FUNGSI DAN PERAN ORGANISASI ADVOKAT

OLEH :
H. SHALIH MANGARA SITOMPUL, SH, MH
WAKIL KETUA UMUM BIDANG PKPA & SERTIFIKASI ADVOKAT
PERIODE 2015-2020

DEWAN PIMPINAN NASIONAL

PERHIMPUNAN ADVOKAT INDONESIA
INTEGRATED/COMPULSORY BAR :

DISEBUT JUGA MANDATORY BAR

ATAU OBLIGATORY BAR.

ORGANISASI ADVOKAT DALAM

ARTI YANG PENUH. SIFAT KEANGGOTAAN WAJIB.
JIKA KEHILANGAN KEANGGOTAAN, AKAN
KEHILANGAN HAK UNTUK BERPRAKTIK DI
WILAYAH HUKUM ORGANISASI ADVOKAT
TERSEBUT.
BENTUK ORGANISASI ADVOKAT

SINGLE BAR:
HANYA ADA SATU ORGANISASI ADVOKAT DALAM
SUATU YURISDIKSI.

ORGANISASI LAIN TETAP MUNGKIN ADA, TETAPI

HANYA SATU YANG DIAKUI NEGARA DAN PARA
ADVOKAT WAJIB BERGABUNG DI DALAMNYA.
JENISNYA TERMASUK DALAM INTEGRATED/ COMPULSORY BAR
(PASAL 30 AYAT (2) UU NO. 18 TAHUN 2003)

CATATAN :
ORGANISASI ADVOKAT LAIN DI INDONESIA :
IKADIN, AAI, IPHI, AKHI, HKHPM, SPI, HAPI.
MULTI BAR :

TERDAPAT 2 MODEL:

1. ADVOKAT HARUS BERGABUNG /MENJADI

ANGGOTA DARI SALAH SATU ORGANISASI
ADVOKAT YANG ADA.

2. ADVOKAT TIDAK HARUS BERGABUNG /MENJADI

ANGGOTA DARI SALAH SATU ORGANISASI
ADVOKAT YANG ADA.
FEDERASI :

SEBAGAI PENGEMBANGAN DARI MULTI BAR.

SELURUH ORGANISASI ADVOKAT BERGABUNG

DALAM FEDERASI DI TINGKAT NASIONAL.
KEANGGOTAAN GANDA, PADA TINGKAT LOKAL
DAN NASIONAL.
STANDARD UMUM DEFINISI, PERAN
& FUNGSI ORGANISASI PROFESI
PADA 1991 IBA (INTERNATIONAL BAR
ASSOCIATION), MEMBERIKAN STANDARD
UMUM MENGENAI DEFINISI, PERAN DAN
FUNGSI ORGANISASI PROFESI :
Catatan :
IBA berkedudukan di LONDON, dengan
Cabang di SEOUL, Korea Selatan.
1. MENDORONG TERCIPTANYA DAN IKUT
MENEGAKKAN KEADILAN TANPA RASA
TAKUT; STANDARD UMUM

2. MEMPERTAHANKAN KEHORMATAN,
INTEGRITAS, WIBAWA, KEMAMPUAN, KODE
ETIK & STANDARD PROFESI, DISIPLIN
PROFESI, SERTA MELINDUNGI INDEPENDENSI
PROFESI (INTELEKTUAL & EKONOMI) DARI
KLIENNYA;
3. MELINDUNGI DAN MEMPERTAHANKAN
PERAN AHLI HUKUM DALAM
MASYARAKAT DAN UNTUK
MENJAGA INDEPENDENSI PROFESI;
STANDARD UMUM.

