DEMOKRASIPANCASI

LADALAM KEHI
DUPANSEHARI
-HARI

Haki
katDemokr
asi

a.MaknaDemokr
asi

Kat
ademokr
asiber
asaldar
iduakat
adal
am bahasaYunani
,yai
tudemosy
ang
ber
art
iraky
at,dan kr
atos/
crat
einy
ang ber
art
ipemer
int
ahan,sehi
ngga dapat
di
art
ikansebagaipemer
int
ahanr
aky
at.Kat
ainikemudi
andi
ser
apmenj
adisal
ah
sat
ukosakat
adal
am bahasaI
nggr
isy
ait
udemocr
acy
.Konsepdemokr
asimenj
adi
sebuah kat
a kuncidal
am bi
dang i
l
mu pol
i
tik.Hali
nimenj
adiwaj
ar,sebab
demokr
asisaati
nidi
sebut
-sebutsebagaii
ndi
kat
orper
kembanganpol
i
tiksuat
u
negar
a.Menur
utKamusBesarBahasaI
ndonesi
a,demokr
asimer
upakani
sti
l
ah
pol
i
tiky
angber
art
ipemer
int
ahanr
aky
at.Halt
ersebutbi
sadi
art
ikanbahwadal
am
sebuah negar
a demokr
asikekuasaan t
ert
inggiber
ada dit
angan r
aky
atdan
di
j
alankanl
angsungol
ehmer
ekaat
auwaki
l
-waki
lyangmer
ekapi
l
ihdibawah
si
stem pemi
l
ihanbebas.

Dal
am pandangan Abr
aham Li
ncol
n, demokr
asi adal
ah suat
u si
stem
pemer
int
ahandar
iraky
at,ol
ehr
aky
atdanunt
ukr
aky
at.Ar
ti
nyar
aky
atdengan
ser
tamer
tamempuny
aikebebasanunt
ukmel
akukansemuaakt
ivi
taskehi
dupan
t
ermasukakt
ivi
taspol
i
tikt
anpaadany
atekanandar
ipi
hakmanapun,
kar
enapada
hakekat
nyay
angber
kuasaadal
ahr
aky
atunt
ukkepent
inganber
sama.Dengan
demi
ki
an sebagaisebuah konsep pol
i
tik,demokr
asiadal
ah l
andasan dal
am
menat
asi
stem pemer
int
ahannegar
ayangt
erusber
proseskear
ahy
angl
ebi
hbai
k
di
manadal
am pr
osest
ersebut
,raky
atdi
ber
iper
anpent
ingdal
am menent
ukan
at
aumemut
uskanber
bagaihaly
angmeny
angkutkehi
dupanber
samasebagai
sebuahbangsadannegar
a.

b.Kl
asi
fi
kasi
Demokr
asi

Demokr
asit
elahdi
j
adi
kansebagaisi
stem pol
i
tiky
angdi
anutol
ehsebagi
an
besarnegar
adiduni
a.Meski
pundemi
ki
an,dal
am pel
aksanaanny
aber
beda-
beda
t
ergant
ungdar
isudutpandangmasi
ng-
masi
ng.Keanekar
agamansudutpandang
i
nil
ah y
ang membuatdemokr
asidapatdi
kenaldar
iber
bagaimacam bent
uk.
Ber
ikuti
nidi
papar
kanbeber
apamacam bent
ukdemokr
asi
.

a.Ber
dasar
kant
it
ikber
atper
hat
ianny
a
 Di
l
ihatdar
iti
ti
kber
aty
angmenj
adi
per
hat
ianny
a,demokr
asi
dapatdi
bedakan
kedal
am t
igabent
uk,
yai
tu:

1.Demokr
asi f
ormal
,yai
tu suat
u demokr
asi y
ang menj
unj
ung t
inggi
per
samaandal
am bi
dangpol
i
tik,t
anpadi
ser
taiupay
aunt
ukmengur
angi
at
au menghi
l
angkan kesenj
angan dal
am bi
dang ekonomi
. Bent
uk
demokr
asi
ini
dianutol
ehnegar
a-negar
ali
ber
al.

