pelaporan analisis efektivitas biaya dari vaksinasi di Hong Kong, dan untuk
mengidentifikasi area untuk peningkatan kualitas dalam analisis efektivitas
biaya di masa mendatang.
Hasil: Sembilan studi yang memenuhi syarat melaporkan dua belas perbandingan
efektivitas biaya komparatif program vaksinasi untuk influenza (n = 2),
penyakit pneumokokus (n = 3), influenza plus penyakit pneumokokus (n = 1),
cacar air (n = 2), Haemophilus influenzae b (n = 1), hepatitis A (n = 1),
kanker serviks (n = 1) dan rotavirus (n = 1) diidentifikasi. Sepuluh
perbandingan (83,3%) menghitung rasio efektivitas biaya tambahan (ICER) dari
strategi vaksinasi versus status quo sebagai hasil dalam hal biaya dalam USD
per tahun kehidupan, biaya per tahun hidup yang disesuaikan kualitas, atau
biaya per kecacatan- masa hidup yang disesuaikan. Di antara 10 perbandingan
dalam skenario kasus dasar, 4 intervensi yang dievaluasi adalah penghematan
biaya relatif terhadap status quo sementara perkiraan ICER dalam 3 dari 6
perbandingan yang tersisa jauh di bawah ambang batas yang diterima secara
umum dan ambang batas kesediaan-untuk-membayar WHO, sugestif sangat hemat
biaya. Tujuh penelitian memiliki kualitas yang baik berdasarkan checklist
CHEERS; yang satu berkualitas sedang; dan yang satu kualitas sangat bagus.
Masalah metodologis umum adalah karakterisasi heterogenitas dan pelaporan
parameter penelitian.
1. Perkenalan
Untuk mengurangi morbiditas dan morbiditas yang dapat dicegah dengan vaksin,
biaya tahunan yang terkait dengan program imunisasi rutin nasional di negara-
negara berpenghasilan rendah dan menengah akan meningkat dari US $ 3,5-4,5
miliar pada tahun 2011 menjadi US $ 50–80 miliar pada tahun 2020 [1]. Dengan
sumber daya yang langka dalam sistem perawatan kesehatan publik, keuangan dan
anggaran dampak adalah kriteria utama dari proses pengambilan keputusan di
mana vaksin untuk memperkenalkan dan mempertahankan program imunisasi
nasional. Secara teoritis, sumber daya yang dialokasikan untuk satu vaksin
baru yang didedikasikan untuk satu populasi penyakit dapat menggantikan
investasi intervensi kesehatan lain, tanpa vaksinasi atau tidak, berpotensi
memberikan manfaat klinis untuk populasi penyakit lain.
Untuk kesetaraan dalam akses ke layanan kesehatan dan alokasi sumber daya,
evaluasi ekonomi kesehatan termasuk analisis efektivitas biaya dan analisis
biaya utilitas adalah metodologi yang diadopsi secara luas untuk menilai
nilai tambahan dari vaksin baru dalam program imunisasi nasional saat ini.
Kesimpulan dari evaluasi ekonomi kesehatan membawa informasi penting kepada
badan penasihat untuk rekomendasi berbasis bukti, misalnya, Kelompok
Penasihat Teknis Imunisasi Nasional (NITAGs) di negara-negara Eropa [2],
Komite Penasihat Praktik Imunisasi di AS [3] , dan Kelompok Penasihat Teknis
Australia tentang Imunisasi (ATAGI) [4] di Australia. Terlepas dari bukti
ekonomi kesehatan, faktor penting lainnya seperti beban penyakit, efikasi dan
efektivitas vaksin, keamanan, kelayakan implementasi program, pertimbangan
etis dan hukum juga mempengaruhi pengambilan keputusan dari badan penasihat
dan pembuat kebijakan kesehatan [5-8]. Di Inggris di mana proses pengambilan
keputusan sangat didasarkan pada ambang batas mutlak biaya-efektivitas biaya
(ICER), nilai vaksin untuk keuntungan kesehatan populasi mereka dievaluasi
oleh Komite Bersama tentang Vaksinasi dan Imunisasi (JCVI) dan dikompensasi
terhadap nilai ambang spesifik negara untuk menginformasikan pengambilan
keputusan. Vaksinasi yang efektif dan efektif lebih mungkin dimasukkan ke
dalam program imunisasi nasional dalam kondisi ketika layanan kesehatan
bersedia membayar untuk adopsi vaksin untuk latihan rutin.
