ANALISA DAMPAK PENCEMARAN LIMBAH PABRIK KERTAS PADA DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) YANG MENGANCAM KESEHATAN WARGA

SURABAYA

Tugas Mata Kuliah Pendidikan Ilmu Lingkungan

Disusun Oleh Ika Ayu Rahmania Is am NIM. 5111100201 Kelas PIL 28

INSTITUT TEKN!L!GI SEPULUH N!"EMBER #$%&

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum

!.

"

#$uku! Alhamdulillah sa$a %an&atkan kehadi!at Allah s't( $ang telah melim%ahkan !ahmat se!ta hida$ah)N$a sehingga sa$a da%at men$elesaikan tugas makalah %ada mata kuliah Pendidikan Ilmu Lingkungan mengenai *Analisa Dam%ak Pen+ema!an Lim"ah Pa"!ik Ke!tas %ada Dae!ah Ali!an #ungai ,DA#- $ang Mengan+am Kesehatan dengan "aik. Tugas Makalah Pendidikan Ilmu Lingkungan mengenai *Analisa Dam%ak Pen+ema!an Lim"ah Pa"!ik Ke!tas %ada Dae!ah Ali!an #ungai ,DA#- $ang Mengan+am Kesehatan a!ga #u!a"a$a.( $ang "e!temakan se"uah kasus lingkungan ini ditu&ukan untuk memenuhi salah satu tugas dalam /&ian Akhi! #emeste! %ada mata kuliah Pendidikan Ilmu Lingkungan semeste! 0 ,Mata Kuliah /mum 1e!sama-. /ntuk itu( sa$a hatu!kan te!ima kasih %ada %ihak)%ihak $ang "aik se+a!a langsung mau%un tidak langsung telah mem"antu hingga te!selesaikann$a makalah ini. #a$a m2h2n maa3 $ang se"esa!)"esa!n$a a%a"ila dalam %en$usunan makalah ini te!da%at kesalahan dan keku!angan( sehingga sa!an dan k!itik $ang mem"angun sangat sa$a ha!a%kan. 1esa! ha!a%an sa$a aga! makalah ini da%at "e!man3aat "agi sa$a se"agai %enulis dan khususn$a %a!a %em"a+a %ada umumn$a. assalamualaikum !. " #u!a"a$a( 25 Mei 2014 Ika A$u 5ahmania I a!ga #u!a"a$a. ini

BAB I PENDAHULUAN
%'% La(a) B* akan+ Manusia se"agai su"$ek da!i %engel2la dan %elindung lingkungan %astilah memiliki ke'a&i"an untuk men&aga se!ta melindungi lingkungan hidu% atau alam sekita!n$a. 6al ini "ukanlah tan%a tu&uan teta%i dilakukan aga! manusia dan %ada umumn$a mahluk hidu% lainn$a itu "isa hidu% dengan "aik dan la$ak sehingga "isa mem%e!tahankan hidu%n$a. #elain itu %ula dengan te!&agan$a lingkungan hidu% maka dengan sendi!in$a %e!ada"an manusia &uga "isa teta% eksis sam%ai ka%an%un &uga. 1adan usaha &uga memiliki ke'a&i"an untuk men&aga lingkungan da!i keusakan dan ketidakseim"angan melalui a%a $ang dise"ut dengan corporate social responsibility se%e!ti "agaimana +a!a %eng2lahan lim"ah $ang "aik se!ta %em"uangann$a &angan sam%ai men$e"akan ke!usakan %ada lingkungan Teta%i kadangkala a%a $ang men&adi ke'a&i"an &ust!u dilangga! 2leh manusia atau "adan usaha. #e!ingn$a te!&adi ke!usakan lingkungan me!u%akan suatu %2t!et "eta%a lemahn$a dan su!amn$a tanggung &a'a" te!hada% lingkungan hidu% $ang seha!usn$a di&aga dan dia$2mi kelesta!ian$a. 6al inilah $ang te!n$ata dilakukan 2leh se"uah "adan usaha "e!"entuk PT %ada %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas $ang "e!kedudukan di #u!a"a$a. 1adan usaha ini mem"uang hasil lim"ahn$a ke kali #u!a"a$a sehingga men$e"a"kan kali #u!a"a$a telah te!k2ntaminasi l2gam "e!at &enis 6g dan 7u dan untuk 6g te!n$ata telah melam%aui am"ang "atas $ang telah ditentukan 2leh gu"e!nu! 8atim. Padahal se%e!ti $ang diketahui "ah'a kali #u!a"a$a itu ai!n$a me!u%akan "ahan "aku ai! "e!sih "agi 4.000.000 'a!ga k2ta #u!a"a$a. #elama "e!tahun)tahun %e!usahaan ke!tas ini telah mem"uang lim"ahn$a ke kali #u!a"a$a. 6al ini tentu sa&a men$e"a"kan ke!esahan "agi %a!a %etani $ang &uga menggunakan ai! sungai ini untuk kegiatan %e!tanian di ke+amatan D!in2!e&2. Dan hal $ang %aling mem"aha$akan adalah an+aman kesehatan "agi 'a!ga %engk2nsumsi ai! minum $ang "e!asal da!i ai! sungai ini. Menu!ut la%2!an ne!a+a kualitas lingkungan dae!ah men$atakan "ah'a ai! sungai kali #u!a"a$a mengandung l2gam)l2gam "e!"aha$a se%e!ti me!+u!$ atau ai! !aksa ,6g-( +u%!um atau tem"aga , 7u -( +h!2mium atau +!2m , 7! -( %lum"um atau timah hitam , P" -( 9eng atau seng , :n - dan nikle , ni -.

Padahal saat ini k2ntaminasi l2gam 6g di "e"e!a%a titik dika!ang %ilang dan kedu!us men+a%ai angka 0(0080. untuk 6g menu!ut #K gu" 8atim "atas maksimal han$alah 0(0001mg;L. dengan hadi!n$a %e!usahaan ke!tas( maka akan semakin me!amaikan dan malah meningkatkan nilai %en+ema!an l2gam 6g $ang "adan usaha ini "uang %ada dua sungai $aitu kali #u!a"a$a dan kali Tengah. 6al inilah $ang mem"uat %enulis te!ta!ik ingin mengangkatn$a se"agai se"agai

makalah dan mem"ahasn$a da!i segi hukumn$a sehingga sedikit "an$ak mam%u mem"e!ikan masukan dan %en$elesaian masalah lingkungan hidu% $aitu %en+ema!an $ang menim%a Kali #u!a"a$a dan Kali Tengah $ang dilakukan 2leh %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas ini. %'# Rumusan Masa ah Men+e!mati lata! "elakang %e!masalahan te!se"ut di atas da%at di!umuskan "e"e!a%a %e!masalahan( $aitu se"agai "e!ikut< 1. A%akah %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut sesuai 3akta "e!ita diatas te!"ukti melakukan %en+ema!an lingkungan = 2. 1agaimanakah "entuk sanksi se+a!a hukum "agi %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut = 4. 1agaimanakah %e!an Peme!intah Dae!ah dalam hal ini %eme!intah %!2%insi #u!a"a$a dalam mengatasi masalah %en+ema!an lingkungan 2leh %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut=

BAB II KA,IAN PUSTAKA

%' Sum-*) P*n.*ma)an Ai) Sun+ai Di 8a'a Timu!( &umlah indust!i $ang se+a!a langsung mem%enga!uhi sungai 1!antas dan anak sungai utama te!masuk Kali #u!a"a$a adalah 084 indust!i dengan t2tal "e"an 1OD men+a%ai 125 t2n. Indust!i)indust!i te!se"ut di"agi men&adi 8 kel2m%2k "e!dasa!kan %en+ema! utama $ang dihasilkan( $aitu< ,1- indust!i %ul% dan ke!tas> ,2- %a"!ik gula> ,4- indust!i kimia> ,0- indust!i %e!tanian dan de!i?ati3n$a> ,5indust!i tekstil> ,@- indust!i min$ak dan dete!&en> ,A- indust!i makanan> dan ,8indust!i +at dan metalu!gi. Menu!ut Ma+h"u"et al. ,1B88-( indust!i $ang mem"uang lim"ah an2!ganik "e!u%a l2gam te!la!ut adalah indust!i %i%a( indust!i ke!amik( dan indust!i se%eda. #edangkan indust!i $ang mem"uang "ahan %en+ema! 2!ganik dalam &umlah "esa! ke Kali #u!a"a$a adalah indust!i kulit( indust!i "um"u masak;M#C( indust!i ke!tas( indust!i gula( dan indust!i minuman dengan "e"an 1OD dan 7OD se%e!ti disa&ikan %ada Ta"el 1. Ta"el 1 Indust!i $ang mem"uang lim"ah 2!ganik ke Kali #u!a"a$a

