MEDIA RELATIONS HUMAS PEMERINTAHAN KOTA SURAKARTA DALAM

MEMPERTAHANKAN CITRA POSITIF PEMERINTAH

(Deskriptif Kualitatif Aktivitas Media Relations Humas Pemerintahan Kota Surakarta
Pasca Transisi Jokowi Kepada Fx Rudi Hadiyatmo 2014)
NASKAH PUBLIKASI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana
Ilmu Komunikasi Pada Fakultas Ilmu Komunikasi dan Informatika

Diusulkan Oleh:
VIOLITASARI
L100090168

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
 1

NASKAH PUBLIKASI
MEDIA RELATIONS HUMAS PEMERINTAHAN KOTA SURAKARTA DALAM
MEMPERTAHANKAN CITRA POSITIF PEMERINTAH
(Deskriptif Kualitatif Aktifitas Media Relations Humas Pemerintahan Kota Surakarta
Pasca Transisi Jokowi Kepada FX Rudi Hadiyatmo 2014)
Violitasari
NIM : L100090168
ABSTRACT
Untuk meningkatkan citra pemerintahan diperlukan media massa sebagai penjembatan antara
organisasi dengan publiknya. Mengingat media massa masmpu memebentuk opini publik
dengan pemberitaannya. Pada kepemimpinan Jokowi, kota Solo banyak mengalami
perubahan dengan program kerja yang berkualitas, sehingga mendapatkan penghargaan, kota
Solo semakin dikenal masyarakat luas. Tentunya hal ini tidak lepas dengan pemerintahan
yang transparan dan berbagi informasi kepada media massa. Pada penelitian ini penulis ingin
mengetahui kegiatan media relations humas dan protokol pemerintahan kota Surakarta dalam
upaya meningkatkan citra positif pemerintahan pasca pergantian kepemimpinan Jokowi
kepada FX Rudi Hadiatmo tahun 2014. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian diskriptif
kualitatif dengan metode pengumpulan data wawancara dan observasi. Untuk menentukan
sampel, peneliti menggunakan purposive sampling. Metode analisis data pada penelitian ini
adalah dengan meroduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Untuk menguji
keabsahan data peneliti menggunakan teknik triangulasi data/sumber. Hasil dari penelitian ini
adalah humas dan protokol pemerintahan kota Surakarta telah menjalankan kegiatan media
relations dengan baik, sehingga berimbas pada program-program pemerintahan yang
tersampaikan lewat media massa dan dapat meningkatkan citra pemerintahan.

Kata kunci : aktivitas media relations, Public relations

A. LATAR BELAKANG mempublikasikan program-progam

Media massa adalah institusi besar pemerintah Surakarta dan membenuk citra
yang mempunyai kekuatan untuk positif. salah satu upaya yang dilakukan
menjangkau masyarakat luas melalui humas dan protokol pemerintahan kota
pemberitaannya. Media massa juga Surakarta adalah dengan kegiatan media
dijadikan sebuah organisasi dan relations.
perusahaan untuk membantu Penulis tertarik untuk melakukan
mensosialisasikan program dan penelitian kegiatan media relations humas
menyebarluaskan informasi penting dan protokol pemerintahan kota Surakarta
lainnya kepada masyarakat secara cepat dalam mempertahankan citra positif
dan luas. pemerintah pasca pergantian
Organisasi non profit seperti kepemimpinan Jokowi kepada FX Rudi
pemerintahan kota Surakarta melalui Hadiyatmo. Mengingat pada kepimpinan
humas dan protokol, juga memanfaatkan Jokowi, kota Surakarta mengalami banyak
media massa untuk membantu perubahan yang lebih baik, pelayanan yang
 2