4. MELINDUNGI DAN MEMPERTAHANKAN

KEHORMATAN SERTA INDEPENDENSI
PERADILAN;
5. MEMPERJUANGKAN AKSES PUBLIK SECARA
BEBAS DAN MERATA PADA SISTEM PERADILAN,
TERMASUK AKSES BANTUAN DAN NASEHAT
HUKUM;

6. MEMPERJUANGKAN HAK SEMUA ORANG UNTUK

MEMPEROLEH PERADILAN YANG CEPAT, ADIL
DAN TERBUKA DI DEPAN MAJELIS HAKIM
YANG KOMPETEN, INDEPENDEN, DAN
SESUAI DENGAN KETENTUAN HUKUM YANG
BERLAKU;
7. MEMPERJUANGKAN DAN MENDUKUNG
PEMBARUAN HUKUM SERTA MENDORONG
DISKURSUS MENGENAI SUBSTANSI,
INTERPRETASI, DAN APLIKASI DARI PERATURAN
YANG SAAT INI ADA MAUPUN YANG SEDANG
DALAM TAHAP PEMBAHASAN;

8. MEMPERJUANGKAN STANDARD PENDIDIKAN

HUKUM YANG TINGGI SEBAGAI PERSYARATAN
UNTUK MASUK KE DALAM PROFESI DAN
PENDIDIKAN BERKELANJUTAN BAGI PROFESI
SEKALIGUS MENDIDIK PUBLIK MENGENAI
ORGANISASI ADVOKAT;
9. MEMASTIKAN BAHWA TERSEDIA AKSES MASUK
YANG BEBAS KE DALAM PROFESI BAGI ORANG
YANG KOMPETEN, TANPA DISKRIMINASI DALAM
BENTUK APAPUN, DAN MEMBERIKAN BANTUAN
KEPADA PARA ADVOKAT YANG BARU MEMASUKI
DUNIA PROFESIONAL;

10. MEMPERJUANGKAN KESEJAHTERAAN PARA

ANGGOTA DAN MEMBERIKAN BANTUAN KEPADA
ANGGOTA, KELUARGANYA, SERTA BANTUAN
HUKUM DALAM KASUS-KASUS TERTENTU;
11. BERAFILIASI DAN BERPARTISIPASI DALAM
AKTIVITAS ADVOKAT PADA SKALA
INTERNASIONAL.

MASA KOLONIALISME:

BALIE VAN ADVOCATEN, ANGGOTANYA

UMUMNYA BERKEBANGSAAN EROPA
PERSATUAN PENGACARA INDONESIA (PERPI,
1927), BERANGGOTAKAN PARA POKROL
BAMBU
ORGANISASI ADVOKAT

MASA ORDE LAMA:

1959-1960: BALIE”JAWA TENGAH, BALAI

ADVOKAT JAKARTA, BANDUNG, MEDAN, DANSURABAYA.

14 MARET 1963: PERSATUAN ADVOKAT INDONESIA

(PAI) (DALAM SEMINAR HUKUM NASIONAL)
EMBRIO PERADIN.
ORGANISASI ADVOKAT
KEPENGURUSAN PAI DIJABAT OLEH TIM
AD-HOC YANGBERTUGAS UNTUK:

1. MENYELENGGARAKAN KONGRES NASIONAL

ADVOKAT INDONESIA.
2. MEMPERSIAPKAN NAMA ORGANISASI,
ANGGARAN DASAR, ANGGARAN RUMAH
TANGGA DAN KODE ETIK.
3. MERENCANAKAN PROGRAM KERJA DAN
PENGURUS DEFINITIF.
ORGANISASI ADVOKAT

30 AGUSTUS 1964: DIBENTUK PERSATUAN ADVOKAT

INDONESIA (PERADIN) DALAM KONGRES I
MUSYAWARAH ADVOKAT DI HOTEL DANA SOLO.

3 MEI 1966: PERADIN DITUNJUK SEBAGAI PEMBELA

TOKOH-TOKOH PELAKU GERAKAN 30 SEPTEMBER
(G 30 S PKI) DAN SEKALIGUS SEBAGAI SATU-SATUNYA
WADAH ORGANISASI PARA ADVOKAT DI INDONESIA
PADA KONGRES 1977, PERADIN MENGADOPSI
BEBERAPA RESOLUSI:

1. KORPS ADVOKAT SEBAGAI SALAH SATU

ELEMEN PENEGAK HUKUM TURUT BERTANGGUNG
JAWAB BERSAMA DENGAN AHLI HUKUM DI
BIDANG LAINNYA DAN DENGAN MASYARAKAT
SECARA UMUM BAGI PEMBANGUNAN INDONESIA
SEBAGAI NEGARA HUKUM SEBAGAIMANA
DINYATAKAN DALAM UUD 1945.
MASA ORDE BARU