Lim"ah indust!i da%at "e!u%a "ahan sintetik( l2gam( dan "ahan "e!a+un "e!"aha$a $ang sulit diu!ai 2leh %!2ses "i2l2gi. Pada umumn$a ai! lim"ah indust!i mengandung ai!( %ela!ut 2!ganik( min$ak( %adatan te!la!ut( dan sen$a'a kimia te!la!ut. Kandungan kimia lim"ah da%at "e!u%a "ahan 2!ganik atau an2!ganik( da!i ai! k2t2! $ang tidak "e!"aha$a hingga mengandung l2gam "e!a+un dan enda%an 2!ganik. Lim"ah indust!i &uga da%at mengandung l2gam dan +ai!an asam $ang "e!"aha$a( misaln$a lim"ah $ang dihasilkan indust!i %ela%isan l2gam $ang

mengandung tem"aga dan nikel se!ta +ai!an asam sianida( asam "2!at( asam k!2mat( asam nit!at dan asam 32s3at. Lim"ah te!se"ut "e!si3at k2!2si3 dan da%at mematikan tum"uhan dan he'an ai!. #elain itu( lim"ah indust!i $ang le"ih "e!"aha$a adalah $ang mengandung l2gam "e!at se%e!ti me!ku!i ,6g-( k!2mium ,7!-( tim"al ,P"-( kadmium ,7d-( dan a!sen ,As-. L2gam "e!at te!se"ut "e!si3at meneta% dan mudah mengalami "i2magni3ikasi. A%a"ila l2gam "e!at men+ema!i ai! $ang selan&utn$a te!k2nsumsi 2leh 2!ganisme( se%e!ti ikan dan "i2ta %e!ai!an lainn$a( maka akan mengum%ul dalam 'aktu $ang lama $ang "e!si3at se"agai !a+un $ang akumulati3. #' Kua i(as Ai) Sun+ai Kualitas ai! din$atakan dengan "e"e!a%a %a!amete!( $aitu %a!amete! 3isika( kimia( dan "i2l2gi. #etia% %enggunaan ai! memiliki %e!s$a!atan kualitas ai! te!tentu. Oleh ka!ena itu( %ada umumn$a kualitas ai! ditun&ukkan dengan adan$a "e"e!a%a k2m"inasi %a!amete! kualitas ai!. a' Ka)ak(*)is(ik /isik Pa!amete! 3isik meli%uti Ka!akte!istik 3isik $ang "iasa digunakan untuk menentukan kualitas ai! meli%uti suhu( k2ndukti?itas( %adatan te!la!ut( %adatan te!sus%ensi( salinitas( dan lain)lain $aitu se"agai "e!ikut< 1- #uhu #uhu ai! sangat "e!kaitan dengan kualitas %e!ai!an. #emakin tinggi suhu %e!ai!an maka semakin menu!un kualitasn$a ka!ena kandungan 2ksigen te!la!ut di %e!ai!an semakin ke+il. #ungai $ang "esa! dan a!us $ang de!as akan da%at menet!alkan ai! %anas te!se"ut dengan +e%at( teta%i &ika "uangan ai! %anas dalam &umlah "esa! akan da%at me!usak ek2sistem di dalam sungai atau danau $ang dikenal dengan %2lusi te!mal. 2- T2tal Padatan Te!sus%ensi ,T##- dan T2tal Padatan Te!la!ut ,TD#Padatan te!sus%ensi ,sus%ended s2lid-adalah %adatan $ang men$e"a"kan keke!uhan ai!( tidak te!la!ut( dan tidak da%at mengenda% langsung. Padatan te!sus%ensi te!di!i atas %a!tikel)%a!tikel te!sus%ensi ,diamete! D1 Em- $ang te!tahan %ada sa!ingan milli%2!e dengan diamete! %2!i 0.05 Em. T## te!di!i atas lum%u! dan %asi! halus se!ta &asad)&asad !enik te!utama $ang dise"a"kan 2leh kikisan tanah atau e!2si $ang te!"a'a ke dalam "adan ai!. Pen$e"a" utama te!&adin$a TD# adalah "ahan an2!ganik "e!u%a i2n)i2n $ang umum di&um%ai di %e!ai!an. #e"agai +2nt2h(

ai! "uangan se!ing mengandung m2lekul sa"un( dete!&en( dan su!3aktan $ang la!ut ai! misaln$a %ada ai! "uangan !umah tangga dan indust!i %en+u+ian. 4- K2ndukti?itas K2ndukti?itas atau da$a hanta! list!ik ,D6L- adalah gam"a!an nume!ik da!i kemam%uan ai! untuk menghanta!kan ali!an list!ik. Pada suatu %e!ai!an( semakin "an$ak ga!am)ga!am te!la!ut $ang da%at te!i2nisasi( nilai D6L semakin tinggi. Pe!ai!an alami memiliki nilai D6L sekita! 20 F 1500 E#;+m( sedangkan %e!ai!an laut memiliki nilai D6L sangat tinggi ka!ena "an$ak mengandung ga!am te!la!ut. Lim"ah indust!i memiliki nilai D6L men+a%ai 10000 E#;+m. -' Ka)ak(*)is(ik kimia Ka!akte!istik kimia $ang "iasa digunakan untuk menentukan kualitas ai! meli%uti %6( DO( 1OD( 7OD( N64( NO4)( NO2)( PO0(Oksigen te!la!ut ,DOme!u%akan ke"utuhan ?ital "agi kelangsungan hidu% 2!ganisme suatu %e!ai!an. 1- De!a&at Keasaman ,%6Nilai %6 menun&ukkan tingkat keasaman atau kekuatan asam dan "asa dalam ai!. De!a&at keasaman ai! %enting untuk menentukan nilai da$a guna %e!ai!an "aik "agi ke%e!luan !umah tangga( i!igasi( kehidu%an 2!ganisme %e!ai!an dan ke%entingan lainn$a. %6 me!u%akan salah satu %a!amete! %enting dalam %emantauan kualitas ai!. Pe!tum"uhan 2!ganisme %e!ai!an da%at "e!langsung dengan "aik%ada kisa!an %6 @.5 F 8.5. 2- Oksigen te!la!ut ,Dissolved Oxygen, DOPem"uangan lim"ah ke dalam %e!ai!an akan menentukan keseim"angan 2ksigen di dalam sistem. 1esa!n$a 2ksigen te!la!ut dalam ai! menun&ukkan tingkat kesega!an ai! di l2kasi te!se"ut( a%a"ila kada! 2ksigen te!la!ut !endah maka ada indikasi telah te!&adi %en+ema!an 2leh :at 2!ganik. 6al ini te!&adi ka!ena semakin "an$ak :at 2!ganik $ang da%at diu!aikan 2leh mik!22!ganisme( semakin "an$ak %ula 2ksigen $ang di%e!lukan 2leh mik!22!ganisme.

Ta"el 2 K!ite!ia Kualitas Ai! "e!dasa!kan kandungan DO

4- Ke"utuhan Oksigen 1i2kimia ,1i2+hemi+al OG$gen Demand( 1ODKe"utuhan 2ksigen "i2kimia adalah &umlah 2ksigen $ang di"utuhkan 2leh mik!22!ganisme anae!2"ik di dalam lingkungan ai! untuk mendeg!adasi "ahan "uangan 2!ganik $ang ada dalam lingkungan ai! te!se"ut dalam 'aktu lima ha!i. 1OD me!u%akan salah satu indikat2! %en+ema!an 2!ganik %ada suatu %e!ai!an. Pe!ai!an dengan nilai 1OD tinggi mengindikasikan "ah'a ai! te!se"ut te!+ema! 2leh "ahan 2!ganik dan menu!unn$a kualitas %e!ai!an. Nilai 1OD "e!"anding lu!us dengan &umlah "ahan 2!ganik di %e!ai!an. Ta"el 4 K!iteia Kualitas Ai! "e!dasa!kan kandungan 1OD

0- Ke"utuhan Oksigen Kimia ,7hemi+al OG$genDemand( 7ODKe"utuhan 2ksigen kimia,7OD- menggam"a!kan &umlah t2tal 2ksigen $ang di"utuhkan untuk meng2ksidasi "ahan 2!ganik se+a!a kimia'i( "aik $ang da%at dideg!adasi se+a!a "i2l2gi mau%un $ang suka! dideg!adasi men&adi 7O2dan 62O. #emakin tinggi nilai 7OD( semakin tinggi %ula %en+ema!an 2leh :at 2!ganik. 5- Am2nia( Nit!at( dan Nit!it #en$a'a nit!2gen di %e!ai!an da%at "e!"entuk gas Nit!2gen , N 2-( am2nia te!la!ut ,N64-( nit!it( nit!at( sen$a'a am2nium( dan sen$a'a "entuk lain $ang "e!asal da!i lim"ah %e!tanian( %emukiman( dan indust!i.