maksimal, penataan kota yang rapi, dan E. KERANGKA TEORI

program-program yang berkualitas 1. Pengertian Komunikasi
berdampak pada terbentuknya citra positif. Ruben & Stewart dalam Alo
hal ini juga tidak terlepas dari hubungan Liliwery menyebutkan arti
pemerintahan kota surakarta yang terbuka komunikasi adalah prosees adaptasi
dengan media massa. terhadap orang dan lingkungan.
Melalui proses itu manusia
B. RUMUSAN MASALAH menciptakan dan mengintrepertasi
Bagaimana kegiatan media pesan tidak hanya individu, tetapi
relations yang dijalankan oleh humas dan kelompok, relasi dengan sesama,
protokol dalam upaya meningkatkan citra atau organisasi sebagai wujud relasi
positif pemerintah ? dengan lingkungan yang yang
menjadi kepentingannya dengan
C. TUJUAN manusia.(Liliweri,2011:35)
Untuk membuktikan kegiatan 2. Pengertian Humas
media relations yang dilakukan oleh Humas adalah sesuatu yang
humas dan protokol pemerintahan kota merangkum keseluruhan
Surakarta dalam upaya meningkatkan komunikasi yang terencana baik
citra positif pemerintah. baik itu yang kedalam maupun
keluar, antara suatu orgsnisasi
D. MANFAAT dengan semua khalayaknya dalam
1. Masukan tambahan untuk penelitian rangka mencapai tujuan-tujuan
lanjut tentang kegiatan media spesifik yang berlandaskan pada
relations yang dilakukan oleh saling pengertian.(jefkins,1995:9)
praktisi humas untuk membentuk 3. Pengertian Media Relations
citra positif. Media Relations adalah
2. Masukan dalam mengevaluasi bagian dari PR eksternal yang
kegiatan media relations humas dan membina dan mengembangkan
protokol pemerintahan kota hubungan media massa sebagai
Surkarta . sarana komunikasi antara organisasi
3. Masukan tambahan bagi penelitian dan publik-publiknya untuk
sejenis mencapai tujuan
organisasi.(iriantara, 2008:32)
 3

4. Strategi Media Relations F. Metode Penelitian

a. Mengelola Relasi dengan penelitian ini ialah
menjalin hubungan baik dengan mendiskripsikan temuan dilapangan
media dari wartawan sampai lini dengan pendekatan kualitatif. Objek
redaksi dan institusi media. pada penelitian ini adalah Devisi
b. Mengembangkan strategi Humas dan protokol Pemerintahan
Memberikan akses kemudahan Surakarta. untuk mengumpulkan data
gai wartawan untuk menggunakan tehnik wawancara dan
mendapatkan informasi. observasi.
c. Mengembangkan Jaringan. Dalam menentukan informan
Menjalin hubungan baik dengan menggunakan tehnik purposive
organisasi seprofesi, asosiasi sampling, dimana peneliti memilih
wartawan, untuk memperluas informan berdasarkan pengetahuan
jaringan relasi. (iriantara, yang dalam mengenai kegiatan media
2008:80-97) relations Humas dan Protokol
5. Bentuk-Bentuk Media Relations Pemerintahan Kota Surakarta.
a. Pers Riils
b. Konferensi Pers G. Hasil dan Pembahasan
c. Pers Luncheon a. Konsep Media Relations
d. Pers Tour `Humas menganggap media
e. Wartawan Pers massa sebagai tangan kedua
f. Siaran media dan Tur Media untuk bekerja. Yang dimaksud
Satelit tangan kedua disini adalah
g. Wire service humas menjadikan media
(Hidayat,2014:79-91) sebagai rekan kerja yang tidak
6. Pengertian Citra bisa dipisahkan, tidak adanya
Citra adalah kesan yang media menjadikan kinerja
diperoleh seseorang berdasarkan humas tidak optimal. Dengan
pengetahuan dan pengertiannya adanya media massa,
tentang fakta-fakta atau kenyataan. kemampuan humas dalam
(soemirat,2010:114) berineraksi dengan khalayaknya
menjadi semakin luas.
Faktor yang mendasari
kegiatan Media Relations
 4

