Se - 006 - A - J.A - 05 - 2010
Se - 006 - A - J.A - 05 - 2010
:A
__
_~
DOKUMENTASl
KEJAKSAAN
AGUNO
1------'-- ;1n
NOM-OR
MILlK
PERPUSTAKAAN
BAGIAN
DAN DOKUI\ilENTASI
HUKUM
KEJAKSAAN
AGUNG
/ 'JO ~
IN D1IK
NO~~~
AS"
HUKUM
~~
1,
SIT
Jakarta,
...3
Me! 2010
(,
SURAT- EDARAN
NOM OR: SE-
/ A/J.A/05/2010
006
TENTANG
"-'.
I PENDAHUlUAN
Dalam
rangka
penyelenggaraan
kepemerintahan
yang
baik
(good governance),
Melalui
dilaksanakan
mekanisme
")
program
Binmatkum
(Pembinaan
aspirasi masyarakat
hukum
masyarakat
sebagai wujud
lembaga pemerintah
Masyarakat
1995, diharapkan
kepada
dapat dikembangkan
dengan menyediakan
pelayanan
partisipasi
wadah untuk
dalam
suatu
menerima
bentuk Pas
"
implementasi
amanat Undang-undang
khususnya mengenaiPengelolaan
pelavanan
publlk, diamanatkan
sarana pengaduan
untuk memberikan
dengan
pad a penjelasan
merujuk
sistem informasi
non elektronik
UU
Pelayanan
yakni
Publik .tersebut,pemerintah
memandang perlu untuk menyikapi perubahan masyarakat yang diikuti pergeseran nilai, secara
bijak melalul
aspek pembangunan
untuk mengemballkan
dalam berbagai
tujuan
pembangunan nasianal.
Terbentuknya
PPM) berdasarkan
Instruksi
Jaksa
Agung
R.I.
No: INS-001/A/J.A/Ol/2009
tentang
Petunjuk
/.~
V~)
,
''';
Pelaksanaan Peningkatan
diharapkan
dapat
penyelenggaraan
Tugas Penyuluhan
mengakomodir
kepemerintahan
dan Penerangan
partisipasi
Hukum program
masyarakat
sebagai
memastikan
elemen
Pos Pelayanan
Hukum
dan
utama
Binmatkum,
dapat dirujuk,
...-
Penerimaan
Pengaduan
Masvarakat
juga
sekaligus
menjadi
pola operasi
intelijen.
Pola operasi
Intelijen
Kejaksaan tersebut
Binmatkum,
partisipasi
perlu dibentuk
yang meleburkan
fungsi
informasi atau data dari masyarakat yang dapat menjadi produk intelijen
akan memberi
bagi pengelolaan
Pos Pelayanan
Hukum
dan
pelaksanaan (Juklak)
Penerimaan
Pengaduan
1. Kemerdekaan
menyampaikan
menyampaikan
bertanggung
berlaku
(vide
Menyampaikan
pikiran
jawab
pendapat
dengan
adalah
Iisan, tulisan
pasal 1 angka
hak setiap
warga
dan sebagainva
peraturan
1 UU No. 9 Tahun
negara
secara
bebas
perundang-undangan
1998 tentang
untuk
dan
yang
Kemerdekaan
dan ketentraman
keglatan peningkatan kesadaran hukum masyarakat (vide pasal 30 ayat (3) a UU No. 16
Tahun 2004 tentang KejaksaanRepublik
3. Penyelenggara
Indonesia
menyediakansarana
pengaduan
dan
4.
Penyelenggara berkewajiban
menindak/anjuti
Penyelenggara
berkewajiban
menyusun
mekanisme
pengelolaan
pengaduan
dari
(vide'
..:t'
6.
pengelolaan
pengaduan
diatur
Binmatkum
Hukum;
Hukum dan;
Pelayanan
tentang
Publik)
terdiri dart:
Hukum danPenerimaan
Program
Pengaduan
Masyarakat
Kegiatan,lnstruksi
Jaksa
Petunjuk
Peningkatan
Hukum program
Pelaksanaan
R.1.
Agung
Tugas
No:
INS-
Penyuluhan
Binmatkum)
-,
Pos Pelayanan
kemudian
disingkat
Penyuluhan
serta
Hukum
laporan/pengaduan
2.