@- L2gam 1e!at Me!ku!i( Tim"al( dan Kadmium

Penelitian di kali #u!a"a$a men$atakan "ah'a sum"e! %en+ema!an 6g "e!asal da!i indust!i %ul% dan ke!tas( indust!i "atu "ate!ai( dan sam%ah !umah tangga "e!u%a "ate!ai( lam%u ne2n( dan A7 dengan kandungan 6g mele"ihi am"ang "aku mutu dan k2nsent!asi $ang te!us meningkat di "andingkan kandungan 6g di ai! %ada tahun 2001. Kada! 6g dalam ai! di "e"e!a%a l2kasi se%an&ang kali #u!a"a$a di dae!ah D!i$2!e&2 se"esa! 0.0580 F 0.08B2 mg; l( di a!ugunung se"esa! 0.02A5 F 0.04@8 mg; l( di Ka!ang Pilang 0.0140 F 0.0408 mg;l( di Kemlaten 0.00@A F 0.0102 mg; l( dan di Kedu!us 0.000B F 0.0408 mg; l. #emuan$a telah melam%aui nilai am"ang "atas se"esa! 0.001 mg; l. Kadmium ,7d- adalah unsu! kimia $ang memiliki n2m2! at2m 00( massa m2la!112.0 g;m2l( titik leleh 42127( titik didih A@A 27( dan densitas 8.@5 g;ml. Kadmium "e!'a!na %utih %e!ak( "e!si3at lentu!( tahan te!hada% tekanan( tidak la!ut dalam "asa( dan mudah "e!eaksi. 1an$ak sungai di Ind2nesia telah te!+ema! l2gam kadmiun( se%e!li Kali #u!a"a$a( Kali P2!2ng( #ungai musi( dan sem"ilan sungai di 1ekasi $ang te!k2ntaminasi 2leh l2gam 7d mele"ihi "aku mutu. Tim"al ,P"- adalah l2gam lunak "e!'a!na a"u)a"u ke"i!uan mengkilat se!ta mudah dimu!nikan da!i %e!tam"angan. Tim"al memiliki n2m2! at2m 82( massa m2la! 20A.20 g; m2l( titik leleh 42827( titik didih 1A0027( dan densitas 11.40 g; mL. l2gam P" mem%un$ai si3at tahan ka!at( !eakti3( mudah dimu!nikan( "e!tekstu! lunak( dan dengan l2gam lain da%at mem"entuk +am%u!an $ang le"ih "aik da!i%ada l2gam mu!nin$a.

BAB III ANALISIS DAN PEMBAHASAN

%' P*n.*ma)an Ai) Sun+ai Su)a-aya Menu!ut 1a%edal 8atim ,200@-( kualitas ai! Kali #u!a"a$a mengalami %enu!unan se&ak dimulain$a indust!ialisasi %ada a'al tahun 1B80)an. Penu!unan kualitas ai! ditandai 2leh tinggin$a kandungan "ahan %en+ema! dalam ai! Kali #u!a"a$a hingga mele'ati k!ite!ia mutu ai! kelas 1( %unahn$a "i2ta alami se%e!ti n$am"ik( "ulus( "e!"agai &enis "u!ung( ikan dan ke!ang ai! ta'a!( se!ta se!ingn$a te!&adi ke matian ikan se+a!a masal. Pem"uangan ai! ; lim"ah indust!i ke sungai akan men$e"a"kan menu!unn$a kualitas ai! sehingga meningkatkan "ia$a %en$ediaan ai! "e!sih "agi mas$a!akat( te!utama mas$a!akat menengah ke "a'ah. Ai! sungai $ang te!%2lusi &uga mem"aha$akan kesehatan dan kehidu%an mas$a!akat $ang tinggal dan "eke!&a di a!ea sekita! sungai( selama me!eka teta% menggunakann$a se+a!a langsung. 6al ini te!&adi ka!ena kete!"atasan me!eka $ang tinggal di se%an&ang sungai. #e"agian "esa! mas$a!akat $ang tinggal di sekita! sungai adalah mas$a!akat dengan s2sial ek2n2mi !endah. Kualitas ai! Kali #u!a"a$a $ang "u!uk men$e"a"kan unit %en&e!nihan ai! PDAM mengalami kesulitan untuk meng2lah ai! minum. Ta"el 2 Data intake PDAM #u!a"a$a

Di se%an&ang Kali #u!a"a$a( saat ini te!da%at em%at %a"!ik "esa! $ang di%e!ki!akan men$um"angkan 80H da!i selu!uh "e"an %2lusi indust!i $ang men+ema!i Kali #u!a"a$a( $aitu PT #u!$a Agung Ke!tas( PT #u!a"a$a Meka"2G( PT

#u%a!ma dan PT Mi'2n. Keem%at indust!i ini mem"uang de"it lim"ahn$a men+a%ai 50000 m4;ha!i ke Kali Tengah atau langsung ke Kali #u!a"a$a. Indust!i)indus t!i ini "e!l2ka si di anta!a Ke+amatan D!i$2!e&2 ,21 km da!i Dam Mli!i%- hingga %engam"ilan ai! PDAM #u!a"a$a di Ka!ang Pilang ,44 km da!i Dam Mli!i%- ,Dinas Pengai!an P/ 1B8B-. Lim"ah +ai! da!i indust!i ke!tas mengandung se!at lignin $ang tidak da%at dideg!adasi se+a!a "i2l2gis. K2ndisi ini di%e!"u!uk dengan adan$a %2lusi te!la!ut $ang "e!asal da!i "ahan aditi3 %ada lim"ah +a!d"2a!d $ang me!u%akan "ahan "aku %!2ses. PT #u%a!ma telah mem"angun unit %!2ses %enanganan lim"ah +ai! $ang te!di!i atas unit diss2l?ed ai! 3l2tati2n untuk setia% mesin ke!tas( "ak ae!asi( unit 3l2tasi( "ak %engenda% taha% kedua dan unit 3ilt!asi( namun IPAL $ang dimiliki tidak k2ntinu di&alankan ka!ena "ia$a 2%e!asi2nal $ang +uku% mahal. 1e"e!a%aindust!i di se%an&ang Kali #u!a"a$a telah mem"angun unit %enanganan lim"ah +ai! sendi!i( namun masih "elum men+uku%i untuk men&aga aga! kualitas e3luen sesuai standa! kualitas ai! sungai. Kehidu%an akuatik di Kali #u!a"a$a telah &auh menu!un se%e!ti in?e!te"!ata ke+il dan ikan $ang me!u%akan indikat2! ek2l2gis. #e&umlah s%esies dan k2munitas 3l2!a dan 3auna telah hilang da!i Kali 1!antas te!utama di Kali #u!a"a$a. Indikat2! lain adalah matin$a tanaman %angan dise"a"kan telah te!k2ntaminasin$a ai! i!igasi $ang diam"il da!i sungai. 1ahkan telah te!&adi kematian di "e"e!a%a tam"ak)tam"ak ikan( udang di dae!ah mua!a DA# 1!antas $ang me!u%akan dae!ah hili! Kali #u!a"a$a. Ka%asitas asimilasi %2lusi sungai han$a tinggi %ada musim hu&an sei!ing dengan tinggin$a la&u ali! dan e3ek %engen+e!an. Akan teta%i %ada musim kema!au( sungai kele"ihan %2lutan 2!ganik te!la!ut atau%un tidak te!la!ut. Kali #u!a"a$a memiliki tingkat %en+ema!an sangat tinggi ka!ena "e"an %en+ema!an $ang dite!ima tidak seim"ang dengan da$a dukung sungai. 1e!dasa!kan studi da$a dukung Kali #u!a"a$a te!hada% "e"an %en+ema!an( ai! lim"ah indust!i %ada dae!ah ali!an Kali #u!a"a$a %ada umumn$a tidak memenuhi %e!s$a!atan 1OD dan 7OD "e!dasa!kan 1aku Mutu Ai! Lim"ah Ke%. Men)02;KL6;1;1B88. 1e!dasa!kan studi indust!i 2leh De%a!temen P/ ,1B8B-( %e!sentase sum"e! %2lusi indust!i di DA# 1!antas adalah 21H "e!ada di hulu M2&2ke!t2( 01H "e!l2kasi di se%an&ang Kali #u!a"a$a dan 48H "e!asal da!i indust!i $ang "e!l2kasi di Kali Mas( 2n2k!2m2 dan Kali P2!2ng. #um"e! lim"ah +ai! indust!i te!"esa! di DA# 1!antas

