DISPERMADES KABUPATEN

GROBOGAN
KEBIJAKAN PENGGUNAAN DANA DESA APBN
DI BIDANG KESEHATAN
Disampaikan pada
Rapat Pemantapan Advokasi Dana Desa untuk UKBM Kab. Grobogan
Tanggal 11 Oktober 2017

oleh
Achmad, S.IP, MA
Kepala Bidang Pembanganan Desa
1
 DASAR HUKUM
PERMENDAGR I :
1. Permendagri No. 113/2014 tentang Pengelolaan
Keuangan Desa
PP 43/2014 2. Permendagri No. 114/2014 ttg Pedoman
Pembangunan Desa.
tentang Peraturan 3. Permendagri No44/2016 ttg Kewenangan Desa.
Pelaksanaan 4. Perbup No.18/2015 ttg Juknis Penyusunan RPJM
UU 6/2014 Desa, RKP Desa dan Pelaks Pembangunan Desa.

UU 6/2014 PP 47/2015 tentang

tentang Perubahan atas PP PERMENDES :
1. Permendes No.2/2015 tentang Musyawarah Desa
Desa 43/2014 2. Permendes No.3/2015 tentang Pendampingan
Desa
3. Permendes No.19 /2017 tentang Penetapan
Prioritas Penggunaan Dana Desa TA 2018.

PP 60/2014
PMK No. 50/PMK.07/2017 ttg Transfer ke Daerah
tentang Dana Desa dan Dana Desa, jo PMK No.112/ PMK.07/ 2017.
Bersumber dari APBN
PP 22/2015 tentang pppp
Peraturan Bupati Grobogan NO. 04 /2017 ttg
Perubahan atas PP 60/2014 Dana Desa APBN Kabupaten Grobogan Tahun
PP. No.8 Tahun 2016 2017. 2
 Alokasi dan Perhitungan Dana Desa 2017

DANA DESA PER DESA

 Alokasi Nasional : 60 Trilyun.
Formula = PAGU DD - ALOKASI
Alokasi Dasar
DASAR
 Alokasi Kab. Grobogan 2017,
Rp 229.625.434.000 ,-
25% x Jumlah Penduduk Desa

 Dibagi 273 desa, dengan

Rp720,442 35% x Jumlah Penduduk Miskin
pola perhitungan : Jt/DESA Desa
X
JUMLAH
10% x Luas Wilayah Desa
DESA

30% x IKG
 Perolehan dana Desa 2017
Tertinggi Desa Karanganyar Rp. 1.029.830.000

Terendah Desa Gebangan Rp. 761.794.000

Perolehan

Rata-rata perdesa Rp. 841.250.000

Rata-rata
 PERBANDINGAN DANA DESA 2016-2017
PAGU APBN ALOKASI DASAR RATA2 DANA DESA DANA DESA DANA DESA
JUMLAH DESA PER DESA (Rp.) TERTINGGI (Rp.) TERENDAH (Rp.)
(Rp.) PER DESA (Rp.)

SKALA NASIONAL
2016 600.000.00
46.982 T 74.754 565.640.000 634.096.000 2.22 M 0
2017 60 T 74.954 720,440.000 800,490.000 2.819,64 726,710.000

KABUPATEN GROBOGAN

179.971.
2016 455.000 273 565.640.000 659.236.000 793.710.000 601.995.00
0

2017 229.625. 761.794.00

434.000 273 720.442.000 841.250.000 1.029.830.000
0
5
 PENYALURAN DANA DESA

TAHAP I TAHAP II

60% 40%

Paling Cepat Maret , Paling cepat

Paling Lambat Juli Bulan Agustus

• Melalui cara pemindahbukuan dari RKUN ke RKUD untuk selanjutnya dari

RKUD ke RKD.
• Penyaluran Dana Desa dari RKUD ke RKD dilakukan paling lambat 7 (tujuh)
hari kerja setelah Dana Desa diterima di RKUD
6
 PERSYARATAN PENYALURAN DANA DESA

RKUN KE RKUD : RKUD KE RKD :

 Perda APBD TA berjalan
 Perkada, tata cara pembagian dan
penetapan rincian DD setiap Desa.
 lap realisasi penyaluran dan
konsolidasi penggunaan DD TA
sebelumnya.
 Kades telah menyampaikan Perdes
APB Desa kepada bupati.
 laporan realisasi penggunaan Dana
Desa TA sebelumnya, serapan 75%,
TAHAP I output min 50%.
 RENCANA Penggunaan dana Tahap I.
 Rekaman Buku RKD.

