? ?

'

PENGANT AR
H U K U M ADAT
INDONESIA
oleh
PRO F. DR. R- VAN DIJK

,d i(e rd je m a ljk a n
oleh
//.v iV I R ; A . S O E H A R D I
; - : I
t .'r-
1 & '? - i .
W - K i t . - '

Tjeiakan ke-tudjidi

penem uUAn s u n u u i lwui& u i h V

 . N o .S t< * o s!t
S q . C o d e .............................. ........................................................

sw o t . ......................................................................................
- ................. .................................... . - - i n
P j llG A R i^ G ; * * * -------------------------------------
________________
--------- I Pem. .................
P em . __________________

l 5 N 0 V 1 9 1 8 VJ / ^ 2 ' 1 ^ '

i o ^

a & cpe 1991 O

C
'
9 yA
f - '

rz r m ^ q Q c ( g . j j

^
2 6 m i * * ' V f <r

a mm ft 6
I o MAR 2009
PENG A N TA R H U K U M ADAT IN D O N E S IA

>C
.................................................... ......................................
m* *

........................
jU O tT L .................... ........................... *

............ .............. ........................................

pjSKGAR ANG ______________________________

.............

1 5 NOV 19*18

I CUE4A P r ^ / L l d p

1AIEEl vT- 2./^

Z^ < ? 06/JP b~
fam we ft!- 2-'^ ^ ~vi1
.. v m '/- S o t % 6

I 0 MAR 2009 H
u . M
_Hak pengarang d ilin d u n g i oleh u n d a n g - u n d a n g
 PENGANTAR
HUKUM A D A T
INDONESIA

oleh
P R O F . D R R . V A N D IJ K

d iterd jem ah k a n

t Ch f F A K /H U K .^
MR. A. SO EH A RD I p

p e n e R B ita n su m u R B in ftu n q "

1971
 KATA PEM BUKA

ttu k u ketiil ini u d ju d n ja raem ang h a n ja sebagai p en g a n ta r sadja. S ebab itu

, Bi U2 soai iang tak saxnpai d ib itjarak an . T u d ju a n buku m , te ru ta m a
b a n ja k d ju g a s g ^ k a ra n g a n te r H a a r >Asas_asas... tersebut, k aran g an
m em u a a _ san g a t pen tin g bagi p a ra p e n u n tu t hukum adat. U n tu k
m ^m pericenalkan p e m b a tja sek ed am ja dengan b eb erap a k aran g an hukum
adat m ak a dibelakang ini d im u at sedikit b u n g a ram p a i d a n k aran g an -k a-
ra n g a n hukum ad at. Penulis m en g h arap k an pilihan tersebut a d a la h djelas
dengan sendirinja.
S m o^a buku ini m en d jad i suatu an d ju ra n u n tu k m endalam i sarnpai
kep an ^kalnja b ah a n hukum a d a t Indonesia, jaiig m em beri pem an d an g an m d ah
ten tan g k eb u d ajaan I n d o n e s i^ m g J u j j a itu.

v. D .
/-'? <. \

p err r s i A K A u . i .
Tanggal - -^ ' -? * * - ' 2 /

Bo. Silsilsh :
 I S I B U K U

Bab 1 PEN G A N TA R........................................................................................... .............. 1

B ab 2 HUKUM ADAT MENGENAI TATANEGARA.................................................... 13
Bab 3 HUKUM PERTALIAN SANAK, HUKUM PERKAWINAN DAN HU
KUM W A R I S ............................................................................................................... 25
Bab 4 HUKUM TANAH ..................................................................................................... 42
Bab 5 HUKUM PERHUTANGAN .................................................................................. 55
Bab 6 HUKUM ADAT DAN HUKUM DIMASA D A T A N G ....................................... 60

BUNGA RAMPAI

I D ik u tip d ari su atu nasehat d r C. Snouck H u rg ro n je, A d a trech t-

bundel I .............................................................................................................. ^
II D ik u tip d ari m r C. van V ollenhoven, D e ontdekkin g van h et A d a t-
recht ...................................................................................................................
III D ik u tip d ari sebuah k aran g an prof. d r V . E. K o rn , H e t In d o n e -
sische dorp, dalam , D aar w erd w at groots v e r r ic h t...............................
IV S ebuah p em b eritah u an d ari d r C. L. v a n D o o m , D e organisatie
van h et Javaanse dorp in de R e p u b lik, d ik u tip d a ri m a d ja la h
Indonesie ......................................................... ." .........................................
V D ik u tip d ari O ost-Sum ba oleh d r G. N o o tte b o o m ..............................
VI D ik u tip d a ri J. C. V ergouw en, H e t rechtsleven der T oba-B ataks 85
V II D ik u tip d ari B rieven van een W^edana-pensioen te rm u a t d alam
C. Snouck H u rg ro n je, Verspriede G eschriften IV , I ...................... 88
V III D ik u tip d ari m r C. v an V ollenhoven, D e Indonesie en zijn g rond 95
IX D ik u tip d ari m r F. D . H ollem an, H e t A d a trech t van de afdeling
99
T u lu n g a gung ... ..............................................................................................
X D iku tip d ari Indische T ijd sch ri/t van h et R e c h t, H u w elijk en hu-
welijksrecht in Z uid-C elebes oleh prof. m r C. F. B e r t l i n g ............ 104
XI D ikutip d a ri k aran g an H azairin, D e gevolgen van de huw elijks-
ontb in d ing in Z u id -T a p a n o eli, d alam : In d isch T ijd sc h rift van
111
het R e c h t ........................................................................................................
X II D ik u tip d ari te r H a a r, Beginselen en Stelsel van h et A d a trech t
(D elikten rech t) ................................................................................................ 115

 Bab 1

PENGAN TAR

1 HUKUM

A n ta ra m an u sia d an m anusia, d im an ap u n m ereka h id u p d id u n ia, te rd a p a t per-

talian , kontak, p e rh u b u n g an tim bal-balik. W alau d im a n a p u n d ju g a, m an u sia
tak d a p a t h id u p seorang diri, d a n k a re n a itu haru s h id u p b ersam a dan. m em -
b en tu k suatu m asjarakat. T e ta p i su p aja h id u p bersam a dem ikian sungguh
m eru p a k an su atu m asjara k at ja n g te ra tu r m ereka h aru s m e n g a tu r tingkah-
laku setiap o ra n g te rh a d a p ja n g lain dem ikian ru p a, setiap o ra n g h a ru s
b ertin g k ah -lak u dem ikian ru p a, sehingga dalam m a sja ra k a t itu ta k tern s-
m enerus te rd ja d i p e rtje d e ra a n d a n p erte n tan g an d an, oleh k a re n a itu, ke-
k a tja u a n . In i b erarti, b ah w a dalam su atu m asjara k at ja n g te ra tu r haru s
a d a su atu sila (p e ra tu ra n -p e ra tu ra n k elak u a n ), ja n g dianuti oleh setiap
orang, oleh setiap an g g o ta m asjara k at itu ; bah w a dalam m e n e ta p k a n kela-
k u a n n ja setiap m ereka itu harus b erp ed o m an k ep a d a sila (u m p a m a n ja :
p an tjasila) itu.
M ak a d jelaslah bagi setiap oran g jang m au m em p erh atik an p en g h id u p an di-
sek itarn ja. b ah w a dalam m asjara k at a d a sedjum lah besar p e ra tu ra n kelakuan
seru p a itu d a n bah w a keb an jak an o ra n g b ia sa n ja m enjesuaikan k elak u a n n ja
p a d a p e ra tu ra n -p e ra tu ra n itu.
T e ta p i a d a b e rm a tja m -m a tja m p e ra tu ra n kelakuan, a d a b erm a tja m -m a -
tja m n o rm a, j.i. : p e ra tu ra n -p e ra tu ra n kesusilaan, kesopanan, m ode an
d ju g a p e ra tu ra n -p e ra tu ra n hukum , p a to k a n -p a to k a n hukum . A n ta ra er
m atja m -m a tja m p e ra tu ra n itu te rd a p a t p erb ed aa n dalam berbagai hal, a n
ini tam p ak sebaik-baiknja apab ila suatu p e ra tu ra n itu dilanggar. M isa n ja
su atu p e ra tu ra n m ode m en en tu k an , b ah w a bagi kaum w a n ita berpakaian ro
p a n d ja n g ad a la h m ode d a n a id ja la n k ita m elihat seorang w a n ita berpakaian
rok sangat pendek, m ak a hal itu ten tu terasa agak g an d jil d an kita k ata -an,
b ah w a w a n ita itu ketinggalan m ode. A kan tetap i ketinggalan m ode itu ta
langsung m em baw a ak ib at-ak ib at lain bagi. w a n ita itu tadi.
JD.emikian d ju g a h a ln ja dengan a d a t sopan-santun : ap ab ila tetan g g a s j
d id jalan b eru lan g -u lan g m elalui saja dengan tidak m em beri salam k ep a d a saj -
hal itu k u ran g lah h orm at. Ia m elanggar suatu p e ra tu ra n kesopanan d a n
ak ib atn ja ialah, bah w a saja ten tu tidak akan lagi m em beri salam k epaa
nia. A kan tetap i selain d ari p a d a itu tak a d a akibat-akibat selan d ju tn ja. p
sebabnja d e m ik ian ? O leh k a re n a kalau tak d iin d ah k an n ja n o rm a m o
a ta u n o rm a kesopanan, m ak a tidak a d a kepentingan m utlak d a la m ter
m asjara k at ja n g terkena.
A kan tetap i b erlain an h aln ja, kalau m em ang dem ikian ja n g terd jad i,
jan g terlan g g ar ialah suatu kepentingan m u tla k m anusia, m isalnja d j ,
kem erdekaan, kehorm atan, m ilik dsb.
2 PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA

S u atu tjiri hukum d ju steru h en d ak m elindungi, m e n g a tu r d a n m e n g a d a -

k an keseim bangan a n ta r a k ep en tin g a n -k ep e n tin g an itu. B a ra n g siap a m e la n g -
g ar p e ratu ran hukum ,' a r tin ja m erugikan, m elalaik an k ep e n tin g a n o ra n g lain,
m engganggu keseimbamgan kep en tin g an -k ep en tin g an (keseim bangan sebagai
jan g dikehendaki oleh p e ra tu ra n -p e ra tu ra n h u k u m ), te n tu ak a n m en g ala m i
reaksi d ari m asjarak at, d a n ak an b e rh a d a p a n den g an m a sja ra k a t terseb u t. D e
ng an tja r a bag aim an ap u n d ju g a ia te n tu akan m e n d a p a t koreksi : k e tia d a a n
h u k u m dibalas, ketiad aan keseim bangan dip u lih k an . B iasan ja u n tu k m e-
n etap k a n d an m en d jalan k an koreksi, u n tu k p em b ala san , u n tu k p e m u b h a n
keseim bangan itu bagi m a sja ra k a t, se tid ak -tid ak n ja bagi su a tu m a sja ra k a t
m odern, tersedia a la t-a la t p erlen g k ap an ja n g disusun u n tu k k e p e rlu a n itu ,
jakni : hakim , kekuasaan k ehakim an d a n tan g an besi : pulisi. D ja d i, a d a la h
p a ra hakim jang, sesuai den g an p e ra tu ra n -p e ra tu ra n h u k u m , m e m e lih a ra
k etertib an d an ja n g b ertin d ak te rh a d a p pelan g g aran p e ra tu ra n h u k u m d en g a n
m en d jatu h k an koreksi (h u k u m a n ), m em b ebankan p em b erian k eru g ia n u n tu k
kerusakan ja n g diderita, a'tau dengan m em aksakan p em u lih an k ea d aan n o r
m al sebagai sem ula, sesuai d en g a n p e ra tu ra n -p e ra tu ra n , a ta u d a la m h a l p er-
selisihan ten tan g k epentingan-kepentingan a n ta r a an g g o ta-an g g o ta m a s ja ra k a t,
dengan m em u tu sk an n ja se tja ra paksa.
Sudah. ten tu bagi k ita tid ak lah sem barang sad ja b ag a im a n a, d en g a n tja r a
bagaim ana, m e n u ru t u k u ra n -u k u ra n m an a, p a r a hakim itu m e m e lih a ra k e
tertib an , dam ai, d an keseim bangan kep en tin g an -k ep en tin g an itu . S ebab itu
b u k an lah sem barang sad ja bagi k ita bag aim an a isi p e ra tu ra n -p e ra tu ra n h u
k um d an b a g a im a n a ,kelakuan o ran g -o ran g d ia tu r oleh p e ra tu ra n h u k u m te r
sebut.
D ari k e d u a -d u a n ja 'd itu n tu t's u p a ja m ereka itu m elak u k an n ja sesuai dengan
keadilan, a ta u setjara hukum d an adil, a ta u m e n u ru t tu n tu ta n keadilan.
A pakah arti adil itu dalam suatu keadaan, dalam suatu m a sja ra k a t ja n g
te rte n tu , tak d a p a t diten tu k an dengan begitu sadja. I a d a p a t b erb ed a m e
n u r u t tem pat, w aktu d an peri keadaan.
M a k a kalrena itu la h terd a p at keragam an dalam hukum . P e ra tu ra n -p e r-
a tu ra n h ukum d a n keputusan-keputusan p a ra hakim di E ro p a h B a ra t diza-
jjjan A bad P ertengahan, um pam anja, sering sangat b erb ed a dengan k ead aan
p a d a za:man sekarang. D an di E ro p ah B arat itu sendiri sering te rd a p a t p e r
b ed aan a n ta ra hukum , p e ra tu ra n -p e ra tu ra n hukum dalam n eg a ra -n e g a ra
itu m a s in g -m a s in g . D em ikianlah dalam beberapa h a l h ukum N e d erlan d b e r
b ed a d a ri h u k u m P erantjis a ta u Sepanjol. D em ikian p u lalah di Indonesia te r
d a p a t p erb ed aa n p en tin g a n ta ra hukum M inahasa d an M inangkabau, a n ta ra
h u k u m B atak d an M elaju a n ta ra P asundan d an Bali. D jik a dem ikian h a ln ja
a n a k a h a rti keadilan tersebut ?
K e n d a t i segala p erb ed aa n d ap a tla h k ita m engatakan, b ah w a p e ra tu ra n -
e r a tu r a n hu k u m d an keputusan-keputusan hakim itu h a n ja b enar, baik
P a dil a p a b ila ia m eru p ak an pendjelm aan chusus d ari asas-asas u m u m
t dilan, ja n g dalam m asjara k at un tu k m an a p e ra tu ra n -p e ra tu ra n itu h aru s
berlaku, dianggap adil, d iterim a d a n diinsjafi. Sebab itu p u la p e ra tu ra n -
e r a tu r a n serta keputusan-keputusan jan g didasarkan oleh m a sja ra k a t ter-
P b u t k epadanja, diakui dalam lingku^igan orang-orang ja n g bersangkutan,
tau setid ak-tidaknja tidak m en d ap a t perlaw anan ja n g sungguh.
 pengantar
3

P eratu ran -p eratu ran hukum itu tim b u ln ja bagaim ana ?

P ad a u m u m n ja terhadap p erta n jaan itu k ita d ap a t m endjaw ab, bah w a

p eratu ran -p era tu ran itu d tru m u sk a n d an ditetapkan oleh a la t-a la t perleng-
k ap an m asjarakat tertentu, jan g disusun dengan salah satu tja r a u n tu k
keperfuan terse b u t D an alat-alat perlengkapan itu m ungkin sangat herbeda,
' mlsa^ a suatu badan PCum bentuk undang-undang (kekuasaan legislatip atau
Presiden a tau R a d ja beserta M enteri-m enterinja) dalam su atu negara
m oderen, suatu p em en n tah an kotapradja, seorang kepala desa a ta u suatu
m adjehs desa. Bahkan ia d ap a t berupa alat perlengkapan ja n g sifa tn ja d jau h
berlam an sebaga. m .salnja : pengurus dari suatu koperasi a ta u sekum pulan
pengusaha asuransi jang terkem uka. A kan tetapi dalam kedua misal jan g
terach ir mi tentu sadja hngkungan terbatas d an hubun g an -h u b u n g an n ja te r
tentu. D em ikian pu a dalam keluarga atau kaum d a p a t diten tu k an p eratu ran -
p eratu ran hukum oleh kepala keluarga a tau kaum itu untuk keperluan hidup
bersam a. D jadi djelaslah, bahw a alat-alat perlengkapan itu m enjusun per-
atu ra n -p eratu ran hukum nja m asing-m asing d alam lingkungan d im an a m e-
reka berkuasa d an berhak, serta untuk kepentingan-kepentingan ja n g jnereka
kuasai, jan g terhitung kom petensi-nja.
D inegen-negen, sebagai di E ropah, dim ana telah berbentuk negara-negara
m oderen, penjusunan p eratu ran -p era tu ran hukum (m en u m t m ana, sekedar
m engenai p eratu ran -p era tu ran um um , tingkah-laku p a ra penduduk harus di-
sesuaikan), kebanjakan ditugaskan kepada alat-alat perlengkapan pem erintah
negara-negara tersebut. 1 1

t la h ^ te r tia tT ^ d T la m ^ ra f411 p eratu ran -Pcra tu ra n hukum sebagian terbesar

f t t o l i a s r a n ' P C r a tU r a n tcrtulis> bahkan bagian-bagian hu-
undang. D alam keadaan deiHikiln h u k ^ sistim atis. dalam K itab ,U n d *n
telah dikodifikasi. Istilah kodifikasi b e S s ^ T d ^ 4 ^ ^ ^"buku
undang-undang. D em ikianlah k e b a n i^ I d a n P erkataan codex - buKu
u n dang H ukum P erdata (lengkap d e S , " e s a r?- m cngenal K itab U ndan^
nndang Perniagaan tersendiri) KitaK n a au tJdak disertai K itab U n a g
T e ta p f adalah salah kalau d * i b a ^ ad? -u n d an S P idana>, ^
i Vianialah hukum terf-i.l;* k di negara-negara m oderen seluruh
h u kum h anjalah hu um tertuhs beiaka, atau p u n kalau disangka, bahw a se
lu ru h hukum hanjalah berasal d a n alat-alat perlengkapan legislatip negara.
D isam pm g hukum Iter ulis senant.asa d an dim anapun djuga m asih ter-
d a p a t hukum tidak tertulis dan senantiasa pula a d a hukum ja n g tidak ber
asal dari alat-alat perlengkapan pem erintah, akan tetapi dari alat-alat per
lengkapan lain d an d a n berbagai golongan dalam m asjarakat. Ja n g terachir
ini d&patlah dipaham i kalau dunsafi bahw a m asjarakat m e lip u ti lebih d a n
p a d a h a n ja negara sadja; bahwa; m asjarakat adalah suatu kompleks berbagai-
bagai bentuk kerdjasam a dan organisasi m anusia. D alam bentuk-bentuk orga-
nisi jan g anekaw arna itu N egara adalah sebuah d ian taran ja d an o r g a n is a si
ini m em punjai sifat dan kepentingan jang istimewa. K a ren a itulah kepada
pem erintah diberikan suatu kedudukan luar biasa d ian tara o r g a n i s a s i - o r g a n i -
sasi pem bentuk hukum .
 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA
4 '
D kam ping hukum tertulis p ad a galibnja terd ap at jang disebutkan hukum -
i Wasaai? fakni kompleks peratu ran -p eratu ran hukum jang tim bul k aren a
k e b S a n karena telah dem ikian lam anja orang biasa bertm gkah-laku m e-
t . L t u tia ra iang terten tu , tim bullah suatu p eratu ran kelakuan ( s i l a )
" U H;terixna d an djuga diinginkan selandjutnja oleh m asjarakat itu. A kan
' diika orang dengan saksama m entjahari dibalik kebiasaan itu asal
S r T p a d a s!la-sila itu, ^ t i n i a m entjahari sum ber dari jang n ja ta d a n m arja
f . J a ;tu berasal, m aka ham pir senantiasa akan diketem ukan suatu a at
prlenekapan m asjarakat jang t'ertentu, dalam lingkungan besar ata u p u n ke-
p a n g U ja . A li p e ^ a p a n

kCAHa neeara-ne,-ara seperti Inggeris, Am erika Serikat d an A frika Selacan

dim ana hukum tak tertulis (com m on law) m enduduki tem pat ja n g sangat
nenting disamping hukum tertulis atau hukum undang-undang (s a u e J.
P D adi common law itu tak terd ap at dalam undang-undang a ta u kitab
n d ln e undang, m elainkan dalam keputusan-keputusan p a ra h a k 'm serta
d a l a m karangan-karangan p a ra ahli hukum dalam m an a dm raikan hukum
ad at (books of authority) dan dalam p e ratu ran -p era tu ran jang t.m bul dalam
hukum j a ^ berp.ndapa, bahwa
nem erintah (pem bentuk undang-undang resmi) jang berhak
pmastikan benar-tidaknia hukum . M en u ru t p endapat m ereka ltu la h sebab-
^ semua hukum jang tak terdapat dalam undang-undang a tau tak diakui
" L a i hukum oleh undang-undang, adalah bukan hukum .
S a n a t demikian ini telah diketem ukan p ad a beberapa ah h H u k u m R o-
tetaoi d ju g a di Abad ketudiuhbelas d an kedelapanbelas di E ro p ah
aWl Akan tetapi pendapat dem ikian ini b a m m endjadi sangat p en tin g se-
? ahiVrevolusi Perantjis, jakni dinegara-negara dim ana asas-asas revolusi itu
hiS neneanut. Bukankah m enurut pendapat M ontesquieu h a n ja la h ke-
S a a n pem bentuk undang-undang jang berhak untuk m enentukan p eratu r-

ann T m e 'n u r u i'a d S ra n Rousseau, jakni ad jaran ked au latan ra k ja t, kehendak

F t S e n d a k bersam a dari p ara anggota ra k ja t) m endjelm a h a n ja la h
1 -ekuasaan perundang-undangan, djadi dalam undan g -u n d an g D a n
da!am p in - im tak suatu kehendak lain jan g d a p a t berlaku, sehm gga
ba d nTraturan hukum h an ja terd ap at dalam undang-undang
peraturan-pcratura jh d t m isalnja dalam pasal 15 d a n
'^"^uan'kdieruuan Umum Perundang-undangan untuk Indonesia; d id a-
KetC dikafakan untunglah dengan m engetjuahkan hukum a d a t : K e b ,a-
la m nja d ^ a k a g ^ & unda u n d ang m en u n d ju k k an
saan a d a U h bukan , d hankan . te o n - ml bersalahan den g an
k e p a d a n ja . T eo n n I ^ R om aw i atau p u n orang G erm an , d an
sedjarah, sebab baM ^ kedudukan perundan g -u n d an gan tidak penting.
djuga d. Abad L ^ k en jataan dibanjak n egara sebagai d.
7 Ci e r UAmerika, bahkan d juga diham pir seluruh Asia d an A n k a , d im a n a
k ed u d u k a n undang-undang djuga tidak begitu penting.
 PENGANTAR 5

2 HUKUM-ADAT

S etelah k ita m e n d a p a t kesan sek ed arn ja d a ri 1 te n ta n g w u d ju d h u k u m ,

m a k a sek arang h aru s k ita selidiki a p a k a h h u ku m -a d a t itu. P e rk a ta a n hu-ku'm-
a d a t a d a la h istilah u n tu k m e n u n d ju k k a n h u k u m ja n g tid ak dikodifikasi d i-
k alan g an bangsa Indonesia d an T im u r A sing (T io n g h o a, A rab, d sb .).
K e tik a o ra n g beru sah a m enjelidiki h u k u m -a d a t s e tja ra berilm u p en g eta-
h u an , d ib u tu h k a n suatu istilah setegas-tegasnja u n tu k m e n ja ta k a n keselu-
ru h a n h u k u m -a d a t tersebut. P eru n d a n g -u n d an g H in d ia B elan d a m en g g u n a-
k an istilah u n d an g -u n d an g agam a, lem baga-lem baga d a n k eb iasaan-kebia-
saa n . 1
A k an te ta p i istilah itu k u ra n g tep at.
P e rta m a : istilah itu m ungkin m enim bulkan kesan, b ah w a h u k u m -a d a t itu
sebagian terb esar tcrd iri dari p e ra tu ra n -p e ra tu ra n ag am a d a n a k a n b e ru b a h
b eg itu sad ja bersam a dengan agam a. P e n d a p a t ja n g d a h u lu d ia d ja rk a n ini
te rn ja ta tak tepat.
K e d u a : d a la m istilah u n d a n g -u n d a n g a g a m a , lem baga-lem baga d a n ke-
biasaan -k eb iasaan te rm a k tu b tak sad ja p e ra tu ra n -p e ra tu ra n h u k u m , te ta p i
d ju g a sem ua p e ra tu ra n lain ja n g te rd a p a t d alam m a sja ra k a t, m isaln ja :
tata-su sila, a d a t sopan-santun, kebiasaan-kebiasaan, dsb.
D ju g a istilah huk u m -k eb iasaan tidak begitu tetap . Sebab, selain d a ri p a d a
kebei-atan ja n g te la h disebutkan d alam 1 m asih a d a h a l ja n g b erikut, ja k m :
b ah w a w a la u p u n b en a r h u k u m -a d a t itu tid ak dikodifikasi, n a m u n a d a se
b ag ian ja n g te rd a p a t d a la m p e r a tu ra n -p e ra tu ra n ja n g berasal d ari ra d ja -
ra d ja di In d o n esia d a n d a ri k ep a la -k ep a la desa (m isaln ja di Bali) d an di-
a n ta r a n ja itu a d a d ju g a b e ru p a h u k u m tertu lis (u m p a m a n ja p a d a d a u n
lo n ta r, d ll.).
P a d a tah u n 1893 p i of. d r Snouck H u rg ro n je su d ah m em p erg u n ak an istilah
h u k u m -a d a t sebagai n a m a u n tu k m e n ja ta k a n h u k u m ra k ia t In d o n esia ja n g
tak dikodifikasi. 2
P e rk a ta a n a d a t a d a la h su atu istilah ja n g d ik u tip d a ri b ah asa A rab, tetap i
boleh d ik a ta telah d iterim a d alam sem ua b ah asa di Indonesia. M u la n ja istilah
itu b erarti : kebiasaan. D engan n a m a ini sekarang d im aksudkan : sem ua
kesusilaan d an kebiasaan In d o n esia disem ua lap an g a n h id u p , d ja d i d ju g a
sem ua p e ra tu ra n te n ta n g tingkah-laku m a tja m a p a p u n d ju g a, m e n u ru t n ia n a
o ran g In d o n esia biasa bertingkah-laku. D ja d i d id a la m n ja te rm u a t p u la p e r
a tu ra n -p e ra tu ra n hu k u m ja n g m elingkupi d an m e n g a tu r h id u p -b ersam a d a n
p a d a oran g -o rang Indonesia.
U n tu k m em bedakan peraturan-peraturan hu k u m ini d a ri p e ra tu ra n -p e ra
tu ra n ad a t lain n ja, m ak a u n tu k m en d jelask an n ja d im u k a perkataan adat
itu dib u b u h k an p erk ataan hu k u m . D a n d alam p e rk a ta a n h u k u m a d a t kita
m em p u n jai su atu istilah te p a t u n tu k m enegaskan h u k u m ra k ja t Indonesia.

1 Istilah kemudian : Peraturan-peraturan hukum jang berhubungan dengan agama-

ntrama dan kebiasaan-kebiasaan mereka'. Bandingkanlah pasal 75 R.R. (Regerings-
reglement lama) dengan pasal 13 ajat 2b I.S. (bekas Indische Staatsregeling).
2 Lihat batjaan I dibelakang ini.
g PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA

D a ri semula prof. m r C. v an V ollenhoven (m ah a sard jan a d alam hukum

a d a t jan g telah m eningkatkan p e lad ja ran h u k u m -ad at m en d jad i s u a t u tja -
bang ilm u p en g etah u an tersendiri) telah m enggunakan d ju g a istilah hukum
a d a t itu sebagai jan g terbaik u n tu k d id jad ik an n ja pusat p erh atian n ja.
T a m b a h lagi m en u ru t prof. m r C. van V ollenhoven p erk ataan itu m asih
a d a k eleb ih an n ja p u la : dalam perk ataan itu term aktub pengertian bahw a
h u k u m Indonesia d an kesusilaan ra k ja t lainnja, h u k u m a d a t d an a d a t lain-
nia" tid a k terpisah oleh garis h itam . K e d u a djenis itu, a d a t d an h u k u m ad a t,
berg an d en gan tangan (d u a seiring) d an tak d a p a t dipisah-pisahkan, tetap i
h a n ia m ungkin d ibe d a k a n sebagai a d a t-a d a t jan g ad a m em punjai d an jan g
tid a k m em p u n jai akibat-akibat hukum . Selain dari p a d a itu dalam istilah
hukum itu. p a d a galibnja terkandung suatu arti lebih luas dari a p a jan g
d im a k s u d k a n orang dengan k ata istilah hukum d i E ropah, seperti um pam a-
n ia peraturan-peraturan terten tu m engenai pakaian, pangkat, p ertu n an g an ,
dsb Peraturan-peraturan itu ru p a n ja dianggap dem ikian penting oleh ber-
hagai polongan terten tu dari p a d a m asjarakat, sehingga d ip ertahankan m e-
ka dengan paksa. D alam p a d a itu istilah hukum ad a t itu terpaksa di-
terim a d an dipakai seada-adanja, a rtin ja : dalam bahasa Indonesia belum
d a istilah jang lebih tep at jang d ap a t dipertanggung djaw abkan setjara
f, t pengetahuan. A ndai k ata terbentuk d an d iterim a orang suatu istilah
\ m jeb ih baik untuk hukum ra k ja t Indonesia, perk ataan hukum ad a t
itu tak k an dipakai lagi.
Selain d ari p a d a tidak dikodifikasi, a d a p u la beberapa tjorak p a d a hukum
ad at ja n g akan diuraikan disini :

H u k u m a d a t m e n g a n d u n g sifat ja n g sangat tradisionil. D im ata ra k ja t

1 1- ta Indonesia hukum adat, dem ikian d ju g a adat, berpangkal p a d a ke-
dak nenek-m ojang jang biasanja didew a-dew akan d an ad a t dianggap p u la
k en p a d a kehendak dewa-dewa. K a ren a itu m enarik p erh atian dju g a-
^ T ^ b a h w a p eratu ran -p era tu ran huk u m -ad at u m u m n ja oleh ra k ja t dianggap
^ 1 dari nenek-m ojang jan g legendaris (h a n ja ditem ui dalam tjerita-
herasa tu a ). S uatu -tjontoh jan g terkenal ad a la h sebagai berikut : m e-
tje ri a dua. orang bersaudara-tiri, D atuk K atem anggungan d a n D a tu k
n u ru n an Sebatang, ad alah d u a orang pahlaw an M inangkabau. M en u ru t
perpa^ ^ ^ ra jjja t d a ri m erekalah berasal p eratu ran ketertiban hidup, d jad i
! r k e t e r t i b a n hukum M inangkabau.
r n elah ag aknja bahw a kepada ketertiban hukum ja n g sedang berlaku
? L r i k a n penghorm atan ja n g sebesar-besarnja sesuai dengan kehendak
itu 1 clari nenek-m ojang (dew a-dew a) itu. In i m eru p ak an su atu rem
ja n g sU terh a d ap keinginan u n tu k m elakukan a tau tidak m elakukan se-
ja n g m ungkin m erusak ketertib an tersebut. K a re n a b aran g ja n g m e-
^ ra tu r a n - p e r a tu r a h ad at, akan tertim p a kutuk nenek-m ojang (ke-
y ;a ng m engaw asi k etaa tan te rh a d a p p e ra tu ra n -p e ra tu ra n tersebut.
* \ a h itu selam a ra k ja t d jelata Indonesia m asih berpegang teguh p a d a ke-
p e rtja ja a n d an tradisi lam a, p e ra tu ra n -p e ra tu ra n h u k u m itu akan kekal
adanja.
 PENGANTAR 7

T e ta p i ini tak boleh m enjebabkan oran g m enarik kesim pulan, b ah w a h u

k u m -ad at p an tan g bcrubah. Sebab d ju g a m e n u ru t p e n d a p a t bangsa Indonesia
tidak dem ikian halnja.

2 H u k u m adat dapat berubah. P erubahan dilakukan bukan dengan m eng-

hapuskan d an m engganti p e ra tu ra n -p e ra tu ra n itu dengan jan g lain s e tja ra
tiba-tiba, k arena tin dakan dem ikian itu akan b erten tan g an dengan sifat ad at-
istiad at jan g sutji d an bahari. A kan tetapi p e ru b ah an te rd ja d i oleh p engaruh
k ed jadian-kedjadian, pengaruh peri-keadaan h id u p ja n g bersilih-ganti. P er
a tu ra n h u k u m -ad at harus dipakai dan dikenalkan oleh pem angku a d a t (ter-
u tam a oleh kepala-kepala) p ad a situasi-situasi terte n tu dari k eh id u p an se-
h ari-h ari; d an peristiw a-peristiw a dem ikian ini, sering dengan tidak d ik etah u i
b erak ib at pergantian, b eru b ah n ja p eratu ran a d a t dan k.erap kali orang
s a m p a i m enjangka, bahw a p e ratu ran -p era tu ran lam a tctap berlaku bagi ke-
adaan -k ead aan b aru (van V ollenhoven).

3 K esanggupan hukum -adat u n tu k m enjesuaikan diri. D ju steru k aren a p a d a

hukum ad a t terd a p at sifat hukum tidak tertulis dan tidak dikodifikasi, m ak a
h u k u m -ad at (p a d a m asjarakat jan g m elepaskan diri dari ik atan -ik atan tradisi
d an dengan tjep at berkem bang m oderen) m em perlihatkan kesanggupan u n
tuk m enjesuaikan diri d an elastisitet jang luas. S u atu hukum jan g telah ter-
tja ta t dalam kitab u n dang-undang d a n reglem en-reglem en kurang m u d ah
d a p a t diu b ah d ari h a ri kehari, dari situasi ke situasi, sebab un tu k itu biasa-
n ja perlu digerakkan seluruh m esin perundang-undangan.
S u atu hukum sebagai hukum -adat, jan g terlebih-lebih ditim bulkan oleh
keputusan-keputusan dikalangan perlengkapan m asjarak at belaka, sewaktu-
w aktu d a p a t m enjesuaikan d iri dengan keadaa'n-keadaan baru.
K e a d a a n d em ik ian in i sa n g a t m e n g u n tu n g k a n u n tu k In d o n e sia .

3 PELADJARAN HUKUM ADAT

Ilm u pengetahuan jang m em peladjari h u k u m -ad a t itu m asih m uda. H u k u m -

a d a t itu harus diketem ukan d a n m enem ukann ja itu telah ban jak m enghen-
daki w aktu d an d ierih , dem ikianlah tulis prof. van V ollenhoven dalam buku-
nja De ontdekking van het ad atrech t (1928). Prof. v an V ollenhoven itu
sendirilah jang telah m endiadikan hukum -adat pokok d ari suatu tjab an g ilmu
pengetahuan tersendirl. Beliau telah berhasil m endirikan dari bahan-bahan
jang telah dikum pulkan itu suatu gudang ilm u pengethuan ja n g tak ad a
tara n ja. T etap i sebelum beliau itu telah ad a beberapa orang pelopor jan g
diu g a telah berdjasa untuk peladjaran hukum -adat tersebut, u m p am an ja
prof G.A. W ilken (1847 1891)1 : dalam bukunja Verspreide geschriften
t d a p a t Su atu kekajaan bahan-bahan keterangan tentang h u k u m -ad at; dan
_nf d r Snouck H urgronje (1857 1936). Jan g ach ir ini adalah penulis
1 dari De A tjehers (1857 1894) dan H e t G ajoland (1903). D ari buku-
buku itu tern ja ta bahw a ia m em punjai pengetahuan jang luas lagi d alam

1 L ih a t batjaan II.
 8 PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA

tentang hukum -adat. D juga dalam Brieven van een w ed an a pensioen (se -a-
rang terd ap at dalam V erspreide G eschriften djl. 4) te rd a p a t bahan a ian
keterangan jang b erh arg a ten tan g ad a t D jaw a. 1
Sedjak b erd irin ia P an itia H uk u m -A d at p a d a ta h u n 1909 atas
prof. van V ollenhoven, dia sendirilah ja n g m en d jad i k e tu a n ja h 'njl .,
hidupnja. D alam p a d a itu prof. van V ollenhoven (8 M ei 1874 _ 1
1933) sendirilah ja n g tak d jem u -d jem u n ja m e n tju rah k a n ten ag an ja n
dalam beb erapa p u lu h ta h u n ia telah m e n tjip ta k a n ilm u hukum -a a ^ an
berhasil u n tu k m em perkem bang ilm u ini hingga m en tjap ai tingkatan jang
tinggi. 2
M em ang sebelum beliau itu telah ad a beberapa orang jang kemudian^ men
d jad i pelopor baginja. I a sendiripun m cm ulangkan kehorm atan P*:ne'
m uan h u k u m -ad at itu kepada orang-orang itu. Akan tetapi djika dibancling-
k an d jasan ja dengan d jasa m ereka itu d ap a tla h dikatakan, bahw a segala
usah a m ereka kira-kira sebagai suatu suluh jan g tak m em berikan tja h a ja
m endalam disuatu pertam bangan, dibandingkan dengan pekerdjaan m eng-
galinja, ja n g dilakukan dengan seluruh tenaga serta kekerasan hati jang
tak putu s-p utus. 3
Sedjak ta h u n 1906 m ulailah terbit penerbitan demi penerbitan dari buku
standard jan g tebal d ari van V ollenhoven : H e t A d atrech t van N ederlan sch
Indie. D jilid ja n g p erta m a dari buku ini diselesaikan p a d a tahun' 191B dan
ian,o- k ed u a p a d a ta h u n 1931. D id alam n ja terkum pul bahan-bahan k eterang
an ten tan g h u k u m an -a d at ja n g dikutip dari seluruh perpustakaan en ang
Indonesia (te ru ta m a perp u stak aan ethonologi d a n zending), dan sega a i u
tersusun setjara b.erilmu d an tera tu r, dan dibagian atas sem bilanbelas ng-
k aran hukum . , .
D alam djilid k ed u a d ib itjarak an hukum a d a t bangsa Trniur^^Asing, nu* m
agam a, pem bentukan d an pem eliharaan serta pen em p atan pem i
h ukum -adat dalam keseluruhan hukum Indonesia jan g luas itu.
S elan d ju tn ja didjilid ketiga terh im p u n k arangan-karangan terpendam ten
tan g hukum a d a t dari v an V ollenhoven.
H id u p prof. van V ollenhoven m eru p ak an suatu p erd ju an g an u n tu ^ an
ten tan g hukum adat. H a m p ir tak h en tiiija d an b.erulang-u ang ia
h ukum a d a t te rh a d a p kesalahan faham d an kekurangan per ia iani o>
terh ad ap kekurangan penghargaan d an usaha-usaha o r a n g un tu me 3
nja. D u a b u ah b u k u n ja M iskenningen v an h et A d atrech t d an De Indo-
nesier en zijn g rond m em berikan bukti ten tan g p e rd ju a n g a n n ja 1 u.
M ulai tah u n 1910 (sesudah ta h u n 1933 dibaw ah pim pinan :m r van
bruggen) d iterbitkanlah ja n g dinam akan A d atrech tb u n d els.
terhim pun b ah an -b ah an keterangan d an k arangan-karangan tentang u_
ad at jarig dikutip dari surat-surat arsip dan keputusan-keputusan a .
itu telah diterbitkan dalam 42 djilid, penuh berisi kekajaan a an 0
an jang berharga.

1 I/ihat
l.ih a t bba
a ttja
jaaan
n V
V III.
I. ,
2, 3 D ik u tip d a ri D e T elegraaf", 3 -Vfei 1933 d itu lis oleh p ro f. d r Snouck H u rg ro n je ,
b erhubung d en g an w afatn ja prof. mr. C. van V ollen h o v en .
 PENGANTAR 9

M ulai tahun 1914 terbitlah Pandecten van de het A d atrech t; bahan-bahan

jan g termuat. didalam nia terbagi m enurut pokoknja dalam beberapa golongan.
Selain dari p ad a itu didalam nja terdapat sedjum lah besar keputusan-kepu
tusan hakim tentang tiap-tiap perkara pokok (10 djilid).
D iatas telah kita katakan, bahw a van V ollenhoven-lah jang sebenarnja
telah meno-amhil inisiatip untuk m endirikan Commissie voor het ad a t-rec h t
(P an itia H ukum A d at), jang sedjak tahun 1917 m engurus A datrechtstichting
(Jajasan H ukum A dat).
S elan d ju tn ja banjak risalah-udjian jang penting dilapa;igan hukum tcrbit
dibaw ah pim pinannja. Pendeknja van V ollenhoven-lah jan g tak henti-henti-
n ja telah bekerdja dipelbagai lapangan untuk m em perluas d an m em perdalam
p elad jaran hukum adat. Ia p u n telah berhasil untuk m enjalurkan perh atian
sedjum lah pem uda kearah ilmu hukum ad at itu. Sedang van Vollenhoven
b ekerdja di N ederland, m r B. ter H a a r Bzn., jang tak boleh tidak harus
dianggap sebagai m uridnia jang terp an d ai (9 Pebruari 1892 20 April
_ . 00 1 ^ _1 ______ _ j : T- __ o n* L' v:in(T3 n -

s a a ja Kita seb u tk an oisini . x . 1 j MQ^r^

1915) d an De rechtspraak van de landraden n a a r ongeschreven recht (19o ),
H e t A d atprivaatrecht van N ederlandsch Indie in wetenschap, Pia ct jk
onderw ijs (1938), dua buah pidato sam butan h a n ulang-tahun p n g d m tja p -
k an n ja di Sekolah H akim Tinggi di D jakarta, dim ana .a ketika itu m endjad.
m ahaguru. D itah u n 1939 terbitlah buah-tangannja jang terbesa,, ja
Beginselen en Stelsel van het A datrecht (Asas.asas d an susunan hu
a d a t), suatu buku pengantar jan g sistimatis untuk peladjaran i
ad at. D alam b u k unja ini ia m em berikan suatu pad u an (synthese) j &
dari hukum ad a t dengan tja ra jang tak ad a bandingannja (m r van
bruggen). D ari buku ini oleh Institute of Pacific R elation di(
diterbitkan terd jem ah an n ja kedaiam bahasa Inggeris d itah u n 1J48 c ie ry
m em akai titel A datlaw in Indonesia (dengan k ata p en g an tar d ari proi.
Adam son H oebel dan prof. A. A rth u r Schiller). .
Selain dari p ad a itu ter H a a r telah berhasil m em bangkitkan p erh atian orang
un tu k m em perhebat pengum pulan b ahan-bahan keterangan jm kum adat.
Ini terbukti dari penerbitan L andraadnum m ers d a n m ad jalah Indisch tija-
schrift van het R echt. D idalam nia teru tam a terhim pun keputusan-keputusan
lan d raad dahulu tentang hukum -adat.
D ialah sebagai pegawai tinggi jang diperbantukan p ad a D cpartem en K e-
hakim an ( 1 9 2 4 __ 1934). jang teru tam a telah d ap a t m enjalurkan sikap pe-
m erm tah dim asa itu terhadap hukum ad a t itu kearah ja n g tepat
R aik o u n nrof. v a n V ollenhoven a ta u p u n prof. te r H aai te la h b e iu la n 0
.
ulang m engem ukakan L-nlcan bbahw
a h w aa dim asa ^a k a n d a ta n g ,^ p e la d Indonesia
ja ra n d a n milm u
en-
hukum -adat hanj M akanja sangatlah menggemb'irakan, bah-
tju rah k a n teIah m en d ilam i i l m u pengetahuan ter-
w a sedjum lah h a n ia jang terkenal akan kita sebutkan d.-
sebut. D a n a n tara m ereka Indonesia di D jakarta.
TV* I, n ' f q ^ i a tH ah m enerbitkan H et A datprivaatrecht van W est Ja v a dan
m S h a d a berbagai karangannja jang lain jang d ap at disebutkan.
 10 PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA

4 LINGKARAN'LINGKARAN, KERAGAMAN DAN DIPAKAINJA HUKUM "ADAT

INDONESIA

Apabila k ita b e rb itja ra ten tan g h u k um -adat Indonesia, dalam 1 hal

ini telah k ita singgung sedikit bukanlah itu b erarti bahw a hukum adat
itu seragam a ta u sam a sad ja diseluruh n u san tara Indonesia dilap an g an h u
k u m -ad at, sebagai d ju g a h a ln ja dengan bahasa, k ead aan n ja adalah beragam -
ragam , p en d ek n ja a d a keragam an jang luas.
W a la u p u n te rd a p a t keragam an dem ikian, djika ditilik d asarn ja tak urung
h u k u m -ad at itu m em perlihatkan persam aan jang luas djuga. K a re n a itu me-
m an g telah p ad a te m p a tn ja u n tu k te ta p m enggunakan pengertian hukum -
a d a t Indonesia. O leh k aren a itu pulalah hukum -adat d ap a t dipandang se
bagai s u a tu ' k eb u latan jan g sistimatis. B iarpun kead aan n ja heragam -ragam
masih. tetap ia b crtalian.
D engan sengadja disebutkan a d a n ja persam aan dalam hngkungan kebu-
dajaan Indonesia, k aren a lingkungan kaw asan, tem pat terdapat hukum ad at
Indonesia (d a n d ju g a p c rta n ja a n -p e rta n ja a n hasil kebudajaan kebudajaan
lain) m eliputi su atu d a e ra h jang d jau h lebih luas d ari p ad a d aerah ke-
kuasaan R epublik Indonesia. Ja n g dju g a harus dianggap terlingkung dalam
kaw asan-kebudajaan tersebut ialah - T a n a h Sem enandjung, K alim antan-
B aratlaut, T im or-Portugis, Filipina, d an m enurut dugaan orang, d juga M a
d agascar d an T aiw an.
D jad i, persam aan relatip dari p a d a hukum -adat Indonesia tak boleh di-
artik a n dem ikian, bahw a p eratu ran -p era tu ran itu dim ana-m ana d ap a t di-
ta ru h dalam sebuah bingkai jan g sama, sebab perbedaan-perbedaan jang
te rd a p a t d ia n ta ra n ja itu kan h a n ia terbatas p ad a sedjum lah p eratu ran jang
k u ran g p en tin g belaka. Prof. van Vollenhoven telah m em buktikan, bahw a
perb ed aan -p erb ed aan itu berhubungan dengan perbedaan-perbedaan dalam
ta ta -s u su n a n rak jat, dengan susunan persekutuan-persekutuan ra k ja t (perse-
k u tu an -p ersekutuan h u k u m ). K a ren a itu la h untuk m em aham i p eratu ran -
p eratu ran hukum ad a t lainnja, sangat penting untuk m endapat pengertian
jano- tetap ten tan g tata-susunan ra k ja t disuatu daerah.
B etapa luasnia keragam an itu terbukti dari ken jataan , bahw a prof. van
V ollenhoven a c h irn ja m em utuskan untuk m em bagi Indonesia (N ederlandsch
In d ie dah ulu) dalam sem bilanbelas lingkaran-hukum (rechtskringen).
T iap -tiap Jingkaran-hukum k iran ja m asih d a p a t dibagi-bagi lagi dalam
kukuban-kukuban-hukum (rechtsgouw en) d a n perbedaan-perbedaan jang te r
d a p a t d ia n ta ra pem bagian ja n g kem udian ini m ungkin m asih besar, w alau
p u n k u ra n g tegas dari p a d a perhedaan a n ta ra lingkaran-lingkaran-hukum .
L in g k a ra n -lin g k a ra n -h u k u m itu ia la h .

I A tjeh, ivT*
I I T a n a h G ajo, Alas d an B atak beserta Nias,
I I I D aerah M inangkabau (beserta M en taw ai),
IV S u m atera Selatan,
V D a erah M elaju,
V I B angka d an Belitung,
V II K a lim an tan (T a n a h D a ja k ),
 PENGANTAR 11

V III M inahasa,
IX G orontalo,
X D aerah T o rad ja,
XI Sulawesi Selatan,
X II K ep u lau an T em ate,
X III M aluku, Ambon,
X IV Irian ,
XV K ep u lau an T im or,
XVI Bali d an Lom bok (beserta Sum baw a B ara t),
X V II D jaw a T en g ah d an T im u r (beserta M a d u ra ),
X V I II D aerah -d aerah S w apradja Solo dan D jokja,
X IX D jaw a B arat.

Selain d a ri p a d a pem bagian teritorial m en u ru t k aran g an ja p g te rd a p a t dalam

lingkaran-lingkaran-hukum itu, hukum -adat d a p a t d ju g a dibagi setjara lain.
K alau diam bil pem bagian jang ham pir sed jad jar dengan pem bagian ja n g
biasa terd a p at dalam hukum B arat, m aka diperoleh m isalnja suatu pem
bagian atas tiga kelompok jang lain :

1 Hukum-adat mengenai tatanegara (tatausaha ra k ja t),

2 H ukum -adat m engenai warga* (hukum w a rg a ),
3 H ukum -adat m engenai delikt (hukum p id a n a ).

H u k u m -a d a t m engenai tatan eg ara m eliputi d ju g a semua. ja n g m engenai su

sunan dari d an ketertiban dalam persekutuan-persekutuan ra k ja t, p.e'rsekutuan-
p e r s e k u tu a n hukum beserta susunan dan lingkungan p ek erd jaan alat-alat p er-
lenerkapannja, d jab atan -d jab atan dan p a ra p e n d jab a tn ja (u m p am an ja : su
sunan desa, kepala-kepala desa, dsb.).

H u k u m w arga setjara ad at m eliputi p ula berbagai bagian :

a H u k u m p ertalian sanak,. perkaw inan, waris,
b H u k u m tan ah (hak-hak tanah, transaksi-transaksi' ta n a h ),
c H u k u m perhutangan (hak-hak atasan, transaksi-transaksi ten tan g benda-
benda selain dari p ad a tanah dan djasa-djasa).

A chirnia huk u m -ad at mengenai delikt (sum bang) m em uat p e ra tu ra n -p e r

a tu ra n tentano- pelbagai delikt dan reaksi m asjarakat terh a d ap n ja (hukum
pid an a) : delikt adalah suatu perbuatan jang terlarang: perb u atan itu me-
nim bulkan suatu reaksi (hukum an) m asjarakat terhadap orang jang m ela
kukan pelanggaran itu. .
D alam buku ini h u k u m -ad at akan diterangkan m enurut pem bagian dan
u ru ta n jan g tersebut diatas. _ . . . . . .
M ak a sehabis bab tentang tatasusunan rak jat (sebagai bingkai jang meli-
pu ti p eratu ran -p eratu ran hukum lain n ja), bagian jang terbesar dichususkan
p ad a h ukum warga. Sesudah itu sebenarnja harus dim uat. suatu bab tentang
h u k u m delikt. T etap i karena dalam bungaram pai (jang diberikan dibelakang
ini) bab jan g hersangkutan dari buku T e r H a a r : Beginselen en Stelsel van
12 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

h e t A datrecht dim uat seluruhnja, m aka bab mengenai soal 1 u hllkuncran

lagi. Dalam bab jan g terachir dim uat beberapa pi iran en ang
hukum -adat dengan hukum Indonesia dihari kemu lan.
M enurut ketetapan undang-undang, hukum -adat berlaku untuk ra ]' t n

H u kum -adat m engenai tatanegara sebagian terbcsar m engatui m aupun

susunan dan organisasi' daerah sw apradja ataupun susunan a 0
desa (Inlandsche G em eenten dahulu). i i
TT i j j hpberapa keketjualian,-berlaku di~
H u kum -adat m engenai w arga denga)n be*> I dikenakan pada mereka
m ana-m ana untuk golongan Indonesia J &
oleh sem ua hakim . , ' _ .. ..
i Vmniaberlaku dim ana masih
H ukum -adat mongenai delikt pada asasnja J ' t-i nipu n
terd ap at jang dinam akan Pengadilan adat ( t e r u ^ a ^ p ^ ^ ^
sekutuan-persekutuan hukum Indonesia seperu j
daerah-daerah sw apradia fpeneradilan swapra d ja j.
73 - * ndalah dem ikian, bahw a kehidupan-
^ ^
hukum -adat. , , , .
c u u itu
Sebab '* peladjaran
ii* i
dan f l n tentang
pengetahuan cerua 0 hukum -adat sangat pen-
a npo-an
ting, sam a pentingnja dengan pengetahuan lentang u um ifiam K itab
m oderen atau tentang hukum perdata sebagai jang terdapat dalam K itab
U n d an g-undang H ukum Perdata. .

\
 Bab 2

H U K U M M ENGEN AI TATANEGARA
(T atasusunan rakjat)

1 FAKTOR-FAKTOR POKOK TATASUSUNAN PERSEKUTUAN DAN DJENIS-

DJENIS PERSEKUTUAN HUKUM

P enguraian tentang hukum ad at sekedar m engenai tatan e g ara d an kupasan

persekutuan ra k ja t jang ketjil-ketjil, tegasnja h a n ja p ad a persekutuan-hukum
dalam lingkungan rakjat. D jadi hukum adat, jan g m ungkin m asih te rd a p a t
dalam p eratu ran -p eratu ran hukum jang berlaku untuk organisasi R epublik
Indonesia, propinsi-propinsi dan d aerah -d aerah takkan diperhatikan. D ju g a
organisasi sw apradja (daerah istim ewa) tidak akan dib itjarak an . A ch irn ja
d ju g a tidak atau sedikit sekali akan kita beri p erh atian : p e ra tu ra n -p e ra tu ra n
hukum tatan eg ara B arat jang tertulis, jang sebagian d ju g a berlaku bagi orga-
nisasi-organisasi persekutuan rakjat. Sem ua itu h en d ak n ja d ib itjarak an dalam
suatu buku tentang tatan eg ara Indonesia.
D jadi dibuku ini jang akan diberi p erh atian h an jala h h u k u m -ad at jang
m engatur organsasi-organisasi' persekutuan ra k ja t jan g ketjil-ketjil, seperti
u m p am an ja desa, kam pung, suku, dll.
D iatas telah beberapa kali dipergunakan istilah persekutuan (gem eenschap)
dan persekutuan-hukum (rechtsgem eenschap). A pakah sebenarnja jang di-
m aksudkan dengan istilah persekutuan-hukum itu ?
D jika kita p erhatikan m asjarakat disekitar kita, akan tam paklah dengan
segera, bahw a dalam hidup bersam a ini k ita bukan h a n ja b crurusan dengan
orang-seorang jan g berdiri sendiri, dengan individu-individu, m elam kan
bahw a orang-orang itu, tiap kali dalam hubungan lain d an tiap kali dengan
tja ra lain, m erupakan suatu bagian dari p ad a sekum pulan m anusia. M a
nusia, orang-orang, adalah bagian suatu keluargaf I a term asuk suatu p e r
sekutuan desa jan g tertentu, m endjadi anggota dari suatu d a e ra h sepengairan
(w aterschap atau subak), anggota dari salah satu perkum pulan, dsb. D an
sering akan te rn ja ta kepada kita bahw a segolongan, famili, desa, subak
dan perkum pulan itu bertindak sebagai kesatuan dalam pergaulan hukum ,
tak b ed an ja sebagai m anusia, sebagai orang-seorang. D an m ereka itu b er
tindak dengan p eraturan orang-orang jang tam p ak n ja berkuasa un tu k itu :
untuk keperluan dan atas nam a pam ili, desa atau subak. D an sebagai itu
nula m erekapun m engadakan persetudjuan-persetudjuan. M ereka itu kita
sebutkan alat-alat perlengkapan d a n p ad a persekutuan tersebut. A dapun
orti d ari p ad a tindakan dan p erb u atan n ja ialah m engikat persekutuan itu
s e l u r u h n i a d an m engikat sem ua anggotanja. A pabila m isalnja pengurus anu

dari daerah-pengairan (w aterschap atau subak) m em ikul tanggung- jaw a

untuk pem eliharaan air jang terten tu m aka sem ua anggota persekutuan ter-
^ebut harus memberi sum bangannja untuk pem eliharaan itu : m ereka itu
 A D AT INDONESIA
J4 PENGANTAR H U K U M Au-
t -T,a t te g a sn ja , b a h w a m e re k a tak d a p a t
in sa f b a h w a m e re k a b e r s a m a -s a m a t e w B ah k an d ia n ta r a kesatu an ja n g
m e n g e la k k a n d i n d a n k e w a ji a n tu a n j a n g setiap a n g g o ta n ja m erasa
s e d e m ik ia n itu t e r d a p a su a u p su a tu k eh aru san ja n g m em a n g telah scwa-
b ah w a k ean ggotaan n ja 1 u a takkan m a u melepaskannja, j.i. fam ili
d jarnja : seum ur h id u p n ja m ereka taKKan f j j
su k u , t e r le b ih - le b ih lagi k a m p u n g d a n desa.
P e rik a ta n m a n u s ia se m a tja m itu ja n g m e m p u n ja i a n g g o ta -a n g g o ta ja n g
m e ra s a d ir in ja te rik a t d a la m k e sa tu a n ja n g b e rsa tu p a d u d a n p e n u h so l.d a-
r ite t (s a m a ra ta , sa m a r a s a ) ; d a la m m a n a an g g o ta -a n g g o ta ja n g te rte n tu
b e rk u a s a u n tu k b e rtin d a k u n tu k k e sa tu a n .tu se lu ru h n ja d a n d a la m maSa
a n g g o ta -a n g g o ta m e m p u n j a i k e p e n tin g a n b ersam a, ja 1 p e n - a ta n Ja n S er-
tin d a k d a la m p e rg a u la n h u k u m sebagai kesatu an . d ise b u tk an : perseku tu an -
hukum.
P en d eknja jan g .d ib itjara k an disini ialah tentang susunan, a la t - a a t perleng
k ap a n d an tugas dari p a d a p e r se k u tu a n -p e r s e k u tu a n -h u k u m te rse u t. D ian
ta ra faktor-faktor ja n g m engikat d an m endjadi dasar-pokok u n tu k kesatuan
persekutuan tersebut, harus dikem ukakan d u a faktor ja n g b e r e a an jang
sangat penting un tu k d a p a t m e m a h a m i susunan persekutuan-hukum . K e d u a
faktor itu ia la h :

a fa k to r genealogi,
b f a k to r te rito ria l.

a FAKTOR GENEALOGI m e n g ik a t o ra n g -o ra n g m e n u ru t k e tu ru n a n b e rsa m a ;

p a n tja r a n n e n e k -m o ja n g ja n g sam a. O le h k a re n a itu p e rse k u tu a n -h u k u m
ja n g p e r ta u ta n n ja p a d a p o k o k n ja b e rd a sa rk a n k e tu ru n a n b ersam a d a p a t di-
se b u t p e r s e k u tu a n - h u k u m setjara genealogi. T e ta p i d a la m h a l d em ik ian h a
ru s d ib e d a k a n ty p e ja n g b e rla in -Ia in a n :

1 tatasu su n an h u k u m ajah a tau p a tr i lin e a l: p ertalian d a ra h m en u ru t garis

b ap a, p a n tja ra n dari seorang bapa-asal; h a n ja tali inilah ja n g m erighubung-
kan an a k -tju tju . D jad i tja ra dem ikian setiap oran g ja n g sungguh-sungguh
berbibit p a d a bapa-asal ja n g sam a [ (fam ili patrilineal atau kaum ( geslacht) ]
a ta u m en u ru t tradisi dia nggap tu ru n an dem ikian (clan ), ad alah terh itu n g
k ep ad a satu persekutuan hukum (m isalnja : p a d a orang Batak, di Nias,
di S u m b a).

2 tatasusunan h u k u m ibii a ta u m a t r i l i n e a l : sem ua oran g jan g berum bi p a d a

ibu-asal ja n g sam a 1 (ja n g ditilik h a n ja pertalian d a ra h m en u ru t garis ibu)
m eru p ak an suatu persekutuan hukum (m isalnja : kaum keluarga a ta u fam ili
M in an g k abau : a tu ra n berm am ak-kem anakan ).