Masyarakat
dan Penerangan
memberikan
Pengaduan
Hukum
pemecahan
HukumFinal
ditindaklanjuti
selesai
ditindaklanjuti
dan bentuk
di
guna
bidang
kegiatan
menampung
hukum,
serta
masyarakat.
Permasalahan
3. Tunggakan
forum
Binmatkum
permasalahan
yang disampaikan
adalah
Program
permasalahan
permasalahan
permasalahan
Pos berdasarkan
ketentuan
pejabat
proses
yang
berlaku
yang
diatur
Penanggung
Jawab
jabatannya
(ex-officio) bertanggung
Penanggung
jawab
pada satuan/unit
pada Pengelolaan
lanjutnva
hukum final
~
6.
Koordinator
karena jabatannya
melaporkan
menyelesaikan
kepada
7. Koordinator
(ex-officio) bertanggung
pengelolaan
dan
atau menerima
Penanggung
pejabat
kinerja
pada tempat
dan menindaklanjuti
PPM
mulai
permasalahan
kedudukan
darl
mengelola
menerima
dan
dan
"'~'
'r
i
'
pada bidang
Kepala Seksi Penkum dan Humas pada bidang Intelijen di tingkat Kejaksaan
Tinggi
....
'.
8. laporan Triwulan PPH danPPM adalah Laporan per tiga bulan dalam satu tahun kerja,
9. Laporan Tahunan PPH dan PPM adalah laporan per tahun kerja berisi rekapitulasi jumlah
data permasalahan hukum yang masuk dan diterima PPH dan PPM sesuai klasifikasinya
selama tahun berjalan
IV FUNGSI P~S PELAYANAN HUKUM DAN PENERIMAAN PENGADUAN MASYARAKAT (PPH dan
PPM)
1.
Menerima
pelayanan
hukum
baik
berupa
pertanyaan
masalah
hukum
maupun
2.
3.
Menerima
pengaduan/laporan
mengenai
pelanggaran
disiplin
dan penyalahgunaan
4.. Menerima
kewenangan
pengaduan/laporan
mengenai
tindak
pidana
tertentu
yang
menjadi
undang-undang
(korupsi dan pelanggaran HAM berat yang penyidikannya sudah mendapat persetujuan
DPR)
5.
Mencatat setiappermasalahan
register Pos
6.
Menindaklanjuti
setiap
permasalahan
hukum
yang disampaikan
oleh
masyarakat
V TEMPAT KEDUDUKAN
1. Pos Pelayanan Hukum dan Penerimaan Pengaduan Masyarakat (PPH dan PPM) dibentuk
di Kejaksaan Agung, Kejaksaan Tinggi, Kejaksaan Negeri dan Cabang Kejaksaan Negeri di
seluruh Indonesia;
2. Untuk
dan dikelola
Kejaksaan
49
Agung
R.1. bekerjasama
dengan
bidang
PenyuluhanjPenerangan
Hukum
Puspenkum
4.
5.
1. Pos Pelayanan
bertempat
tersedia
Hukum
dalam
Dan
suatu
Penerimaan
ruangan
Pengaduan
tersendiri
atau
dan
Penerimaan
Masyarakat
bersatu
(PPH dan
dengan
ruangan
PPM)
lain yang
(l) Papan
Pos
Pelayanan
dipampang
adanya
di depan
Hukum
kantor
Kejaksaan
Pengaduan
sehingga
masyarakat
dapat
(3) Ordner
Arsip Pengaduan,
Masukdan
serta bahan-bahan
(5) Perangkat
dan
sesuai persetujuan
scan
jelas
".
sesuai persetujuan
pengadaan
setiap
perorangan
(2) Terhadap
Hukum
menyangkut
hukum
(yang
disesuaikan
dengan
sarana
dan
(yang disesuaikan
dengan
sarana
dan prasarana
Dan Penerimaan
dan permasalahan
terlampir
bagisetiap
Masyarakat
anggota
lapisan
I)
(PPH dan
PPM)
masyarakat
baik
kelembagaan/kelompok.
masyarakat
hukum
dapat
perlu
disampaikan
dan
sinkronisasi
pada
dalam lampiran
Pengaduan
yang datang,
dicatatidentitasnya
,.~
disampaikan
printer
maupun
(3) Permasalahan
dan brosur-brosur
Laporan/Aduan
anggota
integrasi
perlu.
pengadaan
buku-buku
Komputer
prasarana
apabila
melihat
dibuka
yang
pos dimaksud
(6) Sarana
Masyarakat
dijawab
pada saat
penyelesaian
dalam
tata
lebih
kerja
melalui
dalam
b1Jku tamu
Pos namun
lanjut,
koordinasi,
sesuai
organisasi
hubungan
prinsip
Kejaksaan
sarana
R.I., dapat
telekomunikasi
50.
