85 Badan
data perencanaan Perencanaan
pembangunan Pembangunan
Daerah
VII - 143
VII - 144
Target Rp.
Pembangunan Daerah program perangkat daerah 7,471,171,000 Perencanaan
mitra Bidang Perencanaan, Pembangunan
Pengendalian, Evaluasi Dan Daerah
Pelaporan Pembangunan
Daerah yang tercapai
Badan Pendapatan
Keuangan
Daerah
Badan Pendapatan
3070100 Badan Pendapatan Daerah
188,776,326,750 Daerah
3.07.01 Program Pelayanan Persentase realisasi % 95.27 100 Badan Pendapatan
Kesekretariatan anggaran 113,334,401,446 Daerah
Indeks profesionalitas ASN % 87.47 Badan Pendapatan
Daerah
3.07.09 Program Perencanaan Persentase Indikator % 100 100 Badan Pendapatan
Anggaran dan Pelaporan Program Perangkat Daerah 1,046,188,508 Daerah
Perangkat Daerah yang Tercapai
3.07.15 Program Operasional Jumlah Penerimaan PAD di Milyar Rupiah 2967 3047 Badan Pendapatan
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Surabaya Timur 2,377,672,588 Daerah
Pajak Daerah serta Retribusi
Daerah UPT PPD Surabaya
Timur
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Surabaya Selatan 2,050,673,968 Daerah
Selatan
Target Rp.
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Surabaya Utara 2,467,141,300 Daerah
Utara
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Surabaya Barat 1,935,628,810 Daerah
Barat
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Mojokerto 2,184,457,161 Daerah
Daerah UPT PPD Mojokerto
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Sidoarjo 3,175,502,257 Daerah
Daerah UPT PPD Sidoarjo
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Bojonegoro 1,615,535,327 Daerah
Daerah UPT PPD Bojonegoro
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Jombang 1,799,169,500 Daerah
Daerah UPT PPD Jombang
VII - 145
VII - 146
Target Rp.
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Gresik 1,922,382,524 Daerah
Daerah UPT PPD Gresik
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Lamongan 1,359,406,772 Daerah
Daerah UPT PPD Lamongan
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Nganjuk 1,504,619,355 Daerah
Daerah UPT PPD Nganjuk
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Tuban 1,516,030,838 Daerah
Daerah UPT PPD Tuban
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Malang Kota 1,673,702,134 Daerah
Daerah UPT PPD Malang Kota
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Malang Selatan 1,608,832,988 Daerah
Daerah UPT PPD Malang
Selatan
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Malang Utara dan 1,908,288,725 Daerah
Pajak Daerah serta Retribusi Batu Kota
Target Rp.
Daerah UPT PPD Malang Utara
dan Batu Kota
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Blitar 1,868,522,382 Daerah
Daerah UPT PPD Blitar
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Pasuruan 2,235,951,939 Daerah
Daerah UPT PPD Pasuruan
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Banyuwangi 1,953,532,814 Daerah
Daerah UPT PPD Banyuwangi
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Jember 2,345,812,125 Daerah
Daerah UPT PPD Jember
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Probolinggo 2,159,278,914 Daerah
Daerah UPT PPD Probolinggo
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Lumajang 1,320,079,106 Daerah
Daerah UPT PPD Lumajang
VII - 147
VII - 148
Target Rp.
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Situbondo 1,359,674,984 Daerah
Daerah UPT PPD Situbondo
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Bondowoso 1,321,664,894 Daerah
Daerah UPT PPD Bondowoso
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Kediri 2,487,316,821 Daerah
Daerah UPT PPD Kediri
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Madiun 2,013,129,026 Daerah
Daerah UPT PPD Madiun
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Ponorogo 1,542,942,777 Daerah
Daerah UPT PPD Ponorogo
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Tulungagung 1,214,883,841 Daerah
Daerah UPT PPD Tulungagung
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Magetan 1,568,212,183 Daerah
Daerah UPT PPD Magetan
Target Rp.
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Ngawi 1,651,378,503 Daerah
Daerah UPT PPD Ngawi
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Trenggalek 1,403,485,313 Daerah
Daerah UPT PPD Trenggalek
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Pacitan 1,356,571,955 Daerah
Daerah UPT PPD Pacitan
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Pamekasan 1,351,813,200 Daerah
Daerah UPT PPD Pamekasan
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Bangkalan 1,313,160,277 Daerah
Daerah UPT PPD Bangkalan
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Sampang 1,032,786,974 Daerah
Daerah UPT PPD Sampang
Pemungutan dan Pelayanan UPT PPD Sumenep 1,286,406,758 Daerah
Daerah UPT PPD Sumenep
VII - 149
VII - 150
Target Rp.
3.07.51 Program Perencanaan dan Target Pendapatan Asli Milyar Rupiah 15104 15003 Badan Pendapatan
Pengembangan Pendapatan Daerah 1,303,928,500 Daerah
Asli Daerah
3.07.52 Program Pengelolaan Pajak Jumlah Realisasi Milyar Rupiah 15060 14980 Badan Pendapatan
Daerah Penerimaan Pajak Daerah 2,661,586,950 Daerah
3.07.53 Program Pengelolaan Retribusi Jumlah Realisasi Milyar Rupiah 27.7 23.3 Badan Pendapatan
Daerah, Bagi Hasil dan Lain- Penerimaan Retribusi 1,060,757,860 Daerah
Lain Pendapatan Daerah & Lain-Lain
Pendapatan
3.07.54 Program Pengembangan Persentase Layanan yang % 91 93 Badan Pendapatan
Pelayanan Pajak Daerah Bersertifikat 2,111,974,367 Daerah
3.07.55 Program Pengendalian Persentase Penurunan % 5.3 5 Badan Pendapatan
Operasional, Administrasi Temuan SPI 2,155,896,126 Daerah
Pajak dan Retribusi Daerah
Persentase tindak lanjut % 100 100 Badan Pendapatan
hasil pemeriksaan eksternal Daerah
dan internal pengawasan
3.07.56 Program Pengembangan Service Level Agreement % 37 95 Badan Pendapatan
Sistem Teknologi Informasi (SLA) 3,215,943,960 Daerah
Pendapatan
Badan Pengelola
Badan Pengelola Keuangan
3070200 Keuangan dan Aset
dan Aset Daerah (SKPD) 72,556,299,000
Daerah (SKPD)
3.07.01 Program Pelayanan Persentase indikator persen 100 76 Badan Pengelola
Kesekretariatan program yang tercapai 29,918,861,000 Keuangan dan Aset
Daerah (SKPD)
Target Rp.
Persentase realisasi persen 92.72 90 Badan Pengelola
anggaran Keuangan dan Aset
Daerah (SKPD)
Indeks profesionalitas ASN persen 86.35 86.35 Badan Pengelola
Keuangan dan Aset
Daerah (SKPD)
03:07:57 Program Penyusunan APBD Jumlah Dokumen Dokumen 4 4 Badan Pengelola
dan PAPBD Provinsi Jawa Rancangan Perda tentang 7,839,989,000 Keuangan dan Aset
Timur APBD dan PAPBD serta Daerah (SKPD)
Rancangan Pergub tentang
Penjabaran APBD dan
PAPBD
03:07:58 Program Pengendalian Kas dan Jumlah Dokumen SPD, SP2D Dokumen 10 508 Badan Pengelola
Penatausahaan Keuangan (Gaji, UP, GU, TU, LS), SPJ, 6,202,020,000 Keuangan dan Aset
Daerah dan SKPP serta Laporan Daerah (SKPD)
Posisi Kas, Laporan
Penerimaan dan
Pengeluaran Kas, dan
Laporan Aliran Kas
03:07:59 Program Penyusunan Jumlah Dokumen Raperda Dokumen 2 2 Badan Pengelola
Pertanggungjawaban tentang 7,870,033,000 Keuangan dan Aset
Pelaksanaan APBD Provinsi Pertanggungjawaban Daerah (SKPD)
Jawa Timur Pelaksanaan APBD dan
Rapergub tentang
Penjabaran
Pertanggungjawaban
Pelaksanaan APBD
VII - 151
VII - 152
Target Rp.
3.07.60 Program Peningkatan Persentase Perangkat persen 1325 100 Badan Pengelola
Kapasitas Kelembagaan dan Daerah di Lingkungan 8,689,197,000 Keuangan dan Aset
Pengembangan Pengelolaan Pemerintah Provinsi Jawa Daerah (SKPD)
Keuangan Daerah Timur yang terlayani
3.07.61 Program Pengelolaan Aset Jumlah laporan barang dokumen 1 1 Badan Pengelola
Daerah milik daerah 7,189,317,000 Keuangan dan Aset
Daerah (SKPD)
3.07.62 Program Pembinaan dan Jumlah Draft Keputusan dokumen 114 114 Badan Pengelola
Evaluasi Pengelolaan Gubernur tentang hasil 4,846,882,000 Keuangan dan Aset
Keuangan Kab./Kota evaluasi atas rancangan Daerah (SKPD)
perda tentang APBD,
PAPBD dan
Pertanggungjawaban
pelaksanaan APBD
kab/kota se Jatim
Badan
Kepegawaian Kepegawaian
Daerah
Badan
3080100 Badan Kepegawaian Daerah Kepegawaian
21,814,216,000
Daerah
3.08.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 94.8 95 Badan
Kesekretariatan program yang tercapai 10,996,694,000 Kepegawaian
Daerah
Persentase realisasi % 92.81 93 Badan
anggaran Kepegawaian
Daerah
Target Rp.
Indeks profesionalitas ASN % 91.57 88 Badan
Kepegawaian
Daerah
3.08.15 Program Penataan Aparatur Persentase pengisian persen 100 100 Badan
Sipil Negara (ASN) jabatan struktural oleh Tim 2,392,522,000 Kepegawaian
Kinerja ASN (Baperjakat) Daerah
Persentase penyelesaian SK persen 96.6 97 Badan
Jabatan Fungsional Kepegawaian
Daerah
Persentase penyelesaian SK persen 98 98.5 Badan
Pangkat Pegawai Kepegawaian
Daerah
Persentase penyelesaian SK persen 97 98 Badan
Perpindahan Pegawai Kepegawaian
Daerah
3.08.16 Program Pembinaan Disiplin, Persentase pemenuhan Persen 95 100 Badan
Kesejahteraan, Penilaian realisasi kinerja ASN 4,025,000,000 Kepegawaian
Kinerja dan Perlindungan Daerah
Hukum Aparatur Sipil Negara
(ASN)
Persentase tingkat Persen 98 100 Badan
kehadiran pegawai ASN per Kepegawaian
bulan Daerah
3.08.54 Program Perencanaan, Persentase data Persentase 96 99 Badan
Pengolahan Sistem Informasi kepegawaian yang lengkap 2,275,000,000 Kepegawaian
Data dan Pengadaan Aparatur Daerah
Sipil Negara (ASN)
VII - 153
VII - 154
Target Rp.
Persentase formasi jabatan Persentase 98 98.2 Badan
yang sesuai dengan Kepegawaian
kebutuhan Daerah
3.08.55 Program Pengembangan Persentase pegawai yang Persentase 65 30 Badan
Kompetensi Aparatur Sipil mengikuti Assesment 2,125,000,000 Kepegawaian
Negara (ASN) Daerah
Persentase pegawai yang Persentase 90 92 Badan
mengikuti Ujian Kedinasan Kepegawaian
dan lulus Daerah
Badan
Pengembangan
Pendidikan dan Pelatihan
Sumber Daya
Manusia
Badan
Badan Pengembangan Pengembangan
3090100
Sumber Daya Manusia 97,065,705,000 Sumber Daya
Manusia
Kesekretariatan program yang tercapai 26,804,000,000 Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
Persentase realisasi % 85 85 Badan
anggaran Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
Indeks profesionalitas ASN % 85 85 Badan
Pengembangan
Target Rp.
Sumber Daya
Manusia
3.09.21 Program pelatihan persentase alumni % 90 92 Badan
kepemimpinan PNS dan pelatihan kepemimpinan 25,490,000,000 Pengembangan
Pelatihan Dasar CPNS PNS dan pelatihan dasar Sumber Daya
CPNS Manusia
3.09.22 Program pelatihan urusan Persentase alumni % 80 81 Badan
pemerintahan Daerah SDM pelatihan urusan 17,266,000,000 Pengembangan
Aparatur pemerintahan daerah SDM Sumber Daya
aparatur Manusia
3.09.23 Program pelatihan jabatan persentase alumni % 79.5 80.5 Badan
fungsional dan sosial kultural pelatihan jabatan fungsional 9,040,705,000 Pengembangan
SDM Aparatur dan sosial kultural SDM Sumber Daya
aparatur Manusia
3.09.25 Program manajemen Persentase alumni yang % 0 80.5 Badan
pengajaran dan sertifikasi menerapkan sebagian besar 18,465,000,000 Pengembangan
kompetensi hasil pelatihan ditempat Sumber Daya
kerjanya Manusia
Persentase WI yang % 0 81.5 Badan
memperoleh hasil evaluasi Pengembangan
dengan kualifikasi Sumber Daya
memuaskan dan sangat Manusia
memuaskan
Persentase dokumen % 0 100 Badan
teknologiinformasi yang Pengembangan
tersusun Sumber Daya
Manusia
VII - 155
VII - 156
Target Rp.
Persentase alumni uji % 0 91 Badan
sertfikasi yang memperoleh Pengembangan
sertifikat uji kompetensi Sumber Daya
Manusia
Penelitian dan Badan Penelitian
Pengembangan dan Pengembangan
Badan Penelitian dan Badan Penelitian
3100100
Pengembangan 18,738,484,000 dan Pengembangan
3.10.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 100 100 Badan Penelitian
Kesekretariatan program yang tercapai 7,670,484,000 dan Pengembangan
Persentase realisasi % 94.73 95 Badan Penelitian
anggaran dan Pengembangan
Indeks profesionalitas ASN % 87 87.2 Badan Penelitian
dan Pengembangan
3.10.77 Program Penelitian Persentase hasil penelitian Persen 73 77 Badan Penelitian
Pemerintahan dan pemerintahan dan 2,500,000,000 dan Pengembangan
Kemasyarakatan kemasyarakatan yang
dimanfaatkan oleh
stakeholder
3.10.78 Program Penelitian Ekonomi, Persentase hasil penelitian Persen 73 77 Badan Penelitian
Sumber Daya Alam dan ekonomi, sumber daya alam 2,500,000,000 dan Pengembangan
Lingkungan Hidup dan lingkungan hidup yang
dimanfaatkan oleh
stakeholders
3.10.80 Program Pengembangan Hasil Persentase hasil Persen 73 77 Badan Penelitian
Penelitian dan Teknologi pengembangan dan 3,100,000,000 dan Pengembangan
Terapan teknologi terapan yang
Target Rp.
dimanfaatkan oleh
stakeholders
3.10.81 Program Pengembangan Persentase pengembangan % 62.5 77 Badan Penelitian

Kemitraan dan Inovasi Daerah kemitraan dan inovasi 2,968,000,000 dan Pengembangan
daerah yang dimanfaatkan
oleh stakeholders
Koordinasi Pelaksanaan Badan Penghubung
Urusan Daerah Provinsi
Badan Penghubung Daerah Badan Penghubung
3110100
Provinsi 61,906,865,000 Daerah Provinsi
3.11.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 100 100 Badan Penghubung
Kesekretariatan program yang tercapai 25,553,930,000 Daerah Provinsi
Persentase realisasi % 100 100 Badan Penghubung
anggaran Daerah Provinsi
Indeks profesionalitas ASN % 81 82 Badan Penghubung
Daerah Provinsi
3.11.15 Program Pelayanan Badan Hasil SKM/IKM (Indekx Prosentase 100 90 Badan Penghubung
Penghubung Daerah Kepuasaan Masyarakat) 36,352,935,000 Daerah Provinsi
Badan Kesatuan
Wawasan Bangsa
Bangsa dan Politik
Badan Kesatuan Bangsa dan Badan Kesatuan
3120100
Politik 16,867,515,000 Bangsa dan Politik
3.12.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 80 80 Badan Kesatuan
Kesekretariatan program yang tercapai 6,088,497,000 Bangsa dan Politik
Persentase realisasi % 94.24 95 Badan Kesatuan
anggaran Bangsa dan Politik
VII - 157
VII - 158
Target Rp.
Indeks profesionalitas ASN % 87.21 87.8 Badan Kesatuan
Bangsa dan Politik
3.12.15 Program Pemantapan Integrasi Jumlah Kelembagaan yang lembaga 63 67 Badan Kesatuan
Bangsa melaksanakan Pemantapan 3,200,000,000 Bangsa dan Politik
Integrasi Bangsa
3.12.16 Program Peningkatan Jumlah Kejadian terkait kejadian 40 38 Badan Kesatuan
Kewaspadaan Daerah Konflik Sosial 3,000,000,000 Bangsa dan Politik
Jumlah laporan Deteksi dini laporan 11 11 Badan Kesatuan
dan cegah dini terhadap Bangsa dan Politik
konflik sosial
3.12.17 Program Penguatan Hubungan Persentase Peningkatan persen 12.8 13.5 Badan Kesatuan
Antar Lembaga Ormas/LSM yang berperan 2,329,018,000 Bangsa dan Politik
aktif
Jumlah Partai Politik yang Partai Politik 0 11 Badan Kesatuan
melakukan kegiatan Bangsa dan Politik
kaderisasi
3.12.18 Program Pengembangan Etika Persentase peran serta persen 0.033 0.041 Badan Kesatuan
dan Budaya Politik Pemilih Pemula dalam 2,250,000,000 Bangsa dan Politik
Pengembangan Etika dan
Budaya Politik
Jumlah kejadian terkait kejadian 22 26 Badan Kesatuan
politik Bangsa dan Politik
Badan
Penanggulangan Bencana Penanggulangan
Bencana Daerah
Badan
Badan Penanggulangan
3130100 Penanggulangan
Bencana Daerah 65,472,575,000
Bencana Daerah
Target Rp.
Kesekretariatan program yang tercapai 19,650,000,000 Penanggulangan
Bencana Daerah
Persentase realisasi % 96.63 95 Badan
anggaran Penanggulangan
Bencana Daerah
Indeks profesionalitas ASN % 43 71.7 Badan
Penanggulangan
Bencana Daerah
3.13.15 Program Pencegahan dan Jumlah dokumen Dokumen 1 1 Badan
Kesiapsiagaan Penanggulangan penanggulangan bencana 18,850,000,000 Penanggulangan
Bencana yang disusun Bencana Daerah
3.13.16 Program Kedaruratan dan Jumlah desa/kelurahan Desa/Kel. 100 100 Badan
Logistik Penanggulangan terdampak bencana yang 17,350,000,000 Penanggulangan
Bencana ditangani Bencana Daerah
3.13.17 Program Rehabilitasi dan Persentase pelaksanaan % 100 100 Badan
Rekonstruksi Penanggulangan rehabilitasi dan 9,622,575,000 Penanggulangan
Bencana rekonstruksi pasca bencana Bencana Daerah
Badan Koordinasi
Wilayah
Pemerintahan dan
Koordinasi Wilayah
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur I Madiun
Badan Koordinasi Wilayah Badan Koordinasi
Pemerintahan dan Wilayah
3140100
Pembangunan Provinsi Jawa 6,500,000,000 Pemerintahan dan
Timur I Madiun Pembangunan
VII - 159
VII - 160
Target Rp.
Provinsi Jawa
Timur I Madiun
3.14.01 Program Pelayanan Persentase indikator % 0 100 Badan Koordinasi
Kesekretariatan program yang tercapai 4,225,000,000 Wilayah
Pemerintahan dan
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur I Madiun
Persentase realisasi % 0 96 Badan Koordinasi
anggaran Wilayah
Pemerintahan dan
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur I Madiun
Indeks profesionalitas ASN % 0 75 Badan Koordinasi
Wilayah
Pemerintahan dan
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur I Madiun
3.14.15 Program Koordinasi, Fasilitasi Indeks Kepuasan % 0 70 Badan Koordinasi
dan Monev Penyelenggaraan Masyarakat terhadap 350,000,000 Wilayah
East Java Super Corridor (EJSC) pelayanan EJSC Pemerintahan dan
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur I Madiun
Target Rp.
3.14.21 Program Koordinasi, Fasilitasi Persentase Rekomendasi % 0 100 Badan Koordinasi
dan Monev Penyelenggaraan Hasil Koordinasi Bidang 450,000,000 Wilayah
Pemerintahan dan Pemerintahan yang Pemerintahan dan
Pembangunan Bidang ditindaklanjuti Pembangunan
Pemerintahan Provinsi Jawa
Timur I Madiun
Pemerintahan dan Pembangunan Ekonomi Pemerintahan dan
Pembangunan Bidang yang ditindaklanjuti Pembangunan
Pembangunan Ekonomi Provinsi Jawa
Timur I Madiun
Pemerintahan dan Kemasyarakatan yang Pemerintahan dan
Kemasyarakatan Provinsi Jawa
Timur I Madiun
Pemerintahan dan Sarana dan Prasarana yang Pemerintahan dan
Pembangunan Bidang Sarana ditindaklanjuti Pembangunan
dan Prasarana Provinsi Jawa
Timur I Madiun
3.14.97 Program Pengembangan Data Persentase Ketersediaan % 0 66 Badan Koordinasi
dan Informasi Data dan Informasi 125,000,000 Wilayah
Pembangunan Daerah Pemerintahan dan
Kabupaten/Kota Pembangunan
VII - 161
Program (Outcome) Awal Penanggungjawab
VII - 162
2020
Target Rp.
Provinsi Jawa
Timur I Madiun
Badan Koordinasi
Wilayah
Badan Koordinasi Wilayah
Pemerintahan dan
Pemerintahan dan
3140200 Pembangunan
Pembangunan Provinsi Jawa 6,500,000,000
Provinsi Jawa
Timur II Bojonegoro
Timur II
Bojonegoro
Pemerintahan dan
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur II
Bojonegoro
anggaran Wilayah
Pemerintahan dan
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur II
Bojonegoro
Wilayah
Pemerintahan dan
Pembangunan
Target Rp.
Provinsi Jawa
Timur II
Bojonegoro
East Java Super Corridor (EJSC) Pelayanan EJSC Pemerintahan dan
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur II
Bojonegoro
Timur II
Bojonegoro
Timur II
Bojonegoro
ditindaklanjuti Pembangunan
VII - 163
VII - 164
Target Rp.
Pembangunan Bidang Provinsi Jawa
Kemasyarakatan Timur II
Bojonegoro

Timur II
Bojonegoro
3.14.97 Program pengembangan Data Persentase Ketersediaan % 0 80 Badan Koordinasi
Informasi Data dan Informasi 75,000,000 Wilayah
Provinsi Jawa
Timur II
Bojonegoro
Badan Koordinasi
Badan Koordinasi Wilayah Wilayah
Pemerintahan dan Pemerintahan dan
3140300
Pembangunan Provinsi Jawa 6,500,000,000 Pembangunan
Timur III Malang Provinsi Jawa
Timur III Malang
Pemerintahan dan
Pembangunan
Target Rp.
Provinsi Jawa
Timur III Malang
Persentase realisasi % 92.9 93 Badan Koordinasi
anggaran Wilayah
Pemerintahan dan
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur III Malang
Indeks profesionalitas ASN % 87.8 88 Badan Koordinasi
Wilayah
Pemerintahan dan
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur III Malang
3.14.15 Program Koordinasi, Fasilitasi Indeks Kepuasan % 0 2.5 Badan Koordinasi
dan Monev Penyelenggaraan Masyarakat Terhadap 300,000,000 Wilayah
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur III Malang
Timur III Malang
VII - 165
VII - 166
Target Rp.
Timur III Malang
Timur III Malang
Pemerintahan dan Sarana dan Sarana yang Pemerintahan dan
Timur III Malang
3.14.97 Program pengembangan Data Persentase Ketersediaan % 65 70 Badan Koordinasi
Informasi Data dan Informasi 100,000,000 Wilayah
Provinsi Jawa
Timur III Malang
Badan Koordinasi Wilayah Badan Koordinasi
Pemerintahan dan Wilayah
3140400
Pembangunan Provinsi Jawa 6,500,000,000 Pemerintahan dan
Timur IV Pamekasan Pembangunan
Target Rp.
Provinsi Jawa
Timur IV
Pamekasan
Pemerintahan dan
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur IV
Pamekasan
anggaran Wilayah
Pemerintahan dan
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur IV
Pamekasan
Indeks profesionalitas ASN % 0 87.4 Badan Koordinasi
Wilayah
Pemerintahan dan
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur IV
Pamekasan
Pembangunan
VII - 167
VII - 168
Target Rp.
Provinsi Jawa
Timur IV
Pamekasan
3.14.21 Program Koordinasi, Fasilitasi Persentase Rekomendasi % 0 Badan Koordinasi
Timur IV
Pamekasan
Timur IV
Pamekasan
dan Monev Penyelenggaraan Hasil Koordinasi Bidang 1,240,000,000 Wilayah
Timur IV
Pamekasan
ditindaklanjuti Pembangunan
Target Rp.
Pembangunan Bidang Sarana Provinsi Jawa
dan Prasarana Timur IV
Pamekasan
Kabupaten Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur IV
Pamekasan
Badan Koordinasi
Badan Koordinasi Wilayah Wilayah
Pemerintahan dan Pemerintahan dan
3140500
Pembangunan Provinsi Jawa 6,500,000,000 Pembangunan
Timur V Jember Provinsi Jawa
Timur V Jember
Pemerintahan dan
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur V Jember
anggaran Wilayah
Pemerintahan dan
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur V Jember
VII - 169
VII - 170
Target Rp.
Wilayah
Pemerintahan dan
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur V Jember
3.14.15 Program Koordinasi,Fasilitasi Indeks Kepuasan % 0 2.51 Badan Koordinasi
dan Monev Penyelenggaraan Masyarakat Terhadap 579,480,000 Wilayah
Pembangunan
Provinsi Jawa
Timur V Jember
Timur V Jember
Timur V Jember
Pemerintahan dan Pembangunan Pemerintahan dan
Pembangunan Bidang Pembangunan
Target Rp.
Pembangunan Kemasyarakatan yang Provinsi Jawa
Kemasyarakatan ditindaklanjuti Timur V Jember

