Juknis Penyaluran PH Dan BPNT PDF
Juknis Penyaluran PH Dan BPNT PDF
TENTANG
PETUNJUK TEKNIS PENYALURAN BANTUAN SOSIAL NON TUNAI
PROGRAM KELUARGA HARAPAN TAHUN 2020
TENTANG
PETUNJUK TEKNIS PENYALURAN BANTUAN SOSIAL NON TUNAI
PROGRAM KELUARGA HARAPAN TAHUN 2020
Kata Pengantar…………………….………………………………………………………....... i
BAB I PENDAHULUAN……………………………………………………………………...... 1
A. Latar Belakang……………………………………………………………………….... 1
B. Tujuan………………………………………………………………………………….... 1
C. Manfaat………………………………………………………………………………...... 2
D. Prinsip Umum………………………………………………………………………..... 2
BAB II PENYALURAN BANTUAN SOSIAL NON TUNAI PROGRAM
KELUARGA HARAPAN…………………………………………………………...... 3
A. Kebijakan Program Keluarga Harapan…………………………………..…...... 3
1. Peraturan Presiden Nomor 63 Tahun 2017………………..………….... 3
2. Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 1 Tahun
2018……………………………………………………………....................... 3
3. Tujuan Program Keluarga Harapan………………………….……………. 4
4. Sasaran Penerima Program Keluarga Harapan dan Wilayahnya...... 4
5. Kriteria Penerima Bantuan Sosial Program Keluarga Harapan…….. 4
6. Definisi………………………………………………………………………….... 5
B. Alur Kerja Penyaluran Bantuan Sosial PKH……………………………….….. 8
C. Mekanisme Penyaluran Bantuan Sosial PKH……………………………..… 8
1. Pembukaan Rekening Penerima Bantuan Sosial…………………….… 10
2. Sosialisasi dan Edukasi Penyaluran PKH……………………………..… 11
3. Distribusi KKS Kepada KPM………………………………………………… 13
4. Penyaluran Bantuan PKH…………………………………………………… 25
5. Penarikan/Pencairan Dana Bantuan Sosial………………………….… 30
6. Rekonsiliasi Hasil Penyaluran Bantuan Sosial PKH………………..… 32
7. Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Bansos………………………… 34
D. Pergantian Pengurus Eksisting........................................................... … 36
E. Mekanisme Serah Terima Data Paska Penyaluran ........................... … 37
ii
Kata Pengantar
Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT, akhirnya buku Petunjuk
Teknis Penyaluran Non Tunai Program Keluarga Harapan Tahun 2020. Penyaluran
bantuan sosial Program Keluarga Harapan (PKH) secara non tunai dilakukan dalam
rangka mendukung program keuangan inklusif di Indonesia, khususnya dalam
membangun sistem pembayaran Government-to-People. Berkaitan dengan hal
tersebut, Kementerian Sosial (Kemensos), selaku pelaksana program PKH,
bekerjasama dengan Himbara, sebagai Bank penyalur, menyalurkan dana bantuan
kepada Keluarga Penerima Manfaat.
Buku Petunjuk Teknis ini disusun sebagai tindak lanjut dari Perjanjian Kerja
Sama antara Kementerian Sosial dengan Himbara untuk memberikan kejelasan
dalam pelaksanaan penyaluran bantuan sosial PKH secara non tunai melalui
perbankan. Selanjutnya Petunjuk Teknis ini juga menjelaskan peran masing-masing
pihak dalam penyaluran bantuan sosial PKH secara non-tunai, mulai dari kebijakan,
alur kerja, prinsip umum, teknis operasional dan siapa yang bertanggung jawab.
Buku ini diharapkan dapat menjadi pedoman bersama bagi Bank penyalur, baik di
pusat maupun di daerah, seluruh unit terkait di lingkungan Kementerian Sosial dan
Dinas Sosial Provinsi dan Kabupaten/Kota.
iii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam rangka meningkatkan efektivitas dan efisiensi penyaluran bantuan
sosial serta mewujudkan prinsip 4T (Tepat Sasaran, Tepat Waktu, Tepat Jumlah,
dan Tepat Administrasi) dan mendorong keuangan inklusif, Presiden Republik
Indonesia (RI) memberikan arahan agar bantuan sosial dan subsidi disalurkan
secara non tunai (Ratas tentang Keuangan Inklusif tanggal 26 April 2016).
Melalui penyaluran bantuan sosial non tunai dengan menggunakan sistem
perbankan, diharapkan dapat meningkatkan transparansi dan akuntabilitas
program penyaluran bantuan sosial sehingga mudah dikontrol, dipantau dan
mengurangi penyimpangan.
Berkaitan dengan hal tersebut, perlu disusun petunjuk teknis bagi para
pihak penyelenggara kegiatan sebagai arahan, acuan, dan tuntunan dalam
pelaksanaan penyaluran. Petunjuk teknis mencakup pelaksanaan persiapan,
pembukaan rekening, sosialisasi dan edukasi, penyaluran serta penarikan
bantuan sosial non tunai oleh bank penyalur, e-warong, KPM dan K/L terkait
sesuai tugas pokok dan fungsi masing-masing.
B. Tujuan
Buku Petunjuk Teknis Bantuan Sosial Non Tunai (Bansos) Program
Keluarga Harapan (PKH) ini ditujukan bagi pelaksana penyaluran PKH di tingkat
Pusat, Provinsi, dan Kabupaten/Kota khususnya Perbankan serta pemangku
kepentingan terkait yang bertujuan untuk:
1
4. Menyajikan format pelaporan secara terstandarisasi (manual/otomasi)
dalam pelaksanaan PKH.
C. Manfaat
Manfaat Buku Petunjuk Teknis Bansos PKH adalah sebagai berikut:
1. Sebagai acuan dalam menyelaraskan pelaksanaan kebijakan dan
mekanisme penyaluran PKH;
2. Memberikan arahan yang lebih jelas terhadap pelaksanaan PKH sesuai
dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing pihak terkait;
3. Meningkatkan efektifitas, efisiensi, transparansi dan akuntabilitas
penyaluran PKH.
D. Prinsip Umum
Prinsip Umum Buku Petunjuk Teknis Bansos PKH adalah:
1. Mudah dipahami dan dapat digunakan oleh K/L pemangku kepentingan
terkait, pemerintah daerah dan bank penyalur untuk melaksanakan
tanggungjawab berdasarkan tugas pokok dan fungsi masing-masing ;
2. Memberikan arahan yang lebih jelas kepada K/L pemangku kepentingan
terkait, pemerintah daerah dan bank penyalur dalam menjalankan
mekanisme pelaksanaan penyaluran PKH;
3. Mendorong keselarasan prosedur antar K/L pemangku kepentingan terkait,
pemerintah daerah dan bank penyalur dalam pelaksanaan penyaluran PKH.
2
BAB II
PENYALURAN BANTUAN SOSIAL NON TUNAI
PROGRAM KELUARGA HARAPAN
3
Bantuan sosial PKH berupa uang kepada seseorang, keluarga, kelompok
atau masyarakat miskin, tidak mampu, dan/atau rentan terhadap risiko sosial.