adalah indust!i ke!tas dan %ul%( %a"!ik min$ak na"ati( %en$ulingan dan t!ans32!masi makanan t!adisi2nal te!masuk !umah %2t2ng he'an. 8umlah indust!i di Kali #u!a"a$a dan diangga% %2tensial se"agai sum"e! %en+ema!an ku!ang le"ih 00 "uah( te!di!i da!i "e!"agai &enis indust!i $ang anta!a lain indust!i kimia ,B "uah-( %en$amakan kulit ,1 "uah-( ke!tas ,5 "uah-( l2gam ,A "uah-( min$ak ,4 "uah-( makanan)minuman ,5 "uah-( ka!et ,2 "uah-( ke!amik ,4 "uah-( sa"un ,2 "uah-( sum%it ,1 "uah-( tekstil ,1 "uah- dan gula ,0 "uah-. Da!i &umlah te!se"ut $ang masuk %!i2!itas P!2kasih ada 15 "uah. 1esa!n$a "e"an %en+ema!an da!i sekt2! indust!i $ang masuk ke Kali #u!a"a$a "e!?a!iasi da!i 20.4H hingga 58.BH ,1BB2)1BB4- atau da!i 40.5@H hingga AA.B2H ,1BB4)1BB0-. Pengendalian %en+ema!an ai! $ang menitik "e!atkan semata)mata ke%ada sistem %em"e!sihan ai! lim"ah 2leh setia% indust!i tidak da%at di&adikan &aminan te!"e"asn$a ai! Kali #u!a"a$a da!i an+aman %en+ema!an ai!. A%a"ila diinginkan aga! Kali #u!a"a$a te!"e"as se%enuhn$a da!i %en+ema!an ai!( sehingga da%at men&amin mutu sum"e! "aku ai! minum se%an&ang tahun( maka di%e!lukan salu!an %engum%ul ai! lim"ah untuk indust!i se%an&ang Kali #u!a"a$a dan %ada u&ung salu!an %engum%ul te!se"ut da%at di"angun instalasi %eng2lahan ai! lim"ah se+a!a ga"ungan ,+luste!-. #' P*m-uan+an Lim-ah K*)(as k* Da*)ah A i)an Sun+ai (DAS) 0 *h Pa-)ik12a-)ik K*)(as 3i Su)a-aya Menu!ut %enge!tian da!i /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B( %en+ema!an Lingkungan 6idu% adalah masuk atau dimasukkann$a makhluk hidu%( :at( ene!gi( dan;atau k2m%2nen lain ke dalam lingkungan hidu% 2leh kegiatan manusia sehingga melam%aui "aku mutu lingkungan hidu% $ang telah diteta%kan. #elan&utn$a %enge!tian lim"ah menu!ut /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B $aitu sisa hasil usaha dan;atau kegiatan. #ementa!a itu %enge!tian "ahan "e!"aha$a dan "e!a+un $ang selan&utn$a 2leh /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B disingkat dengan 14 adalah :at( e"e!gi( dan;atau k2m%2nen lain $ang ka!na si3at( k2nsent!asi( dan;atau &umlahn$a( "aik se+a!a langsung mau%un se+a!a tidak langsung( da%at men+ema!kan dan;atau me!usak lingkungan hidu%( kesehatan( se!ta kelangsungan hidu% manusia dan makhluk hidu% lain. Kali #u!a"a$a( se"agai sum"e! utama ai! k2nsumsi sekita! 2(4 &uta 'a!ga #u!a"a$a setia% ha!in$a digel2nt2! 440 t2n lim"ah $ang "e!asal da!i !atusan indust!i $ang "e!di!i di "anta!an kali #u!a"a$a hingga sam%ai ke Kali Mli!i%( M2&2ke!t2. Lim"ah di Kali #u!a"a$a te!se"ut @0 %e!senn$a disum"ang 2leh lim"ah indust!i dan 4@ %e!senn$a

disum"ang lim"ah d2mestik. Lim"ah)lim"ah indust!i te!se"ut di%as2k 2leh %e!usahaan ke!tas. Lim"ah $ang di"uang di kali #u!a"a$a sangat "e!"aha$a "agi kesehatan manusia ka!ena lim"ah te!se"ut mengandung tim"al hitam da!i tinta k2!an. Ke"e!adaan %a"!ik ke!tas di 8atim mem"a'a deg!adasi "agi kualitas ai! #'% P*m-uan+an im-ah k*)(as 2a3a DAS 0 *h PT Su2a)ma T-k4 Mas()i2 Su)a-aya

Cam"a! 1 P!2ses Peng2lahan Ke!tas %ada PT #u%a!ma Pa"!ik ke!tas $ang "e!l2kasi di 'ila$ah Mast!i%( #u!a"a$a itu me!u%akan salah satu indust!i $ang se"elumn$a sem%at "e"e!a%a kali te!&a!ing Tim Pat!2li Ai! Te!%adu atas lim"ah +ai! hingga masuk !ana %idana. Pe!tama $akni %ada %elaksanaan %at!2li A Desem"e! 2008. #aat itu( tim mengam"il sam%el ai! lim"ah dan diu&ikan la" P8T I( diketahui "ah'a lim"ahn$a tidak memenuhi "aku mutu. Ada%un %!2ses tindak lan&ut $ang diam"il untuk PT #u%a!ma adalah di"e!ikan su!at %e!ingatan %e!tama ,#P1- dan dilakukan %!2ses %en$idikan atas kesenga&aan mem"uat salu!an da!i "2+2!an %2m%a press sludge. P2m%a itu seha!usn$a men$ed2t ai! lim"ah untuk kemudian diali!kan ke instalasi %eng2lahan ai! lim"ah ,IPAL-. Aki"at da!i ke"2+2!an te!se"ut( lim"ah $ang seha!usn$a di2lah( langsung te!"uang ke Kali #u!a"a$a. /%a$a %e!"aikann$a $ang dilakukan %un "elum maksimal( hingga te!&a!ing lagi 2leh tim dan menda%atkan #P2 %ada 200B. #elan&utn$a( da!i %!2ses %en$idikan $ang dilakukan %ihak ke%2lisian ,saat itu P2l'ilta"es #u!a"a$a- hingga disidangkan di Pengadilan Nege!i #u!a"a$a dan menda%atkan ?2nis denda se"esa! 5% B0 &uta.

Tim Ca!da Lingkungan #u!a"a$a I Mene&emen PT. #u%a!ma "e!sama)sama mengam"il sam%el ALI di "ak k2nt!2l( #a"tu ,A;5;2011Tidak han$a mem"uang lim"ahn$a %ada DA#( lim"ah 1ahan 1e!"aha$a dan 1e!a+un ,Lim"ah 14- &uga di "uang di lahan k2s2ng seluas 4 hekta!e di dusun Ka!ang Asem( Desa Ka!angand2ng te!se"ut "e!langsung selama "e!tahun)tahun. 6ingga saat ini( tum%ukan lim"ah te!se"ut menggunung hingga 10 mete!. Lim"ah %adat 14 itu( "e!u%a sisa %em"aka!an "atu "a!a dan am%as ke!tas. Dengan "au $ang +uku% men$engat( lim"ah te!se"ut diangkut dengan menggunakan dum% t!u+k( dan di"uang tak &auh da!i tem%at %enam%ungan lim"ah di %a"!ik.

#'# P*m-uan+an im-ah k*)(as 2a3a DAS 0 *h PT Su)a-aya A+un+ In3us()i Pu 2 3an K*)(as T-k4 D)iy0)*50 G)*sik semam"ung #esuai dengan %enge!tian %en+ema!an lingkungan hidu%( %em"uangan lim"ah $ang dilakukan 2leh PT #u!a"a$a Agung Ke!tas ,#AK- ke dalam Kali Tengah $ang mengali! ke Kali #u!a"a$a me!u%akan kegiatan $ang men+ema!i lingkungan. 6al ini da%at dilihat da!i lim"ah $ang di"uang adalah l2gam "e!at $ang "e!&enis 6g ,!aksadan 7u ,tem"aga-. Kedua l2gam "e!at te!se"ut sangat mem"aha$akan a%a"ila masuk