3 tatasusunan h u k u m ora ng tu a atau p a r e n i i l : p ertalian d a ra h m au p u n

m e n u ru t garis ibu a ta u p u n m e n u ru t garis bapak d an n e n e k -m o ja n g , m au p u n

I berumbi p a d a : turun dari. Ibarat ini diambil dari pohon pisang. Anak-anak ter-
masuk suku si-ibu. Disuku si-bapa anak-anak tersebut dinamakan anak-pisang.
Mereka berbafigsa, pada ibu dan berdarah pada bapak.
 H UKUM ADAT MENGENAI TATANEGARA 15

dari fihak bapak atau fihak ibu dianggap sam a penting; d jad i sem ua anak-
pinak jan g bersainaan nenek-m ojangnja m erupakan suatu persek u tu an -h u k u m
(beberapa suku-bangsa di K alim antan : suku-suku).
D alam m asjarakat Indonesia golongan-golongan jang sifatnja m urni se tja
ra genealogi m akin lam a m akin kurang penting bagi tatasusunan ra k ja t ; go-
longan ini, jan g dahulu m erupakan suatu faktor ja n g terp en tin g dalam
m asjarakat, sekarang telah m ulai bererakan. W alaupun dem ikian m asih kerap-
kali orang m endjum pai berbagai-bagai peristiw a dalam kehidupan-hukum
sebagai akibat p ad a tatasusunan itu ; hal-hal dem ikian b erh u b u n g dengan,
serta bersebab p u la p ad a tja ra tatasusunan tersebut. Soal ini m asih sering
akan k ita singgung, berhubung dengan pertalian sanak (Bab 3 ). P un
dalam u raian k ita selandjutnja tentang persekutuan-hukum teritorial akan
tern ja ta , bagaim ana faktor genealogi itu kerap kali m asih ikut berpengaruh
p ad a susunan organisasi kedalam .

b FAKTOR TERITORIAL : D asar dari p a d a ikatan anggota-anggota persekur

tu an -h u k u m ialah teru tam a hubungan bersam a terhadap suatu d aerah jan g
sam a d an terten tu (tinggal bersam a-sam a, m endapat pen g h id u p an dari
d aerah itu dan m em udja roh-roh dan dew a-dew a d aerah itu ). K a re n a itu
persekutuan sem atjam ini d ap a t disebutkan persekutuan-hukum teritorial.
Persekutuan-persekutuan teritorial itu m erupakan pokok-pangkal tatasusunan
jan g terpenting bagi m asjarakat Indonesia; sebab itu soal ini akan k ita tm -
d jau seluas-luasnja.

Persekutuan-hukum teritorial d ap a t k ita bagi atas tiga golongan :

a persekutuan desa,
b persekutuan daerah,
c perserikataH desa.

Tindjaiuan jang djelas d an tad jam ialah agaknja d ari prof. ter H aar. 1
Jan g d in am ak an n ja persekutuan desa ialah : apabila suatu tem p at kediam
an-bersam a m engikat suatu persekutuan m anusia diatas d ae rah n ja sendin
m ungkin bersam a-sam a dengan beberapa dukuh ja n g tak bebas dan jang
terletak disebelah pedalam an sedikit sedangkan kepala d an lam -lain pen-
d jab at persekutuan itu boleh dikatakan sem uanja bersam a-sam a tinggal di-
tem p at kediam an pusat (m isalnja desa D jaw a dan B ali).
Tan' d katakan suatu persekutuan daerah kalau sekitarnja ad a (seandai
n ia m em ang ada, atau setiap kali ada) beberapa tem pat kediam an bersam a
dalam suatu daerah terten tu dan senantiasa dengan kebebasan dalam tarat
jang terten tu dan masing-masing dikepalai oleh p e n d ja b a t-p e H d ja b a t jan
m em egang kedudukan jan g sedjems, akan tetapi tem pat-tem pat ^ d m an
itu m erupakan bagian-bagian dari p ad a suatu persekutuan jan g m ehPutl
seluruhnja itu dan m em punjai batas-batas dan p em en n tah an sendin serta hak-
d ip ertu an (hak-w ilajah) atas tanah-belukar jang terletak d ian tara d an di-

1 Beginselen en stelsel van het adatrecht, muka 17/18.

16 PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA
1 1 tan ah telah clftinggalkan
se k ita r ta n a h ja n g te la h d iu s a h a ia n b eserta k am p u n g d id alam n ja,
(m isa ln ja d a e r a h - d a e r a h D a tu k k a ja i a c h irn ia ja n g d ik atak an
m a rg a di S u m a te ra S e la ta n d e n g a n d e l m asing-
' su a tu p e r se n k a la n desa a p a b ila pers P sendiri d a n terletak ber-

sam a a u suatu hubungan j g be.dasarkan trad.s,

j * * * * * <be >
itu tidak diberikan hak-w ilajah sendiri. , orl
T en tu sadja tidak semua persekutuan-hukum teritoria c^apa tej._
dengan begitu sadja term asuk kedalam salah-satu d a n go 0 pnFimnano-
sebut, sebab ad a jang m em punjai bentuk-bentuk jang aga '^ m da
dan ad a pula jan g berbentuk tjam puran, akan tetapi -e anj<
n ia terang sesuai dengan type jang tertentu.
D juga dalam setiap type sudah tentu terdapat persekutuan ^
nja berlain-lainan. K adang-kadang perbedaan Hu ^ a .ta ^ ^ b a n d i n g k a n
peta dari berbagai m atjam desa. U m pam anja k suatu
?e ,a (foto-udara) d ari salah satu desa D jaw a T im u,^dengan p m d a n s u a ^
desa M adura. K ed u a-d u an ja tergolong type a. . P , , besar ten-
w alaupun dem ikian tam paklah dengan djelas ad a n ja p

'^ " s e m u a rum ah terkum pul ra p a.

sa w a h a n desa, se lu ru h n ja itu dilin g kungi oleh p a g a r e te rtu tu p ra p a t.
ra n g a n d ip a g a ri : su atu p e rse k u tu a n ja n g te g u h padat^ d a n _ t
S a n g a t b e rla in a n g a m b a ra n desa M a d u ra : s^k P ersebar d isa n a sini d i
d a n p o n d o k -p o n d o k p e la d a n g ja n g terasin g letak j ^ dcsa
p e la d a n g a n desa b ersam a (k a m p u n g h a la m a n ; A kan te ta p ;
lebih ren g g an g lebih te rb u k a d a n le b .h d : satu pengUL-
d alam b eb erap a h a l te rd a p a t p e rsa m a a n a n ta r a K
sa, satu w ila ja h (k aw asan k a m p u n g ), satu ru m a - angg

2 PERSEKUTUAN-PERSEKUTUAN'HUKUM TERITORIAL KEDALAM 1

Adapun jang m enentukan realitet susunan Pe r^e^u t^ a^ ^ \ U^ V ^ a e|ra | au a\ ; ara

jang kerap kali m enjebabkan ia m endjelm a setjara berbGda-bcda ia la h - tja t
susunan p rrse k u tu a n -h u lu im terito ria l itu k e d ala m , tja r a 1 a an j 1
d a la m p e rsc k u tu a n -p e rs ek u tu a n ja n g te rito ria l a ta u p u n ja n ^ s :n iltin ia
logis), tja ra h u b u n g an n ja te rh a d ap persekutuan-hukum jang
d a n su su n an m a s ja ra k a tn ja d a la m tin g k a t-tin g k a t (_stan B eb erap a
golongan lain ja n g sesuai d e n g a n u k u ra n -u k u ra n ^ e ^ erik u t :D idesa
tjo n to h d a ri p a d a b e n tu k -b e n tu k ja n g n ja ta ad al h J g mAlirmf-i se-
Bali fak to r genealogi h a m p ir ta k k e n ta ra lagi, te ta p i esa u ,
d ju m la h b esar p e rse k u tu a n -te rito ria l d a n p e rk u m p u la n -p e r 'U p

1 Lihat tentang sifat desa Indonesia batjaan HI-

 H U K U M ADAT MENGENAI TATANEGARA 17

dibentuk un tu k tu d ju a n -tu d ju a n jan g tertentu. A pabila p erse n k a ta n desa

d an persekutuan daerah, jang d ju g a terd a p at di Bali, k ita lepaskan d a n
tin d ia u a n kita, m aka desa sebagai suatu persekutuan desa a d a la h pokok-
n an^kal dari tatasusunan rakjat. D esa dengan alat-alat p erle n g k ap an n ja :
ra p a t desa (sem ua anggota dari p a d a rperhim punan desa) d an oran g tu a -
tu a atau pengurus jang m engepalai desa itu. S elan d ju tn ja dalam desa itu
terd a p at bandjar, jakni rukun kam pung (wijk) dengan alat-alat perlengkap-
an n ia sendiri : ra p at b a n d ja r dan pengurus b an d jar. Jan g sangat penting
d i u i i dalam desa Bali ialah : subak, j.i. persekutuan atau d aerah sepengairan.
(w aterschappen) : suatu gabungan p a ra pem ilik saw ah u n tu k m enjeleng-
ea rak a n pengairan. b .
S elan d iu tn ia kebanjakan desa-desa Bali tak sedikit m em punjai persekutuan-
tu cas iano- d'iserahkan pokerdjaan jang terte n tu didesa itu sebagai p erk u m
p u lan pem u d a (se k ah a'te ru n a dan sekaha d a h a ), perkum pulan urusan tem-
p a t pem andian, perkum pulan keraw itan dsb. _
Tana aoak berlainan sifatnja ialah bentuk-bentuk p erhim punan jan g lebih
b e b a s kebanjakan dengan tu d ju a n sendiri. seperti u m p am an ja perkum pulan

sandiw ara. perkum pulan untuk m em berantas segala binatang perusak, dsb.
Rin^kasnia, desa Bali m eliputi pelbagai lingkaran dan lingkungan jangba-
n i a k sim pang-siurnja; seluruhnja diliputi oleh d an berhubungan dengan desa,
tetapi setiap b ad an m em punjai tanggung-djaw ab serta kepentm gan-kepentin
in sendiri. K ek ajaan bentuk-bentuk jang sem atjam itu h a n ja d jara n g ter
d ap a t d ilu ar Bali, tetapi djuga didaerah-daerah lain diketem ukan keanek -
w arnaan, w alaupun kerap kali sifatnja d jau h berlainan.
Susunan iang berlainan, m isalnja tatasusunan ra k ja t dalam persekutuan-
persekutuan-hukum teritorial di M inangkabau d an T a p a n u li; k ed u an ja 1
akan k ita b itjarak an dengan ringkas dismi.
D i M inangkabau persekutuan-hukum teritorial b erupakan N agaru m eru-
p akan pokok-pangkal tatasusunan rakjat. Sebagai telah d i k e m ^ a n tadi
orang M inangkabau m em punjai tertib berm am ak-kem am akan. D jad i dis
terd a p at clan-clan m atrilineal d an bagian-bagian clan tsb. ( geslachten d
fam ili-fam ili). A nggota dari suatu clan tidak m erupakan Persekutlla^ .
k etiuali kalau m ereka bertem pat-tinggal bersam a dalam suatu nagari.
b ahw a u n tu k tatasu su n an -rak jat faktor teritorial lebih penting, karena b
batas nagari m em isahkan bagian-bagian- dari p a d a cian-clan itu. 1
sebuah nagari biasanja tinggal segolongan orang jan g sedi^C-dikiCnja n
atas em pat clan jang berlainan. D jad i dalam suatu n ag a n te r d a p a tb a
u -vr, Hnri herbaerai clan dan setiap bagian itu tersusun sebagai persekuti
S u S n i l i (p a r u i ). D ian tara fam ili-famili itu m ungkin
h I n , t hIbT rana fan r i a n g sebenarnJa d ap at dipandang tergolong- dalam
tCT S n ^ K a d T e - S a n i b fb erap a famili bersatu lagi m endjadi suatu un
fsu k u ) dalam nagari itu.D im asa dahulu setiap famili p ad a a d a tn ja t.ngg

bersam a di seb^ h i t u um p am an ja : nenek dengan suam inja

Jan g tinggal d^ m r u m a h p perem puan jang telah kaw in duduk
d an an ak -an ak n ja j a n g p e r e P ^ kam ar-tid u rn ja; dem ikian d juga hal-
ia n g

A
 18 PENGANTAR IIUK U M ADAT INDONESIA

dahulu rum ah untuk famili itu tak m uat lagi m aka didirikanlah lagi sebuah
rurnah gadang jang b aru : dan sebagian dari famili itu berpindahlah kesana
dan gal ibn j a belahan fam ili itu dengan tjcp at berdiri sendiri. D im asa sekarang
ini suam i-isteri jan g tak m endapat tem pat lagi dirum ali-gadangnja biasanja
tinggal d iru m ah tangga sendiri. M alahan diberbagai daerah r u m a h untuk
suatu keluarga telah m ulai biasa, sehingga achirnja rum ah-rum ah gadang
itu ten tu akan hapus. Setiap keluarga jang m endiam i ru m ah tangga sendin
dem ikian itu m asih tetap m endjadi. bagian dari p ad a famili jang m erupakan
persekutuan-hukufa akan tetapi tentu sadja pertalian itu kian lam a bbrtain-
b ah renggang, sehingga besar kem ungkinan bahw a achirnja fam ili sebagai
persekutuan-hukum akan hilang.
D i M inangkabau terd a p at d u a type tatasusunan nagari. Di A gam berlaku
jang dinam akan orang adat-B odi-Tjaniago, dim ana nagari tersusun d a n
famili-famili, parui-parui5 sem ata-m ata. Type jang lain, jan g dinam akan
orang adat-K oto-Piliang, terd ap at di T a n a h D a ta r dan L im a p u lu h K ota.
D isitu m asing-masing famili bersatu m endjadi uni-uni. U n i-u n i itu dinam a
kan suku dan keem pat suku itu bersam a-sam a m erupakan nagari.
Selain dari p a d a peiistiw a bahw a dalam sebuah nagari senantiasa em pat
clan harus m endapat penvakilan, setiap nagaripun senantiasa m em punjai
balai, sebuah tapian, sebuah gclanggang, dan sebuah m esdjid sendiri. K alau
semua sjarat itu telah ada barulah sesuatu dukuh jang baru d ap a t terhitung
sebagai nagari jang berdiri sendiri.
T atasusunan desa jang sedjenis dengan ini te rd a p a t di K erintji.
D i T a p a n u li,te rd a p a t suatu tatasusunan jan g pelik didalam p e r se k u tu a n
hukum teritorial. Pokok-pangkal tatasusunan ra k ja t disitu p ad a u m u m n ja
ialah persekutuan-daerah (kuria, portakian urung. neger! m od eren ). dengan
huta d ibaw ahnja sebagai bagian jang setengah berdiri se n d iri.
U ntuk m em udahkan u raian ini, pendjelasan akan saja batasi pada hula
sadja. A tu ran n ja dalam setiap huta terd ap at paling sedikit d u a clan (p at11'
lineal). N am a untuk clan ditanah T o b a ialah m arga; djadi dalam tiap h u ta
tinggal anggota-anggota dari paling sedikit dua m arga.
D alam tiap huta, m arga jan g m endirikan h u la itu djadi m arga jang
sedjak semula tinggal itu adalah jang terutam a, jang bcrkuaui atau me-
merintah (m arga tanah, m arga ra d ja ). H al ini ber.talian dengan tjara -h u -
bungan perkaw inan (am bil-m engam bil) a n tara m arga-m arga a tau bagian-
bagian m arga : seorang Batak tidak cliperbolehkan kaw in dengan seorang
gadis dari m arga atau bagian-m arganja sendiri. T iap m arg a (A) biasanja
m em punjai sebuah a tau lebih m arg a lain (B, C d an seterusnja) jan g tertentu,
dari m an a anggota-anggotanja m endapat djodoh (pasangan). D jadi m arga B
adalah m arga jang m enjediakan kaum w anita-bakal-isteri bagi kaum lelaki
m arga A. M arg a B ini dinam akan m arga hula-liula bagi m arga A, dan se-
baliknja m arga A adalah m arga ja n g m enerim a w anita-w anita. D alam dunia
pikiran Batak ini berarti pula : marga: A adalah m arga jang m enerim a kesc-
lamatan atau born (m enantu atau sem enda). D an hubungan ini tidak boleh
timbal-balik.
Dim asa ini ditiap-tiap h u ta jang didiam i oleh suatu m arga ja n g terten tu
(hula-lm la) terd ap at pula m enum pang sedikit-dikitnja satu m arga lain se
bagai m arga boru.
 HUKUM ADAT MENGENAI TATANEGARA
19
M aka dalam h uta m arga jang m em erintah atau m arga tan ah ialah hula-
hu a i t u, sedangkan m arga bom (serta mungkin m arga-m arga la in n ja ) ber-
kedudukan nomor dua. M arga tanah itulah jang m er^uasai hak-hak a tls
w n ah dan kepala hutapun berasal dari m arga tanah itu. T entu sadja te rd a p

sm *berbcda- ^
j j n i a tnbr *b*hr
a ltu m em butuhkan m ar^a la n
d a n m ana la m endapatkan kaum wanita untuk bakal-isteri bagi a n - o L
anggotanja, djadi la mem erlukan suatu m arga jang baginja m end jadihula-
h u la dan terhadap siapa la m endjadi boru. Berkenaan dengan h u b u U a n per-
kaw inan itu sebuah huta - suatu persekutuan-daerah pada orang B a t a k -
b a ru la h p e n u h b erdiri sen d .n a p a b .la d id a la m n ja a d a tig a m a rg a a ta u tja b an g -
jabang-m arga sehmgga terhadap suatu lingkaran perkawinan ja n - bulat
(linat selandjutnja hukum pertalian-anak dalam Bab 3).
T eranglah agaknja, balm a dinagari di M inangkabau dan persekutuan-per-
sekutuan-daerah ditanah Batak, demikian djuga di Bali, w alaupun dalam
d jum lah jang agak kurang, masih terdapat golongan-golongan lain dan per--
kum pulan-perkum ulan untuk tudjuan jang tertentu. seperti perkum pulan
agam a dan perkum pulan dagang. K eadaan demikian dapat kita ibaratkan
suatu d jala : tah-tem ah antara m anusia dan golongan-golongan m anusia sim-
pang-siur.
S uatu unsur jang berlainan lagi sifatnja dan sangat penting djuga untuk
tatasusunan d.dalam pcrsekuluan-persekutuan diberbagai daerah afah pem -
S T ? rkat' UnSkat (St:; n d cn )' Sudah tentu hubungan-hubungan
J !u an f n ^ a-tanah m aiga-niaiga jang turut berdfam
dil utan itu sedikit-banjaknja m engarah-arah perbedaan tin -k at tetani oer-
bedaan-perbedaan itu berdasarkan h u b im -m p P
an m enurut tingkat dalam arti kata biasa k i t a m " Bn ,St/ l Ferh*d?:
nusan tara Indonesia. D an pem bagian g o l o n g ^ j a n ^ d ^ Z i t a ^ r t
WZ S l,t7 mungkm ^ e n .p u ^ ja i t r b ^ i d a S .
Uidcsa O ja u a d an Bali perbedaan tingkat _ , , . ,
ad a-tid ak n ja orang m em punjai ta n a h - p e ^ a u la h a n ^ i n Ja
jang m em punjai sawah (kebanjakan tanah-tan^h Djaxsa 0 1 ang-oiang
tanali-tanah baku bcscrta p e k a ra n ^ a T d r T ' u' r,cb dalu' I, d'buka:
rfam a i i nrmia-nrnr,,, l n \ ru>ah. termasuk dalam tm ukat
ferdiri dkri'orang-orang J a n c rm e n ip u n j^ e k a nam anJa- T ingkat jang kedua
J a n g terhitung tingkat' ketiga ialah m e L k ^ S ' t f d a k rUmah
(pekarangan) d an tanah, j.i. orang-oran<r ;am? Hi em PunJai iuniah
serta orang-orang (jang baru) datang. D a r i s e m u la n iT ^ ^ penum >5an
patl djab atan -d jab atan desa ialah anggota dari tingka! p ^ r t l . a ' d l l d g-
orang baku. Dipersekutuan-persekutuan d a e ra h M claju dikepulauai R iau t e f -
d a p at dua Ungkat-pokok, j.i. orang kebanjakan dan orang-han.sawaa D a
lam tingkat bangsawanpun terh.tung turunan kepala-kepala rakjat ja n - asal-
berasal dan turunan d a n pada D atukkaja, jang bergelar W an. T ingkat
kepala-kepala sem atjam itu sering terdapat djuga ditem pat lain, seperti di
K alim antan, Sulawesi dan Sumba.
 20 pengantar h u k u m adat In d o n e s i a

Di Sumba terdapat d u a tingkat-pokok : prem an dan budak-behan (atau

kabisu dan tau a t a ) . D ikalangan orang prem an dibedakan lagi a n ta r a : maram-
ba (ba ngsawan tertinggi atau ra d ja -ra d ja ), tau um ba (bangsaw an lasa) an
tau kabisu (prem an biasa). 1 .
P ada orang Bugis terd ap at tingkat bangsawan (ana karaeng, anak araeng;,
tingkat tengahan dan tingkat hina-dina (rak jat d jelata). _
Sering ditjeritakan orang tentang ad an ja tingkat budak-belian di er agai
daerah. R esm inja tingkat ini telah tak ad a lagi, akan tetapi erap
tingkat budak-belian dahulu itu diketem ukan kem bali p ad a suatu go ong
tinekat jang dim ata rakjat setingkat lebih rendah lagi dari p ad a oiang pr
jang m anapun djuga. mpnikah
T erutam a bagi tingkat pem besar dianggap suatu p an tan g untuk
diluar golongan tingkatnja sendiri, suatu p an tan g an jang tu ru t meni j g ^
p aia golongan pem besar itu dapat b ertahan sebagai suatu golongan j g
terpisah. Apabila pantangan sem atjam itu disertai oleh pem ali bagi ora ^
untuk kawin dengan orang diluar persekutuan-hukum nja, m a a pe
terachir ini kerap kali tidak berlaku bagi golongan pem e^ar^J jonfran
m ereka ini dapat kaw in keluar persekutuan-hukum , ltu p u n a benar
tingkat pem besar jang tersendiri. Akan tetapi dim asa mi c a rni:iia ra a n
tingkatnja sendiri; dan peristiw a dem ikian ikut m em udahkan p ^
terdjadi : pantangan m enikah diluar tingkat sendiri tak dnn a a
a tu ran ini di Indonesia jang sedang m enjesuaikan diri kepa
deren pasti akan hapus sebagai p eratu ran hukum .

3 a l a t -a l a t perlen gka pa n dan t u g a s n ja dalam p e r se k u tu a n

HUKUM

Setiap persekutuan-hukum , besar atau ketjil, m aupun teritorial atan p u n se-

tia ra genealogi (se d a ra d ja t), baikpun berdiri sendiri atau p u n jang ^
oleh persekutuan-hukum jang lebih luas, adalah bertindak d a la m masj
sebagai kesatuan. Persekutuan d ap at berbuat dem ikian dengan d jalan m
j : iengkapi diri dengai. alat-alat perlengkapan, jang bertindak u n t|
pcrluan dan atas nam a kesatuan itu. T egasnja : persekutuan d a p a t er \ -
kalau diadakan d jab atan -d jab atan um um dan p e n d j a b a t - p e n d j a b a t n ] , \h
bertindak resmi untuk kcperluan um um . Di negara-negara B arat m
orang sekarang telah biasa akan ad a n ja pemisahan d a n pem bed J .
djela*s an tara pelbagai djab atan dan fungsi dan akan a d a n ja pen _
untuk tiap d jab ata n jang penting ditundjuk seorang Pe^ dja tatanegara
Pem bedaan an tara pelbagai fungsi _.(misalnja lebih lam a
an tara perundang-undangan. pem erm tahan dan kehakim ) _
berlaku dari p ad a perpisahan jang djelas, jang terd a p a a revolusi
djabat. an tara kekuasaan-kekuasaan. Jang achir ini b aru sesudah revoi
Perantjis dilazim kan dim ana-m ana di E ropah. f.^n-ci-fnnesi.
Sungguhpun dalam hukum adat terd ap at pem bedaan an a a boleh
pem bedaan itu belum terd ap at disetiap tem pat- djau h seka l . g j .
dikatakan, bahw a dalam hukum ad a t belum ad a pem isahan e uas ,

1 L ih a t b a tja a n V.

F A K . H U K j
>iiirw ri
 HUKUM ADAT MENGENAI TATANEGARA 21

n ja : belum dikenal pendjabat-pendjabat tersendiri untuk p eru ndang-undang-

an, untuk pem erintahan dan untuk kehakim an. O leh karena itu p e rtja m p u r-
an fungsi-fungsi dan d jab atan-djabatan ini harus selalu diingati dalam m em -
peladjari hukum ad at m engenai soal pem isahan ini.
Dem ikianlah perundang-undangan m enjusun p eratu ran sebagai fungsi te r
sendiri. terangnja : sengadja m enjusun dan m enetapkan p eratu ran -p era tu ran
hukum terlebih dulu (a priori) m engenai sem ua hal jan g d ap a t terdj'adi
dikem udian hari telah terdapat sebelum perang dunia k e-II, m isalnja : di-
Bali. dim ana setiap desa m em punjai p eratu ran -p era tu ran desa, awig-awig.
S elan d ju tn ja di D jaw a, dim ana djuga terd ap at p e ratu ran -p era tu ran desa
jan g ditetapkan dalam rap at desa; di Nias, dim ana sewaktu m engadakan
p erd jan d jian ikrar dim uka fondrakeu, kepala ra k ja t biasanja m enguatkan
dengan sum pah beberapa peraturan-pokok sebagai suatu undang-undang dasar
jan g telah ditetapkan sebelum nja; dem ikian djuga h aln ja dengan beberapa
d aerah lain (Batak Toba. M inangkabau, A m bon).
Akan tetapi djuga dalam hal ini perkem bangan tak tefhenti dan m ungkin
m engalam i perubahan besar, terutam a oleh tjam p u rtan g an pem erintah jang
berpedom an p ad a alam pikiran Barat. 1
Sebagai sifat um um untuk seluruh Indonesia d ap at disebutkan :
1 Bahwa pem erintah dalam persekutuan-hukum Indonesia disetiap tem -
p at adalah didalam tangan beberapa gem bong a ta u ' pem besar, kepala desa,
kepala nagari, kepala urung, kepala negorai, dsb. D ian tara p ara pem besar
itu biasanja terd apat seorang (kadang-kadang d u a orang) jang d e ra d ja tn ja
terhitung paling tinggi : dalam pem erintahan persekutuan-hukum itu ia me-
m egang tam puk kekuasaan, sedangkan pem besar lain n ja m endjadi pem bantu-
nja.
2 Bahwa boleh dikatakan disetiap tem pat putusan jang terpenting m e
ngenai perkara-perkara um um ditetapkan dalam suatu ra p a t oleh semua
w arga sepersekutuan itu (term asuk kaum w ariita), atau setengah w arga p er
sekutuan (m isalnja : h an ja otang-orang baku, laki-laki jang telah kawin)
clibawah pim pinan kepala-kepalanja; dalam ra p at dem ikian w arga-w arga
persekutuan jang terkem uka biasanja lebih banjak bersuara dan berpengaruh.
3 Bahwa dalam p ad a itu m engenai .hal-hal jang penting kepala-kepala
persekutuan (para pembesar') berm usjaw arat dengan w arga-w arganja, se-
tidak-tidaknja dengan jang terkem uka, sehingga dalam hal dem ikian para
ocm besar itu dapat dianggap bertindak atas pengaruh dan sesuai dengan
pendapat um um dalam persekutuan itu.
4 Bahwa dalam pengangkatan kepala (-ad at) d an pem bantunja, unsur
(siarat m utlak) turun-tem urun ham pir dim ana-m ana djelas kentara, tetapi
d iuga ham pir selalu disertai oleh suatu pem ilihan atau pengakuan jang
tegas dari p ara w arga persekutuan itu dalam arti jang berikut : dalam
batas turun-tem urun itu ahli-waris jang pertam alah jang berhak; apabila
a karena alasan apapun djuga. dianggap tak tjakap, iapun dilalui dan diganti
oleh ahli-waris jang berikutnja jang tjakap (hukum waris dengan pilih an ).

j L ih a t b a tja a n IV (te n ta n g usaha-usaha p ertjo b a an p eru b ah an di R epu blik In d o n e sia ).

 PENGANTAR H UKUM ADAT INDONESIA
22
D justeru terhadap soal jang achir ini p eratu ran B arat tadinja hendak me-
ngadakan perubahan diberbagai daerah. dengan djalan m engganti tja ra
pinggantian a d a t itu dengan tja r a penundjukan atas dasar : hak jnemilih
feperti di Eropah. A kan tetapi, sebagai telah berulang-ulang dikemukakan
diatas p eru b ah an tersebut tak berapa berbekas. kalau dibandingkan dengan
keadaan jang n jata: Suatu uraian singkat tentang susunan dan tugas pem erin-
ta h desa di D jaw a dan pem erintah N agari di M inangkabau kiranja dapat
m enegaskan apa jang dikatakan diatas.
Didesa-desa sebelah D jaw a T engah dan -T im ur terdapat, sebagai alat
perlengkapan um um , sebagai pendjabat terutam a : kepala (bekel, lurah,
petinggi). D ialah jang terutam a m endjalankan pem erintahan sehari-hari di-
desanja. U ntuk pekerdjaan itu ia disampingi oleh beberapa pem bantu jang
dinam akan prabot-desa atau sarekat-desa. D iantara m ereka itu wakilnja,
kam itua . m enem pati kedudukan jang penting; ia kira-kira sam a dengan
adjung-kepala-desa. Biasanjapun ad a seorang djurutulis-desa atau tjarik. Se-
terusnja pesuruh-desa atau kebajan,- jang m em punjai tugas penting untuk
m eneniskan perintah-perintah kepala-desa dan m engerahkan warga-.warga
desa untuk pekerdjaan dinas jang diwadjibkan. P endjabat agam a didesa
kebanjakan dinam akan modin, jang bertugas m engurus urusan keagam aan :
m em batja doa p ad a selam atan-selam atan, m engurus langgar-langgar (mes-
d jid ). rnemotong hewan untuk selam atan dsb. Sering soal-soal pengairan
m endjadi tugasnja pula. D itiap desa ad a seorang atau lebih pulisi desa, se-
ringkali disebut :djagabaja.
Suatu kaiegori lain jang tu ru t serta dalam pim pinan desa ialah orang-orang
tua dan orang-orang terkemuka'. M ereka itu adalah pendjaga tradisi jang ter-
tinggi. pengawas batin untuk desa itu, pem elihara keam anan dan ketenteram -
an. M ereka itulah jang m engam at-am ati perbuatan-perbuatan orang ditindjau
dari segi kesusilaan. terutam a sepak-terdjang dari pem uda-pem udanja: karena
m ereka jang m em berikan peringatan-peringatan, tjelaan dan iz'in, m aka pe-
ngaruh mereka sangat besar. M enjelesaikan dan m em utuskan perselisihati di-
kalangan penduduk desa, a n ta ra suarni dan isteri, an tara orang tua dan anak,
dsb. m em ang m endjadi tugas m ereka jang sew adjarnja. M ereka itu tcrhitung
djuga 'ebagai pem bantu sukarela dan m endjadi tum puan pem erintah desa
dalam berbagai urusan. M enurut hukum adat ketiga alat-perlengkapan desa
D jaw a itu ham s tersusun dari orang-orang lingkat pertam a, j.i. dari tingkat
orang baku : orang-orang jang m em punjai sawah clan tegalan. M ereka itu
biasanja adalah keturunan dari m ereka jang dizaman bahari m endirikan
desa itu, tjakalbakal nam anja.
M erekalah jang pertam a-tam a m em buka tan ali; dan karena itulah anak-
tju tju n ja dapat memiliki hak m utlak atas tanah jang telah dibuka terlebih
dahiilu itu (tanah baku).
O rang-orang baku ini dapat dipandang sebagai alat-alat perlengkapan desa
nom or keempat. P ada w aktu-w aktu terten tu m ereka itu berapat untuk mem
bitjarakan dan m em utuskan urusan-urusan desa jang penting-pentino-
Sebagai alat perlengkapan untuk pengadilan desa ialah kepala desa d
p a ra pem bantunja, kerap kali dibantu pula oleh beberapa orang terkem uka
sedangkan silang-sengketa jang penting-penting mengenai hak tanah sering di-
 HUKUM ADAT MENGENAI TATANEGARA 23

p u tu s k a n d a la m r a p a t o ra n g -o ra n g b aku. D je la sla h b a h w a a la t- a la t p crlen g -

k a p a n desa selalu b e rtin d a k u n tu k m e n je le n g g arak a n k e w a d jib a n se m u a tja -
b an g -k e k u a sa n p e m e rin ta h a n desa d a n te ra n g p u la a g a k n ja . b a h w a ta k a d a
p em isa h a n ja n g djelas a n ta ra fUngsi-fungsi d a n p e n d ja b a t-p e n d ja b a t itu
m asin g -m asin g , ta k a d a tu g as chusus b agi m e re k a m asing-m asing. 1
M engenai tatasusunan alat-alat perlengkapan nagari didacrah M inangkabau
h am s diadakan perbedaan a n tara lingkungan a d a t B odi-T janiago d an ad at
K oto-Piliang. U idaerah jang pertam a, djadi di Agam, sebagai telah kita ke-
tahui (lihat m uka 18) penduduk nagari terdiri d a ri keluarga-keluarga m atrili-
neal jan g setingkat. T iap -tiap famili berada dibaw ah pim pinan seorang kepala
fam ili, jakni pangulu a?idiko. Pangulu ini biasanja laki-laki ja n g te rtu a dari
tjab an g jan g tertua-dari famili (dalam arti k ata m atrilineal) itu. B iarpun ha-
n ja la h anak-pihak perem puan-perem puan jang berasal dari ibu-asal ja n g satu
jan g m endjadi faktor untuk m enentukan term asuk-tidaknja orang kedalam sua
tu fam ili, ini belum berarti bahw a kaum ibu-lah jan g m em erintah. K a re n a itu
lah istilah m atriach at (pem erintahan-ibu) sebaiknja djan g an dipakai untuk
tatasu su n an pertalian-sanak di M inangkabau itu. M em ang kaum ibu besar
p en g a ru h n ja terh a d ap urusan-urusan famili, tetapi kaum laki-lakilah (saudara-
sa u d a ra n ja jan g laki-laki) jang m cm angku d jab atan -d jab atan pem erintahan
( n in ik - m a n ia k ) . Suatu ia m ili (parui) d a p a t m eliputi pelbagai tjabang-fam ili
(d ju ra i), jan g m asing-m asing seringkali b erad a dibaw ah pim pinan seorang-
o ran g tua. jakni, m am ah kepala luaris a ta u tungganai. A pabila d ju rai-d ju rai
itu tidak m em punjai tungganai sendiri, m aka jan g bertindak selaku demikian
ialah tungganai d ju rai jang te rtu a d jad i pangulu andiko,
P angulu-pangulu andiko dari sem ua famili didalam suatu nagari m erupa-
k an bersam a-sam a d an sebagai orang-orang sederadjat : kerapatan nagari jang
m em cgang tam puk kekuasaan dalam nagari itu. D alam ra p a t kepala-kepala fa
m ili *tu diselesaikan d an diputuskan sem ua urusan nagari. U n tu k urusan m a-
tja m itu m ereka berap at dalam balai; disitupun duduk sam a rendah, tegak
sam a tinggi. K ep utusan harus diam bil dengan suara bulat (sakato, sapakat)
d an dihadiri olo.h seluruh w arga persekutuan, jan g ka'dang-kadang djuga ikut
b erb itjara. K e ra p a ta n nagari m erangkap dew an pem erintahan dan dewan
exribentuk-peraturan, term asuk dju g a pengadilan. D jadi disinipun tak ada
pem isah kekuasaan.
L ain h a ln ja dengan organisasi didaerah ad at Koto-Piliang. Sebagai telah
eb u tk an diatas (lihat halam an 18) disana fam ili-fam ili itu tcrhim pun ine-
1 ak an uni-u n i jan g terdiri dari 4, 5, 6 dan 9 clan, iakni suku-suku. D juga
jU -n ; setiap famili dikepalai oleh seorang pangulu andiko. T iap suku dike-
Qjgb pangulu suku} jakni jang dituakan dari a n tara kepala-kepala fa-
ian<* bersarna-sam a (dibaw ah pim pinan pangulu suku), m em erintah suku
^ ("kerapatan suku). U ntuk keperluan pem erintahan suku olsh kepala suku
tu hkan beberapa pem bantu, kakitangan, jakni seorang m anti untuk
jn ta han, seorang dubalang untuk polisi. seorang maltm untuk urusan
PerT>CJn agam a. P angulu suku dengan pem b.jm tu-pem bantunja itu disebutkan
^ a n g om pe d jinih. Jan g m em angku nagari: keem pat pangulu suku [dibawah

T en tan g usaha memasukkan pem erintah desa jang lebih berpedom ankan demokrasi
1 B arat. iihat batjaan IV.
24 HUKUM ADAT MENGENAI TATANEGARA

pim pinan salah seorang jang terkem uka diantara keem pat orang
pangulu putjuk (tiang pandjang) itu bertindak sebagai kepala n ^
p u t ju k nagari] dengan bantuan pcm bantu-pem bantunja, s e t ma
berm usjaw arat dengan pangulu andiko. Pengadilan dalam tingk<i P k
dilak u k an oleh pangulu-suku (terhadap w arga sukunja sendin) d e ^ a n j
m ungkinan appel p ad a - ( d a n dalam perkara-perkara jang berat ^ e r
sa a n langsung oleh) - keem pat pangulu suku itu b e r s a m a - s a m a (kerapatan
n a -a ri). Disinipun. tertib pem erintahan sangat dem okratis: keputusan-kepu
S an baru diambil se.elah be u SJaw arat dengan kepala-kepala .e nh
dahulu dan untuk perkara-perkara ja n g penting semua P ^ d u d u k nagan jan,,
telah dewasa ikut hadir dan m engeluarkaii suara. D jadi disinip P
pem erintahan dengan mupak'at. Akan tetapi diantara
balai terd ap at perbedaan tingkat : putjuk nagar, dan pangulu, uku men
duduki tem pat Jang lebih. tinggi letaknja. K erap k ; K l u r u h atau
set^ngah dari w arga-w arga persekutuan bertindak di saw p p
kepaianja sebagai suatu alat perlengkapan jang a-tip.
Ini terdjadi apabila dilakukan pekerdjaan gotong-rojong.
baralng atau m elakukan pekerdjaan untuk kepentingan
kan dengan g o t o n g - r o j o n g ia la h : b e r s a m a - s a m a m onjum bangkan b a .a n ^
d jaan amal dengan tak ad a harapan memperoleh tim balan atau pe(
n ja dibelakang hari dan jang terang berdasarkan suatu p e.atu ra n
ganisasi persekutuan. Gotong-rojong m isalnja dilakukan urtuk m endjr kan
balai-desa, m engadakan perkuburan atau mesdjid. cs e:>ag 1 Dembesar
dapat djuga dipandang : pekerdjaan jang dilakukan J
(m endirikan m m ah untuk kepala desa. m engerdjakan tanah-be
ta n a h -d ja b a ta n ) d an segala pekerdjaan jang dapat dinam akan dinas desa
(m em perbuat dan m em elihara djalanrdjalan desa, s )

t
 BAB 3

H U K U M P E R T A L IA N SANAK.
H U K U M P E R K AW IN AN DAN H U K U M W A R IS

1 PERTALIAN SANAK-KANDUNG DAN PERTALIAN SEMENDA

U n tu k m e m a h a m k a n p e rh u b u n g a n -p e rh u b u n g a n sa n a k -k a n d u n g d a n p e rta lia n
sem en d a seb aik -b aik n ja k ita m e n in d ja u n ja d ari su d u t k e d u d u k a n seo ra n g a n a k
tc rh a d a p san a k -k a n d u n g d a n so m en d an ja.

S a n a k -k a n d u n n bagi seorang a n ak ialah sem u a o ran g , te rh a d a p siap a la

u n tu k a n a k -a n a k n ja sendiri m e ru p a k a n (a ta u ak an m e ru p a k a n ) m a ta - ra n ta i
d a la m ra n ta i-k e tu ru n a n ja n g sesuai d en g a n tja r a p a n d a n g a n sosial.
S e m e n d a a d a la h sem ua m e re k a d en g an sia p a a n a k itu b e rta li oleh p e rta -
lian d a ra h a ta u oleh p e rk a w in a n , m a u p u n oleh p e rk a w in a n n ja sendiri a ta u
oleh p e rk a w in a n o ra n g lain.
M en g en ai k ed u d u k a n an ak itu d a p a tla h k ita b ed a k an b en tu k -b en tu k -p o k o k
sebagai b e rik u t :

1 su su n an p e rta lia n m e n u ru t garis o ra n g tu a ( p a re n til),

2 su su n an p e rta lia n m e n u ru t garis b a p a (satu ta lin ja ) ,
3 su su n an p e rta lia n m e n u ru t garis ibu (sa tu ta lin ja ).

1 D a la m su su n an p e rta lia n p a re n til. a ta u p e rta lia n duasisi, a ta u bilateral.,

n c rh u b u n g a n a n ta ra seorang a n a k te rh a d a p san ak -k an d u n g d a ri fihak ib u n ja
te ta p s c d e ra d ja t d en g a n p e rh u b u n g a n n ja te rh a d a p sa n a k -k a n d u n g b a p a -nja.
T e rh a d a p k e d u a b e la h fihak u n tu k a n ak itu berlak u p e ra tu ra n -p e ra tu ra n
iang sam a te n ta n g p erk a w in a n , k e w a d jib a n beri-m em b eri nafk ah , pen g or
n ia ta n , pew arisan , p e n d e k n ja segala p e rh u b u n g a n h u k u m ja n g b erta la n e
noan p e rta lia n d a ra h . D a la m su sunan p a re n til ini seorang anak h a n ja m em -
nproleh sem enda d en g an d ja la n p erk aw in an , m a u p u n langsung oleh p e rk a u m -
? n n ja sendiri, m a u p u n se tja ra tak langsung o leh p erk aw in an san a k -k an d u n ^
memano- k etiu ali p e rk a w in a n a n ta r a ibu d a n a ja h n ja sendm

p e rta lia n ini a n ta ra ^ m eru p a k a n k esatuan sosial terp en tin g .

S m a n ta n d a n Sulaw esi, d ilin g k u n g an h u k u m . M ela ju . dsb.

* Uor, m e n u ru t garis b a p a a ta u p e rta lia n p a rtrilin e a l
2 D a la m su sunan Pertf ,a " ^ k a n d u n g n ja h a n ja , selain d a ri ib u n ja sen-
seorang an ak m e n em u k an a n ak k B b ap a-asal, d ih itu n g m e n u ru t
 26 PENGANTAR H U KU M ADAT INDONESIA

oleh p erk aw inannja sendiri ia m en d ap at -sem enda dju g a oleh perkawinan

sanak-kandungnja, term asuk d juga perkaw inan bapanja, kakaknja (ajah dari
b a p a n ja ), d.1.1. In i b erarti bahw a sanak-kandung ibunja, sanak-kandung
nencknja (ib u -ib u n ja ), dsb. baginja h an jalah m erupakan semenda. P eraturan-
p eratu ran ja n g berlaku bagi si anak itu m engenai pantar.gan kawin, hukum
waris. k ew adjiban m em beri nafkah d.1.1. terhadap sanak-kandung a jah n ja
berbeda dari p ad a terh a d ap sanak-kandung ibunja itu. U m urnnja sanak-kan-
d u n g bapanja' lebih penting bagi si anak dari p ad a sanak-kandung ibunja,
jan g b ag in ja m erupakan sem enda belaka; akan tetapi ini tidak berarti, bahw a
p erhubungan jan g sangat 'baik dan penting a n ta ra si anak dan sem endanja
itu tak m ungkin terdjadi. T jontoh jan g paling terkenal tentang susunan
pertalian patrilineal ini terd a p at p ad a orang Batak, w alaupun susunan dem i
kian itu te rd a p a t dju g a dipulau Sum ba, Burn, d.1.1. tem pat.
S anak-kandung dalam arti k ata luas bagi seorang anak Batak adalah se
m u a m ereka jang tergolong kedalam m a rg a -n ja (p e rtalian d arah m enurut tra-
disi) sendiri. Sanak-kandungnja: dalam a rti k a ta sem pit adalah sem ua m ereka
jan g sama berasal dari seorang bapa-asal dihitung m en u ru t garis bapa.
A nehnja dalam hal ini ialah, bahw a disam ping ran ta i-k etu ru n a n vertikal
serta dengan u ru ta n kelahiran dem ikian itu, susunan p erta lia n B atakpun
m engenai pem bagian dalam golongan m en u ru t angkatan (generasi), djadi
suatu susunan pem bagian horisontal. Susunan dem ikian ini dinam akan orang
susunan pevtalian-sanak berklasifikasi.
A nak-anak dari seorang b apak m ereka itu berhubungan selaku am para
tju tju dari seorang kakek (pahom pu) d an p iu t (tjitjit) dari seorang m o-
jang (nini) m enganggap d irin ja seangkatan.
Si b apa d an saudara-saudara si b ap a itu sem uanja disebut dam ang , j.i.
bapaku oleh anak-anak (a ta u sau d ara-saudara sepupu) itu. D jika orang
hendak m em bedakan b ap a-k an d u n g dari saudara si bapa-kandung^, m aka
dibelakang p erkataan :dam ang itu ditam bahkan tum ubuhkon ah u . jang
m em peranakkan saj.a.
A nggota-anggota seangkatan m em andang d irin ja b ersaudara (perem puan
m aupun laki-laki). D an pem bagian horisontal ini disilang oleh pem bagian
m enurut u ru tan kelahiran, j.i. pem bagian jang tidak h a n ja terbatas p a a
saudara-saudara jang laki-laki sadja, aka:n tetapi la n d ju t berlaku hingga e-
tu ru n an m ereka masing-masing. D jika terd a p at tiga orang anak la m- a 'i
sekandung, m aka jang sulung dinam akan sihahaan, jan g tengah silitonga dan
bungsu sianggian.
D jadi, d ian tara keturunan dari setiap. bapa-asal jan g d ah u lu n ja m em pu
njai lebih dari seorang anak lelaki, dap atlah dibedakan : tjabaiig jang ter-
tu a, haha ni p a rtubu , dan tjab an g jang terin u d a : anggi ni partubii. O rang
Batak biasanja m em punjai pengetahuan jang dalam tentang asal-keturunan
dan p ertalian-pertalian sanak ini. 1
1 Lihat batjaan VI. i| <\

r
 HUKUM PERTALIAN SANAK, PERKAWINAN DAN HUKUM WARIS 27

Jang ham pir sama pentingnja dengan pertalian sanak bagi orang Batak
ialah pertalian semenda ( partondongan).
Sebagai telah kita lihat diatas tadi terdapat diantara m arga-m arga Batak
t(isuatu daerah jang tertentu suatu hubungan perkawinan berdjurusan satu,
jang p ada asasnja tidak timbal-balik: w anita-w anita dari m arga (tjabang-
m arga) jang satu, hula-hula, kawin dengan laki-laki dari m arga jang lain,
boru. D an kaum wanita dari m arga jang terachir ini harus kawin dengan
laki-laki dari m arga lain lagi, m arga jang ketiga. D jadi dalam hubungan
jang terachir ini m arga jang kedua m erupakan hula-hula pula terhadap m arga
jang ketiga tadi jang m endjadi boru baginja. D jadi setiap m arga atau tja-
bang m arga m erupakan hula-hula dalam perhubungan jang satu dan m endjadi
boru dalam hubungan kedjurusan lain (djurusannja bertentangan). Pertalian
scnienda jang ditim bulkan oleh perkawinan dem ikian tidak berbatas p ad a
m ereka jang hendak kawin dan pada keluarga-keluarga dari m ana m ereka
itu berasal, m elainkan meliputi segala sanak-kandung dikedua belah pihak.
pertalian semenda dari tiap orang Batak dapat dibagi atas d u a golongan.
Golongan. jang satu, Imla-hula, terdiri dari sanak-kandung ibu, isteri dan
n en ck d.1.1. Golongan kedua terdiri dari semua lelaki, suami-suami dari sau
dara-saudara perem puan, suami-suami dari pada saudara-saudara perem puan
dari ajah dan kakek, dll. : boru.

Sebagai nanti akan lebih djelas dari 2, perkaw inan jang dianggap sebaik-
b a ik n ja ialah an tara seorang lelaki dengan seorang wanita. anak dari pada
sa u d a ra laki-laki dari si-ibu (anak pam an pihak ibu) ; djadi si lelaki itu
m em ulangi besannja.

D jadi si pam an, jang kcrap kali m endjadi m ertua pula, dinam akan : tulang.
Dan anak n ja jang perem puan disebut boru ni tulang (kalau anak perem puan
itu kawin dengan saja ia seperti djuga saja, m endjadi boru dari ajah n ja).
D jadi pam an jang dipanggiikan tulang tadi, m enam akan saja : ibebere.
D an anaknja jang perem puan m enam akan saja ibebere ni damans;. Seandai-
nja saja m em ang djadi dikawinkan dengan boru ni tulang itu. pertalian
semenda jang telah ada an tara m arga saja dan m arganja itu. m endjadi lebih
kuat, sebab disini terdjadi m anuvdiiti (m engulangil. Perhubungan semenda
^euiikian ini besar pengaruhnja dalam m encntukan kedudukan dan kehidupan
oran<T Batak. Hal- ini sering akan kentara dalam uraian kita sclandjutnja.
U m um nja hula-hula dipandang oleh pihak boru sebagai sumber kebadjikan.
Kedudukan kekajaan dan kebahagiaan bagi boru sering tergantung pada
Uula-hulanja. T ak djnrang hula-hula itu memberi banluan kepada borunja;
ia m erupakan sumber tenaga kesaktian untuk pihak boru, sumber tenaga
hidup dan sering pula sumber kekajaan harta dunia. K arena itulah boru
itu biasanja m em andang hula-hulanja dengan penuh penghorm aian dan pe-
rasaan terim kasih.
3 P ad a susunan pertalian m enurut garis ibu atau tertib m atrilineal, jang
terhitung sanak-kandung dari seorang anak ialah ajah n ja dan sclandjutnja
semua m ereka jang sam a-sam a berasal dari seorang ibu-asal, dihitung m enurut
garis ibu djadi sanak-kandung dari ibu dan nenek dari fihak ibu.
28 PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA

Jang m endjadi sem enda baginja ialah sem ua m ereka dengan siapa ia m cm -
p u n jai p ertalian istim ewa jang disebabkan oleh perkaw inannja sendiri atau
oleh perkaw inan sanak-kandungnja, terhitung dju g a ibunja sendiri fnenek-
nja, dsb.)- S anak-kandung dari b ap a kakek bagi si anak m endjadi semen
da. D ju g a dalam susunan ini sem enda penting artin ja untuk anak itu, w alau-
pun m ereka itu tentu dinom or-duakan.
T jo n to h jang biasa dibcrikan tentang susunan pertalian m atrilineal ini
ialah orang M inangkabau. Seperti djuga pada orang Batak, dalam susunan
inipun terd ap at liga golongan, djika ditindjau dari kedudukan seorang anak,
jakni segolongan sanak-kandung dan dua golongan sem enda, akan tetapi dju-
ru san n ja disini terbalik.
GoJongan sanak-kandung, diabad ke-19 masih disebut : kaum kem anakan
djadi golongan anak-pihak m atrilineal- m eliputi sem ua orang jang sama ber-
asal dari seorang ibu-asal, dihitung m enurut garis ibu: saudara-saudara (lela-
ki d an p erem p u an ), ibu dan saudara-sauda'ranja (lelaki dan perem puan).,
nenek dan sau d ara-sau d aran ja (lelaki dan perem puan) dan ajan anak itu
Sendiri. , ..
D ia n ta ra segala m ereka itu jan g terpenting bagi si anak dalam hidupnj
sehari-hari ialah sem ua perem puan jang t i n g g a l dirum ah piha 1 unja rum
g ad an g ),. oleh karena segala lelaki jang bersangkutan, biasanja tak diam
rum ah gadang itu (lih atlah 2 ).
D ia n ta ra sem endanja d a p a t dibedakan golongan sumando (ba o) an 0

l 0 Gok.nganUI m a n d o terdiri dari segala laki-laki ^ ii^ a ^ a^ p ^ 7 abcscSa

nja jang perem puan (a ta u p u n suam inja sen , n j i a la _Jalah sc .
anak-kandung m ereka itu. Ja n g m e r u p a k a n sum ando se: j^
gala lelaki,-suami dari p ad a p e r e m p u a n - p e r e m p u a n (atau bako).
sanak-kandung p a ra suam i itu dinam akan m u ^
D em ikianpun golongan pasum andan ^ r^ ,ri ^ in ja ^ s e n d ir i djika ia se-
dara-saudaranja ja n g laki-laki (term asuk d ju Da - J
orang laki-laki) dan sanak-kandung dari p a d a m ere a 1 u. .
D juga dalam tertib ini m endjelm a oleh perkaw inan sua!u . ^ kem a-
ra p at a n ta ra kedua famili (hcsan) itu. .er-
nakan disatu pihak, karena kaum perem puannja, . g famili A karena
hadap famili B I jang m endjadi sum ando) tetapi pa a d in am akan
kaum laki-lakinja m endjadi sum ando terh ad ap ann an ajc
anak-pisang oleh anak-kandung si b ap a (sanak-kandung - P jja ra n g
m endjadi bako) dan b iasanja dim an d ja-m an d jak an m ereka
anak-anak itu m endapat pem berian-pem benan. kad a ^ ' k,^ , J tu m em berikan
p ertan ian, dari bako m ereka itu ). D jadi perlu go ongan w rk a w inan
bantuan kepada kaum m enantunja. D iberbaga, kcsRmPa ta " f pr"sum an-
kem atian, pengangkatan penghulu) anggota-anggota ari g
dan itu m em berikan b an tu a n n ja kepada golongan a -onja 1 i j _ n5,t Hiper-
P ad a ketiga djenis p ertalian sanak itu golongan sanak-kandung d ap at dip
luas dengan adopsi (pem ungutan a n a k ); oleh pem ungu i-iior, sosial
tua-angkat (jang m em ungut an ak ) d an anak-pungut tirn u per n ta ra
dan hukum . H ubungan itu p a d a d asa rn ja sam a dengan jang ter ap
 HUKUM PERTALIAN SANAK, PERKAWINAN DAN HUKUM WARIS 29

ibu-bapa dan anak-kandung. K alau seorang suami tak m em punjai anak-kan-

dung, m aka ia bisa jnem ungut (mengadopsi) seorang anak. Adopsi itu mung-
kin berupa pem ungutan orang asing (Nias, Gajo. L am pung), a tau anggota
dari clan itu sendiri (Bali), atau saudara-saudara sepupu (lelaki m aupun
perem puan; D jaw a dan Sulawesi), atau anak-anak tiri. Jang dipungut biasa
n ja anak-anak jang belum kawin.

Jang mungkin m endjadi sebab dari pada adopsi itu ialah um pam anja :
takut kaum atau famili itu akan punah, keinginan supaja ada jang akan me
m elihara dihari tua, kasihan terhadap anak-anak jatim -piatu, dsb. K adang
adopsi itu berlaku dengan berbagai upatjara, kadang sangat sederhana dan
atau mungkin djuga tidak dikuatkan dengan suatu tan d a jang njata.
D alam perlakuan anak-pungut tak ubah sebagai anak-kandung kadang-kadang
terdapat keketjualian dalam hukum waris. Deirukianlah um pam anja seorang
anak-pungut tetap m em punjai hak atas harta-benda orang tua-kandungnja
dan h an ja m em punjai hak terbatas terhadap harta-benda orang-tua-angkat-
nja.

Perlu d juga kita uraikan sedikit tentang anak-anak jang lahir diluar per
kawinan dan tentang anak-anak jatim -piatu. Anak jang lahir dalam p er
kaw inan dengan sendirinja m endapat suatu lingkungan keluarga jang terdiri
dari ibu dan bapa dan mungkin djuga adik-adik dan kakak; d an dengan
sendirinja lingkungan itulah jang m em eliharanja.

Dim asa lalu tak djarang anak-anak jang lahir diluar perkaw inan dibuang
dari m asjarakat, mungkin bersama, m ungkin pula tidak dengan ibunja. Di-
zaman- ini kehidupan si ibu d an anaknja jang lahir diluar perkaw inan direla-
kan oleh m asjarakat, w alaupun sering anak itu m asih tetap dipandang hina.
Pem elihara jang sew adjarnja bagi anak itu ialah ibunja dan sanak terdekat
dari si ibu. K a d a n g -k a d a n g ada djuga seorang kepala persekutuan jang ikut
serta m em eliharanja. A n a k , jang lahir sesudah pertjeraian akan tetapi tidak
diwaktu m asa-kandungan, adalah anak jang sah. X

A nak-anak jatim m aupun anak-anak piatu (halve wezen) dalam tertib hu-
Jium orang tua (parentil) tetap tinggal dibaw ah kekuasaan dan pem eliharaan
oran g -tu an ja jang masih hidup. D juga demikian halnja dalam tertib bertali
satu (eenzijdig), djika m enurut tradisinja orang-tua jang masih hidup itu
masih termasuk golongan sanak-kandung dari pada si anak itu.
Seandainja jang masih hidup itu adalah orang-tuanja. jang m enjebabkan
nak itu tergolong kedalam golongan semenda. m aka pada orang Batak (dan
Bali) tetapi si ibu djugalah jang harus m em eliharanja, se d a n g k a n pada orang
M inangkabau terutam a famili dari si ibu jang memnggal itulah jang bertindak
cgbaffcii demiki&n. ^
A nak-anak jatim -piatu (ibu-bapa m eninggal) mungkin d ip elih ara o le h xa-
J f i dari kedua belah fihak dan biasanja oleh fihak jan g m am p u . P adasusun-
pertalian bertali-satu kekuasaan dan kew adjiban m em elihara terletak pada
golongan sanak-kandung jang terdekat (fa m ii).
30 PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA

2 H U K U M P E R K A W IN A N 1

B erbeda den g an disu atu m asjara k at B arat m oderen, dim ana petkaw inan a d a la h
te ru ta m a m e ru p a k a n soal m ereka jang kaw in itu sadja, untuk lingkungan-
h u k u m ja n g k e t j il- k e t j il di Indonesia peristiw a demikian untuk b agian te r-
besar m e r u p a k a n d ju g a soal jan g m engenai seluruh persekutuan itu. P e rk a
w in an m e n d j a d i su atu soal keluarga didaerah-daerah dim ana te rd a p a t te rtib
san ak p a re n til; d an ia m en d jad i soal famili, keturunan dan c la n 'te ru ta m a d i
d a e r a h - d a e r a h d im an a te rd a p a t tertib sanak bertali-satu. Selain dari itu, d an
ini m em an g telah sew a d jarn ja u n tu k persekutuan-persekutuan jang ketjil-k etjil
itu d im an a setiap o ra n g terg an tu n g p ad a jang lain, persekutuan-hukum ja n e
terito rial desa m em p u n jai kepentingan bcnar-benar terh ad ap pfcrkawin!
a n - p e r k a w in a n an g g o ta-an g g o tan ja, dan oleh karena itulah m asja ra k a t haru s
ikut tja m p u r. D em ikian d ju g a h aln ja dengan golongan-golongan bangsaw an
w a la u p u n k ea d aan ini kian lam a bertam bah kurang. Sebab b u k a n la h go
lo n g an ini p crlu m en g adakan pilihan benar-benar terhadap d jo d o h -d jo d o h
p erk aw in an d ik alan g a n n ja itu untuk dapat m ernpertahankan kebangsaw anan-
n ja ? A kan te ta p i d ju g a di Indonesia perkaw inan ach irn ja te ru ta m a m eru
p ak an soal p rib ad i bagi m ereka jang akan kawin itu sendiri. D a n perkem -
b an g a n k e a ra h ini kian lam a berlainbah luas oleh p engaruh ag am a-ag am a
jang besar-b esar itu d an oleh pcrkernbangan kem adjuan. D ju stru p a d a hukum
p erk aw in an (n ik ah d an pcrtjeraian) sering pengaruh agam a Islam d a n N asra-
ni itu p en tin g. I idak benar pendapat jang' m cngatakan seak an -ak an m ereka
ja n g h en d a k kaw in itu tak m em punjai pengaruh atas pem iliha.i djodohnja.
H a m p ir d im an ap u n djuga kehendak m ereka itu d ip erh atik an . b ah k a n sering
p u la m em beri keputusan.

