KOMINFO

TATA KELOLA KEUANGAN DAERAH

BERBASIS ELEKTRONIK
STRATEGI PENGEMBANGAN SISTEM KEUANGAN DAERAH MELALUI
EGOVERNMENT

Ibenk
Kasubdit Teknologi dan Infrastruktur eGovernment
Kementerian Komunikasi dan Informatika RI
 BAMBANG DWI ANGGONO, S. SOS, M. ENG, CEH
ibenk@domain.go.id - 081384009576
• BIODATA
• SEMARANG, 16 MEI 1970
• GOLONGAN IV/B
• KASUBDIT APLIKASI LAYANAN KEPEMERINTAHAN,
DIREKTORAT EGOVERNMENT, KEMKOMINFO
• PENDIDIKAN
• SD, SMP, SMA DI SEMARANG
• STPDN ANGK 01 (KABID KOMUNIKASI DAN
PUBLIKASI IKAPTK)
• S1 ADMINISTRASI NEGARA, UNDIP SEMARANG
• S2 MTI UGM YOGYAKARTA
• PENGALAMAN KERJA:
• PASI OPS KODIM 0102/PIDIE (ACEH PIDIE)
• STAF PEMKAB SEMARANG
• KASI PDE PEMKAB KEBUMEN
• KASUBBID EKONOMI BAPPEDA KEBUMEN
• KASI KEPENDUDUKAN PADA DISPENDUKCAPIL
KABUPATEN KEBUMEN
• KASUBDIT INFRASTRUKTUR E-GOVERNMENT, DIT E-
GOVERNMENT
• KABAG PROGRAM , BIRO PERENCANA KEMKOMINFO
• KASUBDIT ALK, DIT E-GOVERNMENT KEMENTERIAN
KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
• KASUBDIT INFRASTRUKTUR E-GOVERNMENT, DIT E-
GENERASI KID ZAMAN NOW
AKTUAL
PERKEMBANGAN TIK
INDONESIA
 Dunia mengalami
DUNIA PENUH INOVASI revolusi budaya hidup
ketika TIK dan inovasi
makin masuk ke dalam
kehidupan manusia.

Mengapa Inovasi di luar sana

bergerak dengan sangat cepat
dan diterima oleh publik?
Perusahaan telekomunikasi Perusahaan Taxi yang tidak Media Massa dengan
terbesar di dunia, namun memiliki Taxi Wartawan terbanyak di • IT Menjadi enabler
tidak memiliki BTS dan dunia (Setiap pengguna • Berbasis kebutuhan publik,
jaringan Foribuan Km adalah wartawan) komunitas atau korporasi
• Outsourcing
• (Infrastruktur, platform, SDM,
Aplikasi, dll)
• Tidak terikat regulasi yang
kaku
• Penyesuaian kebijakan dan
penganggaran yang dinamis
dan cepat
• Kemauan untuk saling
Perusahaan bioskop yang Tidak perlu menunggu Saat ini BANK punya teller terhubung antara satu
tidak memiliki gedung pensiun dan modal besar hampir sebanyakjumlah layanan dengan layanan
bioskop untuk memiliki toko besar nasabahnya yang lain
 KETIKA KOLABORASI BISNIS MENYEDIAKAN
KEMUDAHAN BAGI UMAT MANUSIA
Ibadah cuaca
Jejaring sosial Belanja Rute
Telekomunikasi eBanking Transportasi

Hiburan
 TRANSFORMASI BUDAYA PEMERINTAH

eGovt bukan sekedar

mengganti teknologi
konvensional dengan
perangkat sistem
elektronik yang canggih,
namun tentang merubah
budaya birokrasi dan
pemerintahan agar lebih
efektif, efisien dan
bertanggungjawab.