Pemerintahan dan Pembangunan Sarana dan Pemerintahan dan
Pembangunan Bidang Prasarana yang Pembangunan
Pembangunan Sarana dan ditindaklanjuti Provinsi Jawa
Prasarana Timur V Jember
Provinsi Jawa
Timur V Jember
VII - 171
Tabel 7.4
Indikasi Rencana Program Prioritas Yang Disertai Kebutuhan Pendanaan Provinsi Jawa Timur Tahun 2021 - 2024
Target Capaian dan Kerangka Pendanaan
Bidang Urusan Pemerintahan dan Kondisi Organisasi Perangkat
Kode Indikator Kinerja Program (Outcome) Satuan 2021 2022 2023 2024 Kondisi Akhir
Program Prioritas Pembangunan Awal Daerah
Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.
Dinas Pendidikan 12.400.514.530.600 12.180.117.396.000 12.259.839.370.000 12.337.844.017.000 Dinas Pendidikan
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Prosentase jumlah siswa usia 16-18 Tahun yang % 8.308.793.706.536 7.796.062.836.000 7.810.445.892.312 7.822.209.101.233 38,37 Dinas Pendidikan
38,37 39.47
PENDIDIKAN bersekolah di jenjang SMA
VII - 172
Angka keterserapan lulusan SMA di Dunia % 23,48 Dinas Pendidikan
22,31 23,48
Persentase siswa SMA yang berPrestasi dibidang % 5,76 Dinas Pendidikan
Iptek, Seni, Olahraga di tingkat Nasional dan 5,22 5,76
Internasional
Persentase penyediaan layanan akses dijenjang SMA % 65,91 Dinas Pendidikan
59,78 65,91
Persentase penyediaan layanan akses di jenjang % 29,55 Dinas Pendidikan
24,55 29,55
SMK
Prosentase jumlah siswa usia 16-18 Tahun yang % 32,68 Dinas Pendidikan
32,68 33.15
Angka keterserapan lulusan SMK di Dunia % 1,52 Dinas Pendidikan
1,42 1,52
Persentase siswa SMK yang berPrestasi dibidang % 1,32 Dinas Pendidikan
Iptek, Seni, Olahraga, Keterampilan Vokasi di tingkat 1,32 1.82
Jumlah satuan pendidikan penyelenggara pendidikan lembaga 299 Dinas Pendidikan
khusus dan pendidikan layanan khusus yang 220 299
berstandar nasional
Angka keterserapan lulusan PK-PLK di Dunia % 13,65 Dinas Pendidikan
13 13,65
Usaha/Dunia Industri dan Kewirausahaan
Persentase siswa SLB yang berprestasi dibidang % 5 Dinas Pendidikan
keterampilan, Seni, Olahraga, dan literasi di tingkat 4 5
Persentase penyediaan layanan akses di jenjang Pk- % 25 Dinas Pendidikan
12,37 25
PLK
Persentase keterserapan peserta pelatihan pada % 92 Dinas Pendidikan
91 92
dunia usaha/dunia industri dan kewirusahaan
Persentase sekolah yang menerapkan teknologi % 30.70 Dinas Pendidikan
informasi dan komunikasi/sistem dalam proses 25,07 30.70
belajar mengajar
Persentase guru dan tenaga kependidikan jenjang % 70 Dinas Pendidikan
SMA, SMK dan SLB yang mendapatkan 67 70
kesejahteraan
Persentase guru dan tenaga kependidikan jenjang % 60 Dinas Pendidikan
SMA, SMK dan SLB yang mendapatkan perlindungan 50 60
profesi
APM SMA/Sederajat Wilayah Sidoarjo % 82,69 83,32 57 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Kabupaten Malang % 68,75 69,38 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Malang % 90,85 91,48 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Ponorogo % 76,7 77,34 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Tulungagung % 69,37 70,00 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Gresik % 81,23 81,86 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Mojokerto % 82,17 82,81 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Jombang % 90,66 91,29 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Bojonegoro % 74,66 75,29 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Lamongan % 87,64 88,27 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Madiun % 72,98 73,61 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Pacitan % 71,46 72,10 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Kediri % 66,56 67,19 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Nganjuk % 82,16 82,79 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Blitar % 62,75 63,38 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Pasuruan % 60,73 61,36 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Probolinggo % 66,49 67,12 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Jember % 63 63,64 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Bondowoso % 62,71 63,34 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Banyuwangi % 71,77 72,40 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Bangkalan % 47,62 48,25 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Sampang % 38,39 39,02 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Pamekasan % 61,48 62,11 65 Dinas Pendidikan
APM SMA/Sederajat Wilayah Sumenep % 65,07 65,70 65 Dinas Pendidikan
Prosentase warga negarausia 16-18 Tahun yang % 40,64 41,93 43,07 43,07 Dinas Pendidikan
38,37
Prosentase warga negara usia 16-18 Tahun yang % 33,62 34,09 34,56 34,56 Dinas Pendidikan
32,68
Prosentase Warga Negara Usia 4-18 Tahun yang % 33,58 34,77 36,76 36,76 Dinas Pendidikan
Termasuk Dalam Penduduk Disabilitas yang 30,43
Prosentase pemenuhan Pendidik dan Tenaga % 55,7 56,8 57,9 57,9 Dinas Pendidikan
43,4
Kependidikan yang sesuai dengan SPM
Prosentase sekolah yang menerapkan teknologi % 32 41 41 41 Dinas Pendidikan
informasi dan komunikasi/ sistem dalam proses 25,07
belajar mengajar
Prosentase Peserta yng lulus kompetensi % 100 100 100 100 100 Dinas Pendidikan
bersekolah di jenjang pendidikan menengah Wilayah 83,32
Sidoarjo dan Surabaya
Prosentase warga negara Usia 4-18 Tahun yang % 43,08 43,54 44,01 44,01 Dinas Pendidikan
Berpartisipasi Dalam Pendidikan Khusus Wilayah
Sidoarjo dan Surabaya
Kabupaten Malang;
63,25
Kabupaten Malang;
Prosentasewarga negara usia 16-18 Tahun yang % 74,31 75,01 75,71 75,71 Dinas Pendidikan
Madiun
Madiun
Kediri
Kediri
Mojokerto
Mojokerto
Blitar
Blitar
Pasuruan
VII - 173
Pasuruan
Probolinggo
VII - 174
21,1
Probolinggo
Gresik
Gresik
Prosentase warga negara usia 16-18 Tahun yang % 92 92,7 93,4 93,4 Dinas Pendidikan
Jombang
38,17
Jombang
Bojonegoro
33,05
Bojonegoro
Lamongan
Lamongan
Ponorogo
27,63
Ponorogo
Pacitan
Pacitan
Nganjuk
Nganjuk
bersekolah di jenjang pendidikan menengah Wilayah 70
Tulungagung
35,78
Tulungagung
Kab. Malang
Berpartisipasi Dalam Pendidikan Khusus Wilayah Kab
Malang
Jember
23,75
Jember
Bondowoso
14,12
Ponorogo
Banyuwangi
49,47
banyuwangi
Prosentase warga negara a usia 16-18 Tahun yang % 62,81 63,52 64,22 64,22 Dinas Pendidikan
Pamekasan
Pamekasan
Sampang
Sampang
Kab. Sumenep
13,45
Sumenep
Bangkalan
Bangkalan
10104 PROGRAM PENDIDIK DAN TENAGA Persentase Pendidik dan Tenaga Kependidikan yang 5.186.745.000 85 5.032.028.000 86 5.250.718.128 87 5.446.618.158 87 Dinas Pendidikan
% 84 84
KEPENDIDIKAN mendapatkan layanan kebutuhan profesi
Persentase pemenuhan ketersediaan guru dan % 57 57 70 Dinas Pendidikan
tenaga kependidikan sesuai dengan Standart
Layanan Minimal
10105 PROGRAM PENGENDALIAN PERIZINAN Prosentase lembaga yang mendapatkan % 0 0 114.000.000 35 110.632.000 36 123.772.224 37 146.674.590 37 Dinas Pendidikan
PENDIDIKAN rekomendasi
Persentase penyediaan layanan akses di jenjang - - - Dinas Pendidikan
% 24,55 29,55 29,55
SMK
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN 4.086.420.079.064 83,43 4.378.911.900.000 86,43 4.444.018.987.336 89,43 4.510.041.623.019 89,43 Dinas Pendidikan
Persentase indikator program yang tercapai % 81 80,43
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI
Persentase Realisasi anggaran % 89 90 91 92 93 93 Dinas Pendidikan
indeks Profesioanalitas ASN % 88 88,25 88,5 88,75 89 89 Dinas Pendidikan
Persentase penyampaian Dinas Pendidikan
% 100 100 100
laporan yang tepat waktu
Jumlah penyelenggara yang Dinas Pendidikan
melaksanakan kejar paket A, lembaga 975 975 975
B, dan C
Prosentase Kabupaten/Kota yang melaporkan hasil % 0 Dinas Pendidikan
100 100 100 100 100
kegiatan tepat waktu
SMK Negeri 1 Surabaya 2.828.825.675 2.868.069.108,50 2.925.431.410 2.980.925.278 SMK Negeri 1 Surabaya
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase Kelulusan Siswa % 100 100 88.987.000 100 90.787.000 100 108.121.000 100 122.786.000 100 SMK Negeri 1 Surabaya
PENDIDIKAN
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentasi indikator program yang tercapai % 100 100 2.739.838.675 90 2.777.282.108,50 90 2.817.310.410 90 2.858.139.278 90 SMK Negeri 1 Surabaya
Persentase realisasi anggaran % 80 80 80 85 90 90 SMK Negeri 1 Surabaya
Indeks profesionalitas ASN % 80 80 86 86 86 86 SMK Negeri 1 Surabaya
Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 4 6 8 8 SMK Negeri 1 Surabaya
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan 2 0 0 0 2 SMK Negeri 1 Surabaya
% 2
Jasa
SMK Negeri 5 Surabaya 941.930.942 967.780.000 1.058.647.000 1.102.018.000 SMK Negeri 5 Surabaya
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase kelulusan siswa % 100 100 11.200.000 100 60.525.000 100 65.829.000 100 68.700.000 100 SMK Negeri 5 Surabaya
PENDIDIKAN
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Prosentase Indikator Program yang dicapai tercapai % 98 98 930.730.942 98,7 907.255.000 98,8 992.818.000 98,9 1.033.318.000 98,9 SMK Negeri 5 Surabaya
Persentase realisasi anggaran % 98 98 98,7 98,8 98,9 98,9 SMK Negeri 5 Surabaya
Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 10 15 20 20 SMK Negeri 5 Surabaya
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan 0 0 0 SMK Negeri 5 Surabaya
VII - 175
% 5 5 5
Jasa
SMK Negeri 6 Surabaya 843.152.550 880.000.000 920.654.346 981.486.650 SMK Negeri 6 Surabaya
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Prosentase Kelulusan Siswa persen 100 100 14.000.000 100 16.060.800 100 20.700.000 100 25.950.000 100 SMK Negeri 6 Surabaya
PENDIDIKAN
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 75 75 829.152.550 863.939.200 899.954.346 955.536.650 SMK Negeri 6 Surabaya
80 85 90 90
VII - 176
Presentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 0,7 1 1,5 1,5 SMK Negeri 6 Surabaya
Persentase realisasi anggaran % 96,5 96,5 96,7 96,8 97 97 SMK Negeri 6 Surabaya
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan % 0 0,5 0 0 0 SMK Negeri 6 Surabaya
0,5
Jasa
SMK Negeri 1 Buduran Sidoarjo 1.992.890.000 2.058.291.750 2.140.661.588 2.224.355.017 SMK Negeri 1 Buduran
Sidoarjo
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Prosentase kelulusan siswa % 100 100 28.856.000 100 36.300.000 100 48.400.000 100 56.400.000 100 SMK Negeri 1 Buduran
PENDIDIKAN Sidoarjo
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Indikator program yang tercapai % 90 90 1.964.034.000 90 2.021.991.750 90 2.092.261.588 90 2.167.955.017 90 SMK Negeri 1 Buduran
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Sidoarjo
Persentase realisasi anggaran % 90 90 90 90 90 90 SMK Negeri 1 Buduran
Sidoarjo
Indeks Profesionalitas ASN % 85 85 85 85 85 85 SMK Negeri 1 Buduran
Sidoarjo
Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 10 15 20 20 SMK Negeri 1 Buduran
Sidoarjo
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan - - - SMK Negeri 1 Buduran
% 5 5 5
Jasa Sidoarjo
SMK Negeri 3 Buduran Sidoarjo 1.023.949.348 1.049.655.000 1.111.649.000 1.195.700.000 SMK Negeri 3 Buduran
Sidoarjo
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase kelulusan siswa % 100 100 46.655.000 100 70.695.000 100 102.057.244 100 113.388.244 100 SMK Negeri 3 Buduran
PENDIDIKAN Sidoarjo
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 100 100 977.294.348 100 978.960.000 100 1.009.591.756 100 1.082.311.756 100 SMK Negeri 3 Buduran
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Sidoarjo
Persentase realisasi anggaran % 100 100 100 100 100 100 SMK Negeri 3 Buduran
Sidoarjo
Indeks profesionalitas ASN % 90 90 90 90 93 93 SMK Negeri 3 Buduran
Sidoarjo
Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 10 15 20 20 SMK Negeri 3 Buduran
Sidoarjo
Prosentase Kenaikan Pendapatan UPJ % 0 5 0 0 0 5 SMK Negeri 3 Buduran
Sidoarjo
SMK Negeri 2 Malang 2.175.000.000 1.522.000.000 1.686.440.000 1.798.657.000 SMK Negeri 2 Malang
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Prosentase kelulusan siswa % 100 100 33.710.000 100,00 50.000.000 100 60.000.000 100 70.000.000 100 SMK Negeri 2 Malang
PENDIDIKAN
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Prosentase Indikator Program yang tercapai % 80 2.141.290.000 1.472.000.000 81 1.626.440.000 82 1.728.657.000 82 SMK Negeri 2 Malang
80 80
Prosentase realisasi anggaran % 80 80 80 81 82 82 SMK Negeri 2 Malang
Indeks prosfesional ASN % 83 83 83 84 85 85 SMK Negeri 2 Malang
Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 5 5,5 6 6 SMK Negeri 2 Malang
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan SMK Negeri 2 Malang
% 0 5 0 0 0 5
Jasa
SMK Negeri 4 Malang 198.678.500 903.730.000 900.738.000 925.556.750 SMK Negeri 4 Malang
10102 PROGRAM PENGELOLAAN PERSENTASE KELULUSAN SISWA % 100 100 64.200.000 100 124.632.600 100 111.198.200 100 114.346.000 100 SMK Negeri 4 Malang
PENDIDIKAN
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Presentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 134.478.500 19,12 779.097.400 20,08 789.539.800 21,08 811.210.750 21,08 SMK Negeri 4 Malang
Presentase Indikator Program Yang Dicapai % 95 95 95 95 95 95 SMK Negeri 4 Malang
Presentase Realisasi Anggaran % 90 90 90 92 95 95 SMK Negeri 4 Malang
Indeks Profesional ASN % 83 83 83 83 83 83 SMK Negeri 4 Malang
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan % 0 5 0 0 0 5 SMK Negeri 4 Malang
Jasa
SMK Negeri 11 Malang 991.683.000 909.423.000 949.516.000 990.389.000 SMK Negeri 11 Malang
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Prosentase kelulusan siswa % 100 100 70.624.000 100 76.785.020 100 84.785.020 100 84.455.020 100 SMK Negeri 11 Malang
PENDIDIKAN
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Prosentase indikator program yang tercapai % 85 85 921.059.000 85 832.637.980 87 864.730.980 90 905.933.980 90 SMK Negeri 11 Malang
Prosentase realisasi anggaran % 91 91 91 92 93 93 SMK Negeri 11 Malang
Indeks Profesionalitas ASN % 82 82 82 83 84 84 SMK Negeri 11 Malang
Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 2 3 4 4 SMK Negeri 11 Malang
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan % 0 5 0 0 0 5 SMK Negeri 11 Malang
Jasa
SMK Negeri 1 Singosari Malang SMK Negeri 1 Singosari
861.820.000 871.070.000 890.092.000 906.955.000
Malang
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase Kelulusan Siswa % 100 100 13.295.000 100 18.354.000 100 19.271.700 100 20.235.285 100 SMK Negeri 1 Singosari
PENDIDIKAN Malang
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 5 848.525.000 0,02 852.716.000 0,04 870.820.300 0,06 886.719.715 0,06 SMK Negeri 1 Singosari
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Malang
Persentase Indikator Program yang Tercapai % 85 85 85 85 85 85 SMK Negeri 1 Singosari
Malang
Prosentase Realisasi Anggaran % 90 90 90 90 90 90 SMK Negeri 1 Singosari
Malang
Indeks Profesionalitas ASN % 80 80 80 80 81 81 SMK Negeri 1 Singosari
Malang
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan 0 0 0 SMK Negeri 1 Singosari
% 5 5 5
Jasa Malang
SMK Negeri 1 Panji Situbondo SMK Negeri 1 Panji
1.697.347.000 1.715.560.000 1.783.448.000 1.852.297.000
Situbondo
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase Kelulusan Siswa % 100 100 12.768.000 100 12.768.000 100 15.696.000 100 17.787.000 100 SMK Negeri 1 Panji
PENDIDIKAN Situbondo
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Indikator Program yang tercapai % 100 100 1.684.579.000 100 1.702.792.000 100 1.767.752.000 100 1.834.510.000 100 SMK Negeri 1 Panji
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Situbondo
Persentase Realisasi Anggaran % 100 100 100 100 100 100 SMK Negeri 1 Panji
Situbondo
Indeks Profesionalitas ASN % 85 85 85 85 85 85 SMK Negeri 1 Panji
Situbondo
Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 10 15 20 20 SMK Negeri 1 Panji
Situbondo
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan SMK Negeri 1 Panji
% 5 5 - - - 5
Jasa Situbondo
SMK Negeri 1 Kalipuro Banyuwangi SMK Negeri 1 Kalipuro
963.702.000 655.702.000 670.487.000 683.765.000
Banyuwangi
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase kelulusan siswa % 100 100 80.713.400 100 101.451.000 100 109.555.500 100 113.755.500 100 SMK Negeri 1 Kalipuro
PENDIDIKAN Banyuwangi
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 100 100 882.988.600 100 554.251.000 100 560.931.500 100 570.009.500 100 SMK Negeri 1 Kalipuro
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Banyuwangi
Prosentase Realisasi anggaran % 74,65 74,65 74,65 74,65 74,65 74,65 SMK Negeri 1 Kalipuro
Banyuwangi
Indeks Profesionalitas ASN % 81 81 81 81 81 81 SMK Negeri 1 Kalipuro
Banyuwangi
SMK Negeri 1 Kalipuro
Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 5 10 15 15
Banyuwangi
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan SMK Negeri 1 Kalipuro
% 5 5 0 0 0 5
Jasa Banyuwangi
SMK Negeri 2 Bondowoso 1.094.004.000 1.147.069.000 1.180.191.383 1.218.468.652 SMK Negeri 2 Bondowoso
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase kelulusan siswa % 100 100 83.359.000 100 70.176.675 100 77.000.000 100 77.000.000 100 SMK Negeri 2 Bondowoso
PENDIDIKAN
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 95 1.010.645.000 1.076.892.325 1.103.191.383 1.141.468.652 SMK Negeri 2 Bondowoso
95 95 95 95 95
Persentase realisasi anggaran % 90 90 90 90 90 90 SMK Negeri 2 Bondowoso
Indeks profesionalitas ASN % 90 90 92 92 92 92 SMK Negeri 2 Bondowoso
Persentase peningkatan pendapatan % 0 0 2,5 5 7,5 7,5 SMK Negeri 2 Bondowoso
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan % 2,5 SMK Negeri 2 Bondowoso
2,5 0 0 0 2,5
Jasa
SMK Negeri 5 Jember 1.060.141.294 1.212.766.769 1.239.102.669 1.292.633.737 SMK Negeri 5 Jember
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase kelulusan siswa % 100 100 28.630.000 100 28.630.000 100 30.000.000 100 30.000.000 100 SMK Negeri 5 Jember
PENDIDIKAN
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 95 95 1.031.511.294 95 1.184.136.769 95 1.209.102.669 95 1.262.633.737 95 SMK Negeri 5 Jember
Persentase realisasi anggaran % 96 96 96 96 96 96 SMK Negeri 5 Jember
Indeks profesionalitas ASN % 80 80 84,5 84,5 84,5 84,5 SMK Negeri 5 Jember
Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 10 15 20 20 SMK Negeri 5 Jember
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan SMK Negeri 5 Jember
% 5 5 0 0 0 5
Jasa
SMK Negeri 3 Madiun 1.019.547.000 1.032.862.000 1.057.380.000 1.081.124.000 SMK Negeri 3 Madiun
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase Kelulusan Siswa % 100 100 23.873.500 100 34.765.010 100 34.765.010 100 34.765.010 100 SMK Negeri 3 Madiun
PENDIDIKAN
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 90 90 995.673.500 90 998.096.990 90 1.022.614.990 90 1.046.358.990 90 SMK Negeri 3 Madiun
Persentase realisasi anggaran % 90 90 90 90 90 90 SMK Negeri 3 Madiun
Indeks profesionalitas ASN % 81 81 81 82 82 82 SMK Negeri 3 Madiun
Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 2 3 5 5 SMK Negeri 3 Madiun
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan SMK Negeri 3 Madiun
% 0 5 0 0 0 5
Jasa
SMK Negeri 1 Pacitan 628.873.000 631.373.000 651.031.000 670.471.000 SMK Negeri 1 Pacitan
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Prosentase kelulusan siswa % 100 100 61.073.000 100,00 88.840.438 100 87.561.495 100 88.727.495 100 SMK Negeri 1 Pacitan
PENDIDIKAN
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Prosentase indikator program yang tercapai % 100 100 567.800.000 86,00 542.532.562 88 563.469.505 89 581.743.505 89 SMK Negeri 1 Pacitan
Indeks profesionalitas ASN % 86 86 86,00 86 87 87 SMK Negeri 1 Pacitan
Persentase realisasi anggaran % 85 85 85,00 89 90 90 SMK Negeri 1 Pacitan
Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 7 7,4 8,9 8,9 SMK Negeri 1 Pacitan
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan SMK Negeri 1 Pacitan
% 5 5 0 0 0 5
Jasa
SMK Negeri 2 Pasuruan 733.921.000 725.496.000 743.506.000 769.513.000 SMK Negeri 2 Pasuruan
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase kelulusan siswa % 100 100 55.497.000 100 38.442.000 100 47.202.000 100 47.600.000 100 SMK Negeri 2 Pasuruan
PENDIDIKAN
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Prosentase Indikator Program yang tercapai % 85 85 678.424.000 85 687.054.000 85 696.304.000 85 721.913.000 85 SMK Negeri 2 Pasuruan
Prosentase Realisasi Anggaran % 90 90 90 90 90 90 SMK Negeri 2 Pasuruan
VII - 177
Indeks Profesionalitas ASN % 90 90 80 80 80 80 SMK Negeri 2 Pasuruan
Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 3 6 9 9 SMK Negeri 2 Pasuruan
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan 0 0 0 5 SMK Negeri 2 Pasuruan
% 0 5
Jasa
SMK Negeri 3 Boyolangu Tulungagung SMK Negeri 3 Boyolangu
840.106.000 844.259.700 859.502.100 870.481.500
Tulungagung
VII - 178
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase kelulusan siswa % 100 100 210.000.000 100 155.781.000 100 210.000.000 100 213.000.000 100 SMK Negeri 3 Boyolangu
PENDIDIKAN Tulungagung
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Prosentase Indikator Program yang tercapai % 91 91 630.106.000 91 688.478.700 92 649.502.100 93 657.481.500 93 SMK Negeri 3 Boyolangu
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Tulungagung
Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 5 6 7 7 SMK Negeri 3 Boyolangu
Tulungagung
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan % 5 5 0 0 0 5 SMK Negeri 3 Boyolangu
Jasa Tulungagung
Prosentase Realisasi anggaran % 91 91 91 92 93 93 SMK Negeri 3 Boyolangu
Tulungagung
Indeks Profesionalitas ASN % 82 82 82 83 84 84 SMK Negeri 3 Boyolangu
Tulungagung
SMK Negeri 1 Glagah Banyuwangi SMK Negeri 1 Glagah
966.422.000 1.029.912.000 1.057.860.000 1.083.767.000
Banyuwangi
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase kelulusan siswa % 100 100 52.750.000 100 57.625.000 100 71.892.000 100 76.221.000 100 SMK Negeri 1 Glagah
PENDIDIKAN Banyuwangi
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Presentase Indikator program yang tercapai % 100 100 913.672.000 100 972.287.000 100 985.968.000 100 1.007.546.000 100 SMK Negeri 1 Glagah
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Banyuwangi
Persentase realisasi anggaran % 97 97 97 97 97 97 SMK Negeri 1 Glagah
Banyuwangi
Indeks profesionalitas ASN % 81 81 81 81 81 81 SMK Negeri 1 Glagah
Banyuwangi
Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 25 30 35 35 SMK Negeri 1 Glagah
Banyuwangi
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan SMK Negeri 1 Glagah
% 5 5 0 0 0 5
Jasa Banyuwangi
SMK Negeri 1 Tegalampel Bondowoso SMK Negeri 1 Tegalampel
798.205.000 796.088.000 814.236.000 830.346.000
Bondowoso
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase Kelulusan Siswa % 100 100 79.898.000 100 79.898.000 100 83.895.000 100 88.150.000 100 SMK PP Negeri 1
PENDIDIKAN Tegalampel Bondowoso
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Prosentase Indikator Program yang tercapai % 100 100 718.307.000 100 716.190.000 100 730.341.000 100 742.196.000 100 SMK PP Negeri 1
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Tegalampel Bondowoso
Prosentase Realisasi Anggaran % 85 85 85 86 86 86 SMK PP Negeri 1
Tegalampel Bondowoso
Indeks Profesional ASN % 80 80 81,2 81,2 81,2 81,2 SMK PP Negeri 1
Prosentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 10 15 20 20 SMK PP Negeri 1
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan % 5 5 - - - 5 SMK PP Negeri 1
Jasa Tegalampel Bondowoso
SMK Negeri 1 Jenangan Ponorogo SMK Negeri 1 Jenangan
1.014.784.000 1.090.034.000 1.117.165.000 1.141.658.000
Ponorogo
10102 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase kelulusan siswa % 100 100 131.534.000 100 133.534.000 100 140.665.000 100 145.158.000 100 SMK Negeri 1 Jenangan
PENDIDIKAN Ponorogo
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Prosentase Indikator Program yang tercapai % 92 92 883.250.000 92 956.500.000 93 976.500.000 94 996.500.000 94 SMK Negeri 1 Jenangan
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Ponorogo
Prosentase Realisasi anggaran % 92 92 92 92 93 93 SMK Negeri 1 Jenangan
Ponorogo
Indeks Profesionalitas ASN % 80 80 85 86 87 87 SMK Negeri 1 Jenangan
Ponorogo
Persentase Peningkatan Pendapatan % 0 0 15 15,2 15,4 15,4 SMK Negeri 1 Jenangan
Ponorogo
Persentase Kenaikan Pendapatan Unit Produksi dan SMK Negeri 1 Jenangan
% 5 5 0 0 0 5
Jasa Ponorogo
Dinas Kesehatan 1.074.538.153.866 400.054.342.768 407.337.105.768 414.556.121.768 Dinas Kesehatan
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Angka Kematian Ibu (AKI) per 100.000 97,42 750.738.748.340 96,42 293.139.093.768 95,42 298.776.030.768 94,42 304.389.093.768 383,68 Dinas Kesehatan
KESEHATAN PERORANGAN DAN Kelahiran Hidup
UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT
Prevalensi Stunting pada Balita Persen 21,1 18,4 16 14 14 Dinas Kesehatan
Persentase Kabupaten/Kota dengan angka Persen 40 45 50 55 55 Dinas Kesehatan
kesembuhan penyakit menular sesuai standar
Persentase Kabupaten/Kota dengan Cakupan Persen 45 50 55 60 60 Dinas Kesehatan
Penemuan Penyakit Tidak Menular dan Keswa sesuai
target
10203 PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS Persentase fasilitas pelayanan kesehatan milik % 103.668.202.155 100 654.300.000 100 654.916.000 100 654.300.000 100 Dinas Kesehatan
SUMBER DAYA MANUSIA KESEHATAN Pemerintah dengan tenaga kesehatan memiliki izin
praktik
10204 PROGRAM SEDIAAN FARMASI, ALAT Persentase ketersediaan obat dan vaksin % 87 590.704.112 88 483.219.000 89 483.674.000 90 483.219.000 90 Dinas Kesehatan
KESEHATAN DAN MAKANAN MINUMAN
Persentase alat kesehatan yang diedarkan sesuai % 82 85 90 95 95 Dinas Kesehatan