A langan-alangan perkawinan. Sebagai d im an ap u n d ju g a d id u n ia ini kem ung-

k inan m em ilih djodoh itu dibatasi oleh p e ra tu ra n -p e ra tu ra n , ja n g m elarang
perkaw inan dengan orang-orang jan g tertentu. D ja d i te ru ta m a oleh larangan-
laran g an jang tidak rnembolehkan a d a n ja p erk aw in an den g an fam ili jang
terdekat. P ad a tertib sanrik bertali-satu jang te rd a p a t di In d o n esia larangan
sclan d ju tn ja dibeberapa daerah (ta n a h B atak, sed ju m lah p u la u di Indonesia
T im u r) dju steru perkaw inan dengan orang-orang, ja n g se b e n a rn ja bertalian
itu m em punjai sifat istimewa. j.i. lingkungan sanak itu lebih scm pit, dan
d a ra h (ditilik dari sudut sosial : sem enda), u m p a m a n ja an a k perem puan-
d a ii saudara lelaki dari si ibu diharuskan a ta u s e tid a k -tid a k n ia diinginkan.
Sebaiiknja d id aerah -d aerah jang m em p u n jai tertib sanak b e rta li satu ke-
m unsikinan untuk m em ilih lebih' dibatasi d ari p a d a d id a e ra h -d a e ra h lain oleh
a d a n ja p an tan g an kaw in didalam clan sendiri (c la n -e x o g a m ie ).
Pem batasan jan g lebih luas itu m ungkin disebabkan oleh p a n ta n g a n -p a n -
tan g an kawin, jan g berbeda lagi sifatn ja : p a n ta n g a n kaw in kelu a r golongan
atau clesa (endogam i-golongan, d esa), a ta u kedalam desa (e x o g am i-d esa).
Perkawinan. D iseluruh Indonesia, den g an h a m p ir tak a d a k e k e tiu a lia n , per
kaw inan biasanja terd jad i dengan d ja la n m e m in a n g d a n p in a n g a n itu sc-
an d a in ja tertjap ai persetu d ju an a n ta ra k ed u a b elah fihak, b ia s a n ja tak

1 Lihat untuk djalan perkawinan di Djawa batjaan V II,

 H O K U M PERTALIAN SANAK, PERKAWINAN DAN H U K U M WARIS 31

segera m engakibatkan perkaw inan m elainkan pertunangan. H a m p ir d im an a-

p u n d ju g a p in angan itu dilakukan oleh pihak lelaki, oleh oran g tu a n ja a ta u
salah seorang dari golongan sanaknja, m au p u n dari golongan sanak m e n u ru t
garis ibu alau p u n m en u ru t garis bapa. U n tu k pin an g an a tau setid ak -tid ak n ja
u n tu k p erm u laan m em inang itu b iasanja bertindak seorang p e ra n ta ra (telang-
kai), seorang utusan d an peristiw a itu disertai dengan u p a tja ra p en d a h u lu a n
(b iasa n ja dengan m en jerah k an sirih).
P in an g an jan g m en d ap at ..penerim aan baik diikuti oleh p eru n d in g a n a n ta
ra k ep ala-k ep ala fam ili-fam ili jang bersangkutan. P eru n d in g an itu a.l. m enge
nai u m p a m a n ja : lam an ja m asa p ertu n a n g an (h a ri n ik a h ), p e m b a ja ra n -
p em b aja ran perkaw inan ja n g harus diadakan (d ju d ju r, m as kawin- h ad iah -
h a d ia h k aw in), ap a ja n g akan te rd ja d i sean d ain ja p ertu n an g an itu d iputuskan
oleh satu pihak, b esarnja ongkos-ongkos pesta perkaw inan d an pem bagian
ongkos-ongkos itu, m ungkin d ju g a perbekalan bagi p engantin p erem puan, dsb.
D jik a sja ra t-sja ra t itu d iterim a oleh kedua belah pihak, p e rtu n a n g a n itu
m en d jad i suatu k en jataan , tetap i b iasanja b aru m engikat bersam aan dengan
p em b erian h ad iah p ertu n an g an , ja n g harus d ip an d an g sebagai p engikat d an
ta n d a (p a n d je r). bahw a p ertu n a n g an itu telah d jad i. S ering ta n d a p e rtu -
n an g a n itu diberikan oleh pihak lelaki k ep a d a p ihak p erem p u an , kadang-
k ad a n g d ju g a tim bal-balik (b ertim bang ta n d a ).
P ertu n an g a n itu m engikat, a rtin ja : kedua belah pihak w ad jib m enepati
d ja n d ji. D jik a p ersetu d ju an ini diputuskan oleh satu pihak (m u n g k in ), m aka
tim b u llah ak ib at-ak ib at hukum : jan g bersalah b iasan ja kehilangan p an d jer-
n ja itu, a ta u h aru s m engem balikannja d u a kali lip at, a ta u m ungkin d ju g a
h aru s m em b ajar sedjum lah u a n g sebagai d en d a d an g an ti kerugian.
S egala tin d ak an (kelalaian) ja n g b e rte n ta n g a n den g an ja n g telah dim ufa-
k ati p a d a w ak tu p ertu n a n g an , dianggap sebagai tin d ak an m em utuskan p e r
tu n a n g a n oleh satu pihak, u m p a m a n ja tidak m em berikan h ad iah -h ad iah
p e rtu n a n g a n sebagai jan g telah d id ja n d jik a n ; w aktu jang telah d iten tu k an
u n tu k p ersiapan perkaw inan dibiarkan lalu. dsb. D an diberbagai d ae rah um^
p a m a n ja : gadis ja n g b ertu n an g an itu b erh ubungan a tau bergaul- a ta u ber-
tu n a n g a n p u la dengan lelaki lain. P ada hari jang telah d iten tu k an , p e rtu n a n g
an itu b iasan ja disusul oleh perkaw inan. P erkaw inan itu biasanja disertai
den g an u p a tja ra -u p a tja ra ja n g bersifat sakti d an agam a (m agisch-religieus).
U p a tja ra -u p a tja ra itu m em perlihatkan perb ed aan -p erb ed aan ketjil, akan te
tap i dalam garis besarnja sam a sem uanja. P a d a o ran g Islam d an K risten
s e s u d a h itu te rd a p a t perkaw inan digeredja a tau did ep an penghulu.
D isam ping perkaw inan dengan pin an g an sering d ju g a te rd a p a t kaw m la n
a ta u kaw in m erat, terlebih-lebih d id aerah -d a era h b ertertib parentil. K e d u a
m erp ati itu bersam a-sam a lari d an m en tjari perlindungan p a d a seorang ke
p a la persek u tu an a ta u p a d a seorang p e n d ja b a t agam a. Peristiw a dem ikian
se rin " terd ja d i d jik a kedua m erp ati itu m enduga bahw a kaum m ereka akan
m en en ta n g perkaw inan itu m ungkin djuga terd ja d i oleh k aren a si p em u d a
itu ta k m am p u m em b ajar ongkos-ongkos perkaw inan ja n g m ah al itu. B ia r
b a^ a im a n a p u n d ju g a dengan tja ra dem ikian ini kesulitan-kesulitan d an ke~
w a d j ib a n - k e w a d j ib a n sebagai jan g te rd a p a t p a d a perkaw inan d en g an p in an g an
d a p a tla h dielakkan. D isebabkan oleh tekanan k en iata an d an desakan d a ri
32 PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA

p a d a pem besar-pem besar w alaupun m ungkin sesudah diadakan pcrun-

ding an -p erundingan ja n g lam a a n ta ra pihak-pihak jang bersangkutan ter-
d jad i d ju g alah perkaw inan.
Ja n g d in am ak an perkaw inan dengan melarikan atau perkawinan selariang
ialah "perkawinan jan g terd jad i sesudah seorang lelaki m elarikan seorang w a
n ita jan g telah bertu n an g an dengan lelaki lain, atau djika w anita itu dilarikan-
n ja setjara paksa. P erbuatan dem ikian itu boleh dikata dim anapun dju g a di-
anggap suatu pelanggaran atau delikt, jang harus dipulihkan dengan pem -
b a ja ra n mengisi adat. Selain dari itu perkaw inan itu selandjutnja sam a dengan
tja ra seperti p a d a perkaw inan m erat, sebagai diuraikan diatas. B erhubung
dengan p engaruh dari susunan pertalian-sanak atas arti dan tjorak perkaw in
an. m aka perkaw inan itu d ap a t dibagi atas tiga golongan. Perkaw inan dengan
m askaw in atau d ju d ju r, perkaw inan pakai pem bajaran (atau hadiah-hadiah
lain ), perkaw inan dengan djasa, perkaw inan m em asukkan, perkaw inan silih-
tikar, perkaw inan berganti dan perkaw inan bertukar.

Perkawinan dengan d ju d ju r berlaku p ad a tertib patrilineal : pem bajaran

d ju d ju r (m askaw in) dari fihak si lelaki dianggap sebagai sesuatu untuk
m elepaskan si anak d a r a (perem puan) dari golongan sanak p atrilinealnja
d an untuk m em asukkannia kedalam golongan sanak dari pihak suam inja.
D jad i perkaw inan pakai m askaw in itu adalah n o r m a l dalam tertib P ^ n ,"
neal. D isam ping itu (a ta u sebagai keketjualian) terd a p at bentuk-bentu se
bagai berikut :

1 Perkaw inan pakai pem bajaran djasa : p em b ajaran m askawin d itu n d a dan
si lelaki bekerdja p ad a m ertu an ja s e h in g g a u tan g d ju d ju rn ja itu ter a ja r
lunas.

2 Perkawinan m em asukkan (in lijfh u w .e lijk ) : dalam susunan patrilineal i

bukan si perem puan, m elainkan si lelaki dilepaskan dari golongan ana -nja
d an dipindahkan kedalam golongan sanak si p erem p u an , o c l are" ? , ' u
kadang-kadang si m em pelai m endjadi anak bagi m ertu a n ja itu, a au se i a
tid ak n ja an a k -an a k n ja nanti m endjadi tju tju bagi bapa-m er u an ja i,u, men
djadi anggota dari d an m eneruskan golongan sanak dari ap a m er u an ja l u.

3 d an 4 Perkawinan silih-tikar ' K alau seorang perem puan m eninggal (kc-

b an jak an dengan tidak m eninggalkan a n a k ), m a k a ia isi i i ( iganti) oleh
seorang sau d aran ja jang perem puan. P ad a penjilihan emi ian tak diper-
lukan maskawin (perkaw inan. so s o r a t) lagi; perkawinan an jutan seorang
lelaki m engaw ini d ja n d a dari p ad a sau d aran ja (seorang anggota lain dari
clannja) jang telah m eninggal.

5 Perkawinan bertukar dari kedua belah fihak terd jad i pertu k aran perem
p u an ; perkaw inan dem ikian ini h a n ja m ungkin p ad a tertib jang m em boleh-
kah perhubungan tim bang-terim a dem ikian a n tara d u a buah kaum . Oleh
pertukaran itu perlu lagi diadakan pem bajaran maskawin. Perkawirtan dengan
maskawin terdjadi p ad a orang Batak dan an tara lain di Sum ba, Nias, Lam -
pung, T im or dan Bali.
 HUKUM PERTALIAN SANAK, PERKAWINAN DAN H U KU M WARIS 33

S erin " m askaw in itu terd iri u n tu k b ag ian terb esar d a ri b a ra n g -b a ra n g

m u k ad as d a n su tji, te ru ta m a kain ten u n . se n d ja ta -se n d ja ta , ta n a h -ta n a h
tem b ik ar tu a , b a ra n g em as dsb. D an disam ping itu sen antiasa d ju g a se d ju m -
la h uang. D ju m la h m askaw in ja n g h aru s d ib a ja r sering b e n a r m e n d ja d i rin -
ta n g a n u n tu k kaw in dikctika o ran g m asih b e ru m u r n orm al. H a m p ir disetiap
dale ra h p e m b a ja ra n m askaw in itu dibalas d e n g a n h a d ia h -h a d ia h b alasan ja n g
serin" pu la b.crsifat m ukadas.
B iasanja d ju m la h m askaw in itu b e rb e d a m e n u ru t k e d u d u k a n si a n a k -d a ra.
K ia n tinggi k e d u d u k a n n ja b e rta m b a h tinggi p u la m a sk a w in n ja d a n kian
b an jak u p a tja ra -u p a tja ra p a d a p e rk aw in an n ja. P a d a o ra n g -o ra n g ja n g sangat
m iskin m askaw in d an u p a tja r a - u p a tja r a n ja b ia sa n ja sa n g at sed erh an a.

Perkaw inan dengan p e m bajaran lain (atau tidak dengan p e m b a ja ra n ) ter

dapat pada bangsa-bangsa jang m em punjai tertib garis ibu atau pada tertib

P Pcmbajaran-pembajaran itu berlainan sifatnja dari pada maskawin : dalam

hal demikian tak ada soal melepaskan si perem puan dari ikatan golongan
sanaknja. .
P a d a tertib sanak m atrilin eal ja n g m u rn i si isteri teta p tinggal d a la m g o
longan sa n a k n ja d a n si laki te ta p d a la m g o lo n g a n n ja p u la, w a la u p u n la tin g
gal d iru m ah iste rin ja ; d a n a n a k -a n a k n ja term asu k d a la m g o longan sanak
isterinja.
P e rtu k a ra n h a d ia h -h a d ia h , d jik a m e m a n g te rd ja d i, m u n g k in m erupaK an
suatu bekas d a ri susunan p a trilin e a l ja n g d ju g a m en g en ai m ask aw in dim asa
d ah u lu , sekalrang bersifat trad isio n il d a n so sial-ekonom i; d isam p in g itu p e r
tu k a ra n h a d ia h -h a d ia h itu pasti d ite ta p k a n p u la oleh p e r t i m b a n g a n - p e r t i m -
b an g an ja n g b ersan g k u tan d en g an k ed u d u k a n d a ri k e d u a b elah fihak.
Pemberian kawin: pem bajaran dari fihak si lelaki kepada si anak dara itu
sendiri dapat dibedakan dari pem bajaran-pem bajaran lain dan hadiah-hadia i
jang diberikan kepada orang-tua si anakdara- itu. Pem berian-pem berian jang
terachir biasanja dibalas oleh orang-tua si anak dara itu. kepada orang-tua
si mempelai.
Pembajaran kepada orang-tua si anakdara sering b.erupa ongkos-ong os
peralatan perkawinan (antaran^ tu k on ).
P a d a tertib sanak m atrilin eal t e r d a p a t : u a o g p a n d ja p o ei (u a n g cjem
n u t an) ja n g diberikan k ep ad a laki-laki ja n g a k a n diam bil d ja d i m en an tu .
K c r a p kali p em b erian kaw in itu d ian g g ap su atu sja ra t u n tu k sa n ja per
kaw inan (m askaw in d alam p erk aw in an Isla m ). , h .
D isam ping bentuk-pokok ini m ungkin pula te rd a p a t p erk aw in an b e rtu k a ,
sk a n tetan i b en tu k ini sering tak disukai. ,
P a d a te rtib p aren til m asih a d a t e r d a p a t p erk aw inan p ak ai p e m b a ja ra n djasa
Han kadann-kadansf p erk aw in an bersilihtikar (la n d ju ta n ).
Djika ang k a w t/im seorang djanda, maka pembajaran perkawmannja
h a m p ir sen an tiasa lebih re n d a h (k e ra p kali se te n g a h n ja ). dj d i_
P erkaw in an p a d a o ra n g In d o n esia K risten m em erU 'kan n W d 0
sam ping u p a tja ra -u p a tja ra In d o n esia, d a n segala un su r ^ a la m n ja ^ g b
te n ta n g a n d en g an a d ja ra n -a d ja ra n d a n p a n d a n g a n h id u p d a n a g a m a K n ste
itu ditinggalkan.
 34 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

Perkawinan Indonesia beragam a Islam bclum sclesai kalau tidak dinikali,

kan m enurut peraturan-peraturan agam a Islam- j- ' 1 a 1 a ^ suatu peidjan-
djixn aniara wali si anakdara dan si mempelai can c | a<ukan dihadapan sc-
orang pendjabat agarna jang telah dium djuk untuk itu (biasanja penuhulu
atau im am ). dan jang m endjaga supaja upatjara pei ataan-pcrkataan tentang
taworan dan pencrimaan (idjab-kabul) i^11 *ak salah dikataknn; dan ber-
sama d cn ^m idjab-kabul itu si-mempelai m cnguljapkan pula taklek dan mem-
b ajar m a.kawin (biasanja lima r u p i a h ) . Taklek itu di Indonesia umum di-
utjapkan. 1
Sclandjutnja perkawinan mungkin bersifat :
a. patrilokal (pada susunan patrilineal dan m alrih n ea l), artinja: Iaki-i.->tii
tinggal p ada famili silelaki !untuk .scmenlara atau selam a-Iam anja).
b. m a trilo ka l: suami-islci'i tinggal pada famili siperem puan (pada tcitib
m atrilineal dan parentil: pada terlib jang terachir ini kadang-kadang her-
ganti-ganti patri atau m atrilokal).
c. pada waktu perkawinan (atau beberapa lam anja sesudah itu) keluarga
jang b am itu pindah kerum ah sendiri.
Jan g terachir ini m ungkin terdapat pada setiap tertib dan m erupakan suatu
kebiasaan p ad a tertib parentil.
Sclandjutnja perkawinan itu m ungkin inonogtim dan polygam (poliginis .
beristeri lebih dari seorang: polyandri : b e r su a m i lebih d a n seorang, tidak
terdapat di Indonesia).
Sc-basai dikctahiu aeam a Islam mem bolehkan polygami akan tetapi dalam
prakteknja perkaw inan diseluruh Indonesia bersifat monogam. H a n ja jang
kaja dan bamjsawari m ungkin beristeri lebih dari seorang.
Pertjrraian m ungkin terdjadi oleh s o b a b - s e b a b jang m enurut hukum adat,
mengenai kepentingan m asjarakat atau oloh alasan-alasan perseorangan.
Dengan sendirinja bagi m asjarakat dan farnili-famili lan d ju tn ja suatu pei-
kawinan m erupakan suatu kepentingan, oleli kaiena dengan d jalan perka-
winanlah m asjarakat d ap at dij^ertahankan dan diperkem bang. Akan tetapi ada
djuga sebab-sebab jang m enjebabkan m asjarakat m enghendaki supaja suatu
perkaw inan dijjutuskan : tak adanja anak, zinah, tim bulnja suatu keadaan
jan g borbahaja an tara laki-isteri djika ditindjau dari sudut magisch dan
agama. D jika terd ap at sebab-sebab ini- pertjeraian m udah dapat bcrlangsung
dengan p eran tara an dari p ad a kepala-kepala m asjarakat itu, D jika perkaw in
an itu suatu perkaw inan jang m emakai m askawin, d ju d ju r itu dipulihkan
kepada jan g lelaki kem bali diketika p ertjeraian : akan Ictnpi ini tidak terdjadi
apabila sisuami jang bcrsalah (zinah) dan karena itu kehilangan h aknja atas
d ju d ju r itu. D idanrah-dacrah lain jang bcrsalah itu kadang-kadang harus
m em bajar denda sebesar dua kali djum lah pem bajaran perkaw inannja dahulu.
Sebab-sebab pertjeraian bagi sisuami atau perem puan a.i. : penganiajaan
si-perem puan oleh suam inja. perLjcderaan jang tak putus-putus d an tak m ung
kin dipcrbaiki lagi, tjatjat. bad an dan penjakit jang tak kundjung baik, rasa

1 L ihat. untuk Djawa Batjaan VII.

 HUKUM PERTALIAN SANAK. PERKAWINAN DAN HUKUM WARIS 35

bentji an tara laki-islori. W alaupun dalam hal ini m asjarakat atau famili akan
berd aja-upaja .untuk m emperbaiki perkaw inan itu, m ereka ac h im ja harus
djuga ikut serta untuk m em ungkinkan supaja pertjeraian itu d a p a t ber-
langsung, dan djika perlu untuk m em utuskan siapa jang bersalah. Jan g d i
tetapkan bersalah harus memikul akibat-akibatnja : kehilangan atau pern-
bajaran kembali uang perkawinan atau hadiah perkaw inan, harus m enang-
gung pem bajaran-pem bajaran perkaw inan (dilipat dua atau p u n tidak).
D jika pertjeraian itu bersifat perpisahan setjara pernnifakatan dari kedua
belah fihak akibat-akibatnja terhadap barang-barang perkaw inan d an .an ak -
anak, djika memang ada, dapat diselesaikan setjara dam ai. D jika tidak de
mikian halnja akibat-akibat pertjeraian itu diselesaikan setjara paksa m enu-
rut peraturan-peraturan jang tertentu oleh jang beiw adjib.
Teranglah agaknja bahw a p ad a tertib parentil anak-anak dan harta-benda
tetap tinggal pada famili di lelaki (keistimewaan hanja untuk kepentingan
anak-anak, um pam anja : anak jang masih baji untuk sem entara tetap pada
ibunja) : dan bahwa pada tertib m atrilineal segala-galanja tcrbnlik.
P ada susunan parentil segala itu tergantung dari soal siapa jang bersalah
dari soal harta-baw aan dan dari tjara n ja h arta bersam a itu didapat se-
w aktu liidup dalam perkaw inan (lihatlah : H ukum h arta perkaw inan). Dan
anak-anak jang ad a biasanja dibagi, jang paling bungsu biasanja tetap pada
ibunja dan biasanja jang lelaki harus ikut m em bantu ongkos hidup anak-
anaknja, djuga untuk anaknja ja;ng tetap tinggal p ad a isterinja.
M enurut hukum perkaw inan Islam jang telah m eresap dengan peru-
bahan-perubahan disana-sini keadaan hukum ad at penduduk Islam di
Indonesia (resepsi), pertjeraian m ungkin m enurut em pat tja ra : talak, pasah,
gugur-talak (oleh karena terpenuhi sjarat-sjarat taklek) dan ach irn ja chul.

Talak : silelaki melepaskan isterinja sekehendak hatinja. U ntuk itu ia hanja

harus m cngutjapkan kata-kata talak terhadap isterinja dan biasanja ia harus
mem berikan salah satu tanda talak kepada isterinja itu. Setelah m engutjapkan
talak satu atau talak dua si suami selaina masa iddah (seratus h ari; untuk
perem puan jang sedang m engandung hingga em patpuluh hari setelah melahir-
kan anak) ; sclama masa iddah itu si suami harus memberi nafkah.
Setelah talak liga atau sesudah tiga kali talak jang tidak diselang oleh
rudjuq talak itu m endjadi inutlak dan perkaw inan itu s u n g g u h -s u n g g u h putus.

Pasah, adalah pertjeraian jang diputuskan oleh hakim sesudah pengaduan

si isteri. bahwa suam inja tak m em berinja nafkah. P eraturan ini agak brrbeda
dari p ada hukum Islam asli, jang menghendaki bukti balnva si^itami tak
saw*gup untuk m onibcn nufkah itu.
Taklek diutjapkan pada ham pir setiap perkawinan orang Islam Indonesia
oleh fihak lelaki. D alam taklek itu diutjapkan bahw a si isteri akan tcrtalak
djika lakinja meninggalkan selama waktu jang tertentu (biasanja enani u-
lan, karena pclajaran kebanjakan duabelas bulan'i dengan tidak inem henkan
nafkahnja, dan (atau ) djika si suami m enganiajanja dan la tidak m enjetudjui
p e r la k u a n demikian itu. D jika ini terdjadi perem puan itu h anja harus me-
 36 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

laporkan kepada hakim bahwa sjarat talak telah terpenuhi dan meminta
supaja hakim memastikan hal itu. Djika ini terdjadi perkawinan itupun
putus (gugur-talak). Sering djuga hakim tidak memastikan hal itu akan
tetapi memutuskan pasah bcralaskan tingkah-laku si suami. Hasil dari pada
kedua tjara itu sama.

C hul biasanja talak tiga jang diutjapkan oleh si suami atas desakan
isterinja. Si isteri mengadakan desakan ini biasanja dengan m em bajar sedjum
lah uang jang sama besarnja dengan maskawin atau hadiah kawin mung
kin djuga sebagian dari harta-perkaw inan jang diperoleh bersama.
Talak demikian (diikuti oleh suatu masa iddah dan selama masa itu si isteri
masih tetap harus m endapat nafkah dari suaminja. Selama masa iddah pe
rem puan itu tak bolch kawin dahulu, dan bekas suam inja itu tak boleh
mengawini isteri keempat jang baru.

Harta perkawinan
Dalam hal ini harus kita bedakan
a H a rta pusaka dari m ereka masing-masing,
b H a rta jang diperdapat atas usaha masing-masing.
c H a rta bersama jang diperoleh atas usaha bersama.

1 Barang asal atau pusaka biasanja tetap m endjadi milik d a n pada fihak
jang m em perolehnja. D jadi h a rta ini tidak djatuh m endjadi h arta bersama
dari keluarga itu. Disana-sini m ungkin hasil dari p ad a h a rta demikian m en
djadi Harta hersama. , .
Hasit jang diperdapat oleh pendjualan h arta pusaka atau harta jang di
peroleh sebelum perkaw inan ham pir senantiasa m erupakan milik d a n jang
em punja; dem ikian djuga halnja dengan hasil-hasil jang diperdapat selan-
d ju tn ja dari hasil pendjualan h a rta pusaka itu.

2 D ikebanjakan daerah h a rta jang terd ap at selama perkaw inan m endjadi

h arta bersam a. Ini hanja tidak terdjadi didaerah-daerah dim ana terd a p at su
sunan sanak bertali-satu dan g o l o n g a n - g o l o n g a n sanak itu m erupa an P u a
suatu kesatuan ekonomi jang t e g u h .(B atak, M i n a n g k a b a u , ds ). D idaerah-
daerah itu djuga harta diperoleh dengan usaha send.n selama perkawinan
tetap m endjadi milik dari p ad a famili jang m e n d a p a t annja.
H u tang-hutang sebelum perkaw inan tetap m endjadi hutang sendiri djadi
m erupakan tim baian dari p ad a h a rta sendiri. Asas jang terutam a ialah b ah
wa segala milik jang diperdapat selam a perkaw inan, selam d a n p ad a h arta -
benda jang diperdapat sebagai pusaka dari golongan sanaknja adalah h arta
pentjahavian bersama d an d ja tu h m endjadi harta bersama {barang senkat;
D jaw a: gana-gini). K eketjualian dari p a d a asas ini hanja terd ap at p ad a tertib
parentil, dim ana famili m erupakan suatu kesatuan bulat jang tertu tu p (Ba
tak ).
Djadi sebagai tim baian d ari p ad a h a rta bersama ialah hutang bersam a
j.i. segala hutang jang tim bul dalam penjelenggaraan kehidupan keluarga.
 HUKUM PERTALIAN SANAK, PERKAWINAN DAN HUKUM WARIS 37

D jika untuk pem bajaran hutang-hutang dem ikian itu h arta -b en d a bersam a
itu tidak m entjukupi m aka hutang-hutang itu dibajar dengan harta-b en d a
kepunjaan suami-isteri masing-masing. Akan tetapi in i' terdjadi djika salah
seorang dari laki-isteri itu berhasil m engem ukakan, bahw a tem an sehidupnja
itu terlam pau boros. Dalam hal demikian hanjalah h a rta -h a rta dari jang
boros itulah jang harus memikul tanggung-djaw ab.
Pembagian harta-benda perkawinan itu h an ja diperbintjangkan djika sua
mi-isteri bertjerai selagi hidup (pem bagian sesudah salah seorang dari kedua
mereka itu m eninggal; lihatlah: H ukum W aris). K etjuali djika ad a perubahan
karena kesalahan besar ditim pahkan kepada salah seorang dari p a d a laki-isteri
atau karena chul harta-bersam a itu dibagi dua ketika pertjeraian.
H a rta pusaka masing-masing dan h arta jang telah diperoleh sebelum per-
kawinan kembali kepada jang em punja.
H u tang-hutang bersama dibagi dua, hutang-hutang sendiri harus dibajar
sendiri. M enjisihkan hartal, jang dalam perkaw inan biasa harus dim asuk-
kan kedalam harta-benda bersam a, atau m emasukkan barang-barang jang
biasanja berada diluar milik bersama, kedalam h a rta bersam a, tidak terdapat
dalam hukum adat. .

3 HUKUM WARIS

H ukum waris m em uat seluruh peraturan hukum jang m engatur pem indahan
hak-milik, barang-barang, harta-benda dari generasi jang berangsur m ati (jang
mewariskan) kepada generasi m uda (p a ra ahliw aris). P e r a t u r a n - p e r a t u r a n
ini ra p at bersangkutan, pertam a dengan susunan tertib sanak dan dengan
djenis dari p ad a barang-barang jang harus dipindahkan. D an praktek d an
p ada pem indahan i t u dipengaruhi oleh perbuatan-perbuatan sjah dan putusan-
putusan jang diambil oleh orang jang m endjadi pem ilik-asal dari barang-
barang itu dan oleh soal. apakah barang-barang itu akan tetap a t a u untuk
s e m e n t a r a terkum pul sebagai barang jang tidak terbagi-bagi atau akan dibagi-
bagikan. Soal ini sebaiknja digolongkan m enurut tertib sanak dim ana pew a-
risan itu terdjadi.
D alam tertib parentil semua h arta benda kepunjaan kedua orang tua di-
wariskan sama rata kepada semua anak-anak. H a rta pusaka dalam tertib ini
senantiasa terdiri dari h arta milik sendiri dari jang m eninggal ditam bah de
ngan setengah dari h arta bersam a dalam perkawinan.
Fihak jang masih hidup (dari suami-isteri) tidak m endapat w arisan dari
iang m eninggal itu. Peraturan jang terachir ini dikebanjakan daerah-daera
Islam bertertib parentil agak berubah : si-djanda m endapat sebagian jang
terten tu sebagai warisan (bagian-djanda). Oleh karena m enuiut u um ac a
seorang d jan d a, w alaupun ia bukan seorang ahliwaris, berhak untuk m en
dap at nafkah dari harta.w arisan itu. sehingga h a rta itu biasanja tak di agi-
bagi, p eratu ran ini dalam prakteknja tak ada artinja.
D jika salah seorang ahli waris meninggal lebih dahulu, m aka se ja. p g
gantian-tempat semua anaknja niendapatkan hak atas warisan a j a J _
D juga dalam hal demikian ini kadang-kadang terdapat perbedaan-peibeda
oleh pengaruh Islam jang tak mengenai penggantian-tem pat dem ikian itu.
38 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

D jika jang berpulang itu tak m eninggalkan anak-anak, harta-bersam a itu

d jatu h ketangan fihak (diri suam i-isteri) jang m asih hidup. D an sesudah jang
terachir ini m eninggal pula, h arta -b en d a itu d jatu h m endjadi w arisan kepada
famili dari p ad a kedua belah fihak.
H a rta k ep unjaan sendiri dari fihak masing-masing (a n ta ra laki-isteri) d ja
tu h (a ta u telah d jatu h ) ketangan fam ilinja sendiri.
P ad a m ulanja h a rta itu d jatu h kepada orang tua, dan djika m ereka itu
telah meninggal, h a rta itu berpindah setjara biasa kepada ahli waris dari
kedua orang-tua itu.
P ad a suatu tertib patrilineal h an jala h anak lelaki jang m endjadi ahli waris
oleh k aren a anak-anak perem puan keluar dari golongan famili patrilineal-
n ja semula, sesudah m ereka itu kawin. A nak lelaki m endapat w arisan m au
p u n dari p a d a bapa dan dari ibu dan p ad a asasnja berhak atas sem ua h arta
benda.
D juga disini anak lelaki dari seorang ahli waris, ja n g m eninggal lebih d a-
hulu, m endjadi ahli waris oleh penggantian-tem pat. S eandainja jang m e
ninggal itu tidak m em punjai anak lelaki, bagian warisan nja itu d ja tu h ke
p ad a kakeknja (bapak dari jang m ew ariskan). D em ikian dju g a h a ln ja de
ngan seluruh harta-pusaka itu, djika jang m ew ariskan tidak m em punjai anak
lelaki. S eandainja bapa dari jang m ew ariskan) tak a d a lagi, m aka anak-
anak dari bapa itu (djadi saudara-saudara lelaki jan g m ew ariskan itu) m en
djad i ahli waris, dsb.
P ad a tertib matrilineal jan g m endjadi ahli waris ialah sem ua anak-anak
akan tetapi biasanja h an jalah anak-anak dari si ibu, tegasnja : setidak-tidak
n ja disem ua daerah (seperti di M inangkabau) dim ana si a ja h tetap tingga
m endjadi anggota dari clan-n ia (fam ili sendiri). D jik a jan g meninggal itu
lelaki, m aka jang m endjadi ahli w arisnja ialah sau d ara-sau d aran ja jang pe
rem puan beserta anak-anak m ereka.
D jika golongan sanak rnatrilineal itu tersusun sebagai kesatuan ekonomi
jang kuat m aka anak-anak itu tidaklah m endjadi ahli waris seorang demi
seorang. m elainkan bersam a-sam a sebagai anggota-anggota dari famili itu.
Asas-asas pokok jang agak sederhana ini h a n ja b e ru b a h ,(a ta u m ungkin ber-
ubah) sedikit-sedikit disebabkan oleh berbagai faktor d an m erupakan suatu
susunan jang bulat. Pertam a, h arta-p u sak a itu b iasanja tetap tinggal tidak
terbagi-bagi (untuk sem entara atau selam a -lam an ja). K em ungkinan jang ter
achir ini terdjadi disetiap daerah dim ana harta-pusaka, jan g iperdapat dari
orang-tua, h a n ja d ap a t dimiliki sebagai suatu kesatuan jang tak terbagi-
bagi/ '
Dem ikianlah um pam anja h arta-p u sak a di M inangkabau, a tau tan ah fam ili
(dati) di Ambon, dibagian ja n g didiam i oleh orang-orang Islam. H a rta fam i-
H jang tu ru n -tem u ru n d an m e r u p a k a n milik dari famili itu sebagai kesatuan
dinam akan di M inangkabau : pusaka tinggi, dan diurus oleh pangulu an-
diko. H a rta p en tjah arian dari jang m eninggal dan m endjadi w arisan bagi
ahli-waris istimewa sebagai milik bersam a, dinam akan orang sebaliknja: p u
saka rendah. D iantara kedua m atjam milik itu kadang-kadang terd a p at ting-
katan pusaka lebih landjut. D an dalam tingkatan-tingkatan itu m eningkat
 HUKUM PERTALIAN SANAK, PERKAWINAN DAN HUKUM WARIS 39

dari bawah keatas, kian tinggi kian banjak anggota-anggota dari famili jang
besar itu m em punjai hak. D an m ereka jang berhak d an terbagi dalam go-
longan-golongan itu, bersama-sama dinam akan waris.
K esatuan harta-pusaka jang tak terbagi-bagi beserta dengan pem bagian-
n ja dalam tingkatan-tingkatan, akan tetapi b.ertjorak patrilineal, te rd a p a t
di M inahasa.
Perbedaan jang terbesar ialah, bahw a di M inahasa pem bagian dari harta
kelakeran itu mungkin terdjadi (diperbolehkan), apabila semua jang berhak
atasnja m enjetudjuinja. H al lain jang m ungkin m enjebabkan harta-pusaka
itu tetap tak terbagi-bagi ialah hukum-waris majorat dari anak Lelaki (Bali,
Lam pung) atau anak perem puan jang tertu a (Sem endur di Pasemah, D ajak
L andak di K alim antan B ara t).
Anak jang tertu a m endapatkan ham pir seluruh harta-pusaka, akan tetapi
disamping itu ia m endapat kew adjiban tetap untuk ikut menanggung^ ong
kos-ongkos hidup saudara-saudaranja lelaki dan perem puan), m engaw inkan
( Perbekalan kawin, djudjur) dan m em bantu m ereka itu. Sebab jang ketiga
iancr m en^akibatkan h arta itu tetap terkum pul dan um um terdjadi didaerah-
d aerah patrilineal ialah kepentingan keluarga: j.i. ad an ja d jan d a dan anak
anak jano- belum kawin. Selam a d janda itu hidup (dan) atau selama m asih
ada anak-anak jang belum kawin, harta-b en d a djan d a itu terkum pul dibaw ah
p endjaoraan dari anak jang tertua bersam a d jan d a itu atau dibaw ah pendjaga-
an anak jang tertu a itu sendiri. T ak djarang lam a sesudah itu h arta itupun
ttap tak dibagi-bagi. Pem bagian atas tuntutan salah seorang d a n p a ra ahli
waris biasanjahanja terdjadi, djika hal itu tak bertentangan dengan kepen-
tino-an keluarga. atau kepentingan d janda dan anak-anak jang belum kawin
itu" atau djika kepentingan m ereka telah tjukup terd jam in setjara lain.
T ja ra kedua jang mempengaruhi perpindahan n ja ta dari harta-pusaka dari
eenerasi tu a ke generasi m uda ialah : penghibahan dan amanat. terachir.
A m anat-am anat terachir dan sebagian dari penghibahan-penghibahan, jang
terd jad i dimasa jang mewariskan masih hidup, dalam prakteknja berlaku
dalam batas-batas jang ditentukan oleh p eratu ran -p eratu ran hukum waris

k^Pertam a, am anat-am anat terachir bersifat penctapan dari sebagian jang

tertentu dari p ad a harta-pusaka itu kepada ahli waris jang tertentu pula.
In i biasanja berlaku dihadapan seluruh waris d an oleh karena itu terdjadi
atas persetudjuan mereka, m aupun setjara tegas ataupun diam -diam (wasiat).
K ed u a suatu sifat jang sangat um um : ketika jang hendak mewariskan itu
m erasa ad jaln ja tak akan lam a lagi,. diterangkannjalah jang m ana h arta -
b endania harta-pusaka, h arta pentjaharian bersam a, dll.) dan hutang-hu-
tan<mia d an ditundjukkannjalah siapa-siapa jang harus m endapat ba-uui-
baeian l'ang tertentu dari pada h arta -h a rta dan hutang-hutangnja itu (wasiat,
am anat) atau dikem ukakannja kehendaknja tentang dibagi-bagi tidaknja h arta
itu S etjara dem ikian ia m em berikan suatu p eratu ran jang m engikat dan
m enghindarkan tim bulnja persengketaan d ian tara p ara ahli w an sn ja dibcla-
k a n c ? h ari A chirnja d a p a t disebutkan disim suatu perkem bangan h am :
m em buat suatu surat wasiat (testam en), suatu bentuk baru jang kiaei lam a
bertam bah sering dipakai.
 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA
40

P e v e h i b a h a n - p e n g h i b a h a n dalam batas-batas hukum waris serin^terdjad"

diketika anak-anak m ulai berdiri sendiri,
karena mereka m ulai m em bentuk keluarga sendiri, dsb. Sl a^ ^ be
sendiri sering telah m endapat bagian-war.san, jang g ^
harus m endjadi haknja nanti : ternak, tanah p e r t a m a n , alat-alat dsb-
kianlah anak-anak itu masing-masing m endapat haknja dari harta-pusaka it .
Bahian jang belum terbagi biasanja ditentukan bagi anak jang paling bungsu
(ian K belum berdiri' sendiri) dan masih tinggal p ad a lbu-bapanja, d an bagi
ongkos hidup ibunja, djika m eranda nanti. Anak jang paling ungsu (pa
orann- Batak anak lelaki jang paling bungsu) m ungkin m endapat agian jan0
lebih besar dari jang lain, akan tetapi disam ping itu 1 a biasanja harus m -
nansgung ongkos-ongkos hidup ibunja jang m eranda itu h ' ^ .^ h irn ja ,
dan "harus pula m enanggung ongkos-ongkos p e n g u b u r a n n j a dsb. D jika wa
laupun segala ongkos-ongkos itu tadi, bagiannja masih djau h lebih besar da
saudara-saudaranja, m aka kelebihan itu dibagi-bagi lagi.
Lain benar tjorak penghibalian itu, djika ia digunakan sebagai suatu tjar
untuk m erubah, m em perlunak susunan hukum -w aris In onesia. enS -
serin o' djuga digunakan didaerah-daerah bertertib parentil sebagai s u a t u tja ia
untuk m enghindarkan penglaksanaan hukum -w aris Islam, jang sen S
sukai, akan tetapi tak pula ditentang setjara terang-terangan, j. . ,
jang m enetapkan, bahw a anak-anak perem puan h an ja berhak atas s P
bagian-anak. P eraturan ini dihindarkan dengan m e m en an <-r e * v a r js

sctengah bagian-anak kepada setiap anak perem puan. eru a M inang-

Indonesia asli terdjadi m isalnja oleh tindakan jang biasa 1 a u h a rta ,
kabau : sebelum m atinja si bapak m enghad.ahkan bagian-bag.an d a n h a rta
pentjabariannja, jang sebenarnja harus diw ariskannja
saudara-saudaranja jang perem puan, kepada anak-ana n ja
lah sebabnja anak-anak perem puan Batak, atau a n a k -a n a k lelaki d a n a n a k n ^
jang perem puan m endapat hibahan dari bapaknja keti -a a au s innaf
itu kawin. Pun setelah si ajah m eninggal seorang a n a k p ^ m p u a n dapat
m em inta sebagian dari harta-pusaka itu kepada jang e a J
clan perm intaan demikian harus dilakukan dengan m em per a 1 'a n up
jang tertentu. . *
Disamping itu sering didaerah-daerah parentil perbckalan kaw in untuk
anak perem puan digunakan sebagai suatu koreksi terhadap hukum w ans.
Selandjutnja didaerah-daerah dim ana anak-angkat m en u ru t hukum w a r*
sedjati (hukum ad a t ataupun hukum Islam jang telah m eresap kedalam
h u k u m adat) t a k m e m p u n j a i hak pem .h h i b a h sering digunakan untuk
m endjam in anak-anak angkat m endapatkan bagian jang sew adjarnja.
Achirnja djuga djenis dari p ad a bagian-bagian h arta itu d ap a t m em punjai
pengaruh pula. Perbedaan an tara harta-pusaka, (ditam bah dengan h a rta p en
tjaharian sendiri dim asa sebelum kaw in), dan h arta pentjaharian b e r s a m a
selama perkaw inan telah b eru la n g -u lan g dikemukakan. Disini kita m adjukan
sekali lagi bahw a, djika suatu perkawinan tidak m enghasilkan anak, h a rta -
pusaka itu d jatuh kembali ketangan famili sendiri, dan h arta bersam a untuk
sementara: djatuh kepada fihak (dari suami-isteri) jang masih hidup.
 H U K U M PERTALIAN SANAK, PERKAWINAN DAN H U K U M VVARIS 41

H a rta jang bersangkutan dengan suatu kabesaran, p an g k at, gelar, ta n d a -

ta n d a kebesaran, perhiasan-perhiasan pangkat, dsb., den g an sen d irin ja ber-
p in d ah kepada waris jang m enggantikau kedudukan tersebut.
B arang-barang keperluan kaum perem puan biasanja d ja tu h ketan g an kaum
perem puan pula d an barang-barang keperluan lelaki d ja tu h k etangan kaum
lelaki. D em ikianlah u m p am an ja ru m ah d an alat-alat ru tn ah diberbagai p u la u
R iau ham pir senantiasa d ja tu h ketangan an ak-anak perem puan d an p erah u -
perahu kepada anak-anak lelaki.
A d an ja larangan tan ah -tan ah pertan ian (saw ah) terkum pul kesatu tangan
kadano'-kadang m enjebabkan salah seorang dari p ad a ahli w aris, jan g telah
m em punjai sawah, tak bolch m enerim a w arisan dari saw ah-saw ah pusaka
(lih at Bab 4 ).
H u ta n v - h u ta n g ad alah tim bul dari p ad a keuntungan-keuntungan ja n g di-
hasilkan oleli h arta-pusaka itu. D isebabkan lingkaran-hukum berlaku p er
a tu ra n bahw a p a ra ahli waris harus bertanggung-djaw ab terh a d ap hutang-
h u tan g itu h a n ja djika h arta-p u sak a itu tju k u p besar un tu k p em b aja ran n ja
d an setiap ahli waris harus m em b ajarn ja sebanding dengan bagian ja n g di-
pero leh n ja dari pusaka itu. D engan lain p erkataan h an ja la h soldo dari p ad a
h a rta itu jan g tu ru n -tem u ru n , sedangkan h a rta itu sendiri harus m erupakan
d jam in an bagi h u tan g -h u tan g jang ada.
D id aerah -d aerah lain (Bali, T oba) berlaku p e ra tu ra n , b ah w a p a ra ahli
waris harus b ertanggung-djaw ab seluruhnja, d ju g a dengan k e k a ja a n n ja sen-
diri terh a d ap h u tan g -h u tan g ; sjarat untuk itu ialah, bahw a m ereka itu harus
diberitahukan sebelum nja selam a w aktu jang terte n tu (e m p a tp u lu h hari).
Akan tetap i biasanja tertjap a i suatu p erdam aian d an m ereka ja n g m enagih
h u tan g -h u ta n g d jara n g m enuntut pem b ajaran seluruh h u tan g -h u ta n g dari
p a ra waris jang m em peroleh pusaka jang sebenarnja insolvent.
 Bab 4

H U K U M TA N A H

1 PEMANDANGAN u m u m

U ntuk menguraikan hukum tanah Indonesia j a n g j ^ m p u n . 1 ^ ^

njak segi dan berm atjam ragam itu, senngkas-i in k s > - a
untuk buku ini, akan lebih lagi kurang berhas.l d an p ad a a n te
dibagian-bagian lain d a n hukum adat. O leh^kare a ^ karena
ini h an ja terbatas p ad a suatu lukisan kasar belaka, sua J , ^ ka
kasam ja, dengan sendirinja tak m em berikan gamb aran P J , ernpe]acijari
jaan kehidupan hukum . H al ini senantiasa harus dnnga 1

n tanah Indonesia dalam segaia

bangun tjorak dari pada persekutuan-persekutuan-hukum jang
Bukanlah tj o r a W .S dari pada ^ u . ^ - p c ^ ^ u
dasar bag. kesatuan anggota-angotanja ialah . u ekutuan desa
disuatu daerah jang tertentu j.i. daerah w ilajah d a tpriForiai jtu p erhu-
atau daerah ? U ntuk persekutuan-persekutuan-hukum te P
bungan dengan daerah jang terten tu djau h leb.h besar d a n p ad a ja n D
d ap at p ad a m asjarakat B arat m oderen. T,reeknfuan-hukum In -
Sebab. dalam kehidupan bersama dari hukumL
donesia jang le.jil-ke.jil dan hampir Dae-
b u k a n h an ja sun^guh-sungguh m erupakan P kenada daerah
rahlah jang m endjadi dasar tem pat m em pertahankan h id u p , k ^ a ^ r a h
itulah orang terikat. T an ah lah jang m erupakan m o a j = , m odal satu-
tuk bagian terbesar dari Indonesia, tan ah lah jan g me p

SaO!eh karena itulah persekutuan-hukum desa atau d a e ra h ,J k.a"

bahkan bukan terutam a. rs!:k u h ,an ^ suatu perusahaan
tam a suatu pcrsckutan-usaha dengan tan ah n i. B m rm p u n jai dan m c,
dim ana p ad a dasam ja sem ua anggota perse ^ ^ p a t k a n kem un-kinan
menuhi kewadjibannja dan dari m ana ia terut

nS e h lri,,,lah tjampur-.ar.gan pcrsckuwan t o sebagai

n~an m enggunakan kepala-kepala persekutuan itu sebagai ala nja, tidak d ap at
dinamakan5 bahkan tak d a p a t dibandingkan dengan tjam pur-tangan sebagai
dilakukan (atau mungkin dilakukan) oleh suatu pem erintahan terh ad ap d a e
rah dan tanah disuatu m asjarakat Barat. T jam p u r-tan g an itu - berdasarkan
atas hak-hak persekutuan untuk itu pada ldesa-desa Indonesia teru tam a
dUudjukan pada pemnkaian dan penjusunan hak~hak warga-persekutuan itu
seliara demikian rupa, sehir.gga sesuai dengan tjita -tjita untuk m em pertahan
kan persekutuan itu m aupun dim asa ini atau dimasa kem udiannja.
 H U K U M TANAH 43

O leh karena itu la h suatu uraian ten tan g hukum ta n a h haru s dim u lai d e-
ngan m enerangkan tentang pcrsckulu..in itu sendiri sebat> h ak -h ak perseo ran g
an d id aiam n ja d a p a t d ju g a d itm d jau sebagai penglaksanaan h u k u m ta n a h
itu oleh. setiap anggota persekutuan itu.
H a k m asjarak at dan hak setiap anggotanja p en g aruh-m em pengaruhi.

2 HAK PERSEKUTUAN ATAS TANAH (h a k -p e rtu a n )

H ak -d ari p a d a persekutuan dinam akan oleh prof. van V ollenhoven : beschik-

kingsrecht; pro f m r. R . Supomo m en am ak an n ja : hak-pertuan. 1
H a k -p e rtu a n ini berakibat kedalam dan keliiar. H a k -p e rtu a n itu b erakibat
ked alam p ertam a sebagai berikut : ia m em bolehkan k epada p ersekutuan d an
anggota-an g g o tan ja un tu k m enarik keuntungan dari ta n a h d an segala ja n g
tu m b u h d a n hidup diatas tan ah itu (m engolah ta n a h itu, m endirikan tem p at
kediam an, m enggem bala ternak,^ m engum pulkan b ah a n m ak an an , b erburu
d an m em an tjin g ). A kan tetapi harus dikem ukakan,. bahwa. dikebanjakan
lingkungan-hukum hak untuk m enarik keuntungan dari ta n a h persekutuan itu
h a n ja diakui sekedar dipergunakan u n tu k m em peroleh keperluan h id u p u n
tu k keluarga dan diri sendiri. D jadi hak m engum pulkan se tja ra tak terb a tas
tid ak diakui, djik a penguxnpulan dem ikian bertud'juan u n tu k m em bentuk
persediaan dagang.
K ed u a, h ak -p ertu an itu kedalam te rn ja ta seperti berikut : d jik a dalam
m enggunakan hak u n tu k menarik^ keuntungan dari ta n a h itu d ig u n ak an d e-
ngari m engolah atau m engadakan persiapan u n tu k m engolahnja, m a k a tim -
bul h u b u n g an h ak perseorangan jang agak te ta p a n ta ra an ggota itu d an
ta n a h tersebut, m aka h ak -h ak perseorangan itu te ta p terkekang d id alam hak
m asjarak at atas ta n a h itu. H al ini te rn ja ta d a ri-te ta p n ja a d a tja m p u r-ta n g a n
m asja ra k a t te rh a d ap pem akaian dan kem ungkinan p erp in d a h a n hak-hak p e r
seorangan itu. B ahw a um p am an ja : u n tu k ; p erp in d a h an hak, oleh p en -
d ju alari a ta u pew arisan tanah, dibutuhkan b a n tu a n (p e rsetu d ju an ) d a ri
persek u tu an tersebut (k ep ala-k ep alan ja); bahw a ta n a h , ja n g telah d itin g -
galkan oleh p a ra pengolahnja, d ja tu h kem bali kebaw ah kekuasaan perseku-
tu a n itu ; bahw a djika persekutuan itu m em b u tu h k an ta n a h itu ia d a p a t
m en gam bilnja dengan begitu sadja. .
Ketiga, hak-pertuan ini kedalam ternjata dari jang berikut : Persekutuan
dapat menetapkan atau menjediakan tanah itu untuk keperluan umum per
sekutuan itu. Dexnikianlah umpamanja, tanah dapat ditetapkan untuk tanah
pekuburan umum, untuk padang ternak bersama, untuk pekarangan mesdjid
atau sekolah. untuk tanah-djabatan (bengkok) sebagai hadiah kepada para
pem besar m asjark at itu dsb. . . . .
Hak pertuan k e lu a r dari masjarakat itu ternjata dan adanja :
1. laran g an terh ad ap orang lu aran u n tu k m enarik k euntungan d a ri ta n a h
itu k etju ali dengan izin dan sesudah m em b ajar uan g pengakuan (recognitie).
P a ra w arg a 'jang m engum pulkan hasil tan ah un tu k m aksud dagang b iasanja
d ip erlak u k an sebagai orang lu ara n ;

1 Lihat batjaan V III.

 I

1
44 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

2 larangan, pernbatasan

t a t -pertuan (sebagai imbangan dan pad! . ' . ^a, , lcrfjacli

diaw ab dari persekutuan itu terhadap delikt-delikt berat jan 0
diatas d a e r a h itu, djika jang bersalah tak dapat dikctcmuka
Penglaksanaan dari pada pelbagai sudut hak-per.uan nu terletak ,
wilajah-pertuan itu, daerah itu terhadap " r a n g i n g " ^ a g a
pala atau kepala-kepala persekutuan itu , j _ v itu digunakan,
m ereka bertindak sebagai tukang m engatur tjara n ja tanah d .Bu
m aupun oleh p a ra w arga atau oleh persekutuan Uu senC * ' kutuan.
D alam pada" itu harus diingat, bahw a dalam
d aerah d ap at dikatakan ad a n ja hngkungan-perfiuan J g pcrsekutuan-
pertuan jang terbagi). Sebab soalnja ,alah bahw a d a am. ^ f ^ ^ b e r d a u l a t
daerah terdapat lingkungan-pertuan d a n bagian-bagi n > = as
(dukuh-dukuh) dari persekutuan-daerah itu D an selain ^ P a 1 .an
atau diantara atau p u n (dan) disekelilingnja itu terdapat lingkungan p
d ari.persekutuan-daerah itu sendiri. hiqsa-
D idaerah-daerah jang djarang penduduknja linSkunga" ' . ^ rd^ tukan oleh
n ja m em punjai batas-batas jang luas dan tak tegas dan s a &{
batas-batas alam i (gunung-gunung, d a n a u - d a n a u su n g ai-su n g a ^ akan
daerah-daerah jang p ad at penduduknja batas a as 0 n en d iab atn ja
P ad a satu fihak penglaksanaan h ak -p ertu an . m o l e h d
d ap a t dianggap sebagai penglaksanaan o e berpusat p a d a kepala*
ini tern ja ta p ad a m asjarakat-m asjarakat Ja"g daerah penglaksanaan
kepala persekutuannja. P ada fihak lam, dibciba P
itu harus dipandang sebagai suatu kekuasaan d a n P a pa|ap,=rse ^
jang sungguh-sungguh m endjadi pendukung ar ^ ta n jt u te]ah dem i-
achirnja terd ap at m asjarakat-m asjarakat dim ana p hak-hak itu
kian rupa, sehingga m erupakan kerad jaan -k erad jaan k e tjl dan . ^ dap
seakan-akan m endjadi hak-hak perseorangan d a n ep a ran e diketem ukan
tanah. Sem entara itu, peristiwa jang terachir i n i sang J m a k a i a sering
pada p e r s e k u t u a n - p e r s e k u t u a n ketjil, dan djika m em ang aclam <ika^as;
timbul oleh karena (para) kepala itu m ere ut s ad a n ia kew adjiban
hak tersebut. D an hal dem ikian biasanja kentara oleh
m em bajar retribusi (pem balasan) bagi w arga-w arga tern ja ta pula,
tan ah itu m ereka gunakan setjara biasa. Selain da^ P a^ k e -
djika h ak-pertuan atas ta n a h -ta n a h pertam an sem entara beilebih-lebihan

^ K a d a n g -k a d a n g p ad a sebuah persekutuan tarnpak dibawah atau disam ping

p ara pem besar b L a seorang p en d jab at janq d r a u s d a d ,* k a n - - t u k me_
la k s a m L n kekuasaan-kekuasaan jang ditim bulkan oleh hak -p ertu an itu _
j.i. wali-tanah, jang sering, akan tetapi tak senantiasa, m endjadi pem im P'n
pula p ada u p atjara-u p atjara jang berlainan dengan pem akaian tanah. VVau-
wali tan ah dem ikian diketem ukan orang um pam anja di Sumba, Am bon (tu an
tan ah ), Pasemah, Borneo, dll.
 HUKUM TANAH 45

A chirnja, d ju g a sebagai peralihan k euraian ten tan g h ak -h ak perseorangan

atas tanah. harus kita sebutkan sedikit tentang intensitet d ari p a d a hak-per-
tu a n itu.-
P ertam a harus dikem ukakan, bahw a w alaupun p a d a asasnja h a k -p e rtu a n
itu terd ap at dim ana-m ana, diberbagai d a e ra h ia telah hilang selu ru h n ja a ta u
sebagiannja, telah luntur. D id aerah -d aerah dem ikian sering h a n ja bekas-bekas
jan ^ tak penting jang m asih ketinggalan d an pcrsekutuan-persekutuannja
tidak a tau h am p ir tidak lagi tjam p u r-tan g a n d alam urusan-urusan tanah.
Didaerah-daerah jang m em punjai hak-pertuan, jan g telah lu n tu r dem ikian,
hak-hak dari orang-orang (hukum hak-m ilik Indonesia) m en tjap ai intensitet
jan g paling tinggi (lihatlah dibaw ah B).
D i d a e r a h - d a e r a h dem ikian u m p am an ja D jaw a B arat, M ad u ra. A tjeh, Bali.
H ak -p ertu a n itu m en tjapai intensitet jan g paling tinggi terh a d ap ta n a h -ta n a h
h u tan belukar asli d an tan ah -tatiah ja n g m endjadi belukar kem bali. H ak-
p ertu a n itu telah m endjadi kurang intensip terhadap tanah-h'utan, jang telah
dipilih oleh seorang w arga persekutuan dengan setahu d a n persetu d ju an
p a ra pem besar untuk diolah, dan oleh a d a n ja ta n d a-laran g a n a ta u tanda-
tan d a lain iang m enundjukkan, bahw a tan ah itu telah m ulai dikerdjakan
(a d a n ja d jalan rin tisan ). S etjara dem ikian itu orang itu m en d ap a tk an hak-
w enave-pilih atas tanah itu. D an para, pem besar persekutuan itu tak l a g i.
boleh m em ba^ikan ta n a h itu kepada orang lam , k etju ah d jik a pengolah
jang n erta m a'm em b iark a n sadja berlalu w aktu jan g terbaik u n tu k m enger-
d iak an ta n a h itu. D an djika d ilan d ju tk an n ja m engolah ta n a h itu m aka di-
perolehlah hak-m enarik-hasil dan hak ini tam bah m engurangi intensitet hak
o ertu a n itu H ak m enarik hasil ini berlaku hingga sesudah p a n e n ; d jik a
sesudah itu tan ah itu ditinggalkannja dengan begitu sad ja ia tetap masih
m em punjai h a k -w e n a n g -p ilih untuk b erap a lam an ja u n tu k m engerdjakan
ta n a h itu. Akan tetapi sesudah m endjadi belukar kem bali, berpulih pulalah
h ak -p ertu an persekutuan dengan sepenuhnja.
A kan tetapi si-pengolah tan ah d ap a t d ju g a m em perkuat h a k n ja itu. Ia
d a p a t m em perlem ah hak-pertuan itu hingga in ten sitetn ja berkurang hingga
, *. , .__i.oomnat. i i. diika 1 a terus-m enerus m enanam i ta n a h n ja itu ae-
C in^t n.frnam an tetap (pohon-pohon) buah-buahan, karet atau djika
j?f.n , .^n am f | S etjara demikian itu ia memperoleh h a k - m i l ik Indonesia
didjadikannja dan kekiJ ter,ebih.lebih djika tanah
atas tanah , dan hak ,m sa g 1 inte si.et dari pada hak
itu .etap ditanami- Sebaga' * > olfh hak. mllik> ^
p e r t u a n ^ a s j a r a k a t a ta s ta n a j ^ d ia n ta r a j a te r d a p a t

tetap j.i. tanah-tanah b a k u d i Djaw a Tengah dan

su atu keketjualian j o P^ ? ;mb an d a r; sawah jasan: sawah jasan
T im u r, sawah pckulen seba tuan (hak-m ilik Indonesia b eb a s).
h am p ir tak lagi dipengaruhi oleh hak-peituan ^
-r t u 1 fanah w arisan nenek-m ojang adalah hak-m ilik d a n si warib
Tanah baku 'n > . ' , k b' rbuat sekehendak hatinja dengan
Akan tetap, wans . t ut ak mer< ^ masjaraka, tidak megizinka

Lan p i Udahn .a ngln, a'pa iagi ketanganJ [ ^ 1 S U e r S S

45 PENGANTAR HUK UM ADAT INDONESIA

persekutuan m em berikannja m endjadi hak-m ilik bagi orang-orang jang di

tundjuknja. D an segala p eratu ran ini ra p at bersangkutan dengan kenjataan.
bahw a m ereka jang m einegang hak-m ilik tan ah -tan ah baku, isamping men
d ap at hak-hak istimewa dem ikian (di D jaw a sawah pekulen atau gogol;_ cI-
Ambon ta n a h -ta n a h dati) dibebani pula dengan kew adjiban-kew adjiban ja g
istim ew a pula.