2.Demokr
asimat
eri
al,y
ait
u demokr
asiy
ang di
ti
ti
kber
atkan pada upay
a
menghi
l
angkanper
bedaandal
am bi
dangekonomi
,sedangkanper
samaan
dal
am bi
dang pol
i
tik kur
ang di
per
hat
ikan bahkan kadang-
kadang
di
hil
angkan.Bent
ukdemokr
asi
ini
dianutol
ehnegar
a-negar
akomuni
s.

3.Demokr
asi
gabungan,
yai
tubent
ukdemokr
asi
yangmengambi
lkebai
kan
ser
tamembuangkebur
ukandar
ibent
ukdemokr
asi
for
mal
danmat
eri
al.
Bent
ukdemokr
asi
ini
dianutol
ehnegar
a-negar
anon-
blok.

b.Ber
dasar
kani
deol
ogi

Ber
dasar
kani
deol
ogiy
angmenj
adil
andasanny
a,demokr
asidapatdi
bedakan
kedal
am duabent
uk,
yai
tu:

1.Demokr
asi
konst
it
usi
onal
ataudemokr
asi
li
ber
al,
yai
tudemokr
asi
yang
di
dasar
kanpadakebebasanat
aui
ndi
vi
dual
i
sme.Ci
rikhaspemer
int
ahan
demokr
asi
konst
it
usi
onal
adal
ahkekuasaanpemer
int
ahanny
ater
bat
as
dant
idakdi
per
kenankanbany
akmel
akukancampurt
angandanber
ti
ndak
sewenang-
wenangt
erhadapr
aky
atny
a.Kekuasaanpemer
int
ahdi
bat
asi
ol
ehkonst
it
usi
.

2.Demokr
asi
raky
atat
audemokr
asi
prol
etar
,yai
tudemokr
asi
yang
di
dasar
kanpadapaham mar
xisme-
komuni
sme.Demokr
asir
aky
atmenci
ta
-
ci
takankehi
dupany
angt
idakmengenal
kel
assosi
al.Manusi
adi
bebaskan
dar
iket
eri
kat
anny
akepadapemi
l
ikanpr
ibadi
tanpaadapeni
ndasan
ser
tapaksaan.Akant
etapi
,unt
ukmencapaimasy
arakatt
ersebut
,apabi
l
a
di
per
lukan,
dapatdi
l
akukandengancar
apaksaat
aukeker
asan.Menur
ut
Mr
.Kr
anenbur
gdemokr
asi
raky
atl
ebi
hmendewakanpemi
mpi
n.
Sement
aramenur
utpandanganMi
ri
am Budi
ardj
o,komuni
smet
idak
 hany
amer
upakansi
stem pol
i
tik,
tet
api
jugamencer
minkangay
ahi
dup
y
angber
dasar
kanni
l
ai-
nil
ait
ert
ent
u.Negar
amer
upakanal
atunt
uk
mencapai
komuni
smedankeker
asaandi
pandangsebagai
alaty
angsah.

c.Ber
dasar
kanpr
osespeny
alur
ankehendakr
aky
at

Menur
utcar
apeny
alur
ankehendakr
aky
at,
demokr
asi
dapatdi
bedakanke
dal
am duabent
uk,
yai
tu:

1.Demokr
asi
langsung,
yai
tupaham demokr
asi
yangmengi
kut
ser
takan
set
iapwar
ganegar
any
adal
am per
musy
awar
atanunt
ukmenent
ukan
kebi
j
aksanaanumum negar
aat
auundang-
undangsecar
alangsung.