persyaratan mutu, keamanan dan kemanfaatan
10205 PROGRAM PEMBERDAYAAN Persentase kabupaten/kota yang mengembangkan % 58 1.609.066.660 63 1.182.649.000 68 1.183.762.000 74 1.182.649.000 74 Dinas Kesehatan
MASYARAKAT BIDANG KESEHATAN UKBM sesuai standar
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 80 217.931.432.599 85 104.595.081.000 85 106.238.723.000 90 107.846.860.000 90 Dinas Kesehatan
Persentase realisasi anggaran % 80 85 90 95 95 Dinas Kesehatan
Indeks profesionalitas ASN 85 87 88 90 350 Dinas Kesehatan
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH KARSA HUSADA BATU 158.398.897.000 108.108.886.000 112.169.070.000 116.666.606.000 UPT Rumah Sakit Umum
Karsa Husada Batu
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) % 82 50.768.193.000 83 - 84 - 85 - 85 UPT Rumah Sakit Umum
KESEHATAN PERORANGAN DAN Karsa Husada Batu
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Indeks profesionalitas ASN % 80 107.630.704.000 82 108.108.886.000 83 112.169.070.000 85 116.666.606.000 85 UPT Rumah Sakit Umum
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Karsa Husada Batu
Persentase realisasi anggaran % 95 96 97 98 98 UPT Rumah Sakit Umum
Karsa Husada Batu
Persentase indikator program yang tercapai % 90 92 95 100 100 UPT Rumah Sakit Umum
Karsa Husada Batu
Persentase elemen akreditasi yang memenuhi % 83 85 85 85 85 UPT Rumah Sakit Umum
standar Karsa Husada Batu
RUMAH SAKIT PARU JEMBER 65.692.742.000 49.458.593.000 64.074.997.000 78.940.922.000 UPT Rumah Sakit Paru
Jember
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Persen 15.589.199.000 - 93 94 94 UPT Rumah Sakit Paru
KESEHATAN PERORANGAN DAN Jember
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai Persen 50.103.543.000 49.458.593.000 86 64.074.997.000 89 78.940.922.000 89 UPT Rumah Sakit Paru
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Jember
Persentase realisasi anggaran Persen 91 92 92 UPT Rumah Sakit Paru
Jember
Indeks profesionalitas ASN Persen 84 85 85 UPT Rumah Sakit Paru
Jember
Persentase elemen akreditasi yang memenuhi Persen UPT Rumah Sakit Paru
79 79,8 81,3 82 82
standard Jember
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DUNGUS 46.208.850.860 27.637.120.000 28.394.177.000 29.155.090.000 Rumah Sakit Paru Dungus
Madiun
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Indeks Kepuasan Masyarakat % 85 14.801.247.400 85 - 85 - 85 - 85 Rumah Sakit Paru Dungus
KESEHATAN PERORANGAN DAN Madiun
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase elemen akreditasi yang memenuhi % 90 31.407.603.460 92 27.637.120.000 94 28.394.177.000 96 29.155.090.000 96 Rumah Sakit Paru Dungus
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI standard Madiun
Persentase indikator program yang tercapai Rumah Sakit Paru Dungus
80 85 90 95 95
Madiun
Persentase realisasi anggaran Rumah Sakit Paru Dungus
85 87 88 90 90
Madiun
Indeks profesionalitas ASN Rumah Sakit Paru Dungus
90 92 94 96 96
Madiun
RUMAH SAKIT KUSTA KEDIRI 45.469.608.000 24.660.926.000 25.403.339.000 26.149.390.000 Rumah Sakit Kusta Kediri
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Indeks Kepuasan Masyarakat % 80,69 20.560.595.000 80,97 - 81,25 - 81,25 - 81,25 Rumah Sakit Kusta Kediri
KESEHATAN PERORANGAN DAN
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Elemen Akreditasi yang memenuhi % 80 24.909.013.000 85 24.660.926.000 90 25.403.339.000 98 26.149.390.000 98 Rumah Sakit Kusta Kediri
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Standar
Persentase indikator program yang tercapai Persen 80 85 85 90 90 Rumah Sakit Kusta Kediri
Persentase realisasi anggaran Persen 80 85 90 95 95 Rumah Sakit Kusta Kediri
Indeks profesionalitas ASN Persen 80 83 87 90 90 Rumah Sakit Kusta Kediri
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH SUMBERGLAGAH 88.341.506.000 65.801.311.000 67.192.039.000 68.613.722.000 Rumah Sakit Kusta
Sumberglagah Mojokerto
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) % 90 16.379.086.000 91 - 92 - 93 - 93 Rumah Sakit Kusta
KESEHATAN PERORANGAN DAN Sumberglagah Mojokerto
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 80 71.962.420.000 82 65.801.311.000 84 67.192.039.000 86 68.613.722.000 86 Rumah Sakit Kusta
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Sumberglagah Mojokerto
Persentase realisasi anggaran % 92 93 94 95 95 Rumah Sakit Kusta
Indeks profesionalitas ASN % 87 88 89 90 90 Rumah Sakit Kusta
Persentase elemen akreditasi yang memenuhi % 85 90 92 95 95 Rumah Sakit Kusta
standar Sumberglagah Mojokerto
RUMAH SAKIT MATA MASYARAKAT JAWA TIMUR 74.021.059.000 53.328.196.000 55.113.119.000 57.200.816.000 Rumah Sakit Mata
Masyarakat Jawa Timur
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Persen 85 17.268.656.400 90 - 90 - 95 - 95 Rumah Sakit Mata
KESEHATAN PERORANGAN DAN Masyarakat Jawa Timur
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase elemen akreditasi yang memenuhi Persen 80 56.752.402.600 80 53.328.196.000 80 55.113.119.000 80 57.200.816.000 80 Rumah Sakit Mata
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI standart Masyarakat Jawa Timur
Persentase indikator program yang tercapai Persen 80 85 90 95 95 Rumah Sakit Mata
Persentase realisasi anggaran Persen 92 93 94 95 95 Rumah Sakit Mata
Indeks profesionalitas ASN Persen 86 89 92 95 95 Rumah Sakit Mata
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH HUSADA PRIMA 47.309.754.000 52.457.479.000 56.185.341.000 59.918.121.000 Rumah Sakit Paru Surabaya
VII - 179
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 10.937.442.900 83 84 85 85 Rumah Sakit Paru Surabaya
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Presentasi indikator program yang tercapai Persen 75 36.372.311.100 75 52.457.479.000 75 56.185.341.000 75 59.918.121.000 75 Rumah Sakit Paru Surabaya
Indeks profesionalitas ASN Persen 83 85 87 89 89 Rumah Sakit Paru Surabaya
Persentase realisasi anggaran Persen 93,5 94 95 96 96 Rumah Sakit Paru Surabaya
VII - 180
Persentase elemen akreditasi yang memenuhi Persen 80 81 82 83 83 Rumah Sakit Paru Surabaya
standart
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH MOHAMMAD NOER PAMEKASAN 86.169.340.786 53.060.241.000 55.726.145.000 58.394.537.000 Rumah Sakit Umum
Mohammad Noer
Pamekasan
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Indeks Kepuasan Masyarakat Indeks 87 42.468.459.511 88 89 90 90 Rumah Sakit Umum
KESEHATAN PERORANGAN DAN Mohammad Noer
UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT Pamekasan
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Presentase indikator program yang dicapai persen 85 43.700.881.275 90 53.060.241.000 95 55.726.145.000 97 58.394.537.000 97 Rumah Sakit Umum
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Mohammad Noer
Pamekasan
Presentase realisasi anggaran persen 95 96 97 98 98 Rumah Sakit Umum
Mohammad Noer
Pamekasan
Indikator profesionalisme ASN persen 70 72 74 76 76 Rumah Sakit Umum
Mohammad Noer
Pamekasan
Persentase elemen akreditasi yang memenuhi persen 70 72 75 78 78 Rumah Sakit Umum
standart Mohammad Noer
Pamekasan
RUMAH SAKIT PARU MANGUHARJO MADIUN 22.761.579.000 20.445.196.000 20.724.374.000 21.006.240.000 Rumah Sakit Paru
Manguharjo Madiun
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Indeks Kepuasan Masyarakat 85 1.158.780.000 88 89 90 90 Rumah Sakit Paru
KESEHATAN PERORANGAN DAN Manguharjo Madiun
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai persen 80 21.602.799.000 85 20.445.196.000 85 20.724.374.000 90 21.006.240.000 90 Rumah Sakit Paru
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Manguharjo Madiun
Persentase realisasi anggaran persen 90 91 91 92 92 Rumah Sakit Paru
Manguharjo Madiun
Indeks profesionalitas ASN persen 85 87 89 91 91 Rumah Sakit Paru
Manguharjo Madiun
Persentase elemen akreditasi yang memenuhi persen 87 88 89 90 90 Rumah Sakit Paru
standard Manguharjo Madiun
UPT Pelatihan Kesehatan Masyarakat Murnajati 21.986.840.000 26.504.402.000 28.523.422.000 30.223.729.000 UPT Pelatihan Kesehatan
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Persentase pemenuhan sarana prasarana Pelatihan % 80 1.260.000.000 80 UPT Pelatihan Kesehatan
KESEHATAN PERORANGAN DAN Kesehatan Masyarakat Murnajati
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Presentase Indikator Program yang tercapai % 88 20.726.840.000 88 26.504.402.000 88 28.523.422.000 88 30.223.729.000 88 UPT Pelatihan Kesehatan
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Masyarakat Murnajati
Persentase Realisasi Anggaran % 92 93 93 93 93 UPT Pelatihan Kesehatan
Indeks Profesionalitas ASN % 87 88 88 88 88 UPT Pelatihan Kesehatan
Persentase elemen akreditasi Institusi pelatihan yang % 80 85 90 95 95 UPT Pelatihan Kesehatan
memenuhi standart Masyarakat Murnajati
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH dr. SOETOMO 1.453.278.301.653 1.263.259.179.000 1.518.708.067.000 1.524.238.688.000 Rumah Sakit Umum Dr.
Soetomo Surabaya
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Indek Kepuasan Masyarakat (IKM) 80 111.701.186.100 80,5 81 81,5 81,5 Rumah Sakit Umum Dr.
KESEHATAN PERORANGAN DAN Soetomo Surabaya
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase elemen akreditasi yang memenuhi % 95 1.341.577.115.553 95 1.263.259.179.000 95 1.518.708.067.000 95 1.524.238.688.000 95 Rumah Sakit Umum Dr.
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI standar Soetomo Surabaya
Presentase indikator program yang dicapai persen 92 93 94 95 95 Rumah Sakit Umum Dr.
Soetomo Surabaya
Presentase realisasi anggaran persen 91 91,5 92 93 93 Rumah Sakit Umum Dr.
Soetomo Surabaya
Indeks profesionalitas ASN persen 65,5 68,5 70 72,5 72,5 Rumah Sakit Umum Dr.
Soetomo Surabaya
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH dr. SAIFUL ANWAR 1.048.668.211.000 890.492.713.100 977.516.764.000 1.003.421.624.000 Rumah Sakit Umum Dr.
Saiful Anwar Malang
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Indek Kepuasan Masyarakat (IKM) % 87 173.003.653.000 88 18.380.203.100 89 78.735.879.000 90 80.625.000.000 90 Rumah Sakit Umum Dr.
KESEHATAN PERORANGAN DAN Saiful Anwar Malang
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 100 875.664.558.000 100 872.112.510.000 100 898.780.885.000 100 922.796.624.000 100 Rumah Sakit Umum Dr.
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Saiful Anwar Malang
Persentase realisasi anggaran % 100 100 100 100 100 Rumah Sakit Umum Dr.
Saiful Anwar Malang
Indeks profesionalitas ASN % 91,4 91,4 91,4 91,4 91,4 Rumah Sakit Umum Dr.
Saiful Anwar Malang
Persentase elemen akreditasi yang memenuhi % 96,5 97 97,5 98 98 Rumah Sakit Umum Dr.
standard Saiful Anwar Malang
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH dr. SOEDONO MADIUN 384.047.818.300 363.554.587.900 308.286.438.000 311.536.734.000 Rumah Sakit Umum Dr.
Soedono Madiun
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Indek Kepuasan Masyarakat (IKM) % 88 78.847.138.200 88,75 58.494.796.900 89 - 89 - 89 Rumah Sakit Umum Dr.
KESEHATAN PERORANGAN DAN Soedono Madiun
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Realisasi Anggaran % 93,5 305.200.680.100 93,75 305.059.791.000 94 308.286.438.000 94,25 311.536.734.000 94,25 Rumah Sakit Umum Dr.
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Soedono Madiun
Indeks Profesionalitas ASN 96,5 96,75 97 97,25 483,46 Rumah Sakit Umum Dr.
Soedono Madiun
Persentase Indikator Program PD yang Tercapai % 100 100 100 100 100 Rumah Sakit Umum Dr.
Soedono Madiun
Persentase Elemen Akreditasi yang Memenuhi % 95 95,5 96 96,5 96,5 Rumah Sakit Umum Dr.
Standar Soedono Madiun
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH HAJI PROVINSI JAWA TIMUR 405.284.914.209 260.233.695.000 271.887.201.000 283.565.509.000 Rumah Sakit Haji Surabaya
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Angka 90 130.903.966.900 91 - 91 - 92 - 92 Rumah Sakit Haji Surabaya
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase elemen akreditasi yang memenuhi % 100 274.380.947.309 100 260.233.695.000 100 271.887.201.000 100 283.565.509.000 100 Rumah Sakit Haji Surabaya
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI standard
Persentase Indikator Program yang Tercapai % 100 100 100 100 100 Rumah Sakit Haji Surabaya
Persentase Realisasi Anggaran % 93,5 93,75 94 94,25 94,25 Rumah Sakit Haji Surabaya
Indeks Profesionalitas ASN Angka 87,5 87,75 88 88,25 88,25 Rumah Sakit Haji Surabaya
RUMAH SAKIT JIWA MENUR 191.940.179.000 98.994.588.000 99.879.507.000 100.777.700.000 Rumah Sakit Jiwa Menur
Surabaya
10202 PROGRAM PEMENUHAN UPAYA Indeks Kepuasan Masyarakat 82 89.802.630.000 82,5 - 83 - 83,5 - 83,5 Rumah Sakit Jiwa Menur
KESEHATAN PERORANGAN DAN Surabaya
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 80 102.137.549.000 80 98.994.588.000 80 99.879.507.000 80 100.777.700.000 80 Rumah Sakit Jiwa Menur
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Surabaya
Persentase realisasi anggaran % 92 93 93 94 94 Rumah Sakit Jiwa Menur
Surabaya
Indeks profesionalitas ASN 83,3 83,4 83,5 83,6 83,6 Rumah Sakit Jiwa Menur
Surabaya
Persentase elemen akreditasi yang memenuhi % 84 85 86 86 86 Rumah Sakit Jiwa Menur
standard Surabaya
Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum
1.704.203.767.816 360.007.282.000 366.115.471.000 371.711.000.000
Bina Marga
10310 PROGRAM PENYELENGGARAAN JALAN Persentase dokumen kajian yang ditindaklanjuti % 100 1.489.421.657.026 100 151.161.719.800 100 152.748.952.690 100 155.793.674.293 100 Dinas Pekerjaan Umum
100
Bina Marga
Persentase tersusunnya dokumen evaluasi % 100 100 100 100 100 Dinas Pekerjaan Umum
100
penyelenggaraan jalan. Bina Marga
Persentase pelaksanaan rekonstruksi dan pelebaran % 100 100 100 100 100 Dinas Pekerjaan Umum
jalan, penggantian/duplikasi jembatan yang tepat 100 Bina Marga
waktu
Persentase pelaksanaan pekerjaan dan administrasi % 100 100 100 100 100 Dinas Pekerjaan Umum
teknik pada rehabilitasi / pemeliharaan jalan dan 100 Bina Marga
jembatan yang tepat
Persentase terpenuhinya kualitas dan kuantitas % 100 100 100 100 100 Dinas Pekerjaan Umum
100
pekerjaan konstruksi jalan dan jembatan Bina Marga
Persentase jalan provinsi dalam kondisi mantap % 96,63 100 100 100 100 Dinas Pekerjaan Umum
89,56
Wilayah UPT PJJ Surabaya Bina Marga
Persentase Jalan Provinsi yang memenuhi % 82,35 82,27 82,27 82,27 82,27 Dinas Pekerjaan Umum
persyaratan teknis jalan wilayah UPT PJJ Surabaya 82,27 Bina Marga
Presentase jalan provinsi dalam kondisi mantap % 87,44 88,18 88,18 88,18 88,18 Dinas Pekerjaan Umum
87,95
wilayah UPT PJJ Mojokerto Bina Marga
persyaratan teknis jalan wilayah UPT PJJ Mojokerto 82,37 Bina Marga
92,64
wilayah UPT PJJ Bojonegoro Bina Marga
persyaratan teknis jalan wilayah UPT PJJ Bojonegoro 65,46 Bina Marga
88,1
wilayah UPT PJJ Madiun Bina Marga
97,35
persyaratan teknis jalan wilayah UPT PJJ Madiun Bina Marga
Persentase jalan provinsi dalam kondisi mantap % 93,94 96,68 96,68 96,68 96,68 Dinas Pekerjaan Umum
93,47
wilayah UPT PJJ Pacitan Bina Marga
59,14
persyaratan teknis jalan wilayah UPT PJJ Pacitan Bina Marga
Persentase jalan provinsi dalam kondisi mantap % 90,46 92,85 92,85 92,85 92,85 Dinas Pekerjaan Umum
90,05
wilayah UPT PJJ Kediri Bina Marga
60,52
persyaratan teknis jalan wilayah UPT PJJ Kediri Bina Marga
VII - 181
91,2
wilayah UPT PJJ Malang Bina Marga
persyaratan teknis jalan di wilayah UPT PJJ Malang 63,57 Bina Marga
Presentase jalan provinsi dalam kondisi mantap di % 87,05 88,64 88,64 88,64 88,64 Dinas Pekerjaan Umum
86,2
VII - 182
wilayah UPT PJJ Probolinggo Bina Marga
persyaratan teknis jalan di wilayah UPT PJJ 62,81 Bina Marga
Probolinggo
89,11
wilayah UPT PJJ Jember Bina Marga
persyaratan teknis jalan di wilayah UPT PJJ Jember 55,09 Bina Marga
Presentase jalan provinsi dalam kondisi mantap di % 96,3 100 100 100 100 Dinas Pekerjaan Umum
96,2
wilayah UPT PJJ Banyuwangi Bina Marga
Banyuwangi
90,77
wilayah UPT PJJ Pamekasan Bina Marga
Pamekasan
Persentase Kepuasan Pelayanan Laboratorium % 100 100 100 100 100 Dinas Pekerjaan Umum
100
Pengujian Bina Marga
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 61,35 214.782.110.790 67,48 208.845.562.200 74,23 213.366.518.310 81,65 215.917.325.707 81,65 Dinas Pekerjaan Umum
55,77
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Bina Marga
Persentase realisasi anggaran % 90 90,5 91 91,5 91,5 Dinas Pekerjaan Umum
90
Bina Marga
Indeks Profesional ASN % 58,8 64,67 71,14 78,26 78,26 Dinas Pekerjaan Umum
53,45
Bina Marga
Dinas Pekerjaan Umum Sumberdaya Air Dinas Pekerjaan Umum
462.884.606.000 258.118.524.550 261.302.730.010 264.263.444.010
Sumberdaya Air
10302 PROGRAM PENGELOLAAN SUMBER Indeks Ketahanan Air 2,9 2,92 334.032.843.281 2,94 124.298.296.040 2,96 125.735.796.500 2,98 126.923.605.500 2,98 Dinas Pekerjaan Umum
DAYA AIR (SDA) Sumberdaya Air
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai 89 90 128.851.762.719 91 133.820.228.510 92 135.566.933.510 93 137.339.838.510 93 Dinas Pekerjaan Umum
Persen
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Sumberdaya Air
Persentase realisasi anggaran 89 90 91 92 93 93 Dinas Pekerjaan Umum
Persen
Sumberdaya Air
Indeks Profesionalitas ASN 79 80 81 82 83 83 Dinas Pekerjaan Umum
Sumberdaya Air
Dinas Perumahan Rakyat, kawasan permukiman dan Cipta Karya 982.023.931.000 1.479.144.202.040 1.487.327.296.040 1.494.371.892.040 kawasan permukiman dan
Cipta Karya
10303 PROGRAM PENGELOLAAN DAN Persentase cakupan pelayanan akses air minum Persen 80,43 81,6 157.580.914.430 0 306.948.272.000 0 317.648.272.000 0 322.648.272.000 0 Dinas Perumahan Rakyat,
PENGEMBANGAN SISTEM (2021) kawasan permukiman dan
PENYEDIAAN AIR MINUM Cipta Karya
Persentase Rumah Tangga yang memiliki akses Air Persen 95,56 0 97,89 98,94 100 100 Dinas Perumahan Rakyat,
Minum yang layak kawasan permukiman dan
Cipta Karya
10304 PROGRAM PENGEMBANGAN SISTEM Persentase cakupan pelayanan akses sanitasi (2021) Persen 70,31 76,92 2.261.498.176 0 - 0 - 0 - 0 Dinas Perumahan Rakyat,
DAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN kawasan permukiman dan
REGIONAL Cipta Karya
Presentase sistem persampahan regional yang Persen N/A 0 - 12,19 58.000.000.000 16,63 53.825.000.000 21,5 51.325.000.000 21,5 Dinas Perumahan Rakyat,
dikembangkan (2022-2024) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
10305 PROGRAM PENGELOLAAN DAN Persentase cakupan pelayanan akses sanitasi (2021) Persen 70,31 76,92 12.084.827.610 0 - 0 - 0 - 0 Dinas Perumahan Rakyat,
PENGEMBANGAN SISTEM AIR LIMBAH kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Persentase Rumah Tangga yang memiliki akses Persen 80,98 0 - 83 7.450.000.000 89 2.275.000.000 95 2.275.000.000 95 Dinas Perumahan Rakyat,
sanitasi layak (2022-2024) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
10306 PROGRAM PENGELOLAAN DAN Persentase cakupan pelayanan akses sanitasi (2021) Persen 70,31 76,92 34.922.679.784 0 - 0 - 0 - 0 Dinas Perumahan Rakyat,
PENGEMBANGAN SISTEM DRAINASE kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Persentase sistem drainase regional yang Persen N/A 0 - 4,17 1.800.000.000 8,33 2.950.000.000 8,33 2.950.000.000 8,33 Dinas Perumahan Rakyat,
dikembangkan (2022-2024) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
10307 PROGRAM PENGEMBANGAN Indeks Kepuasan Pengguna Informasi Teknologi dan Persen 82,56 82 6.288.663.600 0 - 0 - 0 - 82 Dinas Perumahan Rakyat,
PERMUKIMAN Layanan Perumahan dan Permukiman (2021) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Jumlah rumah tangga yang mendapatkan pelayanan rumah tangga 973 0 - 973 10.129.633.000 973 8.784.747.000 973 10.313.747.000 973 Dinas Perumahan Rakyat,
hunian rusun yang dikelola oleh pemerintah provinsi kawasan permukiman dan
(2022-2024) Cipta Karya
10308 PROGRAM PENATAAN BANGUNAN Persentase Penyelenggaraan Penataan Bangunan persen 100 100 243.836.763.750 0 - 0 - 0 - 0 Dinas Perumahan Rakyat,
GEDUNG Gedung dan Lingkungan (2021) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Persentase Penataan Bangunan Gedung (2022- persen 100 0 - 100 244.860.775.370 100 246.860.775.370 100 247.910.775.370 100 Dinas Perumahan Rakyat,
2024) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
10309 PROGRAM PENATAAN BANGUNAN Persentase Penyelenggaraan Penataan Bangunan persen 100 100 1.323.208.000 0 - 0 - 0 - 0 Dinas Perumahan Rakyat,
DAN LINGKUNGANNYA Gedung dan Lingkungan (2021) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Persentase Penataan Bangunan dan Lingkungan persen 0 0 - 20 1.675.000.000 28,57 1.575.000.000 33,33 1.575.000.000 33,33 Dinas Perumahan Rakyat,
(2022-2024) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
10311 PROGRAM PENGEMBANGAN JASA Persentase Penyelenggaraan Penataan Bangunan Persen 100 100 3.883.820.250 0 3.802.724.630 0 3.902.724.630 0 4.002.724.630 100 Dinas Perumahan Rakyat,
KONSTRUKSI Gedung dan Lingkungan (Taba 2021) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Persentase Pemberdayaan dan pengawasan Persen 100 0 100 100 100 100 Dinas Perumahan Rakyat,
pembinaan jasa konstruksi (Taba 2022-2024) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Indeks Kepuasan Pengguna Informasi Teknologi dan 82,56 82 333.500.000 0 - 0 - 0 82 Dinas Perumahan Rakyat,
Layanan Perumahan dan Permukiman (UPT 2021) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Indeks kepuasan pengguna jasa pengujian 82,56 0 - 82,5 609.800.000 82,5 613.760.000 83 637.912.000 83 Dinas Perumahan Rakyat,
konstruksi dan bahan bangunan (UPT 2022-2024) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
10312 PROGRAM PENYELENGGARAAN Indeks Kepuasan Layanan Informasi Tata Ruang 60 56 78 79 10.350.000.000 80 9.610.000.000 293 Dinas Perumahan Rakyat,
PENATAAN RUANG (2021-2024) 8.622.064.000 9.750.000.000 kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Persentase Penyelesaian Evaluasi Teknis Rencana Persen 100 80 0 0 - 0 0 Dinas Perumahan Rakyat,
Tata Ruang Kabupaten/Kota (2021) - kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Persentase Ijin Pemanfaatan Ruang yang telah Persen 77 90 0 0 - 0 0 Dinas Perumahan Rakyat,
dilakukan Monitoring dan Evaluasi (2021) - kawasan permukiman dan
Cipta Karya
10402 PROGRAM PENGEMBANGAN Presentase Penanganan Kawasan Permukiman Persen 95,79 100 400.000.000 0 300.000.000 0 600.000.000 6 700.000.000 100 Dinas Perumahan Rakyat,
PERUMAHAN Kumuh (2021) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Jumlah Backlog Kepemilikan Rumah (2021) unit 1.348.390 1.345.500 0 - 0 0 - 1345500 Dinas Perumahan Rakyat,
kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Persentase kegiatan mitigasi bencana yang ditangani Persen 1,75 0 - 3 5 6 6 Dinas Perumahan Rakyat,
pada wilayah perumahan dan kawasan permukiman kawasan permukiman dan
di jawa timur (2022-2024) Cipta Karya
10403 PROGRAM KAWASAN PERMUKIMAN Persentase Penanganan Kawasan Permukiman persen 95,79 100 58.027.100.000 0 46.700.000.000 0 47.340.000.000 0 47.980.000.000 100 Dinas Perumahan Rakyat,
Kumuh (2021) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Jumlah Backlog Kepemilikan Rumah (2021) Unit 1348390 1345500 0 0 0 1345500 Dinas Perumahan Rakyat,
Cipta Karya
Persentase Penanganan Kawasan Permukiman persen 0 0 11,00 11,56 12,18 12,18 Dinas Perumahan Rakyat,
Kumuh (2022-2024)* kawasan permukiman dan
Cipta Karya
1E+09 Pelaksanaan Pembangunan Jumlah panjang PSU dibangun dalam rangka Meter 5352 2000 9.694.560.000 1156 5.723.730.000 1265 6.263.730.000 1374 6.803.730.000 11147 Dinas Perumahan Rakyat,
Pemugaran/ Peremajaan Permukiman peningkatan Kualitas Lingkungan Permukiman kawasan permukiman dan
Kumuh dengan Luas 10 (Sepuluh) Ha Kumuh Cipta Karya
sampai dengan di Bawah 15 (Lima
Belas) Ha
10405 PROGRAM PENINGKATAN Persentase satuan perumahan yang sudah dilengkapi Persen 28,25 0 21 722.165.902.040 22 723.725.902.040 24 725.485.902.040 24 Dinas Perumahan Rakyat,
PRASARANA, SARANA DAN UTILITAS PSU kawasan permukiman dan
UMUM (PSU) Cipta Karya
Presentase Penanganan Kawasan Permukiman Persentase 95,79 100 393.528.900.000 0 0 0 100 Dinas Perumahan Rakyat,
Kumuh (2021) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Jumlah Backlog Kepemilikan Rumah (2021) unit 1348390 1345500 0 0 0 1345500 Dinas Perumahan Rakyat,
Cipta Karya
Jumlah Laporan hasil Koordinasi dan Sinkronisasi Laporan 0 2 203.540.000 1 101.770.000 1 101.770.000 1 101.770.000 5 Dinas Perumahan Rakyat,
dalam rangka Penyediaan Prasarana, Sarana, dan kawasan permukiman dan
Utilitas Umum Permukiman Umum dan Komersial Cipta Karya
21003 PROGRAM PENGADAAN TANAH Persentase dokumen inventarisasi data pertanahan Persen 20 40 50.000.000 0 0 0 0 Dinas Perumahan Rakyat,
UNTUK KEPENTINGAN UMUM yang telah tersusun (2021) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
21004 PROGRAM PENYELESAIAN SENGKETA Persentase Fasilitasi Penyelesaian Sengketa, Konflik, Persen n/a 0 - 100 800.000.000 100 800.000.000 100 1.150.000.000 100 Dinas Perumahan Rakyat,
TANAH GARAPAN dan Perkara Pertanahan dalam 1 (satu) Daerah kawasan permukiman dan
Provinsi (2022-2024) Cipta Karya
2E+09 Mediasi Penyelesaian Sengketa Tanah Jumlah Mediasi Penyelesaian Sengketa yang Kegiatan 0 0 - 20 400.000.000 20 400.000.000 20 400.000.000 60 Dinas Perumahan Rakyat,
Garapan dalam 1 (satu) Daerah dilaksanakan kawasan permukiman dan
Provinsi Cipta Karya
21010 PROGRAM PENATAGUNAAN TANAH Persentase dokumen Penatagunaan Tanah yang Persen 23 0 62 1.250.000.000 77 900.000.000 100 1.340.000.000 100 Dinas Perumahan Rakyat,
tersusun (2022-2024) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Persentase dokumen inventarisasi data pertanahan Persen 20 38 800.000.000 0 0 0 0 Dinas Perumahan Rakyat,
yang tersusun (2021) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Indeks profesionalitas ASN (2021-2024) 46,57 77 58.079.991.400 80 62.702.095.000 82 64.976.115.000 85 64.267.559.000 324 Dinas Perumahan Rakyat,
VII - 183
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Persentase realisasi anggaran (2021-2024) Persen 77,97 90 90 90 90 90 Dinas Perumahan Rakyat,
Cipta Karya
Persentase indikator program yang tercapai (2021- Persen 75 90,05 90,24 90,43 90,62 90,62 Dinas Perumahan Rakyat,
2024) kawasan permukiman dan
VII - 184
Cipta Karya
Indeks kepuasan pengguna informasi teknologi dan 82,56 82 0 0 0 0 Dinas Perumahan Rakyat,
layanan perumahan dan permukiman (2021) kawasan permukiman dan
Cipta Karya
Satuan Polisi Pamong Praja Satuan Polisi Pamong Praja
107.793.977.620 41.226.077.000 41.884.395.000 171.245.821.000
10502 PROGRAM PENINGKATAN Persentase gangguan trantibum yang tertangani 80 72.136.043.620 80 4.990.816.000 80 6.055.149.000 80 134.170.490.000 80 Satuan Polisi Pamong Praja
KETENTERAMAN DAN KETERTIBAN %
UMUM
Presentase Perda dan Perkada yang ditegakkan 80 80 80 80 80 Satuan Polisi Pamong Praja
%
Persentase Satuan Linmas dan Masyarakat yang 80 80 80 80 80 Satuan Polisi Pamong Praja
%
terlatih
Persentase SDM yang terlatih 80 80 80 80 80 Satuan Polisi Pamong Praja
%
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai 72 35.657.934.000 73 36.235.261.000 74 35.829.246.000 75 37.075.331.000 75 Satuan Polisi Pamong Praja
%
Persentase Realisasi Anggaran 89 90 91 92 92 Satuan Polisi Pamong Praja
%
Indeks Profesionalitas ASN 62 63 64 65 65 Satuan Polisi Pamong Praja
%
Badan Penanggulangan Bencana Daerah 64.489.934.000 69.486.060.000 70.809.493.000 71.962.809.000 Badan Penanggulangan
Bencana Daerah
10503 PROGRAM PENANGGULANGAN Persentase penanganan pra bencana % 100 100 29.434.991.000 100 35.424.203.000 100 37.279.768.000 100 37.898.233.000 100 Badan Penanggulangan
BENCANA Bencana Daerah
Persentase penanganan tanggap darurat bencana % 100 100 100 100 100 100 Badan Penanggulangan
Bencana Daerah
Persentase pendampingan penanganan pasca % 80 80 80 80 80 80 Badan Penanggulangan
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang Tercapai % 80 35.054.943.000 80 34.061.857.000 80 33.529.725.000 80 34.064.576.000 80 Badan Penanggulangan
80
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Bencana Daerah
Persentase realisasi anggaran % 95,59 95,69 95,79 95,89 95,89 Badan Penanggulangan
95
Bencana Daerah
Indeks Profesionalitas ASN 65 66 67 68 68 Badan Penanggulangan
64
Bencana Daerah
Dinas Sosial 455.744.024.400 461.173.587.000 467.176.727.000 471.523.013.000 Dinas Sosial
10602 PROGRAM PEMBERDAYAAN SOSIAL Persentase PSKS Penerima manfaat program yang % 6.675.342.612 7.631.637.100 9.046.466.752 9.646.466.752 Dinas Sosial
mendapatkan pembinaan dan aktif dalam
persentase kegiatan publikasi dan kerjasama % Dinas Sosial
Persentase PSKS Penerima manfaat program yang % Dinas Sosial
mendapatkan pembinaan dan aktif dalam
penyelenggaraan kesejahteraan sosial di UPT PTKS
Malang
Persentase orang yang mendapatkan penanaman % % % % Dinas Sosial
nilai-nilai kepahlawanan, keperintisan dan
kesetiakawnan sosial
10603 PROGRAM PENANGANAN WARGA Persentase warga negara migran korban tindak % 944.847.254 923.399.920 596.723.254 596.723.254 Dinas Sosial
NEGARA MIGRAN KORBAN TINDAK kekerasan yang mendapatkan penanganan
KEKERASAN
10604 PROGRAM REHABILITASI SOSIAL Persentase Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial % 65.797.657.614 76.487.465.316 88.820.710.814 88.820.710.814 Dinas Sosial
(PPKS) yang mendapatkan pelayanan dan
Daksa Pasuruan
Persentase Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial % Dinas Sosial
Rungu Wicara Pasuruan
Laras Pasuruan
Grahita Tuban
Laras Kediri
rehabilitasi sosial di UPT Rehabilitasi Sosial Bina Lara
Kronis Tuban
rehabilitasi sosial di Rehabilitasi Sosial Bina Netra
Malang
Pelayanan Sosial Asuhan Anak Nganjuk
Pelayanan Sosial Asuhan Anak Situbondo
Pelayanan Sosial Asuhan Anak Sumenep
Pelayanan Sosial Asuhan Anak Trenggalek
Pelayanan Sosial Asuhan Balita Sidoarjo
Pelayanan Sosial Petirahan Anak Batu
rehabilitasi sosial di UPT Pelayanan Sosial Tresna
Werdha Blitar
Werdha Pasuruan
Werdha Banyuwangi
Werdha Bondowoso
Werdha Jember
Werdha Jombang
Werdha Magetan
Karya Pasuruan
Karya Madiun
Remaja Blitar
Remaja Bojonegoro
Remaja Jombang
VII - 185
Remaja Pamekasan
Karya Wanita Kediri
VII - 186
Rehabilitasi Sosial Marsudi Putra Surabaya
rehabilitasi sosial di Balai Pelayanan dan Rehabilitasi
Sosial Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosal
Sidoarjo
Persentase Pemerlu pelayanan Kesejahteraan Sosial % Dinas Sosial
yang mendapatkan pelayanan di dalam LKS
10605 PROGRAM PERLINDUNGAN DAN Persentase PPKS anak yang mendapatkan % 130.670.642.231 130.932.632.489 124.167.464.248 124.667.464.248 Dinas Sosial
JAMINAN SOSIAL perlindungan dan jaminan sosial
Persentase PPKS lanjut usia yang mendapatkan % Dinas Sosial
Persentase anak dan disabilitas telantar yang % Dinas Sosial
mendapatkan program perlindungan dan jaminan
sosial
Persentase keluarga fakir miskin yang mendapatkan % Dinas Sosial
Persentase eks klien yang mendaptkan program % Dinas Sosial

perlindungan dan jaminan sosial
10606 PROGRAM PENANGANAN BENCANA Persentase Korban bencana alam dan sosial yang % 6.697.190.847 7.174.617.912 7.099.233.000 7.099.233.000 Dinas Sosial
tertangani
Persentase orang terlantar yang dipulangkan ke % Dinas Sosial
daerah kabupaten/kota asal
10607 PROGRAM PENGELOLAAN TAMAN 869.311.234 - - - Dinas Sosial
MAKAM PAHLAWAN
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 244.089.032.608 238.023.834.263 237.446.128.932 240.692.414.932 Dinas Sosial
Persentanse Realisasi Anggaran % Dinas Sosial
Indeks Profesionalitas ASN % Dinas Sosial
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Dinas Tenaga Kerja dan
328.815.405.000 310.338.647.000 315.446.153.000 319.864.327.500
Transmigrasi
20702 PROGRAM PERENCANAAN TENAGA Persentase kabupaten/kota yang menyusun rencana persen 300.000.000 100 372.451.523 100 172.451.823 100 172.451.823 100 Dinas Tenaga Kerja dan
KERJA tenaga kerja Transmigrasi
Persentase Kab/Kota yang telah dibina dalam Persen 50 50 50 50 Dinas Tenaga Kerja dan
penyusunan RTK perusahaan Transmigrasi
20703 PROGRAM PELATIHAN KERJA DAN Persentase lulusan pelatihan yang memiliki % 75 56.998.835.888 37.996.333.468 36.362.841.537 36.804.246.674 75 Dinas Tenaga Kerja dan
PRODUKTIVITAS TENAGA KERJA keterampilan/kompetensi yang ditempatkan Transmigrasi
Pesentase pencarikerja yang di latih di Jawa Timur Persen 73 73 73 73 Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi
Persentase Tingkat Produktivitas Tenaga Kerja di % 65 65 65 65 Dinas Tenaga Kerja dan
perusahaan Transmigrasi
Persentase Tingkat Produktivitas Tenaga Kerja di % 80 80 80 80 Dinas Tenaga Kerja dan
Jawa Timur Transmigrasi
Persentase lulusan UPT BLK SURABAYA bersertifikat % 90 90 90 90 Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lulusan UPT BLK MOJOKERTO % 90 90 90 90 Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lulusan UPT BLK SUMENEP bersertifikat % 80 80 80 80 Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lulusan UPT BLK SINGOSARI bersertifikat % 80 80 80 80 Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lulusan UPT BLK JOMBANG bersertifikat % 75 75 75 75 Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lulusan UPT BLK NGANJUK bersertifikat % 64 64 64 64 Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lulusan UPT BLK MADIUN bersertifikat % 80 80 80 80 Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lulusan UPT BLK PONOROGO bersertifikat % 70 68 68 68 Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lulusan UPT BLK TULUNGAGUNG % 85 85 85 85 Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lulusan UPT BLK TUBAN bersertifikat % 80 80 80 80 Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lulusan UPT BLK SITUBONDO % 60 60 60 60 Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lulusanUPT BLK JEMBER bersertifikat % 80 80 80 Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lulusan UPT BLK KEDIRI bersertifikat % 75 75 75 75 Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lulusanUPT BLK PASURUAN bersertifikat % 75 75 75 75 Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lulusan UPT BLK BOJONEGORO % 53,33 62,5 62,5 62,5 Dinas Tenaga Kerja dan
Persentase lulusan UPT BLK WONOJATI bersertifikat % 80 90 90 90 Dinas Tenaga Kerja dan
20704 PROGRAM PENEMPATAN TENAGA Persentase tenaga kerja yang ditempatkan % 50 9.225.444.135 9.057.157.226 9.153.136.295 9.153.136.295 50 Dinas Tenaga Kerja dan
KERJA Transmigrasi
Persentase tenaga kerja yang ditempatkan (dalam % 80 80 80 80 Dinas Tenaga Kerja dan
dan luar negeri) melalui mekanisme layanan antar Transmigrasi
kerja lintas daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu)
daerah provinsi
Persentase penempatan peserta pelatihan UPT BLK % 90 90 90 90 Dinas Tenaga Kerja dan
SURABAYA Transmigrasi
Persentase penempatan peserta pelatihan di UPT % 75 75 75 75 Dinas Tenaga Kerja dan
BLK MOJOKERTO Transmigrasi
SUMENEP Transmigrasi
SINGOSARI Transmigrasi
JOMBANG Transmigrasi
NGANJUK Transmigrasi
MADIUN Transmigrasi
Persentase penempatan peserta pelatihan di UPT % 67 67 67 67 Dinas Tenaga Kerja dan
BLK PONOROGO Transmigrasi
TULUNGAGUNG Transmigrasi
TUBAN Transmigrasi
SITUBONDO Transmigrasi
JEMBER Transmigrasi
KEDIRI Transmigrasi
PASURUAN Transmigrasi
BOJONEGORO Transmigrasi
WONOJATI Transmigrasi
Jumlah Pekerja Migran Indonesia yang terlindungi Orang 1000 1000 1000 3000 Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi
20705 PROGRAM HUBUNGAN INDUSTRIAL Persentase penyelesaian perselisihan hubungan % 5.282.100.000 3.000.000.000 3.500.000.000 3.500.000.000 Dinas Tenaga Kerja dan
industrial yang diselesaikan melalui Perjanjian Transmigrasi
Bersama (PB)
Persentase perusahaan yang menerapkan tata Kelola % 0 10 20 20 20 Dinas Tenaga Kerja dan
kerja yang layak Transmigrasi
20706 PROGRAM PENGAWASAN Persentase perusahaan yang dilakukan pembinaan, % 70 4.848.953.700 4.195.753.035 4.374.770.836 4.374.770.836 70 Dinas Tenaga Kerja dan
KETENAGAKERJAAN pemeriksaan dan pengujian ketenagakerjaan Transmigrasi
Persentase perusahaan yang menerapkan peraturan Persen 64 64 64 64 Dinas Tenaga Kerja dan
perundang-undangan bidang ketenagakerjaan Transmigrasi
Prosentase perusahaan yang melaksanakan persen 6 5 5 5 Dinas Tenaga Kerja dan

pengujian K3 L sesuai peraturan perundangan - Transmigrasi
undangan
33202 PROGRAM PERENCANAAN KAWASAN Persentase lokasi penempatan transmigran 80 543.318.256 80 Dinas Tenaga Kerja dan
TRANSMIGRASI Transmigrasi
33203 PROGRAM PEMBANGUNAN KAWASAN Meningkatnya penempatan dan perluasan 1.140.331.744 1.900.000.000 2.150.000.000 2.150.000.000 Dinas Tenaga Kerja dan
TRANSMIGRASI kesempatan kerja Transmigrasi
Presentase transmigran yang ditempatkan % Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai 250.476.421.277 80 253.816.951.748 80 259.732.952.509 80 263.709.721.872 80 Dinas Tenaga Kerja dan
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Transmigrasi
Persentase realisasi anggaran 95 95 95 95 Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi
Indeks profesionalitas ASN 80 80 80 80 Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi
Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, dan Kependudukan 35.529.273.000 33.088.482.000 33.659.889.000 34.064.582.000 Dinas Pemberdayaan
Perempuan, Perlindungan
Anak, dan Kependudukan
20802 PROGRAM PENGARUSUTAMAAN Persentase Kelembagaan Daerah Responsif Gender Persen 4.100.712.920 66 2.614.750.000 79 2.614.750.000 92 2.614.750.000 92 Dinas Pemberdayaan
GENDER DAN PEMBERDAYAAN Perempuan, Perlindungan
PEREMPUAN Anak, dan Kependudukan
Persentase ARG Jawa Timur Persen 45 50 55 55 Dinas Pemberdayaan
Persentase Kab/Kota yang melakukan pemberdayaan Persen 100 100 100 100 Dinas Pemberdayaan
VII - 187
perempuan bidang politik, sosial, budaya, ekonomi Perempuan, Perlindungan
dan lingkungan Anak, dan Kependudukan
Persentase Capaian Kinerja PUG Persen 90 90 Dinas Pemberdayaan
Persentase perempuan yang menjadi anggota partai Persen 16 16 Dinas Pemberdayaan
politik Perempuan, Perlindungan
VII - 188
Partisipasi angkatan kerja perempuan Persen 52 52 Dinas Pemberdayaan
20803 PROGRAM PERLINDUNGAN Jumlah kebijakan yang dikeluarkan terkait Kebijakan 1.994.205.500 1 2.163.000.000 1 2.163.000.000 1 2.163.000.000 3 Dinas Pemberdayaan
PEREMPUAN pencegahan dan penguatan yang mendukung Perempuan, Perlindungan
perlindungan perempuan Anak, dan Kependudukan
Persentase Perempuan Korban Kekerasan dan TPPO Persen 100 100 100 100 Dinas Pemberdayaan
yang mendapatkan layanan komprehensif Perempuan, Perlindungan
Rasio KDRT 47 47 Dinas Pemberdayaan
20804 PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS Persentase kebijakan kualitas keluarga yang Persen 108.629.000 20 125.250.000 30 125.250.000 40 125.250.000 40 Dinas Pemberdayaan
KELUARGA dikeluarkan Perempuan, Perlindungan
Capaian indikator kualitas keluarga Persen 50 50 Dinas Pemberdayaan
20805 PROGRAM PENGELOLAAN SISTEM Persentase PD yang memanfaatkan data gender dan Persen 606.804.000 35 320.000.000 40 320.000.000 50 320.000.000 50 Dinas Pemberdayaan
DATA GENDER DAN ANAK anak Perempuan, Perlindungan
Persentase kelembagaan daerah yang responsif Persen 80 80 Dinas Pemberdayaan
gender Perempuan, Perlindungan
20806 PROGRAM PEMENUHAN HAK ANAK Persentase Kab/Kota yang melaksanakan Persen 1.662.588.709 100 1.180.000.000 100 1.180.000.000 100 1.180.000.000 100 Dinas Pemberdayaan
(PHA) Pemenuhan Hak Anak (PHA) Perempuan, Perlindungan
Persentase Forum Anak yang aktif di Kab/Kota Persen 100 100 Dinas Pemberdayaan
20807 PROGRAM PERLINDUNGAN KHUSUS Jumlah kebijakan yang dikeluarkan terkait Dokumen 1.098.535.431 1 1.215.000.000 1 1.215.000.000 1 1.215.000.000 3 Dinas Pemberdayaan
ANAK pencegahan dan penguatan yang mendukung Perempuan, Perlindungan
perlindungan anak Anak, dan Kependudukan
Persentase anak korban kekerasan yang tertangani Persen 100 100 100 100 Dinas Pemberdayaan
secara komprehensif Perempuan, Perlindungan
Persentase Forum Anak yang aktif di Kab/Kota Persen 85 85 Dinas Pemberdayaan
21202 PROGRAM PENDAFTARAN PENDUDUK Persentase Perekaman KTP Elektronik Persen 100 977.600.991 100 510.000.000 100 510.000.000 100 510.000.000 100 Dinas Pemberdayaan
Persentase Kartu Identitas Anak(KIA) Persen 40 60 70 80 80 Dinas Pemberdayaan
21203 PROGRAM PENCATATAN SIPIL Persentase Cakupan Kepemilikan Akta Kelahiran Persen 94 851.907.500 96 - 98 - 100 - 100 Dinas Pemberdayaan
pada anak usia 0-17 tahun Perempuan, Perlindungan
Persentase Cakupan Kepemilikan Akta Kematian dari Persen 100 100 100 100 Dinas Pemberdayaan
peristiwa kematian yang dilaporkan Perempuan, Perlindungan
Persentase Cakupan Kepemilikan buku nikah/akta Persen 100 100 100 100 Dinas Pemberdayaan
perkawinan pada semua pasangan yang Perempuan, Perlindungan
perkawinannya dilaporkan Anak, dan Kependudukan
Persentase Cakupan Kepemilikan Dokumen Akta Persen 100 100 100 100 Dinas Pemberdayaan
perceraian pada semua individu yang perceraiannya Perempuan, Perlindungan
dilaporkan Anak, dan Kependudukan
21204 PROGRAM PENGELOLAAN INFORMASI Jumlah data yang akurat (Database Kependudukan Buku DKB 2 1.156.457.734 2 510.000.000 2 510.000.000 2 510.000.000 8 Dinas Pemberdayaan
ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN Bersih berdasar Semester ) Perempuan, Perlindungan
21205 PROGRAM PENGELOLAAN PROFIL Jumlah lembaga yg PKS dan memanfaatkan data PKS 5 420.629.555 5 420.000.000 5 420.000.000 5 420.000.000 20 Dinas Pemberdayaan
KEPENDUDUKAN profil kependudukan Jatim Perempuan, Perlindungan
21402 PROGRAM PENGENDALIAN Persentase Kab/Kota yang telah melaksanakan 5 Persen 642.020.000 20 639.105.000 32 639.105.000 47 639.105.000 47 Dinas Pemberdayaan
PENDUDUK pilar dalam GDPK Perempuan, Perlindungan
Persentase Kab/Kota yang sudah Melaksanakan Persen 100 100 Dinas Pemberdayaan
Program Pengendalian Penduduk Perempuan, Perlindungan
21403 PROGRAM PEMBINAAN KELUARGA Persentase jumlah kesertaan KB aktif (CPR) Persen 302.303.245 66,08 310.895.000 66,5 310.895.000 67,04 310.895.000 67,04 Dinas Pemberdayaan
BERENCANA (KB) Perempuan, Perlindungan
Persentase Kab/Kota yang CPR nya lebih besar sama Persen 55 55 Dinas Pemberdayaan
dengan 80 % Perempuan, Perlindungan
21404 PROGRAM PEMBERDAYAAN DAN Persentase Mitra Organisasi Kemasyarakatan di Persen 497.636.490 75 500.000.000 85 500.000.000 100 500.000.000 100 Dinas Pemberdayaan
PENINGKATAN KELUARGA SEJAHTERA Jawa Timur yang telah mendapatkan pembinaan Perempuan, Perlindungan
(KS) Ketahanan dan Kesejahteraan keluarga Anak, dan Kependudukan
Persentase Kab/Kota yang CPR nya lebih besar sama Persen 50 50 Dinas Pemberdayaan
dengan 80 % Perempuan, Perlindungan
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai Persen 100 21.109.241.925 100 22.580.482.000 100 23.151.889.000 100 23.556.582.000 100 Dinas Pemberdayaan
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Perempuan, Perlindungan
Persentase realisasi anggaran Persen 95,6 95,75 95,9 96,15 96,15 Dinas Pemberdayaan
Indeks profesionalitas ASN 81 81,05 81,15 81,3 81,3 Dinas Pemberdayaan
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Dinas Pertanian dan
271.932.852.000 266.904.013.000 270.909.859.000 274.830.942.000
Ketahanan Pangan
20903 PROGRAM PENINGKATAN Skor Pola Pangan Harapan Konsumsi % 91,20 88,80 2.972.709.800 89,9 2.606.500.000 91,1 2.647.000.000 92,2 2.367.500.000 92,2 Dinas Pertanian dan
DIVERSIFIKASI DAN KETAHANAN Ketahanan Pangan
PANGAN MASYARAKAT
20904 PROGRAM PENANGANAN KERAWANAN % - 1,00 485.730.000 1 495.000.000 1 510.000.000 1 530.000.000 1 Dinas Pertanian dan
Persentase Penurunan daerah rawan pangan
PANGAN Ketahanan Pangan
20 20 20 20 Dinas Pertanian dan
Penanganan Daerah rentan rawan pangan Kelompok 20,00 20,00
Ketahanan Pangan
20905 PROGRAM PENGAWASAN KEAMANAN Persentase Peningkatan Produk Pangan Segar Asal 873.406.000 96 928.000.000 120 1.046.000.000 150 989.000.000 150 Dinas Pertanian dan
% 436,00 85,00
PANGAN Tumbuhan Tersertifikasi/Terdaftar (%) Ketahanan Pangan
32702 PROGRAM PENYEDIAAN DAN 8.028.341.919 1,5 6.870.000.000 2 7.067.000.000 2,5 7.391.400.000 2,5 Dinas Pertanian dan
PENGEMBANGAN SARANA PERTANIAN Persentase Peningkatan produksi tanaman pangan % 2,88 1,00 Ketahanan Pangan

