PERNYATAAN KEASLIAN DAN BEBAS DARI PLAGIARISME

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Muhammad Lutfi Hakim

NIM : 19300016152
Jenjang : Doktor Studi Islam
Konsenterasi : Ilmu Hukum dan Pranata Sosial Islam

menyatakan bahwa naskah disertasi ini secara keseluruhan adalah hasil penelitian
atau karya saya sendiri, kecuali pada bagian-bagian yang dirujuk sumbernya, dan
bebas dari plagiarisme. Jika di kemudian hari terbukti bukan karya sendiri atau
melakukan plagiasi, maka saya siap ditindak sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.

Yogyakarta, 21 September 2023

Saya yang menyatakan,

Muhammad Lutfi Hakim

NIM: 19300016152

ii
NOTA DINAS
Kepada Yth.,
Direktur Pascasarjana
UIN Sunan Kalijaga
Yogyakarta

Assalamualaikum wr. wb.

Disampaikan dengan hormat, setelah melakukan bimbingan, arahan dan koreksi
terhadap naskah disertasi berjudul:

HAK-HAK NON MUSLIM DALAM DISPARITAS PUTUSAN HAKIM

DI INDONESIA: PENGETAHUAN HUKUM, KONTEKS MOTIVASI
DAN PREFERENSI IDEOLOGIS

yang ditulis oleh:

Nama : Muhammad Lutfi Hakim

NIM : 19300016152
Program : Doktor

Saya berpendapat bahwa disertasi tersebut sudah dapat diajukan kepada

Pascasarjana UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta untuk diujikan dalam Ujian
Pendahuluan.

Wassalamu’alaikum wr. wb.

Yogyakarta, 4 September 2023

Promotor I,

Prof. Dr. H. Khoiruddin Nasution, M.A.

iii
NOTA DINAS
Kepada Yth.,
Direktur Pascasarjana
UIN Sunan Kalijaga
Yogyakarta

Assalamualaikum wr. wb.

Disampaikan dengan hormat, setelah melakukan bimbingan, arahan dan koreksi
terhadap naskah disertasi berjudul:

HAK-HAK NON MUSLIM DALAM DISPARITAS PUTUSAN HAKIM

DI INDONESIA: PENGETAHUAN HUKUM, KONTEKS MOTIVASI
DAN PREFERENSI IDEOLOGIS

yang ditulis oleh:

Nama : Muhammad Lutfi Hakim

NIM : 19300016152
Program : Doktor

Saya berpendapat bahwa disertasi tersebut sudah dapat diajukan kepada

Pascasarjana UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta untuk diujikan dalam Ujian
Pendahuluan.

Wassalamu’alaikum wr. wb.

Yogyakarta, 19 September 2023

Promotor II,

Dr. Suhadi, S.Ag., MA.

iv
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..............................................................................................i

HALAMAN JUDUL .............................................................................................ii
NOTA DINAS .......................................................................................................iv
DAFTAR ISI ..........................................................................................................v
DAFTAR TABEL ..............................................................................................viii
DAFTAR GAMBAR.............................................................................................ix

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah..........................................................................1
B. Rumusan Masalah..................................................................................10
C. Tujuan dan Signifikansi Penelitian........................................................11
D. Kajian Pustaka.......................................................................................13
E. Kerangka Teoritis..................................................................................20
F. Metode Penelitian..................................................................................27
G. Sistematika Pembahasan........................................................................31

BAB II PERADILAN AGAMA DAN MAHKAMAH AGUNG

INDONESIA: INSTITUSI DAN PERKEMBANGAN YUDISIAL
A. Pendahuluan...........................................................................................35
B. Pengadilan Agama dan Peradilan Agama..............................................36
C. Sejarah Peradilan Agama di Indonesia..................................................43
1. Peradilan Agama pada Masa Kesultanan Islam (1078-1882)...........45
2. Peradilan Agama pada Masa Penjajahan (1882-1945).....................54
3. Peradilan Agama Pasca Kemerdekaan Indonesia.............................62
D. Kedudukan dan Perluasan Kewenangan Peradilan Agama...................70
E. Sistem Rekrutmen Hakim di Lingkungan Peradilan Agama.................73
F. Referensi Hukum Hakim di Lingkungan Peradilan Agama..................76
G. Sistem Peradilan Satu Atap: Dari Departemen Agama ke
Mahkamah Agung.................................................................................84

v
 H. Penutup..................................................................................................87

