C.

Konsekuensi Disfungsional dari Proses Penyusunan Anggaran

Berbagai fungsi anggaran seperti penetapan suatu tujuan, pengedalian, dan mekanisme
evaluasi kinerja dapat memicu berbagai konsekuensi disfungsional, seperti rasa tidak percaya,
resistensi, konflik, internal, dan efeksamping lainnya yang tidak diinginkan, seperti :
1. Rasa Tidak Percaya
Suatu anggaran terdiri atas seperangkat tujuan-tujuan tertentu. Walaupun anggaran tersebut
dapat disesuaikan untuk kejadian-kejadian yang tidak diantisipasi, anggaran menampilkan
rasa tidak percaya, rasa pertumbuhan, dan mengarah pada kinerja yang menurun. Alasan dari
rasa tidak percaya ini didasarkan pada keyakinan penyedia bahwa :
a) Anggaran cenderung untuk terlalu menyederhanakan atau mendistorsi situasi “riil”.
b) Anggaran mencerminkan variable-variabel kualitatif.
c) Anggaran hanya mengonfirmasikan apa yang telah diketahui oleh penyelia.
d) Anggaran sering kali terjadi untuk memanipulasi penyelia.
e) Laporan anggaran menekankan pada hasil, bukan alasan.
f) Anggaran cenderung untuk menekan pada kegagalan.
2. Resistensi
Walaupun anggaran telah digunakan secara luas dan manfaatnya sangat didukung, anggaran
massih ditolak oleh banyak partisipan dalam suatu organisasi. Salah satu alasannya adalah
bahwa anggaran menandai dan membawa perubahan, sehingga merupakam suatu ancaman
terhadap status quo. Literature dalam bidang ilmu sosial, manajemen, dan perilaku organisasi
telah menggambarkan fenomena dari resistensi karyawan untuk berubah. Alasan lain dari
resistensi anggaran adalah proses anggaran memerlukan waktu dan perhatian yang besar.
3. Konflik Internal
Konflik internal dapat berkembang sebagai akibat dari interaksi ini, atau sebagai akibat dari
laporan kinerja yang membandingkan satu departemen dengan departemen lain. Gejala-
gejala umum dari konflik adalah ketidakmampuan mencapai kerjasama antar-pribadi dan
antar-kelompok selama prosesn penyusunan anggaran. Untuk mengakhiri siklus ini,
manajemen harus mengidentifikasi dan mendiagnosis penyebabnya. Kemudian, tindakan
untuk menghilangkan konflik internal dan mengembalikan hubungan kerja yang harmonis
dan produktif dapat dimulai.
4. Efek Samping Lain yang Tidak Diinginkan
Anggaran akan menghasilkan pengaruh lain yang tidak diinginkan. Salah satu pengaruh
lainnya adalah terbentuknya kelompok-kelompok informal kecil yang menentang tujuan
anggaran. Kelompok-kelompok ini biasanya dibentuk untuk melawan konflik internal dan
tekanan yang diciptakan oleh anggaran tersebut. Pengaruh lainnya adalah penekanan yang
berlebihan pada kinerja departemental dan kurang menekankan pada kinerja organisasi
secara keseluruhan. Dengan memfokuskan perhatian secara eksklusif pada kinerja
departemental, ketergantungan dan ekonomi antar-departemen yang penting dapat
terabaikan.