Anda di halaman 1dari 29

HUKUM

PENGANGKUTAN
HUKUM PENGANGKUTAN DARAT MELALUI KERETA API
DASAR HUKUM
1. UU No 23 Tahun 2007 Tentang Perkeretaapian.
2. PP No. 56 Tahun 2009 Tentang Penyelenggaraan Perkeretaapian.
3. PP No. 72 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Kereta
api.
PENGERTIAN
Perkeretaapian adalah satu kesatuan sistem yang terdiri atas
prasarana, sarana, dan sumber daya manusia, serta norma,
kriteria, persyaratan, dan prosedur untuk penyelenggaraan
transportasi kereta api
Kereta api adalah sarana perkeretaapian dengan tenaga gerak,
baik berjalan sendiri maupun dirangkaikan dengan sarana
perkeretaapian lainnya, yang akan ataupun sedang bergerak di
jalan rel yang terkait dengan perjalanan kereta api
Jadi,dapat disimpulkan bahwa hukum pengangkutan dengan
kereta api adalah perjanjian pengangkutan dengan pihak penyedia
sarana kereta api.
ANGKUTAN KERETA API
Angkutan kereta api adalah kegiatan sarana perkeretaapian dengan
tenaga gerak, baik berjalan sendiri maupun dirangkaikan dengan
sarana perkeretaapian lainnya, yang akan ataupun sedang bergerak
di jalan rel yang terkait dengan perjalanan kereta api. Jenis
angkutan pada perkeretaapian dibagi menjadi 2 yaitu :
1. Jenis angkutan : Angkutan Orang, Angkutan Barang.
2.Berdasarkan fungsinya : Kereta Api Umum, Kereta Api Khusus.
JENIS ANGKUTAN
Angkutan Orang
adalah pengangkutan orang dengan kereta api dilakukan dengan
menggunakan kereta. Dalam keadaan tertentu penyelenggara
sarana Perkeretaapian dapat melakukan pengangkutan orang
dengan menggunakan gerbong atas persetujuan pemerintah atau
pemerintah daerah, serta wajib memperhatikan keselamatan dan
fasilitas minimal.
Bagi penyandang cacat, wanita hamil, anak dibawah lima tahun,
orang sakit, dan lansia dari pihak penyelenggara Perkeretaapian
wajib memberikan fasilitas Khusus dan kemudahan serta tidak
dipungut biaya tambahan.
Angkutan Barang
Adalah angkutan barang dengan kereta api dilakukan dengan
menggunakan gerbong. Angkutan barang terdiri atas sebagai
berikut :
a. Barang umum
b. Barang khusus
c. Bahan berbahaya dan beracun
d. Limbah bahan berbahaya dan beracun
Syarat-syarat yang harus dipenuhi untuk melakukan pengangkutan
umum dan khusus yaitu :
a. Pemuatan, penyusunan dan pembongkaran barang pada tempat-
tempat yang telah ditetapkan sesuai klasifikasinya.
b. Keselamatan dan keamanan barang yang diangkut.
c. Gerbong yang digunakan sesuai dengan klasifikasi barang yang
diangkut.
Sedangkan syarat-syarat yang harus dipenuhi untuk melakukan
pengangkutan bahan dan limbah berbahaya serta beracun yaitu :
a.) Memenuhi persyaratan dan keselamatan sesuai dengan sifat
bahan berbahaya dan beracun yang diangkut.
b.) Menggunakan tanda sesuai dengan sifat bahan berbahaya dan
beracun yang diangkut.
c.) Menyertakan petugas yang memiliki kualifikasi tertentu sesuai
dengan sifat bahan berbahaya dan beracun yang diangkut.
BERDASARKAN FUNGSINYA
a. Kereta api Umum
Kereta api umum adalah perkeretaapian yang digunakan untuk melayani angkutan orang
dan/atau barang dengan dipungut biaya. Kereta api umum dibagi menjadi 2 yaitu:
1. Perkeretaapian perkotaan
2. Perkeretaapian antarkota
Sedangkan ketika ditinjau secara tatanan perkeretaapian umum (satu kesatuan system
perkeretaapian) dibagi menjadi 3 yaitu:
1. Perkeretaapian nasional
2. Perkeretaapian provinsi
3. Perkeretaapian kabupaten/kota
b. Kereta Api khusus
Kereta api khusus adalah perrkeretaapian yang hanya digunakan
untuk menunjang kegian pokok badan usaha tertentu dan tidak
digunakan untuk melayani masyarakat umum.