Humas dan Protokol Pemilihan media massa

Pemerintahan kota Surakarta dalam kegiatan media relations
adalah pertama Kepentingan Humas dan Protokol
Informasi, Humas dan Protokol Pemerintahan Kota Surakarta
Pemerintahan Kota Surakarta adalah semua media massa baik
menyadari pentingnya media cetak, elektonik, dan online
massa untuk menyebarluaskan yang beroperasi diwilayah
kegiatann dan progam Surakarta baik lokal maupun
pembangunan daerah Kota nasional. Ini dimaksudkan agar
Surakarta. seluruh informasi yang harus
Kedua adalah Pembentukan diketahui dapat terjangkau oleh
Citra Positif, Agar mengarah seluruh lapisan masyarakat
kepada citra yang diharapkan, b. Strategi Media Relations
Humas dan Protokol Strategi yang diterapkan
Pemertintahan Kota Surakarta oleh humas dan protokol
melakukan aktifitas komunikasi pemerintahan kota Surakarta
dengan media massa. Dengan yaitu, pertama Mengelola
hubungan yang sudah baik Relasi. Dalam menjalin
dengan media massa maka akan hubungan dengan wartawan,
melahirkan publikasi yang akan humas dan protokol
mengarah membentuk citra pemerintahan kota surakarta
positif pula di masyarakat. melakukannya dengan intens.
Tujuan Kegiatan Media salah satunya adalah dengan
Relations Humas dan Protokol berbagi informasi melalui BBM
Pemerintahan Kota Surakarta (blackberry massanger). Dengan
adalah Memperoleh publisitas kemajuan teknologi saat ini,
tentang program atau kegiatan humas merasa terbantu dengan
yang harus diketahui oleh adanya aplikasi tersebut, ini
masyarakat, Mendapat tempat memudahkan humas
dalam pemberitaan di media menginformasikan segala
massa secara berimbang dan sesuatu kepada rekan-rekan
Mewujudkan hubungan yang wartawan dengan mudah dan
harmonis antara humas dan cepat. Selain menggunakan
media massa. BBM, humas juga
 5

menggunakan layanan jejaring Selain menjalin hubungan baik

facebook, layanan SMS dan dengan media massa, humas
undangan resmi meskipun sudah dan protokol pemerintahan kota
jarang dilakukan. Tidak hanya Surakarta juga menjalin
membina hubungan dengan hubungan baik dengan rekan-
wartawan saja, tetapi hubungan rekan seprofesi kehumasan
yang terjalin juga dengan seperti hotel, airlane, BUMN,
pimpinan dan redaksi media dan juga corporate. Dengan
yang menaungi para wartawan. memiliki kontak BBM dari
Strategi kedua adalah masing-masing rekan seprofesi,
Mengembangkan Strategi. humas dan protokol
Dalam mengembangkan pemerintahan kota Surakarta
strateginya, humas dan protokol mendapatkan informasi, saling
pemerintahan kota surakarta bertukar fikiran dan gagasan,
memberikan akses dan dan pemperluas relasi.
kemudahan bagi rekan-rekan c. Pelaksanaan Kegiatan Media
wartawan untuk mendapatkan Relations Humas
informasi sebagai sarana Pemerintahan Kota Surakarta
komunikasi organisasi kepada Adapun bentuk-bentuk
publiknya dan sebagai rekan kegiatan media relations
kerja. humas dan protokol juga Humas dan Protokol
bersedia membantu rekan-rekan Pemerintahan Kota Surakarta
wartawan jika mereka ialah sebagai berikut:
kekurangan sumber informasi 1. Konferensi Pers, dalam
dengan cara memfasilitasi kegiatan konfernsi pers ini,
wartawan agar terhubung humas dan protokol dapat
dengan narasumber yang bertindak sebagai
dibutuhkan. Humas dan narasumber ataupun
protokol juga tidak tebang pilih fasilitator.
dalam membantu rekan-rekan 2. Pers rilis, Pembuatan pers
wartawan dalam mendapatkan rilis pemerintahan kota
informasi. Surakarta berada di tangan
Strategi ketiga adalah devisi humas dan protokol,
Mengembangkan Jaringan. yang dikelola di bagian Sub
 6

bagian publikasi dan di pemerintahan kota

dokumentasi. Tidak semua Surakarta, tergantung
acara atau kegiatan dengan berita yang akan
pemerintahan kota Surakarta diangkat.
yang dibuat dalam bentuk 4. Peliputan Kegiatan, Dalam
pers rilis dikirimkan ke kegiatan peliputan bersama
media massa. Pers rilis yang humas dan protokol
dikirimkan ke media massa pemerintahan kota Surakarta
adalah pers rilis yang berisi mengajak wartawan
tentang event-event dengan mengunjungi secara
sklala yang besar. langsung kegiatan yang
Sedangkan pers rilis dari sedang dilakukan
kegiatan agenda rutin dimuat pemerintahan kota
dalam website resmi Surakarta. Dalam kegiatan
organisasi. website resmi tersebut, wartawan dapat
humas dan protokol melihat langsung kegiatan
pemerintahan kota Surakarta yang sedang berlangsung
dapat diakses oleh umum di kemudian memberitakannya.
ppid.surakarta.go.id . 5. Pers Tour, dalam kegiatan
3. Wawancara Pers, Humas ini Humas dan Protokol
dan Protokol Pemerintahan membentuk sebuah forum
Kota Surakarta tidak Peningkatan Kapasitas
menutup dirijika wartawan Kehumasan dan Pers/
membutuhkan informasi Media. Kegiatan ini
mealui wawancara. Humas ditujukan untuk rekreasi,
dan protokol Pemerintahan seminar dan memperkuat
Kota Surakarta tidak selalu hubungan
menjadi narasumber berita Personal antara pihak humas
bagi wartawan. Wartawan dan wartawan.
juga membutuhkan
narasumber lain seperti
Walikota, wakil walikota
dan dari SKPD (satuan kerja
perangkat daerah) yang ada
 7

