TUGAS i2

MAPO5301 iANALISIS iKEBIJAKAN iPUBLIK

IMPLEMENTASI iUNDANG-UNDANG iNO. i6/2014 iTENTANG iDESA iDI

iKABUPATEN iMALANG iDALAM iPERSPEKTIF iPENDEKATAN iTEORI
iGEORGE iEDWARDS iIII

Nyi iArfi iPertiwi

530077983

A. iPendahuluan i
Undang-Undang iNo. i6/2014 itentang iDesa imerupakan iundang-undang iyang
ibertujuan iuntuk imemperkuat idan imeningkatkan iperan iserta imasyarakat idalam
ipembangunan idi itingkat idesa. iMelalui iundang-undang iini, ipemerintah
imemberikan iotonomi iyang ilebih ibesar ikepada idesa iuntuk imengatur idan
imengelola iurusan-urusan ipemerintahan iyang iada idi iwilayah imereka. iKabupaten
iMalang imerupakan isalah isatu idaerah idi iIndonesia iyang imenerapkan iUndang-
Undang iNo. i6/2014 isecara iserius. iImplementasi ikebijakan iini idilakukan idengan
itujuan iuntuk imeningkatkan ikesejahteraan imasyarakat idesa idi iKabupaten iMalang
imelalui ipembangunan iberbasis ipartisipasi idan ikearifan ilokal. i
Kabupaten iMalang imemiliki i29 ikecamatan idan i633 idesa, iyang imayoritas
imasih imerupakan idesa iyang ibelum iterlalu iberkembang. iOleh ikarena iitu,
iimplementasi iUndang-Undang iNo. i6/2014 itentang iDesa imenjadi isangat ipenting
idalam imengembangkan ipotensi idesa idi iKabupaten iMalang. iDalam iupaya
imengoptimalkan iimplementasi ikebijakan itersebut, iPemerintah iKabupaten iMalang
ibekerja isama idengan iberbagai istakeholder itermasuk imasyarakat, iLSM, idan ipihak
iterkait ilainnya.
Lebih ilanjut, iUndang-Undang iNo. i6/2014 itentang iDesa imerupakan ipayung
ihukum iyang imengatur itentang ikelembagaan, ikemandirian, idan ikesejahteraan
imasyarakat idi itingkat idesa. iUndang-undang iini imenjadi idasar idalam ipelaksanaan
ipembangunan idesa iyang imenempatkan idesa isebagai isentra ipembangunan idi
iIndonesia. iDalam ikonteks ipelaksanaannya, iKabupaten iMalang isebagai isalah isatu
ikabupaten idi iJawa iTimur imemiliki itantangan itersendiri idalam iimplementasi
ikebijakan iini. iOleh ikarena iitu, iperlu idilakukan ianalisis iuntuk imemahami ilebih
idalam imengenai ipermasalahan idan ikendala-kendala iyang iterjadi iterkait idengan
isejauh imana iimplementasi ikebijakan iUndang-Undang iNo. i6/2014 itentang iDesa
idi iKabupaten iMalang, iserta imencari isolusi iyang itepat iuntuk imengatasi imasalah
itersebut.

B. Permasalahan i
Berdasarkan ipandangan ikami ipermasalahan iutama idalam iimplementasi
ikebijakan iUndang-Undang iNo. i6/2014 itentang iDesa idi iKabupaten iMalang iyaitu
imasih irendahnya itingkat ikemandirian idan ipartisipasi imasyarakat idalam
ipengambilan ikeputusan idan ipelaksanaan ipembangunan idi itingkat idesa. iSelain
iitu, imasih iada ikelemahan idalam istruktur ikelembagaan idesa, iterutama idalam ihal
ikurangnya iperan idan ifungsi idari ilembaga-lembaga idesa iseperti iBadan
iPermusyawaratan iDesa i(BPD) idan iLembaga iPemberdayaan iMasyarakat iDesa
i(LPMD). iPermasalahan ilainnya iadalah iterkait idengan iketerbatasan isumber idaya
imanusia idan idana iyang idimiliki ioleh idesa idalam imelaksanakan iprogram-
program ipembangunan.

