Anda di halaman 1dari 292

2015

Sebagai simbol kepada negara kita yang pesat berkembang, kanak-kanak mewakili
masa hadapan Malaysia. Jalur Gemilang pula melambangkan semangat patriotisme

LAPORAN
dan optimisme negara kita yang bertapak kukuh. Harapan, keyakinan, ketelusan,
akauntabiliti dan daya tahan. Kualiti transformasi yang akan memacu negara kita maju

TAHUNAN ke hadapan. Laporan Tahunan Program Transformasi Negara 2015 menandakan waktu
untuk melihat kembali dan meraikan kemajuan negara dalam mencapai matlamat 2020.

Program Transformasi Kerajaan (GTP) Program Transformasi Ekonomi


direka khusus untuk menyediakan rakyat (ETP) merupakan inisiatif berfokus,
Malaysia akses kepada perkhidmatan inklusif dan mampan yang akan
awam tanpa mengira bangsa, agama mentransformasikan Malaysia
dan latar belakang bagi merealisasikan menjadi negara berpendapatan
konsep 1Malaysia. tinggi menjelang tahun 2020
KANDUNGAN
2 MEMBINA DAYA TAHAN DAN
KEMAMPANAN SOSIOEKONOMI

4 PERPADUAN ADALAH ASAS


KEPADA MASA DEPAN MALAYSIA

6 KEMBALI MERANGKUL
KECEMERLANGAN NEGARA
Malaysia: Selepas Lima Tahun
Program Transformasi Negara

22 PERTUMBUHAN, KEYAKINAN
DAN DAYA TAHAN
Tinjauan Tahun 2015

30 NTP
Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA)
Bidang Ekonomi Utama Negara (NKEA)
Inisiatif Pembaharuan Strategik (SRI)

LAMPIRAN

266 BAJET PERBELANJAAN 2015

267 TATACARA YANG DIPERSETUJUI OLEH PWC

268 PRESTASI NTP 2015


Petunjuk Prestasi Utama

289 PENGHARGAAN
PERUTUSAN DARIPADA PERDANA MENTERI

MEMBINA DAYA
TAHAN DAN
KEMAMPANAN
SOSIOEKONOMI

Melihat perjalanan sepanjang


S
etiap tahun sejak Program Transformasi Negara (NTP) diperkenalkan
pada tahun 2010, Kerajaan telah menerbitkan dua Laporan
Tahunan, iaitu laporan tahunan Program Transformasi Kerajaan
enam tahun yang lepas, (GTP) dan laporan tahunan Program Transformasi Ekonomi (ETP).
Bagi menyediakan laporan transformasi negara yang lebih
nyata NTP merupakan bersepadu, dan juga menggambarkan sinergi antara GTP dengan ETP,
saya ingin membentangkan Laporan Tahunan Program Transformasi
pemangkin yang penting Negara 2015 yang menggabungkan pencapaian dan cabaran GTP dan
ETP pada tahun lepas. Pada masa yang sama ia mengetengahkan
dalam mempertingkatkan impak pelbagai inisiatif di bawah NTP sejak program ini mula
dilaksanakan enam tahun yang lalu.
penyampaian perkhidmatan Semasa melancarkan program NTP pada tahun 2010, kita
rasa program itu amat diperlukan untuk melonjakkan potensi
awam menerusi GTP serta pertumbuhan Malaysia. Berdepan dengan cabaran berat membawa
Malaysia menjadi negara berpendapatan tinggi pada tahun 2020,

menyusun semula kedinamikan kebimbangan saya ialah sama ada kita mempunyai kecekalan untuk
mencapai hasrat ini.
Melihat perjalanan sepanjang enam tahun yang lepas, nyata
kerjasama sektor awam dan NTP merupakan pemangkin yang penting dalam mempertingkatkan
penyampaian perkhidmatan awam menerusi GTP serta menyusun
swasta menerusi ETP. semula kedinamikan kerjasama sektor awam dan swasta menerusi ETP.

2 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Hasil usaha semua pihak, ekonomi Malaysia telah dapat mencatat inisiatif yang akan menyokong pewujudan tenaga kerja berpengetahuan
prestasi yang baik dengan pertumbuhan yang memberangsangkan pada peringkat global di Malaysia.
sejak tahun 2010, didorong oleh peningkatan pelaburan swasta, Dalam usaha mencapai status negara berpendapatan tinggi,
struktur dan penciptaan peluang ekonomi baharu di Malaysia. Kerajaan sedar akan kesukaran yang dihadapi rakyat dalam
Pada tahun 2015, kami mengambil iktibar bahawa sesetengah berhadapan dengan peningkatan kos sara hidup. Dalam konteks
cabaran berada di luar kawalan kita. Seperti Malaysia, kebanyakan ini, NKRA Menangani Kos Sara Hidup Rakyat menggunakan dua
negara, baik negara maju mahupun negara sedang membangun, pendekatan untuk mencapai matlamatnya dalam memberikan bantuan
mengalami perubahan, menyesuaikan diri dengan persekitaran baru kepada rakyat. Bantuan tunai bersasaran disampaikan menerusi
ini, yang mencakupi penurunan permintaan pengguna, keyakinan program seperti BR1M (Bantuan Rakyat 1Malaysia), BB1M (Baucar
pelabur yang lemah berikutan suasana yang mencabar akibat Buku 1Malaysia) dan BKAP1M (Bantuan Khas Awal Persekolahan
ketidakpastian dalam ekonomi global besar, harga komoditi yang 1Malaysia). Kerajaan juga memberikan keutamaan terhadap penyedian
rendah dan juga persaingan perdagangan. keperluan asas dan perkhidmatan yang mampu dinikmati seperti
Perbelanjaan luar dan dalam negara telah memberikan kesan K1M (Kiinik 1Malaysia), KR1M (Kedai Rakyat 1Malaysia) dan MR1M
terhadap nilai ringgit dan meletakkan tekanan terhadap keyakinan (Menu Rakyat 1Malaysia).
pelabur. Bagi Malaysia, semua ini merupakan ujian terhadap Disebalik semua pencapaian ini kita tidak boleh berpuas hati
keberkesanan perancangan transformasi yang telah dilaksanakan dengan pencapaian yang lalu. Kita harus akur bahawa persaingan
sepanjang enam tahun yang lepas. untuk meraih pelaburan terbaik dan keinginan untuk berjaya adalah
Pembikinan dasar yang tepat dan pelaksanaan yang berdisiplin matlamat setiap negara. Dengan peraturan yang senantiasa berubah
penting dalam menghadapi waktu yang amat mencabar ini. Dalam dan perjanjian perdagangan baharu seperti Perkongsian Trans-Pasifik
konteks ini, NTP telah memainkan peranan yang penting dalam (TPPA), lima tahun yang akan datang ini merupakan satu cabaran yang
memperkukuh daya tahan untuk membantu negara mengharungi amat besar. Namun Malaysia boleh menghadapi cabaran ini melalui
cabaran semasa yang melanda negara. usaha dan dedikasi yang sama yang telah membawa kejayaan kepada
Berasaskan langkah-langkah yang bercirikan keinklusifan dan kita sepanjang enam tahun ini.
kemampanan, program-program di bawah NTP sedang dilaksanakan Saya ingin merakamkan ucapan terima kasih kepada kakitangan
selaras dengan hasrat kita untuk mencapai tahap negara maju pada 2020. perkhidmatan awam yang telah berusaha dengan gigih dan dedikasi
GTP yang menyasarkan transformasi perkhidmatan awam dalam membawa perubahan yang ketara untuk memacu agenda
merupakan satu cabaran yang mencabar. Setelah menetapkan sasaran transformasi, dan sektor swasta kerana menyambut cabaran untuk
yang tinggi bagi GTP 2.0 pada tahun 2012 (selepas berakhirnya fasa terus bekerjasama kerajaan , dan rakyat atas sokongan kepada program
GTP 1.0 dari tahun 2010 hingga 2012), kita telah mencapai keberhasilan yang dilaksanakan di bawah NTP.
yang baik sepanjang tiga tahun lepas, sebagaimana yang terdapat Berdasarkan pencapaian kita, saya yakin bahawa menjelang
dalam 'Laporan Negara NTP 2010-2015'. tahun 2020, kita akan mencapai cita-cita kita, menjadi sebuah negara
Demikian juga, ETP telah dapat merancakkan penyertaan sektor yang berjaya.
swasta dalam 12 Bidang Keberhasilan Utama Ekonomi Negara (NKEA)
termasuk inisiatif pembaharuan strategik untuk mewujudkan
persekitaran perniagaan yang menggalakkan untuk menyokong
pertumbuhan perniagaan. Sektor awam, bekerjasama dengan sektor
swasta untuk melaksanakan sasaran yang telah ditetapkan menerusi
pemantauan penunjuk prestasi utama (KPI) yang teliti dan pendekatan
penyelesaian masalah yang berulang.
Keluaran kasar dalam negeri (KDNK) telah mencatat pertumbuhan
sebanyak 5 peratus bagi tahun 2015. Dalam hal ini, sektor swasta terus
menjadi pemacu utama menerusi penggunaan dan pelaburan. lni
sejajar dengan aspirasi ETP, iaitu untuk mewujudkan persekitaran
yang menggalakkan untuk sektor swasta memainkan peranan yang
utama dalam memacu ekonomi ke hadapan.
Tahun lepas merupakan tahun titik perubahan apabila Cukai
Barangan dan Perkhidmatan (GST) mula dilaksanakan pada bulan
April. Ia bertujuan untuk memperkenalkan sistem percukaian
yang lebih adil dalam negara. Pengenalan GST terbukti tepat pada
masanya dalam mewujudkan penampan kewangan negara dalam
kita menghadapi kejatuhan harga minyak secara mendadak yang
menjejaskan kewangan negara.
SRI Pembangunan Modal lnsan juga menghasilkan kejayaan dasar
yang penting pada tahun 2015 dengan pewujudan Majlis Pembangunan YAB DATO’ SRI MOHD NAJIB TUN HJ. ABDUL RAZAK
Modal lnsan Kebangsaan, yang bertanggungjawab menerajui dasar dan PERDANA MENTERI MALAYSIA

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 3


PERUTUSAN DARIPADA TIMBALAN PERDANA MENTERI

PERPADUAN
ADALAH
ASAS KEPADA
MASA DEPAN
MALAYSIA

Memasuki tahun 2016, saya berkeyakinan tinggi bahawa NTP akan


meneruskan trajektorinya dengan keyakinan untuk melaksanakan
perubahan yang memberikan makna dan mempertingkatkan kehidupan
rakyat Malaysia merentas pelbagai lapisan masyarakat.

4 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


T
ransformasi negara hakikatnya ialah melaksanakan usaha Saya berikrar kepada rakyat bahawa saya akan terus bekerja dengan
yang dihampari kesukaran, yang menuntut keberanian yang agensi yang berkaitan untuk bergerak ke arah mencapai matlamat
tinggi dan keazaman yang kental untuk mencipta kejayaan. yang murni ini.
Memasuki lima tahun terakhir menuju Wawasan 2020 yang dikongsi Harapan saya kepada seluruh rakyat Malaysia ialah bahawa
bersama untuk menyertai kelompok negara maju, Kerajaan terus berdiri kita akan terus berganding bahu dan bermuafakat sebagai sebuah
teguh untuk menyempurnakan perjalanan program transformasi ini. negara untuk meraikan semangat perpaduan dalam kepelbagaian
Menerusi Program Transformasi Negara (NTP), kami telah berjaya dan menggunakannya sebagai kekuatan untuk mempertahankan
melaksanakan prakarsa yang berimpak tinggi secara berterusan dan keharmonian negara kita secara keseluruhan. Kita hendaklah
inklusif untuk memastikan bahawa tiada seorang pun rakyat yang memelihara dan melindungi asas-asas kukuh pembinaan negara
dibiarkan ketinggalan dalam usaha kita untuk mencapai negara kita dalam berdepan dengan setiap serangan yang mengancam cara
berpendapatan tinggi. hidup kita.
Terdapat inisiatif yang bertujuan membolehkan rakyat meraih Memasuki tahun 2016, saya berkeyakinan tinggi bahawa NTP akan
manfaat dan terdapat beberapa aspek tertentu dalam usaha kami, meneruskan trajektorinya dengan keyakinan untuk melaksanakan
seperti pembaharuan dalam kewangan awam yang kelihatan sukar perubahan yang memberikan makna dan mempertingkatkan
untuk diterima namun kritikal terhadap daya saing dan kemampanan kehidupan rakyat Malaysia merentas pelbagai lapisan masyarakat.
sebagai sebuah negara secara keseluruhan. Meskipun berdepan dengan cabaran yang tidak terhitung jumlahnya
Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan juga saya sebagai sepanjang perjalanan transformasi ini, saya yakin bahawa kita berada
Timbalan Perdana Menteri telahpun menyatakan komitmen kami di landasan yang betul ke arah mencapai impian negara untuk
yang paling tinggi terhadap usaha meneruskan transformasi, dengan memperoleh status negara maju berpendapatan tinggi pada tahun 2020.
mengambil kira kebimbangan yang disuarakan oleh rakyat Malaysia.
Permintaan terhadap penyampaian perkhidmatan awam yang
lebih baik terus meningkat dan kerajaan telahpun mengambil sikap
yang responsif terhadap permintaan ini untuk mencapai tahap
perkhidmatan yang membanggakan dan menjana impak transformasi
yang memberikan impak kepada rakyat.
Sebagai pengerusi Program Transformasi Kerajaan (GTP) dan juga
portfolio saya di Kementerian Dalam Negeri, saya akan memastikan
bahawa kita akan terus menginstitusikan dan menerima transformasi
secara keseluruhan dalam semua bidang yang berkaitan dengan usaha
menambah baik penyampaian perkhidmatan awam dan menjaga
keamanan negara. YAB DATO' SERI DR. AHMAD ZAHID HAMIDI
Semua ini memberikan petanda yang baik kepada Malaysia. Di
TIMBALAN PERDANA MENTERI MALAYSIA
samping mewujudkan rasa tenteram dalam kalangan masyarakat,
daya tarikan negara kita kepada pelancong dan pelabur asing dapat
dipertingkatkan, sekali gus membuka peluang kepada penciptaan
peluang pekerjaan dan taraf kehidupan yang lebih baik.
Inisiatif di bawah NKRA Mengurangkan Jenayah telahpun
dilaksanakan, memberikan sumbangan kepada penurunan Jenayah
Indeks Malaysia sebanyak purata 6.6 peratus setahun sejak tahun 2010.
Meskipun demikian, kejadian jenayah terus berlaku dalam segmen
masyarakat kita, menyebabkan wujudnya rasa ragu-ragu orang ramai
terhadap keberkesanan langkah-langkah membanteras jenayah yang
dilaksanakan oleh kerajaan.
Hakikatnya kami memahami situasi ini. Apabila berbicara tentang
perasaan selamat, kami juga percaya perlunya untuk menyokong cita-
cita untuk mewujudkan masyarakat yang bebas daripada jenayah, iaitu
matlamat yang jauh lebih sempurna dan idealistik daripada praktikal
tetapi tetap merupakan sesuatu yang kita hasratkan pencapaiannya.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 5


LAPORAN BAGI PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA

6 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


KEMBALI
MERANGKUL
KECEMERLANGAN
NEGARA
MALAYSIA: SELEPAS
LIMA TAHUN PROGRAM
TRANSFORMASI
NEGARA

DATO’ SRI ABDUL WAHID OMAR


MENTERI DI JABATAN PERDANA MENTERI
UNIT PERANCANG EKONOMI

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 7


LAPORAN BAGI PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA

W
alaupun baru mencecah mempunyai ciri diversifikasi dan berdaya mampu disalurkan demi melegakan
titik pertengahan NTP tahan agar mampu mendepani landskap bebanan rakyat tanpa perlu mengenakan
yang bertempoh 10 tahun, ketidaktentuan ekonomi global. cukai yang tinggi terhadap sebahagian
Malaysia sudah mampu menampilkan Tahun 2015 menampilkan peluang besar populasi negara.
bukti kejayaan yang dimatlamatkannya. untuk kita mengimbau kembara NTP Namun begitu, krisis kewangan
Sebuah kajian yang bertajuk “Doing, yang sudah mencecah titik tengahnya Asia yang menerjah pada 1998 ialah
Learning, Being: A Study of Malaysia’s sekali gus mengamati kemajuan yang peringatan pahit bahawa langit tidak
Transformation Programme”¹ yang telah telah kita capai setakat ini. sentiasa cerah. Kejatuhan ekonomi
dijalankan di bawah Program Industri Berlatarkan kedudukannya yang merempuh dengan begitu pantas
Kompetitif dan Inovasi anjuran Bank strategik di antara India dan China, sehingga merencatkan ekonomi.
Dunia mengesahkan bahawa Program sejarah silam pernah menyaksikan Selat Rentetan itu, Kerajaan terpaksa
Transformasi Negara (NTP) telah berjaya Melaka berperanan sebagai pelabuhan mengeluarkan simpanan tabung
membuahkan hasil transformasi susulan pesat yang menyambut pelbagai pedagang negara untuk berdepan dengan kejutan
daripada metodologi khusus yang dari serata dunia yang berulang-alik dan mendadak demi memastikan ekonomi
digunakan untuk melaksanakannya. meninjau peluang dagangan rempah dan negara masih mampu bertahan ketika
Dengan hanya bersandarkan siri barangan lain di Malaysia. langkah pemulihan dilaksanakan.
makmal dan hala tuju yang menggariskan Dengan memanfaatkan sumber Akan tetapi, disusuli pula dengan
sasaran utama yang hendak dicapai, ekonomi yang kaya dan arus Krisis Kewangan Global (GFC) pada 2009,
pihak-pihak berkepentingan yang perindustrian yang semakin mengukuh KDNK Malaysia menyusut 1.5 peratus
begitu teruja dengan matlamat ini telah berbanding ekonomi berasaskan buat pertama kalinya sejak penyusutan
berpadu tenaga demi melaksanakan pertanian suatu ketika dulu, Malaysia KDNK sebanyak 7.4 peratus ketika krisis
perancangan yang dikenali sebagai pelan berjaya menikmati pertumbuhan yang 1998 berlaku.
‘tiga-peringkat’. Pihak berkepentingan mantap sebagai sebuah negara terbuka Terbeban dengan hutang dan
yang terdiri daripada wakil sektor awam berpendapatan tinggi sederhana yang defisit yang belum dapat dilunaskan
dan swasta berserta wakil kumpulan sivil mencatatkan peningkatan pendapatan sejak kegawatan 1998, ditambah pula
telah merangka pelan tersebut ketika siri per kapita setinggi 8 peratus setahun dengan subsidi yang meningkat dan
makmal dengan tujuan untuk mengenal sejak 1970 sehinggalah 2010, dengan cabaran lain seperti jurang yang begitu
pasti dan merungkai masalah ekonomi mencecah USD8,636 per kapita. ketara dalam produktiviti dan daya saing
negara yang paling ketara. Justeru, tidak hairanlah nikmat serta sesama rakyat, Malaysia terkitar-kitar
Malah, agensi multilateral seperti peluang yang mampu disediakan oleh dalam perangkap pendapatan sederhana
Tabung Kewangan Antarabangsa Malaysia untuk rakyatnya melimpah- sehinggakan masa depan yang menanti
dan Bank Dunia, termasuklah agensi ruah, bahkan, subsidi menyeluruh negara dibayangi dengan ketidakpastian.
penarafan antarabangsa seperti
Standard & Poor’s, Moody’s dan Fitch
semuanya memuji komitmen Kerajaan Model Ekonomi Baharu
kerana mampu memperkenalkan
pembaharuan berstruktur sehingga
berupaya memperkukuh daya tahan PENDAPATAN TINGGI
ekonomi negara. Sasaran USD15,000
KDNK per kapita pada tahun 2020
Sasaran akhir NTP adalah sejajar
dengan matlamat Model Ekonomi
Baharu Malaysia, yakni melonjakkan
kedudukan Malaysia agar mencapai
status negara berpendapatan tinggi
menjelang 2020 berlandaskan langkah- MODEL
langkah yang mampan dan terangkum. EKONOMI
Di bawah NTP, Program Transformasi BAHARU
Kerajaan (GTP) disasarkan dengan
matlamat untuk menambah baik
penyampaian perkhidmatan awam
serta memantapkan institusi awam.
KEINKLUSIFAN KEMAMPANAN
Membolehkan semua Mencapai keperluan semasa
Sementara itu, Program Transformasi masyarakat mendapat manfaat tanpa menjejaskan generasi
Ekonomi (ETP) pula dirangka untuk daripada kekayaan negara masa hadapan
mewujudkan sebuah ekonomi yang

¹ Kajian bertajuk ‘Doing, Learning, Being: A Study of Malaysia’s Transformation Programme’ oleh Profesor Charles Sabel, Profesor Undang-undang dan Sains Sosial
di Columbia Law School dan Luke Jordan, mantan pakar pembangunan di Bank Dunia, Januari 2015 (Sumber: https://www.theciip.org/sites/ciip/files/documents/
PEMANDU%20Study%20--Final.pdf)

8 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Terbang Tinggi
Umpama Helang
Berlatarkan keadaan yang muram
tersebutlah maka tercetusnya strategi
untuk mengangkat semula martabat
Malaysia. Justeru, Model Ekonomi Baru
(MEB) yang dilancarkan oleh Perdana
Menteri Malaysia, Dato’ Sri Mohd Najib
Tun Razak pada 2009 merupakan
perancangan terperinci bertujuan untuk
merubah Malaysia menjadi negara Perdana Menteri YAB Dato 'Sri Mohd Najib Tun Hj. Abdul Razak menyampaikan ucapan semasa pelancaran
yang kompetitif pada tahap global dan Pelan Hala Tuju Program Transformasi Kerajaan pada Januari 2010.
berpendapatan tinggi menjelang 2020. Gambar ihsan daripada BERNAMA Images

MEB diumumkan ketika dunia


masih bergelut menghadapi kesan krisis pemudah cara dengan membantu Perancangan terperinci tersebut
kewangan global ekoran kegawatan isu mewujudkan persekitaran kemudiannya dijadikan sebagai KPI
‘subprime’ di AS. Malah, pada ketika yang memberangsangkan agar bagi agensi-agensi Kerajaan yang bakal
itu pula, model-model pemulihan yang perniagaan dapat berkembang melaksanakannya, dengan gandingan
dikatakan lemah di negara-negara maju menerusi pembaharuan pihak berkepentingan yang dikenal pasti
membangun yang lain bergantung dan proses rekayasa perniagaan ketika siri makmal tersebut dijalankan
pada hutang untuk mencetuskan agar berupaya membuahkan kejayaan.
Ekoran pembaharuan tersebut,
pertumbuhan semula ekonomi mereka. Selari dengan tujuan tersebut, terciptalah
Kerajaan berupaya mengutamakan
Namun, Kerajaan Malaysia tekad dan GTP dan ETP.
sumber kekayaannya untuk
enggan tunduk kepada model tersebut
membawa standard kehidupan
dan sebaliknya melancarkan model
dan jaringan keselamatan yang
ekonomi yang berani demi menjamin
lebih baik bagi memastikan semua
masa depan negara. Kerajaan berupaya
rakyat Malaysia, tidak kiralah latar
Model pertumbuhan Malaysia yang
baharu memfokuskan beberapa perkara
belakang mereka, dapat meraih mengutamakan sumber
manfaat bersama. Di samping
penting:
itu, mekanisme keseluruhan
kekayaannya untuk membawakan
Konsolidasi fiskal dengan penyampaian perkhidmatan standard kehidupan dan jaringan
mewujudkan ruang awam diperbaik sehingga
semakan secara progresif standard yang terserlah kelak
keselamatan yang lebih baik
menerusi pengurangan adalah sejajar dengan kedudukan bagi memastikan semua rakyat
hutang dan kadar defisit Malaysia sebagai sebuah negara
maju berpendapatan tinggi Malaysia, tidak kiralah latar
Mengurangkan risiko
kebergantungan melampau pada Demi merealisasikan matlamat belakang mereka, dapat meraih
pendapatan negara bersumberkan tersebut, pihak berkepentingan manfaat bersama. Di samping
minyak dan gas, dan sebaliknya, merangkumi wakil Kerajaan, sektor
mengambil langkah diversifikasi swasta, masyarakat sivil dan rakyat itu, mekanisme keseluruhan
dan penstrukturan semula jelata amnya disatukan dalam sebuah penyampaian perkhidmatan
ekonomi bertujuan untuk siri makmal pada 2010 untuk mengenal
menggalakkan inovasi dan pasti permasalahan sebenar termasuklah awam diperbaik sehingga
produktiviti dalam sektor-sektor mencari kaedah penyelesaian standard yang terserlah kelak
utama. Selain itu, sektor swasta berasaskan perancangan ‘tiga-peringkat’
didorong untuk melabur dalam yang terperinci dan menggariskan cara adalah sejajar dengan kedudukan
12 sektor teratas bagi memacu pelaksanaannya berserta hala tuju
pertumbuhan ekonomi. Dalam hal yang bakal membawa negara ke tahap
Malaysia sebagai sebuah negara
ini, Kerajaan berperanan sebagai pendapatan tinggi. maju berpendapatan tinggi.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 9


LAPORAN BAGI PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA

GTP merangkumi enam Bidang


Keberhasilan Utama Negara (NKRA)
yang menangani isu kesejahteraan MENJADI SEBUAH NEGARA BERPENDAPATAN TINGGI
sosial iaitu M e n gu r a n g k a n
Jenayah, Membanteras Rasuah,
Memastikan Pendidikan Berkualiti,
Mempertingkatkan Taraf Kehidupan
Isi Rumah Berpendapatan Rendah, FOKUS DAYA SAING
Mempertingkatkan Pembangunan
Luar Bandar dan Mempertingkatkan
Pengangkutan Awam Bandar. NKRA
12 NKEA
+
ketujuh iaitu Menangani Kos Sara
Hidup Rakyat telah disenaraikan
6 SRI
7 NKRA
setahun selepas itu manakala pada
2014, Transformasi Penyampaian
Perkhidmatan Awam yang sebelum itu Bidang Ekonomi Utama Negara Inisiatif Pembaharuan Strategik
diletakkan di bawah ETP telah diangkat Bidang Keberhasilan Utama Negara
menjadi NKRA yang kelapan.
Sementara itu, sektor-sektor teratas
yang mempunyai kelebihan relatif "PEMACU" bagi memastikan "PEMBOLEH UBAH" untuk
berbanding sektor-sektor ekonomi tumpuan terhadap bidang memastikan daya saing
yang lain telah diangkat peranannya yang berimpak tinggi
oleh ETP sebagai ‘hot spot’ bagi aktiviti
pelaburan. Maka, ETP mengetengahkan
12 Bidang Ekonomi Utama Negara (NKEA) di samping mewujudkan suasana
yang terdiri daripada Minyak, Gas dan yang lebih kompetitif untuk syarikat- Struktur tadbir urus
Tenaga, Perkhidmatan Kewangan, syarikat berkembang maju. Justeru,
Minyak Sawit dan Getah, Pemborongan ETP telah memperkenalkan enam SRI telah dirangka untuk
dan Peruncitan, Pertanian, Pelancongan,
Elektrikal dan Elektronik, Kandungan
pada awalnya, iaitu Pembaharuan
Kewangan Am, Persaingan, Standard
setiap bidang keberhasilan
dan Infrastruktur Komunikasi, Penjagaan
Kesihatan, Perkhidmatan Perniagaan
dan Liberalisasi, Pembangunan Modal
Insan, Merapatkan Jurang Ketaksamaan,
utama demi memastikan
dan Pendidikan. NKEA Greater Kuala Mengurangkan Peranan Kerajaan sebarang isu yang timbul
Lumpur/Klang Valley bukanlah sebuah dalam Perniagaan² dan Penyampaian
‘sektor’ dalam erti kata sebenar, namun Perkhidmatan Awam³. diselesaikan secara efektif
posisinya sebagai hab ekonomi utama Berasaskan 37 dasar tindakan
negara menjanjikan banyak potensi yang yang disarankan oleh Majlis Penasihat dan efisien, menjanjikan
boleh dimanfaatkan. Ekonomi Negara (NEAC), SRI tersebut
Ekoran pelancaran dua buah dibentuk daripada hasil perbincangan kata putus yang pantas
program ini, struktur tadbir urus khusus
telah dirangka untuk setiap bidang
yang dilaksanakan pada tahun 2011
dalam enam makmal membabitkan 500
serta hubungan yang
keberhasilan utama demi memastikan
sebarang isu yang timbul diselesaikan
wakil sektor awam dan swasta.
Dalam laporan ini, kami akan
memberi manfaat
secara efektif dan efisien, menjanjikan mengetengahkan bidang-bidang kepada kedua-dua pihak
kata putus yang pantas serta hubungan utama yang telah berjaya memberikan
yang memberi manfaat kepada kedua- hasil positif berlatarkan ekosistem Kerajaan dan swasta.
dua pihak Kerajaan dan swasta. transformasi yang dirangka, sekali
Sementara itu, l a ngka h gus membuktikan bahawa perubahan
pembaharuan turut disasarkan yang dihasratkan sudah terealisasi dan
untuk meningkatkan keselesaan dan memberikan pulangan positif kepada
kemudahan menjalankan perniagaan setiap pihak yang terbabit.

² Pada 2015, PEMANDU ditugaskan untuk menyemak dan menentu ukur semula petunjuk prestasi utama (KPI) bagi SRI Mengurangkan Peranan Kerajaan dalam
Perniagaan memandangkan penjualan aset oleh 33 syarikat yang memberikan komitmen untuk berbuat demikian ketika pelancaran SRI pada 2011 telah pun
dimuktamadkan. Selain itu, seperti yang dijelaskan dalam Laporan Transformasi Ekonomi 2014, “Kerajaan dan syarikat-syarikat milik kerajaan telah bertindak
menginstitusikan proses jualan aset bukan strategik dalam model operasi mereka. Sebagai langkah seterusnya, sebarang program penjualan aset masa hadapan
akan dipacu sepenuhnya oleh proses tadbir urus masing-masing.”
³ Pada 2014, SRI Penyampaian Perkhidmatan Awam telah diletakkan di bawah bidang kuasa GTP sebagai Transformasi Penyampaian Perkhidmatan Awam untuk
memperkukuh integrasi dan fokus terhadapnya, sekali gus mempercepat penyampaian yang disasarkan

10 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Kemampanan dan Ketahanan 2015 yang menyebut, antara lain,
“pihak berkuasa telah berupaya
mengekalkan kestabilan makroekonomi
Penentu Pertumbuhan dan kewangan sekali gus mempamerkan
kemajuan yang signifikan dalam
usaha memperbaik asas pertumbuhan
Kebimbangan Kerajaan yang paling Menyedari cabaran rumit yang ekonomi yang mampan dalam tempoh
ketara melibatkan isu makroekonomi menanti, dasar tindakan yang tegas pertengahan.” Artikel tersebut
pada 2010 sejurus sebelum pelaksanaan dirangka dan langkah konsolidasi fiskal turut memuji pelaksanaan GST dan
NTP adalah betapa mudahnya ekonomi negara yang menyusul kemudiannya rasionalisasi subsidi sebagai langkah
negara tergoncang akibat kejutan global telah dilaksanakan dalam tempoh lima yang berjaya membantu negara
lantaran dagangan negara yang begitu tahun yang lepas. mendepani kejutan ekonomi sejak
tinggi dengan negara luar. Sungguhpun Pelaksanaan dua langkah paling akhir 2014.
kesan pasaran global adalah di luar penting dalam tempoh ini termasuklah Dalam perkembangan yang
kawalan Kerajaan, namun daya tahan rasionalisasi terhadap subsidi sama, agensi penarafan seperti Fitch,
yang lebih utuh boleh dibangunkan menyeluruh menerusi pewujudan Moody’s and Standard dan Poor’s –
dalam persekitaran domestik. jaringan keselamatan yang bertujuan semuanya pernah berpandangan kritis
Berhubung dengan hal ini, antara memperkemas perbelanjaan Kerajaan, terhadap kedudukan fiskal Malaysia
perkara paling utama untuk ditangani serta pelaksanaan Cukai Barangan sebelum 2013 – kini mereka memuji
ialah cabaran berganda, yakni hutang dan Perkhidmatan (GST) sebanyak 6 pembaharuan yang dilaksanakan,
dan defisit yang kian meningkat yang peratus pada 1 April 2015 sebagai suatu termasuklah langkah mengurangkan
bakal mengheret kewangan Kerajaan ke mekanisme pungutan cukai yang lebih kebergantungan terhadap hasil minyak
tahap paling meruncing sekiranya tiada adil, lebih efektif dan mencakupi asas dan gas menerusi langkah diversifikasi
tindakan sewajarnya diambil. Kerajaan percukaian yang lebih luas. Kedua-dua dalam sektor ekonomi yang lain.
turut menyedari hakikat yang paling langkah ini diambil semata-mata demi Berikutan itu, dalam tempoh lima
pahit ditelan iaitu, kemampuan NTP dan manfaat rakyat Malaysia. tahun yang lepas, Malaysia telah berjaya
keupayaan negara untuk mengekalkan Dalam pada itu juga, penilaian mencapai sasaran defisit fiskal dari
status pendapatan tinggi menjangkau berkaitan kedudukan Malaysia telah tahun ke tahun (Rajah 1) di samping
tempoh NTP amat bergantung pada dikemukakan dalam laporan ‘Article memastikan tahap hutang negara tidak
keutuhan kewangan negara yang teratur. IV Mission to Malaysia’⁴ oleh Tabung melebihi 55 peratus (54.5 peratus KDNK
Melihat pada sejarah, beberapa negara Kewangan Antarabangsa bagi tahun dicapai pada tahun 2015).
dunia yang mengejar status pendapatan
tinggi sering mengesampingkan
pengurusan hutang ketika memburu Kekal Berada di Landasan Bagi Keseimbangan Fiskal
pertumbuhan ekonomi sedangkan
tindakan tersebut menyempitkan ruang 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2020

fiskal kerajaan tersebut dalam mengambil


langkah sewajarnya.
Oleh hal yang demikian, Kerajaan Sasaran
2016
memilih sikap berhemat dan mengelak
hutang berlebihan untuk menyuntik
dana bagi pertumbuhan jangka
-3.1% -3.0% -3.2% -3.1%
pendek, dan sebaliknya menerapkan -3.4%
sebuah model ‘hutang-kepada-ekuiti’ -3.8% Keseimbangan
Bajet
yang lebih seimbang serta mampu -4.5% -4.3%
tahun 2020
-4.7%
merangsang pertumbuhan ekonomi dan
-5.3%
mengurangkan defisit.
Di samping itu, Malaysia
mengamalkan dasar sekat dan imbangan -6.4%
(check and balance) kerana hutang Krisis
negara tidak boleh melebihi tahap Kewangan
Global
siling iaitu 55 peratus KDNK seperti yang
termaktub di bawah Akta Pendanaan Sumber: Kementerian Kewangan
Kerajaan 1983 dan Akta Pinjaman
(Tempatan) (Pindaan) 2005. Rajah 1: Berada di Landasan Bagi Keseimbangan Fiskal pada tahun 2020

⁴ Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF), ‘Article IV Mission to Malaysia’, 2016


https://www.imf.org/external/np/sec/pr/2016/pr1621.htm

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 11


LAPORAN BAGI PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA

Pemangkin Ekonomi oleokimia tempatan yang utama


meningkatkan hasil pendapatan mereka.
Susulan itu, eksport derivatif oleo turut
membawa impak dari segi peningkatan
CAGR iaitu setinggi 9.2 peratus dengan
mencatatkan RM2.8 bilion pada tahun 2014
berbanding RM1.5 bilion pada tahun 2008.
Sehingga hari ini, terdapat 18 projek
di bawah EPP6: Membangunkan Derivatif
Oleo. Bersandarkan matlamat agar
pengeluaran negara beralih daripada
derivatif oleokimia asas kepada derivatif
oleokimia bernilai tinggi yang bakal
menyumbangkan 40 peratus pasaran
menjelang tahun 2020 (berbanding
1 peratus pada tahun 2009), EPP ini
Pengerang Independent Terminals Sdn Bhd, terminal laut dalam, merupakan sebuah perjanjian awam- menyasarkan permintaan global setinggi
swasta di antara Dialog Group Berhad, Holland's Royal Vopak N.V. dan Kerajaan Negeri Johor yang telah 14 peratus bagi lima produk utamanya
memulakan operasinya pada tahun 2014 dan telah disewakan sepenuhnya dalam sebulan (agrokimia, surfaktan, pelincir bio,
poliol bio dan derivatif gliserol), sekali
Serentak dengan pewujudan pelan Sebagai satu contoh, di bawah NKEA gus menjana impak PNK sebanyak RM5.8
kestabilan makroekonomi, penekanan Minyak dan Gas, perkembangan yang bilion dan mencipta 5,900 pekerjaan
turut diberikan kepada sektor swasta disaksikan di Pengerang menyuntik dalam negara.
untuk membolehkan mereka membina harapan bahawa tindakan Kerajaan yang Sementara itu, NKEA Perkhidmatan
asas yang kukuh ke arah mencapai status memfokuskan pertumbuhan industri Perniagaan berjaya menarik pengeluar
pendapatan tinggi. hiliran adalah tepat. Hal ini dikatakan rekaan tulen (OEM) aeroangkasa untuk
12 Bidang Ekonomi Utama Negara demikian kerana, walaupun berdepan merangsang industri pembuatan termaju
(NKEA) merangkumi sektor-sektor dengan suasana ekonomi yang begitu ini di Malaysia, sekali gus mencipta
terpilih yang menawarkan peluang mencabar, penerusan projek seperti nilai yang lebih tinggi. Subsektor ini
ekonomi kepada sektor swasta untuk Pembangunan Bersepadu Petrokimia mempunyai kesan pengganda yang
memacu Malaysia ke arah status negara dan Loji Penapisan (RAPID) di Kompleks signifikan dari segi penjanaan kerja
berpendapatan tinggi. Walaupun Petroleum Bersepadu Pengerang bernilai tinggi serta pemindahan
Malaysia mempunyai kelebihan membuktikan bahawa sektor swasta teknologi menerusi inisiatif Penyelidikan
kompetitif dalam beberapa sektor yakin akan haluan yang diambil oleh dan Pembangunan (P&P).
dan berpotensi menyerlahkan sektor- Kerajaan. Malah, sewaktu harga minyak Malah, dalam tempoh lima tahun
sektor tersebut, NKEA yang dipilih jatuh, fasiliti penyimpanan laut dalam yang lepas, EPP7: Menjadikan Malaysia
merupakan bukti pendekatan terfokus milik Dialog Group Bhd mendapat sebagai Hub OEM Aeroangkasa di
demi mencapai pertumbuhan ekonomi permintaan penuh hanya dalam tempoh Asia Tenggara telah menyaksikan
yang mampan. beberapa bulan setelah pelancarannya. detik penting termasuklah perjanjian
Kesemua NKEA ini mendapat Perkembangan ini dilihat terus positif pelaburan bernilai RM830 juta yang
sokongan prioriti Kerajaan lantaran berdasarkan Projek Terminal Pengerang dimeterai antara Rolls Royce dengan
potensinya untuk meningkatkan Fasa 2 yang sedang dibangunkan oleh UMW. Perjanjian 25-tahun tersebut bakal
Pendapatan Negara Kasar (PNK). Dialog ketika ini. menyaksikan UMW M&E Sdn Bhd dan
Dengan itu, setiap NKEA menawarkan Pemfokusan terhadap industri syarikat subsidiarinya, UMW Aerospace
peluang kepada sektor swasta untuk hiliran ini bukan hanya memberikan Sdn Bhd mengeluarkan bekas kipas
sama-sama terlibat dan melabur dalam penjanaan nilai dan pelaburan yang untuk enjin pesawat Rolls-Royce Trent
Projek Permulaan (EPP) yang bertujuan lebih tinggi untuk sektor minyak dan gas, 1000 yang dibangunkan bagi pesawat
untuk merealisasikan pertumbuhan yang malah turut berperanan sebagai perisai Boeing 787 Dreamliner.
dijana oleh sektor swasta. Setakat ini, 149 teguh yang mampu mempertahankan Namun begitu, bukan hanya syarikat-
EPP telah diumumkan sekali gus menjadi industri huluan tatkala berdepan dengan syarikat besar sahaja yang mampu meraih
hala tuju pembangunan industri seperti kegawatan ekonomi. manfaat daripada ledakan aktiviti bernilai
yang tercatat ketika sesi makmal pada Selain itu, fokus terhadap segmen tinggi, bahkan, peniaga-peniaga kecil
2010 yang diadakan antara sektor awam hiliran turut disasarkan terhadap NKEA di bawah NKEA Pertanian juga beroleh
dengan sektor swasta. Minyak Sawit dan Getah. Fokus terancang manfaat hasil daripada pulangan yang
Semua EPP ini telah berulang kali terhadap segmen hiliran termasuklah lebih tinggi. Ekoran transformasi dan
mempamerkan ketahanan serta kekuatan pengeluaran derivatif oleo dan produk penyepaduan pelbagai pasaran kecil
ekonomi terutamanya ketika berlaku berasaskan makanan kesihatan terpilih yang sebelum ini berpindah-randah
ketidaktentuan ekonomi lewat ini. telah membolehkan syarikat-syarikat tanpa lokasi tetap ke sebuah lokasi pasar

12 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


komuniti khas – dikenali umum sebagai
Pasar Komuniti (PAKAR) - yang dilengkapi
3%
semua kemudahan asas serta standard GR 8.
15 CA
RM bilion 179.4
-20 168.5
kebersihan yang ditambah baik serta Awam Swasta 2011
151.7
pengalaman pembeli yang lebih selesa. 134.5
Bermula hanya dengan sebuah .3%
0 CAGR 5
PAKAR di Manjung, Perak pada 2012 2006-201 101.3
110.9
98.7 100.5
92.4 92.4 95.8 94.8
dengan mencatatkan jumlah jualan 81.6 80.2
85.6 83.0 85.1
74.1 77.8
sebanyak RM384,081, inisiatif ini 69.7

telah merekodkan pertumbuhan yang


Pelancaran
memberangsangkan pada tahun-tahun ETP
kebelakangan. Malah, setakat 31 Disember
2015, terdapat 10 PAKAR yang bertempat di
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
negeri Kedah, Negeri Sembilan, Pahang,
Johor, Sabah dan Sarawak dengan jumlah Rancangan Malaysia Ke-9 Rancangan Malaysia Ke-10
jualan yang dijana mencecah RM76.6
juta dan mewujudkan 2,738 pekerjaan. Sumber: Anggaran Jabatan Perangkaan Malaysia dan Unit Perancang Ekonomi (Harga Tetap 2010)

Kerajaan telah menyuntik pelaburan


bernilai RM52 juta untuk inisiatif ini dalam Rajah 2: Pelaburan Terealisasi semakin cepat diperoleh pasca-ETP, dipacu sektor swasta

tempoh antara 2012 dan 2015.


Begitu juga halnya dengan NKEA
Pemborongan dan Peruncitan yang Awam Swasta
menyaksikan 2,216 kedai runcit biasa
memanfaatkan penambahbaikan di
35%
bawah EPP2: Pemodenan melalui 44% 45% 43% 42% 40% 36%
46% 46% 48%
program transformasi kedai runcit kecil
(TUKAR). Kajian TNS pada 2013 bahkan 60%
64% 65%
56% 55% 57% 58%
melaporkan bahawa 77 peratus peserta 54% 54% 52%
TUKAR meraih pulangan yang lebih
Pelancaran
tinggi setelah transformasi kedai mereka. ETP
Secara keseluruhannya, usaha
memperkemas sektor-sektor ekonomi ini 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
di samping pelaburan yang lebih tinggi
Rancangan Malaysia Ke-9 Rancangan Malaysia Ke-10
dalam bidang-bidang tersebut berjaya
membuahkan hasil yang positif.
Pelaburan ternyata jelas lebih tinggi Sumber: Anggaran Jabatan Perangkaan Malaysia dan Unit Perancang Ekonomi (Harga Tetap 2010)

pasca-ETP berdasarkan CAGR setinggi


8.3 peratus bagi tempoh antara 2011 dan Rajah 3: Sektor swasta menguasai nisbah pelaburan
2015, berbanding 5.3 peratus bagi tempoh
antara 2006 dan 2010 (Rajah 2).
Selain itu juga, dalam tempoh lima
RM juta
tahun lepas, kita telah melihat betapa
PITA Duti Eksport Royalti Petroleum & Gas
jurang pelaburan antara sektor awam
Dividen PETRONAS Penerokaan % daripada Jumlah Hasil Kerajaan
dengan sektor swasta semakin melebar [Termasuk MTJA Minyak & Gas] daripada sumber Minyak
memandangkan jumlah pelaburan
39.6% 41.3%
daripada sektor swasta yang kian 36.8% 36.5% 35.4% 35.8%
33.7%
meningkat (Rajah 3). Hal yang demikian 31.2%
30.0%
ini adalah sejajar dengan aspirasi
negara untuk memastikan sumbangan 21.5%

sektor swasta mencecah 92 peratus 14.1%


menjelang 2020.
Walau bagaimanapun, hakikat yang
lebih penting adalah, dalam tempoh lima
tahun lepas, Kerajaan sudah berjaya 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Semakan Anggaran
mengurangkan kebergantungan pada
sumber minyak dan gas (Rajah 4) dengan Sumber: Kementerian Kewangan
memfokuskan pembangunan sektor-
sektor ekonomi yang lain. Rajah 4: Kerajaan semakin kurang kebergantungannya terhadap sumber minyak

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 13


LAPORAN BAGI PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA

Rakyat
Didahulukan,
Pencapaian
Diutamakan
Pelancaran GTP dan ETP telah
ber has i l mentr ansformasikan
pendekatan penjawat awam terhadap
tugas mereka. Dengan dasar yang lebih
dinamik, responsif dan proses berasaskan
perniagaan yang bertunjangkan
metodologi penyelesaian masalah yang
lebih kukuh, rakyat kini menyaksikan
pembaikan yang amat ketara dari aspek
hubungan dan maklum balas penjawat
awam terhadap keperluan mereka. Gambar ihsan daripada BERNAMA Images

Budaya positif ini merupakan hasil usaha


yang dilaksanakan di bawah NKRA tindakan susulan terhadap isu utama Dalam pada itu lagi, salah satu inisiatif
Mengurangkan Jenayah, Membanteras yang digariskan dalam Laporan terpenting terhadap pengurangan jenayah
Rasuah dan Transformasi Penyampaian tersebut. BSA turut berperanan sebagai telah dibuat oleh NKRA Mengurangkan
Perkhidmatan Awam (PSDT). sekretariat kepada Jabatan Tindakan Jenayah dengan memperkenalkan
Sehubungan dengan itu, pada 2015, Laporan Ketua Audit Negara dan kepada program Omnipresence dan rondaan polis
Malaysia berjaya melompat tujuh mata Inkuisisi Putrajaya membabitkan isu di kawasan kediaman untuk mengangkat
dalam tinjauan Bajet Terbuka (Open yang belum diselesaikan walaupun ketampakan polis di kawasan sekitar dan
Budget) oleh Bank Dunia. Peningkatan ini sudah melewati setahun. mencegah kejadian pecah rumah. Inisiatif
tercetus susulan daripada pengukuhan Selain itu, agensi tersebut turut rondaan polis di kawasan kediaman
bidang kuasa Jabatan Ketua Audit Negara memantau semua maklum balas bandar (URB) ini dirangka berdasarkan
serta pembentangan Laporan Ketua Audit daripada pihak yang diaudit setiap suku tanda aras Jabatan Polis Seattle dan
Negara kepada tiga kali setahun. Kedua- tahun dan sekiranya isu itu masih belum Unit Rondaan Bermotosikal di bawah
dua inisiatif penting ini dilaksanakan dimuktamadkan, BSA akan membawa Jabatan Polis Michigan dan setakat lima
di bawah NKRA Membanteras Rasuah. perkara tersebut ke meja perbincangan. tahun yang lepas, 2,111 tangkapan suspek
Malah, Malaysia mencapai skor setinggi Bahkan, sebagai bukti komitmen telah dibuat.
46 daripada 100 menurut Indeks Bajet Kerajaan untuk memastikan tiada Dengan bermodelkan Jadual Liga
Terbuka, melepasi nilai purata global ketirisan berlaku dalam penganugerahan Penilaian Prestari Polis di England
sebanyak 45, dan kedudukan Malaysia kontrak Kerajaan, langkah pencegahan dan Wales, inisiatif Jadual Liga
adalah setanding dengan India dan untuk mematahkan rasuah dalam sektor Balai di balai polis negara yang juga
Ukraine, mengatasi kedudukan Thailand, awam telah diwujudkan. Rentetan dibawakan oleh NKRA Mengurangkan
Vietnam dan China. Sementara itu, skor itu, setakat 2014, sebanyak 574,592 Jenayah telah menyuntik suatu budaya
Malaysia semakin baik dalam tahun- pakatan integriti yang ditandatangani prestasti tinggi dalam kalangan polis,
tahun kebelakangan, mencatatkan skor sebagai kelangsungan inisiatif untuk malah turut mendorong balai polis
39 pada tahun 2010 dan 2012 berbanding melaksanakan pakatan integriti yang setempat untuk beramah mesra dengan
35 pada tahun 2008. menyeluruh bagi projek kerjasama masyarakat setempat.
Pengurusan Bahagian Susulan awam-swasta (PPP). Inisiatif ini dirangka Sementara itu, dengan berbekalkan
Audit (BSA) di Jabatan Ketua Audit berdasarkan model Transparency pelaburan bernilai antara RM900,000
Negara memainkan tiga peranan penting International kerana menyedari peri dan RM1.1 juta, sebanyak 788 balai
dalam usaha memantau jabatan-jabatan pentingnya standard antarabangsa dalam telah dinilai prestasinya pada setiap
Kerajaan yang berdepan dengan isu usaha memperkukuh keyakinan orang tahun dalam lima kategori, balai
seperti yang tercatat dalam Laporan awam terhadap tadbir urus Kerajaan dengan pencapaian terbaik diberikan
Ketua Audit Negara. membabitkan perbelanjaan awam. Setakat pengiktirafan berasaskan peratusan
Peranan BSA termasuklah 2015, semua syarikat yang terlibat dalam jenayah yang dikurangkan dan aktiviti
menguruskan Dashboard Ketua Audit PPP telah memeterai perjanjian integriti kemasyarakatan yang dilakukan.
Negara yang memaparkan status dengan Unit Kerjasama Awam Swasta. Setakat 2014, penilaian prestasi ini

14 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


dilakukan oleh Polis Diraja Malaysia dan Dalam hal ini, berbekalkan jumlah Kecemasan diperbaik sehingga berupaya
Yayasan Pencegahan Jenayah Malaysia, pelaburan sebanyak RM191,000, waktu meningkatkan bilangan pesakit di Zon
sebuah NGO. menunggu di Hospital Sultan Ismail Hijau (zon bukan kritikal) yang dirawat
Sehubungan dengan pengiktirafan Johor Bahru (HSIJB) bagi pesakit yang dan dibenarkan pulang dalam tempoh
tersebut, pada tahun lepas, Balai Polis memerlukan pelbagai jenis rawatan kurang dua jam kepada tiga kali ganda,
Muar telah berjaya meraih kedudukan telah banyak dikurangkan. Bahkan, iaitu peningkatan 70 peratus berbanding
teratas dengan diikuti oleh Balai Polis waktu menunggu bagi pesakit kanser 18 peratus sebelum ini.
Sungai Besi. Bagi kesemua 5 kategori juga telah dikurangkan kepada 30 hari Selain itu, kadar penggunaan
ini, balai polis yang menduduki tempat berbanding 120 hari dahulu, selaras katil wad perubatan juga telah banyak
pertama dan kedua dianugerahkan dengan standard Organisasi Kesihatan dikurangkan, sehinggakan peratusan
insentif tunai, sijil penghargaan, Piala Sedunia (WHO). Hal ini sekali gus pesakit yang dibenarkan pulang
Liga Balai dan Lawatan Sambil Belajar membolehkan klinik tersebut merawat dalam tempoh empat jam meningkat
untuk pemenang terpilih yang ditaja oleh lebih ramai pesakit, iaitu daripada 30 kepada 100 peratus kini berbanding
Yayasan Pencegahan Jenayah Malaysia. kepada 48 pesakit sehari, bersamaan 72 peratus dahulu. Hal ini merupakan
Dalam perkembangan lain, dengan peningkatan 60 peratus bukti penambahbaikan kemudahan
kepantasan kadar ubanisasi ketika pesakit. Selain itu, waktu menunggu dan perkhidmatan yang berupaya
ini mewajarkan perkhidmatan yang di klinik ortopedik juga mencatatkan mempertingkat kapasiti katil wad
lebih efektif dan cekap dibawakan oleh pengurangan waktu menunggu secara kepada 42 peratus, justeru tempoh
fasiliti penjagaan kesihatan negara. signifikan, iaitu 62 minit berbanding 115 mendapat kebenaran pulang (atau
Usaha di bawah NKRA PSDT untuk minit sebelum ini. discaj) juga diperbaik.
mengoptimumkan aliran pesakit Di samping itu, pelaburan berjumlah Menjelang 2020, NKRA PSDT
menerusi inisiatif LEAN, yang bertujuan RM 1.29 juta di Hospital Tengku berhasrat untuk memperluas inisiatif
mengurangkan waktu menunggu, rata- Ampuan Rahimah Klang (HTAR) turut LEAN ke seluruh negara, iaitu di 133
rata telah mencatatkan kejayaan. menyaksikan aliran pesakit di Jabatan hospital milik Kementerian Kesihatan.

...waktu menunggu
bagi pesakit kanser juga
telah dikurangkan kepada
30 hari berbanding 120
hari dahulu, selaras
dengan standard
Organisasi Kesihatan
Sedunia (WHO). Hal ini
sekali gus membolehkan
klinik tersebut merawat
lebih ramai pesakit, iaitu
daripada 30 kepada 48
pesakit sehari, bersamaan
dengan peningkatan
60 peratus pesakit.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 15


LAPORAN BAGI PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA

Mewujudkan Persekitaran untuk menjalani liberalisasi secara


berperingkat. 15 daripada 18 subsektor
perkhidmatan ini menjalani liberalisasi
yang Mesra Perniagaan pada tahun 2013, manakala tahun
berikutnya menyaksikan liberalisasi
tiga subsektor yang lain berserta
penghapusan bebanan peraturan
Ukuran sebenar daya saing dan kematangan ekonomi rumit yang menghambat sektor-sektor
lain seperti pembinaan, penjagaan
sesebuah negara adalah kemampuannya untuk berdagang kesihatan, perkhidmatan profesional
dan pendidikan tertiari.
bebas dalam persekitaran yang liberal. Oleh hal yang demikian, Demi mengorak langkah selanjutnya
dalam proses liberalisasi, Malaysia
sejak tahun-tahun kebelakangan, Malaysia telah mengambil menjadi negara ahli dalam Perjanjian
Perkongsian Trans-Pasifik (TPPA).
dasar liberalisasi yang progresif. Proses liberalisasi tersebut Demi memastikan kepentingan negara,
dikoordinasi, diawasi dan dipantau oleh Majlis Pembangunan TPPA akan membantu memperkukuh
daya kompetitif negara dalam pasaran
Perkhidmatan Malaysia (MSDC) yang dipengerusikan oleh serantau dan global.
Dalam perkembangan lain, SRI
Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri. Merapatkan Jurang Ketaksamaan yang
dirangka khusus untuk mengangkat
pembinaan keupayaan usahawan
Pelbagai dasar tindakan yang kukuh Ekosistem standard di Malaysia juga Bumiputera agar kehadiran mereka
bertujuan mewujudkan persekitaran telah diolah bagi memastikan perniagaan lebih terserlah dalam pasaran ekuiti,
yang kompetitif telah berhasil membina Malaysia mampu mengekalkan daya pekerjaan bernilai tambah dan bernilai
sebuah asas kukuh bagi pertumbuhan saing dengan menerapkan standard tinggi serta dalam jawatan pengurusan
yang mampan. Inisiatif difokuskan yang sewajarnya dalam produk dan turut memperlihatkan kejayaan dalam
terhadap penciptaan persekitaran perkhidmatan mereka. Setakat 2015, tempoh lima tahun lepas.
yang lebih efisien, kompetitif dan sejumlah 6,204 Standard Malaysia Sehubungan dengan itu, antara
mesra perniagaan di Malaysia untuk dibangunkan oleh agensi pembangunan tahun 2010 dan 2015, Unit Peneraju
menyemarakkan semangat juara standard yang dilantik. Daripada jumlah Agenda Bumiputera (TERAJU) telah
tempatan agar berkembang ke tahap ini, 3,622 standard adalah setanding menyediakan peluang pekerjaan,
dunia sekali gus menarik pelibatan dengan standard antarabangsa. Malah, sokongan kewangan dan pembangunan
pelabur asing yang bernilai tinggi. bagi mendorong pematuhan standard di modal insan bernilai RM63.39 bilion
Justeru, perkembangan penting Malaysia, Program Pematuhan Standard menerusi 23 program dan inisiatif lain
di bawah SRI Persaingan, Standard Nasional telah dilancarkan oleh Standard untuk manfaat usahawan Bumiputera.
dan Liberalisasi ialah pelaksanaan Malaysia pada 2014. Syarikat Bumiputera yang
Akta Persaingan 2010. Suruhanjaya Namun, ukuran sebenar daya saing berpotensi malah turut diberikan
Persaingan Malaysia (MyCC) ditubuhkan dan kematangan ekonomi sesebuah khidmat nasihat dan sokongan
pada April 2011 untuk menguatkuasakan negara adalah kemampuannya untuk untuk penyenaraian di Bursa
Akta Persaingan bermula 1 Januari 2012, berdagang bebas dalam persekitaran Malaysia. Syarikat-syarikat tersebut
dan bidang kuasanya merangkumi yang liberal. Oleh hal yang demikian, dibimbing oleh Teraju dan Ekuinas
skop penerimaan dan penyiasatan sejak tahun-tahun kebelakangan, untuk membangunkan perancangan
aduan, mengeluarkan kata putus dan Malaysia telah mengambil dasar IPO masing-masing bertujuan
melaksanakan kajian pasaran untuk liberalisasi yang progresif. Proses mempercepatkan penyenaraian baharu
menilai bentuk dan tahap persaingan liberalisasi tersebut dikoordinasi, di Bursa Malaysia, yang merupakan
yang berlaku dalam kalangan industri diawasi dan dipantau oleh Majlis sebahagian daripada program Skim
dan sektor. Pembangunan Perkhidmatan Malaysia Jejak Jaya Bumiputera (SJJB). Setakat
Inisiatif ini jelas mendapat sambutan (MSDC) yang dipengerusikan oleh ini, 11 syarikat telah disenaraikan sekali
besar berdasarkan peningkatan aduan Menteri Perdagangan Antarabangsa gus meningkatkan jumlah permodalan
yang diterima oleh MyCC, iaitu 232 aduan dan Industri. pasaran syarikat Bumiputera kepada
pada tahun 2015 berbanding 8 aduan Lantaran itu, antara tahun 2010 RM5.62 bilion setakat Disember 2015
pada tahun 2012. dan 2020, 18 subsektor dikenal pasti berbanding RM1.93 bilion sebelumnya.

16 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Memupuk Bahasa Melayu setinggi 98.6 peratus,
Bahasa Inggeris setinggi 94.1 peratus
dan numerasi mencecah 99.1 peratus.
dan ‘Dual Language Programme’ (DLP)
telah diperkenalkan, selari dengan
dasar Memartabatkan Bahasa Malaysia
Benih Bakat Usaha ini turut mencakup
penubuhan pasukan petugas LINUS
& Memperkukuh Bahasa Inggeris
(MBMMBI)  ketika ini.

Demi Masa yang bertanggungjawab memantau


pencapaian dan prestasi murid
secara terus-menerus dan pada tahap
Disebabkan polariti yang wujud
dalam kalangan semua pihak terbabit,
Kerajaan telah mengambil pendekatan
Depan individu. Dalam hal ini, perkembangan
murid disaring dua kali setahun untuk
jalan tengah yang menyaksikan pihak
sekolah dan ibu bapa diberi kuasa
memantau sekiranya ada murid yang untuk menentukan sama ada hendak
Kerajaan telah mencurahkan banyak tercicir dan jika ada, murid tersebut melaksanakan program tersebut. Dalam
usaha demi memperkukuh takungan akan dibimbing dengan latihan khusus erti kata lain, keputusan tidak lagi dibuat
bakat negara sejak permulaan NTP pada menerusi kelas peralihan agar mereka oleh pihak Kerajaan dalam menentukan
2010. Usaha di bawah NKRA Pendidikan, setanding dengan murid-murid lain. dasar terbaik bagi sekolah berkaitan.
NKEA Pendidikan dan SRI Pembangunan Kebimbangan tentang penguasaan Pendekatan ini diyakini sebagai jalan
Modal Insan kini sudah membuahkan Bahasa Inggeris yang lemah dalam terbaik untuk masa depan sekali gus
hasil, malah terbukti akan terus kalangan murid sekolah sudah begitu memberikan Kerajaan ruang untuk
memberikan pulangan kepada negara. lama menghambat negara. Justeru, memfokuskan pewujudan persekitaran
NKRA Pendidikan telah mencatatkan setelah dipertimbangkan secara yang kondusif untuk pembelajaran.
132 Sekolah Berprestasi Tinggi dalam mendalam, sebuah jalan penyelesaian Yang pasti, agihan kuasa kepada
tempoh lima tahun yang lepas. Angka yang penting dicapai pada tahun 2015. pihak sekolah dan ibu bapa dalam
ini bukan hanya mengatasi sasaran awal Kata putus tersebut diperoleh selepas menentukan dasar terbaik untuk
iaitu 100 sekolah seperti yang terkandung sesi makmal Bahasa Inggeris yang pelajar serta anak-anak mereka ialah
dalam Hala Tuju GTP 2.0, bahkan telah dianjurkan oleh Kementerian Pendidikan perkembangan yang positif yang bakal
mengubah nasib ramai pelajar. dengan PADU dan PEMANDU sebagai menyaksikan pembaharuan lain, seiring
Dengan bersandarkan fokus untuk pemudah cara. Dua buah program iaitu matlamat untuk mengangkat sistem
memastikan Sekolah Berprestasi Tinggi ‘Highly Immersive Programme’ (HIP) pendidikan Malaysia ke tahap dunia.
yang sudah tercapai mengekalkan
standard dan kualiti mereka,
Kementerian Pendidikan akan turut
membantu sekolah lain yang berpotensi
menjadi Sekolah Berprestasi Tinggi
untuk turut mencapai status tersebut.
Aspirasi menjelang 2020 turut
merangkum hasrat negara agar sekolah-
sekolah ini menjadi contoh atau ‘role
model’ kepada sekolah-sekolah lain di
samping mencetuskan sebuah wawasan
untuk berdiri sebaris dengan sekolah
bertaraf dunia yang bakal menjadi
tanda aras sebagai sekolah bertaraf
antarabangsa.
Dalam pada itu, program Saringan
Literasi dan Numerasi (LINUS) 1.0 yang
bermula dalam Bahasa Melayu pada
2010 kini turut merangkumi Bahasa
Inggeris sejak 2013 ketika LINUS 2.0
dilancarkan. Demi memastikan murid-
murid sekolah rendah darjah 3 kompeten
dalam komponen Bahasa Melayu,
Bahasa Inggeris dan numerasi sebelum
melangkah ke darjah 4, tahun 2015
telah mencatatkan literasi murid dalam

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 17


LAPORAN BAGI PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA

Keterangkuman mereka tinggal di bandar atau di kawasan


pedalaman. Atas sebab inilah, NKRA
Pembangunan Luar Bandar berusaha
sehabis mungkin untuk memastikan
standard sewajarnya dinikmati oleh
semua warga Malaysia.
Justeru, GTP 2.0 berhasil
memberikan akses air bersih yang
dirawat kepada 345,665 isi rumah
sementara 143,899 isi rumah yang lain
kini dapat menikmati bekalan elektrik
24-jam sejak Disember 2015. Kedua-
duanya merupakan inisiatif Akses Air
dan Elektrik dan disasarkan untuk
memberi manfaat kepada 99 peratus
isi rumah Malaysia menjelang 2020.
S elari dengan matlamat
keterangkuman ini, NKRA Mengurangkan
Jenayah melancarkan Program Penjara
Berciri Industri pada 2013 ketika
permulaan GTP 2.0 yang bertujuan
untuk melenyapkan stigma terhadap
Sedang kita mengejar status negara data yang terperinci ini menyenaraikan bekas banduan ketika proses pemulihan
berpendapatan tinggi, sudah tentulah maklumat isi rumah yang memerlukan dan untuk mengurangkan kadar ulang
akan terdapat segelintir masyarakat bantuan. Pada 2012, portal ini meraih laku jenayah (residivisme). Susulan itu,
yang terpaksa berhempas pulas agar Anugerah Perkhidmatan Awam daripada setakat Disember 2015, seramai 1,757
tidak tercicir. Lantaran itulah, dalam Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu. banduan berjaya menamatkan latihan
tempoh lima tahun lepas, pasukan NKRA Rentetan itu, pada Mei 2013 pula, kemahiran di bawah Sijil Kemahiran
Mengurangkan Jenayah, Menangani Kos Bank Pembangunan Asia (ADB) Malaysia (SKM-SLDN), Sijil Kecekapan
Sara Hidup Rakyat, Mempertingkatkan turut memperakui penurunan kadar Kemahiran (SKK-CIDB) dan program
Taraf Kehidupan Isi Rumah Berpendapatan kemiskinan masyarakat Malaysia yang Pemanduan Kenderaan Perdagangan
Rendah dan Pembangunan Luar hidup di bawah garis kemiskinan, (Metro). Usaha ini disasarkan untuk
Bandar telah melaksanakan pelbagai dengan mencatatkan penurunan 55.3 mempertingkat kemahiran banduan
langkah untuk merapatkan jurang peratus, angka terbesar berbanding agar peluang mereka memperoleh
ketaksamaan agar tercipta kesetaraan negara-negara ASEAN yang lain. pekerjaan selepas dibebaskan lebih cerah.
antara masyarakat yang mewah dengan Di samping itu, Laporan Pemantauan Ekoran itu, beberapa penjara diberikan
masyarakat yang susah. Ekonomi oleh Bank Dunia pada 2014 kelengkapan bakeri “in-house” yang turut
Justeru, dalam tempoh lima tahun menggelarkan Malaysia sebagai “sebuah menyediakan latihan bakeri. Bahkan,
ini, Program 1AZAM telah begitu banyak kisah kejayaan perkongsian kekayaan” inisiatif ini turut memperkenalkan
membantu keluarga miskin yang melarat. kerana, walaupun semua isi rumah elemen kendiri, yakni penjara berkenaan
Berlatarkan enam program 1AZAM menikmati peningkatan pendapatan, membekalkan roti hasil buatan mereka
termasuklah AZAM Tani, AZAM Niaga, kadar peningkatan tersebut adalah untuk kegunaan sendiri.
AZAM Kerja, AZAM Khidmat, AZAM lebih ketara bagi golongan isi rumah Usaha ini dimodelkan daripada
Bandar serta 1AZAM Sabah dan 1AZAM pada lapisan terbawah dalam agihan program penjara di serata dunia seperti
Sarawak, masyarakat yang hidup susah kekayaan, sekali gus, jurang ketaksamaan Program Pensijilan Peningkatan
dibimbing untuk menjana pendapatan turut menguncup. Dalam laporan yang Kemahiran Industri Penjara di Amerika
yang lebih mampan dengan sokongan sama, Bank Dunia memuji Malaysia Syarikat, Unit Industri Penjara di
bantuan kewangan, latihan kemahiran kerana berupaya memanfaatkan sumber Australia dan juga United Kingdom.
dan sokongan motivasi. Hasilnya, kadar asli negara sepanjang 40 tahun yang Maka, dalam menggapai aspirasi
kemiskinan negara jatuh ke paras 1 lepas sehinggakan kadar kemiskinan 2020, inisiatif ini diharapkan mampu
peratus hari ini berbanding 3.8 peratus mutlak hampir tiada sama sekali. Hal ini mengurangkan peratusan kes ulang
pada tahun 2009. terbukti daripada penurunan kepada 1 laku jenayah, meningkatkan bilangan
Malah, usaha gigih telah digiatkan peratus pada tahun 2014 berbanding 49 bekas banduan yang memperoleh
menerusi pangkalan data e-Kasih yang peratus pada tahun 1970. pekerjaan selepas pembebasan dan
dilancarkan untuk membantu golongan Sementara itu, pembangunan yang fasiliti bakeri yang dibina di penjara-
miskin dan daif dengan mengenal pasti mampan sudah tentu memerlukan faktor penjara, termasuklah penjara kendiri
permasalahan mereka agar bantuan pertumbuhan yang wajar diagihkan yang mampu membekalkan sumber
dapat dihulurkan. Portal e-Kasih dengan kepada semua rakyat, tidak kiralah makanan mereka sendiri.

18 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Dalam pada itu lagi, usaha untuk Dengan pelaburan sebanyak RM86 Selain itu, inisiatif Klinik 1Malaysia
menangani bebanan peningkatan kos bilion dalam inisiatif ini, sejak 2011, (K1M) turut dilancarkan dengan
hidup telah menyaksikan pelancaran barangan berjenama Produk Rakyat kemudahan akses rawatan perubatan
Kedai Rakyat 1Malaysia (KR1M) oleh NKRA 1Malaysia bukan sahaja dijual di kedai atau khidmat nasihat hanya dengan
Menangani Kos Sara Hidup Rakyat yang atau outlet KR1M bahkan juga di kedai bayaran RM1, khusus untuk manfaat
menyediakan barangan runcit pada harga bukan KR1M. Sejumlah 185 KR1M⁵ telah rakyat. Kini, 334 K1M⁶ beroperasi di
yang lebih murah, malah bermutu tinggi. ditubuhkan di seluruh negara. seluruh negara.

Kuala Lumpur: Bandar Dengan menyedari hakikat bahawa


sistem rel bandar di Klang Valley perlu
dipertingkatkan, Kerajaan menyuntik
Berdaya Huni Menjelang 2020 pelaburan bernilai RM32 bilion untuk
pembinaan projek MRT Laluan 1 yang
menjangkau dari Sungai Buloh ke
Selaku hab ekonomi utama negara, Berlatarkan jangkaan bahawa Kuala Kajang. Perkhidmatannya dijangka
sudah tentulah daya huni bandar Kuala Lumpur bakal dihuni oleh 10 juta orang bermula pada akhir 2016 dan sehingga
Lumpur wajar berdiri sebaris dengan menjelang 2020 berbanding 6 juta 1.2 juta penumpang di sepanjang koridor
bandar-bandar bertaraf dunia yang lain. orang pada 2010, sebuah perancangan ini bakal memanfaatkannya.
Aspirasi NKEA Greater Kuala Lumpur/ pembangunan yang mampan dan Sementara itu, MRT Laluan 2 akan
Klang Valley adalah untuk tersenarai komprehensif perlu diwujudkan agar menyaksikan stesen Sungai Buloh
dalam kalangan 20 bandar terbaik dunia cabaran urbanisasi yang terlalu pantas menembusi Serdang dan Putrajaya
dari aspek pertumbuhan ekonomi di kini dapat ditangani sebaik mungkin. dengan 2 juta penumpang sepanjang
samping menduduki tangga 20 teratas Oleh hal yang demikian, bandar koridor tersebut yang berupaya
dalam senarai daya huni bandar dunia seperti Singapura dan Taipei, yang memanfaatkannya. Pembinaan Laluan
menjelang 2020. terkenal dengan Sistem Transit 2 akan bermula kelak dan tarikh siapnya
Menurut laporan ‘Penarafan Daya Aliran Berkapasiti Tinggi (MRT) yang disasarkan pada suku kedua 2022.
Huni’ oleh Economist Intelligence meluas telah dijadikan contoh, justeru Kedua-dua projek MRT tersebut akan
Unit (EIU) pada 2015, Kuala Lumpur Malaysia juga telah melancarkan projek memainkan peranan yang signifikan
menduduki tangga ke-73 daripada 140 infrastrukturnya yang dianggap terbesar dalam usaha melegakan kesesakan lalu
bandar, iaitu naik lima tangga berbanding setakat ini di bawah NKEA Greater Kuala lintas di kawasan Greater Kuala Lumpur/
kedudukannya pada tahun 2010. Lumpur/ Klang Valley. Klang Valley.
Dengan perkhidmatan rel
bersepadu sebagai tunjang utama
rangkaian pengangkutan awam,
NKRA Pengangkutan Awam Bandar
turut berusaha meningkatkan
kesalinghubungan penduduk menerusi
inisiatif yang termasuk KTM Komuter,
LRT Kelana Jaya dan Projek Pelanjutan
LRT (LEP).
Dalam pada itu, KTM Komuter
menyaksikan pelaburan bernilai
RM1.98 bilion pada Mac 2012 untuk
membeli 38 set tren enam gerabak untuk
meningkatkan perkhidmatannya, lantas
berjaya menambah bilangan penumpang
harian sebanyak 46 peratus berbanding
tahun 2012. Kekerapan perkhidmatan
juga dipertingkat daripada tempoh satu
jam waktu menunggu kepada 15 minit.
Di samping itu, peningkatan kapasiti
tren kini mampu memuatkan 1,100
penumpang untuk setiap set tren.

⁵ ⁶ Setakat Disember 2015

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 19


LAPORAN BAGI PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA

Sementara itu, LRT Kelana Jaya sudah tentulah tidak dibiarkan tanpa Bandar-bandar lain seperti
memperoleh pelaburan bernilai RM1.65 sokongan. Justeru, inisiatif perkhidmatan Adelaide, Perth dan Christchurch
bilion untuk melancarkan 35 set tren bas terus dikekalkan. Pada 2015, Malaysia pula dijadikan contoh oleh NKRA
empat gerabak pada Mac 2010, sekali gus menyaksikan bas rapid transit miliknya Pengangkutan Awam Bandar yang telah
meningkatkan peratusan penumpang yang pertama, BRT Sunway beroperasi melancarkan GO-KL, suatu inisiatif bas
harian sebanyak 19 peratus berbanding meliputi laluan sejauh 5.4km untuk bandar percuma. Perkhidmatan tanpa
tahun 2011. Kekerapan perkhidmatan manfaat penduduk Subang Jaya seramai tambang yang ditawarkan termasuk
pula dipertingkat kepada hanya 2.5 500,000 orang. Projek ini dimodelkan kekerapan bas setiap 15-20 minit telah
minit ketika waktu puncak. daripada sistem yang serupa di bandar- dimanfaatkan oleh 40,000 penumpang
Namun begitu, tulang belakang bandar padat penduduk seperti Curitiba Kuala Lumpur dengan kepadatan 1.7
jalinan pengangkutan awam negara dan Colombia. penduduk setiap hari.

