Tugas Kelompok ke-2

(Minggu 5 / Sesi 7)

Permasalahan:

Pertumbuhan eksplosif dari video streaming dan teknologi mobile menciptakan masalah
bandwidth melalui Internet. Internet dirancang untuk mengirimkan konten seperti e-mail dan
halaman web. Namun, barang-barang media yang ditransmisikan Internet saat ini, seperti film
berdefinisi tinggi (HD Movie), jauh lebih besar ukurannya. Untuk memperumit masalah ini,
terdapat (pada awal 2015) lebih dari 180 juta pengguna smartphone di Amerika Serikat, banyak
di antaranya menggunakan Internet untuk melakukan streaming konten video dari telepon
mereka.

Masalah bandwidth Internet memiliki perimbangan baik secara ekonomi maupun teknologi.
Saat ini, konsumen dapat mengirim 1-kilobyte e-mail atau menonton film 30-gigabyte terbaru
di televisi layar besar mereka untuk broadband bulanan yang sama biayanya. Tidak seperti
sistem yang digunakan untuk tagihan listrik dan air di mana hasil penggunaan yang lebih tinggi
dalam biaya yang lebih tinggi, biaya broadband bulanan tidak terikat dengan penggunaan
konsumen.

Sebuah studi dari Juniper Networks (www.juniper.net) menyoroti masalah "pendapatan-per-

bit" ini. Laporan ini memprediksi bahwa pendapatan internet untuk operator seperti AT & T
(www.att.com) dan Comcast (www.comcast.com) akan tumbuh sebesar 5 persen per tahun
hingga 2020. Pada saat yang sama, lalu lintas Internet akan meningkat 27 persen setiap tahun,
yang berarti bahwa para operator harus meningkatkan investasi bandwidth mereka sebesar 20
persen per tahun hanya untuk memenuhi permintaan. Di bawah model ini, model bisnis
operator akan menghadapi tekanan, karena total investasi yang diperlukan akan melebihi
pertumbuhan pendapatan.

Beberapa analis industri mengharapkan operator menghentikan investasi dalam kapasitas baru.
Namun demikian, analis setuju bahwa krisis keuangan akan datang. Ketika trafik internet
melonjak, analis memperkirakan pendapatan per megabit menurun. Gambar-gambar ini
diterjemahkan menjadi laba atas investasi (ROI) jauh lebih rendah. Meskipun operator dapat

ISYS6295 – Management Information System

menemukan cara untuk meningkatkan kapasitas mereka, akan sulit bagi mereka untuk
mendapatkan manfaat pendapatan dari melakukannya.

Inti masalahnya adalah, bahkan jika teknologinya sama dengan tugas mentransmisikan data
dalam jumlah besar, tidak ada yang tahu pasti bagaimana cara membayar teknologi ini. Salah
satu solusi yang diusulkan adalah untuk menghilangkan netralitas jaringan.

Netralitas jaringan adalah model operasi di mana penyedia layanan Internet (ISP) harus
memungkinkan pelanggan menyamakan akses ke konten dan aplikasi, terlepas dari sumber
atau sifat konten. Artinya, operator tulang punggung Internet harus memperlakukan

semua Web traffic sama, tidak mengenakan tarif yang berbeda oleh pengguna, konten, situs,
platform, atau aplikasi. Perusahaan telekomunikasi dan kabel ingin mengganti netralitas
jaringan dengan pengaturan di mana mereka dapat membebankan harga yang berbeda
berdasarkan pada jumlah bandwidth yang dikonsumsi oleh konten yang dikirimkan melalui
Internet. Perusahaan-perusahaan ini percaya bahwa harga yang terdiferensiasi adalah metode
yang paling adil dimana mereka dapat membiayai investasi yang diperlukan dalam
infrastruktur jaringan mereka.