ke dalam tu"uh manusia. Mas$a!akat $ang "e!ada di sekita! Kali #u!a"a$a meman3aatkan kedua sungai te!se"ut se"agai "ahan "aku "agi Pe!usahaan Dae!ah Ai! Minum #u!a"a$a( namun 'alau%un sudah di2leh 2leh PDAM( ai! $ang dihasilkan teta% mengandung l2gam "e!at( mungkin ka!ena sistem %eng2lahan PDAM $ang ku!ang "aik dalam menet!alisi! ai! atau memang "ahan "aku da!i kali di #u!a"a$a sangat "u!uk. #elain itu( %a!a %etani me!esahkan hal te!se"ut ka!ena lim"ah da!i PT #u!a"a$a Agung Ke!tas telah men+ema!i salu!an i!igasi lahan %e!tanian di sekita! Kali Tengah. Da!i hasil u&i sam%el lim"ah %ada tahun 200B( diketahui hasil u&i la" lim"ah #AK selalu mele"ihi "aku mutu untuk kada! 1OD( 7OD( dan T##. 6asil $ang di%e!2leh adalah lim"ah te!se"ut memiliki %6 @(02 dan suhu 45(2 de!a&at +el+ius. 6asil u&i 1OD( 7OD( dan T## menun&ukkan te!da%at kandungan 7hemi+al OG$gen Demand ,7OD- men+a%ai 224(B mg;l da!i standa! 150 mg;l( dan T2tal #us%ended #2lid ,T##B0 mg;l da!i standa! A0 mg;l. #edangkan untuk 2utlet atas #AK diketahui kandungan 7OD men+a%ai 221(@ mg;l da!i standa! 150 mg;l(dan T## 124(4 mg;l da!i standa! A0 mg;l. Pada tahun 2011 &uga diadakan u&i sam%el lim"ah $ang menun&ukkan diketahui 1i2 OG$gen Demand ,1OD-n$a men+a%ai 212(8 mg;l da!i standa! A0 mg;l(7OD men+a%ai 502(15 mg;l da!i standa! 150 mg;l(T## men+a%ai 2B5 m;l da!i standa! A0 mg;l( dan :at tim"ale ,P"- se"esa! 0(4B0 m;l da!i standa! 0(1 mg;l. &' K0m20sisi 3an R*aksi Kimia Lim-ah K*)(as #esuai dengan %enge!tian %en+ema!an lingkungan hidu%( %em"uangan lim"ah $ang dilakukan 2leh %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut ke dalam Kali #u!a"a$a dan Kali Tengah me!u%akan kegiatan $ang men+ema!i lingkungan. 6al ini da%at dilihat da!i lim"ah $ang di"uang adalah l2gam "e!at $ang "e!&enis 6g ,!aksa- dan 7u ,tem"aga-. Kedua l2gam "e!at te!se"ut sangat mem"aha$akan a%a"ila masuk ke dalam tu"uh manusia. Mas$a!akat $ang "e!ada di sekita! Kali #u!a"a$a meman3aatkan kedua sungai te!se"ut se"agai "ahan "aku "agi Pe!usahaan Dae!ah Ai! Minum #u!a"a$a( namun 'alau%un sudah di2leh 2leh PDAM( ai! $ang dihasilkan teta% mengandung l2gam "e!at( mungkin ka!ena sistem %eng2lahan PDAM $ang ku!ang "aik dalam menet!alisi! ai! atau memang "ahan "aku da!i kali di #u!a"a$a sangat "u!uk. #elain itu( %a!a %etani me!esahkan hal te!se"ut ka!ena lim"ah da!i %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut telah men+ema!i salu!an i!igasi lahan %e!tanian di sekita! Kali Tengah.

Ke!ugian lainn$a adalah lim"ah "u"u! ke!tas en+e! menim"ulkan %e!u"ahan 'a!na ai! se%an&ang !adius 100 m Kali #u!a"a$a. #elain itu ka!akte!istik lim"ah %a"!ik ke!tas $aitu "e!'a!na kehitaman atau a"u)a"u ke!uh( "au $ang khas $ang mengaki"atkan te!ganggun$a uda!a di mas$a!akat sekita! %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut kandungan %adatan te!la!ut dan %adatan te!sus%ensi $ang tinggi( 7OD $ang tinggi dan tahan te!hada% 2ksidasi "i2l2gis. 1ukti $ang lainn$a $aitu kesehatan %eng2msumsi ai! $ang "e!sum"e! da!i Kali #u!a"a$a men&adi te!an+am ka!ena lingkungann$a sudah te!+ema! 2leh l2gam F l2gam "e!"aha$a se%e!ti Me!+u!$; ai! !aksa ,6g-( 7u%!um; tem"aga ,7u-( 7!2mium; 7!2m ,7!-( Plum"um;timah hitam ,P"-( 9eng;#eng ,9n- dan Nikel ,Ni-. #aat k2ntaminasi l2gam 6g di"e"e!a%a tem%at men+a%ai angka 0(0080( %adahal angka $ang ditentukan sesuai dengan #K Cu" 8atim 014;8A $aitu se"esa! 0(001 mg;L( selain itu &uga Pa"!ik ke!tas &uga menghasilkan lim"ah "e!a+un se%e!ti < a. Lim"ah k2!2si3 da!i %enggunaan asam dan "asa kuat dalam %!2ses %em"u"u!an ke!tas. ". Lim"ah %e'a!na dan tinta $ang mengandung l2gam "e!at( 'a!na ai! lim"ah $ang hitam tidak mudah te!u!ai se+a!a alami sehingga meninggalkan 'a!na $ang %e!sisten %ada "adan ai! %ene!ima dan akan mengham"at 32t2sintesis dan %em"e!sihan alami #el3 Pu!i3i+ati2n di se%an&ang ali!an kali #u!a"a$a dan kali tengah 1ahan kimia dalam ai! lim"ah %a"!ik ke!tas se%e!ti sul3ite( 3en2l( kl2!in( metal me!ka%tan sangat mem"aha$akan kehidu%an "i2ta %e!ai!an( da%at mengenda% ke dasa! %e!ai!an dan mengganggu keseim"angan dan kelesta!ian kehidu%an %e!ai!an. Tinggin$a ke"utuhan 2ksigen untuk mengu!aikan lim"ah %a"!ik ke!tas akan menu!unkan kada! 2ksigen te!la!ut ,DO- dalam ai! dan da%at men$e"a"kan k2ndisi an2ksik di %e!ai!an sehingga tidak da%at dihuni lagi 2leh "i2ta alami di Kali #u!a"a$a dan Kali Tengah. Indust!i ke!tas &uga mem"utuhkan ai! dalam &umlah $ang sangat "esa!( sehingga da%at mengan+am keseim"angan ai! %ada lingkungan sekita!n$a ka!ena akan mengu!angi &umlah ai! $ang di%e!lukan makhluk %e!ai!an sungai dan mengu"ah suhu ai!. Lim"ah %a"!ik ke!tas da%at men$e"a"kan kelainan !e%!2dukti3 %ada %lankt2n dan in?e!te"!ate $ang men&adi makanan ikan se!ta ke!ang)ke!angan. #ludge %a"!ik ke!tas $ang di"uang ke Kali #u!a"a$a dan Kali Tengah menim"ulkan %endangkalan sungai dan mem"unuh tum"uhan ai! di te%i sungai ka!ena tum"uhan te!se"ut te!tutu%i 2leh la%isan "u"u! ke!tas. Lim"ah sludge te!se"ut mestin$a

tidak di"uang ke sungai "e!sama ai! lim"ah teta%i dienda%kan dan dike!ingkan untuk kemudian di"uang se+a!a sanita!$ land 3ill atau di"aka! aga! tidak men+ema!i ai! tanah( ai! dan uda!a. Pem"e!ian i&in Pem"uangan Lim"ah 7ai! ,IPL7-2leh Cu"e!nu! melalui 1a%edal ,dengan !ek2mendasi Dinas L6 C!esik. Pe!um 8asa Ti!ta Asa I dan P/ Pengai!an 8atimsa!at dengan ketidakadilan dan u%a$a %e!lindungan %eme!intah te!hada% indust!i ;tundukn$a %eme!intah te!hada% kemauan indust!i. Dilain 3ihak %eme!intah 8atim "elum memiliki %e!angkat $ang "ena!)"ena! da%at di%e!tanggung&a'a"kan untuk melakukank2nt!2l te!hada% %en+ema!an. 6' Dam2ak La)u(nya K0m20sisi Lim-ah K*)(as 3a am DAS 2a3a K*s*ha(an Masya)aka( Keka'ati!an se"agian ilmu'an dan kel2m%2k %eme!hati lingkungan tentang "aha$a Minamata di #u!a"a$a !u%an$a "elum men&adi %e!ingatan "agi %eme!intah untuk melakukan u%a$a)u%a$a %!e3enti3 %ada dae!ah)dae!ah %antai $ang !a'an %en+ema!an l2gam "e!at. Padahal #aat ini tingkat %en+ema!an l2gam "e!at &enis 7admium,7d- dan Me!+u!i ,6g- di%e!ai!an Ken&e!an Pantai Timu! #u!a"a$a te!"ukti mele"ihi nega!a indust!i "esa! se%e!ti Ingg!is dan Ame!ika. 1ahkan %enelitian te!akhi! men$e"utkan "ah'a %en+ema!an kedua l2gam te!se"ut %aling tinggi di dunia. Pe!ingatan "aha$a Minamata se"ena!n$a sudah ada se&ak tahun 1BB1( D5. #uha!n2 Piki!( #KM( Mkes ,alm- Me!ek2mendasikan dalam %enelitiann$a "ah'a lum%u! Pamu!"a$a te!+ema! l2gam "e!at 7u ,7u%!um%e!ak-( 6g,Me!+u!i-( 7d,7admium-( Je,1esi-( P",Timah 6itam- sehingga sat'a $ang tinggal dalam lum%u! ,"enth2s- se%e!ti ku%ang( dan ke!ang( !a'an untuk dik2nsumsi ka!ena kandungan l2gam "e!at dalam dagingn$a sangat tinggi. Pada tahun 1BB4( le"ih detail menun&ukkan kada! l2gam "e!at 7d di Ke%utih me!u%akan kandungan 7d dalam lum%u! te!"esa! di dunia $akni se"esa! 1(5A5 %%m. Kada! 6g %ada lum%u! Ke%utih 1(085 %%m dan Ken&e!an se"esa! 0(@05 ,angka ini le"ih tinggi di"andingkan kada! 6g dalam lum%u! di%e!ai!an #2uthamt2n Ingg!is se"esa! 0(08 F 0(5A %%m dan Khusus untuk Ke%utih kada! 6g le"ih tinggi di"anding Pantai 7ali32!nia $ang me!u%akan %usat indust!i "e!at te!+atat han$a 0(02)1(0 %%m- Kemudian dam%ak %ada manusia "a!u diketahui %ada tahun 1BB@( 2leh Daud An'a! #KM( Mkes. Dalam %enelitiann$a menun&ukkan "ah'a da!ah da!i sam%el 'a!ga Ken&e!an;#uk2lil2 mengandung 7u%!um ,7u- 2511(0A %%" dan Me!ku!i ,6g- 2(08 %%".Kandungan 7u%!um

