Nomor Per-7/PB/2022
tentang Penggunaan Uang Persediaan
Melalui Digipay pada Satuan Kerja
Kementerian Negara/Lembaga
Training of Trainers Digipay Satu
LATAR BELAKANG
.
STRUKTUR PERATURAN
SUBSTANSI PENGATURAN
Online Shopping pada Sektor Publik, Why Not ?
Cashless transaction untuk belanja Pemerintah harus adaptif dan agile terhadap
Uang Persediaan (UP) atau petty cash dinamika perkembangan teknologi informasi.
belum diterapkan.
Pengembangan platform belanja yang
Pembayaran pajak pada online shop berbasis digital dan multifungsi.
saat ini belum terintegrasi.
Mendorong belanja pemerintah yang lebih
Potensi fraud pada pengadaan praktis, efektif, dan efisien melalui digital
barang/jasa secara fisik. payment.
01
Perubahan Proses
Simplifikasi
User
Adanya kebutuhan
03
Interoperabilitas
Bisnis
Adanya kebutuhan
simplifikasi proses
bisnis
Perubahan simplifikasi user baik di sisi Fleksibilitas proses
satker maupun di sisi
Platform
pendaftaran user
Regulasi vendor SLA registrasi
Kebutuhan felksibilitas
Fleksibilitas jumlah user
rekening
Perubahan ketentuan
02 04
Akses transaksi lebih
terkait limit transaksi KKP
mudah
Perubahan ketentuan
Interkoneksi dengan
perpajakan (PMK 59/2022)
SAKTI dan LKPP
4
Struktur Peraturan
No Struktur Substansi Keterangan
1 Menimbang • Regulasi terkait Penggunaan UP
• Instrumen pembayaran UP: Cash Management System dan Kartu
Kredit Pemerintah
• Instansi pemerintah ditunjuk sebagai pemotong dan/atau
pemungut PPh dan/atau PPN yang terutang sehubungan dengan
belanja pemerintah
• Regulasii penggunaan Kartu Kredit Pemerintah dalam
marketplace yang dikembangkan Kementerian Keuangan
• Kebutuhan pengembangan Platform Digipay
• Mekanisme penyaluran dana akibat interoperabilitas Digipay
2 Mengingat • Peraturan Menteri Keuangan Nomor 178/PMK.05/2018
• Peraturan Menteri Keuangan Nomor 230/PMK.05/2016
• Peraturan Menteri Keuangan Nomor 97 /PMK.05/2021
• Peraturan Menteri Keuangan Nomor 183/PMK.05/2019
• Peraturan Menteri Keuangan Nomor 59 /PMK.03/2022
3 BAB I Menjelaskan 39 definisi/terminologi yang digunakan dalam batang
Ketentuan Umum tubuh peraturan
4 BAB II Mengatur mengenai pelaksanaan penggunaan UP melalui Digipay Hanya mengatur penggunaan UP
Ruang Lingkup pada Satuan Kerja Kementerian Negara/Lembaga yang melalui Digipay, tidak mengatur LS
dikembangkan oleh Kementerian Keuangan. dan platform lain
5
Struktur Peraturan
No Struktur Substansi Keterangan
5 BAB III • Terdiri atas 2 bagian Tim Pengelola lintas direktorat
Digipay • Bagian 1: Penegasan bahwa Digipay terdiri atas Sistem Digital di DJPb
Payment dan Sistem Marketplace
• Bag 2: Tim Pengelola Digipay (ditetapkan oleh Dirjen
Perbendaharan atau Direktur PKN)
6 BAB IV • Terdiri atas 4 bagian • Terdapat simplifikasi user di
Sistem Marketplace • Bagian 1: Pengguna dan Kewenangan Pengguna Sistem sisi satker dan vendor
Marketplace • Opsi registrasi: offine atau
• Bagian 2: Tata Cara Registrasi User Sistem Marketplace online
• Bagian 3: Modul dalam Sistem Marketplace • Simplifikasi modul Digipay
• Bagian 4:
• Penggunaan Sistem Marketplace
• Bagian 5: Sistem Digital Payment
7 BAB V • Mengatur tata cara penyelesaian pembayaran dalam Digipay Perubahan limit KKP
Sistem Digital • Pembayaran dilakukan secara cashless (CMS VA dan/atau KKP)
Payment • Penegasan bahwa pembayaran dilakukan setelah barang/jasa
diterima
8 BAB VI • Mengatur tata cara penyelesaian pembayaran dalam Digipay Biaya layanan PG rencananya
Interoperabilitas • Pembayaran dilakukan secara cashless (CMS VA dan/atau KKP) akan ditanggung oleh DIPA
Sistem • Terdapat biaya layanan payment gateway, ditanggung DIPA satker DJPb, surat Dirjen
• Interoneksi dengan platform lain untuk memperkuat peran Digipay Perbendaharaan menyusul
6
Struktur Peraturan
No Struktur Substansi Keterangan
9 BAB VII • Akses terbuka bagi bank umum menjadi mitra Digipay • Bank non Himbara bisa
Kepesertaan Bank • Fleksibilitas penggunaan rekening bank bergabung