~-.
(4) Petugas
mengkategorikan
permasalahan
J :
Konsultasi/Pertanyaan
yang berupa
berhubungan
wewenang
pegawai
o Klasifikasi
kebijakan
kasus/perkara
yang ditangani
pelanggaran
Kejaksaan
disiplin
yang
R.I.
atau
penyalahgunaan
Kejaksaan
dan pengelolaan
Masyarakat
stafTata
(6) Koordinator
kinerja Kejaksaan
tindak
pidana
yang
menjadi
kewenangan
R.I.;
(5) Pelaksanaan
Pengaduan
yakni (format
..-
IV : Laporan/Aduan
Kejaksaan
klasifikasinya
Hukum
III : Lapbran/Aduan
o Klasifikasi
dibantu
dengan
dalam 4 (empat)
II):
dalam lampiran
o Klasifikasi JI : Informasi
informasi
tugas
(PPH dan
pada
PPM) dikoordinasr
dengan
Hukum
oleh
laporan/aduan
Pos Pelayanan
Koordinator
kedudukan
Pos yang
Pos.
Dan Penerimaan
informasi
harl, kepada
maupun
Penanggung
(7) Penanggung
Jawab
laporan/aduan
mempunyai
maupun
PPH dan
kepada
Pejabat
hubungan
kerja,
laporan/aduan
bawahnya
PPM berkewajiban
Struktural
serta
tersebut
meneruskan.
di atasnya
mendisposisi
kepada
atau
/
bidang-bidang
lain berdasarkan
informasi
yang secara
mendistribusikan
maupun
fungsional
informasi
prinsip koordinasi,
ada di
integrasi
dan
sinkronisasi.
dari Koordinator
(9) Masyarakat
menerima
(10)
Masyarakat
permasalahan
berhak
hukum
informasi
maupun
Jawab
tanda
penerimaan
laporan/aduan
untuk
yang
mengetahui
disampaikannya
tindak
setiap
atas setiap
terlampir
lanjut
saat
permasalahan
dalam Lampiran
dan
melalui
Ill).
perkembangan
Pos
Pelayanan
~.
J:a.9
Hukum dan Penerimaan Pengaduan Masyarakat (PPH dan PPM) atau melalui sarana
telekomunikasi
(LAPDU)
1. Penerimaan
Petugas menerima
Lapdudan
dihubungi.
2.
Pencatatan
Petugas melakukan pencatatan sesuai klasifikasi permasalahan hukum yang tersedia
di buku jurnal klasifikasi I, 11,III atau IV.
permasalahan,
maka dilakukan
penyelesaian
menurut
atau
kejelasan
permasalahan
masalah,
Petugas dapat
diterima
dan
menunda
penyelesaian
memberitahukannya
kepada
Masyarakat
yang
datang.
(3) Apabila
dipandang
berkepentingan
perlu,
Petugas
dapat
menghadirkan
pihak
yang
tiba.
(4) Petugas mencatat
solusi permasalahan
~
ke dalam kolorn Tindak Lanjut yang
Klasifikasi
(1) Koordinator PPH dan PPM membuat Nota Dinas mengenai Informasi hukum atau
laporan/aduan
yang diterima
PPH dan PPM paling lama 4 (empat) hari sejak lnformasi atau Lapdu diterima
4. Administrasi
atau
laporan
Peningkatan
5. Laporan
Tahunan
dilaporkan
pelaksanaan
Tugas Penvuluhan
sesual Format
bersama
daJam setiap
data
Masvarakat
dalam Laptri/Laptah
Penyuluhan
dan Penerangan
Binmatkum
Laporan terlampir
(Format
Pos Pelavanan
sesuai
Triwulan
Insja
dalam
Juklak
lampiran
...-
Hukum Program
Laporan
dan Penerangan
terlampir
tabel
program
pembuatan
Insja
IV)
Pengaduan
Juklak Peningkatan
Tugas
Binmatkum.
