HUKUM HAK ASASI MANUSIA

NAMA : FEBRITA AYU RIMAWAN

NIM : 201510110311225

Perlindungan HAM SIPOL

1. Jelaskan tentang perlindungan HAM SIPOL di dalam konvensi ICCPR/ UU No 12 tahun

2005

International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) merupakan perjanjian

internasional yang teksnya dihasilkan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) pada tahun 1966.
ICCPR mulai berlaku tahun 1976 setelah 35 negara meratifikasi. Perlu dicatat, ICCPR hanya
berlaku bagi negara-negara yang telah meratifikasi. Negara Indonesia sendiri telah meratifikasi
ICCPR pada 28 Oktober 2005 melalui Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun
2005 Tentang Pengesahan International Covenant On Civil And Political Rights (Kovenan
Internasional Tentang Hak-Hak Sipil Dan Politik) yang disertai dengan Deklarasi terhadap Pasal
1 tentang Pengesahan Kovenan Internasional Hak Sipil dan Politik. Substansi yang diatur dalam
ICCPR intinya adalah penghormatan atas HAM yang terkait dengan hak – hak sipil dan politik
dan mewajibkan kepada negara peserta untuk mentransformasikan ke dalam hukum nasional.

ICCPR pada dasarnya memuat ketentuan mengenai pembatasan penggunaan kewenangan

oleh aparat represif negara, khususnya aparatur represif negara yang menjadi negara-negara
pihak (state parties) ICCPR. Makanya hak-hak yang terhimpun di dalamnya juga sering disebut
sebagai hak-hak negatif (negative rights). Artinya, hak-hak dan kebebasan yang dijamin di
dalamnya akan dapat terpenuhi apabila peran negara terbatasi atau terlihat minus. Tetapi apabila
negara berperan intervensionis, tak bisa dielakkan hak-hak dan kebebasan yang diatur di
dalamnya akan dilanggar oleh negara.

Ada dua klasifikasi terhadap hak-hak dalam ICCPR, yakni Non-Derogable Rights dan
Derogable Rights.
 Hak Non-Derogable Rights adalah hak-hak yang bersifat absolut yang tidak boleh
dikurangi pemenuhannya oleh negara pihak, walau dalam keadaan darurat sekalipun. Hak-hak
yang termasuk ke dalam jenis ini adalah:

1) hak atas hidup (right to life),

2) hak bebas dari penyiksaan (right to be free from torture),

3) hak bebas dari perbudakan (right to be free from slavery),

4) hak bebas dari penahanan karena gagal memenuhi perjanjian utang,

5) hak bebas dari pemidanaan yang berlaku surut,

6) hak sebagai subjek hukum, dan

7) hak atas kebebasan berpikir, keyakinan dan agama.

Klasifikasi kedua adalah Derogable Right, yakni hak-hak yang boleh dikurangi atau dibatasi
pemenuhannya oleh negara-negara pihak. Termasuk jenis hak ini adalah:

1) hak atas kebebasan berkumpul secara damai,

2) hak atas kebebasan berserikat; termasuk membentuk dan menjadi anggota serikat buruh, dan

3) hak atas kebebasan menyatakan pendapat atau berekspresi; termasuk kebebasan mencari,
menerima dan memberikan informasi dan segala macam gagasan tanpa memperhatikan batas
(baik melalui tulisan maupun tulisan).

Negara-negara pihak ICCPR diperbolehkan mengurangi atau mengadakan penyimpangan

atas kewajiban dalam memenuhi hak-hak tersebut, tetapi penyimpangan tersebut hanya dapat
dilakukan apabila sebanding dengan ancaman yang mengganggu keamanan nasional atau situasi
darurat yang dihadapi dan tidak bersifat diskriminatif terhadap ras dan etnis.
2. Bagaimana perkembangan konvensi tersebut di Indonesia (Jelaskan perkembangan
perlindungan dan implementasinya) Minimal 2 Hak

a. Implementasi Hak atas kebebasan berpikir, keyakinan dan agama (Hak Non-Derogable
Rights)