Persentase Peningkatan produksi hortikultura % 8,62 1,00
Ketahanan Pangan
0,1 0,1 0,1 0,1 Dinas Pertanian dan
Persentase Peningkatan indeks pertanaman % 0,06 0,10
Ketahanan Pangan
32703 PROGRAM PENYEDIAAN DAN 5.973.560.740 1,5 5.810.000.000 2 6.115.000.000 2,5 6.360.000.000 2,5 Dinas Pertanian dan
PENGEMBANGAN PRASARANA Persentase Peningkatan produksi tanaman pangan % 2,88 1,00 Ketahanan Pangan
PERTANIAN
Persentase Peningkatan produksi hortikultura % 8,62 1,00
Ketahanan Pangan
0,1 0,1 0,1 0,1 Dinas Pertanian dan
Persentase Peningkatan indeks pertanaman % 0,06 0,10
Ketahanan Pangan
32705 PROGRAM PENGENDALIAN DAN 27.098.575.000 3,69 15.939.000.000 3,63 15.989.000.000 3,6 16.089.000.000 3,6 Dinas Pertanian dan
Prosentase luas areal pengendalian dan
PENANGGULANGAN BENCANA Ketahanan Pangan
penanggulangan bencana OPT dan DPI
PERTANIAN
Dinas Pertanian dan
% 99,90 75,00 78,00 80,00 80,00 80,00 Ketahanan Pangan
terhadap total luas serangan OPT Tanaman Pangan
Rasio luas serangan OPT yang dapat ditangani Dinas Pertanian dan
terhadap total luas serangan OPT Tanaman % 87,00 75,00 78,00 80,00 80,00 80,00 Ketahanan Pangan
Hortikultura
Dinas Pertanian dan
% 95,40 60,00 62,00 64,00 65,00 65,00 Ketahanan Pangan
terhadap total luas terkena DPI Tanaman Pangan
Rasio luas terkena DPI yang dapat ditangani Dinas Pertanian dan
terhadap total luas terkena DPI Tanaman % 95,40 60,00 62,00 64,00 65,00 65,00 Ketahanan Pangan
Hortikultura
32707 PROGRAM PENYULUHAN PERTANIAN Persentase Peningkatan Kelas Kelompok Petani 2.206.197.000 2 2.397.000.000 2 2.417.000.000 2 2.437.000.000 2 Dinas Pertanian dan
% 7,00 2,00
melalui Penyuluhan Ketahanan Pangan
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN 224.294.331.541 231.858.513.000 235.118.859.000 238.667.042.000 Dinas Pertanian dan
Persentase indikator program yang tercapai % 79,20 90,00 90 90 90 90
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Ketahanan Pangan
Dinas Pertanian dan
Persentase realisasi anggaran % 93,59 93,00 93 93 93 93
Ketahanan Pangan
Dinas Pertanian dan
Indeks profesionalitas ASN % 64,99 80,00 80 80 80 80
Ketahanan Pangan
UPT Pengembangan Benih Padi dan Palawija 51.814.296.000 46.309.714.000 47.299.965.088 48.144.523.802 UPT Pengembangan Benih
Padi dan Palawija
PROGRAM PENYEDIAAN DAN
32702 Peningkatan produksi benih tanaman pangan % 2,88 2,68 11.233.255.000 2,69 9.573.304.000 2,7 10.096.258.176 2,8 10.378.953.405 2,8 Padi dan Palawija
PENGEMBANGAN SARANA PERTANIAN
PROGRAM PENUNJANG URUSAN UPT Pengembangan Benih
XXX01 Persentase indikator program yang tercapai persen 100,00 100,00 40.581.041.000 100,00 36.736.410.000 100,00 37.203.706.912 100,00 37.765.570.397 100,00
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Padi dan Palawija
Persentase realisasi anggaran persen 92,84 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Padi dan Palawija
Indeks profesionalitas ASN persen - -
Padi dan Palawija
UPT Pengembangan Benih Hortikultura 10.388.531.000 9.315.615.000 9.479.101.000 9.636.907.000 UPT Pengembangan Benih
Hortikultura
32702 PROGRAM PENYEDIAAN DAN Peningkatan produksi hortikultura % 2,9 1,0 697.863.000 1 1.012.000.000 1 1.015.000.000 1 1.027.000.000 1 UPT Pengembangan Benih
VII - 189
PENGEMBANGAN SARANA PERTANIAN Hortikultura
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 85,71 100 9.690.668.000 100 8.303.615.000 100 8.464.101.000 100 8.609.907.000 100 UPT Pengembangan Benih
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Hortikultura
Persentase realisasi anggaran % 97,22 93 93 93 93 93 UPT Pengembangan Benih
VII - 190
Hortikultura
Indeks profesionalitas ASN % - - - - - - UPT Pengembangan Benih
Hortikultura
UPT Pengembangan Agribisnis Tanaman Pangan dan Hortikultura UPT Pengembangan
8.880.373.000 9.369.301.000 9.562.014.000 9.744.050.000 Agribisnis Tanaman Pangan
dan Hortikultura
32703 PROGRAM PENYEDIAAN DAN Produksi Kebun Agribisnis Tanaman Pangan Kg 1.488.087.000 1.775.332.000 1.796.635.000 1.832.567.700 UPT Pengembangan
PENGEMBANGAN PRASARANA 74.127,00 51.000,00 61.000 62.000 63.000 63.000 Agribisnis Tanaman Pangan
PERTANIAN dan Hortikultura
UPT Pengembangan
Produksi Kebun Agribisnis Tanaman Hortikultura 30.326,00 37.000,00 38.000 38.000 38.000 38.000 Agribisnis Tanaman Pangan
buah-buahan Kg dan Hortikultura
Produksi Kebun Agribisnis Tanaman Hortikultura Kg UPT Pengembangan
sayuran 43.193,00 26.000,00 27.000 28.000 29.000 29.000 Agribisnis Tanaman Pangan
dan Hortikultura
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 70,00 100,00 7.392.286.000 100,00 7.593.969.000 100,00 7.765.379.000 100,00 7.911.482.300 100,00 UPT Pengembangan
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Agribisnis Tanaman Pangan
dan Hortikultura
Persentase realisasi anggaran % 93,24 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 UPT Pengembangan
Agribisnis Tanaman Pangan
dan Hortikultura
Indeks profesionalitas ASN % - - - - - - UPT Pengembangan
Agribisnis Tanaman Pangan
dan Hortikultura
Dinas Lingkungan Hidup 46.146.203.000 46.333.182.000 47.130.664.000 47.870.859.000 Dinas Lingkungan Hidup
21102 PROGRAM PERENCANAAN Jumlah dokumen perencanaan lingkungan hidup Dokumen 2 1.444.750.000 2 1.400.000.000 2 1.400.000.000 2 1.400.000.000 8 Dinas Lingkungan Hidup
0
LINGKUNGAN HIDUP Provinsi Jawa Timur yang tersusun
21103 PROGRAM PENGENDALIAN Jumlah Kabupaten/ kota yang meningkat kualitas kabupaten/kota 1 6.636.708.000 2 5.746.406.656 3 5.975.000.000 4 6.175.000.000 10 Dinas Lingkungan Hidup
PENCEMARAN DAN/ATAU KERUSAKAN udara 1
LINGKUNGAN HIDUP
Luas lahan kritis yang dikonservasi/ rehabilitasi (Ha) Hektar 20 30 40 50 140 Dinas Lingkungan Hidup
0
Terpublikasikannya data hasil pematauan kualitas air kali 12 12 12 12 48 Dinas Lingkungan Hidup
12
Badan Air Setiap Bulan Sekali (kali)
PAD atau Retribusi Daerah (Milyar) Milyard 1,4 1 1,1 1,2 1,3 4,6 Dinas Lingkungan Hidup
21104 PROGRAM PENGELOLAAN 1.600.000.000 12 1.204.000.000 15 1.254.000.000 20 1.279.000.000 55 Dinas Lingkungan Hidup
Jumlah Kabupaten/ Kota yang diberikan pembinaan
KEANEKARAGAMAN HAYATI (KEHATI) Kab/kota 8 8
dan pengelolaan KEHATI
21105 PROGRAM PENGENDALIAN BAHAN 450.000.000 63,2 527.000.000 63,3 527.000.000 63,4 527.000.000 63,4 Dinas Lingkungan Hidup
BERBAHAYA DAN BERACUN (B3) DAN % 63 63,1
Persentase Limbah B3 yang dikelola
LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN
BERACUN (LIMBAH B3)
Persentase penerbitan Rekomendasi Teknis Izin 100 100 100 100 Dinas Lingkungan Hidup
% 100 100
Pengelolaan Limbah B3 skala provinsi
21106 PROGRAM PEMBINAAN DAN 800.000.000 15 704.000.000 16 751.397.000 17 804.000.000 17 Dinas Lingkungan Hidup
PENGAWASAN TERHADAP IZIN
LINGKUNGAN DAN IZIN Presentase peningkatan ketaatan usaha/ kegiatan % 12,73 13
PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN
LINGKUNGAN HIDUP (PPLH)
21107 PROGRAM PENGAKUAN KEBERADAAN 300.000.000 100 200.000.000 100 200.000.000 100 200.000.000 100 Dinas Lingkungan Hidup
MASYARAKAT HUKUM ADAT (MHA), Persentase Masyarakat hukum adat (MHA),
KEARIFAN LOKAL DAN HAK MHA kearifan Lokal dan hak MHA yang terkait dengan % 25 100
YANG TERKAIT DENGAN PPLH PPLH yang diakui
21108 PROGRAM PENINGKATAN 550.000.000 50 400.000.000 55 400.000.000 60 400.000.000 60 Dinas Lingkungan Hidup
Persentase peserta yang meningkat pengetahuan
PENDIDIKAN, PELATIHAN DAN % 40 45
dan kemampuannya mengenai pengelolaan
PENYULUHAN LINGKUNGAN HIDUP
lingkungan hidup
UNTUK MASYARAKAT
21109 PROGRAM PENGHARGAAN 350.000.000 354.000.000 11 354.000.000 11,5 354.000.000 11,5 Dinas Lingkungan Hidup
Persentase peningkatan perolehan penghargaan
LINGKUNGAN HIDUP UNTUK % 9,5 10 10,5
ligkungan hidup untuk masyarakat
MASYARAKAT
21110 PROGRAM PENANGANAN PENGADUAN Persentase pengaduan masyarakat yang 498.690.000 500.000.000 500.000.000 500.000.000 Dinas Lingkungan Hidup
% 100 100 100 100 100 100
LINGKUNGAN HIDUP terselesaikan
21111 PROGRAM PENGELOLAAN 2.049.595.000 96,3 1.769.000.000 96,5 1.769.000.000 97 1.769.000.000 97 Dinas Lingkungan Hidup
Persentase Sampah yang dikelola % 96 96,2
PERSAMPAHAN
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Indikator Program yang Tercapai % 90 31.466.460.000 92 33.528.775.344 95 34.000.267.000 96 34.462.859.000 96 Dinas Lingkungan Hidup
75
Persentase Realisasi Anggaran % 94.59 85 87 89 90 90 Dinas Lingkungan Hidup
Indeks Profesionalitas ASN % 72 81 82 83 84 84 Dinas Lingkungan Hidup
Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa 69.965.524.000 72.911.185.000 74.264.899.000 75.031.797.500 Dinas Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa
21302 PROGRAM PENATAAN DESA Persentase kerjasama desa, sarpras dan TTG yang % 12 1.797.388.054 0 1.500.000.000 0 1.530.000.000 0 1.545.000.000 0 Dinas Pemberdayaan
difasilitasi di Jatim Masyarakat dan Desa
Persentase desa yang di proses penetapan dalam % 0 30,56 33,33 36,11 36,11 Dinas Pemberdayaan
penataan desa Masyarakat dan Desa
21303 PROGRAM PENINGKATAN KERJASAMA Persentase kerjasama desa, sarpras dan TTG yang % 12 2.755.346.858 0 2.856.000.000 0 2.911.000.000 0 2.940.000.000 0 Dinas Pemberdayaan
DESA difasilitasi di Jatim Masyarakat dan Desa
Persentase peningkatan kerjasama desa % 0 16,67 14,29 25 25 Dinas Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa
21304 PROGRAM ADMINISTRASI Persentase Desa cepat berkembang di Jatim % 14 24.175.379.421 20 25.337.026.000 25 25.628.600.000 30 25.770.000.000 30 Dinas Pemberdayaan
PEMERINTAHAN DESA Masyarakat dan Desa
Persentase desa yang melaksanakan kewenangan % 0 7 7 7 7 Dinas Pemberdayaan
provinsi terkait pemberdayaan usaha ekonomi desa Masyarakat dan Desa
21305 PROGRAM PEMBERDAYAAN LEMBAGA Persentase lembaga kemasyarakatan desa dan % 0 12.638.818.995 3,73 13.467.000.000 3,86 13.669.600.000 3,99 13.785.000.000 3,99 Dinas Pemberdayaan
KEMASYARAKATAN, LEMBAGA ADAT lembaga adat desa yang aktif Masyarakat dan Desa
DAN MASYARAKAT HUKUM ADAT
Persentase produk unggulan UEM % 0 3 4 4 4 Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa
Jumlah lembaga pengelola TTG yang aktif Lembaga 0 5 5 5 15 Dinas Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 85 28.598.590.672 85 29.751.159.000 85 30.525.699.000 85 30.991.797.500 85 Dinas Pemberdayaan
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Masyarakat dan Desa
Persentase realisasi anggaran % 95 95 95 95 95 Dinas Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa
Indeks profesionalitas ASN % 88 70 70 70 70 Dinas Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa
Dinas Perhubungan 364.202.672.000 284.534.360.000 288.465.129.000 292.127.260.000 Dinas Perhubungan
21502 PROGRAM PENYELENGGARAAN LALU 77.911.510.028 25 68.675.491.056 35 72.611.920.576 50 73.176.604.192 50 Dinas Perhubungan
Prosentase Pemenuhan Fasilitas Perlengkapan Jalan
LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN (LLAJ) % 44,92 46,16
dibandingkan kebutuhan
Ratio jumlah seat AKDP perseribu penduduk indeks nilai 8 4 Dinas Perhubungan
Dinas Perhubungan
jumlah kecelakaan akibat faktor sarana (kendaraan) kejadian 50
Persentase tingkat pelanggaran angkutan umum % 12 22 Dinas Perhubungan
Persentase Pemenuhan Sarana Prasarana Angkutan Dinas Perhubungan
% 46 46
Jalan Terhadap Standar Pelayanan
Prosentase kab/kota mendapatkan predikat WTN % 0 95 Dinas Perhubungan
(PTM) Prosentase pemenuhan Dokumen Dinas Perhubungan
Perencanaan, Monitoring dan Evaluasi Sektor % 18,9 15
Perhubungan
Persentase Penurunan Angka Kecelakaan Lalu Lintas Dinas Perhubungan
% 15,84 25 35 50 50
Jawa Timur
Penurunan Angka Kecelakaan Angkutan Umum % 2 2 2 2 2 Dinas Perhubungan
Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Pelayanan Dinas Perhubungan
% 88,64 89,53 89,98 90,43 90,43
UPT PPP LLAJ Surabaya
% 85,07 85,92 86,35 86,79 86,79
UPT PPP LLAJ Mojokerto
% 94,5 95,45 95,92 96,4 96,4
UPT PPP LLAJ Lamongan
% 88,39 89,27 89,72 90,17 90,17
UPT PPP LLAJ Madiun
% 89,97 90,87 91,32 91,78 91,78
UPT PPP LLAJ Kediri
% 86,9 87,78 88,21 88,66 88,66
UPT PPP LLAJ Tulungagung
"Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Pelayanan Dinas Perhubungan
% 82,56 83,39 83,8 84,22 84,22
UPT PPP LLAJ Malang
% 86,51 87,38 87,81 88,25 88,25
UPT PPP LLAJ Probolinggo
% 88,64 89,53 89,98 90,43 90,43
UPT PPP LLAJ Jember
% 76,85 77,62 78,01 78,4 78,4
UPT PPP LLAJ Banyuwangi
% 86,11 86,97 87,41 87,85 87,85
UPT PPP LLAJ Bangkalan
21503 PROGRAM PENGELOLAAN PELAYARAN Prosentase terpenuhinya Sarana Prasarana 78.343.237.510 1,09 27.530.854.567 1,09 27.749.984.615 1,09 28.156.713.980 1,09 Dinas Perhubungan
% 36,56 47
Transportasi Laut
Prosentase terpenuhinya Sarana Prasarana Dinas Perhubungan
% 44,16 76
Transportasi ASDP
Prosentase Peserta Mudik Balik Gratis Kapal Laut Dinas Perhubungan
% 7,86 10
Terakomodasi
Persentase Peningkatan PDRB Sub Sektor Angkutan Dinas Perhubungan
% 1,09 1,09 27.530.854.567 1,09 27.749.984.615 1,09 28.156.713.980 1,09
Laut dan Penyeberangan
indeks nilai 78,81 79,6 80,39 81,2 82,01 82,01
UPT PPR Lamongan
indeks nilai 78,08 78,86 79,65 80,44 81,25 81,25
UPT PPR Banyuwangi
21504 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase Peningkatan PDRB Sub Sektor Angkutan 19.937.140.800 - - - - - - 0,88 Dinas Perhubungan
% 0,88 0,88
PENERBANGAN ********) Udara
Prosentase Pertumbuhan Jumlah Penumpang - - - - - - 5 Dinas Perhubungan
% -12,78 5
Bandara Abdulrachman Saleh Malang
Prosentase terpenuhinya sarana prasarana Dinas Perhubungan
% 25 51,22
keterpaduan multimoda
VII - 191
21505 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase Penurunan Kejadian Kecelakaan Lalu 2 4.204.219.764 2 2.484.445.578 2 3.092.499.000 2 3.276.033.174 2 Dinas Perhubungan
% 2,00
PERKERETAAPIAN Lintas di Perlintasan Sebidang KA
Prosentase Tingkat fatalitas kecelakaan di Dinas Perhubungan
% 1,00 1,00
perlintasan sebidang KA DI Jawa Timur
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 100 183.806.563.898 100 185.843.568.799 100 185.010.724.809 100 187.517.908.654 100 Dinas Perhubungan
77,78
Persentase Realisasi Anggaran % 84,95 95 95 95 95 95 Dinas Perhubungan
Indeks Profesionalitas ASN % 49,08 60 60 63 66,15 66,15 Dinas Perhubungan
VII - 192
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayanan Dinas Perhubungan
indeks nilai 79,77 100
UPT Dinas Perhubungan
Dinas Komunikasi dan Informatika Dinas Komunikasi dan
70.988.230.850 73.833.439.850 75.103.202.850 76.878.338.850
Informatika
21602 PROGRAM PENGELOLAAN INFORMASI Persentase PD Pemprov Jatim dan Kab/Kota yang % 65 75 20.192.261.246 75 14.699.750.000 80 14.764.750.000 85 14.859.750.000 85 Dinas Komunikasi dan
DAN KOMUNIKASI PUBLIK telah mengimplementasikan UU No. 14 Tahun 2008 Informatika
tenteng Keterbukaan Informasi Publik
Persentase Lembaga Publik yang aktif dalam % 100 100 100 100 100 100 Dinas Komunikasi dan
pengelolaan komunikasi publik Informatika
21603 PROGRAM PENGELOLAAN APLIKASI Persentase Aplikasi yang memenuhi standart teknis % 50 60 9.524.964.111 60 11.000.000.000 65 11.075.000.000 70 11.225.000.000 70 Dinas Komunikasi dan
INFORMATIKA pembangunan aplikasi Informatika
Persentase Perangkat Daerah yang terlayani % 80 90 90 95 100 100 Dinas Komunikasi dan
infrastruktur TIK Informatika
22002 PROGRAM PENYELENGGARAAN Persentase Perangkat Daerah yang menggunakan % 60 70 1.514.732.821 46 1.800.000.000 48 1.825.000.000 50 1.875.000.000 50 Dinas Komunikasi dan
STATISTIK SEKTORAL Data Statistik Sektoral dalam Renmonev Informatika
Pembangunan
22102 PROGRAM PENYELENGGARAAN Persentase aplikasi persandian yang di amankan % 30 40 426.109.023 40 800.000.000 45 800.000.000 50 800.000.000 50 Dinas Komunikasi dan
PERSANDIAN UNTUK PENGAMANAN Informatika
INFORMASI
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 77 78 39.330.163.649 79 45.533.689.850 80 46.638.452.850 81 48.118.588.850 81 Dinas Komunikasi dan
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Informatika
Persentase realisasi anggaran % 94,5 95 95,5 96 96,5 96,5 Dinas Komunikasi dan
Informatika
Indeks profesionalitas ASN % 84 85 86 87 88 88 Dinas Komunikasi dan
Informatika
Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Dinas Koperasi, Usaha Kecil
93.868.517.700 90.015.308.800 91.262.967.800 92.042.134.000
dan Menengah
21702 PROGRAM PELAYANAN IZIN USAHA Indeks Kepuasan Pelayanan Izin USP dan Izin Persen 1.027.924.659 86 1.216.760.666 87 1.228.968.000 88 1.236.340.000 88 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
SIMPAN PINJAM Pembukaan kantor cabang, cabang pembantu dan dan Menengah
kantor kas USP
Persentase Koperasi Berkinerja Baik Persen 70,76 70,76 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
dan Menengah
21703 PROGRAM PENGAWASAN DAN Persentase Koperasi yang Berkualitas Persen 1.376.770.180 62 980.431.405 63 995.000.000 64 1.000.970.000 64 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
PEMERIKSAAN KOPERASI dan Menengah
dan Menengah
21704 PROGRAM PENILAIAN KESEHATAN Persentase koperasi sehat Persen 839.754.270 21 757.846.315 22 765.000.000 23 769.590.000 23 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
KSP/USP KOPERASI dan Menengah
Persentase Koperasi Berkinerja Baik 70,76 70,76 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
dan Menengah
21705 PROGRAM PENDIDIKAN DAN LATIHAN Persentase koperasi yang mengikuti pelatihan Persen 4.156.412.000 95 659.559.602 96 673.200.000 97 677.239.200 97 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
PERKOPERASIAN dan Menengah
Persentase SDM K-UKM yang Bersertifikat 96 96 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
dan Menengah
21706 PROGRAM PEMBERDAYAAN DAN Persentase Koperasi yang telah diberdayakan dan Persen 22.227.030.382 68 22.401.417.376 69 22.725.000.000 70 22.861.350.000 70 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
PERLINDUNGAN KOPERASI dilindungi dan Menengah
dan Menengah
Persentase K-UKM yang berhasil mengakses Persen 5,25 5,25 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
pembiayaan dan Menengah
Persentase peningkatan produksi Koperasi dan UKM Persen 1 2 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
yang dibina dan Menengah
21707 PROGRAM PEMBERDAYAAN USAHA Persentase UKM yang telah diberdayakan Persen 17.500.922.209 31 19.511.203.818 33 19.809.325.000 34 19.928.180.000 34 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
MENENGAH, USAHA KECIL, DAN dan Menengah
USAHA MIKRO (UMKM)
Persentase K-UKM yang berhasil mengakses Persen 5,25 5,25 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
pembiayaan dan Menengah
21708 PROGRAM PENGEMBANGAN UMKM Persentase UKM yang telah dikembangkan Persen 7.053.113.000 32 6.299.265.059 33 6.363.000.000 34 6.401.178.000 34 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
dan Menengah
Pertumbuhan omset K-UKM yang dipasarkan Persen 1 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
produknya dan Menengah
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai persen 39.686.591.000 100 38.188.824.559 100 38.703.474.800 100 39.167.286.800 100 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI dan Menengah
Persentase realisasi anggaran persen 100 100 100 100 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
dan Menengah
Indeks profesionalitas ASN persen 72 73 74 75 75 Dinas Koperasi, Usaha Kecil
dan Menengah
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Dinas Penanaman Modal
51.392.042.000 54.839.128.000 55.836.655.000 56.440.717.500 dan Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
Dinas Penanaman Modal
PROGRAM PENGEMBANGAN IKLIM Indeks Kualitas Pengembangan Iklim Penanaman
21802 3.342.449.000 3,75 4.057.610.000 4,00 4.131.500.000 4,25 4.175.500.000 4,25 dan Pelayanan Terpadu
PENANAMAN MODAL Modal
Satu Pintu
Persentase Prospectus Bisnis Yang Dimanfaatkan Persen 100 100 dan Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
PROGRAM PROMOSI PENANAMAN
21803 Nilai Komitmen/Rencana Penanaman Modal Trilyun 4.895.070.000 35 6.033.380.000 40 6.144.000.000 45 6.209.000.000 120 dan Pelayanan Terpadu
MODAL
Satu Pintu
Persentase Calon Penanam Modal Yang Berminat Persen 70 70 dan Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
PROGRAM PELAYANAN PENANAMAN Indeks Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan
21804 5.411.953.000 86 6.085.960.000 87 6.197.000.000 87 6.263.000.000 87 dan Pelayanan Terpadu
MODAL Terpadu Satu Pintu
Satu Pintu
Persentase Layanan Perizinan Pembangunan dan
Persen 90 90 dan Pelayanan Terpadu
Perekonomian yang tepat waktu sesuai SOP
Satu Pintu
Persentase layanan perizinan kesejahteraan rakyat
dan lingkungan hidup yang tepat waktu sesuai SOP
Satu Pintu
Persentase pengaduan layanan perizinan yang
ditindaklanjuti
Satu Pintu
PROGRAM PENGENDALIAN Persentase Kontribusi Perusahaan PMDN dan UKM
21805 Persen 2.342.887.000 70 2.228.330.000 70 2.269.000.000 70 2.292.000.000 70 dan Pelayanan Terpadu
PELAKSANAAN PENANAMAN MODAL terhadap realisasi investasi
Satu Pintu
Persentase Perusahaan PMA/PMDN Atas
Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal
Satu Pintu
PROGRAM PENGELOLAAN DATA DAN Dinas Penanaman Modal
Persentase Data dan Sistem Informasi Penanaman
21806 SISTEM INFORMASI PENANAMAN Persen 100 2.577.232.000 100 2.069.250.000 100 2.615.000.000 100 2.633.000.000 100 dan Pelayanan Terpadu
Modal Yang Dapat Diakses
MODAL Satu Pintu
PROGRAM PENUNJANG URUSAN
XXX01 Persentase indikator program yang tercapai Persen 76 32.822.451.000 76 34.364.598.000 77 34.480.155.000 77 34.868.217.500 77 dan Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
Persentase realisasi anggaran Persen 90 90 90 90 90 dan Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
Indeks profesionalitas ASN 86,25 86,25 86,25 86,25 86,25 dan Pelayanan Terpadu
Satu Pintu
Dinas Kepemudaan dan
Dinas Kepemudaan dan Olahraga 234.258.737.228 223.789.223.250 224.829.687.250 225.553.894.750
Olahraga
21902 PROGRAM PENGEMBANGAN 20 20 4.684.190.323 5.050.000.000 5.665.546.267 5.910.794.767 Dinas Kepemudaan dan
Persentase tenaga kepemudaan dan olahraga yang
KAPASITAS DAYA SAING % 0 0 0 20 Olahraga
kompeten
KEPEMUDAAN
0.28 0.35 Dinas Kepemudaan dan
Persentase Kader kepemimpinan % 0 0 0 0.35
Olahraga
Persentase pemuda potensi mandiri % 0 0 0 0.28
Olahraga
Persentase wirausaha muda pemula % 0 0 0 0.23
Olahraga
Jumlah wirausaha muda pemula orang 100 0 150 150 150 450 Dinas Kepemudaan dan
Olahraga
Persentase organisasi pemuda yang aktif % 0 0 80 90 100 100 Dinas Kepemudaan dan
Olahraga
Persentase efektifitas koordinasi lintas sektor % 0 0 70 80 90 90 Dinas Kepemudaan dan
dibidang pelayanan kepemudaan Olahraga
21903 PROGRAM PENGEMBANGAN DAYA Persentase pemasyarakatan olahraga 9.34 15.67 193.378.202.861 159.751.306.250 159.601.306.250 159.610.306.250 15.67 Dinas Kepemudaan dan
% - - -
SAING KEOLAHRAGAAN Olahraga
Persentase olahragawan olahraga khusus yang 0 3.43 3.43 Dinas Kepemudaan dan
% - - -
berprestasi Olahraga
Persentase sarana dan prasarana Pemuda dan 20 20 20 Dinas Kepemudaan dan
% - - -
Olahraga yang layak fungsi Olahraga
Persentase organisasi pemuda dan olahraga yang 80 85 85 Dinas Kepemudaan dan
% - - -
aktif Olahraga
Persentase tenaga kepemudaan dan olahraga yang 20 20 20 Dinas Kepemudaan dan
% - - -
kompeten Olahraga
Cakupan pembinaan atlet muda % 3.70 7,06 7,06 7,06 7,06 7,06 Dinas Kepemudaan dan
Olahraga
Jumlah atlet pelajar dan paralimpik pelajar yang orang 0 0 275 275 275 1100 Dinas Kepemudaan dan
berprestasi tingkat nasional Olahraga
Angka partispasi masyarakat dalam kegiatan % 0 0 34,5 34,5 34,5 34,5 Dinas Kepemudaan dan
olahraga Olahraga
Persentase pelatih bersertifikasi % 0 0 10 15 20 20 Dinas Kepemudaan dan
Olahraga
21904 PROGRAM PENGEMBANGAN Persentase Pemuda Kreatif berprestasi 5 500.000.000 20.529.199.000 20.529.199.000 20.529.199.000 Dinas Kepemudaan dan
% 5 0 0 0 5
KAPASITAS KEPRAMUKAAN Olahraga
Persentase Pramuka Garuda Jawa Timur % 0 0 5 6 7 7 Dinas Kepemudaan dan
Olahraga
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 95 95 35.696.344.044 95 38.458.718.000 95 39.033.635.733 95 39.503.594.733 95 Dinas Kepemudaan dan
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Olahraga
VII - 193
Persentase realisasi anggaran % 92.78 95 95 95 95 95 Dinas Kepemudaan dan
Olahraga
Indeks profesionalitas ASN % 78 79 80 81 82 82 Dinas Kepemudaan dan
Olahraga
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kebudayaan dan
117.768.833.000 122.682.289.000 124.686.257.000 126.504.274.000
Pariwisata
22202 PROGRAM PENGEMBANGAN Persentase objek pemajuan kebudayaan yang persen 14.120.688.862 7,09 14.562.292.000 7,63 14.623.300.000 7,63 Dinas Kebudayaan dan
6,54 14.448.300.000
VII - 194
KEBUDAYAAN dikembangkan Pariwisata
persen 5 Dinas Kebudayaan dan
Persentase Peningkatan Seni Budaya Unggulan Pariwisata
22203 PROGRAM PENGEMBANGAN KESENIAN Presentase peningkatan kesenian yang persen 20 3.315.912.000 2 4.000.000.000 2 4.055.000.000 2 4.075.000.000 2 Dinas Kebudayaan dan
TRADISIONAL terreaktualisasi Pariwisata
22204 PROGRAM PEMBINAAN SEJARAH persentase peningkatan pembinaan sejarah persen 5 5,2 5,3 5,3 Dinas Kebudayaan dan
738.000.000 1.150.000.000 1.200.000.000 1.200.000.000
Pariwisata
Presentase peningkatan pemeringkatan cagar persen 2 Dinas Kebudayaan dan
budaya Pariwisata
22205 PROGRAM PELESTARIAN DAN Persentase peningkatan pelestarian cagar budaya persen 2,4 2,5 2,5 Dinas Kebudayaan dan
4.456.000.000 2,3 3.600.000.000 3.650.000.000 3.700.000.000
PENGELOLAAN CAGAR BUDAYA Pariwisata
Presentase peningkatan pemeringkatan cagar 2 Dinas Kebudayaan dan
Persen
budaya Pariwisata
22206 PROGRAM PENGELOLAAN persentase peningkatan tatakelola museum Mpu persen 5 5 5 5 Dinas Kebudayaan dan
5.054.020.000 4.000.000.000 4.055.000.000 4.075.000.000
PERMUSEUMAN Tantular Pariwisata
Presentase peningkatan komunitas museum Persen 5
Pariwisata
32602 PROGRAM PENINGKATAN DAYA TARIK Persentase Peningkatan Daya Tarik Wisata (DTW) persen 8,7 1 1 1 Dinas Kebudayaan dan
10.724.291.000 1 12.698.300.000 12.763.300.000 12.833.300.000
DESTINASI PARIWISATA Pariwisata
32603 PROGRAM PEMASARAN PARIWISATA Persentase peningkatan cakupan pemasaran dalam persen 10 10 10 Dinas Kebudayaan dan
3.646.000.000 10 4.750.000.000 4.800.000.000 4.850.000.000
negeri dan luar negeri Pariwisata
Presentase peningkatan cakupan pemasaran dalam Dinas Kebudayaan dan
Persen 10
negeri Pariwisata
32604 PROGRAM PENGEMBANGAN EKONOMI Persentase peningkatan pemanfaatan dan persen 15 20 20 Dinas Kebudayaan dan
KREATIF MELALUI PEMANFAATAN perlindungan HAKI produk-produk kreatif Pariwisata
DAN PERLINDUNGAN HAK KEKAYAAN 1.059.184.000 10 600.000.000 775.000.000 950.000.000
INTELEKTUAL
Presentase peningkatan seni pertunjukan di persen 20 20 Dinas Kebudayaan dan

