PENYALURAN DAN PEMANFAATAN HASIL 

PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DI BIDANG 
PELAYANAN DAN TEKNOLOGI KESEHATAN : HASIL 
ANALISIS DAN EVALUASI SERTA PREDIKSI KE DEPAN

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

1
 Outline 
• Bagaimana dasar hukum litbangkes?
• Bagaimana hasil penelitian sampai kepada 
pengguna (fungsi knowledge brokering)?
• Tupoksi, visi dan misi Badan Litbangkes?
• Produk unggulan Badan Litbangkes?
• Kebutuhan riset kesehatan?
• Kesimpulan

2
Pengembangan IPTEK: value driven
• Amandemen UUD 1945 pasal 31(5): 
“Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan 
dan teknologi dengan menjunjung tinggi nilai‐
nilai agama dan persatuan bangsa untuk 
kemajuan peradaban serta kesejahteraan 
umat manusia.”

3
PENELITIAN :   ...................................
UU 18/2002 dan UU 36/2009)
• Kegiatan yang dilakukan menurut kaidah dan 
metode ilmiah secara sistematis untuk 
memperoleh informasi, data, dan keterangan 
yang berkaitan dengan pemahaman dan 
pembuktian kebenaran atau ketidak benaran 
suatu asumsi dan/atau hipotesis di bidang 
ilmu pengetahuan dan teknologi serta 
menarik simpulan ilmiah bagi keperluan 
kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. 
4
PENGEMBANGAN :  ......................................
UU 18/2002 dan UU 36/2009) 

• Kegiatan ilmu pengetahuan dan teknologi 
yang bertujuan memanfaatkan kaidah dan 
teori ilmu pengetahuan yang telah terbukti 
kebenarannya untuk meningkatkan fungsi, 
manfaat, dan aplikasi ilmu pengetahuan dan 
teknologi yang telah ada atau menghasilkan 
teknologi baru. 
5
TEKNOLOGI KESEHATAN  :
(UU 36/2009) 
• Teknologi dan produk teknologi kesehatan diadakan, 
diteliti, diedarkan, dikembangkan, dan dimanfaatkan bagi 
kesehatan masyarakat. 
• Teknologi kesehatan disini adalah segala metode dan alat 
yang digunakan untuk mencegah terjadinya penyakit, 
mendeteksi adanya penyakit, meringankan penderitaan 
akibat penyakit, menyembuhkan, memperkecil komplikasi, 
dan memulihkan kesehatan setelah sakit. 
• Dapat dilakukan uji coba teknologi  atau produk teknologi 
terhadap manusia atau hewan. 
• Tidak diperkenankan untuk mengembangkan teknologi 
dan/atau produk teknologi yang dapat berpengaruh dan 
membawa resiko buruk terhadap kesehatan masyarakat.    

6
 Badan 
Badan 
Badan 
Litbangkes 
Litbangkes 
Litbangkes 

Agenda Riset  IPTEK  Evidence based 

Kesehatan  Kesehatan health policy 
Nasional  (Klinis dan  (Klinis dan 
Kesmas) Kesmas)
Lembaga 
Lembaga 
Lembaga 
Riset Kes 
Riset Kes 
Riset Kes 
Lain
Lain
Lain

Aktor Litbangkes
7
 Call for
proposal

Riset
ekstra Titik tangkap
Riset
mural fungsi
Kerjasama Pst stewardship
Biomedis
dan TDK
Agenda Evidence
Badan
nasional based health
Litbang
Pst riset policy (klinis
kes
TTKEK kese- dan public
hatan health)
BB
Balai Pst Riset
Loka Tekim intra
mural

Pst
HKKPM

8
 The Challenge of Health Research 
• The Challenge: the gaps (lack of 
communication) between “research process” 
and “policy process”
• Solution:
– Improve communication between the producers 
of research (researchers) and the users (policy 
makers, health providers, and community)
– Synthesize the evidences (systematic review: 
meta‐analysis and meta‐synthesis)

9
 MODEL OF THE UTILISATION OF RESEARCH IN POLICY MAKING

Stock / Reservoir of Knowledge and Information

Knowledge fed into
reservoir

SYSTEMATIC REVIEWS

RESEARCHERS POLICY MAKERS AND PRACTITIONERS

Actionable
Stadium 0 Stadium 1 Stadium 2 Stadium 3 messages Stadium 4 Stadium 5 Stage 6
INTERFACE (a):
Research Inputs to Research Primary Outputs from Secondary Practitioners Final
Needs Project
Research Processes Research: Publication Outputs: Policy Applications Outcomes
Assessment Specification,
Selection, and INTERFACE (b):
Commissioning Dissemination