Penyelenggara perkeretaapian khusus adalah badan usaha yang
mengusahakan penyelenggaraan perkeretaapian khusus. Serta
penyelenggaraannya berupa sarana dan prasarana. Pengusahaan
sarana dan prasarana perkeretaapian dilakukan berdasarkan norma,
standard an criteria perkeretaapian.
Badan usaha adalah badan usaha milik Negara, badan usaha milik
daerah, atau badan hukum indonesia yang khusus didirikan untuk
perkeretaapian
Macam-macam pengiriman
a. Kiriman biasa (vrachtgoed).
b. Kiriman cepat (Ijlogoed)
c. Pengiriman hingga ke rumah alamat (bestelgoed)
d. Bawaan titipan dari penumpang (begage)
TARIF ANGKUTAN KERETA API
Tarif merupakan hal yang penting dalam hal pengangkutan,
khususnya dalam pengangkutan kereta api. Dalam hal ini pedoman
dalam penentuan tarif adalah sebagai berikut:
a) Berdasarkan perhitungan modal
b) Biaya operasi
c) Biaya perawatan
d) Keuntungan.
Berdasarkan PP no.72 tahun 2009, tarif angkutan terdiri atas sebagai berikut :
1.) Tarif angkutan orang
Didasarkan kepada biaya per-penumpang per-kilometer. dan tarif ditetapkan oleh
penyelenggara sarana perkeretaapian,
2.) Tarif angkutan barang
Tarif barang didasarkan pada biaya per-ton per-kilometer.
3.) Tarif denda
Khusus pada penumpang, apabila tidak memiliki karcis maka tarif dendanya sebagai
berikut:
a. 500% dari harga karcis untuk angkutan kereta api perkotaan.
b. 200% dari harga karcis untuk angkutan kereta api antar kota.
TANGGUNG JAWAB PENYELENGGARA
SARANA DAN PRASARANA PERKERETAAPIAN

A. SARANA
1.) Tanggung jawab terhadap penumpang yang diangkut.
2.) Tanggung jawab terhadap barang yang diangkut.
Tanggung jawab terhadap penumpang yang diangkut.
a.) Penyelenggara sarana Perkeretaapian bertanggung jawab pada
pengguna jasa yang mengalami kerugian, luka-luka atau meninggal
dunia yang disebabkan oleh pengoperasian kereta api dan
sebagaimana yang dimaksud wajib dipenuhi oleh penyelenggara
sarana perkeretapian paling lama 30 hari sejak kejadian. Tanggung
jawab tersebut dimulai sejak pengguna jasa diangkut dari stasiun
asal sampai pada stasiun tujuan yang disepakati. Tanggung jawab
tersebut dihitung berdasarkan kerugian yang nyata dialami. Akan
tetapi, penyelenggara sarana Perkeretaapian tidak bertanggung
jawab atas kerugian, luka-luka atau meninggalnya penumpang yang
tidak disebabkan oleh pengoperasian pengangkutan kereta api.
b.) Penyelenggara sarana Perkeretaapian tidak bertanggung jawab
terhadap kerugian yang diderita oleh pihak ketiga yang disebkan
oleh pengoperasian pengangkutan kereta api, kecuali jika pihak
ketiga dapat membuktikan bahwa kerugian disebabkan oleh pihak
penyelenggara sarana Perkeretaapian sebagai pengangkut. Hak
untuk mengajukan keberatan dan permintaan ganti kerugian dari
pihak ketiga kepada penyelenggara sarana Perkeretaapian
disampaikan selambat-lambatnya 30 hari tehitung mulai tanggal
terjadinya kerugian.
Tanggung jawab terhadap barang yang diangkut
a.) Pada saat barang sampai pada tujuan, penyelenggara sarana
perkeretaapian segera memberitahukan kepada penerima barang
bahwa barang telah tibadan dapat segera diambil. Apabila dalam
jangka waktu 7 hari kalender terhitung sejak barang tiba di tempat
tujuan pihak penyelenggara sarana perkeretaapian tidak
memberitahukan kepada penerima barang, maka penerima barang
berhak mengajukan klaim ganti kerugian. Dengan asumsi tidak
melebihi batas waktu yang diberikan pihak penyelenggara sarana
perkeretaapian yakni 7 hari kalender sejak diberikannya hak
pengajuan klaim ganti kerugian. Apabila melebihi jangka waktu
yang ditentukan, maka hak yang diberikan kepada penerima barang
menjadi gugur.