3. Tujuan Program Keluarga Harapan
Program Keluarga Harapan atau PKH memiliki tujuan sebagai berikut:
a. Menciptakan perubahan perilaku dan kemandirian Keluarga Penerima
Manfaat dalam mengakses layanan kesehatan dan pendidikan serta
kesejahteraan sosial yang akan meningkatkan taraf hidup Keluarga
Penerima Manfaat.;
b. Mengurangi beban pengeluaran dan meningkatkan pendapatan keluarga
miskin dan rentan sehingga akan mengurangi kemiskinan dan
kesenjangan.
4. Sasaran Penerima Program Keluarga Harapan dan Wilayahnya
Sasaran PKH merupakan keluarga miskin dan rentan yang terdaftar
dalam Data Terpadu Program Penanganan Fakir Miskin dan Orang Tidak
Mampu (DTPFM dan OTM) yang memiliki komponen kesehatan, pendidikan,
dan kesejahteraan sosial.
Sasaran PKH Akses merupakan keluarga miskin dan rentan yang
terdaftar dalam DTPFM dan OTM yang memiliki komponen kesehatan,
pendidikan, dan kesejahteraan sosial yang ditetapkan oleh Pemberi Bantuan
Sosial dan berada di wilayah-wilayah:
a. Pesisir dan pulau-pulau kecil;
b. Daerah tertinggal/terpencil; dan atau
c. Perbatasan antarnegara.
5. Kriteria Penerima Bantuan Sosial Program Keluarga Harapan
Kriteria komponen penerima Bantuan Sosial PKH adalah sebagai berikut:
a. Kriteria komponen kesehatan meliputi:
1) Ibu hamil/menyusui; dan
2) Anak berusia 0 sampai dengan 6 tahun.
b. Kriteria komponen pendidikan meliputi:
1) Anak sekolah dasar/madrasah ibtidaiyah atau sederajat;
2) Anak sekolah menengah pertama/madrasah tsanawiyah atau sederajat;
3) Anak sekolah menengah atas/madrasah aliyah atau sederajat; dan
4) Anak usia 6 (enam) sampai dengan 21 (dua puluh satu) tahun yang
belum menyelesaikan wajib belajar 12 (dua belas) tahun.
c. Kriteria komponen kesejahteraan sosial meliputi:
1) Lanjut usia mulai dari 70 (tujuh puluh) tahun; dan
2) Penyandang disabilitas berat.
4
6. Definisi
Definisi yang digunakan dalam penyusunan Petunjuk Teknis
Penyaluran Bantuan Pangan Non Tunai mengacu kepada Peraturan
Perundangan yang berlaku tentang Penyaluran Bantuan Sosial secara Non
Tunai dan Program Keluarga Harapan sebagai berikut:
a. Bantuan Sosial adalah bantuan berupa uang, barang, atau jasa kepada
seseorang, keluarga, kelompok atau masyarakat miskin, tidak mampu,
dan/atau rentan terhadap risiko sosial.
b. Bantuan Sosial PKH adalah bantuan berupa uang kepada seseorang,
keluarga, kelompok atau masyarakat miskin, tidak mampu, dan/atau
rentan terhadap risiko sosial.
c. Data Terpadu Penanganan Fakir Miskin dan Orang Tidak Mampu
yang selanjutnya disingkat dengan DT PFM dan OTM adalah data
fakir miskin hasil pendataan yang dilakukan oleh lembaga yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang kegiatan statistik
dan telah diverifikasi dan divalidasi oleh Kementerian Sosial dan telah
berkoordinasi dengan pemerintah daerah.
d. Risiko Sosial adalah kejadian atau peristiwa yang dapat menimbulkan
potensi terjadinya kerentanan sosial yang ditanggung oleh seseorang,
keluarga, kelompok, dan/atau masyarakat sebagai dampak krisis sosial,
krisis ekonomi, krisis politik, fenomena alam, dan bencana yang jika
tidak diberikan Bantuan Sosial akan semakin terpuruk dan tidak dapat
hidup dalam kondisi wajar.
e. Pemberi Bantuan Sosial adalah Satuan Kerja pada
Kementerian/Lembaga pada Pemerintah Pusat dan/atau Satuan Kerja
Perangkat Daerah pada Pemerintah Daerah yang tugas dan fungsinya
melaksanakan program penanggulangan kemiskinan yang meliputi
perlindungan sosial, jaminan sosial, pemberdayaan sosial, rehabilitasi
sosial, dan pelayanan dasar.
f. Penerima Bantuan Sosial adalah seseorang, keluarga, kelompok atau
masyarakat miskin, tidak mampu, dan/atau rentan terhadap risiko
sosial.
g. Bank Penyalur adalah bank sebagai mitra kerja tempat dibukanya
rekening atas nama Pemberi Bantuan Sosial untuk menampung dana
belanja Bantuan Sosial yang akan disalurkan kepada Penerima Bantuan
Sosial.
h. Kartu Kombo adalah instrumen pembayaran yang memiliki fitur uang
elektronik dan tabungan yang dapat digunakan sebagai media
5
penyaluran berbagai Bantuan Sosial, termasuk Kartu Keluarga
Sejahtera (KKS).
i. Elektronik Warung Gotong Royong yang selanjutnya disebut e-warong
adalah agen bank, pedagang dan/atau pihak lain yang telah bekerja
sama dengan Bank Penyalur dan ditentukan sebagai tempat
penarikan/pembelian Bantuan Sosial oleh Penerima Bantuan Sosial
bersama Bank Penyalur.
j. Program Keluarga Harapan yang selanjutnya disingkat PKH adalah
program pemberian bantuan sosial bersyarat kepada keluarga dan/atau
seseorang miskin dan rentan yang terdaftar dalam data terpadu program
penanganan fakir miskin, diolah oleh Pusat Data dan Informasi
Kesejahteraan Sosial dan ditetapkan sebagai keluarga penerima manfaat
PKH.
k. PKH Akses adalah program pemberian bantuan sosial PKH di wilayah
sulit dijangkau baik secara geografis, ketersediaan infrastruktur,
maupun sumber daya manusia dengan pengkodisian secara khusus.
l. Keluarga Penerima Pelayanan yang selanjutnya disebut Keluarga
Penerima Manfaat adalah keluarga penerima bantuan sosial PKH yang
telah memenuhi syarat dan ditetapkan dalam keputusan.
m. Transaksi adalah aktivitas perbankan secara finansial dan non-finansial
yaitu aktivitas yang menimbulkan perubahan terhadap suatu posisi
saldo keuangan dan/atau pencatatan lainnya termasuk dan tidak
terbatas pada aktivitas cek saldo dan aktivasi kartu kombo.
n. Keluarga yang selanjutnya disebut Ahli Waris adalah keluarga inti
yang terdiri dari ayah, ibu dan anak yang cakap secara hukum.
o. Pengurus Pengganti adalah keluarga inti yang terdiri dari ayah, ibu dan
anak yang cakap secara hukum yang tercatat dalam dokumen Kartu
Keluarga (KK).
p. Masa Penyaluran adalah jangka waktu pemindahbukuan dana dari
rekening Pemberi Bantuan Sosial pada Bank Penyalur kepada rekening
Penerima Bantuan Sosial dilakukan paling lama 30 (tiga puluh) hari
kalender sejak dana ditransfer dari Kas Negara ke rekening Pemberi
Bantuan Sosial di Bank Penyalur.
q. Masa Pelaporan adalah jangka waktu Bank Penyalur melaporkan
kepada Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Pemberi Bantuan Sosial dalam
hal tidak ada transaksi pada rekening Penerima Bantuan Sosial
dilakukan maksimal 30 (tiga puluh) hari kalender sejak berakhirnya
masa penyaluran.