IX PEN UT UP
1. Semua
ketentuan-ketentuan
Pelaksanaan
ini dinyatakan
yang telah
yang
bertentangan
dengan
Petunjuk
bertempat
ada yang
kedudukan
fungsi sama
di Pusat
sebagaimana
Pengaduan
Penerangan
dan Laporan
Hukum
Kejaksaan
dalam
Pelaksanaan
HENDARMAN SUPANDJI
MILlK
BAG1AN PERPUSTAKAAN
DAN DOKUMENTASI HUKUM
KEJAKSAAN AGUNG
, I
Lampiran I
NOMOR
TANGGAL
TENTANG
55
- SE='oci6')J~A/os;2010
NOMOR
TANGGAL
TENTANG
Mei 2010
KEPENTINGAN
TANDA TANGAN
-_MB
O.t.
Mengetahul,
Penanggung Jawab PPH dan PPM,
'1l
RPP-2
FORMULlR REGISTER BUKU JURNAL
KLASIFI KASI I .
I
NO.
11
HARIITGL.
11
IDENTlTAS
11
1\~~{~w~w~II~='-';:;:'2~"'==II====3====
TlNDAK LANJUT
11
11
KETERANGAN
JANUARI2010
............ Orang/Kelom ok
............... Permasalahan Hukum
............... Permasalahan Hukum
1
.
2
.
Mengetahui,
Koordinator PPH dan PPM,
c:
'c.
RPP-3
KLASIFIKASIII
NO
HARIITGL.
TlNDAK LANJUT
KETERANGAN
............ Orang/Kelompok
IDE~TITAS
1.
2.
Jumlah Tunggakan PPH dan PPM
1.
2.
...................................
informasi
MARET 2010
Alasan
;"'
Ost .....
TOTALMASYARAKAT YANG DATANG
JUMLAH PERMASALAHAN HUKUM FINAL
,
JUMLAHTUNGGAKAN PPH dan PPM
Alasan Tun akan
1
2
REKAP TRlWULAN I
................ Orang/Kelom ok
infonrnasi
infonrnasi
.
.
Mengetahui,
Koordinator PPH dan PPM,
.................
\~..
c:
r,
RPP4
KlASIFIKASllI1
NO
I...'..,. .;.]
HARIITGL.
2
IDENTlTAS
3
LAPORAN/ADUAN
L.'.........................,
..
KETERANGAN
TlNDAK LANJUT
.'.............................
.,.
..'1..............
,.< .. !>../:..............
.: ,
............. ....1..............
q<.....................................
> ................
.........................................
JANUARI 2010
...
:.::.:
.:....
::..
:'.':<.:' ..
:.....
> ....>....:... ...:..........:-;, :":'..
.:i ....:.:.',......:..<............
,..........
:........
<
.:.~..:.:.
..i:.. '.: .:.:.:UMLAI-IMASYAR)i.KATYAN~ ..DA1'ANG/./ .<
1.
'.:.".:,2/:':.:,".:
?.:::..,:.>:;,:~.:;/jL,;OrC\ngJKE:lltimpI;lK
...
............
:
.....
:.....:., ....
FEBRUARI 2010
Jumlah Tun 9 akan PPH dan PPM
I:::",...
..
I.....,
.. :".''':.
Lapdu
:........:
'.:
.....: ....:........
..:..,
........
<: .
..........
............:
.',>..
..::.:.:.\/ ..>k.
.....
. "".
..
Lapdu
::'. .:....
..,"<':l:
:..
. ..:.
.c.
",.:,"..c:,. '::.'\':'.
.'... .:.....
,.>..:\<
Alasan
,"'."':'.
.....< ....,'..
'.''':''''''
,.
:','.'
'
".'' :'
".,
".' ."".,..
....
'..
.c."
....~
/"'>""
,:
'
......
>.: .....:........
'.:.,....
Oranq/Kelompok
Lapdu
Lapdu
1
Mengetahui.
Koordinator PPH dan PPM,
>
......................................................
...
"
(,
:.:.:.
. ..........
:.: .:..',...:::.<:::/;.:pr:ahQiI{elon'lbdk
..:,..........
'.:'./.'
.> .............
... ...:...
:.,. :'.....
REKAP TRIWULAN I
>....:
RPp5
KLASIFIKASIIV
HARlfTGL.
