TUGAS 2 MANAJEMEN SURVEY DAN PEMETAAN :

DEFINISI LELANG, TOR, DAN, AANWIJZING

Dosen Pengampu :
Khomsin, S.T., M.T.
Dosen Asistensi :
Akbar Kurniawan, S.T., M.T.

Disusun oleh :
Arik Yumna Pratiwi (03311640000012)

DEPARTEMEN TEKNIK GEOMATIKA

FAKULTAS TEKNIK SIPIL, LINGKUNGAN, DAN KEBUMIAN
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER
SURABAYA
2019
1. DEFINISI LELANG
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) “Lelang” adalah penjualan di
hadapan orang banyak (dengan tawaran yang atas-mengatasi) dan dipimpin oleh
pejabat lelang.
Menurut ketentuan umum dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor
27/PMK.06/2016 tentang Petunjuk Pelaksanaan Lelang bahwa definisi lelang adalah
penjualan barang yang terbuka untuk umum dengan penawaran harga secara tertulis
dan/atau lisan yang semakin meningkat atau menurun untuk mencapai harga tertinggi,
yang didahului dengan pengumuman lelang.
Menurut pasal 1 Vendu Reglement (VR) yang merupakan aturan pokok lelang
yang dibawa oleh belanda menyebutkan: Lelang adalah setiap penjualan barang di
muka umum dengan cara penawaran harga yang kompetitif, baik secara lisan dan atau
tertulis, melalui usaha mengumpulkan para peminat / peserta lelang yang harus
dilakukan oleh dan di hadapan seorang pejabat lelang yang diangkat oleh Pemerintah.
Menurut Kepmenkeu nomor 304/KMK.01/2002 Tentang Petunjuk Pelaksanaan
Lelang Pasal 1 ayat (1) menyebutkan: “Lelang adalah penjualan barang yang terbuka
untuk umum baik secara langsung maupun melalui media elektronik dengan cara
penawaran harga secara lisan dan/ atau tertulis yang didahului dengan usaha
mengumpulkan peminat”.
Artinya, saat ini Lelang dapat dilakukan dengan menggunakan media elektronik
melalui internet atau Lelang Online.
2. DASAR HUKUM LELANG
Ada beberapa aturan khusus yang mengatur tentang lelang, yaitu:
1) Vendu Reglement (Peraturan Lelang) yang dimuat dalam Staatsblaad nomor
189 tahun 1908 sebagaimana telah beberapa kali diubah dan terakhir dengan
staatsblaad nomor 3 tahun 1941. Vendu Reglement mulai berlaku tanggal 1
April 1908, merupakan peraturan yang mengatur prinsip-prinsip pokok tentang
lelang.
2) Vendu Instructie (Instruksi Lelang) Staatsblaad nomor 190 tahun 1908
sebagaimana telah beberapa kali diubah dan terakhir dengan staatsblaad nomor
85 tahun 1930. Vendu Instructie merupakan ketentuan-ketentuan yang
melaksanakan Vendu Reglement.
3) Peraturan Meteri Keuangan Nomor 106/PMK.06/2013 atas perubahan
Peraturan Meteri Keuangan Nomor 93/PMK.06/2010 Tentang
PetunjukPelaksanaan Lelang
4) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.06/2013 atas perubahan
Peraturan Meteri Keuangan Nomor 176/PMK.06/2010 Tentang Balai Lelang
5) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 158/PMK.06/2013 atas perubahan
Peraturan Meteri Keuangan Nomor 174/PMK.06/2010 Tentang Pejabat Lelang
Kelas I
6) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 159/PMK.06/2013 atas perubahan
Peraturan Meteri Keuangan Nomor 175/PMK.06/2010 Tentang Pejabat Lelang
Kelas II

1
3. DEFINISI TOR
Term Of Reference (TOR) atau Kerangka Acuan Kerja (KAK) adalah suatu
dokumen yang menginformasikan gambaran umum dan penjelasan mengenai keluaran
kegiatan yang akan dicapai, sesuai dengan tugas dan fungsi lembaga, yang memuat
latar belakang, penerima manfaat, strategi pencapaian, waktu pencapaian, dan biaya
yang diperlukan.