Memastikan Usaha Pembangunan Dalam pada itu, sebuah


cabaran besar adalah usaha untuk
membangunkan sebuah rangka kerja
Sosioekonomi Kekal Mampan yang mantap membabitkan pembiayaan
politik di Malaysia agar tercipta sebuah
‘padang sama rata’ dalam arena
Lima tahun terakhir yang harus syarikat-syarikat dengan diterajui oleh politik Malaysia. Walaupun pelbagai
kita kejar sebelum tiba di garis penamat eksekutif dan semua pekerja terbabit. saranan telah diajukan seawal 2010,
2020 amatlah penting yang memerlukan Sehubungan dengan itu, sedang inisiatif ini masih belum terlaksana
setiap pihak, termasuklah sektor swasta, pasaran menjadi semakin liberal sepenuhnya kerana ahli politik di
untuk berusaha sehabis daya. dan perjanjian Perkongsian Trans- kedua-dua pihak tidak berasa terdorong
Satu sebab utama Malaysia keciciran Pasifik bakal terlaksana sepenuhnya, untuk menguatkuasakan inisiatif ini.
berbanding negara lain yang juga mengejar perniagaan tempatan perlu mencari Walaupun penubuhan Jawatankuasa
status negara berpendapatan tinggi, jalan untuk membangunkan produk Konsultatif Nasional Mengenai
contohnya Korea Selatan, sedangkan dan perkhidmatan yang tiada tolok Pembiayaan Politik pada Ogos 2015
negara-negara tersebut berlepas dari bandingnya dan tidak berasa gentar memberikan sedikit harapan, masih
tempat permulaan yang sama adalah apabila bersaing dengan syarikat- banyak yang perlu dilakukan dan
berpunca daripada ketidakmampuannya syarikat terhandal. Kerajaan akan terus sokongan masih diperlukan untuk
untuk menerobos tembok yang tepat bagi berperanan sebagai pemudah cara mendesak pembentukan peraturan
mempertingkat pertumbuhan produktiviti. untuk mencipta sebuah persekitaran kawal selia yang lebih kukuh
Tiada pendorong yang cukup ampuh yang kondusif agar perniagaan melibatkan pembiayaan politik. Usaha
untuk mencetuskan inovasi dalam berkembang maju. ini sedang diteruskan.
kalangan syarikat-syarikat tempatan agar
mereka mampu meraih pulangan lumayan
pada pasaran global seperti yang telah
dilakukan oleh jenama seperti Samsung
perniagaan Malaysia perlu berusaha menjadi lebih
dan Hyundai. kompetitif pada peringkat global dan mereka sebenarnya tidak
Hakikatnya, perniagaan Malaysia
perlu berusaha menjadi lebih kompetitif perlu berselisih sesama sendiri hanya untuk berebut pasaran
pada peringkat global dan mereka
sebenarnya tidak perlu berselisih tempatan yang kecil. Sudah tiba masanya syarikat-syarikat ini
sesama sendiri hanya untuk berebut
pasaran tempatan yang kecil. Sudah menyedari bahawa Kerajaan hanya boleh membantu mewujudkan
tiba masanya syarikat-syarikat ini
menyedari bahawa Kerajaan hanya boleh
persekitaran yang kompetitif, namun bukan peranan Kerajaan
membantu mewujudkan persekitaran
yang kompetitif, namun bukan peranan
untuk mencetuskan inovasi. Dalam tempoh lima tahun yang
Kerajaan untuk mencetuskan inovasi. akan datang, inovasi harus digerakkan oleh syarikat-syarikat
Dalam tempoh lima tahun yang akan
datang, inovasi harus digerakkan oleh dengan diterajui oleh eksekutif dan semua pekerja yang terlibat.

20 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Kerajaan akan terus komited untuk
Teguh di menyempurnakan pelaksanan NTP
sehingga ke titik terakhir demi memastikan

Landasan kemampanan, keterangkuman dan


kepentingan negara.
Secara tuntasnya, kelak, apabila
NTP sudah membuahkan hasil positif semua program tiba di garis penamat
lima tahun selepas pelaksanaannya, 2020, rakyat Malaysia akan bangkit
justeru rakyat Malaysia harus yakin dan mendabik dada kerana telah
bahawa negara kita berada pada landasan menyaksikan bahawa, antara 2010 dan
yang tepat untuk merealisasikan negara 2020, setiap warga Malaysia berpadu dan
berpendapatan tinggi. Namun, walaupun bersatu secara kolektif demi menyokong
kita boleh menarik nafas lega apabila transformasi negara untuk melahirkan
melihat hasil yang telah tercapai setakat sebuah Malaysia yang lebih utuh demi
ini, adalah penting untuk setiap pihak kelangsungan generasi akan datang.
berpegang teguh pada matlamat akhir
dan melaksanakan segala komitmen yang
tercatat dalam hala tuju GTP dan ETP.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 21


TINJAUAN TAHUN 2015

PERTUMBUHAN,
KEYAKINAN DAN
DAYA TAHAN
DATO’ SRI IDRIS JALA
KETUA PEGAWAI EKSEKUTIF, UNIT PENGURUSAN PRESTASI DAN PELAKSANAAN (PEMANDU)

K
ami memulakan perjalanan holistik tentang kesan pelaksanaan
transformasi dengan program GTP dan ETP terhadap
mengambil pendekatan Malaysia. Laporan ini akan menjelaskan
berbentuk intervensi, menangani kisah pertumbuhan, keyakinan
cabaran yang memerlukan keberhasilan dan daya tahan Malaysia yang telah
yang besar lagi pantas. Hari ini, kami dicetuskan oleh transformasi.
Mengetahui bahawa telah mengubah pendekatan untuk
mengekalkan dan menginstitusikan
Laporan ini merupakan bukti
komitmen perkhidmatan awam, sektor
tiada kembara yang sunyi perubahan. Sejak diperkenalkan pada
tahun 2010, prakarsa transformasi kami
swasta dan ramai rakyat Malaysia, yang
telah menyumbang tanpa mengenal
daripada sebarang cabaran, telah berkembang maju mengikut pelan,
disokong oleh pertumbuhan ekonomi
erti penat dan jemu kepada matlamat
untuk membawa Malaysia menjadi

kita melangkah ke tahun yang kukuh tahun demi tahun.


Sebagai Ketua Pegawai Eksekutif,
negara maju berpendapatan tinggi
menjelang tahun 2020.
Unit Pengurusan Prestasi dan Laporan ini mengetengahkan
2016 dari suatu kedudukan Pelaksanaan (Performance Monitoring kemajuan selama lima tahun; perspektif
and Delivery Unit, PEMANDU), saya transformasi yang menyeluruh dan
yang kukuh, keazanam untuk telah diberi mandat untuk memantau mendalam, menampilkan usaha hebat
kemajuan Program Transformasi yang telah dilaksanakan dalam tempoh
berjaya dan kecekalan untuk Kerajaan (Government Transformation
Programme, GTP) dan Program
tersebut dan impak yang terhasil
terhadap rakyat.
meneruskan perjalanan. Transformasi Ekonomi (Economic
Transformation Programme, ETP).
Kami akan turut membentangkan
perkembangan tahunan GTP dan

hingga kita mencapai status Bersama-sama dengan perkhidmatan


awam, sektor swasta dan seluruh rakyat
ETP pada tahun 2015, berpegang
teguh kepada hasrat untuk memikul
Malaysia, kami telah menyempurnakan akauntabiliti terhadap rakyat atas
negara berpendapatan tinggi tahun keenam transformasi negara. komitmen yang telah dibuat ketika
Bagi tahun 2015, saya ingin kami melancarkan Pelan Hala Tuju
pada tahun 2020. berkongsi tinjauan keseluruhan yang GTP dan ETP pada tahun 2010.

22 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Pertumbuhan untuk menjadikan fasa pertama MRT
Lembah Klang aliran Sungai Buloh -
Kajang (SBK) satu realiti. Mereka yang
penyertaan sektor swasta dalam memacu
ekonomi ke hadapan.
Selain pertumbuhan, saya ingin
Mampan tinggal di kota dapat mengesahkan
penyesuaian awal yang dibawa oleh
menekankan bahawa meskipun
pengenalan langkah seperti Cukai
projek infrastruktur pada skala yang Barangan dan Perkhidmatan (Goods
Kisah Malaysia secara konsisten tidak pernah berlaku di Malaysia and Services Tax, GST) dan kesan
diterajui oleh pertumbuhan. Ini termasuk sebelum ini. Namun pada hari ini, kita rasionalisasi subsidi bahan api, inflasi
kemajuan dalam kerajaan, kemajuan berada pada fasa penamat Aliran 1 dan kekal terkawal, dengan Indeks Harga
dalam ekonomi dan kemajuan dalam tidak lama lagi, negara akan merasai Pengguna (Consumer Price Index, CPI)
masyarakat secara keseluruhan. impak projek yang begitu besar ini. mencatat 2.1 peratus pada tahun 2015
Kerajaan pada hari ini berada Semua ini terangkum di bawah berbanding dengan 3.2 peratus pada
pada kedudukan yang lebih baik sepanduk pertumbuhan ekonomi tahun 2014.
untuk melaksanakan perkhidmatan mampan yang diterajui oleh sektor Apabila kami memberikan
awam dengan berkesan, dan telah swasta. Mengatasi pertumbuhan global keutamaan kepada pertumbuhan
mengekalkan usaha yang berterusan 2.4 peratus pada tahun 2015, Malaysia ekonomi, kami bekerja keras untuk
untuk mewujudkan taraf kehidupan mencapai Keluaran Dalam Negeri Kasar memastikan bahawa kami telah dan
yang lebih baik untuk semua. Termasuk (KDNK) yang kukuh sebanyak 5 peratus. sentiasa mempunyai pendekatan
dalam kemas kini tahunan yang Antara tahun 2010 hingga 2015, KDNK pengembangan yang sederhana. Strategi
dimuatkan dalam laporan ini ialah kisah meningkat 30 peratus daripada RM797.3 terukur dan berhemat ini telah membina
perubahan hidup yang telah dicetuskan bilion kepada RM 1.13 trilion (Rajah5). keupayaan kami untuk memperoleh hasil
oleh komitmen bersama terhadap Pertumbuhan yang dijana pertumbuhan yang melepasi anggaran.
transformasi. oleh pelaburan dan penggunaan Langkah yang dilaksanakan oleh
Saya berbesar hati dan bertuah dapat berterusan daripada sektor swasta Malaysia antara 2010 hingga 2015 untuk
mendengar cerita tentang harapan dan ini membanggakan, sejajar dengan lebih berdaya tahan dari segi fiskal jelas
keazaman daripada beberapa rakyat aspirasi ETP untuk melihat peningkatan membuahkan hasil.
Malaysia, yang menjadi saksi kepada
transformasi sosial dan ekonomi yang
amat hebat dan membanggakan dalam
Pertumbuhan Kekal Dengan Kadar Inflasi yang Rendah
kalangan mereka.
Chik Azmily yang berasal dari KDNK pada Harga Malar (RM bil)
RAMALAN PERTUMBUHAN KDNK 2016
4.0%–4.5%
Kadar Pertumbuhan KDNK Benar (%)
Kelantan merupakan salah seorang Indeks Harga Pengguna (%)
daripada rakyat Malaysia ini. Gaji RM bilion %
sebanyak RM500 sebulan sebagai buruh 1200
7.4
8

harian tidak memadai, kerana jumlah itu 7


1000 6.3
tidak mencukupi bagi Chik Azmily untuk 6.0
5.6 6
menyara keluarganya. Melalui inisiatif 5.4
800 5.6
1AZAM Tani yang dilaksanakan oleh 5.2 5.0
5
4.7
Institut Penyelidikan dan Pembangunan 3.6 4.8 4
600 3.2 3.2
Pertanian Malaysia (Malaysian 3
Agricultural Research and Development 400 2
Institute, MARDI), lelaki berusia 31 tahun 2.0 2.1 2.1
0.6 1.7 1.6
ini berupaya meningkatkan pendapatan 200
1

bulanannya sebanyak sepuluh kali Pelancaran 0

ganda kepada RM5,000, sekali gus 0


ETP
-1
membebaskan keluarganya daripada -1.5
-2
cengkaman kemiskinan tegar. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Daripada kisah transformasi
Rancangan Malaysia Ke-9 Rancangan Malaysia Ke-10
individu, terdapat juga kisah perubahan
infrastruktur yang luar biasa. Salah satu Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia, menggunakan harga semasa
kisah yang benar-benar menyerlah ialah
ribuan rakyat Malaysia yang bekerjasama Rajah 5

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 23


TINJAUAN TAHUN 2015

Sejak tahun 2013, Malaysia kekal peratus daripada KDNK sementara iaitu pada 3.2 peratus daripada KDNK
dalam “Zon Selamat” fiskal, iaitu satu defisit dikekalkan pada empat peratus berbanding dengan 5.4 peratus pada
ukuran yang menunjukkan kekukuhan daripada KDNK atau kurang (Rajah6). tahun 2010.
fiskal negara, yang menghendaki Pada tahun 2015, defisit fiskal Sementara itu, hutang awam
hutang awam berada di bawah 75 terus dikurangkan mengikut sasaran, Malaysia berjumlah 54.5 peratus
daripada KDNK, kekal di bawah siling
hutang menurut undang-undang,
iaitu 55 peratus daripada KDNK. Pada
Malaysia Dalam Zon Selamat tahun 2015, hutang yang dijamin oleh
AS: Asia
Kerajaan Persekutuan ialah 15.3 peratus
Hutang Awam (% of GDP)
AF: Afrika daripada KDNK. Ini meletakkan hutang
250%
Tahap Krisis AS1
EU: Eropah
OC: Oceania
Kerajaan di bawah 70 peratus, sekali gus
Berdaulat SA: Amerika Selatan memenuhi keperluan 'Zon Selamat'.
Banyak kerajaan di seluruh dunia
200%
berhasrat mencapai situasi ini tetapi
EU8
untuk memperoleh 'Zon Selamat' ini,
150% AS2
keputusan dasar yang tegas dan tidak
EU2 EU9
popular terpaksa dibuat. Pada tahun
EU4 AS8
2015, kami terus membangunkan
100%
EU1
EU5
daya tahan fiskal dengan memantau
EU3
EU6
EU7
EU11 rasionalisasi subsidi dan pengurangan
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 SA1 perbelanjaan yang tidak penting
EU10
50% MALAYSIA
AS6 OC2
AS9 terhadap penawaran, perkhidmatan
AF1 AS3
AS5 AS10
dan pembelian aset. Pada bulan April
AS4
AS7
OC1
Zon Selamat
2015, GST telah dilaksanakan sekali gus
0%
-12% -10% -8% -6% -4% -2% 0% 2%
membantu mewujudkan penampan bagi
Lebihan/Defisit (% KDNK) hasil kerajaan dalam persekitaran harga
Nota: Semua angka adalah anggaran setakat 2015. minyak yang rendah.
Negara bertanda adalah dilindungi dan direkodkan sebagai sulit
Sumber: MOF; BNM; CIA World Factbook; Analisis PEMANDU

Rajah 6

Keyakinan dan seterusnya menjadi salah satu faktor


yang menyumbang kepada pertumbuhan
ekonomi.
selebihnya disumbangkan oleh sektor
awam (Rajah 8).
Pelaburan terealisasi (realised
Pengesahan Pada tahun 2015, penggunaan swasta
sebanyak 52.4 peratus KDNK, ialah empat
investments) meningkat dengan pesat
antara tahun 2011 hingga 2015 pada kadar
kali lebih banyak daripada penggunaan pertumbuhan tahunan terkompaun
Dalam satu nota¹ baru-baru ini, awam, iaitu 13.5 peratus (Rajah 7). Secara (compound annual growth rate, CAGR)
Perkhidmatan Penarafan Standard & keseluruhan, penggunaan merangkumi sebanyak 8.3 peratus, berbanding
Poor’s (S&P) memperakukan bahawa 65.9 peratus daripada KDNK (Rajah 1.14). dengan hanya 5.3 peratus antara tahun
Malaysia akan terus kekal berada pada Trend ini, yang berterusan sejak lima 2006 hingga 2010. Ruang ini juga
landasan pertumbuhan yang kukuh, tahun lalu, disokong oleh sektor swasta didominasi oleh sektor swasta, berikutan
dengan menyatakan bahawa, “eksport yang berkembang maju, pelaburan yang pelaksanaan ETP pada bulan September
barangan perkilangan dan pertumbuhan meningkat, keadaan pasaran pekerja 2010 (Rajah 9).
dalam penggunaan swasta dan pelaburan yang stabil dan pertumbuhan upah. Ini merupakan senario awal yang
mungkin memacu pengembangan”. Sepanjang tempoh lima tahun cemerlang kepada aspirasi untuk
Prestasi sektor swasta dalam transformasi ekonomi, sektor swasta mendorong peserta sektor swasta
ekonomi baru-baru ini boleh dijadikan turut berkembang dan mempunyai memiliki bahagian pelaburan yang besar,
bukti kepada trajektori yang dijangkakan bahagian nisbah pelaburan yang ketara iaitu sasaran 92 peratus daripada jumlah
ini. Kami yakin bahawa sektor swasta lebih besar. Pada tahun 2015, sektor pelaburan menjelang tahun 2020.
akan terus memainkan peranannya swasta menyumbang 65 peratus daripada Amat penting bagi kita melaksanakan
dalam memacu penggunaan, yang jumlah pelaburan di Malaysia, sementara usaha ini, demi meraih pertumbuhan

¹ Pengesahan S&P dalam Penarafan Mata Wang Asing dan Tempatan Malaysia. Sumber: http://www.bernama.com/bernama/v8/bu/newsbusiness.php?id=1229527

24 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


yang mampan dan bertanggungjawab
Penggunaan Sektor Swasta yang Mendorong Peningkatan Pertumbuhan KDNK untuk Malaysia. Jika sektor swasta
dapat menjadi peneraju dalam menarik
Awam Swasta pelaburan ke Malaysia, Kerajaan akan
51.4% 51.8% 52.4%
48.1% 48.8%
50.2% dapat memberikan tumpuan pada usaha
membangunkan persekitaran yang
kondusif dan mesra perniagaan untuk
membolehkan pertumbuhan sektor,
dan pada masa yang sama meneruskan
usaha untuk menambah baik kualiti
kehidupan, kebajikan rakyat dan
12.6%
13.6% 13.6% 13.8% 13.6% 13.5% mengukuhkan institusi negara.
Banyak inisiatif kini telah
dilaksanakan dengan ketara untuk
2010 2011 2012 2013 2014 2015
meningkatkan keyakinan terhadap
Nota: Angka yang digunakan adalah harga tetap institusi sektor awam negara. Kami
Sumber: BNM telah mencatat beberapa kemajuan
dalam NKRA Membanteras Rasuah,
Rajah 7
yang memperluas Ikrar Integriti Korporat
kepada Sistem Integriti Korporat
Sektor Swasta Menguasai Nisbah Pelaburan Malaysia, selain memperkenalkan
pembaharuan pada cara Laporan Ketua
Awam Swasta
Audit Negara dibentangkan dan diambil
tindakan, di samping mendidik generasi
43% 42% 40% 36% 35% muda tentang akibat membiarkan
46% 44% 46% 48% 45%
amalan rasuah.
64% 65% Kami juga telah memperkukuh
57% 58% 60%
54% 56% 54% 52% 55% NKRA Mengurangkan Jenayah yang
memfokuskan usaha mengurangkan
Pelancaran jenayah indeks, terutamanya jenayah
ETP
jalanan. Skop NKRA ini telah disemak
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
semula untuk memperkukuh
Rancangan Malaysia Ke-9 Rancangan Malaysia Ke-10
pencegahan kecurian kenderaan,
pecah masuk rumah dan menangani
Sumber: Anggaran Jabatan Perangkaan Malaysia dan Unit Perancang Ekonomi (Harga Tetap 2010) isu ulang laku jenayah menerus iusaha
meningkatkan kemahiran banduan.
Rajah 8 Semua ini dilakukan untuk memastikan
rakyat berasa selamat dan dilindungi di
negara mereka sendiri.
Pelaburan Terealisasi semakin cepat diperoleh pasca-ETP NKRA Transformasi Penyampaian
%
GR 8.3 179.4 Perkhidmatan Awam (Public Service
RM bilion
2015 CA
2011-
168.5
Awam Swasta Delivery Transformation, PSDT) terus
151.7
membina keupayaan perkhidmatan
134.5
awam, agar perkhidmatan awam
CAGR 5.3%
2006-2010 berupaya menyampaikan perkhidmatan
110.9
101.3 98.7 100.5
95.8
92.4 92.4
85.6 83.0 85.1
94.8
berkualiti tinggi dengan cekap dan
81.6 77.8 80.2
69.7
74.1 berkesan kepada rakyat, selain membina
keyakinan dan kepercayaan rakyat
Pelancaran
apabila mereka menyaksikan sendiri
ETP kemajuan sedemikian.
Perkongsian telah diwujudkan
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 dengan pelbagai kementerian dan aliran
Rancangan Malaysia Ke-9 Rancangan Malaysia Ke-10 kerja utama mereka telah diperiksa
Sumber: Anggaran Jabatan Perangkaan Malaysia dan Unit Perancang Ekonomi (Harga Tetap 2010)
dan dinilai. Kami telah mencatat
kejayaan awal dalam banyak inisiatif
Rajah 9 transformasi sedemikian.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 25


TINJAUAN TAHUN 2015

Laporan ‘Ease of Doing Business’


Kedudukan Malaysia Dalam Laporan Daya Saing 2015 oleh Bank Dunia turut memberikan
penilaian yang positif tentang Malaysia,
IMD World WEF Global
dengan menyebut persekitaran
World Bank Ease of
Doing Business Report Competitiveness Yearbook Competitiveness Report perniagaan yang bertambah baik
sepanjang setahun lalu, sekali gus
menempatkan negara dalam kumpulan
20 ekonomi global teratas dan negara
pertama dalam kalangan ekonomi Asia
Timur yang sedang pesat membangun

18/189 14/61 18/140 dari segi kemudahan menjalankan


perniagaan.
2016 2016 2015 Tahun 2015 menandakan satu
lagi acara penting dalam takwim
transformasi kerana Malaysia menjadi
Rajah 10 hos dalam Global Transformation Forum
yang julung kali diadakan. Lebih 3,000
Semasa transformasi Gym1Malaysia ini ke semua hospital di seluruh negara. perwakilan daripada 70 buah negara yang
misalnya, projek rintis mencatat Dengan dasar yang betul, program terdiri daripada pemimpin tranformasi
peningkatan enam kali dalam bilangan yang berkesan dan transformasi ikonik dan individu-individu daripada
pelawat. Dalam projek transformasi ekonomi yang progresif, kisah Malaysia sektor swasta dan sektor awam dengan
'kerosakan lif DBKL', projek rintis telah telah menjadi fokus pelbagai kajian dan berkangsi cerita-cerita transformasi
berjaya mengurangkan masa kerosakan penilaian antarabangsa, sekali gus mereka daripada perspektif peribadi,
sebanyak 50%. menjadi penunjuk kepada keyakinan organisasi dan negara.
Projek rintis peningkatan kecekapan yang jelas di samping penglibatan Keupayaan Malaysia untuk bersaing
ini dimulakan dengan hasrat untuk Malaysia secara beransur-ansur ke pada peringkat global, merupakan hasil
meluaskannya ke peringkat nasional. dalam ekonomi dunia sebagai peserta usaha kita membangunkan keupayaan
Salah satunya ialah program Penjagaan global yang berpengaruh. negara untuk bertindak balas secara
Kesihatan LEAN (LEAN Healthcare), Pada bulan September 2015, Forum proaktif terhadap kesan ekonomi yang
iaitu usaha untuk mengurangkan masa Ekonomi Dunia meletakkan Malaysia dicetuskan oleh ketidaktentuan global.
menunggu pesakit dan meningkatkan antara 20 negara paling berdaya Ketegangan geopolitik, turun naik mata
pengalaman pesakit di hospital kerajaan saing di dunia dalam Laporan Daya wang dan harga komoditi, dikatakan
di bawah Kementerian Kesihatan. Saing Global 2015-2016. Di tempat ke- telah melembapkan pemulihan
Pegawai penjagaan kesihatan 18, Malaysia memperoleh kedudukan ekonomi global. Namun, kisah
yang berdedikasi telah berjaya tertingginya sejak tahun 2005, selain pertumbuhan dan keyakinan Malaysia
mengurangkan masa menunggu di 16 turut menjadi ekonomi Asia sedang menawarkan alternatif dan perspektif
hospital dan pelan sedang dijalankan membangun yang meraih kedudukan yang meyakinkan tentang daya tahan
untuk memperluas projek yang berjaya paling tinggi (Rajah 10). sesebuah negara.

Membina Daya apabila ekonomi besar seperti AS, Zon


Euro dan China berusaha memperkukuh
ekonomi negara masing-masing.
Malaysia bukanlah bersendirian dalam
mengalami kesan faktor luaran ini. Pada
tahun 2015, Pendapatan Negara Kasar
Tahan Untuk Hasil daripada trend ekonomi
global, kami menjangkakan ambang
(PNK) per kapita, iaitu ukuran tahap
pendapatan negara menurut Bank Dunia,

Masa Hadapan pendapatan tinggi, seperti yang dikira


oleh Bank Dunia, akan berkurangan
pada tahun 2015 disebabkan susut nilai
menurun kepada USD10,110 pada tahun
2015, berbanding dengan USD10,760
pada tahun 2014. Ini disebabkan purata
Memang tidak disangkal lagi ketara Euro dan Yen berbanding dengan kadar pertukaran pada tahun 2015 turut
bahawa tahun 2015 merupakan tahun USD. Daripada USD12,735 pada tahun mengambil kira penurunan nilai mata
yang penuh dengan cabaran. Nilai 2014, kami mengunjurkan ambang akan wang berbanding dengan USD pada
ringgit terjejas, seperti kebanyakan mata berkurangan kepada USD12,3032. separuh kedua tahun tersebut.
wang global lain, berikutan kesan buruk Di samping itu, seperti banyak Walau bagaimanapun, dengan
kejatuhan harga minyak yang mendadak negara lain yang mengalami susut nilai ringgit yang terus mengukuh untuk
dan perubahan pola permintaan global, mata wang berbanding dengan dolar AS, mencerminkan asas benar pada

2 Unjuran PEMANDU berdasarkan pengiraan PNK per kapita Bank Dunia menggunakan Kaedah Atlas

26 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


bulan-bulan akan datang, dan apabila dalam hasil Kerajaan. Meningkat kepada lebih rendah disebabkan kejatuhan
transformasi ekonomi Malaysia RM165.4 bilion pada tahun 2015, iaitu 0.8 teruk dalam minyak mentah Dated
terus menunjukkan hasil, kami tetap peratus lebih tinggi berbanding dengan Brent daripada USD100 setong kepada
yakin bahawa sasaran status negara kutipan pada tahun 2014, peningkatan USD50 setong.
berpendapatan tinggi akan dapat dicapai ini berpunca daripada kutipan GST, yang Analisis turut mendedahkan bahawa
menjelang tahun 2020. dianggarkan berjumlah RM27 bilion CAGR bagi hasil cukai antara tahun 2011
Di samping pembetulan pasaran pada tahun 2015, sekali gus menampan hingga 2015 berkembang 8.6 peratus
dan keadaan luaran yang bertambah tabung kerajaan daripada terlalu terjejas berbanding dengan 6.3 peratus antara
baik, kami turut melihat pertumbuhan akibat royalti dan cukai minyak yang tahun 2006 hingga 2010. Ini merupakan
petanda positif bahawa Kerajaan berada
pada landasan yang betul dengan
pelaksanaan langkah pengukuhan
Peningkatan Hasil Kerajaan untuk mempertingkatkan daya tahan
RM juta
fiskal negara (Rajah 11).
15: 8.6% Kepelbagaian sektor NKEA yang
2011-20
Cukai Langsung Cukai Tidak Langsung
i CAGR lebih meluas turut mengurangkan
Ha sil Cuka 37,462 53,670
35,429 dengan ketara kebergantungan
34,706
% Kerajaan kepada hasil minyak. Pada
2006-2010: 6.3
Hasil Cukai CAGR 32,643
tahun 2015, hasil minyak Malaysia
jatuh kepada anggaran 21.5 peratus
30,760 30,507
28,129
selepas harga minyak merosot dengan
25,772
25,058 mendadakkepada kurang USD50 setong
bagi minyak mentah Dated Brent,
126,742
116,937 120,523 jauh berbeza dengan hasil yang lazim
111,771
102,242 diterima oleh Kerajaan sebelum tahun
69,396
82,138 78,375 79,009 2010 (Rajah 12).
61,572
Sekiranya negara tidak melaksanakan
ETP untuk membangunkan lagi dan
menarik pelaburan ke dalam sektor
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Semakan ekonomi yang Malaysia mempunyai
Anggaran
kekuatan kompetitif, situasi ini pastinya
mencemaskan. Walau bagaimanapun,
Sumber: Kementerian Kewangan
seperti yang dilihat daripada (Rajah 13),
Rajah 11 struktur PNK Malaysia cukup pelbagai,
dengan sumbangan yang diberikan oleh
NKEA lain untuk mengimbangi tekanan
Kerajaan semakin kurang kebergantungannya terhadap sumber minyak daripada harga minyak yang rendah.
RM juta
PITA Duti Eksport Royalti Petroleum & Gas

Dividen PETRONAS Penerokaan % daripada Jumlah Hasil Kerajaan Keupayaan


[Termasuk MTJA Minyak & Gas] daripada sumber Minyak

39.6% 41.3% Malaysia untuk bersaing


36.8% 36.5% 35.4% 35.8%
33.7%
31.2%
pada peringkat global
30.0%
merupakan hasil usaha
21.5%
kita membangunkan
keupayaan negara untuk
bertindak balas secara
proaktif terhadap kesan
ekonomi yang dicetuskan
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Semakan
Anggaran
Sumber: Kementerian Kewangan
oleh ketidaktentuan global.
Rajah 12

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 27


TINJAUAN TAHUN 2015

SEKTOR NKEA Sumbangan KDNK pada harga semasa (RM bilion)

Pertanian 64.5

Minyak Sawit dan Getah 61.0

Minyak, Gas dan Tenaga 171.1

Elektrik dan Elektronik 53.0

Borong & Runcit 168.6

Pendidikan 9.0

Penjagaan Kesihatan 9.8

Kandungan Komunikasi & Infrastruktur 51.0

Pelancongan 67.1

Perkhidmatan Kewangan 62.7

Perkhidmatan Perniagaan 46.2

Industri-industri lain 360.8

JUMLAH KNK 1,124.7

Rajah 13

Penting diambil perhatian bahawa di kawasan luar bandar dan isi rumah (BR1M) pada tahun 2015, dan daripada
meskipun keperluan untuk mengkaji berpendapatan rendah masih menjadi jumlah tersebut, kira-kira 4.6 juta isi
semula Belanjawan 2016 negara agenda utama, dalam usaha kami untuk rumah menerima BR1M pada tahun
dan mengambil langkah berjaga- memastikan mereka dapat menikmati 2014 dan 2015. BR1M telah ditambah
jaga untuk menampan diri kita pembangunan dan kekayaan ekonomi setiap tahun sejak pengenalannya,
daripada kemungkinan kemelesetan negara, dan supaya kenaikan kos sara iaitu sebanyak RM500 bagi setiap isi
ekonomi global, Kerajaan tidak akan hidup tidak terlampau membebankan rumah (yang berpendapatan RM3,000
mengurangkan projek pembangunan rakyat, terutamanya golongan atau kurang) kepada RM950 pada
modal dan akan meneruskan pelan yang berpendapatan 40% terendah dalam tahun 2015.
telah ditetapkan dalam hal ini. piramid pendapatan (B40). Dengan menyalurkan sumber yang
Meskipun berdepan dengan Kembara transformasi kita telah kurang kepada kumpulan sasaran
ekonomi yang perlahan, beberapa mencetuskan komitmen untuk sistem yang lebih, kami dapat menyalurkan
projek besar di Malaysia, seperti manfaat sosial yang lebih tersasar dan sumber untuk mewujudkan impak
pembangunan MRT dan Kompleks terselaras. Untuk mencapai tujuan yang lebih besar dan pada masa yang
Petroleum Bersepadu Pengerang, tidak ini, BR1M yang menyasarkan bantuan sama, menjadikan peruntukan subsidi
terhalang dan terus berjalan lancar. wang tunai terus kepada isi rumah lebih cekap. Ini untuk memastikan
Kerajaan juga kekal komited untuk yang berpendapatan kurang RM4,000 bahawa tiada sesiapa yang ditinggalkan
memastikan kisah pertumbuhan, sebulan, telah membantu golongan keciciran dalam kembara transformasi
keyakinan dan daya tahan Malaysia yang memerlukan. negara kita untuk mencapai status
akan turut menjadi naratif yang inklusif. Lebih 7.1 juta rakyat Malaysia telah negara berpendapatan tinggi.
Keutamaan kepada rakyat yang tinggal menerima Bantuan Rakyat 1Malaysia

28 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Mengekalkan menambah baik kualiti penyampaian
perkhidmatan, dan pada masa yang
sama bertanggungjawab dan telus dalam
fokus dan terus penyampaian.
Pada kesempatan ini, saya benar-

komited benar ingin menekankan betapa


pentingnya mengekalkan momentum
yang telah terbina sepanjang enam
Tidak diragui lagi bahawa tahun tahun lalu untuk kita mencapai status
2016 merupakan tahun yang mencabar berpendapatan tinggi dengan cara yang
bagi negara kita disebabkan ekonomi inklusif dan mampan.
global yang mencabar. Seperti semua Mengetahui bahawa tiada kembara
negara lain, Malaysia akan turut terjejas, yang sunyi daripada sebarang cabaran,
namun, kita masih boleh berasa lega kita melangkah ke tahun 2016 dari suatu
meskipun berdepan masa yang penuh kedudukan yang kukuh, keazaman
ujian ini, bukan sahaja tidak mengalami untuk berjaya dan kecekalan untuk
pengecutan, ekonomi Malaysia malah meneruskan perjalanan hingga kita
mencatat pertumbuhan sederhana mencapai status negara berpendapatan
sebanyak 5 peratus pada tahun 2015, tinggi pada tahun 2020.
dengan agensi luar seperti Bank Dunia,
IMF, Moody's dan lain-lain memuji
Kerajaan kerana telah mengambil ...usaha tidak
langkah-langkah yang betul untuk
mempelbagaikan ekonomi dan membina
daya tahan fiskal.
terhenti di sini. Masih
Usaha gigih yang telah dilaksanakan
dan keputusan sukar yang diambil dalam
ada empat tahun lagi
beberapa tahun kebelakangan sejak NTP
mula diperkenalkan kini membuahkan sebelum tiba di garisan
hasil yang positif. Kita mampu
mengekalkan pertumbuhan. Kita terus penamat NTP pada
meraih keyakinan. Kita berdaya tahan
dalam menghadapi cabaran global.
Namun, usaha tidak terhenti di sini.
tahun 2020. Kerajaan,
Masih ada empat tahun lagi sebelum tiba
di garisan penamat NTP pada tahun 2020.
bersama-sama
Kerajaan, bersama-sama dengan sektor
swasta, mesti terus nekad, meneruskan dengan sektor swasta,
rancangan dan kekal komited untuk
melihat program ini disempurnakan mesti terus nekad,
pada tahun 2020.
Salah satu bidang keutamaan dalam meneruskan rancangan
beberapa tahun akan datang ialah
memupuk lebih ramai 'juara Malaysia'.
Syarikat tempatan hendaklah terus
dan kekal komited
mempertingkatkan inovasi agar dapat
berkembang maju dalam pasaran global
untuk melihat program
dengan produk dan perkhidmatan
bertaraf dunia yang berdaya saing. Sektor ini disempurnakan
awam tidak harus teragak-agak dalam
usahanya untuk memperkemas dan pada tahun 2020.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 29


NTP

30 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


NTP
BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA (NKRA)
32 Menangani Kos Sara Hidup Rakyat
38 Mempertingkatkan Pembangunan Luar Bandar
46 Mempertingkatkan Pengangkutan Awam Bandar
56 Mempertingkatkan Taraf Kehidupan Isi Rumah
Berpendapatan Rendah
64 Memastikan Pendidikan Berkualiti
78 Mengurangkan Jenayah
88 Membanteras Rasuah
96 Transformasi Penyampaian Perkhidmatan Awam

BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA (NKEA)


106 Greater Kuala Lumpur/Klang Valley
124 Minyak, Gas dan Tenaga
134 Perkhidmatan Kewangan
144 Pemborongan dan Peruncitan
152 Minyak Sawit dan Getah
164 Pelancongan
172 Electrik dan Elektronik
180 Perkhidmatan Perniagaan
190 Kandungan dan Infrastruktur Komunikasi
198 Pendidikan
212 Pertanian
220 Penjagaan Kesihatan

INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK (SRI)


232 Persaingan, Standard dan Liberalisasi
244 Pembaharuan Kewangan Awam
250 Merapatkan Jurang Ketaksamaan
256 Pembangunan Modal Insan

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 31


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Menangani Kos Sara Hidup Rakyat

KEPENTINGAN DATO' SERI DR.


AHMAD ZAHID HAMIDI

MEMBANGUNKAN
TIMBALAN PERDANA MENTERI MALAYSIA

JARINGAN
NKRA Menangani Peningkatan
Kos Sara Hidup Rakyat (Cost of Living,
COL) terus menjadi bidang keutamaan

KESELAMATAN
bagi kerajaan; mengurangkan beban
ekonomi masyarakat yang sedang
menyesuaikan diri dengan peralihan
kepada status negara berpendapatan

SOSIAL YANG LEBIH


tinggi menjelang tahun 2020.
NKRA Menangani Kos Sara
Hidup Rakyat jelas berbeza

FOKUS DAN BAIK


daripada enam NKRA yang lain.
NKRA ini menangani kebimbangan
rakyat menerusi langkah reaktif
berterusan – inisiatif jaringan
keselamatan sosial dilaksanakan
mengikut keperluan sebagai tindak
balas terhadap keadaan pasaran –
untuk melindungi kebajikan rakyat
Malaysia, khususnya golongan
berpendapatan 40 peratus terendah
(B40) dari segi ekonomi. Menerusi
NKRA ini, bantuan jangka pendek
dan segera disampaikan kepada
golongan masyarakat yang terjejas,
untuk membantu mereka menangani
kos sara hidup yang meningkat dan
mengurus perbelanjaan isi rumah
dengan lebih berkesan.
Mengimbas kembali tahun
2015, beberapa pencapaian penting
berjaya dilaksanakan untuk
membantu kerajaan menyusun
model perbelanjaan awam yang lebih

32 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


BB1M membantu
mengurangkan sedikit
beban kewangan saya
sebagai pelajar, kerana saya
cekap dan kurang membebankan
untuk jaringan keselamatan negara.
Dalam usaha menghapuskan
lebih gemar membeli buku
subsidi menyeluruh yang tidak
cekap, dan mewujudkan sistem yang
teks asal yang baharu.
lebih khusus agar dapat dinikmati — Rachel Ruran Leong
oleh golongan yang benar-benar Pelajar Universiti Malaysia Sarawak
memerlukan, rasionalisasi subsidi
telah dilaksanakan. Di samping itu,
pengenalan Cukai Barangan dan
Perkhidmatan sebanyak 6 peratus

M
(Goods and Services Tax, GST) pada enerusi Program Transformasi
bulan April 2015 – cukai yang lebih Nasional, beberapa inisiatif DALAM NKRA INI
berkesan dan meluas – menyediakan khusus untuk menampan

1
golongan berpendapatan 40 peratus Bantuan Secara Langsung Kepada yang
lebih banyak dana kepada kerajaan
terendah daripada ketidakpastian Memerlukan
untuk membantu meringankan beban
ekonomi dan membantu mereka untuk
kos sara hidup rakyat. lebih berdaya tahan dari segi kewangan

2
Meskipun penting, pengenalan telah diperkenalkan Meningkatkan Ketercapaian kepada
GST dan aktiviti rasionalisasi Barangan Asas
NKRA COL mengambil dua
subsidi secara tidak langsung telah pendekatan dalam melaksanakan
menyumbang kepada kenaikan objektifnya untuk memberikan
kelegaan segera kepada rakyat.
harga barangan dan perkhidmatan,
Pertama, dengan memberikan bantuan
sekali gus memberikan tekanan
wang tunai terus secara bersasaran
tambahan kepada rakyat. menerusi program seperti BR1M
Menyedari kepentingan langkah ini (Bantuan Rakyat 1Malaysia), BB1M
dalam memperkukuh daya tahan (Baucar Buku 1Malaysia) dan BKAP1M
kewangan jangka panjang negara, (Bantuan Khas Awal Persekolahan
kerajaan akan terus mengimbangi 1Malaysia). Kedua, melalui peningkatan
ketersediaan (dan kebolehcapaian)
kesan kenaikan harga dan terus
keperluan asas dan perkhidmatan
fokus dalam melaksanakan inisiatif
pada harga yang berpatutan seperti
NKRA COL untuk membantu rakyat K1M (Klinik 1Malaysia), KR1M (Kedai
Malaysia yang memerlukan selagi Rakyat 1Malaysia) dan MR1M (Menu
mereka memerlukannya. Rakyat 1Malaysia).

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 33


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Menangani Kos Sara Hidup Rakyat

1 Bantuan Secara Langsung BILANGAN PELAJAR YANG


Kepada yang Memerlukan MENERIMA BKAP1M

Melalui program seperti BR1M (Bantuan jumlah tersebut, kira-kira 4.6 juta isi
Rakyat 1Malaysia), BB1M (Baucar Buku rumah telah menerima BR1M pada 2015
1Malaysia) dan BKAP1M (Bantuan Khas tahun 2014 dan 2015. 5,127,222
Awal Persekolahan 1Malaysia), kumpulan Inisiatif BKAP1M bertujuan
rakyat Malaysia yang disasarkan akan diberi mengurangkan beban ibu bapa dalam
bantuan wang tunai secara langsung, agar menyediakan perbelanjaan persekolahan
mereka dapat mengurus kos keperluan asas anak-anak. Pada tahun 2015, sejumlah
dan pendidikan dengan lebih baik. 5.13 juta pelajar telah menerima manfaat
Inisiatif BR1M merupakan bantuan daripada inisiatif ini. Sejak tahun 2014, 2014
wang tunai secara langsung yang
disasarkan kepada isi rumah yang
jumlah bantuan yang diberikan ialah
RM100 bagi setiap pelajar Malaysia
5,153,811
berpendapatan kurang RM4,000 daripada Tahun 1 hingga Tingkatan 5 di
sebulan. Jumlah BR1M yang diberikan sekolah awam dan swasta.
turut meningkat tahun demi tahun Untuk meringankan beban
sejak BR1M mula diperkenalkan, iaitu perbelanjaan pendidikan untuk membeli
RM500 kepada RM950 pada tahun 2015 buku, sejumlah 1.3 juta pelajar pendidikan 2013
bagi setiap isi rumah (berpendapatan tinggi (termasuk pelajar Tingkatan 6) telah 5,202,778
bulanan RM3,000 atau kurang). Pada menerima baucar buku berjumlah RM250
tahun 2015, di bawah inisiatif BR1M, di bawah program BB1M. Diperkenalkan
sejumlah 7.1 juta rakyat Malaysia pada tahun 2013, inisiatif ini turut bertujuan
(termasuk individu dan isi rumah) memupuk sikap minat membaca dalam
menerima bantuan BR1M, dan daripada kalangan rakyat Malaysia.

IBU BAPA MENGHARGAI BANTUAN BKAP1M

S
ebagai penerima inisiatif BKAP1M, agar jumlah bantuan bagi setiap pelajar
ibu pelajar, Alliene Ong, menghargai ditambah kepada RM300 setahun supaya
usaha kerajaan untuk mengurangkan kesan bantuan ini benar-benar dapat dirasai.
beban perbelanjaan barang-barang keperluan Namun, bantuan yang sedikit lebih baik
sekolah. “Saya mempunyai seorang anak daripada tiada langsung, dan saya tidak tahu
perempuan berusia 16 tahun pada tahun ini. mana-mana negara lain yang melaksanakan
Anak saya belajar dalam Tingkatan Empat inisiatif seperti ini, oleh itu saya amat
dan menerima bantuan BKAP1M sejak tiga bersyukur menerima bantuan BKAP1M
tahun lalu. Wang tunai sebanyak RM100 dan berterima kasih kepada kerajaan yang
yang disumbangkan oleh kerajaan pada menyediakan bantuan sedemikian kepada
awal tahun membantu dalam persediaan rakyat yang amat memerlukan.”
pembelajarannya,” jelas beliau. Alliene percaya bahawa langkah
Alliene menggunakan wang RM100 kerajaan dalam memberikan bantuan ini
daripada BKAP1M untuk membeli alat tulis kepada rakyat, di samping inisiatif NKRA
anaknya. “Dengan pendapatan isi rumah Menangani Kos Sara Hidup yang lain,
bulanan yang terhad dan perbelanjaan lain menunjukkan komitmen kerajaan untuk
yang perlu diperuntukkan, BKAP1M dapat meringankan beban yang ditanggung
mengurangkan sedikit tekanan kewangan rakyat. “Misalnya KR1M, walaupun
pada awal tahun yang disebabkan segala terletak jauh dari laluan yang biasa saya
perbelanjaan sekolah,” ujar Alliene. “Walau gunakan, justeru menyebabkan saya
bagaimanapun, dengan kenaikan kos jarang membeli-belah di situ, namun
barangan ketika ini, saya mencadangkan konsepnya masih bagus,” jelas Alliene. Alliene Ong bersama anaknya, Aina Kamalia

34 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


BB1M DARI
PERSPEKTIF
Daniel Darnas Rachel Ruran Leong
Swinburne University Pelajar Universiti
of Technology Sarawak Malaysia Sarawak

PELAJAR
UNIVERSITI

P
elajar Universiti Malaysia barang untuk keperluan kursus lain Sementara itu, Daniel berpendapat
Sarawak, Rachel Ruran Leong yang tidak dapat saya beli sekiranya inisiatif sedia ada sangat membantu.
kini berada dalam tahun akhir tiada sumbangan ini.” Daniel percaya bahawa Kerajaan harus
program 4 tahun dan telah menjadi Rachel dan Daniel bersetuju bahawa menyampaikan maklumat tentang
penerima BB1M selama tiga tahun amaun baucar BB1M tidak harus inisiatif ini dengan lebih meluas agar
sejak memulakan pengajiannya. Rachel dinaikkan. Rachel berpendapat bahawa lebih ramai rakyat dapat menerima
percaya bahawa beliau seorang daripada membantu semua pelajar membeli manfaat daripada inisiatif yang
segelintir pelajar yang menggunakan buku serba baharu sepanjang tahun dilaksanakan ini.
sumbangan tersebut untuk tujuannya bukanlah penggunaan dana yang paling
yang sebenar, iaitu membeli buku teks, berkesan. Daniel sebaliknya berpendapat
meskipun pernah mendengar pelajar bahawa inisiatif ini sepatutnya menjadi
lain menggunakan wang itu untuk bantuan tambahan, dan bukan bantuan
membeli alat tulis, cakera keras dan kewangan sepenuhnya.
kasut, terutamanya pada tahun-tahun “Meskipun saya berpendapat
terawal skim ini diperkenalkan. jumlah sumbangan harus diagihkan Dengan
“Saya individu yang agak untuk dua semester dalam setahun,
ketinggalan zaman. Saya suka misalnya RM125 bagi setiap setengah menggunakan BB1M
menggunakan buku fizikal dan universiti tahun. Memandangkan baucar ini
saya kebanyakannya menggunakan hanya sah selama tiga bulan, pelajar untuk membeli buku teks
buku teks antarabangsa terbitan terpaksa menghabiskan semua RM250
Pearson, Cambridge dan seumpamanya, dalam satu semester. Ini menggalakkan dan alat tulis misalnya,
yang harganya agak mahal. BB1M penyalahgunaan dan perbelanjaan
membantu mengurangkan sedikit tidak berhemat dalam kalangan
saya dapat membeli
beban kewangan saya sebagai pelajar,
kerana saya lebih gemar membeli buku
pelajar,” tambahnya.
Walau bagaimanapun, Rachel sangat
barang untuk keperluan
teks asal yang baharu, dan setiap buku berterima kasih dengan pemberian kursus lain yang tidak
teks berharga antara RM200-RM300,” BB1M. “Permulaan yang sangat baik, dan
terang Rachel. saya gembira dengan inisiatif BB1M yang dapat saya beli sekiranya
Daniel Darnas, yang menerima sedia ada,” jelasnya. Beliau turut berasa
pinjaman untuk membiayai yuran gembira dengan satu lagi inisiatif NKRA tiada sumbangan ini.
pengajian dan elaun di Swinburne Menangani Kos Sara Hidup iaitu KR1M.
— Daniel Darnas
University of Technology Sarawak “Ketika di kampus, saya mendapati
memberitahu bahawa BB1M membantu jenama tertentu lebih murah sedikit di
menjadi penampan kepada wang KR1M, tetapi apabila pulang ke kampung,
simpanannya. “Dengan menggunakan dengan adanya KR1M, kami tidak perlu
BB1M untuk membeli buku teks dan lagi pergi jauh ke bandar untuk membeli
alat tulis misalnya, saya dapat membeli keperluan harian kami.”

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 35


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Menangani Kos Sara Hidup Rakyat

2 Meningkatkan Ketercapaian cabaran pelaksanaan seperti kegagalan


memperoleh lokasi perniagaan yang
strategik pada kos yang munasabah dari
kepada Barangan Asas segi sewaan, logistik dan infrastruktur.
Melalui 334 klinik K1M di seluruh
negara, rakyat Malaysia dapat menikmati
perkhidmatan perubatan asas yang
Fokus utama NKRA COL adalah 185 kedai KR1M yang terdapat di rendah pada kadar RM1 sahaja bagi
untuk memastikan rakyat yang tinggal di seluruh negara memberi rakyat Malaysia setiap lawatan (warga emas dikecualikan
kawasan yang kurang membangun selain pilihan untuk membeli produk isi rumah daripada bayaran). Dikendalikan oleh
kumpulan miskin bandar mendapat asas pada harga yang lebih rendah. Di jururawat dan pembantu perubatan
akses kepada kemudahan, keperluan semua kedai KR1M terdapat jenama bertauliah yang mempunyai sekurang-
dan penjagaan kesihatan asas pada Produk Rakyat 1Malaysia, iaitu barangan kurangnya lima tahun pengalaman,
harga yang berpatutan. Melalui inisiatif runcit keluaran tempatan dan diberi klinik ini mampu melakukan
seperti K1M (Klinik 1Malaysia), KR1M nama generik yang biasanya dijual pada pembedahan kecil, jahitan, pembersihan
(Kedai Rakyat 1Malaysia) dan MR1M harga 15 peratus-30 peratus lebih rendah dan pembalutan luka, serta merawat
(Menu Rakyat 1 Malaysia), NKRA COL daripada barangan serupa yang berjenama penyakit seperti batuk, selesema,
berusaha menyediakan barangan dan premium. Merangkumi sejumlah 234 demam, diabetes dan darah tinggi.
perkhidmatan asas seperti barang runcit, jenis barangan, jenama Produk Rakyat Ditempatkan di lokasi yang strategik di
penjagaan kesihatan dan makanan pada 1Malaysia kini lebih mudah didapati kawasan-kawasan perumahan, terdapat
harga yang berpatutan bagi semua oleh orang ramai kerana produk ini turut tiga hingga empat klinik K1M ini di setiap
lapisan rakyat, sekali gus membantu dijual di 569 kedai lain. Pada tahun 2015, negeri. Sejak pelancarannya pada tahun
rakyat memanfaatkan lebih banyak pembukaan kedai KR1M tidak mencapai 2010, klinik K1M telah memberikan lebih
pendapatan boleh guna mereka. sasaran yang telah ditetapkan disebabkan 21.87 juta rawatan asas.

(Kiri Atas) Perkhidmatan yang disediakan di K1M tidak lagi terhad kepada penjagaan pesakit luar. K1M terpilih kini menawarkan perkhidmatan Kesihatan Ibu dan Anak.
(Kanan) Gerai makanan yang menawarkan hidangan Menu Rakyat 1Malaysia (MR1M) terletak di kawasan Rehat dan Rawat (R&R) di Rawang. Gambar ihsan daripada Bernama
Images. (Bawah kiri) Outlet KR1M beroperasi dalam format pasar mini yang menawarkan pelbagai keperluan asas di bawah label Kedai Rakyat 1Malaysia (KR1M) dan dijual sehingga
50% lebih murah berbanding jenama lain di pasaran

36 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
P
ada tahun 2015, ekonomi Malaysia Pelaksanaan GST, meskipun penting
berdepan dengan ketidaktentuan dalam mentransformasikan sistem
ekonomi yang berpunca daripada percukaian untuk menjadikannya
persekitaran luaran, yang menyaksikan lebih cekap, secara tidak langsung turut
penurunan hasil berasaskan minyak meningkatkan kos sesetengah barangan
yang diperoleh kerajaan dan kejatuhan dan perkhidmatan. Untuk melindungi
nilai ringgit. Faktor-faktor ini, selain isi rumah B40 daripada kenaikan kos
faktor lain seperti permintaan terhadap sara hidup, Kerajaan telah memastikan
barangan dan perkhidmatan import keperluan asas seperti beras, gula
serta pengukuhan dolar AS, telah dan minyak masak termasuk dalam
mengurangkan kekuatan mata wang barangan berkadar cukai sifar (tidak
negara sekali gus kuasa beli khususnya dikenakan cukai) dan perkhidmatan
untuk barangan import. hospital juga dikecualikan GST.
Untuk mencapai disiplin fiskal Dengan mengambil kira cabaran-
yang lebih berkesan, Kerajaan terpaksa cabaran ini, NKRA COL menyedari
membuat keputusan yang sukar keperluan mendesak rakyat, khususnya
untuk menstrukturkan semula model bagi isi rumah yang tidak berupaya
subsidi negara; khususnya dengan dari segi kewangan untuk menangani
merasionalisasikan kaedah pengagihan kesan situasi ekonomi yang mencabar
subsidi. Penarikan subsidi bahan api, ini. Oleh yang demikian, Kerajaan akan
meskipun menambahkan tekanan ke terus komited untuk melaksanakan
atas kos pengangkutan dan logistik, inisiatif dalam NKRA ini dalam usaha
ia merupakan tindakan yang perlu memastikan bantuan dapat dinikmati
dilakukan untuk memastikan produk oleh golongan yang paling memerlukan.
dan perkhidmatan mencerminkan kos
pengeluarannya yang sebenar dan kekal
berdaya saing pada jangka masa panjang.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 37


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mempertingkatkan Pembangunan Luar Bandar

MEWUJUDKAN DATO’ SRI


ISMAIL SABRI YAAKOB

KEMAMPANAN
MENTERI KEMAJUAN LUAR BANDAR DAN WILAYAH

KOMUNITI LUAR
Dalam perjalanan kita
menuju status negara maju dan
berpendapatan tinggi, pembangunan

BANDAR
negara terus menekankan prinsip
keinklusifan untuk menangani
keperluan rakyat di kawasan bandar
dan luar bandar.
Kebimbangan rakyat Malaysia
yang tinggal di kawasan luar bandar
di Malaysia terus menjadi keutamaan.
Sejak kami memperkenalkan
program NTP pada tahun 2010, fokus
kami adalah untuk meningkatkan
dan melengkapkan kawasan
luar bandar dengan kemudahan
asas selain mentransformasikan
kawasan luar bandar menjadi pusat
perniagaan yang berkembang maju
dan mampan.
Sepanjang 6 tahun lalu, inisiatif
di bawah NKRA Mempertingkatkan
Pembangunan Luar Bandar (NKRA
Pembangunan Luar Bandar)
telah memberikan impak kepada
kehidupan lebih 5.567 juta rakyat
Malaysia di luar bandar, menerusi
pembinaan jalan raya, penyediaan
air bersih/terawat, pembinaan
rumah kediaman dan bekalan
elektrik 24 jam untuk meningkatkan
taraf hidup rakyat luar bandar.
Dari tahun 2010 hingga 2015,
NKRA Pembangunan Luar Bandar

38 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Lebih 5.567 juta rakyat
Malaysia yang tinggal di kawasan
luar bandar telah menikmati akses
yang sama kepada kemudahan
menyasarkan pembekalan elektrik
24 jam kepada 139,061 rumah. Walau
bagaimanapun, menjelang akhir
asas seperti air, bekalan elektrik,
tahun 2015, jumlah rumah yang
telah menerima bekalan elektrik 24
dan rangkaian jalan raya seperti
jam melebihi sasaran sebanyak 3.5
peratus (143,899 rumah).
yang terdapat di bandar.
Hal yang demikian memastikan
tiada seorang pun rakyat yang
ketinggalan dalam transformasi
negara yang sedang pesat berubah.

P
Jika kampung-kampung dilengkapi
semua kemudahan infrastruktur embangunan inklusif untuk
mewujudkan komuniti luar DALAM NKRA INI
moden, kita dapat mengubah
bandar yang makmur dan
trend penghijrahan penduduk luar
1
mampan telah menjadi aspirasi NKRA Menyediakan Akses Sejagat
bandar ke bandar. Malah landskap Pembangunan Luar Bandar sejak kepada Kemudahan Asas
luar bandar mampu menyokong bermulanya prakarsa transformasi Melalui Pembangunan Inklusif
lebih banyak aktiviti ekonomi yang Malaysia. Mula dikenali sebagai NKRA

2
Mempertingkatkan Infrastruktur Luar Membangunkan
bernilai tinggi. Dengan prospek
Bandar (RBI) pada tahun 2010, matlamat Ekonomi Luar Bandar
dan peluang pekerjaan yang lebih utamanya adalah untuk memastikan
terjamin, penduduk yang telah rakyat Malaysia di kawasan luar bandar
berhijrah ke bandar mungkin dilengkapi infrastruktur seperti jalan
akan mempertimbangkan untuk raya, air, elektrik dan rumah. Pada hari
kembali ke luar bandar semula ini, kebanyakan kawasan luar bandar
mendapat akses kepada infrastruktur pada tahun 2012. Sejak itu, inisiatif
dan seterusnya memberikan nafas
melalui inisiatif yang membawa ini telah mencetuskan inovasi dalam
baharu kepada komuniti mereka. pembangunan ke kawasan luar bandar, pelbagai aktiviti ekonomi, sekaligus
untuk membolehkan rakyat menikmati memperkasakan usahawan agar lebih
kemudahan seperti yang tersedia di berdikari, selain memberikan akses
kawasan bandar. yang lebih baik kepada peluang pasaran
Ke m a m p a n a n m e l a n g k au i dan perniagaan. Rakyat Malaysia dalam
peruntukan kemudahan asas komuniti ini digalakkan untuk terus
merupakan premis program Kampung tinggal di kampung masing-masing
Abad ke-21 (KA-21) NKRA Pembangunan sambil terus menyumbang kepada
Luar Bandar yang diperkenalkan pertumbuhan dan kejayaan negara.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 39


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mempertingkatkan Pembangunan Luar Bandar

1 Menyediakan Akses Sejagat Dari segi kesalinghubungan


jalan raya yang lebih baik, beberapa
pencapaian penting pada tahun 2015
kepada Kemudahan Asas termasuk di kawasan seperti Batang
Padang, Perak. Di Batang Padang,

Melalui Pembangunan Inklusif sebatang jalan raya sepanjang


11km telah dibina. Pembinaan jalan
raya berjaya menyumbang kepada
peningkatan ekonomi kampung-
kampung di sekitar wilayah yang
dihubungkan oleh jalan raya tersebut,
sekaligus meningkatkan nilai harta
tanah di kawasan kampung tersebut
dan kampung yang berhampiran.
Infrastruktur ini turut membolehkan
akses yang lebih meluas kepada pasaran
bagi peladang/pengeluar minyak sawit
luar bandar di kampung. Di Kulim,
Kedah, jalan raya sepanjang 3km telah
membuka laluan kepada beberapa
kawasan perumahan baharu di kawasan
sekitar. Laluan ini telah meluaskan dan
meningkatkan hubungan dan jaringan
antara kampung yang berhampiran.
Dari tahun 2010–2015, sejumlah
24,004 isi rumah telah ditempatkan di
rumah yang baru dibina, sementara 57,645
isi rumah menerima manfaat daripada
usaha membaik pulih rumah masing-
Kerja-kerja penyelenggaraan jalan di Jalan Madrasah Lebai Che Will Wakat Bharu, Kelantan
masing dalam tempoh yang sama.
Peningkatan ini berjaya dicapai
setelah melepasi beberapa cabaran
Berbanding dengan tahun 2010, mendapat bekalan air bersih, merangkumi pada tahun 2015. Kebanyakan rakyat
lebih 5.567 juta rakyat Malaysia yang 345,665 isi rumah di seluruh Malaysia Malaysia yang tinggal di kawasan
tinggal di kawasan luar bandar pada Timur dan Barat. Sejumlah 143,899 isi luar bandar tidak biasa membayar
hari ini menikmati akses yang sama rumah lagi kini mendapat akses bekalan sendiri kemudahan asas ini. Antara
kepada kemudahan asas seperti bekalan elektrik 24 jam. Di bawah inisiatif sebabnya termasuklah tabiat dan
air, elektrik dan jalan raya sebagaimana perumahan Program Bantuan Rumah kekurangan pendidikan (cth. manfaat
mereka yang tinggal di bandar, sekaligus (PBR), lebih 82,472 isi rumah memperoleh kesihatan bekalan air bersih). Malah,
membuktikan bahawa prakarsa bantuan membina dan membaiki rumah ada yang lebih gemar mengekalkan
transformasi Malaysia tidak berat sebelah bagi keluarga yang tidak mampu. gaya hidup lebih ringkas tanpa
dan hanya tertumpu di bandar. Justeru, Sistem hibrid solar, yang kemudahan asas ini. Dalam hal ini,
penghijrahan dari luar bandar ke bandar menggunakan panel solar dan sokongan penglibatan awal dan kerap bersama
dapat dikurangkan. Selain itu, kepadatan jana kuasa diesel, telah diperkenalkan pihak berkepentingan setempat telah
penduduk diharapkan dapat dikekalkan di Semporna, Sabah pada tahun 2015. membantu melancarkan urusan, agar
pada paras yang lebih selesa. Rakyat Kejayaan usaha ini di Semporna dan penduduk menyedari perkara yang akan
boleh tinggal dan bekerja di tempat di Bario, Sarawak merupakan faktor berlaku berhampiran dengan kawasan
mereka lahir dan membesar, disokong penting yang mendorong keputusan mereka dan menangani kebimbangan
oleh (dan menyokong) keluarga, rakan untuk membawa sistem hibrid solar yang dihadapi. Cabaran pembangunan
dan jiran masing-masing. ke kawasan luar bandar yang lain. infrastruktur, seperti pembinaan jalan
Sejak tahun 2010 hingga 2015, Penggunaan hibrid solar ini dijangka raya di kawasan pedalaman, sering
kampung-kampung di luar bandar meliputi kebanyakan kawasan berdepan dengan kekangan cuaca dan
mengalami pertumbuhan mampan yang pedalaman di Sabah dan Sarawak geografi. Di samping itu, terdapat isu
ketara. Sejumlah 2.71 juta rakyat Malaysia pada tahun depan. Ini akan membantu pemilikan tanah. Namun, semua isu
kini mendapat akses kepada jalan raya meningkatkan aktiviti perniagaan, tanah telah diselesaikan sebelum proses
baharu dan dinaik taraf (5,286.25km pada menggalakkan pertumbuhan ekonomi pemberian tender dengan mengenal
Disember 2015). Dalam tempoh tersebut, selain menyediakan akses teknologi pasti dan menyelesaikan isu berkaitan
kira-kira 1.73 juta rakyat Malaysia lagi maklumat kepada penduduk kampung. dengan tanah.

40 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


2 Membangunkan Ekonomi Luar Bandar

(Kiri) Salah satu daripada tarikan yang terdapat di Kampung Semelor, Perak adalah jeti kampung di bawah inisiatif Desa Lestari
(Kanan) Chalet kabin yang dibina di sebahagian daripada 10 buah kampung di bawah program Desa Lestari menggalakkan ekopelancongan

Projek besar dalam program KA- jadi Malaysia pada masa akan datang. negara, termasuk di Korea dan Jepun.
21 merupakan fokus utama NKRA Program yang terdapat di bawah Di bawah pelaksanaan Desa Lestari,
Pembangunan Luar Bandar sejak tahun KA-21 telah berjaya mentransformasikan dua projek ikon telah diperkenalkan,
2012. Kejayaan projek-projek ini telah kawasan luar bandar menjadi tempat iaitu projek pemeliharaan lebah tanpa
meningkatkan keyakinan bahawa yang meriah dan menarik untuk sengat dan pembinaan chalet kabin
mewujudkan ekonomi luar bandar yang dijadikan tempat tinggal, bekerja dan untuk memacu pembangunan program
berjaya di Malaysia merupakan matlamat melancong. Projek Permulaan ‘Ladang inap desa. Sejumlah 28 buah kampung
yang boleh dicapai. Penduduk di Buah-buahan/Sayur-sayuran Berskala mengambil bahagian dalam projek
kampung-kampung Desa Lestari di bawah Besar’ merupakan salah satu inisiatif pemeliharaan lebah tanpa sengat dan
Program KA-21 menikmati pendapatan di bawah KA-21 yang menawarkan menjana pendapatan tahunan antara
yang lebih tinggi dan kemajuan ekonomi peluang pekerjaan kepada penduduk RM10,000 hingga RM19,000. Sementara
yang lebih pesat. Selain itu, pemenang luar bandar. Ladang seluas lebih 200 itu, 10 buah kampung telah menyertai
Pertandingan Pelan Perniagaan Luar ekar telah ditanam dengan pelbagai jenis pembinaan chalet kabin sebagai
Bandar (RBC) mula menjadi perintis buah-buahan premium kualiti eksport. sebahagian aktiviti ekopelancongan
kepada belia Malaysia dalam mengekang Bertan-tan nanas, pisang, betik dan yang menjana antara RM18,000 hingga
penghijrahan ke bandar. Semua tembikai dipasarkan di dalam dan di luar RM54,000 setahun.
program ini merupakan sebahagian
usaha untuk merapatkan jurang dengan
membangunkan ekonomi luar bandar
yang mampan, berpendapatan tinggi
dan bernilai tambah.
Program KA-21 direka khusus untuk
merancakkan ekonomi luar bandar dan
menjadikannya lebih menarik kepada
golongan belia dalam komuniti. Desa
Lestari, yang merupakan sebahagian
program KA-21, bertujuan menggalakkan
kampung membangunkan industri
bernilai tinggi, mewujudkan pekerjaan
berkemahiran dan menggalakkan
pelancongan ‘hijau’. Dengan cara ini,
kampung dapat menjadi lebih mampan,
selain menjadi destinasi pelancongan unik Aktiviti-aktiviti ekopelancongan telah mempertingkatkan kehidupan penduduk luar bandar di Kampung
yang tidak menjejaskan sumber semula Lonek, Negeri Sembilan.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 41


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mempertingkatkan Pembangunan Luar Bandar

Kampung Bukit Bulat di Melaka dan secara eksklusif oleh pemenang program Menurut beliau, keputusan itu dibuat
Kampung Lonek di Negeri Sembilan RBC agar mereka dapat saling membantu kerana terdapat banyak peluang
merupakan peneraju dalam inisiatif membangunkan lagi usaha niaga masing- perniagaan di Kedah. Beliau memulakan
ini. Penduduk Kampung Bukit Bulat masing dan meneroka peluang perniagaan perniagaan membuat coklat sendiri
mempunyai kepakaran dalam mengurus yang lain. Persatuan ini berazam untuk dan kini jenama “Hazleen Chocolate”
penternakan lebah tanpa sengat dan mencapai matlamat jangka panjangnya, miliknya telah berkembang ke seluruh
pertanian tanaman. Penduduk kampung iaitu menubuhkan sekurang-kurangnya negara dan mempunyai pejabat di Sungai
juga menjana pendapatan tambahan satu RBC Mart dan RBC Bistro di setiap Petani, Klang dan Kuantan.
dengan menggabungkan aktiviti negeri mulai tahun 2016.
pelancongan (pelancongan alam semula Sejak tahun 2012, RBC telah
jadi) dengan ekspedisi mencari madu, serta menyumbangkan geran berjumlah Kejayaan projek-
mempromosikan produk madu sebagai
organik yang tidak mengandungi bahan
RM59.07 juta kepada 77 usahawan muda
bercita-cita tinggi yang menjalankan
projek ini telah
kimia yang digunakan semasa penuaian.
Kedua-dua kampung ini menjana
perniagaan sendiri di kawasan luar
bandar. Pemenang pada tahun 2012
meningkatkan
pendapatan kira-kira RM40,000 dan 2013 (seramai 31 orang) telah keyakinan bahawa
setahun, dengan peningkatan hasil membuka 213 peluang pekerjaan dan
yang konsisten setiap tahun. Kampung mewujudkan 180 usahawan baharu. mewujudkan
ini turut menyediakan chalet inap desa, Purata peningkatan pendapatan bagi
van persiaran, aktiviti komersial dan pemenang tahun 2012 pada tahun ekonomi luar
pakej permainan/aktiviti tradisional
untuk pelancong.
2014 ialah 171 peratus; manakala bagi
pemenang tahun 2013 pada tahun 2015 bandar yang
Pertandingan RBC juga merupakan
komponen penting dalam Program KA-21.
pula, purata peningkatan ialah 106
peratus.
berjaya di Malaysia
RBC diwujudkan untuk memupuk sikap
keusahawanan dalam kalangan belia
Contohnya, Hazleen (salah seorang
pemenang RBC) kembali ke kampung
merupakan
luar bandar. Sejak itu, pemenang RBC asalnya di Sungai Petani sebaik matlamat yang
telah menubuhkan Persatuan Usahawan sahaja menamatkan pengajian untuk
RBC Malaysia. Persatuan ini dianggotai memulakan perniagaannya sendiri. boleh dicapai.

Satu lagi Pojek Desa Lestari yang ikonik - penternakan lebah kelulut

42 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TRANSFORMASI PERNIAGAAN MELALUI
PERTANDINGAN PELAN PERNIAGAAN LUAR BANDAR
Salah seorang peserta Pertandingan Pelan halal. Malah Syuhaini dapat mempertingkat operasi
Perniagaan Luar Bandar (RBC) pada tahun 2013, pengeluarannya dengan peralatan dan mesin yang
Syuhaini binti Abdul Rahman, 36, menyifatkan bersaiz lebih besar, meningkatkan jumlah jualan
kemenangannya dalam Pertandingan itu hasil dan saluran pemasaran serta mereka bentuk
daripada persediaan rapi yang dibuatnya sepanjang teknologi pembungkusan. “Hari ini, disebabkan
tahun, selain mematuhi syarat Pertandingan oleh RBC, saya telah meningkatkan pendapatan
dengan teliti, iaitu membangunkan kawasan luar kasar tahunan kepada RM1.5 juta,” ujarnya.
bandar dan membawa manfaat kepada komuniti Menurut Syuhaini, kebanyakan usahawan luar
luar bandar. bandar memfokuskan pengeluaran, dan kurang
Syuhaini mengendalikan FBC Resources, memberikan perhatian terhadap pemasaran atau
sebuah kilang yang menghasilkan barangan membangunkan saluran jualan mereka. Justeru,
bakeri, pai dan kek. “Sebelum memenangi RBC, produk mereka tidak mendapat pendedahan yang
perniagaan saya menjana hasil RM960,000 diperlukan. “Ianya sangat baik jika kerajaan
setahun. Saya menyewa tingkat atas sebuah dapat menyediakan sokongan strategi jualan
rumah kedai, menggunakan mesin berskala kecil dan pemasaran kepada perniagaan luar Bandar.
dan pembungkusan produk juga kurang menarik,” Dengan cara itu, mereka dapat menumpukan
jelas beliau. kemahiran terbaik mereka dalam aspek
Syuhaini mendapat maklumat tentang pengeluaran,” cadangnya.
RBC melalui Pameran Pertanian, Hortikultur Bagi individu dalam komuniti luar bandar
dan Agropelancongan Antarabangsa Malaysia yang berhasrat untuk memulakan perniagaan
(MAHA) 2012, dan membuat keputusan untuk sendiri, Syuhaini menasihatkan mereka agar
mengambil bahagian dalam Pertandingan mencari sumber yang terdapat di luar bandar
tersebut. “Perniagaan saya berubah secara dan menggunakannya untuk memulakan
mendadak selepas memenangi RBC,” kata perniagaan. “Terdapat permintaan bagi produk luar
Syuhaini. Menggunakan geran RBC, beliau dapat bandar di pekan dan pusat bandar, jadi mereka
memulakan pembinaan kilang berkeluasan 10,000 boleh mempertimbangkan untuk menjual dan
kaki persegi dan memohon HACCP dan pensijilan memasarkan barangan tersebut,” jelasnya.