Ada kemauan banyak jalan, tidak ada kemauan banyak alasan

 TATA KELOLA
KEUANGAN DAERAH
STRATEGI PENERAPAN SISTEM KEUANGAN
NASIONAL
KUNCI SUKSES

Leadership

Guyub, Legowo berbagi data dan informasi (antar SKPD dan Non
Pemerintah)

SDM yang handal

Inovatif, kreatif, memperhatikan aspek keamanan

Regulasi

Teknologi
 SISTEM ELEKTRONIK
SERVER SIDE NETWORK SIDE USERS SIDE

Aplikasi Aplikasi

Source Source
Software Software
TRANSMITER/
Database RECIEVER Database
SINYAL
Security Security

Operating ROUTER Operating

System System
SWITCH
Prosesor Prosesor

Memori Memori
M2M
Hardisk Hardisk
Machine to Machine
 FENOMENA PEMERINTAHAN
Banyak regulasi yang dibuat untuk
kepentingan sektor di pusat justru menutup
integrasi eGovernment, baik bagi pelayanan
publik di pusat hingga daerah dan desa
Jumlah Jumlah Seluler di Smartphone Pengguna SDM TIK DC/DRC
Instansi PNS Tangan di tangan Social PNS / Ruang
PNS media
PNS Server
723 6 Instansi
Instansi 4,9 3,4
(K/L/D) 4,6 6,2 Juta Juta
Ribu
74.079
Juta juta 312
Desa Instansi

ver

Bandwidth Bandwidth Korban Pengguna Instansi Instansi Instansi

rata-rata rata-rata serangan email K/L/D yang K/L/D yang K/L/D yang
Pemda siber .go.id menunjuk memiliki menerapkan
K/L Pusat GCIO Masterplan integrasi
layanan
512 kbps – 40%
2 Mbps 10 – 100 Instansi 5% PNS 61 Instansi 297
elektronik
Mbps (Dari 723 (Dari 723) 75 Instansi
Instansi
Instansi) (Dari 723)

Sumber: PeGI 2015, Wantiknas 2016, World Bank 2014, ID-SIRTII 2016
SAATNYA KONVERSI KERTAS KE KOMPUTER
DIREKTIF PRESIDEN 2016 1.
2.
Implementasi ePlanning & eBudgeting Nasional hingga tingkat desa
Penggunaan TIK yang terintegrasi menjangkau semua
K/L/Pemda/Desa
TERKAIT EPLANNING - EBUDGETING 3. Presiden bisa memonitor perencanaan, serapan hingga kinerja
4. Presiden dapat mengambil policy cepat dalam proses

eBudgeting Pusat
Kemenkeu

Pengembangan sistem eBudgeting Prov/Kab/Kota

generik
BPPT Kemendagri eBudgeting Desa

Pengembang system Mengintegrasikan &

BPKP Kemkominfo
eBudgeting Men-delivery melalui TIK
Presiden

Mengkoordinasikan KSP Bappenas ePlanning Nasional & Daerah

Problem Solving lintas sektoral

De-regulasi ePlanning Kemenpanrb LKPP

& eBudgeting eProcurement Nasional 14
 INTEGRASI DI TINGKAT PEMDA HINGGA DESA
Pasal 120 PP 18/2016 tentang Perangkat Daerah
(1) dalam rangka meningkatkan efektivitas, efisiensi, dan kualitas pelayanan kepada
masyarakat, perangkat daerah secara bertahap menerapkan sistem informasi yang
terintegrasi antar kabupaten/kota, provinsi, dan pemerintah pusat dengan menggunakan
infrastruktur dan aplikasi secara berbagi pakai.
(2) penerapan sistem informasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikonsultasikan kepada
kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang komunikasi dan
informatika.