2. INDONESIA SEBAGAI NEGARA HUKUM HARUS

BERTANGGUNG JAWAB UNTUK MENJAMIN DAN
MENGHORMATI HAK FUNDAMENTAL
WARGA NEGARA, BAIK DALAM ASPEK
POLITIK, MAUPUN SOSIALNYA, SEHINGGA
DAPAT TERCIPTA MASYARAKAT ADIL
MAKMUR BERDASARKAN PANCASILA BAGI
SELURUH MASYARAKAT INDONESIA
MASA ORDE BARU

3. PERADIN HARUS MENGINGKATKAN PERANNYA

SELAKU ORGANISASI PERJUANGAN SEBAGAI
KOMITMEN ESENSIALNYA UNTUK MENCAPAI
KEBENARAN, KEADILAN DAN SUPREMASI
HUKUM.

BEBERAPA ANGGOTA PERADIN YANG TIDAK SETUJU

DENGAN RESOLUSI PERADIN MENDIRIKAN HIMPUNAN
PENASEHAT HUKUM INDONESIA (HPHI) SEBAGAI
WADAH BAGI PENGACARA PRAKTIK. DIDIRIKAN
SEBAGAI AKIBAT DIKOTOMI “ADVOKAT” DAN
“PENGACARA PRAKTIK”
TIMBUL JUGA ORGANISASI ADVOKAT YANG
BERDASARKAN PADA PRAKTIK KEKHUSUSAN, SEPERTI
ASOSIASI KONSULTAN HUKUM INDONESIA (AKHI 1988)
DAN HIMPUNAN KONSULTAN HUKUM PASAR MODAL
(HKHPM 4 APRIL 1989).

PADA 1995, PEMERINTAH MEMFASILITASI DUA

SEMINAR DI JAKARTA UNTUK IKADIN, AAI, DAN IPHI.
HASILNYA ADALAH KODE ETIK BERSAMA DAN
PEMBENTUKAN FORUM KOMUNIKASI ADVOKAT
INDONESIA (FKAI). BELAKANGAN, IKADIN MENARIK
DIRI DAN MEMBERLAKUKAN KEMBALI KODE ETIK
IKADIN UNTUK PARA ANGGOTANYA.
MASA REFORMASI

DIAWALI DENGAN TIGA KALI PERTEMUAN DI BULAN

JANUARI 2002, PADA 11 FEBRUARI 2002
DIDEKLARASIKAN BERDIRINYA KOMITE KERJA
ADVOKAT INDONESIA (KKAI) YANG BERANGGOTAKAN 7
ORGANISASI ADVOKAT :
1. IKADIN,
2. AAI,
3. IPHI,
4. AKHI,
5. HKHPM,
6. SPI,
7. HAPI.
KEGIATAN KKAI :

- PANITIA BERSAMA DENGAN MAHKAMAH AGUNG

MENYELENGGARAKAN UJIAN PENGACARA
PRAKTIK TANGGAL 17 APRIL 2002.
- MEMBUAT KODE ETIK ADVOKAT INDONESIA PADA
23 MEI 2002.
- MENDESAK DIUNDANGKANNYA RANCANGAN
UNDANG-UNDANG TENTANG ADVOKAT.
SETELAH UNDANG-UNDANG NO. 18 TAHUN 2003
TENTANG ADVOKAT DIUNDANGKAN 5 APRIL 2003,
DIBENTUK KKAI VERSI KEDUA PADA 16 JUNI 2003, YANG
TERDIRIDARI 8 ORGANISASI ADVOKAT :
1. IKADIN,
2. AAI,
3. IPHI,
4. AKHI,
5. HKHPM,
6. SPI,
7. HAPI.
8. APSI

TUJUAN:
SEBAGAI PELAKSANAAN PASAL 32 AYAT 3
KEGIATAN: MELAKSANAKAN VERIFIKASI ATAS ADVOKAT SEBAGAI
PELAKSANAAN PASAL 32 AYAT 1 MEMBENTUK ORGANISASI
ADVOKAT (PASAL 32 AYAT 4).
21 DESEMBER 2004, PERHIMPUNAN ADVOKAT INDONESIA
(PERADI) DIBENTUK SEBAGAI PELAKSANAAN AMANAT
UNDANG-UNDANG ADVOKAT.