MEMANFAATKAN POTENSI KHAZANAH LUAR BANDAR


Pelbagai inisiatif di bawah NKRA merupakan hasil proses pemindahan pengetahuan Sesungguhnya, Ridzwan percaya bahawa
Pembangunan Luar Bandar disasarkan untuk ihsan Profesor Madya Dr. Aileen Tan Shau Hwai dari ekopelancongan berpotensi memberikan ganjaran
meningkatkan prospek ekonomi komuniti luar Sekolah Sains Biologi, Universiti Sains Malaysia ekonomi kepada penduduk kampung sepertinya.
bandar dan menunjukkan bahawa peluang (USM). USM dengan kerjasama Kementerian Sains,
memperoleh pendapatan tinggi tersedia untuk Teknologi dan Inovasi (MOSTI) dan Kementerian
mereka jika mereka sanggup merebut peluang Pendidikan Tinggi (MOHE), menyediakan dana
dan berusaha. Mohd. Ridzwan Ishak dari Lembah penyelidikan untuk mengendalikan pemindahan
Bujang di Kedah merupakan contoh terbaik, pengetahuan serta pembukaan tempat penetasan
kerana usaha keras dan ketabahannya telah tiram di Balik Pulau, Pulau Pinang. Satu daripada
membuahkan hasil yang lumayan. hanya dua tempat penetasan seumpamanya di Asia
Dilahirkan dan dibesarkan di Kampung Tenggara telah menjadi sumber tiram Ridzwan.
Sungai Batu Besi berhampiran Sungai Merbok, Ladang tiram yang hanya menternak tiram
Ridzwan yang berusia 45 tahun ialah pemilik dan makanan (bukan tiram mutiara seperti yang
pengendali ladang ternakan tiram (hanya terdapat diternak oleh kebanyakan penternak di Sabah
10 di Semenanjung Malaysia). Meskipun terletak di misalnya), turut menjadi hos kepada sukarelawan
kawasan pedalaman dan akses yang terhad, ladang pemuliharaan (kebanyakannya pengunjung tetap)
ini dikunjungi antara 60-100 pelancong setahun. yang ingin melihat sistem akuakultur yang bersih.
Beliau menternak sehingga 60,000 tiram, dan Menurut Ridzwan dalam temu bual dengan akhbar
menuai 1,000 – 3,000 tiram setiap bulan. harian berbahasa Inggeris The Star, sukarelawan ini
Walau bagaimanapun, Ridzwan bukanlah antara lain membantu beliau mengerak-gerakkan
asalnya seorang peminat akuakultur tetapi beliau sangkar tiram, membersihkan sangkar dan
merupakan bekas nelayan. Ladang tiramnya mengasingkan tiram mengikut saiz.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 43


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mempertingkatkan Pembangunan Luar Bandar

MEREALISASIKAN IMPIAN MELALUI PELUANG DAN TEKAD


Pada usia 27 tahun, Sharol Hafizi faktor utama; takdir, projek tersebut menepati keupayaan perniagaan saya.”
bin Jamaludin daripada Agro Highlands keperluan pertandingan selain sokongan Sharol percaya RBC ialah platform yang
Enterprise amat berterima kasih kepada NKRA daripada keluarga serta rakan. baik untuk mengurangkan atau menghapuskan
Pembangunan Luar Bandar dan Kementerian Dengan geran RM2 juta, Sharol telah penghijrahan golongan muda dari luar bandar
Pembangunan Luar Bandar dan Wilayah mentransformasikan perniagaannya sehingga ke bandar. “Sebahagian besar penghijrahan
atas usaha mereka dalam mengembangkan menjadi perniagaan yang semakin meningkat ini disebabkan pekerjaan berpendapatan
ekonomi luar bandar melalui Pertandingan naik. “Kini saya mempunyai 32 unit bilik di rendah/kekurangan peluang. Namun, melalui
Pelan Perniagaan Luar Bandar (Rural Business tengah-tengah ladang strawberi, yang mampu perniagaan, anda boleh memperoleh gaji yang
Challenge, RBC). memuatkan sehingga 100 tetamu, lengkap sama seperti pekerjaan di bandar. Oleh itu,
Perniagaan Sharol di Cameron Highlands dengan bilik seminar/mesyuarat dan dewan golongan muda sanggup melakukannya jika
tertumpu kepada penanaman strawberi dan makan. Saya kini memperoleh pendapatan terdapat sokongan untuk perniagaan luar
penginapan chalet untuk agropelancongan. antara RM30,000-RM60,000 sebulan.” bandar. Mereka hanya memerlukan ruang dan
Sebelum memenangi RBC, Sharol hanya dapat Pada masa ini Sharol mempunyai 11 peluang , yang dapat disediakan oleh RBC dan
menyediakan 8 unit bilik penginapan iaitu cukup pekerja dan menawarkan perniagaan tetap inisiatif serupa.
untuk memuatkan 40 orang. “Pada masa itu, kepada tiga usahawan. “Misalnya, dewan makan “Saya berterima kasih kepada Kementerian
perolehan saya kira-kira RM10,000-RM15,000 dikendalikan oleh katerer makanan luar. Saya Pembangunan Luar Bandar dan Wilayah atas
sebulan. Saya hanya mampu mengupah turut menggunakan khidmat ejen jualan dalam inisiatif RBC. RBC telah mengubah kehidupan
2-3 orang pekerja kerana ianya merupakan talian dengan membayar komisen, selain khidmat saya. Wawasan saya yang dahulunya cuma
perniagaan berskala kecil.” pemandu pelancong luar yang disediakan impian, kini sudah menjadi realiti. Tanpa RBC,
Sharol percaya bahawa beliau memenangi untuk tetamu. Secara asasnya, terdapat kesan semua pencapaian saya masih lagi merupakan
Pertandingan pada tahun 2013 disebabkan tiga pengganda ekonomi dari pertambahan saiz dan impian yang belum menjadi kenyataan.”

Fetigasi strawberi secara bertingkat di atas chalet Agro Highland

44 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
M
elangkah ke hadapan, untuk memenuhi aspirasi ini. Hasil
ekonomi luar bandar Malaysia projek di bawah Bidang Ekonomi
akan terus memainkan Utama Negara Kandungan Komunikasi
peranan penting dalam pembangunan dan Infrastruktur (NKEA CCI) dan
negara secara keseluruhan. Keberhasilan manfaatnya mestilah turut diagihkan
NKRA Pembangunan Luar Bandar ke kawasan luar bandar selain
hendaklah merangkumi manfaat kawasan bandar.
daripada pertumbuhan yang diagihkan Jangkauan dan kualiti jalur lebar
secara adil, penyediaan peluang yang lebih baik (melalui projek Jalur
pekerjaan yang sesuai kepada semua dan Lebar Kelajuan Tinggi 2 dan Jalur Lebar
sumber semula jadi yang diurus secara Subbandar), serta kesalinghubungan
mampan. Dari skala makroekonomi, pelbagai mod dengan pusat bandar,
produktiviti pertanian mesti ditingkatkan bukan disasarkan semata-mata untuk
secara mampan, sekaligus mengukuhkan menjadikan kehidupan di luar bandar
pasaran pertanian yang menyumbang lebih menarik, malah untuk memberi
kepada jaminan makanan dan nutrisi penduduk luar bandar kemudahan
yang mencukupi untuk semua. untuk meningkatkan output ekonomi
Meskipun sasaran yang lebih dan pilihan peluang perniagaan di
tinggi untuk inisiatif semasa selain tempat yang didiami mereka. Dengan
peningkatan kualiti bekalan (cth. air cara ini, mereka juga, boleh turut menjadi
bersih, jalan raya yang lebih baik) sebahagian daripada ekonomi masyarakat
telah ditetapkan, NKRA Pembangunan generasi Malaysia akan datang.
Luar Bandar kini memfokuskan
pembangunan matlamat yang lebih
baik dan memandang ke hadapan

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 45


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mempertingkatkan Pengangkutan Awam Bandar

MENJADIKAN DATO’ SRI


LIOW TIONG LAI

PENGANGKUTAN
MENTERI PENGANGKUTAN

AWAM SEBAGAI
Memandangkan Malaysia
berada pada fasa peralihan
yang penting, khususnya dalam

SEBUAH PILIHAN
ekosistem pengangkutan bandar
sebagai satu daripada tujuh Bidang
Keberhasilan Utama Negara (NKRA)
di bawah Program Transformasi
Kerajaan (GTP), peningkatan dan
pembangunan sistem pengangkutan
awam bandar sangat diperlukan.
Kami komited dalam usaha
menyediakan perkhidmatan
pengangkutan awam yang efisien,
berkesan dari segi kos, andal,
selesa dan selamat kepada rakyat
khususnya di lokasi yang mempunyai
kepadatan penduduk yang tinggi
seperti kawasan Greater Kuala
Lumpur/Klang Valley (GKL/KV).
Negara berada pada landasan
yang betul untuk mewujudkan
sistem pengangkutan awam
bandar (UPT) bertaraf dunia yang
lengkap dan andal. Wawasan 2020
mensasarkan bandar yang disokong
oleh sistem pengangkutan awam
yang cekap dan dapat diakses
dengan mudah oleh pengguna.
Pelancaran Projek Sambungan
Jajaran LRT (LRT Line Extension
Project, LEP) Fasa 1 dan Bas Rapid
Transit Laluan Sunway (BRT Sunway
Line) pada tahun 2015 merupakan
prakarsa terkini dalam program
transformasi negara.

46 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Kita kini berada
di landasan yang tepat
untuk mewujudkan sistem
Pengangkutan Awam Bandar
Bilangan pengguna yang
menggunakan pengangkutan
awam pada setiap hari dan
bertaraf dunia dengan
juga hasil kepuasan pelanggan
terus mencatat peningkatan
kemudahan dan kecekapan
memberangsangkan berbanding
dengan garis asas 2010. Malah,
yang dipertingkatkan.
dijangkakan mutu pengangkutan
awam akan bertambah baik lagi

M
dengan penyempurnaan projek
pengangkutan yang berskala lebih atlamat untuk menyediakan
besar seperti LEP, projek menaik p e n g a n g ku t a n aw a m DALAM NKRA INI
sebagai pilihan yang
taraf KL Monorel yang sedang
1
lebih baik berbanding memandu Meningkatkan Kesalinghubungan
dilaksanakan dan BRT KL-Klang kenderaan persendirian bagi penghuni
dan Ketercapaian
yang sedang dirancang. bandar di Malaysia telah mendorong
Kami berbesar hati usaha mentransformasikan sistem
2
Kepuasan Pengguna merupakan
mengumumkan pelancaran aliran pengangkutan awam KL kepada Faktor Kejayaan Utama
perkhidmatan berwibawa dan
LEP penuh pada tahun 2016 –
memudahkan pengguna untuk sampai ke
3
Kelana Jaya dan Sri Petaling ke Putra destinasi. Kerja-kerja sedang dijalankan Penggunaan Pengangkutan Awam
Heights – yang akan memberikan adalah Penting dalam Menangani
untuk meningkatkan kesalinghubungan Kepesatan Urbanisasi
kesan yang signifikan terhadap dan ketercapaian, dengan tumpuan
landskap bandar dan menjadi terhadap permintaan pengangkutan
pilihan bagi rakyat yang bergantung awam dan kepuasan pelanggan selain
mengatasi pelbagai halangan yang Projek infrastruktur pengangkutan
pada pengangkutan awam bandar.
mencabar dalam pelaksanaan projek. awam berskala besar telah dilaksanakan
Yang pasti, terdapat cabaran Wilayah GKL/KV merangkumi untuk menambah kapasiti pada rangkaian
untuk mencapai aspirasi murni ini. ibu kota perniagaan dan pentadbiran pengangkutan awam. Inisiatif turut
Kerjasama yang lebih erat antara Malaysia. Penduduk di kawasan ini tertumpu ke arah peningkatan kecekapan
badan-badan Kerajaan dan badan dijangka mencapai 10 juta orang dan keandalan perkhidmatan yang sedia
menjelang tahun 2020. Memenuhi ada. Matlamat utama usaha tersebut
bukan Kerajaan yang terlibat dalam
keperluan pengangkutan pada skala ini adalah untuk menjadikan pengangkutan
ekosistem pengangkutan awam memerlukan penambahbaikan ketara awam lebih menarik agar kesesakan
amatlah penting demi memastikan dalam infrastruktur pengangkutan lalu lintas secara keseluruhan dapat
manfaat dan faedah kepada rakyat. awam di kawasan ini. dikurangkan dalam kawasan GKL/KV.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 47


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mempertingkatkan Pengangkutan Awam Bandar

1 Meningkatkan Kesalinghubungan juga merupakan stesen pertukaran


yang menghubungkan perkhidmatan
ini kepada KTM Komuter dan aliran LRT
dan Ketercapaian Kelana Jaya. Tidak seperti perkhidmatan
bas henti-henti yang perlu bersaing
dengan lalu lintas biasa, kekerapan BRT
boleh diramalkan dan penumpang boleh
menjangkakan sebuah bas setiap empat
minit pada waktu puncak dan setiap
lapan minit pada waktu luar puncak.
Menerusi perkhidmatan ini, pengguna
dapat merancang perjalanan mereka
dan sampai ke destinasi yang dituju tepat
pada masanya.
Fasa 1 Projek Sambungan Jajaran
LRT (LEP) Ampang memulakan
operasi pada 31 Oktober 2015, dengan
pembukaan empat stesen di Awan
Besar, Muhibbah, Alam Sutera dan
Kinrara BK5. LEP Ampang memberikan
manfaat kepada penduduk Bukit Jalil,
Projek Perumahan Rakyat Muhibbah
dan Bandar Kinrara di Puchong, sekali
gus meningkatkan bilangan penumpang
Aliran Ampang kepada 196,000 orang
setiap hari dengan akses yang selesa
ke LRT; malah, ke seluruh rangkaian
pengangkutan awam bersepadu.
Projek penyusunan semula
Rangkaian Bas Henti-henti Lembah
Klang yang dilancarkan pada Disember
2015 disasarkan untuk menaik taraf
perkhidmatan bas yang kurang sekata
sebelum ini disebabkan kekerapan
Stesen Awan Besar adalah salah satu stesen yang baru disiapkan di bawah Projek Sambungan Jajaran LRT (LEP) Ampang yang tidak dapat diramalkan dan ada
kalanya, perkhidmatan yang dibatalkan
Pelaburan, masa dan usaha tinggi, NKRA UPT berhasrat melegakan tanpa makluman, terutamanya di
yang banyak telah dilakukan untuk beban rakyat Malaysia yang berdepan kawasan permintaan rendah. Inisiatif ini
memastikan kejayaan pelaksanaan dengan masalah lalu lintas ketika bertujuan menyediakan perkhidmatan
projek pengangkutan awam yang memandu masuk dan keluar dari Greater kepada 241 laluan berbanding dengan
berimpak tinggi di kawasan Greater KL/ KL setiap hari dan terutamanya pada 182 laluan sebelum pelaksanaannya.
Lembah Klang. Projek-projek ini yang waktu puncak. Penumpang bakal menikmati kawasan
merangsang peningkatan dari aspek Sistem Bas Rapid Transit (BRT) liputan dan ketercapaian yang lebih luas
kesalinghubungan dan ketercapaian Malaysia yang pertama telah siap dan kepada perkhidmatan bas henti-henti.
mod pengangkutan awam merupakan dilancarkan pada Jun 2015. BRT Laluan Langkah penyusunan semula akan turut
sebahagian daripada matlamat ekonomi Sunway sepanjang 5.4 km ini melalui memperkenalkan sistem penomboran
dan pembangunan mampan di Malaysia. tempat-tempat strategik di kawasan laluan bas yang diseragamkan bagi
Melaksanakan pembaharuan pinggir bandar Sunway dan Subang semua pengendali. Sistem ini bertujuan
terhadap rangkaian pengangkutan Jaya, untuk memberikan perkhidmatan membantu penumpang membiasakan
Greater KL merupakan keutamaan kepada kira-kira 500,000 penduduk. BRT diri dengan laluan destinasi setiap
dalam memenuhi keperluan rakyat dilengkapi ciri kemudahan seperti sistem perkhidmatan bas dengan hanya
Malaysia untuk sampai ke destinasi transit aliran ringan dengan penggunaan membaca nombor perkhidmatan
mereka dengan mudah dan lancar. lorong khusus, bas mesra alam sekitar bas tersebut. Masih dalam peringkat
Keperluan semua penumpang adalah serta infrastruktur yang mesra pelanggan. awal pelaksanaan, SPAD sedang
untuk menjimatkan masa selain berasa Di samping menyediakan perkhidmatan memperkemas pelan pelaksanaan
selamat dan selesa. Justeru, menerusi di tujuh stesen dan satu kemudahan ‘Park langkah penyusunan semula dan
pelaksanaan projek yang berimpak & Ride’, stesen terminal BRT Sunway komunikasi kepada orang ramai.

48 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


PERKHIDMATAN BAS Shamsul Rizal
Ketua Pegawai
Operasi, BRT Sunway

RAPID TRANSIT PERTAMA


TELAH BERMULA

W
alaupun manfaat penuh Bas rel’ (rolling stock). BRT juga berfungsi mana-mana operasi baharu. Walau
Rapid Transit (BRT) Sunway dengan baik pada tanah rata (aras bumi), bagaimanapun, jumlah penumpang
belum lagi menjadi kenyataan, yang menghasilkan penjimatan kos sedia ada boleh ditingkatkan melalui
ia telah menunjukkan tanda-tanda positif yang banyak.” Penggunaan bas elektrik penyebaran maklumat yang lebih
semasa percubaan dalam tempoh dua sepenuhnya juga menjimatkan kos meluas tentang manfaatnya, termasuk
bulan pertama. Namun, Ketua Pegawai kerana bas ini sangat senyap dan tidak keupayaan merancang perjalanan dan
Operasi BRT Laluan Sunway, Shamsul memerlukan pembinaan penghalang diskaun tambang. “Saya berbual dengan
Rizal menjangka kesan sebenarnya hingar atau pengkalisan bunyi. seorang wanita yang memberitahu beliau
hanya akan dirasai setelah projek-projek Shamsul menekankan bahawa terpaksa menaiki bas pada pukul enam
lain mula beroperasi. “Selain fasa kapasiti dapat ditambah dengan mudah pagi kerana jika lebih lambat, kesesakan
penuh Projek Sambungan Jajaran LRT melalui penggunaan bas bersendi atau lalu lintas akan menyebabkan beliau
(dijadualkan pada pertengahan 2016), meningkatkan kekerapan bas (atau lambat sampai ke tempat kerja. Setelah
pembangunan bercampur dan komersil kedua-duanya). Kini, pada waktu saya memberitahu beliau bahawa bas
seperti Sunway Geo dan peluasan Pusat puncak, BRT boleh membawa 1,000 BRT beroperasi setiap empat minit
Perubatan akan turut menyumbang penumpang setiap jam sehala. pada waktu puncak, dan bas ini boleh
kepada pemilihan BRT sebagai mod Shamsul menekankan bahawa membuat pusingan penuh dalam masa 32
pengangkutan,” tambahnya. sistem BRT ini kini melalui cabaran minit, beliau tidak lagi kelihatan keluar
Dengan jumlah penduduk 500,000 pelaksanaan awal yang agak lazim bagi seawal itu,” ujarnya sambil ketawa.
orang yang dihubungkan oleh tiga lebuh
raya utama (NPE, LDP, KESAS), bandar
Sunway sering berdepan kesesakan yang
teruk pada waktu pagi, memandangkan
bandar ini turut mempunyai beberapa
kawasan tarikan pelancong. “BRT bertujuan
melegakan kesesakan dan membolehkan
penduduk berulang-alik dari Sunway
dengan selamat, mudah dan selesa,
melalui kesalinghubungan dengan jaringan
pengangkutan awam yang lain (LRT, KTM
Komuter dan bas),” jelas Shamsul.
Keputusan untuk menggunakan
sistem BRT yang agak baharu di Malaysia
sebahagian besarnya disebabkan oleh
kecekapan kos bagi sistem sebegini.
“Membina laluan bertingkat sepenuhnya
adalah berkos tinggi tetapi lebih murah
berbanding dengan rel, kerana laluan ini
ialah jalan biasa tanpa landasan, sistem
elektrik atau sistem semboyan, selain
menggunakan bas biasa sebagai ‘sarana

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 49


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mempertingkatkan Pengangkutan Awam Bandar

MEMBANGUNKAN
RANGKAIAN
PENGANGKUTAN AWAM
YANG BERSEPADU
Mohd. Azharuddin Mat Sah
Ketua Pegawai Eksekutif,
Suruhanjaya Pengangkutan
Awam Darat (SPAD)

D
engan matlamat NKRA UPT melalui stesen pertukaran Putra Heights. mod pengangkutan awam lain bagi
untuk meningkatkan bahagian “Kami turut mengambil kesempatan ini kesalinghubungan peringkat awal dan
mod pengangkutan awam dalam untuk menaik taraf infrastruktur sedia akhir perjalanan, termasuk perkhidmatan
kawasan GKL/KV kepada 40 peratus ada, sarana rel (rolling stock), sistem isyarat bas dan teksi.
menjelang 2030, jaringan pengangkutan dan lain-lain lagi, terutamanya di aliran Projek penyusunan semula Rangkaian
awam perlu bersepadu, selesa, senang Ampang, yang telah wujud sejak 20 tahun Bas Henti-henti Lembah Klang (BNR)
disalinghubungi, mudah digunakan yang lalu,” jelas beliau. adalah salah satu inisiatif sedemikian
dan murah jika dibandingkan dengan Malah, fasa pertama LEP Ampang kini yang dilaksanakan pada Disember 2015.
memandu kenderaan persendirian. menyaksikan purata jumlah penumpang Matlamatnya adalah untuk menambah
Dalam kawasan GKL/KV, pelan 4,000 orang setiap hari sejak pelancarannya liputan kawasan bas sehingga 17 peratus
induk pengangkutan awam menyatakan pada akhir Oktober 2015. “Kemudahan Park (termasuk laluan yang kurang diberi
bahawa perkhidmatan rel merupakan ‘n’ Ride sentiasa penuh, sekali gus 2,000 perkhidmatan sebelum ini), meningkatkan
tulang belakang bagi jaringan bersepadu kereta tidak menggunakan jalan raya,” kekerapan, selain menambah baik prestasi
sedemikian. Sepanjang tahun 2015, NKRA ujar Dato’ Zohari. Beliau turut menjelaskan pengendali dan kecekapan rangkaian bas.
UPT telah menyaksikan penambahan bahawa sambutan yang memberangsangkan “Kami telah memperuntukkan
kapasiti yang amat diperlukan kepada daripada penduduk di sekitar kawasan laluan tertentu kepada pengendali
perkhidmatan rel sedia ada di samping tersebut menunjukkan bahawa mereka yang berkenaan, untuk meningkatkan
pembinaan projek infrastruktur rel berskala mendapati LRT lebih mudah digunakan kualiti perkhidmatan mereka dan kami
besar. Projek-projek ini akan mula beroperasi, berbanding dengan memandu. berhasrat untuk memantau mereka
dengan aliran LEP penuh akan bermula pada MRT Lembah Klang menjanjikan dengan lebih rapi,” jelas CEO Suruhanjaya
pertengahan tahun 2016 dan juga aliran MRT manfaat yang serupa kepada penduduk Pengangkutan Awam Darat (SPAD), Mohd.
Lembah Klang yang pertama dijadualkan Lembah Klang. Pada awalnya, MRT Lembah Azharuddin Mat Sah.
bermula menjelang akhir tahun 2016. Klang menawarkan perjalanan serba canggih Menurut beliau, dengan adanya laluan
Seperti yang dijelaskan oleh Ketua lagi selesa dari Sungai Buloh ke Kajang khusus, pengendali dapat menumpukan
Pegawai Eksekutif (CEO) Prasarana Rail dalam masa 88 minit. Malah, MRT telah pun usaha dan perbelanjaan untuk menambah
and Infrastructure Projects Sdn Bhd memberikan impak positif terhadap ekonomi bilangan bas, mengurangkan masa
(PRAISE), Dato’ Ir. Zohari Sulaiman, bagi kawasan-kawasan seperti Balakong dan menunggu dan juga menyediakan kualiti
LEP adalah usaha penambahbaikan Sungai Buloh (untuk maklumat lanjut, rujuk perkhidmatan yang lebih baik kepada
menyeluruh bagi Aliran Ampang (LRT1) kepada KVMRT – paparan All Set To Go di rakyat. “Kami berharap secara beransur-
dan Kelana Jaya (LRT2) sedia ada, dan akan bawah bab NKEA GKL/KV). ansur pada masa akan datang, pengendali
menyediakan kesalinghubungan hujung Sementara itu, SPAD sedang mengkaji bas akan meningkatkan perkhidmatan
ke hujung bagi kedua-dua aliran tersebut cara untuk menambah baik semua mereka, supaya bas menjadi pilihan

50 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


pertama untuk kesalinghubungan
peringkat awal dan akhir perjalanan
perkhidmatan terbaik dapat dinikmati oleh
pengguna,” kata beliau.
Sepanjang tahun
di antara hab pengangkutan rel
dengan pengangkutan awam lain, dan
Mengambil kira perspektif ini, SPAD
telah melaksanakan makmal teksi pada
2015, NKRA UPT
untuk perkhidmatan langsung dalam
kawasan GKL/KV yang tidak dijangkaui
Disember 2015, yang menumpukan usaha
ke arah penjajaran semula industri secara
telah menyaksikan
perkhidmatan rel,” tambahnya.
Begitu juga, perkhidmatan teksi
strategik untuk memenuhi permintaan
pada masa ini. Ini termasuklah mencari
penambahan
memainkan peranan besar dalam model perniagaan yang optimum untuk kapasiti yang amat
memberikan tanggapan awal terhadap industri teksi, meningkatkan ketersediaan
kualiti sistem pengangkutan awam bandar. perkhidmatan semasa waktu puncak diperlukan kepada
SPAD membayangkan perkhidmatan dan pada waktu lain apabila penawaran
teksi yang disediakan di GKL/KV bakal perkhidmatan berada pada tahap lebih perkhidmatan
menjadi setara dengan standard terbaik rendah, mempertingkatkan kecekapan
teksi di ASEAN. “Model perniagaan bagi dan tingkah laku pemandu, memastikan rel sedia ada
industri perkhidmatan teksi memerlukan kenderaan sentiasa dalam keadaan baik
transformasi,” kata Azharuddin. dan menggalakkan penggunaan inovasi di samping
Perkembangan teknologi, kehendak teknologi. Justeru itu,  SPAD juga sedang
pengguna serta isu perundangan menjadi mengkaji dan meneliti cadangan-cadangan pembinaan projek
pendorong utama bagi industri teksi
menambahbaik taraf perkhidmatan selari
bagi menangani dua isu utama industri teksi
iaitu pertamanya pendapatan dan kebajikan infrastruktur rel
dengan perubahan arus zaman.
Bagi Azharuddin, suasana kini bukan
pemandu teksi dan keduanya isu kereta sewa
yang menggunakan aplikasi telefon pintar.
berskala besar.
seperti dahulu lagi bagi industri teksi “Persaingan perlu dilihat sebagai bantu
negara. “Industri teksi perlu bersedia untuk loncatan dan bukan sebagai halangan
menerima dan bergerak seiring dengan untuk membolehkan perkhidmatan
arus teknologi dan berkembang secara terbaik dinikmati oleh rakyat. Kami sedar
lebih bersepadu, dengan perkhidmatan akan potensi untuk mentransformasikan
yang diperkemas, garis panduan dan industri teksi dan kami akan terus
peraturan yang lebih jelas untuk dikawal mempertimbangkan penyelesaian paling
selia. Persaingan mesti juga dilihat sebagai berkesan demi kepentingan semua pihak
batu loncatan dan bukan halangan agar yang terlibat,” tambahnya.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 51


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mempertingkatkan Pengangkutan Awam Bandar

2 Kepuasan Pengguna merupakan yang lebih baik. Satu lagi faktor besar
yang menyumbang kepada kepuasan
penumpang ialah sistem pertukaran
Faktor Kejayaan Utama dan sambungan yang mudah antara
perkhidmatan rel yang berlainan, melalui
sistem penjualan tiket standard iaitu
LRT, Monorel dan ERL. Sistem Kutipan
Sejak awal pelaksanaannya, Hasil Tinjauan Kepuasan Pelanggan Tambang Automatik (AFC) untuk KTM
meningkatkan keyakinan penumpang yang dijalankan oleh SPAD pada tahun Komuter juga sedang dinaik taraf dan
dengan menyediakan sistem 2015 menyaksikan peningkatan yang dijangka siap menjelang suku kedua
pengangkutan awam yang andal dan signifikan dalam indeks kepuasan tahun 2016.
kerap merupakan komponen penting daripada 48 peratus (2010) kepada 74 Permintaan terhadap pengangkutan
NKRA UPT. Prestasi ketepatan masa akan peratus (2015). Menurut tinjauan tersebut, awam telah meningkat dengan
terus dipertingkatkan memandangkan ia penumpang paling berpuas hati dengan ketara selepas penambahan 38 tren
merupakan salah satu faktor utama dalam perkhidmatan rel iaitu LRT, KTM dan ERL. enam gerabak yang baharu dalam
mempengaruhi kepuasan pelanggan Maklum balas menunjukkan bahawa perkhidmatan KTM Komuter sejak Mac
meskipun pengendali pengangkutan penambahbaikan dalam perkhidmatan 2012, peningkatan pada kekerapan
awam berdepan dengan banyak cabaran. rel yang lebih andal dan cekap dapat puncak LRT sejak tahun 2014 dan
Tinjauan Kepuasan Pelanggan terhadap dirasai oleh orang ramai. Perkhidmatan kapasiti tambahan menerusi projek
pengangkutan awam dijalankan pada rel pada hari ini merupakan alternatif menaik taraf KL Monorel yang sedang
setiap tahun untuk mencerminkan yang lebih murah berbanding dengan dilaksanakan. Penumpang menikmati
permintaan ini dan mendapatkan pengangkutan persendirian di samping peningkatan headway daripada 30-45
maklum balas orang ramai. menawarkan keselamatan dan keselesaan minit (sebelum 2012) kepada setiap 15
minit (semasa, setakat 2015) bagi KTM
Komuter, dengan prestasi ketepatan
masa pada waktu puncak pagi adalah
sebanyak 95 peratus dan perkhidmatan
LRT yang andal dengan kekerapan
setiap tiga minit semasa waktu puncak.
Peningkatan kecekapan perkhidmatan
rel menyumbang kepada peningkatan
hasil Tinjauan Kepuasan Pelanggan yang
ketara setiap tahun.
Bas henti-henti dan teksi bajet yang
memberikan perkhidmatan sokongan
kepada sistem rel juga penting dalam
menangani permintaan dan kepuasan
terhadap pengangkutan awam. Masih
terdapat ruang untuk menambah baik
inisiatif ini dan usaha sedang dijalankan
untuk menanganinya. Penggunaan Bas
Henti-henti di GKL/KV memastikan
usaha ditumpukan untuk menangani
peningkatan permintaan pengangkutan
awam, kesalinghubungan yang lebih
baik kepada perkhidmatan rel dan
peningkatan kecekapan perkhidmatan
bas untuk penumpang.
Ini jelas menunjukkan usaha yang
telah dilakukan dalam NKRA UPT selain
menunjukkan bahawa penumpang
menyedari dan menghargai pelbagai
Set tren empat gerabak monorel baru yang mempunyai kapasiti yang berganda, dan 5 daripadanya telah beroperasi pada penambahbaikan dalam pengangkutan
hujung Disember 2015 awam bandar.

52 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


3 Penggunaan Pengangkutan Awam awam lebih menarik dan berdaya maju
untuk orang ramai. Manakala strategi
‘push’ pula direka untuk menjadikan
adalah Penting dalam Menangani penggunaan kenderaan persendirian
sebagai bentuk pengangkutan ke

Kepesatan Urbanisasi bandar yang kurang menarik berbanding


pengangkutan awam.
Dari aspek pembekalan, peningkatan
infrastruktur yang ketara telah dicapai
untuk melonjakkan kapasiti penumpang
terutamanya semasa waktu puncak
melalui pengenalan 38 set enam
gerabak baharu untuk perkhidmatan
KTM Komuter, 35 set empat gerabak
untuk LRT Aliran Kelana Jaya dan 14 set
gerabak tambahan baharu bakal dihantar
untuk menyokong Projek Sambungan
Jajaran LRT untuk Aliran Kelana Jaya.
Perkhidmatan bas percuma GoKL
turut diperkenalkan untuk empat laluan
dalam Kawasan Pusat Bandar (CBD).
Dari aspek pengurusan permintaan
pula, kemudahan pertukaran stesen
telah dibina untuk menyediakan
pemindahan yang lancar di antara
aliran rel yang berlainan. Beberapa
kemudahan Park ‘n’ Ride di beberapa
lokasi menyediakan sehingga 10,000
ruang letak kereta dan memenuhi
matlamat untuk memudahkan
kesalinghubungan awal perjalanan.
Penumpang tidak perlu memandu
ke CBD sebaliknya boleh menuju ke
kemudahan ini dan meletakkan kereta
mereka dengan selamat, kemudian
menggunakan rangkaian pengangkutan
Set tren enam gerabak bagi KTM Komuter awam untuk membawa mereka ke
destinasi tanpa kesulitan.
Menerusi usaha bersepadu sejak pengangkutan awam” yang dijangka Di samping itu, penumpang kini
beberapa tahun yang lalu, NKRA UPT akan lebih meningkat apabila MRT Aliran boleh bertukar dengan lancar dari stesen
sentiasa memfokuskan transformasi 1 dilancarkan pada tahun 2017. Monorel Kuala Lumpur Sentral ke Stesen
pengangkutan awam kepada mod Seperti kebanyakan industri Sentral Kuala Lumpur melalui jambatan
pengangkutan alternatif yang menarik lain, pengangkutan awam dipacu hubungan berbumbung melalui Pusat
bagi penumpang bandar. Perkongsian oleh bekalan dan permintaan. Selain Beli-belah Nu Sentral. Pencapaian besar
mod pengangkutan awam bandar menangani aspek pembekalan, NKRA lain yang telah diraih ialah kelulusan
meningkat daripada 10 peratus pada UPT turut mempunyai peruntukan yang diperoleh bagi memulakan
tahun 2009 kepada 20 peratus pada akhir untuk mengendalikan aspek permintaan. pembinaan projek tertangguh Terminal
tahun 2015, meskipun berdepan dengan Gabungan strategi ‘pull’ (penarik) dan Pengangkutan Bersepadu (ITT)
pelbagai cabaran pelaksanaan. Angka- ‘push’ (pendorong) penting dalam Gombak pada Jun 2016. Terminal ini
angka ini jelas sekali menunjukkan memastikan orang ramai mengambil akan mengendalikan bas ekspres yang
peratusan yang lebih tinggi bagi orang lonjakan paradigma untuk menggunakan menyediakan perkhidmatan di Koridor
ramai yang telah memilih menggunakan pengangkutan awam sebagai cara Timur. Lebih daripada 400 bas akan
pengangkutan awam semasa perjalanan hidup. Strategi ‘pull’ merangkumi usaha dilencongkan dari memasuki kawasan
waktu puncak pagi, “perubahan minda menjadikan pilihan pengangkutan CBD selepas ITT Gombak mula beroperasi.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 53


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mempertingkatkan Pengangkutan Awam Bandar

MEWUJUDKAN AKSES YANG


LEBIH BAIK UNTUK RANGKAIAN
PENGANGKUTAN BERSEPADU
T
erminal Pengangkutan Bersepadu Projek ITT merupakan hasil makmal
Salah satu inisiatif penting di Gombak, atau ITT Gombak, UPT yang diadakan pada tahun 2009,
yang telah lama ditunggu- dengan matlamat mengurangkan
bawah NKRA Pengangkutan Awam tunggu kini berada pada landasan kesesakan kawasan pusat Bandar (CBD)
yang terbaik untuk menjadi realiti. KL daripada bas ekspres yang datang dari
Bandar adalah untuk memastikan Menurut Veejendran a/l Ramdas, Ketua pelbagai lokasi di Malaysia Barat. “Kami
NKRA Pengangkutan Awam Bandar di menggunakan Puduraya sebagai model
rakyat mendapat manfaat Kementerian Pengangkutan, pembinaan kerana Puduraya terletak di tengah-
daripada kesalinghubungan dijadualkan bermula pada pertengahan
tahun 2016. “Kami menganggarkan
tengah bandar dan dihubungkan dengan
monorel. Puduraya juga menyediakan
dan keselesaan yang lebih baik. projek ini akan mengambil masa 2 tahun perkhidmatan teksi, malah KTM Komuter
untuk disiapkan. Selepas itu, sejumlah terletak berdekatan, justeru model ini
400 bas laluan Pantai Timur dapat digunakan dalam mencetuskan idea
dipindahkan dari terminal Hentian Pudu untuk membangunkan atau membina
dan Pekeliling ke ITT Gombak,” ujarnya. lebih banyak terminal,” jelas Veejendran.
ITT Gombak adalah ITT kedua
daripada tiga ITT yang telah dirancang.
ITT pertama, yang menyediakan
perkhidmatan untuk bas ke Selatan,
telah mula beroperasi di Bandar Tasik
Selatan (BTS) pada tahun 2011. Lokasi
itu dipilih berdasarkan kebolehcapaian
berbilang mod yang mudah, terutamanya
ke stesen LRT Gombak. “Kami tidak
mahu membina terminal untuk bas
sahaja. Pengguna mesti mempunyai
akses kepada mod pengangkutan yang
lain juga. Mesti ada perkhidmatan teksi,
bas dan rel,” kata Veejendran lagi. Satu
lagi ITT dirancang untuk dibina di
Sungai Buloh, yang akan menyediakan
perkhidmatan bas ke Utara.
“Salah satu inisiatif penting di
bawah NKRA Pengangkutan Awam
Bandar adalah untuk memastikan
rakyat mendapat manfaat daripada
kesalinghubungan dan keselesaan yang
lebih baik,” ujar Veejendran.

54 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
P
ada tahun 2016, NKRA UPT kapasiti penumpang; pelaksanaan BRT Planner) yang sedang dibangunkan akan
menyasarkan penyiapan projek KL-Klang sejauh 34 km dari Pasar Seni menambahbaik pengalaman penumpang
infrastruktur pengangkutan awam ke Bandar Klang melalui Lebuh Raya dengan membolehkan pengguna
berimpak tinggi yang sedang dilaksanakan Persekutuan untuk liputan yang lebih pengangkutan awam mencapai maklumat
untuk mempertingkatkan liputan, kapasiti, meluas, kesalinghubungan yang lebih masa sebenar (real-time) berkaitan dengan
kesalinghubungan dan ketercapaian baik dan kapasiti pengangkutan awam masa ketibaan, kedudukan kenderaan
pengangkutan awam. Fasa penuh LEP yang lebih tinggi di sepanjang koridor yang sebenar dan maklumat gangguan
yang disasarkan beroperasi penuh pada ini; dan baikpulih separa (semi-overhaul) perkhidmatan. Projek ini dijangka
Julai 2016 dengan 25 stesen baharu akan KTM Komuter Kelas 83 untuk kapasiti beroperasi sepenuhnya menjelang akhir
menyediakan perkhidmatan di kawasan tren yang lebih tinggi. tahun 2016.
baharu seperti Bandar Kinrara, Puchong, Sistem Pembayaran Tanpa Tunai Untuk menangani kesalinghubungan
Subang Jaya, USJ dan Putra Heights. Bersepadu (ICPS), merupakan satu sistem awal perjalanan ke kebanyakan stesen KTM
Sebagai sebahagian daripada NKEA Greater pembayaran sepunya bersepadu dalam Komuter, projek Parkway Dropzone sedang
KL/KV di bawah Program Transformasi transit untuk Kereta Api Bandar dan dilaksanakan di stesen Komuter Kampung
Ekonomi, fasa pertama Aliran 1 (Sungai Bas Rapid, turut disasarkan beroperasi Dato Harun Petaling Jaya, Serdang dan
Buloh – Semantan) bagi rangkaian Transit pada Januari 2018. Di bawah ICPS, semua Batu 3 Shah Alam pelancaran telah
Aliran Berkapasiti Tinggi (MRT) akan turut sistem tiket pengendali yang berkenaan dijadualkan pada pertegahan tahun 2017.
disiapkan menjelang Disember 2016, yang akan disepadukan dengan sistem akhir Akhir sekali, isu-isu dasar yang dihadapi
akan siap sepenuhnya pada Julai 2017. berpusat yang membolehkan penumpang industri teksi kini menjadi fokus utama
MRT Aliran 2, yang telah diluluskan oleh menikmati perjalanan bersepadu di di bawah SPAD di mana hasil cadangan
Kerajaan pada Oktober 2015, seterusnya semua aliran. Sistem penjualan tiket dari inisiatif Makmal Transformasi Teksi
akan mengubah rangkaian pengangkutan kertas pada masa ini yang digunakan akan dibentangkan bagi kelulusan
awam. Peluasan KL Monorel dijangka oleh KTM tidak dapat disepadukan pihak Kerajaan dan dijangka akan mula
menambah kapasiti kepada perkhidmatan dengan aliran lain, justeru Sistem Kutipan dilaksanakan pada awal tahun 2016.
semasa dengan memperkenalkan 12 set Tambang Automatik (AFC) KTM adalah Ini adalah masa yang amat
tren empat gerabak; lima daripadanya penting untuk memastikan ia boleh mengujakan bagi pengangkutan awam
telah pun mula beroperasi. disepadukan dengan ICPS. bandar. Dengan pelaburan berskala
Terdapat beberapa isu yang perlu Untuk pemantauan prestasi besar untuk menggalakkan lebih ramai
diselesaikan bermula pada tahun 2016. pengangkutan awam yang lebih baik, pengguna beralih kepada pengangkutan
Antara usaha yang sedang dilaksanakan usaha penting termasuklah penyiapan awam, kami menantikan saat di mana
sekarang, NKRA UPT akan menumpukan Sistem Hab Pemantauan Prestasi (PMhS) sasaran perkongsian mod 40 peratus
usaha ke arah penyampaian dan dan Sistem Sokongan Teksi Berpusat bagi pengangkutan awam bandar dapat
penyiapan projek yang tertangguh seperti (CTSS) yang akan menjadi platform untuk menjadi kenyataan, sekali gus membawa
peluasan KL Monorail, khususnya bagi memantau semua perkhidmatan bas kepada pengurangan kesesakan di jalan
memastikan penyampaian tujuh set tren henti-henti dan teksi di kawasan GKL/ raya bandar serta peningkatan mobiliti
4 gerabak lagi untuk menambahkan KV. Aplikasi Perancang Perjalanan (Journey dan kualiti hidup.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 55


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mempertingkatkan Taraf Kehidupan Isi Rumah Berpendapatan Rendah

MEMBASMI DATO’ SRI


ROHANI ABDUL KARIM

KEMISKINAN
MENTERI PEMBANGUNAN WANITA,
KELUARGA DAN MASYARAKAT

SEBAHAGIAN Dalam
mentransformasikan Malaysia
usaha

DARIPADA untuk mencapai status negara


maju berpendapatan tinggi
menjelang tahun 2020, kita tidak

PROGRAM INKLUSIKF akan meminggirkan kumpulan


yang paling mudah terjejas,
menerusi usaha kita yang bersifat
inklusif dan bertanggungjawab
dari segi sosial. Sepanjang 6 tahun
lalu, paras kemiskinan negara
mencatat penurunan yang kukuh;
dari 3.8 peratus pada tahun 2009
ke 0.6 peratus pada tahun 2014.
Pencapaian ini merupakan hasil
gabungan inisiatif oleh sektor awam
dan swasta.
Usaha-usaha ini tidak harus
dipandang ringan, kerana
realitinya, perjalanan ini bukanlah
mudah untuk diredah. Sebahagian
isi rumah yang berpendapatan
paling rendah tinggal di kawasan
paling terpencil, yang memerlukan
pengangkutan melalui jalan air
dan udara untuk sampai ke lokasi.
Sebelum pelaksanaan inisiatif NTP
yang bersifat inklusif, ramai rakyat
Malaysia tinggal di kawasan yang
tidak mempunyai kemudahan
asas seperti bekalan air, elektrik
dan jalan raya. Saya menyanjung
dan menghargai dedikasi penjawat
Para peserta di Pusat Latihan 1AZAM, Kuching

56 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Sebelum pelaksanaan
inisiatif NTP yang bersifat inklusif,
ramai rakyat Malaysia tinggal di
kawasan yang tidak mempunyai
awam kita, kakitangan NGO dan kemudahan asas seperti bekalan
air, elektrik dan jalan raya.
sukarelawan yang telah berjaya
mengubah landskap ini. Tanpa
mementingkan diri sendiri,
mereka mengambil risiko dengan

D
menyertai perjalanan yang jauh
lagi berbahaya untuk menghantar alam perjalanan negara menuju
ke status berpendapatan DALAM NKRA INI
makanan dan memberikan
tinggi, dasar dan inisiatif
perkhidmatan pergigian serta
1
bagi jaringan keselamatan bagi Pengagihan Sumber yang Optimum
perubatan ke lokasi-lokasi ini. rakyat Malaysia yang mudah terjejas,
Program 1AZAM (Akhiri Zaman terutamanya golongan berpendapatan
rendah, adalah sangat penting.
2
Miskin) yang dilaksanakan dengan Pemerkasaan Ekonomi
kerjasama NGO yang lebih arif NKRA ini m e m f o ku s ka n
pemberian bantuan kepada isi rumah
dengan keadaan di lapangan,
berpendapatan rendah yang benar-benar
membanteras kemiskinan dengan
3
memerlukan dengan memperkasakan Memulakan Transformasi
Luar Bandar
menangani keperluan berbeza untuk mereka hingga mampu berdikari. Dengan
dilaksanakan secara mampan, cara itu, mereka boleh membebaskan
kerana kami sedar bahawa ‘tiada diri sendiri daripada belenggu
kemiskinan. Matlamat kami adalah
satu model pun yang sesuai untuk
untuk mengurangkan pergantungan
semua’. Pada tahun 2015 sahaja, pada bantuan wang tunai terus dengan
lebih 193,390 orang telah meraih menerapkan nilai “teaching them how
manfaat daripada program ini, to fish”, iaitu “mengajar golongan ini
menjadikan sejumlah 85,866 orang memancing ikan” untuk membolehkan
yang telah berjaya meningkatkan mereka meraih keupayaan berdikari
dalam kehidupan. Sejak beberapa tahun
pendapatan sekurang-kurangnya
kebelakangan ini, kami telah melihat
RM600. Saya menyanjung usaha banyak individu daripada golongan
yang telah dijalankan oleh ini yang telah berjaya membebaskan
kementerian, agensi dan pejabat diri daripada belenggu kemiskinan
kerajaan tempatan serta NGO dan dan berusaha pula membantu serta
membimbing orang lain untuk mencapai
rakan kerjasama korporat, selain
kejayaan seperti mereka. Pada asasnya,
rakyat sendiri yang telah merebut inilah program-program mampan yang
peluang untuk meningkatkan taraf mampu membanteras kemiskinan
kehidupan masing-masing. mutlak di Malaysia buat selama-lamanya.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 57


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mempertingkatkan Taraf Kehidupan Isi Rumah Berpendapatan Rendah

Sebagai langkah pertama, Unit program 1AZAM, yang direka khusus mendapatkan dan mengalu-alukan
Penyelarasan Pelaksanaan (ICU) agar bersifat fleksibel untuk memenuhi penyertaan badan bukan kerajaan
mewujudkan pangkalan data e-Kasih keperluan pelbagai golongan dan oleh (NGO) dan rakan sektor swasta untuk
yang menyimpan butiran semua isi yang demikian, program ini dibahagikan membiayai dan menyokong program
rumah berpendapatan rendah di negara kepada beberapa bidang fokus. yang mengurangkan kemiskinan.
ini. Pangkalan data ini merupakan Memenangi perjuangan untuk Program-program ini dipacu oleh rakan
pemacu penting bagi semua inisiatif membanteras kemiskinan paling kerjasama; pasukan pelaksana NKRA,
lain yang menyasarkan peningkatan berkesan dilaksanakan secara holistik dengan sokongan yang diperlukan, akan
taraf kehidupan individu yang dan dengan kerjasama pihak lain menyediakan rangka kerja tadbir urus
berdaftar. Salah satu inisiatif ini ialah yang terlibat. Justeru, kerajaan telah dan pelaporan.

1 Pengagihan Sumber yang Optimum Berhubung dengan golongan bawah


40 peratus, untuk memahami pelbagai
keadaan yang dikategorikan di bawah
kemiskinan, dan aktiviti turun padang
memainkan peranan yang besar dalam
memastikan peruntukan sumber yang
optimum. Sejak bertahun-tahun,
penjawat awam yang turun padang
telah membahayakan nyawa mereka
untuk melakukan usaha ini. Maklumat
yang dikumpulkan oleh mereka amat
penting dalam mengenal pasti keperluan
kumpulan sasaran dan mudah terjejas ini.
Untuk tiba ke lokasi keluarga
berpendapatan rendah yang terletak
di kawasan pedalaman dan terpencil
di Sarawak, misalnya, perlu melalui
Bario dan Pa'tik yang mengambil masa
dua hari untuk sampai ke destinasi.
Sebaik sahaja keluarga ditemui,
proses memenuhi keperluan mereka
merangkumi saluran bantuan wang
tunai terus dan juga peruntukan
peralatan atau sumber. Proses ini
didokumenkan dalam pangkalan
data e-Kasih, yang menyimpan semua
maklumat isi rumah berpendapatan
rendah di seluruh negara. Pangkalan
data ini turut menjelaskan bahawa
dinamik setiap keluarga atau individu
berbeza-beza. Justeru, seorang pegawai
perlu berada di lokasi untuk memahami
dan mengenal pasti keperluan mereka.
Namun, perkongsian maklumat
penting inilah yang meningkatkan
keberkesanan inisiatif yang dilaksanakan
dan memastikan impak yang terbesar
kepada peserta.

58 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


2 Pemerkasaan Ekonomi

AZAM Tani tertumpu kepada pertanian dan aktiviti-aktiviti berasaskan agro yang menyediakan latihan, peralatan pertanian, dan bantuan kewangan untuk
petani-petani yang beraspirasi atau pengusaha ternakan

Mencapai objektif utama NKRA bererti pertanian dengan menyediakan latihan, negeri bertanggungjawab melaksanakan
menyediakan kelengkapan yang sewajarnya peralatan pertanian dan bantuan semua saluran AZAM lain yang
kepada isi rumah berpendapatan rendah kewangan kepada bakal petani atau disenaraikan di atas.
supaya mereka boleh mencari pendapatan penternak. AZAM Niaga menyediakan Program 1AZAM kini sudah beralih
sambil memberikan sumbangan yang sokongan kepada bakal usahawan kepada program Beyond 1AZAM,
produktif kepada ekonomi. Untuk dengan memberikan bimbingan memandangkan aspirasinya adalah agar
melaksanakan inisiatif ini dengan berkesan, perniagaan dan pinjaman mikro. AZAM semua peserta 1AZAM dapat menyertai
inisiatif yang sesuai perlu disalurkan Kerja membantu mempertemukan program yang mampan melalui peluang
dengan betul kepada penerima sasaran. majikan dengan pekerja dan pembiayaan mikro. Peserta 1AZAM yang
Sejak NKRA ini diperkenalkan pada tahun menempatkan pekerja, selain mengajar telah menerima bantuan peralatan
2011, usaha ini telah dilakukan melalui pemohon tentang penampilan diri agar dan latihan, dan telah berjaya keluar
penggunaan pangkalan data kemiskinan lebih menarik perhatian pengurus daripada belenggu kemiskinan serta
negara (e-Kasih) untuk menghubungkan pengambilan pekerja untuk jawatan memasuki kumpulan berpendapatan
penerima inisiatif dengan bidang fokus yang dihasratkan. AZAM Khidmat sederhana rendah, akan terus dibantu
1AZAM yang betul. Selain program yang menyediakan latihan dalam industri menerusi Beyond 1AZAM. Dalam fasa ini,
dilaksanakan oleh agensi kerajaan, 1AZAM perkhidmatan dan bekerja sendiri bantuan peralatan tidak diperlukan lagi.
turut mengetengahkan projek oleh NGO. (self-employed), selain memberikan Walau bagaimanapun, peserta masih
Sebaik sahaja penerima 1AZAM mampu pinjaman mikro dan peralatan. AZAM diberi semua sokongan yang diperlukan
berdikari, program Beyond 1AZAM akan Bandar menumpukan aktiviti yang dari segi latihan, pementoran, tunjuk ajar
dimulakan bagi individu terpilih yang membawa manfaat kepada golongan dan bantuan lain untuk memastikan
meraih pencapaian yang tinggi untuk miskin bandar. mereka memperoleh sekurang-
meningkatkan lagi keupayaan dan Di Malaysia Timur, 1AZAM Sabah kurangnya peningkatan 50 peratus
mengukuhkan potensi pendapatan mereka. dan 1AZAM Sarawak dikendalikan dalam pendapatan berbanding dengan
AZAM Tani memfokuskan aktiviti secara berasingan oleh kerajaan negeri projek 1AZAM sedia ada untuk tempoh
pertanian dan aktiviti berasaskan berautonomi masing-masing. Kerajaan 3 bulan atau lebih.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 59


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mempertingkatkan Taraf Kehidupan Isi Rumah Berpendapatan Rendah

MEMUDAHKAN PENINGKATAN
PENDAPATAN MELALUI 1AZAM
I
nisiatif 1AZAM telah memberikan digunakan. Di samping itu, beliau berusia 64 tahun juga diberi bantuan
kesan terhadap kehidupan banyak juga merancang untuk menjual hasil peralatan dan bahan-bahan pertanian,
keluarga berpendapatan rendah, tanamannya sendiri di pasar-pasar yang dimanfaatkan sepenuhnya di
khususnya mereka yang tinggal di tani berdekatan tanpa menggunakan sebidang tanah berkeluasan 1 ekar. Selain
kawasan yang kurang membangun. khidmat pemborong. itu, Tiu turut menternak lebah kelulut.
Misalnya, Chik Azmily bin Che Abdul Aziz 1AZAM Tani turut membawa manfaat Ini membolehkan Tiu menggandakan
yang berusia 31 tahun (pada tahun 2015) kepada Tiu Hock Tong dari Kampung Pasir pendapatan bulanannya daripada RM500
dan berasal dari Kampung Beoh Gunong Parit, juga di Kelantan, yang menyertai kepada RM1000, meskipun tanamannya
di Kelantan, memperoleh pendapatan inisiatif ini pada tahun 2012. Tiu yang tidak dituai sepanjang tahun.
RM500 sebulan sebagai buruh harian
yang diupah untuk menjaga kebun
rumah orang lain, selain memetik buah
kelapa sawit.
Melalui inisiatif 1AZAM Tani yang
dilaksanakan oleh Institut Penyelidikan
dan Pembangunan Pertanian Malaysia
(Malaysian Agricultural Research and
Development Institute, MARDI), yang
disertai oleh Che Azmily sejak tahun
2013, Che Azmily telah diberi peralatan
dan bahan-bahan pertanian (benih,
baja dan racun herba/racun serangga).
Isteri beliau pula diberi mesin jahit
untuk membantu beliau dalam kerja
jahit menjahitnya. Ini membolehkan
Che Azmily menanam tanaman kontan
bermusim jangka pendek seperti timun,
ubi, sayur daun dan tembikai, yang
kemudian dijual kepada pemborong.
Sementara itu, isteri Che Azmily telah
diberi kontrak untuk menjahit kemeja
batik oleh seorang pemilik kilang batik.
Che Azmily berjaya meningkatkan
pendapatan bulanannya sehingga 1000
peratus (atau 10 kali) kepada RM5,000,
sekali gus membebaskan keluarga
beliau daripada cengkaman kemiskinan
tegar. 1AZAM Tani membolehkan beliau
membina sebuah rumah menggunakan
bahan-bahan yang dibeli daripada
hasil pertaniannya, selain memulakan
penternakan lebah kelulut (lebah tanpa
sengat) untuk mendapatkan madunya.
Beliau berhasrat mengembangkan
aktiviti pertaniannya dengan menyewa Chik Azmily (atas) dan Tiu Hock Tong (bawah) berjaya meningkatkan pendapatan bulanan dengan bantuan
tanah terbiar atau tanah yang tidak daripada 1AZAM Tani

60 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Sebelum menyertai saluran 1AZAM Niaga pada tahun 2014, Tim menggunakan
rumahnya sebagai kedai runcit secara kecil-kecilan. Susulan penyertaannya, Tim telah berjaya
mendapatkan lesen perniagaan yang sah dan memperluas ruang niaganya. Ini seterusnya
membolehkan Tim menyusun semula produk jualannya dengan lebih kemas dan teratur.

Inisiatif NKRA Mempertingkatkan


Taraf Kehidupan Isi Rumah
Berpendapatan Rendah, khususnya
program 1AZAM, sangat dihargai di
Sabah dan Sarawak dan program ini
dikendalikan secara autonomi oleh
kerajaan negeri sendiri. Perkadaran isi
rumah berpendapatan rendah lebih
tinggi dalam pelbagai kumpulan di sana
dan mereka telah meraih lebih banyak
manfaat daripada inisiatif ini.
Salah seorang penerima manfaat
ini ialah Sidi anak Tuba dari Sungai
Liuk, Mukah di Sarawak. Sebelum Sidi
menyertai saluran 1AZAM Tani pada tahun
2010, jumlah pendapatan isi rumah Sidi
ialah RM450. Di bawah kendalian Jabatan
Pertanian Sarawak, Sidi mula menanam
jagung dan sayuran lain di tanah
miliknya seluas 3.6 hektar. Hasil tuaian
kemudiannya dijual di pasar Mukah dan
di sekeliling kampung. Pendapatan Sidi
meningkat begitu besar sebanyak 20 kali
sehingga RM9,000 sebulan, jauh melebihi
purata pendapatan rakyat Malaysia, iaitu
satu pencapaian yang boleh dibanggakan
oleh Sidi dan keluarganya.
Jabatan turut membantu Tim anak
Kawen yang tinggal di Kampung Rejoi
di Siburan, Sarawak. Sebelum menyertai
saluran 1AZAM Niaga pada tahun
2014, Tim menggunakan rumahnya
sebagai kedai runcit ad hoc. Susulan
penyertaannya, Tim telah berjaya
mendapatkan lesen perniagaan yang
sah dan memperluas ruang niaganya. Ini
seterusnya membolehkan Tim menyusun
semula produk jualannya dengan lebih
kemas dan teratur. Sejak itu, pendapatan
Tim telah meningkat daripada RM600
kepada RM2,800 sebulan. Malah, Tim
dapat menyediakan kediaman yang lebih
selesa untuk keluarganya dan dengan
operasi kedai runcitnya, penduduk
kampung dapat membeli bekalan harian
mereka tanpa perlu pergi ke bandar.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 61


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mempertingkatkan Taraf Kehidupan Isi Rumah Berpendapatan Rendah

3 Memulakan Transformasi Senarai NGO yang mengandungi


ku m p u l a n penerima untuk
membolehkan sumber diperuntukkan
Luar Bandar dengan efisien semasa menyampaikan
bantuan. Kerjasama dalam membasmi
kemiskinan terendah di kawasan NGO
beroperasi telah membuahkan hasil.
Pada tahun 2013, sebagai Sesetengah isi rumah Dari tahun 2014 hingga akhir tahun
sebahagian daripada GTP 2.0, 1AZAM berpendapatan rendah, terutamanya 2015, kerajaan, NGO dan syarikat sektor
diperluas untuk mencapai kumpulan yang tinggal di kawasan pedalaman swasta telah bekerjasama dengan
mudah terjejas lain. 1AZAM turut atau yang berasal daripada komuniti jayanya dalam 80 projek.
bekerjasama dengan NGO dan sektor yang hidup dalam kemiskinan tegar, Sejak tahun 2014, 123 program
swasta untuk memperluas bentuk mendapat manfaat daripada inisiatif komuniti atau program berasaskan
dan pembiayaan inisiatif, sekali bukan 1AZAM seperti program bakul kumpulan telah dilaksanakan untuk
gus mewujudkan persekitaran yang makanan yang membolehkan isi memberi manfaat kepada mereka
mampan bagi inisiatif lain. Bilangan rumah menjimatkan perbelanjaan yang tidak berdaftar dengan e-Kasih.
projek 1AZAM yang dijalankan dengan komoditi asas. Bentuk bantuan wang Kumpulan atau komuniti ini tinggal di
kerjasama NGO dan sektor korporat tunai terus yang lain, termasuk akses kawasan unik yang memerlukan sebuah
berjaya mencapai KPInya setiap tahun asas kepada penjagaan kesihatan program yang lebih segera dan teguh
secara konsisten, dan kesediaan NGO dan perkhidmatan pergigian, yang memfokuskan demografi khusus
bekerjasama dengan agensi kerajaan kesalinghubungan dan akses kepada mereka. Program ini telah mendapat
dalam pelaksanaan program 1AZAM kemudahan asas yang lebih baik, dan sambutan yang memberangsangkan
telah membawa banyak manfaat. NGO perkhidmatan penjagaan kanak-kanak di kawasan luar bandar berbanding
menyedari nilai dan impak program ini untuk anak-anak mereka, merupakan dengan kawasan bandar disebabkan
terhadap penerima meskipun pemilihan sebahagian daripada usaha dalam bentuknya yang lebih relevan dengan
yang dijalankan oleh agensi pelaksana menyediakan pemangkin ekonomi kumpulan sasaran.
adalah sangat ketat. (economic enablers) kepada mereka.

(Kiri) Membina keupayaan menerusi latihan - kemahiran menjahit untuk menjana pendapatan (Kanan) Lawatan KPWKM ke Tasputra, sebuah pusat kanak-kanak kurang upaya

62 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
M
eskipun jumlah kemiskinan NKRA LIH akan bekerjasama dengan di portal prolehan dana awam
secara keseluruhan kini Agensi Kaunseling dan Pengurusan (crowdsourcing) setempat (orang.e.com)
berkurangan, kadar Kredit Bank Negara (AKPK) untuk yang diwujudkan oleh Kementerian
kemiskinan dalam kalangan Orang Asli di memperkenalkan perkhidmatan Kesejahteraan Bandar, Perumahan dan
Semenanjung Malaysia dan Bumiputera pengurusan hutang kewangan kepada isi Kerajaan Tempatan (KPKT). Portal yang
di Sabah dan Sarawak masih agak tinggi, rumah B40 yang cenderung mengambil disediakan percuma sepanjang hayat
terutamanya di kawasan luar bandar pinjaman peribadi untuk menyokong ini akan meningkatkan keterlihatan dan
dan kawasan terpencil. Memandangkan perbelanjaan harian mereka. Pada 2014, kumpulan tenaga mahir dalam kalangan
belanjawan bagi tahun 2016 yang isi rumah yang mempunyai pendapatan rakyat Malaysia dan membolehkan
terhad, NKRA akan membuat pelarasan RM3,000 sebulan atau kurang penerima 1AZAM menerokai pasaran
berdasarkan Rancangan Malaysia ke 11, mempunyai paras keberhutangan yang baharu bagi produk mereka.
yang memfokuskan usaha meningkatkan bersamaan dengan 7 kali pendapatan isi Dengan melengkapkan penanda
ekonomi rakyat di samping memastikan rumah tahunan mereka. aras Paras Garis Kemiskinan (PLI)
ekonomi utama terus berkembang maju. Penerapan ICT akan dipercepat, dengan Indeks Kemiskinan Multidimensi
Dalam hal ini, ekonomi rakyat sekali gus meningkatkan akses kepada (MPI), cerapan dan pemahaman baharu
mempunyai ciri yang berorientasikan maklumat dalam pelbagai bidang dan tentang keadaan sebenar kemiskinan di
rakyat, yang merangkumi prioriti memperluas peluang perniagaan serta negara ini dapat diperoleh, dan NKRA
utama dan kepentingan rakyat penjanaan pendapatan. Program LIH dapat mengatur dan memperkemas
seperti peningkatan kos sara hidup, eRezeki yang dilancarkan pada sokongan yang diterima oleh isi rumah
pendapatan isi rumah, pendidikan dan Jun 2015 bertujuan meningkatkan B40 dengan lebih baik, sekali gus
peluang pekerjaan, keusahawanan purata pendapatan isi rumah B40. menambah baik penyampaian program
serta jaringan keselamatan sosial yang Program ini akan diperluas dengan yang sewajarnya. Antara lain, ini bererti
mencukupi. Inisiatif NKRA yang sejajar menyediakan latihan ICT asas bahawa kerjasama yang berlangsung
dengan ekonomi rakyat termasuk sebelum mempertemukan peserta dengan sektor swasta akan diteruskan,
usaha memperuntukkan perkhidmatan dengan pekerjaan yang relevan seperti dengan melaksanakan program-program
pengurusan hutang kewangan bagi pemasukan data, pemantauan harga CSR dan menghulurkan bantuan kepada
golongan miskin, mempercepat dan penterjemahan dokumen. Pekerjaan peserta-peserta eKasih dan memastikan
penerapan Teknologi Maklumat dan mikro ini boleh dilakukan dari rumah bantuan tersebut sampai kepada
Komunikasi (ICT) dan mengukuhkan atau Pusat eRezeki. kumpulan sasaran.
sistem penyampaian program yang Sementara itu, penerima 1AZAM
menjangkaui golongan bawah 40 peratus sedia ada akan mendapat manfaat
(B40) isi rumah di Malaysia. setelah membuat pendaftaran

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 63


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Memastikan Pendidikan Berkualiti

DATO’ SERI
MAHDZIR KHALID
MENTERI PENDIDIKAN

Dalam dunia yang semakin


kecil melalui peningkatan
kebolehcapaian dan keterhubungan,
kita harus memastikan sistem
pendidikan Malaysia menyediakan
asas untuk generasi pelajar kita
bersaing pada peringkat global
dan bersedia menghadapi cabaran
masa hadapan. Untuk mencapai
matlamat ini, pihak Kementerian
telah memfokuskan inisiatif-
inisiatif yang menyumbang
kepada pembangunan kualiti

MENINGKATKAN
sistem pendidikan negara,
dan sejak enam tahun lepas,
Kementerian telah mengatur

KUALITI DENGAN
langkah untuk mewujudkan budaya
pembelajaran dan dunia akademik
berorientasikan prestasi.

MENYEMAI BUDAYA
Inisiatif Program Transformasi
Negara (NTP) merupakan subset
kepada Pelan Pembangunan

BERTERASKAN
Pendidikan Malaysia (PPPM),
yang menyediakan garis panduan
tentang cara untuk menambah

PRESTASI
baik sistem pendidikan Malaysia
demi menyokong matlamat
negara. Matlamat kita di sini ialah
menghamparkan asas yang kukuh
untuk menyampaikan pendidikan
berkualiti kepada generasi

64 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


Menyampaikan
pendidikan berkualiti kepada
pelajar-pelajar memerlukan
penglibatan empat pihak iaitu
pelajar kita dan memastikan
kemampanannya seiring dengan
peredaran masa.
pengetua, guru, ibu bapa dan
Dalam jangka masa panjang,
matlamat kita ialah memiliki sebuah
pelajar untuk bekerjasama dan
sistem pendidikan yang holistik
dan fleksibel, yang mengambil kira
meningkatkan prestasi sekolah.
keperluan khusus setiap pelajar. Ini
akan memastikan negara dilengkapi
dengan tenaga kerja berkualiti
tinggi, berkemahiran dan produktif,
serta mampu memberikan

B
sumbangan yang besar kepada idang Keberhasilan Utama
negara dalam aspek ekonomi, sains Negara Memastikan Pendidikan DALAM NKRA INI
dan budaya. Berkualiti (NKRA Pendidikan)

1
memfokuskan usaha menambah baik Akses kepada Pendidikan Awal
kualiti pendidikan yang disampaikan
kepada pelajar oleh sistem pendidikan
kita. Langkah-langkah ad hoc sahaja
2
Meningkatkan Standard
tidak memadai untuk menyelesaikan Pembelajaran
isu-isu yang telah berakar berumbi dan
juga tidak dapat menyediakan asas yang
3
kukuh untuk pembangunan persekitaran Memartabat Keunggulan
Profesion yang Mulia
pembelajaran yang mampan. Oleh
yang demikian, pemikiran yang teliti
diperlukan melalui perancangan dan
pelaksanaan multidimensi dalam semua
aspek. Justeru, terhasillah inisiatif yang berkualiti, meningkatkan standard
bertujuan menyemai budaya akademik sekolah dan menyediakan persekitaran
berteraskan prestasi. Ini termasuklah pembelajaran yang berkesan di samping
program yang direka bentuk untuk mempertingkatkan prestij guru dan
memastikan pelajar mendapat memberikan sokongan kepada mereka,
kelebihan permulaan yang teguh dan agar profesion perguruan menjadi
akses kepada pendidikan awal yang profesion pilihan.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 65


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Memastikan Pendidikan Berkualiti

pada tahun 2016 membuktikan Kerajaan


memandang serius usaha menangani
kelemahan berbahasa Inggeris dalam
kalangan pelajar kita.
Namun, pendidikan tidak tertumpu
hanya pada kebolehupayaan graduan
untuk diambil bekerja. Golongan belia
Malaysia perlu lebih produktif dan
menjadi anggota masyarakat sekitar
yang aktif memberikan sumbangan.
Atas sebab inilah banyak NGO dan sektor
swasta melihat pendidikan sebagai usaha
demi kebaikan sosial yang boleh disertai
oleh semua pihak. Antara inisiatif yang
dijalankan oleh NGO termasuklah
Malaysia Collective Impact Initiative
dan pengenalan platform pendanaan
daripada orang ramai (crowdfunding)
seperti give.my dan 100% Project.
Antara sebab NKRA Pendidikan
mempunyai tumpuan khusus terhadap
Asas yang kukuh memberi dorongan untuk membina kemahiran bagi pekerjaan masa hadapan pelajar berkeperluan khas adalah untuk
memastikan semua pelajar mempunyai
Untuk melaksanakan usaha ini, aras yang ditetapkan oleh Sekolah- peluang yang sama untuk berjaya.
beberapa cabaran harus diatasi. Semua sekolah Berprestasi Tinggi (SBT) Usaha ini dan inisiatif yang lain
pelajar di kawasan bandar dan juga luar membolehkan sekolah-sekolah tersebut akan diteruskan pada tahun 2016, yang
bandar mesti mendapat peluang yang menjadi contoh untuk diteladani oleh merupakan permulaan Gelombang
sama dan akses yang saksama kepada sekolah lain. Hampir semua sekolah 2 Pelan Pembangunan Pendidikan
pendidikan awal yang berkualiti tinggi. berprestasi terendah di negara kita telah Malaysia. Tema bagi Gelombang 2 ialah
Kemahiran pemimpin dan guru sekolah memanfaatkan sokongan ini dengan “Memacu peningkatan sistem”, yang
mesti dipertingkatkan dan motivasi meningkatkan prestasi masing-masing. akan meneruskan program Gelombang 1
mereka perlu disuntik semula untuk Namun, masih ada cabaran yang dan membawanya ke tahap seterusnya.
menyampaikan pendidikan bertaraf perlu ditangani. Negara yang maju dan Gelombang 2 bakal menyaksikan
tinggi secara konsisten. Ekosistem berpendapatan tinggi memerlukan tenaga pelaksanaan kurikulum sekolah yang
pengajaran perlu diperkukuh; graduan buruh mahir yang berterusan dan tenaga baharu, penambahbaikan kecekapan
berprestasi tinggi perlu melihat kerja yang terpelajar, agar warga tempatan bahasa Inggeris dalam kalangan pelajar
perguruan sebagai pilihan kerjaya dapat diambil bekerja untuk memenuhi kita, memperkukuh pengajaran dan
yang menarik. Pada masa yang sama, keperluan negara. Majikan dan perekrut pembelajaran matapelajaran Sains,
pelajar dari prasekolah hingga peringkat Sumber Manusia telah menyatakan Teknologi, Kejuruteraan dan Matematik
menengah dan pendidikan tinggi bahawa graduan Malaysia tidak selalunya (STEM), serta perubahan struktur lain untuk
mestilah mendapat tahap sokongan mempunyai kemahiran yang dicari-cari menambah baik penyampaian pendidikan.
pendidikan yang sama, tanpa mengira oleh majikan. Kecekapan dalam bahasa Usaha membina generasi masa
tempat mereka belajar. Inggeris, yang masih lagi berfungsi hadapan Malaysia yang mengamalkan
Beberapa pencapaian yang sebagai lingua franca dan bahasa sains budaya berteraskan prestasi dan
membanggakan telah diraih. Lebih di dunia, serta pembangunan pemikiran keberhasilan memerlukan sistem
banyak kanak-kanak mendapat akses kritis dan kemahiran penyelesaian pendidikan holistik yang tergolong
kepada pendidikan prasekolah dan masalah merupakan bidang yang dalam kelompok satu pertiga teratas pada
penjagaan kanak-kanak, dan bantuan menjadi sasaran keutamaan NKRA dalam peringkat global, meliputi semua tahap dan
kewangan telah diberikan kepada pendidikan. Kelulusan pelaksanaan jenis pendidikan secara menyeluruh, dan
mereka yang tidak mampu membayar Program Dwibahasa (DLP) dan Program tetap terbuka kepada semua tanpa mengira
kos pendidikan tersebut. Penanda Imersif Tinggi (HIP) yang disasarkan umur, jantina atau status ekonomi.

66 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


1 Akses kepada Pendidikan Awal 32,722 pelajar telah menerima bantuan
yuran untuk menggalakkan akses
berterusan kepada pendidikan pada
peringkat paling awal, terutamanya kanak-
Inisiatif prasekolah, yang NKRA Pendidikan menumpukan usaha kanak daripada isi rumah berpendapatan
menyasarkan penambahbaikan akses dalam pemberian bantuan kewangan rendah. Sementara itu, banyak usaha telah
kepada pendidikan awal yang berkualiti kepada pelajar dan juga pengusaha dilakukan untuk menangani kekurangan
tinggi untuk semua rakyat Malaysia, telah prasekolah untuk membuka cawangan- prasekolah di negara kita. 417 prasekolah
menyaksikan peningkatan enrolmen cawangan baharu. NKRA Pendidikan turut swasta baharu telah dibuka di seluruh
prasekolah serta lebih banyak kawasan menguatkuasakan dan memperkukuh negara pada tahun 2015. 252 prasekolah
geografi mendapat manfaat daripada rangka kerja pengawalseliaan pentadbiran swasta baharu telah menerima geran
inisiatif tersebut. Pendidikan awal prasekolah, serta memantau kemajuan permulaan untuk membantu pengusaha
kanak-kanak sangat penting kepada pelajar tatkala mereka memasuki peringkat dalam operasi masing-masing. Secara
pembangunan akademik mereka pada pendidikan rendah. keseluruhan, 555 prasekolah awam dan
masa hadapan. NKRA Pendidikan Peningkatan enrolmen prasekolah swasta telah dibuka untuk meningkatkan
mengikuti garis panduan amalan terbaik kepada 84.63 peratus pada tahun 2015 akses kepada pendidikan prasekolah.
global dengan menjadikan pendidikan (daripada 67 peratus pada tahun 2009) Namun, kebolehcapaian yang tinggi
awal ini sebagai bidang fokus. Justeru, ialah sesuatu yang amat membanggakan. sahaja tidak mencukupi. Pendidikan
yang diterima oleh kanak-kanak ini
mestilah berkualiti tinggi juga. Standard
Kualiti Prasekolah Kebangsaan (SKPK)
yang dipertingkatkan telah diwujudkan
dalam bentuk instrumen dalam talian
untuk menilai kualiti prasekolah.
Selanjutnya, prasekolah yang berprestasi
kurang baik boleh diberi sokongan untuk
penambahbaikan berterusan. Rangka
kerja penandaarasan kebangsaan turut
diwujudkan. Setelah pelajar memasuki
sekolah rendah, Saringan Literasi
dan Numerasi yang ditambah baik,
iaitu LINUS 2.0, menyasarkan usaha
memastikan 100 peratus pelajar Tahun
3 menguasai kemahiran asas literasi
Bahasa Melayu (BM) dan Bahasa Inggeris.
LINUS 2.0 turut menyasarkan pencapaian
100 peratus dalam numerasi menjelang
usia tersebut. Pada masa ini, 94.1
peratus daripada pelajar Tahun 3 celik
bahasa Inggeris, 98.6 peratus celik BM
dan 99.1 peratus daripada mereka celik
nombor. Hal ini membuktikan LINUS
2.0 telah mencatat kemajuan yang besar
dalam memastikan bahawa menjelang
akhir Tahun 3, peratusan pelajar yang
celik huruf dan celik nombor adalah
lebih tinggi. Lebih banyak usaha akan
dijalankan oleh Kementerian Pendidikan
Malaysia (KPM) untuk memastikan
semua pelajar celik huruf dan nombor
Pembelajaran sepanjang hayat bermula dengan pendidikan yang teguh pada peringkat asas menjelang akhir Tahun 3.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 67


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Memastikan Pendidikan Berkualiti

2 Meningkatkan Standard Pembelajaran Sebagai permulaan, usaha ini


dilaksanakan melalui program
Sekolah Berprestasi Tinggi (SBT).
Sejumlah 132 SBT telah dikenal pasti
setakat ini. Program ini bertujuan
Melalui peningkatan dan yang lebih baik berbanding dengan melonjakkan kualiti sekolah terbaik
penumpuan standard dan kualiti keluarga berpendapatan rendah. Oleh di Malaysia. Sekolah-sekolah ini
sekolah di seluruh negara, sekolah- itu, diwujudkan program-program yang dijangka menunjukkan prestasi yang
sekolah yang dahulunya berprestasi menggalakkan dan menyokong sekolah baik pada peringkat antarabangsa. SBT
rendah telah dicabar untuk lebih yang berprestasi baik untuk menjadi mendorong tahap kecemerlangan pelajar
berteraskan prestasi. Sebelum ini, lebih bagus, serta memantau kemajuan dengan mewujudkan persekitaran yang
pencapaian pelajar berbeza-beza sekolah yang berprestasi rendah. memudahkan pembelajaran. Program
antara negeri, daerah dan juga sekolah. Ini merupakan sebahagian daripada tersebut bukan sekadar mengkaji
Ibu bapa daripada komuniti yang usaha untuk memastikan peluang kecemerlangan akademik, malah turut
lebih berada dapat memastikan anak yang lebih saksama dan pencapaian meneliti budaya sekolah serta sikap
mereka mengikuti pengajian di sekolah pelajar ditingkatkan. pelajar dan guru. Dengan cara ini,
standard untuk sekolah-sekolah lain
dalam sistem dapat dipertingkatkan.
Sekolah-sekolah yang dikenal pasti
sebagai SBT menerima pelbagai insentif
untuk membantu mengekalkan status
masing-masing. Sebagai balasan, sekolah
tersebut diharapkan dapat membantu
meningkatkan ranking sekolah-sekolah
di sekitarnya, melalui bimbingan dan
hubungan perangkaian guru.
Pada masa yang sama, Program
Pembangunan Prestasi Sekolah (SIP)
menyokong semua sekolah, terutamanya
sekolah berprestasi lebih rendah. Salah
satu teras utama SIP adalah untuk
meningkatkan ranking semua sekolah
agar keluar daripada band terendah (iaitu
Band 6 dan 7), serta lebih banyak sekolah
dalam kategori Band 1 dan 2. Kemajuan
yang memberangsangkan telah dicapai
dalam kedua-dua aspek. Peratus sekolah
dalam Band 6 dan 7 telah menurun
daripada 6.98 peratus pada tahun
2010 kepada 0.95 peratus (95 daripada
10,010 sekolah di seluruh negara). 36.8
peratus daripada semua sekolah kini
berada dalam Band 1 dan 2, meningkat
daripada 19.4 peratus pada tahun 2010
dan 31 peratus daripada tahun 2014. SIP
membolehkan KPM untuk memfokuskan
usaha dan sumber terhadap sekolah
berprestasi rendah. Sekolah tersebut
kemudiannya boleh mula merapatkan
jurang prestasinya dengan sekolah lain
yang berprestasi lebih tinggi. Dengan
pelaksanaan SIP, sekolah-sekolah kini
lebih peka tentang prestasi sendiri, dan
menjadikannya lebih terdorong untuk
menanjak kedudukan masing-masing.
Perubahan haluan dan transformasi
menyeluruh oleh SK Lemoi secara
Persekitaran yang kondusif memainkan peranan penting untuk menentukan prestasi pelajar berterusan merupakan kisah kejayaan

68 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


SIP yang wajar diuar-uarkan. Sebuah
sekolah luar bandar yang terletak jauh
di dalam hutan Pahang, SK Lemoi
memenuhi keperluan Orang Asli
MEMBANGUNKAN
KEMAHIRAN UNTUK
semata-mata. Ia tergolong dalam band
sekolah terendah pada tahun 2010 dan
hanya 8 peratus pelajarnya lulus UPSR.