Regulasi untuk mengintegrasikan di Tingkat Pusat yang dirasakan belum kuat 15

INISIATIF PRIORITAS E-GOVERNMENT 2016-2019
PENINGKATAN EFISIENSI KEMENTERIAN / LEMBAGA
E02 e-BUDGETING NASIONAL
Latar Belakang
Perencanaan dan penganggaran yang baik akan menentukan kualitas
pembangunan nasional. Sebagai upaya memantau implementasi
perencanaan dan APBN/D yang sekaligus pengendalian
penyelenggaraan pembangunan, pemerintahan dan pelayanan publik
yang berkualitas dan tepat sasaran, maka perlu dilakukan
pengelolaan eBudgeting yang baik.
Pemangku Kepentingan
• Kemenkeu (Wali Aplikasi RKA K/L/D, SPAN & SIMAK BMN)*
• Kemendagri (Wali aplikasi Simkeuda & Simkeudes)
• Kementerian Desa, PDT, dan Transmigrasi (Pembina Desa)
• Bappenas (Wali aplikasi Rencana Kerja)
• BPKP (?)
• LKPP (Wali Aplikasi SPSE)
• Kemkominfo (Penyedia ekosistem TIK & Dashboard)
*) Leading Sector
Ruang Lingkup
• Pengembangan proses bisnis dan tata kelola keuangan nasional
• Pengembangan sistem e-budgeting nasional
Definisi
e-Budgeting Nasional merupakan sistem informasi manajemen keuangan
yang diterapkan pada seluruh Badan Pemerintahan. Sistem ini
diselenggarakan untuk mengelola keuangan Pemerintah Pusat, Provinsi,
Kabupaten/Kota hingga tingkat Desa.
Target Pencapaian
Target Penyelesaian:
• 2016-2017 : Implementasi di tingkat Pusat, Jawa dan Bali
• 2018 : Implementasi di Sumatra dan Kalimantan
• 2019 : Implementasi di seluruh Indonesia
KPI:
• Integrasi sistem perencanaan Nasional
• Kecepatan proses penyusunan APBDes, APBD dan APBN
• Beroperasinya Dashboard Pengendalian perencanaan dan anggaran
nasional
16
 SKEMA DUKUNGAN KEMKOMINFO
TEAM PERCEPATAN PELAKSANAAN INTEGRASI
KEUANGAN PUSAT-DAERAH

KEMKOMINFO
GOVERNMENT CLOUD
SISTEM KEUANGAN
WEB PORTAL
Kementerian
(34)
LPNK Satu Data
(52) Data Center Team Programmer
Secure Network MOBILE APPS
Provinsi
(34)
Kabupaten/Kota
Big Data Analytic
(514)
Business Process Re-engineering

SI KEUANGAN
G2G, G2B, G2C & G2E TERPADU NASIONAL

De-bottlenecking Regulasi
 KESIAPAN INTEGRASI SISTEM KEUANGAN NASIONAL
KONDISI SAAT INI KONDISI IDEAL
Aplikasi terdistribusi pada pada
infrastruktur setiap K/L/D,
Govt Cloud System Aplikasi Dapat
Atau
Aplikasi Sebaiknya
terdistribusi Terpusat
menyebabkan SLA relatif rendah

Platform Infrastruktur, Operating

Penggunaan Data Terpusat di
System, Aplikasi yang berbeda-
MANTRA
Dan DC Nasional
beda

Struktur data Berbeda- Penetapan Standar Data Pemerintah sektor

Metadata
Policy Data beda Keuangan

Penggunaan Tandatangan Digital dalam

Keamanan Informasi yang kurang transaksi elektronik dan pertukaran data
mendapatkan perhatian serius elektronik

Penetapan Standar Operating Prosedur

KK/L/D tidak memiliki SDM TIK Keuangan Pusat/Daerah
yang memadai

Pengembangan Dashboard Nasional dan Pusat

Analisa sistem Keuangan Nasional
 Integrasi Layanan Keuangan Daerah
Portal Keuangan
Memberikan informasi Portal
terkait data keuangan
yang ada di seluruh Keuangan
indonesia Nasional Dashboard Dinas Keuangan

www.keuangan.go.id Keuangan nasional

Koneksi antar
SIPKD/ entitas
SIMDA
Cloud Integrasi data
Satu Data Tantangan dari setiap
Keuangan Mantra entitas
Indonesia siCantik 5.* SIKEU
Struktur data
Lain yang berbeda
Data tiap instansi &
MANTRA aplikasi
Kependudukan Jembatan
Komunikasi Antar
Standarisasi Data
Sistem
- Struktur Data PNS
- Metadata
Layanan Keuangan
- Policy
K/L/D existing
Data Sektoral - Platform bervariasi
K/L lain - Teknologi bervariasi
- Proses birokrasi berbeda-beda
Data-data pendukung dalam
pelayanan Peijinan dan investasi
PEMETAAN APLIKASI E-BUDGETING SAAT INI
Kementerian Kabupaten
Provinsi Desa
/Lembaga /Kota