NO
.......r:.-:.-... I
IDENTITAS
3
TINDAK LANJUT
JANUARI2010
...i.....
1./)
LAPORAN/ADUAN
..................<
../.....
.. .'
..:>.:. .....
...i/
KETERANGAN
>.......jUMlJ\HMAsyARAKATYANGDATANc;
< ...............
> . ~:;::;;.;:::;,:OrahglKe'oinp()k
.:
1.
....
..:i ./...>:,
........
............
.. ...
J ....
:.-.............
.... ~
.......
1 \ ...
:... i.....
..:::..........::
Jumlah
'.'
....
....
::
FEBRUARI2010
Alasan
Lapdu
......>. ...........
......:.-..
.....
<:.:.... I" .,.....(
r-.
..... /:.....
:.:............
>...<..: :.........>.......-:.......
:.< .....
. ........
..
................
......
.. ::X::. :: ..:.......:..:.......
r..:..:
)..:-
'/.
..
Lapdu
"... .: . :1....
:> ....:.
c.
REKAP TRIWULAN I
.....
Alasan
.'
..
::.....:
. :.:
:....:.::
..
/.:
..
: .
::,
..
:.:..
.. :.::
": -,, =:
'::
1" .
::
...:.....<........ .
........
: :.. :
'-::,-.-,:-:-:,
"'.:4.U.MLAH.MASYA8AKAT-YAN,~:,.:OATAN:G::>: ::",::';--.: ::-,::,::";.:::::::<>~;:;.:::<~:;~./O"t-fin:w.KeI9rnp6k : .
'.' .:........
...;.
.......
..:.-.....:.:
..:
-. :..:~:.....: .. : ..::-> ..:................. .-:....:.....:.::::....:::..:....::... :. :....:.:...;... :. : ..:. :.: ....::-:.-. :.::.\ .: ..:: .....:::.: ..... :.....
.. :: .. :.: . :- -.',
;,,
TOTALMASYARAKATYANG
JUMLAH PERMASALAHAN HUKUM FINAL
JUMLAH TUNGGAKAN PPH dan PPM
Alasan Tunggakan
. ::::;
DATANG
...
: ....
'
Koordinator PPH dan PPM,
.~
'-
c.
......
Orang/Kelompok
...................... ,
.:'.
Laodu
Lapdu
-:
Mengetahui,
......
...::.: ://.:....::.;:
.....
.. .'c./ . ...................
..: .
LU"
....... ; .: -:
..-:
: .'
.:.:::...
....:....:
:..
-.",
:............
.:....
Lampiran '"
NOMOR
TANGGAL
TENTANG
Mei 2010
KEJAKSMN ..............................................
RPP6
FORMULlR
TANDA PENERIMMN
------------------------------
PERMASALAHAN HUKUM
tanggal
Ill,
laporan/aduan
klasifikasi
IV)* dengan
tahun
hukum,
register
informasi hukum,
buku jurnal
,
laporan/aduan
klasifikasi
nomor
....................dari ............................................................................................................................................................
di
"
.-
mengenai
beserta kelengkapan dokumen: ----------------------------------------------------.-----------------.
1.
............................................................................................................................................
2.
3.
.
'! ........
...
............................................................
.
.
....................... ,
Yang Menerima,
Yang Menyerahkan,
f.'
l
I
t
~
l
t
~.
~
i
I
f,
datang orang
~,
(-';
rangkap,
satu
mengaduj
diberikan
kepada
melapor
penyampai
laporan/aduan,
disimpan
pendukung
t
I."
t
merupakan
tt
f
f~.
(dua)
yang
satu
,.
dibuat
surat
yang
menguatkan
aduan/laporan
sehingga
surat
tersebut
dapat
memenuhi
klasifikasi sebagai
aduan/laporan
TANGGAL
TENTANG
JAKSA AGOI"l~R7
PENGIDUAN MASYARAKAT
.......................
. Mengetahui,
Penanggung Jawab PPHdan PPM,
koordinator
PPHdan PPM,
Catatan: Kejaksaan Tinggi membuat laporan berdasarkan hasil pengendalian kegiatan PPHdan PPM atas Kejaksaan Negeri dan Cabang Kejaksaan Negeri yang ada di wilayah hukumnya.
1lZ1
''''
,FORMUtlR LPP
LAPORAN PElAKSANMN
'/'
SE- 006/J.A/OS/2010
3
Mei 2010