PROSPEK YANG
Dengan sokongan KPM, yayasan swasta
dan komuniti, ditambah pula dengan
kepemimpinan sekolah yang mantap,

LEBIH CERAH
SIP berjaya mencipta keajaiban kecil
di sana. Dalam tempoh singkat selama
3 tahun, sekolah tersebut meningkat 3
band kepada Band 4 dan mencapai kadar

P
lulus 92 peratus bagi mata pelajaran
bahasa Inggeris UPSR, daripada peratus rogram Peralihan Pekerjaan, yang tahun atau lebih, sekolah tersebut turut
lulus yang amat teruk sekali sebelum merupakan sebahagian daripada membincangkan prospek pelajar dengan
itu, iaitu 0 peratus. SK Lemoi turut inisiatif Keperluan Pendidikan Khas ibu bapa mereka, yang mungkin dapat
mencapai kadar lulus keseluruhan 60 (SEN), telah menikmati beberapa kejayaan menghubungkan sekolah dengan pemilik
peratus dalam peperiksaan UPSR. dalam tempoh singkat pelaksanaannya. perniagaan yang lain.
Pada masa yang sama, sekolah yang Sekolah Menengah Kebangsaan (SMK) Antara penerima manfaat program
mempunyai pelajar dan kemudahan Jalan Reko, iaitu salah sebuah sekolah ini ialah Ahmad Hudzeir Mohamadiah.
Keperluan Pendidikan Khas (SEN) yang mengambil bahagian dalam Ahmad, iaitu bekas pelajar SMK Jalan Reko,
menyaksikan perubahan terhadap cara program tersebut, telah mengendalikan merupakan barista yang turut menyediakan
keperluan mereka dipenuhi. Beberapa kelas SEN sejak tahun 1995, dan dari segi makanan di Restoran Aneka Selera di
program rintis di bawah segmen SEN kebolehcapaian fizikal, sekolah ini telah Bandar Baru Bangi. Sekolah tersebut
telah berjaya dilaksanakan di bawah memasang tanjakan (ramp) dan memastikan turut membuat pengaturan untuk Ahmad
model Perkongsian Awam-Swasta (PPP) bilik darjah SEN terletak di tingkat bawah. menjalani latihan di Kagumas Culinary
di samping sokongan NGO. Program Pelajar SEN di sini merangkumi mereka yang Arts College dalam kemahiran kulinari
Peralihan Pekerjaan SEN menyaksikan kekurangan upaya fizikal dan juga mental, dan hospitaliti.
pelaksanaannya di 5 buah sekolah di dan sekolah tersebut menilai keperluan Majikannya, iaitu pemilik restoran
Malaysia Timur dan Barat. Daripada khusus pelajar sebelum menempatkan Zul Azwan, memuji Ahmad sebagai salah
129 pelajar yang mengambil bahagian mereka pada peringkat yang bersesuaian. seorang pekerja terbaik di restorannya,
dalam komponen penempatan industri, Pengetua sekolah tersebut, Wan Roslan walaupun beliau pemalu dan kurang
56 daripada mereka (43.4 peratus) Wan Yaakob, percaya bahawa pelajar mahir bersosial dan berkomunikasi. Beliau
terus mendapat pekerjaan sepenuh SEN harus mampu berdikari dan hidup mengimbangi kelemahan tersebut melalui
masa. Di Sabah, program tersebut berasingan daripada ibu bapa mereka. kemahirannya dalam penyajian makanan.
dijalankan secara konsortium dengan Untuk memberikan peluang kepada pelajar Zul telah menggaji pekerja kurang upaya
17 buah sekolah lain melalui kerjasama SEN berbuat demikian, SMK Jalan Reko selama 11 tahun, dan Zul percaya bahawa
dengan Kumpulan BTC, iaitu sebuah bekerjasama dengan Kagumas Culinary dengan latihan awal sebelum menyertai
syarikat katering tempatan. Satu lagi Arts College, Tesco Kajang dan pelbagai tenaga kerja dan kesabaran yang tinggi
program, iaitu inisiatif Kelab Buddy, restoran di Bangi untuk memberikan semasa mengajari mereka selok-belok
menyaksikan pelajar SEN berintegrasi latihan kemahiran dan latihan semasa pekerjaan, mereka boleh menjadi pekerja
dengan pelajar arus perdana daripada bekerja. Setelah pelajar mencapai usia 16 yang berdedikasi, jujur dan kompeten.
prasekolah sehinggalah peringkat
kolej. Program rintis diperkenalkan
dengan penggunaan bola sepak dan
kayuhan basikal tandem sebagai
platform penyatuan, dan telah berjaya
mempertemukan pelajar daripada
kedua-dua aliran ini. Pada tahun 2015,
800 pelajar daripada 18 sekolah terlibat
dalam inisiatif Kelab Buddy. Program
ini akan diperluaskan kepada 30 buah
sekolah yang lain pada tahun 2016.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 69


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Memastikan Pendidikan Berkualiti

MEWUJUDKAN PENDIDIKAN BERTARAF


DUNIA YANG BERPRESTASI TINGGI
Usaha NKRA Pendidikan untuk
menggalakkan sekolah yang mempunyai
kualiti antarabangsa telah membuahkan
hasil. Pada tahun 2012, SABK Imtiaz
Yayasan Terengganu Besut (Imtiaz)
tergolong dalam Kohort 2 bagi inisiatif
Sekolah Berprestasi Tinggi (SBT). Sejak
itu, sekolah agama yang bertempat di
Terengganu ini telah menjadi antara
sekolah terbaik di negeri tersebut, malah
di negara kita.
Imtiaz, yang merupakan cetusan
idea Dato’ Sri Idris Jusoh (kini Menteri
Pendidikan Tinggi), bermula sebagai
institusi yang dibiayai oleh pihak swasta,
dengan pengambilan pada awalnya
sebanyak tujuh orang pelajar pada tahun
1999. Pada masa ini, Imtiaz mempunyai yang menyeluruh, pelajar digalakkan Pelajar Imtiaz berasal daripada pelbagai
lebih 2,000 pelajar merentas 7 kampus untuk mendalami pengajian mereka latar belakang sosioekonomi, walaupun
di seluruh Terengganu. Imtiaz berasal secara holistik; mempelajari kemahiran pelajar miskin diberi keutamaan.
daripada kalimah Arab yang bermaksud insaniah yang diperlukan oleh negara, Abdul Wahab amat bersyukur
‘kecemerlangan’, justeru menerangkan menguasai pelbagai bahasa dan dengan adanya inisiatif KPM yang
visinya untuk menjadi sekolah berciri pelbagai bidang ilmu, selain membina disasarkan untuk memajukan pelajar
Islam yang terbaik dalam kelasnya. keperibadian mereka. “Kami juga dan juga sekolah. “Setiap perkembangan
Menurut pengetuanya, Haji Abdul menerima pakai inisiatif Persekitaran atau inisiatif baharu yang diperkenalkan
Wahab bin Mohd. Arshad, Imtiaz telah Pembelajaran Maya (1BestariNet) oleh KPM, saya cuba menerimanya dan
meraih kejayaan cemerlang dalam yang diperkenalkan oleh Kementerian menyesuaikannya untuk kegunaan
banyak pertandingan antarabangsa, Pendidikan Malaysia (KPM) dan sekolah. Misalnya, kami menggunakan
termasuk menjadi pemenang pingat emas menjadikannya sebahagian daripada Rakan Pembimbing Pembangunan
dan perak di Pameran Reka Cipta dan etos sekolah,” terang Abdul Wahab. Prestasi Sekolah (SIPartner+), yang kami
Reka Bentuk Antarabangsa Kaohsiung Imtiaz turut memupuk kemahiran dapati agak berguna, dan juga Jurulatih
2015. Imtiaz turut bekerjasama dengan berfikir aras tinggi dan kemahiran Pakar Pembangunan Prestasi Sekolah
Universiti Cambridge sejak tahun 2013, penyelesaian masalah dalam kalangan (SISC+). Kini kami sedang melaksanakan
membolehkan pelajarnya menduduki pelajar, dengan menggunakan hal-ehwal Program Dwibahasa (DLP), yang dirangka
peperiksaan International General semasa yang berlaku di dunia sebagai untuk meningkatkan kecekapan pelajar
Certificate of Secondary Education alat bantu pengajaran. “Kami mahu dalam bahasa Inggeris.”
(IGCSE). Bagi kedua-dua pentaksiran pelajar kami mempunyai pengetahuan “Saya berbesar hati kerana
Tingkatan 3 PT3 dan SPM, Imtiaz ensiklopedik juga, agar mereka dapat berpeluang memperkenalkan sekolah
merupakan sekolah yang mencapai bersaing pada peringkat global.” ini kepada khalayak yang lebih luas,
markah terbaik di Terengganu. Setelah menjadi sekolah kerajaan dan kami berharap dapat menjadikan
Imtiaz menggabungkan pengajian pada tahun 2007, Imtiaz dibuka kepada Imtiaz sekolah terbaik di Malaysia. Kami
daripada pelbagai sukatan pelajaran, pelajar di seluruh Malaysia, dengan hanya merancang untuk memajukan jenama
dan merupakan sekolah agama pintar 60 peratus enrolmen dari Terengganu, Imtiaz kepada pendidikan tinggi. Harapan
yang pertama (dan satu-satunya setakat untuk meningkatkan pendedahan pelajar kami pada tahun 2020, kami juga akan
ini) di Malaysia. Selain asas agama kepada rakan sebaya di seluruh negara. mempunyai kolej dan universiti Imtiaz.”

70 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


3 Memartabat Keunggulan sepenuhnya ke seluruh negara pada
tahun 2016.
Pada tahun 2016, PBPPP akan
Profesion yang Mulia digunakan untuk menilai prestasi guru
bagi menggantikan Laporan Penilaian
Prestasi Tahunan (LNPT). Guru-guru
berprestasi tinggi dapat menjangkakan
Pemimpin sekolah dan guru elit yang terbuka hanya kepada graduan perkembangan kerjaya yang lebih pantas
memperoleh akses kepada pakej kerjaya dalam kelompok 30 peratus teratas. dan mencapai prestasi penuh mereka
dan saraan yang berasaskan prestasi, Guru akan diberi peluang pembangunan lebih awal. Guru-guru berprestasi rendah
dalam usaha memastikan perguruan profesional berterusan (CPD) sepanjang pula akan diberi latihan pemulihan,
dilihat sebagai profesion berstatus tinggi kerjaya yang memberangsangkan dan bimbingan dan pementoran. Jika prestasi
dan bergaji besar. Ini sejajar dengan memuaskan. Pada tahun 2015, 69,530 mereka tidak meningkat, mereka akan
pernyataan UNESCO¹ bahawa guru orang lepasan SPM memohon untuk ditempatkan semula dalam tugasan
berkualiti merupakan faktor yang paling menyertai Institut Pendidikan Guru, dan bukan perguruan yang mungkin lebih
penting dalam pembelajaran pelajar. 2,924 daripada mereka diterima setelah sesuai buat mereka. Pendidik juga boleh
Profesion perguruan yang berkualiti amat menjalani proses saringan dan temu duga. bertukar-tukar pilihan kerjaya dengan
penting dalam mencapai tahap pendidikan Calon yang terpilih itu tergolong dalam bebas; sama ada sebagai guru, pemimpin
yang lebih baik, sekali gus merangsang kalangan lepasan SPM 30 peratus teratas. atau pakar bidang.
produktiviti dan kesejahteraan. Usaha ini bermula dengan penelitian Jika kecekapan berbahasa Inggeris
Walaupun sangat penting dalam terhadap pakej saraan dan imbuhan penting untuk pelajar, ia semestinya
membentuk dan memupuk generasi untuk guru dan juga pemimpin sekolah. lebih penting lagi untuk guru bahasa
pelajar yang akan menjadi pemimpin Pengetua dan guru besar tercakup di Inggeris mereka. Peningkatan Kemahiran
pada masa hadapan dan tenaga bawah inisiatif Tawaran Baharu. Tawaran Profesional Guru Bahasa Inggeris (ProELT)
kerja negara, profesion perguruan Baharu memberikan ganjaran insentif merupakan program peningkatan
menghadapi cabaran tanggapan yang kewangan dan kerjaya kepada pemimpin kecekapan guru berskala besar. Sehingga
tidak adil. Ini merupakan fenomena sekolah yang berprestasi tinggi (dan yang akhir tahun 2015, 3 kohort guru bahasa
sejagat dunia; sebuah kajian oleh meningkat maju). Di samping itu, pakej Inggeris (seramai 15,502 orang) telah
Kementerian Pendidikan2 NZ pada kerjaya yang disemak telah disediakan mengikuti program ini. Bagi Kohort 2,
tahun 2006 turut menyatakan isu yang untuk pemimpin sekolah. Proses untuk 87 peratus daripada guru kelompok B1
sama, seperti yang ditunjukkan oleh satu memperkemas rancangan penggantian (Pertengahan) telah meningkat sekurang-
tinjauan pendapat3 pada tahun 2014 di pemimpin sekolah yang bakal bersara kurangnya kepada tahap B2, manakala
Amerika Syarikat, laporan responden turut diwujudkan. 43 peratus daripada guru kelompok B2
menunjukkan penurunan terhadap Guru-guru juga dapat menjangkakan (Pertengahan Atas) telah meningkat
kepercayaan dan hormat antara guru perhatian yang lebih banyak tertumpu sekurang-kurangnya kepada tahap C1.
dan pelajar. Jurang persepsi ini perlu kepada perkembangan kerjaya mereka. Ini membawa kepada peningkatan yang
ditangani bagi memastikan para guru Sebelum ini, 5 penilaian prestasi yang amat ketara dalam kelas bahasa Inggeris
bermotivasi untuk menyampaikan berbeza digunakan. Pada tahun 2015, yang disampaikan oleh guru-guru ini.
pendidikan yang berkualiti kepada satu instrument Penilaian Bersepadu
pelajar Malaysian. Pegawai Perkhidmatan Pendidikan
Justeru, NKRA Pendidikan (PBPPP) untuk menilai prestasi guru
memfokuskan usaha untuk mengubah dan juga pemimpin sekolah telah
sistem dan cara berfikir sebegini. Ini perlu dilancarkan sebagai sebahagian
dilakukan dengan menyokong guru dan daripada sesi prapelaksanaan
memfokuskan kemahiran teras mereka. dalam kalangan 410,000 guru.
PPPM mempunyai matlamat yang jauh Ketidaksempurnaan pelaksanaan
lebih tinggi. Menjelang tahun 2025, telah dikenal pasti dan diatasi sebagai
perguruan dijangka menjadi profesion persediaan untuk pelaksanaan

¹ http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002347/234755E.pdf
² http://www.educationcounts.govt.nz/publications/ECE/2535/5971
³ http://www.theatlantic.com/education/archive/2014/01/poll-teachers-dont-get-no-respect/283318/

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 71


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Memastikan Pendidikan Berkualiti

PARA GURU Fadzli Mohd Saleh


Guru BM di Sekolah Kebangsaan

MEMAINKAN
Bandar Utama Damansara (4)

PERANAN
PENTING

C
ikgu Fadzli Mohd Saleh, Fadzli turut merasakan pelajar untuk berperanan sebagai pendidik
Penyelaras Tahun 6 dan guru zaman ini masih lagi menghormati juga. Peranan ini turut melibatkan
Bahasa Melayu di Sekolah guru, walaupun dengan cara yang usaha mendisiplinkan pelajar, agar
Kebangsaan Bandar Utama Damansara agak berbeza. “Mereka menganggap mereka menjadi anggota masyarakat
(4), sentiasa merasakan bidang guru lebih sebagai rakan mereka, dan yang berhemah, dan bukan sekadar
perguruan ialah kerjaya yang sesuai bukannya sebagai orang yang lebih tua memberikan mereka dengan fakta. Ibu
untuk dirinya. “Sayalah yang mendidik daripada mereka. Inilah sesuatu yang bapa dan masyarakat umum sepatutnya
dan menjaga adik-adik saya dahulu, perlu ditangani dengan bijak oleh setiap menyedari hakikat ini.”
kerana ibu dan bapa saya bekerja,” guru. Ibu bapa turut memainkan peranan Cikgu Zakaria bin Muhammad, guru
jelas beliau. penting dalam menentukan bagaimana besar sekolah tersebut, turut bersetuju.
Walaupun semasa menjadi guru anak mereka melayan guru,” jelas beliau “Guru memainkan peranan yang amat
muda di kawasan bandar, Fadzli masih dengan terperinci. penting dan memikul tanggungjawab
lagi dipandang tinggi. Guru diandaikan Di samping itu, Fadzli percaya bahawa yang sangat besar; usaha dan pencapaian
berkebolehan dalam semua bidang, jadi profesion perguruan sememangnya kami sepatutnya dihargai oleh masyarakat.
beliau kerap diundang seperti tokoh kian menarik minat dan menjadi Inilah sebabnya mereka yang ingin menjadi
setiap kali aktiviti kemasyarakatan antara profesion pilihan. “Daripada guru mesti benar-benar mempunyai
dianjurkan. “Saya fikir apabila saya pengalaman saya di sekolah, banyak kecenderungan yang kuat dan mempunyai
semakin berumur, dan pindah ke tempat guru, kalaupun bukan sebahagian iltizam yang tinggi untuk melakukan
lain, keadaan itu akan berubah. Namun, besarnya, menceburi profesion ini kerana pekerjaan tersebut. Tanpanya, mereka
selepas 20 tahun kemudian pun, rasa mereka inginkannya. Sesetengahnya akan berasa sukar untuk menangani
hormat masyarakat terhadap saya tidak menggunakan perguruan sebagai batu cabaran yang ditempuh setiap hari.”
surut. Saya masih dipanggil ‘Cikgu’ dan loncatan ke arah kerjaya lain dalam Namun, semua ini akan mendapat
bukannya nama saya.” profesion ini (seperti menjadi pensyarah ganjaran yang setimpal pada akhirnya.
Meskipun penghargaan terhadap atau pakar bidang); yang lainnya ingin “Sebagai orang yang beragama Islam,
profesion perguruan mungkin semakin terus menjadi guru sekolah.” perguruan merupakan profesion yang
surut, Fadzli percaya ia bergantung pada Walau bagaimanapun, wujud sangat mulia. Kekayaan duniawi tidak
setiap guru dan bagaimana mereka keperluan untuk membuatkan orang dapat dibandingkan dengan rasa terima
memainkan peranan dalam masyarakat. ramai melihat kerjaya guru sekolah kasih, doa dan ucapan selamat daripada
“Jika guru tersebut dapat memenuhi sebagai profesion yang disegani, pelajar saya kerana saya telah mengajar
jangkaan tinggi yang diharapkan oleh sama seperti pekerjaan dalam sektor mereka dengan baik,” Fadzli menyatakan.
masyarakat padanya, maka rasa hormat swasta, misalnya doktor atau arkitek. Fadzli menghargai inisiatif KPM
akan diberikan kepadanya.” “Semakin lama, guru semakin digesa untuk melahirkan lebih banyak guru

72 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


berkemahiran tinggi dan meningkatkan pelajar mereka yang menyapa dan
daya tarikan profesion ini. “Semua memanggil mereka di kawasan awam
inisiatif ini, iaitu menambah autonomi apabila berjumpa secara tidak sengaja.
pelbagai Pejabat Pendidikan Daerah “Peratusan pelajar yang berbuat
(PPD), program Jurulatih Pakar demikian mungkin tidaklah tinggi,
Pembangunan Prestasi Sekolah (SISC+), tetapi kalau ada beberapa orang yang
Pembangunan Profesional Berterusan mengingati dan menghargai apa yang
(CPD) dan sebagainya, amat berfaedah kami lakukan, ianya sudah mencukupi,
untuk guru. Tentu sekali kami perlu kerana itu bermakna kami telah
menggunakan semua peluang ini untuk meninggalkan kesan kepada kehidupan
memajukan kerjaya kami sendiri.” mereka ,” ujar Zakaria.
Zakaria merupakan seorang daripada
ramai guru besar yang bakal meraih
manfaat di bawah inisiatif Tawaran
Baharu, yang menyediakan pemimpin
sekolah yang berkaliber tinggi dan para
guru dengan pelbagai insentif. Beliau Guru memainkan peranan
menyatakan pemimpin sedemikian
biasanya perlu mempamerkan kebolehan yang amat penting dan
memikul tanggungjawab
mereka melalui prestasi yang tinggi . Ini
meningkatkan lagi motivasi pengetua
dan guru besar seperti beliau untuk
mempertingkatkan prestasi sekolah
masing-masing. Sekolah ini, contohnya,
yang sangat besar; usaha
telah menunjukkan peningkatan
berterusan dalam keputusan UPSR untuk dan pencapaian kami
tiga tahun berturut-turut, dan kami yakin
dapat mencapai status SBT dalam masa
beberapa tahun yang akan datang.”
sepatutnya dihargai
Kedua-dua guru ini berasa bangga
dengan pencapaian pelajar mereka,
oleh masyarakat.
dan dapat mengingati berapa banyak

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 73


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Memastikan Pendidikan Berkualiti

MEMBINA
KEUPAYAAN TENAGA
MAHIR DENGAN
KEFASIHAN BAHASA
YANG LEBIH TINGGI

K
edua-dua HIP dan DLP ialah perkembangan diri; serta ibu bapa dan Sains dalam bahasa Inggeris) dan akhir
program opsyenal di bawah dasar komuniti untuk menyediakan sokongan sekali, (4) sekolah perlu mencapai atau
Memartabatkan Bahasa Malaysia tambahan seperti bantuan kewangan, melepasi kadar lulus purata kebangsaan
& Memperkukuh Bahasa Inggeris pelaksanaan aktiviti tanggungjawab bagi Bahasa Melayu. Bagi kohort
(MBMMBI) yang bertujuan meningkatkan sosial korporat (CSR) dan kepakaran. pertama DLP pada tahun 2016, sekolah
kecekapan bahasa Inggeris pelajar. HIP bakal dilaksanakan secara ditanda aras berbanding dengan purata
Program tersebut merupakan inisiatif berperingkat di semua sekolah rendah kebangsaan 1.85 bagi BM Pemahaman
yang diperkenalkan susulan Makmal dan menengah di Malaysia menjelang dan Penulisan UPSR 2014 atau purata
Bahasa Inggeris yang dijalankan oleh tahun 2018. Ia akan bermula dengan kebangsaan 4.55 bagi BM SPM 2014.
KPM, sebagai pilihan yang tidak wajib kira-kira 94 sekolah pada bulan Februari Setelah sesebuah sekolah memperoleh
untuk dilaksanakan oleh sekolah. 2016 dan diperluas kepada 1,200 sekolah kelayakan sebagai sekolah DLP, sekolah
HIP menyasarkan pengekodan menjelang akhir tahun 2016. itu mestilah mempunyai minimum
amalan terbaik pemimpin sekolah dan Di samping itu, terdapat kira- 15 pelajar untuk mengadakan kelas
penyebarannya kepada semua sekolah kira 300 sekolah yang akan merintis yang melaksanakan pengajaran dan
melalui perkongsian, pembelajaran dan pelaksanaan DLP pada tahun 2016. DLP pembelajaran Matematik dan Sains dalam
sokongan. Melalui HIP, sekolah akan akan menyaksikan mata pelajaran Sains, bahasa Inggeris. Ini mesti disahkan melalui
dibekalkan sarana yang merangkumi Teknologi, Kejuruteraan dan Matematik kebenaran bertulis yang ditandatangani
alat penilaian kendiri dan buku panduan (STEM) diajar dalam bahasa Inggeris oleh ibu bapa. Pendekatan fleksibel
amalan terbaik tentang cara menambah di sekolah-sekolah tersebut. DLP akan ini akan mengupayakan sekolah,
baik kecekapan bahasa Inggeris pelajar dimulakan bagi Tahun Satu, Tahun Empat pejabat pendidikan daerah dan jabatan
melalui peningkatan penghayatan dan Tingkatan Satu, bermula dengan pendidikan negeri untuk menyesuaikan
(immersion) dan penggunaan bahasa. mata pelajaran Matematik dan Sains. keperluan pelajar menurut kehendak ibu
HIP menyasarkan usaha mewujudkan Sekolah-sekolah yang layak dipilih bapa. Melalui DLP, pendekatan dari bawah
persekitaran pembelajaran dan berdasarkan empat kriteria berbeza: ke atas diperkenalkan dengan elemen
perkongsian rakan sebaya dalam sekolah, (1) kesiapsediaan pucuk pimpinan “pilihan” untuk sekolah dan ibu bapa,
antara sekolah dan dengan komuniti. sekolah untuk melaksanakan DLP, selaras dengan Anjakan 9 dalam PPPM.
Ini menuntut pelibatan pengetua (2) kesiapsediaan sumber dari segi Tiada paksaan kepada semua sekolah
untuk menerajui inisiatif tersebut; guru kapasiti dan keupayaan perguruan untuk untuk menyertai DLP kerana DLP ialah
untuk memberikan sokongan melalui mengajar Matematik dan Sains dalam program pilihan untuk mempersiapkan
penganjuran acara, aktiviti, program bahasa Inggeris, (3) persetujuan ibu bapa SEMUA murid sekolah Malaysia agar
bahasa Inggeris, pengajaran dan (ibu bapa perlu menandatangani borang mampu menguasai bahasa kedua atau
pembelajaran; pelajar untuk memikul kebenaran sekiranya mereka ingin anak ketiga, selepas Bahasa Melayu (BM). Bagi
tanggungjawab pembelajaran dan mereka mempelajari Matematik dan sekolah yang tidak memenuhi kriteria

74 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


yang ditetapkan oleh KPM, pihak sekolah Pakar Sumber Manusia (HR) standard sahaja semasa temu duga
boleh menulis surat kepada Kementerian khususnya amat jelas tentang betapa terutamanya dalam bahasa Inggeris,
agar mereka dapat membuat persediaan perlunya graduan yang baru tamat mereka gagal melontarkan buah fikiran
untuk dinilai sebagai sekolah DLP pada pengajian fasih berbahasa Inggeris. mereka.”
tahun berikutnya. Walau bagaimanapun, Anthony Raja Devadoss, iaitu Naib DLP diharapkan akhirnya dapat
sekolah yang berpotensi ini boleh Presiden Asia Pasifik di Kelly Outsourcing memastikan pelajar fasih dalam dua
memulakan pelaksanaan HIP dahulu. & Consulting, menyatakan bahawa bahasa, iaitu bahasa Melayu (BM) dan
Dengan menggunakan bahasa Inggeris majikan menginginkan kemahiran dan bahasa Inggeris. Menteri Pendidikan
sebagai medium pengajaran bagi mata kecekapan berbahasa. Tinggi, Dato’ Seri Idris bin Jusoh, yakin
pelajaran khusus ini, dan meningkatkan “Bahasa perniagaan pada masa akan keupayaan rakyat Malaysia dalam
masa luar kurikulum yang diluangkan ini masih lagi bahasa Inggeris,” terang perkara itu.
untuk penggunaan Bahasa Inggeris, beliau. “Dapatkah anda memperlihatkan “Saya pernah bertemu beberapa orang
pelajar diharapkan terdedah kepada kemahiran anda – walaupun dalam dari Timor Leste (Timor Timur) yang boleh
bahasa Inggeris selama lebih 20 peratus sesuatu yang seringkas penyampaian bertutur dalam lima bahasa. Saya tidak
daripada masa mereka di sekolah. ucapan pengenalan? Mungkin hanya nampak mengapa rakyat Malaysia tidak
"Penyelidikan antarabangsa menunjukkan 30 peratus daripada jumlah pekerja mampu melakukan perkara yang sama.
bahawa pelajar tidak dapat mencapai dapat melakukannya. Jika semua orang Jadi saya percaya tiada masalah: soalnya
tahap kecekapan operasi melalui waktu mempunyai kemahiran yang sama, cuma membiasakan diri kita dengan idea
mata pelajaran Bahasa Inggeris sebanyak semua benda sama rata, maka orang kebolehan berbilang bahasa ini.”
15-20 peratus yang ditawarkan dalam bilik yang paling pandai menzahirkannyalah
darjah pada masa ini," jelas pengerusi yang mempunyai peluang tertinggi untuk
Parent Action Group for Education, iaitu diambil bekerja.”
Datin Noor Azimah Abdul Rahim. Rasidah Kasim, Ketua Pegawai
Kecekapan berbahasa Inggeris Sumber Manusia Kumpulan di Affin
diakui amat penting, terutamanya dalam Hwang Capital, berkongsi pendapat yang
abad ke-21 dan sebagai persediaan untuk sama. “Selama 25 tahun pengalaman
menghadapi kedua-dua perjanjian saya dalam HR, saya pernah melihat
perdagangan bebas, iaitu Komuniti banyak temu duga kerja dengan graduan
Ekonomi Asean (AEC) dan Perjanjian yang sangat bijak pada teorinya. Dengan
Perkongsian Trans-Pasifik (TPPA), yang pencapaian CGPA 4.0, tersenarai dalam
akan mendedahkan Malaysia dengan Senarai Dekan, sebutlah apa sahaja –
lebih jauh ke dalam pasaran serantau tetapi apabila diminta menganalisis
dan global. kajian kes atau sekadar menjawab soalan

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 75


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Memastikan Pendidikan Berkualiti

TINJAUAN MASA HADAPAN


K
ebanyakan inisiatif yang semua pihak. Turut tersenarai dalam pekerjaan, berkomunikasi dengan lebih
akan datang di bawah NKRA agenda ialah kurikulum yang disemak baik dengan rakan niaga antarabangsa
Pendidikan diletakkan di untuk pendidikan peringkat rendah serta mempunyai akses kepada ilmu
bawah pelaksanaan Gelombang Kedua dan menengah pada tahun 2017, serta dan sumber akademik. Malaysia juga
dasar-dasar PPPM merangkumi tahun penambahbaikan penilaian pelajar akan meraih manfaatnya; lebih mudah
2016 hingga 2020. Ia direka untuk untuk menekankan Kemahiran Berfikir untuk menjalankan urus niaga dan
melaksanakan perubahan struktur Aras Tinggi (KBAT) seperti pemikiran kemungkinan hasilnya ialah kemasukan
yang bertujuan mempercepat perubahan kritis dan penyelesaian masalah. pelaburan asing yang lebih banyak.
dalam sistem pendidikan. Kecekapan bahasa Inggeris yang Pada masa yang sama, KPM akan
NKRA Pendidikan akan mempergiat dipertingkatkan merupakan keutamaan berusaha memastikan guru baharu
fokusnya pada peningkatan kecekapan tertinggi kerajaan, memandangkan tamat latihan dengan memenuhi
bahasa Inggeris di seluruh Malaysia. bahasa Inggeris masih lagi menjadi standard minimum yang diperlukan
Ia juga akan berusaha mengupayakan bahasa urus niaga global, serta untuk kecekapan bahasa Inggeris dan
pemimpin sekolah, guru, ibu bapa bahasa komuniti sains pada peringkat guru sedia ada menjalani latihan untuk
dan juga pelajar dalam merumuskan antarabangsa. Pelajar yang amat cekap mempertingkatkan kedudukan mereka.
strategi pendidikan yang optimum dan berbahasa Inggeris akan mendapati Semakan kurikulum sekolah
berkesan yang memenuhi kepentingan mereka lebih mudah memperoleh rendah, dan pengenalan kurikulum

76 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


pelajar berprestasi tinggi menamatkan
pengajian mereka lebih awal. Kedua-dua
Dalam usaha m e ro m b a k
kurikulum untuk sekolah rendah inisiatif tersebut
dan juga menengah, penekanan
yang lebih akan diberikan pada mata memperlihatkan
pelajaran berteraskan STEM. Secara
khusus, penyediaan infrastruktur ICT
contoh bagaimana
akan menjadi faktor kritikal dalam
memberikan pengalaman secara
penyampaian
langsung kepada pelajar tentang dunia
kesambungan tanpa henti, selain
pendidikan yang
mengupayakan penyampaian sesi berkualiti kepada
pendidikan dan kelas dalam talian.
Guru dan pendidik juga akan diberi pelajar memerlukan
latihan yang perlu agar mereka dapat
membiasakan diri dan bersebati dengan empat pihak, iaitu
zaman digital ini.
Sememangnya integrasi ICT ke
pengetua, guru, ibu
dalam kaedah pedagogi dan pengajaran
di sekolah amatlah penting dalam
bapa dan pelajar, untuk
memastikan pelajar mampu menguasai bekerjasama dan
KBAT, kerana menjelang tahun 2016,
soalan yang memerlukan pembangunan meningkatkan prestasi
kemahiran sedemikian akan ditambah
sedikit demi sedikit dalam penilaian sekolah. Justeru,
kebangsaan4.
Kedua-dua inisiatif tersebut
tahun 2016 bakal
memperlihatkan contoh bagaimana
penyampaian pendidikan yang
menyaksikan lebih
berkualiti kepada pelajar memerlukan
empat pihak, iaitu pengetua, guru, ibu
banyak pengagihan
bapa dan pelajar, untuk bekerjasama kuasa pusat
dan meningkatkan prestasi sekolah.
Justeru, tahun 2016 bakal menyaksikan (desentralisasi) dalam
lebih banyak pengagihan kuasa pusat
(desentralisasi) dalam membuat membuat keputusan
sekolah menengah yang baharu, adalah
untuk mempersiapkan pelajar dengan
keputusan serta pengupayaan sekolah
dan ibu bapa, sebagai lanjutan usaha
serta pengupayaan
pengetahuan, kemahiran dan nilai
yang diperlukan dalam ekonomi global
yang telah dilakukan pada tahun 2015.
KPM dan PADU, bersama-sama dengan
sekolah dan ibu bapa,
pada masa hadapan. Bakal dilancarkan PEMANDU, akan terus memantau sebagai lanjutan usaha
pada tahun 2017, kandungan yang tidak sistem pendidikan secara teliti untuk
penting akan dikeluarkan, manakala menyelesaikan masalah, selain yang telah dilakukan
kemahiran dan kompetensi yang meneroka cara dan kaedah baharu untuk
dikenal pasti sebagai amat penting terus memantapkannya, sejajar dengan pada tahun 2015.
untuk kejayaan akan diterapkan Gelombang 2 PPPM.
sepenuhnya dalam kurikulum baharu
yang disemak ini. Selain membenarkan
sedikit fleksibiliti kepada sekolah dari
segi jadual waktu (asalkan matlamat
pembelajaran dan kandungan tercapai),
laluan pembelajaran yang dipercepat
akan turut diteroka untuk membolehkan

4 Berdasarkan Pelan Pembangunan Pendidikan 2013 – 2015

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 77


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mengurangkan Jenayah

MEMERANGI DATO’ SERI DR.


AHMAD ZAHID HAMIDI

JENAYAH UNTUK
TIMBALAN PERDANA MENTERI MALAYSIA MERANGKAP
MENTERI DALAM NEGERI

MALAYSIA YANG
Meskipun kadar Jenayah Indeks
di Malaysia mencatat trend menurun
secara konsisten sejak inisiatif NKRA

LEBIH SELAMAT
diperkenalkan pada tahun 2010,
perspektif yang lebih luas melibatkan
hak setiap rakyat Malaysia untuk berada
dalam keadaan selamat dan berasa
selamat, sama ada ketika berada di
rumah sendiri atau ketika berjalan-jalan
di sekitar kejiranannya.
Dengan memberi tumpuan untuk
memastikan keadaan yang selamat
dapat dicapai, kami juga berusaha
untuk mengukuhkan perasaan selamat
dengan memperkenalkan Penunjuk
Persepsi Jenayah (PCI) pada tahun 2015
melalui kerjasama dengan Universiti
Sains Malaysia (USM). PCI diwujudkan
untuk mengukur sejauh mana perasaan
selamat rakyat Malaysia pada masa ini
serta memahami faktor-faktor yang
mencetuskan rasa takut seseorang
terhadap jenayah. Hasil yang diperoleh
mengingatkan kami bahawa usaha
untuk berkomunikasi dan membina
kepercayaan rakyat mesti diteruskan
seiring dengan inisiatif lain dalam
mengurangkan keseluruhan jenayah
pada masa ini.
Kami bertekad untuk meneruskan
inisiatif yang telah menyumbang kepada
penurunan Jenayah Indeks keseluruhan
sejak tahun 2009, di samping
memperkenalkan inisiatif Kepolisan
Moden untuk mentransformasikan
Polis Diraja Malaysia (PDRM) melalui
empat pemangkin – Perkhidmatan,
Teknologi, Pengupayaan dan Proses

78 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


(Service, Technology, Empowerment and
Process, STEP) – seiring dengan aspirasi
kami untuk menjadi pasukan Kepolisan Kepolisan Moden merupakan
Bertaraf Dunia menjelang tahun 2020.
Kami akan bekerjasama usaha yang sangat kritikal untuk
mentransformasikan PDRM menjadi
dengan masyarakat untuk meraih
penglibatan komuniti dan kepolisan
komuniti yang lebih baik. Kepolisan
merupakan peranan semua orang,
dan masyarakatlah yang lebih tahu
sebuah pasukan polis bertaraf
tentang cara untuk menjalankan
aktiviti pencegahan jenayah di kawasan
dunia menjelang tahun 2020.
mereka. Lebih banyak program Talk to — Dato' Asri bin Yusuff
Us dengan masyarakat setempat bakal
Timbalan Pesuruhjaya Polis (TPP)
dianjurkan di semua balai polis. Kami
menggalakkan anda untuk mengambil
bahagian secara aktif untuk menjadikan

K
kejiranan anda dan negara kita selamat
adar jenayah sebenar dan juga
dan terjamin. persepsi rakyat tentang kadar DALAM NKRA INI
Usaha memastikan infrastruktur jenayah perlu ditangani dan

1
kritikal kita berdaya tahan amat penting ditambah baik agar taraf hidup yang Inisiatif Kepolisan Moden Direka Khusus
kepada landskap keselamatan Malaysia. lebih tinggi dapat dicapai sepenuhnya untuk Mentransformasikan PDRM
menjelang tahun 2020. Semua lapisan Menjadi Sebuah Pasukan Polis Bertaraf
Kami sedang bekerjasama dengan sektor Dunia Menjelang Tahun 2020
masyarakat Malaysia perlu terlibat
swasta dan rakan kongsi kerajaan di
2
sepenuhnya dalam usaha membendung Mengekalkan Kepentingan Logistik
semua peringkat untuk membangunkan jenayah ini, sepertimana yang telah Polis untuk Mempertingkat
Kecekapan
pelan perlindungan dan daya tahan diusahakan dan diselaraskan oleh
infrastruktur kritikal yang berkesan jabatan dan agensi kerajaan yang
berkaitan melalui pelbagai inisiatif
3
PCI:Menghubungkan Persepsi
dan menyeluruh, yang tertumpu dan Realiti
pengurangan jenayah sejak tahun 2010.
pada pelaburan berterusan dalam
Inisiatif seperti Program Bandar
perniagaan, teknologi, masyarakat Selamat (berlandaskan prinsip
awam, kerajaan, dan pendidikan. Pencegahan Jenayah Menerusi Reka
Kerajaan akan terus melabur dalam Bentuk Persekitaran atau CPTED),
keperluan keselamatan jangka pendek program Omnipresence atau kehadiran
polis di merata-rata tempat (terutamanya
dan jangka panjang yang paling
di tempat tumpuan atau ‘hot spot’ jenayah)
mendesak di negara kita, termasuk dan Program Kepolisan Komuniti telah
memodenkan pasukan polis kita yang mengurangkan Jenayah Indeks dengan
telah berusia 209 tahun, mengukuhkan ketara sebanyak 45 peratus dari tahun
keselamatan di sempadan negara dan 2010-2015. Kejadian kecurian kereta juga
terus menurun lagi sebanyak 10 peratus
memperuntukkan sumber kritikal untuk
pada tahun 2015 susulan penurunan
menangani ancaman keganasan. yang besar sebanyak 20 peratus pada
Ancaman terhadap keselamatan tahun 2014 hasil daripada usaha yang
awam dan ketenteraman rakyat tertumpu untuk melumpuhkan sindiket
Malaysia pada hari ini adalah nyata. besar pencuri kereta pada masa itu,
Kita mesti sentiasa berwaspada dan seterusnya menghentikan peningkatan
trend sepanjang 5 tahun (2009 - 2013).
berusaha ke arah pencegahan jenayah
Hal ini membuktikan bahawa perkara
dan kepolisan yang bertanggungjawab, yang dirasakan mustahil sebelum ini
berdedikasi dan berkesan. sebenarnya mampu dicapai.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 79


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mengurangkan Jenayah

Jangkaan rakyat terhadap inisiatif tahun 2010 hingga 2015 di bawah menyebabkan rasa takut rakyat terhadap
penyampaian perkhidmatan PDRM GTP 2.0 yang merangkumi strategi untuk jenayah merupakan satu permulaan ke
terus bertambah baik dan pegawai menjadi pasukan yang berorientasikan arah pengenalpastian penyelesaian yang
penguatkuasaan undang-undang yang komuniti serta usaha komunikasi yang berpotensi. Sebelum ini, PDRM telah
lebih berorientasikan pelanggan terus intensif untuk mengubah rasa tidak mengadakan sesi interaksi dengan orang
meningkat. Justeru, inisiatif NKRA turut percaya rakyat terhadap keselamatan ramai sepanjang tempoh GTP melalui Unit
berkembang untuk memenuhi jangkaan di jalanan. Perhubungan Antarabangsa (ILU), iaitu
tersebut; daripada hanya memfokuskan Hari ini, persepsi rakyat mengenai sebuah unit khas yang menjaga ekspatriat
kepada pengurangan jenayah, keselamatan peribadinya memainkan dan pelancong, serta hari terbuka di
penambahbaikan sistem keadilan peranan yang penting terhadap tahap balai polis tempatan atau ibu pejabat
jenayah, dan peningkatan kepuasan penerimaannya tentang situasi jenayah, polis daerah. Inisiatif melibatkan orang
orang ramai terhadap perkhidmatan sama ada ia semakin baik atau buruk. ramai ini akan membantu meningkatkan
polis barisan hadapan dalam GTP 1.0 Hasil rumusan Penunjuk Persepsi keyakinan orang ramai terhadap usaha
antara tahun 2010 hingga 2012, kepada Jenayah (PCI) untuk menilai faktor yang yang dilakukan oleh PDRM.

1 Inisiatif Kepolisan Moden Direka Khusus Tahun 2015 menyaksikan pengenalan


inisiatif Kepolisan Moden yang berhasrat
mentransformasikan PDRM melalui
untuk Mentransformasikan PDRM empat pemangkin – Perkhidmatan,
Teknologi, Pengupayaan dan Proses

Menjadi Sebuah Pasukan Polis Bertaraf (STEP) – yang akan mentransformasikan


budaya pemerintahan dan kawalan

Dunia Menjelang Tahun 2020


PDRM untuk menjadi pasukan yang
lebih berorientasikan perkhidmatan
dan berorientasikan masyarakat,
dan akhirnya membina kepercayaan
rakyat agar berasa selamat di bawah
pengawasan PDRM.
Fasa 1 Inisiatif Kepolisan Moden
melibatkan projek Transformasi Balai
yang dimulakan di tiga stesen polis
– Brickfields (KL), TTDI (KL), Trolak
(Perak). Stesen polis perintis ini dipilih
berdasarkan penempatan masing-
masing, untuk mewakili keratan lintang
yang sesuai bagi demografi masyarakat
Malaysia, dari kawasan kediaman bandar
yang tipikal ke kawasan kediaman luar
bandar yang tipikal.
Projek perintis selama enam bulan ini
menyasarkan kajian semula aliran proses
sedia ada di stesen-stesen tersebut, untuk
mengenal pasti jurang atau kelemahan
untuk ditambah baik. Hasilnya, satu
siri penambahbaikan proses pelaporan
di bawah Sistem Pelaporan Polis (PRS)
Inisiatif Talk to Us oleh PDRM di Jalan Berhala, Brickfield telah dilaksanakan.

80 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


Program PDRM Talk to Us akan dilaksanakan di balai polis seluruh negara pada tahun 2016

Usaha menghapuskan proses yang balas yang berharga daripada orang


Daripada proses pelaporan mempunyai pertindihan (redundancies), ramai tentang bagaimana polis
9 peringkat kepada proses ini akhirnya akan memastikan boleh meningkatkan prestasi untuk
pelaporan 5 peringkat pengalaman pelaporan yang lebih masyarakat, seperti cadangan untuk
cepat dan lebih baik bagi mangsa meronda kawasan tertentu dengan
Pemasukan maklumat peribadi jenayah, seterusnya menghasilkan tahap lebih kerap pada waktu malam, dan
secara automatik di halaman kepuasan yang tinggi terhadap polis dan cadangan bukan konvensional yang lain
entri PRS melalui Jabatan produktiviti yang lebih tinggi dalam seperti mempertingkatkan ciri mudah
Pendaftaran Negara (JPN) kalangan kakitangan di stesen polis. didekati dan keramahan polis. Dengan
Meringkaskan pelaporan Untuk membina kepercayaan orang keberhasilan yang sebegitu positif,
kejadian dalam PRS ramai, dan sejajar dengan asas-asas program "Talk to Us" akan dilaksanakan
Kepolisan Moden yang berorientasikan di semua stesen polis seluruh negara
Menjajarkan aliran kerja PRS komuniti, program perintis “Talk to Us” pada tahun 2016.
dengan menukar dokumentasi telah dilancarkan di Balai TTDI dan Balai
dan penyimpanan rekod secara Brickfields untuk mempertingkatkan
manual kepada penjejakan kepuasan perkhidmatan awam. Program
secara dalam talian interaksi ini telah membolehkan pihak
polis untuk mendapatkan maklum
Peningkatan proses merekod semasa Fasa 1
Kepolisan Moden

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 81


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mengurangkan Jenayah

MENTRANSFORMASIKAN
POLIS DIRAJA MALAYSIA
MENJADI PASUKAN
BERTARAF DUNIA

W
alaupun kejadian jenayah pada abad ke-21.” yang mendasari inisiatif tersebut. “Ini
indeks telah berkurang S.K.K. Naidu, daripada Persatuan melibatkan usaha mengubah cara berfikir
45 peratus sejak GTP Penduduk Brickfields, bersetuju bahawa polis terhadap peranannya sebagai
diperkenalkan pada tahun 2010, persepsi hubungan yang renggang antara polis penguatkuasa undang-undang kepada
rakyat terhadap kadar jenayah tidak dengan komuniti di tempat mereka peranan yang berorientasikan komuniti
berubah. Antara 90 peratus (berdasarkan berkhidmat menjadikan penguatkuasaan dan perkhidmatan; melengkapi pegawai
kajian yang dijalankan oleh Frost & undang-undang lebih sukar dilaksanakan. polis dengan teknologi mudah alih dan
Sullivan pada tahun 2013) hingga 96 Beliau menegaskan bahawa kerjasama ICT yang terkini untuk membantu mereka
peratus (berdasarkan kajian yang kedua-dua pihak penting, kerana memerangi jenayah dengan lebih berkesan,
dijalankan oleh Universiti Sains Malaysia mereka boleh memanfaatkan kesan menyalurkan autoriti kepada balai dan
pada tahun 2015) rakyat Malaysia yang bersinergi ini untuk membendung memberi mereka autonomi yang lebih
disoal selidik percaya bahawa kadar jenayah melalui Kepolisan Komuniti. banyak dalam membuat keputusan, serta
jenayah tidak berkurang. “Apabila kami mengadakan sesi "Talk to mempermudah proses pentadbiran dan
Timbalan Pesuruhjaya Polis (TPP), Us" di pasar-pasar malam di tempat kami, proses interaksi bersemuka dengan orang
Dato’ Asri bin Yusuff, yang merupakan masyarakat memperlihatkan sokongan ramai untuk meningkatkan kecekapan dan
Timbalan Pengarah Pengurusan yang amat padu dan memberikan banyak menjadikan pengalaman mengunjungi
(Perkhidmatan/Perjawatan) PDRM di maklumat kepada PDRM. Hal yang sama balai lebih menyenangkan,” terang beliau.
Bukit Aman, percaya bahawa persepsi juga benar tentang rondaan bersama Projek perintis ini direka khusus untuk
ini sebahagian besarnya disebabkan antara persatuan dengan PDRM, kerana memperlihatkan contoh barisan hadapan
oleh ketiadaan interaksi antara komuniti penduduk boleh menunjukkan pelbagai PDRM yang moden sebagai bukti konsep
dengan pasukan polis yang memberikan lokasi yang menjadi kebimbangan bahawa projek Transformasi Balai berusaha
khidmat dan melindungi mereka. Dato’ mereka,” jelas Naidu, sambil menambah untuk memenuhi keperluan rakyat dengan
Asri menetapkan sasaran agar perkara ini, bahawa walaupun masih banyak usaha lebih baik, selain bertindak sebagai penanda
di samping isu sistemik yang lain, dapat perlu dilakukan, beliau percaya bahawa aras untuk pelaksanaan sepenuhnya di
ditangani dalam inisiatif Kepolisan Moden. transformasi PDRM melalui Kepolisan seluruh negara dalam masa terdekat ini.
“Kepolisan Moden amat penting dalam Moden akan membawa kesan yang TPP Dato’ Asri turut berharap agar kejayaan
usaha kami untuk mentransformasikan mendalam kepada masyarakat. projek rintis ini akan mewujudkan rangka
PDRM menjadi pasukan polis bertaraf Kepolisan Moden bermula dengan tindakan atau model untuk balai lain pada
dunia menjelang tahun 2020. Inilah satu- rombakan balai polis di bawah projek masa hadapan.
satunya cara untuk menjadikan diri kami Transformasi Balai. TPP Dato’ Asri percaya Kepolisan Moden seterusnya akan
cukup fleksibel untuk menangani tuntutan bahawa langkah pertama dalam proses menyaksikan lebih banyak polis yang
keselamatan yang sentiasa meningkat ini ialah mengukuhkan pemangkin STEP memegang peranan tertentu dipindahkan

82 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


Dato’ Asri bin Yusuff
Timbalan Pengarah Pengurusan
(Perkhidmatan/Perjawatan,
PDRM, Bukit Aman) Kepolisan Moden amat penting dalam
usaha kami untuk mentransformasikan
PDRM menjadi pasukan polis bertaraf
dunia menjelang tahun 2020. Inilah
satu-satunya cara untuk menjadikan diri
kami cukup fleksibel untuk menangani
tuntutan keselamatan yang sentiasa
meningkat pada abad ke-21.

dari ibu pejabat daerah ke balai polis. dalam pencegahan jenayah, dengan itu akan memerlukan usaha yang amat
Secara khusus, pegawai penyiasat kejadian menyampaikan mesej kepada bakal besar. “Usaha ini memerlukan KPN
jenayah dan trafik akan ditempatkan di pelaku jenayah agar menjauhkan diri. dan pegawai tinggi polis mendesak
balai. “Sebelum ini, pegawai-pegawai ini “Ada keseimbangan yang perlu dicapai; pelaksanaan inisiatif ini, serta pegawai
ditempatkan di ibu pejabat daerah, yang kehadiran terlalu banyak anggota polis polis generasi baharu dilatih agar
bermakna bahawa walaupun anda telah akan memberikan mesej yang berbeza, menerapkan cara berfikir yang betul,”
selesai membuat laporan, anda masih namun tidak diragui bahawa PDRM Naidu meluahkan pendapatnya.
perlu menunggu pegawai penyiasat pastinya tahu cara untuk mendapatkan “Walaupun usaha ini amat besar
tiba. Dengan Kepolisan Moden, pegawai titik keseimbangan yang tepat.” dan berat, kami perlu melakukannya
penyiasat akan sedia berada di balai, sekali TPP Dato’ Asri dan Naidu berpendapat untuk memenuhi jangkaan rakyat,”
gus lebih menyenangkan keseluruhan bahawa transformasi asasi PDRM seperti kata TPP Dato’ Asri.
proses untuk rakyat,” jelas TPP Dato’ Asri
secara terperinci.
Dalam jangka panjang, TPP Dato’
Asri dapat melihat PDRM itu sendiri
ditransformasikan daripada pasukan yang
mengawasi rakyat kepada pasukan yang
membantu pengawasan rakyat. “Kami
akan menjalinkan hubungan yang lebih
erat dengan komuniti, menggalakkan
mereka mewujudkan Pasukan Polis
Sukarela mereka sendiri; dan kami
juga akan menyokong pemaju projek
perumahan baharu untuk mewujudkan
pasukan polis tambahan apabila perlu.
Kedua-dua pasukan ini akan diberi uniform
untuk dipakai semasa bertugas, dan akan
mempunyai kuasa polis sepenuhnya
semasa mereka bertugas.”
Naidu bersetuju bahawa peningkatan
kehadiran pasukan beruniform di jalanan
mempunyai kesan yang signifikan

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 83


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mengurangkan Jenayah

2 Mengekalkan Kepentingan dijalankan di seluruh negara yang


berakhir dengan 3,527 tangkapan. Satu lagi
inisiatif untuk mengurangkan kes pecah
Logistik Polis untuk rumah yang unik ialah penubuhan Unit
Rondaan Bermotosikal (URB). Di seluruh

Mempertingkat Kecekapan negara, Unit Rondaan Bermotosikal


melibatkan 2,000 kakitangan PDRM yang
menunggang motosikal dan melakukan
rondaan setiap hari dengan soal siasat
dibuat terhadap lebih 200,000 individu
yang disyaki dan lawatan ke 260,119
rumah kediaman setiap tahun. Inisiatif
ini menghasilkan tambahan sebanyak
2,111 tangkapan lagi di seluruh negara
pada tahun 2015.
Angka dan statistik Jenayah Jalanan
masih lagi dijejaki, biarpun rangka masa
GTP 1.0 sudah lama berlalu. Meskipun
indeks menunjukkan penurunan
yang ketara dalam bilangan kejadian
yang dilaporkan semasa tahun-tahun
terawal pelaksanaan KPI, kita masih
perlu mengamalkan sikap berjaga-jaga.
Keperluan sumber masih diperuntukkan
untuk memastikan trend menurun ini
sentiasa berterusan. Pada hakikatnya,
tahun 2015 menyaksikan penurunan
jenayah jalanan sebanyak 16.9 peratus,
Jabatan Penjara - Program industri di mana banduan menerima set kemahiran latihan teknikal dan praktikal
yang merupakan satu peningkatan
untuk memastikan mereka mendapat pekerjaan apabila dibebaskan
berbanding dengan sasaran KPI 15
peratus.
Inisiatif yang tertumpu pada untuk memastikan mereka ‘kekal di Di bawah program Omnipresence,
pengurangan Jenayah Keganasan dan landasan yang betul’. kakitangan ditempatkan semula di
Harta Benda telah terbukti berkesan PDRM telah mencatat penurunan hotspot jenayah jalanan, iaitu jalan beli-
secara berterusan. Inisiatif ini bukan Jenayah Indeks sebanyak 10.1 peratus belah popular dan kawasan tumpuan
sekadar menyasarkan kejadian sebenar berbanding dengan sasaran KPI 5 peratus pelancong. Selain itu, di bawah Program
jenayah sedemikian, bahkan turut setiap tahun. Sebahagian besar daripada Bandar Selamat, majlis perbandaran
memfokuskan kepada sebab-sebab pengurangan ini disumbangkan oleh tempatan seperti DBKL menjalankan
yang menyebabkan jenayah tersebut penurunan dalam kejadian curi kereta aktiviti ‘pemulihan’ menggunakan
(cth. ketagihan dadah). Kejadian (pengurangan sebanyak 1,358 kes). Ini prinsip Pencegahan Jenayah menerusi
samun berkumpulan, jenayah jalanan, merupakan tahun kedua berturut-turut Reka Bentuk Persekitaran (CPTED) di
pecah rumah, dan kecurian kereta penurunan sedemikian direkodkan. kawasan jenayah tinggi (black spot).
telah berkurang secara beransur- Selain itu, 14,450 tindakan keras Penyelenggaraan logistik polis yang
ansur. Pencapaian ini sebahagian terhadap sindiket curi kereta melalui penting, terutamanya kenderaan mereka,
besarnya disebabkan oleh operasi Ops Lejang telah dijalankan pada tahun amat kritikal untuk memastikan gerak
PDRM yang intensif dan bersasaran ini. Hasilnya, 5,857 tangkapan dan balas polis dan aktiviti pembanterasan
untuk menumpaskan sindiket jenayah. pendakwaan sebanyak 17.4 peratus atau jenayah dapat dilakukan dengan cekap
Bilangan pengulang laku jenayah turut 1,022 orang yang disyaki telah dibuat dari dan berkesan. Aktiviti peruntukan semula
berkurang, hasil usaha bersepadu Januari hingga Oktober 2015. belanjawan dalaman telah dijalankan
untuk mempertingkatkan kemahiran PDRM turut mencatat penurunan kes pada tahun 2015 untuk membantu PDRM
bekas banduan dan meningkatkan pecah rumah sebanyak 6.3 peratus, namun dalam aspek ini. Hasilnya, PDRM berjaya
peluang pekerjaan setelah dibebaskan sayangnya tidak mencapai sasaran KPI- menggantikan 1,200 daripada 3,541 MPV
dari penjara. Setelah selesai menjalani nya, iaitu 10 peratus. Walaupun gagal yang telah mencapai jangka hayatnya
program pemulihan, penagih dadah mencapai sasaran, sebanyak 10,848 iaitu selama 8 tahun. Sebanyak 500
terus dipantau dan diberi sokongan operasi pecah rumah (Ops Pintu) telah lagi akan digantikan pada tahun 2016

84 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


dan penggantian sepenuhnya dijangka
selesai menjelang tahun 2020.

PROGRAM PEMULIHAN
Meskipun kadar kemasukan semula
banduan ke dalam penjara di Malaysia
adalah antara yang terendah di Asia
Tenggara (8.7 peratus), agensi-agensi
seperti Agensi Antidadah Kebangsaan
(AADK) dan Jabatan Penjara terus
BANDUAN TIGA FASA
melaksanakan peranan penting dalam

J
memulihkan bekas penagih dan bekas
banduan. Kebanyakan pelaku jenayah abatan Penjara Malaysia telah telah menurun sebanyak 100 peratus bagi
jalanan ialah penagih yang ingin melaksanakan program pemulihan mereka yang telah menjalani dua kursus
mendapatkan wang mudah, justeru banduan tiga fasa (Pelan Pembangunan berfokus ini sehingga tahun 2015. Malah,
mewajarkan penglibatan AADK di bawah Ihsan) yang bermatlamat meminimumkan kumpulan pertama yang mengambil kursus
NKRA ini. Setelah pengubahsuaian besar ulang laku jenayah (recidivism), iaitu bekas pemanduan bas kini bekerja sepenuh masa,
dibuat terhadap ukuran dalaman AADK banduan kembali melakukan jenayah manakala 80 peratus daripada kumpulan
tentang kriteria ‘kekal bersih’, AADK setelah menjalani hukuman mereka. Fasa kedua juga diambil bekerja sepenuh masa
memperkenalkan KPI baharu pada 1 merupakan program pendisiplinan, Fasa dengan Maju Express Bhd, dan memperoleh
tahun 2015 untuk mengukur peratusan 2 melibatkan pembinaan keperibadian, dan pendapatan antara RM2,000 – RM4,000
Orang Kena Pengawasan (OKP) yang Fasa 3 menyediakan latihan kemahiran sebulan.
merupakan penagih dadah yang kepada banduan yang telah insaf “Dengan penilaian sijil oleh Jabatan
telah pulih dan kekal bersih daripada sepenuhnya. Pembangunan Kemahiran (JPK) yang
ketagihan selama minimum setahun. ACP Hj. Wan Ramzah, yang menerajui diterima di seluruh negara, kami dapat
Sehingga Disember 2015, agensi tersebut inisiatif NKRA yang khusus ini, menyatakan melihat stigma penerimaan bekas
telah berjaya mencapai 37 peratus bahawa sejak tahun 2012, Jabatan Penjara banduan sebagai pekerja semakin
OKP berbanding dengan sasaran KPI- telah menyediakan latihan kemahiran dalam berkurang; syarikat yang terlibat dalam
nya, iaitu 57 peratus, yang masih lagi 47 bidang (termasuk bidang berteknologi latihan praktikal banduan telah melihat
merupakan pencapaian yang cukup tinggi). “Sepertimana yang disahkan oleh hasilnya, dan berbesar hati untuk
besar dengan 5,980 OKP kekal bersih PwC, kami telah mencapai (dan melangkaui) mengambil mereka bekerja. Oleh itu,
selama setahun. sasaran KPI kami, iaitu sebanyak 1,500 apabila banduan dibebaskan dari penjara,
Bagi Jabatan Penjara pula, banduan banduan menjalani latihan kemahiran,” mereka bukan sahaja dilengkapi kemahiran
diberikan latihan praktikal dan kemahiran jelas beliau. yang diperlukan untuk menambah baik
teknikal untuk mencari pekerjaan Dua daripada kursus yang difokuskan kehidupan mereka, malah juga ada
berpendapatan yang seterusnya akan oleh Jabatan Penjara ialah kemahiran masanya, tawaran kerja sudah berada
mengurangkan kebarangkalian mereka membuat roti dan kek serta kursus dalam genggaman. Ibu bapa mereka berasa
kembali bergelumang dalam jenayah. pemanduan komersial. Kemahiran membuat gembira, kerana anak mereka mendapat
Sehingga Disember 2015, sebanyak 1758 roti dan kek diajar di tiga institusi Jabatan pekerjaan yang sah, bahkan mampu
banduan telah menamatkan latihan Penjara, iaitu di Kajang, Tapah dan Kluang. mengirimkan wang (sehingga RM1,500
kemahiran yang diperakukan di bawah Kursus bersijil selama enam bulan ini sebulan) kepada mereka. Banduan sendiri
Sijil Kemahiran Malaysia (SKM-SLDN), memberikan pilihan kepada banduan sama menghargai inisiatif ini untuk memajukan
Sijil Kecekapan Kemahiran (SKK-CIDB) ada untuk menjadi usahawan atau bekerja diri mereka dan meningkatkan keupayaan
dan Program Pemanduan Kenderaan di bakeri selepas dibebaskan. “Penjara kini mereka untuk mendapatkan pekerjaan,”
Perdagangan (Metro). mampu berdikari dengan menghasilkan roti jelas ACP Hj. Wan Ramzah.
Susulan penubuhan kemudahan di seluruh Semenanjung Malaysia, dan dari
latihan merangkap bakeri di Penjara wilayah Utara dan Tengah sahaja, kos yang
Kajang pada tahun 2012, satu kemudahan dapat dijimatkan ialah RM1.2 juta setahun,”
tambahan telah dibuka di Penjara Kluang Wan Ramzah menjelaskan. Sementara
tahun lepas. Penyiapan bakeri kedua akan itu, dua kumpulan banduan telah selesai
mengurangkan tempoh latihan banduan, menjalani kursus pemanduan kenderaan
memastikan lebih banyak penjara mampu komersial (bas); 23 orang dalam kumpulan
berdikari dengan menghasilkan rotinya pertama, dan 40 orang dalam kumpulan
sendiri sebagai langkah pengurangan kos, kedua (tamat kursus pada Disember 2015).
selain memperoleh pulangan komersial Walaupun data tidak ada bagi semua
dengan membekalkan roti di bakeri 1,500 orang banduan bagi semua bidang-
tempatan dan kedai runcit. bidang latihan, kadar ulang laku jenayah

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 85


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Mengurangkan Jenayah

3 PCI: Menghubungkan kerjasama Yayasan Pencegahan Jenayah


Malaysia telah diadakan pada bulan
November 2015 untuk membincangkan
Persepsi dan Realiti isu-isu jenayah dan keselamatan secara
terbuka dan membina di bawah sepanduk
Bersama Membanteras Jenayah. Dengan
memanfaatkan sejarah MCPF yang sudah
Pada tahun 2015, Penunjuk Persepsi melibatkan semua pihak. Misalnya, lama memainkan peranan sebagai salah
Jenayah (PCI) telah dibangunkan membaiki lampu jalan yang rosak satu NGO pencegahan jenayah yang
menggunakan empat penunjuk, iaitu memerlukan pihak berkuasa yang paling aktif di negara kita, satu siri sesi
‘isyarat’, ‘ruang saya’, ‘penguat’ dan berkenaan, seperti majlis perbandaran Meja Bulat Jenayah akan diadakan di
‘perkhidmatan’. Berdasarkan hasil garis tempatan untuk dimaklumkan mengenai seluruh negara pada tahun 2016 untuk
asas PCI pada bulan Disember 2015, kerosakan tersebut. Pengawasan mengekalkan trajektori perolehan
sebanyak 80 peratus daripada rakyat kejiranan, yang dianjurkan oleh maklum balas yang berharga dan jujur
Malaysia masih belum berasa selamat pelbagai Rukun Tetangga dan Persatuan daripada rakyat. NKRA Mengurangkan
atau masih takut akan jenayah. Penduduk, merupakan satu lagi perkara Jenayah turut bekerjasama dengan Safer
Perumusan PCI menyasarkan usaha yang patut dilakukan atau diteruskan Malaysia, sebuah jawatankuasa di bawah
untuk memberikan pemahaman yang lebih oleh orang ramai. Majlis Peguam yang ditubuhkan untuk
jelas tentang penyebab rasa takut rakyat Pendekatan keterlibatan komuniti menjadi titik tumpuan kepada komuniti,
terhadap jenayah dan menerangkan jurang yang dijalankan pada tahun 2015 untuk untuk berkongsi penyelesaian tentang
antara kadar jenayah yang dilaporkan menambah baik persepsi orang ramai pembanterasan jenayah dan khususnya
dengan kadar jenayah yang dirasai oleh difokuskan pada usaha memulakan tentang usaha mendidik kanak-kanak
rakyat pada masa ini. PCI juga akan perbualan tentang jenayah. Perbualan bahawa jenayah tidak mendatangkan
membantu dalam perumusan tindakan itu diadakan melalui artikel pendapat manfaat. Akhir sekali, melalui kerjasama
yang perlu diambil untuk meningkatkan tentang jenayah yang disiarkan setiap dengan Radio Astro, siri Pengumuman
pemahaman orang ramai tentang situasi bulan di akhbar yang merangkumi topik Perkhidmatan Awam tentang pencegahan
jenayah yang sebenar di Malaysia, seperti kecurian kereta hinggalah pencegahan jenayah dan petua keselamatan telah
jenayah, dan siaran radio setiap tiga bulan disiarkan menerusi 3 stesen radio utama
di BFM dan Lite FM, dengan menampilkan (Lite FM, MY FM, Sinar FM).
Membersihkan tanda-tanda
NGO tempatan yang giat membanteras Dengan mengambil tindakan yang
persekitaran dan kehidupan
jenayah seperti MARAH dan pegawai dinyatakan di atas untuk mengurus dan
yang negatif, seperti penagih
tinggi PDRM yang membincangkan topik menangani penunjuk ini pada tahun
dadah, mat rempit, lampu yang
Kepolisan Moden, Amanita dan Sikap 2016 dan meneruskan perbualan tentang
suram/rosak, jalan yang kotor
Tidak Apa rakyat Malaysia. Di samping itu, jenayah, NKRA Mengurangkan Jenayah
Mendidik rakyat Malaysia untuk Sesi Meja Bulat Jenayah yang dirasmikan berhasrat agar dapat melihat persepsi orang
menghentikan ‘Sikap Tidak oleh YAB Timbalan Perdana Menteri, Dato' ramai yang lebih baik sebagai hasilnya.
Apa’ apabila menyaksikan Seri Dr.Ahmad Zahid Hamidi dengan
perlakuan jenayah
Memperkasakan pasukan polis
untuk memastikan masa gerak balas
optimum terhadap kejadian jenayah
Mempergiat komunikasi
tentang usaha dan kejayaan
pengurangan jenayah serta
peringatan berterusan untuk
menghentikan perkongsian
maklumat tentang kejadian
jenayah yang tidak disahkan
Mempermudah proses pelaporan
dan memastikan pengalaman
yang berorientasikan pelanggan
di stesen polis melalui
inisiatif Kepolisan Moden.
Penambahbaikan penunjuk ini Meja Bulat MCPF mengenai Pencegahan Jenayah "Menjadikan Malaysia Lebih Selamat" yang telah diadakan
merupakan usaha bersama yang di Pusat Konvensyen Sime Darby pada 3 November 2015

86 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
J
enayah pada masa ini bukanlah lagi menentukan keperluan tenaga manusia melibatkan kakitangan PDRM lebih
suatu isu dengan implikasi setempat di stesen serta menangani keperluan 100,000 orang yang terdiri daripada
semata-mata. Jenayah telah kelengkapan oleh kakitangan di stesen. anggota lelaki dan wanita, mesej
merangkumi aspek keselamatan negara, Proses yang akan dikaji ialah proses Kepolisan Moden perlu disesuaikan
termasuk ancaman keganasan domestik, penyiasatan jenayah, penyiasatan trafik menurut kepentingan dan demografi
aktiviti jenayah merentasi negara dan dan juga proses forensik. Matlamatnya mereka. Bagi aspek luaran, PDRM akan
jenayah siber. Jenayah fizikal atau adalah untuk meningkatkan kecekapan meneliti juga cara untuk menonjolkan
kolar biru mendatangkan akibat yang kakitangan penyiasat yang berkenaan imejnya kepada khalayak ramai. Ini
sesetengahnya kurang signifikan jika dan memberikan sokongan teknologi termasuklah mendapatkan sokongan
dibandingkan dengan akibat yang boleh kepada mereka. dan penyertaan orang ramai kerana hal
dicetuskan oleh jenayah kolar putih atau Antara penambahbaikan teknologi ini penting untuk menjamin kejayaan
digital. Jenayah tanpa sempadan seperti dalam Fasa 2 yang harus diberikan inisiatif ini melalui keterlibatan komuniti
ini turut menggugat rakyat Malaysia di perhatian ialah pengenalan pusat yang intensif.
sini, terutamanya ancaman ISIS untuk kawalan bersepadu di stesen-stesen polis Kesimpulannya, transformasi
merekrut ahli di dalam negara dan untuk tindak balas yang lebih cepat. Ini pasukan polis untuk mencapai status
mewujudkan sarang pengganas yang akan dilengkapkan dengan kakitangan Kepolisan Bertaraf Dunia menjelang
bermula di negara sendiri. polis yang memakai kamera di badan tahun 2020 akan menjadi satu perjalanan
Selain mengekalkan inisiatif mereka. Peralatan teknologi lain yang yang berliku-liku dan penuh cabaran,
pencegahan jenayah yang terbukti akan diperkenalkan termasuklah namun dengan sokongan dan komitmen
berjaya sehingga tahun 2010, NKRA sistem pengurusan sumber (yang akan sepenuhnya daripada kerajaan dan
ini akan memperluas skopnya untuk memperuntukkan sumber berdasarkan rakyat, PDRM mampu beralih daripada
mencakup keselamatan sempadan dan keperluan dan kadar jenayah), serta kepolisan tradisional kepada kepolisan
Zon Selamat Sabah Timur (ESSZONE), pengenalan sistem mudah alih untuk Bertaraf Dunia, bersedia untuk
serta keselamatan siber dan keganasan laporan polis secara serta-merta. menangani jenayah abad ke-21.
(terorisme). Fasa pertama program Pengenalan kamera yang dipakai
peluasan ini akan melibatkan kajian pada badan (yang telah dilaksanakan di
semula semua tindakan yang berkaitan negara lain seperti Singapura, Australia,
dengan keselamatan sempadan melalui UK, dsb.) turut membantu pengumpulan
makmal yang akan diadakan pada bukti dan berfungsi sebagai mekanisme
bulan Februari 2016 dengan matlamat sekat dan imbang (check and balance).
mengukuhkan sempadan negara. Selain itu, usaha bersepadu akan
Fasa 2 Kepolisan Moden akan dijalankan untuk menyampaikan
bermula pada awal tahun 2016 dengan maklumat tentang Kepolisan Moden
menumpukan pada proses, teknologi, dalam pasukan polis sendiri dan
pengenalan “pemerintah” untuk komunikasi luar kepada rakyat. Untuk

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 87


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Membanteras Rasuah

DATUK PAUL LOW


SENG KUAN
MENTERI DI JABATAN PERDANA MENTERI

Ker ajaan kekal komited


menentang rasuah di bawah Bidang
Keberhasilan Utama Negara (NKRA).
Bagi sebuah negara seperti
Malaysia yang berada di landasan yang
kukuh menuju status berpendapatan
tinggi, rasuah adalah seperti barah
kronik yang menjejaskan keputusan
yang optimum, menyokong
penyalahgunaan dan menafikan
peluang untuk pertumbuhan yang
sihat. Rasuah merupakan amalan
yang regresif (mundur ke belakang)
yang merompak masyarakat kita
daripada menikmati taraf kehidupan
yang sepatutnya kita impikan.
Antara tujuh NKRA, rasuah

MENGHAPUSKAN
merupakan masalah yang paling
sukar untuk ditangani kerana ia
melibatkan usaha menghapuskan

RANTAIAN
amalan yang telah lama bertapak
merentas kebanyakan peringkat
dan tahap dalam entiti perniagaan,

RASUAH
Kerajaan dan masyarakat.
Masalah asas rasuah terletak pada
realiti bahawa selagi terdapat pemberi,
selagi itulah terdapat penerima dan
sebaliknya. Budaya bertolak ansur
terhadap rasuah perlu dihentikan,
manakala setiap individu perlu
memikul tanggungjawab membanteras
rasuah dengan menetapkan pendirian
yang kukuh bahawa “kami merupakan
penyelesaian dan bukannya masalah.”
Menentang r asuah, dan
mendukung tadbir urus dan
integriti perlu dilakukan menerusi
penguatkuasaan undang-undang

88 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


yang berkesan dan juga langkah-
langkah pencegahan. Kebanyakan Membanteras Rasuah kekal
inisiatif kami di bawah NKRA
menyasarkan pengukuhan dan menjadi perkara penting dalam
p e ng i n s t i t u s i a n m e ka n i s m e
antirasuah dalam setiap kementerian
dan agensi; tanggungjawab dan
Kerajaan, dan pihak-pihak yang
akauntabiliti bermula dengan Menteri
dan Ketua Eksekutif yang berkenaan.
berkaitan perlu terus berusaha
Ini telah membawa kepada
penubuhan Bahagian Integriti dan
secara holistik dan bersepadu
Tadbir Urus (BITU) di Jabatan Perdana
Menteri yang terletak di bawah bidang
untuk mewujudkan kehidupan
kuasa saya, yang kini menerajui
pelaksanaan semua inisiatif NKRA rakyat Malaysia dalam budaya yang
menerusi rangka kerja kebangsaan
yang dibentuk di bawah Jawatankuasa berintegrati dalam setiap bidang.
Integriti dan Tadbir Urus (JITU).
JITU diwakili oleh setiausaha-
setiausaha agung, unit integriti, dan
pegawai kanan daripada Suruhanjaya Malaysia menduduki tangga ke- panduan antirasuah dalaman organisasi.
Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) 54 dalam Indeks Persepsi Rasuah Kesanggupan untuk melaporkan
dan Pejabat Ketua Audit Negara. (CPI) 2015 dengan skor sebanyak 50 rasuah sudah semakin meningkat,
Merangkumi kedua-dua agensi daripada 100, pencapaian ini sekali namun pensabitan hanya boleh dibuat
persekutuan dan negeri, matlamat gus menekankan betapa perlunya bagi apabila ada bukti yang jelas. Kita
utama JITU adalah untuk mewujudkan semua pihak untuk ‘mengotakan kata’ perlu menerapkan kebolehpercayaan
budaya ketelusan, kejujuran, dan (‘walk the talk’) dan mempercepat dan keyakinan terhadap system.
integriti dalam perkhidmatan awam. penerimaan pembaharuan antirasuah Masih banyak usaha perlu dilakukan,
Unit integriti ini diwujudkan untuk yang telah dicadangkan oleh Kerajaan contohnya, saluran untuk pemberi
memantau kepatuhan kepada sejak tahun 2010. Ranking semasa maklumat sedang dikaji untuk
piawaian integriti bagi semua projek kita bukanlah sesuatu yang kita penambahbaikan, sekali gus
bernilai tinggi dan agensi-agensi banggakan, dan kita mesti berusaha memastikan pematuhan sepenuhnya
keselamatan kawalan sempadan. dengan lebih gigih lagi untuk terhadap akauntabiliti dan kerahsiaan.
Seterusnya, perubahan dalam menambah baik kedudukan kita Pada akhirnya, salah satu senjata
cara Laporan Ketua Audit Negara terutamanya apabila pelabur asing paling kuat yang dimiliki oleh negara
dibentangkan dan digunakan telah menilai kita berdasarkan CPI. kita untuk menentang rasuah ialah
secara langsung membolehkan Salah satu daripada inisiatif rakyatnya tampil bersuara menentang
pengesanan awal dan selanjutnya penting, iaitu menambah baik rangka ketidakadilan yang dilihat. Seseorang
mengurangkan insiden rasuah kerja pembiayaan politik, kini sedang itu perlu membuat keputusan untuk
secara terang terangan. Juruaudit dilaksanakan oleh Jawatankuasa menolak daripada menjadi pemberi
mengendalikan audit semasa Konsultatif Nasional Mengenai mahupun penerima agar usaha
pelaksanaan setiap projek besar untuk Pembiayaan Politik (JKNMPP). Dalam membanteras rasuah ini berjaya.
mempertingkatkan pengesanan awal konteks sektor swasta pula, kami masih Setiap orang bertanggungjawab
penipuan dan rasuah. Kami juga telah meneruskan usaha untuk memasukkan untuk menghentikan kitaran
mengambil langkah-langkah untuk Peruntukan Liabiliti Korporat dalam Akta rasuah jika kita mengimpikan
memastikan proses perolehan kerajaan SPRM dan menggalakkan entiti korporat masa depan yang lebih cerah
menjadi lebih telus kepada rakyat. untuk mengukuhkan proses dan garis untuk Malaysia.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 89


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Membanteras Rasuah

U
saha untuk membanteras secara menyeluruh. Fungsi utama IU
rasuah menjadi agenda utama antaranya ialah mengukuhkan sistem DALAM NKRA INI
transformasi Negara di seluruh kawalan dalaman khususnya dalam
dunia bagi mewujudkan struktur
tadbir kerajaan yang baik dan boleh
pengendalian sistem pentadbiran dan
isu integriti di dalam sesuatu organisasi, 1 Menginstitusikan Mekanisme
Pengecahan Rasuah
dipercayai. Usaha bagi membanteras mengenalpasti dan menegesahkan
rasuah memerlukan penyingkiran kesalahan tepat pada masanya dan
secara menyeluruh terhadap pemberi
dan penerima. Justeru itu, inisiatif NKRA
juga mengambil tindakan susulan
termasuk membuat laporan kepada
2 Penyertaan Sektor Swasta
untuk Menghapuskan Peluang
Berlakunya Rasuah
disasarkan kepada sektor awam dan juga agensi peguatkuasa.
sektor swasta.
Transformasi proses pelaporan
BITU, di bawah Jabatan Perdana
Menteri yang diterajui oleh Menteri, 3 Membina Asas Integriti

Ketua Audit Negara (KAN) merupakan Senator Datuk Paul Low Seng Kuan,
pencapaian terbesar dalam GTP 2.0 menyelia dan menyelaras program
dan masih menghasilkan impak yang merentasi pelbagai kementerian dan
positif dalam mengurangkan ketirisan agensi bagi memastikan pelaksanaan dengan integriti dan akauntabiliti agar
dan pembaziran dalam prosedur dijalankan dengan baik. Pada tahun meningkatkan tahap kepekaan tentang
perolehan kerajaan. Sektor swasta juga 2015, Persidangan Negara untuk JITU perkara tersebut, elemen-elemen
menyaksikan peningkatan pelaksanaan, telah diadakan sebanyak 3 kali iaitu pencegahan rasuah telah diserapkan
daripada menandatangani Ikrar Integriti pada bulan Februari, Mei dan Disember. dalam sukatan pelajaran baharu dan
Korporat (CIP) kepada pelaksanaan Ianya merupakan platform untuk semua dalam proses untuk dimasukkan ke
tindakan berhubung dengan rangka Pegawai Integriti di semua peringkat dalam buku teks sekolah rendah dan
kerja Sistem Integriti Korporat Malaysia berkongsi maklumat dan mencadangkan menengah. Selain itu, usaha untuk
(CISM). tindakan pemulihan yang boleh diambil melibatkan pelajar telah dibaharui,
Penubuhan Unit Integriti (IU) di oleh Kerajaan untuk sesuatu isu yang sebagai contoh, BITU telah bekerjasama
dalam semua sektor awam dan agensi dibangkitkan. dengan gerakan Youth for Integrity
swasta boleh dilihat sebagai suatu Menyedari betapa pentingnya di bawah NGO Empowering Youth
usaha untuk membanteras rasuah generasi muda Malaysia didedahkan Endeavours.