6
r. Graduasi adalah tidak terpenuhinya kriteria kepesertaan dan/atau
meningkatnya suatu kondisi sosial ekonomi, yang dibuktikan melalui
kegiatan pemutakhiran data.
s. Pekerja Migran Indonesia (PMI) adalah setiap warga negara Indonesia
yang akan, sedang, atau telah melakukan pekerjaan dengan menerima
upah di luar wilayah Republik Indonesia.
t. Disabilitas Berat adalah penyandang disabilitas yang sudah tidak dapat
melakukan kegiatan sehari-hari dan/atau sepanjang hidupnya
tergantung kepada orang lain dan tidak mampu menghidupi diri sendiri.
u. Aplikasi OM-SPAN adalah Aplikasi Online Monitoring Sistem
Perbendaharaan dan Anggaran Negara yang selanjutnya disebut Aplikasi
OM-SPAN adalah Aplikasi yang digunakan dalam rangka memonitor
transaksi dalam SPAN dan menyajikan infomasi sesuai kebutuhan yang
hak aksesnya diberikan kepada Kementerian Sosial dan Himbara
melalui jaringan berbasis web.
v. Aplikasi e-PKH adalah Sistem informasi manajemen CCT (Conditional
Cash Transfer) untuk Program Keluarga Harapan.
w. Rekonsiliasi administrasi merupakan pencocokan data SP2D yang ada
pada Direktorat Jaminan Sosial Keluarga dengan Data Penyaluran yag
ada pada Bank Penyalur.
x. Rekonsiliasi Penyaluran adalah kegiatan pengecekan data penyaluran
pada aplikasi e-PKH oleh pendamping pada setiap KPM PKH yang telah
menerima bantuan. Pada saat pengecekan data penyaluran KPM
Pendamping memberikan informasi cair dan tidak melakukan
pencairan. Pendamping memberikan informasi Penyebab KPM tidak
dapat melakukan pencairan bantuan, berikut ini:
1) Bansos tidak masuk rekening
2) Tidak terima butab
3) Tidak terima KKS
4) Belum terima KKS dan Butab
5) KKS atau Butab ditarik oleh bank
6) Menabung
7) Butab dan atau KKS Rusak/Hilang
8) Kondisi geografis yang sulit
9) Kondisi cuaca ekstrim
10) Lainnya
7
B. Alur Kerja Penyaluran Bantuan Sosial PKH
Alur kerja penyaluran bantuan sosial PKH dilaksanakan oleh Subdit
Bantuan Sosial bekerja sama dengan subdit terkait lainnya termasuk Subdit
Validasi dan Terminasi, Subdit Kepesertaan, dan Subdit Sumber Daya. Subdit
Validasi dan Terminasi memastikan data hasil validasi, pemutakhiran dan
verifikasi dari daerah dapat diinput, yang selanjutnya ditetapkan sebagai
penerima bantuan oleh Subdit Kepesertaan. Subdit Bantuan Sosial mengajukan
bantuan sosial sesuai dengan penetapan SK Direktur Jaminan Sosial Keluarga
yang diproses oleh Subdit Kepesertaan. Subdit Sumber Daya memastikan
pendamping melakukan validasi, pemutakhiran dan verifikasi sesuai dengan
jadwal yang ditetapkan.
8
1. Pembukaan
2. Sosialisasi dan 3. Distribusi KKS 4. Penyaluran Bantuan 5. Penarikan Dana 6. Rekonsiliasi Hasil 7. Pemantauan, Evaluasi
Rekening
Edukasi Bansos PKH Penyaluran Bansos dan Pelaporan Bansos
KPM
PKH
1. Pembukaan 1. Sosialisasi Bansos 1. Distribusi KKS, Buku 1. Pengecekan rekening 1. Dinas Sosial dan 1. Rekonsiliasi 1. Laporan periodik
rekening secara non tunai kepada Tabungan dan PIN dengan data yang bank penyalur berjenjang dari setiap tahap
kolektif (Bulk pendamping PKH Mailer dari KP ke KC akan diajukan melakukan tingkat penyaluran
Account Opening) bantuannya koordinasi persiapan kabupaten/kota,
2. Sosialisasi Bansos 2. Distribusi KKS, Buku 2. Melakukan monitoring
penarikan dana provinsi, ke tingkat
2.Cetak (perso) Non Tunai PKH Tabungan dan PIN 2. Pengajuan dana Ke dan evaluasi
bansos PKH pusat
Kartu kepada Agen dan Mailer dari KC kepada KPPN pelaksanaan PKH
KPM oleh bank KPM 2. Penarikan Dana oleh 2. Rekonsiliasi
3.Produksi PIN 3. Pembuatan Surat 3. Analisa
penyalur dan KPM dilakukan oleh
Mailer 3. Penandatanganan Perintah kecenderungan
Kemensos. (KPM Dinas Sosial
Aplikasi Pembukaan pemindahbukuan/Sta penyaluran bansos
4.Laporan hasil baru) Kabupaten/Kota,
Rekening dan surat nding Instruction (SI) dari e-PKH dashboard
proses Bulk Provinsi, dan
penyataan ke Bank Penyalur
Account Opening tingkat pusat 4. Analisa
persetujuan atau Pusat
berkoordinasi kecenderungan
kuasa untuk
4. Pelaksanaan dengan Bank pengaduan terkait
memberikan
pemindahbukuan/Sta Penyalur penyaluran bansos
informasi nomor
nding Instruction (SI) berdasarkan laporan
rekening dan data
contact centre PKH
pribadi. 5. Laporan hasil
pemindahbukuan
4. Full aktivasi
sebagaimana
5. Laporan hasil dimaksud poin no.2
penerimaan aplikasi
pembukaan rekening
9
Berikut merupakan penjelasan mekanisme setiap proses dalam penyaluran dana
bantuan sosial secara non tunai PKH.
10
2. Sosialisasi dan Edukasi Penyaluran PKH
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
1. Menyelenggarakan a. Edukasi dan sosialisasi
- Kemensos RI
Sosialisasi dan dilakukan oleh Kemensos dan (Direktorat JSK-Subdit
Edukasi Bantuan Bank Penyalur kepada Bansos)
Sosial Non Tunai pemerintah daerah (Provinsi, - Bank Indonesia
Kabupaten/Kota) - Otoritas Jasa
b. Edukasi dan sosialisasi Keuangan
dilakukan oleh Pemerintah - Bank Penyalur (KP dan
Daerah (Provinsi, Kab/Kota) KC)
dan Bank Penyalur kepada - Dinas Sosial Provinsi
pelaksana PKH di daerah - Dinas Sosial
terdiri dari; SDM PKH Kabupaten/Kota
dan/atau Pendamping Sosial
terkait, Pemerintah
Kecamatan, Pemerintah
Kelurahan/Desa.
c. Edukasi dan sosialisasi
dilakukan oleh Bank kepada
Agen Bank.
d. Edukasi dan sosialisasi
dilakukan bersama-sama bank
penyalur dan SDM PKH
dan/atau pendamping sosial
terkait kepada KPM pada saat
distribusi KKS.