dalam da!ah 'a!ga Ken&e!an ini telah melam%aui am"ang "atas $ang diteta%kan 6O;JAO $aitu 800)1200 %%". K2ndisi ini tidak mem"uat Peme!intah te!ge!ak untuk melakukan u%a$a %enanggulangan( namun instansi)instansi ini malah saling tuding dan lem%a! tanggung &a'a" sehingga akhi!n$a mun+ul %enelitian te!"a!u A. Ke!a 6akim( Pusat Ka&ian 5egi2nal Ci:i Mas$a!akat /ni?e!sitas Ind2nesia dan D!. 5. C!2ss Deuts+he Cesells+ha3t Ju! Te+hnis+he 9usamme!na!"eit Ls+h"2!n 8e!man. Penelitian $ang dilakukan menun&ukkan adan$a kandungan me!ku!i ,6g- %ada da!ah i"u)i"u 'a!ga Ken&e!an se"esa! 2(8 milig!am %e!lite! $ang mele"ihi am"ang "atas $ang di tentukan 6O $aitu ku!ang da!i satu milig!am %e!lite!. Penelitian te!se"ut &uga men$e"utkan adan$a kandungan timah dalam da!ah i"u)i"u di Ken&e!an $aitu se"esa! 01@ mg;l( %adahal kada! n2!mal dalam da!ah adalah 200 mg;l. 6asil tes te!hada% ai! susu i"u &uga menun&ukkan adan$a kandungan tim"al se"esa! 504(2 mg;l $ang mele"ihi kada! n2!mal $aitu le"ih ke+il da!i 5 mg;l( dan te!da%at %ula kandungan kadmium se"esa! 4@(1 mg;l %adahal kada! n2!mal ha!us le"ih ke+il da!i 20 mg;l. 6al ini tentun$a sangat mem"aha$akan kesehatan "a$i)"a$i $ang mengk2nsumsi A#I( ka!ena "a$i $ang "e!usia 0)5 tahun sedang mengalami masa %e!tum"uhan dan sangat sensiti3 te!hada% k2ntaminasi :at "e!a+un se%e!ti l2gam "e!at $ang da%at mengaki"atkan te!ham"atn$a %e!tum"uhan dan %e!kem"angan tu"uh( "ahkan menim"ulkan +a+at 3isik dan %enu!unan ke+e!dasan. /ntuk kedua kalin$a %eme!intah tidak "e!"uat a%a)a%a. Pen$akit Minamata sangat menakutkan ka!ena %eng2"atan untuk %!n$akit ini untuk saat ini sulit di+a!i &alan kelua!n$a .Pen$akit ka!ena k2ntaminsai l2gam "e!at "isa me!a+uni se+a!a sistematik( sehingga da!ah( gin&al(dan hati %ende!ita "e!u"ah sama sekali. #e"agian %aka! kesehatan mem%!ediksikan #e%uluh tahun atau lima tahun lagi ken&e!an akan da%at mungkin men&adi Minamata II seka!ang tinggal "agaimana u%a$a %eme!intah untuk da%at mem"e!ikan %e!lindungan %ada mas$a!akat dengan melakukan u%a$a)u%a$a %enanggulangan $ang n$ata "ukan kegiatan "e!sih)"e!sih sel2kan dan %antai $ang han$a "e!si3at 32!malitas dan &auh da!i %en$elesaian masalah. 7' B*n(uk P*n*)a2an Sanksi -a+i 2*)usahaan12*)usahaan k*)(as (*)s*-u( Te!kait dengan sanksi $ang da%at dite!a%kan dalam kasus %en+ema!an lingkungan $ang dilakukan 2leh %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B telah mem"e!ikan s2lusinn$a ( "e!ikut adalah u!aian se+a!a singkat tentang

%ene!a%an sanksi "agi %e!se2!angan atau "adan hukum $ang telah melakukan %en+ema!an lingkungan menu!ut /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B Ada 4 &enis sanksi $ang da%at dite!a%kan %ada "adan h2kum $ang telah te!"ukti melakukan %en+ema!an lingkungan. #anksi te!se"ut adalah sanksi administ!asi( sanksi %idana dan sanksi ganti !ugi $ang te!da%at dalam !anah hukum %e!data. Pada %asal A@ sam%ai dengan %asal 84 /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B di&elaskan tentang sanksi Administ!ati3 $ang da%at dite!a%kan te!hada% %e!usahaan) %e!usahaan ke!tas te!se"ut . 1e!ikut adalah %en&elasan $ang le"ih mendalam te!kait %ene!a%an sanksi administ!ati3 "agi %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut 1entuk) "entuk sanksi administ!ati3 itu da%at "e!"entuk < 1. Tegu!an te!tulis 2. Paksaan %eme!intah 4. Pem"ekuan i:in lingkungan 0. Pen+a"utan i:in lingkungan Pada %asal A8 /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B sanksi administ!ati?e se"agaimana dimaksud dalam %asal A@ tidak mem"e"askan %enanggung&a'a" usaha dan atau kegiatan da!i tanggung&a'a" %emulihan dan %idana. Da!i %asal te!se"ut "adan hukum itu selain da%at di&e!at 2leh sanksi administ!ati?e da%at %ula di&e!at dengan sanksi %idana. Pada %asal 80 /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B telah di&elaskan "entuk)"entuk %aksaan %eme!intah $ang da%at di&atuhkan ke%ada "adan hukum te!kait dengan kegiatan usaha $ang menim"ulkan %en+ema!an lingkungan. 1entuk)"entuk %aksaan %eme!intah adalah se"agai "e!ikut < a. Penghentian sementa!a kegiatan %!2duksi ". Pemindahan sa!ana %!2duksi +. Penutu%an salu!an %em"uangan ai! lim"ah atau emisi d. Pem"2ngka!an

e. Pen$itaan te!hada% "a!ang atau alat $ang "e!%2tensi menim"ulkan %elangga!an 3. Penghentian sementa!a selu!uh kegiatan g. Tindakan lain $ang "e!tu&uan untuk menghentikan %elangga!an dan tindakan memulihkan 3ungsi lingkungan hidu% Pada %asal 81 /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B setia% %enanggung&a'a" usaha $ang tidak melaksanakan %aksaan %eme!intah da%at dikenai denda atas setia% kete!lam"atan %elaksanaan sanksi %aksaan %eme!intah. 6ukum %idana $ang dikandung 2leh /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B

da%at di+atat telah mengalami kema&uan $ang sangat "e!a!ti( &auh le"ih "e!kem"ang da!i lingku% &angkauan $ang dimiliki K/6P( //PL6 1B82( dan //PL6 1BBA. P!insi%) %!insi% hukum %idana $ang te!kandung dalam hukum lingkungan se"agaimana diatu! dalam /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B se"agai "e!ikut < 1. P!insi% %emidanaan se+a!a delik 32!mal mau%un mate!iil 2. P!insi% %emidanaan te!hada% idi?idu 4. P!insi% %emidanaan te!hada% k2!%2!asi 0. P!insi% %em"edaan atas %e!"uatan kesenga&aan dengan kelalaian 5. P!insi% %en$idikan dengan tenaga khusus di "idang lingkungan @. P!insi% %engenaan sanksi %idana se+a!a khusus P2la %enegakan hukum lingkungan meli%uti "e"e!a%a %!2ses dan setia% %!2ses akan teta% menga+u %ada ketentuan)ketantuan hukum "aik dalam %idana 32!mil mau%un mate!iil. #e%e!ti diketahui %enegakan hukum lingkungan da%at di"agi ke tiga taha%an %2k2k( $akni < a. Tindakan %!e)em%ti?e adalah tindakan antisi%asi $ang "e!si3at mendeteksi se+a!a le"ih a'al "e!"agai 3akt2! k2!elasi( k!imin2gen( $akini 3akt2!)3akt2! $ang memungkinkan ke!usakan atau %en+ema!an lingkungan. Dengan deteksi atas 3akt2! k!imin2gen ini da%at dilakukan %en+egahan dan tidak te!&adi an+aman 3aktual te!hada% lingkungan.