1 Menginstitusikan Mekanisme
Pengecahan Rasuah
Perubahan yang dibuat dalam turut mengeluarkan surat pekeliling rasuah turut dikongsi dalam sesi
kekerapan pembentangan Laporan untuk mewajibkan Pakatan Integriti komunikasi dengan media ini untuk
KAN di Parlimen, berserta persidangan ditandatangani bagi semua projek meningkatkan kesedaran secara
Jawatankuasa Tindakan yang diadakan kerjasama awam-swasta. keseluruhan tentang usaha Kerajaan
selepas setiap pembentangan Laporan, Sejak tahun 2014, selaras dengan dalam membasmi amalan rasuah.
pengubahsuaian Papan Pemuka KAN komitmen kerajaan untuk meningkatkan Versi 2.0 bagi papan pemuka KAN
secara dalam talian, serta Inkuisisi ketelusan dan akauntabiliti, setiap secara dalam talian telah dilancarkan
Putrajaya, merupakan usaha yang pembentangan Laporan KAN akan pada 26 Mac 2015. Papan pemuka yang
dijalankan untuk menangani ketirisan disusuli dengan taklimat media oleh diberi nafas baharu ini menyediakan
dan pembaziran dalam perolehan Ketua Setiausaha Kerajaan dan Ketua saluran dalam talian yang lebih mudah
kerajaan. Penambahbaikan yang Setiausaha Kementerian yang berkaitan. untuk rakyat mengakses Laporan
dibuat ke atas portal MyProcurement Selain menjelaskan tindakan pemulihan KAN pada masa yang sewajarnya.
juga telah meningkatkan ketelusan yang telah diambil, statistik tentang Justeru, papan pemuka ini diharap
dalam perincian perolehan kerajaan. tindakan punitif yang dikenakan dapat membantu menggalakkan
Unit Kerjasama Awam Swasta (UKAS) terhadap pegawai yang melakukan ketelusan, meningkatkan tekanan untuk

90 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


menyegerakan tindakan susulan yang kerajaan yang lain. Dokumen sebut ini inisiatif ini masih gagal menarik
berkesan untuk menyelesaikan isu, serta harga dan dokumen-dokumen lain perhatian disebabkan oleh kekangan
menambah baik persepsi rakyat tentang yang berkaitan dengan tender juga politik yang kuat. Pada Ogos 2015,
tindakan yang disarankan daripada boleh diakses oleh orang ramai demi dengan berlatarkan isu sensasi
laporan KAN. Selain itu, ia turut berfungsi memelihara ketelusan. tentang pembiayaan politik, Perdana
sebagai platform perkongsian maklumat Sejak GTP 2.0 diperkenalkan, Menteri mengumumkan pembentukan
di antara ahli-ahli Jawatankuasa Tindakan pasukan NKRA telah beberapa kali JKNMPP untuk mencadangkan struktur
(Pejabat Ketua Audit Negara, SPRM, menegaskan keperluan penginstitusian peraturan bagi pembiayaan politik
Jabatan Peguam Negara (AGC), Polis Diraja sistem pembiayaan politik yang lebih dalam masa setahun.
Malaysia (PDRM), JPA dan MoF), sekaligus telus untuk menangani masalah Jawatankuasa itu dijangka
membolehkan mereka mengambil rasuah besar secara berterusan. Rangka menunjukkan kemajuan dalam
tindakan yang wajar dengan kadar kerja tadbir urus yang dicadangkan membina momentum bagi menangani
yang cepat terhadap pesalah, misalnya, merangkumi 3 elemen wajib, iaitu derma isu pembiayaan politik. Sekretariat
penyalahgunaan kuasa, penipuan, salah perlu dibuat atas nama parti, semua telah bermesyuarat dengan pihak-
tadbir dana dan kecuaian. derma perlu ditulis resit sebaik sahaja pihak berkepentingan tempatan, parti-
Inisiatif turut diambil untuk diterima, dan rekod semua sumber dana parti politik, kumpulan masyarakat
menjadikan aktiviti perolehan kerajaan politik hendaklah diaudit oleh pihak luar. sivil seperti Majlis Belia Malaysia,
lebih telus. Portal MyProcurement Sepanjang 3 tahun lepas, meskipun Solidariti Anak Muda Malaysia, dan
telah dinaik taraf untuk membolehkan beberapa cadangan telah dikaji ahli-ahli Parlimen Belia Malaysia untuk
penyiaran keputusan urus niaga termasuklah untuk meminda Akta mendapatkan pandangan dan sokongan
rundingan terus dan butiran perolehan Pertubuhan Syarikat. Namun, setakat mereka terhadap inisiatif tersebut.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 91


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Membanteras Rasuah

MENINGKATKAN SKOR
KETELUSAN BELANJAWAN
Datuk Juhari Haron
Pengarah,
Bahagian Susulan Audit

MALAYSIA

P
engukuhan dalam pemantauan “Pertama, BSA menguruskan Papan oleh BSA dalam menangani isu-isu audit.
oleh Pejabat Ketua Audit Negara Pemuka KAN, yang memaparkan “Kebanyakan badan kerajaan kini lebih
(KAN), dan pembentangan Laporan tindakan terkini yang diambil oleh proaktif dalam memberikan status
KAN tiga kali setahun – kedua-duanya pihak yang diaudit berkaitan dengan terkini secara berkala, dan memastikan
merupakan inisiatif utama di bawah NKRA isu utama yang diketengahkan dalam KPI mereka dari segi penyelesaian isu
Membanteras Rasuah yang merupakan Laporan KAN. Setiap suku tahun, BSA audit dalam Laporan KAN tercapai,”
penyumbang utama kepada peningkatan akan memantau semua maklum balas jelas Datuk Juhari. Beliau turut
kedudukan Malaysia sebanyak 7 mata daripada pihak yang diaudit dan, jika berkata bahawa badan kerajaan kini
dalam Tinjauan Belanjawan Terbuka perlu, berinteraksi dengan mereka untuk bersikap lebih terbuka dan sedia untuk
Bank Dunia. Tinjauan tersebut meneliti menyelesaikan isu yang belum selesai bekerjasama dan bermesyuarat dengan
cara kerajaan pusat menyediakan akses (yang mempunyai status berwarna BSA untuk menyelesaikan sebarang isu
yang lengkap kepada orang ramai terhadap kuning atau merah). yang belum selesai.
maklumat belanjawan negara dan peluang “Kedua, BSA bertindak sebagai Meskipun begitu, BSA sedang
untuk mengambil bahagian dalam sekretariat bagi Jawatankuasa menyediakan cadangan kepada KAN
proses belanjawan, selain menyasarkan Tindakan Laporan Ketua Audit Negara untuk memperluas skop BSA untuk
usaha menilai dan menggalakkan proses (JTLKAN). BSA mengenal pasti isu yang menjalankan audit forensik berdasarkan
belanjawan yang lebih terbuka dan memerlukan tindakan punitif oleh pihak isu bertanda amaran yang telah dikenal
bertanggungjawab. penguatkuasaan yang berkenaan, supaya pasti, sekali gus mengukuhkan lagi
Sejumlah 102 negara di seluruh dunia JTLKAN dapat mempertimbangkannya keberkesanannya. “Banyak badan
diberi kedudukan berdasarkan tahap dan membuat keputusan akhir. kerajaan telah membentuk unit Audit
ketelusan belanjawan, penyertaan rakyat “Ketiga, BSA turut bertindak sebagai Dalaman, yang memantau maklum
dan pengawasan kerajaan masing-masing. sekretariat bagi Inkuisisi Putrajaya, jika balas daripada pihak yang diaudit dan
Pada tahun 2015, Malaysia mencapai skor terdapat sebarang isu audit yang masih melaporkannya kembali kepada BSA
46 daripada 100 pada Indeks Belanjawan tidak diselesaikan selepas lebih setahun. untuk menjamin proses semakan dan
Terbuka secara keseluruhan. Peningkatan Setelah kajian semula dan interaksi imbangan dalam pengemaskinian status,”
daripada 35 pada tahun 2008 dan 39 pada dibuat dengan pihak yang diaudit untuk ujar Datuk Juhari. “Cadangan ini akan
tahun 2010 dan 2012.. Skor ini berada di mengenal pasti dan menyelesaikan membolehkan kami menjalankan audit
atas sedikit daripada purata global, iaitu rintangan, jika perkara tersebut masih forensik secara terus terhadap badan
45, setaraf dengan skor yang dicapai oleh tidak berjaya diselesaikan, kes itu akan kerajaan yang dikenal pasti mempunyai
India dan Ukraine, serta mengatasi skor dikemukakan kepada Inkuisisi.” isu, berdasarkan analisis isu JTLKAN.
Thailand, Vietnam dan China. Kemajuan besar telah ditunjukkan
Bahagian Susulan Audit (BSA) di
Pejabat KAN merupakan penyumbang
utama bagi pengukuhan dalam
pemantauan ini , dan ditugaskan untuk
menangani isu yang telah dikemukakan
dalam Laporan tersebut.
Datuk Juhari bin Haron, Pengarah
BSA, menerangkan tiga peranan utama
yang dimainkan BSA dalam memantau
jabatan kerajaan yang dikenal pasti
mempunyai isu dalam Laporan KAN. Papan Pemuka KAN boleh dilayar secara online di https://agdashboard.audit.gov.my/#/

92 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


MENGGALAKKAN
INTEGRITI UNTUK Dato' Sri Mustafar Haji Ali,
Timbalan Ketua Pesuruhjaya (Pencegahan),

MEMUPUK KEYAKINAN
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia

RAKYAT
M
enurut Dato' Sri Mustafar, atau jika ia berlaku disebabkan
CISM merupakan amalan oleh pihak pengurusan yang tidak Semua sektor
terbaik untuk membangunkan bertanggungjawab, syarikat itu sendiri
rangka kerja integriti di sektor swasta. boleh didakwa dan dihukum atau memperoleh manfaat
Dengan menerima pakai CISM, Dato'
Sri Mustafar Haji Ali berkata, syarikat
dikenakan sekatan. Penelitian ini
akan digunakan untuk menentukan
daripada CISM, meskipun
sektor swasta dapat memperlihatkan setakat mana syarikat, boleh organisasi yang
minat mereka secara proaktif dalam dipertanggungjawabkan atas perbuatan
menggalakkan budaya korporat yang atau pengabaian tindakan oleh pekerja mengharapkan pelaburan
menghindari amalan rasuah. “Semua yang diambil bekerja di syarikat itu,”
sektor memperoleh manfaat daripada terang Dato' Sri Mustafar Haji Ali. daripada orang ramai
CISM, meskipun organisasi yang
mengharapkan pelaburan daripada
Melalui penguatkuasaan CLP,
SPRM berharap dapat melihat
dari segi deposit atau
orang ramai dari segi deposit atau pasaran yang lebih berdaya saing dan saham (iaitu syarikat
saham (iaitu syarikat tersenarai dan kebertanggungjawaban yang lebih tinggi
institusi kewangan) mungkin meraih oleh syarikat swasta terhadap pelanggan tersenarai dan institusi
lebih banyak manfaat, memandangkan dan pemegang saham mereka. “Dengan
pelaksanaan CISM merupakan unsur adanya pasaran yang kompetitif, kita
kewangan) mungkin
yang membina keyakinan,” tambah Dato'
Sri Mustafar Haji Ali.
seharusnya dapat menjangkakan
tender kerajaan membawa manfaat
meraih lebih banyak
Pada masa ini, pelaksanaan CISM yang maksimum pada kos yang optimum manfaat, memandangkan
berdasarkan budi bicara syarikat kepada pembayar cukai, manakala
penandatangan dan didorong oleh pemegang saham syarikat pula dapat pelaksanaan CISM
peraturan dalaman syarikat tersebut.
Tiada undang-undang atau langkah-
mengharapkan pengurusan sumber yang
lebih berkesan dan lebih cekap, sekali
merupakan unsur yang
langkah pematuhan lain yang gus menjana keuntungan yang lebih membina keyakinan.
memerlukan penandatangan CIP tinggi,” jelas Dato' Sri Mustafar Haji Ali.
mematuhi sebarang cadangan atau Beliau juga yakin bahawa CLP
saranan daripada SPRM. Keadaan ini akan memberikan manfaat kepada
akan berubah dengan pemasukan rakyat secara umum. “Pada masa ini,
Peruntukan Liabiliti Korporat (CLP) ke isu integriti menjadi tumpuan pelbagai
dalam Akta SPRM. perdebatan dalam kalangan rakyat.
“CLP akan meneliti tanggungjawab Oleh itu, penyempurnaan pelaksanaan
sesebuah syarikat korporat dari CIP, CISM dan CLP akan meningkatkan
segi undang-undang bagi tindakan keyakinan orang ramai terhadap kerajaan
jenayah (atau ketiadaan tindakan, dan ekonomi negara secara keseluruhan.
dalam sesetengah kes) yang dilakukan Dengan mengambil pendekatan yang
oleh pekerja syarikat. Jika tindakan positif dan proaktif ini, keyakinan
sedemikian diambil demi manfaat pelabur akan turut diperkukuh.”
syarikat, atau terhasil akibat kecuaian,

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 93


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Membanteras Rasuah

2 Penyertaan Sektor Swasta


untuk Menghapuskan Peluang
Berlakunya Rasuah
CIP dan CISM telah dilaksanakan Selain itu, pembentukan Rangka meletakkan akauntabiliti pada syarikat
oleh banyak syarikat swasta yang Kerja CISM memberikan kuasa kepada tersebut (bukan hanya pada pegawai
berminat untuk membanteras amalan syarikat yang telah menandatangani syarikat secara individu). Pada tahun
rasuah dalam organisasi masing-masing. CIP untuk menjalankannya sebagai 2015, SPRM telah menyediakan satu
Meskipun aktiviti penandaarasan dan sebahagian daripada rutin harian draf berdasarkan penandaarasan dengan
penglibatan pihak berkepentingan telah organisasi. Inilah satu-satunya inisiatif Akta Amalan Rasuah Asing A.S. dan Akta
dilaksanakan, kelulusan Peruntukan NKRA yang dilaksanakan buat masa Antirasuah U.K. 2010. NKRA kini perlu
Liabiliti Korporat (CLP) dalam Akta SPRM ini yang bergantung sepenuhnya berkerja-sama dengan Peguam Negara
masih belum selesai dan dalam proses pada sektor swasta. Inisiatif ini akan (AG) baharu berkaitan dengan langkah
pelaksanaan. melengkapi CLP. seterusnya dan menetapkan tarikh
Bagi GTP 1.0 dan berikutan CLP itu sendiri merupakan pendorong sasaran baharu untuk kemasukan CLP.
pelbagai skandal yang berlaku, entiti- yang sepatutnya memberikan kebebasan
entiti korporat telah dipelawa untuk kepada SPRM untuk mendakwa syarikat
menandatangani CIP secara sukarela. yang terlibat dalam amalan rasuah dan

3 Membina Asas Integriti


Banyak usaha telah dilakukan untuk sekolah rendah dan menengah akan sekretariat pencegahan rasuah yang
mewujudkan komunikasi tentang prinsip berkuat kuasa pada tahun 2016 untuk telah diwujudkan di institusi perguruan
integriti bagi menentang amalan urus menyemai tanggungjawab moral pada sejak tahun 2009.
niaga biasa yang mungkin melibatkan usia muda. Ini merupakan inisiatif bagi Pada tahun 2015, sejumlah 15,136
rasuah tanpa niat. menangani fakta bahawa 67 peratus rekrut baharu dalam PDRM telah
Sebanyak 140 Ahli Parlimen telah daripada pelajar universiti mengakui menjalani ujian integriti sebelum
mengambil bahagian dalam 9 sesi mereka akan memberikan rasuah diterima ke pusingan pertama temu
interaksi yang berlainan sepanjang untuk mendapatkan pencapaian yang duga. Langkah ini berkesan dalam
tempoh dua tahun. mereka inginkan. Interaksi dengan memperkukuh budaya kebolehpercayaan
Rangkuman sukatan pelajaran pihak berkepentingan di institusi dan kejujuran dalam PDRM untuk
pencegahan rasuah ke dalam buku teks pendidikan turut dipandu oleh 27 berkhidmat kepada orang ramai.

94 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
M
elangkah ke hadapan, Jawatankuasa itu dijangka akan dalam menginstitusikan integriti
hubungan kerja yang lebih mengusulkan rangka kerja kawal selia dalam sektor swasta. Dalam usaha
erat dengan PDRM, AGC dan dan draf badan perundangan pada bulan mendapatkan kelulusan peruntukan bagi
juga NGO akan memacu pelaksanaan Ogos 2016. Akta SPRM dengan segera, penglibatan
inisiatif GTP ini secara berterusan, Dari segi penggabungan CLP ke semua pihak yang berkaitan dalam
sekali gus mewujudkan ketelusan dalam Akta SPRM, perkara ini sedang perkara ini adalah penting.
perolehan kerajaan serta penginstitusian dilaksanakan bersama Peguam Negara Membanteras Rasuah kekal menjadi
langkah-langkah integriti dalam baru untuk mengukuhkan langkah perkara penting untuk ditangani oleh
perkhidmatan awam. KPI baharu seterusnya yang akan diambil untuk Kerajaan, dan pihak-pihak yang berkaitan
akan diperkenalkan dalam menjejak menjadikannya sebuah realiti, dan perlu terus berusaha secara menyeluruh
kemajuan rang undang-undang untuk bagi mewujudkan tempoh masa yang dan bersepadu untuk mewujudkan
mengawal selia pembiayaan politik dan betul untuk sektor swasta bersiap kehidupan rakyat Malaysia dalam budaya
pelaporan sebagai susulan penubuhan sedia. Inisiatif CLP perlu dibangkitkan yang berintegrati dalam setiap bidang.
Jawatankuasa Konsultatif Nasional di Parlimen dengan segera, kerana
Mengenai Pembiayaan Politik (JKNMPP). perundangan adalah perkara penting

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 95


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Transformasi Penyampaian Perkhidmatan Awam

TAN SRI DR. ALI HAMSA


KETUA SETIAUSAHA NEGARA

Transformasi Penyampaian
Perkhidmatan Awam atau Public
Service Delivery Transformation
(PSDT) mengorak langkah
sebagai sebuah inisiatif yang
berfokuskan rakyat (rakyat–
centric). Umumnya, inisiatif di
bawah PSDT merupakan projek
yang menumpu dan mendorong

MENERAJUI
ke arah penambaikan proses bagi
menghasilkan keberhasilan yang
tinggi dan pantas.
S emenjak NKRA PSDT

PENYAMPAIAN
diperkenalkan pada akhir tahun
2013, pelbagai kejayaan telah
dicapai dalam jangka masa yang

PERKHIDMATAN
singkat. Ini dapat dilihat melalui
pelaksanaan 21 projek, dengan 10
projek dijayakan pada tahun 2015.

AWAM SEBAGAI
Kecemerlangan ini membuktikan
bahawa pelaksanaan projek-projek
di bawah PSDT telah meningkatkan
kecekapan dan keberkesanan

CONTOH
penyampaian perkhidmatan
awam kepada rakyat. Matlamat
PSDT seterusnya adalah untuk

KECEMERLANGAN
menghasilkan kejayaan sebelum
ini dengan skala yang lebih besar.
Sebanyak 57 projek sedang
dilaksanakan pada tahun 2015,
dengan sejumlah 45 projek
dimulakan pada tahun tersebut.

96 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


KPI turut diwujudkan;
dengan itu, kemajuan dapat diukur
- petunjuk ini bersifat objektif,
bukan subjektif - justeru anda
Separuh daripada 16 Kementerian
yang telah menyertai NKRA PSDT
boleh melihat peningkatannya.
pula telah memulakan lebih — Datin Dr. Nor Akma binti Yusuf,
banyak projek PSDT setelah Timbalan Pengarah Unit Perkhidmatan Pengurusan Hospital
menyiapkan projek perintis
pertama mereka. Sebagai contoh,

N
Kementerian Kesihatan Malaysia
sedang melaksanakan portfolio KRA Transformasi Penyampaian
projek PSDT merentasi penjagaan Perkhidmatan Awam (PSDT) DALAM NKRA INI
bertujuan mempercepat usaha
kesihatan primer dan sekunder.
1
kerajaan untuk menjadi lebih cekap dan Meningkatkan Kecekapan – Mempercepat
Melangkah ke tahun 2016 pula, lebih mempermudahkan penyampaian
Penyampaian Perkhidmatan
Berorientasikan Pelanggan
dengan keadaan ekonomi yang amat perkhidmatan awam. PSDT juga
mencabar, Kerajaan kini mengambil bertujuan mentransformasikan 1.3
2
Inovasi Berterusan Kunci Utama Penyampaian
langkah perbelanjaan yang juta penjawat awam negara menjadi Perkhidmatan Awam yang Berkesan
tenaga kerja yang bermotivasi dan
berhemat. Ini jelas menunjukkan
berprestasi tinggi. Bidang tumpuan ini
3
kebertanggungjawaban memanfaatkan projek individu dalam Projek Perintis bagi Kecekapan
perkhidmatan awam dalam perkhidmatan awam kementerian
mencari lebih banyak peluang dan tertentu untuk memfokuskan
ruang untuk mengoptimumkan penambahbaikan proses dan kualiti.
perbelanjaan di samping Sejumlah 21 inisiatif berskala kecil
telah membuahkan hasil yang positif
meningkatkan kualiti penyampaian
dan penekanan telah diberikan untuk
perkhidmatan kepada rakyat. mengembangkan lagi penambahbaikan Inovasi yang dijana daripada
Akhir kata, penyampaian proses dan kualiti ini pada skala yang PSDT memanfaatkan kepakaran dan
perkhidmatan awam kepada lebih besar dan juga sistematik. Walau pengalaman perkhidmatan awam yang
rakyat akan terus diperkasakan bagaimanapun, banyak kejayaan meluas untuk meletakkan perkhidmatan
telah dicapai dalam jangka masa yang awam pada kedudukan yang lebih
di samping menangani keperluan
singkat ini. Justeru, inisiatif perintis ini baik yang menyediakan tahap kualiti
baharu yang terhasil dalam usaha berkemungkinan besar akan berkembang dan kuantiti yang lebih tinggi demi
mentransformasikan negara ke melangkaui status asal yang bertaraf memenuhi jangkaan orang ramai yang
arah berpendapatan tinggi. percubaan dan perintis. semakin meningkat.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 97


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Transformasi Penyampaian Perkhidmatan Awam

1 Meningkatkan Kecekapan – Ini termasuk 12 buah Hospital Besar di


seluruh negeri dan wilayah persekutuan
kecuali Perlis, di samping Hospital
Mempercepat Penyampaian Putrajaya, Hospital Sungai Buloh dan
Hospital Selayang.

Perkhidmatan Berorientasikan Pelanggan Secara keseluruhan, pada tahun


2015, JK di hospital-hospital ini telah
merawat lebih 44 peratus pesakit hasil
penambahbaikan aliran pesakit tersebut,
Peningkatan kecekapan dalam di semua 133 hospital di seluruh negara. sekali gus menjimatkan kira-kira RM5.3
penyampaian perkhidmatan awam Sebagai sebahagian daripada NKRA juta setahun. Sementara itu, wad
bertujuan menghapuskan pembaziran, PSDT, KKM menumpukan fokus ke perubatan telah meningkatkan kapasiti
menjimatkan masa dan kos serta atas penambahbaikan penyampaian katil mereka sebanyak 5 peratus melalui
menambah baik perkhidmatan kerajaan perkhidmatan dengan menilai secara penetapan aras wad (ward levelling) dan
kepada rakyat. Berdasarkan kejayaan terperinci keseluruhan proses sedia ada proses kebenaran keluar hospital yang
pelaksanaan Penjagaan Kesihatan PSDT dan menghapuskan pertindihan untuk telah ditambah baik, lantas mengelakkan
sebagai inisiatif pertama pada tahun 2014 menambah baik proses kerja. perbelanjaan sekitar RM235 juta.
di Hospital Tengku Ampuan Rahimah dan Pada tahun 2015, sejumlah 15 buah Di bawah inisiatif ini, segala proses
Hospital Sultan Ismail Johor, Kementerian hospital telah menyaksikan transformasi diperkemas dan dijadikan lebih cekap. Isu
Kesihatan Malaysia (KKM) telah aliran pesakit dan proses kerja di Jabatan yang mungkin menyebabkan kelewatan
memutuskan untuk melaksanakannya Kecemasan (JK) dan wad perubatan. telah dikenal pasti dan ditangani atau

BERJAYA MENGURANGKAN Pencetus utama di sebalik mana-


mana projek perintis NKRA Transformasi
Projek perintis LEAN di HSI menjadi
pengalaman pembelajaran bagi semua

MASA MENUNGGU DI 16 Penyampaian Perkhidmatan Awam


adalah untuk menunjukkan 'bukti konsep'
pihak yang terlibat. KKM menyerahkan budi
bicara penuh kepada HSI untuk memilih
HOSPITAL DI dan menyelesaikan masalah sebelum
Kementerian dan/atau agensi kerajaan
bidang penambahbaikan berdasarkan
permintaan pesakit dan cabaran sedia ada.
SELURUH NEGARA pelaksana meneruskan projek berskala besar.
Program Penjagaan Kesihatan PSDT, iaitu
HSI telah memilih untuk melaksanakan
projek perintis ini di Klinik Pakar Ortopedik
usaha untuk mengurangkan masa menunggu dan Pusat Rawatan Onkologi. Peningkatan
oleh pesakit dan menambah baik pengalaman dalam masa menunggu bagi kedua-dua
pesakit di hospital kerajaan di bawah KKM, tempat ini memberikan kesan ketara, dan
ialah contoh yang tepat tentang kejayaan semua pihak berkepentingan berpuas
projek NKRA PSDT daripada projek perintis hati dengan hasilnya. Susulan kejayaan
kepada pelaksanaan di seluruh negara. di HSI, Menteri Kesihatan, Dato’ Sri Dr. S.
Pada mulanya, apabila memutuskan Subramaniam, meminta Kementerian dan
proses dalam KKM yang harus diberikan pasukan NKRA PSDT untuk melihat sama
transformasi, perkhidmatan hospital ada peningkatan serupa boleh dilakukan di
bukanlah item teratas dalam agenda. Seperti Jabatan Kecemasan (JK) di Hospital Tengku
yang dijelaskan oleh Datin Dr. Nor Akma binti Ampuan Rahimah (HTAR), Klang.
Yusuf, Timbalan Pengarah Unit Perkhidmatan “JK merupakan barisan hadapan di mana-
Pengurusan Hospital di bawah Bahagian mana hospital, dan selepas itu, kebanyakan
Pembangunan Perubatan KKM, keputusan pesakit dihantar ke wad perubatan
untuk melaksanakan PSDT (Penjagaan sekiranya keadaan mereka membenarkan
Kesihatan PSDT) disepakati selepas sesi kemasukan ke wad,” terang Dr. Nor Akma.
pencernaan fikiran dan perbincangan yang Oleh sedemikian, projek perintis ini telah
mendalam dengan pasukan NKRA PSDT. diperluaskan seterusnya untuk menambah
“Projek perintis LEAN yang pertama baik masa menunggu di Zon Hijau JK dan wad
dilaksanakan di Hospital Sultan Ismail perubatan di HTAR.
(HSI) di Johor Bahru. Meskipun hospital itu Dr. Nor Akma menerangkan bahawa
terletak agak jauh dari Putrajaya, pengarah sejajar dengan prinsip LEAN, KPI turut
hospital amat positif dengan projek ini, dan diwujudkan; dengan itu, kemajuan dapat
Datin Dr. Nor Akma binti Yusuf, Timbalan Pengarah Unit pakar perunding yang dipanggil adalah diukur - petunjuk ini bersifat objektif, bukan
Perkhidmatan Pengurusan Hospital di bawah Bahagian berpangkalan di Johor Bahru," Dr. Nor Akma subjektif - justeru anda boleh melihat
Pembangunan Perubatan, Kementerian Kesihatan mengimbas kembali. peningkatannya. “Tidak berlaku apa-apa yang

98 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


dihapuskan sekiranya boleh. Hasil tempoh menunggu antara permohonan
yang disasarkan adalah untuk melihat BOT hingga pemakluman penerimaan
penggunaan sumber yang lebih cekap permohonan ialah 30 hari bekerja.
dan berkesan untuk mencapai kualiti Objektif untuk memendekkan tempoh
penyampaian yang dikehendaki atau pada ini ke 5 hari bekerja telah dicapai dalam
tahap optimum di samping memenuhi inisiatif perintis ini.
jangkaan pihak berkepentingan, yang
dalam kes ini adalah untuk menambah
baik waktu menunggu dan mempercepat
aliran pesakit.
Menambah baik waktu menunggu
‘permohonan hingga pemakluman’
Bantuan Orang Tua (BOT) merupakan
inisiatif perintis baru tahun 2015 oleh
Kementerian Pembangunan Wanita,
Keluarga dan Masyarakat. Diurus oleh
Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM),
BOT menyediakan bantuan RM300
sebulan bagi warga emas berusia 60
tahun ke atas yang tidak mempunyai Warga emas adalah antara mereka yang merasa kesan positif daripada projek PSDT. Projek transformasi BOT
sumber pendapatan lain. Pada asalnya, membawa maksud bahawa permohonan mereka telah diproses dan diluluskan dalam masa satu hari sahaja

hebat atau menggunakan bajet yang besar; yakni pasukan yang sudah arif dengan prinsip Klinik pakar Oftalmologi dan Ortopedik ialah
kebanyakannya ialah penambahbaikan kecil LEAN akan melatih pasukan lain pula dan dua bidang seterusnya yang telah dipilih
terhadap proses sedia ada, tetapi semua ini menyebarkan 'benih' melalui cara tersebut.” di seluruh negara untuk menggunakan
akhirnya menjadi banyak,” tambahnya. Memandangkan hospital-hospital pendekatan 'Agile'.
Hasilnya dapat dilihat tidak lama kemudian. ini melaksanakan LEAN pada peringkat “Konsep Penjagaan Kesihatan PSDT
Kecekapan dalam proses kerja ini telah dalaman di JK dan wad perubatan, memfokuskan peningkatan kecekapan, dan
memberi manfaat yang besar kepada pesakit diharapkan apabila KKM melaksanakannya adalah penting semua orang memahaminya.
di mana masa menunggu semakin berkurang di semua hospital kerajaan, seperti yang Semasa kita baru bermula, tiada siapa
dan pesakit diberi katil dengan lebih pantas. telah mula dilaksanakan, 16 hospital pun tahu maksud 'LEAN'; hari ini, semua
Kakitangan perubatan juga berasa lebih terawal akan menjadi mentor kepada orang memahami alat ini,” Dr. Nor Akma
gembira terhadap manfaat yang diterima. hospital lain di negeri masing-masing. menjelaskan.
Pendekatan KKM dalam pelaksanaan
di seluruh negara adalah berdasarkan
penggunaan kaedah 'Agile' yang
diperkenalkan oleh pasukan NKRA PSDT, PENDEKATAN AGILE
bermula dari HTAR. Dengan iktibar yang
diperoleh dan tatacara/garis panduan Pendekatan Berturutan Pendekatan Agile
sewajarnya yang dirumuskan susulan
pelaksanaan LEAN di JK dan wad perubatan
Bil. hospital Bil. hospital
HTAR, kementerian telah menerapkannya
kepada 12 hospital negeri dan 3 hospital 6 6 133 133
utama di Lembah Kelang. Pembelajaran 5
daripada 16 hospital ini termasuk HTAR, akan 4
digunakan untuk melancarkan LEAN bagi
3
baki 117 hospital dalam kumpulan daripada
2 15
20 buah hospital.
LEAN, dan falsafah di sebalik pendekatan 1 1
Bulan Bulan
'Agile', telah digunakan dengan meluas di
6 12 18 24 30 36 6 12 18 24 30 36
hospital-hospital yang terlibat. HSI sebagai
contoh, yang mengambil anisiatif sendiri telah
melatih jabatan lain dalam melaksanakan Melawat ke 117 hospital seluruh negara dalam masa 2 tahun.
LEAN, dan jabatan-jabatan ini telah mula Sejumlah 133
menunjukkan peningkatan. “Ia bukan sekadar
projek, malah satu bentuk pemindahan ilmu,

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 99


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Transformasi Penyampaian Perkhidmatan Awam

Pejabat JKM Melaka Tengah telah utama, serta telah mengadakan sesi memperkenalkan waktu berakhir operasi
dipilih sebagai tapak perintis inisiatif pencernaan fikiran untuk mendapatkan (cut-off window) bagi sesetengah proses
ini. Selain JKM, projek ini turut penyelesaian yang mungkin bagi kerja dalam operasi harian.
melibatkan beberapa agensi kerajaan kekangan tersebut. Melalui langkah ini dan langkah-
di Kementerian berkenaan, seperti Transformasi utama yang telah langkah lain, matlamat tersebut akhirnya
Institut Sosial Malaysia (ISM), Jabatan dikenal pasti melalui projek ini berjaya dicapai. Ini telah membuahkan
Pembangunan Wanita (JPW), Lembaga merangkumi penilaian semula terhadap hasil penjimatan sebanyak RM126,000
Penduduk dan Pembangunan Keluarga permohonan BOT yang hanya sekali setahun dan peningkatan ketersediaan
Negara (LPPKN), Institut Pengupayaan bagi setiap 24 bulan yang menentukan 26 orang kakitangan (penjimatan
Wanita NAM (NIEW), dan wakil utama sama ada penerusan bantuan tersebut sebanyak 14,976 jam kerja manusia
daripada Kementerian dan juga Pejabat diluluskan atau ditolak. Peranan (man hour) setahun, atau RM112,320
Kebajikan Masyarakat Daerah Melaka kakitangan dan pegawai yang kehilangan produktiviti setahun).
Tengah (PKMDMT). Menerusi beberapa memberikan kesan kepada permohonan Penjimatan pelaksanaan projek ini di
perbincangan dan bengkel, pasukan BOT disusun semula. Kuasa untuk semua cawangan JKM boleh mencapai
projek tersebut telah menyemak semula meluluskan permohonan turut diberikan jumlah yang agak besar. Pada masa
aliran kerja BOT semasa melalui proses kepada naib yang dipertua pejabat yang sama, tempoh menunggu yang
pemetaan. Mereka telah mengenal daerah pada bila-bila masa ketiadaan lebih pendek juga telah meningkatkan
pasti kekangan dan punca atau isu yang dipertua. Projek ini seterusnya telah kepuasan pelanggan.

2 Inovasi Berterusan Kunci Utama Kecekapan mencerminkan separuh


daripada gambaran keseluruhan
penambahbaikan penyampaian
Penyampaian Perkhidmatan perkhidmatan awam. Separuh yang
seterusnya adalah keberkesanan. Proses

Awam yang Berkesan tidak boleh menjadi cepat dengan


mudah dan menjadi cekap secara
automatik. Proses tersebut perlulah
berfungsi dan kelihatan berfungsi
di mata rakyat. Mempertingkatkan
keberkesanan pelbagai inisiatif kerajaan
merupakan teras utama projek yang
digariskan di bawah.

MEMPERTINGKATKAN KEBERKESANAN
PROGRAM PEMINDAHAN ILMU
Di bawah naungan Kementerian
Pendidikan Tinggi (KPT), dua projek
perintis Program Pemindahan Ilmu
(Knowledge Transfer Programme,
KTP) telah diperkenalkan. Projek
KTP tersebut ialah, yang pertama,
penggunaan teknologi fotopemangkin
(photo-catalyst) mesra alam sekitar
untuk menghasilkan kualiti udara
dalaman (indoor air quality, IAQ)
yang baik di Hospital Besar (HB)
Melaka, dan yang kedua, kitar semula
hasil buangan organik perbandaran
Tahap IAQ di Hospital Melaka (yang dipilih sebagai perintis bagi projek PSDT) telah dipertingkatkan dengan bakteria, melalui pengkomposan vermi
kulat dan sebatian organik yang tidak stabil telah dihapuskan selepas semburan larutan nano TiO2 di Melaka Sentral.

100 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


Objektif utama KTP yang pertama
adalah untuk melindungi terutamanya IAQ.
Dalam kes ini, di tapak perintis Hospital
Melaka. Projek ini telah dilaksanakan
dengan menggunakan titanium dioksida
nano (Nano-TiO2). Objektif sekunder projek
ini adalah untuk mewujudkan kesedaran
berkenaan dengan IAQ, memantau dan
mengajar amalan terbaik untuk mengawal
IAQ, merumuskan satu model yang boleh
dihasilkan semula dengan mudah di negeri
lain serta memudahkan pemindahan
penggunaan teknologi Nano-TiO2.
Pada asasnya, larutan Nano-TiO2
disemburkan pada dinding, lantai dan
siling. Melalui tindak balas pengoksidaan
pemangkin, larutan tersebut terbukti
berkesan untuk membunuh bakteria
dan menyekat pertumbuhan virus,
membuang sebatian organik mudah
meruap (volatile organic compounds,
Gim 1Malaysia dalam bangunan Kementerian Belia dan Sukan di Putrajaya. Foto adalah sumber daripada
VOC), berupaya melakukan sanitasi
laman Facebook Gimnasium Rakyat KBS
kendiri dan mencegah bau busuk.
Pengukuran IAQ di enam lokasi
berbeza di Hospital Melaka dilakukan infrastruktur “kasar” merujuk kepada Clinical Information System, TPC-OHCIS)
pengubahsuaian infrastruktur fizikal menggunakan Platform Inovasi Terbuka
oleh pakar. Didapati bahawa IAQ yang
, manakala infrastruktur “lembut” MIMOS. TPC-OHCIS akan memudahkan
ditemui di kebanyakan lokasi berada
melibatkan pelaksanaan pengurusan proses pendaftaran dan janji temu
dalam julat yang boleh diterima. Ini
gimnasium yang lebih baik di tapak pesakit, membolehkan perkongsian rekod
menunjukkan keberkesanan tindak balas
perintis, iaitu Kompleks Rakan Muda peribadi dan perubatan pesakit merentas
fotopemangkin Nano-TiO2 yang sangat
Larut Matang dan Selama di Taiping, semua klinik yang berhubungan secara
baik terhadap bahan pencemar dalaman.
Perak. Dengan mereka bentuk semula selamat dan sulit, dan membolehkan
Projek kedua KTP ialah penggunaan
susun atur tapak dan peralatan pesakit untuk membuat pemantauan
cacing untuk mempercepat penghasilan
berdasarkan maklum balas pelanggan, kendiri terhadap sesetengah penyakit
vermikompos daripada hasil buangan
serta membangunkan dasar dan kritikal seperti darah tinggi dan kencing
organik. Hasil buangan ini dikutip
panduan penyelenggaraan yang manis. KKM juga boleh menggunakan
dari pasar basah di Pasar Besar yang
lebih baik, inisiatif ini telah berupaya sistem tersebut bagi perlombongan
terletak di Melaka Sentral. Berdasarkan
membawa masuk lebih 6 kali jumlah data masa nyata (real-time data mining)
projek perintis ini, 70 peratus daripada
pengunjung setiap bulan berbanding dan analisis perisikan ketika keadaan
bahan buangan secara puratanya
dengan sebelum ini. Ini membuktikan kecemasan kritikal seperti wabak denggi.
dianggarkan telah ditukarkan ke
betapa penting untuk mendengar Melalui TPC-OHCIS, KKM berpeluang
dalam bentuk kompos matang dalam
maklum balas daripada rakyat dalam untuk memperoleh penjimatan kos yang
3 pusingan tuaian. Setiap pusingan
mengoptimumkan keberkesanan tinggi dari segi pembangunan sistem,
mengambil masa sebulan. Bergantung
penyampaian perkhidmatan awam. penggunaan dan penyelenggaraan.
pada hasil penukaran, perkiraan nilai
Ini berlaku kerana sistem tersebut
ekonomi yang dihasilkan adalah antara
PENGURUSAN DATA PERKHIDMATAN menggunakan teknologi tempatan
RM168 hingga RM321 untuk satu tan
PENJAGAAN KESIHATAN sepenuhnya dan bersifat vendor-neutral.
bahan buangan.
AWAM YANG BERKESAN Masa pentadbiran purata bagi seorang
Perkhidmatan pergigian dan pesakit telah menunjukkan penurunan
KEBERKESANAN PENGGUNAAN perkhidmatan kesihatan lain bakal daripada 16 minit kepada kurang 3 minit,
GIMNASIUM AWAM menerima rangsangan hasil usaha iaitu penambahbaikan sebanyak 81
Sementara itu, Kementerian Belia dan kolaborasi antara MOSTI dengan KKM. peratus. Sistem tersebut telah lulus Ujian
Sukan (KBS) telah melaksanakan projek Pasukan kerjasama MOSTI dan KKM Penerimaan Pengguna (User Acceptance
transformasi Gym1Malaysia. Inisiatif ini sedang membangunkan aplikasi Testing, UAT) pada bulan Ogos 2015. Ciri
ini bertujuan mentransformasikan bersepadu Sistem Penjagaan Teleprimer pergigian asasnya juga telah dipamerkan
infrastruktur “kasar” dan “lembut” (hard dan Informasi Klinik Penjagaan Mulut dengan jayanya di Klinik Pergigian
and soft infrastructures). Transformasi (Teleprimary Care and Oral Health Mantin pada bulan November.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 101


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Transformasi Penyampaian Perkhidmatan Awam

PEMINDAHAN ILMU DARIPADA


bilion dibelanjakan setiap tahun bagi
pengurusan sisa," jelas Dr. Azni. “Jadi,
kaedah ini tidak mampan untuk jangka

AHLI AKADEMIK UNTUK masa panjang.”


Pengasingan sisa pada sumber
sudah dilaksanakan di beberapa negeri;

MEMPERTINGKATKAN namun, pengurangan sisa di sumber


masih menjadi isu bagi isi rumah

KEHIDUPAN RAKYAT
disebabkan sikap manusia. “Lebih
mudah mengubah cara perniagaan
mengurus sisa pepejal pada sumber.
Justeru itu, kami menyasarkan
perniagaan di pasar basah dan kedai
runcit untuk menjana bertan-tan sisa
setiap hari. Secara keseluruhan, sisa
buah-buahan dan sayuran mencakup
20 peratus daripada sisa pepejal yang
dibawa ke tapak pelupusan sampah.
Penggunaan vermikompos juga
penting untuk mengurangkan sisa
organik daripada buah-buahan dan
sayuran. “Pengkomposan vermi
lebih mudah dan kos nya lebih efektif
berbanding dengan pengkomposan
bakteria kerana ia kurang berbau dan
kompos yang dihasilkan mempunyai
kandungan baja yang tinggi. Malah,
ia merupakan aktiviti mampan kerana
KTP - Projek Vermicompos di pasar basah, Melaka Sentral merupakan projek perintis di bawah NKRA PSDT. Ia bukan cacing membiak sendiri dan tidak
sahaja menghasilkan sisa pepejal organik, tetapi juga manfaat dari segi ekonomi berlaku kekurangan input.”

M
Ismail bin Che Din, Arkitek
atlamat Program Pemindahan serta sejajar dengan kepentingan Landskap dan Penolong Pegawai
Ilmu (Knowledge Transfer negara. Projek ini biasanya dijalankan Pertanian Kanan di MBMB, terlibat
Programme, KTP) adalah selama dua tahun, dengan pembiayaan dalam melaksanakan inisiatif ini di
untuk memperoleh idea dan ilmu awal disediakan oleh Kerajaan. Dengan Pasar Besar di Melaka Sentral. “Saya
penyelidikan baharu daripada institusi pengkomposan vermi, sangat sedikit memang berminat dengan teknologi
pengajian tinggi (melalui Kementerian kemudahan atau infrastruktur yang organik dan saya gemar alam semula
Pengajian Tinggi Malaysia, KPTM) dan diperlukan; inputnya ialah sampah jadi. Malah, MBMB telah menghasilkan
menggunakannya untuk menyelesaikan (sisa organik daripada buah-buahan dan kompos sendiri daripada bahan
isu-isu negara demi manfaat rakyat sayuran), dan boleh dimulakan dengan buangan pemangkasan pokok, dan
Malaysia demi manfaat rakyat satu tong. memenangi Anugerah Inovasi Kerajaan
Malaysia. Dalam erti kata lain, KTP Pengkomposan vermi telah Negeri Melaka (Kategori Bukan IT) pada
menyasarkan untuk menterjemahkan digunakan di negara lain sebagai tahun 2013.”
idea penyelidikan akademik agar satu kaedah pengurusan sisa pepejal. Kebanyakan cabaran yang dihadapi
dilaksanakan dalam dunia sebenar. Menurut Profesor Kanan Dr. Azni Idris semasa projek percubaan ini hanyalah
Setelah idea ini terbukti mempunyai daripada Jabatan Kejuruteraan Kimia menangani ragam sifar manusia, dan
nilai praktikal, langkah seterusnya dan Alam Sekitar di Universiti Putra sedikit sahaja yang berkaitan dengan
adalah dengan mengkomersilkan idea Malaysia, ketua pelaksana projek KTP aspek teknikal. “Agar sukar mendidik
tersebut untuk manfaat rakyat. Dalam ini, sisa pepejal menjadi isu yang sering orang ramai di pasar agar tidak
kes KTP – projek Pengkomposan Vermi, dibincangkan sehingga hari ini. membuang terus sisa organik mereka.
penerima rintis ialah Majlis Bandaraya “Lazimnya, rakyat menyerahkan Pengasingan sisa organik dan bukan
Melaka Bersejarah (MBMB). isu pengurusan sisa kepada majlis organik masih menjadi isu; orang
Projek KTP dipilih berdasrkan kepada tempatan; ini kebiasaannya, tetapi ramai cenderung membuang semua
potensinya untuk berjaya dilaksanakan, sebagai penjana sisa, kita turut perlu sampah dalam satu bekas dan kami
memberi impak yang positif terhadap memainkan peranan. Baru-baru ini terpaksa mengasingkan bahan buangan
penerima dan persekitaran mereka, kerajaan mengumumkan bahawa RM2 organik untuk pengkomposan vermi.

102 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


ROMBAKAN PORTAL MEMPERTINGKATKAN KECEKAPAN
JOBSMALAYSIA LIF DI PERUMAHAN AWAM
Kemudian, selepas sisa diasingkan,
Usaha Kementerian Sumber Manusia DBKL meneruskan usahanya untuk
orang yang tidak bertanggungjawab
(KSM) untuk merombak portal pekerjaan, mempertingkatkan penyelenggaraan lif
pula datang dan "mencuri" bahan
iaitu portal JobsMalaysia 2.0 masih di pembangunan perumahan awamnya.
buangan organik ini untuk memberi
sedang dilaksanakan. Portal sedia Kejayaan projek ujian perintis tahun
makan kepada haiwan peliharaan
ada sudah ketinggalan zaman setelah lepas di PPR Batu Muda telah berupaya
mereka. Dari satu aspek, ini adalah
diperkenalkan lebih 14 tahun yang menambah baik waktu maklum
masalah yang bagus, tetapi ini telah
lalu. Halaman portal terlalu semak balas ke sekitar 30 minit dan berjaya
menyebabkan berlakunya kekurangan
dan panjang, manakala prestasinya mengurangkan separuh daripada
bekalan makanan untuk cacing. Sebelum
juga perlahan dan tidak menentu – jumlah aduan pelanggan. Semenjak
ini, orang tidak mempedulikan bahan
tempoh muat turun bagi satu halaman itu, DBKL telah memutuskan untuk
buangan langsung," ujarnya.
mengambil masa melebihi 3 saat. Oleh melaksanakannya di 5 daripada 10
Ismail bersetuju dengan pendapat
itu, rombakan portal tersebut akan dapat pembangunan perumahan awam yang
Dr. Azni bahawa pengkomposan vermi
menangani isu ini dan juga isu lain. Ini menelan separuh daripada jumlah
merupakan projek yang baik. “Projek ini
akan menjadikannya lebih cekap untuk keseluruhan kos penyelenggaraan lif yang
mudah dilakukan dan cara yang mudah
kegunaan majikan dan pekerja. Pelan dibelanjakan di semua 53 pembangunan
untuk mengurangkan sisa organik, selain
asal menyasarkan penyiapan portal ini perumahan awam DBKL. Meskipun
amat bermanfaat dari segi ekonomi
pada tahun 2015. Walau bagaimanapun, terdapat cabaran dari segi kewangan
dan alam sekitar. Saya juga mendapati
rombakan ini hanya akan selesai pada dan penyelarasan, DBKL masih berupaya
projek ini bersifat mendidik dan saya
suku ketiga 2016. untuk mengurangkan jumlah masa
ingin mencadangkan agar projek ini
kerosakan lif sebanyak 60 peratus, lantas
dimulakan di sekolah rendah; kemudian,
dengan mudah mencapai KPI mereka
ke setiap isi rumah atau komuniti awam.
yang telah ditetapkan untuk tahun 2015.
Memandangkan terdapat beberapa
"komuniti laman" di bawah bidang kuasa
MBMB hasil daripada program NBOS,
projek pengkomposan vermi seperti ini
bukanlah satu masalah untuk dimulakan
pada bila-bila masa sahaja."
Meskipun masih ada tempoh kira-
kira setahun sebelum penyerahan rasmi
kepada MBMB, Dr. Azni menegaskan
bahawa berdasarkan kejayaannya
setakat ini, projek ini sudah boleh
diperluaskan ke pasar lain di Melaka.
"Daripada satu pasar ini sahaja,
pengiraan kami menunjukkan bahawa
jika seluruh bahan buangan organik
(lima tan sehari) ditukar kepada
kompos, MBMB akan memperoleh
manfaat ekonomi sehingga RM800,000
setahun. Bayangkan manfaatnya jika
inisiatif ini dilaksanakan di seluruh
negeri," tambahnya.
Ismail percaya bahawa projek ini
turut berjaya mendidik orang ramai agar
prihatin terhadap alam sekitar. “Saya rasa
orang ramai lebih peka terhadap benda
yang dibuang oleh mereka ke dalam
tong sampah; mereka lebih menyedari
sekarang bahawa bahan buangan juga
mempunyai nilai," jelas beliau. Gambar ihsan daripada BERNAMA Images

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 103


NTP – BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA
Transformasi Penyampaian Perkhidmatan Awam

3 Projek Perintis bagi Kecekapan Projek perintis Transformasi


Penyelenggaraan Jalan DBKL pada tahun
lepas melibatkan penambahbaikan
masa pusingan (turnaround time) proses
Projek PSDT lazimnya bermula Penemuan daripada 16 buah hospital membaik pulih jalan untuk MRR1. Lubang
secara kecil-kecilan. Projek ini akan (termasuk HTAR) telah dikumpulkan jalan yang berukuran 3m2 telah dibaiki
terlebih dahulu diuji di sebuah (atau dan dikaji. Berasaskan penemuan ini, dalam tempoh masa 2 jam. Manakala,
paling banyak beberapa) tapak ujian KKM telah mereka bentuk templat yang bagi lubang jalan yang lebih besar,
perintis atau kes. Sebaik sahaja projek ‘ideal’ untuk JK dan wad perubatan. pembaikannya adalah dalam tempoh 2
ini terbukti berjaya mencapai matlamat Templat ini akan dilaksanakan di hari. Disebabkan kejayaan yang telah diraih
yang ditetapkan, projek ini kemudiannya semua hospital lain secara berkumpulan dalam masa pembaikan MRR1, DBKL telah
akan dilaksanakan secara berperingkat. dengan 20 hospital bagi setiap memutuskan untuk mengembangkannya
Projek ini akan berkembang secara kumpulan. Apabila setiap kumpulan ke lebih 20 jalan utama dan protokol pada
berperingkat-peringkat untuk meliputi mengadaptasikan templat tersebut, tahun 2015. DBKL telah menggunakan KPI
seluruh kawasan di bawah bidang kuasa pengalaman yang diperoleh mereka yang sama seperti sebelumnya dan telah
pihak yang bertanggungjawab. akan digunakan untuk mengemas kini berjaya mencapai 100 peratus sasarannya.
Kita telah menyaksikan senario ini templat. 20 hospital yang berikutnya Ini seterusnya memberikan manfaat
menerusi PSDT Penjagaan Kesihatan akan mengadaptasikan templat yang kepada 2.1 juta pengguna jalan raya yang
dan demikian juga menerusi program telah dikemas kini itu. Pengalaman menggunakan jalan tersebut.
Transformasi Penyelenggaraan Jalan DBKL. mereka juga akan digabungkan di
Berdasarkan hasil yang positif dalam templat tersebut dan begitulah
daripada PSDT Penjagaan Kesihatan, KKM seterusnya sehingga semua baki 117
kini akan melaksanakannya di semua hospital dapat melaksanakan inisiatif
133 hospital kerajaan di seluruh negara. PSDT Penjagaan Kesihatan. Projek PSDT lazimnya
bermula secara kecil-
kecilan. Projek ini akan
terlebih dahulu diuji
di sebuah (atau paling
banyak beberapa) tapak
ujian perintis atau kes.
Sebaik sahaja projek
ini terbukti berjaya
mencapai matlamat
yang ditetapkan, projek
ini kemudiannya akan
dilaksanakan secara
berperingkat. Projek ini
akan berkembang secara
berperingkat-peringkat
untuk meliputi seluruh
kawasan di bawah
bidang kuasa pihak yang
bertanggungjawab.
Program Transformasi Penyelenggaraan Jalan DBKL 2015 memperlihatkan perluasannya melebihi MRR1 kepada 20 jalan
utama dan protokol, namum masih mecapai 100% sasaran masa membaikpulih yang ditetapkan sebelumnya

104 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
P
ada tahun 2016, PSDT sama rata antara klinik kesihatan
Penjagaan Kesihatan akan dan klinik pergigian yang berdiri
memberikan tumpuan pada sendiri (standalone). Pusat data akan
usaha menggerakkan semua Jabatan ditempatkan di ibu pejabat MAMPU di
Kecemasan dan Wad Perubatan di Putrajaya.
lebih banyak hospital untuk digredkan Pada akhir tahun 2016, program
sebagai ‘cekap’. Inisiatif ini juga akan penyelenggaraan lif yang telah
berusaha untuk mengubah hospital yang ditambah baik untuk 64,000 penghuni
telah disifatkan sebagai ‘cekap’ untuk di 14,494 unit di 10 pembangunan
memiliki pengurusan perkhidmatan perumahan awam utama akan
dan penglibatan awam yang jauh lebih dilaksanakan sepenuhnya oleh DBKL.
baik lagi untuk memenuhi persepsi dan DBKL juga akan memohon semula
jangkaan rakyat. penambahan peruntukan untuk
Langkah seterusnya bagi aplikasi memastikan sasaran penambahbaikan
TPC-OHCIS adalah perlaksanaan penyelenggaraan jalan raya pada tahun
aplikasi sepenuhnya di 12 buah klinik 2016 tercapai. Di samping itu, DBKL
di Negeri Sembilan. 8 buah klinik akan mempertimbangkan skop projek
merupakan gabungan klinik kesihatan tersebut untuk disesuaikan dengan
dengan klinik pergigian. Manakala, peringkat pembiayaan yang diluluskan
4 buah klinik yang lain terbahagi pada masa ini.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2015 105


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Greater Kuala Lumpur / Klang Valley

MENJADIKAN DATUK SERI UTAMA TENGKU


ADNAN TENGKU MANSOR

GREATER
MENTERI WILAYAH PERSEKUTUAN

KUALA
Perjalanan Greater Kuala Lumpur
dalam transformasinya untuk
mencapai tahap bandar raya bertaraf

LUMPUR/
dunia sekarang sudah sampai ke
titik pertengahan. Kita berusaha
meneruskan rancangan untuk
mentransformasikan Greater Kuala

KLANG
Lumpur menjadi sebuah lokasi urban
bertaraf dunia yang bakal menjadi
kebanggaan warga penduduknya

VALLEY
menjelang tahun 2020.
Apabila kita menilai segala
pencapaian dan cabaran dari sudut

BERTARAF
pandangan semasa semenjak kita
mula mengorak langkah pada tahun
2010, kita sedar bahawa impian kita

DUNIA
bersama bagi Greater Kuala Lumpur
kini semakin jelas dari setahun ke
setahun. Setakat ini, kita bertekad
untuk melaksanakan inisiatif-
inisiatif tersebut dan saya amat
yakin bahawa kita akan mencapai
matlamat serampang dua mata untuk
menjadikan Greater Kuala Lumpur,
sebuah bandar raya yang unggul dari
segi taraf ekonomi dan daya huni
menjelang tahun 2020.
Tahun 2015 mencerminkan tahun
yang mencatat kejayaan bagi NKEA
Greater Kuala Lumpur/Klang Valley
(Greater KL/KV).
Dengan jangkaan siapnya fasa
pertama landasan Transit Aliran
Berkapasiti Tinggi Kuala Lumpur /
Lembah Klang yang julung-julung
kali dibina di Malaysia pada bulan
Disember 2016, diiringi pula dengan

106 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Sebagai pemangkin
pertumbuhan utama negara, wilayah
Greater Kuala Lumpur/Klang Valley
adalah amat penting bagi negara, dan
minat mendalam dari pihak luar bagi
pelancaran Kereta Api Berkelajuan
Tinggi yang bakal menghubungkan
memerlukan pelan pembangunan
Kuala Lumpur dan Singapura,
beserta usaha berterusan untuk
yang komprehensif dan mampan
mentransformasikan Sungai Klang
dan Sungai Gombak menjadi
untuk menangani segala cabaran yang
daya tarikan Kuala Lumpur yang
mengagumkan, kita berada di
menyusuli arus pantas urbanisasi.
ambang yang akan mencetuskan
beberapa perubahan besar bagi

S
bandar raya ini.
elaras dengan hala tujunya,
Meningkatkan daya huni bagi Greater Kuala Lumpur/Klang DALAM NKEA INI
semua penduduk bandar raya Valley (KL/KV) berhasrat untuk
dalam bentuk kehidupan berkualiti,
1
menjadi sebuah metropolis yang bertaraf Berada di Landasan yang Betul ke Arah
Mencapai Infrastruktur Bertaraf Dunia
penyelenggaraan taman rekreasi dunia yang boleh dibanggai dan pada
yang Bakal Menjana Perubahan
yang baik dan akses kepada pelbagai masa yang sama akan dilengkapi dengan
pelbagai prasarana perniagaan dan
2
kemudahan kesemuanya membentuk Meningkatkan Daya Huni Bandar
kemudahan awam.
sebahagian daripada usaha Inisiatif-inisiatif NKEA Greater KL/
berterusan kita untuk menjadikan KV adalah tertumpu ke arah memastikan
3
Greater KL: Hab Perniagaan
Greater Kuala Lumpur sebuah hab Projek-projek Permulaan yang dikenal
dan Pelaburan Serantau
yang menarik bukan sahaja sebagai pasti akan memainkan peranan yang
penting dalam mentransformasikan
tempat kediaman, malahan juga
Malaysia menjadi sebuah negara
sebagai tempat untuk membina berpendapatan tinggi menjelang tahun
perniagaan dan pelaburan di rantau 2020, dengan sasaran impak PNK Kuala Lumpur meningkat lima anak
ASEAN yang pesat berkembang. sebanyak RM391.6 bilion dan pewujudan tangga dari tahun 2010 untuk berada
Momentum luar biasa yang 553,000 peluang pekerjaan. di tempat ke-18 pada tahun 2015.
tercapai setakat ini adalah usaha Segala usaha ini telah mula Kawasan metropolitan Greater
membuahkan hasil, sebagaimana Kuala Lumpur merangkumi 10 kawasan
kolektif daripada beberapa agensi
yang dicerminkan dalam peningkatan perbandaran, termasuk bandar Kuala
kerajaan dan syarikat sektor swasta kedudukan bandar raya Kuala Lumpur itu sendiri.
yang telah bekerjasama untuk Lumpur kepada kedudukan ke-73 Sebagai pemangkin pertumbuhan
mencapai sasaran yang ditetapkan. daripada jumlah 140 bandar raya utama negara, wilayah Greater Kuala
Saya berbesar hati kerana berpeluang dalam Kedudukan Daya Huni Global Lumpur adalah amat penting bagi
Economist Intelligence Unit (EIU) 2015. negara, dan memerlukan pelan
untuk berganding bahu bersama-
Kuala Lumpur melonjak lima anak pembangunan yang komprehensif
sama anda untuk membawa bandar tangga berbanding kedudukannya dan mampan untuk menangani segala
raya ini dan penduduknya ke tahap pada tahun 2010. Dalam Laporan Mudah cabaran yang menyusuli arus pantas
kejayaan yang termampu dicapai. Menjalankan Perniagaan Bank Dunia, urbanisasi.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 107


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Greater Kuala Lumpur / Klang Valley

1 Berada di Landasan yang Betul diadakan bagi memastikan penyiapan


kerja adalah mengikut tarikh siap yang
telah ditetapkan.
ke Arah Mencapai Infrastruktur Bertaraf Dalam usaha untuk memastikan
pembinaan kerja-kerja struktur di 12

Dunia yang Bakal Menjana Perubahan buah stesen dan landasan dalam Fasa 1
projek tersebut menepati jadual, terdapat
beberapa cabaran yang telah dihadapi.
Oleh kerana kerja pembinaan di
sesetengah bahagian jejambat dan stesen
mengalami kelewatan, maka tenaga
kerja dan alatan telah ditumpukan di
tapak-tapak pembinaan yang terlibat
untuk menangani masalah ini. Tindakan
proaktif ini antara lain telah memastikan
keseluruhan landasan kereta api bagi
Fasa 1 berjaya disiapkan dalam jangka
masa yang ditetapkan.
Dari segi Kadar Kekerapan
Kemalangan,Rakan Kongsi Pelaksana
Projek (PDP) telah menambah bilangan
penyelia dalam pasukan penyelia tapak,
melakukan pemeriksaan keselamatan
tapak dan persekitaran pada setiap
minggu. Para Kontraktor Pakej Kerja
(WPC) juga bertindak pantas dalam semua
inisiatif keselamatan.
Fasa pertama MRT Laluan 1 (Sungai
Buloh – Semantan) dijangka mula
beroperasi pada penghujung bulan
Tujuh stesen akan dibina di sepanjang 9.5km jajaran bawah tanah MRT Lembah Klang laluan Sungai Buloh - Kajang,
bermula dari KL Sentral. Di atas adalah stesen MRT bawah tanah di Maluri. Gambar ihsan daripada Mass Rapid Transit
Disember 2016, sementara laluan penuh
Corporation Sdn Bhd (Sungai Buloh – Kajang) dijangka
beroperasi menjelang bulan Julai 2017.
Pada tahun 2015, jumlah penduduk SISTEM TRANSIT ALIRAN BERKAPASITI MRT Laluan 1 sepanjang 51 km yang
Kuala Lumpur dan Selangor ialah 7.87 TINGGI BANDAR YANG BERSEPADU merangkumi 31 buah stesen, dijangka
juta, iaitu 25 peratus daripada 31.1 juta Sistem Transit Aliran Berkapasiti akan beroperasi mengikut selang masa
Tinggi (MRT) merupakan penjana 3.5 minit pada waktu puncak. Setiap tren
jumlah penduduk negara.
perubahan dalam usaha yang berterusan akan dilengkapi dengan empat gerabak,
Ini bersama-sama dengan
untuk meningkatkan mobiliti, produktiviti menampung kapasiti 1,200 penumpang,
penumpuan aktiviti-aktiviti perniagaan
dan mutu kehidupan. Ia bertujuan dan penumpang hariannya dijangka
dan komersil di bandar raya
mengurangkan kesesakan lalu lintas dan akan mencecah 400,000 orang. Laluan
menunjukkan betapa perlunya untuk
menyediakan kemudahan pengangkutan ini juga akan disepadukan dengan sistem
meningkatkan kesalinghubungan pada
yang cekap dan mesra alam bagi para laluan kereta api sedia ada seperti KTM
tahap yang lebih tinggi bagi memastikan
penumpang bekerja yang berulang-alik Komuter, LRT dan ERL di pelbagai lokasi
kemajuan bandar raya ini tidak terhenti
ke pusat bandar setiap hari. contohnya Sungai Buloh, KL Sentral,
akibat dari kepadatan penduduk dan Kajang, Pasar Seni dan Maluri.
Pada tahun 2015, KPI bagi
kesalinghubungan yang lemah. Sementara itu, projek MRT Laluan
pembinaan MRT telah berjalan dengan
Tekanan hidup berikutan kos 2 (Sungai Buloh - Serdang - Putrajaya)
lancar mengikut perancangan tanpa
sara hidup yang tinggi di kawasan yang diumumkan oleh Perdana Menteri
limpahan kos. Di Depoh Sungai Buloh,
bandar seharusnya dikurangkan, sebanyak 24 buah kereta api telah siap semasa pembentangan Bajet 2015 telah
dan kemudahan rekreasi yang bagus diserah dan diuji mengikut jadual, malah mendapat kelulusan pihak Kerajaan
dalam bandar juga perlu disediakan. melebihi sasaran awal sebanyak 15 buah pada bulan Oktober 2015 dan panggilan
Pada masa yang sama, kita perlu kereta api. Di samping itu, penyerahan pertama untuk tender akan bermula
memastikan agar penyelesaian ini terowong dan landasan stesen kepada pada bulan Januari 2016. Laluan MRT
adalah mampan dan berterusan, di Kontraktor Kerja Sistem sentiasa dikawal Laluan 2 ini bakal memangkinkan lagi
samping mempertingkatkan daya huni selia. Perbincangan dan persetujuan transformasi rangkaian pengangkutan
bandar dalam tempoh jangka panjang. bersama pihak kontraktor sentiasa di Greater KL/KV.