e. Bentuk Edukasi dan
Sosialisasi dapat dilakukan
antara lain:
- Pertemuan/rapat koordinasi,
seminar, lokakarya dan
diskusi;
- Komunikasi tatap muka/
kelompok;
- Media cetak (poster,
selebaran, surat kabar);
- Media elektronik (radio, TV);
- Media Sosial (website,
facebook, e-mail, twitter,
whatsapp)
f. Kegiatan edukasi dan sosialisasi − Kemensos RI
mencakup paling sedikit (Direktorat JSK-Subdit
mengenai: Bansos)
- Kebijakan PKH − Bank Indonesia
- Produk dan tata cara − Otoritas Jasa
penggunaan/penarikan Keuangan
11
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
rekening Bantuan Sosial − Dinas Sosial Provinsi
PKH Non Tunai termasuk − Dinas Sosial
jenis tabungan/kartu, Kabupaten/Kota
maksimal transaksi, − Bank Penyalur (KC)
aktivasi, penggantian PIN
dan fasilitas lainnya
- Kartu hilang, Kartu tertelan
mesin ATM, dan pergantian
pengurus yang disebabkan
oleh hal tertentu (KPM
meninggal dunia, menjadi
Pekerja Migran Indonesia
dan lain-lain.
- Tata cara penyampaian
pengaduan yang ditetapkan
oleh Pemberi Bantuan
Sosial.
- Manfaat menabung
- Komplementaritas program
lainnya (khususnya BPNT).
g. Informasi tambahan yang perlu
diberikan kepada Agen Bank
antara lain:
- Informasi tentang
pemberian kode produk
untuk masing-masing
jenis/tahapan bantuan
sosial.
- Informasi tentang
pembebasan biaya
penarikan di e-warong bagi
KPM untuk penarikan
pertama dan kedua pada
setiap tahap.
- Penyampaian Informasi
tentang biaya bagi KPM yang
bertransaksi diluar agen
bank yang telah ditunjuk.
h. Pada saat yang bersamaan
dapat dilakukan
penandatanganan aplikasi
pembukaan rekening oleh KPM
dan penyerahan KKS dan PIN
Mailer.
i. Sosialisasi dan edukasi
sebagaimana tersebut diatas
diberikan kepada KPM baru,
12
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
sedangkan bagi KPM lama
sosialisasi dan edukasi dapat
terus dilakukan melalui
kegiatan P2K2/FDS
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
1. Mempersiapkan a. Kegiatan distribusi KKS, buku - Dinas Sosial
distribusi KKS, tabungan, PIN mailer Kabupaten/Kota
buku tabungan, dilaksanakan setelah dan atau - Bank Penyalur
PIN mailer oleh saat kegiatan sosialisasi dan (KC)
Bank Penyalur edukasi - Pendamping Sosial
b. Pengelolaan KKS dan PIN PKH
mailer memperhatikan aspek
kehati-hatian.
2. Melakukan a. Bank Penyalur menyerahkan - Dinas Sosial
distribusi KKS, formulir pembukaan rekening Kabupaten/Kota
buku tabungan KPM kepada Dinsos
- Pendamping Sosial
dan PIN mailer Kabupaten/Kota untuk
PKH
kepada penerima selanjutnya dapat diteruskan
bantuan sosial kepada KPM melalui - Bank Penyalur (KC)
Pendamping Sosial PKH untuk
dilengkapi dengan dokumen
yang menjadi syarat
pembukaan rekening.
b. Bank Penyalur bersama - Dinas Sosial
dengan Pendamping Sosial Kabupaten/Kota
PKH memeriksa kelengkapan - Pendamping Sosial
syarat dan ketentuan PKH
pembukaan rekening : - Bank Penyalur (KC)
1) Formulir pembukaan
rekening ditandatangani
atau diberikan cap jari oleh
KPM di hadapan petugas
bank penyalur.
2) KTP asli dan/atau KK
dan/atau Surat Keterangan
Domisili dan/atau Surat
Keterangan Dinsos
Kabupaten/Kota setempat
yang menyatakan bahwa
KPM tersebut adalah benar
peserta PKH.
13
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
14
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
Pendamping Sosial
PKH/TKSK atau
Korkab/Korkot PKH.
f. Dalam hal KPM tidak bisa
hadir karena kondisi sakit,
maka:
1) Kriteria sakit yaitu secara
medis tidak memungkinkan
hadir pada saat
sosialisasi/edukasi dan
masuk dalam berita acara/
surat keterangan
ketidakhadiran dengan
alasan sakit oleh Tenaga
Kesehatan.
2) Bank memberikan waktu
sampai batas akhir masa
penyaluran untuk
melakukan proses pada poin
f.
3) Proses pada poin f dapat
dilakukan melalui
perwakilan/ahli waris
keluarga dalam satu garis
keturunan.
4) Pendamping Sosial PKH dan
Kepala Desa/Lurah
setempat membubuhkan
tanda tangan pada form
pembukaan rekening
dimaksud yang telah
ditandatangani/diberikan
cap jari oleh KPM.
5) Dalam hal KPM sakit jiwa
maka mengikuti prosedur
sebagaimana KPM
meninggal dunia.
g. Dalam hal KPM mengalami
gangguan mental/atau,
maka:
1) Kriteria gangguan mental
diperkuat Surat Keterangan
Rumah Sakit/Petugas
Kesehatan yang kompeten.
2) Bank memberikan waktu
sampai batas akhir masa
penyaluran untuk
melakukan proses pada
poin
15
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
3) Dana bantuan yang sudah
masuk ke rekening yang
sudah dibukakan secara
kolektif dapat diberikan
kepada ahli waris KPM,
dengan membawa dokumen
yang dipersyaratkan
sekurangnya: 1) Surat
Keterangan gangguan
mental dari Rumah Sakit
dan 2) Surat Keterangan
dari Dinsos
Kabupaten/Kota atau
sekurang-kurangnya
Kecamatan yang
menyatakan bahwa Ahli
Waris ybs, berhak menerima
dana bantuan PKH.
4) Proses pada poin g dapat
dilakukan melalui ahli
waris.
5) Penyerahan dana tidak
disertai dengan penyerahan
buku tabungan, KKS, dan
PIN Mailer.
6) Rekening KPM yang
mengalami gangguan
mental dan telah dibuka
secara kolektif tersebut
akan ditutup setelah
penyerahan dana kepada
ahli waris dan dilaporkan
kepada Kemensos.
7) Untuk penyaluran bantuan
tahap berikutnya hanya
dapat dilakukan apabila
Kemensos telah
menyampaikan nama KPM
pengganti kepada Bank
Penyalur.
h. KPM telah mendapatkan
vonis yang berkekuatan
hukum tetap maupun sedang
dalam proses hukum
(dipenjara), maka :
1) Dana bantuan yang sudah
masuk ke rekening yang
dibukakan secara kolektif
dapat diberikan kepada ahli
16
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
waris KPM, dengan
membawa dokumen yang
dipersyaratkan
sekurangnya: 1) Foto Copy
Surat Salinan Keputusan
dari Pengadilan atau Surat
Keterangan dari
RT/RW/Kepala Dusun
yang diketahui oleh
Lurah/Kepala Desa dan 2)
Surat Keterangan dari
Dinsos Kabupaten/Kota
atau sekurang-kurangnya
Kecamatan yang
menyatakan bahwa Ahli
Waris ybs, berhak
menerima dana bantuan
PKH.