Dalam konteks Hong Kong, Komite Ilmiah tentang penyakit Preventable Vaccine,
di bawah Pusat Perlindungan Kesehatan [9], memiliki tanggung jawab untuk
meninjau kembali bukti terbaru dari data lokal dan praktek di luar negeri,
dan memberikan saran ilmiah dan rekomendasi tentang strategi untuk program
imunisasi pemerintah dalam populasi lokal [9]. Tiga program vaksinasi
universal (Program Imunisasi Anak, Program Vaksinasi Pemerintah, dan Program
Vaksinasi Rumah Perawatan Rumah) telah secara resmi dilaksanakan oleh
Departemen Kesehatan. Dalam Program Imunisasi Anak, anak-anak telah diminta
untuk menerima setidaknya 12 suntikan sebelum Enam Primer sejak Februari 2007
untuk mencegah sembilan penyakit menular termasuk tuberkulosis,
poliomielitis, hepatitis B, difteri, pertusis, teta-nus, campak, gondong dan
rubella [10] . Sejak September 2009, empat dosis vaksin pneumokokus telah
ditambahkan ke jadwal vaksinasi untuk anak-anak berusia dua bulan, empat
bulan, enam bulan dan 12 bulan, masing-masing. Vaksin yang mengandung
varisela untuk pencegahan infeksi cacar direkomendasikan dijadwalkan dalam
Program Imunisasi Anak sejak 2012, dan ditambahkan ke Program Imunisasi Anak
untuk bayi sejak Juni 2014 [11]. Menyelesaikan program imunisasi masa kanak-
kanak rutin adalah persyaratan untuk masuk sekolah di Hong Kong sementara
tingkat cakupan dari vaksin wajib ini lebih dari 99% di antara anak-anak yang
lahir di Hong Kong [11]. Pengambilan keputusan Program Imunisasi Anak
tampaknya mengikuti rekomendasi Organisasi Kesehatan Dunia [12] tetapi tidak
termasuk influen-za, rotavirus dan Haemophilus influenzae b (Hib) vaksin yang
tersedia di pasar swasta karena sistem kesehatan publik-swasta hibrida di
Hong Kong [13]. Bayi dan orang tua direkomendasikan untuk melakukan 23-valent
pneumococcal polysaccharide vaksin sejak 2007. Vaksin konjugat pneumokokus 7-
valent (PCV-7) dimasukkan dalam Program Imunisasi Anak untuk bayi sejak 2007,
dan kemudian digantikan oleh vaksin polisakarida pneumokokus dengan cakupan
serotipe. , 10-valent (PCV-10) pada tahun 2010 dan 13-valent (PCV-13) pada
tahun 2011. Perubahan seperti itu dalam pengambilan keputusan tampaknya
terkait dengan peningkatan ketersediaan data epidemiologi lokal, terus
menerus meninjau keamanan vaksin dan kemanjuran, dan pengalaman luar negeri
[9]. Vaksin influenza trivalen dan quadrivalen untuk pencegahan flu musiman
diberikan oleh klinik umum dan rumah sakit di bawah Program Vaksinasi
Pemerintah dan Program Vaksinasi Rumah Perawatan di Rumah, dan doktor swasta
di bawah Skema Subsidi Vaksinasi. Namun, tujuan kesehatan masyarakat untuk
inklusi atau eksklusi kelompok-kelompok tertentu untuk memprioritaskan
vaksinasi influenza tidak dinyatakan secara jelas. Over-semua, prioritas
kelompok untuk vaksinasi influenza mungkin didasarkan pada risiko infeksi
(misalnya, anak-anak dan pekerja unggas), risiko penyakit berat jika
terinfeksi (misalnya, wanita hamil) dan risiko trans-misi ke orang rentan
lainnya (misalnya , petugas layanan kesehatan, anak-anak, dan lansia yang
tinggal di rumah perawatan perumahan) [14] dengan data dari survei tuntutan
publik di antara kelompok sasaran potensial dan mungkin juga mempertimbangkan
aspek biaya-manfaat dan efektivitas biaya.