3 HAK-HAK PERSEORANGAN ATAS TANAH

D jad i hak-hak perseorangan atas tan ah dibatasi oleh hak-pertuan, m erupa

tim balannja; kedua: hak itu tentu-m enentukan, batas-m em batasi. ^ a a .
uraian kita ini kedua hak itu kita tindjau dari sudut orang-seoranOJ j.i.
segi seorang w arga persekutuan. Sekarang akan kita tjoba m enjusun sua
d aftar tingkatan intensitet dari p ad a hak-hak perseorangan.
M aka ditem pat paling atas haruslah d item patkan hak-m ilik. H a "rni
ini memberikan kepada pem iliknja, didalam batas-batas jang ditentu an o
hak-pertuan,- kebebasan penuh atas tanah. O leh hak itu iam em p ero e i _
untuk m elakukan segala transaksi, jang akan kita bitjarak an nanti \ i a
d an E) , j.i lan ah itu boleh d id ju aln ja djgadaikan atau dihubungkannj^
setjara lain kepada h u tan g n ja atau d itu ru n k an n ja kepada ah 1 warisnja.
pindahan tanah kepada orang-orang luaran. d jad i sungguh-suriggu me ep
kan tanah itu dari persekutuan, m u lan ja terlarang d'isetiap daera an
ini hal ini m asih tetap terlarang diberbagai lingkungan-hu um. an e
d juga dalam hal ini hak p ertu a n itu kian luntur. O leh karena 1 u
m enerangkannja u m p am an ja untuk D jaw a B arat, sebaik-bai n ja 1U ia_
sebagai berikut : ketjuaii beberapa kew adjiban jang ringa'n enar er ,
m asjarakat (m em bolehkan ad a n ja d jalan lintasan atau h a i-g e aa u
um um , d jik a tanah itu tak ditanam i) hak-milik itu m em beri kep a si pe
kekuasaan untuk sungguh-sungguh bertindak sebagai jan g iper u an
tan ah (tam bak atau em pang) itu ; ia m endjadi dipertuan benar-; enar
tan ah n ja dan d ap at berbuat sekehendak h a t i n j a dengan tan ah itu , *
Supom o). D alam hal dem ikian [Dja;wa B arat, M adura, A tjeh, B ah (se
g ian), D jaw a T engah (sebahagian sawah jasan ), lingkaran-hukum M e J
dikatakan ad a n ja hak-m ilik bebas, d an sebaliknja untuk daerah -d aerah
m ana hak-pertuan m asih besar kekuasaa'nnja: hak-m ilik terkekcmg. D idaer
daerah dim ana terd a p at hak-m ilik bebas ini p erpindahan tan ah kepada or
luaran, orang asing bagi persekutuan itu, diperbolehkan, d an pengum pu
tan ah kedalam satu tangan pun tak dihalangi.
T jorak-sifatnja jang lain ialah, bahw a ad a p erpindahan tan ah ban
bagi p a ra pem besar seandainja m em ang harus ada, teru tam a berrria s ^
untuk ketentuan-hukum d an tidak lagi m erupakan akibat dari p a d a h '
pertuan, d a n bahw a bagaim ana pun djuga, tidak ad a n ja b an tu an itu ti a
m enjebabkan perpindahan itu m endjadi tidak sjah. G am baran djelas tentang
perbedaan a n tara bentuk-bentuk ekstfim dari p a d a kedua.type itu diperdapat,
djika dibandingkan keterangan jan g diberikan oleh Prof. Supom o dengan
keterangan dari m r Djojodigoerio dan T irtaw inata, jang telah m enjelid'ki
hukum adat D jaw a T engah, m engenai sawah-sawah pekulen diberbagai d f f "
rah D jaw a T engah dim ana hak desa berpengaruh dem ikian ru p a p a d a milik
 H U K U M TANAH 47

pekulen, sehingga isi d a n p a d a hak-m ilik atas saw ah pekulen itu a c h irn ja
h am p ir serupa dengan hak-keuntungan djabatan' dari seorang kepala-desa
a ta u dari seorang an g g au ta pem erintahan-desa atas ta n a h d ja b a ta n m ere k a.
H ak-keuntungan, d ja b a ta n ialah hak d ari seorang pam ong-desa (a ta u bekas-
pam o n g 'd esa : tan ah p e n siu n , jang diperolehnja hingga m a tin ja ) atas ta n a h
djab ata n , jan g d itundjukkan u n tu k n ja d an ja n g berarti. b ah w a ia b o leh m e-
narik hasil dari tanah itu selam a ia m em egang d ja b a ta n itu. I a tak boleh
m en d ju al atau m enggadaikan tan ah itu. H ak itu berachir, d jik a ia tu ru n
d ari d ja b a ta n n ja itu d an djika ini terdjadi, m aka ta n a h itu kem bali kebaw ah
hak-pera.tu,ran d ari desa 'itu, tegasnja : berpindah ketangan p enggantinja.
H ak-m enarik-hasil ialah hak jan g diperdapat, dengan persetu d ju an p a ra
pem im pin persekutuan, oleh orang jang m engolah sebidang ta n a h u n tu k satu
a ta u beberapa kali panen. D jadi h ak ini m ungkin d ip e rd a p a t m au p u n oleh
seorang luara'n a tau seorang w arga persekutuan. A kan tetap i p erb ed aan a n tara
k ed u an ja itu ialah, bahw a didaerah-daerah dim ana h u k u m -ad at m enentang
d ja tu h n ja hak-hak tetap ketangan orang-orang luaran, si pengolah asing itu
tidak m en d ap at kem ungkirian urituk rriengusahakan su p aja h a k n ja itu ber-
kembano- m endjadi hak-m ilik, sedangkan ini m ungkin bagi w arga p ersekutuan
itu. D jad i hak-m enarik-hasil dari orang asing senantiasa diselingi sesudah
setiap' panen oleh suatu m asa jang dikuasai oleh hak-w enang-pilih. .
A d a tiga m atjam hak-wenang-pilih.
Pertam a, ialah jan g diperdapat oleh seseorang, lebih u tam a dari orang-
oran g lain, u n tu k m engolah sebidang tan ah jang telah d iten tu k an n ja dengan
p ersetu d ju an p a ra pam ong persekutuan, dengan m em antjangkan ta n d a -ta n d a
laran g an atau m eninggalkan tan d a-tan d a perm ulaan pengolahan d itan ah itu.
H ak w enang-pilih ini h an ja d ap at dip ertah an k an n ja terh a d ap orang-orang
ketiga, djika sesudah itu ia benar-benar m ulai m engerdjakan ta n a h itu.
K edua, ialah hak pengolahan, jang diperdapat oleh seorang pem ilik tan ah
pertan ian , lebih u tam a dari orang-orang lain, atas tan ah belukar ja n g terletak
berbatasan dengan tan a h n ja (S um atra Selatan, dilingkungan-hukum M elaju ).
D an ta n a h dem ikian itu dinam akan orang ekor saw ah atau kepala ta n a h
(kepala kebun).
K etiga, ialah h ak jang diperoleh oleh si-pengolah, u tam a d a ri orang-orang
lain, u n tu k m engerdjakan tan ah n ja, jang berangsur-angsur belukar kem bali
setelah panen (tanah djerami). . . ,
Hak ini kadang-kadang dapat dipindahkan. Ia berachir segera sejeian
tanah itu mendjadi belukar kembali (afau didaerah-daerah dimana keku-
rangan tanah pertanian), djika daerah, dimana tanah itu terletak. serentak
dibuka kembali dan si pengolah jang dahulu itu tak menggunakan haknja itu.

Sebagai hak-hak turunan (afgeleide rechten) k ita sebutkan disim :

1 H a k pakai; hak m engolah tan ah d an m em ungut hasil j a n g diperoleh
d ari ta n a h pertanian, ja n g dimiliki oleh orang lain.. H ak im p a lin g serin^,
diketem ukan did aerah -daerah dim ana, sebagai di M inangkabau, M inahasa,
dll., tan ah p ertan ian m endjadi milik bersam a d a ri suatu golongan sanaK,
famili. tjab ap g -fam ili; dalam hal m ana ta n a h itu biasanja diserahkan k epada
anggota-anggota tertentu dari famili itu un tu k dikerdjakan.
 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA
48
Afcan tetapi hak ini djuga terdapat, d j i k a m e m e t i k hasil

kali panen.
SET-i * "
9 dan 3 H ak gadai dan hak sewn, hak-hak jang tim bul dari transaksi-
transaksi tan ah ; soal ini akan kita b,tJarak^ dlK*S^ se;corang untuk, lebih
A chirnja hak-blm gket atau hak-wenang-beh, j i.h a k - (cm pang)
utam a dari orang lain, m endapat kesem patan untuk membcU

dcK S fiK V um!iakinifbcfan

atas tan ah -tan ah jang berbatas dengan tan ah n ja
gota-anggoia scfamili d a n jang memilikL tanah
P kcpacla orang-orang
rang iu aran m en-
sedesa. D jika tak m ereka gunakan hak itu, barulah d r^ 0 djika ta n a h dibuka
dap at kesempatan untuk m em behnja K adang-kada J ikut be
set ara serentak, hak ilu diberikan djuga' kepada oran o B
kcrdja (dan biasanja m ereka ini adalah senJPa : rsJckutuan desa dan hak-
Suatu gam baran jang m engagum kan lentan I crd t dalam buku :
hak atas tanah diperlihatkan oleh liJisa n Jcca d aa J o d . Y p cs.
H ukum tanah p ad a orang Batak T o b a, scbuah k a r a n g a n

4 PERLIiTAKAN H A K 'H A K ATAS T A N A H

Perletakan hak-hak atas tan ah m ungkin berlaku untuk d u a tudjuan.

perbuatan m asjarakat (pem bentukan desa).

2 ia s k i h a ja . ^ a - p a d a

tuk m cm peroleh penghidupa

olahan orang-seorang)-
1 P em bentukan desa. Peristiwa. ini m ungkin i^ a ^ a ra k ^ t

R t t S S S -f i?
m u n ik in d]ug* m endjadi sebabnja ,alah ad a n ja / ^em en^r
orang-orang desa atau ad a n ja nafsu m engem bara. nfT ter-
demikian, biasanja sedjak sem ulanja dipim pm oleh salah scon* Ja
kemuka dan bcrinisiatip. D jik a telah dikem ukakan suatu Jem pat ^ tilia
jang baik, pem im pin rom bongan itu scgera m eletakkan hubungan a n tara
m anusia daA tanah d ite m p it itu dengan djalan m em bcrikan korban. S e s u
dah itu m ulailah m ereka m endirikan pondok-pondok sem entara d an m ene
bang, m em bakar dan m engerdjakan selandjutnja sebidang ta n a h dan m ena
nam inja dimusim-musim sesudah itu. D an djika usaha ini tak baik d jalan n ja,
tanah jang berm ula itu diganti dengan jang lain. L am bat laun terd jad i-
 HUKUM TANAH 49

lah disekeliling tem pat kediam an m ereka itu selingkaran ta n a h p e rta n ia n tetap ,
kebun-kebun d an sawah-sawah. D an disekelilingnja lagi te rd a p a t ta n a h jan g
h a n ja kadang-kadang dikerdjakan, dan disekitar itu p u la ta n a h h u ta n be-
lukar jang luas, tem pat orang-orang desa b a ru itu berburu, m e m an tjin g
d an m engum pulkan hasil-hasil hutan. D em ikianlah, m u la-m u la b atas d ae rah
m ereka itu kurang djelas akan tetapi berangsur-angsur tegas. S e tja ra dem i
kian inilah tim bulnja w ilajah jang dikuasai oleh h a k - p e r a t u r a n m asjarak at
jan g b aru itu.
D item p at kediam an m ereka itu pondok-pondok sem entara itu lam b at laun
d i^an ti dengan ru m ah -ru m ah tetap. L alu didirikan sebuah balai-desa, se
bu ah rum ah-pengorbanan atau rum ah tem pat beribadat. R ingkasnja, m asja
ra k at jan g ketjil itu m ulailah d ap at hidup sendiri d an kian lam a b ertam b ah
m elepaskan diri dari m asjarakat-asalnja dahulu.
D alam p ad a itu d apatlah dilihat perbedaan berikut: djika pen d u d u k an b aru
itu terd ja d i dalam lingkungan-w ilajah desa atau p ersek u tu an -d aerah jang
lam a m aka desa jan g baru itu m ulainja h an jala h m erupakan suatu dukuh,
a tau suatu bagian jang sem i-m erdeka dari persekutuan-daerah tadi.
D jik a penduduk b aru itu terdjadi dalam lingkungan bebas, a rtm ja d i
tem p at jang tidak term asuk kedalam w ilajah h ak -p ertu an d a ri salah satu
desa atau persekutuan-daerah. m aka terdjadilah segera suatu m asjarakat-desa
jan g b aru. . .
Tansr m endjadi kepala didesa jang baru itu ham pir senantiasa Peim P*
dari "olongan jang m endirikan desa itu; ia kem udian digantikan oleh anak-
an a k n ja jan g M a li a,a se.idak-.idaknja oleh salah -ang,
d ari lingkungan terdekat dari golongan, jang m endirikan desa itu dahu .
D ju g a dim asa kem udiannja golongan ini ham pir senantiasa m en d ap a ke
d u k L terbaik sebagai orang-orang baku dan kepada m erekalah d ja tu h J
b atan -d jab atan desa itu. O leh karena orang-orang baru, artm ja m ere ^ *
datano- kem udian, tak harus memikul beban dan segala kesulitan dim
p en d irian desa itu m erekapun djarang term asuk kedalam golongan ba .
P em bentukan desa-desa baru sebagai dem ikian dengan s e n t o ^
m ungkin terd ja d i didaerah-daerah dim ana m asih t e r d a p a tan ah t
k ar d an oleh k aren a itulah penstiw a mi h am pir tak m ungkin lag
u m p am an ja di D jaw a.

2 Pem bukaari tanah oleh orang-seorang. SeoranS Spring

buka sebidang tan ah , m ulanja m e n t j a h a r i J ^ i n a h d e m i k i a n d ju g a,'
ini m asih dilakukan dengan Pe" u d ^ rnann Pebuk^ n tm dilakukan oleh
sebagai um pam an^a terd jad i di esa-^esa dibaw ah pim pin an kepala-
S d T n T d a Per "em ikian itu tam paklah dengan djelas unsur-unsur
d an p erb u atan -p e rb u atan agama. dengan dew a-
W ali-tan ah d an (atau ) w ali-wah-kebun m e n tja n h u b u n g a n ^ d e n ,^ ^ ^
dew a u n tu k m enetapkan tem pat jang terbaik un tu k ker a ^ ta n a m an-
m em bakar k aju dilakukan bersam a-sam a, a an e pi P sebagai orang
tan am a n d an p an en n ja biasanja tidak. Si-petam jang bekerdja sebag
 50 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

seorang m eninggalkan sebuah tanda-larangan diatas tanah-hutan, jang telah

dipilihnja itu, untuk m em buktikan bahw a telah ad a perm ulaan hubungan an
tara dia dan tan ah itu dan sebagai tanda-larangan bagi orang-oran0- lain.
T an d a-tan d a-laran g an dem ikian ad a terdapat diseluruh Indonesia dan tja-
ra n ja b erm a tja m -m a tja m : lingkaran-lingkaran rotan, jang dipasang pada
pohon-pohon, atau berapa ikatan daun jan g digantungkan, atau kaju jang
dip an tjan gkan bersilang, dsb.
K em u d ian si-pengolah tanah mcm'inta persetudjnan pom erintah-desanja
atas pilihan dan m aksudnja itu. D an djika ini telah diperolchnja bolehlah ia
m em ulai usahanja. Sedjak persetudjuan itu ia telah m endapat hak-ivenang-
pilih, jan g dilindungi oleh m asjarakat. D jika telah sam pai w aktu jang terbaik
dim ulainjalah m enebang pohon-pohon kaju dan menebas s e m a k - s e m a k . D jika
k aju n ja telah kering m ulailah ia m em bakar; kem udian tan ah itu dibersih-
k an n ja sebaik mungkin dari bekas-bckas pem bakaran tadi. T ak l a m a sebelum
musim h u d jan ditaburnjalah benih atau m ulailah ia bcrlanam dan kem udian
dipeliharanja tan am an -tan am an n ja itu hingga sam pai m asa panen. S etjara
dem ikian itu ia m en d ap at hak-m enarik-hasil dari tan ah itu. D jika sesudah
pa_nen jan g pertam a ia tetap m engolah tan ah itu lalu diperolehnjalah hak-..
m ilik atas tanah itu.

5 PERPINDAHAN HAK-HAK ATAS TANAH

Disini akan kita bitjarak an p erp in d ah an hak-hak atas tanah, jang m enjebab-
kan tan ah berpindah tangan.

In i m ungkin terd jad i oleh :

1 p endjulan atau pertukaran,

2 gadai,
3 m em persew akan tan ah dengan pem bajaran sewa dim uka.

K etig a-tig anja adalah p erb u atan tunai, dalam hal m ana p a d a asasnja tanah
d an pem bajarannja serentak berpindah.
Suat\i p erb u atan tunai sjah, jang m em punjai kekuatan-hukum terhadap
fihak-fihak ketiga d an m enjebabkan m ereka itu harus bertindak sesuai dengan-
nja, m em erlukan .Hampir disetiap tem pat b an tu an dari p ad a kepala-kepala
persekutuan. D jika b an tu an itu diberikan, p erbuatan itupun m endjadi terang,
artin ja : sesuai dengan hukum -adat, d an keberesannja dan sjahnja ditang-
gung oleh p a ra pem besar (persekutuan).
D idaerah-daerah dim ana h ak -p ertu an m asih kuat pengaruhnja, bantuan
dari p ad a p a ra pem besar m engandung arti pula, bahw a kepentingan m asja
rakat, jang tam pak te rn ja ta d ari hak-p ertuan itu, tidak dirugikan oleh ban
tu an itu.
D jika bantuan dari p ad a p a ra pem besar itu tidak diberikan, perbuatan
itu m endjadi tidak terang, akan tetapi gelap d an oleh karena itu ia tidak
m em punjai akibat terhadap orang-orang ketiga, artin ja jang m endapat hak
itu tidak m endapat lindungan h ak n ja itu terhadap tu n tu ta n fihak-fihak ketiga.
 HUKUM TANAH
51

1 Pendjualan tanah adalah perpindahan tanah untuk selam a-lam anja (djual
lepas) dengan menerixna sedjumlah uang (uang pem belian), jang d ib ajar
dengan tunai. O leh pem bajaran d an perpindahan itu si-pembeli m em per-
oleh hak-milik penuh (bebas ataupun terkekang) atas tanah itu. Pendjualan
demikian dim anapun djuga dilakukan dihadapan para pembesar dan biasanja
segala surat-surat (izin pengolahan; akte pembelian, djika memang ada; tanda
pem bajaran padjak tanah; dsb.) itu diserahkan kepada si-pembeli setelah ia
m em bajar uang pem beliann ja (atau sebagiannja). P ara pem besar itu m enda
pat sedjum lah uang untuk bantuan jang telah diberikannja itu. Perpindahan
hak tanah itu berlaku dimasa an tara waktu panen dan w aktu permulaan.
pengolahan baru, djadi ketika tanah itu kosong. Sering djuga perpindahan
hak tanah terdjadi ketika segala jan g bersangkutan berada diatas tanah itu
sendiii; dalam hal demikian perpindahan itu dinjatakan dengan bersama-
sama mengelilingi bidang tanah itu atau m enaruhkan b atu-batu atau pan-
tjang-pantjang disudut-sudutnja. K ian lam a m endjadi kebiasaan untuk mem-
perbuat sebuah surat djual-beli, biasanja h an ja ditanda-tangani oleh si-
pendjual, pamong-desa d an saksi, artin ja : biasanja; oleli m ereka jang
ikut berkepentingan (anggota-anggota famili, para pemilik tan ah -tan ah jang
berbatasan). Ini tidak terdjadi dengan maksud m enanggung sjahnja per
pindahan itu, m elainkan untuk m enjatakan, bahw a hak-hak m ereka itu
(para ahli waris dan mereka jang m em punjai hak-hak. blengket) tidak
dirugikan oleh perpindahan itu. Pernah djuga terdjadi seorang pembeli ber-
itikad baik telah membeli dan m em bajarnja dihadapan p ara pam ong desa
dan kepada orang, jang kem udian tern jata bukan pemilik dari tanah itu.
D alam hal demikian sebab pendjualan n jata terang si-pembeli tetap
m endapat llndungan, sekalipun terhadap pemilik sebenarnja. D jika terdjadi
hal jang terachir ini m aka si-pcmilik sebenarnja itu harus berusaha m en-
dapatkan u a n g pendjualan itu dari si-pendjual jang tidak berhak itu.

Pcrtukaran tanah berbeda dari pendjualan tanah hanja oleh karena untuk
tanah itu bukanlah uang jang diserahkan, m elainkan sebidang tanah lain,
djadi tanah dibajar dengan tanah pula.

2 Penggadaian tanah (djual gade, djual akad). Jang dimaksudkan ialah

perpindahan tanah dengan pem bajaran sedjumlah uang, jang d ib ajar de-
ngan tunai, dan orang jang m ejnindahkan hak-tanah itu (si-pemheli gadai
atau jan g m enggadaikan) dapat memperoleh kembali tanah itu, djika ia
m em bajar kembali kepada jang m endapatkan tanah itu uang sebanjak jang
telah d iterim anja dahulu.
Sering .untuk bentuk perpindahan ini masih digunakan istilah dari K itab
U ndang-undang H ukum Perdata Belanda: djual dengan hak-beli kembali,
akan tetapi istilah ini salah. D jadi, djika ada diketem ukan istilah ini dalam
karangan-karangan tentang ilmu hukum haruslah dibatja : penggadaian
tanah.
S u p aja terang perpindahan itu harus berlaku dengan bantuan p a ra pa-
mong desa.
52 PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA

O leh perpindahan ta n a h itu si-pem egang gadai m em peroleh hak untuk

m enarik segala m anfaat jan g tim bul dari hukum hak-hak-m ilik dengan hanja
satu keketjualian : ia tidak boleh m endjual tan ah itu, dalam arti m endjual
lepas d an ia tidak boleh m em persew akannja untuk lebih dari satu musim
lam anja (d jual tahuy.an). Sebab ia harus m em biarkan tanah itu kosong untuk
m em beri kem ungkinan tan ah itu ditebus .kembali oleh si-pembeli gadai.
A kan tetapi si pem egang gadai sebaliknja um pam anja boleh m enggadaikan
ta n a h itu selandjutnja kepada fihak jang ketiga, ia boleh m engadaka'n per-
d jan d jian belah-pinang (m aro) dsb.

Uang gadai, djum lah uang jang telah d ib ajar oleh si-pem egang gadai
kepada si-pemberi gadai. tidak m erupakan hu tan g jang d ap at d itu n tu t = si-
pem egang gadai tidak dapat m enagihnja kembali dari si-pem beri gadai-
A kan tetap i lam anja hubungan gadai itu m ungkin terikat p ad a su a tu masa
jang tertentu, dan sesudah m asa itu berlaku si-pem egang gadai d a p a t me
n u n tu t hubungan-gadai itu berachir. D jika ini terdjadi m aka si-pem beri ga ai
d ap at m em ilih an ta ra :

a m enebus gadai itu dengan m em b ajar uang gadainja, atau

b m engganti hubungan gadai itu m endjadi djual lepas kepada s i-p e m e g a n g
gadai.

J a n g terachir ini biasanja terdjadi, djika si-pem egang gadai _mem^ a^ r

selisih, jang terd a p at a n ta ra h arg a gadai dan harga pendjualan (jang bia
n ja lebih tinggi) itu. , _
D jika h u bungan gadai itu tidak terikat p a d a suatu m asa, m aka Saa a ,
itu d ap at ditebus setiap w aktu, dan hak untuk m enebus ini boleh b erp in ci
turun kepada ahli-ahli-w aris dari si-pem beri gadai. dite-
G adaian itu tidak boleh ditebus sebelum w aktu jang m ungkin telah a
tapkan ketika penggadaian itu dilakukan; seandainja w aktu d e m ik ia n ^
ditetapkan m aka p e ra tu ra n n ja ialah, bahw a si-pem egang gadai harus se 1
tidaknja telah sekali m em etik panen dari tan ah itu.
S elan d ju tnja penebusan h a n ja m ungkin dilakukan dim asa a n ta ra Pa
dan penanam an baru, djadi djika tanah itu sedang kosong. _
Diw aktu ditebus tan ah itu harus dikem balikan dalam keadaan se b a g a i ja b
terd ap at ketika hubungan gadai itu terdjadi.
S elan d ju tnja uang gadai harus d ib ajar dengan sekali g US. .
Sesudah penebusan gadaian itu kem bali m endjadi hak-milik penuh darl
si-pem beri gadai.

3 Petsewaan tanah dengan pem bajaran sewa dim uka fdjual tah u n an ).
Ini adalah suatu bentuk p erp in d ah an ta n a h dari sj-pemilik (jang m em pe^se,
w akan), untuk w aktu jang tertentu dengan pem bajaran sedjum lah uang tunai,
kepada orang lain (si-penjew a) Sesudah habis w aktu jang tertentu itu m a k a
tanah itu kembali kepada si-pem iliknja.
Transaksi ini m em beri kepada si-penjew a hak untuk m engolah tan ah itu,
m enanam inja dan mem etik hasilnja atas tanggungan sendiri d an b e r b u a t
dengan tanah itu seakan-akan hak-m iliknja sendiri. Akan tetapi ia tak boleh
 HUKUM TANAH 53

m endiual dan mcmpersewakan selandjutnja dengan tidak seizin si-pem ilik.

D jual lepas atau gadai, jang mungkin dilakukan oleh pem ilik ta n a h itu, tidak
m engurangi hak-hak dari si-penjewa.
Transaksi ini mungkin dju g a berupa suatu persetudjuan-pelunasan-hutang :
uano tunai (j.i. uang sewa tanah itu) digantikan dengan suatu h u tan g jan g
telah ad a sebelum nja itu. dan hutang itu d ib ajar dengan p erpindahan tan ah
itu untuk sementara. T ja ra penjew aan dem ikian teru tam a terd a p at di D jaw a.
akan tetapi djuga didaerah-daerah lain (hngkungan-hukum M elaju) dan se
ring diadakan dengan orang-orang luaran dari suatu persekutuan (um pam a-
n ia orang TionghoaJ.
KemunErkinan-kcmungkinan lain dari p erpind ahan ta n a h jakni : pew ansan,
hadiah dan hibah, telah kita bitiarakan dibab 3. Disitu telah d ju g a kita
kem ukakan kemungkinan adanja pem batasan-pem batasan, jang disebabkan
oleh hak-pertuan dan hak-hak fihak-fihak ketiga.

6 PERPINDAHAN HAK-HAK BERSANGKUTAN DENGAN TANAH

Berbeda dari b en tu k -b en tu k perpindahan jang telah dibitjarakan diatas akan

kita uraikan disini b en tu k -b e n tu k lain jang djuga m engenai tan ah sebaga.
faktor produksi, akan tetapi tidak sebagai objek d a n p ad a milik.
D ja d i p ada tran sak si-tran sak si ja n g akan k ita tin d ja u i m . tanah itu tetap
m e n d ja d i h a k -m ilik dari orang jang m em indahkan h a k -h a k n ja itu.
B entuk-bentuk itu sebagai berikut :
1 Pertanian bclah-pinang (m aro),
2 Sewa,
3 D jam inan.
I Pertanian belah-pinang. Pertanian belah-pinang adalah suatu p erd jan d jian
dalam m ana si-pemilik tanah mengizinkan orang lam m engerdjakan, m ena-
nami dan m em edk hasil tanahnja dengan tu d ju an rnembag. hasilnja itu me-

IIUperdjandj^a n^ b d a l i n a n ' i tu' iasanja datang dari fihak pem ilik-tanah,

o,e karena ia tak in
s e n d , J a n g mendjad. oa^bag, fcan hasi, ajelas benat
tanah .til hanjala y u a t u dja P ^ .atu kebun kelapa (atau

^ tak ink pe-

r a p bad,gan Pe,nbagian W l
gian besar tergantung d an subur-tidaknja dan letaK, atau Kea

' an g'paling banjak terdapat ialah perdjandjian b a g i- d u a : setiap fihak

" n jS S . n t T b u r da nuidah diolah

l- i i * i * Ann bemh, m unekin si-pemilik m cnaapat aud
m eniediakan alat-alat clan (atau ; ue , ^ 1 , tomVi iane* ku-
bagian dan fihak jang kedua satu bagian d a n hasilnja. P^ a ta n a h j a n ^
rang subur dan sulit dikerdjakan (lereng-lereng gunung) m ungkin pem bag n
itu sebaliknja.
54 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

Djelaslah bahw a perbandingan pem bagian itu selandjutnja terganturig dari

djum lah .taw aran tenaga-kerdja dan dari harga-harga hasil bumi. P erban
dingan pem bagian jang berlainan dari jang kita sebutkan diatas m ungkin
djuga terd apat. Sering si-pem ilik-tanah memberi uang dim uka, jang kem u
dian diperhitun'gkan dengan bagian hasil jang harus diperolehnja.

2 Sewa. Sewa tan ah dengan pem bajaran sewa dibelakang adalah suatu per-
d jan d jian dalam m ana pem ilik tanah mengizinkan orang lain untuk m engo
lah, m enanam i dan m em ungut hasil dari tanah itu (m em peroleh semtia
hasilnja) dengan pem bajaran sedjum lah uang jang tertentu sesudah itu.
, P erd jan djian sewa dem ikian lebih djarang diketem ukan'dari p a d a perd jan -
djian belah-pinang dan ia m erupakan suatu bentuk baru bagi kebanjakan
lingkungan-hukum . P erdjandjian ini sering diadakan dengan orang-orang
asing.
P ertanian helah-pinang dan sewa mungkin sedjalan dengan gadai. D jika
ini terdjadi m aka si-pem beri gadai bertindak sebagai fihak penerim a belah-
pinang, sebagai penjew a. Dengan tja ra dem ikian ia d ap a t m elandjutkan
pengolahan tan a h n ja sendiri. Hasil jang terachir inilah jang m ungkin m en
d jad i sebab jang terpenting untuk perhubungan demikian. S e tja ra 'dem ikian
p u la pertanian belah-pinang dan sewa dapat bersam aan sedjalan dengan
sewa, dengan pem bajaran sewa dim uka (djual tahunan).

3 T an a h sebagai djam inan dikatakan orang dj ka, ketika terd ja d in ja suatu

h u tan g uang, ditundjukkan sebidang tanah jang tertentu dan djika hutang
itu tak terbajar m aka ia terutam a harus ditum pahkan p ad a tan ah itu. D jika
tan ah itu suatu kebun kelapa atau karet, persetudjuan itu h am p ir selalu
disertai dengan suatu perdjandjian-penjerahan, jang m enetapkan bahw a h a-
sil kebun itu harus diserahkan kepada si-pem beri hu tan g untuk m elunaskan
hutang itu.
U ntuk pem herian-djam inan untuk si-pem beri h u tan g tidak m enjebabkan
tim bulnja hak jang lebih tinggi dari p a d a tagihan-tagihan fihak jang ketiga,
dan bentuk perdjandjian ini m em ang h a n ja m ungkin berlaku disuatu m asja
rakat, dim ana k epertjajaan orang terhadap djandji jang telah diberikan
masih sangat kuat.
D jika jang dim aksudkan han jalah pem berian-djam inan belaka, djam inan
itu ser ng berbentuk suatu p erd jan d jian gadai; inilah bukti, b&.hwa dalam
m asjarakat, jang berkem barig k ea ta h suatu susunan jang kian dikuasai oleh
motif-m otif ekonomi, pem berian-djam inan sederhana adalah bentuk jang
befangsur hilang.
M em biarkan famili a tau w arga sedesa keatas tanah, jang m endjadi hak-
milik dari pada famili atau. d ari p a d a orang-seorang, d an m em berikan hak
kepada meceka untuk m enggunakan tan ah itu (hak-pakai) telah kita bitia-
pakan diatas* J
 Bab 5

H U K U M PERHUTANGAN

D engan hukum -perhutangan m enurut hukum -adat tidak dim aksudkan : hu

kum m engenai hutang-pihutang, akan tetapi keseluruhan peraturan-peraturan
h u ku m , jang menguasai hak-hak mengenai barang-barang, selain dari pada
tanah, dan ^perpindahan dari pada hak-hak itu dan hukum mengenai djasa-
djasa.
D ju g a hak-hak mengenai barang-barang dinam akan hak-milik, akan tetapi
selain dari p ad a h an ja beberapa keketjualian, sebagai um pam anja d berbagai
d aerah Bali, ia senantiasa.berupa jang dinam akan orang; hak-milik bebas.
A rti istilah ini ialah, bahw a hak perseorangan' atas barang-barang, selain
dari pada tanah, tidak dikuasai dan tidak dibatasi oleh hak-pertuan atau hak
m asjarakat.
K ead aan dem ikian ini tam bah menegaskan sifat agraria dari persekutuan
persekutuan-hukum Indonesia: h an ja tanah-lah jang terutam a penting bagi
m asjarakat.
H ak-hak atas tanah dan hak-hak atas segala jang berada diatas tan ah ad a
lah d u a soal jane berlainan; rum ah dan pekarangan, tanah d an tanam an
m asing-m asing mungkin m endjadi milik orang lain. Akan tetapi orang harus
s e n a n tia sa w aspada t e r h a d a p kem ungkm an adanja keketjualian dalam ke
ad aan dem ikian ini. M enurut hukum adat m ungkin orang memihki kebun
kelapa, jan g tum buh ditanah orang lain, akan senng kedua-duanja sam a
berpindah tangan dalam satu pendjualan.
H ak atas pohon-pohon kaju mungkin m enjebabkan ad a n ja hak-hak atau
teta p n ja hak-hak atas tanah itu. Dilingkungan-hukum M elaju m isalnja, orang
jang m enem ukan pohon-pohon durian ataupun m enanam pohon-pohon behan
(k aju besi) dih u tan d a n m eninggalkan tanda-tandanja dan m em eliharanja,
segera m endaD atkan h a k - w e n a n g - p i l i h atas tanah itu.
naapatK an ditindiau berhubungan dengan keadaan-
Asas-asas pokoknja pasti ha J^ h h diperbuat dari bahan-
k eadaan sosial-ekonorm jang lama, dahkan d an ^ iganti dan ketika
bahan.jangsederhana dan m udah dapat dipm dan 8 um u rnja.
kebun-kebun karet, ke-
D ip erg u n ak an n ja r u m a h -r u m a h a u ^ s e r t a jang m enjebabkan r u m a h
tap* dan kopi j m e l e b i h i harga tanah, .nengaki-
dan tan am an m entjapai harga jang aj<uui
b atk an p eratu ran -p eratu ran ^ ku^ ertam bah rap at pertalian a n tara hak-hak
a t l rCna S b u T k e b u n dengan hak-hak atas tanah.
atas ru m ah -ru m ah d an keb kuan haklah jang m erupakan sum ber-
un dalam h al ini us hak-milik atas barang-barang ini. M em ang

i - '- d i L im
terdjad i atas tan ah m a sja ra k a t.
 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA
56
Seorang psm buru jang d a p a t m enangkap binatang liar m endjadi pemilik
bebas d ari binatang itu, akan tetapi kadang-kadang ia harus m em berikan
sebagian kepada p a m o n g - p a m o n g m asjarak at; dem ikian djuga h aln ja dengan
nelajan -n elajan ja n g m enangkap ikan disungai-sungai atau darfau-danau jang
dikuasai p en u h oleh h a k -p e rtu a n ; kadang-kadang djuga si-tukang kaju de
ngan sebagian dari p a d a k aju jang telah ditebangnja.
H a m p ir disetiap tem p at p eratu ran -p eratu ran dem ikian ini berlaku untuk
oran g -o rang asing. Akan tetapi djika telah diberikan bagian jang harus m en-
d ja d f m ilik persekutuan (pam ong-pam ongnja), m aka jang selebihnja m en
d jad i milik jang sem pum a bebas.
Si-pem buat barang-barang-alat m em punjai hak-milik atas barang-barang-
n ja itu ; si-tani jan g m enanam i, m em elihara dan mem etik p an en n ja m em
punjai hak-m ilik atas pan en itu, w alaupun mungkin' ia harus m em berikan
sebahagian, u m p am an ja oleh p erd jan d jian belah-pinang, kepada sr-em punja
tanah.
T en tu d ju g a orang m ungkin m endjadi pemilik bersam a-sama dengan orang
lain ; ternak u m p am an ja sangat sering m endjadi milik-berbagi (lihailah p ad a :
usaha u n tu n g -b erb ag i).
H ak-m ilik m ungkin d ju g a mengenai hal-hal lain dari p ad a barang-barang
k eb endaan; dem ikianlah hukum adat mengenai djuga pem ilihan h ak -tjip ta
atas lukisan-lukisan batik atau milik lagu-lagu dan tari-tarian.
D ju g a m engenai perpindahan barang-barang, jang dikuasai oleh hukum
p erh u tan gan. d ap a t diadakan perbedaan an tara perbuatan-perbuatan tunai
d an p erb u atan -p erb u atan kredit. B arang-barang jang h an ja dapat berpindah
oleh p erb u atan-perbuatan tunai ialah barang-barang jang m enurut sifatnja
m em punjai pertalian istimewa dengan si-pemilik: sendjata-sendjata, b.erbagai
b aran g warisan nenek-m ojang. d.1.1. Dengan sendirinja keadaan dem ikian
ini h a n ja terd ap at selama kepertjajaan dan penghorm atan terhadap pertalian-
p ertalian istimewa itu masih um um hidup dikalangan m asjarakat. O leh k a
rena keadaan dem ikian itu kian lam a kian hilang, perbedaan a n tara barang-
barang jang h an ja d ap at dipindahkan oleh perbuatan-perbuatan tunai dan
barang-barang, jang djuga dapat berpindah oleh perbuatan kredit. lam bat
laun pu n hilang djuga. P erbuatan-perbuatan tunai itu ialah : m endjual dan
memegangkan (gadai).
K ediia perbuatan itu terdjadi sebagai hcrikut : barang itu diserahkan dan
jang m enjerahkannja m enerim a dengan tunai. D jika si-pem egang gadai pada
suatu gadaian m endapatkan hak-pakai atas barang itu fgadai pakai), m aka
gadaian itu tidak disertai dengan bunga gadai; djika tidak beserta hak-pakai
(gadai-sim pan) m aka biasanja gadaian itu disertai dengan bunga gadai

Perbuatan-kredit um um nja ialali, m enjerahkan sesuatu kepada orancr lain

atau m engerdjakan sesuatu bagi orang lain, dan orang itu wad jib (ini hak
saja) m elakukan prestasi balasan, jang sam a nilainja, dikem udian h arin ia
Perbuatan kredit ini m ungkin terdjadi an tara w arga-w arga segolongan atau
dengan orang-orang luaran, m aupun setjara bersam a-sam a atau setiara ner-
seorangan. J 1
 HUKUM PERHUTANGAN 57

Suatu bentuk kredit Indonesia jang istimewa dan ra p a t berhubungan de-

no-an sifat agraria dari masjarakat. jang sedjak sem ulanja m.skm akan uang,
ialah jang dinam akan : tolong-menolong-
T olonn-m enolon- harus kita bcdakan dari gotong-rojong. jang telah kita
hit a r d o n n ada Bab 9. Tolong-menolong ialah bantu-m cm bantu dengan
l < j a n t a r a anggota-,nggota sepersekutuan atau selmg-
kuw an dan se-ala itu berlaku dalam lingkungan warga-warga sepersekutuan
m u d a h m lin-ku n-an sebagian dari masjarakat (sambat-smambat, D jaw a).
tam pak ternjata pada p c s ta -p c ta dan kcmaUan d a .
djika m endirikan rum ah atau menger j 'an ana
r-p , , - d iri tolong-menolong ini ialah ketika m engerdiakan
T jo n to h jang tciba.k d an o a . untuk upah, tak dikena.1
sawah. P ad a asalnja d] tu Junsur d a r i m asjarakat jang
didesa-desa Indonesia. bcrsama-sam a, b ertu ru t-tu ru t m e-
berkem bang m oderen BJ = an^ asi Djika pada tan ah pertanian Barat
reka kerdjakan sawa 1 rnmbolan orang jang m em anen (si-petani beserta
kehhatan h an ja ^ b c r a p a ^erom ^ ?am baran jang kelihatan di-
^ r o m b o la n besar orang-ong lelaki dan
sawah-sawah didesa de a J berkumpul disatu atau beberapa sawah,
perem puan jang bekerdja. me melainkan untuk bantuan jan g akan
dan mereka bekerdja f i cmuPdia, Dan jang empunja sa.wah tempat
diperolehnja kembali dlasa k m akanan untuk sem uanja.
m ereka bekerdja d ih an itu menj o] dan kerdja-saw ah d an djuga
R a p a t bersangkutan dengan . bersifat pertanian jang te-
suatu p e rn ja ta a n dari pada ^ j a r a k a t ^ ini ikut m em .
guh itu ialah jang d > n a n ^ a n ^ ^ ^ puan (dail
pengaruhi panen sebagai jan K . memotong atau bawon, jang
kanak-kanak) m em otong padi g di t M enurut jang diketahui
biasanja terdiri dari pad, J l a h 1 / l g _ 1/15 dari
d jum lah baw on itu di ^ a w a ^ s;sdm tradisionil d a n setjara dem ikian
djum lah jan g telah dipanen. -Imempunjai tanah dapat m em peroleh
itulah d ju g a orang-orang desa jana P
padi setjara m udah. :

P erb u atan -p erb u atan kredit le n d ir f tk a n tetapi b fa saija kepada

m in d ja m ) uang d 'kaI anSa" | rab d U .). Dalam hal jang terachir ini se-
orang-orang asmg (T lon=h ^ tinffri. Jang dapat disamakan dengan
nantiasa terd a p at bunga uang ^ keperluan sehari-hari dengan
m em indjam uang ,alah penjerahan hasil sawah atau kebun
kredit, d an biasanja jang p e i g djandjianpenje ra h a n ). D alam per-
k ep ad a jan g m em berikan kred ^ demikian b iasanja berasal m aupun
dagangan k o p ra dan karet per ^ si-pengambil kredit, oleh
d a n fihak si-pedagang p e m ^ ' ^ ^ kuat untuk hubungan
karena tja ra dem ikian ini m e r u p ^ ,, . . j : lltra berlaku ter-
dagang jang tetap. DikalS X p a tT n S ip a n , bahwa menagih hutang
^ t r ^ r S a T a t ^ a l a n /a ja , tidak dibdehkan. atau setidak-
tid ak n ja tidak diinginkan.
58 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

T anggung-m enanggung sesama w arga luas terdapat, terlebih-lebih dika-

langan sanak-fam ili d an dikalangan semenda.
D jam inan jang diberikan oleh satu fihak dinam akan djam in atau tan rUn*
dan bukan borreg, oleh karena borreg adalah tanah sebagai djam inan
P erdjandjian-kom tsi (D jaw a : kem pitan) atau 'perdjandjian-djadjah (M e-
laju) tidak sadja te rd a p a t di D jaw a, akan tetapi djuga didaerah-daerah lain
(u m p am a n ja hngkungan-hukum M elaju ). Jang em punja barang dagangan
(ini sangat banjak terdjadi p ad a perdagangan barang-barang kain) mem -
berikan barang-barang setjara kredit dan dengan harga taksiran jang tertentu
kep ad a seorang pedagang-kelilm g. Sehabis pedagang itu keliling diserahkan-
n jalah uang seharga b arang-barang jang telah terdjual olehnia itu m enurut
harga-taksiran tadi d an barang-barang jang tak terdjual dikem balikan kepada
jan g em punja. Sel.sih an ta ra harga-pendjualan dan harga-taksiran m endjadi
k euntungan si-pedagang-kehhng. J
P em berian djasa-djasa dengan pem bajaran upah atau sebagian dari hasil
a tau keuntungan d an h am pir senantiasa disertai dengan pem berian u a n e d
m uka (persekot) m em punjai berm atjam -m atjam bentuk dan term asuk d iu sa
dalam h ukum perbuatan. J *
P a ra p e la u t p a d a perahu-perahu dagang dan ikan biasanja bekerdiadenm
p em b ajaran sebagian dari p ad a keuntungan dan m endapat m akan D alam
hal d e m e a n si-m adj.kan senag pula m endjadi pemilik perahu. P e r h i t u n l ^
d iad ak an setelah kembali d a n pelajaran atau setiap k S sesudah ikann

S esuatu bentuk bekerdja-sam a jang lain ialah gaduh ternak. O rang janc
T m r 4. {ST l ^ m enj a h k a n n ja kepada orang S n
u n tu k d ipelihara dan (atau diternak. K euntungannja biasania d i l w
banjaJc. Dari setiap a,k ternak setiap fihak m e m ^ S
jan g p ertam a bag, s.-pem ehhara, jang kedua bagi si-em punia dsb D i L
dipentingkan hanjalah berat ternak itu. m aka ditaksirkan h a r S '7
b erm ula; kelebihan harga setelah gaduh itu berachir dibao-I T te rn ak itu
bertanggung-djaw ab atas ternak itu : djika ad a jang m ati' J f e S f S S f 6'
selam a berada dibaw ah pendjagaannia ia h arm * 1 k d alaia n n ja
m ati tidak disebabkan oleh kelalaiannja m aka ia b eb a fd an si u Jka
m em ikul kerugian itu. -em punja harus
Selam d a n p ad a bentuk-bentuk kuno sebagai tolong-menolong (m isalnia
m apalus) jan g senng, akan tetapi tidak senantiasa, d ap at disusuli E l ^ t '
asalnja, m asih lebih banjak lagi bentuk kerdiasam* u u n SSa ke-
m oderen jang perlu atau kr.e dit
kehidupan ekonomi. T ak terhitung djum lah bentuk t, t ,n gginJa
d ap a t dalam kehidupan-hukum i k S f T X t P ^ k u m p u la n ter-
bentuk-bentuk kerdjasam a lainnja dilanamra UI^ P ulan 'P erkum ulan dan

s r js s .

S T u m o u h n n n T aW1Sa^a fP?rJ m Pu lan- P " k u m pulan kesenian d an musik

perkum pulan-perkum ptilan olah-raga, balai-balai oertpm nan'i rick US1K
matjam perk^pulan ltu
 HUKUM PERHUTANGAN 59

ngan o ran g -o ran g jang tidak tergolong dalam m asjarakat desk jang ketjil
itu d an lam b at laun m enjebabkan titik-berat b d p in d a h , sehingga bentuk-
bentuk kerdjasam a jan g sintetis dan sukarela itu kian lam a bertam bah besai
artin ja bagi herbagai golongan jang tertentu dari pada persekutuan-perseku-
tuan fam ili, suku d i n desa jang bersifat alam i dan kuno dahulu itu.
L ingkungan-linpkungan jang besar dan ketjil itu dan dim ana tcrbentuk
p eratu ran -p era tu ran hukum send ri dan jang m em pengaruhi pcrhubungan-
perhubunjran. m em perlihatkan p.nnhentukan l.ukum jang m oderen dan k.an
ppntinof.
 Bab 6

H U K U M A D A T D A N H U K U M D IM A SA DA TA N G

T . m erdeka dan berdaulat pasti segcra akan timbul soal :

susunan* hukum m anakah jang akan berlaku sebagai tertib-hukum Indonesia
C m kem anakah a ra h jan g d itu d ju oleh perkem bangan hukum b aru itu ;
i j W n d a h hukum -adat m endapat tem pat didalam nja. dan djika
S g E . keduduka nnj a it a ? D ualis.nc-huk i a u
= hukum j.i. h u k u m - a d a t bagi orang Indonesia, hukum E ropah bagi
pluralism e- ad a la h hasii d a ri p ad a perundang-undangan pendjadjahan. Se-
oranSaraS\ t u p rof. Soepomo m engem ukakan dalam sebuah karangan ditahun
1 ^ 6 a bahw a pluralism e atau aneka ragam hukum untuk golongan-golongan
n e n d u d u k dilapangan hukum perdata tidak (m ungkin) dianggap berlaw anan
d en ean d jiw a R epublik kita, oleh karena sistim ini tidak bertudjuan untuk
m e n g u n t u n g k a n golongan B elanda atau untuk m em pertahankan m asjarakat
kolonial. akan tetap i untuk m em berikan dasar kepada kebutuhan-kebutuhan
h ukum jang beragam -ragam dari pada golongan-golongan penduduk jang
tinggal di In d o n e sia .
K em u d ian penulis tadi m em adjukan pertanjaan jang konkrit : harus-tidak-
n ja tjita -tjita Indonesia Indo-T ionghoa dan Indo-E ropah m enim bul-
k an tu n tu ta n kesatuan hukum untuk segala golongan dari bangsa ap ap u n
djuga.
P a d a um um nja pertan jaan itu diberinja djaw aban jang m em benarkan.
S eandainja sesudah itu tim bul p erta n jaan tentang hukum dim asa datang,
hukum ad a t suatu segi dari p ad a kebudajaan nasional atau hukum
B arat m oderen (dem okratis), m aka ru p a n ja fikiran orang tertu d ju kehukum
B arat m oderen sebagai suatu ideal. T jita -tjita dem ikian djuga telah dim adju-
k an oleh A.B. dalam m adjalah T nzicht (I I Sept. 1946) dalam sebuah
karangan : H erorientering op het A datrecht. Bagi penulis itu telah djelas
bahw a tak lain jan g kita kehendaki dari kebudajaan E ropah B arat jang
dem okratis. S etjara dem ikian telah kita tetapkan p ula arah dari p a d a p er
kem bangan hukum jang tak m ungkin lain dari p ad a perkem bangan setjara
sadar k earah hukum Eropah. D an perkem bangan hukum itu tak boleh di-
g antungkan p a d a kebutuhan-kebutuhan m asjarakat sebagai jang tern ja ta ,
akan tetapi harus dilakukan setjara sadar. T en tan g p ertan jaan tjita -tjita
h ukum m ana dikehendaki oleh Indonesia achirnja, tak d ap a t kita bitjarakan
disini. Itu adalah suatu p ertan jaan jan g harus didjaw ab oleh bangsa In d o
nesia bersam a-sam a dengan p a ra pem im pinnja. D alil A.B. ja n g kedua, bahw a
h arus diadakan suatu perubahan setjara sadar, tidak akan disangkal oleh
setiap pengikut van V ollenhoven d an ter H aar.
Jan g m endjadi soal h an jalah : sjara t-sja rat m anakah jang harus dipe-
nuhi supaja perubahan itu benar-benar bersifat p erubahan-hukum , bersifat
pem bentukan-hukum positip d an b en ar-b en ar la n d ju t berlaku kedalam ke
hidupan m asjarakat, kedalam perhubungan-hukum m anusia.

f-rA K . H W .
i>i ' **
t
 HUKUM ADAT DAN HUKUM DIMASA DATANG 61

H ukum ad alah senantiasa suatu penjusunan juridis dari p ad a suatu m a

sjarakat p ad a tem pat dan w aktu jang tertentu, dan stru k lu r d an kebutuh-
an -k ebutuhan riil dari m asjarakat m enentukan dan m em batasi kem ungkinan-
kem ungkinan pem bentukan hukum sebenarnja.
K etika m em bitjarakan t.ugas hakim, jang harus m em perkem bang hukum ,
van V ollenhoven mengemukakan. bahwa: p ara hakim m em ang boleh m en-
dahului perkem bangan hukum jang mungkin terdjadi dim asa d atan g (pe
ru b ah an setjara sad ar'): akan tetapi tepat sesudah itu dim adjukannja sjarat-
sjarat jan g sangat penting :
1- hukum itu tak boleh m endjadi suatu hukum -fantasi ;
2. sesuatu jan g h an ja m endjadi tuntutan dari segolongan ketjil sadja tak
boleh dipandang sebagai kebutuhan-kebutuhan-hukum b a r u :
3. seharusnja diakui, bahw a perkembangan jang baik tidak begitu ber-
bahaja, djika ditangan hakim -rakjat timur, jang hidup ditengah w arga-
w arga bangsanja sendiri, akan tetapi mungkin m endjadi agak berbaha-
ja. djika didalam tangan hakim, jang m endapat pendidikan B arat: lebih
baik agak terlam pau konserpatip (tam paknja) dari p ad a agak tergopoh-
gopoh dalam hal ini. 1
D ari v an Vollenhoven djugalah berasal kata-kata jang ditulisnja berhu-
bungan dengan soal ini; siapa jang menghendaki terlalu banjak, tak m eng-
hendaki ap ap u n djuga.
M asalah pem bentukan-hukum jang sedjati adalah suatu m asaalah ten
tang sum ber-sum ber-hukum , formil dan materiil, jang benar, artm ja : mi
adalah inti-soal dari pada segala ilmu hukum. Dan pertan jaan tentang
inti-soal ini m enjebabkan te r . H aar misalnja mendjawab. bahw a hukum itu
terbentuk dalam ^keputusan-keputusan para pendjabat-kekuasaan dalam tiap
golongan (kepala-kepala golongan, rap at-rap at rakjat, w ali-w ah-tana i,
p en d jab at-p en d jab at agam a dan desa) sebagai jang d ia m b iln p diluar atau
didalam perselisihan-perselisihan (formil) . tergantung langsung pada
ikatan-ikatan d an nilai-nilai strukturil dalam m asjarakat itu. dan sahng ber-
hubungan d an tentu-m enentukan (m ate riil).2
U n tu k m em bentuk hukum sedjati keputusan-keputusan itu harus (dan
ini d juga berlaku untuk keputusan-keputusan dari pada hakim jang diangkat
oleh pem erintah pusat) tidak berlawana^ dengan kejakinan-hukum iak jat .
akan tetapi harus diterim a atau setidak-tidaknja dibiarkan oleh kesadaran-
hukum . 3
Setiap pem bentuk-hukum jang m anapun djuga, harus ikut empeHii-
tungkan kesadaran-hukum , kejakinan-hukum rak jat untuk siapa Pokok'P ^
kaidah hukum jang diperbuatnja itu harus berlaku. D an kejakm an-huku
itu tidak p u la terlepas dari seluruh suasana-kebudajaan jang m endjadi tem
p at hidup bangsa itu, akan tetapi terikat dengan benbu tali kepada suai .
itu. Seorang pembentUk-hukum, jang tidak m em perdulikan tali-tali itu dalam
pekerdjaannja, tidaklah membentuk hukum akan tetapi ngelamun.