KINERJA
PENGGUNAAN
DANA DESA
DI DESA

 Laporan penggunaan DD Tahap I.

TAHAP II  Serapan min 75%, output min 50%.
RKUN KE RKUD :  RPD (Rencana penggunaan Dana
 lap realisasi penyaluran dan Tahap II)
 Paling lambat minggu ke 2 Bulan Juli
konsolidasi penggunaan DD TA
sebelumnya (
 Penyaluran min 90%, penyerapan min
7
75% dan output min 50%.
Penggunaan Dana Desa.

KEWENANGAN DESA

BIDANG BIDANG PEMB

PEMERINTAHAN BERDASARKAN KEMASYARAKATAN
HAK ASAL USUL
DAN LOKAL
SKALA DESA

BIDANG
BIDANG PEMBERDAYAAN
PEMBANGUNAN DESA PRIORITAS MASYARAKAT
UNTUK BELANJA

SESUAI RPJM DESA DAN

RKP DESA
 Penggunaan Dana Desa APBN

RPJMDES RKP DES

Dituangkan dalam RPJM

Pembangu Pemberda
DESA dan RKP Desa
nan ditetapkan Dalam yaan Masy
APBDES

PRIORITAS PENGGUNAAN

 Dokumen RPJM, RKP Desa tsb ditetapkan dgn Perdes, sbg dasar dalam menyusun APB Desa.
 Dana Desa merup bagian dari salah satu sumber pendapatan Desa yang termuat dalam APB Desa.
 Dana Desa merup bagian dari mekanisme perencanaan Desa, karena itu DD harus masuk dlm RPJM Desa
dan RKP Desa.
 Prinsip-Prinsip Pengunaan Dana Desa
mengutamakan hak dan kepentingan seluruh warga Desa tanpa
Keadilan
membeda-bedakan

Kebutuhan mendahulukan kepentingan Desa yang lebih mendesak, lebih dibutuhkan,

prioritas berhubungan langsung dengan kepentingan sebagian besar masyarakat Desa

Kewenangan mengutamakan kewenangan hak asal usul dan kewenangan lokal

Desa berskala Desa

Partisipatif mengutamakan prakarsa dan kreatifitas Masyarakat;

mengutamakan pelaksanaan secara mandiri dengan pendayagunaan

Swakelola sumberdaya alam Desa, mengutamakan tenaga, pikiran dan keterampilan
warga Desa dan kearifan lokal
mempertimbangkan keadaan dan kenyataan karakteristik geografis,
Tipologi sosiologis, antropologis, ekonomi, dan ekologi Desa yang khas, serta
Desa perubahan atau perkembangan dan kemajuan Desa. 10
Prioritas Penggunaan Dana Desa

1 Pembangunan Desa
Meningkatkan Kesejahteraan Meningkatkan kualitas hidup manusia
Masyarakat dan penanggulangan Kemiskinan

Sarana prasrana dasar untuk pemenuhan kebutuhan lingkungan

pemukiman, transportasi, energi, informasi dan komunikasi.
sarana prasarana pelayanan sosial dasar untuk pemenuhan kebutuhan
Pengadaan, kesehatan masyarakat; pendidikan dan kebudayaan
pembangunan,
sarana prasarana ekonomi untuk mewujudkan Lumbung Ekonomi Desa,
pengembangan,
dan
ekonomi pertanian, produksi, distribusi, pemasaran.
pemeliharaan sarana prasarana lingkungan untuk kebutuhan : kesiapsiagaan, penanganan
bencana alam, kejadian luar biasa dan pelestarian lingkungan hidup.

sarana prasarana lainnya sesuai dengan kebutuhan Desa, ditetapkan dalam

Musyawarah Desa
FAKTOR YANG HARUS DIPERHATIKAN

Desa • sarana prasarana dasar.