Tujuan dari tinjauan sistematis ini adalah (1) untuk meninjau studi
efektivitas biaya yang dipublikasikan tentang vaksinasi di Hong Kong, dan
kualitas pelaporan dari studi tersebut, (2) mengidentifikasi area untuk
peningkatan kualitas studi efektivitas biaya di masa mendatang, dan (3)
mencari tahu apakah bukti vaksinasi yang efektif biaya dikaitkan dengan
pengambilan keputusan tentang rekomendasi dan penerimaan vaksinasi tertentu
ke dalam program imunisasi pemerintah di Hong Kong.
2. Metode
2.1. Pencarian literatur sistematis pada model efektivitas biaya di Hong Kong
Kualitas metodologis dari studi yang termasuk dinilai menurut daftar Laporan
Pemeriksaan Ekonomi Kesehatan Terpadu (CHEERS) [25], yang diadopsi sebagai
evaluasi standar pelaporan analisis ekonomi kesehatan. Checklist CHEERS
berisi 24 kriteria penilaian berbagai aspek kualitas dan standar pelaporan
evaluasi ekonomi: latar belakang dan tujuan, populasi target dan subkelompok,
pengaturan dan lokasi, perspektif studi, pembanding, horison waktu, tingkat
diskon, pilihan hasil kesehatan, pengukuran efektivitas, pengukuran dan
penilaian hasil berdasarkan preferensi, memperkirakan sumber daya dan biaya,
pilihan model, asumsi, metode analisis, parameter penelitian, biaya tambahan
dan hasil, karakteristik ketidakpastian, karakterisasi heterogenitas, temuan
penelitian, keterbatasan, kemampuan umum, sumber pendanaan, dan konflik
kepentingan. Untuk setiap studi yang disertakan, setiap kriteria kualitas
pelaporan diberi peringkat ‘‘ ya ”dengan skor 1 atau‘ ‘tidak” dengan skor 0
untuk menunjukkan jika kriteria kualitas terpenuhi atau tidak untuk masing-
masing kriteria. Selanjutnya, penilaian kualitas secara keseluruhan dari
studi yang termasuk dinilai pada skala Likert empat poin dalam urutan menurun
dari kualitas '' bagus ',' bagus', sedang '' atau '' rendah 'ketika studi
terpenuhi 100%,> 75 - <100%,> 50–75%, atau 50% dari kriteria, masing-masing.
Artikel dengan standar pelaporan 'rendah' yang kurang transparansi dan
kejelasan lebih jauh dikeluarkan dari analisis sub-sekuens. Klasifikasi ini
telah digunakan dalam tinjauan sys-tematik sebelumnya dari evaluasi ekonomi
kesehatan [26,27].
3. Hasil
universal PCV-7, Hib, dan vaksinasi hepatitis A penargetan untuk bayi adalah
USD7564, USD20,725, dan USD3, 525.635 per tahun hidup yang diperoleh, masing-
masing [31]. Menambahkan vaksinasi HPV untuk anak perempuan berusia 12 tahun
memiliki nilai ICER USD11.732-USD14,202 per QALY yang diperoleh [38]. Semua
vaksinasi yang dievaluasi, kecuali untuk HPV, vaksinasi Hib dan hepatitis A
[31], dianggap sebagai penghematan biaya atau sangat hemat biaya berdasarkan
kesimpulan studi yang termasuk di Hong Kong. Vaksinasi yang efektif biaya
atau direkomendasikan, kecuali untuk satu mengevaluasi vaksinasi rotavirus
universal untuk bayi [33], termasuk dalam program imunisasi pemerintah. Oleh
karena itu, bukti hemat biaya dari penelitian dan laporan yang diterbitkan
tampaknya terkait dengan pengambilan keputusan dari pemerintah.