108 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


MEMULIHKAN SEMULA SUNGAI-SUNGAI KL meningkatkan kualiti air Sungai Bandaraya, Masjid Jamek,
Projek Sungai Nadi Kehidupan (ROL) Klang dan Sungai Gombak dari Lebuh Pasar Besar, Bangunan
bertujuan menghidupkan semula Sungai tahap Kelas III - V sekarang (tidak Sultan Abdul Samad, Pasar Seni,
Klang dan Sungai Gombak, menjadikan selamat untuk sentuhan kulit) Dayabumi dan LRT Pasar Seni.
kedua-dua batang sungai ini suatu enjin kepada Kelas IIb (selamat untuk (lihat Kemajuan Pengindahan
ekonomi yang memanfaatkan warisan aktiviti-aktiviti rekreasi) menjelang Sungai bagi tahun 2015 untuk
dan budaya kita, pada masa yang sama, 2020. Projek-projek ini terdiri maklumat selanjutnya)
memperkayakan daya huni di Greater daripada loji rawatan air sisa
Komponen ketiga projek Sungai
Kuala Lumpur. Air sungai harus dijamin dan loji rawatan kumbahan serta
Nadi Kehidupan berkaitan
selamat untuk kegunaan rekreasi, pemasangan perangkap sampah
dengan hasrat mendapatkan
sementara tebing-tebing sungai akan dan sisa daripada mengalir masuk pulangan daripada pelaburan
menjalani pengubahsuaian yang besar. ke sungai-sungai kita (rujuk berjumlah RM4.4 bilion dalam
Tahun 2015 dianggap sebagai tahun kepada Kemajuan Pembersihan projek ini melalui projek
yang penting kerana ia bukan sahaja Sungai bagi tahun 2015) pembangunan tanah di sekitar
menyaksikan penyempurnaan pelbagai kawasan sungai-sungai ini.
Kerja-kerja pengindahan sungai
infrastruktur, malahan beberapa projek (Lihat Kemajuan Pembangunan
sepanjang Sungai Klang dan
besar telah mula dilaksanakan yang Tanah bagi tahun 2015)
Sungai Gombak akan dibuat
akan membawa kita ke arah pencapaian
sepanjang 10.7km yang menganjur Apabila projek ROL ini disempurnakan
matlamat projek ini.
melalui pusat bandar dari Gombak pada tahun 2020, ia akan meletakkan
Inisiatif pembersihan sungai ke Brickfields. Kerja-kerja ini Kuala Lumpur setanding dengan bandar
ini dibahagikan kepada 67 diterajui oleh Dewan Bandaraya raya global seperti Singapura dan Seoul
pakej (45 telah disiapkan dan 22 Kuala Lumpur. Pada tahun 2015, yang telah melaksanakan projek yang
masih berjalan) yang dipelopori kerja-kerja yang dilaksanakan sedemikian untuk membersihkan sungai-
oleh Jabatan Pengairan dan boleh disaksikan di kawasan sungai mereka dan membangunkan
Saliran dan menyasarkan untuk sekitar Gereja St Mary, Panggung kawasan waterfront masing-masing.

KEMAJUAN PEMBERSIHAN SUNGAI BAGI TAHUN 2015


Penyempurnaan Loji Rawatan Air Sisa (WWTP) di Pasar Borong selamat untuk tujuan rekreasi. Pembinaan kini berada di peringkat 40
Selayang – yang terbesar di Kuala Lumpur, dengan kapasiti 1,300 peratus dan dijangka siap pada suku kedua tahun 2016.
meter padu sehari.
Satu lagi komponen dalam inisiatif Pembersihan Sungai melibatkan program
Pembinaan loji rawatan kumbahan serantau Bunus dan Jinjang Kepong telah pendidikan awam untuk mewujudkan kesedaran orang awam mengenai
bermula dan dijangka akan siap pada tahun 2018 dengan kapasiti merawat pemuliharaan sungai. Pada tahun 2015, dua program telah dianjurkan di
kumbahan bersamaan 750,000 Penduduk Setara (PE)1 masing-masing. kawasan Keramat dan Chow Kit. Program jangkauan yang diterajui oleh
JPS, dijangka akan memberi kesan positif kepada beribu-ribu penduduk di
Kolam tadahan tebatan banjir dan lain-lain kemudahan rawatan telah dibina
sepanjang kawasan-kawasan tadahan Sungai Bunus dan Hulu Sungai Klang.
dan dipasang di Kolam Seri Segambut dan Kolam Kampung Benteng dengan
46 perangkap sampah2, dua trash rake automatik dan dua skrin statik3.

Di bawah Pelan Induk Saliran dan Pengurusan Air Banjir, Jabatan


Pengairan dan Saliran (JPS) telah memasang 52 perangkap sampah2,
satu trash rake, satu benteng balak dan satu loji rawatan air sungai
untuk menangani kualiti air dan isu aliran bagi Sungai Gombak.
Sejumlah 32 perangkap sampah2, dua trash rake, dan satu trash rake
automatik telah dipasang di Sungai Kerayong yang mengalir dari
Pandan Indah ke Pantai Baru.

Untuk mengelakkan sisa makanan mengalir ke sungai, DBKL telah


memasang 44 perangkap minyak komunal4 di 10 medan selera awam
di seluruh Kuala Lumpur. Loji Rawatan Air Sisa Kuala Lumpur membersihkan sisa air dari pasar awam ke
dalam kelas IIB
Fasa pertama sistem saliran pemintas mula dibina pada tahun 2015
sepanjang Sungai Klang yang mengalir melalui Kawasan Warisan Kuala
1
Penduduk Setara (PE) - penduduk tetap bagi suatu penduduk yang berubah-
ubah atau yang tinggal sementara bagi sisa domestik dari sektor termasuklah
Lumpur di sekitar Masjid Jamek. Sistem saliran pemintas ini mempunyai kediaman, komersil dan industri yang menyumbang aliran ke dalam proses
empat loji dan boleh membersihkan 200 liter/saat (kapasiti rawatan) rawatan pembetungan.
isipadu air dan akan menguruskan 24 alur keluar pembetungan gabungan
2
Sejumlah 528 perangkap sisa pencemar kasar telah dipasang sejak tahun 2011
(CSO). Ini adalah untuk memastikan kualiti air di Sungai Klang yang 3
Key Initiative 5 Pakej 1 dan 2: Kolam Takungan Banjir Benteng
mengalir melalui pusat bandar mengekalkan standard Kelas IIb yang 4
Sejumlah 98 perangkap minyak komunal telah dipasang sejak tahun 2012 oleh DBKL

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 109


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Greater Kuala Lumpur / Klang Valley

KERETA API BERKELAJUAN TINGGI


Pencapaian penting yang seterusnya
bagi Projek Kereta Api Berkelajuan
Tinggi (HSR) ialah pemeteraian
Perjanjian Dua Hala antara Kerajaan
Malaysia dan Singapura. Pemeteraian
perjanjian ini dijangka meneguhkan
lagi komitmen kedua-dua kerajaan
bagi projek ini. Selain itu, perjanjian ini
juga dijangka merangkumi keputusan komersil, pendekatan pemerolehan pembangunan projek dari fasa reka
utama projek, bagi membolehkan projek dan pertimbangan sokongan bentuk sehingga projek beroperasi.
diteruskan ke fasa yang seterusnya. pengawalseliaan yang sesuai. Kaji selidik MyHSR, bersama Kerajaan-
Pada masa yang sama, kedua-dua pasaran bersama ini telah menerima kerajaan Negeri yang terlibat, telah
Kerajaan sedang giat berusaha untuk sambutan yang amat menggalakkan memuktamadkan hampir 50 peratus
mentakrif ciri-ciri teknikal, komersil, dan maklum balas yang telah diterima daripada 330km koridor projek
keselamatan dan pengawalseliaan daripada kaji selidik pasaran bersama ini sepanjang kawasan pantai barat
projek, dengan mengambil kira telah diambilkira dalam perbincangan Semenanjung Malaysia di antara Kuala
keperluan kedua-dua negara dan dua hala kedua-dua negara. Lumpur dan Nusajaya. Ini membolehkan
disuaikan dengan pengalaman Selain itu, Kerajaan juga telah MyHSR menjalankan kajian penilaian
perlaksanaan projek HSR di seluruh menubuhkan sebuah syarikat bertujuan impak alam sekitar dan kajian penilaian
dunia. Sebagai contoh, kedua-dua khas, MyHSR Corporation Sdn Bhd impak sosial untuk memastikan kesan
Kerajaan telah melancarkan sebuah (MyHSR) sebagai ejen pelaksana bagi sosial dan alam sekitar yang terhasil
kaji selidik pasaran bersama (RFI) projek HSR. Tanggungjawab utama daripada projek dipantau dan diuruskan
perihal daya maju projek, struktur MyHSR melibatkan pentakrifan dan dengan teliti.

KEMAJUAN PENGINDAHAN SUNGAI KEMAJUAN PEMBANGUNAN


BAGI TAHUN 2015 TANAH BAGI TAHUN 2015
Fasa 1 pembinaan telah bermula pada tahun 2014 dan tertumpu di Presint 7 atau
Kawasan Warisan–lokasi di mana terletaknya mercu tanda bersejarah yang penting
di Kuala Lumpur. Walaupun kerja-kerja pembinaan dijangka siap sepenuhnya pada
penghujung tahun 2016, kemajuannya tidak seperti yang dijangkakan kerana kerja-
kerja pembinaan tergendala akibat prasarana utiliti. Kemajuan pembinaan adalah
36.5 peratus berbanding 50 peratus yang dijangkakan.

Di samping itu, timbul juga isu pengantaraan dengan laluan Transit Aliran Ringan
(LRT) yang melalui sepanjang satu sisi sungai selain risiko yang tidak dapat dijangka
di tapak pembinaan Countdown Clock. Kelambatan yang ketara dalam pembinaan
dan penyempurnaan Countdown Clock juga menyebabkan tertangguhnya kerja-kerja
pengindahan sungai di kawasan Periuk Kera berhampiran Gereja St Mary.

Gambaran artis bagi Pusat Dagangan Dunia Putra dan kawasan


sekitarnya pada waktu malam

Pada tahun 2012, Kerajaan telah membekukan


kepingan tanah di sepanjang Sungai Klang dan Sungai
Gombak yang mengalir melalui Wilayah Persekutuan
Kuala Lumpur dengan tujuan untuk mendapatkan
balik pulangan kos pembangunan projek melalui
pembangunan kepingan tanah ini pada masa hadapan
dengan jangkaan memperoleh penilaian yang lebih tinggi.

Pada tahun 2015, DBKL telah memuktamadkan


Kajian Pasaran untuk mencari model pembangunan
yang paling berdaya maju untuk menjana modal bagi
108 kepingan tanah milik kerajaan sepanjang 10.7km
Dinding komuniti yang distensilkan dengan Sungai Nadi Kehidupan koridor tepian sungai.

110 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


2 Meningkatkan Daya Huni Bandar KEMAJUAN
PENGHIJAUAN
KUALA LUMPUR
BAGI TAHUN 2015
Pokok-pokok yang ditanam telah
ditanda dengan teknologi sistem
kedudukan sejagat (GPS) yang akan
membolehkan DBKL mengenal
pasti lokasi pokok-pokok ini bagi
memudahkan kerja-kerja pemuliharaan
pada masa hadapan. Sejumlah 84,9385
batang pokok telah ditanda sejak tahun
2014 dan matlamatnya adalah untuk
memastikan pokok-pokok yang ditanam
akan terus hidup selepas tahun 2020,
agar ia akan memanfaatkan keadaan
cuaca alam sekitar dan pengindahan
bandar raya Kuala Lumpur.

Sukarelawan berganding bahu menanam


pokok-pokok di taman-taman sekitar
Kuala Lumpur

5
Pokok NKEA = 45,566
Pokok Bukan NKEA = 39,372

Segala langkah dan usaha di bawah BANDAR RAYA KUALA LUMPUR Ini memberi petanda bagi keperluan
NKEA ini menggunakan pendekatan YANG LEBIH HIJAU untuk menggiatkan usaha yang menjurus
holistik dalam perkembangan bandar Jabatan Pembangunan Landskap kepada pencapaian skor yang lebih baik
dengan mengambil kira faktor impak dan Rekreasi DBKL bermatlamat untuk di bawah kategori insan dan planet
terhadap alam sekitar dan kesejahteraan menambah ruang hijau terbuka di bandar dalam meningkatkan daya huni bandar.
warga kota Kuala Lumpur supaya boleh untuk menghijaukan landskap bandar Dari tahun 2016 hingga tahun
menghuni di bandar dengan selesa. dan mempertingkatkan daya huni. 2020, EPP Penghijauan Kuala Lumpur
Di antara langkah-langkah yang telah Setakat 31 Disember 2015, 171,097 lebih menumpukan kepada menarik
dijalankan termasuklah memulihkan batang pokok telah ditanam sejak empat penyertaan sektor swasta dan NGO
semula tempat-tempat ikonik bersejarah tahun yang lalu oleh pihak berkuasa untuk memacu inisiatif penghijauan
seperti Sungai Gombak dan Sungai Klang tempatan, sektor awam dan juga sektor di bandar dengan mengambil alih
yang mengalir melalui bandar Kuala swasta melalui inisiatif ini6. kawasan yang terbiar sebagai taman
Lumpur; meningkatkan kesedaran serta Sustainable City Index 2015 hijau di samping juga menanam dan
minat warga kota terhadap tapak-tapak yang dihasilkan oleh Arcadis – yang memelihara lebih banyak pokok.
warisan bersejarah serta memastikan menanda aras bandar raya menurut
kemudahan prasarana awam mencukupi kategori insan, planet dan keuntungan
dan dapat memenuhi keperluan penduduk – meletakkan Kuala Lumpur di
kota yang semakin meningkat bilangannya. tempat ke-26 daripada 50 bandar raya.

6 EPP6 Penghijauan Kuala Lumpur

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 111


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Greater Kuala Lumpur / Klang Valley

MEMPERKENAL DAN MENUNJUKKAN


KEINDAHAN TAPAK-TAPAK
WARISAN DI KUALA LUMPUR
Dalam usaha untuk memodenkan
Greater KL/KV agar setanding dengan
bandar raya bertaraf dunia yang lain,
kita perlu memelihara mercu tanda
bersejarah dan tarikan ikoniknya. Di
bawah EPP7: Tarikan Ikonik NKEA
Greater Kuala Lumpur/Klang Valley,
suatu rangkaian jejak warisan telah
disediakan merentasi beberapa laluan
melalui mercu tanda yang terkemuka
dan laluan pejalan kaki di sekitar
bandar raya Kuala Lumpur.
Tiga jejak warisan telah disediakan
sejak tahun 2011. Jejak Warisan 1
bermula di Masjid Negara melintasi
Jalan Hishamuddin dan Dataran
Merdeka dan berakhir di Medan Pasar.
Jejak Warisan 2 bermula dari
persimpangan Jalan Tun Perak dan
Jalan Melaka menuju ke Jalan Gereja
dan berakhir di Bukit Nanas.
Akhir sekali, Jejak Warisan 3
bermula dari Medan Pasar dan Jalan
Hang Kasturi, kemudian memasuki
Jalan Petaling dan Lebuh Pudu. Hentian
bas di hadapan Bangkok Bank telah
ditutup dan kawasan ini dinaiktaraf
dengan sebuah kafe di tengah-tengah
Medan Pasar.
Kemudahan prasarana dan
jalan-jalan di sepanjang laluan telah
dinaiktaraf atau dibaikpulih supaya Medan Pasar telah dinaiktarafkan secara meluas

dapat memperlihatkan keunikan dan


keindahan kawasan dan bangunan Pasar, mendorongnya melebihi sasaran jam digital yang dipancarkan pada air.
bersejarah yang telah menyaksikan dua premis baharu bagi tahun 2015 Pelancaran projek ini dijadualkan pada
serta menjadi sebahagian daripada kepada tujuh premis menjelang akhir 31 Ogos 2015 tetapi telah beberapa kali
sejarah perkembangan Kuala Lumpur tahun. ditangguhkan disebabkan oleh beberapa
sejak berdekad lamanya. Ekoran kelulusan yang diterima masalah teknikal di tapak pembinaan.
Kerja-kerja pengubahsuaian dan bagi projek fasa 1 Jejak Warisan 5, Kemajuan projek ini sehingga 31
menaiktaraf telah dijalankan di kawasan kontraktor bagi projek ini telah dilantik Disember 2015 berada pada tahap 87
Medan Pasar untuk menjadikannya satu pada bulan Disember 2015 dan kerja peratus dan dijangka siap pada tahun
lagi pusat bagi menganjurkan aktiviti- awam dijadualkan akan bermula pada 2016.
aktiviti di kawasan nadi warisan pusat tahun 2016. Jejak Warisan 5 bermula dari Sebagai langkah ke hadapan,
bandar raya. Beberapa acara seperti Bulatan Dato’ Onn dan dihubungkan beberapa jejak warisan baharu telah
“Pertandingan Raja Band”, “KL Street dengan Jalan Parlimen menuju ke arah pun dicadangkan dan pelaksanaan
Jam”, “Buy Nothing Day” (Hari Tanpa bangunan Parlimen. rancangan masa hadapan sedang
Belanja) dan “Malam Wayang” telah Antara projek yang masih ada ruang dikendalikan untuk meningkatkan
diadakan di sini, menjadikannya sebuah untuk penambahbaikan adalah termasuk penampilan laluan ini sambil
pusat tarikan bagi para pelancong dan Countdown Clock (CDC). CDC ini yang menggalakkan orang awam untuk
warga kota. Perkembangan perniagaan terletak di persimpangan Jalan Raja Laut mengenali dan menerokai jejak-jejak
dilihat semakin baik di kawasan Medan dan Jalan Parlimen akan menampilkan warisan tersebut.

112 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


RANGKAIAN KOMPREHENSIF Kesemua program tersebut penting Sebanyak 31 loji rawatan kumbahan lagi
LALUAN PEJALAN KAKI demi memastikan dan mempertingkatkan dinaiktaraf untuk mematuhi Piawaian
Kerja-kerja penaiktarafan dan prestasi dan keberkesanan dalam proses A seperti mana yang termaktub dalam
pembaikan laluan pejalan kaki rawatan pembetungan serta kemudahan Peraturan Kualiti Alam Sekeliling
sepanjang 48.87km di Kuala Lumpur lain yang berkaitan. Apabila selesai, (Kumbahan) 2009. Selain itu, paip
telah meningkatkan secara langsung lima wilayah STP di Kajang, Selatan pembetungan sepanjang 99 km
kesalinghubungan bandar secara Klang, Langat dan Hulu Kerayong7 akan turut dipasang bagi mengalirkan air
keseluruhan. dilengkapi dengan keupayaan pada kumbahan ke loji rawatan kumbahan
Lebih daripada 80 peratus masa hadapan untuk kapasiti sebanyak serantau di sekitar Lembah Klang.
pengguna/responden laluan pejalan 1,369,000 penduduk setara (PE)8 - sejajar Bagi tahun 2015, Jabatan Pengurusan
kaki melaporkan tahap kepuasan dengan pertumbuhan penduduk yang Sisa Pepejal Negara (JPSPN), agensi
tinggi dengan laluan pejalan kaki dalam diunjurkan. yang bertanggungjawab dalam
satu kaji selidik yang dikendalikan Jabatan Perkhidmatan pengurusan sisa pepejal di negara ini
oleh Institut Pengangkutan Malaysia Pembetungan (JPP) dengan jayanya telah dipertanggungjawabkan untuk
(MITRANS). menguruskan pelaksanaan projek- mereka bentuk Sistem Rawatan Leachate
Salah satu faktor penentu utama projek pembetungan di bawah program di Taman Beringin. Sistem ini akan
bagi tahap kepuasan yang tinggi Sewerage Non-River. Sehingga tahun menangani isu air leachate yang terhasil
ini adalah pemasangan pagar anti- 2015, dua daripada lima loji rawatan dari tapak pelupusan berdekatan yang
panjat di kebanyakan laluan pejalan kumbahan serantau telah siap dibina telah ditutup dan ini dapat menghalang
kaki dan perataan laluan-laluan yang sementara sejumlah 43 lagi loji rawatan air sisa daripada mengalir masuk ke
tidak selamat dan tidak mesra kepada kumbahan berjaya dirasionalisasi. laluan air yang berdekatan.
pengguna. Para pejalan kaki menyatakan
bahawa mereka berasa lebih selesa dan
bersependapat bahawa kemudahan ini
akan menjadikan KL sebuah bandar
yang mesra diterokai oleh lebih ramai
pejalan kaki.
Fasa kedua penaiktarafan laluan
pejalan kaki Kuala Lumpur dirancang
untuk dimulakan apabila Pelan Induk
Laluan Pejalan Kaki Kuala Lumpur
disempurnakan pada tahun 2018.

KEBERSIHAN DAN PENGURUSAN


SISA PEPEJAL
Sebagai hab ekonomi negara,
Greater KL/KV akan terus mengalami
perkembangan urbanisasi dan
pertumbuhan penduduk yang pesat. Ini
akan meningkatkan permintaan awam
yang luar biasa untuk perkhidmatan dan
kemudahan asas, termasuk kebersihan
dan pengurusan sisa pepejal.
Di bawah Program Sewerage Non-
River di Greater KL/KV, sejumlah RM3.3
bilion telah diluluskan bagi tujuan
membaiki infrastruktur pembetungan.
Peruntukan ini memberi modal yang
diperlukan bagi pembinaan loji rawatan
kumbahan (STP) serantau, rangkaian
paip pembetungan dan membaikpulih
kemudahan prasarana pembetungan
sedia ada. Loji rawatan air sisa (WWTP) yang khusus untuk pasar awam Jalan Klang Lama

7 Terdapat dua STP untuk Hulu Kerayong


8 Penduduk Setara (PE) merujuk kepada persamaan dari segi penduduk tetap atau sementara atau aktiviti lain, contohnya aktiviti bersifat perindustrian
atau komersil yang menyumbang kepada pengaliran air sisa ke dalam sistem rawatan pembetungan

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 113


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Greater Kuala Lumpur / Klang Valley

Sebagai hab
ekonomi negara,
Greater KL/KV akan
terus mengalami
perkembangan
urbanisasi dan
pertumbuhan
penduduk yang
pesat. Ini akan
meningkatkan
permintaan
awam untuk
perkhidmatan
dan kemudahan
asas, termasuk
kebersihan dan
pengurusan
Kolam takungan Leachate, yang merupakan sebahagian daripada Loji Rawatan Leachate Taman Beringin.
sisa pepejal.
(Sisipan) Takung Leachate

Di samping itu, demi memastikan Mencadangkan pilihan untuk Pahang, Negeri Sembilan, Melaka,
pendekatan holistik dalam menguruskan mengurangkan bebanan Johor, Kedah dan Perlis.
isu sisa pepejal dalam negara, sebuah kewangan Kerajaan dalam Pejabat Pengurusan Pelaksanaan
makmal telah diadakan pada 27 Mei memastikan pengurusan sisa (Delivery Management Office, DMO)
hingga 17 Jun 2015 untuk memberi pepejal dan inisiatif-inisiatif akan diwujudkan untuk memantau
tumpuan kepada: pembersihan awam yang lestari dan melaksanakan hasil kajian makmal.
Lebih tumpuan akan diberikan untuk
Memperbaiki pelaksanaan Hasil kajian makmal ini akan
melibatkan pihak industri dalam rangka
pengurusan sisa (3R, dilaksanakan di seluruh negara dan
kerja pengurusan sisa pepejal seperti
Pemulihan, Rawatan dan dengan hasrat jelas untuk mencapai
penubuhan Pelan Strategik Nasional
Pelupusan) di Malaysia sasaran nasional, iaitu 40 peratus bagi Pengurusan Sisa Makanan dan
pengalihan sisa dari tapak pelupusan, di rangka kerja untuk Catchment Area
Menangani isu tadbir
samping kadar kitar semula sebanyak 22 Needs Statement (CANS), yang akan
urus berhubung dengan
peratus menjelang tahun 2020. Susulan membantu dalam meningkatkan
pengurusan sisa pepejal
daripada hasil kajian makmal, program pelaburan sektor swasta dalam industri
Mencadangkan penyesuaian Pengasingan Sisa Pepejal di Punca pengurusan sisa pepejal.
struktur dan dasar termasuk untuk mempromosi pengasingan sisa
pemboleh (enablers) yang pepejal isi rumah telah pun dilancarkan
akan memastikan daya maju pada bulan September 2015 di semua
pengurusan sisa pepejal negeri yang menerima pakai Akta 672
dan pembersihan awam termasuk Kuala Lumpur, Putrajaya,

114 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


3 Greater KL: Hab Perniagaan Pada tahun 2015, InvestKL telah berjaya
menarik 10 buah syarikat multinasional
(MNC) ke Greater KL, mencapai sasaran
dan Pelaburan Serantau yang ditetapkan. Syarikat-syarikat MNC
ini telah menubuhkan ibu pejabat
serantau, pusat kecemerlangan serantau
dan hab operasi utama.
Kedudukan Greater KL sebagai juga menduduki tempat kedua bagi Sejumlah 51 syarikat MNC telah
nadi serantau ASEAN yang semakin Bandar Raya Pasaran Baru Muncul dan membuka ibu pejabat serantau di
berkembang dengan pesat, dengan tempat keempat bagi Mesra Perniagaan Greater KL sejak penubuhannya
akses kepada 630 juta penduduk dan menurut laporan Pelaburan Langsung pada tahun 2011, dengan 24 berasal
ekonomi serantau yang turut maju, Asing Financial Times (UK) 2014. dari negara Eropah, 16 dari Amerika
menjadikannya sebuah hab perniagaan Greater KL kini muncul sebagai Syarikat dan baki 11 dari kalangan
dan pelaburan yang strategik. pilihan yang digemari oleh syarikat negara di rantau Asia-Pasifik. Sektor
Transformasi berterusan Greater KL ke multinasional; dengan adanya utama termasuk perkhidmatan
arah bandar raya bertaraf dunia telah ekosistem sokongan yang kian matang, kejuruteraan, perkhidmatan
meningkatkan kebolehpasaran bandar struktur kos yang cekap, sumber perniagaan, perkhidmatan minyak dan
ini sebagai hab serantau yang penting. bakat dan kemahiran tinggi yang gas, perdagangan antarabangsa dan
luas dan peningkatan kemudahan rantaian bekalan aerospace, logistik dan
menjalankan peniagaan di sini. produk perindustrian multinasional.
PELABURAN TERUS DISALURKAN
KE WILAYAH GREATER KL/KV
Menurut laporan Economist
Intelligence Unit (EIU), Hot Spots
2025: Benchmarking the Future
Competitiveness of Cities, Greater KL,
dibandingkan kedudukannya dengan
120 bandar raya lain, merupakan bandar
raya global kedua yang paling berdaya
saing di Asia Tenggara. Greater KL

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 115


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Greater Kuala Lumpur / Klang Valley

MEMASTIKAN KETEPATAN mengoptimumkan tenaga profesional Laporan Bank Dunia pada Jun 2015
STRATEGI MODAL INSAN NEGARA Malaysia, termasuk mengalakkan merumuskan bahawa Returning Expert
Talent Corporation Malaysia kepelbagaian dan keterangkuman. Programme (REP) berkesan dalam
(TalentCorp) telah berganding bahu Untuk meningkatkan kebolehgajian menarik modal insan dengan kemahiran
dengan beberapa syarikat utama graduan, TalentCorp menyediakan yang diperlukan oleh Malaysia. Pada
dalam usaha untuk menangani insentif cukai atas perbelanjaan yang tahun 2015, seramai 616 warga Malaysia
ketersediaan tenaga kerja sejajar ditanggung oleh syarikat dengan yang pakar dan berpengalaman telah
dengan keperluan transformasi menganjurkan latihan amali berstruktur diluluskan di bawah program REP. Selaras
ekonomi negara. Langkah kerjasama bagi 17,967 orang siswazah; dan program dengan saranan yang diusulkan dalam
ini diambil demi memastikan Malaysia latihan yang dibiayai bersama dengan laporan Bank Dunia, TalentCorp semakin
kekal menjadi pilihan yang digemari industri untuk meningkatkan kemahiran banyak menjalankan kerjasama dengan
sebagai hab pelaburan dan perniagaan 7,153 orang graduan baru bagi memenuhi pihak majikan untuk menghubungkan
di rantau Asia-Pasifik. Justeru, pelbagai keperluan industri pada 2015. Di bawah warga Malaysia berpengalaman yang
jenis inisiatif telah diperkenal dan inisiatif skim Scholarship Talent Attraction berkhidmat di luar negara dengan
dilaksanakan bagi mempertingkatkan & Retention (STAR), seramai 1,019 pelajar peluang-peluang pekerjaan di Malaysia.
kebolehgajian graduan Malaysia; tajaan Kerajaan, termasuk pelajar TalentCorp terus berusaha
memudahcarakan pengembalian kejuruteraan, sains dan perakaunan, meningkatkan kebolehmasukan tenaga
modal insan Malaysia di luar negara yang lulus daripada universiti tempatan ekspatriat yang pakar dan berpengalaman
atau memudahcarakan tenaga kerja dan universiti luar negara seperti dari UK, untuk bekerja di Malaysia, terutamanya
ekspatriat, khusus dalam bidang yang AS, Jerman dan Jepun memenuhi kontrak dalam sektor industri yang menghadapi
mengalami masalah kekurangan sumber perkhidmatan masing-masing dengan kekurangan tenaga berkemahiran
berbakat dan berkemahiran tinggi, dan bekerja di sektor swasta. tinggi. Jabatan Imigresen Malaysia dan
Malaysia Expatriate Talent Service Centre
(MYXpats Centre) telah memproses
sebanyak 71.5 peratus permohonan pas
SOROTAN INVESTKL pekerja dalam piagam pelanggan lima
hari pada tahun 2015.
Residence Pass-Talent (RP-T)
Di antara tahun 2011 dan 2015, InvestKL sewa tahunan bernilai RM40 juta. Inisiatif ini
merupakan satu lagi usaha sama oleh
telah menarik sebanyak 51 MNC dengan berada di landasan untuk mencapai sasarannya
TalentCorp dan Jabatan Imigresen
pelaburan yang diluluskan berjumlah RM5.89 bagi menarik 100 MNC terunggul menjelang
bilion bersama komitmen mereka untuk menjana tahun 2020.
Malaysia. Usaha ini telah dinilai oleh
lebih 7,100 peluang pekerjaan. Daripada jumlah Perkembangan yang memberangsangkan Bank Dunia pada tahun 2015, dan
ini, RM1.9 bilion pelaburan tercapai dan lebih ialah penambahan pelaburan oleh MNC yang diterima sebagai satu alat berkesan
4,700 pekerjaan baharu telah dicipta. menjadikan Greater KL/KV sebagai pusat bagi mengekalkan modal insan
Pelaburan-pelaburan ini juga telah serantau mereka seperti Schlumberger, ekspatriat berkaliber dalam industri
mencetuskan kesan berganda dalam sektor International SOS, Service Source dan Linde atas yang memerlukan kemahiran tinggi di
sewa ruang pejabat dengan MNC menduduki dasar kelebihan yang mereka nikmati setelah Malaysia. Pada tahun 2015 seramai 1,113
570,000 kaki persegi ruang pejabat, dan menjana beroperasi dari Malaysia. ekspatriat telah diluluskan di bawah
inisiatif Residence Pass-Talent ini.
Pada tahun 2015, TalentCorp
bekerjasama dengan 20 majikan
terkemuka untuk mengaplikasikan
waktu kerja fleksibel sebagai salah satu
strategi utama untuk mengekalkan
golongan wanita dalam tenaga kerja
dan membantu 256 wanita untuk
kembali bekerja di bawah program Career
Comeback yang dilancarkan tahun lalu.

Datuk Bandar Kuala Lumpur bersama-sama Duta-duta Negara

116 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
S
etelah menilai kemajuan yang dua hala bagi tujuan mentadbir di mana sasaran keseluruhan ialah 20
dicatatkan pada tahun lepas, pembinaan dan operasi projek ini, di peratus pembinaan disiapkan untuk
tahun 2016 dijangka akan mana Perdana Menteri bagi kedua-dua tahun yang akan datang.
menjadi tahun yang lebih mengujakan negara ini bersikap komited terhadap Dengan pewujudan Pejabat
serta mencabar bagi NKEA GreaterKL/ merealisasikan projek ini menjadi Pengurusan Pelaksanaan (Delivery
KV, lebih-lebih lagi dengan adanya kenyataan. Suruhanjaya Pengangkutan Management Office, DMO) yang
beberapa projek utama yang bakal Awam Darat (SPAD) yang menerajui memantau dan memastikan hasil
melakarkan pencapaian yang ketara projek ini akan mengetuai penggubalan dapatan Makmal Pengurusan Sisa
bagi merealisasikan wawasan kita untuk Terma Rujukan bagi Jawatankuasa Dua Pepejal berjalan lancar, dijangkakan
menjadi menjadi sebuah bandar raya Hala yang akan ditubuhkan pada akhir Sistem pra-rawatan Taman Beringin
bertaraf dunia. Namun begitu, masih tahun 2016. dan penaiktarafan Sistem Rawatan
banyak lagi yang perlu dilakukan Komponen pembersihan sungai Leachate akan disiapkan mengikut
untuk memastikan momentum ini dalam inisiatif Sungai Nadi Kehidupan tempoh masa yang ditetapkan. Sistem
terus berkekalan meskipun berlatar akan terus dilaksanakan dengan ini juga boleh mengelakkan limpahan
belakangkan keadaan ekonomi global pembinaan Loji Rawatan Kumbahan air sisa ke kawasan air yang berdekatan
yang tidak menentu. Serantau Jinjang-Kepong yang bermula dan mengelakkan wujudnya bau busuk
Kesemua kerja pemasangan pada tahun 2016 dan dijangka siap air sisa daripada menjejaskan kualiti
landasan bagi laluan MRT Sungai Buloh sebanyak 11 peratus pada tahun hidup penduduk sekitar.
– Kajang akan siap dan fasa pertama yang sama. Pembinaan Loji Rawatan Secara keseluruhannya, kerajaan
laluan 1 MRT Sungai Buloh - Semantan Kumbahan Serantau Bunus akan yakin dengan pelaksanaan inisiatif-
akan beroperasi pada akhir tahun 2016. siap sebanyak 60 peratus pada akhir inisiatif mengikut perancangan yang
Sementara bagi projek Kereta Api tahun 2016. akan membuahkan hasil, Greater Kuala
Berkelajuan Tinggi (HSR), perbincangan Tujuh pakej kerja-kerja pengindahan Lumpur berada di landasan yang tepat
struktur projek masih sedang yang selebihnya di sepanjang 10.7km di ke arah mencapai aspirasinya sebagai
diteruskan. Kedua-dua pihak kerajaan pinggir Sungai Gombak dan Sungai Klang sebuah bandar raya bertaraf dunia
Malaysia dan Singapura masih berada yang mengalir merentasi Kuala Lumpur menjelang tahun 2020 ataupun lebih
dalam proses rundingan perjanjian akan dimuktamadkan pada tahun 2016, awal lagi.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 117


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Greater Kuala Lumpur / Klang Valley

Marcus Karakashian Dato’ Haji Haris


Pengarah Projek, Fadzilah Hassan
MRT Laluan Sungai Pengarah Komersil dan
Buloh-Kajang, MRT Corp Pengurusan Tanah MRT

SEMUANYA SIAP SEDIA


setiap 3.5 minit pada waktu puncak,
lantas memudahkan pengguna
merancang perjalanan masing-masing

UNTUK DILANCARKAN
dengan lebih tepat dan lebih efisien.
Menurut Encik Marcus Karakashian,
Pengarah Projek MRT Laluan Sungai
Buloh-Kajang, Mass Rapid Transit
Fasa Pertama MRT Laluan 1 menepati Corporation Sdn Bhd (MRT Corp), sistem
kereta api yang efisien ini disokong oleh

jadual permulaan perkhidmatannya sistem perkhidmatan bas yang kerap


berulang alik dari kawasan perumahan

menjelang akhir tahun 2016 dan perniagaan ke stesen, menyediakan


kesalinghubungan yang berkesan dari
mula hingga akhir, lantas menyenangkan

A
para pengguna kereta api.
pabila fasa pertama rangkaian MRT Lembah Klang merupakan
MRT Lembah Klang Sungai salah satu projek mega yang akan
Buloh–Kajang (SBK) memulakan siap mengikut jadual, disebabkan oleh
operasi perkhidmatan menjelang akhir beberapa faktor termasuklah hubungan
tahun 2016, penghuni Lembah Klang kerja yang efisien dengan Rakan Kongsi
yang selama ini sentiasa menghadapi Pelaksanaan Projek (PDP) MMC-
masalah kesesakan trafik, boleh merasa Gamuda KVMRT Sdn Bhd; penglibatan
lega dan menikmati pengalaman baharu kerap dan aktif dengan pihak pemilik
dalam sistem pengangkutan di kawasan dan sistem pengawasan ketat di bawah
Greater Kuala Lumpur/Klang Valley. Jawatankuasa Eksekutif MRT, yang
Orang ramai boleh menjangkakan dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha
suatu sistem pengangkutan yang Kerajaan, Tan Sri Dr Ali Hamsa.
baharu, moden, bersih, lancar dan MMC-Gamuda diamanahkan untuk
selesa yang akan membolehkan menyiapkan projek dengan menepati
pengguna berulang alik dari Sungai jadual masa serta kos yang ditetapkan,
Buloh ke Kajang dalam tempoh masa jika gagal akan dikenakan penalti
88 minit. Di samping itu, pengguna lewat. Maka, PDP mesti gigih bekerja
MRT boleh mengetahui jadual waktu untuk melaksanakan projek mengikut
perjalanan kereta api yang akan tiba jadual dan kos yang ditetapkan.

118 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Jawatankuasa EXCO M RT, berbincang dan cuba berkompromi serta Namun kini, kami menerima banyak
yang dianggotai wakil-wakil dari mencari jalan penyelesaian bagi sesuatu permintaan untuk membina landasan
kementerian, agensi kerajaan termasuk masalah atau isu berbangkit. MRT berdekatan kawasan perumahan
Kerajaan Negeri, merupakan pentas “Kami mempertimbang segala aduan mereka,” kata Karakashian.
perbincangan bagi semua isu antara dan menerima permintaan individu Menurut Dato’ Haji Haris Fadzilah
agensi. “Oleh kerana ia dipengerusikan setempat. Misalnya, kami menerima Hassan, Pengarah Komersil dan
oleh Ketua Setiausaha Negara Malaysia, permintaan seorang penduduk yang Pengurusan Tanah MRT, semakin ramai
Tan Sri Dr Ali Hamsa dan diwakili oleh mahu kami mengurangkan bunyi bising yang sudah dapat melihat kebaikan MRT
pegawai atasan, kebanyakan isu dapat kerja pengimpalan kerana pada hari termasuklah peningkatan nilai (harga)
dibincang dan diselesaikan dengan berkenaan ada majlis perkahwinan di hartanah, peluang perniagaan baru dan
pantas,” kata Marcus Karakashian. rumahnya dan kami menangguhkan projek pembangunan lain.
Sesungguhnya mandat yang diberi dari kerja-kerja pengimpalan pada hari “Kami telah menyaksikan ekonomi
pihak atasan telah memberi sokongan tersebut. Dalam kes di mana kami setempat hidup kembali dan bertambah
besar dan membantu projek dalam mempunyai hak membeli tanah, rancak di beberapa kawasan seperti
mempercepatkan pelaksanaan projek. syarikat mengambil keputusan untuk Balakong, Sungai Buloh, Kampung
Penglibatan pihak berkepentingan, mendapat persetujuan bersama untuk Selamat di Subang, yang kini menarik
merupakan satu langkah penting memajukan tanah berkenaan.” banyak pelaburan baharu melalui
semenjak projek ini dimulakan pada Beliau menambah lagi bahawa projek pembangunan dan pembukaan
tahun 2011, juga menjadi faktor kenapa dengan bantuan PDP, kontraktor perlu perniagaan baharu,” kata Dato’ Haji
projek MRT, pada mulanya mendapat menepati piawaian yang tinggi. Mereka Haris. Walaupun projek MRT adalah
tentangan daripada orang ramai, dan mesti melayani segala aduan dalam di kawasan Lembah Klang, kesan
akhirnya memperoleh sokongan yang jangka masa 48 jam dan salinan aduan penggandaan projek telah melewati
memuaskan. mesti dihantar ke pihak pengurusan sempadan kota raya, tambah beliau lagi.
Menurut Karakashian, falsafah atasan MRT Corp, lantas soal pematuhan
MRT Corp, bersandarkan prinsip tidak menjadi satu isu.
bahawa kerja-kerja MRT tidak harus Penglibatan meluas pihak yang
menyukarkan pihak lain dan perlu berkepentingan serta mekanisma aduan
ada satu pasukan yang terdiri daripada dan tindak balas pantas sesungguhnya
pihak berkepentingan dan perlunya membantu MRT Corp menambat hati
penglibatan yang kerap di sepanjang pihak-pihak yang menentang. “Pada
tempoh pelaksanaan projek. Pasukan ini mulanya kami menerima bantahan
kerap menemui penduduk setempat dan kuat daripada ramai orang dan pihak
persatuan penduduk untuk memupuk yang tidak mahu landasan MRT
hubungan baik dan memberi kesedaran, dibina di kawasan masing-masing.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 119


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Greater Kuala Lumpur / Klang Valley

Doreen Ho
Pengurus Perancangan dan
Reka Bentuk, MRT Corp

JURUTERA KEMBALI
Klang dan Sungai Gombak sepanjang
10.7 km dengan nilai projek berjumlah
RM1 bilion.

KE TANAH AIR UNTUK


“Saya menjadi lebih teruja
apabila mengetahui projek Sungai
Nadi Kehidupan adalah sebahagian
daripada NKEA Greater Kuala Lumpur.

MEMBERI SOKONGAN NKEA tersebut dilaksanakan bertujuan


mentranformasi Sungai Klang supaya
memiliki kawasan tebing sungai yang

KEPADA TRANSFORMASI
menarik dan berdaya huni tinggi dari
segi nilai ekonomi. Lantas membantu
meningkatkan taraf Kuala Lumpur

NEGARA
sebagai salah satu daripada kota raya
dunia yang berdaya huni tinggi, seperti
Melbourne dan Singapura, menjelang
tahun 2020.”

S
“Pada mulanya projek ini mendapat
elepas lebih 10 tahun mendiami telefon, saya ditawarkan jawatan di sangkaan buruk dan kritikan negatif;
dan bekerja sebagai seorang sebuah firma perunding antarabangsa, sesetengah pihak menganggap idea
jurutera di Auckland, Doreen dan kemudian saya mendapat tahu menukarkan sebuah longkang monsun
Ho, seorang anak kelahiran Kuala bahawa firma itu terlibat dalam Projek yang besar kepada sesuatu yang cantik
Lumpur, mengambil keputusan untuk Sungai Nadi Kehidupan,” jelas Doreen. memang tidak masuk akal!”
kembali ke rantau Asia di mana arus Beliau mula berkhidmat dengan firma Walau bagaimanapun, menurut
pembangunan infrastruktur semakin AECOM, sebuah syarikat Amerika Doreen, semakin projek ini berkembang,
rancak berkembang. Syarikat, sebagai Jurutera Kanan pada semakin ramai yang mulai yakin
“Saya mula mengetahui tentang tahun 2012. dan dapat melihat potensi dan
peluang pekerjaan di Kuala Lumpur AECOM merupakan sebuah firma manfaatnya, iaitu bukan mustahil untuk
melalui seorang kawan dan saya perunding yang telah diamanahkan mentransformasi sebatang sungai yang
pun membuat permohonan untuk untuk menerajui Projek Pengindahan lama terbiar dan dilupai menjadi tempat
pekerjaan itu. Selepas temuduga di Sungai dan mentransformasikan Sungai berguna yang wajar dibanggai.

120 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Pernah berkhidmat dengan dua yang munasabah dan realistik tentang Selepas tiga setengah tahun
firma perunding antarabangsa di cara hidup dan budaya kerja di sini, berkhidmat dengan AECOM, Doreen
Auckland, dan kembali ke tanah air sebelum kembali.” menerima satu cabaran baharu dengan
di bawah Returning Expert Programme Doreen salah seorang anggota dalam menerima tawaran kerja daripada MRT
oleh TalentCorp, beliau mendapati pasukan perintis dalam Projek Sungai Corp (Mass Rapid Transit Corp Sdn Bhd),
perubahan daripada dunia pekerjaan di Nadi Kehidupan yang dijalankan oleh menyandang jawatan sebagai Pengurus
New Zealand kepada budaya pekerjaan AECOM. Beliau terlibat dalam kerja-kerja Perancangan dan Reka bentuk (Sivil dan
di Malaysia lebih sukar daripada yang mengindahkan sungai di Presint 7, yang Struktural) bagi pasukan pekerja bawah
dijangkakan. pertama daripada sebelas Presint dalam tanah Laluan 2.
“Boleh dikatakan enam bulan projek Sungai Nadi Kehidupan yang “Sebagaimana Ketua Pegawai
pertama adalah sangat sukar bermatlamat menghidupkan semula Eksekutif (CEO) kami telah mengumumkan
dan mencabar—saya terpaksa serta mengindahkan Kawasan Warisan dalam akhbar NST pada 23 Februari
menyesuaikan diri dengan budaya Kuala Lumpur, dan pada masa yang 2016, pembangunan MRT adalah projek
kerja dan gaya hidup baru yang amat sama mengekalkan nilai warisan sejarah infrastruktur terbesar negara dan pakej
berbeza. Tambahan lagi saya terlibat dan budaya setempat. “Sememangnya kerja terbesar adalah untuk kerja-kerja
dalam projek besar dengan tarikh projek ini amat mencabar kerana kami bawah tanah bagi Laluan 2. Kemegahan
penyerahan yang sangat singkat!” perlu mentransformasikan satu kawasan dan keterujaan dalam menyiapkan
“Memang saya dilahirkan di sini paling lama di kota raya KL. Kami projek MRT dengan matlamat dapat
tetapi sudah bertahun-tahun saya terpaksa berhadapan dengan pelbagai mengurangkan kesesakan trafik di kota
di luar negara dan dengan banyak pihak berkepentingan dan pemilik raya KL menjadi pendorong besar kepada
perubahan besar yang telah berlaku di tanah perseorangan serta pembekal pasukan kami untuk terus gigih bekerja
Kuala Lumpur hari ini, saya tidak lagi prasarana dari segi mengurus dan demi pencapaian EPP projek ini.”
mengenali kota raya ini. Maka, proses menyelia sistem saliran dan prasarana Doreen sangat berbangga kerana
perubahan tempat dan pekerjaan adalah bawah tanah yang sudah usang dan memberi sokongan kepada proses
agak sukar bagi saya. Namun, saya lega sukar diketahui. Tambahan lagi, KPI tranformasi nasional dengan bakat
kerana mendapat sokongan kawan- projek juga merangkumi peningkatan dan tenaga yang ada. Beliau sama sekali
kawan dan rakan sekerja yang melalui tahap sedia ada ke tahap lebih tinggi tidak menyesal kembali ke Malaysia
pengalaman sama sekembalinya mereka dari aspek mutu rekabentuk yang kerana mendapat peluang untuk
ke tanah air. Nasihat saya kepada semua bernilai tinggi dan spesifikasi dalam melibatkan diri di dalam projek berskala
rakyat Malaysia yang kembali ke tanah industri yang baru bermula untuk besar yang memberi kesan yang besar
air–mereka mesti mempunyai jangkaan mencapai tahap antarabangsa.” kepada rakyat dan negara.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 121


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Greater Kuala Lumpur / Klang Valley

PROGRAM
KESEDARAN
AWAM SUNGAI
NADI KEHIDUPAN
(ROL-POP)
S
ebagai sebahagian daripada ROL-POP banyak menjurus kepada untuk memahami program ini serta
inisiatif-inisiatif utama bagi penglibatan aktif masyarakat tempatan. matlamatnya melalui penglibatan
Projek Permulaan 5 (EPP5) Sungai Di peringkat awal, statusnya secara langsung. Kaedah tidak langsung
Nadi Kehidupan, Program Kesedaran sebagai program sains sivil pula menyasarkan liputan media yang
Awam Sungai Nadi Kehidupan (ROL- menekankan kesedaran awam. Di mencakupi audiens secara meluas.
POP) bermatlamat untuk menangani peringkat pelaksanaan pula, ia mula Saluran kedua pula melibatkan
pencemaran air sungai melalui langkah- menumpukan kepada menyampaikan penganjuran latihan dan bengkel pada
langkah bukan struktur dengan mendidik pengetahuan dan kemahiran kepada peringkat masyarakat yang berbeza
orang ramai tentang kepentingan masyarakat. Di peringkat akhir, usaha untuk meningkatkan kemahiran dan
untuk bersama-sama memelihara bertindak masyarakat ini dipacu pengetahuan mereka tentang mengurus
sungai dan kualiti airnya. Inisiatif ini agar selari dengan keperluan asas kualiti air sungai.
juga memupuk semangat menganggap masyarakat. Saluran ketiga akan mengekalkan
sungai sebagai milik bersama serta Objektif ROL-POP ini dicapai aktiviti dan momentum untuk
mencipta perubahan sikap orang awam melalui tiga saluran. Saluran pertama program yang sedang dijalankan
terhadap pemuliharaan sungai secara terdiri daripada penganjuran kempen untuk menampung komitmen pihak
berpanjangan dan berterusan. dan ceramah untuk memberikan ahli- berkepentingan melalui program
Jabatan Pengairan dan Saliran (JPS) ahli masyarakat tempatan peluang kesedaran awam ROL.
merintis projek ini dengan penglibatan
26 agensi kerajaan dan jabatan merentasi
empat Kementerian, dua negeri dan tiga
majlis perbandaran, iaitu Kementerian
Wilayah Persekutuan, Kementerian
Sumber Asli dan Alam Sekitar
(NRE), Kementerian  Kesejahteraan
Bandar, Perumahan dan Kerajaan
Tempatan (KPKT) diikuti pula dengan
negeri-negeri Selangor dan Wilayah
Persekutuan Kuala Lumpur dan
akhirnya, dewan-dewan perbandaran
Dewan Bandaraya Kuala Lumpur
(DBKL), Majlis Perbandaran Selayang
(MPS) dan Majlis Perbandaran Ampang
Jaya (MPAJ). Walaupun begitu, program

122 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Dr K Kalithasan
Penyelaras Program RIVER
Care, Global Environment
Centre (GEC)

MENGHUBUNGKAN ORANG AWAM DENGAN SUNGAI NADI KEHIDUPAN


Dr K Kalithasan, penyelaras bagi Global Environment Centre (GEC) Secara keseluruhannya, program ROL-POP ini menggambarkan
berganding bahu dengan JPS dalam salah satu inisiatif ROL-POP. Beliau kepentingan penglibatan orang awam dan seharusnya menjadi elemen
menekankan bahawa pemulihan sungai tidak akan berjaya sekiranya utama dalam usaha-usaha masa depan terhadap pengurusan lembangan
faktor sumbangan manusia terhadap pencemaran ini tidak ditangani sungai yang lestari di Malaysia kata beliau lagi.
secara berkesan.
“Semua masalah berpunca daripada manusia. Dan manusia juga
yang boleh memikirkan penyelesaian masalah. Maka jika tiada perubahan
dalam pemikiran (minda) serta perlakuan manusia, penyelesaian bagi suatu
masalah pasti tidak akan dapat dicetuskan.
Dr. Kali menegaskan langkah pertama untuk menggerakkan orang
ramai agar menjaga sungai adalah dengan mengembalikan naluri asal
mereka terhadap sungai, terutamanya mereka yang hidup berhampiran
sungai untuk menyedari bahawa mereka telah banyak menerima manfaat
dari sungai dan lembangan sungai.”
“Sebaik naluri mereka terarah kepada mencintai sungai, perasaan
bahawa mereka memilikinya dan bertanggungjawab terhadap menjaganya
akan timbul secara semula jadi. Pendekatan ‘naluri’ (pendekatan insaniah)
lebih berkesan dalam mengubah tingkah laku dan cara berfikir berbanding Gambar ihsan daripada Dr. Kalithasan dan Global Environment Centre
pendekatan kuku besi melalui arahan dari pihak atasan untuk menjaga
sungai.”
“Dalam tempoh 20 tahun kami menjalankan program kesedaran awam Semua masalah berpunca daripada
ini, kejayaan paling besar bagi kami adalah melihat perubahan pandangan
orang ramai terhadap sungai dan lembangan sungai dan mengembalikan
manusia. Dan manusia juga yang boleh
naluri asal mereka terhadap kepentingan sungai dan lembangan sungai.” memikirkan penyelesaian masalah. Maka
Melalui program kesedaran awam ROL, beliau berkongsi tentang usaha
masyarakat setempat dalam menjaga rizab sungai dan memantau kualiti jika tiada perubahan dalam pemikiran
air. Ada di antara mereka yang telah mentransformasikan rizab sungai
menjadi taman sayur-sayuran dan herba sebagaimana yang disaksikan
(minda) serta perlakuan manusia,
di AU2 dengan sokongan Jabatan Pengairan dan Saliran (JPS) Malaysia, penyelesaian bagi suatu masalah
dan pusat masyarakat sungai di kawasan Melawati dan masyarakat Taman
AU3 yang merancang untuk mewujudkan taman-taman rekreasi awam.
pasti tidak akan dapat dicetuskan.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 123


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Minyak, Gas dan Tenaga

MEMACU DAYA DATUK SERI PANGLIMA


DR. MAXIMUS ONGKILI

TAHAN INDUSTRI
MENTERI TENAGA, TEKNOLOGI HIJAU DAN AIR

Bidang Ekonomi Utama Negara


(NKEA) Minyak, Gas dan Tenaga
(OGE) dirumus kukuh dengan
mengambil kira pelbagai kitaran
perniagaan. Persekitaran harga
minyak semasa yang rendah
mewujudkan peluang bagi industri
ini untuk pengimbangan semula
serta proses penyesuaian bagi
memastikan pulangan terbaik
atas pelaburan, dan bukan
sekadar memampan ekonomi
yang merudum.
Aktiviti persaingan perlu
dipertingkatkan dalam usaha
penyesuaian syarikat minyak
dengan “situasi terkini” dan aktiviti
ekonomi yang semakin berkurangan
dalam industri.
Ju s t e r u itu, syarikat
Perkhidmatan Minyak dan Gas serta
Pembekalan Peralatan (OGSE) perlu
mengambil kira untuk meneroka
peluang-peluang bekerjasama
dengan rakan seindustri bagi
meningkatkan daya saing masing-
masing sekali gus meletakkan
industri dalam kedudukan yang
baik apabila pasaran minyak dunia
kembali pulih.
Saya percaya bahawa firma-
firma OGSE tempatan harus
meningkatkan kelebihan daya saing
masing-masing serta gigih berusaha
untuk menjadi pemilik teknologi,
bukan sekadar pengguna teknologi
baharu dan terkini.
Gambar ihsan dari UMW Oil & Gas Corp Bhd

124 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


...industri dan pemainnya
telah bersedia menghadapi
ketidaktentuan, setelah membina
kecekapan dan keupayaan
Dalam sektor tenaga, kerajaan
terus memperkenalkan dasar-dasar dalam beberapa tahun.
yang menjurus ke arah mengekalkan
ketersediaan tenaga, kecekapan dan
akses, di samping menggalakkan

U
usaha-usaha penggunaan sumber-
saha Malaysia ke arah mencapai
sumber tenaga yang lebih bersih.
status negara berpendapatan DALAM NKEA INI
Walau bagaimanapun, harga minyak tinggi menjelang tahun 2020
dan arang batu semasa yang rendah
1
meletakkan sektor Minyak, Gas dan Mengekalkan Kelestarian
Penghasilan O&G Tempatan
sememangnya menjadi satu cabaran Tenaga (OGE) dalam kedudukan utama
besar kepada usaha-usaha ini. untuk melonjakkan ekonomi negara ke
hadapan.
2
Namun demikian, dalam Menjadikan Malaysia Hab Asia bagi
Sebagai pengeluar sumber tenaga Pembekalan Perkhidmatan Minyak
usaha untuk mengurangkan kesan bersih, industri Minyak dan Gas
perubahan iklim dan pemanasan (O&G) masih menyumbangkan satu
3
global, kita mesti terus berusaha pertiga daripada pendapatan kerajaan. Harga Minyak Masa Hadapan (Kontango)
Mendorong Permintaan untuk
untuk mengurangkan pelepasan Walaupun kerajaan cuba mengurangkan Penyimpanan Stok
karbon dalam pertumbuhan aktiviti kebergantungan kepada hasil dan sektor

4
O&G, dengan memperkembangkan Langkah ke Arah Mencapai
ekonomi dengan menggurangkan
sektor ekonomi yang lain, namun kita Kecekapan Penggunaan Tenaga
penggunaan bahan api fosil tidak harus mengenepikan kemahiran
yang lazim dan meningkatkan dan kebolehan bertaraf dunia yang
penggunaan sumber-sumber bahan telah diperkembangkan oleh syarikat
api yang boleh diperbaharui. minyak negara, PETRONAS selama ini. tindakan segera untuk memperbetulkan
Kita hendaklah terus mengekal dan keadaan ini dan membuat persiapan
memperkukuh daya saing PETRONAS yang sewajarnya apabila peningkatan
dalam usaha kita untuk melangkah maju dalam kitaran naik turun harga minyak
ke hadapan. ini berlaku.
Pada tahun 2015, sektor OGE Kepelbagaian bekalan sumber
menyumbang sebanyak 17 peratus tenaga Malaysia adalah penting bagi
kepada Keluaran Dalam Negara Kasar mengurangkan kebergantungan pada
(KDNK) dan 21.5 peratus (anggaran sumber yang tidak boleh diperbaharui
Bajet Kementerian Kewangan-2015) antaranya seperti minyak dan gas,
dalam sumbangan kepada pendapatan serta arang batu. Langkah Kerajaan
kerajaan. untuk melaksanakan Pemeteran Tenaga
Bagi aktiviti huluan, inilah masanya Bersih (Net Energy Metering, NEM) dan
untuk tindakan pembetulan. Harga Solar Berskala Besar (Large Scale Solar,
minyak diramal akan terus jatuh ke LSS) yang telah diumumkan pada tahun
tahap rendah pada tahun 2016 berikutan 2015, boleh menjadi pemangkin dalam
lebihan bekalan minyak dunia, oleh menggalakkan usaha-usaha mencari
itu, kita perlu membuat penilaian dan menggunakan sumber tenaga boleh
yang mendalam serta mengambil diperbaharui di negara ini.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 125


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Minyak, Gas dan Tenaga

Satu lagi perkembangan yang sekali gus membantu mengurangkan Berbekalkan keperluan untuk
menggalakkan dalam dasar sektor impak negatif penggunaan minyak memastikan kepentingan sektor OGE
tenaga adalah penerimaan piawaian bermutu rendah terhadap alam sekitar. dalam pertumbuhan industri negara
yang lebih tinggi seperti penggunaan Lantaran daripada perkembangan ini, yang dinamik, maka segala usaha
Euro 4M RON97 di seluruh negara syarikat-syarikat minyak juga telah mula NKEA OGE pada tahun 2015 telah
pada bulan September. Langkah ini memperkenalkan minyak diesel Euro 5 tertumpu kepada beberapa bidang
menjadi pendorong bagi perubahan di beberapa stesen terpilih di Lembah yang penting.
dalam piawaian penggunaan minyak, Klang dan di Selatan Johor.

1 Mengekalkan Kelestarian
Penghasilan O&G Tempatan
Naik turun harga minyak mentah
yang berterusan telah memberi impak
terhadap industri O&G tempatan
dalam pelbagai bentuk serta membawa
perubahan dalam kegiatan industri.
Sebagai sebahagian daripada amalan
perniagaan dan komersil yang baik,
PETRONAS dan Syarikat Minyak
Antarabangsa (IOCs) yang beroperasi
di Malaysia telah mempertingkat
penelitian masing-masing terhadap
projek-projek dan pelbagai peringkat
warga kerja.
Nampaknya era “di mana minyak
senang dihasilkan” kini sudah
berakhir. Dengan kejatuhan harga
minyak, sesetengah projek O&G tidak
lagi menguntungkan, malah ada yang
tidak langsung berdaya maju. Kawasan
minyak yang kurang berpotensi pula
memerlukan perlaburan besar dengan
teknologi yang lebih canggih.
Keadaan kejatuhan harga minyak
yang berpanjangan mengakibatkan
s e s e te nga h p roje k te r p a k s a
ditangguhkan manakala projek yang
dilaksanakan dijangka akan membawa
keuntungan yang rendah. Justeru,
syarikat pengeluar minyak utama
di dalam dan di luar Malaysia telah
mengumumkan pelbagai langkah untuk
mengurangkan perbelanjaan modal dan
peluang pekerjaan dalam industri O&G.

126 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


GAMBARAN TAHUN 2015 di Malaysia, khususnya Bank inovasi dan teknologi dalam
Negara Malaysia, RHB Bank, bidang-bidang berikut:
Perbadanan Sumber Petroleum Bank SME dan Societe Generale Teknologi Sub-permukaan
Malaysia (MPRC), bersama- antara lainnya bagi mencari (Subsurface Technology) (UM);
sama dengan Malaysia sumber pembiayaan untuk firma Sistem Marin (UTM), dan Proses
External Trade Development Perkhidmatan dan Peralatan Kejuruteraan Bahagian Atas
Corporation (MATRADE) telah Minyak dan Gas (OGSE) serta Permukaan Sisi Kapal (UTP).
mempertingkatkan usaha-usaha meningkatkan kesedaran tentang
bagi mencari peluang-peluang Seterusnya, dengan mengurangkan
kegiatan sektor OGSE di Malaysia
perniagaan baharu dalam keuntungan dan mengecilkan peluang
pasaran utama ASEAN, menjelang Sebagai sebahagian daripada pekerjaan tempatan, persaingan
Persidangan Komuniti Ekonomi agenda perkembangan teknologi tempatan akan menjadi bertambah
ASEAN (AEC) yang berlangsung untuk syarikat-syarikat OGSE sengit. Maka, syarikat-syarikat OGSE
pada penghujung tahun 2015. tempatan dalam Rancangan tempatan perlu mencari peluang-
Sejumlah 33 firma OGSE tempatan Malaysia Ke-11, MPRC peluang bagi mempertingkat daya saing
telah menyertai tiga misi telah menandatangani tiga dan bersedia apabila kitaran ekonomi
pemasaran khusus (Specialised memorandum persefahaman pulih kelak.
Marketing Missions, SMM) ke dengan Universiti Malaya, Perubahan landskap ekonomi dan
Indonesia, Myanmar dan Vietnam Universiti Teknologi Malaysia dan cabaran masa kini memperlihatkan
Universiti Teknologi PETRONAS. bahawa inilah masa terbaik bagi
MPRC dan MATRADE juga telah Memorandum tersebut membuka syarikat-syarikat OGSE tempatan untuk
memimpin delegasi perniagaan jalan ke arah kerjasama di menerokai peluang-peluang untuk
SMM, iaitu ke Azerbaijan dan antara tiga kluster penyelidikan bekerjasama dengan rakan niaga dan
Kazakhstan, Kuwait, Brazil, bagi tujuan meningkatkan daya saing,
dan perkembangan yang
Abu Dhabi dan Arab Saudi syarikat perlu melabur dengan lebih
merupakan perkongsian industri-
giat dan berusaha agar menjadi pemilik
MPRC telah menganjurkan akademia yang akan menyokong
teknologi.
Forum Kewangan Minyak pertumbuhan teknologi Malaysia
Perkembangan semasa tertumpu
dan Gas (Oil & Gas Financial dan perkembangan bakat
kepada tiga kluster teknologi, iaitu sub-
Forum, OGFF) kali kedua pada tempatan dalam sektor OGSE
permukaan, marin dan bahagian atas
bulan Jun 2015 sebagai salah permukaan sisi kapal. Selain itu, terdapat
satu usaha bagi memperbaiki Ketiga-tiga kluster tersebut, juga isu integrasi sistem dan cabaran dalam
kebolehan firma OGSE tempatan dikenali sebagai Kluster Inovasi usaha memanjangkan jangka hayat
mendapatkan dana. Forum dan Teknologi Minyak & Gas (Oil aset sedia ada yang merentasi kesemua
tersebut menghubungkan firma & Gas Innovation and Technology tiga kluster berkenaan. Ketiga-tiga
OGSE tempatan dengan badan Cluster, OGITeC), yang akan kluster boleh membekalkan sumber
kewangan tempatan yang utama memajukan perkembangan pengetahuan teknikal yang tinggi
serta kerja dengan nilai tambah tinggi,
kemahiran dan kecekapan. Peningkatan
pemain tempatan yang cekap dalam
bidang-bidang tersebut di bawah industri
ini dapat membantu perkembangan
Malaysia ke arah menjadi hab O&G
serantau yang mampu memenuhi
keperluan dan permintaan para pelabur.
Terdapat banyak perkhidmatan sedia
ada yang menggalakkan perkembangan
Penyampaian ucaptama teknologi. MPRC memaju dan membantu
oleh Dato' Sri Idris Jala pada
menggalak pelibatan yang lebih besar
Forum Kewangan Minyak
dan Gas MPRC 2015. OGFF dalam perkembangan teknologi
bersidang sehari bersama-sama minyak dan gas di antara agensi-agensi
pemimpin berpengaruh dari kerajaan dan pemain industri. MPRC
sektor kewangan dan O&G
bagi rangkaian dan perbualan
juga akan terus berganding bahu dengan
yang menarik mengenai trend PETRONAS dalam mengenal pasti
dan pembangunan OGSE, bentuk insentif yang boleh mendorong
dan strategi pembiayaan bagi
kerjasama di kalangan firma OGSE yang
syarikat OGE dalam kegawatan
pasaran semasa ada dalam pasaran.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 127


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Minyak, Gas dan Tenaga

2 Menjadikan Malaysia Hab Asia bagi M PRC giat menggalakkan


pembangunan O&G yang tertumpu
kepada pusat-pusat latihan dan
Pembekalan Perkhidmatan Minyak pembangunan di negara ini. Institusi-
institusi antarabangsa yang terkenal
seperti Sekolah Penggerudian Aberdeen
Sejak tahun 2011, Malaysia telah Firma-firma OGSE di Malaysia kini (Aberdeen Drilling School), Akademi
mengorak langkah untuk menjadi hab bersaing dalam pasaran yang semakin Penggerudian UMW-INSTEP (UMW-
bagi aktiviti-aktiviti OGSE. mengecil dan lebih mencabar berpunca INSTEP Drilling Academy), Harness
Berbekalkan pengalaman luas dalam daripada harga minyak yang rendah dan Energy, The Welding Institute dan Pusat
pasaran minyak dan gas berbanding liberalisasi pasaran. Latihan OPITO BOSIET, semuanya telah
negara-negara Asia-Pasifik yang lain, Untuk menangani isu ini, MPRC dibuka di Malaysia.
kita berada di dalam keadaan yang teguh bersama-sama dengan agensi Kerajaan Tahun 2015 juga memperlihatkan
untuk mencapai visi ini. yang berkaitan sedang berusaha untuk peningkatan minat di kalangan
Bagaimanapun, untuk memastikan pelaksanaan inisiatif- Perbadanan-perbadanan Multinasional
membolehkan Malaysia menjadi hab inisiatif yang akan membantu syarikat- (MNC) untuk membuka pusat serantau
yang berkembang maju, firma-firma syarikat OGSE tempatan bersaing dan masing-masing di negara ini. Antaranya
OGSE di Malaysia perlu menjadi lebih bertahan dalam persekitaran yang termasuklah syarikat pembekalan
berdaya maju. semakin mencabar ini. kejuruteraan McDermott, firma
penyediaan perkhidmatan minyak
Hilong Holdings dan Harnes Energy,
sebuah firma latihan penerokaan dan
pembuatan (E&P) minyak dan gas.
Semua pelabur tersebut disokong
oleh pertimbangan jangka panjang
dalam kegiatan industri O&G global.
Kewujudan pangkalan atau hab di
tengah-tengah kawasan ekonomi
yang pesat berkembang, iaitu rantau
Asia, pelabur-pelabur ini pasti akan
berada di kedudukan yang baik untuk
memanfaatkan peluang ini apabila
harga minyak pulih serta mengalakkan
aktiviti-aktiviti OGSE. Justeru, amat
penting bagi Malaysia berusaha
mewujudkan persekitaran yang sesuai
bagi menggalakkan perkembangan
dan pertumbuhan industri OGSE masa
hadapan.

(Atas) Pasukan MPRC bersama-sama pemain utama di pembukaan besar-besaran premis Hi-Force Malaysia yang baharu pada 29 Oktober 2015
(Bawah) Pasukan MPRC di pelancaran Well Control Training Centre Malaysia, Aberdeen Drilling

128 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


3 Harga Minyak Masa Hadapan tinggi untuk tujuan penyimpanan stok.
Arah aliran yang sama berlaku dalam
penyimpanan stok minyak dan Gas Asli
(Kontango) Mendorong Permintaan Cecair (LNG) di Malaysia. Permintaan
minyak dan LNG mencecah angka 1.25

untuk Penyimpanan Stok juta meter padu, jauh melebihi sasaran


tahun 2015, iaitu sebanyak 0.83 juta meter
padu. Dialog Group Bhd, rakan kongsi
usaha sama dalam Terminal Petroleum
Pada tahun 2015, lebihan dalam panjang. Diskaun tinggi membolehkan Laut Dalam Bebas Pengerang PIDPT, juga
bekalan minyak telah mengakibatkan pengguna dan peniaga membeli minyak menyaksikan lonjakan dalam permintaan
harga minyak berada di dalam keadaan pada harga murah dan kemudian untuk perkhidmatan penyimpanan.
‘kontango’, iaitu kontrak bulan hadapan menjualnya pada harga lebih tinggi kelak. Jumlah kapasiti penyimpanan yang
mendapat diskaun berdasarkan nilai Seterusnya, situasi kontango ini dirancang di PIDPT ialah 5 juta meter
kontrak masa hadapan yang lebih mendorong permintaan global yang padu menjelang tahun 2020.

4 Langkah ke Arah Mencapai Kecekapan Penggunaan Tenaga


TENAGA BOLEH DIPERBAHARUI
Demi m e m p e l b aga i
meningkatkan kemampuan tenaga boleh
dan
MENAMBAH BAHAGIAN TENAGA
diperbaharui (Renewable Energy, RE),
Kerajaan akan melaksanakan pemeteran
DIPERBAHARUI DALAM PILIHAN SUMBER
tenaga bersih NEM dan LSS.
Kerajaan telah mengumumkan
Inisiatif-inisiatif lain juga akan
rancangan untuk melaksanakan
dilaksanakan bagi melengkapkan inisiatif Jaringan Pemeteran Tenaga (Net
yang sedang dilaksanakan, seperti Energy Metering, NEM) dan Solar
mekanisme Kadar Tarif Galakan (FiT), untuk Berskala Besar (Large Scale Solar,
menambah baik penggunaan sumber RE LSS) di Malaysia.
asli. Matlamat inisiatif-inisiatif ini adalah Pihak Berkuasa Pembangunan
untuk memastikan keselamatan bekalan Tenaga Lestari (SEDA Malaysia)
tenaga kebangsaan dan perkembangan sedang bekerjasama dengan beberapa
sosio-ekonomi yang mampan. agensi termasuk KeTTHA, Suruhanjaya
Tenaga dan syarikat pembekal tenaga
Mekanisme FiT Malaysia,
misalnya, Tenaga Nasional Bhd dan
diperkenalkan pada tahun 2011, setakat
Sabah Electricity Sdn Bhd dan juga Industri PV (fotovoltan) kini sedang menyiapkan
hari ini telah membawa kepada kapasiti rangka kerja bagi memudahkan pelaksanaan pelbagai inisiatif.
kumulatif tenaga RE sebanyak 350MW NEM membenarkan tenaga elektrik yang dijana daripada sistem solar PV
yang dapat disambungkan kepada grid digunakan secara in situ (penggunaan sendiri), seterusnya mengurangkan pembelian
tenaga kebangsaan, kurang daripada tenaga elektrik daripada grid elektrik kebangsaan.
sasaran asal sebanyak 985MW menjelang Di Malaysia, apabila permintaan puncak tenaga elektrik bertembung dengan
tahun 2015. Perbezaan tersebut adalah tenaga elektrik yang dijana oleh sistem solar PV, maka penggunaan pemeteran
disebabkan oleh ketidakupayaan tenaga bersih di tempat kediaman dan bangunan komersil boleh membantu syarikat
menjalankan sumber bukan PV yang pengeluar tenaga elektrik mengurangkan penjanaan elektrik masa puncak yang
sememangnya mahal.
berpunca oleh beberapa isu berkaitan
Tambahan lagi, penerimaan LSS akan memberi pilihan alternatif yang boleh
dengan bekalan, sambungan grid,
diterima dalam menjana kuasa. Selama ini LSS terhad kepada syarikat kecil, namun
pemberian permit dan pembiayaan kini semakin mendapat sambutan.
kewangan. Walaupun setakat ini PV Dalam jangka masa panjang, pengenalan lebih banyak sumber tenaga boleh
merupakan mekanisme paling mudah diperbaharui ke dalam pilihan sumber tenaga dijangka boleh mengurangkan
dilaksanakan, kuota pertambahan kebergantungan negara kepada bekalan bahan api import serta merangsang
terhalang oleh kadar FiT yang tinggi, usaha-usaha mengawal keselamatan tenaga di dalam negara. Tambahan lagi, jika
seterusnya mengurangkan jumlah dana syarikat penjana tenaga mengeluarkan tenaga bersih, NEM dan LSS boleh membantu
dalam Dana RE. mengurangkan kesan perubahan iklim dunia.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 129


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Minyak, Gas dan Tenaga

mesra terhadap alam sekitar.


Minyak Euro 4M RON97 telah berjaya
diperkenalkan oleh semua syarikat minyak
Malaysia pada bulan September 2015.
Persediaan untuk memperkenalkan
Euro 4M RON95 di pasaran minyak
tempatan telah pun bermula.
Pihak berkepentingan – seperti
Unit Perancangan Ekonomi (EPU),
Kementerian Kewangan (MOF),
Kementerian Sumber Semula Jadi dan
Alam Sekitar (NRE) dan Kementerian
Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi
dan Kepenggunaan (KPDNKK) – sedang
meneliti beberapa persediaan seperti
piawaian dan harga.
Pada 1 Disember 2015, NRE telah
meluluskan dan mewartakan piawaian
baharu bagi bahan api Euro 5 dalam
Peraturan Mutu Alam Sekitar tahun 2015
(Kawalan Hakmilik Petrol dan Minyak
Diesel) (Pindaan), untuk dilaksanakan
di Malaysia. Dengan pelaksanaan
peraturan tersebut, syarikat-syarikat
Ladang solar 5MW milik Kumpulan Melaka Berhad
pengeluar minyak wajib membekalkan
bahan api ke pasaran tempatan mengikut
Sumber dana FiT terhad kepada Penerimaan piawaian global piawaian yang ditetapkan oleh NRE.
surcaj yang dikenakan terhadap bil tersebut akan memastikan bahan api Piawaian baharu tersebut juga menjadi
elektrik para pengguna, pada kadar yang dijual di Malaysia mengandungi garis panduan bagi melaksanakan
semasa 1.6 peratus. Had kuota perlu kadar benzin dan sulfur lebih rendah piawaian bahan api Euro 5 (bermula
bagi menjamin jumlah Dana RE – ringkasnya bahan api hijau yang dengan minyak diesel) menjelang bulan
adalah mencukupi untuk membuat mengurangkan pencemaran dan lebih September 2020, mengikut jadual.
pembayaran FiT kepada syarikat
pengeluar sumber RE.
Pengenalan kedua-dua NEM dan
LSS akan membantu meningkatkan
sumbangan keseluruhan RE kepada
industri tenaga pada masa hadapan.
Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau
dan Air (KeTTHA) telah mengumumkan
pelaksanaan NEM dan LSS pada
tahun 2015.