d. Hambatan dan Solusi dengan pemberitaan yang

Kegiatan Media Relations sesuai dengan tujuan
Humas dan Protokol sebenarnya.
Pemerintahan Kota Surakarta Humas dan protokol
Dari hasil wawancara pemerintahan kota Surakarta
yang telah dilakukan, peneliti juga menerapkan kebijakan
mendapati dua hambatan yang untuk tidak memberikan
dialami oleh humas dan amplop kepada rekan-rekan
protokol Pemerintahan Kota wartawan yang melakukan
Surakarta, yaitu : peliputan di balaikota.
1. Kurangnya SDM Humas dan Kebijakan itu dilakukan
Protokol Pemerintahan Kota demi menjaga agar tidak
Surakarta. terjadi publikasi yang
2. Pemberitaan Negatif, Rini mengakibatkan citra
Indriyani selaku Kepala Sub pemerintahan menjadi
Bagian Publikasi dan negatif di masyarakat
Dokumentasi mengaku hal e. Upaya Humas Untuk
tersebut wajar terjadi, Membina Hubungan Dengan
namun bisa diatasi jika Media Massa
hubungan dengan media Agar tercipta hubungan
sudah terjalin dengan baik. yang harmonis, upaya humas
Kebijakan yang dilakukan dan protokol adalah
oleh humas dan protokol memberikan kemudahaan dan
ialah menindaklanjuti media keterbukaan kepada rekan-rekan
massa bersangkutan dengan wartawan dalam mengakses
cara mengklarifikasi berita informasi, dan menjalin
tersebut. klarifikasi biasanya kedekatan personal yang kokoh
dilakukan dengan cara dan memberikan fasilitas seperti
menghubungi media massa media room.
yang bersangkutan, bisa juga f. Kerjasama Media
dengan membicarakan Untuk kerjasama humas
langsung dengan wartawan dan protokol pemerintahan kota
untuk mengimbangi surakarta diambil dari APBD (
pemberitaan yang miring Anggaran Pendapatan Belanja
 8

Daerah ) setiap tahunnya. pertahun dengan 24 kali

Berikut adalah bentuk-bentuk cetak dalam satu tahun.
kerjasama humas dan protokol 3. Talkshow Radio.
dengan media massa: Untuk mensosialisasikan
1. Dialog Interaktif Fokus Kita. program pemerintahan kota
Program Dialog surakarta, humas dan
Interaktif Fokus Kita adalah protokol juga bekerjasama
bentuk kerjasama humas dan dengan Metta FM dan RRI.
protokol dengan TA-TV. Dalam acara talkshow
Program tersebut adalah humas dan protokol
salah satu wadah yang menggunakan metta FM
digunakan untuk dengan nama program
pemerintahan kota surakarta Pusaka Budaya. Anggaran
untuk mensosialisasikan yang digunakan sebesar 30
program-program yang ada juta pertahun dengan 24 kali
di pemerintahan daerah edar. Untuk RRI dalam
kepada Surakarta. Anggaran bentuk siaran langsung,
yang dikeluarkan untuk dengan anggaran 30juta
program acara ini sebesar 60 dengan 6 kali edar daam satu
juta pertahunnya. Dengan 30 tahun.
kali tayang dengan durasi 30 g. Tanggapan Wartawan
menit Tentang Kegiatan Media
2. Pojok Solo Relations Humas Dan
Pojok Solo adalah Protokol Pemerintahan Kota
bentuk kerjasama humas dan Surakarta
protokol pemerintahan kota Berikut ini adalah tanggapan
Surakarta dengan surat kabar wartawan selaku perwakilan
harian Joglo Semar. Pojok dari institusi media yang
solo berisi tentang informasi bertugas melakukan peliputan di
maupun kebijakan yang ada Balaikota mengenai kegiatan
di pemerintahan kota media relations humas dan
Surakarata. Pojok Solo protokol pemerintahan kota
sendiri menggunakan Surakarta.
anggaran sebesar 50 juta
 9