1 Adatrecht II, hal. 392.

2 P id ato p e rajaan dies, B atavia O kt. 1937.hal, 4,
3 P id ato p e rajaan dies, B atavia 1930-
 62 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

Setjara demikian m aka segala itu hanja m endjadi keputusan-keputusan

jang berarti pelanggaran hukum. djadi pada dasarnja bersifat anti-norm atip
keputusan-keputusan jang akan dipandang sebagai pelanggaran-hukum. oleh
karena ia (m entjiptakan) suatu keadaan, jang tetap dirasakan sebagai ketidak-
adilan dan bukan sebagai penetapan keadilan atau suatu perm ulaan dari
pada perkem bangan-hukum . 1
Segala ini djuga berlaku seluruhnja bagi kehidupan dan pembentukan
hukum dincgeri-negcri Barat dengan m asjarakatnja jang sebagian besar ho
mogen itu. Dan apa lagi bagi suatu m asjarakat, dim ana suasana-hukum
anak-negeri dilingkupi pula oleh suatu suasana-hukum, jang sebagian besar
berdasarkan asas-asas kebudajaan moderen. Dan keadaan demikian terdapat
di Indonesia, djuga di Indonesia jang m oderen ini. Sebab, walaupun seluruh
pem erintahan pusat berada ditangan orang Indonesia, ia adalah suatu pe
m erintahan jang sebagian besar menggunakan asas-asas kebudajaan Barat
sebagai pedoman. K arangan dari A.B.. jang kita kutip diatas memberikan
bukti.
Dengan sendirinja susunan-hukum moderen, jang melingkungi itu, harus
m em punjai gaja-penarik dan memberi arah kepada susunan-hukum anak-
negeri. T ekanan jang tiinbnl oleh karenanja itu harus ada d an scbaiknja
ada. selama ia mengakibatkan hukum itu mendjadi lebih halus dan kuat.
Akan tetapi tegangan antara' hukum -rakjat dan kesadaran-hukum rakjat
disatu fihak dan kaidah-kaidah-hukum. jang terdapat didalam undang-un-
dan dan keputusan-keputusan p ara hakim jang harus berlaku untuk ling-
kungan-hukum rakjat dan jang diperbuat oleh alat-alat pem erintahan 'm o
deren pada fihak lainnja, tak boleh m endjadi terlalu besar. tak boleh m eru
pakan pelanggaran.
Akibat-akibat jang memperhalus, m em perkuat daYi merrioderenkan itu h a
rus bersifat berangsur-angsur sedemikian rupa, sehingga m asjarakat anak-
negeri dengan dipelopori oleh p ara pem im pinnja dan p a r a ' pem bentuk
kehidupannja dapat mengikutinja, m enerim apja dan m enelannja dan menje-
suaikannja pada kehidupan-hukum nja sendiri, p ad a kenjataan-hukum nja
sendiri.
Tjelakalah suafu normativisme jang berat sebelah jang m entjoba me- '
nipu kita dan diri sendiri bahw a masaalah dari pada hukum hanjalah
susunan-hukum jang tersusun setjara logika belaka dan bukanlah m eru
pakan m asalah m em pertahankan perseimbangan dan senantiasa m entjapai
perseimbangan dari pada gaja-gaja jang benar-benar ada, gaja-gaja jan^ ber-
sama-sama m em bentuk hukum itu. 1
Pendapat, bahw a suatu pem erintah d ap at m enentukan arah perkem bangan-
hukum dengan sekehendak h atin ja belaka, tidak m engandung kebenaran se-
dikitpun djuga. Arah itu ditentukan oleh seribu-satu gaja m asjarakat dan
kebudajaan, d an kehendak si-p.emimpin pem erintah -jang d id o r o n g k a n
oleh ijita-tjita, hanjalah m erupakan satu dari p ad a gaja-gaja tersebut w alau
pun m em ang benar kehendaknja itu sangat penting, setidak-tidaknja untuk

1 T . 140, hal. 48 (te r H a a r).

1 H . Sinshpim er : De tank d errcrhtssociologi', hal. 41.
 HUKUM ADAT DAN HUKUM DIMASA DATANG 63

lingkungan d im an a kem auan si-pemimpin itu benar-benar d a p a t dinam akan.

p im pinan. D a n lingkungan itu ham pir senantiasa lebih terbatas d a ii pada
m en u ru t persangkaan um um nja, oleh karena pim pinan itu tetap h an jalah
kom petensi dalam lingkungan sen d iri.
S alah satu hasil terpenting dari p ad a kebudajaan E ropah B arat jang
dem okratis itu ialah pengakuan kebenaran, j.i. kebenaran jang telah diper-
tah an k a n n ja dengan d arah dan segala kebesaran h ati terh ad ap serangan-
serangan gerom boian n a s i o n a l - s o s i a l i s m c . j.i. terhadap pendjelm aan teori ke-
jak in an : negara d an pem im pin-pem im pinnja (pem erintah) kom peten atas
segala-galanja d a n boleh berbuat sekehendak hatinja O rang jan g hendak
m em im pin bangsanja kearah m asa-hukum jang lebih baik. pertam a- am
haru s m cm peladjari dan m enjadari kebenaran, jang b a n . diperdapat setelah
segala kesulilan d an pcrdjuangan. bahw a pem bentuk-hukum jang sedjat.
harus dihiasi oleh sifat rendah dan oleh kesadaran, bahw a kesang^upan-
n ja h an jala h terbatas. K esadaran dan sifat-sifat itu akan menjebaWLar
m en -ak u i, bahw a ia. w alaupun dia jang m endjadi
tertinggi dalam m asjarakat itu, walaupun dia jang m endjadi P ^ e r m

sumber-sun,ter-hukum jang lamn a ^ khidpa-h

ia m an m enaengarkan deuk-ajanuui0 i . . . * j r ; m fj q i-P-
i ^pxrala alat-alat lan^ kom peten dari p ad a ke

PeM j a jang tdah d ^ o t e h n j a tegas

tan ggung-djaw abnja jang ber^ ' tu' " ? an. hukJ itu p ad a kom petensinja
m em egang tah -tali jang m engikat Ken p , , -
tV S o t t i s h ia m ennra'ngkat kehidupan-hukum itu ketinp
jan g tinggi itu. D an dapatlah 1 a m a j. Jtu se >ara h a ti-h ati dan
k atan jan g lebih tingg. dengan n n oranfr m entjobakan djalan
ta k te rb u ru nafsu. T ak ada jaiian akan timbul sedangkan sangkaan
lain, akan tetap i la past, gagal. keK ^ ^
ialah hendak m enlj.ptakan sl' sun ^ J g sedjarah.hukum Indonesia sendiri.
tjontoh jang dapat ha u'ntl,k ^m aiu k k an hukum Ero-
A pakah h asilnja u m pam anja dengan Tionghoa di K alim an-

(Burgerlijke Stand)
d S l n t t p eX d u T . e ' S a <ak .a g l akan ngejatnun
u 1 1 ! . 1 ,i~r i ntoS vvalau bagaim anapun baik tu d ju an n ja uai

sad aran-hukum jang .benai-benar tcian . QC;a ral(a.t iane

. , jq.-; nada suatu kehidupan m asjarakat jang
sunan atau penjusunan kembali ciati paud.
sedang berubah.
O leh k aren a itu Prof. Soepomo mengemukakan d a,am p e m b itja ra a n n ^
ten tan g politik-l.ukum ditahuh 1946. bahw a dalam m em ckhara "
kum jan g b aru itu orang tidak boleh berbuat seakan-akan d,m asjarakat
64 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

Indonesia m asih belum ad a susunan hukum sam a sekali. D an setiap pem -

ben tu k -h ukum harus ikut m em pertim bangkan susunan-hukum jang ada, djadi
susunan hukum adat.
H al dem ikian tidaklah h a n ja typis bagi Indonesia, akan tetapi berlaku
d ju g a bagi pem bentuk-pem bentuk-hukum dim asjarakat B arat m oderen.
B ersangkutan dengan hal ini, Eugen H uber, jang telah m erantjang K itab
U n d a n g -u n d an g R erdata Svvis m enggunakan istilah Realien der Gesetz-
gebung. 1
T im b u ln ja pc ratu ran -p eratu ran -h u k u m berdasarkan dua faktor m ahakuasa.
j.i. fikiran-fikiran, tjita -tjita jang terdapat dalam Realien.
T jita -tjita itu m erupakan gaja-pendorong untuk m elaksanakan keadilan
dalam susunan m asjarakat m anusia. Akan tetapi dengan R ealicn, perhu-
b u n g an -perhubungan jang njata, gaja-gaja jang k o n k rit' itulah jano- harus
ikut diperhitungkan disetiap m asjarakat m anusia dan jang m enetapkan h a
rus ad a n ja suatu isi jan g terten tu dalam hukum.
D a n d ia n ta ra kenjataan -k en jataan itu terd ap at golongan jang ketiga jan-
penting : tradisi, susunan-hukum jang telah turun-tem urun. "oieh karena
itu la h susunan-hukum jang telah turun-tem urun itu akan ikut m enentukan
sebagian besar dari p ad a isi dari p ad a susunan-hukum jang akan dibentuk
baru. D alam susunan-hukum jang baru itu, waktu ditim bulkan oleh tjita -
tjita m an ap u n djuga. senantiasa akan d ap a t diketem ukan kem bali b ah an -
b ah a n penting d a n hukum jang turun-tem urun itu.
D as N eue steht u n ter dem Einflusse des U eberlieferten ...u n d e s bildet
dieses dergestalt ein wichtiges Reale fur eine jede Gesetzgebung.
U n tu k hukum Indonesia dim asa d atan g 'in i pasti berarti, bahw a hukum
a d a t sebagai terd ap at dim asa datang itu, akan besar pengaruhnia d a n bahw a
dalam hukum b am itu banjak akan terd a p at bahan-bahan penting d ari su
sunan hukum adat. 1 5 u'

Sebagai R ealien jang pertam a dan kedua H uber m engem ukakan

1. m anusia sebagai perseorangan dan sebagai m achluk m a sja ra k a t' i i tia -
ra n ja ia m erasa d in n ja terikat kepada m asjarakat itu- '
2. jan g dinam akan N aturalien : ken jataan -k en jataan te n ta n - iklim dan
tanah, tentang penghidupan d an tja ra -tja ra bekerdja, ekonom i d an usaha
hukum, ad at atas hukum dim asa d atan g akan kian kuat,
djika hukum ad a t itu, selam d a n p a d a hukum naluri, d a p a t d ju g a d ip a n
d an g sebagai p ern jataan bentuk p e rn ja taan juridis dari orang Indonesia

rS ,SaSi " * > * * In<JoneSia- Ckri P

D jadi perhubungan a n tara hukum ad a t d an hukum Indonesia dim asa
d atan g d ap at ah dikatakan sebagai berikut : hukum a d a t itu, w alau p u n
m ungkin tidak m eresap seluruhnja kedalam susunan-lm kum Indonesia baru.
setidak-tidaknja akan m em berikan bahan-bahan penting bagi pem bentukannja.

^ ^ n c *'n S k a n : E ugen H uber, R echt und R ech tsv erw irk lich u n g , B asel 1920, h a l. 281
 HU K U M ADAT DAN HUKUM DIMASA DATANG 65

O leh k aren a itu, djuga untuk masa datang,. pengetahuan dan p elad jar
an h ukum a d a t sangatlah penting, walaupun mungkin h an ja untuk dapat
rriem aham kan dan m enghargakan tja ra -tja ra dan sebab-sebab dari p ad a ba-
gian-bagian besar dari hukum dimasa datang.
 BTJNGA R A M P A I

D ikutip dari su atu nasihat D r C. Snouck Hilrgronje,

ttg. D ja k a rta 18 April 1893. Adatrechtbundel I,
hal. 22 24.

Sifat aneh p a d a tiap hukum adat atau hukum kebiasaan Indonesia, jang
m em berikan keterangan tentang sebagian besar dari sifat-sifatnja jang baik
atau p u n b uruk itu, terletak m enurut pendapat saja dalam tjorak-dfatnja
m udah berubah-ubah itu, lantjarnja ia dapat disesuaikan pada keadaan-
keadaan masjarakat, djika terdjadi perubahan-perubahan. M ungkin m asia-
rakat Indonesia setiap m asjarakat jang m anapun djuga, ia tidak terhenti diam
dan h u k u m n ja :ku t p u la dalam . gerakan itu. Gerakan itu terdjadi tidak
sebagai jang berlaku p ad a suatu negara jang m em punjai kitab-kitab undansr-
undang tertulis, dengan lom patan-lom patan besar m aupun ketjil akan tetari
setjara perahhan sangat berangsur-angsur dan ham pir tak k.elihatan, dari
jan g kuno ke jang baru. O leh karena itu djika dibandingkan dengan um ur
m anusia jan g pendek itu, peraturan-peraturan itu tamnaVnl '? ^
tak b erubah-ubah dan bagi setiap individu, jang hidup d ib a w a h ^ e k L T a n tf a
segala-galania itu tam paknja seakan-akan abadi, akan tetani
m ikian itu h an jalah chajal belaka. Bukti jang palin<r te-as
k en jataan, bahw a dinegeri-negeri dim ana hukum adat jansr b e rk , f
setiap perkara-hukum jang agak penting tidak sadja
ten tan g soal, siapa jang m enurut adat berada difihak kebenarsm ni " S' nar)
d ju g a tentang : apa jang ditetapkan oleh adat mengenai n e i S T
m endjadi perkara itu. ^ penstiw a jang
Suatu ad at jang um um diakui sebagai tak berubah-ubah dan sakti dan
jang berasal d an h an ja satu pem buat undang-undan- ( w a l a n J ^ i
daris) dim asa purba. ditafsirkan d jah berlainan d i.h a t c m p T L i T i :
dekatan Ietaknja, bahkan ditafsirkan berbeda-beda oleh kedua fihak v.
tentangan. ua lm ak Jang ber-
Suatu bukti lain untuk dalil, bahw a ad at itu tetap bergerak d an her
kembang, w alaupun setjara pelan, terletak pada kenjataan bahw a senan-
tiasa k e lu ^ n orang-orang tua, bahw a adat tak lagi diketahui bahkan di~
abaikan dam dihjnakan oleh generasi sekarang. Dan hal demikian l.
K rd ap a. di Atjc-h. dim ana d ^ h k E t e m p a t p e n " d r p U I
dibagian-bagian lam di Sum atra atau di D jaw a, dim ana orang m ungkin S e n !
itU d " - J a r ^ c -
D jika kita tem patkannja ditem pat jang sebenarnja, m aka keluhan se
tiap angkatan jang senantiasa terdcngar itu sebenarnja adalah bukti-bukti
d a n p ad a perkem bangan jang tak hentinja dari p ad a hukum kebiasaan itu.
S S L ' ^ S.Umber' suTlber ddrim ana kita dapat m em perolch pengetahuan
tentang adat, sesuai benar dengan tjorak-sifat m udah berubah sebagai jang
 BUNGA RAMPAI 67

telah k ita kem ukakan diatas. D itiap tem pat dim ana adat berlaku dengan
tidak m engalam i tjam pur-tangan dari fihak pem erintahan atau perundang-
undangan E ro p ah orang jang mempertahankan adat dan disamping itu me-
nafsivkan isi dari pada hukum itu adalah senantiasa kepala-kcpala. orang-
orang tu a d a n p a ra pembesar dari famili-famth, suku-suku desa-desa atau
daerah-daerah. M ereka memberikan putusan setiap kali timbu soal tentang
ap a jano- m endjadi adat dan putusan setiap kali timbul soal tentang apa
jan g m en d jad i ad at dan putusan itu mereka perdapat sebenarnja hanja d an
p engalam an m ereka sendiri. Sebagai djuga setiap pengalam an h.dup, de
m ikian d ju g a pengalam an dari mereka jang m em pertahankan dan menerang-
kan a d a t m endjelm a kedalam pepatah-pepatah d a n p e M ih akan t e t a p -
sebagai d ju g a pepatah-pepatah t e n t a n g kesus.laan tak boleh dipandang ebaga
tata-susila - segala seloka itu tidak boleh dianggap sebagai sumber-sumber
a tau p u n dasar-dasar dari pada hukum a at.
Selain dari n ad a itu segala seloka itu tidak memberikan keterangan, bah-
Selain d ar p ,:f * nkan seloka-seloka itu biasanja berupa aphor-
isme d en g a n T rti jang tersembunji dan seben^ ; ; ^ ^
p a ra ah li-ad at m enggunakannja d a h m . Assisten.resi den Painan
berlaku m au p u n untuk se k^ SC ditj?eriterakan dan diterangkan oleh van
d alam n o tan ja atau p u n u n tu k ja n } Sumatera Tengah. D jika di-
H asselt dalam karangannja Luk.s ^ ^ ^ ^ h
tan jak an kepada d u a atau t.ga akan m endapatkan dua
^ tetapi masuk akal ^

D ari p ep atah -p epatah itu tak sesuatu hak

hukum : ak an tetapi segalanja^tu d p ^ atau dalam perbintjangan
jang berdasarkan suatu adat jang u mentjengangkan lawan dengan ketjer-
dikalangan p a r a p e n d j a g a a d a t^ n J di ^ untuk mengingat-
d,kan d an kefasihan hdahnja^ K ad g berShub dengan suatu pepatah
kan seorang ahli-adat tentang suatu
jang diutjapkannja m , ^ dMi segala t h
O leh karena hukum adat l e b . ^ P berb,.tnji sebaga, sed.akala
jang tu ru n -tem u ru n itu, segala s dj ^ bahkan artin ja djauh
akan tetap i artm ja b^ l % l^ uJ uk Jem peladjari adat-adat dari sesuatu

walaupun besar gunanja uM ul g f ,sebutltan diatas (kepala-kepala,

keterangan dar, p ara Pemb^ . muka dari famili, suku atau desa) jang di-
orang-orang tu a dan p a ra mereka tak mem punjai alasan atau-
peroleh p ad a w aktu-w aktu, ketiKa < itulah sumber-
pun sebab un tu k m e n t j e r i t e r a k a n jang tidak benar, hanja .tulah sum
sum ber u n tu k m en g etah u i h u k u m adat.
 II

Dikutip dari M r C. van Vollenhoven, De Ontdek-

king van het Adatvecht> hal. 99 104.
20 W ilken (1847 1891).

Kirim sabitmu dan menjabitlah; sebab

waktu menjabit telah sampai.

Ketika' ditahun 1912, kira-kira duapuluh tahun sesudah meninggalnja Wilken

terbit tjetakan-ulangan jang lengkap dan baik terpelihara "dari karangan-
karangannja jang terbesar dalam em pat djilid (oleh Van Ossenbruggen)
m aka Snouck H urgronje mengatakan tentang tjetakan itu dalam- m adjalah
de Gids ditahun sesudah itu (1913,. I, hal. 547); suatu monumen bagi
W ilken. Perkataan-perkataan itu sebenarnja dapat dipakai kembali sembilan
tah u n kem udian, ketika di K uala Lum pur, ibu-kota dari Serikat Negara-
negara M elaju, terbit sebuah buku Inggeris jang m emuat duaratus terdie-
m ahan dari karangan Wilken (dikerdjakan oleh C. O. Blagderi di London
tahun 1921) dan dalam kata pendahuluannja dikemukakannja bahwa ka-
rangan-karangan itu ditulis by one of the most em inent of the D utch
authorities on the sociology of the Indonesian races jang tak ada tarania
dalam bahasa Inggeris. Dan ditahun 1926, ketika penerbitan jang em pat
djilid dari tahun 1912 itu telah terdjual habis, V an Ossenbruggen lagi jan
m engum pulkan bunga-ram pai dari karangan-karangan itu dalam satu d ilid
jang berkepala Opstellen over adatrecht. W alaupun istilah hukum adat
tak dikenal Wilken soal hukum adat itu sendiri m e m s k n *. ^ -
sangat besar dalam perhatian ethnologinja. tCmpat jan S
Buah tangan Wilken itu kelas satu dan meninggalkan kekaguman oran^
m aupun oleh karena tebalnja atau kekajaan isinja. Ia telah m o rta l, j
nja dihadapan tak sadja dilapangan hukum adat, tetapi diuea ^
n ja dilapangan animisme - dengan suatu tugas jang sangat
sangat berat djuga. U ntuk tugas itu tak ada terdapat tem an-tem an
m em bantunja; apalagi pekerdjaan itu perlu disegerakan djika or
mau terlambat datang diberbagai puiau Nusantara, sehingga tak d S cli
tjatat kebiasaan-fcbasaari dan pendapat-pendapat jang bem ng,r-aur hi-
Jang itu. D an tekanan tugas jang, selain daripada penting, djuga lu a s tak
terhingga, itulah jang benar-benar telah m enekan Wilken itu L d i l l n i a
m enghantjurkan tenaganja; peristiwa ini serupa dengan pengalam ln Isaac-
Casaubon, jang harus bekerdja seakan-akan dibaw ah tekanan m aut dan ten
tang peristiwa m ana ia senantiasa menuliskan, bahw a pekerdjaan itu seakan-
akan selalu m enghalau-halau dan mengungkunginja.
 BUNGA RAMPAI 69

Sebagai an ak seorang zendeling di M enado (lihat hal. 94) *a m elakukan

udjian u n tu k pegawai sesudah m enuntut peladjaran di D e lf. sam pai di Buru
sebagai seorang pem uda befum ur duapuluh dua tahun (1869 1870), d aii
sana ia pergi ke G orontalo (1870 1872; dua tah u n ), ke M inahasa Barat
(1872 1875, tiga tah u n ), ke T anah Batak Sipirok dan M andaihng
(1875 1880, lim a tah u n ). Di Buru ia m endapat tugas menjelidiki hak-.
hak p e rh u ta n a n dari penduduk (Verspreide Geschriften, IV , 1912, hak 383),
dan penjelidikan hak-hak rakjat atas tanah-tanah hutan. Sedjak d an S.pirok
hingga ke Bila, S um atera Tim ur, jang didiami oleh orang Batak. D itahun 18/o
k aran g an n ja jan g tertua, mengenai Buru, terbit dalam Verhandelm gen Bata-
viaasch G enootschap; ditahun 1873 dan 1874 la menuhs tentang beberapa
soal ag raria jan g akti.il untuk M inahasa dalam sebuah m adjalah zendmg.
K etik a ia d itah u n 1880. sclagi berusia tigapuluh tahun, kembali tjuti ke
N ederland, b erachirlah pekprdjaannja di kepam ongpradjaan; scbab ditahun
1881 Leiden - dari tahun 1881 hingga 1 8 9 1 - m ei^am b.lnja m endjadi
lektor p a d a Indische Instelling dikota itu. (lihat hal. 9o)
p ertam a itu ia tak h anja m em peladian ba iasa la a c an . < D itih u n
itetapi
. diju g a d, an ini ternjata lphihleuin berbahaja
uuu j hukum Roma. D italiun ipflc:
1884 L eiden m engangkatnja mendjadi doctor-kehormatan. D a am
ia m enggantikan V eth sebagai m ahaguru (l.hat hal 7) dari oleh kaum
itu ia p u n m en d ap at tugas untuk mernberi ui ia i -u ia* en ^ ^
bangsa bagi p a ra sardjana-hukum untuk n on ^ ; ,,der unerm uiidlicher
m en d ap at p u d jian d a n K ohler (lihat n a . ) a ten-
T o r s c ^ s R o d ,,, < *
tang p ertu n an g an dsb. d.katakannja ei . }h dibutllhkan
d itam b ah k an n ja p u la bahw a ^ ^ V e i t s c b n f t V e . - l e i s c h e n d e Rechtswis-
oleh p e lad ja ran perbandingan-hukum - rneniiar-
r , c U I 1887, hak 459K Sedjak IM1
kan k a ra n g a n -k a ra n g a n . D ita h u n lo _ l ^
J. J. M. de G root (lihat hal. 95; kemud.an : Nieuwenhu s). _
M ethode W ilken adalah methode j a n g digunakan o l e h ^
dingan. suatu tjab an g ilmu pengetahuan jang e i^a 1 SPmu]ania ham pir
tetapi bcrbeda dari /a d a
segala p e rh a tia n n ja dipusatkannja pada P . monmintiinffkan baffi
ra h -d ae rah ja n g term asuk kedalam nja; dae^ah Indonesia ini
kebaikan hasil-hasil penjelidikannja itu. nada daerah
d ip u d jin ja sebagai suatu daerah j a n g d jauh e 1 1 J
m an ap u n d ju g a diseluruh dunia ini ( V e ^ de.t C^ ^ ^ ' ael :
lihatlah I I , hal 132). Akan tetapi perhafann.a ,tu tak
d ju tn ja p a d a suatu soal ataupun daerah jang er en u j g d jbao-inja me-
dalam lingkungan kenusantaraan itu; soal-soal jang un tpntanff soal itu
nu ru t pokoknja dan dikum pulkannja segala pengetahuan tentang soal Uu
dari segala podjok Indonesia dan biasanja tak ada disebut-sebu kann a _ te ^
tang d a e rah -d aera h , dim ana tak ada timbul soa-soal erse u , rneriarik
bahw a p a d a satu fihak orang m endapatkan ichtisar jang a i '
ten tan g kesatuan-dalam -keragam an dari pada ilmu hukum adat Indoneaa
akan tetap i p a d a fihak lainnja orang tak ada m endapat suat\ an
bulat ten tan g pelbagai lingkungan-hukum itu. Ini djelas enar -e
 70 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

bagi Djawa. Dim asa Wilken itu sedikit benar jang telah dipublisir orang
setjara sadar tentang Djaw a, dan segala jang ada itu .terlalu tersebar pula
(lihat hal. 53, 96), dan akibatnja ialah bahwa Wilken sedikit benar me-
ngutip tentang segala jang telah diketahui tentang Djawa, dan j;. r ada
disitirnja itup'un biasanja berasal dari kitab-kitab undang-undang kesuHanan,
jang pun telah tersusun oleh dorongan orang Barat dan diterbitkan oleh
R oorda d.1.1. (lihat hal. 52, 69); tetapi orang jang mem batja Verspreide
Geschriften itu takkan m udah dapat menampak bagaimana dalam karangan-
karangan itu lingkungan-lingkungan-hukum Djawa dianak-tirikan benar-
benar. Penjelidikannja jang chas tentang hukum-perkawinan dan hukum
waris Sum atera S c la ta n .( I h pag. 217 308) rupanja lebih m erupakan
suatu tja ra m enjusun bahan-bahan dari suatu daerah jang tertentu, dari pada
suatu usaha pertam a dalam penjelidikan chusus dari lingkungan-lingkungan-
hukum jang sedjenis, jang akan dikerdjakan satu demi satu.
Bolehlah dikataka'n, bahw a oleh usaha Wilken ini untuk pertam a kalinja
hukum ad at m endapatkan tem pat sendiri diantara segala pengetahuan ber
sifat ilmu bangsa-bangsa, jang luas lingkarannja itu. Memang Marsden, Craw
ford dan Raffles ada m enjebut-njebutkan hukum adat itu dan ditulisnja
dalam bab jang berkepala law atau government, akan tetapi djuga tentang
perm ainan-perm ainan rakjat, makanan dan pakaian, mereka tjeriterakan
dibab-bab jang tersendiri;. dalam karangan M arsden misalnja bab jang te r-'
achir tentang hukum adat dengan tak tahu-tahu mengenai perm ainan-per
m ainan rakjat (1811, hal. 256 267, 273). Sebaliknja pada Wilken __
w alaupun bab itu tak diberinja berkepala hukum adat itu m erupakan
suatu bahan jang tersendiri, w alaupun dan ini memang telah sew adjarnja
hubungan antara bahan itu dengan kebiasaan-kebiasaan dan agam a rakiat
tetap dipertahankannja.
Selain dari pada satu keketjualian. jang tak tahu kita apa sebabnja di
m anapun djuga Wilken tak ikut m em perbuat kesalahan m engatjaukan hukum -
agam a dengan hukum penduduk negeri, sebagai jang umum terdjadi di
m asa itu. Dim anapun djuga baginja hukum adat adalah hukum prib
jang kadang-kadang agak mengalami perubahan dalam bagian-bagiann ja oleli
unsur-unsur agama Islam atau H indu. Keketjualian jang satu itu terda at
dalam karangannja nomor d u a penghabisan, dari tahun 1891, dim ana a ? -
gapannja tentang bangsa-bangsa Indonesia ialah, bahwa diantara ba
bangsa itu hukum Islam, herbeda dari hukum Hindu, agaknia
resap (Verspreide Geschriften, I, 1912, hal. 622). 1116
Wilken pun tak mem berikan arti beriebih-lebihan kepada kitab-kitab h
kum d an undang-undang. Bahkan, ditahun 1891 ditulisnja beberapa halam a
penuh peringatan tentang bah ajan ja m em pertjajai undang-undang d a n am a^
ber-sum ber sebagai itu (Verspreide Geschriften, II. 1912, hal. 221 ^ 2231*
Opstellen over adatrecht, 1926, hal. 265 267). D aerah dengan penduduk
nja, jan g bertalian dan m endjadi inti dari pada usaha hidup m ereka itu
djaran g dinam akannja Indonesia (I, hal. 535; II, hal. 132 3 3 i; m hal 399-
IV , hal. 186); tetapi penduduk daerah-daerah itu selalu dinam akannja orang
Indonesia. D an daerahnja dinam akannja N usantara H india atau kepulauan
dari rak jat-rak jat bangsa M elaju; m aka Filipina dihitungnja term asuk da-
 BUNGA RAMPAI 71

lam d aerah itu dan kerap kali djuga: bangsa H uw a d, M adagaskar . nam a
jang salah ini diberikan kepada orang-orang im migran baru jan g berpem-
baw aan d an berasal dari H india T im ur - akan tetapi ru p an ja tidak seluruh
penduduk p u lau itu.
D engan p eran tara an pem erintah kira-kira ditahun 1890 WilkerJ m endapat
b ah an -b ah an dari pegawai-pegawai pam ong-pradja Sum atera Selatan ( 91
hal 990 221) d iu g a dengan perantaraan pem erintah sebelum itu telah
r , , V dari tahun 1888 kepada pegawai-pegawai pa-
dikirim kan sebuah tulisannja a a u i . 1 utornMhi
1 c f_ 'Ppno-ah dan Selatan untuk diperbaiki dan ditambam
t T o Koninlijk Instituut 39, 1890. ha,. 40, W.Uen
,7', ' , _ n :~ jin dengan sangat tergesa-gesa dan oleh kaiena
m engerdjakan ^ a h a - M u p n ja itu d a ^ k<jtendjiwa
itu .a tak lag. m endapatkan ba/ian _baharii jang tak terhitung
jan g d ip erlu k an untuk dapat men tnja_ K -ataan bahwa ia ter-
b an jak n ja itu kepada em a" ; dJ memberikan kuliah-kuliah tentang
golong d alam fakultas ke^ f ? a ^ ^ mahas.swa
ilmu bangsa-bangsa ^ n j a A ut J ^ ^ ltulah dan bukan kuliah-kuliah
hukum tidak m sjaf, bahw a k u h a h _ ^ adat jang harus mereka guna-
juridis ten tan g Islam, jang m akan murid Wilken benar-benar ialali
kan dibelakang h an . Jang dapat di baru masuk sekolah
S. R . Steinm etz; d an bukan m r m r G.D. Willinck,
tmggi d itah u n 1890 D an djusteru sa ^ ^ ^ M ;_
jang m enjerang, dalam sebu^ , ^ L ; dan bukan kepad a Wil-
nangkabau - jan g d>persembahka j 1 ^ .^ demikian
ken - m u tu ke.lm uan d a n P*d f } disebuah krosir (1911), kemudian
Geschriften (1912) Uu, menghunus pe-

d an g n ja u n tu k m em pertahankan terlam pau halus, sebagai

W ilken, b erb ad an lem ah dan berp selama tahun-tahun ia ber-
dikatakan oleh Snouck H urgronje <* * kan diri dari fikiran, bahwa orang
ad a di negeri B elanda itu tak ndah dan tentang sardjana-sardja-
m em andang d ia dan Peke|'dJaa ^ takan bahwa mereka, jang sebenarnja
na h ukum itu : sul.t untuk m a menangkap arti dari segala
sangat d ek a t dengan dia dan us:ina P 1 dianggap ada-
ia g telah dilak u kannja itu. Sebaga aliran Kathol.k

fikiran, bahw a dem i segalan to tal. d a n a n Wi |ke. Dan ia hanja

tju m a dem ikian djuga achir traa npndek um ur ten-
tam p ak n ja seakan-akan perhatian ilmu Pe"Se a u Kira-kira sepuluh tahun
tang ilm u h ukum ad a t itu, berach.r dengan, tJ a-hba^ K r a ^ k u P w ]_
lam an ja tak ad a kelil.atan adanja land,titan ataupun samBUn0
ken dalam h al ini.
 Ill

Djkutip dari sebuah karangan Prof. D r V. E. K orn,

H et Jndoncsische D orp, dalam , Daar w erd zvat groots
verricht, Elsevier 1941,' hal. 114 120.
/
P erk ataan desa m engingatkan orang p ertam a-tam a p ad a sekelompok rum ah-
rum ah. suatu tem pat orang-orang tinggal bersam a, d jad i sebuah kam -
pung kediarnan. D inusantara Indonesia jang luas itu desa-desa disetiap tem
pat lain tam paknja. P ad a orang M inangkabau tjorak-sifatnja ditentukan
oleh beb erap a ru m ah-fam ili jan g besar-besar dan m em akai a tap berbentuk
tan d u k ; p a d a orang D ajak ru m ah -ru m ah suku, kaum ataij fftmili itu lebih
p an d jan g lagi d an bertiang-tiang tinggi, biasanja terletak sedjadfar dengan
tep ian sungai. Di Nias d an Sum ba desa-desa terletak tinggi d ip u n tjak -p u n tjak
gunung ja n g sulit d ap at ditem puhi dan m em punjai p ertahanan ja n ^ kuat
dan m erupakan tem p at-tem p at jang am an, sebagai djuga jang disukai oleh
orang B atak bagi h u ta-h u ta n ja , jang dilingkungi o leh .p ag ar dari tanah dan
terdiri dari em pat hingga duabelas rum ah dan diseberang djalan desa seba-
njak itu p u la lum bung-lum bung padi. Sebaliknja desa D jaw a terletak ditanah
datar. dilindungi oleh p agar tanam an hidup m enghidjau dan dengan rum ah-
ru m ah jang tersem bunji d ian tara pohon-pohon kelapa d an tanam an -tan am an
dipekarangan. Berbeda pula gam baran desa Bali. Desa Bali terdiri dari satu
a ta u beberapa djalan besar serta diapit oleh tem bok-tem bok pekarano-a n . jang
d ip erb u at dari tanah liat bertjam purkan djeram i, dan setiap pekaranaan
beijyintukan gapura dari tan ah liat biasa ataupun dari batu berukir. K uil-
kuil desa atau kuil-kml kaum dengan gapura-gapura berm enara tinir^i-tino-o-;
d ian tara pohon-pohon waringin m ahabesar, disuatu alam b a^aik an lu k i^ n
senim an, m enghiasi desa Bali. 3
P ada golongan m anusia demikian, jang m endiam i suatu desa kadan*
kadang b eserta beberapa dukuh dan anak-anak desa, harus ad a suatu w ilaiJh
(ang terdiri dari butan-hutan. padang-padang rurnput dan sawah-saw ah atau
pun adang-ladang beserta sungaf jang m engalir disam ping atau ditem oat
jang lebih tmggi dari padanja. ^
Golongan m anusia dan w ilajahnja itu m erupakan suatu persekutuan-hidim
ag ran a jang bersifat magis kuat. Persekutuan dem ikian inilah desa T T
nesia dalam a rti k ata jang luas - jang hendak saja lukiskan setjara ririk a s
kepada p em batja dan mi dapat dilakukan sebaik-baiknja d e n ^ n ?
terakan bagaim ana sekum pulan m anusia jang oleh sebab-sebah JCrI'
napun djuga m entjari hidup diluar tem pat kelahiranhja sendiri" d i ^ T '
tengah alam chattulistiw a d an m endirikan dan m em perkem banjr S
sjarakat baru. Pengem bara-pengem bara demikian serins dipim nin n 1 v,*
otang pem im pin, um pam anja oleh seorang sanak dari kepala desa-asal Pi-,86
nja di S um atera diangkut orang pula sedikit tanah dan J r d a r i d , ' ' ,
asa n ja engan berbagai u p atjara ditim banglah tanah dan air itu rfPn
ana an air d a n daerah jang hendak didiami itu untuk m cnentukan bfik
tidaknja tem pat itu. Djika tern ja ta baik, m aka m anusia s e b 2 m i l I
jang a erdaja, pertam a-tam a harus m entjari persetudjuan dengan tcnagu
 BUNGA RAMPAI 73

gaib. jang dianggapnja terdapat ditanah, hutan dan air. Baru sesudah itu
ia m en d ap at kescmpatan untuk menghubungkan dirinja dengan tanah itu
dengan m elakukan usaha-usaha pem buatan pertam a. D jadi pem im pin rom-
bongan itulah jang memberikan korban pertam a dan berdirilah tem pat-pe-
ngorba'nan desa, bTasanja didekat sebuah pohon jang aneh tum buhnja atau
didekat sebuah batu, jang ditaruh orang ditem pat jang dikehendaki itu.
D idaerah-daerah dim ana penduduk tak beragama tertentu ataupun jang ber-
agam a N asrani atau Islam, tem pat-tem pat pengorbanan itu ada terdapat.
Dengan pernudjaan desa terhadap tenaga-tenaga pendjaga tanah dan air itu
lam bat laun b m a iia n la h penghormatan terhadap orang-orang jang p.erta-
m a-tam a m endirikan desa dan mengolah tanah Uu (tjakal-bakal di D ja
w a). jan<r dilakukan dibalai-desa (balai. bale agung. dsb.). Balai itu m e
rupakan p u la tem pat rapat dan disinilah, didepan p ara nenek-mojang jang
dianggap m asih tetap m enaruh perhatian dan jang telah d.dewa-dewakan
itu, diselesaikan orang soal-soal desa. Dimasa kem ud.an agam a lslam m eng
gunakan balai itu untuk mesdjid atau langgar (Atjeh. D jaw a B arat).

P em udiaan nendia'ga-pendjaga tanah dan air, sebagai suatu dasar dari

kejakinan desa mengharuskan adanja pembatasan tanah w ilajah itu. Oleh
ka ena iu .lah batas-batas itu m ulanja mempunjai arti keagamaan. Dengan
m enundiukkan p o h o n - p o h o n , batu-batu dan pagar-pagar jang istimewa, para
jukkan p I h m ana m creka m enganggap dirinja
pem udja itu m ene ap o t a n o - ' n a n e - d i a w a b n j a terhadap adanja kese-
berhubungan dan hingga kemana tanggung ajau a u J w ;ia ;a-u
u to ,, i-atn n ra n w B a li hingga kem anakesutjian wilajah
im bangan magis at , o setiap tahun tem pat-tem pat, dim ana
tu. P a d a p e.ta-pensutjian de,;. M se. ap J ^ dengan
batas-batas itu bertem u en3 ;[| berhubungan setjara keagama-
m e n a rn h tanrl'i-tjincla I^c n ia ts a n bahwa
m enaruh ta n d a tancia. tertentu dana bersama-sama m em udja p ara
an den g an suatu w ilajah J itu menjebabkan tim bulnja suatu
pem bentuk desa dan p ara ne ' kum pulan manusia itu bertindak
katan Jang dem ikian kuatnja. ^ f ^ kesatuan jang ter.
kedalam d an m em perta hankan adat sedjak nenek-mojangnja, w arga-
ikat magis. D engan mempe setiara teratur dan sam arata; ingat-
w arga desa m enggunakan wi aja , dianggap m entjukupi untuk
lah u m p am an ja p ad a luasnja an aDkan dengan sedjumlah padi benih
keperluan su atu keluarga dan jang ^ ^ i ^ S - w a r g i desa tak diberi-
jan g terten tu . O rang-orang lu a ra ^ d^ d ^ e g a la
kan hak dem ikian, selain sesud n ; awa oranff mengenai pem berian
jang m ag is; dem ikianlah um pam anj ,;L kesutiian w ilajah itu maka
pengakuan-besi. Djika ada orang asmg m .la ^ g a r t e u ^ a n J
b erarti m erusak perserm bangan m a ^ Da,al: : m engajau).
kem bali dengan suatu reaksi ad at jang a \P . v 1
D engan sen d irinja tak m ungkin sebagian d.ari
setjara keagam aan .itu, berpindah-tangan selain dalarf ^ b erap a^ ha jang
sangat istirSewa. D em ikianlah mungkin terdjadi orang melepaskan haknja
atas sebagian w ilajah itu, djika dibagian itu pernah terdjadi delikt jang
tak tertebus te rh a d ap orang asing. U ntuk dapat m enjatakan bagai^ a n a ^
h u b u n g an keagam aan dari suatu golongan terhadap tanah belukar dan tanah
74 PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA

p e rta n ia n n ja itu u n tu k kfk u asaan -h u k u m , ilm u hu k u m m enggunakan isitlah

h ak -p ertu an ; keenam sifat d ari p en g e rtian ini telah dituTiskan oleh van
Vollenhoven dalam b u k u n ja M iskenningen v an h e t A d a tre c h t.

D alam p a d a itu m em ang kerap kali sulit u n tu k m en jatak a n h u b u n g an -

h u b u n g an k eag am aan d a la m susunan desa dengan istilah-istilah hukum . K e-
sulitan dem ikian u m p a m a n ja telah te rd a p a t d jik a orang hendak m enetapkan
ap a k ah m asjara k at desa m eru p ak an su atu b ad a n hukum ata u p u n tidak. H a n ja
di Bali te rd a p a t suatu n am a u n tu k golongan itu sebagai kesatuan, j.i. : p e r
kum p u lan desa. A kan tetap i d ite m p a t-te m p a t lain, golongan itu din am ak an
o ran g orang b an jak . o rang-orang desa atau, sebagai di M inangkabau,
orang-orang nagari. M em an g seb en arn ja setjara dem ikian itulah k eadaan
itu d a p a t d in ja ta k a n sedjelas-djelasnja, sebab istilah-istilah dem ikian m em -
p erk em b angkan k epribadiannja, akan tetapi baru m en d ap at a rti sebagai suatu
golongan. H a m p ir segala-galanja dilakukan bersam a-sam a setjara m ufakat,
d an djik a m ungkin seia-sekata. Setiap orang sam a dengan oran g jano- lain]
setiap orang boleh m en d jad i wakil un tu k orang lain. D jik a a d a jane? tidak
d isetudjui m aka d iadakan p e rn ja ta a n bersam a (protes massa, bersam a-sam a
m engachiri kepatuhan, p in d ah bersam a-sam a). D jika jan.- satu b erb u at salah
jan g lain p u n ikut m erasa bertanggung-djaw ab (ta n g ^ n g - m e n a n g ^ n g ) d an
,an g bersalah itu h am s m em inta kepada sem uanja fselam atan-selam atan
m enebus d o sa). M ereka jan g berulang-ulang m elanggar a d a t d an tak d a p a t
diperbaiki lagi, dikeluarkan dari m asjarakat itu.
T ja r a n ja m engadakan persediaan-persediaan, m au p u n un tu k k eb u tu h an
desa d an pam ong-pam ongnja atau p u n w arga-w arga dalam bentuk gotono--
rojong, beban-beban jang dibagikan dem ikian ru p a sehingga setiap orano-
h am s m em bajar sam a banjak, dem ikian d ju g a b an tu an -b an tu an untuk pesta-
pesta keram aian, segala itu m em buktikan m entalitet kolektip
D em ikian djuga halnja. dalam m elakukan fungsi-fungsi 'd a la m pem erin
tah an desa. D alam bentuk-bentuk pem erintahan desa d ap a t kita bedakan dua
ben uk-pokok, j.i. m onarchist dan republiken, dan disam ping itu t e m u k -
ben tu k jang m em punjai tjorak-tjorak sifat dari ked u an ja itu K eb am ak an

diperintahi oleh L a t u k L p ^ k e X ? e p a l t ! D i ^ B a H T u n t ^ m e r S -

d jalankan segala putasan badM itu S u a t T h H . l ,pa<,a

desa-desa Batak : satu pem erintahan i a n t a l' " v a a n te rd a p a t p a d a
tn a rs a (kaum ) jan g l l Z T / ^
r ; ? ,aa m e" je d a k a n ka ia " !
P am ong-pam ong desa, djika tidak ad a suatu pem erintahan ianrr lehih
ddesa
T s fitL t i d T btjorak-s.fat
itu , tidak. Uo U idaf \ drkeagam
nSkataan
dan,kom
tidak
unalPu!a
daridl'P
m 'lih olehat pitu
asjarak a ra mwenje-
arga
 BUNGA RAMPAI 75

babkan m ereka itu seakan-akan ikut tum buh dalam tugas-tugasnja dan pe-
ngakuan oleh golongan p ara w arga adalah suatu tindakan bersam a; penju-
tjian ata u p u n penobatan. jang harus dilakukan setjara tradisionil.
D jadi disini tam pak disamping, sifat keagamaan dan kom unal, akan tetapi
rap at terd jalin dengannja, sifat tradisionil sebagai sifat jang ketiga dari pada
persekutuan-desa. Seluruh tugas m asjarakat itu d ap at kita sim pulkan kesatu
tu d ju an : hid u p sesuai dengan la costume des ancetres (ad at nenek m ojang,
Paul R enel) d an m em pertahankannja. Susunan desa dianggap telah disusun.
d an d itetap k an dengan sum pah oleh para nenek-m ojang dibaw ah p a ra pem -
bentuk-desa itu dahulu. dan nam a-nam a mereka ini tetap h id u p dalam
ingatan oran g -o ran g desa itu dan kuburan-kuburan m ereka tetap dihorm ati;
kekuatan b atin m ereka, kerap kali bersama-sama dengan barang-barang p u
saka d an gelar-gelar kehorm atan telah herpindah kepada keturunan mereka
itu bersam a-sam a, d an diantara anak-tjutju m ereka itu senantiasa ada se
orang jang, m en u ru t pandangan orang-orang desa itu, tentang benar telah
m en dapatkan kekuatan batin itu (eleksi).
D jadi wakil-w akil dari pada famili-famili para pembentuk-desa, kepala-
kepala desa itu. adalah prm elihara adat nenek-,mojang. M elanggar adat
berarti su atu b ah a ja untuk m asjarakat dan pendapat ini rap at bersangkutan
dengan funksi pengadilan dari pada kepala-kepala desa jang magis k uat itu.
P erubahan ad a t setjara melompat-lompat, djadi oleh perundang-undangan,
tidak terd ap at. D im ana ada terdapat perundang-undangan. sebagai di Bali,
m em ang telah ad a sedjak dahulu, suatu perjtjatatan putusan-putusan m asja
rakat. ja n g tak boleh dianggap berlawanan dengan adat nenek-mojang.
A nak-anak dari p a ra pem bentuk desa jang telah didewa-dewakan itu ada
lah p e ra n ta ra alam i antara p ara warga desa dan gaja-gaja pendjaga dari
tanah dan air, m erekalah jang m engatur soal-soal pertanian dan mem impin
u p a tja ra -u p a tja ra desa dan pengorbanan jang berulang-ulang dan tetap tak
berubah-ubah d an jang bertudjuan m endjaga kesutjian wilajah dan mem-
pertinggi k esuburan dan memimpin roh-roh dari mereka jang telah m ati
kepada nenek-m ojang jang didewa-dewakan itu. Tidak senantiasa peiriimpin
golongan itu sendiri jan g melakukan' segala fungsi-fungsi itu. U ntuk mem-
persem bahkan korban-korban ada djuga terdapat pedanda-pedanda desa dan
p ed an d a-p ed an d a kebun tak pernah pangkat-pangkat demikian itu ter-
drsak selu ru h n ja oleh ad an ja pendjabat agama Islam dimasa kemudian.
U ntuk m en d jag a tan ah w ilajah ada didapatkan pendjaga-pendjaga perba-
tasan (M in an g k ab au , M inahasa, Ambon, Bali), untuk m endjaga supaja tanah
w ilajah itu digunakan dengan baik terdapat m enteri-menteri ukur desa dan
d ju ru -d ju ru pem bagi tan ah (M inahasa). D juru-djuru kehutanan, jang harus
m endjaga h u ta n -h u ta n d an pantai terdapat di Tjirebon, D japara dan M a-
diun, m adjelis-m adjelis-tanggul-desa terdapat m aupun di D jaw a Tengah atau
T im ur. P em b an tu -p em bantu kepala desa dimasa ini bersifat suatu pangkat
keduniaan selu ru h n ja, pasti m em punjai kedudukan lain dalam susunan ke
agam aan dim asa dahulu. Dem ikianlah um pam anja tjarik di D jaw a dina
m akan d ju ru tu lis desa, w alaupun ia dimasa dahulu tak pandai tulis-batia.
dan soal k edudukan apakah jang diambil oleh seorang kebajan d im a sa d a -
hulu telah m enjebabkan tim bulnja berbagai pendapat. Sekaut desa di Djawa
dan M in angkabau dim asa dahulu dan sekarang adalah kerap kali orang-
 PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA

orang jan g tak m em punjai n a m a baik. B olehlah k ita anggap, bahw a m ereka
itu oleh k etu ru n an n ja m em p u n jai kekuatan-kekuatan magis, sehingga m ereka
itu m em ang p a d a te m p a tn ja u n tu k did jad ik an polisi-desa.
B ertalian ra p a t dengan p em b atu n -p em b an tu sebagai tersebut diatas ialah
Segolongan lain p erid ja b at-p en d jab a t desa jan g terdiri d ari seorang ahli-
n u d ju m , paw ang h u d jan , dukun, ahli pidato, tukang sunat, pegaw ai pam ong
d an d alam -desa, b ah k an d ju g a seorang ronggeng-desa. M ereka berkew adjiban
m em baktikan segala ilm u m ereka itu p ertam a-tam a untuk m asjarak at desa
sendiri d a n sebagai u p ah untuk djasa-djasa itu m ereka dibebaskan dari
dinas-dinas kam pung d an m en d ap at hak m enggunakan tan ah -tan ah desa dan
m enerim a sedekah-sedekah (a ja m p u tih dsb.).

K etig a sifat tjorak desa Indonesia jang kita uraikan diatas ra p a t ber
h u b u n g an dengan tiga b adan desa.
P ertam a, untuk h am pir seluruh Indonesia ad a dikabarkan ten tan g ad a
n ja orang-orang tu a desa. K a b a r diukur dari nam a-nam a Indonesianja itu
orang akan m enjangka, bahw a sem ua m ereka itu terdiri dari orang-orang
jang telah tua. Sangkaan ini salah : di A tjeh ia terdiri d ari orang-orang jang
berpengalam an, bidjaksana d an m em punjai pengetahuan dalam tentang adat
d an d ian taran ja terd a p at d ju g a orang-orang m uda. D ew an jang terdiri dari
p en g etua-pengetua itu m em berikan ban tu an n ja kepada pem erintahan kam -
pungnja. D i M inangkabau dew an dem ikian terdiri dari orang-orang terke
m uka d an m ereka itu ikut disam ping ahli-ahli ad a t dalam k erap atan nagari.
Di D jaw a T engah m ere k a'itu biasanja terdiri dari wakil-wakil dari beberapa
fam ili jang tertentu, jang dianggap sebagai pem elihara tradisi desa. D juga
d ian tara m ereka ini m ungkin terdapat orang-orang m uda d an sjara tn ja ialah,
bahw a m ereka itu harus hidup bidjaksana (van der P las). K ew adjiban dari
p a d a orang-orang tu a itu ialah m em baktikan tenaganja untuk m endjaga
keam anan d an kesusilaan dalam desa dan m enjelesaikan silang-selisih te n
tan g tanah dan jang lain-lain, m engandjurkan kelakuan baik d an m enuruti
su ru h an agam a dan ikut m em berikan suaranja ketika penetapan pam ong-
pam ong desa, dsb. D janganlah orang-orang tu a itu dianggap sebagai orang-
orang kolot jang h an ja hendak m em pertahankan tradisi kuno belaka. D justru
oleh pengetahuan m ereka jang dalam tentang ad at desanja dan oleh keper-
tja ja a n jang d itaru h k an kepada m ereka oleh orang-orang sekelilingnja itu
mereka^ itulah, berkat kebidjaksanaan hidupnja, d ap a t m engusahakan supaia
segala jang baru d ap at diterim a oleh orang-orang desanja itu.
K ed u a perpustakaan tentang ini ad a m engabarkan tentang ad an ja w ali-
ta n a h diberbagai lingkungan hukum . Bentuk dem ikian ini agaknja tim bul
oleh k arena pem im pin desa jang sedjak zam an purba berhubungan rapat.
dengan tanah, terpaksa m enjerahkan kekuasaannja st&agai kepala-desanja
itu kep ada orang lain, m aupun kepada jang telah m erebut kekuasaan di-
d aerah itu (Sum ba) ,atau kepada suatu tjabang-fam ilinja jang lebih m uda
(M in angkabau). D alam hal dem ikian hubungan magis d a n keagam aan an
ta ra famili pem bentuk desa dan tan ah sering oleh perasaan tak u t
dianggap tetap tak terganggu. M aka disam ping kepala-desa tetap terd ap at
seorang keturunan pem bentuk-desa sebagai w ali-tanah atau w ali-tani. Ia
 BUNGA RAMPAI 77

b iasan ja lebih d ih o rm ati d a ri p a d a kepala ra k ja t dan k aren a ia bertindak

un tu k h al-h al ja n g berhubungan dengan hak-p ertuan p en g a ru h n ja besar
d alam soal-soal ta n a h (pengadilan agraria).

K etiga, d ia n ta ra p a ra w arga desa terd ap at p u la suatu pem bagian d a

lam tin g k atan -tifig k atan jang ra p at bersangkutan dengan tjorak-sifat agraria
k eagam aan d ari desa d a n ditetapkan oleh tiga faktor : p ertalian tan ah jang
m agis, p erk aw in an d an tenaga-kerdja. T an ah -tan ah baku ad a la h tan ah jang
terd a h u lu d iolah d an sedjak pem bentukan desa ada d itangan orang-orang
b ak u a ta u di M inangkabau ditangan fam ili-fam ili orang baku. D i
D jaw a. Bali dsb. tan ah -tan ah itu ialah jang dinam akan oran g tan ah ko
m unal (b e rs a m a ); ta n a h -ta n a h ini m ungkin dibagi-bagi setiap tahun, m ung
kin p u la setiap beberapa tahun, suatu bekas peninggalan dari zam ah p er-
tanian-bersilih dahulu.
O ra n g -o ra n g bak u jang telah kawin dan m em punjai ta n a h baku d an pe-
k aran g an m eru p ak an orang-orang tingkatan pertam a di D jaw a. D ibaw ah itu
terd a p at tin g k atan orang-orang djanda-djanda (lelaki kem atian isteri) an
orang-orang tu a jan g m asih k uat jang m em punjai tegal, a tau pekarang-
an a ta u ru m a h ; ach irn ja terd ap at orang-orang m enum pang (d ia n ta ra n ja
pem u d a-p em u d a) d an kadang-kadang djuga orang-orang jang a ru awin.
o ran g -o ran g ja n g b a ru d atang (orang-orang baru) dan orang-orang tu a jan g
telah ta k berten ag a lagi. Susunan desa sebagai diabad ke- an, eru
di D jaw a, sebagai jang diuraikan diatas, telah rusak o e e an an sis
p a d ja k -ta n a h , k e rd ja dan pertanian-paksa kita. ^
S ep atah d u a k a ta lagi tentang ksdudukan w anita, pem uda d an orang-
orang asing. B esarnja arti kaum ibu untuk susunan desa itu terletak p ad a
k ed u d u k an n ja sebagai kepala seperti jang dikabarkan untuk berbagai daerah
(Sulawesi S elatan ), tidak pula p ad a pengaruh terang-terangan d irap a t-rap a t
desa (Bali, T a n im b a r), atau p ad a kemungkinan untuk tergolong m endjadi
orang baku, d jik a ia tetap tinggal diatas tanah baku epiinjaan u J
jan g telah m eninggal (setem pat-setem pat di Dja.wa), a an e p -
lebih p a d a p en g a ru h n ja jang besar dibelakang tirai ( e r c i - -.
nangkabau dengan susunan m atrilinealnja itu) dan p ad a agian jang
n ja d alam tugas desa jang bersifat magis dan keagam aan 1 u. , i ___
Am bon p en g aru h -p engaruh dem ikian itu diperdapatnja o a ja
pem im pin w a n ita jan g tertentu. Terlebih-lebih di Ball tugas a .
penting^ oleh k arena pem berian korban jang harus dilaku an P
dikuil-kaum , ja n g terd ap at dipekarangan rum ah-rum ah, d an diw aktu-w aktu
pengorbanan-pengorbanan dikuil-kuil desa, subak d an pe axang.
jan g sangat b an jak itu, m endjadi kew adjibannja. O leh karena i u .
kaum ib u lah jan g tetap hidup m enurut suruhan ad at dan aga , J g
djika k au m lelakinja telah tam pak m ulai tak ta a t lagi. D alam lapan^an
pertan ian kaum ibulah jang biasanja harus m em elihara tanam -tanam an hm g-
ga diw aktu p ad i m ulai berputih, d an memanen. _
T id ak kaw in b erarti dalam hukum -adat tidak sem purna; kaw in adalah
suatu kew adjiban terhadap m asjarakat, oleh karena itulah terd a p at paksaan
kawin. Sebelum kaw in p ara pem uda telah diadjari tentang kew adjiban-kew a-
d jiban desa d a n di D jaw a, S um atera Selatan, Ambon dan Bah anak lelaki
78 PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA

d an perem puan diorganisir setjara te rte n tu ; bah k an di Bali m ereka diorganisir

kedalam perkum pulan-perkurripulan ja n g m em punjai balai-balai rap at, tem -
p at-tem p at pem andian, h arta -b e n d a d an kepala- k epala sendiri. M ereka itu
diberikan berbagai tugas terte n tu p a d a u p a tja ra -u p a tja ra d an pesta-pesta.

O ra n g asing ialah segala bukan-w aiga-sedesa. M ereka itu- sebagai djuga

oran g -o rang lain jang m em punjai kejakinan lain, dianggap sesuatu jan g ber-
b a h a ja ; oleh karena itu lah m ereka itu b iasan ja d item patkan ditem pat-
tem p at dim ana kekualan magis m asjara k at itu d a p a t m enaw ar pengaruh
m ereka itu, u m p am an ja dibalai-desa, d an dikebanjakan desa-desa terd ap at
ru m ah -ru m ah tam u jang terpisah. U n tu k p erh ubungan dagang jan g prim i-
tip itu m ereka itu m erupakan s u a t u un su r jan g tak boleh tidak harus a d a ,
pedagang d an orang asing a d a d u a pen g ertian jang sama, kedua-duanja
dinam akan : dagang. D idesa-desa dim ana b an jak terd a p at pedagang mereka
itu terkum pul dipasar-pasar ja n g berdiri sendiri. P eralihan seorang asing
kegolongan m asjarakat asli b e ra rti : p eralih an agam a, d an oleh karena
itu h a n ja m ungkin terd ja d i dengan u p a tja ra -u p a tja ra peralihan djadi h am
pir serupa dengan pen g an g k atan anak (adopsi).

M a s j a r a k a t - m a s j a r a k a t desa Indonesia ja n g dem ikian itu m em punjai suatu

g aja jan<* m enarik. O leh k aren a hukum desa d an hak-hak p a ra w arga, milik
dari p ad a desa d an m ilik orang-orang desa itu sam bung-bersam bung, ke-
p rib ad ian orang h a n ja berkem bang hingga tingkatan jang dibolehkan oleh
kepentingan m a s j a r a k a t itu. K ep rib ad ian jang terbatas dem ikian m enjebab-
k an m asjara k at-h id u p dem ikian itu sangat m enjerupai suatu famili jang besar
d en g an ta k a d a kem ungkinan pcrtentangan-pertentangan besar didalam nja.
O leh k aren a itu la h orang sangat sabar dalam soal-soal hutan g -p iu tan g dan
senantiasa bersedia u n tu k m engadakan perm ufakatan (ru k u n ); tekad-baik
desa m en en tu k an tjorak-sifat hubungan-hubungan itu, orang tidak berusaha
m enarik k euntungan dari orang-orang sewarga, tak ad a diadakan surat-
surat p erd ja n d jia n ja n g disusun dengan saksama, tak ad a dikehendaki tan d a-
tan d a-d jad i (ak an tetap i ini dikehendaki djika berurusan dengan orang-
orang asing). T jo rak -tjo rak dem ikian tam pak pula dalam penjelesaian pe-
lan g g aran-pelanggaran a d a t jang d ap at dihukum ; dalam hal dem ikian tu-
d ju an orang ialah m au p u n pem ulihan perdam aian golongan atau m engem -
balikan jang bersalah kedudukannja jang sem ula; ia d ap at kem bali m endjadi
w arg a jang sepenuhnja, setelah m engadakan selam atan dan m em inta m aaf.
M erek a jang tetap ingkar dibuang keluar.
K ita, orang B arat, m enganggap m asjarakat dem ikian itu terbelakang dan
tidak ekonomis. Akan tetapi orang m ungkin m em andangnja dari sudut lain
dan m engatakan, bahw a m asjarakat itu lem ah terhadap B arat jang ber
sifat m aha-kebendaan d an tak ta h u tim bang-rasa itu, bahw a m asjarakat itu
tidak bersifat komersil, bahw a m asjarakat itu tidak kena penjakit tjeroboh,
penjakit berat pada dunia B arat ini. T etapi terbelakang ?
 IV

Sebuah p em b erita h u an dari Dr. C. L. van D oom ,

De organisatie van het Javaanse dorp in de Republik,
d ik u tip d a ri m a d ja la h Indonesie, th. I I , n r ,
hal. 283 /2 8 4 .

D esa-desa sekarang (tah u n 1949) lebih besar dari p a d a dahulu. D ari dua
a ta u tig a k elu ra h an biasanja dibentuk suatu desa b a ru d an kepalanja di
n am ak an lu ra h gabungan.
D id a la m n ja terd a p at tiga m atjam instansi,
a. m ad jelis desa, sidang dari segala warga-desa ja n g berum ur lebih dari
18 tah u n . S idang ini h a n ja berapat sekali-kali.^
b. d ew an pen v ald lan m k jat, teidiri d ari sebanjak-banjalm ja 30 anggota,
ja n g d ip ilih oleh dan dari m adjehs desa K e tu a d a n
ja n g dipilih u n tu k setahun boleh m endjadi anggota d a n d w n p
w akilan ra k ja t. P endapatannja hanjalah terbatas p ad a uang sidang

dew an. V rviw ial terdiri dari lurah dan p ara p e n d ja b a t desa

L u ra h ' d ipilih u n.uk tiga tahun lam anja. I . d an p endjabat-pendjabat

desa lainnja: bertanggung djaw ab kepa a ev\ an .