PIAWAIAN BAHAN API


YANG LEBIH TINGGI
Pada tahun 2014, Kerajaan telah
mengumumkan pelan hala tuju bagi
pelaksanaan piawaian bahan api runcit
di seluruh negara – Euro 4M RON97
diperkenalkan pada bulan September
2015, Euro 4M RON95 pada bulan
Oktober 2018, minyak diesel Euro 5 pada
bulan September 2020 dan Euro 5 RON95
dan RON97 pada bulan September 2025.

130 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
I
ndustri O&G akan menghadapi dan perkembangan di luar jangkaan. kemasukan banyak pemain baharu
banyak cabaran dan rintangan pada Kita mesti berhati-hati untuk tidak di dalam industri, menggalakkan
tahun 2016, khususnya kurangnya mengenepikan pengalaman luas firma penggunaan sumber tenaga yang
perkembangan dalam sektor huluan. tempatan dan memanfaatkan mereka lebih efisien, serta memberi manfaat
Namun, industri O&G sebenarnya tidak untuk mencipta pembezaan daya saing kepada pengguna dengan penetapan
asing kepada keadaan ekonomi yang dalam industri. harga minyak dan gas yang lebih
sangat mencabar, kerana telah melalui Dalam menghadapi pelbagai kompetitif. Pada masa yang sama,
pengalaman yang sama ketika kejatuhan cabaran, pada tahun 2016, Kerajaan, akta TPA akan menyumbang ke arah
harga minyak kurang USD10 setong dengan kerjasama sektor swasta, perlu pembinaan asas yang lebih kukuh bagi
pada tahun 1998 yang lalu. Bezanya memastikan kemudahan prasarana keselamatan tenaga negara, menjamin
kini adalah industri dan syarikat- sumber tenaga di Malaysia kekal teguh. perkembangan ekonomi, kemakmuran
syarikat O&G berada dalam kedudukan Usaha-usaha untuk mempelbagai dan kesejahteraan.
yang lebih baik untuk menghadapi sumber tenaga negara dan langkah ke Di Copenhagen Climate Change
ketidaktentuan harga pasaran dunia arah penentuan harga berdasarkan Conference (COP 15) yang berlangsung
kerana peningkatan kecekapan dan pasaran semasa akan membentuk di Copenhagen, Perdana Menteri telah
keperluan yang telah dibina dalam agenda negara dalam mencapai mengumumkan bahawa Malaysia secara
beberapa tahun ini. matlamat yang diingini bagi industri ini. sukarela akan mengurangkan pelepasan
Satu kesan positif yang boleh Kerajaan juga akan menumpukan gas rumah hijau sebanyak 40 peratus
dilihat ialah situasi ekonomi semasa usaha ke arah menyiapkan rangka kerja berdasarkan tahap 2005, menjelang
menjadi pendorong kuat bagi syarikat- yang perlu bagi Akses Pihak Ketiga (TPA) tahun 2020, pemindahan teknologi
syarikat O&G untuk mengambil serta mendorong penetapan harga gas yang bersyarat dan bantuan kewangan
langkah-langkah bagi memantapkan yang lebih rasional. TPA akan membuka oleh negara-negara maju. Penggunaan
operasi pengeluaran, sekali gus jalan ke arah liberalisasi pasaran gas di tenaga secara efisien dan teknologi hijau
memperkukuh daya tahan dalam Semenanjung Malaysia. Perkembangan juga menjadi fokus utama sepanjang
menghadapi ketidaktentuan industri liberalisasi pasaran akan membantu tahun 2016.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 131


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Minyak, Gas dan Tenaga

MEMPROMOSIKAN B
uat masa ini, sebanyak 3,613
syarikat Perkhidmatan dan
Peralatan Minyak dan Gas

KETELUSAN MAKLUMAT
(OGSE) tempatan yang beroperasi di
Malaysia dan berdaftar dengan syarikat
minyak nasional PETRONAS. Justeru,

MELALUI MPRC100
semasa Perbadanan Sumber Petroleum
Malaysia (MPRC) memperkenalkan
MPRC100 pada bulan Jun tahun lepas,
laporan ini disambut baik oleh para

UNTUK MEMACU pelabur, pegawai bank dan pemain


industri, menurut Pengarah Eksekutif
MPRC Dr Shahreen Madros.

PEMBANGUNAN
MPRC100 tersenarai dalam 100
Syarikat Perkhidmatan dan Peralatan
Minyak dan Gas (OGSE) teratas di Malaysia

INDUSTRI OGSE
di mana kedudukannya ditetapkan
berdasarkan perolehan. Ia meletakkan
segmen industri di mana syarikat
MPRC100 beroperasi, dan menyediakan
ulasan industri yang memaparkan
pandangan beragregat bagi industri OGSE
di Malaysia, serta analisis tambahan.
Madros menambah bahawa laporan
ini diterbitkan selaras dengan pendirian
MPRC untuk mempromosikan ketelusan
maklumat sebagai sebahagian daripada
mandatnya untuk membangunkan dan

132 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Syed Azlan Syed Ibrahim Ir Dr Shahreen Madros
Naib Presiden Kanan, Pengarah Eksekutif, MRPC
Penilai Industri dan Pasaran, MPRC

mempromosikan industri perkhidmatan


minyak dan gas Malaysia.
kewangan (berdasarkan akaun beraudit)
daripada Pejabat Pendaftar Syarikat
Kami melihat
“Kami melihat ketelusan maklumat (ROC). Data tahun 2012 dan tahun 2013 ketelusan maklumat
sebagai penggerak pasaran dan telah diterbitkan pada separuh pertama
mempercayai proses yang telus dan tahun 2015 dan data tahun 2014 telah sebagai penggerak
sistematik agar semua maklumat boleh diterbitkan pada bulan Januari 2016.
disahkan kesahihannya.” Selain daripada MPRC100, MPRC pasaran dan
Maklumat sedemikian serta analisis telah menerbitkan dua lagi dokumen -
nilai tambahan yang digabungkan sekali Malaysia OGSE Catalogue (edisi tahun mempercayai
sememangnya amat berguna bagi pihak- 2016 menampilkan 154 syarikat) dan
pihak yang berkepentingan, apabila Malaysia Oil and Gas R&D Catalogue.
keperluan
mengambil kira kesukaran mendapatkan
maklumat mengenai syarikat yang tidak
Pada dasarnya, melalui laporan-
laporan ini, agensi menyasarkan untuk
mengekalkan proses
tersenarai, jelas beliau. menjana lebih banyak minat, analisis yang sangat telus
MPRC100 penting bagi pelabur dan wacana untuk membina keupayaan
dalam mengenal pasti potensi dan dan seterusnya menjulang sektor OGSE dan sistematik agar
risiko syarikat yang ditampilkan; bagi Malaysia agar selari dengan matlamat
pihak bank yang ingin mengukur Kerajaan untuk menjadikan Malaysia semua maklumat
prestasi keseluruhan industri; bagi hab OGSE di rantau Asia Pasifik.
agensi perdagangan dalam mempromosi MPRC sedar akan keperluan
boleh disahkan.
syarikat Malaysia di luar negara: dan bagi untuk menerbitkan lebih banyak
pemain industri dalam usaha memupuk dokumen kepimpinan pemikiran untuk
pakatan strategik mereka. membantu industri ini berkembang di
Dalam menyediakan laporan samping mencapai dan mengekalkan
ini, beliau menerangkan bahawa kedudukannya sebagai hab OGSE
MPRC bermula dengan pangkalan serantau. Ia menjangkakan akan
data syarikat yang berdaftar dengan menerbitkan lebih banyak dokumen
PETRONAS dan memperoleh maklumat tersebut dalam waktu terdekat ini.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 133


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Perkhidmatan Kewangan

KEUTUHAN
DATO’ SERI AHMAD HUSNI
MOHAMAD HANADZLAH
MENTERI KEWANGAN II

PERKHIDMATAN Pelbagai cabaran telah melanda

KEWANGAN
ekonomi global pada tahun 2015.
Antara cabaran utama yang
dihadapi adalah ketidakpastian

ADALAH
yang wujud dalam pasaran ekoran
daripada jangkaan pemulihan dasar
kewangan di Amerika Syarikat, kesan
susulan yang berpunca daripada

PENTING BAGI
pengimbangan semula ekonomi
China, dan penurunan mendadak
serta berpanjangan dalam harga

PERTUMBUHAN
komoditi dan keyakinan pelabur
yang goyah berikutan iklim politik
negara yang tidak menentu.

EKONOMI
Walaupun dihimpit dengan
cabaran-cabaran ini, dengan
sukacitanya saya ingin melaporkan
bahawa KPI bagi Bidang Ekonomi
Utama Negara Perkhidmatan
Kewangan (NKEA) bagi tahun ini
telah pun dicapai hasil daripada
usaha bersama yang merentas
agensi-agensi terlibat.
Komuniti Ekonomi ASEAN
(AEC) juga mengalami kemajuan
yang memberangsangkan dan
ini telah membantu melancarkan
perdagangan sesama negara-negara
ahli. Ia seterusnya membuahkan hasil
melalui integrasi perbankan ASEAN
yang telah berjaya dimuktamadkan
dan disahkan oleh Gabenor-
Gabenor Bank Pusat dan Menteri-
Menteri Kewangan pada tahun 2015.
Ini seterusnya merapatkan kita
dengan hasrat untuk menjadi blok
perdagangan ekonomi yang disegani
di mata dunia sebaik sahaja AEC
mencapai momentumnya.
Kita juga maklum bahawa salah
satu daripada cabaran paling besar

134 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


yang membantutkan potensi penuh
perkembangan perniagaan kecil
adalah ketersediaan pembiayaan. Melangkah ke tahun 2016,
Antara langkah yang diperkenalkan
termasuk menyediakan platform tumpuan NKEA Perkhidmatan
Kewangan yang utama ialah
pembiayaan alternatif bagi peniaga
dan usahawan kecil. Sehubungan
dengan itu, Suruhanjaya Sekuriti
telah melancarkan Platform
Penjanaan Dana Masyarakat Bagi
memperkayakan lagi daya tahan
Ekuiti (MyECF) pada tahun 2015 dan
telah meluluskan enam operator
sistem kewangan kita, ekonomi
daripada 27 permohonan yang
diterima bagi tahun tersebut.
dalam negeri dan memastikan
Demi memperbaiki dan
mengukuhkan pasaran kewangan
kemampanan berterusan industri
Islam, beberapa pihak dalam industri
kewangan Islam telah bersama-sama perkhidmatan kewangan.
menubuhkan IAP (Investment Account
Platform) dan telah dilancarkan
pada bulan Februari 2016. Badan ini

T
merupakan gabungan pelbagai bank
ahun 2015 merupakan tahun
secara berpusat dan bermatlamat
yang mencabar bagi industri DALAM NKEA INI
membantu serta memudahkan kewangan global dan Malaysia
para pelabur membuat pelaburan
1
tidak terkecuali menerima tempiasnya. Kewangan Islam Kekal pada
dalam aktiviti kewangan atau projek- Selain menghadapi cabaran berterusan Kedudukan yang Kukuh
projek yang berdaya maju termasuk dari dalam dan luar, pengurusan
makroekonomi negara kita pada tahun
Perusahaan Kecil dan Sederhana (PKS).
2
Mengukuhkan Institusi
2015 menumpukan usaha pengukuhan Kewangan Pembangunan
Rentetan pengubahsuaian bajet
daya tahan ekonomi, pengurusan
telah diumumkan oleh Perdana kesan keterbukaan dari luar di samping
3
Menteri akibat daripada kejatuhan memelihara kebajikan rakyat. Mewujudkan Platform Pembiayaan
Lestari untuk Menyokong
harga minyak yang mencecah Perubahan dinamik keadaan Pertumbuhan Ekonomi
paras terendah pada bulan Januari, ekonomi global telah menimbulkan lebih
banyak ketidaktentuan dalam ekonomi,
sesetengah sektor dijangka pasti
4
Skim Persaraan Swasta (PRS) Sebagai
terutamanya dalam dua aspek, iaitu Platform Mencipta Kekayaan Mula
akan terjejas dengan perkembangan pertumbuhan dan kestabilan kewangan. Menunjukkan Daya Tarikan yang
ini dan ia tentunya mendatangkan Memandangkan sistem ekonomi Semakin Menggalakkan
kesan kepada sektor perkhidmatan dan kewangan Malaysia yang bersifat
5
Menyokong Integrasi Ekonomi
kewangan. terbuka, ketidaktentuan daripada Serantau Melalui Rangka Kerja
Namun, berbekalkan usaha jangkaan pemulihan dasar kewangan Integrasi Bank ASEAN
di Amerika Syarikat, kelembapan ketara
yang mantap oleh Kerajaan dalam
dalam sesetengah negara berekonomi
memperkukuh daya tahan ekonomi pesat, penurunan mendadak dan
dan sistem perbankan negara sejak berpanjangan dalam harga komoditi, pertumbuhan yang lebih perlahan
beberapa tahun yang lalu di samping serta peningkatan ketidaktentuan manakala negara-negara maju pula
berpegang pada kedudukan teguh ini, pasaran kewangan adalah di antara menikmati pemulihan ekonomi.
beberapa risiko utama dalam jangka Keadaan ini diburukkan lagi oleh
saya yakin bahawa kita akan dapat
masa terdekat. lebihan minyak di pasaran dunia dan
menangani segala cabaran yang Sesetengah negara dengan ekonomi kelemahan permintaan global secara
dihadapi dengan langkah-langkah yang sedang pesat membangun keseluruhannya yang memberi kesan
kawalan yang ada. termasuk Malaysia mengalami kepada harga komoditi.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 135


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Perkhidmatan Kewangan

Dalam tempoh lapan bulan Dari dalam negara pula, ekonomi dalam pasaran kewangan global, sistem
pertama tahun 2015, nilai matawang telah diuji dengan pelbagai sentimen kewangan tempatan masih berdaya
serantau termasuk ringgit telah negatif pelabur setelah dipengaruhi tahan dan mempunyai kecairan yang
menyusut sebanyak 16.5 peratus ketegangan politik Malaysia yang mencukupi dalam menyokong aktiviti
manakala Dolar AS diperkukuh seterusnya menyebabkan tindakan sektor-sektor nyata. Sistem perbankan
dengan peningkatan aktiviti ekonomi pelabur-pelabur dana utama kekal kukuh dan mempunyai modal
dan jangkaan kenaikan kadar faedah. meninggalkan pasaran. Setakat bulan yang mencukupi dengan nisbah modal
Ini telah mengakibatkan pengaliran Ogos 2015, dana asing telah ditarik utama mengatasi tahap minimum kawal
keluar portfolio yang signifikan dari keluar dari pasaran saham negara selia yang disyaratkan.
pasaran kewangan serantau dan yang dengan nilai bersih RM11.7 bilion ringgit
sedang membangun, serta memberi (USD3 billion).
impak kepada prestasi bursa serantau Walaupun berhadapan dengan
termasuk Bursa Malaysia. keadaan turun naik yang semakin ketara

1 Kewangan Islam Kekal


pada Kedudukan yang Kukuh
Malaysia terus kekal sebagai
pasaran utama untuk terbitan sukuk
global dengan menguasai 52.6 peratus
daripada pasaran (USD34.8 bilion
diterbitkan oleh Malaysia daripada
jumlah USD66.1 bilion). Pasaran sukuk
global Malaysia menguasai 54.3 peratus
(USD174.41 bilion daripada USD321.15
bilion). Menerusi terbitan keempat sukuk
global berkuasa dalam matawang Dolar
AS bernilai USD1.5 bilion pada bulan
April 2015, Malaysia telah mengukuhkan
kedudukannya sebagai peneraju global.
Kepakaran yang mantap dalam
pasaran sukuk menawarkan peluang
kepada pelabur kewangan tempatan
dan syarikat perkhidmatan profesional
untuk menonjolkan dan meningkatkan
keupayaan global dalam menyediakan
nasihat dan perkhidmatan kewangan
Islam di peringkat antarabangsa.
Bersandarkan peranannya sebagai
pengeluar utama dalam sukuk, Malaysia
berada dalam kedudukan yang baik Bursa Malaysia memenangi anugerah “Best Islamic Exchange 2015” bagi prestasi Bursa Suq-Al-Sila’ di majlis
untuk lebih maju dalam kewangan Islam. penyampaian Anugerah Kewangan Islam Global yang berlangsung di Bahrain

136 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


2 Mengukuhkan Institusi Kewangan Pembangunan
Pindaan kepada Akta Institusi Pada 31 Disember 2015, enam Institusi Kewangan Pembangunan (IKP) di bawah
Kewangan Pembangunan 2002 (AIKP), pengawalseliaan BNM telah mencatat kejayaan seperti berikut:
yang bertujuan meningkatkan rangka
kerja pengawalan dan penyeliaan bagi
Institusi Kewangan Pembangunan Daripada pembiayaan keseluruhan di atas, pinjaman kepada
(IKP) yang ditetapkan telah berjaya perniagaan mencakupi 41 peratus atau RM55.74 juta di mana 26.6
dilaksanakan pada tahun 2015. peratus atau RM14.8 juta telah disalurkan kepada lebih kurang
Kajian semula ini penting bagi
93,000 PKS, yang mana 80 peratus daripadanya telah memanfaatkan
memastikan IKP berada dalam
kedudukan yang baik dan berupaya 80 peratus usahawan mikro
menghadapi cabaran dalam persekitaran
kewangan dan operasi yang berubah-
ubah, dengan memberikan tumpuan
kepada peningkatan kapasiti dan
keupayaan IKP untuk menyediakan
perkhidmatan berterusan kepada sektor
ekonomi yang strategik. Kajian semula
ini tidak hanya menumpukan kepada
Pembiayaan keseluruhan bernilai Jumlah deposit bernilai
rangka kerja pengawalan dan penyeliaan
yang menyeluruh tetapi juga ciri-ciri RM135.58 juta RM117.25 juta
tersendiri dan unik serta peranan yang (mewakili 2.73 juta akaun)
dimandatkan bagi setiap IKP.
Draf Rang Undang-undang telah
dibentangkan dan diluluskan oleh
Dewan Rakyat dan Dewan Negara pada Sehingga akhir 31 Disember 2015, tiga IKP (iaitu Bank Simpanan Nasional, Agrobank
17 Jun 2015 dan 1 Julai 2015. Perjalanan dan Bank Rakyat) yang menawarkan perkhidmatan perbankan telah mencatat hasil
lancar dalam pindaan Akta adalah seperti berikut sejak perbankan ejen diperkenalkan pada tahun 2012:
hasil daripada sokongan dan komitmen
kukuh yang diberikan oleh ahli-ahli
Parlimen dan penyokong-penyokongnya Jumlah bilangan
serta pihak-pihak berkepentingan utama
semasa sesi pertemuan yang diadakan.
6,452
Ini termasuk maklum balas positif yang
diterima sewaktu sesi rundingan awam
Ejen IKP
dalam memuktamadkan draf Rang mewakili 93.5
Undang-Undang. peratus daripada jumlah ejen

Jumlah urusniaga:
62 juta atau 98.7 peratus daripda
jumlah urusniaga yang dijalankan
melalui ejen
RM4.55 juta atau 79 peratus
daripda jumlah urusniaga ejen
perbankan (RM5.7 juta)

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 137


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Perkhidmatan Kewangan

3 Mewujudkan Platform urus bagi pengoperasi tersebut,


termasuk memastikan lembaga
pengarah pengoperasi layak dan
Pembiayaan Lestari untuk sesuai serta mempunyai keupayaan
untuk menjalankan operasi pasaran

Menyokong Pertumbuhan Ekonomi yang teratur, saksama dan telus. Garis


Panduan Peraturan-peraturan Pasaran
telah digantikan dengan Garis Panduan
Pasaran Diiktiraf yang dikeluarkan pada
Perniagaan-perniagaan di Malaysia operasi IAP dan dilancarkan pada 11 Disember 2015 dan efektif pada 15
adalah nadi penggerak yang memastikan 17 Februari 2016. Disember 2015 untuk memulakan
pusingan roda ekonomi bergerak operasi platform mereka pada suku
lancar. Ketika ekonomi berada dalam PELANCARAN PLATFORM PENJANAAN pertama tahun 2016 .
kemelut, bergantung kepada aset DANA MASYARAKAT BAGI EKUITI Seterusnya pada 10 April 2015,
dan rizab terkumpul syarikat-syarikat OLEH SURUHANJAYA SEKURITI SC telah menjemput pengoperasi
ini, kebanyakannya bergelut untuk Akibat daripada pembangunan prospektif yang berminat menubuhkan
terus beroperasi serta menghadapi konsep rangka kerja pengawalan dan menjalankan operasi platform
kemungkinan ditindas sebelum dapat untuk Penjanaan Dana Masyarakat ECF untuk menghantar permohonan
berkembang. bagi Ekuiti (ECF) dan penerbitan mereka sebelum 11 Mei 2015. Sebanyak
Dalam keadaan senario ekonomi yang kertas perundingan awam pada tahun 27 permohonan telah diterima. Pada 11
mencabar ini, Kerajaan komited dalam 2014, Suruhanjaya Sekuriti (SC) pada Jun 2015, SC telah mengumumkan dan
memastikan perniagaan-perniagaan 10 Februari 2015 telah menerbitkan meluluskan enam pengoperasi platform
yang mempunyai perancangan kukuh Garis Panduan mengenai Peraturan- penjanaan dana masyarakat bagi ekuiti
terus mempunyai akses kepada pelbagai peraturan Pasaran di bawah Seksyen 34 status Operator Pasaran yang Diiktraf
pilihan pembiayaan agar mereka boleh Akta Pasaran Modal dan Perkhidmatan, (RMO) untuk memulakan operasi
terus berkembang. 2007 (CMSA) untuk memperkenalkan platform mereka pada suku pertama
Platform pelbagai bank berpusat syarat-syarat pendaftaran pengoperasi tahun 2016.
telah ditubuhkan untuk menjalankan platform ECF dan pengaturan tadbir

138 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


MEMPERKENALKAN PLATFORM PEMBIAYAAN ALTERNATIF YANG MENYOKONG
KEUSAHAWANAN DAN PERTUMBUHAN SYARIKAT-SYARIKAT MALAYSIA

Dato’ Seri Ranjit Ajit Singh, Pengerusi SC (ketiga dari kiri) bersama-sama enam operator ECF

Malaysia ialah negara ASEAN pertama yang menggubal undang- Melalui aFINity@SC, pengawal selia akan mengendalikan
undang Penjanaan Dana Masyarakat bagi Ekuiti (ECF) apabila pindaan perhubungan antara pihak berkaitan dalam FinTech untuk memangkin
undang-undang Akta Pasaran Modal dan Perkhidmatan 2007 untuk pertumbuhan dan inovasi dalam industri ini. Pada bulan September 2015,
melaksanakan Equity Crowdfunding (ECF) berkuatkuasa pada 15 SC telah mengeluarkan iklan bagi menjana respons dan minat daripada
September 2015. pihak berkepentingan yang berkaitan, termasuk inovator, usahawan,
Setakat ini, dua platform ECF telah dilancarkan secara rasmi, iaitu perniagaan terkemuka, pelabur dan pihak berkuasa lain untuk merangka
platform CrowdPlus. Asia yang dilancarkan oleh Propellar Crowd+ pada agenda teknologi kewangan bersama-sama untuk Malaysia.
13 November 2015 dan Crowdo yang dilancarkan pada 11 Januari 2016. aFINity@SC bertujuan untuk memberi penjelasan dari segi
Selain ECF, Suruhanjaya Sekuriti Malaysia (SC) berminat untuk penguasaan kawal selia dengan memudahcarakan perbincangan
membantu pembangunan teknologi kewangan (FinTech) dalam pasaran di antara perniagaan teknologi kewangan dan pihak berkuasa yang
modal Malaysia. berkaitan untuk memastikan segala kemusykilan berkaitan dengan
Teknologi kewangan mempunyai potensi yang besar untuk memecah pengawalan dan risiko dapat ditangani dengan sewajarnya.
model perniagaan sedia ada dan menarik lebih ramai pengguna dengan SC telah menyatakan bahawa ia akan memperkenalkan rangka
menjanjikan perkhidmatan mesra pengguna yang menjangkau demografi, kerja untuk pinjaman rakan ke rakan (Peer-to-Peer, P2P) pada tahun
geografi dan infrastruktur. Menyedari faktor ini dan keperluan penting 2016, seiring dengan minat yang semakin bertambah dalam bidang ini.
untuk berlindung daripada risiko sekeliling, SC telah melancarkan Pinjaman P2P mengalami pertumbuhan yang signifikan di pasaran besar
Komuniti Pakatan Teknologi Kewangan atau aFINity@SC pada bulan seperti di Amerika Syarikat, China, United Kingdom dan India.
September 2015, suatu inisiatif untuk memangkinkan pertumbuhan
FinTech di dalam negara.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 139


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Perkhidmatan Kewangan

4 Skim Persaraan Swasta (PRS) Sebagai Platform


Mencipta Kekayaan Mula Menunjukkan Daya
Tarikan yang Semakin Menggalakkan
Badan Suruhanjaya Sekuriti PRS mula diperkenalkan pada bulan 180,651 orang (pertumbuhan sebanyak
(SC) telah mewujudkan persekitaran November 2012 di bawah pimpinan 40.1 peratus berbanding tahun 2014)
kewangan yang selamat bagi Suruhanjaya Sekuriti Malaysia. Meskipun dan nilai AUM berjumlah RM1,171.97
memastikan kepentingan pencarum masih pada tahap awal, sejak dua juta (pertumbuhan sebanyak 63.7 peratus
dalam Skim Persaraan Swasta (Private setengah tahun kebelakangan ini PRS berbanding tahun 2014).
Retirment Scheme, PRS) terjamin. Dalam telah memperlihatkan pertumbuhan Pada masa sekarang terdapat
melaksanakan rangka kerja persaraan yang kukuh dan memberangsangkan sejumlah 11 Skim dengan 50 jenis dana
swasta, SC telah menerapkan prinsip- dari segi aspek Asset Under Management persaraan di bawah lapan penyedia PRS.
prinsip antarabangsa yang utuh bagi (AUM) dan bilangan pencarum. Dana persaraan Islam menyumbang
menjamin mutu pihak-pihak yang Setakat 31 Disember 2015, PRS 32 peratus daripada keseluruhan
menyediakan perkhidmatan PRS. mempunyai bilangan pencarum seramai nilai AUM.

AUM INDUSTRI SKIM PERSARAAN SWASTA TELAH MENCECAH JUMLAH RM1 BILION
untuk menambah simpanan persaraan untuk memastikan suatu tahap
kemampanan dan jaminan bagi masa depan mereka.
Setiap individu diberikan peluang yang mencukupi untuk berkongsi dalam
8 Penyedia PRS
RM juta
1,400
,000
200 penjanaan kekayaan melalui saluran tambahan yang disediakan oleh pasaran

11
180 modal. PRS telah direka bentuk agar boleh diakses dengan mudah, berpatutan
Skim PRS
180 dan mampan sementara pada masa yang sama memperkasakan semua rakyat

50
1,200 Malaysia untuk mencapai jaminan kewangan berdasarkan apa yang mereka
Dana Pencen
160 mampu. Berdasarkan ini, salah satu daripada ciri utama PRS ialah fleksibilitinya.

30 Dana Konvensional
1,000
128
140
JUMLAH ASET DI BAWAH PENGURUSAN (AUM) DAN JUMLAH AHLI SEJAK

20 Dana Islamik 800


120
DIMULAKAN
Penyertaan yang semakin meningkat dalam PRS berpunca daripada usaha
awal yang menumpukan kepada pendidikan pelabur. Sejak pelancaran PRS, SC
74%
100

Penyertaan
SEMUA
Semua Negeri
600 1,172.0
80
dan pentadbir PRS, Pentadbir Pencen Swasta Malaysia (PPA) secara proaktif telah
menjalankan siri pendidikan dan pertemuan dengan orang ramai untuk memupuk
Sektor Majikan di Malaysia terlibat 64 kesedaran yang tinggi tentang keperluan perancangan persaraan yang terjamin.

13% 49%
400 60 Secara khususnya, PPA bersama-sama dengan semua Penyedia PRS
716.1
menyumbang kepada Dana Pembangunan Industri (IDF) RM5 juta untuk
40
Bekerja sendiri Pencarum Wanita melancarkan kempen kesedaran PRS. IDF ini merupakan komitmen tiga tahun
200 22
oleh PPA dan Penyedia PRS untuk meningkatkan kesedaran bagi PRS. IDF juga

13% 51%
299.8 20
akan digunakan untuk memperhebat usaha mendidik serta kempen interaksi
64.4 dengan orang ramai di seluruh negara.
0 0
Pelajar, Suri Rumah Pencarum Lelaki
& Pesara AUM Bil. Akaun Peranan insentif cukai amat penting dalam mendorong pembangunan PRS.
Dalam Bajet 2012, Kerajaan telah mengumumkan pelepasan cukai RM3,000
Ketika Malaysia mengalami transformasi daripada negara membangun bagi sumbangan yang dibuat oleh individu kepada PRS yang diluluskan oleh SC.
kepada negara maju, keperluan terhadap sistem persaraan yang komprehensif Pelepasan cukai ini akan diberikan selama 10 tahun, dari tahun 2012 hingga
menjadi semakin penting. Institusi-institusi global seperti Bank Dunia mengakui tahun 2021. Majikan juga akan diberikan potongan cukai bagi sumbangan kepada
kepentingan sistem persaraan yang komprehensif yang bertindak menyokong PRS yang dibuat bagi pihak pekerja mereka sehingga 19 peratus daripada gaji
keperluan persaraan penduduk sesebuah negara. Dalam konteks ini, PRS pekerja. Bagi memupuk budaya simpanan persaraan di kalangan demografi
melengkapi tunggak mandatori Malaysia. yang lebih muda, Kerajaan dalam Bajet 2014 telah mengumumkan insentif
Fungsi PRS amat penting sekali ketika simpanan persaraan tidak mencukupi PRS sebanyak RM500 yang diberi sekali sahaja kepada penyumbang berusia
dalam persekitaran di mana taraf hidup semakin meningkat dan jangkaan umur di antara 20 dan 30 yang menyertai skim PRS dengan pelaburan terkumpul
bekerja melebihi apa yang dijangkakan. Dengan mengambil kira keperluan dan minimum RM1,000 dalam setahun. Insentif ini adalah sah dari 1 Januari 2014
aspirasi negara, PRS ini menjadi platform kritikal bagi semua rakyat Malaysia bagi tempoh selama lima tahun.

140 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


5 Menyokong Integrasi Ekonomi dengan akses pasaran yang lebih besar,
dan fleksibiliti operasi yang konsisten
dengan amalan bank tempatan di
Serantau Melalui Rangka Kerja negara tuan rumah masing-masing.
Pelaksanaan rangka kerja ini akan

Integrasi Bank ASEAN diiringi pengukuhan pengaturan


pengawalseliaan tuan rumah dan
kerjasama penyeliaan bagi menyokong
pengawalan dan penyeliaan QAB yang
Dengan wujudnya Jawatankuasa impak positif di seluruh negara- berkesan. Semakin ASEAN melangkah
Ekonomi ASEAN (AEC), pencapaian negara ASEAN. ABIF memberikan hampir kepada merealisasikan
persetujuan Rangka Kerja Integrasi Bank keutamaan kepada hasil daripada Komuniti Ekonomi ASEAN, ABIF akan
ASEAN (ABIF) yang telah disahkan oleh mempromosi pembangunan kewangan seterusnya mengukuhkan inisiatif-
Gabenor-gabenor Bank Pusat ASEAN dan pertumbuhan ekonomi serantau inisiatif lain di bawah Rangka Kerja
merupakan pencapaian yang amat yang lebih tinggi, dan ini adalah Integrasi Kewangan ASEAN bagi
penting bagi ASEAN ke arah mencapai berdasarkan prinsip yang menekankan menyediakan mekanisme yang
integrasi kewangan dan ekonomi yang keterangkuman, kejelasan dan membolehkan negara-negara ASEAN
lebih meluas. kesalingan. mempercepatkan kadar integrasi
Matlamat terdekat ABIF adalah Dengan persepakatan rangka kerja kewangan serantau, meningkatkan
untuk mencapai pasaran perbankan oleh kesemua gabenor bank-bank pusat perdagangan merentas sempadan
yang lebih bersepadu, diterajui ASEAN, mana-mana dua negara ASEAN dan aliran pelaburan dan seterusnya
oleh Bank-bank ASEAN yang Layak boleh memasuki perjanjian dua hala memanfaatkan potensi pertumbuhan
(QAB) yang berpotensi memberikan timbal balik untuk menyediakan QAB rantau ini.

Persidangan CEO ASEAN CAP 10 memberi Ketua Pegawai Eksekutif (CEO) pelan tindakan ke arah merebut kekayaan pada masa ASEAN bergerak ke arah menjadi satu
pasaran tunggal yang besar

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 141


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Perkhidmatan Kewangan

PETUNJUK PASARAN
PERTUMBUHAN PASARAN MALAYSIA DARI BULAN JANUARI 2009 HINGGA BULAN DISEMBER 2015

Pasaran Pegangan Aliran Keluar Asing 2014


FBM KLCI Pemodalan Pasaran ADV
Saham Asing – setakat ini

RM26.0 b
+93% +155% +76% +1.4 2010 hingga 2013
Jumlah Aliran Masuk
Mata Peratusan
Asing Bersih:
RM34.2b

PERTUMBUHAN PASARAN MALAYSIA SEHINGGA 31 DISEMBER 2015

Pasaran Pegangan Aliran Keluar Asing 2014


FBM KLCI Pemodalan Pasaran ADV
Saham Asing – setakat ini

-4% +3% -3V -2.0 RM19.7 b


Mata Peratusan

PRESTASI PASARAN BURSA MALAYSIA 2015


PASARAN SEKURITI mula dipengaruhi oleh perspektif bersih sebanyak RM19.7 bilion, PASARAN DERIVATIF
Selain daripada peningkatan negatif luar dan dalam negeri. bagaimanapun ia disokong oleh Pada tahun 2015, turun naik
dalam ketegangan geopolitik Namun arah aliran pasaran yang aliran masuk bersih sebanyak harga komoditi dan FBMKLCI
Rusia-Ukraine, krisis Islamic State menurun telah berjaya ditangkis oleh RM23.8 bilion dari institusi terus memanfaatkan Pasaran
di Timur Tengah yang terbaharu, asas ekonomi Malaysia yang kukuh tempatan. Derivatif. Pada tahun tersebut,
peningkatan ancaman nuklear dari dan kepelbagaian sektor ekonomi Pasaran yang tidak menentu jumlah kontrak yang diniagakan
Korea Utara dan ketegangan politik sebagaimana yang digambarkan ini telah membawa kepada mencatat pertumbuhan 12.8
Turki-Rusia, keadaan pasaran 2015 di Bursa. pengurangan jumlah dana yang peratus berbanding kadar transaksi
secara keseluruhannya semakin FBM KLCI bermula pada diperoleh, iaitu berkurang daripada tahun 2014 dengan kontrak harian
mencabar dengan adanya faktor- 1,761.25, mencapai 1,862.80, iaitu RM24 bilion pada tahun 2014 kepada purata diniagakan ialah 57,157
faktor luaran lain. Faktor dunia dan paras ditutup paling tinggi untuk RM21 bilion pada tahun 2015. Jumlah pada tahun 2015 berbanding 50,654
serantau ini termasuk kelembapan tahun 2015 pada 21 April 2015 dan Initial Public Offering (IPO) ialah 14 pada tahun 2014. Yang jelasnya,
ekonomi China, harga minyak dan menamatkan tahun pada paras pada tahun 2014 berbanding 10 pada pertumbuhan kadar transaksi ini
harga komoditi dunia yang rendah 1,692.51 mata, mencatatkan tahun 2015, ini dapat dilihat dengan terhasil daripada peningkatan
dan ketidakpastian kadar faedah hakisan marginal sebanyak 3.9 kutipan dana yang lebih rendah dalam kontrak FCPO dan FKLI
USD telah menyumbang kepada peratus tahun-ke-tahun. Dari segi iaitu RM3.9 bilion pada tahun 2015 kerana turun naik harga minyak
keadaan pasaran yang mencabar aktiviti dagang, purata jumlah berbanding RM5.90 bilion pada 2014. sawit mentah (CPO) FBMKLCI.
ini. Faktor dalam negeri seperti urusniaga harian dan purata Sementara itu, aktiviti pengumpulan
nilai Ringgit yang makin lemah nilai urusniaga berkurangan dana di pasaran sekunder masih PASARAN ISLAM
dan pelaksanaan GST juga sebanyak 4.8 peratus dan 2.9 memberangsangkan iaitu sebanyak Bagi Pasaran Modal Islam pula,
mencorakkan keadaan pasaran. peratus tahun-ke-tahun masing- RM17.1 bilion berjaya dikumpulkan nilai harian purata Bursa Suq Al-Sila’
Berlatarbelakangkan landskap masing. Permodalan pasaran pada tahun 2015, jumlah yang (BSAS) meningkat 120.8 peratus
ini, pasaran sekuriti tempatan terus menampakkan pergerakan positif rendah sedikit berbanding 2014, kepada RM15.2 bilion pada tahun 2015
menunjukkan daya tahannya sejak RM1,695.17 bilion tercatat pada 31 iaitu RM18.4 bilion. Pasaran berbanding RM6.9 bilion pada tahun
setahun yang lalu. Bermula pada awal Disember 2015, peningkatan 2.7 sekunder yang lebih teguh ini 2014. Pertumbuhan kukuh dalam
tahun, FBM KLCI menunjukkan trend peratus berbanding RM1,651.17 dipacu pihak korporat, termasuk dagangan BSAS dipacu penukaran
menaik yang sekata. Bagaimanapun, bilion pada akhir tahun 2014. terbitan hak, terbitan khas dan deposit Murabahah dan minat
peningkatan ini terjejas pada separuh Tahun ini menyaksikan jumlah tawaran persendirian oleh syarikat yang semakin meningkat terhadap
kedua tahun ini apabila sentimen aliran keluar pelaburan asing awam berhad. penentuan harga berasaskan tempoh.

142 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
C
abaran-cabaran yang menggugat melunaskan mandat mereka dan pada SC juga sedang membangunkan
ekonomi negara pada tahun 2015 masa yang sama memperbaiki sistem Rangka Tindakan yang menyeluruh bagi
dijangka akan terus dihadapi perbankan bagi mematuhi syarat-syarat industri Pengurusan Dana dan Kekayaan
pada tahun 2016. Terutamanya, turun BASEL yang terbaharu. Islam untuk Malaysia. Rangka tindakan ini
naik yang semakin memuncak dalam Dari aspek pengawalseliaan, pada yang dijangka akan siap pada penghujung
pasaran kewangan, kejatuhan harga tahun 2016, Bank Negara Malaysia tahun 2016 akan merangka hala tuju
komoditi, pengukuhan Dolar AS, dan akan memulakan langkah menukar strategi jangka sederhana dan panjang
kelembapan ekonomi China, dijangka Insurans Komposit dan Lesen Takaful bagi industri juga pada masa yang sama
akan mempunyai kesan langsung kepada Akta Perkhidmatan Kewangan memetakan strategi dan cadangan untuk
dan tidak langsung kepada ekonomi 2013 dan Akta Kewangan Islam 2013. mengukuhkan daya saing negara.
Malaysia, terutamanya melalui saluran Ini akan dilaksanakan dalam tempoh NKEA Perkhidmatan Kewangan
perdagangan dan kewangan. Dorongan tiga tahun sehingga tahun 2018. Di juga akan mengkhusus kepada
yang kukuh seharusnya dibentuk untuk bawah inisiatif ini, perniagaan insurans usaha meneroka dan mencari jalan
memelihara industri perkhidmatan hayat dan am bagi syarikat insurans, penyelesaian yang lebih inovatif
kewangan Malaysia yang menjadi tulang dan pengendali takaful bagi keluarga dan kreatif agar sektor kewangan
belakang yang menyokong pertumbuhan dan perniagaan umum mungkin boleh meningkat dan memperbaiki
ekonomi negara. dijalankan di bawah pegangan asing pengalaman pengguna dalam tempoh
Melangkah menuju tahun 2016, kerana ciri-ciri risiko yang berbeza. jangka panjang.
tumpuan NKEA Perkhidmatan Kewangan Langkah ini dilaksanakan untuk Tahun 2016 tidak kurang mencabar
adalah untuk meningkatkan daya tahan mengukuhkan struktur institusi bagi bagi industri perkhidmatan kewangan
sistem kewangan kita dan ekonomi institusi kewangan untuk memastikan Malaysia berbanding tahun lepas.
tempatan, di samping memastikan perlindungan yang mencukupi bagi Sistem kewangan kita tentunya akan
pengukuhan berterusan industri pemegang insurans dan peserta takaful melalui ujian getir ketika berhadapan
perkhidmatan kewangan. terhadap risiko penularan dan pengaruh dengan cabaran yang penuh dengan
Ini termasuklah bekerjasama dengan yang berlebihan. Inisiatif ini akan ketidakpastian ekonomi global yang
IKP untuk memastikan mereka terus disempurnakan pada 30 Jun 2018. sedang berlaku.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 143


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pemborongan Dan Peruncitan

MEREVOLUSASIKAN DATO’ SERI


HAMZAH BIN ZAINUDIN

PENGALAMAN
MENTERI PERDAGANGAN DALAM NEGERI,
KOPERASI DAN KEPENGGUNAAN

PENGGUNA DI
Sejak lima tahun yang lalu,
kita telah berjaya menemui konsep
peruncitan bagi para pengguna di

MALAYSIA
Malaysia menikmati pengalaman
baharu melalui beberapa inisiatif
dalam pemborongan dan peruncitan.
Sektor pemborongan dan peruncitan
tumbuh pada kadar 5.9 peratus pada
tahun 2015 berbanding tahun 2014,
dan menyumbang hampir 13.8 peratus
kepada keseluruhan jumlah KDNK.
Kedudukan Malaysia dalam
Indeks Pembangunan Peruncitan
Global AT Kearney telah meningkat
dari tangga ke-17 pada tahun
2010 ke tangga ke-9 pada tahun
2015. Peningkatan positif ini jelas
membuktikan bahawa pelaburan
peruncitan dalam negara ini masih
boleh dipertingkatkan.
Tatkala kita berusaha untuk
memodenkan, mengglobalisasikan
serta membuat pembaharuan
sektor ini, kita juga perlu
memastikan agar tidak ada pihak
atau kumpulan yang tercicir di
belakang, malahan peruncit kecil-
kecilan juga diberi bantuan dan
latihan agar mereka juga boleh
mempertingkatkan daya saing.
Di samping mencari peluang-
peluang merancakkan program
pembaharuan supaya pantas
bergerak, kita juga membidas
beberapa kritikan yang dilemparkan
terhadap program TUKAR.
Sesetengah peserta program telah
mengadu tentang kerugian yang
agak banyak dan ketidakupayaan
mereka membayar hutang pinjaman,

144 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


S
ejak beberapa tahun kebelakangan,
suasana sektor peruncitan
di Malaysia telah mengalami
transformasi yang hebat. Peruncit semakin
gigih menjadikan aktiviti membeli-belah
sebagai satu elemen penting dalam gaya
hidup moden yang diinginkan oleh
pelanggan. Justeru itu, segala kegiatan
perniagaan perlu diselaraskan dengan
kemunculan gedung beli-belah dalam
talian (pembelian Internet) yang mempuyai
dan perkara tersebut menjadi tarikan gaya hidup moden masa kini.
berita sensasi dalam akhbar Dengan menumpukan fokus kepada
tempatan. Namun Program TUKAR usaha melonjakkan peruncit di kompleks
beli-belah ke tahap atas dalam rantaian
ini juga menyaksikan pelbagai
nilai, menjadikan kompleks beli-belah
kisah kejayaan; para peserta maya tempat membeli-belah yang digemari
ada melaporkan bahawa mereka dan memperkenalkan pelbagai konsep DALAM NKEA INI
menikmati peningkatan dalam baharu lagi inovatif dalam peruncitan,
hasil pendapatan dan pendapatan
mereka juga bertambah maju pasca
sektor pemborongan dan peruncitan
berterusan berkembang; dengan bantuan 1 Memenuhi Keperluan Pengguna
dengan Cara Mengekalkan
dan sokongan inisiatif-inisiatif Bidang Imbangan di antara Kedai Format
transformasi. Ekonomi Utama Negara (NKEA). Besar dan Kedai Runcit Kecil
Sektor pemborongan dan Rentetan daripada itu, selama
peruncitan adalah salah satu
penyumbang penting kepada ekonomi
tempoh enam tahun kebelakangan, sektor
pemborongan dan peruncitan berjaya
2 Menjadikan Gedung Maya Satu
Tempat Beli-Belah yang Terbaharu
negara. Dengan memanfaatkan menangani cabaran keadaan ekonomi

3
merosot, sebaliknya menunjukkan Mencari Penemuan Baharu
kuasa beli yang kian meningkat
pertambahan signifikan bagi nilai jualan dengan Memperkenalkan Konsep
di rantau Asia, semakin banyak pada tahun 2015 berjumlah RM1,007 bilion Inovatif dalam Sektor Peruncitan
syarikat pemborong dan peruncit berbanding dengan nilai jualan berjumlah
yang dapat bersaing untuk memenuhi RM622 bilion pada tahun 2009.
permintaan yang kian membesar Indeks jualan asas perniagaan
borong yang berada di tangga 99.8 AT Kearney meletakkan Malaysia
dalam sektor ini, lantas semakin
mata pada penghujung tahun 2009 telah di tangga kesembilan dalam Indeks
dekat kita mencapai hasrat ingin meningkat kepada 146.2 mata menjelang Pembangunan Peruncitan Global
meningkatkan pengalaman membeli- akhir tahun 2015, manakala perniagaan 2014; peningkatan sebanyak empat
belah pelanggan dalam pasaran. runcit berkembang daripada 103.6 mata anak tangga daripada kedudukan
Malaysia berada di suatu rantau menjadi 133.6 mata dalam tempoh masa tahun 2013 dan merupakan kedudukan
yang merupakan pusat membeli- yang sama. Pertumbuhan positif tersebut tertinggi sejak tahun 2007, sebelum
adalah hasil usaha sektor pemborongan bermulanya NTP. Pasaran Malaysia juga
belah yang rancak dan mampu
dan peruncitan yang telah memfokuskan digambarkan sebagai kukuh dan stabil
bersaing dengan bandar raya lain kepada mempertingkat aktiviti beli-belah kerana faktor pendapatan per kapita
seperti Singapura, Jakarta, Bangkok dengan pelbagai cara; meskipun harus yang tinggi dan penduduk berusia
dan Hong Kong, untuk menjadi berdepan dengan persaingan hebat muda. Kedudukan baik ini menjadikan
bandaraya terpilih bagi aktiviti daripada negara jiran, perubahan drastik Malaysia di antara 10 negara pilihan
dalam ekonomi tempatan serta ekonomi bagi kegiatan peruncitan. Selain negara
membeli-belah. Kita mesti berusaha
global; yang menyebabkan jumlah China, Malaysia merupakan satu lagi
lebih gigih supaya boleh menjadi pelancong asing ke Malaysia bertambah negara di kalangan 10 buah negara
tempat beli-belah yang menawan kurang dan syarat-syarat pemberian teratas di rantau Asia-Pasifik yang
hati dan imaginasi pengguna serta kredit isi rumah semakin diperketatkan. menjadi pilihan.
mendorong perbelanjaan yang besar Sektor pemborongan dan peruncitan Sektor ini dijangka berterusan dapat
ketika berada di Malaysia. juga memperlihatkan daya tahan yang memberi sumbangan signifikan kepada
baik biarpun sentimen pengguna untuk ekonomi Malaysia dari segi memenuhi
membeli-belah kian lemah, seterusnya permintaan domestik, dan pada masa yang
sektor ini masih dapat menyumbang 13.8 sama menggalak pelancong asing datang
peratus kepada Keluaran Dalam Negara dan berbelanja di negara kita – suatu
Kasar pada tahun 2015. destinasi beli-belah dunia yang terpilih.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 145


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pemborongan Dan Peruncitan

1 Memenuhi Keperluan Pengguna dengan adalah termasuk Giant, Mydin, Econsave


dan The Store – semuanya dibuka oleh
syarikat peruncitan tempatan, manakala
Cara Mengekalkan Imbangan Kedai Tesco, Carrefour dan Aeon dibuka oleh
syarikat asing.

Format Besar dengan Kedai Runcit Kecil Kumpulan Lulu, syarikat runcit asing
dari Abu Dhabi, dijangka akan membuka
10 pasar raya hiper di serata Malaysia
dalam tempoh lima tahun pertama mulai
tahun 2016, dengan jumlah pelaburan
awal bernilai RM885 juta (USD200 juta).
Kumpulan ini akan berganding bahu
dengan FELDA dan mahu merebut 20
peratus daripada keseluruhan nilai
pasaran runcit.

MELONJAKKAN PERNIAGAAN
KEDAI RUNCIT KE TANGGA ATAS
DALAM RANTAIAN NILAI
Program Transformasi Kedai
Runcit (TUKAR) – satu inisiatif di
bawah EPP2 – telah dirancang dengan
tujuan membantu para peruncit kecil
untuk memoden dan mentransformasi
perniagaan dengan membuat
perubahan penting dari modal insan,
peralatan, kepakaran, prosedur operasi
yang seragam, peragaan produk dan
pemantauan inventori.
Kesan transformasi TUKAR bukan
Bahagian dalam format gedung kecil yang diubah suai mengikut rancangan TUKAR.
saja memberi hayat baharu kepada
pemilik kedai runcit tetapi juga peluang
Pasaran runcit di Malaysia Kedai format besar memerlukan
untuk mampu bersaing dengan peniaga
mengalami pertumbuhan signifikan asas pengguna yang besar untuk
pasar raya besar dan pasar raya hiper,
dari segi pertambahan pembukaan mengekalkan perniagaan dan oleh
dengan membantu para peruncit
pasar raya hiper, pasar raya besar dan kerana itu tidak boleh berniaga di
berubah demi memenuhi permintaan
gedung serbaneka selaras dengan mana-mana. Perniagaan kedai format
dan keperluan para pengguna masa kini
dasar liberalisasi sub-sektor peruncitan besar juga terbatas kerana memerlukan
yang pantas berubah dari segi cita rasa
format besar dilaksanakan pada tahun kemudahan infrastruktur yang lengkap
1995. Kehadiran kedai format besar serta pembiayaan dana yang besar. dan gaya hidup moden.
membolehkan peniaga senang membeli Justeru, kedai runcit masih diperlukan Khidmat nasihat dan kepakaran
produk yang bermutu, menikmati bagi memenuhi permintaan kecil-kecilan dalam program TUKAR termasuklah
banyak pilihan, pengurangan kos, oleh pengguna di kawasan luar bandar Mydin, Carrefour, Suruhanjaya Koperasi
serta menggunakan teknologi dan dan desa. Malaysia, Tesco, Giant (GCH Retail Sdn
kemahiran baharu dalam menjalankan Bhd), Aeon, Econsave dan Cash & Carry.
perniagaan runcit. TREND PERKEMBANGAN Sebanyak 302 peruncit kecil-
Namun demikian, biarpun berlaku KEDAI FORMAT BESAR kecilan telah mengalami transformasi,
peningkatan hebat dari pembinaan Sejumlah enam pasar raya hiper menjadikan jumlah bilangan kedai
pasar raya hiper dan pasar raya besar, dan sembilan pasar raya besar telah runcit yang berjaya ditransformasikan
NKEA tetap berusaha mengekalkan dibuka di serata Malaysia oleh kedua- melalui program TUKAR mencecah
keseimbangan dalam mempromosikan dua syarikat asing dan tempatan angka 2016, sejak ia dilancarkan pada
kedai format besar dan melengkapkan hasil daripada usaha di bawah Projek tahun 2011.
kedai format kecil dengan memberi Permulaan (EPP) 1. Kini, ada 36 pasar Sejumlah RM30 juta telah
latihan, kemahiran dan teknologi raya hiper dan 44 pasar raya besar diperuntukkan di bawah program
yang perlu. menjelang akhir tahun 2015. Di antaranya TUKAR dan bagi mereka yang menerima

146 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


tawaran pembiayaan kewangan TUKAR, memberi latihan GST dan kursus ulang kepada para peruncit kecil ialah
Bank Kerjasama Rakyat Malaysia Berhad kaji menjalankan perniagaan. Transformasi Bengkel Automotif (ATOM)
(Bank Rakyat) memberi pinjaman Program TUKAR pada asasnya ialah di bawah EPP4 yang telah berjaya
di antara RM20,000 dan RM80,000 suatu program keusahawanan yang mentransformasikan sejumlah 188
(dengan kadar faedah tahunan sebanyak memerlukan para peserta memainkan bengkel baiki kereta di serata Malaysia
3 peratus). peranan aktif dalam mengekalkan daya pada tahun 2015. Ini menjadikan angka
Pada tahun lalu, Jawatankuasa maju dan kejayaan perniagaan masing- jumlah bengkel yang ditransformasikan
Pemandu juga telah bersetuju masing. Sesungguhnya inovasi menjadi meningkat kepada 764 sejak program
membenarkan pembiayaan yang lebih kunci bagi mengekalkan kemampanan ATOM dilancarkan pada tahun 2011.
kepada para peserta TUKAR yang berjaya peserta TUKAR. Justeru amat penting Program ATOM memberi dana bagi
untuk membesarkan kedai mereka atau bagi pemilik kedai runcit kekal bijak membeli peralatan dan kelengkapan
membuka cawangan baharu. dan peka terhadap keperluan dan yang membolehkan pemilik bengkel
Dengan pengenalan GST pada permintaan pengguna agar perniagaan menyediakan perkhidmatan pembaikan
tahun 2015, pelbagai tindakan telah terus berkembang dan maju. yang lebih bermutu serta meluaskan
dibuat bagi memastikan kemampanan Satu lagi program transformasi kemahiran dalam membuat kerja-kerja
peserta TUKAR dapat kekal – termasuk yang telah memberi impak positif pembaikan dan penyelengaraan kereta.

Sebuah kedai runcit yang mengalami transformasi mengikut rancangan TUKAR

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 147


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pemborongan Dan Peruncitan

2 Menjadikan Gedung Maya lebih banyak jenis produk dijual


dalam talian. Gedung maya seperti
AmaxMall ialah satu pasar raya hiper
Satu Tempat Beli-Belah yang Terbaharu bagi semua jenis peruncit saiz kecil dan
sederhana yang menawarkan produk
dan perkhidmatan kepada pengguna
yang gemar membuat belian dalam
Segmen beli-belah dalam talian Mengikut Euromonitor, Malaysia talian. Pada tahun pertama AmaxMall
telah bertumbuh bagai cendawan dan dan Singapura merupakan pasaran ditubuhkan, ia berjaya menarik minat
berkembang pesat di Malaysia. Hampir e-dagang yang terbesar di Asia Tenggara, sebanyak 212 peruncit kecil dan
semua jenis produk dan perkhidmatan dengan menyumbang hampir separuh sederhana untuk mengguna platform
yang ditawarkan daripada produk daripada jumlah jualan runcit dalam e-dagangnya bagi memasarkan produk
pelancongan, pakaian, buku sehinggalah talian di rantau ini. Segmen perniagaan dan perkhidmatan masing-masing.
pembelian bahan makanan boleh dibeli e-dagang dalam sektor peruncitan Sesungguhnya segmen terbaharu ini
dalam talian. merupakan segmen paling pantas mempunyai potensi besar dengan
Segmen baharu ini telah melahirkan berkembang sehingga pasar raya jumlah jualan Internet diunjurkan
beberapa syarikat berplatform e-dagang hiper yang tradisional seperti Tesco akan mencecah angka RM12 bilion
yang berjaya di Malaysia seperti Lazada, turut menawarkan pembelian dalam menjelang tahun 2020. Jangkaan positif
Zalora dan Lelong. Kejayaan syarikat- talian kepada para pelanggannya. Saiz ini akan menarik minat lebih ramai
syarikat ini turut mendorong peruncit pasaran e-dagang Malaysia dianggarkan usahawan untuk menyertai perniagaan
tradisional seperti Tesco, Presto dan MPH bernilai RM7 bilion bagi produk dan dalam talian.
untuk sama menawarkan pembelian perkhidmatan. Dengan peningkatan Tatkala mendorong penubuhan
dalam talian kepada para pengguna. pesat penggunaan telefon pintar dan gedung jualan maya, kerajaan juga kekal
Dengan adanya perkhidmatan jalur peranti mudah alih yang lain, angka berusaha menerokai cara baharu untuk
lebar kelajuan pantas, serta penggunaan tersebut dijangka akan meningkat memastikan kepentingan pengguna
peranti pintar dan telefon mudah alih berlipat ganda. terjamin seperti keselamatan e-transaksi
yang lain, bilangan perniagaan yang Penubuhan gedung maya di bawah dilindungi agar tidak menghalang
menawarkan pembelian dalam talian EPP7 dalam sektor pemborongan dan pertumbuhan dan perkembangan
dijangka akan bertambah banyak lagi. peruncitan NKEA akan membenarkan kegiatan perniagaan dalam talian.

AmaxMall berjaya menarik minat 212 peruncit kecil dan sederhana dalam talian yang mengguna e-perniagaan yang disediakan oleh gedung maya ini bagi menawarkan perniagaan
pelbagai jenis produk dan perkhidmatan

148 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


3 Mencari Penemuan Baharu Setakat tahun 2015, Big Box Boulevard
yang separuh siap merangkumi Bazar
Makan dan pasar raya hiper Tesco
dengan Memperkenalkan Konsep telah pun memulakan perniagaan.
Pembinaan komponen lain seperti Auto

Inovatif dalam Sektor Peruncitan City (kawasan membeli-belah yang besar


bagi perniagaan jual-beli kenderaan)
akan dilaksanakan dalam masa terdekat
dan pembinaan trek LRT di kawasan ini
sedang berjalan lancar.
Kegagalan membuat perubahan atau mirip kompleks yang telah berjaya di
Pembinaan seterusnya ialah
inovasi boleh memudaratkan industri benua Eropah dan Amerika Syarikat.
sambungan trek LRT dari kawasan
peruncitan. Lazimnya, inovasi melahirkan Beberapa jenis kedai termasuk pasar
ini dengan komponen lain dalam
konsep-konsep yang mampu menarik raya hiper, pasar raya besar perabot,
perkembangan kompleks ini serta
minat dan mendorong pelanggan supaya pusat membeli-belah produk digital
persekitaran berhampiran. Laluan pejalan
sentiasa mahukan pengalaman baharu. dan peralatan elektronik serta kedai
yang berbumbung dan jambatan jejantas
Kedai Runcit Bersepadu Besar Oasis alat permainan dan produk sukan,
dibina bagi memberikan keselesaan dan
Damansara (Big Box Boulevard) yang bilik pameran kereta, pusat jualan
kebolehcapaian kepada pelanggan yang
dimajukan oleh syarikat Sime Darby- tekstil, dan pasar raya besar kebun dan
berkunjung ke kompleks tersebut.
Brunsfield adalah satu contoh ruang niaga perkakasan, semuanya terletak di kedai
Satu lagi konsep inovatif ialah
runcit yang inovatif dan menjanjikan runcit bersepadu ini.
Bazar Makan, yang jelas memanfaatkan
suatu pengalaman membeli-belah yang Ruang niaga runcit – seluas 26 hektar
kegemaran kita semua untuk menikmati
unik dalam suasana yang menarik. – juga merangkumi kedai makan dan
pelbagai jenis makanan dan masakan
Pembangunan kedai runcit bersepadu minuman, kedai serbaneka, kedai rokok
yang terdapat di negara ini. Misi
yang terletak di Ara-Damansara, dibina dan arak.
pembangunan bazar ini ialah membina
tempat makan kegemaran ramai yang
menggabungkan makanan penjaja yang
terbaik di bawah satu bumbung dengan
kedai makan ternama seperti restoran
seisi keluarga, restoran makanan
ringan, kafe, bar dan restoran makan
yang mewah.
Pusat makan ini juga mempunyai
tarikan menarik yang lain seperti taman-
taman, arena permainan dan acara serta
taman kanak-kanak, dan kedai runcit
seperti kedai serbaneka dan kedai buku
dan suratkhabar.
Setiap Bazar Makan direka bentuk
seluas kira-kira 9,000 meter persegi dan
boleh menampung seramai 3,500 orang
pelanggan.
Selain Oasis Square, satu lagi Bazar
Makan yang telah siap dibina terletak di
Medini Mall di Nusajaya.
Sejumlah 10 Makan Bazaar akan siap
dibina menjelang tahun 2020 di bandar-
bandar utama di Malaysia.
Konsep Bazar Makan terbukti berjaya
di Oasis Square Bazar Makan yang kini
meliputi ruang yang lebih besar, iaitu
daripada 9,104 meter persegi pada
mulanya, kepada 27,871 meter persegi,
dengan pelbagai jenis kedai makan yang
(Gambar atas) Bazar Makan Oasis Square di Ara-Damansara (Gambar bawah) Tesco ialah salah satu yang menyediakan hidangan-hidangan
pasaraya besar di bawah rancangan Format Besar Gedung tempatan dan antarabangsa.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 149


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pemborongan Dan Peruncitan

OASIS PIAZZA: BAZAR MAKAN YANG HEBAT DAN BERMUTU

O
asis Piazza ialah medan makan yang dibangunkan bukan hanya untuk serta membuka peluang perniagaan dan
yang kecil di tengah-tengah menarik penduduk Lembah Klang malah peluang pekerjaan kepada rakyat Malaysia.
kawasan perumahan Oasis untuk menggalak golongan ekspatriat dan Untuk memanfaatkan sepenuhnya potensi
Damansara. Ia dibangunkan di bawah multi-nasional supaya membuka pejabat besar ini, kami harus menjadikan Oasis
konsep Bazar Makan NTP, yang bertujuan dan menginap di Oasis Square. Kami Piazza sebuah destinasi pelancong yang
untuk membuka medan makan dan minum mahu membangunkan sebuah kawasan menarik serta hebat.
ikonik, dan bazar ini kini menjadi ciri yang mengintegrasikan kehidupan, Melangkah ke hadapan, Sime
istimewa di Oasis Square, sebuah tapak perniagaan dan riadah serta rekreasi dan Darby Kumpulan Brunsfield juga akan
pembangunan komersil yang berintegrasi. di mana penghuninya berasa selamat mengembangkan hab peruncitan F&B
Oasis Square dibangunkan oleh Brunsfield untuk membeli-belah, menikmati juadah (Makanan dan Minuman), dengan
Corporation dan Kumpulan Sime Darby. makanan dan minuman serta menikmati membuka sebuah medan selera yang
Tapak F&B seluas 27,900 meter persegi masa dengan seisi keluarga dan rakan- menyediakan warung penjaja yang
menawarkan pelbagai jenis hidangan rakan selepas habis kerja.” selesa dengan persekitaran yang bersih.
Malaysia dan antarabangsa dan menjadi Menurut Muhamad Hassan lagi, “Di samping itu, sambil menarik minat
sebutan ramai di kalangan warga kota adanya tapak makan yang menarik pelbagai jenis penyewa utama dari
KL yang gemar makan luar. Oasis Piazza di Oasis Square bukan sahaja berjaya usahawan tempatan dan antarabangsa,
semakin menarik minat orang ramai bukan menarik minat ramai orang malah ia telah serta menyediakan lebih banyak peluang
saja kerana aneka hidangan yang boleh meningkatkan nilai dan menggandakan kepada usahawan sederhana dan kecil
dinikmati, tetapi juga kerana suasana harga hartanah di Oasis Damansara. (SME), perniagaan penjajaan makanan dan
sekitar yang cantik lagi menarik, seperti air Semua unit apartmen berservis habis minuman di medan selera tersebut boleh
pancut, kolam air yang bening dan hiasan dijual dan ruang pejabat dibeli oleh firma memberi sumbangan yang baik kepada
lampu warna- warni. Sesungguhnya tapak tempatan dan syarikat asing, seperti komuniti setempat dan pihak-pihak yang
makan ini amat menarik sekali, khususnya Perbadanan PR1MA, Hilti (America), BDA berkepentingan (pemegang saham), dari
pada waktu malam. Architect (Australia), Malindo Airways dan segi menggalakkan peningkatan dalam
Pengarah Eksekutif Brunsfield banyak lagi organisasi yang lain. taraf hidup serta gaya hidup kontemporari
Corporation Sdn Bhd, En Mohamad Oasis Piazza ini mempunyai potensi yang bermutu,” beliau menjelaskan.
Hassan Zakaria berkata, “Oasis Piazza besar untuk menjana hasil kepada Kerajaan
ialah tapak makan dan minum premium Negeri Selangor dan Kerajaan Persekutuan

(Kiri) Mohamad Hassan Zakaria, Pengarah Eksekutif, Kumpulan Brunsfield International


(Kanan) Piazza Oasis di Oasis Damansara, dikelilingi bangunan kediaman dan bangunan perniagaan yang mencakar langit

150 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
T
inggal hanya lima tahun lagi penggabungan Unified Malaysia perjanjian pelesenan, yang kurang
menjelang tahun 2020, justeru Sales dengan Malaysian Mega Sale risiko dan kos pembiayaan yang lebih
suatu kajian impak akan oleh Kementerian Pelancongan dan rendah. Sejak tahun 2011, hanya tiga
dijalankan bagi menilai keberkesanan Kebudayaan (MoTAC), yang bertujuan jenama asing telah dibeli oleh syarikat
program TUKAR dan ATOM serta tindakan untuk memberi impak yang lebih tempatan – pembelian PT Tozy Sentosa
yang harus diambil bagi membaiki hasil besar kepada sektor peruncitan. dan Odel Plc oleh Kumpulan Parkson
yang boleh dicapai melalui kedua-dua Memandangkan pasaran runcit kita serta pembelian JECO Pte Ltd oleh
program transformasi. Hasil kajian ini akan semakin bertambah kepelbagaiannya, Bonia – lantas mendorong kerajaan
membolehkan kita menilai keberkesanan Kementerian Perdagangan Dalam Negeri, melakukan penilaian dan semakan
program, pelibatan peruncit, perubahan Koperasi dan Kepenggunaan akan semula dan seterusnya menghentikan
trend pengguna dan menjaga sebarang berganding bahu dengan MoTAC untuk usaha pemilikan saham syarikat asing.
penguncupan dalam pasaran. Semua memberi nilai tambah pemasaran bagi Sektor pemborongan dan peruncitan
elemen ini akan menentukan kemampanan menyatukan acara jualan. bergerak ke tahun 2016 dengan penuh
program TUKAR dan ATOM. Pusat Beli Belah 1Malaysia di bawah cabaran akibat ekonomi negara yang
Penekanan baharu akan tertumpu EPP6 dan EPP8, bertujuan membantu merosot. Penggunaan domestik dijangka
kepada memberi kesedaran dan syarikat perniagaan tempatan membeli tidak banyak meningkat kerana kos
pendidikan tentang program TUKAR saham dalam syarikat peruncitan asing, sara hidup yang semakin tinggi dan
supaya para peruncit memahami semua kini tertangguh kerana keadaan ekonomi suasana mencabar dalam persekitaran
syarat dan peraturannya. Usaha-usaha yang tidak kukuh dan nilai ringgit yang perniagaan. Namun, Kerajaan akan
memberi kesedaran dan pemahaman semakin lemah dan syarikat-syarikat tetap bekerjasama dengan industri
juga ditumpukan kepada usahawan tidak berminat untuk melabur dalam pemborongan dan peruncitan dan
muda yang menyertai program TUKAR. projek besar di luar negara. Tambahan kekal mencari penemuan baharu yang
Bagi meningkatkan pemasaran lagi, pelaburan di luar negara akan boleh mendorong pengguna untuk terus
runcit berasaskan Internet, inisiatif di menghadapi masalah sokongan dan berbelanja dan membantu memacukan
bawah EPP7 ini akan tertumpu kepada bantuan daripada Kerajaan tempatan. pertumbuhan ekonomi negara.
memperluas asas penjual semasa Di bawah EPP8, syarikat tempatan
berdasarkan Gedung Maya sedia ada. kurang berminat untuk membeli saham
Satu lagi rancangan yang akan dalam syarikat asing. Sebaliknya,
dilaksanakan tidak lama lagi ialah syarikat tempatan lebih gemar membuat

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 151


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Minyak Sawit dan Getah

MENGUTAMAKAN DATO’ SRI AMAR


DOUGLAS UGGAH EMBAS

INSAN, BUMI DAN


MENTERI PERUSAHAAN PERLADANGAN
DAN KOMODITI

KEUNTUNGAN
Pada tahun 2015, kami telah
meneruskan langkah-langkah
strategik yang diperkenalkan
untuk merangsang produktiviti
bagi aktiviti huluan. Misi kami di
sini adalah untuk mengukuhkan
kuasa pendapatan sektor-sektor
ini dengan mencipta pendapatan
jangka panjang yang berulang-
ulang untuk negara dan juga
golongan 40 peratus peringkat
terbawah yang terlibat dalam
sektor-sektor ini.
Usaha membangunkan
rantaian aktiviti-aktiviti hiliran
yang kukuh bersama-sama dengan
bekalan huluan yang mampan
akan mengukuhkan daya tahan
sektor serta membantu menangkis
kesan daripada pergolakan
ekonomi semasa.
Kesemua langkah meningkatkan
daya tahan dan pendapatan ini
adalah bertunjangkan kelestarian
demi memastikan matlamat
keuntungan diimbangi kepentingan
alam sekitar dan masyarakat.
Sejak Bidang Ekonomi Utama
Negara (NKEA) Minyak Sawit
dan Getah dilaksanakan, ia telah
memainkan peranan penting
dalam mengekalkan kelestarian

152 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Penyepaduan hiliran yang
lebih teguh telah membantu
sektor-sektor ini mengharungi
fenomena turun naik harga
sektor huluan sambil pada masa
yang sama melangkah dengan
pantas untuk mengutamakan
minyak sawit yang berterusan
sektor hiliran. Dari segi fokus
ekonomi, NKEA ini memastikan
dan harga getah asli yang rendah.
peralihan dari sektor huluan ke
sektor hiliran berjalan lancar
Jika tidak, kedua-dua faktor ini
melalui pengagihan sumber secara
strategik dan terancang.
pastinya menjadi penghalang
besar dalam industri perladangan.

N
KEA Minyak Sawit dan Getah
bermatlamat untuk mencapai DALAM NKEA INI
“triple bottom line” yang

1
merangkumi tema Insan, Bumi dan INSAN: Mencipta Arus Pendapatan
Keuntungan (People, Planet, Profit). Berulang untuk Meningkatkan Taraf
Ia menekankan keperluan untuk dan Kualiti Hidup Komuniti dan Pemain
Industri Secara Keseluruhan
mengimbangi pertumbuhan dan
kemampanan yang progresif dalam
2
BUMI: Mencapai Kemampanan
memastikan inisiatif-inisiatif yang melalui Penyelesaian Inovatif
bersifat mesra rakyat. dan Pelaburan Berkesan
Walaupun berhadapan dengan
3
KEUNTUNGAN: Mengutamakan Aktiviti
cabaran yang berterusan dalam sektor
Hiliran Memperbaiki Daya Tahan Sektor
minyak sawit dan getah, kedua-dua dan Mengekalkan Pertumbuhan
sektor ini terus mendorong untuk
merungkai dimensi nilai melalui
peningkatan usaha hiliran dan juga
peningkatan produktiviti huluan. eksport, dan stok penutup semakin
Kebelakangan ini, harga minyak meningkat, sementara harga dan hasil
sawit dunia amat tidak stabil, dari paras eksport pula merosot. Harga purata CPO
kemuncaknya, iaitu kira-kira RM3,800 turun 9.6 peratus kepada RM2,153.50
pada tahun 2011 hingga mencecah berbanding dengan RM2,383.50 pada
kira-kira RM1,800 pada bulan Ogos tahun 2014. Perubahan harga besar yang
2015 (Sumber: laman web BEPI). Tahun disebabkan oleh permintaan import yang
2015 menyaksikan prestasi bercampur- lebih rendah mengakibatkan inventori
campur industri minyak sawit Malaysia. yang lebih tinggi, mencapai kemuncak
Berbanding dengan tahun 2014, kawasan 2.7 juta MT pada bulan Ogos 2015 dan
tanaman pokok kelapa sawit, pengeluaran ditambah pula dengan tahap pengeluaran
minyak sawit mentah (CPO), import, yang lebih tinggi.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 153


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Minyak Sawit dan Getah

Jumlah eksport produk sawit rendah dari pasaran pengguna utama harga minyak sawit dan harga getah asli
meningkat sedikit dari segi volum seperti China. Ini telah membawa kepada yang rendah. Jika tidak kerana langkah-
sebanyak 1.0 peratus kepada 25.33 juta MT ciptaan getah khusus seperti getah asli langkah seperti ini, kedua-dua faktor ini
tetapi menurun sebanyak 5.5 peratus dari epoxidised (Ekoprena) dan getah asli pastinya menjadi kekangan besar dalam
segi hasil eksport pada tahun 2015. Pada deproteinised (Pureprena) yang boleh industri perladangan ini.
tahun 2015, di kalangan tiga pengimport digunakan untuk tayar mesra alam dan Ini adalah salah satu langkah yang
terbesar minyak sawit, China mencatat produk kejuruteraan berprestasi tinggi. diambil oleh sektor minyak sawit dan juga
penurunan sebanyak 16.2 peratus dari Inovasi dan insentif untuk bergerak ke getah dalam mempelbagaikan aktiviti-aktiviti
2.8 juta MT. Bagaimanapun, India dan arah sektor hiliran juga disaksikan dalam masing-masing, mengukuhkan daya tahan
Kesatuan Eropah mencatat peningkatan sektor minyak sawit. Produk tambah nilai dengan mengurangkan kebergantungan
dari segi volum sebanyak 13.6 peratus dan termasuk derivatif oleo dan fitonutrien yang mendalam kepada pasaran komoditi.
0.9 peratus masing-masing. untuk makanan dan suplemen, diteruskan Anjakan tumpuan kepada sektor hiliran
Harga getah asli, seperti juga minyak bagi tahun 2015. Langkah-langkah yang beserta dengan pelbagai inisiatif awam
sawit, semakin menyusut ekoran lebih teguh dalam mengintergrasikan dan swasta yang telah diperkenalkan untuk
kebimbangan terhadap kelembapan sektor hiliran telah membantu sektor ini melancarkan proses peralihan terus dibina
ekonomi dan permintaan yang lebih untuk menangani keadaan turun naik atas asas 3P.