Untuk memperkuat argumen mereka, ISP menunjuk ke sejumlah besar bandwidth yang
diperlukan untuk mengirimkan versi bajakan dari materi yang dilindungi hak cipta melalui
Internet. Faktanya, Comcast melaporkan pada tahun 2010 bahwa pembagian materi yang
dilindungi hak cipta ilegal menghabiskan 50 persen dari kapasitas jaringannya. ISP lebih lanjut
berpendapat bahwa netralitas bersih menghambat daya saing internasional AS dengan
mengurangi inovasi dan mengecilkan investasi modal dalam teknologi jaringan baru. Tanpa
investasi dan inovasi semacam itu, ISP tidak akan mampu menangani permintaan yang
meledak untuk Internet dan transmisi data nirkabel.

Dari perspektif yang berlawanan, para pendukung netralitas jaringan mem-petisi Kongres
untuk mengatur industri untuk mencegah penyedia jaringan dari mengadopsi strategi yang
mirip dengan Comcast. Mereka berpendapat bahwa risiko penyensoran meningkat ketika
penyedia jaringan dapat memblokir secara selektif atau memperlambat akses ke konten
tertentu, seperti akses ke layanan berbiaya rendah yang bersaing seperti Skype dan Vonage.
Mereka juga menegaskan bahwa Internet yang netral mendorong inovasi. Akhirnya, mereka

ISYS6295 – Management Information System

berpendapat bahwa Internet netral telah membantu menciptakan banyak bisnis baru. Sebagai
contoh, salah satu perusahaan modal ventura mengatakan bahwa itu akan menghindari
pendanaan startup di arena video dan media. Perusahaan lebih lanjut menyatakan tidak akan
berinvestasi dalam sistem pembayaran atau dompet ponsel, yang membutuhkan waktu
transaksi yang cepat untuk menjadi sukses.

Dalam contoh lain, Komisi Perdagangan Federal AS (FTC) menggugat AT & T setelah
operator tersebut diduga "menyesatkan" jutaan pelanggan smartphone-nya terkait paket data
tak terbatasnya. FTC mengklaim bahwa AT & T menagih pelanggannya untuk "data tidak
terbatas," tetapi masih mengurangi kecepatan penelusuran untuk sebanyak 3,5 juta pengguna.

Sebagian besar analis memperkirakan bahwa pengguna yang paling banyak mengonsumsi data
pada akhirnya akan harus membayar lebih banyak, kemungkinan besar dalam bentuk rencana
harga berjenjang. Namun, orang Amerika tidak pernah harus berdebat dengan batasan jumlah
data yang mereka unggah dan unduh. Jadi, mungkin ada desakan dari pengguna.

Pada tahun 2008, Comcast secara terbuka menantang netralitas bersih ketika memperlambat
transmisi BitTorrent (www.bittorrent.com) files, suatu bentuk transmisi peer-to-peer yang
sering digunakan untuk pembajakan dan pembagian ilegal dari materi yang dilindungi hak
cipta.

Komisi Komunikasi Federal (FCC) menanggapi dengan memerintahkan Comcast untuk

memulihkan layanan sebelumnya. Comcast kemudian mengajukan gugatan yang menantang
otoritas FCC untuk menegakkan netralitas jaringan. Pada bulan April 2010, Pengadilan
Banding Sirkuit Washington D.C. memutuskan untuk mendukung Comcast, menyatakan
bahwa FCC tidak memiliki wewenang untuk mengatur cara ISP mengelola jaringannya.
Dengan mengesahkan penetapan harga yang berbeda, pengadilan memberikan pukulan besar
terhadap netralitas jaringan.

Terlepas dari peraturan ini, pada 21 Desember 2010, peraturan netralitas jaringan yang
disetujui FCC yang melarang penyedia broadband wireline based —tetapi bukan penyedia
broadband seluler — agar tidak terlibat dalam "diskriminasi yang tidak masuk akal" terhadap
lalu lintas Web. Aturan-aturan ini dikenal sebagai Open Internet Order.