". Tindakan %!e?enti? adalah se!angkaian tindakan n$ata $ang "e!tu&uan men+egah %!usakan atau %en+ema!an lingkungan.

+. Tindakan !e%!esi?e adalah se!angkaian tindakan $ang dilakukan 2leh %etugas hukum melalui %!2ses hukum %idana( ka!ena %e!"uatan $ang dilakukan 2leh %elaku telah me!usak atau men+ema!i lingkungan. P!2ses %enegakan hukum %idana meli%uti taha%)taha% se"agai "e!ikut < 1. Taha% %en$elidikan 2. Taha% %en$idkan 4. Taha% %!2sekusi 0. Taha% %e!adilan 5. Taha% eksekusi Dasa! hukum %emidanaan "agi %elaku ke&ahatan lingkungan te!da%at %ada %asal BA) 120 /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B. #istem ini mem%e!"aiki sistem $ang di%akai //PL6 1B82 dan //PL6 1BBA. Mem"ahas delik mate!iil tam%akn$a le"ih &elas dan da%at di%ahami &ika mem"ahas delik lingkungan $ang dianut 2leh //PPL6 200B. Delik lingkungan dalam //PPL6 200B $ang te!di!i da!i 24 %asal. /ntuk le"ih &elasn$a %asal 102 //PL6 200B dikuti%kan se"agai "e!ikut < *#etia% 2!ang $ang melakukan %engel2laan lim"ah 14 tan%a i:in se"agaimana dimaksud dalam %asal 5B a$at 0( di%idana dengan %en&a!a %aling singkat 1 tahun dan %aling lama 4 tahun dan denda %aling sedikit 5%.1.000.000.000 ,satu mil$a! !u%iah- dan %aling "an$ak 5%.4.000.000.000 ,tiga mil$a! !u%iah-.. #esuai dengan %asal ini( sese2!ang da%at dise"ut telah melakukan delik lingkungan hidu% te!n$ata sudah memenuhi unsu!)unsu! se"agai "e!ikut <

1. 1a!ang sia%a melakukan %e!"uatan 2. Dengan senga&a atau lalai 4. Men$e"a"kan !usak atau te!+ema!n$a lingkungan hidu% 0. Menu!ut undang)undang Dalam hukum lingkungan te!da%at &uga !uang mengenai hukm %e!data( $akni mengenai %e!angkat)%e!angkat hukum $ang mengatu! hu"ungan %!i?at anta! 'a!ga mas$a!akat. 1e!"agai %enegasan mengenai hak)hak ke%e!dataan diteta%kan dalam hukum lingkungan( misaln$a hak atas lingkungan $ang "aik dan sehat( hak untuk melakukan usaha atau akti3itas kehidu%an( hak untuk menda%at %e!lindungan lingkungan. #alah satu as%ek mengenai ke%e!dataan di dalam hukum lingkungan adalah mengenai %e!tanggung&a'a"an ganti !ugi ,lia"ilit$-. Canti !ugi dalam lingkungan adalah se"agian da!i hal)hal $ang "e!hu"ungan dengan tanggung&a'a" mengenai ke!usakan lingkungan 2leh %e!"uatan sese2!ang ,en?i!2ntmental !es%2nsi"ilit$-. Tanggung&a'a" lingkungan adalah me!u%akan !angkaian ke'a&i"an sese2!ang atau %ihak untuk memikul tanggung&a'a" ke%ada %ende!ita $ang telah dilangga! hakn$a atas lingkungan hidu% $ang "aik dan sehat. //PPL6 200B menentukan en?i!2nmental !es%2nsi"ilit$ "aik masalah ganti !ugi ke%ada 2!ang)%e!2!angan ,%!i?at +2m%ensati2n- mau%un "ia$a %emulihan lingkungan ,%u"li+ +2m%ensati2n-. Dengan demikian si3at en?i!2nmental lia"ilit$ "isa "e!si3at %!i?at mau%un %u"lik( dalam a!ti &ika sese2!ang %en+ema! telah memenuhi tanggung&a'a"n$a ke%ada 2!ang)%e!2!angan( tidak "e!a!ti dengan sendi!in$a sudah selesai dan tidak lagi dalam hal %emulihan lingkungan atau se"alikn$a. 8ikalau kita melihat lagi kete!angan)kete!angan diatas maka dalam !angka %ene!a%an sanksi dan "entuk sanksi itu sendi!i "agi %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut adalah te!di!i da!i %etanggung&a'a"an se+a!a administ!ati?e $akni da!i $ang %aling !ingan adalah tegu!an te!tulis sam%ai $ang %aling "e!at adalah %en+a"utan i&in usaha. #elain itu %ula dalam !anah hukum %idana( %elaku %en+ema!an lingkungan dalam hal ini da%at dikenakan sanksi %en&a!a %aling singkat 1 tahun dan %aling lama 4 tahun dan denda %aling sedikit 5%.1.000.000.000 ,satu mil$a! !u%iah- dan %aling "an$ak

5%.4.000.000.000 ,tiga mil$a! !u%iah-. Dalam hal ini $ang te!kena an+aman %idana ini adalah a+t2! intelektual atau %en$e"a" %en+ema!an atau %enaggung &a'a" %eng2lahan lim"ah %ada %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut sesuai dengan %asal 102 // n2 42 tahun 200B. Dan "entuk sanksi $ang te!akhi! adalah sanksi dalam !anah hukum ke%e!dataan adalah ganti !ugi untuk %e!se2!angan $akni k2!"an , %!i?at +2m%ensati2n se!ta "a$a %emulihan lingkungan ,en?i!2nmental !es%2nsi"ilit$ - $ang telah te!+ema! 2leh lim"ah. 8' P*)an P*m*)in(ah Da*)ah Da am M*nan++u an+i P*n.*ma)an Peme!intah dae!ah adalah salah satu 2!gan %elaksana &alann$a ke%eme!intahan $akni 2!gan eksekuti3 $ang te!di!i da!i gu"e!nu!( "u%ati( atau 'alik2ta( dan %e!angkat dae!ah se"agai unsu! %en$elengga!aan %eme!intah dae!ah. #etelah "e!guli!n$a !e32!masi 1BB8 dan &atuhn$a !e:im 2t2!ite! 2!de "a!u maka %e!an %eme!intah dae!ah amatlah menda%atkan angin sega! dengan "e!lakun$a 2t2n2mi( $aitu dae!ah di"e!i ke"e"asan dalam !angka mengel2la se!ta meman3aatkan %2tensi)%2tensi $ang ada didae!ahn$a. Dalam hal ini te!masuk %ula %e!lindungan dan %engel2laan lingkungan hidu%. #e%e!ti $ang te!maktu" dalam %asal @4 a$at 2 /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B tentang Pe!lindungan dan Pengel2aan Lingkungan 6idu%( di!in+i "e"e!a%a tugas dan 'e'enang %eme!intah dae!ah %!2%insi dalam !angka %e!lindungan dan %engel2laan lingkungan hidu% $aitu < a- Meneta%kan ke"i&akan tingkat %!2?insi. "- Meneta%kan dan melaksanakan KL#6 , ka&ian lingkunhan hidu% st!ategis tingkat %!2?insi. +- Meneta%kan dan melaksanakan ke"i&akan mengenai 5PPL6 , !en+ana %e!lindungan dan %engel2laan lingkungan hidu% - %!2?insi. d- Meneta%kan dan melaksanakan ke"i&akan mengenai amdal dan /KL)PL. e- Men$elengga!akan in?enta!isasi sum"e! da$a alam dan emisi gas !umah ka+a %ada tingkat %!2?insi. 3- Mengem"angkan dan melaksanakan ke!&a sama dan kemit!aan. g- Mengk22!dinasikan dan melaksanakan %engendalian %en+ema!an dan;atau ke!usakan lingkungan hidu% lintas ka"u%aten;k2ta. h- Meakukan %em"inaan dan %enga'asa te!hada% %elaksanaan ke"i&akan( %e!atu!an dae!ah( dan %e!atu!an ke%ala dae!ah ka"u%aten;k2ta.