Wilwatikta Pariwisata
32605 PROGRAM PENGEMBANGAN SUMBER Persentase peningkatan sumber daya pariwisata dan persen 4 4 4 Dinas Kebudayaan dan
DAYA PARIWISATA DAN EKONOMI ekraf 4.113.835.138 9 5.150.000.000 5.215.000.000 5.215.000.000 Pariwisata
KREATIF
Persentase peserta pembelajaran di lembaga seni persen 20 20 Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN persentase indikator program yang tercapai persen 95 95 95 Dinas Kebudayaan dan
94 70.540.902.000 95 72.285.689.000 73.610.665.000 74.982.674.000
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Pariwisata
persentase realisasi anggaran persen 95 95 95 Dinas Kebudayaan dan
94 95
Pariwisata
Indeks profesionalitas ASN persen 87 87 87 Dinas Kebudayaan dan
86 87
Pariwisata
Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Dinas Perpustakaan dan
59.683.622.000 61.807.401.000 62.829.070.000 63.802.170.000
Kearsipan
22302 PROGRAM PEMBINAAN Rasio ketercukupan koleksi perpustakaan dengan Rasio 0:298 5.957.851.000 5.957.851.000 6.033.849.000 6.033.849.000 5.643.500.000 5.643.500.000 5.744.000.000 5.744.000.000 Dinas Perpustakaan dan
PERPUSTAKAAN penduduk Kearsipan
Rasio ketercukupan tenaga perpustakaan dengan Rasio 1:1.417 Dinas Perpustakaan dan
penduduk Kearsipan
Persentase perpustakaan sesuai standar nasional % 1,4 Dinas Perpustakaan dan
perpustakaan Kearsipan
22303 PROGRAM PELESTARIAN KOLEKSI Persentase Peningkatan Serah Simpan Karya Cetak 54 1.360.315.000 56 1.540.650.000 58 1.330.000.000 58 1.353.500.000 58 Dinas Perpustakaan dan
%
NASIONAL DAN NASKAH KUNO dan Karya Rekam Menjadi Koleksi Nasional Kearsipan
Persentase Peningkatan Pelestarian Bahan Pustaka 0,51 0,51 0,51 0,51 0,51 Dinas Perpustakaan dan
%
dan Naskah Kuno Kearsipan
Persentase Koleksi Nasional dan Naskah Kuno yang 10 10 10 10 10 Dinas Perpustakaan dan
%
dilestarikan Kearsipan
22402 PROGRAM PENGELOLAAN ARSIP Persentase Tingkat ketersediaan arsip sebagai bahan 46 3.292.561.000 48 3.132.561.000 50 2.882.000.000 52 2.934.000.000 52 Dinas Perpustakaan dan
akuntabilitas kinerja, alat bukti yang sah dan % Kearsipan
pertanggungjawaban nasional
22403 PROGRAM PERLINDUNGAN DAN Persentase Tingkat keberadaan dan keutuhan arsip 74,5 684.000.000 75 750.000.000 75,5 684.228.000 80 703.238.000 80 Dinas Perpustakaan dan
%
PENYELAMATAN ARSIP sebagai bahan pertanggungjawaban Kearsipan
22404 PROGRAM PERIZINAN PENGGUNAAN Persentase Tingkat kesesuaian kegiatan penerbitan 100 338.280.000 100 347.947.000 100 300.000.000 100 325.000.000 100 Dinas Perpustakaan dan
ARSIP izin penggunaan arsip yang bersifat tertutup dengan % Kearsipan
NSPK
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai 95 48.050.615.000 98 50.002.394.000 98 51.989.342.000 98 52.742.432.000 98 Dinas Perpustakaan dan
%
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Kearsipan
Persentase realisasi anggaran 96 97 97 97 97 Dinas Perpustakaan dan
%
Kearsipan
Indeks profesionalitas ASN 69 70 70 70 70 Dinas Perpustakaan dan
%
Kearsipan
Dinas KelDinas Kelautan dan Perikanan Dinas Kelautan dan
372.089.478.000 291.957.888.000 297.082.039.000 309.010.075.000
Perikanan
Dinas Kelautan dan
PROGRAM PENGELOLAAN KELAUTAN, Persentase peningkatan pemanfaatan ruang pesisir
32502 % 7,20 5 19.600.594.824,00 - 24.019.931.500,00 - 24.019.931.500 - 25.019.931.500 5 Perikanan
PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL dan laut sesuai zonasi
Dinas Kelautan dan
Persentase penanganan kasus IUU fishing % 100,00 25 - - - 25
Perikanan
Dinas Kelautan dan
Persentase Peningkatan Produksi Garam Rakyat % - 38,26 3 - - - 3
Perikanan
Dinas Kelautan dan
Persentase peningkatan luasan rehabilitasi mangrove % - 16,94 2,5 - - - 2,5
Perikanan
Persentase peningkatan luasan rehabilitasi terumbu Dinas Kelautan dan
% - 61,51 2,5 - - - 2,5
karang Perikanan
Persentase peningkatan verifikasi perizinan unit Dinas Kelautan dan
% 0,00 2,5 - - - 2,5
usaha Perikanan
Persentase peningkatan kapasitas SDM non aparatur Dinas Kelautan dan
% 0,00 93 - - - 93
perikanan Perikanan
Persentase kawasan Pemanfaatan Ruang Perairan Dinas Kelautan dan
Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang sesuai dengan % 2 - 3 4 5 5 Perikanan
Rencana Zonasi
Dinas Kelautan dan
Jumlah produksi garam rakyat Ton 792.507,09 - 800.000,00 820.000,00 845.000,00 2.465.000,00
Perikanan
Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang Berdaya Dinas Kelautan dan
Ha 25 - 25 25 25 75
Guna Perikanan
PROGRAM PENGELOLAAN PERIKANAN Dinas Kelautan dan
32503 Persentase peningkatan produksi perikanan tangkap % - 8,51 1 85.816.319.502,00 - 46.552.543.508,00 - 47.872.496.569,90 - 50.012.862.298,16 1
TANGKAP Perikanan
Persentase penerbitan administrasi kesyahbandaran Dinas Kelautan dan
% 305,73 70 - - - 70
kapal perikanan Perikanan
% 0,00 93 - - - 93
perikanan Perikanan
Dinas Kelautan dan
Jumlah produksi perikanan tangkap Ton 392.273,42 - 443030 447460 451935 1342425
Perikanan
Dinas Kelautan dan
Persentase Pertumbuhan Nilai Tukar Nelayan (NTN) % - 2,71 1 0,08 0,08 0,08 0,08
Perikanan
PROGRAM PENGELOLAAN PERIKANAN Persentase peningkatan produksi perikanan Dinas Kelautan dan
32504 % 0,07 2 73.197.293.188,00 - 37.617.032.457,40 - 39.764.812.898,00 - 45.207.063.169,00 2
BUDIDAYA budidaya Perikanan
Persentase peningkatan produksi benih ikan air Dinas Kelautan dan
% - 48,68 6,5 - - - 6,5
payau dan laut Perikanan
Persentase peningkatan penggunaan layanan Dinas Kelautan dan
% - 5,58 3 - - - 3
laboratorium kesehatan ikan dan lingkungan Perikanan
% 0,00 93 - - - 93
perikanan Perikanan
Dinas Kelautan dan
Jumlah Produksi Perikanan Budidaya Ton 1.266.070,97 - 1.313.240,92 1339505,7 1366295,85 4019042,51
Perikanan
PROGRAM PENGAWASAN SUMBER Persentase peningkatan pemanfaatan ruang pesisir Dinas Kelautan dan
32505 % 7,20 5 7.214.400.000,00 7.600.107.000,00 7.600.107.000,00 7.600.107.000,00 5
DAYA KELAUTAN DAN PERIKANAN dan laut sesuai zonasi Perikanan
Dinas Kelautan dan
Persentase penanganan kasus IUU Fishing % 100,00 25 25
Perikanan
Dinas Kelautan dan
Persentase peningkatan produksi garam rakyat % - 38,26 3 3
Perikanan
Dinas Kelautan dan
Persentase peningkatan luasan rehabilitasi mangrove % - 16,94 2,5 2,5
Perikanan
Persentase peningkatan luasan rehablitias terumbu Dinas Kelautan dan
% - 61,51 2,5 2,5
karang Perikanan
Persentase peningkatan verifikasi perizinan unit Dinas Kelautan dan
% 0,00 2,5 2,5
usaha Perikanan
% 0,00 93 93
perikanan Perikanan
Persentase Penanganan Pelanggaran Bidang Dinas Kelautan dan
% 100 - 90 90 90 90
Kelautan dan Perikanan Perikanan
PROGRAM PENGOLAHAN DAN Persentase peningkatan produk olahan UPI yang Dinas Kelautan dan
32506 % - 7,80 5 34.149.243.160,00 - 30.926.165.825,00 - 31.426.165.825,00 - 33.426.165.825,00 5
PEMASARAN HASIL PERIKANAN bersertifikat Perikanan
Persentase peningkatan pengguna layanan Dinas Kelautan dan
pengujian mutu dan pengembangan produk kelautan % - 15,39 100 - - - 100 Perikanan
dan perikanan
% 0,00 93 - - - 93
perikanan Perikanan
Dinas Kelautan dan
Jumlah produk olahan UPI yang bersertifikat Ton 945.000,00 - 1.041.862,50 1.093.955,63 1.148.653,41 3.284.471,53
Perikanan
PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase peningkatan pendapatan pelabuhan Dinas Kelautan dan
XXX01 % 0,00 5 152.111.627.326,00 - 145.242.107.709,60 - 146.398.525.207,10 - 147.743.945.207,84 5,00
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI perikanan pantai Perikanan
Persentase indikator program Perangkat Daerah Dinas Kelautan dan
% 46,43 84 88 92 96 96
yang tercapai Perikanan
Dinas Kelautan dan
Persentase realisasi anggaran % 96 92 92 92 92 92
Perikanan
Dinas Kelautan dan
Indeks profesionalitas ASN - 50,74 85,6 85,6 85,6 85,6 85,6
Perikanan
UPT Pelabuhan Perikanan Pantai Mayangan UPT Pelabuhan Perikanan
11.201.620.000 11.678.181.580 11.959.147.530 12.188.637.279
Pantai Mayangan
PROGRAM PENGELOLAAN PERIKANAN UPT Pelabuhan Perikanan
32503 Persentase peningkatan produksi perikanan tangkap % - 8,51 2 2.668.190.000 - 3.500.000.000 - 3.800.000.000 - 3.800.000.000 2
TANGKAP Pantai Mayangan
Persentase penerbitan administrasi kesyahbandaran UPT Pelabuhan Perikanan
% 67,97 70 - - - 70
kapal perikanan Pantai Mayangan
Persentase peningkatan kapasitas SDM non aparatur UPT Pelabuhan Perikanan
% 0,00 93 - - - 93
perikanan Pantai Mayangan
UPT Pelabuhan Perikanan
Produksi perikanan tangkap Ton 392.273,42 - 443.030,00 447.460,00 451.935,00 1.342.425,00
VII - 195
Pantai Mayangan
Persentase pertumbuhan Nilai Tukar Nelayan (NTN) % - 2,71 1 0,08 0,08 0,08 0,08
Pantai Mayangan
PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Peningkatan Pendapatan Pelabuhan UPT Pelabuhan Perikanan
XXX01 % - 26,45 5 8.533.430.000 - 8.178.181.580 - 8.159.147.530 - 8.388.637.279 5
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Perikanan Pantai Pantai Mayangan
Persentase indikator program perangkat daerah UPT Pelabuhan Perikanan
% 46,43 84 88 92 96 96
yang tercapai Pantai Mayangan
VII - 196
Persentase realisasi anggaran % 96,00 92 92 92 92 92
Pantai Mayangan
Indeks profesionalitas ASN - 50,74 86 85,6 85,6 85,6 85,6
Pantai Mayangan
Persentase indikator kegiatan Pelayanan Pelabuhan UPT Pelabuhan Perikanan
% 70,00 - 70 70 70 70
Perikanan yang tercapai Pantai Mayangan
UPT Pelabuhan Perikanan Pantai Tamperan UPT Pelabuhan Perikanan
5.270.473.345 5.697.260.200 5.822.082.000 5.937.758.400
Pantai Tamperan
32503 Persentase peningkatan produksi perikanan tangkap % - 8,51 1,5 1.497.552.531 - 2.400.000.000 - 2.600.000.000 - 2.700.000.000 1,5
TANGKAP Pantai Tamperan
% 132,27 70 - - - 70
kapal perikanan Pantai Tamperan
% 0,00 93 - - - 93
perikanan Pantai Tamperan
Produksi Perikanan Tangkap Ton 392.273,42 - 443030 447460 451935 2.700.000.000 1342425
Pantai Tamperan
Persentase pertumbuhan Nilai Tukar Nelayan (NTN) % - 2,71 1 0,08 0,08 0,08 0,08
Pantai Tamperan
XXX01 % 13,55 5 3.772.920.814 3.297.260.200 - 3.222.082.000 - 3.237.758.400,00 5
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Perikanan Pantai Pantai Tamperan
Persentase indikator program Perangkat Daerah UPT Pelabuhan Perikanan
% 46,43 84 88 92 96 96
yang tercapai Pantai Tamperan
Pantai Tamperan
Pantai Tamperan
% 60,00 - 60 60 60 60
Perikanan yang tercapai Pantai Tamperan
UPT Pelabuhan Perikanan Pantai Pondokdadap UPT Pelabuhan Perikanan
5.117.435.000 5.287.654.000 5.399.231.000 5.505.781.000
Pantai Pondokdadap
32503 Persentase peningkatan produksi perikanan tangkap % - 8,51 1,5 493.061.000 - 1.700.000.000 - 1.700.000.000 - 1.700.000.000
TANGKAP Pantai Pondokdadap
% 63,83 70 - - -
kapal perikanan Pantai Pondokdadap
% 0,00 93 - - -
perikanan Pantai Pondokdadap
Produksi Perikanan Tangkap Ton 392.273,42 - 443030 447460 451935 1.700.000.000,00 1342425
Pantai Pondokdadap
Persentase Pertumbuhan Nilai Tukar Nelayan (NTN) % - 2,71 1 0,08 0,08 0,08 0,08
Pantai Pondokdadap
XXX01 % - 8,41 5 4.624.374.000 - 3.587.654.000 - 3.699.231.000 - 3.805.781.000 5
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Perikanan Pantai Pantai Pondokdadap
Persentase indikator program Perangkat Daerah UPT Pelabuhan Perikanan
% 46,43 84 88 92 96 96
yang tercapai Pantai Pondokdadap
Pantai Pondokdadap
Pantai Pondokdadap
% 82,00 - 86 88 90 90
Perikanan yang tercapai Pantai Pondokdadap
Dinas Perkebunan 63.803.096.000 49.092.695.000 49.856.627.000 50.400.225.500 Dinas Perkebunan
32702 PROGRAM PENYEDIAAN DAN 31.427.704.000 9.235.000.000 9.405.500.000 9.465.000.000 Dinas Perkebunan
Persentase peningkatan produksi tanaman semusim
PENGEMBANGAN SARANA PERTANIAN % -0,0036 1 1 1 1 1
perkebunan
Persentase peningkatan produksi tanaman tahunan Dinas Perkebunan
% 0,73 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
perkebunan
Persentase peningkatan benih bersertifikat % -7,3 2 2 2 2 2 Dinas Perkebunan
Persentase pemenuhan kebutuhan benih tanaman Dinas Perkebunan
% 2,25 2 3 4 5 5
perkebunan
32703 PROGRAM PENYEDIAAN DAN Persentase peningkatan nilai tambah produk % 488,8 100 480.000.000 100 7.512.789.000 100 7.565.996.500 100 7.565.997.000 100 Dinas Perkebunan
PENGEMBANGAN PRASARANA perkebunan yang difasilitasi sektor hilir
PERTANIAN
32705 PROGRAM PENGENDALIAN DAN Rata-rata persentase pengamanan potensi % 5 1.681.250.000 5 1.555.000.000 5 1.585.000.000 5 1.595.000.000 5 Dinas Perkebunan
PENANGGULANGAN BENCANA kehilangan produksi tanaman perkebunan
PERTANIAN
32706 PROGRAM PERIZINAN USAHA Persentase rekomendasi teknis yang diberikan % 5 809.888.000 100 200.000.000 100 200.000.000 100 200.000.000 100 Dinas Perkebunan
PERTANIAN
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 155,93 29.404.254.000 30.589.906.000 31.100.130.500 31.574.228.500 100 Dinas Perkebunan
100 100 100 100
Persentase realisasi anggaran % 97,03 100 100 100 100 100 Dinas Perkebunan
Indeks profesionalitas ASN % 53,03 75 75 75 75 75 Dinas Perkebunan
Indeks Kepuasan Masyarakat % 78,5 90 90 91 92 92 Dinas Perkebunan
Predikat Penilaian Implementasi SAKIP Nilai A A A A A A Dinas Perkebunan
Dinas Peternakan 107.148.174.000 111.541.907.000 113.230.349.000 114.785.157.000 Dinas Peternakan
32702 PROGRAM PENYEDIAAN DAN Persentase Peningkatan ProduksiDaging % 2,5 18.370.793.500 2,5 20.569.700.000 2,5 20.569.700.000 2,5 20.569.700.000 2,5 Dinas Peternakan
PENGEMBANGAN SARANA PERTANIAN
persentase peningkatan produksi telur % 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 Dinas Peternakan
Persentase Peningkatan ProduksiSusu % 2 2 2 2 2 Dinas Peternakan
32703 PROGRAM PENYEDIAAN DAN Persentase peningkatan populasi ternak di wilayah % 3 536.690.000 3 826.950.000 3 826.950.000 3 826.950.000 3 Dinas Peternakan
PENGEMBANGAN PRASARANA sumber bibit
PERTANIAN
32704 PROGRAM PENGENDALIAN Persentase peningkatan status kesehatan hewan % 80 6.348.963.100 80 6.950.000.000 80 6.950.000.000 80 6.950.000.000 80 Dinas Peternakan
KESEHATAN HEWAN DAN KESEHATAN
MASYARAKAT VETERINER
Persnetase peningkatan unit usaha produk hewan % 5 5 5 5 5 Dinas Peternakan

yang memenuhi standar ASUH
Persentase peningkatan pengguna layanan % 3 3 3 3 3 Dinas Peternakan
laboratorium
Persentase Penurunan Betina Produktif di RPH % 20 20 Dinas Peternakan
32706 PROGRAM PERIZINAN USAHA Persentase peningkatan pelaku usaha yang % 2 421.898.000 2 800.000.000 2 800.000.000 2 800.000.000 2 Dinas Peternakan
PERTANIAN mengurus perizinan
32707 PROGRAM PENYULUHAN PERTANIAN Persentase peningkatan pelaku usaha agribisnis % 5 16.972.100.000 5 16.505.750.000 5 16.505.750.000 5 16.505.750.000 5 Dinas Peternakan
peternakan
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Indikator Program yang tercapai % 95 64.497.729.400 94 65.889.507.000 94 67.577.949.000 94 69.132.757.000 94 Dinas Peternakan
Persentase Realisasi Anggaran % 95 95 95 95 95 Dinas Peternakan
Indeks Profesionalitas ASN % 85 85 85 85 85 Dinas Peternakan
Dinas Kehutanan 252.708.604.000 227.111.281.000 230.740.167.000 233.888.574.000 Dinas Kehutanan
32803 PROGRAM PENGELOLAAN HUTAN Persentase peningkatan produksi hasil hutan % 1,18 0,5 36.996.572.825 1 14.867.636.400 1,5 15.645.636.400 2 15.870.636.400 2 Dinas Kehutanan
Persentase kemantapan kawasan hutan % 69,3 64 66 68 70 70 Dinas Kehutanan
Persentase Penurunan Gangguan Hutan % 72,47 1 2 2 2 2 Dinas Kehutanan
Persentase luas areal rehabilitasi di CDK Wilayah % 0,13 0,16 0,16 0,16 0,16 Dinas Kehutanan
0,13
Pacitan
0,84
Madiun
0,34
Trenggalek
0,24
Malang
0,69
Nganjuk
0,42
Bojonegoro
0,28
Lumajang
0,69
Jember
0,48
Banyuwangi
0,33
Sumenep
Persentase peningkatan bibit tanaman hutan % 2 2 2 2 2 Dinas Kehutanan
1,38
tersertifikasi
Persentase peningkatan unit usaha tertib % 5 10 10 10 10 Dinas Kehutanan
10
32804 PROGRAM KONSERVASI SUMBER Luas kawasan bernilai konservasi tinggi 7.529.320.000 6.474.149.000 6.651.663.000 6.541.663.000 Dinas Kehutanan
DAYA ALAM HAYATI DAN Ha 237.682 237.682 237.682 237.682 237.682
EKOSISTEMNYA
Persentase nilai efektifitas pengelolaan kawasan Dinas Kehutanan
konservasi Tahura Raden Soerjo dengan metode % 76,6 74 76 77 78 78
METT
32805 PROGRAM PENDIDIKAN DAN 13.474.013.601 2.624.273.600 2.764.273.600 3.146.273.600 Dinas Kehutanan
PELATIHAN, PENYULUHAN DAN Persentase Produktifitas SDM Penyuluh Kehutanan % 60 90 90 90 90
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DI
BIDANG KEHUTANAN
Persentase Produktifitas SDM Penyuluh Kehutanan di Dinas Kehutanan
% 60 70 72 75 75
CDK Wilayah Pacitan
% 60 70 72 75 75
CDK Wilayah Madiun
% 60 90 93 93 93
CDK Wilayah Trenggalek
% 60 70 93 93 93
CDK Wilayah Malang
% 60 60 60 60 60
CDK Wilayah Nganjuk
% 60 90 93 93 93
CDK Wilayah Bojonegoro
% 60 90 93 93 93
CDK Wilayah Lumajang
% 60 90 93 93 93
CDK Wilayah Jember
VII - 197
% 60 90 93 93 93
CDK Wilayah Banyuwangi
% 60 90 93 93 93
CDK Wilayah Sumenep
32806 PROGRAM PENGELOLAAN DAERAH Persentase penurunan luas lahan kritis 647.727.152 720.000.000 720.000.000 720.000.000 Dinas Kehutanan
% 0,32 0,27 0,57 0,39 0,42 0,42
ALIRAN SUNGAI (DAS)
Persentase luas areal rehabilitasi di CDK Wilayah Dinas Kehutanan
% 0 0 0 0 0
Sumenep
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Indeks profesionalitas ASN 194.060.970.422 202.425.222.000 204.958.594.000 207.610.001.000 Dinas Kehutanan
VII - 198
indeks 0,73 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6
Persentase indikator program yang tercapai % 94,44 80 92 93 94 94 Dinas Kehutanan
Persentase indikator program yang tercapai di UPT Dinas Kehutanan
% 80,00 92,00 93,00 94,00 94,00
PPHH
% 80,00 92,00 93,00 94,00 94,00
PTH
% 80,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Tahura Raden Soerjo
Persentase indikator program yang tercapai di CDK Dinas Kehutanan
% 80,00 92,00 89,00 90,00 90,00
Wilayah Pacitan
% 80,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Wilayah Madiun
% 80,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Wilayah Trenggalek
% 80,00 80,00 93,00 94,00 94,00
Wilayah Malang
% 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00
Wilayah Nganjuk
% 80,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Wilayah Bojonegoro
% 80,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Wilayah Lumajang
% 80,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Wilayah Jember
% 80,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Wilayah Banyuwangi
% 80,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Wilayah Sumenep
Persentase realisasi anggaran % 98,05 90,00 92,00 93,00 94,00 94,00 Dinas Kehutanan
Persentase realisasi anggaran di UPT PPHH % 90,00 92,00 93,00 94,00 94,00 Dinas Kehutanan
Persentase realisasi anggaran di UPT PTH % 90,00 92,00 93,00 94,00 94,00 Dinas Kehutanan
Persentase realisasi anggaran di UPT Tahura Raden Dinas Kehutanan
% 90,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Soerjo
Persentase realisasi anggaran di CDK Wilayah Dinas Kehutanan
% 90,00 92,00 89,00 90,00 90,00
Pacitan
% 90,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Madiun
% 90,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Trenggalek
% 90,00 90,00 93,00 94,00 94,00
Malang
% 90,00 90,00 90,00 90,00 90,00
Nganjuk
% 90,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Bojonegoro
% 90,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Lumajang
% 90,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Jember
% 90,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Banyuwangi
% 90,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Sumenep
Dinas Energi dan Sumberdaya Mineral 39.944.846.000 42.331.308.000 43.060.136.000 43.736.476.000 Dinas Energi dan
Sumberdaya Mineral
32902 PROGRAM PENGELOLAAN ASPEK Presentase Pengusahaan Air Tanah yang taat aturan % 92 92 1.697.751.600 92 1.772.416.000 1.812.848.000 94 1.874.848.000 94 Dinas Energi dan
93
KEGEOLOGIAN Sumberdaya Mineral
IKM (UPT) Nilai 75 79 79 98 196 Dinas Energi dan
98
Sumberdaya Mineral
32903 PROGRAM PENGELOLAAN MINERAL Persentase kegiatan yang berizin % 47 49 2.484.040.000 49 2.673.196.000 85 2.723.760.000 87 2.778.760.000 87 Dinas Energi dan
DAN BATUBARA Sumberdaya Mineral
32905 PROGRAM PENGELOLAAN ENERGI Presentase Peningkatan Kapasitas EBT yang % 11,72 12,5 2.810.504.998 12,5 2.687.600.000 10,5 2.737.600.000 11 2.787.600.000 11 Dinas Energi dan
TERBARUKAN Terbangun Sumberdaya Mineral
32906 PROGRAM PENGELOLAAN Persentase peningkatan Rumah Tangga Miskin % 3.617.260.000 3.901.760.000 1,42 3.951.760.000 1,42 4.001.760.000 1,42 Dinas Energi dan
KETENAGALISTRIKAN (RTM) yang teraliri listrik Sumberdaya Mineral
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Indikator Program yang tercapai % 1.115 1700 29.335.289.402 1700 31.296.336.000 80 31.834.168.000 80 32.293.508.000 80 Dinas Energi dan
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Sumberdaya Mineral
Persentase realisasi anggaran % 8 8 8 90 90 90 Dinas Energi dan
Sumberdaya Mineral
Indeks Profesionalitas ASN % 68 70 70 Dinas Energi dan
Sumberdaya Mineral
Dinas Perindustrian dan Perdagangan Dinas Perindustrian dan
132.978.983.000 135.699.205.000 137.923.631.000 139.515.661.000
Perdagangan
33002 PROGRAM PERIZINAN DAN Jumlah Ijin yang diterbiatkan Dokumen 130062 493.181.000 135062 320.000.000 140062 380.000.000 140062 430.000.000 545248 Dinas Perindustrian dan
PENDAFTARAN PERUSAHAAN Perdagangan
33003 PROGRAM PENINGKATAN SARANA Pertumbuhan Sarana Distribusi Perdagangan % 1 338.108.000 1 450.000.000 1 400.000.000 1 450.000.000 1 Dinas Perindustrian dan
DISTRIBUSI PERDAGANGAN Perdagangan
33004 PROGRAM STABILISASI HARGA Tingkat Inflasi Bahan Makanan % 2 1.878.019.500 2 2.390.000.000 2 2.500.000.000 2 2.580.000.000 2 Dinas Perindustrian dan
BARANG KEBUTUHAN POKOK DAN Perdagangan
BARANG PENTING
33005 PROGRAM PENGEMBANGAN EKSPOR Net Ekspor Non Migas Milyar US$ 1 300.000.000 1 450.000.000 1 525.000.000 1 600.000.000 4 Dinas Perindustrian dan
Perdagangan
33006 PROGRAM STANDARDISASI DAN Prosentase Barang Beredar yang diawasai yang % 80 2.217.302.000 80 2.450.000.000 80 2.775.000.000 80 2.900.000.000 80 Dinas Perindustrian dan
PERLINDUNGAN KONSUMEN sesuai dengan perundang-undangan Perdagangan
33007 PROGRAM PENGGUNAAN DAN Jumlah Pelaku usaha yang difasilitasi penggunaan Pelaku Usaha 5.290.691.500 90 6.290.000.000 90 7.385.652.000 90 7.547.651.000 420 Dinas Perindustrian dan
PEMASARAN PRODUK DALAM NEGERI dan Pemasaran Produk Dalam Negeri 40 Perdagangan
33102 PROGRAM PERENCANAAN DAN Prosentase peningkatan unit usaha industri % 1 16.011.835.000 1,1 11.315.000.000 1,2 11.510.000.000 1,3 11.560.000.000 1,3 Dinas Perindustrian dan
PEMBANGUNAN INDUSTRI Perdagangan
33103 PROGRAM PENGENDALIAN IZIN Prosentase peningkatan pengendalian izin usaha % 10 50.000.000 10 40.000.000 10 40.000.000 10 40.000.000 10 Dinas Perindustrian dan
USAHA INDUSTRI industri Perdagangan
33104 PROGRAM PENGELOLAAN SISTEM Persentase Industri yang telah terdaftar dalam % 20 100.000.000 20 110.000.000 20 150.000.000 20 150.000.000 20 Dinas Perindustrian dan
INFORMASI INDUSTRI NASIONAL SIINas Perdagangan
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 88,5 106.299.846.000 88,5 111.884.205.000 88,5 112.257.979.000 88,5 113.258.010.000 88,5 Dinas Perindustrian dan
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Perdagangan
Persentase realisasi anggaran % 93 93 93 93 93 Dinas Perindustrian dan
Perdagangan
Indeks profesionalitas ASN % 90 90 90 90 90 Dinas Perindustrian dan
Perdagangan
Biro Administrasi Pemerintahan dan Otonomi Daerah Biro Administrasi
27.730.902.000 29.244.440.000 29.790.926.000 32.272.755.000 Pemerintahan dan Otonomi
Daerah
40103 PROGRAM PEMERINTAHAN DAN Jumlah rumusan kebijakan dibidang kerjasama, 17.244.369.950 18.757.907.950 19.304.393.950 21.786.222.950 0 Biro Administrasi
OTONOMI DAERAH otonomi daerah dan pemerintahan Dokumen Pemerintahan dan Otonomi
Daerah
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai 10.486.532.050 10.486.532.050 10.486.532.050 10.486.532.050 Biro Administrasi
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI % Pemerintahan dan Otonomi
Daerah
Persentase realisasi anggaran Biro Administrasi
% Pemerintahan dan Otonomi
Daerah
Indeks profesionalitas ASN Biro Administrasi
% Pemerintahan dan Otonomi
Daerah
Biro Kesejahteraan Rakyat Biro Kesejahteraan Rakyat
1.113.622.187.700 2.023.949.613.684 2.025.485.574.684 2.026.282.952.684
40104 PROGRAM KESEJAHTERAAN RAKYAT Prosentase hasil fasilitasi rumusan kebijakan yang % 87 87 1.081.489.882.284 88 2.000.247.369.791 89 2.001.386.310.216 90 2.001.877.571.333 90 Biro Kesejahteraan Rakyat
ditindaklanjuti di bidang bina mental spiritual
Prosentase hasil fasilitasi rumusan kebijakan yang % 87 87 88 89 90 90 Biro Kesejahteraan Rakyat

ditindaklanjuti di bidang Kesejahteraan Rakyat
Pelayanan Dasar
Prosentase hasil fasilitasi rumusan kebijakan yang % 87 87 88 89 90 90 Biro Kesejahteraan Rakyat
ditindaklanjuti di bidang kesejahteraan rakyat non
pelayanan dasar
Prosentase Laporan hasil Evaluasi Pelaksanaan % 80 80 82 83 85 85 Biro Kesejahteraan Rakyat
Kebijakan yang ditindaklanjuti di bidang bina mental
spiritual
Kebijakan yang ditindaklanjuti di bidang
kesejahteraan rakyat pelayanan dasar
Kebijakan yang ditindaklanjuti di bidang
kesejahteraan rakyat non pelayanan dasar
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 80 80 32.132.305.416 82 23.702.243.893 85 24.099.264.468 87 24.405.381.351 87 Biro Kesejahteraan Rakyat
Persentase realisasi anggaran % 95 95 95 97 97 97 Biro Kesejahteraan Rakyat
Indeks profesionalisme ASN 80 80 80 82 82 82 Biro Kesejahteraan Rakyat
Biro Hukum 21.131.589.000 21.120.598.000 21.477.900.000 21.813.201.000 Biro Hukum

40105 PROGRAM FASILITASI DAN Persentase Rancangan Produk Hukum Provinsi Jawa Persen 85 7.172.533.000 0 6.888.697.127 0 7.026.471.204 0 7.143.038.276 85 Biro Hukum
KOORDINASI HUKUM Timur yang disusun tepat waktu
Persentase Rancangan Hasil Evaluasi dan Fasilitasi Persen 100 0 0 0 100 Biro Hukum
terhadap Produk Hukum Kabupaten/Kota yang
disusun tepat waktu
Persentase Perkara yang telah berkekuatan hukum Persen 40 0 0 0 40 Biro Hukum
tetap
Persentase Rancangan Saran / Pertimbangan Hukum Persen 85 0 0 0 85 Biro Hukum
yang disusun sesuai SOP
Persentase Predikat Implementasi Aksi HAM Provinsi Persen 100 0 0 0 100 Biro Hukum
yang mendapat nilai "MEMUASKAN"
Persentase Usulan Desa / Kelurahan Sadar Hukum Persen 85 0 0 0 85 Biro Hukum
VII - 199
Persentase Produk Hukum Provinsi yang diupload Persen 85 0 0 0 85 Biro Hukum
tepat waktu di Website JDIH Provinsi
Persentase Produk Hukum Provinsi yang tidak Persen 0 100 100 100 100 Biro Hukum
bertentangan dengan Peraturan Perundang-
Kepentingan Umum
Persentase Produk Hukum Kabupaten/Kota yang Persen 0 100 100 100 100 Biro Hukum
VII - 200
tidak bertentangan dengan Peraturan Perundang-
Kepentingan Umum
Persentase Perkara Hukum dan HAM di Jawa Timur Persen 0 40 40 40 40 Biro Hukum
yang telah diputus
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai 76 13.959.056.000 76 14.231.900.873 76 14.451.428.796 76 14.670.162.724 76 Biro Hukum
Persen
Persentase realisasi anggaran Persen 93 93 93 93 93 Biro Hukum
Indeks Profesionalitas ASN Persen 75 75 75 75 75 Biro Hukum
Biro Perekonomian 37.565.260.000 34.595.174.000 35.239.771.000 35.809.122.000 Biro Perekonomian
40106 PROGRAM PEREKONOMIAN DAN Persentase Rumusan Kebijakan Program % 11 22.949.770.846 12 21.892.660.896 12 22.245.340.896 12 22.520.644.896 47 Biro Perekonomian
PEMBANGUNAN Perekonomian dan Pembangunan
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai persen 100 14.615.489.154 12.702.513.104 12.994.430.104 13.288.477.104 Biro Perekonomian
Persentase realisasi anggaran persen Biro Perekonomian
Indeks profesionalitas ASN persen Biro Perekonomian
Biro Administrasi Pembangunan Biro Administrasi
27.769.949.000 29.865.428.000 30.428.134.000 30.921.761.000
Pembangunan
40108 PROGRAM KEBIJAKAN ADMINISTRASI Jumlah dokumen rumusan kebijakan administrasi dokumen 28 16 15.029.059.000 14 17.669.422.024 14 16.408.388.994 16 16.683.166.146 60 Biro Administrasi
PEMBANGUNAN pembangunan Pembangunan
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai persen 100 100 12.740.890.000 100 12.196.005.976 100 14.019.745.006 100 14.238.594.854 100 Biro Administrasi
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Pembangunan
Persentase realisasi anggaran persen 95 96 96 97 97 97 Biro Administrasi
Pembangunan
Indeks Profesional ASN persen 83 88 65 66 67 67 Biro Administrasi
Pembangunan
Biro Organisasi 20.233.442.000 20.703.782.000 21.055.234.000 21.384.325.000 Biro Organisasi
40102 PROGRAM PENATAAN ORGANISASI Presentase Perangkat Daerah Provinsi Jawa Timur % 5.460.016.000 100 5.450.000.000 100 5.450.000.000 100 5.450.000.000 100 Biro Organisasi
yang tepat fungsi dan tepat ukuran
Persentase Perangkat Daerah Provinsi Jawa Timur % 17 21 28 28 Biro Organisasi
dengan predikat AKIP minimal AA
Persentase Perangkat Daerah Provinsi Jawa Timur % 60 70 80 80 Biro Organisasi
dengan tingkat kepatuhan terhadap standarisasi
pelayanan kategori baik
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai 14.773.426.000 15.253.782.000 15.605.234.000 15.934.325.000 Biro Organisasi
%
Persentase realisasi anggaran % Biro Organisasi
Indeks profesionalitas ASN indeks 0 Biro Organisasi
Biro Umum 266.282.474.505 267.602.289.505 272.472.371.505 276.837.072.505 Biro Umum
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai 266.282.474.505 100 267.602.289.505 100 272.472.371.505 100 276.837.072.505 100 Biro Umum
%
Persentase realisasi anggaran % 90 90 90 90 Biro Umum
Indeks profesionalitas ASN % 80 80 80 80 Biro Umum
Indeks Kepuasan Masyarakat ikm 84 84,5 85 85,5 339 Biro Umum
Biro Administrasi Pimpinan Biro Administrasi Pimpinan
49.773.152.000 49.937.048.000 50.847.394.000 51.662.411.000
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase kehumasan, Keprotokolan dan 49.773.152.000 49.937.048.000 50.847.394.000 51.662.411.000 Biro Administrasi Pimpinan
Persen
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI kepegawaian
Persentase indikator program yang tercapai Biro Administrasi Pimpinan
Persen
Persentase realisasi anggaran Biro Administrasi Pimpinan
Persen
Indeks profesionalitas ASN Biro Administrasi Pimpinan
Persen
Biro Pengadaan Barang dan Jasa 19.708.741.000 20.491.947.000 20.836.275.000 21.160.802.000 Biro Barang dan Jasa
40107 PROGRAM KEBIJAKAN DAN Persentase Pelayanan Pengadaan Barang/Jasa Persen 0 3.975.672.000 100 4.450.000.000 100 4.600.000.000 100 4.827.000.000 100 Biro Barang dan Jasa
PELAYANAN PENGADAAN BARANG 0
DAN JASA
Persentase Pengadaan Barang dan Jasa yang Biro Barang dan Jasa
Persen 0 100
dilayani
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai Persen 15.733.069.000 100 16.041.947.000 100 16.236.275.000 100 16.333.802.000 100 Biro Barang dan Jasa
100 100
Persentase realisasi anggaran Persen 96,94 96 96 96 96 96 Biro Barang dan Jasa
Indeks profesionalitas ASN Persen (n/a) 80 80 80 80 80 Biro Barang dan Jasa
Sekretariat DPRD 420.785.086.129 444.218.447.495 452.314.688.495 459.564.117.495 Sekretariat DPRD
40202 Indeks kepuasan DPRD terhadap layanan Sekretariat DPRD
Program dukungan pelaksanaan tugas
penyusunan perundang- undangan, penyusunan % 82 187.649.287.020 83 220.972.939.200 84 227.019.432.700 85 234.268.861.700 85
dan fungsi DPRD
anggaran dan penyelenggaraan pengawasan
XXX01 Indeks kepuasan masyarakat (DPRD) terhadap Sekretariat DPRD
PROGRAM PENUNJANG URUSAN
pelaksanaan program penunjang urusan % 82 233.135.799.109 83 223.245.508.295 84 225.295.255.795 85 225.295.255.795
pemerintahan daerah
Persentase indikator program yang tercapai Sekretariat DPRD
Persentase realisasi anggaran Sekretariat DPRD
Indeks profesionalitas ASN Sekretariat DPRD
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Badan Perencanaan
158.009.626.625 163.765.718.000 166.698.183.410 169.353.015.671
Pembangunan Daerah
50102 PROGRAM PERENCANAAN, Persentase keselarasan dokumen perencanaan % 82 27.930.483.000 84 28.628.326.000 86 29.200.894.000 88 29.685.328.000 88 Badan Perencanaan
PENGENDALIAN DAN EVALUASI pembangunan daerah dengan perencanaan Pembangunan Daerah
PEMBANGUNAN DAERAH perangkat daerah
50103 PROGRAM KOORDINASI DAN Persentase indikator program perangkat daerah % 77 37.110.301.900 78 38.625.138.000 79 39.397.640.000 80 40.051.235.000 80 Badan Perencanaan
SINKRONISASI PERENCANAAN mitra Bidang Pemerintahan dan Pembangunan Pembangunan Daerah
PEMBANGUNAN DAERAH Manusia yang tercapai
Persentase indikator program perangkat daerah % 77 78 79 80 80 Badan Perencanaan
mitra Bidang Ekonomi dan Sumberdaya Alam yang Pembangunan Daerah
tercapai
Persentase indikator program perangkat daerah % 77 78 79 80 80 Badan Perencanaan
mitra Bidang Infrastruktur dan Kewilayahan yang Pembangunan Daerah
tercapai
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 77 92.968.841.725 78 96.512.254.000 79 98.099.649.410 80 99.616.452.671 80 Badan Perencanaan
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Pembangunan Daerah
Persentase realisasi anggaran % 91 92 93 94 94 Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah
Indeks profesionalitas ASN % 61,91 61,92 61,93 61,94 61,94 Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah
Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (SKPD) Badan Pengelola Keuangan
5.432.581.857.912 6.610.761.760.965 6.790.406.907.733 6.984.908.968.172 dan Aset Daerah (SKPD)
50202 PROGRAM PENGELOLAAN KEUANGAN Jumlah Dokumen Rancangan Perda tentang APBD Dokumen 4 5.332.938.994.912 4 6.507.497.513.965 4 6.685.368.373.733 4 6.878.221.782.172 16 Badan Pengelola Keuangan
DAERAH dan PAPBD serta Rancangan Pergub tentang dan Aset Daerah (SKPD)
Penjabaran APBD dan PAPBD
50203 PROGRAM PENGELOLAAN BARANG Jumlah laporan barang milik daerah Dokumen 1 2.760.963.000 1 2.861.306.000 1 2.910.468.000 1 2.956.149.000 4 Badan Pengelola Keuangan
MILIK DAERAH dan Aset Daerah (SKPD)
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase capaian kinerja BPKAD Provinsi Jawa % 76 96.881.900.000 76 100.402.941.000 76 102.128.066.000 76 103.731.037.000 76 Badan Pengelola Keuangan
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Timur dan Aset Daerah (SKPD)
Persentase realisasi anggaran BPKAD Provinsi Jawa % 90 90 90 90 90 Badan Pengelola Keuangan