ISYS6295 – Management Information System

Referensi:

Rainer, R. K., Prince, B., & Cegielski, C. (2016). Introduction to Information Systems
(6th ed.). NJ: John Wiley & Sons Singapore Pte. Ltd. Page 194

Pertanyaan:

1. Apakah ISP benar dalam mengklaim bahwa netralitas jaringan akan membatasi
pengembangan teknologi baru mereka? Jelaskan jawaban Anda!
2. Apakah penyedia konten (mis, Netflix) benar dalam mengklaim bahwa menghilangkan
netralitas jaringan akan mendorong sensor oleh ISP? Jelaskan jawaban Anda!
3. Apakah penyedia konten benar dalam mengklaim bahwa menghilangkan netralitas jaringan
akan mengakibatkan konsumen membayar harga lebih tinggi untuk konten yang mereka
tonton melalui internet? Jelaskan jawaban Anda!
4. Mengapa debat tentang netralitas jaringan sangat penting untuk Anda? Jelaskan jawaban
Anda!

----oOo----

JAWABAN:

ISYS6295 – Management Information System

1. Apakah ISP benar dalam mengklaim bahwa netralitas jaringan akan membatasi
pengembangan teknologi baru mereka? Jelaskan jawaban Anda!

Dalam aturan yang ditetapkan di tahun 2015, FCC mengklasifikasi ulang jaringan
internet layaknya jaringan telepon sebagai common carrier. Dengan begitu penyedia
jasa internet (Internet Service Providers/ ISP) tidak diperbolehkan untuk:
• Memblokir suatu konten
• Memperlambat pengiriman data berdasarkan konten
• Menerapkan sistem prioritisasi berbayar (paid prioritisation) dengan membuat “fast
lane” atau jalur cepat bagi mereka yang ingin membayar lebih.
Peraturan ini menjunjung prinsip netralitas internet yang berarti setiap konten, laman,
atau aplikasi di internet memiliki akses yang sama dalam jaringan. Dengan mengacu
pada prinsip ini, ISP tidak dapat melakukan diskriminasi terhadap konten-konten
tertentu seperti laman atau aplikasi yang diakses oleh pengguna. Dengan demikian ISP
bukanlah satu pihak yang dapat diasumsikan benar atau salah, melaikan ISP
bekerjasama semua pihak (OTT dan operator) untuk menciptakan suatu lingkungan
(Environment) yang mendukung para operator agar tidak segan mengembangkan
jaringannya sehingga menguntungkan bagi pengguna.

2. Apakah penyedia konten (mis, Netflix) benar dalam mengklaim bahwa menghilangkan
netralitas jaringan akan mendorong sensor oleh ISP? Jelaskan jawaban Anda!

Benar, karena saat hilangnya netralitas jaringan risiko penyensoran meningkat ketika
penyedia jaringan (ISP) dapat memblokir secara selektif atau memperlambat akses ke
konten tertentu.

ISYS6295 – Management Information System

3. Apakah penyedia konten benar dalam mengklaim bahwa menghilangkan netralitas
jaringan akan mengakibatkan konsumen membayar harga lebih tinggi untuk konten
yang mereka tonton melalui internet? Jelaskan jawaban Anda!

Benar, sebab saat dihilangkanya netralitas jaringan, akan terjadi banyak deskriminasi
yang sengaja dilakukan oleh operator penyedia jaringan dengan memperlambat akses
terhadap konten-konten yang tidak bekerjasama dengan mereka. Dan lambatnya akses
membuat konsumen mau tidak mau menggunkan konten-konten yang memiliki akses
yang lebih cepat (bekerjasama dengan operator) dan biasanya memiliki biaya
berlangganan, diluar dari biaya akses jaringan.

4. Mengapa debat tentang netralitas jaringan sangat penting untuk Anda? Jelaskan
jawaban Anda!

Kami menjadi lebih memamahami mengenai netralitas internet, dan sisi positif dari
netralisasi internet. Dari segi positifnya penyedia jasa jaringan (ISP) tidak bisa
memblok konten tertentu, mempercepat atau memperlambat data dari situs tertentu
hanya karena mereka dibayar untuk melakukannya. Dan mereka juga tidak bisa
memberi perlakuan istimewa terhadap konten mereka sendiri dan mengorbankan
kompetitor.

ISYS6295 – Management Information System