b.) Penyelenggara sarana perkeretaapian bertanggungjawab atas
kerugian yang diderita oleh pengirim karena barang hilang, rusak,
atau musnah yang disebabkan pengoperasikanpengangkutan kereta
api. Tanggung jawab tersebut dimulai sejak barang diterima oleh
penyelenggara sarana perkeretaapian sampai dengan
diserahkannya barang kepada penerima. Kerugian dihitung
berdasarkan kerugian nyata dialami, tidak termasuk keuntungan
yang akan diperoleh dan biaya jasa yang telah diunakan. Akan
tetapi penyelenggara sarana perkeretaapian tidak bertanggung
jawab atas kerugian yang disebabkan oleh keterangan yang tidak
benar dalam surat pengangkutan barang.
B. PRA-SARANA
Penyelenggara prasarana perkeretaapian bertanggung jawab
kepada penyelenggara sarana perkeretaapian dan pihak ketiga
berdasarkan perjanjian kerja sama ketika terjadi kerugian sebagai
akibat kecelakaan yang disebabkan kesalahan pengoperasian
prasarana perkeretaapian.
Penyelenggara prasarana perkeretaapian tidak bertanggung jawab
terhadap kerugian yang diderita oleh penyelenggara sarana
perkeretaapian. Ketentuan lebih lanjut mengenai tanggung jawab
penyelenggara prasarana perkeretaapian diatur dengan peraturan
pemerintah.
HAK, KEWAJIBAN DAN WEWENANG
PENYELENGGARA SARANA DAN PRASARANA
PERKERETAAPIAN
A. SARANA
. Hak penyelenggara sarana perkeretaapian
a.) Penyelenggara sarana Perkeretaapian berhak menahan barang yang diangkut
dengan kereta api jika pengirim atau penerima barang tidak memenuhi kewajiban
dalam batas waktu yang ditetapkan sesuai dengan perjanjian.
b.) Pengangkut dapat menentunkan dalam perjanjian bahwa pengangkut tidak
bertanggung jawab atas kehilangan atau kerusakan barang bawaan penumpang,
kecuali jika terbukti bahwa kehilangan atau kerusakan barang itu disebabkan oleh
kesalahan pengangkut atau kelalaian karyawannya.
c.) Pengangkut juga dapat menentukan dalam perjanjian bahwa pengangkut tidak
bertanggung jawab terhadap barang yang diangkut dengan syarat-syarat tertentu
dan barang yang dilarang untuk diangkut dengan kereta api.
Kewajiban penyelenggara sarana perkeretaapian
Menurut ketentuan UU perkeretaapian di indonesia, kewajiban
penyelenggara sebagai berikut:
1) Terhadap Penumpang
2) Terhadap barang
TERHADAP PENUMPANG
a.) Bagi penumpang yang memiliki karcis, maka penyelenggara sarana perkeretaapian
wajib:
1. Mengutamakan keselamatan dan keamanan orang
2. Mengutamakan pelayanan kepentingan umum
3. Menjaga kelangsungan pelayanan pada lintas yang ditetapkan
4. Mengumumkan jadwal perjalanan kereta api dan terif pengangkutan kepada masyarakat.
5. Mematuhi jadwal keberangkatan kereta api
6. Mengumumkan kepada pengguna jasa apabila terjadi pembatalan dan penundaan
keberangkatan, keterlambatan kedatangan, atau pengalihan pelayanan lintas kereta api
disertai alasan yang jelas.
b.) Apabila terjadi pembatalan keberangkatan perjalanan kereta api,
penyelenggara wajib mengganti biaya yang telah dibayar oleh calon
penumpang yang telah membeli karcis, tetapi penumpang boleh membatalkan
keberangkatan, bila melapor kepada penyelenggara kurang dari 30 menit dari
keberangkatan, maka penumpak tidak dapat ganti, jika melapor sebelum 30
menit dari keberangkatan maka penumpang mendapat pengembalian 75%.