BAB III NON-MUSLIM DALAM HUKUM KELUARGA ISLAM

DI INDONESIA: HUKUM POSITIF DAN HUKUM ISLAM
A. Pendahuluan...........................................................................................89
B. Kedudukan Non-Muslim dalam Fikih...................................................90
C. Hak Non-Muslim dalam Fikih...............................................................96
D. Hak Non-Muslim dalam Hukum Keluarga Islam di Indonesia...........102
1. Hak Harta Bersama.........................................................................104
2. Hak Nafkah ‘Iddah, Mut‘ah dan Ḥāḍanah.....................................107
3. Hak Asuh Anak...............................................................................113
4. Hak Waris.......................................................................................119
5. Hak Hibah dan Wasiat....................................................................122
E. Nikah Beda Agama: Perkembangan Terkini Konteks Indonesia........124
F. Antara Konservatif dan Progresif Islam: Respons Lembaga Fatwa....135
G. Penutup................................................................................................141

BAB IV PERTIMBANGAN HUKUM HAKIM PERADILAN AGAMA

TERHADAP HAK NON-MUSLIM: ALASAN TERMOTIVASI
DAN ARGUMENTASI HUKUM
A. Pendahuluan.........................................................................................143
B. Hak Ḥaḍānah Orang Tua Non-Muslim...............................................143
1. Deskripsi Tiga Kasus......................................................................143
a. Kasus 1: RSB Vs. EK..................................................................145
b. Kasus 2: FY Vs. RRP..................................................................147
c. Kasus 3: NT Vs. RH....................................................................148
2. Interpretasi Hakim terhadap Kepentingan Terbaik bagi Anak.......151
a. Perlindungan terhadap Pendidikan dan
Kelestarian Agama Anak...........................................................152
b. Muslim sebagai Syarat Pemegang Hak Ḥaḍānah......................155
c. Kesediaan Waktu Orang Tua dalam Pengasuhan......................158
d. Kesehatan Jasmani dan Psikologi Anak.....................................159

vi
 C. Hak Waris Ahli Waris Non-Muslim....................................................161
1. Deskripsi Lima Kasus.....................................................................161
a. Kasus 1: SAA dan 14 Lainnya Vs. JMH.....................................163
b. Kasus 2: ELM Vs. HDB dan 4 Lainnya......................................165
c. Kasus 3: AP dan FP Vs. SS........................................................167
d. Kasus 4: DL Vs. SO dan 6 Lainnya............................................169
e. Kasus 5: VS Vs. AN dan 4 Lainnya............................................174
2. Ekspansif Ketentuan Waṣiat Wājibah: Upaya Akomodasi
Hak Ahli Waris Non-Muslim..........................................................176
a. Perbedaan Agama sebagai Penghalang Mewarisi?....................177
b. Hadis Ṣaḥīḥ Kewarisan Beda Agama........................................181
c. Non-Muslim Bukan Kāfir Ḥarbī: Penafsiran
Yūsuf al-Qaraḍāwī.....................................................................185
d. Nilai Moral dalam Keluarga: Pengabdian, Hubungan Harmonis
dan Pencegahan Terjadinya Konflik..........................................188
e. Perubahan Struktur Sosial: Pluralitas Masyarakat Indonesia.....191
D. Alasan Termotivasi dan Argumentasi Hukum Hakim: Antara
Pengabaian dan Akomodasi Hak Non-Muslim ..................................193
E. Penutup................................................................................................199

BAB V INTERPRETASI YUDISIAL HAK NON-MUSLIM DALAM

HUKUM KELUARGA ISLAM: ANALISIS SOSIO-LEGAL
A. Pendahuluan.........................................................................................202
B. Pengetahuan Prareflektif dan Budaya Hukum Hakim.........................203
C. Konteks Motivasi Hukum Hakim: Antara Motif Teologis
dan Sosial.............................................................................................219
D. Preferensi Interpretasi Hukum Hakim: Antara Konservatif
dan Progresif........................................................................................231
E. Implikasi Teoritis: Interpretasi Intersubjektif Yudisial.......................241
F. Penutup................................................................................................250

vii
BAB VI PENUTUP
A. Kesimpulan..........................................................................................252
B. Saran....................................................................................................256

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN

viii
 DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Putusan-Putusan tentang Hak-Hak Non-Muslim di Lingkungan

Peradilan Agama dan Mahkamah Agung, 29.
Tabel 2.1 Jumlah Pengadilan di Lingkungan Peradilan Agama
Tahun 1982-2020, 41.
Tabel 4.1 Putusan Perkara Hak Ḥaḍānah antara Orang Tua Beda Agama
di Lingkungan Peradilan Agama dan Mahkamah Agung, 145.
Tabel 4.2 Putusan Perkara Waris antara Ahli Waris Beda Agama
di Lingkungan Peradilan Agama dan Mahkamah Agung, 162.

ix
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Kerangka Teori, 22.

Gambar 1.2. Model Interaktif Analisis Data Kualitatif, 30.