2) Penyampaian surat
keterangan 1) dan 2)
dilakukan sebelum batas
waktu penyaluran berakhir.
3) Penyerahan dana tidak
disertai dengan penyerahan
buku tabungan, KKS, dan
PIN Mailer.
4) Rekening KPM yang telah
mendapatkan vonis yang
berkekuatan hukum tetap
maupun sedang dalam
proses hukum (dipenjara)
yang telah dibuka secara
kolektif tersebut akan
ditutup setelah penyerahan
dana kepada ahli waris dan
dilaporkan kepada
Kemensos.
5) Pendamping Sosial PKH
menghubungi Dinsos
Kabupaten/Kota setempat
untuk mengusulkan
perubahan nama penerima
PKH dan selanjutnya
diproses sesuai dengan
Ketentuan Kemensos.
17
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
6) Untuk penyaluran bantuan
tahap berikutnya hanya
dapat dilakukan apabila
Kemensos telah
menyampaikan nama KPM
pengganti kepada Bank
Penyalur.
7) Dalam hal KPM meninggal
dunia, maka :
(a) Dana bantuan yang
sudah masuk ke rekening
yang sudah dibukakan
secara kolektif dapat
diberikan kepada ahli
waris KPM, dengan
membawa dokumen yang
dipersyaratkan
sekurangnya: 1) Surat
Keterangan Ahli Waris
dari Kec.; dan 2) Surat
Keterangan dari Dinsos
Kabupaten/Kota yang
menyatakan bahwa Ahli
Waris ybs, berhak
menerima dana bantuan
PKH.
(b) Penyampaian surat
keterangan 1) dan 2)
dilakukan sebelum batas
waktu penyaluran
berakhir.
(c) Penyerahan dana tidak
disertai dengan
penyerahan buku
tabungan, KKS, dan PIN
Mailer
(d) Rekening KPM meninggal
dunia akan ditutup
setelah KKS dan Butab
diterima oleh pengurus
baru.
(e) Pendamping Sosial PKH
menghubungi Dinsos
Kabupaten/Kota
setempat untuk
mengusulkan perubahan
18
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
nama penerima PKH dan
selanjutnya diproses
sesuai dengan Ketentuan
Kemensos.
(f) Untuk penyaluran
bantuan
dipindahbukukan ke
rekening hanya dapat
dilakukan apabila
Kemensos telah
menyampaikan nama
KPM pengganti kepada
Bank Penyalur.
19
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
penutupan rekening
setelah penyerahan dana
kepada Ahli waris KPM
PMI dan dilaporkan
kepada Kemensos.
5) Pendamping Sosial PKH
melaporkan ke Dinsos
Kabupaten/Kota untuk
mengusulkan perubahan
nama pengurus PKH dan
selanjutnya dilakukan
pemutakhiran melalui e-
PKH
6) Untuk penyaluran
bantuan tahap berikutnya
hanya dapat dilakukan
apabila Kemensos telah
menyampaikan nama
pengurus pengganti
kepada Bank Penyalur.
j. Dalam hal KPM tidak berada
di tempat selama masa
penyaluran:
1) KPM tidak berada ditempat
karena KPM tidak dapat
ditemui tanpa keterangan
pada saat dilaksanakan
sosialisasi/edukasi dengan
dibuktikan melalui berita
acara/surat keterangan
ketidakhadiran yang dicatat
oleh Pendamping Sosial
PKH/Dinsos Kab/Kota.
22
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
kurangnya Kecamatan
yang menyatakan bahwa
KPM telah cerai dan
orang yang dinyatakan
dalam surat keterangan
Dinsos
Kabupaten/Kota/Kecam
atan tersebut berhak
menerima dana bantuan
yang masuk ke dalam
rekening yang dibuka
secara kolektif.
2) Penyampaian surat
keterangan a) dan b)
dilakukan sebelum batas
waktu penyaluran berakhir.
3) Penyerahan dana tidak
disertai dengan penyerahan
buku tabungan, KKS, dan
PIN Mailer.
4) Rekening KPM cerai
dimaksud akan ditutup oleh
Bank tanpa aplikasi
penutupan rekening setelah
penyerahan dana kepada
ahli waris KPM cerai dan
dilaporkan kepada
Kemensos.
5) Pendamping Sosial PKH
melaporkan ke Dinsos
Kabupaten/Kota untuk
mengusulkan perubahan
nama pengurus PKH dan
selanjutnya dimutakhirkan
melalui e-PKH.
6) Untuk penyaluran bantuan
tahap berikutnya hanya
dapat dilakukan apabila
Kemensos telah
menyampaikan nama
pengurus pengganti kepada
Bank Penyalur.
23
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
dengan menyampaikan
dokumen persyaratan, yaitu:
1) Identitas asli (KTP/SIM/KK)
ahli waris;
2) Surat Keterangan dari
Dinsos Kabupaten/Kota
atau sekurang-kurangnya
Kecamatan yang
menyatakan bahwa Ahli
Waris ybs, berhak
menerima dana bantuan
PKH.
24
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
4. Pengelolaan KKS 1) Satuan kerja Dit JSK Dit JSK dan Bank
Tidak dan/atau bersama dengan Penyalur
Terdistribusi satker terkait melakukan
pengecekan KKS yang tidak
terdistribusi.
2) Hasil pengecekan sebagai
dasar tindak lanjut dalam
menentukan KKS
didistribusikan atau tidak.
3) Dalam hal dana KKS tidak
didistribusikan kembali, maka
untuk saldo dana bansos yang
masih tersimpan di KKS
tersebut untuk dikembalikan
ke kas negara.
4) Dalam hal KKS tidak
didistribusi kembali, maka
KKS beserta nomor
rekeningnya dinonaktifkan.
KKS tidak didistribusi
disimpan oleh bank penyalur
di daerah sampai 1 (satu)
tahun anggaran untuk
kebutuhan
pemeriksaan/audit. Bank
penyalur melaporkan ke
Kementerian Sosial.
5. Pengelolaan KKS KKS dan buku tabungan KPM Dinas Sosial Provinsi
KPM Graduasi yang telah graduasi tetap Kab/Kota dan Bank
dipegang KPM yang Penyalur
bersangkutan sesuai dengan
ketentuan perbankan.
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
1. Melakukan b. Kemensos melakukan - Direktorat JSK
konfirmasi data konfirmasi data rekening - Direktorat SITP, DJPB
rekening penerima bantuan sosial Kemenkeu RI
penerima bantuan kepada bank penyalur - Bank penyalur
sosial non tunai melalui aplikasi Online
PKH. Monitoring Sistem
Perbendaharaan dan
Anggaran Negara.
c. Konfirmasi data rekening
penerima bantuan sosial
meliputi :
25
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
1) Nama rekening penerima
bantuan sosial
2) Nomor rekening penerima
bantuan sosial.
d. Bank penyalur
melaksanakan konfirmasi
data penerima bantuan sosial
melalui sistem perbankan
berdasarkan data rekening
yang telah dikirimkan
Kemensos melalui aplikasi
OMSPAN.
e. Bank penyalur memberikan
status pada rekening data
penerima bantuan sosial.
f. Status rekening sebagaimana
yang dimaksud pada hurud d
adalah :
1) Rekening aktif (kode 1)
adalah apabila informasi
nama dan nomor rekening
penerima bansos PKH
sama dengan database
bank dan rekening dapat
digunakan untuk
penyaluran bansos PKH.