Umum • Terdiri atas 3 bagian • UAT untuk mengecek
• Bagian 1: Prosedur Penetapan Bank Mitra Digipay CMS/KKP bank compatible
• Bagian 2: Pelaksanaan UAT dengan Digipay
• Bagian 3: Kemitraan antara Kuasa BUN Pusat dengan Bank Mitra
Digipay
10 BAB VIII • Urgensi Monev
Monitoring dan • Pihak yang melakukan monev: Kanpus, Kanwil, KPPN
Evaluasi • Metode monev: on site dan/atau dari dashboard
• Laporan monev disusun secara berjenjang
11 BAB IX • Format administrasi
Ketentuan Lain-Lain • Pengaturan teknis oleh Dir. PKN
7
Ruang Lingkup
Ruang Peraturan Direktur Jenderal ini mengatur mengenai pelaksanaan penggunaan Uang
Lingkup Persediaan melalui Digipay yang dikembangkan oleh Kementerian Keuangan
1 2
8
Platform Digipay
Dirjen
Perbendaharaan
Tim Pengelola
10
Pengguna Sistem Marketplace
Direktur
PKN
Admin
PKN
Admin KPPN
KPA Satker menyampaikan penunjukan pejabat atau pegawai sebagai User Admin Satker kepada Kepala KPPN, baik pengajuan pertama atau
pergantian
Pengajuan dilengkapi data nama dan NIP calon admin Satker
Admin KPPN melakukan registrasi user dan password admin Satker
Admin Satker melakukan registrasi user dan password pejabat atau pegawai yang terlibat dalam Sistem Marketplace meliputi PPK, Pajabat
Pengadaan, dan Bendahara Pengeluaran
User Pejabat Pengadaan dapat mengajukan permohonan registrasi User Staf Pengadaan kepada Admin Satker (opsional)
Tugas User Staf Pengadaan: pemilihan barang/jasa di katalog dan/atau penerimaan barang/jasa
13
Registrasi User Sistem Marketplace Level Satker - Online
2 Calon User Admin Satker melakukan permintaan hak akses pada Digipay dengan
melengkapi data:
• Nama dan Kode Satker
• Upload surat permohonan (nama calon admin satker, NIP/NRP/NIK, nama dan
kode satker, permintaan kewenangan)
3 Admin KPPN melakukan verifikasi atas data Calon User Admin Satker
5 Hasil verifikasi disampaikan melalui fasilitas yang disediakan pada Digipay No Yes
Pejabat
Pengadaa
n
Staf
opsional Staf Vendor Kurir Staf Vendor Kurir Kurir
Vendor
Vendor/UMKM mitra satker mengajukan permohonan pendaftaran admin vendor sebagai User Admin Vendor kepada Kepala Satker u.p.
Pejabat Pengadaan, baik pengajuan pertama atau pergantian
Pengajuan dilengkapi data nama dan NIK calon admin Vendor
Pejabat Pengadaan melakukan registrasi user dan password admin Vendor
Admin Vendor melakukan registrasi user petugas/pekerja yang terlibat dalam Sistem Marketplace meliputi Staf Vendor dan Kurir (Opsional)
Tugas User Staf Vendor: Melakukan Negosiasi dan menyiapkan pesanan barang/jasa yang dipesan pada katalog
Tugas User Kurir : mengantar barang/jasa yang dipesan oleh satker
15
Registrasi User Sistem Marketplace Level Vendor - Online
2 Calon User Admin Penyedia Barang/Jasa melakukan permintaan hak akses pada Digipay
dengan melengkapi data:
• Nama dan Kode Satker Verifikator; dan
• Unggahan surat permohonan pendaftaran user Admin Penyedia Barang/Jasa yang
berisikan informasi:Nama calon User Admin Penyedia Barang/Jasa, NI, NPWP,
tabungan atau giro, nama bank dan nomor rekening, SIUP/surat keterangan usaha
dari kelurahan/RW/RT, jenis produk barang/jasa yang akan dijual
3 Pejabat Pengadaan satker melakukan verifikasi atas data Calon User Admin Penyedia
Barang/jasa
If Yes
If Yes
If Yes
16
Modul Sistem Marketplace
Manajemen
User Permohonan hak akses, pengawasan user sekaligus verifikasi permohonan hak akses
Manajemen mengelola data usaha beserta status Nomor Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak (NPPKP) dan waktu operasionalnya,
Vendor mengelola data staf vendor dalam usahanya, dan mengelola data rekening dalam usaha
Manajemen
Produk mengelola produk yang dijual dan monitoring data penjualan dan stok yang tersedia
Manajemen
Pengiriman melakukan pengiriman dan verifikasi penenerimaan pesanan dan melakukan pelacakan proses pesanan
Modul
Administrasi
Manajemen melakukan pembebanan akun atas pemesanan yang dilakukan
Pembebanan
Manajemen melakukan pembayaran atas pesanan yang diterima dan pembayaran pajak dengan menggunakan KKP