2.Demokr
asi
tidakl
angsung,
yai
tupaham demokr
asi
yangdi
l
aksanakan
mel
alui
sist
em per
waki
l
an.Pener
apandemokr
asi
seper
tii
niber
kai
tan
dengankeny
ataansuat
unegar
ayangj
uml
ahpendudukny
asemaki
n
bany
ak,
wil
ayahny
asemaki
nluasdanper
masal
ahany
angdi
hadapi
nya
semaki
nrumi
tdankompl
eks.Demokr
asi
tidakl
angsungat
audemokr
asi
per
waki
l
anbi
asany
adi
l
aksanakanmel
alui
pemi
l
ihanumum.

c.Pr
insi
p-pr
insi
pDemokr
asi
Demokr
asisebagaisi
stem pol
i
tiky
angsaati
nidi
anutol
ehsebagi
anbesar
negar
adiduni
atent
usaj
amemi
l
ikipr
insi
p-pr
insi
pyangber
bedadengansi
stem
y
ang l
ain.Henr
yB.May
o mengungkapkan pr
insi
p dar
idemokr
asiy
ang akan
mewuj
udkan suat
u si
stem pol
i
tiky
ang demokr
ati
s.Adapun pr
insi
p-pr
insi
p
t
ersebutant
aral
ainadal
ah:
- Meny
elesai
kanper
sel
i
sihandengandamai
dansecar
amel
embaga.
- Menj
ami
nter
sel
enggar
any
aper
ubahansecar
adamai
dal
am suat
umasy
arakat
y
angsedangber
ubah.
- Meny
elenggar
akanper
gant
ianpi
mpi
nansecar
ater
atur
.
- Membat
asi
pemakai
ankeker
asansampai
mini
mum.
- Mengakui
ser
tamenganggapwaj
aradany
akeanekar
agaman.
- Menj
ami
ntegakny
akeadi
l
an.
Kemudi
an, utAl
menur amudisuat
unegar
adapatdi
sebutber
buday
ademokr
asi
apabi
l
amemi
l
iki
sokogur
udemokr
asi
sebagai
ber
ikut
:
- Kedaul
atanr
aky
at.
- Pemer
int
ahanber
dasar
kanper
set
ujuandar
iyangdi
per
int
ah.
 - Kekuasaanmay
ori
tas.
- Hak-
hakmi
nor
it
as.
- Jami
nanhak-
hakasasi
manusi
a.
- Pemi
l
ihany
angbebasdanj
ujur
.
- Per
samaandi
depanhukum.
- Pr
oseshukum y
angwaj
ar.
- Pembat
asanpemer
int
ahansecar
akonst
it
usi
onal
.
- Pl
ural
i
smesosi
al,
ekonomi
,danpol
i
tik.
- Ni
l
ai-
nil
ait
oler
ansi
,pr
agmat
isme,
ker
jasamadanmuf
akat
.
Di
nami
kaPener
apanDemokr
asi
diI
ndonesi
a

a.Pr
insi
p-pr
insi
pdemokr
asi
diI
ndonesi
a

Padabagi
ansebel
umny
a,kal
i
ant
elahmempel
ajar
ipr
insi
p-pr
insi
pdemokr
asi
secar
aumum.Nah,bagai
manadenganpr
insi
pdemokr
asiy
angdi
l
aksanakandi
I
ndonesi
a? Ahmad Sanusimengut
arakan 10 pi
l
ardemokr
asikonst
it
usi
onal
I
ndonesi
a menur
ut Pancasi
l
a dan Undang-
Undang Dasar Negar
a Republ
i
k
I
ndonesi
aTahun1945,
yai
tu:

1) Demokr
asi
yangBer
ket
uhananYangMahaEsa.Ar
ti
nya,
sel
ukbel
uk
si
stem ser
taper
il
akudal
am meny
elenggar
akankenegar
aanRIhar
ust
aat
asas,
konsi
sten,
atausesuai
denganni
l
ai-
nil
aidankai
dah-
kai
dahdasar
Ket
uhananYangMahaEsa.

