NAMA : Nita Sera Sihombing

NIM : 170903163
MATKUL : Administrasi Keuangan Negara

4. Dalam menentukan kebijakan apa saja yang akan dilaksanakan oleh pemerintah perlu
diikuti pedoman sebagai acuan dalam pengambilan keputusan tersebut. Jelaskan pedoman-
pedoman tersebut secara singkat.
Jawab : Untuk memahami istilah kebijakan, Solichin Abdul Wahab (2008: 40-50)
memberikan beberapa pedoman sebagai berikut :
a) Kebijakan harus dibedakan dari keputusan
b) Kebijakan sebenarnya tidak serta merta dapat dibedakan dari administrasi
c) Kebijakan mencakup perilaku dan harapan-harapan
d) Kebijakan mencakup ketiadaan tindakan ataupun adanya tindakan
e) Kebijakan biasanya mempunyai hasil akhir yang akan dicapai
f) Setiap kebijakan memiliki tujuan atau sasaran tertentu baik eksplisit maupun implisit
g) Kebijakan muncul dari suatu proses yang berlangsung sepanjang waktu
h) Kebijakan meliputi hubungan-hubungan yang bersifat antar organisasi dan yang bersifat
intra organisasi
i) Kebijakan publik meski tidak ekslusif menyangkut peran kuncilembaga-lembaga
pemerintah
j) Kebijakan itu dirumuskan atau didefinisikan secara subyektif.

5. Dalam pemberian subsidi kepada masyarakat, pemerintah dapat menempuh subsidi

dengan penurunan harga barang atau subsidi dalam bentuk uang tunai (BLT) yang diberikan
langsung pada masyarakat. Manakah yang akan dapat lebih meningkatkan kesejahteraan
konsumen diantara kedua bentuk subsidi tersebut?
Jawab : Subsidi dalam bentuk uang tunai (BLT) yang dapat lebih meningkatkan
kesejahteraan konsumen. Subsidi bentuk ini diberikan oleh pemerintah kepada konsumen
sebagai tambahan penghasilan atau kepada produsen untuk dapat menurunkan harga barang.
Karena bentuknya berupa uang, maka mereka bisa membeli apa saja semau-maunya. Tetapi,
ada dampak negatifnya juga dibalik subsidi bantuan uang tunai tersebut. Seperti : mereka
banyak memanfaatkan uang tersebut untuk membeli hal-hal yang tidak penting, misalnya:
rokok, pakaian baru, pulsa, perhiasan, dll. Sementara untuk kebutuhan gizi makanan
keluarganya, biasanya tetap diabaikan. Artinya pemberian subsidi ini, tidak tepat sasaran
sebagaimana misi yang seharusnya, yaitu membantu mereka untuk memenuhi kebutuhan
pokoknya.

Keunggulan subsidi dalam bentuk uang kepada konsumen:

1. Kepuasan yang diperoleh masyarakat bisa lebih maksimal karena dengan adanya subsidi
tersebut dapat meningkatkan daya beli masyarakat serta tidak membatasi pilihan
masyarakat/konsumen akan suatu barang.
2. Jumlah anggaran yang dikeluarkan pemerintah untuk subsidi uang tersebut jauh lebih kecil
ketimbang subsidi barang.

6. Berikan salah satu contoh pemberian subsidi yang dapat menyebabkan konsumsi terhadap
barang yang disubsidi justru menjadi terlalu rendah dibandingkan kalau tanpa subsidi
tersebut.
Jawab : Contoh hartga pupuk subsidi dan non subsidi
Pupuk merupakan salah satu bahan atau zat yang dibutuhkan oleh petani untuk menyuburkan
tanaman. Sayangnya, kian hari, harga pupuk di Indonesia semakin mahal, tidak hanya pupuk
non-subsidi, melainkan juga pupuk bersubsidi. Petani di Indonesia sendiri cenderung
membeli pupuk bersubsidi karena harga yang relatif terjangkau, dan hanya memakai pupuk
non-subsidi untuk kepentingan yang mendesak. pupuk yang beredar di Indonesia dibagi
menjadi dua, yaitu pupuk bersubsidi dan pupuk non-subsidi. Untuk pupuk bersubsidi,
harganya sudah diatur oleh pemerintah berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No.
60/PERMENTAN/SR.310/12/2015. Berikut informasi terbaru harga pupuk bersubsidi di
Indonesia.