2) Rekening pasif (kode 2)
adalah apabila informasi
nama dan nomor rekening
penerima bansos PKH
sama dengan database
bank tetapi rekening telah
ditutup secara otomatis
oleh bank atau nonaktif
karena tidak terdapat
transaksi dalam jangka
waktu tertentu (dormant).
3) Rekening tidak ditemukan
(kode 3) adalah apabila
informasi nama dan nomor
rekening penerima bansos
PKH tidak terdapat di
database bank.
4) Rekening dengan nama
berbeda (kode 4) adalah
apabila informasi nomor
rekening penerima bansos
PKH sama dengan
database bank tetapi nama
26
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
pemilik rekening berbeda
dengan database bank.
5) Rekening pasif nama
berbeda (kode 5) adalah
apabila informasi nomor
rekening penerima bansos
PKH telah ditutup otomatis
oleh bank atau nonaktif
karena tidak terdapat
transaksi dalam jangka
waktu tertentu (dormant)
dan nomor rekening sama
dengan database bank
tetapi nama pemilik
rekening berbeda dengan
database bank.
g. Bank melakukan konfirmasi
hasil pengecekan status
rekening kepada Kemensos
melalui Aplikasi OMSPAN.
h. Hasil konfirmasi pengecekan
status 2, 3, 4 dan 5
disampaikan ke Kab/Kota
untuk dipastikan kebenaran
status rekening tersebut
untuk ditindaklanjuti.
i. Data KPM eligible dan status
rekening aktif menjadi dasar
penetapan SK setiap tahap
penyaluran.
2. Pengajuan dana a. Kemensos menerima data − Subdit Bansos Dit.
Ke KPPN BNBA penerima bansos PKH JSK
beserta SK penetapan.
b. Kemensos melakukan
pengecekan data rekening
BNBA tersebut untuk
diajukan renkas ke KPPN.
Selanjutnya Kemensos
menyiapkan data pengajuan
dana ke KPPN sesuai dengan
format aplikasi SAS (Sistem
Aplikasi Satker) Direktorat
Jaminan Sosial Keluarga.
c. Kemensos menerbitkan Surat
Perintah Pembayaran (SPP)
dan Surat Perintah Membayar
(SPM) pengajuan penyaluran
27
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
bansos PKH per tahap ke
KPPN.
d. KPPN menerbitkan Surat
Perintah Pembayaran Dana
(SP2D) penyaluran bansos
PKH ke Kemensos dan
menyampaikan data detail
SP2D ke bank penyalur.
3. Pembuatan Surat Setelah SP2D terbit, maka Subdit Bansos DIt. JSK
Perintah Kemensos membuat surat
pemindahbukuan perintah pemindah
/Standing bukuan/Standing Instruction
Instruction (SI) ke (SI).
Bank Penyalur
Pusat
4. Pelaksanaan Bank penyalur melakukan Bank Penyalur (KP)
pemindahbukuan pemindahbukuan dana bantuan
/Standing social non tunai PKH dari
Instruction (SI) rekening pemberi bantuan yang
ada di Bank Penyalur ke
rekening penerima bantuan
sosial.
28
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
e. Data penerima bansos yang
berhasil gagal transfer oleh
bank penyalur akan
dilaporkan kepada Direktur
Jaminan Sosial Keluarga
dalam bentuk nota dinas.
f. Kemensos memerintahkan
bank penyalur untuk
menyetorkan ke kas negara
atas transaksi gagal transfer
berikut ID Billingnya secara
tertulis.
g. Kemensos menyampaikan
data KPM gagal transfer ke
Dinas Sosial/Instansi Sosial
Provinsi untuk selanjutnya
diteruskan kepada Dinas
Sosial Kab/Kota terkait untuk
pengecekan penyebab
terjadinya gagal transfer.
h. Data KPM yang sukses
transfer dijadikan sebagai
acuan rekonsiliasi penyaluran
dana bansos PKH tingkat
Kab/Kota.
6. Laporan hasil a. Bank Penyalur melaporkan Bank Penyalur (KP dan
pemindahbukuan rekapitulasi hasil penyaluran KC)
Bantuan Sosial non tunai dari
Rekening Pemberi Bantuan
Sosial di Bank Penyalur ke
Rekening Penerima Bantuan
Sosial paling lambat 10
(sepuluh) hari kalender sejak
dana dipindahbukukan ke
rekening penerima bantuan.
b. Bank Penyalur melaporkan
rekening penerima bantuan
sosial yang tidak
bertransaksi/tidak
dipergunakan selama 30 (tiga
puluh) hari kalender masa
penyaluran, paling lambat 10
(sepuluh) hari kalender sejak
masa penyaluran berakhir.
29
5. Penarikan/Pencairan Dana Bantuan Sosial
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
1. Dinas Sosial dan a. Kemensos mengirimkan surat − Direktorat JSK-
bank penyalur pemberitahuan kepada Dinas Subdit Bansos
melakukan Sosial Provinsi tentang
koordinasi − Dinas Sosial Provinsi
kesiapan penyaluran bansos
persiapan PKH. − Dinas Sosial
penyaluran bansos b. Dinas Sosial Provinsi Kabupaten/Kota
PKH meneruskan pemberitahuan
tersebut kepada Dinas Sosial − Koordinator
Kabupaten/Kota. Kabupaten/Kota
c. Dinas Sosial Kabupaten/Kota − Bank Penyalur (KC)
meneruskan kepada
Koordinator Kabupaten/Kota.
d. Bank pusat memberitahukan
kegiatan penyaluran kepada
kantor cabang di daerah.
e. Kantor cabang bank penyalur
berkoordinasi dengan dinas
sosial Kabupaten/Kota untuk
persiapan pelaksanaan
penarikan dana bantuan sosial
PKH.
31
6. Rekonsiliasi Penyaluran Bantuan Sosial PKH
(Gambar Alur Data dan Kegiatan Rekonsiliasi Penyaluran Bansos Non Tunai PKH
dapat dilihat dalam lampiran Juknis ini)
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
1 Melakukan a. Kemensos bersama dengan − Kemensos RI
Rekonsiliasi tingkat Kantor Pusat Bank Penyalur
Pusat (Direktorat JSK-
melakukan rekonsiliasi
(Administrasi) Subdit Bansos)
dengan memadankan data
bayar BNBA SP2D dengan data − Bank Penyalur (KP)
BNBA bukti
transaksi/reference
number/payroll number dari
Bank Penyalur.
b. Hasil rekonsiliasi dilampiri
dengan rekening koran RPL
dan rekening koran rekening
escrow/GNC/Internal
Account/rekening transit per
bulan dan data penyaluran per
kabupaten /kota.
c. Membuat Berita Acara hasil
rekonsiliasi dan
ditandatangani oleh Bank
Penyalur dan Kemensos.
d. Kemensos mengunggah
(upload) data BNBA ke dalam
e-PKH
e. Selanjutnya data by name by
address tersebut diunduh oleh
Pendamping Sosial PKH
untuk dilakukan pengecekan.
f. Kegiatan pengecekan
dilakukan setiap selesai masa
penyaluran per tahap.