Tertinggal • sarana prasarana ekonomi, pengadaan
dan/atau produksi, distribusi dan pemasaran unt
TIPOLOGI DESA (IDM)

mendukung usaha ekonomi pertanian

sangat dan ketahanan pangan.
Tertinggal
• infrastruktur ekonomi, pengadaan
sarana prasarana produksi, distribusi
Desa dan pemasaran untuk mendukung
penguatan usaha ekonomi pertanian.
Berkembang • Infrastruktur, sarana prasarana sosial
dasar dan lingkungan.

• infrastruktur ekonomi, pengadaan

sarana prasarana produksi, distribusi
Desa Maju dan pemasaran untuk ekspansi usaha
dan/atau ekonomi pertanian, dan ketahanan
pangan.
Mandiri • Infrastruktur, pengadaan sarana
prasarana sosial dasar dan lingkungan.
Prioritas Penggunaan Dana Desa
2 Pemberdayaan Masyarakat
meningkatkan kapasitas dan kapabilitas
masyarakat, mendayagunakan potensi dan
dapat menghidupi dirinya secara
sumber dayanya sendiri. mandiri.

1. peningkatan partisipasi masy dlm proses perencanaan, pelaks dan pengawasan pemb desa;
2. pengembangan kapasitas di Desa, pendidikan, pelatihan, penyuluhan, bimtek dengan materi
pembangunan dan pemberdayaan masyarakat.
3. pengembangan ketahanan masyarakat Desa;
4. pengembangan sistem informasi Desa;
5. dukungan pengelolaan keg pelayanan sosial dasar di bidang pendidikan, kesehatan,
pemberdayaan perempuan dan anak, pemberdayaan masyarakat marginal dan penyandang
disabilitas;
6. dukungan pengelolaan kegiatan pelestarian lingkungan hidup;
7. dukungan kesiapsiagaan menghadapi bencana alam, penanganan bencana alam dan
penanganannya.
8. dukungan permodalan dan pengelolaan usaha ekonomi produktif oleh BUMDesa dan/atau
BUMDesa Bersama;
9. dukungan pengelolaan usaha ekonomi oleh kelompok masyarakat, koperasi dan/atau lembaga
ekonomi masyarakat Desa lainnya;
10. pengembangan kerjasama antar Desa dan kerjasama Desa dengan pihak ketiga.
FAKTOR YANG HARUS DIPERHATIKAN

• pembentukan usaha ekonomi warga/kelompok dan

BUMDesa/BUMDesa Bersama dan/lembaga ekonomi
Desa masyarakat melalui pemberian askes modal, pengelolaan
TIPOLOGI DESA ( IDM )

Tertinggal produksi, distribusi dan pemasaran bagi usaha ekonomi

Tertinggal pertanian.
• pembukaan lapangan kerja untuk pemenuhan
kebutuhan hidup masyarakat.

• penguatan usaha ekonomi warga/kelompok dan

BUMDesa/BUMDesa Bersama
Desa • peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga kerja terampil
Berkembang dan pembentukan wirausahawan di Desa.
• pengembangan lapangan kerja untuk pemenuhan
kebutuhan hidup bagi masyarakat
• ekspansi usaha ekonomi warga/kelompok dan
BUMDesa/BUBMDesa Bersama melalui pemberian akses modal,
pengelolaan produksi, distribusi dan pemasaran.
Desa Maju • peningkatan kualitas dan kuantitas wirausahawan desa;
dan/atau • peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga kerja ahli di
Mandiri Desa, dan
• perluasan lapangan kerja untuk pemenuhan kebutuhan
hidup masyarakat.
 Dasar Penetapan Prioritas Dana Desa
memberikan manfaat sebesar-besarnya, memprioritaskan keg pemb dan
Kemanfaatan
pemberday yang mendesak, lebih dibutuhkan dan berhubungan langsung
.
dengan kepentingan sebagian besar masyarakat .