PUBLIC
ENGAGEMENT

DIRECT IMPACT FROM PROCESS AND PRIMARY OUTPUTS TO APPLICATIONS

The Political and Professional Environments and Wider Society

Note; Primary Outputs: Publications, Final reports; Secondary Outputs: Policies; Final Outcomes: Equity, Efficency,
Quality of Health System 10
TUJUAN LITBANGKES
(PP Nomor 39 Tahun 1995) 

• Memberikan masukan ilmu pengetahuan dan 
teknologi serta pengetahuan lain yang 
diperlukan untuk menunjang pembangunan 
kesehatan dalam rangka mewujudkan derajat 
kesehatan masyarakat yang optimal.

11
 TUGAS DAN FUNGSI BADAN LITBANGKES
PerPres Nomor 24 tahun 2010 (Pasal 428) 
Permenkes 1144 Tahun 2010 (pasal 673‐674) :

• Tugas Badan Litbangkes: melaksanakan penelitian 
dan pengembangan kesehatan
• Fungsi Badan Litbangkes: 
a. Penyusunan kebijakan teknis, rencana dan 
program Litbangkes (stewardship)
b. Pelaksanaan penelitian dan pengembangan 
kesehatan.
c. Pemantauan, evaluasi dan Pelaporan  
Pelaksanaan Litbangkes.
d. Pelaksanaan administrasi Badan Litbangkes 
12
BADAN LITBANGKES SEBAGAI KOORDINATOR 
LITBANGKES NASIONAL :

• Keputusan Menteri Kesehatan No. 1179A Tahun 
1999 tentang Kebijakan Nasional Penelitian dan 
Pengembangan Kesehatan
• Keputusan Menteri Kesehatan No. 791 Tahun 
1999 tentang Koordinasi Penyelenggaraan 
Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
→Memberikan tugas kepada Badan Penelitian dan 
Pengembangan Kesehatan Kementerian 
Kesehatan Republik Indonesia sebagai 
Koordinator Penelitian dan Pengembangan 
Kesehatan Nasional.
13
VISI DAN MISI BADAN LITBANGKES :

• Visi Badan Litbangkes : Menjadi lokomotif penelitian, 
pengawal kebijakan, dan legitimator program 
pembangunan kesehatan berbasis bukti.  
• Misi Badan Litbangkes :
– Menghasilkan produk, prototipe dan teknologi baru 
– Menghasilkan data dan informasi dari penelitian 
berkualitas dan aplikatif (opsi kebijakan dan perbaikan 
progam)
– Mengembangkan sumber daya (termasuk profesi) 
litbangkes 
– Menjalin kerjasama litbangkes nasional dan 
internasional. 
14
 APA YANG TELAH DIKERJAKAN?
• Survei skala nasional:
– Riskesdas 2007, Riskesdas MDGs 2010  Î IPKM
– Rifaskes 2011 Î IKRS, IKPusk, IKLab
– Riset khusus (pemetaan tanaman obat, riset budaya kesehatan)
• Riset identifikasi faktor risiko dan penetapan standar
– Riset kohort PTM (2011)
– Riset kohort tumbuh kembang (2011)
• Riset inovasi dan produk
– WG for vaccine develoment (Vaccine DBD, Avian Influenza, Rota 
Virus)
– Pengembangan disease registry
– Diagnostic kit (TB)
– Saintifikasi Jamu (bukti ilmiah manfaat dan keamanan jamu)
– Riset orientasi HaKI dan patent

15
 Manfaat Riskesdas
DATA
ANALISIS
RISKESDAS
(Public Domain)
LANJUT IPKM

INOVASI
KEKBIJAKAN
PROGRAM
PDBK DBKB/K

Intervensi berbasis bukti 16
 Perumusan IPKM
Riskesdas Susenas Podes

Indikator  Indikator  Indikator 

Kesehatan Kesehatan Kesehatan

Diseleksi berdasarkan substansi dan representasi 
tingkat kab/kota oleh para pakar dan praktisi