c.) Apabila dalam perjalanan, kereta api terdapat hambatan atau gangguan
yang mengakibatkan kereta api tidak dapat melanjutkan perjalanan sampai
stasiun tujuan yang disepakati maka penyelenggara wajib:
1. Menyediakan pengangkutan dengan pengangkutan lain atau moda
pengangkutan lain sampai stasiun tujuan, atau
2. Memberikan ganti kerugian senilai harga karcis.
Terhadap Barang
a.) Penyelenggara wajib mengangkut barang yang telah dibayar
biaya pengangkutannya oleh pengguna jasa (pengirim)sesuai
dengan tingkat pelayanan yang dipilih. Pengguna jasa yang telah
membayar biaya pengangkutan berhak memperoleh pelayanan
sesuai dengan tingkat pelayanan yang ddipilih. Surat pengangkutan
barang merupakan tanda bukti terjadinya perjanjian pengangkutan
barang.
b.) Bila terjadi pembatalan keberangkatan perjalanan kereta api,
penyelenggara sarana perkeretaapian wajib mengirim barang
dengan kereta api lain atau moda pengangkutan lain atau
mengganti biaya pengangkutan barang.
Wewenang

a.) Selama kegiatan pengangkutan orang dengan kereta api,


penyelenggara berwenang untuk:
1) Memeriksa karcis yang dimiliki pengguna jasa.
2) Menindak pengguna jasa yang tidak mempunyai karcis
3) Menertibkan pengguna jasa kereta api atau masyarakat yang
mengganggu perjalanan kereta api.
4) Melaksanakan pengawasan dan pembinaan terhadap
masyarakat yang berpotensi menimbulkan gangguan terhadap
perjalanan kereta api.
b.) Penyelenggara dalam keadaan tertentu dapat membatalkan perjalanan kereta
api apabila terdapat hal-hal yang dapat membahayakan keselamatan, ketertiban,
dan kepentingan umum.
c.) Dalam kegiatan pengangkutan barang dengan kereta api, penyelenggara
sarana perkeretaapian berwenang:
1. Memeriksa kesesuaian barang dengan surat pengangkutan barang.
2. Menolak barang yang akan diangkut yang tidak sesuai dengan surat
pengangkutan barang.
3. Melaporkan kepada pihak berwajib apabila barang yang akan diangkut
merupakan barang terlarang
d.)Apabila terdapat barang yang diangkut dianggap membahayakan
keselamatan, ketertiban dan kepentingan umum. Penyelenggara sarana
perkeretaapian dapat membatalkan perjalanan kereta api.
B. PRA-SARANA
Penyelenggara prasarana perkeretaapian berhak dan berwenang:
a) Mengatur, mengendalikan, dan mengawasi perjalanan kereta
api.
b) Menghentikan pengoperasian sarana perkeretapian apabila
dapat membayakan perjalanan kereta api
c) Melakukan penerbitan terhadap pengguna jasa kereta api yang
tidak memenuhi persyaratan sebagai pengguna jasa kereta api
di stasiun.
d) Mendahulukan perjalanan kereta api di perpotongan sebidang
dengan jalan.
JANGKA WAKTU PENGAJUAN
KEBERATAN DAN GANTI KERUGIAN
Dalam hal pihak penerima barang tidak menyampaikan keberatan
pada saat menerima barang dari penyelenggara sarana
Perkeretaapian, barang dianggap telah diterima dalam keadaan
baik. Jika terdapat kerusakan barang pada saat barang diterima,
penerima barang dapat mengajukan keberatan dan permintaan
ganti rugi selambat-lambatnya dalam waktu 7 hari sejak barang
diterima. Dan apabila pihak penerima barang mengajukan ganti rugi
melebihi dari jangka waktu yang ditentukan, hak untuk menuntut
ganti kerugian kepada pihak penyelenggara sarana perkeretaapian
menjadi gugur.
ASURANSI DAN GANTI KERUGIAN
Penyelenggara sarana perkeretaapian wajib mengasuransikan tanggung
jawabnya kepada pengguna jasa, awak sarana perkeretaapian dan orang
yang dipekerjakan oleh pihak penyelenggara sarana perkeretaapian, sarana
perkeretaapian, serta kerugian yang diderita oleh pihak ketiga.
Apabila pihak penyelenggara sarana perkeretaapian tidak mengasuransikan
tanggung jawabnya, maka akan dikenai sanksi administrative berupa
pembekuan izin operasi atau pencabutan izin operasi.
Ketentuan lebih lanjut mengenai asuransi dan ganti kerugian penyelenggara
prasarana dan sarana perkeretaapian terhadap pengguna jasa, awak, pihak
ketiga dan sarana perkeretaapian diatur dengan peraturan pemerintah.
Besarnya nilai pertanggungan asuransi diatur dalam ketentuan perundang-
undangan di bidang asuransi