C. Analisis i
Implementasi ikebijakan idapat idiartikan isebagai itahap ipelaksanaan isuatu
ikebijakan isetelah ikebijakan itersebut idisahkan. iPada iimplementasi ikebijakan
iterdapat iberbagai ifaktor iyang imempengaruhi isukses iatau itidaknya ipelaksanaan
ikebijakan itersebut idi ilapangan. iOleh ikarena iitu, idalam ianalisis iimplementasi
iUndang-Undang iNo. i6/2014 itentang iDesa idi iKabupaten iMalang, idapat
imenggunakan ipendekatan iteori iimplementasi ikebijakan idari ipara iahli. iMenurut
iGeorge iEdwards iIII i(1996) iimplementasi ikebijakan iterdiri idari iempat itahap,
iyaitu iKomunikasi ikebijakan, itransformasi ikebijakan, iimplementasi iformal, idan
ipelaksanaan ikebijakan. i
1) Tahap ikomunikasi ikebijakan iadalah itahap idimana ikebijakan
idisampaikan ikepada imasyarakat idan istakeholder iterkait. i
 2) Tahap itransformasi ikebijakan iadalah itahap idimana ikebijakan idirubah
iatau idisesuaikan idengan ikonteks idi ilapangan. i
3) Tahap iimplementasi iformal iadalah itahap idimana ikebijakan
idiimplementasikan idalam ibentuk iregulasi idan iperaturan. i
4) Tahap ipelaksanaan ikebijakan iadalah itahap idimana ikebijakan
idiimplementasikan idi ilapangan idan idievaluasi ihasilnya.
Dalam ikonteks iimplementasi iUndang-Undang iNo. i6/2014 itentang iDesa idi
iKabupaten iMalang, itahap ikomunikasi ikebijakan idapat idikatakan icukup iefektif
ikarena ipemerintah idaerah idan ipemerintah idesa itelah imenyampaikan iinformasi
idan isosialisasi ikepada imasyarakat idan istakeholder iterkait itentang iUndang-
Undang itersebut. iNamun, ipada itahap itransformasi ikebijakan iterdapat ikendala
idalam ipenyusunan iregulasi idan iperaturan iterkait iUndang-Undang iNo. i6/2014
iyang isesuai idengan ikebutuhan idan ikonteks idi ilapangan. iHal iini idapat iterjadi
ikarena iadanya iperbedaan ipemahaman idan iinterpretasi iUndang-Undang itersebut
ioleh ipemerintah idaerah idan ipemerintah idesa. iTahap iimplementasi iformal
iUndang-Undang iNo. i6/2014 idi iKabupaten iMalang itelah idilakukan idengan
ipembentukan istruktur ikelembagaan idi itingkat idesa isesuai idengan iketentuan
iUndang-Undang itersebut. iNamun, ipada itahap ipelaksanaan ikebijakan iterdapat
ikendala idalam ipelaksanaan iprogram-program ipembangunan idi idesa. iSalah isatu
ikendala itersebut iadalah iketerbatasan ianggaran idan isumber idaya imanusia idi
itingkat idesa iuntuk imelaksanakan iprogram-program itersebut.
Berdasarkan ianalisis idi iatas, idapat idisimpulkan ibahwa iimplementasi
iUndang-Undang iNo. i6/2014 itentang iDesa idi iKabupaten iMalang ibelum
isepenuhnya iberhasil ikarena imasih iterdapat ikendala idalam itahap itransformasi
ikebijakan idan ipelaksanaan ikebijakan. iUntuk imeningkatkan iefektivitas
iimplementasi ikebijakan itersebut, iperlu idilakukan ipenyempurnaan iregulasi idan
iperaturan iterkait iUndang-Undang iNo. i6/2014 iyang isesuai idengan ikebutuhan idan
ikonteks idi ilapangan, iserta ipeningkatan ianggaran idan isumber idaya imanusia idi
itingkat idesa iuntuk imendukung ipelaksanaan iprogram-program ipembangunan idi
idesa.
Untuk imengatasi ipermasalahan itersebut, idibutuhkan iupaya-upaya iyang
iterintegrasi iantara ipemerintah idaerah, imasyarakat, idan ilembaga iswadaya
imasyarakat i(LSM). iPertama, ipemerintah idaerah iharus imemfasilitasi idan
imemberdayakan imasyarakat idalam ipengambilan ikeputusan idan ipelaksanaan
iprogram-program ipembangunan idi idesa. iHal iini idapat idilakukan idengan icara
imeningkatkan ipartisipasi imasyarakat idalam iforum imusyawarah idesa idan
imemperkuat iperan idari ilembaga-lembaga idesa iseperti iBPD idan iLPMD. iKedua,
ipemerintah idaerah ijuga iperlu imemberikan ipelatihan idan ipendampingan ikepada
ikader-kader idesa idalam imengelola isumber idaya idan ipelaksanaan iprogram-
program ipembangunan. iHal iini idiharapkan idapat imeningkatkan ikemandirian idan
ikapasitas imasyarakat idalam imelaksanakan ipembangunan idi idesa. iKetiga,
ipemerintah idaerah idapat imenjalin ikerja isama idengan iLSM iuntuk imengatasi
iketerbatasan isumber idaya imanusia idan idana iyang idimiliki ioleh idesa.