Terpilih 24 Indikator Kesehatan yang kemudian 
dirumuskan menjadi IPKM 17
 Peringkat 10 besar teratas
Peringkat IPKM Kabupaten/Kota
1 0,708959 Kota Magelang
2 0,706451 Gianyar
3 0,704497 Kota Salatiga
4 0,694835 Kota Yogyakarta
5 0,691480 Bantul
6 0,685481 Sukoharjo
7 0,680316 Sleman
8 0,680142 Balikpapan
9 0,679631 Kota Denpasar
10 0,678957 Kota Madiun 18
 Peringkat 10 besar terbawah
Peringkat IPKM Kabupaten/Kota
431 0,299731 Mappi
432 0,295536 Asmat
433 0,294741 Seram Bagian Timur
434 0,292974 Yahukimo
435 0,291263 Nias Selatan
436 0,288243 Paniai
437 0,283220 Manggarai
438 0,282181 Puncak Jaya
439 0,271275 Gayo lues
440 0,247059 Pegunungan Bintang 19
PENELITIAN BADAN LITBANGKES 
DALAM PROSES HAKI (1) :

• Test Kit Untuk Deteksi Kandungan Iodium 
Garam Secara Semi Kuantitatif di Lapangan
• Formula Makanan Balita di Daerah 
Kekurangan Yodium
• Mikro Kapsul Bio Yodium
• Minuman Anti Oksidan Berbasis Temulawak
• Minuman Sehat Instan Jahe Merah
• Prototype Isolat Gambir Untuk Kolesterol
20
PENELITIAN BADAN LITBANGKES 
DALAM PROSES HAKI (2) :

• Formula Peningkatan Produksi ASI
• Primers Untuk Pengembangan Diagnosa Tb
• Omega 3 Posisi Sn‐2
• Indeks Pembangunan Kesehatan Masyarakat
(IPKM)

21
KEDUDUKAN RIFASKES DAN RISKESDAS (sbg riset 
kesehatan nasional)

RIFASKES RISKESDAS

22
Variabel yang diukur dalam Rifaskes 2011

1. Inputs: 2. Proses: 3. Outputs:

ƒ SDM ƒ Jenis ƒ Hasil 
ƒ Protap pelayanan pelayanan
ƒ Sarana ƒ Mutu  ƒ Revenue 
ƒ Prasarana pelayanan ƒ Patient 
ƒ Peralatan ƒ Patient  safety
safety ƒ Dst
ƒ Dana 
ƒ dsb

23
SUBSTANSI PATIENT SAFETY DALAM RIFASKES :
• Self Assessment
• Dilakukan di seluruh RSU di Indonesia
• Item yang ditanyakan : kematian di meja operasi, 
kejadian operasi salah sisi, kejadian operasi salah 
orang, kejadian salah tindakan operasi, kejadian 
tertinggalnya benda asing post ops, kejadian infeksi 
pasca operasi, kematian karena anestesi, komplikasi 
anestesi, salah penempatan endotrakeal tube, 
kecelakaan organ selama operasi, kejadian kegagalan 
peralatan anestesi yang menyebabkan hipoksia, trauma 
organ sewaktu proses operasi, operasi ulang, kematian 
pasca operasi, kesalahan peresepan, kesalahan 
pemberian obat, infeksi nasokomial,  kejadian nyaris 
cedera, kejadian sentinel.
24
 Delapan fokus prioritas pembangunan 
kesehatan 2010‐2014 (sbg prioritas riset kesehatan)
1. Peningkatan kesehatan ibu, bayi, balita dan KB
2. Perbaikan status gizi masyarakat
3. Pengendalian PM dan PTM
4. Pemenuhan, pengembangan dan pemberdayaan SDM 
kesehatan
5. Peningkatan ketersediaan, keterjangkauan, 
pemerataan, keamanan, mutu dan pengawasan obat 
dan makanan
6. Pengembangan sistem Jamkesmas
7. Pemberdayaan masyarakat dan penanggulangan 
bencana dan krisis kesehatan
8. Peningkatan pelayanan kesehatan primer, sekunder 
dan tersier 
25
 Tantangan ke depan
• Health research as a brain of health system
• World Health Report 2012: No Health Without 
Research
• Peran Badan Litbangkes sebagai dirigen 
(koordinator penelitian kesehatan)
• Pemanfaatan hasil litbangkes:
– Perlu mendekatkan “research process” dan “policy 
process”
– Perlu meningkatkan fungsi “knowledge brokering”
– Perlu peningkatan knowledge management (research 
data base)

26
 Kesimpulan
• Perlu revisi peraturan perundangan yang terkait 
litbangkes, termasuk peran Badan Litbangkes
• Memposisikan Badan Litbangkes sbg “dirigen” 
dari “orchestra litbangkes” (stewardship, extra 
mural funding)
• Riset nasional tetap penting Æ baseline data 
Ækebijakan berbasis bukti
• Riset inovasi Æ kemitraan ABG Æ perlu roadmap  
dan pembagian peran yang jelas
• Pemanfaatan hasil litbang Æ perlu forum 
interface antara “researchers” dan “users”
27
Terimakasih

28