1. Menghargai Profesi Masing- dan protokol pemerintahan

masing. kota Surakarta telah
Wartawan menerapkan sikap
memahami fungsi humas keterbukaan dengan media
sebagai ujung tombak massa.
organisasinya untuk 4. Fasilitas Untuk Wartawan
menyampaikan informasi fasilitas yang sudah
kepada masyarakat salah diberikan oleh devisi humas
satunya dengan media dan protokol pemerintahan
massa. Humas pun kota Surakarta yaitu
demikian, memberikan perssroom yang sudah
pelayanan yang baik untuk dilengkapi dengan
menunjang kerja para komputer, internet, air
wartawan. minum, dan televisi sudah
2. Materi Yang Disampaiakan cukup memadai. Disamping
Humas Dan Protokol menunjang kegiatan
Kualitas pers rilis wartawan, ruangan persroom
dan foto yang dihasilkan juga dijadikan tempat
oleh humas dan protokol menunggu, memantau dan
pemerintahan kota Surakarta beristirahat.
yang sudah baik, tidak h. Kesimpulan
terlepas dari staff humas Citra humas dan protokol
yang sudah dibekali dengan pemerintahan Kota Surakarta di
ilmu jurnalistik. Staff humas mata wartawan adalah sebagai
berlatar belakang pendidikan rekan kerja yang baik, aktif
dari media massa, dan juga dalam memberikan informasi-
beberapa dari staff humas informasi seputar agenda dan
adalah mantan wartawan. event di pemerintahan Kota
3. Keterbukaan Dan Surakarta, dan hubungan
Kemudahan Dalam personal yang terjalin dengan
Mengakses Informasi baik.Citra positif pemerintahan
Menurut pendapat Kota Surakarta semakin
rekan-rekan wartawan, meningkat seiring program-
seluruh jajaran staff humas program pemerintah yang
 10

berkualitas, pelayanan dan Public Relations, Advertaising,

transparansi yang diberikan oleh Komunikasi Organisasi. Kencana :
seluruh jajaran dari Walikota Jakarta
sampai SKPD yang terbuka
dengan publik, dan berperan Sugiyono, 2014. Metode Penelitian

aktif sebagai narasumber berita Kuantitatif Kualitatif dan R&D.

bagi rekan-rekan media. Alfabeta : Bandung

Nova, Firsan, 2014. PR War Pertarungan

Mengalahkan Krisis, Menaklukan
DAFTAR PUSTAKA
Media, dan Memenangi Simpati
Abdullah, Aceng, 2004. Perss Relations
Publik. Gramedia Widiasarana
Kiat Berhubungan Dengan Media
Indonesia
Massa. Remaja Rosdakarya :
Bandung
Morissan, 2008. Manajemen Public
Relations Strategi Menjadi Humas
Ruslan, Rosady, 2002. Etika Kehumasan
Profesional. Kencana : Jakarta
Konsep dan Aplikasi. Raja
Grafindo : Jakarta
Hidayat, Dasrun, 2014. Media Public
Relations, Pendekatan Kasus Cyber
Soemirat, Soleh, Dkk, 2010. Dasar Dasar
Public Relations Sebagai Metode
Public Relations. Remaja
Kerja PR Digital. Graha Ilmu :
Rosdakarya : Bandung
Yogyakarta

Darmastuti, Rini, 2012. Media Relations

Kasali, Rhenald, 1994. Manajemen Public
Konsep, Strategi dan Aplikasi.
Relations Konsep dan Aplikasinya
Andi Offset : Yogyakarta
di indonesia. Pustaka Utama Grafiti

Iriantara, Yosal.2008. Media Relations : Jakarta

Konsep, pendekatan dan praktik.

Jefkins, Frank. 1995. Public Relations (
Simbiosa Rekatama Media :
alih bahasa : Aris Munandar ).
Bandung
Erlangga : Jakarta

Kriyanto , Rachmat. 2012 . Tehnik Praktis

Riset Komunikasi : Di Sertai
Contoh Praktis Riset Media,
 11

Liliweri, Alo. 2011. Komunikasi Serba ada

serba makna. Prenada media Grup :
Jakarta

Effendy, Onong Uchjana. 1985. Ilmu

Komunikasi dan Praktek. Remaja
Karya : Bandung