PEMAHAMAN DASAR

HUKUM DAN
KEBIJAKAN PUBLIK
NYOMAN MAS ARYANI, SH.,MH
ISTILAH
POLITIC
S

POLITY
ISTILA POLICY
H

WISDO
M
 ◦ Adalah kehidupan politik “political life”
yang menggambarkan kekuatan-kekuatan

POLITICS politik yang ada dan bagaimana

perhubungannya serta bagaimana
pengaruh mereka di dalam perumusan
dokumen-dokumen kebijaksanaan politik
 ◦ Adalah sistem ketatanegaraan
termasuk sistem pemerintahan negara.
Biasanya untuk mempelajari ini
POLITY dimulai dari ilmu negara, ilmu politik
melalui pendekatan ilmu politik.
 ◦ POLICY: seperangkat keputusan yang
diambil oleh pelaku-pelaku politik dalam
rangka memilih tujuan dan bagaimana
POLICY & cara untuk pencapaian tujuan.

WISDOM ◦ WISDOM dalam arti kebijaksanaan atau

kearifan adalah pemikiran/pertimbangan
yang mendalam untuk menjadi dasar
(landasan) bagi perumusan kebijakan.
PENGERTIAN
ASING INDONESIA ARTI

Mencakup aturan-aturan yang

ada di dalamnyaTidak bisa
dipisahkan dalam konteksnya
POLICY KEBIJAKAN
dengan politik, hakekatnya
proses pembuatan kebijakan
merupakan proses politik

Memerlukan pertimbangan
WISDOM KEBIJAKSANAAN
Lebih lanjut
KONSEP HUKUM
Konteks I: Keadilan, menyangkut tentang
kebutuhan masyarakat akan rasa adil di
tengah sekian banyak dinamika dan konflik
di masyarakat

Konteks II, Aspek Legalitas, menyangkut

tentang hukum positif
 HAROLD D. LASWELL & KAPLAN
 Kebijakan adalah suatu program
pencapaian tujuan, nilai-nilai dan
tindakan-tindakan yang terarah
PENGERTIA
N CARL J FREDERICK
 Kebijakan adalah serangkaian tindakan
KEBIJAKA yang diusulkan seseorang, kelompok
atau pemerintah dalam suatu lingkungan
N tertentu dengan menunjukkan kesulitan-
kesulitan dan kemungkinan-
kemungkinan usulan kebijakan tersebut
dalam rangka mencapai tujuan tertentu.
 JAMES ANDERSON
◦ Kebijakan adalah serangkaian tindakan yang
mempunyai tujuan tertentu yang diikuti dan
dilaksanakan oleh seorang pelaku atau
sekelompok pelaku guna memecahkan suatu
PENGERTIA masalah tertentu.

N
KEBIJAKA MAC RAE & WILDE
◦ Kebijakan adalah serangkaian tindakan yang
N dipilih yang mempunyai arti penting dalam
mempengaruhi sejumlah besar orang.
PENGERTIAN
PENDAPAT PENEKANANNYA

Suatu program yang berorientasi

LASSWELL & KAPLAN
pada tujuan tertentu

Usul kebijakan itu berasal, yaitu bisa dari

FRIEDRICH seseorang, sekelompok orang
atau dari pemerintah
Penetapan program oleh satu/sekelompok
ANDERSON orang untuk mencapai tujuan tertentu
atau memecahkan suatu masalah tertentu.

Pengaruh kebijakan itu terhadap

MAC RAE &WILDE
sejumlah besar orang.
 Kebijakan : Suatu program kegiatan yang
dipilih oleh seseorang atau sekelompok
KEBIJAKA orang dan dapat dilaksanakan serta
berpengaruh terhadap sejumlah besar
N orang dalam rangka mencapai suatu
tujuan tertentu.
 • Dalam suatu rapat Dewan Direksi PT Makmur telah
ditetapkan suatu kebijakan untuk menjual saham
perusahaan kepada umum (go public), sehingga masyarakat
mempunyai kesempatan menggunakan uang secara
produktif.

CONTOH Pertanyaan:
1. Asal Kebijakan ?
2. Pilihan Kebijakan?
3. Tujuan Kebijakan ?
 • Kyai Mansyur adalah tokoh yang berpengaruh dan disegani
oleh banyak pihak di desa Z, dalam suatu pertemuan
penting telah menetapkan suatu kebijaksanaan agar
masyarakat bekerjasama dengan pemerintah untuk
mensukseskan pembangunan desa.

CONTOH Pertanyaan:
1. Asal Kebijakan ?
2. Pilihan Kebijakan?
3. Tujuan Kebijakan ?
 ◦ PUBLIK
Kumpulan orang-orang yang menaruh perhatian, minat atau
kepentingan yang sama.

Tidak ada norma atau nilai yang mengikat/ membatasi perilaku

publik sehingga sulit dikenali sifat-sifat kepribadiannya secara
jelas.
PENGERTIAN
◦ MASYARAKAT
Sistem antar hubungan sosial dimana manusia hidup dan tinggal
bersama-sama.

Terdapat norma-norma atau nilai-nilai tertentu yang mengikat

atau membatasi kehidupan para anggotanya
 Public opinion: Pendapat Umum

Public Relations : Hubungan

Masyarakat
ISTILAH
PUBLIK
Public Library: Perpustakaan Rakyat

Public administration: Administrasi

Negara
 MAC RAE DAN WILDE
◦ Kebijakan Publik adalah serangkaian tindakan yang dipilih oleh
pemerintah yang mempunyai pengaruh penting terhadap sejumlah
besar orang

PENGERTIA THOMAS R. DYE

N ◦ Kebijakan Publik adalah apapun yang dipilih oleh pemerintah

untuk melakukan sesuatu atau tidak melakukan sesuatu.

KEBIJAKAN GEORGE C EDWARD DAN IRA SHARKANSKY

PUBLIK ◦ Apa yang dinyatakan dan dilakukan atau tidak dilakukan oleh
pemerintah. Kebijakan publik dapat ditetapkan secara jelas dalam
peraturan perundang-undangan atau dalam bentuk pidato2
pejabat teras pemerintah ataupun berupa program2 dan tindakan2
yang dilakukan pemerintah.
 ANDERSON
• Kebijakan Publik adalah kebijakan-kebijakan yang

PENGERTIA dikembangkan oleh badan-badan dan pejabat-pejabat

pemerintah
N
KEBIJAKAN EASTON
• Kebijakan publik adalah pengalokasian nilai-nilai
PUBLIK secara paksa (sah) kepada seluruh anggota
masyarakat.
 KEBIJAKAN PUBLIK: Serangkaian tindakan yang dipilih dan
dialokasikan secara sah oleh pemerintah/ negara kepada
seluruh anggota masyarakat yang mempunyai tujuan tertentu
UNSUR- demi kepentingan publik.

UNSUR UNSUR-UNSUR:
KEBIJAKAN pilihan pemerintah untuk melakukan sesuatu (positif) atau
tidak melakukan sesuatu (negatif)
PUBLIK mempunyai tujuan tertentu atau berorientasi pada tujuan
tertentu
dirumuskan dalam peraturan perundang-undangan.
HUBUNGAN
◦ Kebijakan publik umumnya harus dilegalisasikan
HUKUM dalam bentuk hukum bila tidak, akan sangat
DAN lemah dimensi operasionalisasinya

KEBIJAKAN ◦ Sebuah hukum adalah hasil dari kebijakan publik

bila tidak, kehilangan makna substansinya
PUBLIK