Timur dan Aset Daerah (SKPD)
Indeks profesionalitas ASN 86,35 86,35 86,35 86,35 86,35 Badan Pengelola Keuangan
dan Aset Daerah (SKPD)
Badan Pendapatan Daerah 446.803.055.000 468.513.971.000 476.355.600.000 482.414.620.500 Badan Pendapatan Daerah
50202 PROGRAM PENGELOLAAN KEUANGAN Jumlah Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah & Milyar Rupiah 21 292.524.900 368.373.000 368.373.000 368.373.000 21 Badan Pendapatan Daerah
DAERAH Lain-Lain Pendapatan
Persentase Kesesuaian Penerimaan Dana Bagi Hasil % 80 80 80 80 Badan Pendapatan Daerah
Pajak
50204 PROGRAM PENGELOLAAN Target Pendapatan Asli Daerah Milyar Rupiah 12650 9.180.841.124 13125 14.873.919.000 13451 21.873.919.000 13826 16.389.738.000 53052 Badan Pendapatan Daerah
PENDAPATAN DAERAH
Jumlah Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Milyar Rupiah 12629 12629 Badan Pendapatan Daerah
Jumlah Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah & Milyar Rupiah 21 21 Badan Pendapatan Daerah
Lain-Lain Pendapatan
Persentase Layanan yang Bersertifikat % 94 94 Badan Pendapatan Daerah
Persentase Penurunan Temuan SPI % 5 5 Badan Pendapatan Daerah
Persentase tindak lanjut hasil pemeriksaan eksternal % 100 100 Badan Pendapatan Daerah
dan internal pengawasan
Service Level Agreement (SLA) % 96 96 96 96 96 Badan Pendapatan Daerah
Jumlah Penerimaan PAD pada 35 UPT PPD se Jawa Milyar Rupiah 12634 12634 Badan Pendapatan Daerah
Timur
Persentase Peningkatan Pajak Daerah % 2,1 2,2 2,3 2,3 Badan Pendapatan Daerah
Jumlah Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah Milyar Rupiah 3 3,1 3,2 9,3 Badan Pendapatan Daerah
Persentase Penurunan Temuan Berulang % 0,03 0,03 0,03 0,03 Badan Pendapatan Daerah
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Indikator Program yang Tercapai % 100 437.329.688.976 100 453.271.679.000 100 454.113.308.000 100 465.656.509.500 100 Badan Pendapatan Daerah
Persentase realisasi anggaran % 100 100 100 100 100 Badan Pendapatan Daerah
Indeks profesionalitas ASN % 88 87,52 87,52 87,52 87,52 Badan Pendapatan Daerah
Badan Kepegawaian Daerah 59.385.229.650 61.890.953.650 62.946.687.650 63.932.192.650 Badan Kepegawaian

Daerah
50302 PROGRAM KEPEGAWAIAN DAERAH Jumlah ASN yang lulus Uji Kompetensi 1550 17.209.570.643 1600 15.708.088.662 1650 16.957.505.000 1700 17.238.826.000 6500 Badan Kepegawaian
orang
Daerah
Persentase Penyelesaian SK Mutasi ASN 91 92 93 94 94 Badan Kepegawaian
%
VII - 201
Daerah
Persentase Database yang Lengkap 99,6 99,65 99,7 99,75 99,75 Badan Kepegawaian
%
Daerah
Jumlah capaian kinerja minimal BAIK ASN di 45000 45000 46000 47000 183000 Badan Kepegawaian
Pegawai
lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur Daerah
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Realisasi Anggaran 94 42.175.659.007 90 46.182.864.988 91 45.989.182.650 92 46.693.366.650 92 Badan Kepegawaian
%
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Daerah
Persentase Indikator Program yang tercapai 96 90 91 92 92 Badan Kepegawaian
%
Daerah
VII - 202
Indeks Profesionalitas ASN (IP ASN) 80,1 80,2 80,3 80,4 80,4 Badan Kepegawaian
%
Daerah
Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Badan Pengembangan
149.826.571.000 158.236.303.000 161.136.092.000 163.723.794.000
Sumber Daya Manusia
50402 PROGRAM PENGEMBANGAN SUMBER Persentase Alumni Pelatihan Kepemimpinan PNS dan 92,1 69.926.421.000 92,1 63.300.000.000 92,2 65.610.000.000 92,3 67.010.000.000 92,3 Badan Pengembangan
%
DAYA MANUSIA Pelatihan Dasar CPNS Sumber Daya Manusia
Persentase Alumni Pelatihan Urusan Pemerintah 81,1 81,1 81,2 81,3 81,3 Badan Pengembangan
%
Daerah SDM Aparatur Sumber Daya Manusia
Persentase Alumni Pelatihan Jabatan Fungsional dan 81,1 81,1 81,2 81,3 81,3 Badan Pengembangan
%
Sosial Kultural SDM Aparatur Sumber Daya Manusia
Persentase dokumen manajemen pengajaran dan 100 100 100 100 100 Badan Pengembangan
%
sertifikasi kompetensi yang tersusun Sumber Daya Manusia
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai 100 79.900.150.000 100 94.936.303.000 100 95.526.092.000 100 96.713.794.000 100 Badan Pengembangan
%
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Sumber Daya Manusia
Persentase realisasi anggaran 85,1 85,2 85,3 85,4 85,4 Badan Pengembangan
%
Sumber Daya Manusia
Indeks Profesionalitas ASN 81 88,87 88,89 88,9 88,9 Badan Pengembangan
%
Sumber Daya Manusia
Badan Penelitian dan Pengembangan Badan Penelitian dan
32.921.313.000 34.186.266.000 34.759.097.000 35.299.952.000
Pengembangan
50502 PROGRAM PENELITIAN DAN Jumlah policy brief berbasis hasil kelitbangan Bidang 0 6.473.721.401 3 6.500.000.000 3 6.608.915.128 3 6.711.750.500 9 Badan Penelitian dan
PENGEMBANGAN DAERAH Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pengkajian Dokumen Pengembangan
Peraturan
Jumlah policy brief berbasis hasil kelitbangan Bidang 0 3 3 3 9 Badan Penelitian dan
Dokumen
Sosial dan Kependudukan Pengembangan
Jumlah policy brief berbasis hasil kelitbangan Bidang 0 3 3 3 9 Badan Penelitian dan
Dokumen
Ekonomi dan Pembangunan Pengembangan
Jumlah naskah jurnal 0 36 36 36 108 Badan Penelitian dan
Dokumen
Pengembangan
Jumlah dokumen pengukuran indeks inovasi daerah 0 2 2 2 6 Badan Penelitian dan
Dokumen
dan indeks daya saing daerah Pengembangan
Persentase hasil penelitian dan pengembangan yang 79 0 0 0 0 Badan Penelitian dan
dimanfaatkan sebagai referensi dalam penyusunan Persen Pengembangan
kebijakan
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai 100 26.447.591.599 100 27.686.266.000 0 28.150.181.872 0 28.588.201.500 0 Badan Penelitian dan
Persen
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Pengembangan
Persentase realisasi anggaran 0 95 95 95 95 Badan Penelitian dan
Persen
Pengembangan
Indeks profesionalitas ASN 87,3 87,4 88 88 350,7 Badan Penelitian dan
Nilai
Pengembangan
Badan Penghubung Daerah Provinsi Badan Penghubung Daerah
38.726.172.000 39.084.828.000 39.804.637.000 40.445.012.000
Provinsi
Badan Penghubung Daerah
50702 PROGRAM PELAYANAN PENGHUBUNG Hasil SKM/IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat) Prosentase 100 12.090.296.000 100 10.000.000.000 100 10.750.000.000 100 10.750.000.000 100
Provinsi
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai 100 26.635.876.000 100 29.084.828.000 100 29.054.637.000 100 29.695.012.000 100 Badan Penghubung Daerah
Prosentase
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Provinsi
Prosentase realisasi anggaran 100 100 100 100 100 Badan Penghubung Daerah
Prosentase
Provinsi
Indeks profesionaliitas ASN 81 81 81 81 405 Badan Penghubung Daerah
Nilai
Provinsi
Badan Koordinasi Wilayah Pemerintahan dan Pembangunan Provinsi Jawa Timur I Madiun Badan Koordinasi Wilayah
Pemerintahan dan
17.785.413.000 18.310.881.000 18.607.135.000 18.893.244.000
Pembangunan Provinsi
Jawa Timur I Madiun
5.07.0 PROGRAM PELAYANAN PENGHUBUNG PERSENTASE REKOMENDASI HASIL % 75 80 85 Badan Koordinasi Wilayah
2 PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAN Pemerintahan dan
2.000.000.000 2.000.000.000 2.000.000.000 85
PEMBANGUNAN KEWILAYAHAN YANG Pembangunan Provinsi
DITINDAKLANJUTI Jawa Timur I Madiun
40112 PROGRAM PENYELENGGARAAN Persentase Rekomendasi Hasil Penyelenggaraan persen 70 1.727.556.500 85 Badan Koordinasi Wilayah
PEMERINTAHAN DAN PEMBANGUNAN Pemerintahan dan Pembangunan Kewilayahan yang Pemerintahan dan
KEWILAYAHAN********) ditindaklanjuti Pembangunan Provinsi
Jawa Timur I Madiun
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Indikator Program yang tercapai persen 70 16.057.856.500 75 16.310.881.000 80 16.607.135.000 85 16.893.244.000 85 Badan Koordinasi Wilayah
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI Pemerintahan dan
Jawa Timur I Madiun
Persentase Realisasi Anggaran persen 96 96 96 96 96 Badan Koordinasi Wilayah
Pemerintahan dan
Jawa Timur I Madiun
Indeks profesionalitas ASN persen Badan Koordinasi Wilayah
Pemerintahan dan
Jawa Timur I Madiun
Badan Koordinasi Wilayah Pemerintahan dan Pembangunan Provinsi Jawa Timur II Bojonegoro Badan Koordinasi Wilayah
Pemerintahan dan
16.104.850.000 16.517.148.000 16.792.596.000 17.053.464.000 Pembangunan Provinsi
Jawa Timur II Bojonegoro
PEMBANGUNAN KEWILAYAHAN YANG 1.521.148.000 1.626.270.000 1.676.980.000 86 Pembangunan Provinsi
DITINDAKLANJUTI Jawa Timur II Bojonegoro
40112 PROGRAM PENYELENGGARAAN Jumlah rekomendasi hasil koordinasi yang % 1.671.149.000 Badan Koordinasi Wilayah
PEMERINTAHAN DAN PEMBANGUNAN ditindaklanjuti Pemerintahan dan
KEWILAYAHAN********) Pembangunan Provinsi
Jumlah Generasi Milenial yang difasilitasi Orang 0 Badan Koordinasi Wilayah

Pemerintahan dan
Jumlah masyarakat yang difasilitasi Orang 0 Badan Koordinasi Wilayah

Pemerintahan dan
Jumlah UMKM/Pelaku Usaha yang difasilitasi Orang 0 Badan Koordinasi Wilayah

Pemerintahan dan
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 91 14.433.701.000 92 14.996.000.000 93 15.166.326.000 94 15.376.484.000 94 Badan Koordinasi Wilayah
Persentase realisasi anggaran % 90 92 94 96 96 Badan Koordinasi Wilayah

Pemerintahan dan
Indeks profesionalitas ASN % 80 81 82 83 326 Badan Koordinasi Wilayah

Pemerintahan dan
Badan Koordinasi Wilayah Pemerintahan dan Pembangunan Provinsi Jawa Timur III Malang Badan Koordinasi Wilayah
Pemerintahan dan
15.643.739.000 16.052.498.000 16.319.124.000 16.572.290.000
Jawa Timur III Malang
5.07.0 PROGRAM PELAYANAN PENGHUBUNG PERSENTASE REKOMENDASI HASIL % 75 1.849.200.000 80 1.849.200.000 85 1.900.000.000 85 Badan Koordinasi Wilayah
DITINDAKLANJUTI Jawa Timur III Malang
40112 PROGRAM PENYELENGGARAAN Persentase Rekomendasi Hasil Penyelenggaraan Persen 70 1.649.200.000 85 Badan Koordinasi Wilayah
KEWILAYAHAN********) ditindaklanjuti Pembangunan Provinsi
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Indikator Program yang tercapai Persen 80 13.994.539.000 85 14.203.298.000 90 14.469.924.000 100 14.672.290.000 100 Badan Koordinasi Wilayah
Persentase Realisasi Anggaran Bakorwil III Malang Persen 93,5 94 94,5 95 95 Badan Koordinasi Wilayah
Pemerintahan dan
Indeks Profesionalitas ASN Persen 89 90 91 92 362 Badan Koordinasi Wilayah
Pemerintahan dan
Badan Koordinasi Wilayah Pemerintahan dan Pembangunan Provinsi Jawa Timur IV Pamekasan 14.922.389.000 15.286.204.000 15.544.145.000 15.786.596.000 Badan Koordinasi Wilayah
Pemerintahan dan
Jawa Timur IV Pamekasan
5.07.0 PROGRAM PELAYANAN PENGHUBUNG PERSENTASE REKOMENDASI HASIL % 75 1.468.000.000 80 1.440.000.000 85 1.450.000.000 85 Badan Koordinasi Wilayah
VII - 203
DITINDAKLANJUTI Jawa Timur IV Pamekasan
40112 PROGRAM PENYELENGGARAAN Presentase Rekomendasi Penyelenggaraan % 70 2.136.433.000 76 Badan Koordinasi Wilayah
KEWILAYAHAN********) Ditindaklanjuti Pembangunan Provinsi
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Indikator Program Bakorwil Pamekasan % 80 12.785.956.000 82 13.818.204.000 84 14.104.145.000 86 14.336.596.000 86 Badan Koordinasi Wilayah
VII - 204
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI yang tercapai Pemerintahan dan
Persentase Realisasi Anggaran % 92 92,5 93 93,5 93,5 Badan Koordinasi Wilayah
Pemerintahan dan
Indeks Profesionalitas ASN % 80 81 82 83 83 Badan Koordinasi Wilayah
Pemerintahan dan
Badan Koordinasi Wilayah Pemerintahan dan Pembangunan Provinsi Jawa Timur V Jember Badan Koordinasi Wilayah
13.652.622.000 13.993.581.000 14.228.056.000 14.449.445.000 Pemerintahan dan
1.304.000.000 1.398.000.000 1.490.000.000 90
DITINDAKLANJUTI Jawa Timur V Jember
40112 PROGRAM PENYELENGGARAAN Persentase Rekomendasi Hasil Koordinasi % 1.424.500.000 Badan Koordinasi Wilayah
PEMERINTAHAN DAN PEMBANGUNAN Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pembangunan Pemerintahan dan
KEWILAYAHAN********) yang ditindaklanjuti Pembangunan Provinsi
Jawa Timur V Jember
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Indikator Program Byang tercapai % 12.228.122.000 80 12.689.581.000 80 12.830.056.000 80 12.959.445.000 80 Badan Koordinasi Wilayah
Jawa Timur V Jember
Persentase Realisasi Anggaran % 95 95 95 95 Badan Koordinasi Wilayah
Pemerintahan dan
Jawa Timur V Jember
Indeks profesionalitas ASN % 77 77 77 231 Badan Koordinasi Wilayah
Pemerintahan dan
Jawa Timur V Jember
Inspektorat 88.661.589.000 91.894.318.000 93.333.100.000 94.722.266.000 Inspektorat
60102 PROGRAM PENYELENGGARAAN Level Maturitas penyelenggaraan SPIP Provinsi Jawa 3 9.369.106.050 3 8.816.962.000 3 9.276.961.800 3 9.904.290.100 3 Inspektorat
Level
PENGAWASAN Timur
60103 PROGRAM PERUMUSAN KEBIJAKAN, Level Kapabilitas APIP Provinsi Jawa Timur 3 6.209.310.100 3 6.330.862.000 3 6.607.158.953 3 6.800.862.000 3 Inspektorat
Level
PENDAMPINGAN DAN ASISTENSI
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase indikator program yang tercapai % 88 73.083.172.850 90 76.746.494.000 90 77.448.979.247 90 78.017.113.900 90 Inspektorat
Persentase realisasi anggaran % 94 94 95 95 95 Inspektorat
Indeks profesionalitas ASN % 83 84 84 85 85 Inspektorat
Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Badan Kesatuan Bangsa
47.651.025.082 50.803.647.800 51.191.773.800 53.127.286.800
dan Politik
80102 PROGRAM PENGUATAN IDEOLOGI Jumlah Kelembagaan yang Melaksanakan Penguatan 70 1.359.694.130 70 900.000.000 72 940.000.000 75 1.300.000.000 287 Badan Kesatuan Bangsa
PANCASILA DAN KARAKTER Ideologi Pancasila dan Karakter Kebangsaan Lembaga dan Politik
KEBANGSAAN
80103 PROGRAM PENINGKATAN PERAN Jumlah Partai Politik yang Melakukan Kaderisasi, 11 25.890.165.330 11 25.241.539.800 11 25.276.190.800 11 25.536.190.800 55 Badan Kesatuan Bangsa
PARTAI POLITIK DAN LEMBAGA dan Politik
PENDIDIKAN MELALUI PENDIDIKAN Partai Politik
POLITIK DAN PENGEMBANGAN ETIKA
SERTA BUDAYA POLITIK
Jumlah Kejadian terkait Politik, 22 20 16 14 72 Badan Kesatuan Bangsa
Kejadian Politik
dan Politik
Persentase Peran Serta Pemilih Pemula dalam 0,042 0,045 0,046 0,048 0,048 Badan Kesatuan Bangsa
%
Pengembangan Etika dan Budaya Politik dan Politik
80104 PROGRAM PEMBERDAYAAN DAN Persentase Peningkatan Ormas/LSM yang Berperan 14 2.201.073.130 14,5 1.730.000.200 15 1.783.809.200 15,5 968.231.218.200 15,5 Badan Kesatuan Bangsa
PENGAWASAN ORGANISASI Aktif % dan Politik
KEMASYARAKATAN
80105 PROGRAM PEMBINAAN DAN Jumlah kejadian terkait Ekonomi, Sosial dan Budaya 120 647.133.622 110 330.000.000 100 350.000.000 90 700.000.000 420 Badan Kesatuan Bangsa
PENGEMBANGAN KETAHANAN Laporan dan Politik
EKONOMI, SOSIAL, DAN BUDAYA
80106 PROGRAM PENINGKATAN Jumlah Laporan Pemantauan Perkembangan Situasi 4 2.242.596.588 4 1.116.758.000 4 1.160.000.000 4 1.800.000.000 16 Badan Kesatuan Bangsa
KEWASPADAAN NASIONAL DAN dan Kondisi Kamtibnas di Jawa Timur, dan Politik
PENINGKATAN KUALITAS DAN Laporan
FASILITASI PENANGANAN KONFLIK
SOSIAL
Jumlah Laporan Aksi Terpadu Penanganan Konflik 3 4 4 4 15 Badan Kesatuan Bangsa
Laporan
Sosial dan Politik
XXX01 PROGRAM PENUNJANG URUSAN Persentase Indikator Program yang Tercapai, 85 19.754.032.000 90 24.332.108.000 92 24.625.583.000 95 25.591.096.000 95 Badan Kesatuan Bangsa
%
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI dan Politik
Persentase Realisasi Anggaran, 95 95 95 95 95 Badan Kesatuan Bangsa
%
dan Politik
Indeks Profesionalitas ASN 88,1 88,3 88,5 88,7 88,7 Badan Kesatuan Bangsa
%
dan Politik
VII - 205
BAB
PENGEMBANGAN BADAN VIII
USAHA MILIK DAERAH
8
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor
9 Tahun 2015 mengatur bahwa Pemerintah Daerah dalam melaksanakan
fungsinya dapat mendirikan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), yaitu badan
usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh Daerah.
Berdasarkan Undang-Undang tersebut, suatu perusahaan dapat dikelompokkan
sebagai BUMD apabila perusahaan tersebut seluruh atau paling sedikit 51%
modalnya dimiliki oleh 1 (satu) Daerah.
BUMD sebagai institusi memiliki keunikan yang berbeda dibandingkan

badan usaha lainnya. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2017
tentang Badan Usaha Milik Daerah, karakteristik BUMD meliputi:
a. Badan usaha didirikan oleh Pemerintah Daerah;

b. Badan usaha dimiliki oleh:
1) 1 (satu) Pemerintah Daerah;
2) Lebih dari 1 (satu) Pemerintah Daerah;
3) 1 (satu) Pemerintah Daerah dengan bukan Daerah; atau
4) Lebih dari 1 (satu) Pemerintah Daerah dengan bukan Daerah.
c. Seluruh atau sebagian besar modalnya merupakan kekayaan daerah yang
dipisahkan;
d. Bukan merupakan organisasi perangkat daerah; dan
e. Dikelola dengan menggunakan kelaziman dalam dunia usaha.
BUMD juga memiliki aktivitas yang berbeda dengan badan usaha lainnya.
Perbedaan tersebut antara lain adalah sebagai berikut:
VIII-1
a. Aktivitasnya diprioritaskan dalam rangka kemanfaatan umum berupa
penyediaan barang atau jasa yang bermutu bagi pemenuhan hajat hidup
masyarakat sesuai kondisi, karakteristik dan potensi daerah yang
bersangkutan berdasarkan tata kelola perusahaan yang baik;
b. Kegiatan usahanya tidak boleh bertentangan dengan Pancasila, peraturan
perundang-undangan, ketertiban umum dan/atau kesusilaan; dan
c. Pengelolaan BUMD memedomani dua regulasi, yaitu regulasi yang terkait
dengan badan usaha sebagai sektor publik dan badan usaha sebagai sektor
privat.
Berdasarkan karakteristik diatas, seluruh pemangku kepentingan

diharapkan dapat menjaga tugas dan fungsi BUMD sebagai agen pembangunan.
Dalam rangka pembinaan dan pengembangan BUMD tersebut, maka diperlukan
suatu pedoman yang komprehensif. Hal tersebut dimaksudkan agar BUMD dapat
melaksanakan tugas sesuai dengan fungsinya serta dapat memenuhi prinsip-
prinsip Good Corporate Governance (GCG).
Selain Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah, dan Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2017 tentang Badan Usaha
Milik Daerah, dasar hukum pengelolaan, pengaturan, dan pengurusan BUMD
adalah Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 94 Tahun 2017 tentang
Pengelolaan Bank Perkreditan Rakyat Milik Pemerintah Daerah, Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2018 tentang Pengangkatan dan
Pemberhentian Anggota Dewan Pengawas atau Anggota Komisaris dan Anggota
Direksi Badan Usaha Milik Daerah, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 118
Tahun 2018 tentang Rencana Bisnis, Rencana Kerja dan Anggaran, Kerjasama,
Pelaporan, dan Evaluasi Badan Usaha Milik Daerah.
Pada Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur tahun 2019-2026, kebijakan

BUMD diarahkan pada penanganan dan pemulihan perekonomian akibat dampak
Pandemi Covid-19, antara lain mendukung aktivitas usaha mikro, kecil, dan
menengah, mendukung ketersediaan bahan pokok, penyediaan air bersih,
penyediaan kawasan industri untuk melakukan usaha, serta pengelolaan
VIII-2
Participating Interest (PI) pada beberapa Wilayah Kerja (WK) Minyak dan Gas.
Selain itu, BUMD juga telah memberikan kontribusi Pendapatan Asli Daerah
(PAD). Pada tahun 2020, salah satu BUMD yaitu PT Jatim Graha Utama (JGU),
BUMD milik Pemprov Jatim ini melayani pembelian sembako
secara online murah dan dikirimkan langsung kepada masyarakat terdampak
Pandemi Covid-19 melalui jasa pengiriman PT Pos Indonesia. Ke depan, kebijakan
penyertaan modal pada BUMD akan disesuaikan dengan peran BUMD dalam
mendukung Visi Misi Pembangunan dan kemampuan fiscal daerah.
8.1 Profil BUMD Pemerintah Provinsi Jawa Timur

Pemerintah Provinsi Jawa Timur memiliki modal pada 10 (sepuluh)
perusahaan, yaitu 7 (tujuh) perusahaan dengan kepemilikan diatas 51% dan 3
(tiga) perusahaan dengan kepemilikan kurang dari 51%. Sebagaimana telah
disampaikan diatas, suatu perusahaan dapat dikelompokkan sebagai BUMD
apabila perusahaan tersebut seluruh atau paling sedikit 51 % modalnya dimiliki
oleh 1 (satu) Daerah. Memperhatikan ketentuan tersebut, maka saat ini
Pemerintah Provinsi Jawa Timur memiliki 7 BUMD dan 3 perusahaan dengan
kepemilikan minoritas, dengan klasifikasi sebagai berikut:
A. Perusahaan berorientasi profit dalam jangka menengah atau 1 sampai 5

tahun, yaitu:
1. PT. Bank Jatim
a. Bergerak di bidang perbankan;
b. Didirikan dengan Akta Notaris Anwar Mahajudin, Nomor 91 Tanggal
17 Agustus 1961. Sehubungan dengan terbitnya Undang-Undang
Nomor 13 Tahun 1962 tentang Ketentuan Pokok Bank Pembangunan
Daerah yang mengatur bahwa Bank Pembangunan Daerah didirikan
dengan Peraturan Daerah, maka ditetapkan Peraturan Daerah
Provinsi Jawa Timur Nomor 2 Tahun 1976 tentang Bank
Pembangunan Daerah Jawa Timur. Seiring dengan perkembangan
perekonomian dan dalam rangka memperkuat permodalan, maka
VIII-3
ditetapkan Peraturan Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Timur
Nomor 1 Tahun 1999 tentang Perubahan Bentuk Badan Hukum Bank
Pembangunan Daerah Jawa Timur Dari Perusahaan Daerah Menjadi
Perseroan Terbatas Bank Pembangunan Daerah Jawa Timur,
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa
Timur Nomor 7 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan
Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Timur Nomor 1 Tahun 1999
tentang Perubahan Bentuk Badan Hukum Bank Pembangunan Daerah
Jawa Timur Dari Perusahaan Daerah Menjadi Perseroan Terbatas
Bank Pembangunan Daerah Jawa Timur;
c. Pada tanggal 12 Juli 2012, PT. Bank Jatim telah melakukan Initial
Public Offering (IPO), dan sahamnya secara resmi telah tercatat di
Bursa Efek Indonesia;
d. Permodalan; dan
Modal dasar : Rp. 9.000.000.000.000,00
Modal disetor Pemprov. Jatim : Rp. 1.919.228.412.000,00
Kepemilikan Modal :
Saham Seri A : 51,25% Pemerintah Provinsi
Jawa Timur
28,43% Pemerintah Daerah
lain
Saham Seri B : 20,32% Komisaris, Direksi,
Masyarakat
e. Jaringan kantor
Per tanggal 31 Desember 2018 memiliki 41 kantor cabang
konvensional, termasuk 1 Unit Usaha Syariah (UUS) yang memiliki 7
cabang syariah, serta 160 kantor cabang pembantu konvensional, 9
kantor cabang pembantu syariah, 207 kantor kas, 203 payment point,
8 payment point syariah, dan 191 kantor layanan syariah.
VIII-4
2. PT. BPR Jatim
a. Bergerak di bidang perbankan;
b. Didirikan dengan Peraturan Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa
Timur Nomor 16 Tahun 1994 tentang Perusahaan Daerah Bank
Perkreditan Rakyat Kredit Usaha Rakyat Kecil Jawa Timur dan
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 10 Tahun 2000 tentang
Penggabungan dan Perubahan Bentuk Badan Hukum Perusahaan
Daerah Bank Perkreditan Rakyat Kredit Usaha Rakyat Kecil Jawa
Timur Menjadi Perseroan Terbatas Bank Perkreditan Rakyat Jawa
Timur, serta akte pendirian Perseroan Terbatas Nomor 72 Tanggal 21
Desember 2000 yang dibuat dihadapan Notaris Kosidi Wirjohardjo,
SH dan telah disahkan oleh Departemen Kehakiman dan Hak Asasi
Manusia Republik Indonesia Nomor C-15080 HT.01.01 TH 2001
tanggal 5 Desember 2001;
c. Permodalan; dan
Modal dasar : Rp. 500.000.000.000,00
Modal disetor Pemprov. Jatim : Rp. 360.380.300.000,00
Kepemilikan Modal :
86,49% Pemerintah Provinsi Jawa Timur
0,28% DPP Bank Jatim
13,23% Pemerintah Daerah lain
d. Jaringan kantor
Per tanggal 31 Desember 2018 memiliki 32 kantor cabang
konvensional, serta 112 kantor kas, 32 mobil kas keliling, 3 payment
point, dan 35 Anjungan Tunai Mandiri (ATM) yang tersebar di seluruh
wilayah Jawa Timur.
VIII-5
3. PT. Panca Wira Usaha Jatim
a. Bergerak di bidang aneka usaha;
b. Didirikan dengan Peraturan Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa
Timur Nomor 5 Tahun 1999 tentang Penggabungan 5 (Lima)
Perusahaan Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Timur Dan
Perubahan Bentuk Badan Hukum 5 (Lima) Perusahaan Daerah Yang
Digabung Dari Perusahaan Daerah Menjadi Perseroan Terbatas (PT)
Panca Wira Usaha Jawa Timur, dan Peraturan Daerah Provinsi Jawa
Timur Nomor 3 Tahun 2006 tentang Perubahan Atas Peraturan
Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Timur Nomor 5 Tahun 1999
tentang Penggabungan 5 (Lima) Perusahaan Daerah Propinsi Daerah
Tingkat I Jawa Timur Dan Perubahan Bentuk Badan Hukum 5 (Lima)
Perusahaan Daerah Yang Digabung Dari Perusahaan Daerah Menjadi
Perseroan Terbatas (PT) Panca Wira Usaha Jawa Timur;
c. Permodalan; dan
Modal dasar : Rp. 250.000.000.000,00
Kepemilikan Modal :
0,01% Koperasi Karyawan PT. PWU
d. Anak perusahaan:
1) PT. Kasa Husada;
Bergerak di bidang produksi alat kesehatan
2) PT. Karet Ngagel Surabaya;
Bergerak di bidang produksi karet industri
3) PT. Loka Refractories Wira Jatim;
Bergerak di bidang produksi batu tahan api dan semen tahan api
4) PT. Carma Wira Jatim;
Bergerak di bidang pengolahan/penyamakan kulit
5) PT. Moyakasri Wira Jatim;
VIII-6
Bergerak di bidang produksi es batu, sirup, dan Air Minum Dalam
Kemasan (AMDK)
6) PT. Puri Panca Puji Bangun;
Bergerak di bidang jasa percetakan
7) PT. Industrial Estate Wira Jatim;
Bergerak di bidang jasa pergudangan dan industri
8) PT. Gedung Expo Wira Jatim; dan
Bergerak di bidang jasa pengelolaan (sewa) gedung expo
9) PT. Bekizar
Bergerak di bidang pengelolaan perhotelan
4. PT. Surabaya Industrial Estate Rungkut

a. Bergerak di bidang usaha pengelolaan/pengembangan kawasan
industri beserta sarana-sarana penunjangnya;
b. Didirikan berdasarkan Akta Nomor 166 Tanggal 28 Februari 1974
yang dibuat dihadapan Notaris Abdul Latief, SH, yang kemudian
diubah dengan Akta Nomor 2 Tanggal 1 Agustus 1974 oleh notaris
yang sama, dan disahkan oleh Menteri Kehakiman Republik Indonesia
berdasarkan Surat Keputusan Nomor Y.A.5/341/18 Tanggal 17
September 1974;
c. Permodalan; dan
Modal dasar : Rp. 800.000.000.000,00
Kepemilikan modal :
50% Pemerintah Pusat
25% Pemerintah Provinsi Jawa Timur
25% Pemerintah Kota Surabaya
d. Anak Perusahaan : PT. Sier Puspa Utama (bergerak di bidang
kontraktor dan supplier)
VIII-7
5. PT. Askrida
a. Bergerak dibidang asuransi;
b. Didirikan berdasarkan Akta Nomor 9 Tanggal 2 Desember 1989 yang
dibuat dihadapan Notaris Raharti Sudjardjati, SH, dan telah mendapat
persetujuan dari Menteri Kehakiman Republik Indonesia dengan
surat keputusan Nomor C2.11682.HT.01.01 tanggal 30 Desember
1989. PT. Askrida memperoleh ijin usaha dalam bidang asuransi
kerugian dari Departemen Keuangan Republik Indonesia melalui
Surat Keputusan Menteri Keuangan Nomor Kep.192/KM.13/1990
tanggal 14 Maret 1990;
c. Permodalan:
Modal dasar : Rp. 400.000.000.000,00
Kepemilikan modal :
37,62% Pemerintah Daerah lain
59,24% Pihak lain (Bank Pembangunan Daerah dan Yayasan Dana
Pensiun)
d. Jaringan kantor
Per tanggal 31 Desember 2018 memiliki 1 kantor pusat, 28 kantor
cabang, serta 13 kantor pemasar yang tersebar di seluruh wilayah
Indonesia.
B. Perusahaan yang berorientasi jangka panjang atau investasi jangka panjang

diatas 5 tahun, yaitu:
1. PT. Petrogas Jatim Utama
a. Bergerak di bidang usaha minyak dan gas bumi, energi dan
pertambangan, logistik dan jasa, serta kepelabuhanan;
b. Didirikan dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1
Tahun 2006 tentang Perseroan Terbatas (PT) Petrogas Jatim Utama
VIII-8
sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan
Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 2 Tahun 2018 tentang Perubahan
Ketiga Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun
2006 tentang Perseroan Terbatas (PT) Petrogas Jatim Utama, serta
Akta No. 02 tanggal 01 Agustus 2006 dari Notaris Kosidi Wirjoharjo,
S.H. dan disahkan berdasarkan keputusan Menteri Hukum dan Hak
Asasi Manusia Republik Indonesia No W10-00111 HT.01.01-TH.2006
tanggal 26 September 2006;
c. Permodalan:
Modal dasar : Rp. 1.500.000.000.000,00
Kepemilikan Modal : 100% Pemerintah Provinsi
Jawa Timur
d. Anak perusahaan:
1) PT. Petrogas Jatim Utama Cendana
Mengelola PI 2,24% WK Cepu
2) PT. Petrogas Pantai Madura
Mengelola PI 10% WK Madura Offshore
3) PT. Petrogas Wira Jatim
Bergerak di bidang usaha pangkalan logistik onshore dan offshore,
konsultan (completion, reservoir, production, asset management)
4) PT. Delta Artha Bahari Nusantara
Bergerak di bidang usaha pengelolaan tangki timbun dan
pelabuhan Curah Cair Gresik
5) PT. Petrogas Jatim Sumekar
Mengelola PI 10% WK Kangean
6) PT. Petrogas Jatim Sampang Energi
Mengelola PI 10% WK Ketapang
7) PT. Jatim Energi Services
Bergerak di bidang usaha logistik dan jasa
VIII-9
2. PT. Jatim Graha Utama
a. Bergerak di bidang usaha pembangunan, pengembangan, pengadaan
dan jasa properti, serta bidang usaha konstruksi, jasa, perdagangan
umum, industri, dan pertanian/holtikultura.
b. Didirikan dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 14
Tahun 2005 tentang Perseroan Terbatas (PT) Jatim Grha Utama dan
Akta No. 10 tanggal 24 Nopember 2006 oleh Notaris Kosidi
Wirjoharjo,SH yang telah mendapatkan pengesahan dari Kemenkum
HAM RI No. W.10-00233.01.01-TH 2007 tanggal 15 Februari 2007.
c. Permodalan:
Modal dasar : Rp. 950.000.000.000,00
Kepemilikan Modal :
0,02% KPRI Setwilda Tk. I Jatim
d. Anak perusahaan:
1) PT. Puspa Agro
Bergerak di bidang usaha perdagangan besar hasil pertanian dan
hewan hidup lainnya
2) PT. Jatim Prasaran Utama
Bergerak di bidang usaha perdagangan dan jasa.
C. Perusahaan yang mengemban misi sosial dan menyediakan pelayanan publik,

sekaligus membantu tugas pemerintah dalam memberikan pelayanan dasar
kepada publik dan menggerakkan perekonomian lokal, yaitu:
1. PT. Jatim Krida Utama (PT. JKU)
a. Bergerak di bidang jasa penyediaan dan penempatan tenaga kerja.
b. Didirikan berdasarkan Akta Pendirian No. 149 tanggal 22 Desember
1979 dengan nama PT. Surabaya Yudha Pratama yang dibuat oleh
Notaris Sutjipto, SH. Pada tanggal 16 Juni 2004 perusahaan merubah
VIII-10
nama menjadi PT. Jatim Krida Utama sesuai dengan Akta No. 30
tanggal 16 Juni 2004 yang dibuat dihadapan Notaris Rosida, SH. Akta
perubahan terakhir No. 45 tanggal 25 April 2014 dibuat dihadapan
Notaris Wachid Hasyim,SH dan telah mendapat pengesahan oleh
Kementerian Hukum dan HAM No. AHU-AHA.01.10-24328.
c. Permodalan:
Modal dasar : Rp. 7.000.000.000,00
Kepemilikan Modal :
5,14% PT. Binajasa Abdikarya
48,59% PT. Bina Kerja Sejahtera
2. PT. Jamkrida Jatim

a. Bergerak di bidang usaha penjaminan kredit daerah;
b. Didirikan berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor
4 Tahun 2009 tentang Perseroan Terbatas Penjaminan Kredit Daerah
Provinsi Jawa Timur dan Akta Notaris Untung Darnosoewirjo Nomor
48 Tanggal 17 Nopember 2009 yang telah disahkan oleh Menteri
Hukum dan Hak Asasi Manusia dengan Surat Keputusan Nomor AHU-
58956.AH.01.01 tanggal 3 Desember 2009;
c. Permodalan:
Modal dasar : Rp. 600.000.000.000,00
Kepemilikan Modal :
0,28% KPRI Setwilda Tk. I Jatim
VIII-11
3. PD. Air Bersih Jatim (PDAB)
a. Bergerak di bidang usaha penyediaan air bersih, ikut serta dalam
pengelolaan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Kawasan Industri
PIER Pasuruan, SPAM Regional Mojokerto – Lamongan (Mojolamong),
dan SPAM Umbulan.
b. Didirikan berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor
2 Tahun 1987 juncto Nomor 12 Tahun 1996 tentang Perusahaan
Daerah Air Bersih Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Timur, sebagaimana
telah dicabut dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5
Tahun 2014 tentang Perusahaan Daerah Air Bersih Jawa Timur.
c. Permodalan:
Modal dasar : Rp. 500.000.000.000,00
Kepemilikan Modal : 100% Pemerintah Provinsi
Jawa Timur
8.2 Kinerja BUMD Pemerintah Provinsi Jawa Timur
8.2.1 Kinerja Keuangan