• UU No. 17/2003 • UU No. 23/2004 • UU No. 23/2004 • Permendagri No.

tentang Keuangan tentang Pemerintahan tentang Pemerintahan 113/2004 tentang
Landasan Negara Daerah Daerah Keuangan Desa
e-Budgeting

• Sistem • Sistem Informasi • Sistem Informasi • Sistem Informasi

Perbendaharaan dan Pengelolaan Pengelolaan Manajemen
Anggaran Negara Keuangan Daerah Keuangan Daerah Keuangan Desa
(SPAN) (SIPKD) (SIPKD) (SIMKEUDES)
• Sistem Informasi • Sistem Informasi • Sistem Informasi
Aplikasi • eBudgeting K/L Manajemen Badan
Manajemen Daerah Manajemen Daerah
(SIMDA) Keuangan (SIMDA) Keuangan Usaha Milik Desa
(SIMBUMDES)

• Kemenkeu & Swasta • Kemendagri, BPKP & • Kemendagri, BPKP & • Kemendagri, BPKP &
Pengembang Swasta/LSM Swasta/LSM Swasta/LSM

20
SISTEM PERENCANAAN DAN PENGELOLAAN ANGGARAN NASIONAL
Planning Budgeting

Pengadaan
Pembuatan Penyusunan Penggunaan Monitoring dan
Proses Barang dan
Rencana Kerja APBN/APBD Anggaran Evaluasi
Jasa

• Kemenkeu • Presiden / Menteri /

Pelaksana • Bappenas • Kemenkeu • LKPP
• Kemendagri Pejabat setingkat Menteri

• Sistem • Sistem • Sistem Informasi • SPAN & Pushaka • E-Monev

Musyawarah Perbendaharaan Rencana Umum (Nasional) • Dashboard
Perencanaan dan Anggaran Pengadaan (SIRUP) • SIMDA Keu Nasional
Pembangunan Negara (SPAN) • Sistem Pengadaan (Prov/Kab/Kota)
Daerah Secara Elektronik • Sistem Informasi
• Sistem (SPSE) Manajemen
Aplikasi Musyawarah Keuangan Desa
Perencanaan (SIMKEUDES) BPKP
Pembangunan
Nasional

Pusat – Provinsi – Kab/Kota – Kecamatan - Desa

21
RANCANGAN INTEGRASI EPERFORMA-BUDGETING
Kementrian / Lembaga
BAPPENAS
E-Planning

Sistem Perbendaharaan dan

Anggaran Negara (SPAN)
Sistem Informasi Perencanaan
Pembangunan Nasional

E-Budgeting
Sistem Informasi Perencanaan Provinsi/
Kemenkominfo
Pembangunan Daerah Kabupaten /Kota
Sistem Informasi
PengelolaanKeuangan Daerah
E-Procurement

(SIPKD)
LKPP
Desa
Sistem Informasi Pengadaan
(SIRUP+SPSE) Dashboard Keuangan Nasional
Sistem Informasi Manajemen
Keuangan Desa (SIMKEUDES)
Dana USO/APBN
Dukungan Infrastruktur & Teknologi

Pusat Data Elektronik Terpadu Keamanan Informasi

Sistem Penghubung
Jaringan Intra Pemerintah
Layanan Pemerintah Mobile apps Web-base apps Desktop apps
22
 KEAMANAN INFORMASI MENJADI ISUE PENTING
Tanpa keamanan informasi, masyarakat tidak akan percaya dengan Pelayanan Pemerintah berbasis
elektronik
 TERIMA KASIH
Mohon maaf atas segala kekurangan.