PERADI SEBAGAI ORGANISASI ADVOKAT , sesuai perintah pasal

32 ayat (4) uu no. 18 tahun 2003 tentang advokat.

JENIS:
INTEGRATED/COMPULSORY BAR
SETIAP ADVOKAT WAJIB MENJADI ANGGOTA
(PASAL 30 AYAT 2)

MAKSUD DAN TUJUAN:

UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS PROFESI
ADVOKAT (PASAL 28 AYAT 1).
KEWENANGAN PERADI :

1. MENGADAKAN PENDIDIKAN KHUSUS

PROFESI ADVOKAT (PASAL 2 AYAT 1)
2. MENETAPKAN KANTOR ADVOKAT YANG
WAJIB MENERIMA CALON ADVOKAT MAGANG
(PASAL 29 AYAT 5).
3. MELAKSANAKAN UJIAN PROFESI ADVOKAT
(PASAL 3 AYAT 1. F.).
4. MENGANGKAT ADVOKAT (PASAL 2 AYAT 2).
PENGAWASAN TERHADAP ADVOKAT
(PASAL 12 AYAT 1) :

BERTUJUAN AGAR ADVOKAT DALAM

MENJALANKAN PROFESINYA SELALU
MENJUNJUNG TINGGI KODE ETIK
PROFESI DAN PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN YANG MENGATUR ADVOKAT
(PASAL 12 AYAT 2)
PENGAWASAN SEHARI-HARI ADVOKAT DILAKUKAN OLEH KOMISI
PENGAWAS (PASAL 13 AYAT 1), YANG ANGGOTANYA TERDIRI
DARI UNSUR ADVOKAT SENIOR, PARA AHLI/AKADEMISI, DAN
MASYARAKAT (PASAL 13 AYAT 2).

ADVOKAT BERHAK MENDAPAT HONORARIUM ATAS JASA HUKUM

YANG TELAH DIBERIKAN KEPADA KLIENNYA (PASAL 21 AYAT (2)
UU NO. 18 TAHUN 2003)

PENINDAKAN :
- KEWENANGAN PENINDAKKAN TERHADAP ADVOKAT ADA
PADA DEWAN KEHORMATAN (PASAL 8 AYAT 1)
- JENIS TINDAKAN ADALAH (PASAL 7 AYAT 1) : (I) TEGURAN
LISAN; (II) TEGURAN TERTULIS; (III) PEMBERHENTIAN
SEMENTARA SELAMA 3-12 BULAN; (IV) PEMBERHENTIAN
TETAP.
 KONSTITUSIONAL PERADI SEBAGAI
WADAH TUNGGAL PROFESI ADVOKAT

PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI :

NO. 014/PUU-IV/2006 TANGGAL 30 NOVEMBER 2006
(HALAMAN 47): “PASAL 32 AYAT (3) DAN AYAT (4) UU
ADVOKAT SESUNGGUHNYA MERUPAKAN PASAL YANG
SUDAH SELESAI DILAKSANAKAN DENGAN TELAH
BERLALUNYA TENGGANG DUA TAHUN DAN DENGAN
TELAH TERBENTUKNYA PERADI SEBAGAI ORGANISASI
ADVOKAT YANG MERUPAKAN SATU-SATUNYA WADAH
PROFESI ADVOKAT, SEHINGGA TIDAK RELEVAN LAGI
UNTUK DIPERSOALKAN KONSTITUSIONALITASNYA.
“…ORGANISASI PERADI SEBAGAI SATU-
SATUNYA WADAH PROFESI ADVOKAT
PADA DASARNYA ADALAH ORGAN
NEGARA DALAM ARTI LUAS YANG
BERSIFAT MANDIRI (INDEPENDENT STATE
ORGAN) YANG JUGA MELAKSANAKAN
FUNGSI NEGARA.”
PELAKSANAAN UJIAN ADVOKAT