32
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
c. Penyampaian laporan
kegiatan rekonsiliasi tingkat
provinsi disampaikan setiap
tahap penyaluran
3 Melakukan a. Dinas Sosial Provinsi − Dinas Sosial
rekonsiliasi di menerima laporan peyaluran Kabupaten/Kota
tingkat provinsi bansos dari Dinas Sosial
Kaputen/kota. Laporan − Dinas Sosial Provinsi
tersebut sebagai dasar − Bank Penyalur
Provinsi dalam melakukan
rekonsilasi penyaluran bansos
b. Dinas Sosial Provinsi merekap
laporan penyaluran tersebut
sebagai bahan rekonsiliasi
tingkat provinsi dengan kantor
wilayah bank penyalur.
c. Dinas Sosial Provinsi
mengirimkan Berita Acara
hasil rekonsiliasi yang telah
ditandatangani oleh pejabat
berwenang ke Direktorat
Jaminan Sosial Keluarga.
4 Pengecekan Data a. Pendamping mengunduh data − Bank Penyalur (KC)
Penyaluran oleh penyaluran di Aplikasi e-PKH
Pendamping b. Pendamping mengecek data
− Dinas Sosial
Sosial KPM yang melakukan Kabupaten/Kota
pencairan dan tidak − Pendamping Sosial
melakukan pencairan. PKH
c. Dalam hal KPM Tidak
Melakukan Pencairan − Koordinator
Pendamping memberikan Kabupaten/Kota
keterangan penyebabnya
yaitu:
1) Bansos tidak masuk
rekening
Pada saat dicek rekening
KPM tidak ada bantuan
yang masuk.
2) Tidak terima buku
tabungan
KPM belum menerima
buku tabungan dari bank
penyalur
3) Tidak terima KKS
KPM belum menerima KKS
4) Belum terima KKS dan
Butab
33
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
Pada saat pengecekan
KPM belum menerima
buku tabungan dan KKS
5) KKS atau Butab ditarik
oleh bank
Pada saat pengecekan
KPM memberikan
informasi bahwa KKS atau
Butap ditarik oleh Bank
6) Menabung
KPM tidak mencairkan
bantuan untuk tujuan
disimpan/menabung
7) Butab dan atau KKS
Rusak/Hilang
Butab dan atau KKS tidak
dapat dipergunakan oleh
KPM karena rusak dan
atau hilang
8) Kondisi geografis yang
sulit
KPM untuk melakukan
pencairan bantuan
membutuhkan biaya yang
mahal dan atau sulit
untuk dijangkau dengan
alat transportasi yang ada.
9) Kondisi cuaca ekstrim
Kondisi alam yang tidak
memungkinkan KPM
untuk melakukan
pencairan
10) Lainnya
KPM tidak dapat
mencairkan bantuan
selain alasan diatas.
36
2) Kemensos menyampaikan
data pergantian pengurus
kepada bank penyalur
3) Bank penyalur
membukakan rekening
baru atas nama pengurus
pengganti dan melaporkan
ke Kementerian Sosial.
4) Kementerian Sosial
menginstruksikan kepada
bank penyalur untuk
memindahbukukan saldo
dari rekening pengurus
lama ke rekening pengurus
baru.
5) Bank penyalur menutup
rekening pengurus lama
setelah proses buku dan
KKS baru diterima oleh
pengurus baru.
Selanjutnya dilakukan
pemindahbukuan dana ke
rekening pengurus baru.
6) Periode pemprosesan
pergantian pengurus
dilakukan setiap saat.
PENANGGUNGJAWAB/
NO. KEGIATAN PENJELASAN
PELAKSANA
1 Pelaksanaan a) Permintaan data by name
serah terima data by address KPM dari pihak
KPM lain dapat mengajukan
permohonan tertulis
kepada Direktur Jaminan
Sosial Keluarga
b) Dit. Jaminan Sosial
Keluarga
menginformasikan data
KPM sukses multikredit
kepada dinas sosial
provinsi
c) Dinas sosial provinsi
meneruskan data sukses
multikredit kepada
dinas/instansi sosial
Kabupaten/Kota
37
BAB III
INFORMASI DAN LAYANAN PENGADUAN
PROGRAM KELUARGA HARAPAN
38
b. PIN KKS harus dijaga kerahasiaannya dengan tidak
memberitahukan kepada siapapun.
5. Pendampingan Sosial Program Keluarga Harapan
a. Koordinator Kabupaten/Kota
1) Tugas
Koordinator Kabupaten/Kota adalah Sumber Daya Manusia
yang direkrut dan ditetapkan oleh Kementerian Sosial RI yang
bertugas membantu kepala dinas/instansi sosial
Kabupaten/Kota dalam dalam mengoordinir sumber daya
manusia PKH di tingkat Kabupaten/Kota.
2) Peran
Adapun peran Koordinator Kabupaten/Kota khusus terkait
penyaluran PKH adalah:
• Mengkoordinasikan pengelolaan data/dokumen terkait
dengan hasil validasi calon KPM PKH, hasil verifikasi
komitmen komponen PKH, hasil pemutakhiran KPM PKH,
realisasi penyaluran bantuan PKH, serta data/dokumen
PKH lainnya di Kabupaten/Kota lokasi tugas;
• Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan penyaluran
bantuan PKH serta tindak lanjut pelaporan rekonsiliasi
realisasi penyaluran bantuan PKH pada seluruh
kecamatan di Kabupaten/Kota lokasi tugas;
b. Pendamping Sosial PKH
1) Tugas
Pendamping Sosial PKH merupakan petugas yang
melaksanakan pendampingan bagi para KPM PKH di tingkat
kecamatan. Pendampingan dilakukan untuk keseluruhan
proses pelaksanaan Program Keluarga Harapan.
2) Peran
Pendamping Sosial PKH berperan dalam melaksanakan seluruh
tahapan pelaksanaan PKH yakni :
a) Pertemuan awal
b) Validasi
c) Pemutakhiran data
d) Verifikasi komitmen kehadiran di layanan pendidikan dan
kesehatan
39
e) Mengawasi dan melaporkan penyaluran bantuan sosial
sebagai bahan untuk rekonsiliasi di tingkat
Kabupaten/Kota
f) Melaksanakan Pertemuan Peningkatan Kemampuan
Keluarga (P2K2)
g) Melaksanakan penanganan pengaduan
h) Membuat laporan dan menyelesaikan permasalahan yang
timbul dalam pelaksanaan PKH di lapangan.
6. Perlindungan KPM/Konsumen
Cara aman menggunakan KKS:
a. Hindari PIN yang mudah ditebak seperti tanggal lahir atau nomor
telepon.
b. Menjaga kerahasiaan PIN dengan tidak memberitahukan kepada
siapapun.
c. Simpan KKS ditempat aman, jika KKS hilang, KPM atau melalui
Pendamping Sosial PKH segera hubungi call center bank
penyelenggara dan/atau mengunjungi Unit Kerja/Kantor Cabang
Bank Penyalur terdekat untuk segera melakukan pemblokiran
kartu.