Secara umum, kinerja keuangan BUMD Pemerintah Provinsi Jawa Timur
selama 5 tahun terakhir adalah sebagai berikut:
a. Total Aset
Tabel 8.1
Total Aset BUMD Tahun Buku 2015 – 2019 (dalam Milyar Rupiah)
Tahun
No. BUMD
2015 2016 2017 2018 2019
1 PT. Bank Jatim 42.803,63 43.032,95 51.518,68 62.689,12 76.715,29
2 PT. BPR Jatim 2.195,10 2.195,64 2.377,38 2.418,14 2.565,63
3 PT. Jamkrida Jatim 219,14 228,78 230,77 226,42 241.01
4 PT. Jatim Grha Utama 775,41 777,89 782,13 821,46 834,83
5 PD. Air Bersih 37,44 39,54 42,01 98,65 162,49
6 PT. Petrogas Jatim Utama 1.460,65 1.831,87 1.762,43 1.589,86 1.483,60
VIII-12
Tahun
No. BUMD
2015 2016 2017 2018 2019
7 PT. Panca Wira Usaha Jatim 401,51 385,73 399,37 424,01 422,36
8 PT. Askrida 2.075,17 2.313,05 2.703,27 2.978,85 3.040,66
9 PT. SIER 562,15 655,26 804,86 875,63 949,01
10 PT. Jatim Krida Utama 6,82 6,82 6,58 6,58 6,67
Sumber : Biro Perekonomian
b. Total Ekuitas
Tabel 8.2
Total Ekuitas BUMD Tahun Buku 2015 – 2019
(dalam Milyar Rupiah)

Tahun
No. BUMD
2015 2016 2017 2018 2019
1 PT. Bank Jatim 6.295,46 7.209,57 7.816,07 8.471,94 9.185,65
2 PT. BPR Jatim 456,18 471,64 487,02 506,09 495,92
3 PT. Jamkrida Jatim 192,96 197,48 199,96 192,73 196,20
5 PD. Air Bersih 29,34 31,18 33,09 90,12 147,37
6 PT. Petrogas Jatim Utama 269,66 602,30 580,26 639,70 825,88
8 PT. Askrida 576,54 689,34 814,88 903,19 878,03
9 PT. SIER 477,09 564,68 666,03 773,65 854,18
c. Total Pendapatan Usaha
Tabel 8.3
Total Pendapatan Usaha BUMD Tahun Buku 2015 – 2019

Tahun
No. BUMD
2015 2016 2017 2018 2019
1 PT. Bank Jatim 5.042,81 5.254,13 5.260,86 5.614,06 6.313,00
2 PT. BPR Jatim 339,74 331,41 330,41 322,52 342,45
VIII-13
Tahun
No. BUMD
2015 2016 2017 2018 2019
5 PD. Air Bersih 15,20 18,56 20,28 22,45 23,94
6 PT. Petrogas Jatim Utama 301,77 726,47 1.716,21 2.048,28 2.111,18
8 PT. Askrida 1.831,26 2.126,13 2.530,12 3.153,01 2.695,02
9 PT. SIER 337,37 350,59 434,08 758,90 681,92
d. Total Laba Bersih

Tabel 8.4
Total Laba Bersih BUMD Tahun Buku 2015 – 2019

Tahun
No. BUMD
2015 2016 2017 2018 2019
1 PT. Bank Jatim 884,50 1.028,22 1.159,37 1.260,31 1.376,51
2 PT. BPR Jatim 24,46 27,32 34,49 38,14 17,17
3 PT. Jamkrida Jatim 4,02 5,12 3,13 (6,53) 4.22
5 PD. Air Bersih 3,74 3,76 3,78 4,12 4,60
6 PT. Petrogas Jatim Utama (37,63) 70,34 54,61 118,38 211,31
8 PT. Askrida 182,09 199,70 167,74 178,00 70,10
9 PT. SIER 95,25 116,06 139,70 161,66 135,30
10 PT. Jatim Krida Utama (0,06) (0,06) (0,01) (0,01) (0111)
e. Setoran Dividen (PAD)
VIII-14
Tabel 8.5
Setoran Dividen (PAD) BUMD Tahun Buku 2015 – 2019
(dalam Jutaan Rupiah)

Tahun
No. BUMD
2015 2016 2017 2018 2019
1 PT. Bank Jatim 321.355,61 330.107,29 335.020,51 338.551,89 350.144,03
2 PT. BPR Jatim 9.597,78 11.471,08 12.202,94 13.690,37 15.503,39
4 PT. Jatim Grha Utama 2.750,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 3.500,00
5 PD. Air Bersih 1.921,94 1.909,36 1.915,64 1.927,73 2.103,44
6 PT. Petrogas Jatim Utama 1.674,43 5.150,00 5.500,00 7.200,00 10.000,00
7 PT. Panca Wira Usaha Jatim 3.834,04 1.800,00 3.989,00 3.989,00 4.319,58
8 PT. Askrida 2.773,79 3.144,83 3.292,16 3.002,70 13.540 84
9 PT. SIER 7.765,76 7.143,44 8.704,37 12.223,53 0,00
10 PT. Jatim Krida Utama - - - - -
8.2.2 Kebijakan Penyertaan Modal
Selama tahun buku 2014 – 2018, penyertaan modal Pemerintah Provinsi
Jawa Timur kepada BUMD adalah sebagai berikut:
Tabel 8.6
Penyertaan Modal Kepada BUMD Tahun Buku 2015 – 2019
(dalam Jutaan Rupiah)

Tahun
No. BUMD
2015 2016 2017 2018 2019
1 PT. Bank Jatim - - - - -
2 PT. BPR Jatim 200.000,00 - - - -
3 PT. Jamkrida Jatim 25.000,00 - - - -
4 PT. Jatim Grha Utama - - - - -
5 PD. Air Bersih - - - 55.000,00 55.000,00
6 PT. Petrogas Jatim Utama - 253.634,47 - - -
7 PT. Panca Wira Usaha Jatim - - - - -
8 PT. Askrida - - - 3.170,00 0,00
9 PT. SIER - - - - -
10 PT. Jatim Krida Utama - - - - -
VIII-15
8.2.3 Rasio Keuangan BUMD Untuk Lima Tahun Ke Depan
VIII-16
Berikut adalah proyeksi penyertaan modal BUMD berdasarkan modal yang sudah disetor selama kurun waktu 2019 –
2023 sebagai berikut :
Tabel 8.7
Proyeksi Modal BUMD berdasarkan modal yang sudah disetor
selama kurun waktu 2019 – 2023
(Dalam Ribuan Rupiah)
Modal Yang Kekurangan Kekurangan Modal Dasar / Per Tahun
No. Nama BUMD Modal Dasar
Sudah Disetor Modal Dasar 2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5=3-4 6 7 8 9 10
Perusahaan Daerah
1. 500.000.000 70.000.000 430.000.000 178.222.000 62.944.500 62.944.500 62.944.500 62.944.500
Air Bersih
2. PT. Bank Jatim, Tbk 9.000.000.000 1.919.228.412 7.080.771.588 - 200.000.000 325.000.000 3.277.885.794 3.277.885.794
3. PT. BPR UMKM 500.000.000 360.380.300 139.619.700 - 34.904.925 34.904.925 34.904.925 34.904.925
PT. Panca Wira 26.016.235, 26.016.235, 26.016.235,

4. 250.000.000 145.935.058,5 104.064.942 - 26.016.235,
Usaha 375 375 375
375
PT. Jatim Grha
5. 950.000.000 785.674.114 164.325.886 - 41.081.471,5 41.081.471,5 41.081.471,5 41.081.471,5
Utama
PT. Petrogas Jatim
6. 1.500.000.000 453.809.468 1.046.190.532 - 261.547.633 261.547.633 261.547.633 261.547.633
Utama
7. PT. Jamkrida 600.000.000 179.500.000 420.500.000 150.000.000 67.625.000 67.625.000 67.625.000 67.625.000
JUMLAH 3.300.000.000 3.914.527.352,5 9.385.472.647,5 328.222.000 694.119.764,875 819.119.764,875 3.772.005.558,875 3.772.005.558,875

8.3 Isu Strategis BUMD
a. Penguatan struktur BUMD;
Pemerintah Provinsi Jawa Timur memiliki 7 BUMD dan 3 perusahaan
dengan kepemilikian minoritas yang tersebar pada berbagai bidang usaha
yaitu perbankan, asuransi, penjaminan kredit, migas dan kepelabuhanan,
properti, penyediaan kawasan industri, penyediaan air bersih, penyaluran
tenaga kerja, dan aneka usaha. Sehubungan dengan hal tersebut, maka
yang perlu mendapat perhatian adalah bagaimana melakukan
pengelompokan BUMD Pemerintah Provinsi Jawa Timur agar menjadi
BUMD yang profesional, kuat, tangguh dan efisien.
b. Keterbatasan sumber permodalan;
Dalam rangka memenuhi tuntutan masyakat yang semakin meningkat
dan semakin kompleks baik dalam hal pelayanan dasar maupun
pelayanan umum lainnya, maka diperlukan penguatan dari sisi
permodalan. BUMD diharapkan tidak selalu bergantung pada penyertaan
modal Daerah, melainkan juga mencari sumber pendanaan lain. Terkait
dengan hal tersebut, belum semua BUMD mampu secara mandiri mencari
sumber pendanaan lain.
c. Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM);
Kebutuhan SDM yang berkualitas dalam rangka pengurusan BUMD masih
belum dapat terpenuhi. Hal ini akan mempengaruhi kinerja BUMD,
termasuk diantaranya adalah kemampuan BUMD dalam menghasilkan
laba, yang pada akhirnya juga akan mempengaruhi jumlah setoran
dividen mereka kepada Pemerintah Provinsi Jawa Timur.
d. Optimalisasi aset BUMD;
Selain penyertaan modal berupa uang, beberapa BUMD juga menerima
penyertaan modal berupa aset tanah dan/atau bangunan (inbreng).
Terkait dengan hal tersebut, tidak dapat dipungkiri bahwa sebagian dari
penyertaan inbreng tersebut masih bermasalah secara hukum, sehingga
mengakibatkan BUMD kesulitan melakukan optimalisasi aset. Pada
VIII-17
akhirnya, aset tersebut bukan menjadi sumber pendapatan, namun justru
menjadi beban bagi BUMD.
e. Regulasi pengurusan BUMD; dan
Regulasi yang ada saat ini dipandang masih belum memadai sebagai
pedoman bagi BUMD untuk melaksanakan pengelolaan dan pengurusan
perusahaan sesuai dengan prinsip-prinsip tata kelola yang baik.
f. Inovasi bisnis
Kemampuan beradaptasi dengan teknologi terkini, regulasi-regulasi
terbaru, kecenderungan peralihan pola produksi dan konsumsi serta
perubahan-perubahan lain sangat diperlukan dalam menghadapi
lingkungan bisnis dan tuntutan masyarakat. Dalam hal ini, inovasi bisnis
sangat dibutuhkan oleh BUMD agar dapat bertahan dan berkembang
diantara para pesaing lain.
8.4 Strategi dan Rencana Pengembangan BUMD Pemerintah Provinsi

Jawa Timur
8.4.1 Strategi Umum
1. Melakukan restrukturisasi BUMD untuk menguatkan struktur
permodalan, struktur SDM, dan struktur bisnis;
Perwujudan pengembangan BUMD dimulai dari proses konsolidasi
yang efektif untuk memperkuat struktur permodalan, SDM, dan bisnis.
Restrukturisasi BUMD tersebut perlu dilakukan melalui proses internal
dan eksternal. Di lingkup internal, proses restrukturisasi dilakukan
melalui pembinaan aksi korporasi dengan melihat potensi BUMD yang
bersangkutan, meliputi kondisi keuangan, SDM, dan manajemen. Terkait
dengan hal ini, Pemerintah Provinsi Jawa Timur telah melakukan proses
seleksi terhadap calon Komisaris, Dewan Pengawas, dan Direksi BUMD.
Kedepan, proses seleksi ini diharapkan dapat terlaksana lebih baik lagi
sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Selain itu,
Pemerintah Provinsi juga berupaya melakukan optimalisasi kinerja
BUMD dengan melakukan evaluasi Rencana Kerja dan Anggaran
VIII-18
Perusahaan (RKAP) dan secara rutin melakukan evaluasi laporan
realisasi RKAP dimaksud, baik laporan keuangan triwulanan,
semesteran, maupun tahunan.
Di tingkat eksternal, proses restrukturisasi perlu didukung dengan
kebijakan serta regulasi yang jelas, sehingga dapat meminimalkan
terjadinya benturan maupun komplikasi dalam pelaksanaan
restrukturisasi dimaksud. Pemerintah Provinsi Jawa Timur telah
memiliki regulasi terkait pengelolaan dan pengawasan BUMD yang
tertuang dalam Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 14 Tahun
2012 tentang Badan Usaha Milik Daerah. Dengan terbitnya Peraturan
Pemerintah No. 54 Tahun 2017 tentang BUMD, serta peraturan-
peraturan pelaksananya menyebabkan beberapa ketentuan dalam
Peraturan Daerah dimaksud menjadi tidak relevan lagi untuk
diterapkan, sehingga dipandang perlu untuk segera dicabut dan diatur
kembali dalam Peraturan Daerah yang baru.
2. Meningkatkan sinergitas dan kemitraan BUMD;
Mempertimbangkan keterbatasan permodalan serta kualitas SDM
yang ada, maka penting bagi BUMD untuk melakukan sinergitas dan
kemitraan antar BUMD atau dengan institusi lain dalam rangka
memperluas pasar dan memperkuat bisnisnya. Melalui kemitraan,
nantinya akan dapat dikembangkan berbagai bentuk kerjasama yang
saling mengisi dan saling memperkuat semua pihak. Namun demikian,
kemitraan tersebut hanya dapat berjalan apabila dilandasi dengan
kepercayaan diantara semua pihak. Terkait dengan hal ini, maka perlu
dikembangkan proses komunikasi yang efektif untuk menumbuhkan
dan merawat kepercayaan tersebut.
3. Melakukan ekspansi dan diversifikasi usaha;
Ekspansi merupakan strategi memperbesar dan memperluas
bisnis, yang ditandai dengan penciptaan pasar baru, perluasan fasilitas,
dan rekruitmen SDM. Dalam pengembangan BUMD 5 (lima) tahun
VIII-19
mendatang, ekspansi merupakan salah satu langkah strategis untuk
menjawab tantangan bisnis. Selain itu, ekspansi juga dapat membantu
mencapai sasaran Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam hal perluasan
kesempatan kerja bagi masyarakat. Diversifikasi merupakan usaha
penganekaragaman produk atau lokasi usaha yang dilakukan untuk
memanfaatkan ruang-ruang baru dalam pasar, dan juga untuk
mempertahankan keberlanjutan eksistensi produk di pasar. Diversifikasi
tersebut sangat penting sebagai salah satu langkah strategis dalam
memperkuat posisi BUMD atau produk BUMD di pasar. Ekspansi dan
diversifikasi tersebut perlu dilakukan dengan berlandaskan pada
kompetensi yang kuat pada core business-nya. Oleh sebab itu perlu
dipastikan agar ekspansi dan diversifikasi yang dilakukan BUMD sejalan
dengan peningkatan kompetensi dalam core business.
Salah satu upaya ekspansi dan diversifikasi BUMD juga bisa
dilakukan melalui pembentukan BUMD baru sebagai salah satu respon
Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam penyelenggaraan kemanfaatan
umum berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang bermutu bagi
pemenuhan hajat hidup masyarakat sesuai dengan karakteristik,
kondisi, potensi serta kebutuhan daerah (permasalahan pangan,
penanganan limbah, kebutuhan farmasi daerah, urgensi keuangan
Syariah serta isu-isu serta permasalahan daerah lainnya) dengan tetap
mengacu kepada mekanisme pembentukan sesuai aturan yang berlaku.
4. Menerapkan prinsip-prinsip GCG;
Penerapan GCG dapat mendorong pengurus BUMD untuk
mengelola sumber daya dan resiko secara lebih efektif dan efisien
sehingga dapat menghasilkan laba yang lebih optimal. Selain itu,
penerapan GCG juga dapat meningkatkan kualitas laporan keuangan,
sehingga kepercayaan publik terhadap laporan keuangan sebagai sarana
untuk mengukur kinerja BUMD juga ikut meningkat. Meningkatnya
profitabilitas dan kepercayaan publik akan meningkatkan nilai
VIII-20
perusahaan. Dengan demikian, penerapan GCG tidak hanya dapat
meningkatkan kinerja, tetapi juga nilai perusahaan.
Terkait dengan hal tersebut diatas, langkah yang akan dilakukan
dari sisi internal adalah melakukan penguatan sumber daya BUMD,
melakukan evaluasi terhadap potensi dan tantangan kelembagaan
BUMD, serta menyehatkan BUMD dari sisi keuangan, manajemen, dan
sebagainya. Adapun dari sisi eksternal adalah melakukan benchmark
kelembagaan BUMD, baik di dalam maupun luar negeri, serta melakukan
kerjasama dengan lembaga atau institusi bisnis lain, baik sesama BUMD
maupun non BUMD.
5. Memperluas sumber permodalan BUMD;
Perluasan sumber permodalan dilakukan melalui pemupukan
cadangan modal serta mencari investor strategis. Adapun langkah-
langkah yang akan dilakukan terkait dengan hal ini antara lain dengan
melakukan konsolidasi BUMD agar dapat memanfaatkan permodalan
secara efektif, fokus dan terarah, melakukan evaluasi pengelolaan
seluruh aset BUMD sehingga bisa dilihat kekuatan permodalan yang ada,
memanfaatkan teknologi informasi untuk melakukan efisiensi dan
pemasaran produk, serta meningkatkan kualitas kelembagaan BUMD
sehingga bisa diminati investor.
Sebagai upaya perluasan sumber permodalan juga dimungkinkan
adanya keterlibatan Pemerintah Kabupaten/Kota dalam struktur
kepemilikan saham BUMD Provinsi Jawa Timur, dengan syarat
kepemilikan saham Pemerintah Provinsi harus minimal 51 % dari total
kepemilikan saham BUMD, mengacu kepada hasil RUPS serta tetap
berpedoman kepada peraturan perundang-undangan yang berlaku.
6. Meningkatkan pemberdayaan BUMD;
Pemberdayaan BUMD dimaksudkan sebagai strategi untuk
meningkatkan kualitas pengelolaan BUMD. Kualitas tersebut akan
meningkat apabila didukung oleh SDM dan sistem yang berkualitas.
VIII-21
Strategi yang dapat dilakukan antara lain adalah dengan meningkatkan
literasi manajemen resiko BUMD, memperkuat sistem dan manajemen
mutu internal BUMD, melakukan benchmarking BUMD, membangun
kompetisi yang sehat antar BUMD dengan Key Performance Indicator
(KPI) yang rasional, terukur dan handal, serta menyusun regulasi yang
pro BUMD.
7. Reinventing BUMD; dan
Dilakukan melalui upaya-upaya terstruktur didukung study
kelayakan bahkan jika harus melakukan penjualan aset anak
perusahaan jika itu dilakukan dalam rangka penyehatan BUMD.
Dimungkinkan pula dilakukan perubahan bentuk kelembagaan seperti
PDAB menjadi PT atau meningkat menjadi holding company.
8. Pengaturan Kepemilikan Sahan oleh Kabupaten/Kota
Keikutsertaan Kab Kota dalam struktur kepemilikan saham BUMD
merupakan bagian dari strategi perluasan sumber permodalan BUMD.
Kepesertaan Kabupaten/Kota dalam kepemilikan saham BUMD Provinsi
Jatim sangat dimungkinkan dengan syarat kepemilikan saham
Pemerintah Provinsi harus minimal 51 % dari total kepemilikan saham
BUMD. Keikutsertaan Kabupaten/Kota dalam kepemilikan saham BUMD
juga mengacu kepada hasil RUPS BUMD serta ketentuan perundang-
undangan yang berlaku terkait kepemilikan saham.
8.4.2 Pengembangan BUMD

1. Pengembangan BUMD Tahun Pertama (2019);
Pengembangan BUMD pada tahun 2019 diarahkan untuk
pelaksanaan aksi korporasi dengan berlandaskan prinsip-prinsip Good
Corporate Governance. Aksi korporasi tersebut meliputi pengembangan
bisnis, pembinaan SDM, pengembangan struktur kelembagaan,
pengembangan teknologi informasi, pengembangan struktur bisnis, serta
pengembangan lain yang berkaitan dengan pengembangan BUMD.
VIII-22
Strategi yang akan dilakukan adalah sebagai berikut:
a. Konsolidasi dalam rangka pemetaan awal atas kualitas dan kapasitas
SDM BUMD;
b. Evaluasi kinerja BUMD periode sebelumnya, dan identifikasi
kelembagaan yang dibutuhkan dalam rangka pemerataan
pembangunan ekonomi berlandaskan prinsip GCG;
c. Merancang sistem teknologi informasi antar BUMD yang akan
dibutuhkan untuk mendukung GCG BUMD;
d. Evaluasi pelaksanaan pengelolaan aset BUMD serta penataan
menggunakan manajemen aset yang handal;
e. Evaluasi dan identifikasi pola investasi dan divestasi dalam rangka
meningkatkan kinerja keuangan BUMD;
f. Evaluasi dan identifikasi manajemen resiko yang berpedoman pada
prinsip-prinsip GCG;
g. Evaluasi perjanjian kerjasama BUMD agar sejalan dengan prinsip-
prinsip GCG; dan
h. Inventarisasi determinan yang mempengaruhi bisnis BUMD dan
penyusunan skema bisnis antar BUMD melalui kerjasama yang saling
menguntungkan.
2. Pengembangan BUMD Tahun Kedua (2020);
Pengembangan BUMD pada tahun 2020 diarahkan untuk melakukan
penguatan sinergi antar BUMD, BUMD dengan Perangkat Daerah (PD),
BUMD dengan BUMN, dan BUMD dengan perusahaan swasta.
Strategi yang akan dilakukan tahun 2020 adalah sebagai berikut:
a. BUMD sebagai penstimulus pemulihan perekonomian di Jawa Timur
akibat dampak Pandemi Covid-19 (Program Lumbung Pangan oleh
BUMD PT. Jatim Graha Utama).
b. Peningkatan kualitas dan kapasitas SDM BUMD melalui pelatihan dan
pendidikan;
VIII-23
c. Peningkatan sinergitas dalam rangka kesiapan menuju format
restrukturisasi kelembagaan BUMD;
d. Implementasi awal sistem teknologi informasi antar BUMD untuk
mendukung sinergitas dan kerjasama antar BUMD;
e. Penyusunan pola pengelolaan aset BUMD dengan berbasis teknologi
informasi untuk mewujudkan pola pengelolaan yang modern dan
berlandaskan prinsip GCG melalui sinergi antar BUMD dan non BUMD;
f. Penyusunan pola investasi dan divestasi dalam rangka meningkatkan
kinerja keuangan BUMD;
g. Pencapaian kinerja keuangan yang lebih prudent melalui evaluasi dan
identifikasi sistem manajemen resiko melalui sinergi dan kerjasama;
h. Revitalisasi perjanjian kerjasama BUMD dengan berlandaskan prinsip
GCG; dan
i. Peningkatan bisnis antar BUMD melalui penguatan sinergitas dan
kerjasama yang saling menguntungkan.
3. Rencana Pengembangan BUMD Tahun Ketiga (2021);

ekspansi bisnis dalam rangka memperkuat BUMD. Strategi yang akan
dilakukan adalah sebagai berikut:
a. Penguatan Peran BUMD untuk melanjutkan pemulihan ekonomi dan
reformasi Kesehatan berkelanjutan.
b. Penguatan kualitas dan kapasitas SDM BUMD melalui pelatihan
terstruktur, assessment, dan pemagangan dalam rangka ekspansi bisnis;
c. Penguatan kesiapan menuju format restrukturisasi kelembagaan
BUMD;
d. Pengembangan sistem teknologi informasi antar BUMD dalam rangka
mendukung ekspansi bisnis BUMD;
e. Perbaikan pengelolaan aset BUMD secara dinamis dengan berbasis
teknologi informasi untuk mewujudkan pola pengelolaan yang
VIII-24
modern dan berlandaskan prinsip GCG serta dalam rangka ekspansi
bisnis BUMD;
f. Pengembangan pola investasi dan divestasi dalam rangka
meningkatkan kinerja keuangan BUMD;
g. Pencapaian kinerja keuangan yang lebih prudent melalui evaluasi dan
identifikasi dalam rangka ekspansi bisnis BUMD;
h. Konsolidasi berkesinambungan dan ekspansi bisnis dengan fokus
perjanjian kerjasama BUMD untuk menjadikan kerjasama yang
memenuhi prinsip-prinsip GCG; dan
i. Ekpansi bisnis BUMD melalui kerjasama/business linkage yang saling
menguntungkan.
4. Rencana Pengembangan BUMD Tahun Keempat (2022); dan
pemantapan dan penguatan dalam setiap aksi korporasi sehingga BUMD
dapat tumbuh berkelanjutan. Pada tahun tersebut, strategi yang akan
dilakukan adalah sebagai berikut:
a. Pemantapan aksi korporasi yang berkelanjutan melalui peningkatan
kualitas dan kapasitas SDM BUMD melalui pelatihan terstruktur,
assessment dan pemagangan;
b. Pemantapan aksi korporasi yang berkelanjutan melalui penyiapan
kelembagaan BUMD untuk dilakukan restrukturisasi;
c. Pemantapan sistem teknologi informasi antar BUMD untuk
mendukung kerjasama antar BUMD;
d. Pemantapan pengelolaan aset BUMD secara dinamis dengan berbasis
teknologi informasi untuk mewujudkan pola pengelolaan yang
modern dan berlandaskan prinsip GCG;
e. Pemantapan pola investasi dan divestasi dalam rangka meningkatkan
kinerja keuangan BUMD sebagai salah satu determinan dalam
mewujudkan ekonomi berkelanjutan;
VIII-25
f. Pemantapan sistem manajemen risiko dalam rangka mendukung
pencapaian kinerja keuangan yang lebih prudent;
g. Pemantapan dan peningkatan perjanjian kerjasama BUMD untuk
menjadikan kerjasama yang memenuhi prinsip-prinsip GCG;
h. Pemantapan bisnis antar BUMD melalui kerjasama/business linkage
yang saling menguntungkan.
5. Rencana Pengembangan BUMD Tahun Kelima (2023)

Pengembangan BUMD pada tahun 2023 diarahkan untuk menjadi
BUMD yang berketahanan, baik dalam aspek keuangan, kepengurusan,
SDM, maupun operasional. Strategi yang akan dilakukan adalah sebagai
berikut:
a. Terciptanya SDM BUMD sesuai dengan formasi yang dibutuhkan
untuk mendukung BUMD yang berketahanan;
b. Restrukturisasi kelembagaan BUMD sesuai dengan struktur yang
dibutuhkan dalam konsolidasi BUMD untuk mendukung BUMD
berketahanan;
c. Integrasi sistem teknologi informasi yang handal untuk membantu
kerjasama BUMD dalam mendukung BUMD berketahanan;
d. Implementasi pola pengelolaan aset yang berkelanjutan dan
berketahanan terhadap perkembangan teknologi kekinian untuk
mewujudkan aset BUMD yang lebih bermanfaat;
e. Implementasi pola investasi dan divestasi dalam rangka menciptakan
keuangan BUMD yang berbasis pertumbuhan berkualitas dan
berketahanan;
f. Implementasi sistem manajemen resiko yang lebih selektif dalam
rangka mendukung ketahanan kinerja keuangan yang lebih prudent;
g. Implementasi perjanjian kerjasama BUMD secara profesional dan
proporsional sehingga meningkatkan ketahanan BUMD; dan
VIII-26
h. Pengelolaan bisnis antar BUMD yang berkelanjutan dan saling
menguntungkan guna mewujudkan BUMD yang berketahanan.
Secara lebih lebih spesifik apabila dalam perencanaan sebagai akibat
dari tuntutan dinamika pembangungan memerlukan pembentukan BUMD
Baru maka :
• Sangat dimungkinkan, mengingat tujuan pembentukan BUMD adalah
menyelenggarakan kemanfaatan umum berupa penyediaan barang
dan/atau jasa yang bermutu bagi pemenuhan hajat hidup masyarakat
sesuai kondisi dan kebutuhan daerah (seperti : isu pangan, penanganan
limbah, farmasi, keuangan Syariah dan lain sebagainya);
• Mengacu karakteristik dan potensi daerah;
• Mengacu ke mekanisme pembentukan BUMD sebagaimana diatur di
peraturan perundang-undangan yang berlaku; dan
• Pembentukan BUMD baru merupakan salah satu bentuk ekspansi dan
diversifikasi usaha khususnya dalam rangka perkuatan posisi BUMD
atau produk BUMD di pasar.
VIII-27
BAB
KINERJA PENYELENGGARAAN IX
PEMERINTAH DAERAH
9
9.1 Indikator Kinerja Utama
Penetapan Indikator Kinerja Utama Pemerintah Daerah merupakan suatu
alat untuk mengukur keberhasilan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah dalam pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah Provinsi Jawa Timur
periode 2019-2024. Pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan reformasi birokrasi
yang bagus diharapkan akan terus berlangsung dalam proses pembangunan di
Jawa Timur selama 5 (lima) tahun ke depan. Pemerataan pendapatan dan
pemerataan hasil-hasil pembangunan diupayakan dapat menciptakan lapangan
kerja bagi angkatan kerja yang tersedia, sehingga dapat menekan angka
pengangguran dan mengurangi tingkat kemiskinan. Muara dari seluruh
pelaksanaan pembangunan tersebut adalah peningkatan Indeks Pembangunan
Manusia. Disamping hal tersebut, seluruh pelaksanaan pembangunan di wilayah
Jawa Timur diupayakan mampu menjaga kepedulian terhadap sesama dan
kepedulian terhadap ligkungan serta keselarasan, kualitas dan kelestarian
lingkungan hidup.
Target Indikator Kinerja Utama yang telah ditetapkan pada RPJMD Provinsi
Jawa Timur periode 2019-2024 mengalami perubahan karena dampak pandemi
Covid-19 pada tahun 2020 yang berpengaruh pada tatanan ekonomi, sosial, dan
budaya masyarakat. Selain itu, kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi
menyebabkan pembaruan metode perhitungan pada beberapa Indikator Kinerja
Utama. Adapun capaian Indikator Kinerja Utama dan target selama lima tahun ke
depan disajikan dalam Tabel 9.1.
IX-1
IX-2
Tabel 9.1
Indikator Kinerja Utama Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024
Indikator Kinerja Realisasi Target