1. PESERTA UJIAN FEBRUARI 2006 : 6.351

LULUS UJIAN = 1.944 PESERTA
TIDAK LULUS = 4.407 PESERTA

2. PESERTA UJIAN SEPTEMBER 2006 : 3.404

LULUS UJIAN = 593 PESERTA
TIDAK LULUS = 2.811 PESERTA

3. PESERTA UJIAN 2007: 5.684

LULUS UJIAN = 1.680 PESERTA
TIDAK LULUS = 4.004 PESERTA

4 PESERTA UJIAN 2008 : 3.838

LULUS UJIAN = 1.323 PESERTA
TIDAK LULUS = 2.515 PESERTA
5. PESERTA UJIAN 2009 : 3.481
LULUS UJIAN = 1.915 PESERTA
TIDAK LULUS = 1.566 PESERTA

6. PESERTA UJIAN 2010 : 3.416

LULUS UJIAN = 833 PESERTA
TIDAK LULUS = 2.583 PESERTA

7. PESERTA UJIAN 2011 : 5.104

LULUS UJIAN = 2.544 PESERTA
TIDAK LULUS = 2.560 PESERTA

8. PESERTA UJIAN 2013 : 5.742

LULUS UJIAN = 1.805 PESERTA
TIDAK LULUS = 3.937 PESERTA

9. PESERTA UJIAN 2014 : 5.764

LULUS UJIAN = 1.810 PESERTA
TIDAK LULUS = 3.954 PESERTA
JUMLAH ADVOKAT INDONESIA

HASIL VERIFIKASI PELAKSANAAN PASAL 32

AYAT 1 : 17.430 ORANG

ADVOKAT PASCA UU ADVOKAT : 1.431 ORANG

TOTAL: 18.861 ADVOKAT

 BAGAN MAHKAMAH AGUNG
REPUBLIK INDONESIA
MAHKAMAH AGUNG
UU No. 5 Tahun 2004 Jo. UU No. 14 Tahun 1985

Lingkungan Lingkungan Lingkungan Lingkungan

Peradilan Umum Peradilan TUN Peradilan Agama Peradilan Militer
UU No. 2/1986 Jo. UU No. 5/1986 Jo. UU No. 7/1989 Jo. UU No. 31/1997
UU No. 8/2004 Jo. UU No. 9/2004 Jo. UU No. 3/2006 Jo.
UU No. 49/2009 UU No. 51/2009 UU No. 50/2009

PENGADILAN ANAK
UU No. 11/2012

PENGADILAN NIAGA
UU No.4/1998 Jo.
UU No. 37/2004

PENGADILAN HAM PENGADILAN PAJAK

UU No.26/2000 UU No. 14/2002

PERADILAN
HUBUNGAN
INDUSTRIAL
UU No. 2/2004

PENGADILAN KORUPSI
UU No. 46/2009

PENGADILAN
PERIKANAN
UU No. 31/2004 Jo.
UU No. 45/2009
 BAGAN KEKUASAAN KEHAKIMAN
DI INDONESIA

KEKUASAAN KEHAKIMAN DI INDONESIA

(UUD 1945 Pasal 24 & UU No. 4 Tahun 2004)

MAHKAMAH AGUNG MAHKAMAH KONSTITUSI

UU No. 14 Tahun 1985 Jo. UU No. 24 Tahun 2003 Jo
UU No. 5 Tahun 2004 Jo. UU No. 8 Tahun 2011
UU No. 3 Tahun 2009

Wewenangnya
1. Mengadili pada tingkat kasasi
2. Menguji Peraturan perundang-
ungangan dibawah UU terhadap UU
3. Wewenang lain diberikan UU
Wewenangnya
1. Mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yang putusannya
bersifat final
2. Menguji UU terhadap UUD
3. Memutus Sengketa kewenagan Lembaga Negara
yang kewenangannya.
4. Memutus pembubaran partai politik
5. Memutus Perselisihan tentang hasil pemilu.
SEKIAN