Partisipasi mengikutsertakan masyarakat dalam perencanaan, pengorganisasian,

Masyarakat. pelaksanaan dan pengawasan pembangunan Desa.

memastikan bahwa kegiatan-kegiatan yang dibiayai Dana Desa harus

Keberlanju memiliki rencana pengelolaan dalam pemanfaatannya, pemeliharaan,
tan. perawatan dan pelestariannya.

Kepastian Masyarakat harus memiliki peluang sebesar-besarnya untuk mengawasi

Pengawasan. penggunaan Dana Desa.;

Sumberdaya  dilakukan melalui pendayagunaan SDM dan SDA Desa, mengutamakan

dan Tipologi mekanisme swakelola, swadaya dan gotong royong masyarakat.
Desa.  mempertimbangkan Tipologi Desa.
15
Mekanisme Penetapan Prioritas Dana Desa
BPD menyelenggarakan Musdes scr partisipatif, demokratis dan transparan.
Musdes. Penetapan prioritas penggunaan Dana Desa merupakan hal yg bersifat strategis maka
wajib dibahas dan disepakati dalam musdes. Hasilnya ditetapkan dlm BA.

Penyusunan Kades wajib mempedomani hasil kesepakatan musdes terkait prioritas penggunaan
Rancangan Dana Desa. Kegiatan yang disepakati dibiayai Dana Desa, harus termuat dalam
RKP Desa.. dokumen rancangan RKP Desa.

Kepala Desa wajib menyampaikan rancangan RKP Desa yang memuat rencana keg yg
Penetapan dibiayai Dana Desa. Kades menyelenggarakan musrenbangdes. Rancangan RKP Desa
RKP Desa. termasuk prioritas kegiatan yang dibiayai Dana Desa harus dibahas dan disepakati
dalam musrenbangdes. .

Kades merancang keg Dana Desa berdasar RKP Desa. Dana Desa dibagi
Penyusunan
untuk membiayai keg sesuai daftar urutan yang sudah ditetapkan, Kades
Rancangan
dilarang mengubah secara sepihak daftar kegiatan yang sudah direncanakan
APB Desa.
dlm RKPDesa.

Review Bupati review Rancangan APBDesa, unt pastikan dana desa digunakan
Rancangan sesuai kewenangan desa, urusan pemb pemberdayaan, tidak tumpang
APB Desa. tindih keg lain, ditetapkan sesuai mekanisme. 16
 MEKANISME PENGANGGARAN

PRIORITAS
BIDANG
DISEPAKA
PEMBANGUNAN
TI DAN
DIPUTUSK RKP DESA APB DESA
AN
DALAM
MUSYAWA
PRIORITAS RAH DESA
BIDANG
PEMBERDAYAAN

DITETAPKAN
DALAM PERDES
 KESIMPULAN
1. Dana Desa digunakan unt membiayai kegiatan, sesuai dengan
kewenangan desa.
2. Penggunaan Dana Desa diprioritaskan untuk membiayai kegiatan
pembangunan dan pemberdayaan masyarakat.
3. Dana Desa dpt digunakan unt membiayai keg pembangunan yang
bersifat fisik/infrastruktur dan pemberdayaan masyarakat,
termasuk sarana prasarana dan dukungan pengelolaan kegiatan
pelayanan sosial dasar untuk pemenuhan kebutuhan kesehatan
masyarakat.
4. Arah prioritas penggunaan Dana Desa, disesuaikan dengan
Tipologi Tingkat Perkembangan Desa berdasar IDM.
5. Penggunaan Dana Desa dilakukan melalui mekanisme APB Desa.

18
 TERIMA KASIH

Wassalamu ‘alaikum warohmatullohi wabarokaatuh