2) Demokr
asi
dengankecer
dasan.Ar
ti
nya,
mengat
urdanmeny
elenggar
akan
demokr
asi
menur
utUndang-
UndangDasarNegar
aRepubl
i
kIndonesi
a
Tahun1945i
tubukandengankekuat
annal
uri
,kekuat
anot
ot,
atau
kekuat
anmassasemat
a-mat
a.Pel
aksanaandemokr
asi
ituj
ust
rul
ebi
h
menunt
utkecer
dasanr
ohani
ah,
kecer
dasanaql
i
yah,
kecer
dasanr
asi
onal
,
dankecer
dasanemosi
onal
.

3) Demokr
asi
yangber
kedaul
atanr
aky
at.Ar
ti
nya,
Kekuasaant
ert
inggi
adadi
tanganr
aky
at.Secar
apr
insi
p,r
aky
atl
ahy
angmemi
l
iki
/memegang
kedaul
atani
tu.Dal
am bat
as-
bat
ast
ert
ent
ukedaul
atanr
aky
ati
tu
di
per
cay
akankepadawaki
l
-waki
lraky
atdi
MPR(
DPR/
DPD)danDPRD.

4) Demokr
asi
denganr
uleofl
aw.Hal
ini
mempuny
aiempatmaknapent
ing.
 Per
tama,kekuasaan negar
a Republ
i
kIndonesi
ait
u har
us mengandung,
mel
i
ndungi
,ser
ta mengembangkan kebenar
an hukum (
legalt
rut
h)bukan
demokr
asiugal
-ugal
an,demokr
asidagel
an,at
au demokr
asimani
pul
ati
f.
Kedua,kekuasaan negar
ait
u member
ikan keadi
l
an hukum (
legalj
ust
ice)
bukandemokr
asiy
angt
erbat
aspadakeadi
l
anf
ormaldanpur
a-pur
a.Ket
iga,
kekuasaan negar
ait
u menj
ami
n kepast
ian hukum (
legalsecur
it
y)bukan
demokr
asi
yangmembi
arkankesemr
awut
anat
auanar
ki.Keempat
,kekuasaan
negar
ait
umengembangkanmanf
aatat
aukepent
inganhukum (
legali
nter
est
),
seper
tikedamai
andanpembangunan,
bukandemokr
asi
y
angj
ust
rumempopul
erkanf
it
nahdanhuj
atanat
aumenci
ptakanper
pecahan,
per
musuhan,
danker
usakan.

5) Demokr
asi
denganpemi
sahankekuasaannegar
a.Ar
ti
nya,
demokr
asi
menur
ut
Undang-
UndangDasarNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aTahun1945bukansaj
a
mengakuikekuasaan negar
a Republ
i
kIndonesi
ayang t
idak t
ak t
erbat
as
secar
ahukum,mel
ainkanj
ugademokr
asii
tudi
kuat
kandenganpemi
sahan
kekuasaan negar
a dan di
ser
ahkan kepada badan-
badan negar
a y
ang
ber
tanggungj
awab.Jadidemokr
asimenur
utUndang-
UndangDasarNegar
a
Republ
i
kIndonesi
a Tahun 1945 mengenal semacam pembagi
an dan
pemi
sahankekuasaan(
div
isi
onandsepar
ati
onofpower
),dengansi
stem
pengawasandanper
imbangan(
checkandbal
ances)
.

6) Demokr
asi
denganhakasasi
manusi
a,Ar
ti
nya,
demokr
asi
menur
ut
Undang-
UndangDasarNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aTahun1945mengakui
hakasasi
manusi
ayangt
ujuanny
abukansaj
amenghor
mat
ihak-
hakasas
t
ersebut
,mel
ainkant
erl
ebi
h-l
ebi
hunt
ukmeni
ngkat
kanmar
tabatdan
der
ajatmanusi
aseut
uhny
a