i- Melakukan %em"inaan dan %enga'asan ketaatan %enanggung &a'a" usaha dan;atau kegiatan te!hada% ketentuan %e!i:inan lingkungan dan %e!atu!an %e!undang)undangan di "idang %e!lindungan dan %engel2laan lingkungan hidu%. &- Mengem"angkan dan mene!a%kan inst!ument lingkungan hidu%. k- Mengk22!dinasikan l- Melakukan dan mem3asilitasi "antuan ke!&a sama dan dan %en$elesaian ke%ada %e!selisihan anta! ka"u%aten;k2ta se!ta %en$elesaian sengketa. %em"inaan( teknis( %enga'asan ka"u%aten;k2ta di "idang %!2g!am dan kegiatan. m- Melaksanakan standa! %ela$anan minimal. n- Meneta%kan ke"i&akan mengenai tata +a!a %engakuan ke"e!adaan mas$a!akat hukum adat( kea!i3an l2+al( dan hak mas$a!akat hukum adat $ang te!kait dengan %e!lindungan dan %engel2laan lngkungan hidu% %ada tingkat %!2%insi. 2- Mengel2la in32!masi lingkungan hidu% tingkat %!2%insi. %- Mengem"angkan dan mens2sialisasikan %eman3aatan tekn2l2gi !amah lingkungan hidu%. M- Mem"e!ikan %endidikan( %elatihan( %em"inaan( dan %engha!gaan. !- Mene!"itkan i:in lingkungan %ada tingkat %!2%insi dan s- Melakukan %enegakan hukum lingkungan %ada tingkat %!2%insi. Teta%i( "ila kita +e!mati tentang kasus %en+ema!an lim"ah 2leh %e!usahaan) %e!usahaan ke!tas te!se"ut $ang men$e"a"kan kandungan l2gam "e!at !aksa "e!tam"ah "an$ak di kali #u!a"a$a atau%un kali tengah mem%e!lihatkan "eta%a tidak tangga%n$a %eme!intah dae!ah dalam hal ini %eme!intah %!2%insi #u!a"a$a. Penanganan %e!masalahn ini seakan)akan masih &auh %anggang da!i%ada a%i atau masih &auh da!i ha!a%an. Malahan %eme!intah %!2%insi #u!a"a$a $aitu gu"e!nu! melalui 1a%edal 8atim mengelua!kan su!at i&in %em"uangan lim"ah +ai! %e!usahaan ke!tas te!se"ut. #ungguh me!u%akan hal $ang aneh &ika kita sekali lagi melihat tugas dan 'e'enang %eme!intah dae!ah $ang %ada %asal @4 a$at 2 khusun$a %ada "uti! ke s dite!angkan "ah'a %eme!intah dae!ah dalam hal ini %eme!intah %!2%insi #u!a"a$a "e!'enang melakukan %enegakan hukum lingkungan hidu% %ada tingkat %!2%insi. Teta%i ken$ataann$a hal itu masih &auh da!i ha!a%an. Peme!intah %!2%insi se!asa le%as tangan dan +ende!ung melindungi %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut dalam atau IPL7 ke%ada %e!usahaan)

%enanganan %en+ema!an lim"ah ke kali #u!a"a$a dan Kali tengah $ang dilakukan 2leh %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut. dan malah gu"e!nu! mengelua!kan su!at i&in %em"uangan lim"ah +ai! ke "adan sungai kali #u!a"a$a %adahal kali #u!a"a$a ini me!u%akan %en$u%lai atau "ahan "aku ai! Minum "agi 4.000.000 'a!ga k2ta #u!a"a$a. Aki"atn$a( kesehatan 'a!ga #u!a"a$a #endi!i akhi!n$a te!an+am dengan adan$a kandungan l2gan "e!at $ang "e!"entuk me!+u!$ atau ai! !aksa $ang "e!"aha$a "agi kesehatan manusia itu sendi!i se!ta "i2ta)"i2ta $ang hidu% di se%an&ang ali!an sungai.#ungguh me!u%akan hal $ang i!2ni sekali melihat ken$ataan)ken$ataan $ang te!&adi diatas. Peme!intah dae!ah $ang "iasan$a "e!%e!an tangga% dalam menegakkan hukum lingkungan teta%i malah melindungi "adan usaha $ang telah me!usak tatanan lingkungan $ang melakukan %en+ema!an lim"ah ke "adan sungai tan%a adan$a tindakan tegas da!i %eme!intah dae!ah.

BAB I" PENUTUP

6'% K*sim2u an 1e!an&ak da!i %e!masalahan diketengahkan di atas se!ta se"agai akhi! da!i%ada %em"ahasan makada%at di"e!ikan "e"e!a%a sim%ulan se"agai "e!ikut< 1- %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut sesuai dengan 3akta dan data kasus di atas te!"ukti se+a!a sah dan me$akinkan melakukan tindakan %en+ema!an lingkungan hidu% dengan +a!a mem"uang lim"ahn$a ke "adan kali #u!a"a$a dan Kali tengah. 2- Pem"uangan lim"ah 2leh %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut ke "adan kali #u!a"a$a mengan+am kesehatan %engk2nsumsi ai! minum 4.000.000 %enduduk k2ta #u!a"a$a ka!ena mengandung l2gam)l2gam "e!"aha$a se%e!ti Me!+u!$;ai! !aksa ,6g-( 7u%!um;tem"aga ,7u-(7!2mium;7!2m ,7!-( Plum"um;timah hitam ,P"-( 9eng;#eng ,9n- dan Nikel ,Ni-. 4- 1entuk)"entuk sanksi se+a!a hukum $ang da%at dite!a%kan ke%ada %e!usahaan) %e!usahaan ke!tas te!se"ut adalah "e!u%a sanksi administ!ati?e $ang da%at "e!u%a tegu!an te!tulis hingga %ena"uan i:in usaha( %emidanaan se%e!ti $ang diatu! dalam %asal 102 /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B se!ta ganti !ugi "aik %e!2!angan , %!i?at +2m%ensati2n - ke%ada mas$a!akat $ang men&adi k2!"an atau %emulihan lingkungan hidu% $ang te!+ema! , %u"li+ +2msentati2n - te!hada% lingkungan $ang di+ema!i. 0- Pe!an %eme!intah dae!ah dalam hal ini %eme!intah #u!a"a$a dalam !angka %enanganan masalah %en+emaan lim"ah %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut ku!ang "e!&alan dengan "aik "ahkan +ende!ung menga"aikan masalah lingkungan se!ta "e!tendensi &uga melindungi %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut. 1ahkan melalui su!at i&in %em"uangan lim"ah +ai! $ang "e!asal da!i gu"e!nu &atim melalui 1a%edal &elas)&elas mene!angkan "eta%a lalain$a %eme!intah dae!ah dalam %e!lidungan dan %engel2laan lingkungan hidu%. 6'# Sa)an Menun&ang kesim%ulan)kesim%ulan di atas maka( da%atlah dia&ukan sa!an)sa!an se"agai "e!ikut<

1- #e$2g$an$a

%e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut "e!tanggung&a'a" se+a!a hukum

ka!ena telah te!"ukti melakukan %en+ema!an lingkungan dengn +a!a mem"uang lim"ah ke "adan Kali #u!a"a$a dan Kali Tengah. 2- /ntuk setia% "adan usaha atau%un %e!2!angan aga! le"ih mem%e!hatikan ketentuan) ketentuan $ang te!tuang dalam /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B tentang %elindungan dan %engel2laan lingkungan hidu% aga! %e!masalahan %en+ema!an lingkungan tidak te!&adi lagi dan da%at di+egah se!ta %e!masalahan %en+ema!an lingkunga %e!usahaan)%e!usahaan ke!tas te!se"ut Tidak te!&adi lagi %ada masa $ang akan datang sehingga "isa te!+i%ta iklim lingkungan $ag sehat dan "e!sih demi te!+i%tan$a kese&ahte!aan "e!sama. 4- /ntuk %eme!intah dae!ah ha!us le"ih "e!%e!an akti3 se!ta tangga% dalam !angka %e!lindungan dan %engel2laan lingkungan hidu% se%e!ti $ang diamanatkan 2leh //D 1B05 dan /ndang)undang N2m2! 42 Tahun 200B se!ta teta% men&aga %!23esi2nalitasn$a se"agai %enga$2m mas$a!akat dan &angan sam%ai menga"aikan ke%entingan da!i%ada mas$a!akat itu sendi!i te!utama &uga kese!asian dan keleseta!ian lingkungan hidu% ka!ena "aik langsung mau%un tidak langsung lingkungan hidu% memiliki hu"ungan $ang sangat e!at dan %enting dengan manusia dan makhluk hidu% lainn$a demi teta% "isa "e!kem"angn$a manusia di masa)masa mendatang.

DA9TAR RU,UKAN
http://wartapedia.com/lingkungan/perusakan/3111-pencemaran-3-indistri-buang-limbah-dikali-surabaya.html http://panjisuroboyo.com/berita-191-pt-sak-tertangkap-basah-buang-limbah-.html http://www.lensaindonesia.com/2012/10/30/warga-kedungandong-keluhkan-pembuanganlimbah-b3-pt-suparma.html http://www.surabayapost.co.id/? mnu berita!act "iew!id #$a%b33#1d10a12&&0&'ed39bc9030&2!jenis c#1e%2#d9d$c2&(3(& 0(%&#9cc1$#(2c https://www.google.com/search? ) *+,surabaya,kertas,membuang,limbah!hl id!noj 1!ei hd(g-ceb.s3/r0e+s1203w! start 10!sa 4!biw 12#0!bih '(1