4. Diskusi
Tinjauan sistematis ini mensintesis bukti hemat biaya dan menilai kualitas
pelaporan dari analisis efektivitas biaya yang dipublikasikan dari vaksinasi
di Hong Kong. Temuan utama berdasarkan bukti yang dipublikasikan adalah bahwa
semua intervensi imunisasi dan imunisasi yang dievaluasi, kecuali untuk Hib,
hepatitis A dan vaksinasi HPV, dianggap sebagai penghematan biaya atau sangat
efektif biaya bila dibandingkan dengan status quo, sejalan dengan ekonomi
kesehatan. bukti yang dilaporkan dalam tinjauan sistematis sebelumnya
[21,23]. Bukti dari tinjauan ini tidak menarik kesimpulan apakah nilai ICER
dikaitkan dengan pengambilan keputusan pemerintah untuk merekomendasikan dan
menerapkan program vaksinasi dan imunisasi di Hong Kong. Menariknya, semua
vaksinasi yang efektif biaya atau direkomendasikan kecuali vaksinasi
rotavirus universal dimasukkan dalam program imunisasi pemerintah. Meskipun
vaksinasi rotavirus universal dipertimbangkan sebagai strategi penghematan
biaya dalam literatur, vaksin rotavirus tidak direkomendasikan oleh SCVPD [9]
atau dimasukkan dalam program imunisasi Hong Kong Childhood untuk
diimplementasikan [11]. Sampai batas tertentu, nilai ICER dari empat
perbandingan efektivitas biaya tidak tersedia [32-35], karena dominasi atau
penghematan biaya. Hanya satu dari empat vaksinasi yang didominasi tidak
direkomendasikan atau diimplementasikan; mengarah ke gagasan bahwa bukti
hemat biaya mungkin terkait dengan rekomendasi dan implementasi vaksinasi di
Hong Kong. Oleh karena itu, selain bukti hemat biaya, pertimbangan praktis
lainnya seperti prevalensi penyakit, efikasi vaksin, kendala anggaran dan
penerimaan publik juga diperhitungkan ketika membuat rekomendasi dan
keputusan pendanaan oleh pemerintah.
Sebagian besar penelitian menggunakan data kohor dunia nyata dan literatur di
atas laut sebagai sumber data klinis tetapi sumber data klinis dari tiga
studi yang tersisa [30,34,38] terutama didasarkan pada asumsi dan data lokal
saja. Hal ini sebagian disebabkan oleh kurangnya data kohort epidemiologi
untuk memperkirakan riwayat alami perkembangan penyakit dan beban, dan data
uji coba terkontrol secara acak untuk memperkirakan efek buruk dan efisiensi
vaksin di Hong Kong. Selain itu, sebagian besar penelitian mengadopsi biaya
perolehan atau harga pasar sebagai harga vaksin tetapi jenis harga vaksin
tidak dinyatakan untuk studi yang tersisa. Memvariasikan jumlah harga vaksin
berdampak pada hasil analisis efektivitas biaya. Dengan permintaan untuk
transparansi harga vaksin, WHO telah menetapkan platform web yang
komprehensif [39] yang menyediakan informasi tentang harga vaksin rata-rata
untuk negara-negara dari semua kelompok pendapatan.
Program Imunisasi Anak yang kemudian memasukkan vaksinasi PCV-7 pada tahun
2009 [11]. Selain sumber pendanaan, ada kekurangan model efektivitas-biaya
yang dipublikasikan, evaluasi terhadap meningokokus, Japanese encephalitis
dan herpes zoster yang dikhususkan untuk populasi Hong Kong. Dengan demikian,
kami mendesak penelitian lebih lanjut dalam evaluasi kesehatan heath dari
negara-negara yang sedang berkembang, jika berlaku untuk pengaturan Hong
Kong.
5. Kesimpulan
Penelitian ini didukung oleh Glasgow / HKU Early Career Mobil-ity Fund, dan
Program Pendanaan Benih untuk Riset Dasar (ref: 201504159003), The University
of Hong Kong.
Konflik kepentingan
Pengakuan
Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang tulus kepada Profesor Olivia Wu
atas sarannya yang berharga dalam naskah, Profesor Sarah McGhee untuk saran
tentang desain studi, dan Ryan Pak untuk dukungan administratif.