D. Kesimpulan i
Implementasi ikebijakan iUndang-Undang iNo. i6/2014 itentang iDesa idi
iKabupaten iMalang imasih imenghadapi iberbagai ipermasalahan iseperti irendahnya
itingkat ikemandirian idan ipartisipasi imasyarakat, ikelemahan idalam istruktur
ikelembagaan idesa, idan iketerbatasan isumber idaya imanusia idan idana. iOleh
ikarena iitu, iperlu idilakukan iupaya-upaya iyang iterintegrasi, iUntuk imeningkatkan
iimplementasi ikebijakan iUndang-Undang iNo. i6/2014 itentang iDesa idi iKabupaten
iMalang, ibeberapa iupaya iyang idapat idijadikan isaran iantara ilain:
a) Peningkatan ikapasitas isumber idaya imanusia idi itingkat idesa imelalui
ipelatihan idan ipendidikan iagar idapat imemahami idan
imengimplementasikan ikebijakan idesa idengan ibaik.
b) Peningkatan ipartisipasi imasyarakat idalam iproses ipengambilan
ikeputusan idi idesa imelalui ipenyediaan iinformasi iyang itransparan idan
ipartisipatif iserta ipelibatan imasyarakat idalam iforum-forum ikebijakan
idesa.
c) Peningkatan ipengawasan idan ipengendalian iterhadap ipengelolaan
ikeuangan idesa iagar ilebih itransparan idan iakuntabel, isehingga idapat
imeningkatkan ikepercayaan imasyarakat iterhadap ipengelolaan ikeuangan
idesa.
 d) Peningkatan ikerjasama idan ikoordinasi iantara ipemerintah idaerah idan
idesa idalam ipenyediaan isumber idaya imanusia, idana idan iteknologi
isehingga idapat imempercepat iproses iimplementasi ikebijakan idesa.
e) Peningkatan iinfrastruktur idan isarana iprasarana idesa iseperti ijalan,
ijembatan, iirigasi, idan ilistrik isehingga idapat imeningkatkan
iproduktivitas idan ikesejahteraan imasyarakat idesa.
f) Mendorong ipartisipasi iaktif idari ikelompok-kelompok imasyarakat idesa
iseperti ikelompok itani, ikelompok iwanita, idan ikelompok ipemuda
idalam ipembangunan idesa.

Dengan iadanya iupaya-upaya itersebut, idiharapkan idapat imeningkatkan

ikemandirian idan ipartisipasi imasyarakat, imemperkuat istruktur ikelembagaan idesa,
idan imeningkatkan iketersediaan isumber idaya imanusia idan idana iyang idibutuhkan
iuntuk iimplementasi ikebijakan idesa.

Daftar iPustaka
Arifin, iZ. i(2016). iPeran iPemerintah iKabupaten iMalang idalam iMeningkatkan
iPartisipasi iMasyarakat idalam iImplementasi iUU iNo. i6 iTahun i2014
itentang iDesa. iJurnal iBina iPraja: iJournal iof iHome iAffairs iGovernance,
i8(1), i17-26
Edwards iIII, iGeorge iC. i(1996). iImplementing iPublic iPolicy
Undang-Undang iNo. i6 iTahun i2014 iTentang iDesa
Susanto, iH., i& iPamungkas, iE. iP. i(2017). iAnalisis iKebijakan iImplementasi
iUndang-Undang iDesa iNo. i6 iTahun i2014 idi iKabupaten iMalang. iJurnal
iIlmiah iAdministrasi iPublik idan iPembangunan, i1(2), i123-133.