D ja b a ta n -d ja b a ta n desa selandjutnja adalah sebagai berikut :

1. d ja w a ta n um u m . O ran g jang mendudvW d j a b a U n ^ m en d ap at tu g a ,
m em b erik an penerangan dan ^en g erd jak an a d m m ^ tm i. J^ ^
h aru s m em elih ara jasan-jasan desa, desa
d jalan an. D ialah sekarang jang m enggantikan t j a n k , aju

2. ^ t w l n sosial. D alam djabatan inilah k t o t e t o d a m

tu a , w ak il-lu rah dahulu. K ew adjibannja sekarang ialah m engu P

3. " D a,anr d jab atan ^ h a , kembali ^

b a ja (polisi-desa) d ^ ik berbeda dari p ad a jan g d a-

4- hdr : a,pae S ,a agF r a L a j.i. kauri. D ^ a i ^ w a d ^ i a j a n g
te ru ta m a i a a h m engurus soal-al agama A da tam pak w rd j^
disam ping p en d jab at agam a Islam terdapat pula pendjahat as am a

5. d ja w a ta n kem akm uran. J 1T . ? 1J ^ k2 ^ inS S d j S t I led u d iilB n

serahkan seluruhnja kepada lurah >i i CKaniul dahulu,
ini sekarang harus djuga m elakukan h e rb a g e u u-ulu (banju) dahuU j
ja n g haru s m engatur pengairan tan ah -tan ah pertanian desa (penga ra
te r tia ir ) .
 80 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

D jik a dim asa dahulu p a ra pamong-desa ham pir senantiasa bertindak atas
perintah lurah. djadi m endjadi pem bantunja, pendjabat-pendjabat keduduk-
an-kedudukan baru itu bertindak atas tanggung-djawab sendiri. M ereka ber
tanggung-djaw ab h a n ja terhadap dewan perwakilan rakjat.
Susunan hierarchie dahulu telah ham pir tak ada lagi dalam kepamong-
p ra d ja a n di D jaw a. N am paknjapun tak lagi pangreh-pradja (reh berarti :
m em erintah, m enguasai), akan tetapi pam ong-pradja (pamong; memelihara,
m em im pin). A ntara bupati,- jang diangkat oleh djaw atan daerah, terdapat
seorang kordinator, ja n g tergolong kedalam lingkungan pam ong-pradja. T u-
d ju an d ari p ad a pem erintahan Republik ialah, bahwa kordinator ini suatu
figuur jan g m asih m engingatkan pada wedana dahulu, lam bat laun akan
hilang. N am a d jab atan itupun telah menundjukkan, bahwa ia bukanlah se
orang p en d jab a t kekuasaan. T entang hubungan antara pem erintahan sentral
d an pem erintahan desa masih sedikit dapat ditjeriterakan dimasa peralihan
ini. D idesa tem p at orang jang m entjeriterakan segala ini kepada saia ter
d a p a t suatu koperasi jan g m em bantu dalam pembagian pakaian Koperasi
m i berhubungan dengan koperasi kabupaten. Sebagai djuga dizam an dahulu
dim asa b aru ini desa m em punjai kehidupan sendiri.

M ereka, jan g m enduduki djabatan-djabatan itu, dimasa ini masih m en

d a p a t sebidang tanah-djabatan. jang um um nja, terlebih-lebih untuk nara
p am ong ja n g telah m enggantikan kedudukan para pem bantu-lurah dahulu,
d ja u h lebih besar luasnja d a n p ad a dahulu. Seorang lurah m endapat k u ran r-
lebih 3 h.a. tanah, d an p ara pendjabat 2 h.a. U pah diasa-rH J o a -i
ini diperbesar oleh karena tugasnjapun bertam bah penting- dan n , e !an
tanah, jang lebih luas itu. tnendjadi mungkin oleh 3
bersatu m endjadi satu swapfadja. Didalam suatu tadjuk disuratkah! %
ten tan g Program Nasional, jang diterapkan dibulan Djuli M r A ^ -
fudin m endesak supaja p a ra petani-tak-bertanah s e d a n s 7 ^ ^ ja n '
diberikan tanah. Sebagai tanah jang masih dapat dibadkan d S . rt- i'
ta n a h -ta n a h bengkok, jang ditaksirnja 1 a 2 pCt. luasnia a !sebu,t kan a -J-
p ertan ian di D jaw a. R u p an ja ia menghendaki, supaia i n f P u*"*
m en en m a gadji belaka. O rang jang m entjeriterakan segala J&
kepada saja, jan g p em ah m endjadi ketua dari suatu m a d i v K
anggap susunan sekarang sebagai suatu kem adjuan diika d i f i a ^
ngan dahulu. M em ang. kedudukan lurah. jang hania l f h ^
disetudjui oleh madjelis desanja, dianggapnja agak lem?h. J
D ik u tip d a ri O ost-Sum ba oleh D r C. Nooteboom ,
hal. 29 34.

S elu ru h m a sja ra k a t Sum ba terbagi dalam d u a golongan-pokok : tau kabisu

(o ran g p re m a n ) d an tau *ta (kaum budaJc). G olongan p e rta m a terbagi
p u la d alam tau kabisu, golongan orang prem an biasa d a n golongan tau
u m b u , o ra n g n in grat. G olongan jang terachir irnpun terbagi pula, jakm
d alam golongan S ingrat biasa. um bu, dan golongan n in g rat tm ggi : m a -
ram ba. M a ra m b a ad a la h golongan ra d ja -ra d ja d an o r a n g - o r a n g ja n g ra p a t
b ertalian -fam ili dengan m ereka. G olongan inilah m en d jad i pusat P eA a t.an
orang, j.i. golongan kaum jang m em enntah d an o r a n g ^ r a n g j a n g k a j a
b en ar. G olongan n ingrat ja n g tertinggi im pun terbagi ^ d ^ a m golongan
jan g te rd iri d a ri orang-orang bangsaw an b e r d a ra h m u n , j j a
kaba d a n m aram ba m endam u, j.i. mereka. jang e u j d a m t m e-
b en ar-b en ar. J a n g tergolong maramba sedjati ialah m ereka J S d aP "
ngem balikan k etu ru n a n n ja, m aupun d a n fih 1 u a au eolonean
p fd a n,aramba m u m , dengan t t - J S
m aram ba d an ibu n ingrat rendahan, a p m asih h a n ia k ner-
tergolong oran g m aram ba m e n d a m u D alam go onga k u ra n e m u rn in ja
bedaan kedudukan sosia, maramba m,r.-
keturunannja, d a n adanja f , ndahan menjebabkan-pun
i a T a n S j a t o u n daffm ked^dulSn L i / d a n sesudah beberapa a n g k a . a n
(generasi) keturunannja hanja mendapat penghargaan sebaga. b '.^
D jik a suatu kaum, dihi.ung menurut keturunannja djatoh kebawah akan
tetapi dapat mendjadi kaja, maka kaum .tupun mendapatkan ) 8
dibutuhkar, untuk dapal mendamu, jang hanja
3 t = r f u r u? kX n n j. d ^
te ta p i tak sanggup m em pertahankan d in dengan j lebih tiep at
k u ran g m en d ap a ^ p en g h o rm a ta n . K e tu ru n an n ja >ng
d ilu p ak an o ran g dari p a d a seorang m en am u J S tu j. dihargakan
m em p u n jai tern ak dan kaum budak jang tjukup banjak untuk g
orang.
S u atu h al aneh p ad a golongan m aram ba ^ n d a m u
m en d am u d a p a t m em perbaiki benar kedudukan Perkawinan itu
dengan seoraSg perem puan .dari golongan m aram ba asli Fei* ^
m en jeb ab k an an ak -an ak n ja m em ngkat ketm gkatan jang ka
p ad a si bapa. D jik a dem ikian ini terdjadi selama ^ X h S g B eb erap a
p erb ed aan a n ta ra m endam u itu dan ara^ a 3 y d J . set)rang m endam u
orang penulis b ah k an m engatakan bahwa. anak 1 c_uno.: seorang rna-
d an seorang p erem puan berd arah m urni telah ia ui ujL m kakan disini
ramba w A a b a , j.i. m aram ba m um i. Akan tetap . kam .
bahwa hanjalah seorang mendamu jang s a n g a t k a j a . d a p a t kaw n g
seorang w a n ita m aram ba asli. O leh karena itu h an jala sua. u
82 PENGANTAR IIU K U M ADAT INDONESIA

d am u jang kuat, jan g m ungkin d ap a t m eningkatkan kem bali'kem uliaan ke-

tu ru n an n ja. K e d u a faktor, kekajaan dan keturunan, sam a berpengaruh.
Seorang m endam u miskin tidak m am pu kawin dengan seorang w an ita m a-
ram b a d a n oleh k aren a itu kedudukan anak-anaknja bertam bah tu ru n sedang-
kan seorang m endam u k aja akan berusaha m eningkatkan kedudukan anak-
a n a k n ja dengan m engaw ini seorang w anita dari golongan ningrat tertinggi.
Sebagai d ju g a a n ta ra golongan-golongan um bu dan m aram ba, batas-batas
a n ta ra golongan um bu dan tau kabisu agak m udah beralih. O rang jang
h endak dim uliakan dipanggilkan dengan perkataan um bu, w alaupun diketahui
b en ar bahw a ia bukan orang ningrat. Diberbagai daerah di T abundung dan
M assu b anjak orang ingin diperlakukan sebagai um bu h an ja karena m ereka
telah m em punjai d u a atau tiga orang budak belian. Seorang kabisu kaja
seperti m isalnja Diki .D ongga di Kam bera. jang m em punjai banjak ternak,
m en d ap at sebutan um bu dari orang banjak ketjuali dari kaum bangsawan
sedjati. Sebaliknja seorang bangsawan miskin jang tak lagi m em punjaisjarat-
sjara t jan g diperlukan untuk m em pertahankan kedudukannja sebagai bang
sawan lebih suka k eningratannja itu dilupakan orang.
D ju g a golongan budak m engenai pem bagian dalam beberapa golongan
Ja n g terpenting ialah golongan ata memang, j.i. golongan budak-fam ili ian "
d ari dahulu telah m endjadi budak p ad a suatu famili. ^
Golongan kedua ialah ata ngandi, j.i. kaum budak belian jang dipertu-
k ark an p ad a perkaw m an-perkaw inan bangsa tinggi dan p ad a kesem patan-
kesem patan istimewa lainnja. K edudukan dua golongan ini sangat baik
k aren a m ereka w alaupun dari golongan rendah, diperlakukan sebaeai an?-
gota keluarga famili sendiri. M ereka itu mungkin mendapatkan pengaruh
jan g sangat besar. K adang-kadang seorang m aram ba kaja. jane seean m e
ngurus sendiri ternak dan harta-bendanja, m enjerahkan pekerdjaan itu se-
lu ru h n ja kepada seorang ata memang, jang dipertjajainja dan d ian rc ap n ja
sanggup m em ehharanja sebaik tu an n ja sendiri.

P eranan ekonomi kedua golongan ini kurang penting dari pada peranan
7 7 ^ T ^ af ' , kCrdia i,U penting dari
p da adat p a k e ,j.i. budak-kerdja jang nanli akan diterangkan. Berbeda dari
h n f i ! f ng tid a k d a p a t d id Ju a I - A k a n t c t a P ; ata m em ang
boleh djuga dihadiahkan sebagai ata ngandi; maksud hadiah dem ikian ialah
m engenalkan dan m em perkuat hukum an keturunan an tara d u a kaum jang
ertalian-sanak. A nak-anak dari pada a ta ngandi itu sering diberikan kepada
p u tera-p u tera untuk didjadikan budak mereka. D ian tara berbagai-bagai
nam a jang dimiliki oleh setiap m aram ba terd a p at sebuah jang terdiri dari
em pat bagian dan setiap bagian berasal dari nam a suatu golongan jang ter
diri dari em pat ata ngandi. Sum ber jang m em berikan herita ini tak dapat
m em berikan.ketentuan. golongan em pat ata ngandi m ana jang dim aksudkan.
A saknja keem pat golongan itu adalah anak-anak dari p ad a ata ngandi jang
dibaw a oleh ibu d an pem uda m aram ba itu pada perkaw inan si-ibu itu.
M ereka itu dinam akan tem pat em ban radja.
 BUNGA RAMPAI 83

S e"ala sifat-sifat cliatas m enundjukkan, bahw a kita tak boleh m em an-

dang golongan budak ini sebagai budak dalam arti kata B arat. I a tak
m ungkin m em punjai arti ekonomi penting. D juga peranan jan g dipegang-
n ja dalam u p a tja ra -u p a tja ra pem akam an m enundjukkan bahw a la tidak
m em punjai a rti ekonomi murni. Pada pem akam an anggota-anggota kaum
ra d ja bcbeiStpa orang budak harus ikut serta. Sebelum nja itu m ereka tu
dipakaikan b ad ju -b ad ju bagus dan barang-barang perh.asan emas. Selama
u p a tja ra pem akam an m ereka itu harus tinggal d.am sebagai orang m a t,
M en u ru t de R oo sekembalinja dari pemakaman m ereka itu tak lagi dipandang
sebagai budak. M ereka dianggap telah m .ngiku tu j j j W .
M en u ru t tje rita orang m ereka itu dimasa d*hul ' kenada
m ak am an itu. ^ ^ ^ S g ^ S k i ^ w . M em ang dim asa dahulu ada
S t a p T i a n , mendjadi korban-korban itu b-
kanlah orang-orang ata papangga.
Berbeda dari a ta dan ata ngaadi
a t a f a t e digunakan seluruhnja seb- g ' " afltonomi benar-benar. Selain dari
belikan s e b a g a i hew an dan jnem punj adanj a golongan ata paiejapa,
p ad a itu de R oo m enjebutkan djua a g dan j ang m em punjai
j.i. kaum budak jang S S T l t o m ta d a k - p e to d ja
kedudukan tak berbeda d a n pada g S , j bckcrdja dinam akan ata
jan g telah tu a d an emah dan ta dari d jeinbatan pandjang.
lindi lulu a tau ata lindu lulu J dj laskan> bahwa kaum budak dem ikian
D engan n am a itu orang hendak me j k seorangpun tuan m erasa
itu senantiasa berpindah tangan, oleh t a w * tjukup^ e rd a ja .
puas dengan m ereka, oleh kaiena cman m erupakan suatu kesatuan
Sebagai telah kita lihat Solo" g? , kesatuan itu. sedangkan golongan
dan golongan um bu ialah ^ atu b g olonan um bu. D ia n ta ra golongan-go-
m aram ba ad alah pula bagian dai g, o Seoran!? maramba adalah seorang
longan itu tak ada terdapat perten g^ sa adaiah djuga seorang prem an.
um bu d an kabisu. dan seorang um bu mbu bahw a ia adalah seorang
Mengatakan kepada seorang !S jil. Akan tetapi antara
prem an tidak dianggap b ag ai :suat ^ [ u *u pcrpisahan jang sangat ta-
orang prem an dan kaum bu<dalk ^ oJeh goiongan prem an. W alaupun
d jam jan g tak m ungkin dapat d keadaannja d jau h lebih
dem ikian b anjak djuga kaum si-budak senantiasa terdjam in
baik d a rip a d a orang-orang bdbisu _ _ tu an n ja itulah jang m enje-
m akannja. A pabila disajangi oleh u J seorang prem an miskin sukar
diakan pakaian dan isteri bag m ja, Seba knja^seorang p ^ ^
untuk m em pertahankan hidupnja. Segala P fam ilinja jang
isterinja hajus diadakannja s.nd.n . ^ ^ X t n a n n j a V ?
djuga miskin itu D,.rl, ,rn-nH|...m pU c^ ^ scba|itllja , | jlka keadaannja
b a n tu n ja m engatasi m asa kesulitannja cmr,pna-mena dari golongan-
baik ia senantiasa harus menghadapi tindakan semena-mena
golongan jang herkuasa. prem an boleh bergcrak
P erbedaan jang terpenting ialah bahwa Q1 " s f; . d n h a n :a boleh
setjara bebas, sedangkan si-budak ten a ^ P p ^ to r-f a k to r ini mem-
pergi apabila dan kem ana tuannja mengizmkannja. 1 akto.
 84 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

pertadjam perpisahan antara golongan-golongan itu, sedangkan sedemikian

itu tidak ad a terd ap at an tara golongan-golongan kabisu dan umbu} golong
an um bu d an maramba.
Selam a beberapa puluh tahun belakangan ini perpisahan .keias ini te
lah sangat lem ah benar. Pem erintahan kita tak mengakui suatu golongan
budak, sehingga seorang budak jang lari tak mungkin lagi dikembalikan
dengan paksa kepada tuannja. Akibat keadaan demikian ialah. bahwa
banjak kaum budak melepaskan diri dari tuannja dan berusaha m entjari
penghidupan sendiri. Desorganisasi ketatanegaraan jang disebabkan oleh
tjam p u r-tan gan kita selam a sepuluh tahun pertam a diabad ini sangat m em -
pengaruhi proses diatas. Dem ikianlah um pam anja ada suatu m asa ketika
m ana segala orang dewasa dari golongan radja-radja Lewa diasingkan dari
pulau itu sehingga pertalian an tara segala budak dari kaum itu dengan
tu an n ja terputus untuk sem entara waktu ! Ketika tak ada lagi orang-orang
jang m em egang pim pinan, setiap orang harus m entjari penghidupan sendiri.
Sekem balinja ra d ja -ra d ja Lew a itu banjak dari budak-budaknja tak kenal
lagi akan m ereka d a n sebagian dari kekajaannja telah hilang. Proses jang
dem ikian djuga, w alaupun tidak sehebat sebagai peristiwa diatas ini, ber-
laku didaerah-daerah lain oleh han tju rn ja kekuasaan radja-radja Dimasa
belakangan ini proses itu telah demikian djauh, sehingga keturunan-ketu-
ru n an kaum budak atau tak m au atau tidak lagi mengetahui asal-usulnia"
M ereka telah m enganggap dirinja orang merdeka dan memang diperlakukan
sebagai dem ikian oleh orang-orang disekitamja. Sebaliknja pernah atau m a
sih ad a djuga terdjadi orang-orang prem an m endjadi budak Demikianlah
de R oo m entjeriterakan bahw a seorang jang tertuduh kedjahatan berat
telah d ap a t m enghindarkan dirinja- dari dendam fihak iane dimHfcannia
itu dengan m endjadi budak radja d an setjara demikian m endapatkan li i
dungan De Roo m entjeriterakan bahwa kabisu-kabisu miskin kadang-kadang
m enjerahkan d m m endjad. budak seorang ra d ja d an oleh karena itu 2
langan kem erdekaannja dan pandangan sosialnja hanjalah untuk m enda
p at pem eliharaan hidup jang lebih baik. Bila benar-benar w aktunja seorang
prem an tak lagi orang preman dan apabila ketikania ia t,, Jo,-*
sebagai budak tak dapat ditetapkan dengan pasti. Saja telah berdTumpa de!
ngan orang-orang prem an jang telah menawarkan tenaganja dengTn suka-
rela kepada orang-orang m aram ba dan m engerdjakan segala pekerdfaan un
tuk mem peroleh Imdungan dan kebahagian lahir. akan tetapi mereka teU p
diakui sebagai tau-kabisu oleh radja dan orang-orang sekelL gnT a iT a d i
ru p a n ja langkah d an prem an keperbudakan, selain dari p ad a oleh paksaan
kekerasan d.masa peperangan sangat mungkin; dan sebaliknja p u l f p e ^ -
bahan d a n budak ke prem an bukan sesuatu jang tak mungkin pula- pada
keduanja itu mas,h tetap terdapat suatu tingkatan peralihan, suatii tingkatan
perubahan benar-benar. Ini berlainan benar dari jang terdapat per
pisahan an tara golongan-golongan didalam golongan orang prem an itu sen-
n I P u mi ^ 3. Sa r's perpisahan jang demikian tadjam -
d n. m e^Jebabkan harus adanja peralihan demikian. Bahwa sebaliknja,
pem bagian itu dapat dikatakan sam ar-sam ar dan m udah beralih, sehingga
tak senantiasa dapat ditetapkan batas-batas jang njata
 VI

D ikutip dari J. C. Vergouwen. Het rechtsleven

der Toba-Bataks, 1933, hal. 17/18, 21, 48/50.

Susunan p ertalian-anak orang Batak ialah patrihneal. M em ang benar ia

m eru m ak an w arga-w arga semarganja dongansebutuha, m ereka jang berasal
dari satu p erut. akan tetapi tak ada dikenal orang keturunan m enurut garis
ibu, m au p u n dim asa ini atau dimasa sedjarah jang- m as.h d ap at d.ketahui
atau p u n dari riw ajat-riw ajat. K aum lelak. dilandjutkan oleh lelaki dan
punah dengan hentinj'a anak lelaki.
Susunan parentil ini m erupakan tulang-punggung dari m asjarakat Batak
jang terd iri d ari kaum -kaum . m arga-m arga dan *2nl
n ja bf rtali m enu; u t garis S anG d e n S n pertalian-pertalian-sem enda jang
-1 ? e r S " kt w T i a5Snja i.e S ja d i Cen.au goiongan-golongan
lelaki lainnja.

keturunan jang dimiliki oleh bangsa ini

P engetahuan sedjarah to t a n g ke J atau bagi suatu golongan.
b e n a r - b e n a r d a l a m . I n i m a u p u n ba^i p b tidak terputus per-
Setiap orang djika salah se0[a g dimasa katjau dahulu, masa pidaci.
ta h a n n ja dengan gotongan-sanaknja Belanda (lari Gleh karena me-
J.i dim asa sebelum datangnja kekuas karena ikatan perbudakan se-
lakukan k ed jah atan, karena melar k begrpen(ietahuan scdikit dengan
baga, akiba, hutang d.I.l.) dan, hit]gga
antjar d an tak salah-salah dapat J ^ dan ,dalam iingkungan
6 a 8, bahkan hingga 10 keturu . , /iU . dari satu gdongan.saom pu:
anak dalam a rti kata jang lebih sempi ( ^ dar; luh
d a n satu bapa-asal, kaum jang k e ^ i l gat u . om pu)
hingga seratus orang atau lebih da dukan talian d ari p a ra ang-
setiap ran g m engetahui dengan teg .ketuninan _ seandainja ti-
gota k au m n ja itu ; hubungan antara keseluk-beluknja b en a r nam un
dak diketahui oleh setiap orang hmgg , diu^a dengan m u-
Mjara umum diketahui djuga oleh s e m u a n i * Lumnj a
dah orang Capa, m e n u n d ju k k a ;f ^ ^ ^ S k l a k mengetahfti
dalam tjabang-m arga dan m a^ n j a^ . - Iah o]eh karena ibunja
ap a m arganja, w alaupun jang diketahum ja J; i d bahw a kakaknja
berasal d ari m arga lain d ari pada ^ a^ k a n D alam m arga
jang perem puan akan pindah kemarSa aSal-usulnja hing-
n ja sendiri setiap orang dengan m udah p i j w a e m p ata b ad
ga 15 k 20 k eturunan atau lebih, artinja ^endak-tidaknja hm ggacm p .
Jang la m p a u ; dalam kesatuan-suku letak t i l ^ P erter ja ^
d iran tai-p erh u b u n gannja d an dalam rantai itu pertalian an ara suku^uku
m entjapai hingga m asa-m asa jang djauh lampau jang mas.h d ap a dike
tahui orang d fn ia achirnja hilang kedalam riw ajat-riw ajat T en tu ak
beberapa orang jang m em punjai ichtisar djelas tentang segala-galanja itu.
 86 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

Akan tetapi djika berketahuan dengan seorang kenalan baru maka. dari
pada membawa kesusasteraan, rakjat biasa lebih suka martuturtulur, j.i.
mengusuti pertalian-pertalian famili untuk menetapkan bagaimana pertalian
sanak atau pertalian semenda jang ditimbulkan oleh perkawinan ;.Ian bagai
m ana oleh karena itu nam a panggilan mereka masing-masing terhadap
sesamanja . dan pertalian sanak ataupun semenda, jang senantiasa pasti ada
diketemukan itu,' menjebabkan mudah timbulnja perasaan harga-menghargai,
djika tidak m entjari untung. K ata-kata :
tiniptip sanggar bahen huruhuruan, djolo sinungkun marga asa binoto par-
tuturan artm ja: dipotong lalang untuk bahan sangkar, supaja diketahui
pertalian famili pertam a tanjakan dahulu marganja. Ini adalah suatu seloka
jang m erupakan pula suatu andjuran untuk menghidupkan perhatian jan-
terdapat pada setiap orang terhadap susunan genealogi bangsanja. Dan arak-
n^a ,.taj a d a h a n g s a la in jang akan lebih mempunjai perhatian terhadap
randji d an Mattheus I atau pertalian-pertalian suku dari K itab Wasiat Lama
dari pada orang Batak.

ARTI SUSUNAN PATRILINEAL BAGI MASJARAKAT

T ertib patnlineaL itu menguasai seluruh hidup. Ia djauh dari terbata,

p ada lapangan hukum-waris belaka. Pemerintah dan milik tanah perkawin
an dan pem udjaan roh-roh, pengadilan dan susunan keadilan daerah
gala-galanja langsung bertali dengan hubungan-hubungan genealogis itu
bahkan djuga geredja Kristen terpaksa m em perhatikannja djuga Skoda
panganon, bersatu diwaktu makan, sisada has angap on, bersatu dalam k t
muliaan, sisada hailaon, bersatu dalam kehinaan, demikianlah sembojan W .
kungan-agnat (sanak-saudara bapa) sedjak dahulu, dan sembojan itu p u fa
menundjukkan lingkungan itu sebagai suatu kesatuan-kepentingin j a n g t o -

ra ^ ata istilah jang dipindjam dari pem udjaan roh-roh dan upatja-
ra-upatjara pengorbanan itu mungkin menimbulkan anggapan, bahwa bersa-
g a r i k 3 L t t raS ' anT r T f nja ^ i a i a a a ? ^ roh-roh i t se-
I k l t l V r r r I ert; b p atm rc h al ituPun akan * u t m endjadi longgar.
longan-rolnnJjm ih ^ an^sunS Jfng terdapat antara pembagian dalam go-
itu meresan d an PerP.en*jaran geografis telah m enjebabkan susunan
meresap demikian dalam nja kedalam segala lapangan sebagai jang telah
terdjadi itu. Pertalian ini pulalah jang akan menjebabkan L tu k - b e n tu k
dalam m ana m asjarakat itu telah berkembang, agak tetap terpelihara
Sebab, suatp desa beserta tanah tem pat desa itu dan kubu-kubu di-
sekelilmgnja pohon-pohon dipekarangan adalah daerah kekuasaan para
keturunai! d an jang m endirikan desa itu dahulu dan akan tetap tinggal
demikiah selama terdapat suatu kekuasaan pem 6rintahan jang tjukup kuat
j 11 , aPa t nienghalangi terdjadinja peperangan~peperangan a n tara desa
df<^ *eSa ataU af tara swaPradJa dan swapradja. Suatu kum pulan desa-desa
timh SUatu ,lbudesa adalah suatu lkatan jang tetap bertalian oleh per-
tetan m !n Pertirr|hangan solidaritet dan keam anan dimasa dahulu dan masih
rupa an suatu sw apradja jang bertjorak sendiri hingga dim asa ini.
 HUKUM TANAH 87

Golongan-golongan swapradja. jang m enduduki daerah m arga d an suku

bersam a-sam a, m erupakan pula suatu kesatuan genealogis jang berdaerah
.. . , 1merdeka untuk m end
sendiri; d an jang belum ditani
d aerah itu, oleh^kare dengan m erdeka oleh sw apradja-sw apradja

% d p ad
golongan sw apradja itu sendin perasaan kekeluargaan jang
Segala ini telah m enjebabkan P ^ di.
kuat. suatu perasaan per a ! ? ,a suatu kesad a ran tentang perpi-
sam pm g itu m enjebabkan timbu j P iogi dan nafsu keselam atan diri
sahan kepentingan m enurut garis-gar s g g* ^ m un besar D i,
jang k u at p ad a semua olo^ 'g? / exogan itu m em biarkan p ad a suatu
sam ping itu bentuk-perkaw inan J * J eh tertib patrilineal beserta de-
fihak golongan-golongan jang dite_ p ^ tetapi segera setelah m ulai
ngan hubung an -h u bungan m ternnja , fjhak iainnj a m enim bulkan suatu
a d a n ja suatu perhubungan semensda p berbeda dari p ad a hubungan-
djenis hubungan-hubungan jang itu sehingga lebih m endjelas-
hu b u n g an jan g terd ap at diantara agnat-agnat itu, s-Mngg
kan lagi pertalian-pei-talian jang terac . kemashuran dari tokoh-tokoh
. Selandjutnja sedjarah dari Mebihan kekajaan jang
jang lebih besar dari an tara nenek J g andinekan dengan kekajaan go-
dimiliki oleh golongan jang satu jj karena jtu, pengaruh, m enim bulkan
longan lain, pangkat-pangkat dan, o e nm tahannja bentuk-bentuk or-
perasaan irihati, d an segala itu iku
ganis dalam m an a m ereka itu hi up. abkan oleh pesta-pesta perajaan,
A kibat dem ikian ini tak kurang pu a aja{an itu tiap kali m enjebabkan
oleh k aren a tata-tertib dalam Pera a a p d ;seiidiki dan dipertahankan.
hubung an -h u b u n g an genealogis itu aru kajj dapat m entjari saluran-
D an bah w a perasaan solidaritet itu easiswa dimasa belakangan ini
saluran b aru tern ja ta dari gerakan J J , jRi sebagai djuga santi rea
jang m ungkin berbentuk demikian rupa ss bprasal d ari satu nenek-
(hal. 40) dim asa dahulu, mengumpu untuk m engadakan u p a tia ra -u p a -
m ojang, tetapi tidak lagi dengan u ,.n tuk m em adjukan kem akm uran
tja ra pem udjaan-nenek-m ojang me ai
dan kekajaan keturunannja.
 V II

D ikutip dari_ Brieven van ecu Wedana-pensioen (sural

ke-31 dan 32) term uat dalam I. Snouck H urgronje.
Verspreide Geschriften IV , I,
hal. 222 230.

Sebagai djelas dengan sendirinja dari jang dikatakan dahulu, pinangan

berasal dari p ara orang tua atau dari mereka jang bertindak selaku dem i
kian; dan m enurut keadaannja ialah dari orang tua si-lelaki atau si-perem -
puan. Jan g terachir ini terutam a terdjadi didaerah-daerah dim ana si-lelaki
pindah dan tinggal diam pada m ertuanja dan m em bantu m ereka m entjari
penghidupan sehari-hari. D jika demikian m aka tidaklah djarang terdjadi
bahw a seorang m enaw arkan anaknja jang perem puan jang baru berum ur
enam tahun kepada seorang pem uda jang telah dewasa; djika tertjapai p er
setudjuan m aka perkaw inan diresmikan, akan tetapi m em pertem ukan
mem pelai dan anak d a ra beserta perajaan perkaw inan m ereka ditunda hing
ga p ada ketika: gad is itu telah dewasa dan keadaan keuangan mengizinkan.
Perkawinan demikian dinam akan kawin gantung dan untuk sem entara
akibatnja ialah, bahw a si-pem uda harus bekerdja p ad a m ertuanja itu untuk
penghidupannja sehari-hari, akan tetapi tim balannja ialah bahw a si-m ertua
diKemudian hari harus m enanggung ongkos-ongkos nem oake (m em pertem u-
n ' dJadi ongkos-ongkos perajaan perkaw inannja. Aka!n tetapi ada dimra
orang-orang tu a si-perem puan jang loba dan m enjuruh seorang pem uda
bekerdja setjara demikian untuk kepentingannja selama beberapa tah u n dan
kem udian dengan salah satu alasan jang ditjari-tjari, mengusir pem uda itu
D jika mi terdjadi tentu pem uda itu terpaksa mem utuskan perkawinan iane
h an ja m em berikan kerugian p adanja itu dan si-m ertua tadi dapatlah men
Jan m enantu lam lagi jang lebih m ulia dan mam pu.
d juga terdjadi si-pem uda sebelum perkaw inannja dilangsungkan
i! Se ,gai b^kal' m enantu- bekerdja pada bapa si-gadis dan sebagai upah-
n ja kem udian dilangsungkanlah perkaw inannja dens-an o-arlic it *
mufaka.a d g a .id a k U g e l u S k a n oB
D a n fihak m anapun djuga pinangan itu berasal, ia biasania HHnL- H I
sungkan oleh orang-orang tu a dari fihak-fihak jang bersancrkntan t dllang ;
akan tetapi oleh orang jang dapat dinam akan ^ fU sendin:
tidak telah m endapat arti jang kurang baik mak atau ^ a i ? p ataa^ inl
tetapi tjongkak. djum blang, dandan (atau nam a-nam a m an!n,
diberikan orang kepada p erantara itu diberbagai daerah) itu ^ d a l^ lf1 JanS
jang dihorm ati um um dan kebanjakan adalah orang iansr berkpn 1 orang
kedua famili jang bersangkutan dan . selain dari pada itu in a a n dengan
orang ja n g m engetahui benar-benar adat-adat perkawinan S^ antiasa
Sebab, urusan ini lebih banjak seluk-beluknja dari n a d a * emPatnJa Uu-
didjelaskan dalam uraian pendek ini dan selain d a r f dap3t
pertem uan, setiap perm ufakatan jang m unekin rfiarUi, p ad a setiap
r , r e r k a w h j , Prag l e b i h - , e b i h ^ e S ^ k t ^ a T i f . r ' " "
a Pand' " 1' bar- OI' h k hanjalah m S ^ " t l K i S
 BUNGA RAMPAI 89

ikut serta dalam u p atjara-u p atjara demikian. itu jang akan berani m endjadi
p e ra n ta ra dengan tak takut-takut m em perbuat kesalahan jan g m ungkin m e-
lukai h ati orang. A kan tetapi sebelum orang m em ulai-suatu pinangan harus-
lah d itan jai d ah u lu orang jang pandai meUhat tentang kem ungkina^ ke-
bahagian bagi pertem uan jang hendak diperh.tungkan itu. U ntuk m endapat
p en g etah u an sem entara tentang hal ini diper u a a per i u => n am a-
kan n ilai-bilangan dari nam a si-pem uda an nam a 1 g - it '
n am a h a ri kelahiran mereka. D jika hasilnja tak baik m a k a p m a n g a n itu
tak d iad i dilakukan selain djika mereka sebagai k e b a n j a k a n santn dan
p r k j t - t l m enaruh kepertja'jaan terhadap adanja hubungan an tara rahm at
A llah d a n n am a-n am a orang. . ,
Pinangan dilakukan dengan kundjungan bia.a oleh ^ X S k T o ra n -
lelalti (perantara ini * ^ ^ r^ dil!lllikall dengan kata-kata

dipin,a. Djika tuan sudidenga,

miskm mi ten tu kam i ten m a denf " f ndJ ikianlL bunji djaw aban itu.
itu a d a p u la perm intaan kamij f ^ engandung tiga soal. P ertam a m engenai
P erm in taan dem ikian m ungkin meng | ad terdiri dari barang-ba-
p e m n g se t h a d m h pertunangan jang g ^ a ^ adju-badju atau djuga
rang perhiasan jan g m ahal-m ahal, ka an peningset itu perdjandjian
uang a ta u m ak an an sedikit. Dengan p ^ pem ud a itu telah patjangan.
itu m en d jad i p a sti; dengan q ^ si.gadis itu tak lagi
b ertu n an g an ; si-gadis, atau lebih teS ^jain D ;ika perd jan d jian itu ke-
o h m em pertim bangkan pinangan S kehilangan peningsetnja itu ; da-
m udian diputuskan oleh fihak-lelakx, ^ ^
lam hal sebaliknja si-gadis harus meng
r _ , . riin in a n e - itu m u n g k in m e m p u n ja i ke-
K e d u a o r a n g tu a d a n a n a k ja n g P
Sebab kaum ibu b i a s a n j a
m gm an-keinginan istimewa mengenai ~edang sakit a tau m enangis a.i.
m em budjuk an ak -anak perem puannja J S te]ah besar nanti d an kawin,
dengan d ja n d ji-d ja n d ji seb a g ai: kala; ,g ini atau itu, a tau b aran g apa-
>bu akan m engasim u badju mi atau . ^ deni.ikian m engandung djandji
Pun jan g k au mgim. M enurut adat j ; npnuhi oleh bekal-suam inja nanti
harus ditebusi. akan f f ^ t t a k a n ketika djandji-djandji
n oleh k aren a itulah penting kudangan u J
Perkawinan diperbuat. . tentang maskawin (sir ka w in )-
Achirnja barulah diadakan per J S ditetapkan oleh adat bagi
Z a- Ada beberapa daerah dimana s.rkaWir, i u ditetiip ^
d i al a P . g l 0 n g a n d e m ik ia n teg a sn ja 3 se i g a te m p a t lain l a g 1! h a d i a h - k a w i n

ft ^ d l i a n - p e Sr d j a n d j i a n te n ta n g itu t o T S n t e t a p i t a k p e m a h d i-

u se n a n tia sa d ite g a sk a n p a d a Pr d ja J d id a e ra h -d a e ra h itu se b a ik n ja

P n u h i, o le h k a re n a m e n u ru t pandatigan d jika k e d u a h a l seb ag ai d i-

g l a i,u tetap tinggal sebagai riAawin itu *na-

S m i tid a k te rd ja d i d ja d i d id a d ib a ia r d e n g a n tu n a i tak
^ a d ite ta p k a n .o le h perm ufakatan d a h. sungguh m e n d ja d i g a g a l k e -
P e rn a h s u a tu m a k s u d p e rk a w in a n ja n g g c .V k a w in itu
h h a ta n n ja o leh adanjajperselisihan te n ta n g d ju m la h s .rk a w m itu .
90 PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA

K u n d ju n g an -k u n d ju n g an selandjutnja, j.i. ketika m enjam paikan peningset

d an u n tu k m enetapkan hari perkaw inan, djau h lebih banjak u p atjaran ja
dari p ad a ketika kundjungan jang pertam a, ketika m em adjukan pinangan
dahulu. H a ri jang baik untuk kundjungan-kundjungan itu ditetapkan pula
setjara perhitungan, sebagai jang dilakukan ketika hendak m engetahui baik-
tid ak n ja perkaw inan itu dibelakang hari. K adang-kadang tja ra perhitungan
jang digunakan oleh kedua fihak itu berbeda-beda dan oleh karena itu ha-
silnjapun berlainan : djika ini terdjadi m aka persetudjuan m ungkin lama
b aru akan tertjapai, oleh karenapun dalam hal ini segala-galanja dianggap
tergantung dari perm ulaan jan g baik. Selain dari p ad a itu keadaan-keadaan
lain, terlebih-lebih m isalnja kesulitan keuangan, m ungkin m enjebabkan b ah
wa harus berlaku dahulu beberapa w aktu a n tara p ertunangan dan perkawinan.
Akan tetapi u m u m n ja d ap a t dikatakan, bahw a soal ini dapat berlangsung
dalam b eberapa bulan, setinggi-tingginja setahun.
S elan d ju tn ja biasanja nem oake, j.i. perkaw inan jang dilakukan dengan
pesta besar atau p u n ketjil itu dilangsungkan p a d a hari nikah itu djuga dan
nikah resmi senantiasa, dengan tak ad a ketjualinja, diadakan terlebih d a
hulu. D jika ad a kem am puan untuk m engadakan pesta perkaw inan benar-
benar m ak a d iru m ah -ru m ah p a ra orang tu a dari kedua belah fihak telah
diadakan persiapan perkaw inan sedjak beberapa hari sebelum nja. M aka di-
dirikan oranglah tarup, j.i. pengluasan pendopo, dan kembac m ajang; kedua-
d u a n ja telah saja sebutkan dalam surat saja jang k e-X X V II tentang per-
alatan pengchitanan anak. Akan tetapi p ad a peristiw a ini kem bang m ajang
dipasang orang dikiri-kanan dari am ben 'tengah, j.i. bagian jang paling sutji
d iru m ah orang D jaw a. D iruangan ini, jang senantiasa terd a p at diten-ah-
ten g ah d ari bagiati belakang setiap rum ah, selandjutnja terd ap at berbagai
b aran g jan g d itetapkan oleh ad at d an jang biasanja dianggap m em punjai
arti sebagai perlam bang. Ja itu dua buah kasur jan g diletakkan agak berdjauh-
an d an d ia n ta ra n ja sering diletakkan orang uang dan beras sedikit dan di-
tu tu p dengan kain; beberapa buah bantal jang tersusun, tjerm in-tjerm in dan
dibaw ah itu beberapa kanak-kanak jang m em egang kem bar m ajang dari
kertas jan g disusun kedalam bam bu; ditengah-tengah pintu jang tertutup
dengan kelam bu terd ap at sebuah pendupaan, satu atau d u a buah sadjen
J.i. jan g dim aksudkan sebagai sadjian bagi p a ra nenek-m ojang dan terdiri
dan berbagai makanan, rempah-rempah, dsb.
Selain dari pada itu rumah dihiasi dengan berbagai matjam hiasan iantr
dapat diadakan. Diantara hiasan-hiasan jang bersifat lambang dapat disebut-
kan : tuwuhan : batang-batang pisang jang sedang berbuah dan batansr-
batang tebu, dan sebagainja, diikat ditiang-tiang serambi rumah dan segala
itu dianggap sebagai lambang kesuburan bagi perkawinan iamr akan dilancr-
sungkan itu. s

Persediaan-persediaan jang diadakan dikedua rumah itu hampir serupa

akan tetapi persediaan jang setjukupnja diadakan orang dirumah anak-dara
Dirumah ini orang harus telah selesai sehari sebelum perkawinan itu oleh
karena hari esoknja akan datang sedjumlah besar orang-orano- berarak dari
iihak si-mempelai untuk menjampaikan berbagai hadiah. Hadtah-hadiah itu
dinamakan orang djuga lamaran atau serahan, akan tetapi di Djawa Tengah

f FAK. HOicTl
 BUNGA RAMPAI 91

dianggap orang sebagai lebih. halus untuk m enam akannja ; 'zvclitnQh. Hadiah*-
h a d ia h itu tem tam a terdiri dari berbagai djenis b ahan m akanan, m entah
m au p u n ja n ^ telah dimasak, dan kerap kali a d a d ju g a beberapa e k o rk erb a u
h id u p d ia n ta ra n ja ; dan. dibeberapa d aerah djuga sedjum lah uang ja n g d i
nam ak an d ju g a tukon (uang untuk pembeli keperluan sehari-hari). D item p at
tem pat d im an a sirkawin itu harus dibajar tunai, uan g n ja harus diberikan
sekali bersam a-sam a deiigan walimah. Akan tetapi m aksud sebenarnja d a n
s e r a h a n itu ialah bantuan dari fihak orang tu a si-m em pelai untuk ongkos-
ongkos p esta perkaw inan sebagai dikehendaki oleh adat. D ibeberapa daerah
m em pelai m u d a itu segera diserahkan kepada bekal-m ertuanja itu untuk
njantri n am an ja, j.i. untuk bekerdja sebagai pendjaga kerbau salah satu p e
k erd jaan h in a p a d a m ertu an ja itu. Akan tetapi im h a n ja suatu tan d a ke-
re n d ah an h ati belaka; dengan peristiwa itu orang tu a si-anak d a ra sebagai
d ju g a oran g -o ran g jang tak pu n ja memperoleh isterinja dengan d j a k n k e r d j ^
up ah an s e h a r i - h a r i , dem ikianlah hendaknj* tuan m em andang u ng a j anak

ru m ah bekal-isterm ja itu dan Kemuaia j _ t'

orang san ak n ja d an dengan itu berac ir a njan r 1 -pjji,;,. tentana
D alam su rat saia iane berikut akan saja landjutkan uraian sedikit tentang
u a ia m su rat saja jang tentang perkaw inan itu sendin. P ada
serahan itu d an kem udian ,baf uIah f dto ;an, agak pandjang-lebar
serahan a tau lam aran dlutJ^Pkan s Pbenar, dalam p id ato n ja itu segala
oleh wakil d a n b ap a si-mempelai, S . m enundjukkan kerendahan
h ad iah itu disebutkannja dengan kat ^ suatu d a fta r te rtu iis d i_
a 3 akan tetapi biasanja d sa^ nP ?eteeas_tegasnja, dan bapa si-anak dara
m an a setiap h ad iah itu d^ebutkan g saksam a d an d a iam
U j a u n *uk. m em eriksa seg g janj a jtu te rn ja ta beres d an se-
p id ato -d jaw ab n ja dm jatakan, bahwa gK em udian kepada p a r a . peng a n ta f
gala h a d in n .d im in ta n ja sebagai s a k - lezatlezat d an sesudah itu m e-
h ad iah -h ad iah itu disadjikan xnakanan J
rekapun pulang.
p, , ccnidara dan tem an-tem an jan g diundang pada
Pada hari itu djuga anak-saudara mereka untuk menjemarakkan
Perkawinan itu menjampaikan su . / bertudjuan baik, telah berubah si-
g ralatan itu. Adat ini, jang sebena j dan m end-adi sebab
untuk be b ? t,ela,h " * * ' S b a i a n itu agak berharga maka si-
Dpnpr' b er^ aai kesulitan. D jika sum' ^ d n m aksud untuk membalas
h a d J r harus m en^ atm ja r / o e m b e r i itu terdjadi perkaw inan atau
"a d ia h itu n a n ti djika d-irumah s>'pem ^ itu Ia d an , djika
Pesta lain n ja dan memberikan hadiah L . oranr sering terpaksa m en tjatat
Mjn?K sed* " i! pU' a- f S a u T 4 ta a L lk a 7 u tu k didjadi-
& T ^ ba^ , itU!i ^ J r d ! i a i r t t l i t i dan tak djarang timbul
n h ad iah harus diukur, diperiksa = berpendapat bahw a sum-
Perselisihan d an perkara oleh karena jang satu berpena p
n a? ia dahulu tak dibaIa! ' S u k a n padl suatu kesempatan lain; te-
Djad! pembalasan sum bangan P para pembawa sumbangan
faPi segera sesudah sum bangan itu lsaP barva' hidanean l'ang di-
u dihadiri barang-m akanan dan djum lah serta h a r p h dangan jang
sam paikan itu diukur pula sebanding dengan sum bangan setiap orang.
92 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

S epandjang petang dan m alam sesudah serahan itu sedjum lah sanak-keluar-
ga, terlebih-lebih dirum ah si-anak dara, berdjaga-djaga sambil m enjelenggara-
kan berbagai ragam perm ainan atau m em batjakan wewat j an-w,ewat j an jang
digem ari; b erdjaga-djaga dem ikian dinam akan rnidadarerd, suatu istilah jang
bersangkutan dengan bidadari jang m enurut anggapan orang tu ru n pada
m alam itu dari k ajangan untuk m em berikan berkahnja kepada si-anak dara.
Sem ua orang. terlebih-lebih kaum ibu, berdebar-debar h atin ja dan senan
tiasa m ereka bekerdja m em perbaiki dan' memperbagus segala jang dirasa-
kan m asih kurang. H al jang terpenting, hal jang. tak boleh tidak harus
ad a untuk m elandjutkan peralatan itu jaitu pelaksanaa'n perkawinan, dilaku
kan p ad a esok h arin ja dan berlaku dengan tenang. Nikah dilakukan dirum ah
penghulu distrik atau daerah a tau dimesdiid distrik atau ibukota dihadapan
dan d ibaw ah pim pinan penghulu distrik itu sendiri atau dengan pim pinan
seorang ketip jang telah dikuasakannja.
D engan tidak berarak dan dengan memakai pakaian jang hanja agak
lebih bersih dari p ad a sehari-hari si-mempelai bersama dengan sanak-sauda-
ra n ja jan g terdekat si-bapa a tau wali lainnja dari si-anak d a ra dan disertai
oleh beberapa orang sanak-saudaranja dan modin, lebe atau kaum dari desa-
desa m ereka pergilah m ereka ketem pat jang ditudju. Si-penghulu (baiklah
k ita katakan sadja bahw a penghulu itu sendiri jang m enjelenggarakan p er
kaw inan itu) m ula-m ula memeriksa atau m enjuruh memeriksa oleh djuru-
tulisnja ada-tidaknja halangan-halangan hukum terhadap perkawinan jang
hendak dilangsungkan itu, berapa besam ja sirkawinnja dan sudah-tidaknja
d ib a ja r ataukah akan tinggal sebagai hutang si-mempelai, pendeknja segala-
g alan ja jang diperlukan untuk dapat melangsungkan nikah itu dengan tak
keb eratan hati. Biasanja orang-orang jang bersangkutan sebelum itu telah
m em b ajar biaja jang ditetapkan untuk si-penghulu dan dua orang saksi
jang telah ditundjukkan oleh penghulu itu dari antara p a ra pegawainja.
Sangatlah disajangkan bahw a sangat banjak penghulu jang m enum pah-
kan segala kegiatannja untuk kian mempertinggi biaja jang sangat berat
m enekan bagi orang-orang ketjil itu; oleh karena itulah banjak orang desa
jang miskin hidup bersam a setjara tak halal oleh karena m ereka tak sanggup
untuk m engum pulkan dan m em bajar biaja jang dikehendaki itu. Saja me-
ngetahui desa-desa dim ana para lelaki hidup bersam a dengan perem puan-
n ja dengan tak kaw in dan pada suatu ketika harus meninggalkan perem
p u an n ja itu untuk sem entara dan pergi ketem pat atau daerah lain untuk
m entjahari penghidupan d an terpaksa memberi kem erdekaan kepada perem
p u an n ja itu oleh karena tak ad a kesanggupan untuk mem berikan nafkah;
dan perem puan-perem puan itupun terpaksa dibiarkannja m entjari penghi
dupan sendiri, sekalipun dengan djalan pelatju ran ; satu-satunja sjarat dalam
hal kem udian ini hanjalah bahw a perem puan itu setia kembali sebagai sedia-
kala terh ad ap n ia setelah ia pulang kembali; orang-orang dem ikian kawin
m enurut tja ra n ja sendiri, m isalnja dengan m andi-bersam a disuatu tem pat
jang dianggap keram at atau bersam a-sama m em akan tanah dari suatu p an
dam keram at, dsb., dan m ereka m enganggap perkawinan jang tidak menge-
luarkan ongkos dem ikian itu sam a mengikat sebagai perkawinan-perkaw inan
jang m ahal jang dilangsungkan oleh penghulu.
 BUNGA RAMPAI 93

P en gh u lu lebih d ah u lu m em persilahkan si-bapa atau w ali dari si-anak

d a ra d a n m em berikan kepadanja kuasa untuk bertindak; k a ta -k a ta pem -
b eria n ku asa itu diedjakan oleh si-wali itu k ata dem i k a ta m en u ru tk a n
p en e h u lu itu Setelah itu penghulupun duduk d ih ad ap an m em pelai dan
m em egang sebagian tangan m em pelai d an - berdasarkan pem berian kuasa
tad i ia b erk ata kira-kira sebagai berikut : S aja serahkan engkau kaw in
k ep ad a N -putri (atau saudara perem puan m isalnja) dari X.. dengan sir-
kaw in terse b u t, d an untuk m em peringatkan m em pelai itu akan k ata-k ata
itu ta n g a n k an an m em pelai, jang sedjak sem ulanja telah d i p ^ a n g n ja tadi
u n tu k m aksud itu, direnggutnja sedikit. D an kata-kata itu d .u tjap k a n n ja
k ata dem i k ata un tu k m em pelai itu.
S esudah itu penghulu kadang-kadang m em batjakan doa berkat. akan
tetap i dikebanj J a n daerah jang d jara n g in, terd jad i. J a n g sebahknja biasar^a
te rd ja d i ialah. bahw a m em pelai ham s m engutjapkan k ata-k ata takLek atau
te ra ja a i i , keteranan bahw a djika 1 a m enm ggalkan istennja, di
D?awa s c l m a 7 b u lan .atau d i.e b .ra n g lautan selama satu (didaerah-daerah
u ja w a seiam isterinia jtu tak bersenang hati d an pergi kepenghulu
u m u k m e m S r i tahukan d an m em buktikan hal itu m a ia haruslah dianggap
u n tu k m erabe m engutjapkan talak sehingga perem puan itu boleh
bah w a lelaki itu te dikehendakinja, djika la iin ja tak pulang
kaw in dengan setiap m ao* j g ^ d an m em perbaiki kem bali per-
k e p a d a n ja kem bali dalam g a d a n g p ad a taklek itu ad a pula sja ra t- .
ta h a n ja n g teJah putus tu^ S an itu diberikan kebebasan kembali
sjara t lain, m is a ^ ja . kep P* P h m enganiajan ja atau telah berbuat
djika dibukbkannja bahwa ^ . n p t e l a h ^ ,ain Memimt kata
b u ru k la in n ja aitau e a ,, dahulu oleh ra d ja -ra d ia M ataram untuk

. j. ^ ^ i . r a n a l lainnja rapal taklek itu diedjakan oleh peng-

Sebagai d ju g a ra p P nada itu sebelum p erd ja n d jia n di-
hulu kepada sal;h men caika kepada
selenggarakan ,P '"|h u hak-hak dan' kewadjiban jang timbul dan
m em pelai itu ichtia. t pnHidikan aeam a m asih sangat kurang peng-
perk aw in an d a n oleh karena^p si-perem puan atau si-lelaki
h ulu itu m e n j u r u h m aupun b ap ^ ^ Un keD ertiaiaan d an perm ohonan am -
m en g u tjap k an sjahadat, j.i. . t j h diperbuat beserta d jan d ji
pun terhadap AUah untuk d o sa-to ja d ip a ta ,. ^
u n tu k insjaf kembali. D jad . kan p ern jataan k epertjajaan itu se-
p u n orang desa jan g bodoh g J P di-chitan dan ketika di-
tid ak -tid ak n ja dua kali seum ur hidupnja . Keu*a
kaw inkan.

. B anjak p em b atja benar b 2 w a m enurut hukum ia

itu tak a d a si-anak d ara hadir. d ;w w inkan oleh b ap a atau kakeknja
tak perlu h a d i , D jika se= ^ af d gt \ i daL b an tu an n ja s i
m ak a perkaw inan itu munglkm dUan su g s _ mereka ini
dikitpun djuga, djika sanak-keluarganja jann i<un j
94 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

tak ada djika si-penghulu jang bertindak sebagai wali m aka barulah
dibutuhkan izin dari perem puan itu, akan tetapi untuk itu ia tak perlu hadir
ketika nikah dilangsungkan.
W alaupun demikian, dibeberapa daerah D jaw a m endjadi suatu kebiasaan,
bahwa si-anak d ara ikut dengan beberapa orang perem puan lainnja du-
duk m enghadiri u p atjara itu dari agak djauh sedikit; dan biasanja ia sen
diri h adir djika penghulu jang m endjadi walinja. Peristiwa terachir ini hanja
terdjadi djika perem puan itu telah dewasa dan biasanja h an ja untuk per
kaw inan Jang kedua atau selandjutnja. K enjataan bahw a perem puan jang
suka kawin itu tinggal beberapa batu d jau h n ja dari w alinja jang bertalian
d arah dengannja telah m erupakan tjukup alasan untuk adanja suatu wali-
hakim.
D jika u p atjara jang. memaka'n waktu beberapa m enit itu selesai baru
lah m em pelai dan anak d ara disebutkan penganten dan sebutan itu tetap
digunakan selama perkaw inan m ereka itu belum m em berikan anak. M enurut
hukum -agam a hubungan m ereka itu ialah hubungan suami-isteri sepenuhnja,
tak ada lagi kekurangan dalam hubungan perkaw inannja: agam a Islam hanja
m enghendaki lagi supaja peristiwa jang penting itu dirajakan dengan per-
djam uan m akan. D jam uan m akan dem ikian, sebenarnja walimah nam anja
tetapi diaebutkan djuga m adjem uk m em ang sungguh-sungguh ad a diadakan
tetapi kebiasaan ini h an ja mengambil tem pat ketjil diantara ad at-ad at jang
banjak jang lebih-lebih tak- boleh ditinggalkan p ad a perkawinan pertam a.
Setelah u p atjara jang di.uraikan diatas tadi selesai mempelai diantarkan
kerum ahnja atau sering pula kerum ah tem an-tem an orang tuanja untuk di-
pakaikan pakaian d an dem ikian djuga terdjadi dengan anak d ara dirum ah-
n ja sendiri atau dirum ah didekat itu. O leh karena p ara pembatja telah sering
m elihatnja m aka pakaian dari pasangan m erpati itu tak lagi perlu saja te-
rangkan disini. T jukuplah djika dikatakan bahwa anak dara ham pir senan
tiasa dihiasi bagaikan w ajang dan sering djuga dem ikian halnja dengan
mempelai. Akan tetapi p ad a familifamili jang salih mempelai dipakaian
pakaian hadji.
Setelah berpakaian anak darapun duduklah didepan amben tengah me-
nantikan suam inja jang m uda itu jang diarak oleh sanak-saudara dan tem an-
tem annja dari rum ah tem pat orang mem akaikan pakaiannja tadi. Demikian-
lah kita telah sampai pada nemoake, m em pertem ukan-nja.
 V III

Dikutip dari Mr C. van Vollenhoven,

De Indonesier en zijn grand, hal. 5 11.