41
4. Saldo KKS Nihil/Nol
a. KPM dan/atau didampingi oleh pendamping agar segera
menyampaikan pengaduan mengenai saldo KKS nihil/nol kepada
Kantor Cabang Penyalur setempat. Pendamping maupun Dinas
Sosial setempat memberikan pendampingan selama proses
penyelesaian kasus saldo KKS nihil/nol.
b. Tata cara penyelesaian pengaduan oleh Bank Penyalur mengacu
kepada ketentuan Bank Indonesia dan OJK terkait perlindungan
konsumen.
c. Pendamping melalui Dinas Sosial Kabupaten/Kota melaporkan ke
Kementerian Sosial disertai data BNBA KPM rekening nihil/nol.
d. Kementerian Sosial memadankan data bayar BNBA KPM yang
dilaporkan oleh Kabupaten/Kota dengan data BNBA KPM laporan
multicredit dari Bank Penyalur.
e. Data rekening nihil/nol disampaikan kepada Bank Penyalur untuk
ditindaklanjuti.
(informasi lebih rinci disampaikan dalam bentuk gambar diagram
terlampir dalam Juknis )
5. Jaringan off-line
a. Dalam hal jaringan offline telah melampaui 7 x 24 jam, KC Bank
Penyalur harus melapor kepada Dinsos Kabupaten/Kota setempat
untuk tindak lanjut.
b. Selama masa jaringan offline, transaksi penarikan dapat dilakukan
di agen lain terdekat.
6. Pengaduan Lainnya
Masyarakat penerima bantuan maupun pelaksana program dapat
mengajukan pengaduan melalui call center bank terkait dengan Kartu
Kombo dan transaksi.
Pengaduan terkait dengan data KPM, pengkinian data KPM, atau hal lain terkait
program bantuan sosial non tunai dapat menghubungi Kemensos, Dinsos
Kabupaten/Kota setempat atau Pendamping Sosial PKH dan melalui aplikasi
Layanan Aspirasi dan Pengaduan Online Masyarakat (LAPOR).
42
C. Contact Center
Masing-masing Bank Penyalur telah mengintegrasikan layanan
pengaduan Program Keluarga Harapan kedalam pusat layanan mereka.
Demikian juga Direktorat Jaminan Sosial Keluarga Kementerian Sosial RI
memiliki nomor pengaduan. Berikut merupakan nomor-nomor telepon yang
dapat dihubungi.
PKH : 1500299
BNI : 1500046
Mandiri : 14000
BRI : 14017, 1500017
BTN : 1500286
43
Lampiran
A. Alur Data dan Kegiatan Rekonsiliasi Penyaluran Bansos Non Tunai PKH
44
B. Bagan Alur Pengaduan Permasalahan Saldo Nihil (Nol)
45
1. Format Input Data pada E-PKH SP2D (Pusat)
46
2. Format Rekonsiliasi dengan Bank Penyalur (Pusat)
47
3. Format Rekonsiliasi Penyaluran Pendamping
48
1. Format Berita Acara Rekonsiliasi Penyaluran Bansos Non Tunai
PKH
Dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama Dinas Sosial Provins….,
selanjutnya disebut “PIHAK KESATU”.
Dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama Cabang/Unit PT. Bank … (Persero)
Kabupaten/Kota…., selanjutnya disebut “PIHAK KEDUA”.
PIHAK KESATU dan PIHAK KEDUA selanjutnya disebut PARA PIHAK telah
bersepakat melakukan rekonsiliasi penyaluran dana bantuan sosial kepada
peserta PKH Tahap ….. di Provinsi….. Tahun 2020 dengan hasil sebagai berikut:
49
Rekapitulasi Pencairan Bansos PKH
Tahap …. Tahun 2020
Provinsi : (1)
Tahap : (2)
JUMLAH
CATATAN : SP2D yang dimaksudkan dalam kolom ini adalah data sukses masuk tabungan/rekening dari bank penyalur
dan dikirimkan oleh Kemensos
Keterangan Tempat, tgl/bln/tahun
(1) Provinsi diisi dengan nama Provinsi yang menyampaikan laporan
(2) Tahap diisi dengan tahap penyaluran bantuan
(3) Nomor diisi dengan nomor urut (Pejabat Berwenang)
(4) Diisi dengan nama Kab/Kota yang ditetapkan sebagai lokasi bantuan disalurkan Nama Jelas
(5) Diisi dengan data KPM berdasarkan SP2D (Berhasil Multikredit/Masuk tabungan) yang dikeluarkan oleh Kementerian Sosial
(6) Diisi dengan nominal SP2D yang dikeluarkan oleh Kementerian Keuangan sebagaimana diajukan oleh Kementerian Sosial
(7) Diisi dengan data KPM yang telah mencairkan bansos PKH
(8) Diisi dengan prosentase Data KPM yang mencairkan bansos PKH diperbandingkan dengan data KPM berdasarkan SP2D ((7)/(5) x 100)
(9) Diisi dengan data KPM yang tidak mencairkan bansos PKH
(10) Diisi dengan prosentase Data KPM yang tidak mencairkan bansos diperbandingkan dengan data KPM berdasarkan SP2D ( (9)/(5) x 100)
KPM yang tidak melakukan pencaitan Tabungan BNBA terlampir dalam laporan ini
Demikian Berita Acara ini dibuat dan ditandatangani oleh PARA PIHAK untuk dapat
digunakan sebagaimana mestinya.
50
Lampiran Berita Acara Rekonsiliasi Tingkat Provinsi
BNBA KPM Yang Tidak Melakukan Pencairan Bansos PKH
Tahun 2020
Provinsi :(1)
Tahap :(2)
Tanggal :(3)
51
2. Format Laporan Penyaluran Bansos Kabupaten/Kota
KOP SURAT
JUMLAH
CATATAN : SP2D yang dimaksudkan dalam kolom ini adalah data sukses masuk tabungan/rekening dari bank penyalur
dan dikirimkan oleh Kemensos
Keterangan Tempat, tgl/bln/tahun
(1) Kabupaten diisi dengan nama Kabupaten yang menyampaikan laporan
(2) Tahap diisi dengan tahap penyaluran bantuan
(3) Nomor diisi dengan nomor urut (Pejabat Berwenang)
(4) Diisi dengan nama Kecamatan yang ditetapkan sebagai lokasi bantuan disalurkan Nama Jelas
(5) Diisi dengan data KPM berdasarkan SP2D (Berhasil Multikredit/Masuk tabungan) yang dikeluarkan oleh Kementerian Sosial
(6) Diisi dengan nominal SP2D yang dikeluarkan oleh Kementerian Keuangan sebagaimana diajukan oleh Kementerian Sosial
(7) Diisi dengan data KPM yang telah mencairkan bansos PKH
(8) Diisi dengan prosentase Data KPM yang telah mencairkan bansos PKH diperbandingkan dengan data KPM berdasarkan SP2D ((7)/(5) x 100)
(9) Diisi dengan data KPM yang tidak mencairkan bansos PKH
(10) Diisi dengan prosentase Data KPM yang tidak mencairkan bansos PKH diperbandingkan dengan data KPM berdasarkan SP2D ( (9)/(5) x 100)
KPM yang tidak melakukan pencaitan Tabungan BNBA terlampir dalam laporan ini
Demikian Laporan kami sampaikan kepada Dinas Sosial Provinsi untuk dipergunakan
sebagaimana mestinya.
Nama Kota/Tgl/Bln/Tahun
Ttd
Pejabat Berwenang
Nama Jelas
52
Lampiran
Daftar KPM Tidak Melakukan Pencairan Tabungan
Kabupaten :(1)
Tahap :(2)
Tanggal :(3)
53