No Kondisi
Utama
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Pertumbuhan Awal 5,56-5,58 5,59-5,61 5,62-5,64 5,65-5,67
1 5,52 -2,39
Ekonomi Perubahan 2,26-3,96 3,42-5,12 3,45-5,15 3,48-5,18
Awal 0,4513 – 0,4432 0,4433 – 0,4352 0,4353 – 0,4272 0,4273 – 0,4191
2 Indeks Theil 0,3179 0,3077 0,31541 - 0,32040- 0,31462-
Perubahan 0.30161-0,29590
0,32041 0,31463 0,30162
Persentase Awal 10,19-9,77 9,76-9,34 9,33-8,91 8,90-8,44
3 10,2 11,46
Penduduk Miskin Perubahan 11,16 - 10,70 10,96-10,39 10,77-10,08 10,56-9,75
Awal 0,3688 – 0,3683 0,3682 – 0,3677 0,3676 – 0,3671 0,3670 – 0,3665
4 Indeks Gini 0,364 0,364
Perubahan 0,3912 - 0,3780 0,3682 – 0,3677 0,3676 – 0,3671 0,3670 – 0,3665
Indeks Awal 90,83 - 90,84 90,85 - 90,86 90,87 - 90,88 90,89 – 90,90
5 Pembangunan 90,91 91,07
Perubahan 90,93 - 90.99 91,11 -91,17 91,13 -91,19 91,15 -91,21
Gender
Indeks Awal 72,08 - 72,57 72,58 -73,07 73,08 -73,57 73,58 -74,07
6 Pembangunan 71,5 71,71
Perubahan 72,13 - 72,83 72,58 -73,07 73,08 -73,57 73,58 -74,07
Manusia
Tingkat Awal 3,77- 3,75 3,74- 3,71 3,70- 3,68 3,67-3,64
7 Pengangguran 3,82 5,84
Terbuka Perubahan 5,58-3,99 5,42-3,83 5,41-3,82 5,40-3,81
Indeks Reformasi Awal 80,02-81,01 81,02-82,01 82,02-83,01 83,02-84,01
8 73,83 76,38
Birokrasi Perubahan 75,25-77,75 77,76-78,71 78,72-79,67 79,68-80,63
Indikator Kinerja Realisasi Target
No Kondisi
Utama
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Indeks Kesalehan Awal 62,73-62,82 62,83-62,92 62,93-63,02 63,03-63,12
9 63,26 63,50
Sosial Perubahan 63,53 - 63,78 63.79-63.88 63,89-63,97 63,98-64,06
Indeks Kualitas Awal 67,11-67,47 67,48-67,84 67,85-68,21 68,22-68,58
10 67,10 67,70
Lingkungan Hidup Perubahan 64,30 -64,34 64,35 - 64,39 64,40 - 64,44 64,45-64,49
Indeks Risiko Awal 150,7 - 149,7 149,7 - 148,7 148,7 - 147,7 147,7 - 146,7
11 137,88 126,42
Bencana Perubahan 126,41-123,43 123,42-122,42 122,41-120,42 120,41-118,42
Ket. a) : Perubahan target sudah tertuang dalam RKPD Prov. Jatim tahun 2021 dan RKPD-P Prov. Jatim tahun 2020
IX-3
9.2 Indikator Kinerja Daerah
Penetapan Indikator Kinerja Daerah bertujuan untuk memberikan
gambaran mengenai ukuran keberhasilan pencapaian tujuan dan sasaran
pembangunan daerah oleh Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah pada akhir
periode masa jabatan dalam penyelengaraan pemerintah daerah, khususnya
dalam pemenuhan kinerja pada aspek kesejahteraan, layanan umum dan daya
saing. Hal ini ditunjukan dari akumulasi pencapaian indikator outcome program
pembangunan daerah setiap tahun atau indikator capaian yang bersifat mandiri
setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD
dapat dicapai.
lndikator Kinerja Daerah secara teknis pada dasarnya dirumuskan dengan

mengambil indikator dari program prioritas yang telah ditetapkan (outcomes) atau
kompositnya (impact). Suatu Indikator Kinerja Daerah dapat dirumuskan
berdasarkan hasil analisis pengaruh dari satu atau lebih indikator capaian kinerja
program (outcome) terhadap tingkat capaian indikator kinerja daerah berkenaan
setelah program dan kegiatan prioritas ditetapkan.
Pencapaian indikator kinerja yang telah ditetapkan merupakan

keberhasilan dari tujuan dan sasaran pembangunan daerah periode 2019-2024
yang telah direncanakan. Hal ini menuntut adanya berbagai indikator kinerja
pemerintah daerah. Ukuran keberhasilan/pencapaian suatu daerah membutuhkan
indikator yang mampu menggambarkan kemajuan daerah tersebut. Indikator
kinerja dimaksud juga diperlukan publik dalam rangka perwujudan transaksi dan
akuntabilitas penyelengaraan pemerintahan dan pembangunan daerah.
Selanjutnya, Indikator Kinerja Daerah Provinsi Jawa Timur periode 2019-

2024 dibagi menjadi 2 (dua) aspek yaitu aspek kesejahteraan masyarakat yang
terdiri dari 11 indikator dan aspek pelayanan umum yang terdiri dari 35 indikator.
Aspek kesejahteraan masyarakat diukur melalui indikator makro yang merupakan
indikator gabungan (komposit) dari berbagai kegiatan pembangunan ekonomi
sosial. Aspek Pelayanan Umum merupakan segala bentuk pelayanan yang
IX-4
dilakukan oleh pemerintah daerah sesuai dengan kewenangan atau urusan sebagai
upaya untuk memenuhi kebutuhan masyarakat, seperti layanan urusan wajib
dasar, layanan urusan wajib non dasar, layanan urusan pilihan, dan fungsi
penunjang urusan pemerintahan.
Seperti halnya dengan Indikator Kinerja Utama, Target Indikator Kinerja

Daerah yang telah ditetapkan pada RPJMD Provinsi Jawa Timur periode 2019-
2024 mengalami perubahan karena dampak pandemi Covid-19 pada tahun 2020
yang berpengaruh pada tatanan ekonomi, sosial, dan budaya masyarakat. Selain
itu, kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi menyebabkan pembaruan metode
perhitungan pada beberapa Indikator Kinerja Utama. Berikut adalah Capaian
Indikator Kinerja Daerah dan target selama lima tahun ke depan sebagaimana
disajikan dalam Tabel 9.2.
IX- 5
IX-6
Tabel 9.2
Indikator Kinerja Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024
Kondisi
Aspek/Fokus/Bidang Realisasi Target
Awal Akhir
Urusan/Indikator Kinerja Kondisi
Thn. Periode
Pembangunan Daerah 2019 2020 2021 2022 2023 2024
2018
A. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
Pertumbuhan Awal 5,56-5,58 5,59-5,61 5,62-5,64 5,65-5,67 5,65-5,67

1.1 5,5 5,52 -2,39
Ekonomi Perubahan 2,26-3,96 3,42-5,12 3,45-5,15 3,48-5,18 3,48-5,18
0,4513– 0,4433 – 0,4353 – 0,4273 – 0,4273 –

Awal
0,4432 0,4352 0,4272 0,4191 0,4191
1.2 Indeks Theil 0,4753 0,3179 0,3077
0,31541- 0,32040- 0,31462- 0.30161- 0.30161-
Perubahan
0,32041 0,31463 0,30162 0,29590 0,29590
Awal 10,19-9,77 9,76-9,34 9,33-8,91 8,90-8,44 8,90-8,44
Persentase Penduduk
1.3 10,85 10,2 11,46
Miskin Perubahan 11,16 - 10,70 10,96-10,39 10,77-10,08 10,56-9,75 10,56-9,75
0,3688 – 0,3682 – 0,3676 – 0,3670 – 0,3670 –

Awal
0,3683 0,3677 0,3671 0,3665 0,3665
1.4 Indeks Gini 0,371 0,364 0,364
0,3912 – 0,3682 – 0,3676 – 0,3670 – 0,3670 –
Perubahan
0,3780 0,3677 0,3671 0,3665 0,3665
Awal 90,83 - 90,84 90,85 - 90,86 90,87 - 90,88 90,89 – 90,90 90,89 – 90,90
Indeks Pembangunan
1.5 90,77 90,91 91,07
Gender
Perubahan 90,93 - 90.99 91,11 -91,17 91,13 -91,19 91,15 -91,21 91,15 -91,21
Awal 72,08 -72,57 72,58-73,07 73,08-73,57 73,58-74,07 73,58-74,07

Indeks Pembangunan
1.6 70,77 71,5 71,71
Manusia
Perubahan 72,13 - 72,83 72,58-73,07 73,08-73,57 73,58-74,07 73,58-74,07
Kondisi
Awal Akhir
Thn. Periode
2018
Persentase Tingkat Awal 3,77- 3,75 3,74- 3,71 3,70- 3,68 3,67-3,64 3,67-3,64
1.7 Pengangguran 3,91 3,82 5,84
Terbuka Perubahan 5,58-3,99 5,42-3,83 5,41-3,82 5,40-3,81 5,40-3,81
Awal 80,02-81,01 81,02-82,01 82,02-83,01 83,02-84,01 83,02-84,01

Indeks Reformasi
1.8 72,81 73,83 76,38
Birokrasi
Perubahan 75,25-77,75 76,25-78,75 77,25-79,75 78,25-80,75 78,25-80,75
Awal 62,73-62,82 62,83-62,92 62,93-63,02 63,03-63,12 63,03-63,12

Indeks Kesalehan
1.9 62,52 63,26 63,50
Sosial
Perubahan 63,53 - 63,78 63.79-63.88 63,89-63,97 63,98-64,06 63,98-64,06
Awal 67,11-67,47 67,48-67,84 67,85-68,21 68,22-68,58 68,22-68,58

Indeks Kualitas
1.10 66,36 67,10 67,70
Lingkungan Hidup
Perubahan 64,30 -64,34 64,35 - 64,39 64,40 - 64,44 64,45-64,49 64,45-64,49
Awal 150,7 - 149,7 149,7 - 148,7 148,7 - 147,7 147,7 - 146,7 147,7 - 146,7
1.11 Indeks Risiko Bencana 152,40 137,88 126,42
126,41- 123,42- 122,41- 120,41-
Perubahan 120,41-118,42
123,43 122,42 120,42 118,42
B. ASPEK PELAYANAN UMUM
1 Fokus Layanan Urusan Pemerintahan Wajib Dasar

1.1. Pendidikan
Awal 0,65 0,66 0,67 0,68 0,68
IX- 7
1.1.1 Indeks Pendidikan 0,610 0,619 0,626
Perubahan 0,64 0,65 0,66 0,67 0,67
IX-8
Kondisi
Awal Akhir
Thn. Periode
2018
Tingkat Partisipasi Awal - - - - -
Warga Negara Usia
1.1.2 16-18 Tahun dalam 69,92 70,01 71,04
Pendidikan Menengah Perubahan 71,67 72,37 73,08 73,78 73,78
(*)
1.2. Kesehatan
Awal 0,788 0,789 0,79 0,791 0,791
1.2.1 Indeks Kesehatan 0,784 0,787 0,789
Perubahan 0,789 0,79 0,791 0,792 0,792
Persentase Pelayanan Awal - - - - -

Kesehatan bagi
Penduduk Terdampak
1.2.2 Krisis Kesehatan - - 100
Akibat Bencana Perubahan 100 100 100 100 100
dan/atau Berpotensi
Bencana (*)
Persentase Pelayanan Awal - - - - -
Kesehatan bagi
1.2.3 Penduduk pada - - 100
Kondisi Kejadian Luar Perubahan 100 100 100 100 100
Biasa (*)
Angka Kematian Ibu Awal - - - - -
1.2.4 91,45 89,81 98,39
(*) Perubahan 97,42 96,42 95,42 94,42 94,42
Prevalensi Stunting Awal - - - - -

1.2.5 32,7 26,9 26,9
(*) Perubahan 21,1 18,4 16,0 14,0 14,0
Awal - - - - -
Treatment Succes Rate
1.2.6 90 90 88,9
Tubercolosis (*) Perubahan 90 91 92 93 93
Kondisi
Awal Akhir
Thn. Periode
2018
Awal - - - - -
Treatment Coverage
1.2.7 50 66 44,7
Tubercolosis (*) Perubahan 90 95 95 95 95
Jumlah Awal - - - - -
Kabupaten/Kota yang
1.2.8 37 38 38
Mencapai Eliminasi Perubahan 38 38 38 38 38
Malaria (*)
API (Annual Parasite Awal - - - - -
1.2.9 Incidence) Malaria 0,012 0,02 0,01
(per mil) (*) Perubahan <1 <1 <1 <1 <1
1.3. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Awal 0,704 0,723 0,73 0,735 0,735
1.3.1 Indeks Konektivitas 0,686 0,713 0,758
Perubahan 0,704 0,848 0,848 0,848 0,848
Persentase Jaringan Awal 68,85 68,9 68,95 69 69

1.3.2 Irigasi dalam kondisi 68,70 69,15 68,79
baik Perubahan 68,85 68,9 68,95 69 69
1.4. Perumahan dan Kawasan Permukiman

Persentase Capaian Awal 80,81 83,17 85,53 87,89 87,89
Infrastruktur Dasar
1.4.1 Perumahan dan 76,3 79,59 81,54
Permukiman yang Perubahan 80,81 83,56 86,85 90,15 90,15
Layak Huni
1.5 Ketentraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat
Persentase Awal - - - - -
1.5.1 Perkembangan 67,77 80,42 74,83
Perubahan 74,0 72,5 70,5 67,5 67,5
IX- 9
Kejadian Poleksosbud
Persentase
1.5.2 - - - Awal - - - - -
meningkatnya
IX-10
Kondisi
Awal Akhir
Thn. Periode
2018
ketentraman dan
ketertiban umum
Perubahan 80,0 80,0 85,0 85,0 85,0
serta perlindungan
masyrakat (*)
Awal 0,57 0,6 0,63 0,66 0,66
Indeks Kapasitas
1.5.3 0,49 0,54 0,57
Bencana Perubahan 0,58-0,59 0,60-0,61 0,62-0,63 0,64-0,65 0,64-0,65
1.6. Sosial
Awal 1,28 1,3 1,32 1,34 1,34

Persentase PMKS yg
1.6.1 1,19 1,20 1,26
Mandiri Perubahan 0,90-1,06 1,3 1,32 1,34 1,34
2 Fokus Layanan Urusan Pemerintahan Wajib Non Dasar
2.1 Ketenagakerjaan
Tingkat Partisipasi Awal 70,84 71,33 71,83 72,34 72,34

2.1.1 69,56 69,61 70,33
Angkatan Kerja Perubahan 68,91-70,61 69,39-71,09 69,89-71,59 70,40-72,10 70,40-72,10
2.2. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Awal 70,97 71,37 71,77 72,17 72,17
Indeks Pemberdayaan
2.2.1 69,71 73,04 73,03
Gender (IDG) Perubahan 70,97 71,37 71,77 72,17 72,17
Indeks Perlindungan Awal - - - - -

2.2.2 67,93 71,80 71,80
Anak (IPA) (*) Perubahan 71,80 71,81 71,82 71,83 71,83
2.3 Pangan
Awal - - - - -
Ketersediaan Beras
2.3.1 6.002.140 5.503.726 5.618.101
(Ton) (*) Perubahan 5.623.719 5.629.343 5.634.972 5.640.607 5.991.087
Kondisi
Awal Akhir
Thn. Periode
2018
Awal - - - - -
Skor Pola pangan
2.3.2 85,0 92,5 91,2
Harapan (*) Perubahan 88,8 89,9 90,0 91,1 91,1
2.4 Pertanahan
Persentase kasus Awal - - - - -

2.4.1 sengketa yang - - -
termediasi (**) Perubahan - 50 60 80 80
2.5 Lingkungan Hidup

Awal 54,93 55,91 56,89 57,87 57,87
2.5.1 Indeks Kualitas Air 52,96 56,13 56,13
Perubahan 48,50 48,56 48,61 48,66 48,66
Awal 83,91 84,11 84,31 84,51 84,51
2.5.2 Indeks Kualitas Udara 83,5 83,32 84,59
Perubahan 83,32 83,38 83,44 83,50 83,50
Awal 63,65 63,69 63,73 63,77 63,77
2.5.3 Indeks Kualitas Lahan 63,56 63,16 63,72
Perubahan 46,00 46,00 46,00 46,00 46,00
Indeks Kualitas Air Awal - - - - -

2.5.4 - - -
Laut (*) Perubahan 60,95 60,96 60,97 60,98 60,98
2.6 Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Prosentase Data Awal - - - - -

2.6.1 Penduduk yang - 99,47 99,95
Akurat (*) Perubahan 98,50 99,00 99,50 100 100
2.7 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Awal 13,29 12,65 12,01 11,37 11,37
IX- 11
Persentase Penduduk
2.7.1 15,21 14,16 15,16
Miskin Perdesaan Perubahan 15,17-14,09 15,11-13,78 15,00-13,44 14,86-13,09 14,86-13,09
IX-12
Kondisi
Awal Akhir
Thn. Periode
2018
Persentase Desa Awal 17,56 16,26 14,96 13,66 13,66
2.7.2 tertinggal dan sangat 21,46 4,687 0,013
tertinggal (***) Perubahan - - - - 18,86
Persentase Desa Awal - - - - -

2.7.3 0,89 2,21 4,3
Mandiri (*) Perubahan 6,41 8,51 10,61 12,71 12,71
2.8 Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
Angka Prevalensi Awal
Kontrasepsi Modern/ - - - - -
2.8.1 - - 65,24
Modern Contraceptive
(mCPR) (*) Perubahan 65,66 66,08 66,50 67,04 67,04
2.9 Perhubungan
Awal 54,16 55,3 56,51 57,83 57,83
2.9.1 Indeks Aksesibilitas 51,80 51,90 51,27
Perubahan 52,03 74,41 75,45 75,65 75,65
2.10 Komunikasi dan Informatika
Indeks Sistem Awal 3,4 3,6 3,8 4 4
Pemerintahan
2.10.1 2,92 3,10 3,40
Berbasis Elektronik
(SPBE) Perubahan 3,4 3,6 3,8 4 4
2.11 Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Persentase Awal 5,505 5,506 5,507 5,508 5,508
2.11.1 Pertumbuhan PDRB 5,50 5,78 -3,50
KUMKM Jawa Timur Perubahan 0,75-1,25 1,25-1,75 2,25-2,75 3,15-3,65 3,15-3,65
2.12 Penanaman Modal

Nilai Realisasi Awal 165 170 175 180 180
2.12.1 Penanaman Modal 155 58,45 78,3
(trilyun Rp.) Perubahan 67 70 72 75 75
Kondisi
Awal Akhir
Thn. Periode
2018
2.13 Kepemudaan dan Olahraga
Awal - - - - -
Indeks Pembangunan
2.13.1 53,17 52,50 53,00
Pemuda (*) Perubahan 54,44 55,23 56,02 56,80 56,80
2.14 Statistik
Persentase Release Awal - - - - -
2.14.1 Data Statistik Akurat - 70 0,37
yang Tepat Waktu (*) Perubahan 40 45 50 55 55
2.15 Persandian
Persentase Informasi Awal - - - - -
2.15.1 Persandian yang 27,5 35,0 35,4
Diamankan (*) Perubahan 40 45 50 55 55
2.16 Kebudayaan
Persentase Awal 2,2 2,3 2,4 2,5 2,5
Peningkatan Cagar
2.16.1 2 10,58 8,78
Budaya yang Perubahan 2,21 2,30 2,40 2,50 2,50
Dilestarikan
Persentase Awal 5,6 5,8 6 6,2 6,2
Peningkatan Seni
2.16.2 5 5,3 5,99
Budaya yang Perubahan - - - - -93,6
Dilestarikan (***)
Persentase Objek Awal - - - - -
Pemajuan
2.16.3 5,65 5,45 7,92
Kebudayaan yang Perubahan 5,99 6,54 7,09 7,63 7,63
Dikembangkan (*)
2.17 Perpusatakaan
Indeks Kegemaran Awal - - - - -
IX- 13
2.17.1 Membaca Mesyarakat 36,69 63,65 63,65
(*) Perubahan 64,00 64,50 65,00 65,50 65,50
IX-14
Kondisi
Awal Akhir
Thn. Periode
2018
2.18 Kearsipan
Indeks Awal - - - - -
2.18.1 Penyelenggaraan 88,18 76,70 81,42
Kearsipan (*) Perubahan 81,50 81,75 82,00 82,25 82,25
3 Fokus Layanan Urusan Pemerintah Pilihan

3.1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Persentase Awal 0,15 0,9 1,65 2,5 2,5
Pertumbuhan PDRB
3.1.1 ADHK Kategori -2,13 1,18 0,94
Pertanian, Kehutanan, Perubahan - - - - -0,77 – (-0,43)
dan Perikanan (***)
3.2 Pariwisata
Awal 7 7,04 7,08 7,13 7,13
Pertumbuhan PDRB
3.2.1 6,83 6,92 -9,60
Pariwisata
Perubahan 3,95–4,55 5,45-6,05 5,95-6,55 6,45-7,05 6,45-7,05
3.3 Kelautan dan Perikanan
Pertumbuhan PDRB Awal - - - - -

3.3.1 Sub Kategori -0,86 -0,20 -0,69
Perikanan (*) Perubahan 1,05-1,55 1,35-1,85 1,65-2,15 2,15-2,65 2,15-2,65
3.4 Pertanian
3.4.1 Sub Kategori -4,10 -1,26 1,02
Tanaman Pangan (*) Perubahan 0,97-1,47 0,97-1,47 0,97-1,47 0,97-1,47 0,97-1,47
Sub Kategori
3.4.2 -2,62 2,66 5,90
Tanaman Hortikultura Perubahan 3,82-4,32 3,82-4,32 3,82-4,32 3,82-4,32 3,82-4,32
(*)
Kondisi
Awal Akhir
Thn. Periode
2018
Sub Kategori
3.4.3 -0,07 4,21 -0,33
Tanaman Perkebunan Perubahan 1,5 1,6 1,6 1,7 1,7
(*)
3.4.4 Sub Kategori -1,30 2,56 2,38
Peternakan (*) Perubahan 1,77 2,01 2,13 2,19 2,19
3.5 Kehutanan
PDRB ADHB Sub Awal - - - - -
Kategori Kehutanan
3.5.1 dan Penenbangan 9.814,4
10.530,5 10.040,3 Perubahan 9.944 -10.444 9.944 -10.444 9.944 -10.444 9.944 -10.444 9.944 -10.444
Kayu (Milyar Rupiah)
(*)
3.6 Energi dan Sumber Daya Mineral
Persentase Awal 2,8 2,95 3,1 3,25 3,25
Pertumbuhan PDRB
3.6.1 Kategori 2,38 1,47 -4,18
Pertambangan & Perubahan 2,45 – 4,15 2,58-4,28 2,71-4,41 2,84-4,54 2,84-4,54
Penggalian
Persentase Rasio Awal 100 100 100 100 100
3.6.2 94,64 99,29 102,57
Elektrifikasi Perubahan 100 100 100 100 100
Persentase Bauran Awal - - - - -
3.6.3 Energi Baru 4,7 4,9 7,0
Terbarukan (*) Perubahan 8,0 6,50 6,55 6,59 6,59
3.7 Perdagangan
Persentase Awal 6,44 6,49 6,54 6,59 6,59
Pertumbuhan PDRB
3.7.1 6,29 6,01 -5,74
IX- 15
Kategori Perdagangan Perubahan 3,90-5,60 3,95-5,65 4,01-5,71 4,07-5,77 4,07-5,77
Besar dan Eceran,
IX-16
Kondisi
Awal Akhir
Thn. Periode
2018
Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor
Persentase Barang Awal - - - - -
Beredar yang Diawasi
3.7.2 - 96,68 95,36
yang Sesuai dengan Perubahan 95 95 95 95 95
Perundang-undangan(*)
3.8 Perindustrian
Persentase Awal 7,79 7,87 7,95 8,03 8,03
Pertumbuhan PDRB
3.8.1 7,55 6,85 -2,06
Kategori Industri
Perubahan 1,71-3,41 3,83-5,53 3,88-5,58 3,93-5,63 3,93-5,63
Pengolahan
3.9 Transmigrasi
Transmigran yang
berhasil
3.9.1 - - -
meningkatkan Perubahan 70 70 70 70 70
kesejahteraan
ekonominya (*)
4 Fokus Layanan Urusan Pemerintah Penunjang Urusan
4.1 Perencanaan Pembangunan
4.1.1 Keselarasan Dokumen 100 100 94,36
Perencanaan (*) Perubahan 100 100 100 100 100
4.2 Keuangan
Persentase PAD Awal 57,00 57,50 58,00 58,50 58,50
4.2.1 terhadap Total 58,04 57,77 56,75
Pendapatan Perubahan 53,74 57,50 58,00 58,50 58,50
Awal WTP WTP WTP WTP WTP

4.2.2 Opini BPK WTP WTP WTP
Kondisi
Awal Akhir
Thn. Periode
2018
4.3 Kepegawaian
Awal 91,00 92,00 93,00 94,00 94,00
Indeks Profesionalitas
4.3.1 88,05 82,00 85,00
ASN Perubahan 85,10 85,20 85,30 85,40 85,40
4.4 Pendidikan dan Pelatihan

Presentase peserta
pelatihan yang Awal - - - - -
memperoleh
4.4.1 - - 99,99
sertifikasi kompetensi
dengan skor evaluasi Perubahan 85,1 85,2 85,3 85,4 85,4
minimal 70 (*)
4.5 Penelitian dan Pengembangan
Awal - - - - -
Predikat Inovasi Sangat Sangat Sangat
4.5.1 Sangat Sangat Sangat Sangat
Daerah (*) Inovatif Inovatif Inovatif Perubahan Sangat Inovatif
Inovatif Inovatif Inovatif Inovatif
4.6 Kesatuan Bangsa dan Politik
Indeks Aspek Awal - - - - -
4.6.1 Lembaga Demokrasi 76,57 75,97 80,55
(*) Perubahan 81,0 81,5 82,0 82,5 82,5
4.7 Penghubung
Indeks Kepuasan Awal - - - - -
4.7.1 Masyarakat Pelayanan - - 90,96
Penghubung (*) Perubahan 92 92 92 92 92
Persentase
4.7.2 95 98,26 100,27 Awal - - - - -
Rekomendasi Hasil
IX- 17
IX-18
Kondisi
Awal Akhir
Thn. Periode
2018
Koordinasi
Penyelenggaraan
Pemerintahan dan Perubahan 97 98 99 100 100
Pembangunan yang
Ditindaklanjuti (*)
4.8 Pengawasan
Indeks Integritas Awal 78 79 80 81 81
4.8.1 Pemerintah Prov. 74,96 76,42 76,10
Jatim Perubahan 76 76 77 77 77
4.9 Sekretariat Dewan
Indeks kepuasan Awal - - - - -
masyarakat (IKM)
4.9.1 DPRD terhadap 80,69 80,79 81,05
pelayanan Sekretariat Perubahan 82 83 84 85 85
DPRD (*)
4.10 Kesekretariatan Daerah
Awal 90,51 91,51 92,51 93,01 93,01
4.10.1 Nilai SAKIP 81,70 81,71 82,38
Perubahan 83,00 84,00 85,00 86,00 86,00
Awal Sangat Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi
Sangat
4.10.2 Status LPPD - -
Tinggi
Perubahan Sangat Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi Sangat Tinggi
Indeks Kepuasan Awal 84,5 85 86 86,05 86,05

4.10.3 Masyarakat (IKM) 83,24 83,32 84,02
Provinsi Jawa Timur Perubahan 84 85 86 86,05 86,05
Awal 68,18 68,2 68,22 68,24 68,24

Indeks Kepedulian
4.10.4 68,12 74,28 74,40
Sosial
Perubahan 76,98 68,2 68,22 68,24 68,24
Kondisi
Awal Akhir
Thn. Periode
2018
Persentase Produk Awal - - - - -
Hukum yang tidak
Bertentangan dengan
Peraturan Perundang
4.10.5 100 100 100
- undangan yang lebih Perubahan 100 100 100 100 100
tinggi, Kesusilaan dan
Kepentingan Umum
(*)
Jumlah Kebiajkan Awal - - - - -
4.10.6 Lingkup Bidang - - -
Perekonomian (*) Perubahan 11 11 11 11 11
Persentase kepatuhan Awal - - - - -

4.10.7 dalam pelaksanaan 100 100 100
kebijakan (**) Perubahan - 100 100 100 100
Persentase kesesuaian Awal - - - - -
jadwal tender dengan
4.10.8 jadwal tender yang - - -
ditetapkan dalam RUP Perubahan - 15 30 45 45
(**)
Keterangan:
(*) : IKD baru yang dimulai tahun 2021
(**) : IKD baru yang dimulai tahun 2022
(***) : IKD lama yang berakhir tahun 2020
IX- 19
BAB X
PENUTUP
10
10.1 Pedoman Transisi
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur menjadi panduan Perubahan Rencana
Strategis (Renstra) Perangkat Daerah dan pembangunan yang selanjutnya
dijabarkan dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD). Setelah
pengesahan Perubahan RPJMD tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur, maka
secara hirarkis RKPD, Renstra dan Renja Perangkat Daerah menyesuaikan
dengan perubahan tersebut yang secara substansi menguatkan pencapaian
pencapaian Visi dan Misi Pembangunan Jawa Timur Tahun 2019-2024.
Tahun 2024 merupakan tahun transisi pemerintahan Gubernur Khofifah

Indar Parawansa dan Emil Elestianto Dardak. Terkait dengan hal tersebut
diperlukan pedoman untuk Dokumen transisi guna menjembatani kekosongan
dokumen perencanaan pada tahun 2025 yang harus disusun ditahun 2023.
Program-program pada tahun 2025 diarahkan untuk menjaga kesinambungan
aktivitas dan capaian program tahun sebelumnya, sehingga setiap Perangkat
Daerah (PD) dalam penyusunan perencanaan pembangunan tahun 2024 tetap
mengacu kepada program-program yang telah ditetapkan dalam dokumen ini.
10.2 Kaidah Pelaksanaan
Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur merupakan

panduan bagi Pemerintah Provinsi Jawa Timur serta pemangku kepentingan
lainnya dalam melakukan pembangunan sampai dengan tahun 2024. Maka dari
itu, diperlukan kesepahaman, kerjasama, transparansi, konsistensi, dan inovasi,
serta rasa tanggung jawab yang tinggi demi tercapainya target-target yang telah
X-1
ditetapkan dalam Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur,
maka ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan sebagai berikut:
1. Gubernur Jawa Timur berkewajiban menyebarluaskan Peraturan Daerah

tentang Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur kepada
masyarakat;
2. Gubernur Jawa Timur menetapkan Peraturan Kepala Daerah yang
mengatur tentang pedoman penyusunan penjabaran perencanaan dan tata
cara pengendalian dan evaluasi Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024
Provinsi Jawa Timur;
3. Seluruh Perangkat Daerah (PD) lingkup Pemerintah Provinsi Jawa Timur
dan seluruh pemangku kepentingan mendukung pencapaian target - target
sebagaimana yang telah ditetapkan dalam tujuan, sasaran, dan program
Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur;
4. Seluruh Perangkat Daerah (PD) lingkup Pemerintah Provinsi Jawa Timur
wajib menyusun Perubahan Rencana Strategis (Renstra) PD dengan
berpedoman pada Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur;
5. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi melaksanakan
pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaan Perubahan RPJMD Tahun
2019-2024 Provinsi Jawa Timur.
6. Setiap Perangkat Daerah berkewajiban menyusun Perubahan Rencana
Strategis Perangkat Daerah (Renstra-PD) yang memuat Tujuan/Sasaran,
Strategi, Kebijakan, Program, Kegiatan Prioritas, dan unggulan sesuai
dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah (PD) yang disusun dengan
berpedoman pada RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur;
7. Perubahan Renstra-PD sebagai pedoman dalam menyusun rencana kerja
tahunan (Renja–PD) yang selanjutnya dilaksanakan melalui program dan
kegiatan;
8. Penjabaran lebih lanjut Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa
Timur untuk setiap tahunnya harus dilakukan melalui penyusunan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Timur;
X-2
9. Penyusunan RKPD Provinsi Jawa Timur harus dilakukan melalui proses
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) yang dilaksanakan
secara berjenjang, yaitu mulai dari Musrenbang Desa/Kelurahan,
Musrenbang Kecamatan, Musrenbang Kabupaten, dan Musrenbang
Provinsi;
10. RKPD Provinsi Jawa Timur harus menjadi acuan bagi setiap Perangkat
Daerah (PD) dalam menyusun Renja-PD yang disusun dengan pendekatan
berbasis kinerja;
11. Berkaitan dengan keuangan daerah, keberadaan RKPD Provinsi Jawa
Timur merupakan pedoman penyusunan Kebijakan Umum APBD, serta
penyusunan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). Kebijakan
Umum APBD (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS)
digunakan sebagai dasar dalam penyusunan Rancangan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) tahun anggaran berikutnya;
12. Berkaitan dengan pelaksanaan Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019-2024, setiap Perangkat Daerah (PD) perlu memperkuat peran
pemangku kepentingan dalam mendukung pelaksanaan Perubahan RPJMD
Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur, dan melakukan sosialisasi baik
kepada aparat Pemerintah Pemerintah Provinsi dan masyarakat sipil;
13. Berkaitan dengan program prioritas pemerintah daerah yang mempunyai
hubungan dengan prioritas nasional dimana dimungkinkan pemerintah
daerah tidak mampu membiayai, dapat dilaksanakan melalui skema
kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (Public Private Partnership),
melalui pelaksanaan Corporate Social Responsibility (CSR) dari pelaku
usaha daerah yang tersebar diberbagai daerah di jawa Timur, dan
Penerbitan Obligasi Daerah serta kerjasama kemitraan dengan Lembaga
Non Pemerintah Lainnya baik Lembaga dalam Negeri maupun Lembaga
Internasional dengan memperhatikan peraturan perundang-undangan
yang berlaku;
X-3
14. Terhadap SOTKD baru yang dibentuk setelah Perubahan RPJMD
ditetapkan, dapat dilakukan penyesuaian terhadap dokumen Perubahan
RPJMD ini;
15. Penyusunan RKPD Provinsi Jawa Timur tahun 2025 yang pada saat itu
belum memiliki RPJMD, maka sesuai ketentuan Pasal 147 Permendagri 86
tahun 2017 ditentukan berdasarkan Sasaran Pokok RPJPD Provinsi Jawa
Timur Tahun 2026-2045.
16. Terkait dengan Pasal 15 di atas, maka Penyusunan RPJPD Provinsi Jawa
Timur tahun 2026-2045 harus dilakukan sebelum periodisasinya habis.
17. Dengan mempertimbangkan berbagai hal yang di luar kendali Pemerintah
Provinsi Jawa Timur yang diperkirakan dapat menghambat pelaksanaan
Perubahan RPJMD ini, maka berbagai strategi, arah kebijakan dan program
yang telah dikembangkan dapat ditinjau kembali dan hasilnya harus
dikonsultasikan kepada DPRD Provinsi Jawa Timur untuk mendapatkan
pertimbangan lebih lanjut dalam proses pelaksanaannya.
X-4

RPJMD P Jatim 2019 2024

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPJMD P Jatim 2019 2024

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ..................................................................................................................................... i

Tabel 1.1 Keselarasan Dokumen Perubahan RPJMD tahun 2019-2024 ...............................

Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Proses penyusunan dokumen Perubahan RPJMD mengikuti tata cara

Penyusunan Rancangan Awal Perubahan RPJMD yang dimulai

Rancangan Awal Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur yang telah

Proses berikutnya adalah perumusan Rancangan Akhir Perubahan

Arah Pembangunan dalam Perubahan RPJMD mengacu pada sasaran pokok

Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur merupakan

1.2 Dasar Hukum Penyusunan

Penyusunan Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur

1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Pasal 18

8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

13. Peraturan Pemerintah Nomor 13 tahun 2017 tentang perubahan atas

14. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan

18. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 80 Tahun 2019 tentang

21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 86 Tahun

25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 56 tahun

26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 70 tahun

28. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 18 Tahun

29. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 20 Tahun

1.3 Hubungan Antar Dokumen

Hubungan antar dokumen perencanaan telah diatur dalam Undang-

Sumber: Permendagri No. 86 Tahun 2017

Hubungan antar dokumen Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024

a. Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur memperhatikan

b. Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur sebagai dokumen

d. Pada pelaksanaan Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur,

e. Berpedoman pada Renstra PD, setiap PD menyusun rencana kerja tahunan

f. Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur terkait dengan

g. Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur diselaraskan

Secara subtansi, keselarasan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-

Perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2020-2024 mengacu pada

Memperkuat stabilitas polhukhankam Misi 4 : Melaksanakan Pembangunan

2. Keselarasan Perubahan RPJMD tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur

Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur tidak terlepas

NO RPJPD Provinsi Jawa Timur Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024

Pusat Agrobisnis Terkemuka, Terwujudnya Masyarakat Jawa Timur yang

1 Mengembangkan Perekonomian Misi 1 : Mewujudkan Keseimbangan

3 Mewujudkan Kemudahan Misi 1: Membangun insan Jawa Timur secara

4 Mengoptimalkan Pemanfaatan Misi 4 : Melaksanakan Pembangunan

5 Mengembangkan Infrastruktur Misi 1 : Mewujudkan Keseimbangan

6 Mengembangkan Tata Kelola Misi 3: Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih,

3. Keselarasan Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur

Penyusunan Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur

Mengacu pada tabel di atas diketahui bahwa berbagai strategi

Pemerintah Provinsi Jawa Timur turut berperan aktif dalam mendukung

NO Development Goals (SDGs) Perubahan RPJMD Tahun

Keterkaitan antara Perubahan RPJMD Tahun 2019 – 2024 Provinsi Jawa

3 Konflik Pemanfaatan Lahan Tujuan 1 Misi 4 : Terwujudnya Pembangunan

1.4 Maksud dan Tujuan

Maksud Penyusunan Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi

1. Sebagai pedoman bagi Perangkat Daerah (PD) dalam menyusun Rencana

Dokumen Perubahan RPJMD Tahun 2019-2024 Provinsi Jawa Timur

Bab II Gambaran Umum Kondisi Daerah

Bab III Gambaran Keuangan Daerah

Bab ini menguraikan gambaran pengelolaan keuangan daerah lima

Bab IV Permasalahan dan Isu-Isu Strategis Daerah

Pada bab ini diuraikan permasalahan pembangunan daerah terkait

Bab VI Strategi, Arah Kebijakan, dan Program Pembangunan Daerah

Bab VII Kerangka Pendanaan Pembangunan & Program Perangkat Daerah