D a ri a n ta ra hak-hak atas tanah hak-milik Indonesialah jang terpenting,

hak-m enarik-hasil (genofrecht) jang tertua hak-pengolahan adalah^ suatu
bentuk rusak dari p a d a bentuk hak-milik Indonesia. D juga hak-hak jang
berasal d ari pengolahan tan ah setjara sjah inipun tak p u tu s n ja d ia k u io le h
p em erin tah an jang berkuasa; paling djelas mi tern ja ta dari a ja t 62 dan 56 .
S d a ri re d e m e n pem erintah sendiri, dalam m ana sawah-sawah jang
m en d iad i h ak orang iS o n e s ia dinjatakan s e b a g a itan ah -tan ah jang-dibuka
oleh orang-orang^ bum iputera (m aupun dimasa im a tau dim asa lalu) untuk
keperluan sendiri.
. , , 1 , rlimiliki oleh tani Indonesia atas tanah-
A kan tetap i hak apaka J g bertahun-tahun pertanjaan jang se-
n j a ? T je la k a n ja ialah bahw a ^ aknja seakan-akan
d erh an a m i m en d apat J f laun td a h m endapat bentuk
ia bersifat ilm u hukum , aka P l h biasanj a ditanjakan orang hu-
ja n g m enipu. T ah u k a h demuuduu j ?
kum a d a t bangsa Indonesia akan h - jang tak baik. Sebab,
D a n seb en arn ja mi adalah diartikan orang dengan
segala-galanja h a n ja ^ ^ J ^ ^ a v i b L i j a ia la h : T idak, dji-
h ak -m ilik -tan ah itu. D e" g a" / ekd ^ka^ hukum adat m engenai bentuk hak-
k a p e rta n ja a n itu bermaksud . neraturanperaturan dari K itab U ndang-
m ilik -tan ah jan g sesuai deng P , . >Ada, akan tetap i h a n ja un-
undang Perdata lit.. ? S JrT d a n Ba^an, D ja^-Barat, sa-
tuk b eb erap a d aerah A tje ,bermaksud : adakah hukum adat
w ah -saw ah di Bali djika per J hak-pertuan ja:ng bebas atas tan ah -
m engenal suatu h ak-m enan - h^ kulT1, hakm ilik jang w alaupun tidak mengi-
ta n a h p ertan ian , suatu be^ V k b T d undang P erdata kita, tetapi banjak
kuti p eratu ran -p era tu ran K itab g dengan hukum -hak-m ilik kita ?
m enerandung persam aan-persam aan dasar s
s B ^ A npmilik tanah besar P n an g an sama
P etan i P riangan, atau tegasnJ . P sebagai djuga pemilik tan ah Fries-
m erasakan d irin ja tuan atas ta J perkem bangannja dan-
lan d ia a ta u S elandia; J L s V w a h Bali sedjak da-
subak-subak jan g sem pum a keda fikiran sekalipun takkan m ung-
hu lu telah bersatu, bahw a w alau dalam f t t o a n ^ ^
kin, djika tak ad a suatu k * hukum ad at m engenai hak-milik-
tetapi te rh a d ap p erta n jaan a d a - t^ a k n ^ nuK^ ^ untuk ^
ta n a h m e n d a p a t d jaw aban ^ k Indonesia, djika sipenanja
b erap a d aerah , akan tetapi ham pir ia mengenal suatu hak jang
h a n ja berm aksud m enanjakan . A ^ ^ h in g g a si-petani Indonesia
dem ikian ru p a atas tan ah jang jd d n a n . Sawah ini kepunjaan saja,
d a p a t m e n g a t a k a n dengan penuh kejak a pem batasan a d a t . M ilik-
diseluruh^Sumatera, Kalimantan,
96 PENGANTAR H U K U M ADAT INDONESIA

Sulawesi, T im u r Besar, Bali, D jaw a T im u r d an T en g a h ; h a n ja beberapa

d aerah jan g terbelakang d a n m iskin ak a n penduduk sebagai di Iria n atau
dipusat K a lim an tan , Sulawesi, K e p u la u an T enggara, T im o r dll. belum
sam pai ketingkatan itu. W alau dem ikian sekal^pun d id aerah -d a era h k etjualian
itu telah te rd a p a t d ju g a ta n a h -ta n a h kepunjaan orang Indonesia, j.i. ta n a h -
ta n a h ladang. D id irik an orang didekat atau p u n didalam h u ta n sebuah gubuk
b ertian g tinggi didalam keadaan ja n g sam a su n jin ja sebagai gubuk tem p at
berm alam dikebun tim un dikitab Jesa ja I sebagian h u ta n ditebangi d a n
d itan am i (ta n a h itu h am p ir tak sedikitpun d ju g a dikerdjakan) dengan sedi
kit d jag u n g atau padi lad an g a ta u pisang d an sesudah sekali d u a kali panen
p in d ah lah o ran g dan gubuknja itu k etem pat lain. T id ak sa d ja d id aerah -
d aerah terbelakang sebagai jan g telah k ita sebutkan tadi, akan tetapi d ju g a
d id aerah -d a era h jan g m em punjai pertan ian tinggi sebagai di D jaw a B arat;
Bali, Sulawesi Selatan, S um atra dalam p ra k te k n ja dikenal orang ladang-
ladang itu, akan tetapi a n ta ra hak-m enarik-hasil atas ta n a h -ta n a h p ertan ian
sem entara ini dan hukum -hak-m ilik B arat tentu sad ja terd a p at perbedaan
ja n g sangat djauh.
Akan tetapi hukum a d a t sendiri, setidak-tidaknja untuk daerah -d aerah
Islam dari Indonesia m enundjukkan suatu tja ra jang sederhana untuk
m enentukan b en ar-tid ak n ja hak-m ilik Indonesia atas tan ah d jad i ben
tuk hak jan g terpenting atas tan ah k ep unjaan seorang Indonesia m a
sih tetap terkekang oleh pem batasan-pem batasan a d a t atau apakah ia telah
boleh dipandang sebagai hak-m ilik T im u r jan g telah bebas. Sebab, bukan-
k ah hukum Islam a tau fiqh' m engandjurkan supaja m engam alkan barang-
barang, tan ah , ataupun. barang-barang hergerak untuk salah satu. tu d ju an
agam a a tau tu d ju an lainnja jang dibolehkan oleh agam a m endjadikannja
suatu w a k af ?
M ak a disem ua daerah Islam dim ana h ak -tan ah m asih terkekang oleh
kew adjiban-kew adjiban adat, m endjadikan tan ah -p ertan ian suatu w akaf ja n g
abadi adalah diluar batas-batas hak dari p a d a p a ra pem ilik ta n a h ; oleh
k aren a itulah tidak atau ham pir tidak ad a diketem ukan tan ah -tan ah w akaf
d id aerah-daerah Islam sesungguhnja Sebagai di T apanuli Selatan, M inang
kabau a tau S um atra B arat, S um atra Selatan, S u m atra T im ur, Riouw, Sulawesi
Selatan, D jaw a Tim ur. Sebaliknja diketem ukan orang tan ah -tan ah pertanian
jan g telah diwakafkan dalam djum lah ja n g besar di A tjeh dan D jaw a B arat;
djadi didaerah-daerah Islam dim ana sipemilik tanah telah m em punjai hak-
m enarik-hasil dan hak -p ertu an bebas atas tanahnja.
Akan tetapi barang-barang gandjil dan tidak ekonomis apakah itu,
pem batasan-pem batasan dan restriksi-restriksi ad a t itu, ham pir dim ana-m ana
m endjadikan hak-m ilik Indonesia itu terkekang ? B ertahun-tahun lam an ja tak
seorangpun penjelidik E ropah m engerti sedikitpun djuga tentang sebab-sebab
ad an ja itu. D id ap a tin ja bahw a si-pemilik tan ah biasanja tak m erdeka untuk
m endjual, bahkan untuk m enentukan guna dari p ad a tan ah n ja itu (untuk
saw ah, un tu k p erta n ian kebun, untuk padang ru m p u t atau pekarangan) ;
b ahw a djual, gadai, pew arisan kepada orang-orang bukan w arga sedesa ter-
larang; bahw a pem erintahan desa harus ikut serla p ad a djual jang diizinkan;
bahw a si-pemilik biasanja kehilangan hak djika ia.pindah kedesa lain; biasa
n ja harus m em berikan sebagian dari pada tanahnja itu dengan pertjum a, djika
 BUNGA RAMPAI 97

kepentingan desa m enghendakinja; bahwa dikepulauan Ambon 1 a terikat pada

p e n g a w a L i jan g bersifat pimpinan d a n djuru-hutan desa, dan ditem pat-
tem p at Iain di T im ur Besar pada pengawasan dari w ah-tanah Indonesia-
kuno - seorang jang sangat berkuasa; dan dem ik.anlah ^ d j u t n j a D an
w alaupun penjelidik Barat itu tak dapat memahamkan sedik.tpun djuga ba
gaim ana d an ap a sebabnja segala itu, la segera m em punjai djaw aban jang
tertentu. Restriksi-restriksi dari adat itu tentu hanja d* k ir.k^
j i i* nlph desa-desa itu sendiri dengan djalan per-

p ertje ta k an d an ^ ^ ^ ^ e h l a h dikatakan : diseluruh Indonesia) mem-

itu diseluruh D jaw a / bahkanc 7 \ baeai djuga perintah-perintah dari suatu
p u n jai tu d ju an d J g j d J suatu pusat. Akan tetapi ini hanjalah
kom andan ten tara jang ditetapKa benar-benar. Sebab, bagaim anapun
suatu soal reu,eh dan " uatan-perbuaun fikiran jau* dapat
djuga, bukanlah halnJa dlsinl ^ ^ dan terlebih-lebih lagi oleh karena
pula dihapuskan oleh fikiran-fikir ,;fat. sifat pitjik, bodoh d an tak ada-
segala p eratu ran itu m em pertundjukkan sitat siiat pi j
n ja pengertian ekonomi. flkiran. fikiran chajal dan bodoh ini
D itah u n -ta h u n kem udian pu J ternjata sem uanja akibat d a n
hilang tersapu. R estn k si-restn s terdapat diseluruh Indonesia dan
p ad a satu ad at jang ^ n g a t j L hak-pertuan dari perse-
m em punjai sum ber jang *** atas tanah H ak-pertuan ini, perkataan
k utuan-persekutuan-hukum Ind seba?ai suatu nam a hak untuk.
ini diam bil dalam arti kata te ms > tanah_tanah pertanian, telah sangat
m ana, d ju g a terhadap pengaru j __ ^ d at dibandingkan dengan
b an jak terkum puikan bahan-ba a n n ^ a ^ k;ta ataupun dengan hak-kekua-
a p a p u n d ju g a d a n K itab h u k tertinggi atas tanah bagi nusantara-
saan kita, akan tetapi ia merupaK serjkat desa-desa atau biasanja
Indonesia. H ak itu dimiliki olen j dan maUpun di DjaWa ataupun di-
suatu desa (tak pernah orang seoran ^ aj . kesatu, persekutuan-hukum itu
lu a r D jaw a ia tern ja ta d an , menggunakan dengan hebas tanah-
sendiri d an anggota-anggbtanja ,. h rtuannj a (mengolahnja, m en-
tan ah jan g m asih terletak ^ d a am ^ hu(an> berburu, m enggem bala);
dirikan dukuh, m engum pulkan m enggunakan hak itu dengan izin-
kedua, orang-orang luaran boleh J g or iuaran itu melakukan suatu
nja, d an dengan tidak izin itu o s kadang-kadang, akan tetapi orang-
delikt; ketiga, p a ra anggotanja se engaku an rekognisi, djika hendak
orang asing senantiasa, h a r u s m ^ perSekutuan-hukum itu bertang-
m enarik hasil dari t a n a h - t a n a h m , P ^ rtentu j a n g telah dilakukan di-
gung-djaw ab terhadap delikt-deii j s diketem ukan jang bersalah; kelima,
dalam w ilajah -p ertuannja itu, dj itu untuk seiam a-lam anja; dan
ia tidak d ap a t m elepaskan hak-pe kita d i s i n i i a te ta p tjam pur
keenam m .lah jang m endjadi ^ tanah jang telah diolah dan
tan g an m aupun setjara keras acau Transaksi-transaksi penting atas ta-

* -
 98 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

ta n ban tuannja dan kadang-kadang hanja dibolehkan pada anggota-anggota

sedesa, ia biasanja boleh melakukan apa jang mungkin kita nam akan pen-
tjabutan-hak tan p a ganti kerugian, atau lebih tepat lagi pengambilan atau
penggunaan milik setjara kepulisian; tanah-tanah pertanian jang telah di-
tinggalkan, tan ah -tan ah dari orang desa jang telah pindah ketem pat lain,
dan tan ah -tanah dari orang desa jang telah meninggal dengan tak ad a ahli-
waris, d jatu h kembali kepada hak-pertam a tak terbatas dari desa, dan diurus
oleh pem erintahan desa hingga diwaktu adanja alasan untuk memberi hak-
milik Indonesia kepada salah satu orang baru, atau untuk m endjadikannja
suatu tan ah um um sebagai tanah perkuburan dsb. Demikianlah hak-pertuan
itu meresapi, m erupakan bingkaian dan m engatur seluruh susunan hak-hak
penduduk, djuga hak-hak atas tanah pertanian. Diberbagai daerah Indonesia
w ilajah-w ilajah pertuan itu dipisahkan oleh daerah-daerah jang luas j i
d aerah-daerah tak bertuan; sebaliknja dibanjak daerah lainnja tak sebidang-
pun tanah jang terlepas dari hak-pertuan demikian.
Akan tetapi ketika diketem ukan orang hak-pertuan ini, serta pengaruhnja
atas tan ah -tan ah pertanian Indonesia, belumlah orang selesai. Soalnja bu-
kanlah untuk m entjarikan keterangan bersifat ilmu pengetahuan belaka tetapi
untuk perkem bangan prakteknja. Oleh karena itulah menggembirakan
bahw a bahan-bahan- pengetahuan jang telah disusun itu segera mfenundiuk-
k an dengan terang bahw a : dim anapun djuga, hak-pertuan itu dengan
sendirinja m endjadi luntur tidak luntur sem uanja dengan sekali rus
tidak p u la dengan ketjepatan jang sama bahwa proses pelunturan im'
bersam a dengan perkem bangan kemerdeka&n penduduk dan bahwa diika
ia telah ham pir lu n tu r seluruhnja, hak-milik jang terkekang itu denean
sen dinnja telah berkembang m endjadi suatu hak-milik bebas suatu hak
milik T im ur, Atjeh, Bali (untuk sawah-sawah), M adura, Bawean D iaw a
B arat dalah daerah-daerah dim ana hak-pertuan itu telah lebur- diadi dae
rah -d aerah itu adalah daerah dim ana pemilik tanah Indonesia m em puniai
hak-m enarik-hasil dan hak-pertuan bebas atas tanahnja. Pem erintahan kita
d ap at-m em p ertjepat proses ini dengan m em bantu sjarat-sjarat ian? memV
babkan pertanian rakjat lebih kuat dan si-petani lebih merdeka a l-L + *
djika diperintahkan hak-pertuan Itu dihapuskan ataupun difakka sebe-
him kcm adjuan rakjat m entjapai tingkatan itu dan dengan tidak m eneelahui
seJuk-beluk jang meng.kat hak-pertuan itu kepada susunan desa m aka tidak

L t S a f S a , ; 3 r,,bPa Pt S meIa!nIia" ^
D jadi djaw aban terhadap pokok pem bitjaraan kita tentang apakah ne-
tani Indonesia m ungkin dan harus m endapat lindungan hukum sebagai diusra
petani Nederland, adalah sangat sederhana. D jaw abannja ialah fa untuk
d aerah-daerah .jang m em punjai h Ukum-hak-milik T im ur (hak-miiik Indone
sia jang telah bebas), m aupun untuk daerah-daerah dim ana terdapat hak-
milik Indonesia jang masih terkekang oleh hak-pertuan desa-desa dsb m au
pun djuga untuk tan ah -tan ah pertanian tetap (Biasanja dengan hak-milik
In donesia). Bahwa ad a beberapa daerah swapradja, T anah T im ur Lombok
dim ana terdapat suatu kekuasaan radja jang biasanja merusak hak-bnlr -alWnf
tak p atu t m endjadi alasan untuk didjadikan tjontoh b ag i'p em erin tah in d o -
nesia.
 IX

D ikutip dari M r F. D. H o l l e m a n , *
H e t adatrecht van de afdeling Tulungagung.

R U K U N

Ontario- soal-soal hukum adat, j

Sebelum berah h kepenguraian te = berhenti sebentar pada suatu kc-
saja tin d ja u benar-benar, k ^ ^ ^ g l g a k . r n e n g u a s a i kehidupan hu-
n jataa n typis p ad a m asjarakat p " untuk pengertian tegas tentang
kum d an oleh karena .tu sangat \e L d ia n .
m stitu t-in stitu t hukum jang 51k P ^ didesa, diketika-ketika saja
Sering, m au p u n diruangan peng sambil jaiu tentang hukum adat
m engadakan penjelidikan senga j bahwa djika terdjadi pertentangan-
penduduk, saja m endapatkan , anpnduduk berusaha sekuat-kuatnja menda-
p erten tan g an kepentingan m aka P hapinia lebili m endjadi soal supaja
p atk an p ersetu d ju an dam ai dan ^ ,
suatu pertikaian dipetjahkan d ^ lebih besar dari pada
A d a terd a p at * suatu ketjendenmgan, j menghindarkan setiap per-
jang k ita kenal, suka m em bantu e mber; untuk keributan dan
selisihan sesama m anusia, t l d a k * mungkin timbul perselisihan oleh
m enghorm ati tatasusila umum- e , orang akan berusaha sekuat tenaga
a d a n ja perten tan g an k e p e n t i n g a n ^ ternjata perselisihan tak dapat 1 -
un tu k m enghindarkannja djuga. bersedia menerima suatu pe-
h in darkan m aka m ereka jang dan, djika suatu pem etjahan
m etjah an adil dengan djalan Perm akan memberikan bantuannja untuk
adil. tak m u d ah diperdapat, m aka or g setj ara mengadakan desakan
m em peroleh persetudjuan setjara d a m a m belah fihak agak m engalah,
supaja salah satu fihak ataupun supaja m a n jang sungguh~sungguh.
dengan tu d ju an supaja t e r h m d a r diadi d j u g a ' suatu perselisihan
S eandainja ini tak mungkin ^ ^ d e n g a n tiba-tiba terdjadi suatu per-
jang- sungguh-sungguh, ataupun dj edia mempertimbangkan tuntutan-
selisihan m aka orang masih e p mengadakan pem etja an se j
tu n tu ta n jan g adil dari l a w a n n j a atau dengan bantuan an p
dam ai. m au p u n setjara s e s a m a n j a memberikan bantuan de-
orang ja n g m em ang telah pada k a d a n g - k a d a n g hekel. D an la s a n j
m ikian, j.i. kepala desa, lurah a diberikan diterim a sadja.
p em etjah an soal ataupun keputus bahwa segala sjarat untuk
Bukanlah ak sud saja untuk d Ia diikuti o i n g didunia
m asjarak at ideal ini senantiasa da kemukakan ialah, bahw a dalam
pribum i itu, akan tetapi jang hen enderungan jang s a n g a t besar untu
m asjarak at pribum i terdapat suatu J itu dan bahw a perbuatan-
m enjesuaikan diri dengan bentuk-ben bertentangan dengan pandangan
p erb u atan dan k e l a k u a n - k e l a k u a n j a g gejain dari p ada itu peristiwa-per-
um um d itje la setjara lebih tadjam " , dari :ang biasa pada kita.
istiwa dem ikian d jau h lebih djarang
100 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

Pokok kaidali jang berlaku mi dan jang terlaksana setjara berbeda-beda

dalam m asjarakat kedalam berbagai aneka institut dan hubungan-hubungan,
djuga setjara lain dari p ad a jang telah kita sebutkan diatas, dan jang boleh
dikatakan seakan-akan meresap keseluruh m asjarakat pribum i tak mungkin
didjelaskan dengan menggunakan satu perkataan atau istilah sadja, akan
tetapi oleh karena dalam kebanjakan hal orang m enggunakan istilah rukun
dan dengan kata itu dimaksudkan: berusaha m entjari perdam aian atau
menjelesaikan dengan dam ai, m entjari persesuaian atau pem etjahan atau
penjelesaian, maka dalam uraian kita ini selandjutnja akan kita pakai sadja
istilah rukun atau kaidah rukun.

U raian ini perlu diterangkan dengan beberapa tjontoh dan suatu pen-
djelasan. U ntuk ini saja hanja akan memberikan beberapa tjontoh dari
praktek Didesa hanja sedikit terdapat uang *) dan penduduk tak begitu suka
memin jam an uang kontannja jang telah dikum pulkannja dengan segala
susah p ajah itu. Akan tetapi dalam masjarakat pribumi pokok-kaidah bahw a
setiap orang harus m embantu tetangganja, djauh lebih besar pengaruhnja
an pa a jang 'ita -etahuj, dan tuhm g-tinulung jang p ad a kita lam bat
a, un ,.e a .m en. 1 P ^ b e r ia n djasa untuk m endapatkan djasa kembali,
,aP 1Ser al_Pu a engan tjorak : kebaikan! ataupun budi, dirasakan orang
) K*um rPa?;1.a ra a mi sebagai suatu kewadjiban didaerah-daerah jang
e i primi ip pan angan demikian djauh lebih keras dari p ad a didaerah-
c aera jana eretak didekat djalan-djalan perhubungan, akan tetapi di
m ana m anapun djuga pandangan itu masih djelas tam pak dan setiap
ermasuk kedalam lingkungan jang sam ar-sam ar batasnja dan
, . , an oran'"orang jang harus hidup bantu-m em bantu itu, tak boleh
rrfpmnur, apat, dirinja dari kew adjiban itu. D jika salah seorang
P J i lebih ^banjak uang dari pada kebutuhann ja diwaktu itu dan
- .etanganja, jang sedang kesempitan uang, untuk m em indjam uang
b k m. la tak boleh menolak pem indjam an itu. D alam hal ini
bah2 Pf n ' kemariusiaan Jan& m endjadi pendorong akan tetapi kesadaran,
0 . T a ,a ^ .^ ta n g g a n ja m em ang terpaksa hidup bantu-m em bantu dalam
g ia Kewadjiban sosial dan bahw a ia' tak mungkin melepaskan diri dari
ewadjiban-kewadjiban demikian itu, djika ia tak mau ditinggalkan pula di-
belakang harinja. D alam hal ini tak boleh pula dilupakan, bahw a dalam
m asjarakat pribumi m urni masih helum sedikitpun ada kebutuhan akan m o
dal perseorangan, bahw a m enjim pan kekajaan untuk dihari tua masih m e
rupakan sesuatu jang tak dikenal, bahw a usaha setiap orang hanjalah ber-
tudjuan m em punjai tjukup uang untuk dapat hidup dari hari ke hari bagi
dia dan keluarganja, djadi bahwa, m em punjai uang biasanja berarti : mem -

bumi. O leh k a re n a itu berbagai desa didaerah T*"padamer!d- i , ual

il buan* i,adiak
aran g -b aran g har:
hasil
b upatinja supaja sebaiknja rodi-rodi dahulu itu j - tC,ah m endesak Pad a
uang kepala jang m endjadi n e n ^ a n .i d ad akan sad ja kem bali oleh k a re n a
Dalam hal ini d itam bahnja pem bikinan u a n r m ereka kum pulkan lagi-
distribusinja takkan menolong hanialah oleh j a ta 4Pun Perbaikan dari pada
p unjai perdagangan hasil-ha.fi bumi? * d a e ra h -da a h h am p ir tak mem -
 BUNGA RAMPAI 101

. . , j iphntuhan. Djadi kalau orang (A), jang

punjai lebih banjak d an p ^pmnuniai uang uang itu akan dipin-
m enerim a p erm intaan ' itu (B). Dan kedua mereka
djam kannja dengan segera kepada n^ membajar uang
itu m ungkin m engadakan perdjandjian. bahua W
itu setelah tiga buian x.
, , t l , baik sangat kuat berpengaruh didesa
D an biasanja sebab tekad ba k Lharf j ang td a h ditentukan itu
(B) akan m em bajar hutangnja 1 u p wa]au bagaimanapun djuga ke-
atau b eberapa h a ri sesudah itu a-a ^ ^ k a n uang itu besar djuga,
fflungkinan bahw a ia belum sanggup^ an_akan telah berdjandji dengan
dan dalam hal dem ikian kedua 1 a itu mendapatkan waktu kelapang-
s e n d i r i n j a (ru k u n ), b a h w a ' jang ber erjngatkan tentang waktu-pin-
ar> baru. Desakan m embajar, atau -am atau memberi peringatan,
djam an janjr telah didjandjikan, m g ^ ^ kurang adjar) dan
seg ala itu m enundjukkan bad. r adanja perselisihan dan d 1 a ura
m udah m endjz idi suatu sebab untuk a^ary tcrIeb;h_]ebi}l djika diberikan
Peringatan dem ikian itu s a d ja s e -a p d;sebuah d esa lain tidak bo e
dihadapan orang lain atau, c l^horm atan), jang hanja apa
tidak m erupakan Ehrensache (soal kan tentang bagaimana ser g-
dengan pisau belati. Saja hanja a k a p e r , terdakwa : b^hwa
nJ*a orang diruangan pengadi an erangan palsu jang mem era a
salah seorang saksi memberikan ( berselisih dengan sa setelah
banjalah o i l karena ia
suatu hutang, jan g f j . ^ k a n , untuk m*na *a Hin<rga kemana ke-
e w a t ternpo jan g telahd>d ] jang ak k e r - ^ criminaH! tak
terdakw a) telah m endapat teg deiwkian dalam ... ini __
benaran dari p ad a tangkisan- a timbul ta" s .1Sf "kt; d :eias bahwa
usah kita hiraukan, akan te t a p i s r in e J _ m e m b e n bukti d j e a ^
walaup hanja sebagai suatu * ibl,roi adalah ..dak pada tempamja.
teguran sebagai itu m enurut per atau ketigaj j ang diberikan
' S ekiranja (B) sesudah waktu kelap^ S nggup ^ ^ ^ ^ b a ja ra n
leh (A ) kepadanja itu . * ,agi ma ^ S " jang berhutang
fa n d a m ja si-penagih huta g rnaka s e r m g M b e r h u t a n g (B)
Jang b aru dengan begitu J csuaian ruku seharga dengan
dan jang me ,g ih m en gad ato per
memberikan sesuatu barang J ,ngandelan ) J djpjndiam itu besar,
hutan g n ja itu (p en g an d el) -djumlah jang
"ia sebuah badju atau kens. ^ _

* ^ K*h * pind1' ,u
d f c f ,,n/ d tegaSka" S r i a ' d a p a t mengumpu duduk p ribumi d jarang
kem bahkan *egera setelah ^ pula ialah bahw ^ ^ kenlbali .sebeluBl
Ja n g selan d ju tn ja m enarik p akan me J d h > sekian waktu.
* au tak p c rn a h b erd jan d ji, bahw ^ senantiasa
atau p a d a h ari ja n g terte n tu ,
100 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

Pokok kaidah jang berlaku ini dan jang terlaksana setjara berbeda-beda
dalam m asjarakat kedalam berbagai aneka institut dan hubungan-hubungan,
djuga setjara lain dari pada jang telah kita sebutkaii diatas, dan jang boleh
dikatakan seakan-akan meresap keseluruh m asjarakat pribumi tak mungkin
didjelaskan dengan m enggunakan satu perkataan atau istilah sadja, akan
tetapi oleh karena dalam kebanjakan hal orang menggunakan istilah rukun
dan dengan kata itu dimaksudkan: berusaha mentjari perdam aian atau
m enjelesaikan dengan dam ai, m entjari persesuaian atau pem etjahan atau
penjelesaian, maka dalam uraian kita ini selandjutnja akan kita pakai sadja
istilah rukun atau kaidah rukun.

U raian ini perlu diterangkan dengan beberapa tjontoh dan suatu pen-
djelasan. U ntuk ini saja hanja akan memberikan beberapa tjontoh dari
praktek. Didesa hanja sedikit terdapat uang *) dan penduduk tak begitu suka
mem indjam kan uang kontannja jang telah dikum pulkannja dengan segala
susah p ajah itu. Akan tetapi dalam masjarakat pribumi pokok-kaidah bahw a
setiap orang harus m em bantu tetangganja, djauh lebih besar pengaruhnja
dari pada jang kita ketahuj, dan tulung-tinulung jang pada kita lam bat
laun telah m endjadi : pem berian djasa untuk m endapatkan djasa kembali,
dan disertai pula dengan tjorak : kebaikan! ataupun budi, dirasakan oran"
dalam m asjarakat ini sebagai suatu kewadjiban didaerah-daerah jang
lebih prim itip pandangan demikian djauh lebih keras dari pada didaerah-
daerah jang terletak didekat djalan-djalan perhubungan, akan tetapi di-
m ana-m anapun djuga pandangan itu masih djelas tampak dan setiap
orang jang termasuk kedalam lingkungan jang sam ar-sam ar batasnja dan
terdiri dari orang-orang jang harus hidup bantu-m em bantu itu tak boleh
dan tak dapat melepaskan dirinja dari kewadjiban itu. D jika saiah seoran*
m em punjai lebih banjak uang dari pada kebutuhann j a ' diwaktu itu dan
datang tetangganja, p n g s e d a n g kesempitan uang, untuk m em indjam uang
kepadania maka 1 a tak boleh menolak pem indjam an itu. D alam hal ini
bukanlah pen-kem anusiaan jang m endjadi pendorong akan tetapi kesadaran,

Sr
kewadjiban-kewadjiban demikian itu, djika ia tak man HV P , V-
^ dr
beiakang harinja. D a t a hal ini tak 'boleh^puT, d i n t K ,
masjarakat pribumi m urni masih helum sedikitpun ada k e b L h a ^ k a n * mo-

m l E sesuatu
rupakan f ujang
" ^ tak dikenal, bahwa usaha setiapdih!*ri
orane*hanialah
* m asih ber-
m e'
tudjuan m em punjai tjukup_ uang untuk dapat hidup dari h fri ke hari bagi
d3n klLialganJa d Jadl bahw a rnernPunjai uang biasanja berarti : mem -

1 U ang kpntan sering dem ikian k u ran g n ja sehingga nada 1, ^ : 1,

dilunasi uang dibeli orang den g an nilai m ahal dengan ^efcika u an g p ad jak h aru
bumi. O leh k aren a itu berbagai desa didaerah mer! Ju a* b aran g -b aran g hasi
b upatinja supaja sebaiknja rodi-rodi dahulu itu j te' a^ m endesak p a d s
uang kepala ja n g m endjadi pengganti rodi itu t a t , a kem bali oleh k aren a
Dalam hal ini ditam b ah n ja pem bikinan uani* t ... ngguP m ereka kum pulkan lagi-
distribusinja takkan menolong h anialah olph t , a tau p u n p erbaikan d ari p a d s
p unjai perdagangan hasil-hasil bumi ^ d aerah-d aerah h a m p ir tak m em -
 bunga ra m pa i 101

i u i u l- rliri Dada kebutuhan. D jadi kalau orang (A ), jang

p u n ja i lebih b a n ja k d a n pad
m enenm a perm intaan pindjam
d jam kannja dengan segera
itu m ungkin mengadakan peicj
itu setelah tiga bulan x-
. uang> uang itu akan dipin-
, 1 hu (B) D an kedua mereka
(B) akan membajar uang
P-

D an biasanja - sebab tekad balk dUentukan itu

(B) akan m em bajar hutangnja 1 u ^ waj au bagaimanapun djuga ke-
atau beberapa h ari sesudah ltu a mengumpulkan uang itu besar djuga,
m ungkinan bahw a ia belum^sa gs H seakan-akan telah berdjandji dengan
dan dalam hal demikian kf dua 11, a itu mendapatkan waktu kelapang-
sendirinja ( r u k u n ) , bahw a'jang er mernperingatkan tentang waktu-pin-
a n b a ru . D esakan m em bajar, a au_ t -am a tau me.mberi peringatan,
d ja m a n ja n g telah d idjan J1 a , / tak ta hu adat, kurang ad jar) dan
segala itu m en u n d ju k k an bad. o danJ-a p e iselisihan dan di M adura
m udah m e n d ja d i suatu sebab untuK terlcbih_iebih djika diberikan
p e rin g a ta n d em ikian itu sad ja se disebuah desa lain tidak boleh
d ih a d a p a n o ran g lain atau, ,IeJh ; ^ ormatan), jang hanja dapat diachiri
tidak m erupakan Ehrensache_ (soal jngatkan tentang baga.mana ser.ng-
dengan pisau belati. Saija ianja dengarkan tangkisan ter a wa . a wa
n ja orang diruangan pengad.k palsu jang memberatkan bagmja
salah seorang saksi memberikan k berselisih dengan saksi itu tentang
h an jalah oleh karena ia dahulu p ;ndjam (sek^ang s a k ^ setela
suatu hutang, jang tidak dibajar oleh s ^ ^ ^ ^ ^ kred (sekar3ng
lewat tem po jang telah didjandjikan, keras Hmgga kem ana ke-
terdakw a) telah m endapat demikian dalam *fo crim in al,.tak
benaran dari p ad a tangkisan-tangbsan ^ {angkis dem,kian ini -
usah kita hiraukan, a k a n t e t a p i ^ 1 6 ^ __ memberi bukti d j e a ^ b a h a
w alaupun h an ja sebagai suatu priburni adalah tidak pada tempa j .
teguran sebagai itu m enurut pe atau ketiga, jang diberikan

. Sekiranja (B , s c s u d j

seandainja^ si-penagUi hutang tak ^ ^ T n g l a h terdjadi jang^berhutang

uoinja bi y t, Sa d ja, rnaK . nan : ang berhutang (B)
d an jang m enagih m cngadai^n v ataupun hampir &
memberikan
m em berikan sesuatu barans g j d r t ) f ' "" 7 b "
'
hutan.nja
h u tan g n ja itu ('pengandel
Cpengandel')> atau " n| jumlah jang ,telah
elah dipind)am
d.p.ndjam ,t
.tu b.sar,
b.sar,
n ja sebuah badju atau keris. ,
Vr, masih berlaku anggapan kadang-
o t lebih prunitip __ j h dipindjam itu akan
1 D id a e ra h -d a e ra h ja n g agak J b ahw a uang jan g teian
k adang in i ditegaskan b e n a r-b e n a r ngunlp u lk a n n ]a .
dikem balikan segera setelah 1a d p bahw a penduduk p n b u m d jai ang
Ja n g selan d ju tn ja m enarik perhaU ^
a ta u tak p ern ah b e rd ja n d ji, fa n tetapl senant.asa sesuaa
atau p ad a h a ri jan g te rte n tu , a
102 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA
4

djam inan itu sering djuga berupa sebidang tanah atau rum ah atau seekor
ternak; djika demikian m aka djam inan itu dinam akan djonggolan, ,ajeran
atau tanggungan 1
/
D alam h a l 2 dem ikian barang djam inan itu tetap tinggal pada jang em-
p u n ja (jang berhutang) dan pada perdjandjian demikian biasanja ditetap
kan : D jika saja sesudah um pam anja tiga bulan tidak m em bajar
uang itu kembali, kamu am billah barang itu (kok pek)3. D jika (B) masih
tetap belum m emenuhi kew adjibannja sesudah masa kelapangan itu berlalu
diserahkannja barang djam inannja itu kepada (A ), djika (A) m enghen-
dakinja. Akan tetapi seandainja barang itu telah diserahkan ketika perdjan
djian itu diperbuat, m aka biasanja si-kreditur merasa w adjib untuk, w alau
pu n terd ap at sjarat kok-pek jang telah didjandjikan setjara tegas, m entjari
rukunan dengan debiturnja itu dan m em berikannja suatu w aktu kelapangan
sekali lagi, bahkan sekalipun barang itu baru diserahkan setelah ia berkali-
kali memberikan kelapangan waktu, tak djarang sjarat ,kok-pek itu disam-
paikan lagi dan diberikan lagi waktu kelapangan baru supaja rukunan.

D alam hal ini asas rukunan demikian berulang-ulang terdjadi djika

h arga dari pada barang djam inan itu melebihi djum lah uang pindiam an
atau p u n djika pm djam an itu telah terbajar sebahagian, sebab m em ang
tidak m endjadi kebiasian untuk walaupun harga barang djam inan diauh
melebihi djum lah pm djam an menentukan sediak semula akibat-akibatnia
jang mungkin timbul djika hutang itu tidak ataupun hanja d ib ajar seba
hagian sadja. Bahkan lebih lagi, oleh karena perdjandjian itu diadakan de
ng an tekad baik orangpun m engharapkan, tekad baik dalam mem enuhi
a k S T i i f " a" / ra; P Un m en ^n g g a p adanja rukun terhadap akibat-
akibatnja, djika perdjandjian itu tidak sem purna atau tidak seluruhnia di-
S u a 'b e S h m k d kaV e- t ta didalam perkara-pei^ara dari p ^ g a k u a n
m d a n p n fa II d an keterangan-keterangan para saksi, terlebih-lebih
K ManPe1 Jaf J'an daIam m ana terikat tanah ataupun
dan i l f 1 1 CJJ0ngS lan . D jadi walaupun telah terdapat perdjandjian
an walaupun dalam akte jang telah diadakan untuk m em buktikan hutang
u tertulis, bahwa si-kreditur me?igambil pekarangan atau rum ah itu,
] a saja (si-pemindjam uang) tidak m embajar uang itu kembali, masih

di ar^ lnan itu berupa b aran g bergerak istilah djonggolan a ta u a je ra n (k a

dang-kadang tanggungan ) d ja ran g digunakan. S ebaliknja istilah n gandelan' tak bisa
digunakan bagi ajam m an ja n g b eru p a b arap g tetap .
2 D isam ping itu hukum a d a t m engenai d ju g a p en g g ad aian b aran g -b aran g bergerak
atau tanah-tan ah , pekarangan,_ ru m ah d an tern ak ; dalam h al in i b aran g ja n g diga-
daikan ( tjekalan , law an n ja gadekake p a d a ta n ah ) diserahkan k epada k re d itu r jan g
benar * pem e^ " g - S adai I tetap i ini ad ala h su atu b en tu k hukum ja n g b erb e d f

L ^ u T a n a s L k^ b h t an -erle,f h' lebih .didistri.ic. Ngunut, ialah bahwa -sikreditur me-

E t ? 5 i Z S t t ' i M , p i kita,-"kib
 BUNGA RAMPAI __ 103

u t n t- n V n e m a h d im a k s u d k a n p e m e n u h a n p e r d ja n d jia n itu
te ta p te r n ja ta b a h w a ta k P s id e b it u r tid a k m e m e n u h i k e w a d jib a n n ja
d it u n tu t se tja r a k era s se a n d a m ja si m
akan tetapi tidak dengan te a j a - p erk a ra se b a g a i ja n g k it a

Sebab, apabila f " a X la me,indjakan itu t c

g a m b a r k a n d ia ta s ta d i . A 1h u t a n e m ja , u m p a m a n ja te la h m e m b a ja r

la h m e m b a ja r s e b a g ia n d a ri p , . ^ 7 ? m a k a d 'j a w a b a n ja n g a k a n d i- -

se p a r u h n ja , a p a k a h ja n g ' t r e a n tu n g d a ri b a g a im a n a ru k u n a n k ed u a

p e r o le h o r a n g p a s tila n ,l , = ia n d i u t n j a b a h w a s id e b itu r a k a n m e -

b e la h p ih a k 1 d a n a k a n te r n j . n d a r- p a d a b a r a n g d ja m in a n itu k e-

n je r a h k a n se te n g a h a ta u p u n s a k a n - m e n a m b a h u a n g p in d ja m a n itu

p a d a ,k r e d itu r n ja , b a h w a k r e c n iu i ^ k e m u d ia n m e n g a m b il ta n a h itu

s e h in g g a se h a r g a dengan ta n a n d e sa ); a ta u p u n b a h w a s i-k r e d itu r

(s e te la h tr a n sa k si b a ru d lh a d j ^ lia m ?n a n itu d a n k e m u d ia n m e n je le s a ik a n
a ta u d e b it u r m e n d ju a l b a r g J ^ c q m e n je r a h k a n k e le b ih a n a n ta r a

h u ta n g itu d a ri h a s il k ep a d a s i-p e m in d ja m . D e m ik ia n d ju g a
u a n g p e n d ju a la n d a n u a n g P m d ^ a d ;u g a te r b a ja r d a n s i-k r e d itu r tid a k

b erfa k u d jik a h u ta n g itu ^ f ^ s i g k a f b a h w a a d a te k a d d ja h a t d a la m

m u n g k in a ta u tid a k ^ , ^ M a n te ta p i d jik a a d a te k a d d ja h a t m e -

tid a k m e m e n u h i p e r d ja n d ja n ^ tin d a k a n k eras. D j ik a o ra n g m e n g a ta k a n

m a n ? m u n g k in d ila k u k a n tin d a k a b a h w a tu a n a k a n m e n g -

k e p a d a s i-k r e d itu r a k a n te a p i tu ^ m e m e n u h l d ja n d j. m a k a

a m b il b a r a n g d ja m in a n ^ j * a ^ m e m a n g b e g itu , a k a n te ta p i b u k a n
s e t iir a te n a n t ia a k a n n ie n d ja w a D , . di so a l ia la h m e n d a p a t u a n g sa ja

b e g itu la h m a k su d n ja ; b a g i sa ja ia la h tu lu n g -t in u lu n g te n tu la h o ra n g

k e m b a li d a n o le h k a ren a ja n g p e n t rv,

ta k d a p a t b e r b u a t la in . ta lah su a tu p e r a sa a n te n g g a n g -p a e n e n g -

D a r i s e g a la tjo n to h d ia t a s J p e r s e lis ih a n d a n su a tu p o litik tim b a n g -

k e h e n d a k r n e n g f i l a k k^ e i j k a i p e r a s a a n o r a n g d a n u n tu k m e n a r u h
g a n g , su a tu
te r im a , s u a tu kee.ngganan u n t u * ^ d ia n d ji d a n d jik a m e n g a tu r a k ib a t- a k ib a t

p u r b a sa n g k a te r h a d a p itu tid a k d ip e n u h i, su a tu k e tje n d e r u n g a n

d a r i p a d a kemungkinan d Jand; ;d a k n ja o ra n g tid a k a k a n m e m e n u h i d ja n d ji-

untuk m e n u n g g u -n u n g g u b en a r J sesu a tU h a k ja n g m e m a n g a d a ,

a da a tfp e ra s a a n ^ b nX ^nglaksanaan hak tersebu. ataupun

ita n n u n s e t id a k -tid a k n ja m e n u * . d iik a p e la k s a n a a n h a k itu tid a k

m eringank^n beban-beban d an jtu, "akan melukai perasaan fihak

benar-benar perlu dan, ^
lawan. . , sebagai djuga ternjata dari tjon o i jon
W a la u p u n d a la m P ra k tf ^ r f ih a tk a n su a tu s ifa t ja n g tld a k te g a n g
d ia ta s , h u k u m a d a t n ja ta , m o n p k eh era ta n ja n g ta k d a p a t

s e d ik it d iu a pun, s e b a lik n ja ^ P rb ed a a n ~ p er b e d a a n d a n b a ta s-b a ta s

d is a n g k a l j.i. b a h w a ta lc ^ % t e ,d a n k eE lita n -k e su lita n u n tu k p e m e lih a r a a n

ja n g ta d i d a n in i b u k a nin ila h ja n g m e n d ja d i so a d a la m

h u k u m in i o le h h a k im , u n tu k m e n g e t a h u i a d a n ja su a tu a sas

uraian k ita in i. S o a ln ja d i s i n i s e 0 la h - o la h m e m b eri tjo r a k k e p a d a

d a la m k e h id u p a n -h u k u m In d ^ t *n d e w a s a i n i, su a tu a sa s ja n g h id u p d a n

k e h id u p a n -h u k u m in i d a l a m m eru p a k a n n o r m a h u k u m ja n g m e n g u a -

d a la m k e b a n ja k a n h a , a ^ en d a p a t m a sja r a k a t.
sa i d a n m e n g a tu r pendapat-penaap
 X

Dikutip dari Indisch Tijdschrift van het Recht,

Huwelijk en huwelijksrecht in. Zuid-Celebes, oleh
Prof. M r C. F. Bertling, djilid 147, bagian 2 (1938).

HUKUM HARTA PERKAW INAN

Hukum h arta perkawinan dikuasai oleh pem bedaan, jang bersifat typis In
donesia, an tara barang-barang kepunjaan sendiri jang dibavva kedalam per-
kawinan (Bugis : w atam parang siwali; M akasar : b a r a n g - b a r a n g tja k a ra ).
H arta jang diperoleh setjara pewarisan oleh suami atau isteri selama perka
winan term asuk kedalam sisila dari jang m endapat h arta itu. Demikian djuga
h alnja dengan barang-barang jang diperdapat setjara hadiah. Akan tetapi
bertentangan dengan ini sebuah keputusan hakim Pengadilan Negeri di Salaiar
mempertimbangkan bahwa m enurut hukum adat Salaiar, bertentangan de
ngan hukum adat dari kebanjakan daerah-daerah M akasar dan Bugis lainnja,
jang termasuk harta tjakara dari suami-isteri ialah segala barang jang di
perdapat selama perkawinan oleh laki-isteri setjara bersam a-sam a ataupun
setjara sendiri-sendiri dan peraturan ini dem ikian kuatnja sehingga, djika
um pam anja si-perem puan m em bawa kedalam perkaw inannja sebuah kebun
kelapa, djadi suatu h a rta jang bukan h a rta sisila dan perem puan itu kemu
dian selama perkaw inannja m enukar kebun kelapanja dengan kebun kelapa
lain m aka kebun ini kem udian terhitung h a rta sisila. (Pengadilan Negeri Sa
laiar, no. 23/1929). Sum ber untuk putusan ini tak diberikan.
Sebagai tjakara terhitung segala-galanja jang diperdapat selama perka
winan. D an untuk itu kedua belah fihak tak perlu radjin dan giat ber-
usaha. Putusan Pengadilan Negeri Maros ttg. 22 September 1925 menge
nai soal dem ikian ini agak m eragukan. Dengan sendirinja setiap anggota
keluarga menarik m anfaat dari harta sisila kepunjaan masing-masing si-suami
atau .isteri. O leh karena itu hasil dari pada h arta sisila dengan tegas dinam a-
tjakara . Im djuga berlaku m aupun bagi hasil sawah atau kebun atau
ternak dan bm atang-binatang lain. Satu-satunja keketjualian jang ditjerita-
kan orang kepada saja di Pangkadjene ialah, bahw a anak (atau fnak-anak^
ternak jang diperdapat oleh seorang suami atau isteri ketika binatane itu
telah m engandung adalah h a rta sisila. ^
M askawin dianggap adalah h arta sisila dari fihak perempuan
P ertan jaan apakah jang diperdapat setjara pappiturung (atau natam
T a JanS diPerolehf *agai hadiah ketika nikah, harus dipindan*
sebagai sisila d a n si-suami ataupun sebagai tjakara dari si-neremnnan tr
gantung d an maksud si-pemberi hadiah itu; biasania hawn t a ~
sebagai sisila. Pertanjaan ini mendjadi suatu soal d i/L d,P d"S
salah satu fihak me n u n ja ; sel'ain dari ^ ^ C

B arang-barang jang diperdapat oleh salah satu f i h a k

selama perkaw inan dan jang dibajar dengan h arta sisila ( s < L g T X T m T
n ja ditukar dengan tanah sisila) _ selain dari pada m enurut ad af Salaiar 1
 BUNGA RAMPAI 105

m en d jad i gan ti dari p ad a sisila tadi seluruhnja; djadi m endjadi sisila d ari.
s u a m i a ta u isteri jang telah m em bajar atau m enukarkannja itu. A kan etap,
d iik a su atu h a r ta sisila dari salah satu fihak dari suam i-isteri didjual dan
d jik a su atu onekos hidup bagi m ereka sebagai suami-isteri
has,In,a digunakan untak ongko, M p ^ ^ ^
(a ta u u n tu k ong-os 1 P . dikemudian hari (m ereka telah bersam a-
tak d a p a t m enun u 113 D j ika saiah satu h a rta diperdapat d an di-
sam a m em ak an n ja k ata oran _ ^ setengahn ja lagi dengan harta
b a ja r setengahnja engan dibagi m enurut perbandingan pem bajaran-
tja k a ra , m ak a h a rta jang aru 1 dalam ad at M akasar; bersamaan-
n ja tad i. P eratu ran -p era u t, - t k dapat saja tetapkan. Bagaimana-
tid a k n ja a d a t ini setempat.
p u n d ju g a ten tu ad a ^ rd a p a t p e r b e d a a j ^ ^ ^ ^
M asing-m asing d a n suami- st . b -asanja fihak isteri m enanja-
k an h a rta sisilanja masing-mas a , Si suami tak bebas untuk m engguna
k an p e n d a p a t suam inja tentang dem;kian djuga 1 . Aka tetapi fihak
k an sisila isterinja dan sebahlk J P atas h arta tjak ara, djika ia
p erem p u an tak d ap at h e rtin d a ' j suam inja. Sebaliknja si-suami tak
tid ak b erm u fak at terlebih dahulu = dahulu, djika ia hendak bertindak
perlu b erm u fak at dengan isterinja terlebih dahul , J
se tja ra sjah terh ad ap h arta t j a ^ antara suami dan isteri ada
P en g h ad iah an atau p e rtu / ^ perkara dim ana seorang suami
terd jad i. P ern ah saja m e"S a . bendak m em andang suatu barang sisila
m engakui dengan sukarela, a w . b an ;a m em punjai arti, bahwa
sebagai t j a k a p , damai.
tin d ak an dem ikian a ^ dapat dipertanggung-djaw abkan
H a rta sisila dari suami (atau (suami). Akan tetapi sisila dari kedua
te rh a d a p h u tan g -h u tan g d a n sw * . bkali terhadap hutang-hutang bersam a
b elah fihak d a p a t d i p e r t a n g g u n g - turan adat j a n g m enetapkan bahwa
d a ri suam i-isteri itu. T ak ada SU, J C lab jang harus dipertanggung-djaw ab-
d alam h a l dem ikian ini h arta tja iaiah, bahw a didaerah M akasar
k an terlebih d ah u lu ; jang djelas>. dJ;djawab dengan T idak. M enurut
p e rta n ja a n saja tentang inl S<^ deka u n tuk memilih.
k a ta oran g si-penagih hu tan 0 dituntut pada h arta tjak ara.
H u ta n g -h u ta n g sebeluro FerkaW? a" , terdiadi si-perem puan m enjerahkan
In i sering terdjadi. K erap ka 1 h u tang suaminja, akan tetapi ia tidak
h a r ta sisilanja u n tu k pem bajar hutang n
d ih aru sk an bertindak demikian.
n Neeeri M aros sebidang tanah sisila dari
M e n u ru t putusan Pengadilan in j . wabkan terhadap seorang penagih
seorang perem puan dipertanggu g j ^ ^ im telah terdjadi dengan
h u ta n g oleh pertim bangan bahw a p m end jadi kepala dari persekutuan
b a n tu a n d ari sau d ara Perem Pu an iapa surat pindjam an itu telah di-
a d a t m arusu itu pula dan dihadapan siapa
tit 90 M a re t 1935, no. 4 2 /1 9 3 5 .
1 P u tu sa n P en g ad ilan N egeri M aro
IQg PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

perbuat, dalam surat m ana sawah jang diperkarakan itu didjadikan djam inan
untuk pindjam an uang itu dan bahw a uang tersebut hanja dipindjarn an
dengan kepertjajaan bahw a itu m endjadi tanggungannja 1.
D jika salah seorang dari suami-isteri meninggal m aka h u t a n g - h u t a n g n j a
dan teru tam a ongkos-ongkos penguburannja harus dibajar terl^bih dahulu
sebelum-orang boleh membagi-bagi harta-pusakanja. Akan tetapi s e b e l u m n j a
itu suatu 'sunrang, jang mungkin telah diberikan kepada orang tu an ja, di
serahkan kepada anak-perem puannja jang berhak. D juga seluruh h a rta tja
kara bertanggung-djaw ab atas penjelesaian segala hutang-hutangnja. Selain
dari beberapa keketjualian setempat-setempat, djuga dalam hal ini tak ada
orang m enghendaki supaja sisila atau tjakara dari jang m e n i n g g a l itu di
gunakan terlebih dah u lu untuk pelunaskan hutang-hutang. Akan tetapi h arta
sisila dari jang telah meninggal itu tetap tak diganggu-ganggu, ketjuaii djika
orang itu, sebelum m atinja telah menghendaki supaja hutang-hutangnja di
b ajar dengan sisilanja sendiri. Para penagih hutang m endapat kedudukan
'jan g agak kurang baik djika terdjadi pertjeraian, oleh karena dalam hal
demikian hutang-hutang h an ja dapat dituntut terhadap kekajaan dari fihak
jang melakukan hutang-hutang itu dahulu, sesudah terdjadi pem bagian harta.
(D juga dalam hal ini untuk hutang-hutang bersama sisila ataupun tjak ara
dari masing-masing fihak dari suami-isteri itu bertanggung-djawab).
V an Vollenhoven m engatakan setjara tegas dan ringkas, bahwa; barang-
barang tjakara dibagi sama banjak ketika pertjeraian. M em ang demikian
ru p a n ja asasnja, akan tetapi ada terdapat perbedaan-perbedaan se-setem pat;
pertam a-tam a : perbandingan pembagian itu kadang-kadang 1 : 2 untuk
keuntungan fihak jang lelaki; dan kedua, kadang-kadang dibedakan apakah
p ertjeraian itu terdjadi oleh karena salah satu fihak dari suami-isteri itu m e
ninggal ataupun bertjerai hidup.
D jika pertjeraian itu disebabkan oleh karena salah satu dari kedua fihak
m enmggal m aka sebaga. langkah pertam a diadakanlah perhitungan dalam
rapang sebagai jang telah kita sebutkan tadi, dan dalam par. 73-nja di-
kan bah,wa harta-bersam a dibagi tiga. Bersangkutan dengan a p a jang
diterangkan dibagian-bagian terdahulu, djelaslah bahw a m aksudnja ialah
m e n ^ t nT r rK
eT U^ - T endar t ^ 3 dan Sildaki 2 /3- Akan ^ ta p i W ilken
E ^ ? lbagL T " banjaL i adi jang m asih
me n i n p - > baSia n .JanS f e n g a h dan para ahli waris dari jan g telah
d ju k k ^ k e a r a h 'T u ^ ^ ^ ^ Kbuah ^
d i ! fr dm af niem benarkan pembagian sama banjak in! djika tak a d a ter
dapat anak-anak, akan tetap,_ ia beranggapan, bahw a djika perkaw inan itu
menmggalkan anak-anak hanjalah anak-anak itu jang berhak atas tiak ara
Bakkei-s. h arta M r e k l ' * ***
i

1926alm r Tb w h naSii at d f P ^ P in a n pengadilan adat Sawitto ditahun

(D r j . W. van Royen) dapat kita batja :

1 Putusan P en g ad ilan N egeri M aros 20 M aret 1935, No. 42/1935.

 BUNGA RAM PA I 107

O le h k a re n a m e n u ru t ang g ap an orang Bugis p e k e rd ja a n laki-laki d an

p e re m p u a n d ilap an g a n p erta n ian h a m s d ip an d an g sam a n ilain ja , m ak a tja -
k a r a h a ru s dibagi d u a, sam a banjak .
D e m ik ia n an g g a p a n orang di M aros dan P angkadjene sekarang.
A k an te ta p i d ja n g a n la h lupa, bahw a sesudah suatu kem afian b er
b e d a d a ri p a d a sesudah p ertje raian hid u p - su atu h a r ta biasanja lam a
tin g g al tid a k terb ag i d an bahw a djika orang ac h irn ja m en g adakan pern-
b ag ian m a k a hal itu dilakukan setjara dam ai d an adil. D en u k ian lah m u n g
kin m e n d ia d i a d a t bah w a m isalnja ru m ah dan p ek a ran g a n diserahkan ke-
o a d a si d a n d a A kan tetapi dalam hal ini belum d a p a t k ita k atak a n a d a n ja
b ^ m - w i r i s D S i n l a h misalnja alat ..m m dan barang-barang tetap,
djika barang-barang iu, agak berharga (barang-barang perh.asan . ) ,
m ak a seg a la n ja itu dibagi atau p u n di ju a .
B ia sa n ja m e n u ru t ad a t
p e re m p u a n ) m c m p c ro le K s e a . m ulanja a d a t ini ru p a n ja ad alah
itu , d ju g a su atu *a" a (d i B onthain p e ra tu ra n ini digunakan
su a tu p e r a tu ra n d a n hukum \ { seorang ahli-w aris m eninggal setelah
u n tu k p em b ag ian tja k a ra h a n ja J ;nan jang ]am an ja ku ran g d a ri 6
p erk aw in an ja n g lam a, sesudah p Bulukom ba d itjeritak an , bahw a
b u la n tja k a r a dibagi sam a banjak U n t ^ ko j m J inggal> si. d ja n d a
d jik a p erk aw in an itu diputuskan leh karena s> suam f J
b e rh a k u n tu k m en d ap a t sebagai taw akaluang ^
tak a d a a n a k -an a k d an /& djik m eninggal m ak a d ja n d a n ja
itu p u tu s oleh k aren a ja n g J " e\ T d ari p ad a bagian perem puan, d jik a tak
m e n d a p a t sebagai taw a kaluang / 2 nak M aupun te rh a d ap tja k a ra atau
a d a a n a k -a n a k d an /4 djika ad a enantiasa diperhitungkan o ra n g taw a
te rh a d a p h a r ta sisila hukum d ju g a di P are-p are,
k alu a n g itu. U n tu k seluruh d a e ^ M a k W DJe * i ki an ,d ju g a d i-
M a n d a r dll. berlaku p eratu ran p perkaw inan p u tu s oleh p ertjeraian
b e rita h u k a n u n tu k Buton. D jika j^ b alu an g balu a ta u w alu : d ja n d a ).
h id u p m ak a tak a d a terd a p at sua u pu]a d - Su]awesi SeIatan
S elain d a ri p a d a taw a kabaluang kem atian ; setjara ringkas sebagai
b erb ag ai ra g am pem bagian tjakai
b e rik u t : np B alangnipa d an B inuang pem bagian
D i P a re -p a re , D jeneponto, M a j , d it;eritakan orang p a d a sa ja ten tan g
itu b e rb a n d in g 2 : 1 . , D f m ikia L d ap at perbedaan-perbedaan setem pat-
G oa, a k a n tetap i agaknja disim P Sindjai, Bulukom ba, Bonthaan,
setem p at. D ib ag ian-bagian lam ( kang\ diadakan pem bagian sam a
T je n ra n a d en g an Pam buang, Siden g, ada-tid ak n ja suatu perka-
baivjak. J a n g p erlu d ju g a d t t e g a A ^ J aru h p u la.
w m a n m eninggalkan anak-anak dis pem bagian tja k a ra berlaku per-
D jik a te rd ja d i p ertje raian hrdup, suam i-isteri m en d ap at setengah.
a tu ra n b ah w a m asing-m asing tmaK T ak alar dalam putusan-
D e m ik ian lah d ju g a putusan d a n Pe" | a , p engadilan N egeri M aros
n ja ttg. 19 Septem ber 1 9 3 0 ^ n o 4 3 / 6 (di]akukan oleh R aad v an J u s titie ).
den g an p u tu san 5 M ei 1936, no. 3b/1 dalaro A datrechtbundel 25.
D em ik ian lah diberitakan dju g a untuk
 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA
108
U n tu k Salaiarpun diperhitungkan demikian djuga dalam s e b u a h putusan
Pengadilan Negerinja; (no. 23/1929) dan djuga untuk T ab u (Ije n ra n a ,
M andar) berlaku pem bagian sam a banjak itu. EHdaerah B am di 1 are-pare
dikatakan bahw a pem bagian itu 2 : 1.
Senantiasa ditegaskan orang kepada saja, bahw a pembagian sama banjak
itu tidak tergantung dari soal oleh salah siapakah pertjeraian itu diputuskan,
ketjuaii djika jang perem puan jang bersalah dengan tak ada alasan sedikit
p u n d ju g a dari fihak suam inja, m eninggalkan suam inja itu untuk mengikuti
lelaki lain. H a n ja dalam hal demikian itu si-perempuan agaknja tak dapat
m en u ru t hak bagian-tjakara (tetapi ia dapat m enuntut haknja atas sisila
dan sunrang; M akasar). Ini dinam akan orang bu bu loli, jang berarti :
sebagai melep&skan loli (segenggam kapas bersih jang dililitkan disepotong
kaju) dari tangkainja (bu bu) ; atau djuga solari bainena(arti sebenarnja :
m enelandjangi isterinja, arti kiasan : sem uanja diambil dari perem puan itu
ketjuaii sehelai sarung dan bad ju ). Pengadilan Negeri M aros ditahun 1936
beranggapan, bahw a p eraturan ini harus dipandang sebagai telah kuno. 1
P ad a bangsa Patungtung jang tidak beragam a ataupun kurang di Islam -
kan itu, dem ikianlah ditjeritakan orang kepada saja, sesudah pertjeraian
d an terlepas d ari soal siapa jang bertanggung-djawab terhadap p ertje
raian itu rum ah dan perkakas rum ah diserahkan kepada jang perem puan
d an si-lelaki mem peroleh barang-barang jang biasanja dipakai oleh kaum
laki-laki.
D jika talak itu masih dapat dirudjuk kembali m aka baru sesudah lewat
m asa iddah pem bagian tjakara dapat dituntut. Demikianlah putusan R aad
van Justitie M akasar dan ketetapannja itu m em batalkan putusan Pengadilan
N egeri M akasar jang berbunji sebaliknja.2

Sesudah pertjeraian si-perem puan tetap berhak atas sunrang, ketjuaii d a

lam hal pembelian talak jang akan kita terakan nanti dalam bab tentang
P ertjeraian. Berdasarkan keterangan para ahli jang telah mem berikan gam -
b aran salah tentang uang djudjur, j.i. bahw a seorang lelaki jang m em inta
tjerai dengan alasan isterinja telah bersalah m elakukan suatu pekerdjaan
jang tidak senonoh, sebagai zinnah atau m eninggalkan suam inja dengan tekad
d jahat, boleh m endapatkan h arta sunrang itu kembali. Pengadilan N egeri di
Bonthain telah m em berikan putusan salah pada tg. 3 M aret 1932.
D engan putusan pengadilan adat di Lim bung ttg. 18 M ei 1926 diputuskan
bahw a dalam hal perkaw inan m erat h arta dari perem puan jang dilarikan itu
berpindah ketangan sanak-keluarganja jang terdekat, djika tak ada terdapat
perdam aian kembali an tara suam i-isteri; akan tetapi seandainja ad a terd ap at
perdam aian m aka perem puan itu senantiasa berhak m enuntut haknja.
B agaim anakah dengan h a rta tjakara djika si-lelaki m em punjai beberapa
orang isteri? D alam suatu perkara ditahun 1937 di M akasar seorang ahli
m enerangkan tentang ini : Pertam a tjak ara itu dibagi d u a d an p a ra ahli

1 P u tu san P e n g ad ilan N egeri M aros 5 M ei 1936. No. 3 6 /1 9 3 6 , d ib en ark an oleh R .v .J.

2 P u tu san R . v J M ak asar 9 A p ril 1937 no. 19, m em batalkan p u tu san P e n g ad ilan
N e g e n M a k a sa r 10 O k to b er 1936, no. 8 5 /1 9 3 6 .
 BUNG A RAMRAI 109

w aris d an suam i jang telah m eninggal itu m en d ap at seperdua, ja n g setengah-

n ja lagi dibagi-bagikan d ia n ta ra p a ra d ja n d a n ja m en u ru t perbandingan
la m a n ja m ereka itu m asing-masing m endjadi isteri d ari ja n g m eninggal itu.
Selain dari suatu putusan untuk M una jan g m engatakan, bahw a d jik a seorang
lelaki m em p u n jai d u a atau beberapa orang isteri, h a rta -h a rta dari ru m ah
ja n g satu tak boleh berpindah kerum ah jang lain p eratu ran ini belum
m em berikan keterangan hukum lain jang m ungkin tim bul masih sangat
sedikit tersiar tentang hukum h arta perkaw inan dalam hal poligami. Bahwa
soal-soal hukum dem ikian m em ang penting tern jata dari peristiwa, bahw a
terleb ih -leb ih dalam kalangan kaum jang berada m em punjai isteri lebih dari
seorang (selaras dengan hukum Islam, djum lah ini tak boleh lebih dari em pat
oran g ) bukanlah suatu hal jang djarang terdjadi. K adang-kadang p a ra isteri
itu m asing-m asing tinggal dirum ahnja sendiri, kadang-kadang tinggal m ereka
bersam a-sam a disatu rum ah.
D jik a seorang lelaki m em punjai beberapa orang isteri ja n g m asing-m asing
berasal d a ri tingkatan m asjarakat jang berlainan, m aka soal hukum tentang
b ag ian tja k a ra itu dengan sendirinja m endjadi kabur oleh kedudukan ke
ku asaan dari sirsuami (djuga hukum waris bagi anak-anaknia m endjadi
berb ed a-b ed a).
T e n ta n g kedudukan setiap isteri jang dikawin setjara poligami untuk dae
ra h M a n d a r bandingkanlah Adatrechtbundel 36, hal. 356.