Hak beragama adalah hak seseorang untuk menganut (memeluk) agama, beribadat;
taat kepada agama, menurut kemauan sendiri dan tanpa paksaan. Hak dan kebebasan
beragama serta berkeyakinan merupakan salah satu hak asasi manusia yang bersifat mutlak
sebagai wujud dari hak asasi manusia yang paling inti. Karena itu sering dikatakan bahwa,
hak dan kebebasan beragama merupakan hak asasi yang bersifat Non-Derogable Rights
yaitu hak asasi manusia (HAM) yang tidak dapat dikurangi dalam keadaan apapun.

Dasar hukum yang menjamin kebebasan beragama di Indonesia ada pada konstitusi
kita, yaitu Pasal 28E ayat (1) UUD 1945:

“Setiap orang bebas memeluk agama dan beribadat menurut agamanya, memilih
pendidikan dan pengajaran, memilih pekerjaan, memilih kewarganegaraan, memilih tempat
tinggal di wilayah negara dan meninggalkannya, serta berhak kembali.”

Pasal 28E ayat (2) UUD 1945 juga menyatakan bahwa ”setiap orang berhak atas
kebebasan meyakini kepercayaan”. Selain itu dalam Pasal 28I ayat (1) UUD 1945 juga
diakui bahwa “hak untuk beragama merupakan hak asasi manusia”.

Selanjutnya Pasal 29 ayat (2) UUD 1945 juga menyatakan bahwa “Negara
menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agamanya masing-masing dan
untuk beribadat menurut agama dan kepercayaannya itu”. Akan tetapi, hak asasi tersebut
bukannya tanpa pembatasan. Dalam Pasal 28J ayat (1) UUD 1945 diatur bahwa setiap
orang wajib menghormati hak asasi orang lain. Pasal 28J ayat (2) UUD 1945 selanjutnya
mengatur bahwa pelaksanaan hak tersebut wajib tunduk pada pembatasan-pembatasan
dalam undangundang. Jadi, hak asasi manusia tersebut dalam pelaksanaannya tetap patuh
pada pembatasan-pembatasan yang diatur dalam undang-undang.
 Pengaturan tentang kebebasan beragama dan berkeyakinan telah ada semenjak
disahkan UUD 1945 sebagai Dasar Negara. Dan setelah ICCPR 1966 diratifikasi menjadi
UU maka semakin kuatlah pengakuan Indonesia terhadap adanya Hak Asasi Manusia
setiap warga negaranya. Kenyataannya saat ini, kebebasan beragama dan berkeyakinan di
Indonesia masih jauh dengan rasa aman. Sebut saja seperti kaum Badui, Kaharingan,
Ahmadiyah, dan lain-lain yang kesemuanya adalah kaum minoritas yang masih
dipertanyakan apa agama mereka. Hal tersebut menimbulkan diskrimasi yang notabene
dilarang keras oleh UUD 1945. Indonesia sepatutnya sebagai Negara yang menjunjung
tinggi Hukum tidak sepatutnya membiarkan warga negaranya di perlakukan seperti itu.
Dari berbagai macam contoh kasus mengenai kebebasan beragama di atas adalah sebuah
wujud bahwa perlu adanya pengaturan dan sanksi yang lebih berat bagi para pelanggar
HAM. Terakhir pada bulan Juli lalu, Komite HAM PBB sebagai pengawas pelaksanaan
ICCPR melakukan pembahasan dengan pemerintah Indonesia terkait laporan Indonesia
mengenai Implementasi ICCPR. Di dalamnya terdapat beberapa rekomendasi yang salah
satunya bahwa Indonesia harus segera menyelesaikan masalah yang terkait dengan
Kebebasan Beragama (kasus terakhir yaitu Kaum Syiah di Sampang).

b. Implementasi Hak atas kebebasan menyatakan pendapat atau berekspresi (Hak

Derogable)