7) Demokr
asidenganpengadi
l
any
angmer
deka.Ar
ti
nya,demokr
asimenur
ut
Undang-
UndangDasarNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aTahun1945menghendaki
di
ber
lakukanny
a si
stem pengadi
l
an y
ang mer
deka (
independen) y
ang
member
ipel
uangsel
uas-
luasny
akepadasemuapi
haky
angber
kepent
ingan
unt
uk mencar
idan menemukan hukum y
ang seadi
l
-adi
l
nya.Dimuka
pengadi
l
an y
ang mer
deka i
tu penggugatdengan pengacar
any
a,penunt
ut
umum dant
erdakwadenganpengacar
any
amempuny
aihaky
angsamaunt
uk
 mengaj
ukan konsi
der
ans(
per
ti
mbangan)
,dal
i
l-dal
i
l,f
akt
a-f
akt
a,saksi
,al
at
pembukt
ian,
danpet
it
umny
a.

8) Demokr
asidengan ot
onomidaer
ah.Ar
ti
nya,ot
onomidaer
ah mer
upakan
pembat
asant
erhadapkekuasaannegar
a,khususny
akekuasaanl
egi
slat
ifdan
eksekut
ifdi
tingkatpusat
,danl
ebi
hkhususl
agi
pembat
asanat
askekuasaan
Pr
esi
den.Undang-
Undang DasarNegar
a Republ
i
kIndonesi
a Tahun 1945
secar
a j
elas memer
int
ahkan di
bent
ukny
a daer
ah-
daer
ah ot
onom pada
pr
opi
nsidankabupat
en/
kot
a.DenganPer
atur
anPemer
int
ah,daer
ah-
daer
ah
ot
onom i
tu di
bangun dan di
siapkan unt
uk mampu mengat
ur dan
meny
elenggar
akan ur
usan-
urusan pemer
int
ahan sebagai ur
usan r
umah
t
anggany
asendi
riy
angdi
ser
ahkanol
ehPemer
int
ahPusatkepadaPemer
int
ah
Daer
ah.

9) Demokr
asidengankemakmur
an.Ar
ti
nya,demokr
asii
tubukanhany
asoal
kebebasandanhak,bukanhany
asoalkewaj
i
bandant
anggungj
awab,bukan
pul
ahany
asalmengor
gani
sirkedaul
atanr
aky
atat
aupembagi
ankekuasaan
kenegar
aan.
Demokr
asi
itubukanpul
ahany
asoal
otonomi
daer
ahdankeadi
l
anhukum.
Sebabber
samaandengani
tusemua,
demokr
asi
menur
utUndang-
Undang
DasarNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aTahun1945i
tut
erny
atadi
tuj
ukanunt
uk
membangunnegar
akemakmur
an(
wel
far
est
ate)ol
ehdanunt
uksebesar
-
besar
nyar
aky
atI
ndonesi
a.

10)Demokr
asiy
ang ber
keadi
l
an sosi
al.Ar
ti
nya,Demokr
asimenur
utUndang-
UndangDasarNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aTahun1945menggar
iskankeadi
l
an
sosi
aldiant
araber
bagaikel
ompok,gol
ongan,danl
api
sanmasy
arakat
.Ti
dak
adagol
ongan,
lapi
san,
kel
ompok,
sat
uan,
atauor
gani
sasi
yangj
adi
anakemas,
y
angdi
ber
iber
bagai
kei
sti
mewaanat
auhak-
hakkhusus.

b.Per
iodesasi
Per
kembanganDemokr
asi
diI
ndonesi
a

(
Car
iPel
aksanaanny
a,Kel
ebi
han,
danKel
emahanny
a)

1)Pel
aksanaandemokr
asi
diI
ndonesi
apadaper
iode1945-
1949
2)Pel
aksanaandemokr
asi
diI
ndonesi
apadaper
iode1949-
1959

3)Pel
aksanaandemokr
asi
diI
ndonesi
apadaper
iode1959-
1965

4)Pel
aksanaandemokr
asi
diI
ndonesi
apadaper
iode1965-
1998

5)Pel
aksanaandemokr
asi
diI
ndonesi
apadaper
iode1988-
sekar
ang