B ersangkutan dengan ini ialah soal tentang pem bagian tjak ara djika si-
lelaki b e rtu ru t-tu ru t kawin, j.i. soal boleh-tidaknja anak-anak d a n perkawm -
a n ja n g p erta m a m endapat bagian dari h a rta tjakara jang baru d.per-
d a p a t selam a m asa .perkaw inan jang kedua. Pengachlan Negeri di Pang-
k ad jen e b erp en d ap at bahw a mem anglah demikian halnja. Akan tetapi tak
d ja ra n g terd jad i anak-anak itu telah puas dengan h arta tjakara jang di
peroleh selam a m asa perkawinan bapa dan ibu kandungnja, dan disam ping
itu si-bapa ja n g kaw in kembali itu kadang-kadang melepaskan bagian haknja
atas h a r ta tja k a ra dari perkawinan jang telah diputuskan itu untuk kepen
tin g an an ak -an ak n ja (djadi bagian haknja itu tidak dipm dahkannja k ed a l^ n
p e ik a w in a n n ja jang baru itu). Peraturan di Sidereng jang disebutkan
d r J . W. van R ojen bersangkutan dengan suatu perkara didepan Pe |
an a d a t di M alusetasi (Pare-pare) m enundjukkan djuga pada ^
u n tu k m em isahkan h arta tjak ara itu ; peraturan itu berbunji: W aram parang
riolo anak riolo, w aram parang rim unri anak rim unri dan artm ja . h arta
ja n g d ip erd ap at oleh perkawinan jang pertam a dipero e o e j ,
dari perkaw inan itu dan harta dari perkaw inan jang kem udian diperoleh
oleh anak -an ak jang lahir dalam perkawinan jang kem udian itu.
D ari M adjene diketahui orang suatu peristiwa ketika m ana h a rta dar
d u a perkaw inan dibagi dua untuk anak-anak jang lahir a n -e u p>
kaw inan itu (d u a golongan ahli w aris), akan tetapi isteri jang -e u
m en d ap at ap ap u n djuga.

1 P u tu san P en g ad ilan N egeri Pangkadjcm e 19 D ju p i no. 6 /1 9 3 7 , d ik u atk an oleb

R .v .J.
 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA
110

Sebarai djuga telah kita sebutkan tadi harta pusaka itu biasanja ting-
gal tak terbagi untuk beberapa lam anja. D jika h arta itu dibagi benar-
benar m aka pem bagian itu biasanja berlaku setjara dam ai dan dihadm oleh
atau diberitahukan kepada sjarat; djika jang dibagikan itu h arta d a n orang
k aja m aka biasanja pem bagian itu diberitahukan kepada kepala distrik atau
pu n kepala h ad a t atau kepada seluruh hadat. D jika p ad a pem bagian itu
dim inta b an tu an aktip dari sjarat m aka dew^n ini (biasanja pada pern-
banian sesudah pertjeraian, akan tetapi sering djuga sesudah suat-u perka
w inan putus oleh karena kem atian) ikut m em perhitungkan h a rta bersama
dari perkaw inan itu (tjakara m enurut adat negeri, w alaupun hukum Islam
tak m engenai Harta dem ikian itu ). Akan tetapi dalam hal-hal demikian
pem bagian itu tak djarang dilakukan m enurut hukum waris Islam.
 XI

D ik u tip d ari k arangan Hazairin, De gevolgen

van de liuwelijksontbinding in, Z uid-Tapanu i.
D isiark an dalam I ndisch T i j d s c h r i f t v a n l e t ec it,

djilid 154, bagian 2 (1941), hal. 169

I

P erk aw in an dalam tertib patrilineal, perkawinan

n im b u lk an p ertalian antara. suam. a r e n , a ^ n ^ terlingk k
fam ili d a r. kedua h e l ^ f.haL P w un ia oleh karena itu djadi
dalam p erta lia n fam .h ^ " endki timbullah sebaliknja oleh perkawinan
terlepas d a n p ertalian f^ nlhnja j a n m ana ia telah m endjadi anggota
itu su atu 'P ertahan a n tara go o g, , ^ jang dinanm kan
b a ru itu d a n golongan ajahnja, s i ^ .-11
d a la m tertib-sanak B a ta k t perhubungan mo, a-anakboru
1 or, tni; nerkawinan iang selama itu m engikat
O leh p ertje raian perkaw inan p . ^ ,d engan golongan si
suam i d a n isteripun terputus, ? _ U ntuk m emperoleh
suam i belum terputus oleh hanja p dinam akan orang didalam
ak ib at dem ikian m asih harus te J dat m enetapkan hasirangan si-
a d a t : h asirangan. B am ^ ^ wa]aupun demikian
p erem p u an terlepas dari g o l o n ^ t jukup u n tuk m engha-
p e rtje ra ia n atau p u n hasirangan d;timbulkan 0]eh perkawin-
puskan p erh u b u n gan m ora-anakb , J o

^ itU' , , intalah bahw a diadakan perbedaan an tara per-

Sebagai tam p ak d iat^ , n j a .p diem ahan dari istilah kem udian irn ialah :
tje ra ia n d a n hasirangan d a n J . belum lah terdjadi pertjera.an , arti-
p e rtje ra ia n . O leh putusnja Per . ada Qieh karena perkaw inan itu
n ja : belum lah lebur segala perta J

d en g an fam ili dari si-suami. peleburan perkaw inan

D jik a disini d i^ b u tk a n a k i h a t ^ t ^ ^ b a t pada peleb uran segala hu-
m aka ja n g dim aksudkan laian
b u n g an itu. fprdiadi oleh tiga djalan; pertam a, oleh per-
P eleburan perkaw inan d ap at J talak, jang ad a djuga terdapat
b u a ta n sefihak dari si-suami, j. m atinia salah seorang dari suami-
d ik alan g an orang K risten: ke , adat p ad a peristiwa pertam a d a n
isteri, d an ketiga oleh putus kem udian ini : djika si-lelaki j
kedua m engenai kedjadian j b haiiranean peleburan perkawinan
n 'nggal - b a S .l.h pl sekali akibat-
itu selu ru h n ja oleh putusan hakim ad , J o fihak teIah m enje
ak ib atn ja, ketjuaii djika , f a m l' ' J f J as dan terang serta dam ai (lihat no. 9),
. lesaikan akibat-akibatnja itu setjaia S perkaw inan oleh putusan hakim
D alam h al ketiga, djadi dalam ha p
j. , rlirlpnan L in gungkan D ju ris P ad an g p a d a R ab u , 4 Sep-
1 T je ra m a h ja n g d iad ak an aidep
tem b er 1940.
112
PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

maka penetapan hakim demikian tidak hanja memutuskan perkawinan itu,

akan tetapi senantiasa menetapkan pula hasirangannja, djadi peleburan per
kawinan itu seluruhnja, sebab dalam pengertian hasirangan itu unsur jang
terpenting ialah Iebumja seluruh tali perkawinan.
O leh karena itulah tam pak dalam tertib patrilineal kenjataan, bahwa
dalam pem etjahan perkawinan dengan talak ataupun oleh m atinja si-suami
sering m ungkin terdapat suatu proses pertjeraian jang terpisah, djika tern jata
bahw a peleburan seluruhnja itu diperlukan.
Hasirangan tak ada terdapat djika suatu perkawinan putus oleh karena
jang perempuan jang meninggal, oleh karena perkawinan jang putus setjara
sempuma.
M ati ditangan suami dan m ati dipangkuan famili si-suami sesudah su
am inja itu sendiri meninggal, dianggap sebagai sesuatu jang harus m en
djadi idam -idam an dari setiap gadis jang baik.
D apatlah dikatakan bahw a kaidah um um nja ialah, bahwa pada hasirangan
soal siapa: jang bersalah-Iah jang m endjadi pedom an dalam m enetapkan
benar-tidaknja, dan djika benar demikian, berapa besarnja d ju d ju r itu harus
dikembalikan kepada fihak si-lelaki, dan harus-tidaknja harta-penggadisan
dari si-perem puan itu dikembalikan, dan djika harus dikembalikan berapa
b anjaknja dikembalikan kepada perempuan itu atau kepada familinja:, harus-
tid ak n ja harta-perkaw inan dibagi, dan djika memang harus dibagi berapa
besarnja perbandingan pembagian itu.
Putusan tentang soal-soal ini diserahkan seluruhnja kepada kebidjaksanaan
dan pertim bangan hakim, sehingga tak ad a terdapat rum us-rum us jang ter
ten tu tentang hal ini, sebab an tara bersalah dan tidak bersalah masih ter
d ap at beraneka kemungkinan.
Jan g diketahui hanjalah, bahw a um um nja dapat m enetapkan : D jika si-
lelaki jang bersalah m aka hilanglah djudjuran-nja; djika jang perem
puan m aka ditinggalkannjalah rum ah suam inja itu dengan h anja pakaian
dan perhiasan jang dipakainja.
D jadi si-suami jang tidak bersalah boleh m enuntut kem bali'djudjuran jang
telah dibajarnja itu dan selain dari pada itu djuga harta-m ilik kepunjaan
isterinja sendiri (harta penggadisan perem puan itu). D jika si-isteri tidak
bersalah m aka harta-penggadisan tetap padanja dan djudjuran jang telah
diterim anja tetap tinggal pada familinja.
M engenai harta-perkaw inan : jang perem puan tak ada m em punjai hak-
hak tertentu terhadap h arta ini, ia h anja boleh m enuntut, dan setiap tun-
tutan demikian diputuskan oleh hakim . Putusan-putusan itu berbeda-beda,
akan tetapi setinggi-tingginja ia boleh m endapat setengah dari djum lah h arta-
perkawinan itu. D jadi ia boleh m enuntut sebagian d ari p a d a .h arta-perka
winan itu, akan tetapi ap a dan berapa jang diperolehnja" nanti hanjalah
tergantung p ad a hakim.
_K etika hasirangan, pe'rempuan jang tidak bersalah dapat m enuntut hai-
djuran jan g terdiri selaras dengan tingkatannja dari d u a ekor kerb a -i,
atau seekor kerbau dan seekor lem bu; ternak ini boleh diganti dengan uang
sesuai dengan penilaian adat jang tetap: Rp. 40, untuk seekor kerbau dan
Rp. 20, untuk seekor lembu.
 BUNGA RAMPAI 113

D a la m setiap kedjadian dju m lah jang dip erd ap at sebagai h a id ju ra n oleh

p erem p u an ja n g tidak bersalah tergantung dari penghargaan terh a d ap tidak-
b e rsa la h n ja itu.
Istila h h a id ju ra n berasal dari perkataan m id ju r, ja n g berarti : turun,
m en u ru n , kcbaw ah, keluar rum ah, djadi : berangkat.
A kan tetap i d i P adang Lawas perkataan h aid ju ra n itu lain artin ja, j.i.
su atu d en d a a d a t jang harus dibajar oleh famili si-pem uda djika famili
itu tid ak m au m enerim a gadis jang telah d ilan k an n ja sesuai dengan sjarat-
s ja ra t a d a t; d e n d a ad at itu berdjum lah setm ggi-tinggm ja seekor kerbau atau
setid ak -tid ak n ja 12 real (a 60 sen).
Sebasai telah dikatakan, djika jang perempuan meninggal maka tak ada
hasirangan laei. Hartanja tinggal pada suaminja atau famili suaminja itu
sebaeai tali materil dan gaib terhadap perempuan jang telah meninggal se-
tiara terhormat itu. Hartanja itu dibawa orang kepada moranja dan diratapi
diketika orang meminta ganti perempuan itu.
Pada setiap hasirangan terdapat pembajaran ingot-ingot hasirangan* j.i.
penutupnja, dan sebagai pembajaran adat la digunakan untuk pembajar
peim iup j , . ;no-ot-inffot hasirangan itu terdiri dan seekor kerbau
a t t r i e ^ b u nUj!i. selaras dengan kedudukan fihak-fihak jang bersangkutan,
I atas pertimbangan hakim ia dapat digjmtikan dengan uang dan
d j ^ l a h uang itiT ditetapkan pula oleh hakim. Penggantian dengan uang,
hal mana senantiasa menguntungkan bagi jang harus membajarnja itu,
dinamakan dihorahon. Djuga s o a l tentang siapa jang akan membajar mgot-
dan aoakah ia dibagi-tidaknja dan djika dibagi bagaimana per-
^ m b a S a n n ja dianlra kedua belah fihak, tergantung dari berat-
tid a k n ja kesalahan.
Oleh karena hukum adat baru dapat diterima sebagai hukum jang sah
djika untuk membuktikannja dapat dimadjukan hal-hal jang njata dan
untuk ini tak tjukup hanja dimadjukan. pendapalt-pendapat ataupun pe-
rasaan-perasaan atau berita-berita belaka tentang kaidah-kaidah hukum
tradisionil, maka dibawah ini akan kita berikan sedjumlah putusan-putusan
j t Dalam hal ini kita hanja dapat memperhatikan tindakan-tindakan
a - t dari hakim, ditindjau dalam pertalian dengan perkembangan keadaan
ta Gieh karena tidaklah mendjadi kebiasaan dari pada hakim adat
J3Ituk memberikan alasan-alasan tegas tentang keputusan-keputusannja itu,
UI? . orang kerap kali harus menerka kenjataan-kenjataan manakah jang
1 h dipandang oleh hakim itu sebagai kenjataan-kenjataan essensiil dan' m e-
tukJn terlebih-lebih djika hakim adat itu menggunakan kenjataan-kenja-
S T n rang tidak tegas ternjata dari putusannja itu.
Selain dari pada itu dalam menindjau perkara-perkara itu haruslah orang
mpmnerhitungkan tjara-tjara pertimbangan jang digunakan oleh hakim adat
iHi oleh karena hakim adat tidak mempertimbangkan sudut-sudut jang
bersangkutan dengan hasirangan itu satu demi satu, akan tetapi biasanja
m enindiaunja s e b a g a i suatu kesatuan jang simpang-smr dan tjampur-aduk,
sehineea hasilnja mungkin demikian sehingga misalnja seorang jang tidak
bersalah mungkin dibebankan dengan ingot-ongot hasirangan, oleh karena
ia ada mempunjai kesalahan dibagian lain dari perkara itu.
 114 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

1 Seorang djanda, jang telah m endapat gangguan dalam warisan la--

kinja dari seorang ahli-waris suam inja (rum ahnja telah didiami dengan
begitu sadja oleh waris itu) dan telah tak m endapat ongkos-hidup selama
em pat tah u n dari waris itu, pertam a m enuntut pertjeraian dari famili sua
m in ja itu d an kedua : m enuntut bagiannja dari warisan suam inja itu
(harta-perkawinan m ereka), jang terdiri dari sebidang sawali bunbun, se
bu ah kebun kopi berisi 500 pohon kopi, sebuah rum ah dan sebuah sopo
(lum bung p ad i).
W aris jang digugat m enerangkan tak bersedia untuk m enjerahkan sa-
w ah itu kepada djanda itu oleh karena sawah itu adalah sawah pusaka
(h a rta sebelum perkawinan, harta-pem budjangan).
D ipersidangan tern jata bahw a sawah itu adalah harta-baw aan (harta-
pem budjangan) dari si-suami kedalam perkawinan itu, akan tetapi sela
m a perkaw inannja sawah itu telah diperbesar. sedikit oleh isterinja. S e l a n
d ju tn ja tern jata, bahw a kebun kopi dan kedua bangunan (rum ah dan lum
bung) itu b aru didirikan selama masa perkawinan.
Putusan .hakim berbunji djanda itu diputuskan perlaliannja dengan fa
mili suam inja itu dan si-waris tidak berhak lagi untuk m enuntut kembali
d ju d ju ran jang telah dibajar untuk perem puan itu. D janda, jang sekarang
telah ditjeritakan itu, boleh kembali kefamilinja. Ingot-ingot hasirangan se-
besar R p. 15, harus dipikul oleh kedua belah fihak. Segala h a rta itu tetap
tinggal p a d a m ereka jaing digugat itu (waris), akan tetapi mereka harus
m em bajar R p. 50, kepada djanda itu sebagai bagiannja.
B arang-barang bergerak dari warisan itu, jang telah didjual oleh d jan
da itu untuk mem enuhi kebutuhan hidupnja, diizinkan kepadanja, oleh
karena ia telah em pat tahun lam anja tidak m enerim a ongkos-hidup dari
waris itu. (K. A. Sipirok, 14 Agustus 1930, no. 16).

2 Sesudah suam inja meninggal si-djanda kembali kesaudaranja jang lelaki

dan disana ia tinggal selama setahun d a n kem udian ia kawin dengan lelaki
lain. K em udian bapa dari suam inja jang telah meninggal. itu m engadu ke
p ada hakim, oleh karena djanda itu belum bertjerai dari fam ilinja dan ia
m ulanja m em punjai niat untuk m engawinkan djan d a itu kepada anak lelaki-
n ja jang lain.
Akan tetapi kem udian tertjapai perdam aian dalam persidangan : bapa
dari jan g meninggal itu rela m enerim a kembali seharga R p. 65, dari
d ju d ju ran jang dahulunja berdjum lah Rp. 300, itu dengan perdjandjian
dari fihak si-perem puan bahw a ia tidak akan m enuntut kembali barang-
barangnja. B apa itu selandjutnja m enerangkan, bahw a djan d a itu telah ber
tjerai d arin ja dan bahw a tak ad a lagi halangan apapun djuga bagi perem puan
>tu untuk kawin dengan orang lain. (K.A. Sipirok, ho. 17/1932).
 X II

D ik u tip dari ter H a a r Bcgi?iselcn cn Stelsel

vvan
a n hh ee tt A d a tr c c h t, bb aa bD .-11
trccht, . i i : D cliktenrecht. .
Tano- h a ru s d ip a n d a n g se b ag a i d e lik t d a la m te rtib -h u k u m d a n p e rse k u tu a -
- nt- t n n - h n k u m k e tiil r u p a n ja ia la h se tia p g a n g g iia n k e seim b an g a n d a r

s a tu fih a k s e tia p p e la n g g a ra n d a ri sa tu fih a k te r h a d a p k e k a ja a n -h id u p m a "

s a tu f.h a k s e tia p p e i a .[>= . b a tin ) d a ri sc su a tu o ra n g a ta u p u n d a n

a 1 Pl l me n patan suatu kesatuan (suatu golongan); per-

1 ' ^ L S b h n m e
buatan dem.kian men ne n hendak suatu _reaksi
^ dan
^ sifat^ dan^ besamja teaks,

l ^ n c b ! ^ t m dengan barang ataupun uang, dapat dan baru,

mcmperbaiki kaeena digunakan dasar fikit-

Uraian d.atas ntuk dapat membajangkan dalam set.ap
a n b a h w a h a ru s a d a k => a n ta ra m a n u sia -m a n u sia , te n a g a -te n a g a g a ib ,
m a s ja ra k a t s u a tu p c ih S . ^ te rh itu n g k e d a la m d u m a in i
ta n a h , h a rta -b e n d a d a n s c ja la j g b e rfik ir d im a s ja ra k a t ltu

d a n ja n g d ia n g g a p se b ag a n o ^ ^ u n tuk a d a n ja p e n g h jd u p -
d a n ja n g dianggap seb ag ai ^ ^ ^ rh u b u n g a n -p e rh u b u n g a n m a n a h aru s

a n ja n g m a k m u r d a n h > k a re n a m a n u s ia d a n m a s ja ra k a t m e ru p a
d in a m a k a n k e se im b a n g a n . O le h K Jcks e rh u b u n g a n ~ p e rh u b u n g a n ,

k a n titik -titik -p u sa t d a n p a d a .su a tu ^ H n g k u n g a n -h id u P d a n

se h in g g a d a p a tla h o r a n 3 m f s ja r a k a t , k e a d a a n ja n g n o r m a l a d a la h su a tu
s e o ra n g m a n u s ia a ta u su a lin<Tk u n g a n - l i n g k u n g a n - h i d u p itu . Isi d a n p a d a
k e a d a a n k e se im b a n g a n a n t . p rfb a d i itu m u n g k in s a n g a t k e tjil
lin g k u n g a n -lin g k u n g a n -h id j d a n ase tp pd p m as.arakat b
d jik a d ib a n d in g k a n d e n , p rib a d i itu w a k tu d im a n a p u n d ju g a , te ta p
d e m ik ia n , se tia p b n g k u n g a n v h .d u p p m rk u a t d a n m e m p e rb e s a r

m e m p u n ja i isi w aIaU C u r r p r i b a d i- p r i b a d i itu u n tu k kerug.an lin g k u n g a n

lingkungan-hngkungan' I ,.ali d ise b u tk a n proses k e a ra h k e p n b a d ia n

h id u p m a s ja ra k a t telah K o r n p lek s~ k o m p le k s ja n g k ita n a m a k a n d isim

_ in d iv id u a lisc n n g sp ro re s). m e j. k u n g i H n g k a ra n -lin g k a ra n ja n g d im a k -

lingkungan-lingkungan- P k a r a n ..l i n g k a r a n m a n u s ia -ta n a h -h a rta se rta sega-

sudkan d i h a la m a n 8 0 , ] ; berhubungan se tja ra la m d a n p a d a ja n 0

Ia-galanja dengan m a n a m a n u n g g a h a n d a r ; Iu a r, setia p p e la n g g a ra n

te la h d ise b u tk a n d ia ta s, s P Ph o m a t ; b a h k a n se tia p u p a tja ra ja n g k u ra n g

p e n j e p t u h a n j a n g t a ' -e M ^ e g a ] a ja n g te rm a su k k e d a la m n ja itu
a ta u
h o r m a t te n ta n g lin Sk u n a , Jj k e h e n d a k u n tu k m e n g h ila n g k a n p e ra s a a n
disam but dengan perasaan mam
( se b a b d a ri p a d a p e ra sa a n )
t itu n e ru m u s a n ja n g d ib e rik a n d iata s m e n g g u n a k a n p u a
S e l a i n d a n p a d a k P m u n g k ;n a n , b a h w a s e g a la -g a la n ja , ja n g m e n d ja d i

d a s a r fik ira n a d J ^ ncran d e m ik ia n itu , m e n d a p a t p c n g h a rg a a n d a la m

subjek dari pa a p_ 0ieh karena itu m em punjai sesuatu nilai jang dapat
f ik n - a n m a s ja ra a n i l i a , n i ]a i la in n ja , se h in g g a k e k a ja a n k e b e n d a a n d a n

b a tin d a p a t s a lin g d ip e rtu k a rk a n u n tu k k e p e n tin g a n p e rb a ik a n d a r. k ese

im b a n g a n ja n g d ik e h e n d a k i itu .
116 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

Berfikir dalam m asjarakat artin ja : resultante dari pada tja ra berfikir

sebagai bagian atau anggota dari m asjarakat itu (m engalam i) d an tja ra
berpikir jang analitis sebagai jang menguasai paridangan-pandangan-golongan
(representations collectives) didalam setiaf m asjarakat.
Perum usan jang diberikan diatas achirnja m enggunakan dasar filyran ten
tang adanja: kesadaran tidak sadja tentang kemungkinan, akan tetapi djuga
tentang keharusan untuk m engganti nilai jang terganggu itu guna m em
pertahankan diri, djika lingkungan-hidup itu mengalami pelanggaran. (reci-
prociteitsidee).
D itindjau setjara dem ikian penuntutan pem bajaran-pem bajaran delikt me
rupakan suatu bagian dari pada usaha untuk m endapatkan kembali kese-
im bangan kosmis, jang memang setiap kali harus ditetapkan kembali dalam
suatu m asjarakat jang hidup oleh karena dari keseimbangan kosmis inilah
tergantung kesentosaan manusia dan golongan-golongan m anusia. D jika ke
seimbangan itu tetap terganggu m aka tidak sadja akan m enjebabkan jang
terganggu itu m endjadi lemah, akan tetapi berarti pula bahw a seluruh m a
sjarakat itu akan m endjadi lemah. Oleh karena itu djika terdjadi pelang
g aran terhadap subjek-subjek dari pada suatu hubungan magis, penebusan
delikt rapat bersangkutan dengan pem bajaran dari sesuatu perbuatan tunai
(hal. 8 0 ); perbuatan jang pertam a memperbaiki kembali, jaing kedua meng-
hindarkan gangguan keseimbangan.
D ari lainnja ia bersangkutan dengan penebusan perbuatan tunai, se-
hingga perbuatan-perbuatan memberi, mengambil dan mengem balikan di
lakukan sebagai sebagian dari pada usaha m em elihara proses keseimbangan

D jadi perkataan delikt m enundjukkan suatu perbuatan merusak keseim-

bangan jang dilakukan oleh satu fihak dan jang sebelumnia itu tidak di-
setudjui setjara tegas atau setjara diam -diam oleh fihak jang lain
Akan tetapi djuga pada delikt-delikt demikian m otif-m otif gangsman
dan pengembahan keseimbangan (jang objektip) itu terdjalin suatu unsur
jang sangat bersifat kepribadian, j.i. unsur jang telah kita sebutkan tad i
telah diben malu, terkungkung kedalam lingkungan perasaan m alu- unsur :
tak senang hati, am arah dendam dari fihak jang telah m endapat m alu
di fihak satunja; unsur: Ialai dan perbuatan sengadja dari fihak jang bersalah
itu p ada fihak lainnja. Pengusiran, perm usuhan dan dendam a n tara dua
orang warga (jang bersalah dan jang tem iaja) melem ahkan m asjarakat
ketjil itu perhubungan baik harus dipulihkan, untuk kepentingan m a
sjarakat perasaan bentji-m em bentji itu harus dihilangkan, fihak iang m e
rasa hati itu m enuntut penebusan m otif-motif kepribadian dan m otif-
motif kem asjarakatan simpang-siur dan lfngkup-melingkupi
D alam bentuk dasam ja hukum -delikt ini m erupakan suatu susunan bulat
jang sam a sem pum anja sebagai bagian-bagian lain dari hukum adat- oleh
karena ia tergantung benar dari penghargaan terhadap kekajaan kebendaan
dan batin dan dari perbandm gan-perbandingan nilainja, m aka landiutannja-
pun sangat beraneka-rupa. Kebesaran dan kehormatan, kehidupan anggota-
anggota keluarga dan famili, djasad d an kesehatan diri sendiri d an siarat-
sjarat kehidupan magis, harta, perhubungan terhadap anak dan isteri semua
 BUNGA RAMPAI 117

itu h am p ir d im an ap u n d ju g a term asuk kedalam lingkungan-hidup orang-

orang jang harus diperlindungi te rh ad ap garigguan-gangguan; m engganggu
s e S itu b erarti m engganggu keseim bangan, m em m bulkan perasaan m alu,
am a ra h d an dendam , m elem ahkan orang, sanak -saudaranja d a n d ju g a m a-
^ r T k a t n i a S ed ap gangguan m em punjai nam a sendiri; p en tju rian m isalnja
gi ~
S e r a r tT d T u g a 11: 21^ p atu h terh ad ap p a ra pem angku a d a t; kagu gau (Bu-

6is, : dan delikt itu sendiri b e ,

H ubungan antara p d;terangkan dengan djelas, misalnja : tiga buah
sifat chusus dan^ V penghinaan biasa, tiga buah pinng dan seekor
pin n g untuk pencbui P ^ luh buah pi
babi untuk suatu peng _ Tawantran ) ; ini tjontoh-tjontoh dari an-
seorang kepala (p a d a orang tjorak hubungan antara suatu delikt
r ^ sr's^ rsa rsi l
i ____ J . diatas
^ * * * * * w
terakan ini.
'o fo c in i
t , .
C pnrhusan delikt membuktikan tjoraknja jang magis oleh adanja

S S it a T i jang b c a ia h itu membajaxnja dengan barang-barang

jang tidak m ahal atau dengan uang sadja.
, diberbagai lingkaran-hukum mempunjai nama-
P e n e b u sa n -p e n e b u sa ta d j a u (Kalim antan Barat) dan
nam a chusus, nusalnj seharea 10 kepala dan 12 kepala terpenggal,
artin ja ialah = seb^ \ J i a J i ]b ukan hanja b e r l a k u untuk satu djems d e l i k t -
dan pem bajaran demikia - g o lo n g a n delikt-delikt jang berm atjam -
delikt belaka akan tetap m panja sama nilainja). Bagi orang T oradja
m atjam djem snja (aican v * kata didasarkan atas seekor ajam , ke-
pem bajaran penghm aan d g . nakan tangan atas seekor kambing, kedja-
djahatan-kedjahatan deng ^ f ^ l uruh manusia atas pem bajaran dengan
hatan-kcdjahatan jang meng bajarannja sebenarnja dilakukan selaras
seekor kerbau. it djadi um pam anja : seekor ajam ditam bah
dengan beratnja kedjahatan itu kerbau dengan lima buah barang
dengan tiga buah barang ata ahatan.kedjahatan dihukum dengan
lainnja, dsb. Didesa BaU b ^ ngk a in -h u k u m memperiihatkan gatabaran
d e n d a uang. l>m ikianlah setmp g guatu tjorak um um rupanja ialah
delikt d an reaksi jang chusus s ^ ,ain terhadap harta) _penebusan
bahw a p ad a beberapa kali dari harga barang jang ditjun
deliktnja berdjum lah dua aw
itu. . , ;ano. teraniaja adalah warga-warga dariisatu
D iika iang m engam aja dan jan* diri menghendaki penebusan
J S i i t s S A s menuntumja (merasa malu?)
S r S u p u n djika s berti dak, l e ?,a li-k?Plala dan
ataupun terlepas dar, ' S m bali kekuatan masjarakat ,tu untuk meng-
masjaraiat untuk g buruk lagi, malapetaka-malapctaka, kenm-
hindarkan peristiwa pe
116 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

Berfikir dalam m asjarakat artinja : resultante dari pada tja ra berfikir

sebagai bagian atau anggota dari m asjarakat itu (mengalami) dan tja ra
berpikir jang analitis sebagai jang menguasai paridangan-pandangan-golongan
(representations collectives) didalam setiaf m asjarakat.
Perum usan jang diberikan diatas achirnja menggunakan dasar fikiran ten
tang adanja: kesadaran tidak sadja tentang kemungkinan, akan tetapi djuga
tentang kehanisan untuk m engganti nilai jang terganggu itu guna m em
pertahankan diri, djika lingkungan-hidup itu mengalami pelanggaran. (re d -
prociteitsidee).
D itindjau setjara dem ikian penuntutan pem bajaran-pem bajaran delikt me
rupakan suatu bagian dari pada usaha untuk m endapatkan kembali kese
im bangan kosmis, jang memang setiap kali harus ditetapkan kembali dalam
suatu m asjarakat jang hidup oleh karena dari keseimbangan kosmis inilah
tergantung kesentosaan m anusia dan golongan-golongan manusia.' D jika ke
seimbangan itu tetap terganggu m aka tidak sadja akan m enjebabkan jang
terganggu itu m endjadi lemah, akan tetapi berarti pula bahw a seluruh m a
sjarakat itu akan m endjadi lemah. O leh karena itu djika terdjadi pelang
g aran terhadap subjek-subjek dari pada suatu hubungan magis, penebusan
delikt rapat bersangkutan dengan pem bajaran dari sesuatu perbuatan tunai
(hal. 8 0 ); perbuatan jang pertam a m emperbaiki kembali, jang kedua meng-
hindarkan gangguan keseimbangan.
D ari lainnja ia bersangkutan dengan penebusan perbuatan tunai, se
hingga perbuatan-perbuatan memberi, mengambil dan mengembalikan di
lakukan sebagai sebagian dari pada usaha m em elihara proses keseimbangan
itu.
D jadi perkataan delikt m enundjukkan suatu perbuatan merusak keseim
bangan jang dilakukan oleh satu fihak dan jang sebelumnia itu tidak di-
setudjui setjara tegas atau setjara diam -diam oleh fihak jang lain.
Akan tetapi djuga pada delikt-delikt demikian motif-m otif gangguan
dan pengembalian keseimbangan (jang objektip) itu terdjalin suatu unsur
jang sangat bersifat kepribadian, j.i. unsur jang telah kita sebutkan tadi :
telah diberi malu, terkungkung kedalam lingkungan perasaan m alu- unsur :
tak senang hati, am arah, dendam dari fihak jang telah m endapat m alu
difihak satunja; unSur: lalai dan perbuatan serigadja dari fihak jang bersalah
itu p ada fihak lainnja. Pengusiran, perm usuhan dan dendam an tara dua
orang w arga (jang bersalah dan jang tem iaja) m elem ahkan m asjarakat
ketjil itu perhubungan baik harus dipulihkan, untuk kepentingan m a
sjarakat perasaan bentji-m em bentji itu harus dihilangkan, fihak jang me-
rasa hati itu m enuntut penebusan m otif-motif kepribadian dan m otif-
motif kem asjarakatan simpang-siur dan lingkup-melingkupi. t
Dalam bentuk d asa m ja hukum -delikt ini m erupakan suatu susunan bulat
jang sama sem pum anja sebagai bagian-bagian lain dari hukum. a d a t: oleh
karena ia tergantung benar dari penghargaan terhadap kekajaan kebendaan
dan batin dan dari perbandingan-perbandingan nilainja, m aka lan d ju tan n ja-
pu n sangat beraneka-rupa. K ebesaran dan kehorm atan, kehidupan anggota-
anggota keluarga dan famili, djasad d an kesehatan diri sendiri d an sjarat-
sjarat kehidupan magis, harta, perhubungan terhadap anak dan isteri, semua
 BUNGA RAMPAI 117

, ri'm am nun djuga termasuk kedalam lingkungan-hidup orang-

itu ham pir djmanap ^g . ^ garigguan-gangguan; mengganggu
orang jang harus dipe & imbanan, menimbulkan perasaan malu,
segala itu berarti ^ ^ l e m a h k a n orang, sanak-saudaranja dan djuga ma-
am arah dan dendam, mempunjai nam a sendiri; pentjurian misalnja
sjarakatnja. Setiap gang=.walaupun demikian nam a-nam a djems itu
dibagi dalam beberapa d e n , ^ ^ dag0. dagi (Minangkabau) m.sal-
m ungkin m em punjai J^ g had para pemangku adat; kagu gau (Bu-
n ja berarti djuga : tak patui tak%enonoh.
gis) : m engerdjakan. sesu n delikt dan delikt itu sendiri her-
Hubungaln antara penebusan P misalnja : tiga buah
sifat chusus dan tak biafa, tigi buah pinng <la seekor
piring untuk penebus suatu p g lufa buah pinng djika menghina
babi untuk suatu penghmaan te . ini tjontoh-tjontoh dari an-
seorang kepala (pada oranS D ^ tjorak hubungan antara suatu delikt
ta ra bcribu m at jam tJ0nt n f ^ sama anehnja dengan jang k.ta
dan penebusan delikt itu dan seg
terakan diatas ini. tioraknia jang magis oleh adanja
Sering penebusan delikt ^ b a r i n g 1ja ig harus dibajar oleh
k e c r e m a r a n orang untuk m e n j e b u \ i a n o r a n<r budak, misalnja) dan kemudi-
jang bersalah (sekian e k ^ k e i b a u ,^ ^ m em bajarnja dengan barang-barang
an m em biarkan Jde uang sadja.
jang tidak m ahal at b i l i n g k a r a n - h u k u m mempunjai nama-
T> K . n - o e n e b u s a n delikt dibc S tad;au (Kalim antan Barat) dan
^ r r S i a = bsl. sebelf U) kepala dan 12 kepala terpenggal,
na|m a Ci ljah : s e b u a h t e m p a j a n sehai^ a. b e r l a k u untuk satu djenis delikt-
d a n p em tejaran demikian- delikt-delikt jang berm atjam -
S l L belaka akan tetapi untuk s ^ ^ n i l a i n j a ) . Bagi o r a n g Toradja
delikt (akan tetapi rup J d i d a s a r k a n atas seekor ajam , ke-
h ^ a r a n p e n g h i n a a n dengan ka a- ^ tangan atas seekor kambing, kedja-
d tali at an-ked jahatan dengan menf ^ l h m anusia atas pem bajaran dengan
djah
h a ta natan
-k e d ja bJa ta n ja
EnS ^m en g e npembajarannja
a i seiu cphenarnia
se b e n a rn ja ^dilakukan selaras
seekor kerbau. . , itu, djadi J buah baran
dengan atau seekor k ^ " eS aB n d ih u tim dengan

deliktnja berdjumlah d u a a ta ^
itu , teraniaja adalah-warga-warga dari satu
D iika jang. m enganiaja dan > itu sendiri menghendaki penebusan
m asjarakat, m aka kesentosaan xnasj _ m enuntutnja; (merasa m a lu .)
dosa, m a u p u n djika ^ -tc r a n ia ja , m aka bertindak kepala-kepala d a n
ataupun terlepas dar. kekuatan masjarakat .tu untuk meng-
m asjarakat untuk memul hkan ^ m m alapetaka-malapetaka, kerun-
hindarkan peristiwa-penstiwa jang buruk b
 118 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

Perbuatan-perbuatan warga-warga scmasjarakat jang merusak nilai-nilai

kebendaan dan batin dari m asjarakat itu, .tetapi tidak mengganggu salah
seorang jang tertentu, um pam anja perhubungan seksui] an tara seorang lelaki
d an perem puan sedangkan perkawinan antara kedua orang itu akan meng
ganggu susunan tertib m asjarakat itu, melahirkan anak tanpa perkawinan,
merusak suatu bagian dari wilajah jang sebenarnja ditentukan untuk keperluan
m asjarakat, tidak menghadiri rapat desa, dsb. m enjebabkan (kepala-kepala)
m asjarakat itu' harus bertindak. Pem bajaran delikt untuk penebus jang telah
terdjadi itu diterima oleh jang teraniaja itu sendiri atau bersam a-sama dengan
m asjarakat itu (atau hanja oleh m asjarakat itu sendiri). Oleh karena daja
hidup gaib dari m asjarakat terputus setjara istimewa pada kepala m asjarakat
dan kemudian m em entjar kem asjarakat itu, m em bajar delikt kepada para
kepala m asjarakat m erupakan suatu tjara untuk m em perkuat m asjarakat jang
telah lemah itu (dan ditindjau dari sudut ini m aka m em bajar denda kepada
negara ataupun kepada sesuatu kas m erupakan suatu perbuatan pertjum a).
D itindjau dari segi ekonomi. denda-denda demikian m erupakan suatu sumber
pendapatan jang lum ajan bagi p ara kepala m asjarakat itu. Mengkeramasi
m asjarakat jang telah kotor m endjandjika'n m akanan kepada jang teraniaja
dan para kepala m asjarakat dan dengan itu m erendahkan diri, mem inta maaf.
m erendahkan diri dengan n jata-n ja ta sebagai reaksi terhadap perbuatan jang
bertjorak meninggikan diri terhadap orang-orang sekelilingnja, adalah tjara
jang um um terdapat di Indonesia sebagai reaksi terhadap delikt-delikt; segala
itulah ru p anja m erupakan tja ra jang terbaik untuk m enghapuskan malu dari
orang jang telah m endapat malu, untuk memulihkan penghargaan dirinja
kembali. Pun dalam hal ini terdapat tja ra -tja ra jang bersifat chusus, sebagai
m isalnja m enjuapkan makan, menari dan membuniikan bunji-bunjian ketika
penebusan delikt itu disampaika'n (Batak)', dsb. Berkeras kepala sama artinja
dengan m enem patkan diri diluar m asjarakat itu atau dengan m inta dipaksa
keluar dari m asjarakat itu. Bagi jang demikian itu tak lagi diberi kemuno--
kinan hidup dilingkungan m asjarakat itu. Djika perbuatannja itu berlcbih-
iebihan iapun dibuang dari m asjarakat itu.
D jika pelanggaran itu berasal dari luar m asjarakat itu . dan jang m en
djadi korban adalah seorang warga m asjarakat, maka perbuatan itu berarti
pelanggaran terhadap keseimbangan antara m asjarakat-m asjarakat (m asja
rakat si-pelanggar dan m asjarakat jang terlanggar) maka jang merasa ter-
kena ialah m asjarakat itu sendiri dan iapun bertindak sebagai kesatuan' ter
hadap m asjarakat dari orang jang m elanggar itu, m aka m asjarakatlah jang
m enuntut pem bajaran. Ini berlaku m aupun bagi suatu golongan-sanak ba-
gian-suku, ataupun persekutuan-desa.
Djika p eraturan-peraturan m asjarakat dilanggar dari luar (m isalnja me-
langgar daerah w ilajah) m aka dengan sendirinja para kepala dari m asjarakat
jang terganggu itulah jang bertindak. Seandainja perselisihan demikian tak
berkembang m endjadi peperangan antara desa dan desa, m aka pem ulihan
keseimbangan dilakukan dengan tja ra -tja ra jang sama, atas dasar-dasar
penghargaan jang serupa sebagai jang berlaku untuk pelanggaran-pelan-aran
didalam lingkungan m asjarakat itu sendiri. D item pat-tem pat' dim ana terdapat
suatu kekuasaan atasan, sebagai um pam anja pada suatu perserikatan desa-
 BUNGA RAMPAI 119

da>rT iT ^T td apX ^
d ii ~ n r \ , d i w
gil sebagai perseorangan didepan hakim.
i,onrinl>nia diansranlah m em bajangkan suatu gam baran
A kan t ^ P 1 tPntang reaksi spontan d ari m asjarakat; banjak jang
ja n g berlebi l- e 1 n . j_ . ja :ang dibiarkan m engalam i akibat-akibat
d ib iark an begi u sa j r a w arganj a, w alaupun kedjahatan takkan
d ari p a d a pengaru j mikLanjah misalnja, b ertah u n -tah u n lam anja setiap
h ilang oleh k aren an ja n d jun(r tenggara Sulawesi), bahw a terdapat
o ra n g m engetahui (dise disuatu tem pat d an sedjak dahulu setiap
p erh u b u n g an sum bang reaksi adat terhadap perbuatan-perbuatan
oran g m engetahui apa sc harus ^ ^ p ara kepala ad at didaerah itu mem -
dem ikian itu, ak an t e t p Sebaliknja pula ad a dju g a orang men-
b iark an keadaan itu kepalla m asjarakat jang spontan dan im sering
d en g ar ten tan g reaksi- ntungan-keuntungan jang mungkin dapat di-
dih u b u n g k an orang dengan Keui 0
peroleh oleh p a ra kepala itu.
v 1 u olit- untuk m enentukan setjara um um apakah arti d a n
O leh k aren a itulah suh un pem ulihan keseimbangan itu, dalam
p a d a u n su r-k ep n b ad ian c h d a l^ m asjarakat. K adang-kadang
pem elih araan diselesaikan, djika jang terkena delikt itu me-
a d a delikt-delikt jang i d ia m . biasanj a sebagian dari p ad a penebusan
n a h a n h a rin ja d an m darj p ada usaha pem ulihan itu terutam a
ja n g bersifat lipatganda am arah dan biasanja pem bajaran jang
d itu d ju k a n un tuk m e" a J f u n jai akibat-akibat jang bersifat lipatganda.
tidak bersifat lipatganda rnemp J kad kadang h an ja harus m enga-
P a d a fihak lain nja p u la -ja n g ,ahan ;tu terdapat d ifihaknja; kadang-
lam i reaksi ad a t djika rnema m emang ada kesalahan dari p ad a
kadang reaksi itu d jau h lebih besar, j
d jik a tid ak ad a -esa a lan dengan keSulitan-kesulitan jang tidak ter-
S u atu kompilikasi jang pe _ an tara hukum -delikt dari persekutuan-
p etjah k a n ditim bulkan oleh P f delikt (hukum pidana) dari d aerah kekua-
persekutuan ketjil dengan jiukum gubernemen. R a d ja m em pertahankan
saan s w a p r id j a d an d a n ta - daerah-kekuasaannja dengan m enga-
nilai-nilai kebendaan d an m an Delikt-delikt dan liukum an-hukum an-
d ak an an tjam an -an tjam an ^ u ^ undang. undang. A kan tetapi pe-
persekutan hukum ) ditetap biasanja harus m engadili delikt-delikt d an
ngadilan-pengadilan swapradj ^ atau delik
w arga-w arga sepersekutuan d ^ pgrsekutuan-persekutuan lain, jang
reka lakukan terh a d ap o r a n g - o s terganggu. D engan m enggunakan
m enjebabkan tata-hukum p u s a P kedalam putusan-putusannja, pengadilan-
un d an g -u n d an g sw apradja , n ilai-nilai penghargaan sw apradja
pengadilan sw apradja itu ^ ^ ^ . ^ s e k u t u a n ketjil itu, sedangkan per-
itu kedalam tertib-hukm n j^rsekutua P _ j ; terdjadi
a tu r a n -p e r a tu r a n itu tidak sesuai. . . . . . , ,
dalam pengadilan pidana dalam tertib-hukum gubernem en jang didjalankan
dibaw ah pengaruh pegawai-pegawai pam ongpradja atau pegawai-pegawai
120 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

kehakiman. D juga gubernemen m em pertahankan nilai-nilainja -dengan djalan

m engadakan antjam an-antjam an, akan tetapi -setjara dem ikian itu ia tjam -
purtangan benar-benar kedalam tertib-hukum persekutuan-persekutuan itu,
oleh karena ia menghukumi delikt-delikt, jang m erupakan perbuatan-perbuatan
terlarang m enurut hukum pidana Barat, dan hukum an-hukum an ,itu dilak-
sanakannja dengan fudjuan-tudjuan dan dasar-dasar fikiran dan penilaian-
penilaian hukum pidana Barat. H ukum delikt dari persekutuan-persekutuan-
hukum itu tidak sedikitpun djuga m em punjai hubungan organis dengan
hukum Barat. Seluruh penilaian dari persekutuan-persekutuan itu tetap tidak
terfaham i; dan sebagai gantinja dim asukkan orang sebuah kitab undang-
undang pidana jang berdasarkan pernilaian keadaan-keadaan B arat dan
hukum an pidana Barat. Pertem uan ini m erupakan suatu pertum bukan; ke
kuasaan pem erintahan gubernem en mem aksakan m ethodenja, w alaupun m e-
thode itu merusak bagian-bagian penting dari keadaan-keadaan jang sebenar
nja hendak dipertahankan (persekutuan-persekutuan itu ).
H akim -pidana gubernem en ham pir tak b erdaja untuk menolong hukum
delikt adat itu ; dimasa belakangan ini ditundjukkan akan ad an ja pintu ke-
mungkinan, j.i. m endjatuhkan hukum an bersjarat dalam m ana sjarat-sjarat-
n ja terdiri dari reaksi ad a t; hakim sipil tak dapat bertindak dilapangan hukum
delikt ini.

Sudah tahun 1935 hakim perdam aian desa dibolehkan mengambil reaksi-
ruaksi adat. jang tidak dianggap sebagai hukum dalam pengertian K itab
H ukum Pidana, m endjadi putusannja, akan tetapi ia harus mem batasi diri
n ja h a n ja pada-reaksi-reaksi tam bahan dari p ad a ad at (m em inta m aaf, se-
clekah, dsb.), djika hakim gubernemen telah m endjatuhkan hukum an.
D alam lingkungan peradilan-adat delikt-delikt ad at, artin ja . segala per
buatan jang m enurut hukum adat telah m erupakan delikt (djadi um pam a
nja m aupun pem buriunhan berat, pem bunuhan biasa, pentjurian, zinnah, de
m ikian djuga m enjinggung tangan seorang perem puan, sumbang, m em akan
m akanan dari piring tem baga jang berkaki didepan kalim bubunja (kalim -
bubu : anggota d an m arga jang m enjediakan w anita p ad a orang Batak K aro)
dapat dihukum seluruhnja m enurut hukum adat. M aupun reaksi untuk
kepentingan m asjarakat ataupun untuk kepentingan orang- iano- her-cnnM,,,*_
 BUNGA RAMPAI 121

perbuatan-pem ulihan keseimbangan (m enjadjikan makanan, sedekah me-

m in ta m aa berupa suatu antjam an hukum Barat; oleh karena sanksi adat :
, , . mpncreluarkan orang jang bersalah itu d an hng-
m em buang c an m j membuangnja dari lingkungan adat, telah tak tepat
kungan t t !ah rL rd fa d i re .g g a .g dan oleh
lagi, oleh karena o oIeh adanja perhubungan lalu-hntas jang
karena telah banjak djal n P Tapanuli dan Amboina telah.
lebih lan tjar < fen /d an ja k ^ t a j g d
m entjoba' m engadakan penjelesaian setjar*
atu ran (keur). Henan uang untuk kerugian jang ditimbulkan
M enuntut ganti kerugian o terh adap kepentingan-kepentingan
oleh kelalaian PendJaaf 1 tJnd^,{an-tindakan sengadja) dim anapun djuga
orang lain (ataupun oien , Diberbagai daerah misalnja, orang
adalah mupgkin m enuru i ^ ^ telah menj ebabkan-kerugian.
boleh m em bunuh ternak, dj k ^ bersalah itu akan tetapi meng-
D jika orang tak hendak me tuntutan itupun dapat dibenarkan. K e-
hendaki pengertian kerug'an^ ^ ^ tetap bersifat m agis) dan tidak
S u S o leT k esaS an takkan mungkin menghasilkan hukuman penman-

tian kerugian. nir-diawab terhadap kerugian, si-pengendali

Soal, siapakah jang ber ^ beberapa kali timbul oleh ada-
kendaraan atau (djugaj r Dj-awa teiah beberapa kali si-empunja
n ja ketjelakaan-ketjelakaan Jn ^ ^ anggapan ini sesuai dengan, misal-
mobil dianggap bertaqggu"S J ternak terhadap kerugian-kerugian jang
nja, tanggung-djawab si-e p J oleh kanak-kanak, akan tetapi ang-
disebabkan oleh tem aknja J o sesuai dengan perasaan-keadilan penduduk.
gapan demikian im t J 1 masj arakat jang mem punjai hak-wilajah atas
Tanggung-djawab dar p . tercjjadi diw ilajahnja itu jang belum
suatu daerah terhadap de - pada kewadjiban untuk mengembalikan
terbajar, adalah suatu jon , delikt itu, berdasarkan ikatan golo-
peristiwa demikiau mi ak ada ,er,iba.
ugem -------j '
unsuivunsur kepribadian.
120 PENGANTAR HUKUM ADAT INDONESIA

kehakiman. D juga gubernemen m em pertahankan nilai-nilainja dengan djalan

m engadakan antjam an-antjam an, akan tetapi setjara dem ikian itu ia tjam -
purtangan benar-benar kedalam tertib-hukum persekutuan-persekutuan itu,
oleh karena ia menghukumi delikt-delikt, jang m erupakan perbuatan-perbuatan
terlarang m enurut hukum pidana Barat, dan hukum an-hukum an itu dilak-
sanakannja dengan tudjuan-tudjuan dan dasar-dasar fikiran dan penilaian-
penilaian hukum pidana Barat. Hukum delikt dard persekutuan-persekutuan-
hukum itu tidak sedikitpun djuga m em punjai hubungan organis dengan
hukum Barat. Seluruh penilaian dari persekutuan-persekutuan itu tetap tidak
terfaham i; dan sebagai gantinja dimasukkan orang sebuah kitab undang-
undang pidana jang berdasarkan pernilaian keadaan-keadaan B arat dan
hukum an p;dana Barat. Pertem uan ini m erupakan suatu pertum bukan- ke
kuasaan pem erintahan gubernemen memaksakan m ethodenja w alaupunm e
thode itu merusaic bagian-bagian penting dari keadaan-keadaan jang sebenar
nja hendak dipertahankan (persekutuan-persekutuan itu)
H akim -pidana gubernem en ham pir tak berdaja untuk menolong hukum
delikt ad at itu ; dimasa belakangan ini ditundjukkan akan adanja pintu ke-
mungkinan, j.i. m endjatuhkan hukum an bersjarat dalam m ana sjarat-siarat
n ja terdiri dari reaksi ad a t; hakim sipil tak dapat bertindak dilapangan hukum
delikt ini.

S udah tahun 1935 hakim perdam aian desa dibolehkan mengambil reaksi
reaksi adat. jang tidak dianggap sebagai hukum dalam pengertian K itab
H ukum Pidana, m endjadi putusannja, akan tetapi ia harus m embatasi diri
n ja h a n ja p ad a reaksi-reaksi tam bahan dari pada adat (m em inta m aaf
dekah, dsb.), djika hakim gubernemen telah m endjatuhkan hukum an.
D alam lingkungan peradilan-adat delikt-delikt ad at, artin ja segala p er
buatan jang m enurut hukum adat telah m erupakan delikt (djadi um pam a
nja m aupun pem bununhan berat, pem bunuhan biasa, pentjurian zinnah de
mikian djuga m enjinggung tangan seorang perem puan, sumbang, memkkan
m akanan d a n pinng tem baga jang berkaki didepan kalim bubim ja (kalim -
bubu : anggota d a n m arga jang m enjediakan w anita pada orang Batak K aro)
d ap at dihukum seluruhnja m enurut hukum adat. M aupun reaksi untuk
kepentingan m asjarakat ataupun untuk kepentingan oraiw k ,
itu sendiri d ap at ditetapkan bersama-sama. Akan tetapi huk , f m ^ ^
ja n g d ib e r ik a n s e r in g d ite ta p k a n m e n u r u t K ita b H u k u T P M a n , d d

hukum an-hukum an itu ditetapkan dengan tia ra Barat Jat|! sering

daki oleh lingkungan-kekuasaan gubernemen h in t g3' Ja" g dikehen'
tak boleh t i d a k harus berlaku ini
sedemikian d ju g a dilaksanakan oleh pengadilan s w a p r a d la ^ o f h T ja ra ' tj'ara
m aupun untuk para hakim adat dan untuk p L h akim leh, k a r e n a i t "
soal hukum an-hukum an jang m ana ianp- m i L i ; sw^pradja terd ap at

1 1
sa tn a a n , su p a ja d is a m p in g L u m a V S T a f f i d

h u k u m Barat , t u , d a p a t p u l a d i p e n u h i keinginan s e t i S j ttrtib '

h an ja inengembalikan keseimbangan atas dasar 1 ? pnt>adl dalam* usa-
diri dan supaja m asjarakat-m asjarakat itu d a n a ^ r . ^ " ' P ^ k i a n n j a sen-
tah an k an ' tcrtib-hukum nja m enurut t j a r a - r i a r a n ^ r c l i v ? ^ ,dalam m em P?r-
terhadap dipenuhinja perbuatan-perbuatan m eminta J aa tetaP1 sanisi
n m em inta dam ai dan perhuatan-

I FAK. HUK.
 BUNGA RAM PAI 121
1;. n kpspimbancan (m enjadjikan m akanan, sedekah, me-
p erb u ata n -p em u an tjam an hukum B arat, oleh karen a sanksi ad at :
m in ta nnaaf b eru p a sua u J ]uarkan orang j ang bersalah itu dari lmg-
m em b u an g d a n m asjara ^ ^ ja dari ]ingkungan adat, telah tak tepat
k u n g an tol n S 'm en l0, f hubun(ran telah m endjadi renggang dan oleh
lagi, oleh k are n a hubun ^ a d an ja p erhubungan lalu-lintas jang
k a re n a telah b an jak dJa lf \ P besar. T apanuli dan Amboma telah .
lebih la n tja r d a n a d an ja \ J dem ikian itu dengan sebuah per-
m e n tjo b a m engadakan penjelesaian setjar
atu ran (keur). untuk kerugian jang ditimbulkan
M enuntut ganti kerugian de B terhadap kepentingan-kepentingan
oleh kelalaian pendjagaan Ja^ . aj tindakan sengadja) dim anapun djuga
orang lain (ataupun o e j . nrnadat. Diberbagai daerah misalnja, orang
adalah mupgkin m enuru ternak iepas itu telah menjebabkan-kerugian.
boleh m em bunuh ternak, d-11k ak jang bersalah itu akan tetapi meng-
D jika orang tak hendak mem tuntutan itupun dapat dibenarkan. K e-
hendaki p engertian kerugian, ^ ^ bersifat magis) d a n tidak

tian kerugian. ^^m tr-d ia w ab terhadap kerugian, si-pengendali

Soal, siapakah jang
kendaraan atau (djuga) si-emp ^
n ja ketjelakaan-ketjelakaan j n c ^ ^ anggapan ini sesuai dengan, m isal-
m obil d ianggap b ertanggu"S
n ja , tan g g u n g -d jaw ab si-empu
disebabkan oleh tern ak n ja jan*
g ap an dem ikian m i tak senan
T a n g g u n g -d ja w a b d ari p a
su atu d a e ra h te rh a d a p deiik -
terb aja r, a d alah su atu tjo n o
keseimbanga^n d e n g a n ^ j a ^
S r-u ^ u ^ e p rib a d ia n .
telah beberapa kali timbul oleh ada-
^ telah beberapa kali si-empunja
tem ak terh ad ap kerugian-kerugian jang
j oleh kanak-kanak, akan tetapi ang-
. dengan perasaan-keadilan penduduk.
m as;arak at jan g m em punjai h ak-w ilajah atas
terdjadi d iw ilajah n ja itu ja n g belum
. ^ kew ad jiban u n tu k m engem balikan
delik t itu, berdasarkan ik atan golo-
peristiwa demikian ini tak ada terlibat
 s u mu R Ban&unc,
Perpustakaan Ul

01 0-05012496