Jenis Pupuk Subsidi Harga (Rp)

Pupuk Urea 90.000 per 50 kg (1.800 per kg)
Pupuk ZA 70.000 per 50 kg (1.400 per kg)
Pupuk SP-36 100.000 per 50 kg (2.000 per kg)
Pupuk PHONSKA 115.000 per 50 kg (2.300 per kg)
Pupuk PETROGANIK 20.000 per 40 kg (500 per kg)

Sementara, untuk harga pupuk non-subsidi, terpaut jauh dengan harga pupuk subsidi.
Misalnya, pupuk jenis ZA non-subsidi sekarang dijual dengan harga Rp3.000 per kg atau
Rp150.000 per 50 kg, pupuk jenis PHONSKA Plus yang dijual Rp8.000 per kg atau
Rp400.000 per 50 kg, dan pupuk cair GEMARI yang ditawarkan dengan harga Rp90.000 per
liter. Berikut tabel lengkap daftar harga pupuk non-subsidi di pasaran Indonesia.

Jenis Pupuk Non-Subsidi Harga (Rp)

Pupuk Urea Non-subsidi 250.000 per 50 kg
Pupuk SP-36 Non-subsidi 250.000 per 50 kg
Pupuk ZA Non-subsidi 150.000 – 160.000 per 50 kg
Pupuk NPK Mutiara Non-subsidi 450.000 per 50 kg
Pupuk NPK Pak Tani Non-subsidi 415.000 per 50 kg
Pupuk KCI Mahkota Non-subsidi 300.000 per 50 kg
Pupuk GEMARI (cair) 90.000 per liter

Jadi dapat ditarik kesimpulan harga pupuk bersubsidi lebih murah dari pada nonsubsidi.

7. Pengeluaran pemerintah dapat dikelompokkan ke dalam beberapa jenis pengeluaran.

Sebutkan minimal 4 jenis pengeluaran pemerintah itu dan berikan contohnya.
Jawab :
1. Pengeluaran yang sebagian atau seluruhnya bersifat self liquiditing yaitu pengeluaran yang
mendapatkan pembayaran kembali dari masyarakat yang menerima barang-barang/jasa-jasa
yang diberikan pemerintah. Misalnya : pengeluaran untuk jasa-jasa perusahaan negara atau
proyek-proyek produktif barang ekspor.

2. Pengeluaran yang reproduktif, yaitu pengeluaran yang mewujudkan keuntungan-

keuntungan secara ekonomis bagi masyarakat sehingga mampu meningkatkan penghasilan
masyarakat,yang kemudian dengan memfungsikan pajak pada akhirnya akan dapat
menaikkan penerimaan negara.

3. Pengeluaran yang tidak self liquiditing, dan tidak produktif, yaitu pengeluaran yang dapat
langsung menghibur atau kegembiraan dan kesejahteraan masyarakat, antara lain bidang-
bidang rekreasi, pendirian monumen, objek turisme, dan sebagainya. Pengadaan objek-objek
tadi dapat pula menaikkan pendapatan nasional sebagai akibat dari jasa objek tersebut.

4. Pengeluaran yang secara langsung tidak produktif dan merupakan pemborosan, misalnya
biaya untuk pembiayaan pertahanan/perang, meskipun pada saat pengeluaranya penghasilan
perorangan yang menerimanya akan naik.
5. Pengeluaran yang merupakan penghematan untuk masa yang akan datang, misalnya
pengeluaran untuk anak yatim. Jika hal ini tidak dilakukan lebih dini, kebutuhan
pemeliharaan (pendidikan dan kesejahteraan) anak-anak yatim itu akan lebih besar pada usia
tua.