4. FUNGSI-FUNGSI TOR
Berikut fungsi-fungsi dari TOR :
1) Alat bagi pimpinan untuk melakukan pengendalian kegiatan yang dilakukan
oleh bawahannya.
2) Alat bagi para Perencana Anggaran untuk menilai urgensi pelaksanaan kegiatan
tersebut dari sudut pandang keterkaitan dengan Tugas Pokok dan Fungsi.
3) Alat bagi pihak-pihak pemeriksa untuk melakukan pemeriksaan realisasi
kegiatan tersebut.
4) Sebagai informasi bagaimana output kegiatan dilaksanakan/didukung oleh
komponen input, serta apa saja input (tahapan-tahapan) yang dibutuhkan dan
bagaimana pelaksanaannya untuk mencapai output.

5. DEFINISI AANWIJZING
Aanwijzing merupakan istilah yang berasal dari bahasa Belanda. Bila diartikan
secara harfiah, pengertian aanwijzing memiliki makna indikasi, instruksi,
rekomendasi, penugasan, persiapan, dan lain-lain.
Aanwijzing adalah sebuah proses pertemuan untuk menjelaskan seluk beluk
pekerjaan sebuah tender atau proyek.
Dalam tahapan proses tender kita sering mendengar yang namanya tahapan
proses Aanwijzing. Proses Aanwijzing merupakan proses pemberian penjelasan
mengenai Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS), Gambar Teknis, Spesifikasi
Teknik, Rencana Anggaran Biaya (RAB), dan lain sebagainya. Pihak yang telibat di
dalam proses ini antara lain: Owner, Konsultan Perencana, Manajemen Konstruksi,
Konstraktor Pelaksana dan lain-lain.
Dalam pemberian penjelasan (aanwijzing), materi penjelasan yang
disampaikan oleh panitia lelang antara lain mencakup substansi:
1. Lingkup pekerjan;
2. Metoda pemilihan;
3. Persyaratan dan tata cara penyampaian dokumen penawaran;
4. Administrasi dan teknis;
5. Anggaran biaya;
6. Kerangka acuan kerja (kak);
7. Kelengkapan yang harus dilampirkan bersama dokumen penawaran;
8. Jadwal batas akhir pemasukan dokumen penawaran dan pembukaan dokumen
penawaran;
9. Tata cara pembukaan dokumen penawaran;
10. Metoda evaluasi;
11. Hal-hal yang menggugurkan penawaran;
12. Jenis kontrak yang akan digunakan;

2
 13. Ketentuan dan cara evaluasi berkenaan dengan preferensi harga atas penggunaan
produksi dalam negeri (apabila diperlukan);
14. Ketentuan tentang penyesuaian harga;
15. Ketentuan dan cara sub kontrak sebagian pekerjaan kepada usaha mikro dan usaha
kecil serta koperasi kecil;
16. Besaran, masa berlaku dan penjamin yang dapat mengeluarkan jaminan; dan
17. Ketentuan tentang asuransi dan ketentuan lain yang dipersyaratkan.

6. CONTOH TOR

(Contoh TOR terlampir)

3
 DAFTAR PUSTAKA

Bagian Pengadaan Barang/Jasa. 2019. Pengertian Aanwijzing dalam Dunia Tender.

https://www.bulelengkab.go.id/detail/artikel/pengertian-aanwijzing-dalam-dunia-
tender-24. Diakses pada 12 September 2019.
Kamus Besar Bahasa Indonesia
Kepmenkeu nomor 304/KMK.01/2002 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Lelang
Kitasipil.com. 2017. Mengenal Aanwijzing dalam Tender Proyek Konstruksi.
https://www.kitasipil.com/2017/05/mengenal-aanwijzing-dalam-tender-proyek.html.
Diakses pada 12 September 2019.
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 27/PMK.06/2016 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Lelang