Pembayaran atau VA dan melakukan generate dan pengiriman kuitansi (pembayaran pesanan dan pajak) ke SAKTI
Manajemen
Pelaporan
generate laporan dalam bentuk tampilan, pdf, dan excel untuk keperluan monitoring dan evaluasi
Modul Sistem
Marketplace
Referensi daftar informasi terkait KPPN, Satker, Kategori dan subkategori, Label, Lokasi dan kode pos, harga maksimal
dan info pajak
Katalog menampilkan ringkasan barang/jasa yang disediakan, menampilkan daftar kategori barang/jasa dan
Produk
produk yang disediakan per kategori, dan menampilkan detail informasi barang/jasa
Order menandai barang/jasa untuk digunakan kemudian, menandai barang/jasa yang akan dibeli, melakukan penawaran harga
barang, dan melakukan proses finalisasi pembelian barang/jasa
Modul Belanja
Purnajual melakukan ulasan dan rating atas barang/jasa yang sudah dibayar dan melakukan pengembalian atas barang/ jasa yang
diterima
menampilkan daftar pertanyaan dan jawaban mengenai penggunaan sistem, menampilkan akses kontak untuk
Informasi
bantuan sistem, dan menampilkan kumpulan dokumen mengenai penggunaan sistem
17
Penggunaan Sistem Marketplace
o pemilihan barang/jasa
o pemilihan kode anggaran o verifikasi atas o penerimaan atau
o input tanggal, waktu, dan pemesanan barang/jasa penolakan pemesanan
alamat pengiriman o persetujuan atas barang/jasa
o negosiasi harga per pemesanan barang/jasa o negosiasi harga per
unit/satuan barang/jasa o persetujuan Penyedia unit/satuan
o persetujuan harga final Barang/Jasa pengganti o persetujuan harga
setelah negosiasi o persetujuan penggantian final atas negosiasi
o pemilihan metode barang/jasa o proses penyediaan
pembayaran o penolakan dan barang/jasa
o pemesanan dan pengajuan memberikan alasan o penunjukan kurir
verifikasi pesanan barang/ penolakan atas untuk pengiriman
jasa kepada PPK pemesanan barang/jasa barang/jasa
o pengujian kesesuaian o penerimaan barang/jasa o menyediakan bukti
jumlah dan kualitas pengiriman dan
barang/jasa melakukan
o penolakan atas pengiriman barang/
barang/jasa jasa
o persetujuan atas jumlah o menerima
dan kualitas barang/ jasa pembayaran dari
sesuai pesanan Satker pemesan
o penerimaan barang/jasa
18
Sistem Digital Payment
Kewajiban
Tagihan/ Sistem Perpajakan
Kuitansi Digital Pemotongan dan/atau
Pesanan barang/jasa yang pemungutan pajak
disetujui oleh PBJ menjadi Payment sesuai ketentuan
dasar terbitnya perpajakan terakhir
tagihan/kuitansi Pembayaran pajak via
CMS
Term of Payment
Pembayaran dilakukan setelah barang/jasa diterima
19
Mekanisme Digipay
Digipay mendigitalisasi proses pengadaan barang/jasa, pembayaran transaksi, dan perpajakan. Alur
Mekanisme
tahapan kegiatan sama dengan alur konvensional, tetapi seluruh prosesnya dilakukan secara digital.
20
Interoperabilitas Digipay
Mekanisme Biaya
Pembayaran Interkoneksi
Layanan
Interkoneksi dengan
Overbooking atau Adanya biaya Paltform Lain untuk
SKN-BI/BI-RTGS layanan (payment memperkuat Digipay
melalui CMS VA/KKP gateway)
21
Kemitraan Bank Umum
01 02 03
Prosedur Pelaksanaan Kemitraan
Penetapan Bank UAT Digipay dengan
Mitra Digipay Bank Mitra
• Permohonan • Persyaratan • Penandatanganan
tertulis dari interkoneksi PKS
Dirut • UAT sesuai • Substansi PKS:
• Kelengkapan kebutuhan hak&kewajiban,
dokumen • Pengujian jangka waktu,
• Surat probis, IT, keadaan kahar,
Pernyataan dan sanksi denda,
bank pelaporan pengelolaan
• Verifikasi BUN • Juknis UAT insiden
• Approval BUN (helpdesk)
• Penetapan
22
Prosedur Penetapan Bank Umum Sebagai Mitra Digipay
Bank Umum
Digipay memberikan akses yang sama kepada seluruh Bank Umum untuk menjadi mitra Digipay
sepanjang Bank Umum tersebut telah memenuhi seluruh persyaratan yang ditetapkan
01 02 03 04 05
23
Monitoring dan Evaluasi
24
Ketentuan Peralihan
Peralihan Penggunaan Digipay Satu sangat mungkin dilakukan paralel dengan Digipay existing sehingga perlu
diatur ketentuan peralihan pada masa transisi
26
TERIMA KASIH