1 INSAN: Mencipta Arus Pendapatan sawit tua yang berusia 25 tahun ke atas
dengan pokok sawit muda yang akan
memberikan hasil pengeluaran yang
Berulang untuk Meningkatkan Taraf tinggi oleh pekebun dan pekebun kecil
persendirian. Skim ini yang termasuk

dan Kualiti Hidup Komuniti dan Pemain penanaman semula pokok sawit di tanah
persendirian memastikan kelestarian

Industri Secara Keseluruhan


bekalan komoditi kepada operator
minyak sawit hiliran di dalam dan luar
rantau ini.
Sebanyak RM1b telah diperuntukkan
NKEA Minyak Sawit dan Getah Semula dan Penanaman Baharu di bawah skim ini melalui RMK-10 dan
melibatkan beberapa Projek Permulaan Kelapa Sawit, telah mencapai matlamat akan diberikan kepada pemohon sehingga
(EPP) yang merangkumi penanaman walaupun Lembaga Minyak Sawit tahun 2017 apabila kelompok terakhir
semula dan program penanaman Malaysia (MPOB) hanya mempunyai 2015 melengkapkan fasa tiga tahunnya.
baharu bagi pekebun-pekebun kecil, 300 kakitangan lapangan untuk Bantuan kewangan akan disediakan
pembangunan fitonutrien baharu dan melaksanakan EPP ini. Proses-proses untuk pembukaan tanah, bekalan anak
bernilai tinggi, dan usaha-usaha untuk baharu telah diperkenalkan, seperti benih berhasil tinggi dan penyenggaraan
meningkatkan produktiviti huluan. bekerjasama dengan Jabatan Pertanian ladang selama dua tahun.
Usaha-usaha sedang ditumpukan ke Sarawak bagi membantu proses verifikasi Sebagai sebahagian daripada usaha
arah menyokong penanaman baharu dan tanah yang memberikan perbezaan berterusan untuk meningkatkan aliran
penanaman semula pokok-pokok sawit ketara kepada pelaksanaan skim ini hasil pekebun-pekebun kecil dalam
dan getah bagi merancakkan semula di Sarawak. Berdasarkan kaedah ini, sektor sawit, usaha-usaha di bawah EPP1
pengeluaran sektor huluan. MPOB kini berada di landasan yang akan diperluaskan untuk meliputi hasil
Semenjak lima tahun yang lalu, tepat untuk mencapai sasaran asal tahun luar dari penanaman sawit, iaitu melalui
sejumlah 97,421 hektar tanaman baharu 2010 menanam 115,000 hektar walaupun integrasi tanaman yang akan meliputi
atau tanaman semula pokok sawit oleh berhadapan dengan cabaran besar seperti lebih daripada lapan jenis tanaman
pekebun-pekebun kecil persendirian, isu tanah, terutamanya di Sarawak. termasuk lada dan pisang, manakala
atau 85 peratus daripada jumlah sasaran Skim yang dipacu oleh kerajaan integrasi ternakan akan melibatkan
tahun 2020, iaitu 115,000 hektar. melalui EPP ini merupakan suatu inisiatif lembu dan kambing. Walaupun kedua-
Usaha ini yang dilaksanakan melalui proaktif bagi mencapai pengeluaran dua ini bukan konsep baharu, tetapi ia
EPP1: Mempercepatkan Penanaman optimum dengan menggantikan pokok akan dijadikan KPI sektor sawit buat

154 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


MENGENAL PASTI
ANAK BENIH SIHAT
Bagi merangsang produktiviti
dan mengukuhkan hasil pekebun
kecil, kit Suresawit telah diedarkan
untuk membantu usaha menyaring
klon berhasil rendah, agar sasaran
pengeluaran dipenuhi.

Pekerja ladang sedang mengumpul Buah Tandan Segar (BTS) di ladang kelapa sawit

kali pertama. Tujuannya adalah untuk ini sedang beroperasi di seluruh negara. aktiviti-aktiviti huluan domestik.
memberikan pekebun-pekebun kecil Usaha yang berterusan di bawah EPP Kerajaan telah menggalakkan usaha
pendapatan awal dalam tiga tahun ini termasuk mengenal pasti inisiatif penanaman semula dan penanaman
pertama penanaman semula/baharu agar koperasi ini kekal relevan dan baharu oleh pekebun-pekebun melalui
sambil menunggu masa untuk pokok merangsang prestasi perniagaan. agensi pelaksana seperti Pihak Berkuasa
kelapa sawit menjadi matang. Jumlah BTS yang disasarkan dijual Kemajuan Pekebun Kecil Perusahaan
Antara usaha-usaha di bawah EPP2: ke kilang oleh semua koperasi pada Getah (RISDA), Lembaga Industri
Meningkatkan Hasil Buah Tandan tahun 2015 ialah 26,800MT, dengan Getah Sabah (LIGS), Jabatan Pertanian
Segar adalah untuk mencipta kelompok pencapaian 39,330.38MT (146.8 peratus). Sarawak (JPS), Lembaga Kemajuan
pekebun-pekebun kecil persendirian, yang Sasaran lima koperasi baharu yang akan Tanah Persekutuan (FELDA) dan
akan membolehkan mereka mencapai mula menjual BTS ke kilang pada tahun Lembaga Penyatuan dan Pemulihan
ekonomi skala sambil mengukuhkan kuasa 2015 juga telah pun dicapai. Tanah Persekutuan (FELCRA).
tawar-menawar untuk hasil tanaman Bagi getah, sasaran EPP9.1: Pada tahun 2015, Kerajaan terus
mereka dari segi harga. Memastikan Kemampanan Industri menyediakan geran untuk penanaman
Ini dicapai melalui koperasi, yang Utama Getah adalah untuk meningkatkan semula pokok-pokok yang tua dan tidak
telah terbukti menjadi landasan yang semula kawasan ladang getah yang produktif oleh pekebun kecil. Bagi tempoh
cekap dalam meningkatkan kesedaran semakin berkurangan di Malaysia bagi 2012-2015, jumlah peruntukan sebanyak
tentang kaedah pertanian dan teknologi memastikan pengeluaran huluan boleh RM830.5 juta telah disediakan untuk
penuaian yang lebih baik untuk menyokong aktiviti-aktiviti hiliran penanaman semula dan penanaman
meningkatkan hasil purata negara. domestik. Pada tahun 2000, jumlah baharu di 196,891 hektar kawasan tanaman
Semenjak NKEA ini dimulakan, kawasan ladang getah di Malaysia getah oleh pekebun kecil.
sebanyak 30 koperasi dengan keahlian ialah 1.4 juta hektar yang menunjukkan Di antara usaha-usaha sampingan di
29,000 pekebun-pekebun kecil telah kejatuhan ketara kepada 1.02 juta hektar bawah EPP ini termasuk menggunakan
ditubuhkan dengan bantuan MPOB pada tahun 2010. klon yang memberikan hasil pengeluaran
dan ini telah membolehkan pekebun- EPP ini bertujuan mengekalkan yang tinggi dalam program penanaman
pekebun kecil menikmati diskaun pukal kawasan tanaman pada 1.2 juta hektar, di semula dan penanaman baharu, dengan
bagi input pertanian dan menerima mana satu juta hektar akan dituai. Dengan potensi pengeluaran boleh ditingkatkan
harga yang lebih baik bagi hasil hasilnya yang dijangka mencapai 2,000kg/ kepada 2,000kg setahun bagi setiap
mereka yang dijual ke kilang kelapa ha, Malaysia dijangka menghasilkan 2 hektar, yang juga meningkatkan
sawit. Lima belas daripada koperasi juta tan metrik getah untuk menyokong pendapatan pekebun kecil.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 155


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Minyak Sawit dan Getah

2 BUMI: Mencapai Kemampanan perladangan telah diberikan pensijilan.


Pada tahun 2015 sahaja, 486,775 hektar
telah diperakui berbanding sasaran
Melalui Penyelesaian Inovatif 220,000 hektar, mencatat pencapaian
sebanyak 194.7 peratus.

dan Pelaburan Berkesan Salah satu hasil sampingan


pengeluaran minyak sawit ialah gas
Metana dan EPP5: Membangunkan
Kemudahan Biogas di Kilang Minyak
Sawit menyasarkan penggunaan gas
sebagai sumber tenaga alternatif yang
berpotensi mencipta RM3.3 bilion hasil
tahunan secara berterusan (dengan
andaian bioCNG bernilai RM40/
MMBTU (satu juta British Thermal Unit)
dan menjanakan lebih kurang 2,000
peluang pekerjaan menjelang tahun 2020.
Kumbahan kilang minyak sawit
(POME) merupakan sisa yang dihasilkan
daripada proses pensterilan, proses
penjernihan minyak mentah dan
proses pemisahan campuran rekah.
POME menghasilkan gas metana dalam
jumlah yang banyak daripada proses
anaerob dan mempunyai 21 kali Potensi
Pemanasan Global (GWP) berbanding
gas-gas lain. Bagaimanapun, masalah
ini ada penyelesaiannya.
Hasil sampingan ini boleh digunakan
sebagai bahan api untuk penjanaan
kuasa dan penjanaan bersama dan
ini memberikan peluang tambah nilai
Sungkupan EFB untuk mengawal rumpai dan mencegah hakisan tanah dengan menggunakan metana sebagai
sumber yang besar tenaga boleh
Pendekatan NKEA terhadap yang mahu memastikan kelestarian diperbaharu. Ini berpotensi mencipta
pembangunan sektor sawit dan sumbernya menekankan kepentingan aliran hasil yang berdaya maju bagi
getah asli adalah bersifat holistik pensijilan Minyak Sawit Lestari yang kilang-kilang melalui penghasilan tenaga
berteraskan kemampanan. Disahkan (CSPO). dan pada masa yang sama mengatasi
Kelapa sawit yang ditanam secara Pada bulan Ogos 2015, RM53 juta kebimbangan mengenai alam sekitar
bertanggungjawab bukan sahaja telah diperuntukkan untuk membantu dan pengawalseliaan.
membantu memelihara bumi, ia juga pekebun-pekebun kecil minyak sawit B i oga s te r m a m p a t a ka n
menidakkan pelbagai dakwaan mengenai mendapatkan pensijilan Minyak Sawit membolehkan pemilik kilang untuk
kerosakan kepada alam sekitar yang Lestari yang Disahkan (MSPO) dalam menjana keuntungan kerana setiap
mengalih pandangan umum daripada tempoh lima tahun yang akan datang. aliran biogas tunggal akan diukur dan
mengenali kelebihan minyak sawit. MSPO ini memberikan pekebun-pekebun diskalakan mengikut harga pada dasar
Pada masa ini, salah satu cabaran kecil peluang untuk sama-sama bersaing MMBTU. Pengguna akhir Gas Asli bio-
terbesar dalam segmen utama sektor dalam pasaran minyak sawit yang sangat Termampat (bioCNG) bukan sahaja
ini ialah menggalakkan usaha ke arah kompetitif di samping juga peluang menerima manfaat dari segi kos tetapi
kelestarian terutamanya di kalangan untuk meningkatkan hasil. apabila dibandingkan dengan bahan
pekebun-pekebun kecil, di mana Setakat ini, usaha-usaha di bawah api seperti diesel, minyak bahan api
kebanyakan daripada mereka tidak EPP2: Meningkatkan Hasil Buah Tandan sederhana, minyak bahan api ringan
mempunyai kemampuan dari segi Segar telah membuahkan hasil melalui dan petroleum gas cecair, boleh juga
kewangan untuk memenuhi kriteria penambahan pensijilan 5.6 juta hektar memanfaatkan pelabelan kelestarian
pensijilan lestari. Permintaan yang tanah ladang kelapa sawit di Malaysia, bahan api mesra alam apabila
semakin meningkat daripada pengguna di mana lebih kurang 1.4 juta hektar memasarkan produk di luar negara.
minyak sawit utama seperti Unilever, daripada tanah ladang yang dimiliki oleh Sasaran asal dalam tahun 2020
P&G, Starbucks dan Dunkin Donuts kebun-kebun pekebun kecil dan syarikat di bawah EPP5 ialah untuk mencapai

156 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


jumlah 500 buah kilang dengan pembinaan dan 145 masih di peringkat Bagi sektor getah asli, inisiatif di bawah
kemudahan biogas. Bagaimanapun, perancangan. EPP11.1: Mengkomersilkan Ekoprena dan
berikutan ujian kebolehlaksanaan, Pada bulan Oktober 2015, Menteri Pureprena sedang dalam proses anjakan di
apa yang didapati ialah ia tidak boleh Perusahaan Perladangan dan Komoditi kalangan konsumer daripada getah sintetik
dicapai kerana cabaran-cabaran struktur (MPIC) Datuk Amar Douglas Uggah kepada getah asli boleh diperbaharu.
dan perlunya skim insentif yang tepat Embas telah merasmikan pelancaran Anjakan ini membayangkan potensi
untuk menggalakkan kilang memikul loji pengeluaran komersil Gas Asli Bio- komersil yang perlu direbut peluangnya.
inisiatif ini. Ekoran daripada penemuan Termampat (Bio-CNG) yang pertama Penekanan kepada kelestarian
ini, metodologi yang berstruktur di dunia di kilang minyak sawit FELDA telah mendorong Malaysia untuk
telah dilaksanakan di antara MPOB- Sungai Tengi di Selangor – satu usahasama merebut peluang yang terungkai dengan
TNB yang mana pelbagai tindakan di antara Lembaga Minyak Sawit Malaysia kewujudan lebih ramai konsumer
berbeza akan disesuaikan dari setiap (MPOB), Felda Palm Industries Sdn Bhd yang menitikberatkan alam sekitar di
langkah pelaksanaannya bergantung dan Sime Darby Offshore Engineering mana mereka ini mula memilih untuk
kepada kapasiti, kemajuan dan lokasi Sdn Bhd. Loji komersil Bio-CNG ini menggunakan bahan-bahan asli dan
geografinya. Pengaturan langkah dijangka akan menghasilkan 80,000m3/ boleh diperbaharu berbanding bahan
untuk bertindak ini termasuk membina tahun CNG untuk pengguna industri dan sintetik. Antara peluang ini ialah
kemudahan biogas, menyambungkan beberapa perjanjian off-take telahpun perintisan pembangunan getah mesra
kilang-kilang dengan kemudahan biogas ditandatangani. alam khusus Ekoprena (epoxidised
sedia ada ke grid, membina kilang Bio- Pembangunan dan promosi biogas natural rubber) dan Pureprena
CNG perintis, menggunakan gas untuk sebagai sumber bahan api alternatif juga (deprotenised natural rubber) yang boleh
penggunaan dalaman, biogas avoidance, akan diberikan penekanan dalam usaha digunakan dalam tayar mesra alam dan
dengan trapping dan flaring sebagai untuk maju ke hadapan. Ini termasuklah produk kejuruteraan berprestasi tinggi.
pilihan yang minimum. usaha untuk memudahkan sambungan Walaupun Ekoprena telah
Sehingga penghujung tahun ke grid kuasa. Ini akan dilakukan dengan dibangunkan beberapa tahun dahulu,
2015, sejumlah 83 kemudahan biogas menyasarkan kilang-kilang berdasarkan pengkomersilannya masih belum
telah dibina, sembilan sedang dalam kriteria dan keutamaan. mencapai tahap kejayaan yang besar.

Loji biogas perintis milik Felda Global Ventures Holdings Berhad (FGV) yang mampu membekalkan gas termampat kepada entiti komersil telah memulakan operasinya di kilang Sungai
Tengi, pada suku keempat tahun 2015. Kilang ini menjadi perintis bagi pemasangan kemudahan bioCNG skala komersil. BioCNG merupakan alternatif yang lebih berdaya maju dan
menguntungkan berbanding menyalurkan tenaga elektrik yang diubah daripada metana ke grid nasional, yang terbukti mendatangkan cabaran kepada kilang-kilang yang terletak jauh
dari stesen janakuasa

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 157


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Minyak Sawit dan Getah

Bagi mempercepatkan proses Prasarana Bhd untuk menguji tayar digunakan untuk projek ini. Berikutan
pengkomersilan, pada peringkat awal, Ekoprena pada bas-bas RapidKL di projek kajian dengan Prasarana Bhd
ujian bersama di antara pihak sektor Lembah Klang. untuk menguji tayar Ekoprena; 10 bas
swasta dan awam akan dijalankan, Pada bulan Ogos 2015, Prasarana RapidKL di laluan Cheras Selatan telah
dengan Lembaga Getah Malaysia Malaysia Bhd (Prasarana) telah mula menggunakan tayar-tayar ini sejak
bertindak sebagai fasilitator. Tujuan menandatangani memorandum bulan Ogos 2015.
ujian ini adalah untuk memastikan persefahaman dengan Lembaga Getah Felda juga bercadang untuk
data yang mencukupi dikumpul yang Malaysia (LGM) untuk menggunakan menggunakannya untuk angkatan
kemudiannya boleh diterjemahkan tayar Ekoprena pada bas-bas RapidKL pengangkutan dari bulan Januari 2016.
menjadi usul bernilai kukuh untuk dalam projek kajian bernilai RM1.7 Untuk ujian komersil dengan Felda
produk ini. Aktiviti kajian bersama juta, yang dibiayai oleh Kementerian Transport Services Sdn Bhd (FTSB),
ini akan merangkumi produk-produk Perusahaan Perladangan dan Komoditi. 16 kenderaan akan digunakan untuk
seperti tayar, tayar celup, tapak kasut Tayar Ekoprena akan digunakan sejumlah empat ujian yang meliputi
untuk but, alat-alat ganti kereta, hos pada bas-bas yang berulang-alik di kawasan Pahang dan Johor.
industri dan produk bukan automatif enam kawasan laluan di Lembah Terdapat juga hasrat untuk
yang lain. Klang. Dalam fasa pertama, tayar ini mempromosi Ekoprena melalui cara
Antara usaha-usaha yang telah akan dipasang pada 10 bas, dalam fasa kreatif yang lain seperti kerjasama
dimulakan pada tahun 2014 ialah kedua – 30 bas, dan fasa akhir – 80 bas. dengan pembuat kereta terkemuka atau
memulakan projek kajian dengan Lapan ratus unit tayar Ekoprena akan melalui platform penajaan.

3 KEUNTUNGAN: Aktiviti Hiliran Sektor minyak sawit dan getah


Malaysia sedang berusaha untuk
merealisasikan potensi penuh peluang
Memperbaiki Daya Tahan Sektor huluan sedia ada. Masa depan
sektor-sektor ini bergantung kepada

dan Mengekalkan Pertumbuhan pengukuhan aktiviti-aktiviti hiliran, yang


akan mengurangkan kegoyahan sektor
ini kepada keadaan pasaran yang tidak
menentu dan turun naik harga.
Pengeluaran hiliran memberikan
aliran hasil per unit yang lebih
menguntungkan, lebih kurang 50 peratus
lebih tinggi berbanding keluaran dari
sektor huluan. Tindakan mengutamakan
sektor hiliran adalah sebahagian
daripada Rancangan Malaysia Kesebelas
(RMK-11) dari tahun 2016 hingga 2020,
susulan daripada Rancangan Malaysia
Kesepuluh (RMK-10).
Semasa RMKe-10, geran bernilai
RM504 juta telah diperuntukkan bagi
sektor hiliran, dengan pelaburan
bernilai RM3.16b oleh pemain minyak
sawit tempatan dalam pengeluaran
kimia oleo bernilai tinggi dan
fitonutrien berasaskan sawit. Di
bawah RMK-11, peruntukan sebanyak
RM280 juta telah disediakan untuk
Kajian pemprosesan hiliran semakin diperhebatkan di Malaysia sejak pelancaran ETP meneruskan inisiatif ini.

158 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Dari makmal ke arah pengkomersilan, pemprosesan hiliran memerlukan input modal yang signifikan.Seterusnya, geran pengkomersilan EPP8 disediakan bagi sektor swasta untuk
mempromosikan lebih banyak usaha aktiviti huluan

Usaha-usaha di bawah NKEA untuk Pada tahun 2015, Lipidchem Sdn Mempercepatkan Pertumbuhan Produk
mempromosi hiliran diwakili dua Projek Bhd menjadi syarikat IKS pertama Makanan dan Kesihatan dalam Segmen
Permulaan (EPP): untuk menerima geran daripada Sampingan. Setakat ini, pelaburan
Pertamanya, pembangunan dana. Membangunkan NKEA POR bernilai RM179 juta, iaitu 23 peratus
Derivatif Oleo, usaha-usaha di bawah EPP6: Derivatif Oleo. Syarikat ini akan daripada jumlah pelaburan RM789 juta
EPP6: Membangunkan Derivatif Oleo membuka loji di Masai, Johor untuk telah dibawa masuk.
Kimia dan Bahan Kimia Berasaskan Bio menghasilkan serbuk trigliserida EPP8 mempunyai fokus dua
Bernilai Tinggi telah mencipta kejayaan rantai sederhana (MCT) dan serbuk serampang, iaitu menggalakkan projek
dalam memacu aktiviti hiliran bernilai asid stearik, yang digunakan dalam pengkomersilan di samping pada masa
tinggi yang diteruskan sepanjang tahun makanan fungsian, suplemen dan yang sama, menyediakan sokongan untuk
2015. Sokongan kepada industri yang produk farmaseutikal. Proses yang kerja-kerja R&D dengan menyediakan
diberikan dalam bentuk geran oleh dijalani akan mematuhi Amalan geran untuk ujian klinikal. Bahagian
Kerajaan serta pelaburan oleh syarikat- Pengilangan Baik Terkini (CGMP), yang pengkomersilan membolehkan fitonutrien
syarikat perladangan sendiri telah akan membolehkan ia dieksport ke berasaskan sawit dikomersilkan dengan
mendorong inovasi pempelbagaian lebih banyak negara yang mempunyai menyediakan sokongan kewangan bagi
berterusan dan meluaskan nilai peraturan yang lebih ketat seperti pemerolehan teknologi dan pembinaan loji.
tambahan dalam aktiviti-aktiviti hiliran Eropah dan Jepun. Penerima geran pengkomersilan EPP8
bernilai tinggi ini. Bagi merangsang aktiviti-aktiviti yang berjaya termasuk Carotino, yang
Pelaburan bernilai RM2.5 bilion telah dalam segmen hilliran bagi makanan menyiapkan pembinaan kilangnya di Pasir
diperuntukkan oleh penerima geran berasaskan sawit dan produk kesihatan, Gudang, Johor pada awal tahun 2013 dan
EPP6, di mana 55 peratus daripada nilai kerajaan telah memperuntukkan geran sejak itu mula mengkomersilkan produk-
tersebut terlaksana setakat ini. bernilai RM 157.2 juta di bawah EPP8: produknya, karotena dan tokotrienol.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 159


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Minyak Sawit dan Getah

Di samping itu, 11 daripada 14 projek


ujian klinikal sedang berjalan dan berada
global kepada 65 peratus menjelang 2020,
dengan memastikan kadar pertumbuhan
Bagi merangsang
di peringkat analisis. Antara projek-projek tahunan 13 peratus bagi mempertahankan aktiviti-aktiviti dalam
pada tahun 2015 yang diluluskan adalah dominasi sebagai peneraju dunia
termasuk kajian tentang Degenerasi pengeluar sarung tangan getah. segmen hiliran makanan
Makular Berkaitan Umur yang akan Malaysia sebagai pusat pengeluar
dijalankan di Sekolah Perubatan Harvard, sarung tangan getah terbesar dunia maka berasaskan minyak
dan kajian siasatan kesan tokotrienol yang secara kolektifnya industri ini menjadi
bercampur yang akan dijalankan di majikan utama dan penjana hasil negara. sawit dan produk-produk
Universiti Sains Malaysia (USM). Pada Ringgit telah menyusut nilai
akhir tahun 2015, geran yang dibelanjakan sebanyak 22.8 peratus pada tahun 2015
kesihatan, kerajaan
ialah 36.5 peratus daripada RM52 juta
jumlah keseluruhan yang diperuntukkan.
berbanding tahun 2014 atas asas tahunan,
menyumbang secara positif terhadap
telah memperuntukkan
Dorongan membangunkan produk hasil dan keuntungan yang semakin geran bernilai RM157.2
nilai tambahan sampingan dalam sektor meningkat bagi syarikat-syarikat yang
getah merupakan usaha di bawah EPP9.2: mengeksport produk lateks. Jumlah juta di bawah EPP8:
Meningkatkan Ekuiti dalam Pasaran hasil eksport produk Malaysia, yang
Sarung Tangan Getah Dunia kepada 65 mana sarung tangan lateks menjadi Mempercepatkan
Peratus Menjelang Tahun 2020. Antara penyumbang utama, mencatat RM14.5
usaha utama ialah menskalakan sektor bilion bagi tahun tersebut, mengatasi
Pertumbuhan Produk
pasaran Malaysia berbanding pasaran sasaran tahunan berjumlah RM13 bilion.
Makanan dan Kesihatan
dalam Segmen Sampingan.
KELEBIHAN TOKOTRIENOL Sehingga kini, ia telah
membawa masuk pelaburan
Minyak sawit juga merupakan
salah satu daripada sumber asli tercapai bernilai RM179
tokotrienol yang mengandungi sifat
unik perlindungan neuro yang paling juta, iaitu 23 peratus
banyak. Ia juga salah satu sumber
terkaya karotenoid asli, yang ditukar daripada jumlah pelaburan
menjadi vitamin A di dalam badan kita.
Nutrien-nutrien lain adalah termasuk bernilai RM789 juta.
fenolik, fitosterol, skualena sawit dan
Coenzyme Q.
Semakin banyak kajian yang
telah menunjukkan peranan
tokotrienol minyak sawit yang dihasilkan
secara semula jadi dalam memelihara
sel otak ketika serangan strok. Tokotrienol adalah antioksidan. Dalam kes strok iskemik, tokotrienol
memelihara neuron daripada kematian melalui modulasi isyarat kimia, menghasilkan perbezaan
ketara dari segi kesan dan proses pemulihan.
Penemuan ini telah memperhebatkan usaha pengkomersilan terutamanya dalam
membangunkan produk nutraseutikal bernilai tinggi di samping juga memperkuatkan produk
sedia ada dengan nutrien terbitan minyak sawit.
Setakat ini, usaha untuk mencipta kesedaran secara meluas mengenai tokotrienol dan
manfaat farmaseutikal dan nutraseutikal yang signifikan sedang dilaksanakan bagi memecah
halangan persepsi yang dicipta pengkritik minyak sawit. Semakin banyak kajian telah diterbitkan
tentang kelebihan mengambil tokotrienol, antaranya ialah sifat-sifatnya yang melindungi kulit
sifat-sifat antipenuaan, kemampuan anti-kanser dan anti-diabetes, kepada memelihara hati
dan kecederaan disebabkan ubat.

160 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
M
eskipun dengan unjuran tayar dari Jepun, Amerika Syarikat dan
kedatangan fenomena El Eropah. Pempelbagaian aktiviti-aktiviti
Nino dan pengurangan dalam dalam industri juga semakin banyak,
simpanan stok, industri sawit tempatan seperti peralihan daripada pembuatan
masih bersifat yakin. produk getah seperti sarung tangan
Dato’ Sri Amar Douglas Uggah kepada pengeluaran Ekoprena dan
Embas Menteri MPIC, berpendapat Pureprena.
bahawa Malaysia harus memiliki Perencanaan masa hadapan akan
mekanisme yang lebih berkesan untuk terus menyaksikan inisiatif-inisiatif di
mengurangkan simpanan stok dalam bawah NKEA ini terus tertumpu kepada
negara, iaitu sesuatu yang berada dalam Insan, Bumi dan Keuntungan.
kawalannya sendiri. Mekanisme yang
terbaik bagi mencapainya terletak
pada inisiatif NKEA sawit melalui
pempelbagaian hiliran.
Bagi sektor getah, Lembaga Getah
Malaysia berkeyakinan bahawa harga
getah akan menunjukkan peningkatan
berterusan berlatarbelakangkan
permintaan yang bertambah untuk

Zon penampan Ripirian (gambar, kiri sungai) adalah penting untuk memulihara
ekosistem air tawar dan menyediakan habitat untuk haiwan darat

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 161


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Minyak Sawit dan Getah

AMALAN
BERKOPERASI
UNTUK MENJANA Haji Sharif Azib
Pengerusi,
Koperasi Penanam Sawit

PENDAPATAN
Mampan Termeloh (KPSMT)

TINGGI
Orang ramai perlu melihat bahawa kami tidak sama dengan koperasi yang ditubuhkan
sebelum ini dan saya percaya kami sedang menempa kemajuan kerana ada di kalangan
bukan ahli yang datang menjual hasil mereka di pusat pengumpulan kelapa sawit kami.

C
abaran paling besar bagi Haji Ia mempunyai 64 ahli yang memiliki peratus, yang akan disalurkan semula
Sharif Azib adalah untuk keluasan ladang berjumlah 400 ekar. kepada ahli-ahli dalam bentuk dividen
membuktikan kepada pekebun- “Jumlah keahlian kami tidaklah dan insentif. Kami juga memastikan
pekebun kecil di Termeloh bahawa begitu besar tetapi mereka ini semua kesemuanya dilakukan secara terbuka,
menggembleng tenaga melalui tindakan amat berdedikasi dan yakin mereka bersih serta telus.
bersama dalam sebuah koperasi boleh mengubah keadaan,” kata Haji KPSMT juga menggalakkan pekebun-
berpotensi besar untuk meningkatkan Sharif, yang juga menekankan bahawa pekebun kecil untuk mengguna pakai
pendapatan, jika dibandingkan bekerja ketelusan dan pengurusan yang kaedah pertanian yang lebih baik dan
secara sendirian. berkesan adalah amat penting semasa memanfaatkan teknologi penuaian untuk
Pengerusi Koperasi Penanam Sawit menjalankan koperasi. meningkatkan hasil dan menghasilkan
Mampan Temeloh (KPSMT) yang berusia “Kami perlu membuktikan bahawa buah tandan segar yang lebih berkualiti
57 tahun ini menghadapi bukan calang- kami tidak sama dengan koperasi yang dengan kadar pengekstrakan minyak
calang cabaran untuk memenangi hati ditubuhkan sebelum ini dan saya percaya sawit mentah yang lebih tinggi. Menurut
pekebun-pekebun kecil yang banyak kami sedang menempa kemajuan Haji Sharif, tidak seperti koperasi lain
kali dikecewakan oleh kegagalan kerana ada di kalangan bukan ahli yang yang telah bertapak lebih lama dengan
beberapa koperasi sebelum ini. datang menjual hasil mereka di pusat keahlian yang terdiri daripada mereka
Walaupun begitu, beliau tidak begitu pengumpulan kelapa sawit kami.” yang lebih berumur, KPSMT cuba
bimbang kerana yakin bahawa kejayaan Beliau menegaskan bahawa pusat menarik pekebun-pekebun kecil yang
yang bakal dikecapi oleh KPSMT akan pengumpulan koperasi KPSMT bukan terdiri daripada anak-anak muda yang
melenyapkan kekhuatiran mereka sahaja membolehkan pekebun-pekebun lebih terbuka kepada idea baharu dalam
mengenai keberkesanan koperasi. kecil menjimatkan kos pengangkutan pertanian dan pengurusan.
KPSMT yang telah ditubuhkan pada ke kilang tetapi pusat ini juga membeli “Selain daripada pelibatan anak-
bulan September 2011 dibuka kepada hasil mereka mengikut harga pasaran. anak muda ini, kami juga diselia oleh
semua pekebun kecil yang memiliki "Berbanding dengan pusat pengumpulan MPOB yang memberi nasihat tentang
ladang sawit seluas 100 ekar dan bebas yang lain, kami hanya mengambil kaedah yang terbaik,” tambah beliau.
kurang daripada itu di daerah Temeloh. keuntungan koperasi sebanyak 18

162 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


KE ARAH Lia Ah Kau
Pekebun Kecil

MENJANA HASIL
YANG LEBIH
LUMAYAN
Setahun telah pun berlalu sejak bapa mereka. “Memang banyak cabaran
Ia mungkin memakan penanaman semula dibuat dan dia harus yang perlu diharungi dan adik beradik
menunggu setahun lagi sebelum boleh saya lebih selesa bekerja di bandar.”
masa yang lebih lama untuk menikmati hasil 30 peratus lebih tinggi Disebabkan oleh permintaan yang
menanam semula tanpa bantuan berbanding sebelum ini.
“Ia mungkin memakan masa yang
tinggi untuk minyak sawit, pekerjaan ini
mendatangkan pendapatan yang agak
ini, dan kos kepada kami mungkin lebih lama untuk menanam semula lumayan, kata Lia. Bagaimanapun, dia
tanpa bantuan ini, dan kos kepada bimbang dengan kesanggupan anak-
mencecah lebih RM7,500 bagi kami mungkin mencecah lebih RM7,500 anaknya untuk mengusahakan ladang
setiap hektar yang merangkumi bagi setiap hektar yang merangkumi
anak benih, baja, racun perosak, sewa
ini. “Walaupun dengan bantuan dan
galakan kerajaan, ia bukanlah pekerjaan
anak benih, baja, racun perosak, traktor dan upah buruh,” tegas Lia yang menjadi pilihan anak-anak muda.”
yang memiliki seluas 20 hektar ladang Menurutnya, cabaran paling besar
sewa traktor dan upah buruh. kelapa sawit. yang dihadapi oleh pemilik ladang,

L
Katanya, hasil pokok sawit tua baik yang kecil mahupun yang besar,
ia Ah Kau 39, mungkin terpaksa lebih rendah dan kerana pokok-pokok ialah mendapatkan pekerja yang
menabung lebih dari dua tahun ini lebih tinggi berbanding pokok sawit berkemahiran, terutamanya penuai
sebelum pokok sawitnya yang muda, menuai menjadi masalah. “Kami buah sawit. "Menuai ialah kerja yang
berusia 40 tahun boleh diganti dengan memerlukan penuai yang berkemahiran memerlukan kemahiran tinggi. Kamu
pokok baharu jika tidak kerana bantuan dan tidak ramai penuai seperti ini boleh mesti pandai menuai tanpa merosakkan
kerajaan, yang memperuntukkan benih ditemui sekarang.” buah sawit. Tenaga buruh muda
berpenghasilan tinggi dan bantuan Beliau juga menyatakan bahawa tempatan tidak berminat mempelajari
kewangan untuk penebangan pokok sawit bantuan kerajaan telah membolehkan dia kemahiran ini kerana mereka lebih suka
tua dan menanam semula pokok sawit. menggunakan jentera untuk menebang berhijrah ke bandar besar untuk mencari
Bantuan ini adalah sebahagian pokok dan membersihkan kawasan pekerjaan lain."
daripada skim Kerajaan di bawah EPP1 dan seterusnya menanam semula. Ia “Orang banyak menyangka bekerja
yang menggalakkan penggantian pokok mengambil masa hanya sebulan untuk di ladang kelapa sawit ini susah; tidak
sawit tua yang berusia 25 tahun ke atas dua ladang seluas 10 hektar setiap satu. susah sebenarnya kerana saya selalunya
dengan pokok berpenghasilan tinggi Tanpa menggunakan jentera, kerja-kerja bekerja selama setengah hari sahaja
oleh peladang dan pekebun-pekebun yang intensif buruh ini mungkin akan dengan pulangan yang boleh tahan juga.
kecil untuk memastikan bekalan yang mengambil masa setahun sebelum ia Orang muda memang sukakan bandar
mampan bagi komoditi ini kepada boleh disiapkan. besar kerana lebih banyak hiburan di
operator sawit hiliran di dalam negeri Di kalangan adik beradiknya, hanya sana. Waktu malam di Termeloh memang
dan di luar kawasan serantau. Lia yang sanggup mengusahakan ladang sunyi tanpa daya tarikan yang menarik.”

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 163


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pelancongan

DAYA TAHAN DATO' SERI MOHAMED


NAZRI BIN ABDUL AZIZ

PELANCONGAN
MENTERI PELANCONGAN DAN KEBUDAYAAN

SANDARAN
Tahun 2015 merupakan Tahun
Festival Malaysia, dan Kementerian
Pelancongan dan Kebudayaan

KEKUATAN
Malaysia (MOTAC) telah bekerjasama
dengan rakan kongsinya untuk
menyusun jadual yang dipenuhi
temasya untuk meraikan penawaran
pelancongan yang unik dan
pelbagai di Malaysia. Tahun 2015
turut menyaksikan Malaysia terus
mendapat pengiktirafan pada
peringkat antarabangsa dalam
sektor pelancongan dengan pelbagai
anugerah industri diterima, seperti
Destinasi Golf Terbaik di Asia buat
tahun kedua berturut-turut oleh
Anugerah Golf Dunia 2015, 10
Destinasi Makanan Terunggul di
Dunia oleh CNN, dan Georgetown
di Pulau Pinang sebagai salah satu
daripada 10 Destinasi Pelancongan
Terbaik bagi tahun 2016 dalam
Lonely Planet.
Sekalipun berhadapan dengan
pelbagai cabaran, Pelancongan kekal
sebagai sektor yang berdaya tahan,
dan saya tetap berkeyakinan teguh
bahawa pelancongan merupakan
salah satu tunjang ekonomi yang
dapat membantu pemulihan
ekonomi Malaysia. Kami akan
memanfaatkan peluang ini untuk

164 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Sekalipun berhadapan dengan
pelbagai cabaran, Pelancongan kekal
sebagai sektor yang berdaya tahan,
dan ia merupakan salah satu tunjang
mempromosikan pelancongan yang
mampu dinikmati bukan sahaja
kepada pelancong antarabangsa
ekonomi yang dapat membantu
tetapi juga kepada rakyat Malaysia.
Inisiatif di bawah Program
pemulihan ekonomi Malaysia.
Transformasi Ekonomi (ETP) dan juga
Pelan Transformasi Pelancongan
Malaysia (MTTP) adalah penting

P
dalam memacu negara kita ke arah e l a n co nga n m e r u p a ka n
sasaran yang tinggi untuk mencapai sektor ekonomi yang utama DALAM NKEA INI
36 juta pelancong dan RM168 bilion di Malaysia dan kekal penting

1
dalam transformasi ekonomi negara. Pelancongan di Malaysia
perolehan pelancongan menjelang Berkembang Melalui Usaha
Sungguhpun berhadapan dengan
tahun 2020. Memandangkan kita kini dan Kerjasama Sektor Swasta
cabaran ekonomi global dan juga cabaran
berada di pertengahan perjalanan sektor pelancongan, sektor pelancongan
2
Perkembangan Industri
program ini, inilah masa yang tepat telah meningkatkan kedudukannya Pelancongan Disokong oleh
bukan sekadar untuk mengkaji daripada tangga kelima pada tahun Inisiatif Strategik Kerajaan
semula malah memantapkan 2014 kepada tangga ketiga tertinggi
pelaksanaan sesetengah inisiatif dalam Pendapatan Negara Kasar (PNK)
pada tahun 2015. Dari segi perolehan daripada peristiwa MH370 dan MH17.
yang sedia ada, dan pada masa yang
pelancong, penurunan sebanyak 4.0 Daya saing Malaysia sebagai destinasi
sama merangkumkan sebarang idea peratus daripada RM 72 bilion kepada pelancongan terkemuka di rantau ini
baharu dan unsur yang berpotensi RM69.1 bilion pada tahun 2015 telah diiktiraf melalui pelbagai anugerah
mengubah landskap industri. dicatatkan. Ketibaan pelancong juga yang diterima pada tahun 2015, dengan
Dengan usaha yang berterusan mencatatkan penurunan sebanyak 6.3 majalah perjalanan dan barangan
peratus daripada 27.4 juta pada tahun mewah yang terkenal di India, iaitu
ini, saya yakin sektor pelancongan
2014 kepada 25.7 juta pada tahun ‘Travel + Leisure’, menobatkan Malaysia
akan terus mencapai tahap kejayaan 2015. Penurunan dalam ketibaan dan sebagai “Best International Destination
baharu pada masa hadapan. penerimaan pelancong adalah berpunca – Food and Drinks 2014” pada April 2015.
daripada kelembapan ekonomi dunia dan Daya tarikan negara kita sebagai syurga
cabaran seperti banjir terburuk dalam 30 beli-belah terus meningkat, dan Malaysia
tahun yang menjejaskan beberapa negeri meraih kedudukan sebagai bandar
di Malaysia pada awal 2015 dan gempa beli-belah yang kedua paling popular
bumi di Ranau, Sabah pada Jun 2015, di dunia untuk pelancong beragama
amaran perjalanan ke kawasan Tenggara Islam oleh Muslim Travel Shopping Index
Pantai Sabah serta kesan lanjutan (MTSI) 2015.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 165


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pelancongan

Malaysia menjadi negara Asia 2014 dan gempa bumi dahsyat yang Salah satu kemuncak pencapaian yang
pertama dalam sejarah yang memenangi melanda Sabah pada Jun 2015, sejumlah membanggakan ini ialah pembukaan
Destinasi Golf Terbaik di Asia selama dua 755,399 pelawat dilaporkan telah pusat ruang perniagaan jenama premium
tahun berturut-turut di Anugerah Golf mengunjungi lokasi Hab Biodiversiti terbesar di Asia Tenggara pada Mei 2015,
Dunia. Negara kita juga terus menambah Mega Malaysia (MMBH) pada tahun iaitu Mitsui Outlet Park KLIA Sepang yang
momentum dalam kategori yang penting 2015. Pencapaian ini memang sewajarnya menempatkan 127 premis. Pusat ruang
dan menguntungkan, iaitu Mesyuarat, diberikan pujian, memandangkan perniagaan ini berjaya menarik lebih 1
Insentif, Konvensyen dan Pameran (MICE), pembaikan dan pemulihan sepenuhnya juta pengunjung sejak dibuka hingga
dengan meningkat lima anak tangga ke infrastruktur di lokasi yang terlibat belum akhir tahun 2015. Tidak diragui lagi,
kedudukan ke-30 di dunia dalam ranking lagi selesai, terutama sekali di Taman Malaysia terus bersedia untuk mengenal
Persatuan Kongres dan Konvensyen Kinabalu di mana hanya sebahagian pasti inisiatif dan penambahbaikan
Antarabangsa 2015 (International Congress daripada treknya dibuka semula pada selanjutnya, dalam usahanya untuk
and Convention Association, ICCA) bagi September 2015. mengekalkan keunggulannya dalam
keseluruhan tahun 2014. Industri pelancongan kekal berdaya persaingan industri ini, mengatasi
Walaupun banyak kerosakan berlaku tahan dengan perkembangan yang negara lain terutamanya dalam kalangan
disebabkan oleh banjir pada akhir tahun ketara terutamanya oleh sektor swasta. pesaing serantau.

1 Pelancongan di Malaysia Perbelanjaan pelancong dalam


aktiviti beli-belah meraih momentum
pada tahun 2015, dengan jumlah
Berkembang Melalui Usaha perbelanjaan bagi aktiviti beli-belah
meningkat 0.2 peratus kepada RM

dan Kerjasama Sektor Swasta 21.63 juta dan aktiviti beli-belah


merupakan 31.3 peratus daripada
jumlah perbelanjaan pelancong di
Malaysia. Sekretariat Beli-belah Malaysia
(Shopping Secretariat Malaysia, SSM)
turut mempertingkatkan usaha untuk
menjalinkan hubungan dengan industri
peruncitan dan mengadakan beberapa
sesi interaksi pada tahun itu. Kerajaan
menggalakkan perkongsian pintar
melalui kerjasama dengan pelbagai
peserta sektor swasta, termasuk gedung
beli-belah, persatuan beli-belah dan
peruncit.
Pusat ruang perniagaan untuk
item premium terus meningkat dari
segi populariti. Malaysia menjadi
negara pertama yang membuka ruang
perniagaan Mitsui di luar Jepun pada
tahun 2015 dan menjadi tuan rumah
kepada ruang perniagaan Mitsui yang
terbesar setakat ini. Mitsui Outlet Park
KLIA Sepang (MOP KLIA) adalah unik
kerana ia menawarkan kemudahan yang
khusus buat pengembara transit, seperti
bas ulang-alik percuma ke KLIA dan
Menteri Pelancongan dan Kebudayaan, YB Dato' Seri Mohamed Nazri memberi ucapan di majlis Anugerah
KLIA2, kemudahan penyimpanan bagasi
Pelancongan Malaysia ke-19 2014/2015 yang diadakan untuk meraikan industri dan rakan media terhadap
usaha mereka sepanjang tahun 2014 dan 2015 dalam mempertingkatkan imej Malaysia sebagai destinasi dan papan maklumat penerbangan. MOP
pelancongan utama di dunia KLIA ini juga dilengkapi sepenuhnya

166 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Quantum of the Seas semasa panggilan sulungnya pada 14 Jun 2015 bersama dua panggilan pelayaran serentak lain di Boustead Cruise Center (BCC), Pelabuhan Klang. Kapal
Royal Carribean antarabangsa menjadi kapal persiaran terbesar untuk singgah di mana-mana pelabuhan Malaysia, berlabuh di kedua-dua BCC dan Jeti Swettenham, Pulau
Pinang pada 2015

penyaman udara setelah mengambil tahun 2016, dan Jeti Pelayaran Persiaran ditempatkan di Asia Tenggara. Kapal
kira keadaan iklim di Malaysia. Lokasi Antarabangsa mencapai kemajuan seperti Mein Schiff oleh Tui Cruises turut
yang strategik dan perkhidmatan yang yang dirancang untuk siap menjelang akhir membuat persinggahan semalamannya
difikirkan dengan teliti itu sememangnya tahun 2017. yang pertama di BCC. Pertumbuhan
berjaya menarik minat pembeli, seperti Industri pelayaran persiaran di dilihat akan berterusan pada tahun 2016,
yang dapat dilihat melalui bilangan Malaysia terus mencatat trajektori dengan tumpuan pada penambahbaikan
kunjungan yang menggalakkan serta pertumbuhan yang meningkat pada penyelarasan destinasi, terutamanya
angka jualan yang melangkaui jangkaan. tahun 2015 dengan peningkatan ketara untuk persinggahan bernilai tinggi.
Pada tahun 2016, SSM akan berusaha sebanyak 50 peratus dalam jumlah Zon Hiburan Khas (DEZ) baharu yang
memastikan inisiatifnya di luar negara penumpang pelayaran persiaran kepada besar, iaitu TREC KL, telah dibuka pada
menghasilkan Pulangan Pelaburan (Return 523,272 penumpang daripada 352,322 tahun 2015 di Kuala Lumpur dengan
on Investment, ROI) yang disasarkan, penumpang pada tahun 2014. Sejumlah 487 Zouk KL, iaitu kelab super terbesar di
yang mungkin merupakan gabungan persinggahan dibuat pada tahun 2015 yang Asia, sebagai penyewa utamanya. Zouk
nilai daripada pakej yang dijual dan juga mencerminkan peningkatan berbanding menyediakan 10 bilik baharu dalam
apa-apa nilai PR daripada kempen. Dari dengan 356 persinggahan pada tahun 2014. kawasan seluas 106,000 kaki persegi,
perspektif taktikal, kempen juga akan Hampir semua pelabuhan persinggahan dan dinamai antara 100 Kelab Terunggul
memberikan penekanan yang lebih pada utama di Malaysia mencatat peningkatan, di dunia oleh majalah antarabangsa DJ
elemen pengalaman beli-belah di Malaysia. walaupun Star Cruises membuat keputusan Magazine. Kelab itu terus menawarkan
SSM juga akan mengkaji usaha memperluas komersial untuk memanfaatkan pasaran kemasukan percuma kepada pelancong
model Persatuan Pelancongan BBKLCC China yang berkembang pesat dan melalui laluan yang diperuntukkan khas,
dengan menggalakkan presint beli-belah mengatur semula kedudukan Superstar dan ini dijangka menjadi perangsang
yang lain di negara ini menubuhkan Libra yang berkapasiti 1,480 penumpang kepada landskap pelancongan Malaysia.
persatuannya sendiri. ke pasaran China. Sebelum ini, tempat Selain Zouk, TREC juga mempunyai
Berikutan pengiktirafan dua projek berlabuh asal bagi kapal persiaran itu Electric Boulevard, iaitu kawasan
pembangunan bersepadu baharu di Melaka adalah di Pulau Pinang. premis perniagaan gaya hidup yang
dan Rawang, iaitu Melaka Gateway dan The Industri pelayaran persiaran menawarkan pilihan antarabangsa yang
TWO, usaha pada tahun 2015 difokuskan mencatat beberapa perkembangan terbaik, bertujuan menarik pengunjung
pada aktiviti melicinkan kemajuan yang ketara pada tahun 2015. Salah satu tempatan dan juga asing.
projek tersebut. Fasa pertama projek kemuncak pencapaian yang penting ialah Kejayaan pembukaan TREC
Melaka Gateway telah mengalami sedikit persinggahan sulung Quantum of the merupakan hasil kemuncak pelaburan
kelewatan kerana pemajunya KAJ Sdn Bhd Seas di Jeti Swettenham, Pulau Pinang, sektor swasta dan juga usaha pemudahan
memilih untuk menangguhkan penyiapan dan Boustead Cruise Center (BCC), yang dibuat oleh Kerajaan. Projek ini
Malaysia Eye selama beberapa bulan untuk Pelabuhan Klang. Kapal berkapasiti disahkan sebagai projek EPP pada tahun
memberikan tumpuan pada penyatuan 4,180 penumpang ini merupakan 2014 yang melibatkan pelaburan swasta
tanah. Malaysia Eye kini dijangka siap pada Kapal Royal Caribbean terbesar yang sebanyak kira-kira RM130 juta.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 167


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pelancongan

2 Perkembangan Industri pengajian. COE juga mesti mengadakan


pengaturan awal penempatan pelajar
dengan bakal majikan.
Pelancongan Disokong oleh MOTAC juga telah meneruskan usaha
untuk mengawal selia industri spa, dan

Inisiatif Strategik Kerajaan sebagai sebahagian daripada usaha ini,


240 spa telah diberi penarafan di seluruh
negara. Sehingga akhir tahun 2015, 91
daripada spa ini diberi penarafan 3
Insentif dan program Kerajaan terus semula industri spa. Susulan usaha ini, bintang, 66 spa bertaraf 4 bintang, dan
memainkan peranan penting dalam 255 juruterapi spa tempatan dilatih oleh 32 spa menerima penarafan 5 bintang.
membangunkan industri pelancongan. COE pada tahun 2015. Jumlah juruterapi Sebagai sebahagian daripada usaha
Diiringi oleh dasar sokongan yang spa yang dilatih sejak bermulanya mewujudkan industri penerbangan
berkaitan, Kerajaan telah berusaha Program Latihan Juruterapi Spa pada yang lebih berstruktur dan sistematik,
memastikan persekitaran yang kondusif tahun 2011 ialah 820 orang. Selepas Kerajaan menubuhkan Suruhanjaya
untuk industri ini berkembang. menamatkan kursus itu dengan jayanya, Penerbangan Malaysia pada Julai 2015.
Elaun Cukai Pelaburan telah juruterapi yang dilatih akan ditempatkan Suruhanjaya ini akan menjalankan
membantu menggalakkan pembukaan di pusat spa bertaraf 3-5 bintang selama fungsi perancangan dan penggubalan
lebih banyak hotel bertaraf 4 dan 5 18 bulan. dasar untuk mengurus kapasiti
bintang pada tahun 2015, termasuk hotel Dua COE baharu – Geomatika dan persaingan melalui pelesenan,
mewah 5 bintang berjenama Kempinski University College dan YTL Academy penguntukan laluan dan penyelarasan
oleh KSK Group di Kuala Lumpur yang – telah ditambah kepada empat COE lapangan terbang berdasarkan hierarki.
akan memulakan pembinaannya pada sedia ada, sekali gus melonjakkan lagi Biro Konvensyen dan Pameran
tahun 2016. Hotel baru siap yang penting kapasiti untuk memenuhi permintaan Malaysia (Malaysia Convention &
termasuklah The Light Hotel dan G Hotel industri. COE tersebut dipilih dengan Exhibition Bureau, MyCEB) terus
Kelawai di Pulau Pinang, The Waterfront teliti dan mesti berdaftar dengan berperanan sebagai platform
Hotel di Kuching dan Sipadan Mangrove Jabatan Pembangunan Kemahiran pertumbuhan yang berkesan untuk
Resort di Sabah. Bilangan bilik hotel untuk menjalankan Standard menganjurkan acara bertaraf dunia. Unit
bertaraf 4 dan 5 bintang yang baru Kemahiran Pekerjaan Kebangsaan Acara Utama Malaysia (Malaysia Major
siap pada tahun 2015 ialah 4,597 bilik, (National Occupational Skills Standard, Events, MME) dan unit Acara Perniagaan
menjadikan jumlah bilik hotel baharu NOSS) Tahap 3 untuk Juruterapi (Business Events, BE) di bawah MyCEB
bertaraf 4 dan 5 bintang sebanyak 19,823 Spa menggunakan Sistem Latihan telah membantu menyusun kalendar
sejak Program Transformasi Ekonomi Dual Nasional. COE dikehendaki acara yang menarik dengan 245 acara
diperkenalkan pada tahun 2010. mengemukakan laporan kepada MOTAC yang disokong sepanjang tahun.
Usaha Kerajaan bersama-sama secara berkala berkaitan dengan jadual Kemuncak acara utama ini
dengan Pusat Kecemerlangan Spa latihan, kemajuan pelajar, maklumat termasuklah Ironman 70.3 Putrajaya
(Centers of Excellence, COE) telah kemas kini kurikulum dan penempatan 2015 dengan 2,272 peserta, dan
ditingkatkan untuk menjenamakan pelajar di pusat spa selepas tamat konsert Jon Bon Jovi “Because We
Can: The Tour” yang berjaya menarik
18,168 hadirin. Semua usaha ini telah
membolehkan MME mencatat sejumlah
67,400 pelancong antarabangsa di
acara yang disokong.
Bagi kategori MICE, Malaysia
menjadi tuan rumah Kongres Asian
Pacific Society of Respirology 2015,
dan Kongres ke-18 ASEAN Federation of
Endocrine Societies (AFES 2015), yang
kedua-duanya menerima kehadiran
lebih 2,000 perwakilan. Bidaan besar
yang berjaya diperoleh pada tahun 2015
termasuklah Kongres Statistik Dunia
ISI (ISI) 2019, Perhimpunan Agung
International Co-operative Alliance
(ICA 2017) dan Kongres Asian-Australian
Association of Animal Production
Biro Konvensyen dan Pameran Malaysia (Malaysia Convention & Exhibition Bureau, MyCEB) Societies (AAAP) 2018.

168 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
K
erajaan terus bersungguh- membuat keputusan untuk mengkaji
sungguh dalam mencapai semula inisiatif sedia ada dan juga
sasarannya yang tinggi, mengenal pasti penawaran produk
iaitu 36 juta pengunjung dan baharu termasuk menerapkan saranan
RM168 bilion perolehan daripada daripada kajian terkini yang dijalankan
pelancong menjelang tahun 2020. oleh Kementerian. Ini akan dilakukan
Memandangkan tahun 2015 merupakan melalui Makmal NKEA Pelancongan
jarak pertengahan perjalanan bagi dan Kebudayaan. Saranan yang
Program Transformasi Ekonomi dan dikemukakan oleh Makmal tersebut
dengan mengambil kira kedinamikan akan membantu melonjakkan lagi sektor
landskap sektor pelancongan, MoTAC pelancongan ke tahap yang lebih tinggi.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 169


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pelancongan

MENDEFINISIKAN D
engan anggaran 250 premis Mitsui Fudosan merupakan pemaju
pada tahun 2021, Mitsui Outlet harta tanah utama di Jepun dan
Park KLIA Sepang (MOP KLIA) memegang 70 peratus kepentingan

SEMULA
mempunyai potensi untuk menjadi dalam MOP KLIA dengan baki selebihnya
ruang perniagaan kilang yang terbesar dipegang oleh Malaysia Airports.
di Asia Tenggara. Bagi tujuh bulan Pengendali lapangan terbang membantu

PERNIAGAAN
pertama tahun 2015 pusat beli-belah dari segi pemudahan dan komunikasi
ruang perniagaan beroperasi, MOP KLIA dengan pihak berkuasa tempatan selain
juga telah berjaya mengatasi sasaran menyediakan risikan pasaran berkaitan

PUSAT
jualan yang diunjurkan. dengan jangkaan tempatan.
MOP KLIA merupakan bahagian “Sementara Mitsui Fudosan
daripada pembangunan KLIA Aeropolis menyediakan Mitsui Outlet Park KLIA
Sepang dengan kepakaran operasi

BELI-BELAH
yang menyasarkan transformasi
kawasan KLIA menjadi perniagaan global, Malaysia Airports merupakan
pelbagai mod dan fungsi dan akhirnya tulang belakang yang menyokong
menjadi sebuah Bandar Raya Lapangan keperluan tempatan. Kami berhasrat

RUANG Terbang Berkepelbagaian yang


menggalakkan pekerjaan, beli-belah,
perniagaan, pameran, kemudahan
untuk berganding bahu mendefinisikan
semula perniagaan pusat beli-belah
ruang perniagaan kilang di Malaysia,”

PERNIAGAAN logistik, perniagaan dan libur.


“Malaysia dan Kuala Lumpur
telah dikenali sebagai syurga beli-
kata Cheah.
Menurut Cheah, beberapa agensi
kerajaan lain turut penting dalam

KILANG DI belah para pembeli, justeru konsep


ruang perniagaan kilang akan terus
memperkukuh dan menyediakan
merealisasikan kejayaan MOP KLIA
Sepang. Agensi tersebut termasuklah
Kementerian Kebudayaan dan

MALAYSIA spektrum pilihan yang lebih meluas


kepada pengunjung tempatan dan juga
antarabangsa sambil pada masa yang
Pelancongan, Kementerian Perdagangan
Dalam Negeri, Koperasi dan Penggunaan
Malaysia, PEMANDU dan Kementerian
sama melengkapkan pembangunan Kerja Raya. Pihak berkuasa tempatan
bandar raya lapangan terbang,” jelas seperti Majlis Perbandaran Sepang dan
Timbalan Pengarah Urusan MOP KLIA, BOMBA turut menyumbang dan terlibat
TJ Cheah. dalam kejayaan MOP KLIA.

170 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Malaysia dan Kuala Lumpur telah
dikenali sebagai syurga beli-belah
T.J. Cheah,
para pembeli, justeru konsep ruang
Timbalan Pengarah Pengurusan, perniagaan kilang akan terus
Mitsui Outlet Park KLIA
memperkukuh dan menyediakan
spektrum pilihan yang lebih meluas
kepada pengunjung tempatan dan juga
antarabangsa sambil pada masa yang
sama melengkapkan pembangunan
bandar raya lapangan terbang.

“Agensi dan pihak berkuasa ini


memberikan sokongan dari segi
pemberian nasihat perniagaan,
pemudahan dan penyediaan insentif
cukai,” ujar Cheah. “Pihak berkuasa
memahami model perniagaan kami
dan memberikan sokongan yang
diperlukan untuk memastikan aspirasi
kami terlaksana sebagaimana yang
dijadualkan.”
MOP KLIA menawarkan banyak
kemudahan buat pengembara transit
seperti kiosk daftar masuk penerbangan
dan kemudahan penyimpanan bagasi.
Cheah menyatakan meskipun bilangan
pengembara transit meningkat dengan
kukuh, kebanyakan pengunjung ke MOP
KLIA ialah pembeli di Lembah Klang.
Terdapat 128 premis di MOP KLIA
pada akhir tahun 2015, yang merentangi
ruang perniagaan seluas 24,000 meter
persegi. Peluasan kawasan ruang
perniagaan telahpun dirancang untuk
Fasa 2 dan Fasa 3, yang dijadualkan
memulakan operasinya masing-
masing pada 2018 dan 2021. Pada
tahun 2021, ruang perniagaan di MOP
KLIA akan meningkat melebihi 44,000
meter persegi.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 171


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Elektrik dan Elektronik

MENUJU KE DATO’ SRI


MUSTAPA MOHAMED

ARAH KEGIATAN
MENTERI PERDAGANGAN ANTARABANGSA
DAN INDUSTRI MALAYSIA

EKONOMI YANG
Industri Elektrik dan Elektronik
(E&E) terus menjadi pemacu
utama dalam pembangunan sektor

BERNILAI
perindustrian di Malaysia dan
memberikan sumbangan yang
signifikan kepada pertumbuhan
KDNK, pendapatan eksport,

TAMBAH TINGGI
pelaburan dan peluang pekerjaan.
Pada tahun 2015, sebanyak 93
projek E&E bernilai RM8.9 bilion
telah diluluskan, melebihi sasaran
tahunan sebanyak RM6.0 bilion.
Daripada jumlah ini, 26 projek
ialah projek baharu dengan nilai
pelaburan sebanyak RM2.1 bilion
manakala 67 projek ialah projek
pembangunan atau pelbagai
dengan nilai pelaburan berjumlah
RM6.8 bilion. Pelaburan asing masih
menguasai keseluruhan pelaburan
dengan sumbangan sebanyak
RM8.2 bilion (92 peratus) daripada
jumlah pelaburan berbanding
dengan pelaburan domestik yang
berjumlah RM0.7 bilion (8 peratus).
Pada keseluruhannya, 455 projek
bernilai RM45 bilion telah diluluskan
bagi tempoh tahun 2011 hingga
tahun 2014, daripada jumlah ini 78
peratus ataupun 356 projek bernilai
RM35 bilion telah diusahakan.
Eksport bagi produk E&E telah
meningkat 8.5 peratus kepada
RM277.92 bilion pada tahun 2015
berbanding dengan RM256.14 bilion

172 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


YB DATUK SERI
PANGLIMA MADIUS TANGAU
MENTERI SAINS, TEKNOLOGI DAN INOVASI

pada tahun 2014. Ia merupakan nilai Industri E&E berterusan menjadi tempatan dan kaedah penyelesaian
eksport yang paling tinggi sejak tulang belakang ekonomi sejak yang lebih nilai.
tahun 2007 dan menyumbangkan tahun-tahun 1970-an. Kementerian Rangka kerja mengkomersilkan
sebanyak 35.6 peratus daripada ini, bersama-sama agensi lain seperti NanoMalaysia, iaitu iNanovation
jumlah eksport. Peningkatan ini MIMOS, SIRIM dan NanoMalaysia dan Pelan Tindakan Graphene
didorong oleh permintaan yang Bhd, telah memainkan peranan aktif Negara 2020, memanfaatkan dan
berterusan untuk aplikasi baharu dalam sektor ini. memaksimumkan penggunaan
melalui Internet of Things (loT) bagi Pada tahun 2015, MIMOS infrastruktur dan bakat sedia
komunikasi wayarles dan peranti menggalas tugas berat dalam ada, lantas mengukuhkan lagi
boleh pakai. Pada tahun 2015, memberi latihan kepada lebih 500 perkongsian sektor swasta dan
destinasi eksport utama bagi produk orang jurutera dan pelajar E&E. sektor awam.
E&E dengan pertambahan yang Hasilnya, lebih 150 buah syarikat telah Sepanjang tahun 2015, kita juga
signifikan (melebihi RM1 bilion) mendapat manfaat secara langsung telah melancarkan Hala Tuju Strategik
adalah termasuk Singapura, Amerika daripada program-program latihan Internet of Things (IoT) Negara. Tujuan
Syarikat, Thailand, Republik Korea, yang diberikan di Pusat Kemudahan utama hala tuju ini adalah untuk
Jerman, Jepun dan India. Bersama (Advanced Shared Facilities). mencipta satu ekosistem kebangsaan
Sejak pelaksanaannya, NKEA Pusat Semikonduktor Nano- yang akan membolehkan penggunaan
E&E telah berjaya mencapai 78 Teknologi (Nanotechnology meluas dalam industri IoT sebagai satu
peratus daripada sasaran Pelan Semiconductor Technology Centre, sumber baharu bagi pertumbuhan
Hala Tujunya pada akhir tahun NSTC) di MIMOS, yang telah ekonomi.
2015 dan kian berjalan lancar untuk dibuka pada bulan Julai 2015, Pada tahun 2015, jumlah eksport
mencapai sasaran keseluruhannya menyediakan sokongan ekosistem Malaysia bagi produk E&E ialah
menjelang tahun 2020. E&E serba lengkap dalam bidang RM277.92 bilion. Dengan adanya
Perjanjian Perkongsian Trans elektronik nano, graphene dan penemuan baharu dalam teknologi
Pasifik (TPPA) yang ditandatangani mikroelektronik semikonduktor. nano dan kemunculan IoT, kita
pada 4 Februari 2016 dijangka akan Kementerian ini memberi yakin bahawa angka eksport
membawa manfaat kepada sektor ko m i t m e n penuh dalam tersebut akan dapat ditingkatkan
industri E & E secara menyeluruh, dan menyokong penggunaan teknologi menjelang tahun 2020.
mampu menjana peluang bagi syarikat- nano di Malaysia, kerana teknologi
syarikat Malaysia, terutamanya firma ini merupakan suatu teknologi
Perusahaan Kecil dan Sederhana inovatif yang mengubah corak
(SME) untuk mengeksport produk- dan cara pertumbuhan industri
produk mereka ke negara-negara E&E. Teknologi nano berpotensi
anggota TPPA yang membentuk 40 tinggi untuk meniup nafas baharu
peratus daripada KDNK global. melalui penciptaan produk

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 173


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Elektrik dan Elektronik

E
lektrik dan Elektronik (E&E) penting iaitu semikonduktor, teknologi
merupakan industri utama solar dan teknologi LED. DALAM NKEA INI
dan paling bebas dalam sektor Sektor semikonduktor dijangka
perkilangan Malaysia. Semenjak
pembukaan kilang semikonduktor
berterusan memacu pertumbuhan industri
E&E di Malaysia; sekali gus kekal mendapat 1 Mula Menerokai Industri Hiliran

yang pertama di Pulau Pinang pada manfaat daripada perkembangan


tahun 1972, Malaysia telah menjadi hab permintaan dunia bagi alat-alat peranti
perkilangan global bagi industri E&E. mudah alih (telefon pintar, tablet), alat -alat 2 Beralih kepada LED

Empat dekad berlalu, Malaysia kekal penyimpanan (pengkomputeran awan,


menjadi destinasi pilihan bagi pelaburan pangkalan data, pemacu data peribadi),
dalam industri E&E.
Produk E&E merupakan barang
elektronik opto (fotoniks, optik gentian,
LED) dan teknologi tertanam (litar sepadu,
3 Memanfaatkan Kuasa Suria

dagangan terbesar Malaysia selama PCB dan LED).

4
beberapa dekad semenjak permulaan Trend pertumbuhan yang dicapai Mengembangkan Industri E&E
industri E&E pada tahun-tahun 1960-an. sepanjang tahun 2015 memperlihatkan
Sehingga hari ini evolusi industri ini telah suatu usaha berpadu yang merentasi
mengubah Malaysia menjadi satu faktor industri untuk mengubah daripada
penting dalam rantaian nilai E&E dunia. aktiviti yang mempunyai nilai tambah
Semakin negara kita maju ke rendah kepada aktiviti bernilai tambah
hadapan, sektor E&E akan memperdalam tinggi demi mengekalkan daya saing
dan memperkukuhkan tiga ekosistem dalam ekonomi global.

1 Mula Menerokai Industri Hiliran


Perkembangan pesat dalam industri pelbagai sensor yang menggunakan kuasa
sampingan telah meningkatkan haba; satu projek baharu oleh syarikat
Pendapatan Negara Kasar (GNI) sektor milik penuh Malaysia dengan pelaburan
E&E kepada RM53 bilion bagi tempoh sejumlah RM71 juta bertujuan untuk
tahun 2015 berbanding dengan RM46.5 menjalankan aktiviti penyediaan die pada
bilion bagi tempoh tahun 2014. peringkat wafer bagi litar sepadu fotonik
Dalam tahun 2015, Lembaga (IC); dan dua buah kilang pengeluaran sel
Pembangunan Pelaburan Malaysia (MIDA) solar dan modul solar milik syarikat dari
telah meluluskan sejumlah RM8.9 bilion negara China dengan pelaburan bernilai
bagi pelaburan E&E, melebihi sasaran RM600 juta.
tahunan iaitu RM6.0 bilion. Sebahagian Daripada sejumlah RM45 bilion
besar pelaburan adalah pelaburan asing; pelaburan yang diluluskan bagi tempoh
termasuk pelaburan bernilai RM2.0 bilion 2011-2014, sebanyak 78 peratus atau
daripada sebuah syarikat Amerika bagi RM35.2 bilion telah digunakan dan
mengeluarkan alat perakam magnetik angka ini melebihi sasaran 65 peratus.

174 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Pada tahun 2015, MIDA meluluskan Peluang Perniagaan (BO) 5: membentuk kumpulan sub-kerja
sebanyak 11 buah projek impak tinggi Hab teknologi penyelesaian yang dapat membantu memenuhi
dalam NKEA, iaitu, di bawah storan rangkaian (1). keperluan spesifik industri E&E agar
dapat bergerak maju dalam lima tahun
EPP1: Kilang fabrikasi Pada 25 Jun 2015, Majlis Strategik
berikutnya. Sejak beberapa tahun
semikonduktor (1) Elektrik dan Elektronik (Electrical kebelakangan ini, syarikat-syarikat
EPP2: Teknologi and Electronics Strategic Council, tempatan telah merasai dan terpaksa
pembungkusan moden (2) EESC) ditubuhkan bertujuan untuk menanggung impak daripada kos
menyediakan strategi-strategi untuk perniagaan yang semakin meningkat,
EPP3: Firma reka bentuk meningkat tahap dan daya saing industri misalnya pelaksanaan cukai barang dan
litar sepadu (IC) (1) E&E negara ke tahap yang lebih tinggi. perkhidmatan (GST), kesan mata wang
EPP4: Pengilang substrat (2) Majlis ini, dipengerusikan oleh Menteri Ringgit yang semakin lemah terhadap
Perdagangan Antarabangsa dan Industri, kos import, kekurangan bakat tempatan
EPP6: Pengeluar wafer dan sel (1) akan memainkan peranan sebagai badan dan persaingan hebat daripada syarikat
EPP7: Pengeluar modul solar (1) penasihat untuk industri E&E selama yang menikmati kos perniagaan yang
lima tahun yang akan datang. lebih rendah di negara China. Semua
EPP14: Pengeluar alat transmisi
Penubuhan EESC tepat pada kesan tersebut telah membantutkan
dan pengagihan (T&D) (1)
masanya kerana majlis ini akan dapat pertumbuhan dan perkembangan
EPP17: Syarikat alat mengenal pasti kekurangan dalam syarikat E&E tempatan.
peranti mudah alih (1) ekosistem industri E&E, lantas boleh

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 175


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Elektrik dan Elektronik

2 Beralih kepada LED ekosistem industri LED di Malaysia,


serta menjadikan Malaysia tapak yang
sesuai bagi menjalankan projek-projek
teknologi tinggi.
Kini, Malaysia semakin digemari pada tempoh suku pertama tahun 2016. Meskipun industri E&E telah
sebagai hab pengeluaran bagi Kilang berkenaan akan menjadi tapak memperlihatkan perkembangan yang
pengilang diod pancaran cahaya (LED). penghasilan cip LED enam-inci yang boleh dibanggakan sepanjang tahun 2015,
Perkembangan dan penghasilan kluster terbesar dan terkini di dunia. Projek ini masih terdapat beberapa cabaran baharu
lampu LED di negara ini meliputi alat ialah satu daripada pelaburan baharu yang harus dihadapi dan ditangani.
semikonduktor untuk LED, fabrikasi Kumpulan Osram berjumlah €3 bilion, Pengujian lampu LED amat mahal dan
wafer, produk cahaya dan lampu; dan dijangka akan mengubah Osram memerlukan masa yang lama (6,000 jam)
aplikasi LED termasuk dalam lampu menjadi syarikat semikonduktor dunia. kerana piawaian baharu yang dikenakan
kenderaan, lampu pentas dan lampu Projek ini sememangnya (MS 62722-2-1) oleh negara-negara Eropah
peragaan. memanfaatkan Malaysia dari segi dan Amerika Syarikat. Akibatnya, produk
Syarikat Osram Opto Semiconductors pewujudan peluang pekerjaan baharu LED baharu yang menepati piawaian tidak
akan melaburkan sejumlah €1 bilion dan menguatkan lagi rantaian nilai bagi dapat menembusi pasaran antarabangsa
(RM4.67 bilion) bagi membina kilang syarikat tempatan yang terlibat dalam dengan pantas.
cip LED yang baharu di Kulim, Kedah. industri LED. Tambahan lagi, pembinaan
Kerja-kerja pembinaan akan bermula kilang tersebut akan melengkapkan

P-Plus Sdn. Bhd., sebuah syarikat di bawah Program LED/SSL Hijau mempamerkan produk LED/SSL buatan Malaysia di suatu acara rantaian perniagaan tertutup yang
diadakan oleh SME Corp Malaysia

176 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


3 Memanfaatkan Kuasa Suria

First Solar melancarkan Tetrasun, talian pengeluaran berasaskan teknologi di kompleks pengeluaran PV di Kulim Industrial Park, Malaysia

Setakat bulan Disember 2015, terdapat Sementara itu, fasiliti pengeluaran sel dan Malaysia. Akibatnya cukai levi anti-
sejumlah 16 kilang pengeluaran solar solar dan modul syarikat JinkoSolar pula pemintasan sebanyak 53.4 peratus dan
dengan daya pengeluaran sebanyak 2.6GW telah memulakan pengeluaran sel berdaya cukai duti anti-subsidi sebanyak 11.5
sel solar dan 5GW modul solar di Malaysia. tinggi dan modul pelbagai-kristal pada peratus dikenakan ke atas semua panel
Pada tahun 2015, Wilayah Ekonomi bulan Mei 2015 di kilang pengeluarannya, dan sel solar PV dari negara China yang
Koridor Utara (NCER) menyambut membekalkan syarikat dengan kapasiti dihantar ke negara-negara EU melalui
kedatangan dua syarikat pengeluar panel pengeluaran 500MW untuk solar sel PV Taiwan dan Malaysia. Kementerian
solar, iaitu JA Solar Holdings Co Ltd dan dan 500MW untuk modul setiap tahun. Perdagangan Antarabangsa dan Industri
JinkoSolar Holdings, ke Pulau Pinang. JA Walaupun pertumbuhan industri (MITI) berusaha mengurangkan kesan
Solar Holdings Co Ltd merupakan salah solar di negara ini semakin rancak, pengenaan cukai berkenaan dengan
satu daripada syarikat pengeluar dunia masih ada banyak cabaran yang perlu mengetatkan syarat dan peraturan
yang terbesar dalam penghasilan produk dihadapi oleh syarikat pengeluar produk dalam meluluskan pembinaan kilang
solar berdaya tinggi. Syarikat asing ini solar. Pada bulan Mei 2015, badan EU pengeluaran syarikat China di Malaysia,
telah melaburkan RM300 juta pada telah menjalankan siasatan ke atas untuk memastikan hanya aktiviti
bulan Oktober 2015 bagi membina kilang syarikat pengeluar solar di Taiwan pengeluaran bernilai tinggi dijalankan di
pengeluarannya di luar negara China. dan Malaysia. Siasatan dijalankan Malaysia dan syarikat-syarikat tempatan
Penghasilan daripada kilang di Malaysia ekoran pengeksport dari negara China membentuk sebahagian daripada
akan menyumbang 10 peratus daripada dituduh cuba mengelak membayar rantaian bekalan.
jumlah keseluruhan daya pengeluaran cukai levi anti-lambakan dengan cara
syarikat JA Solar di pasaran dunia. menghantar panel solar menerusi Taiwan

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 177


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Elektrik dan Elektronik

4 Mengembangkan Industri E&E Pulau Pinang dan Sarawak. Di antara


syarikat yang bekerjasama dengan
GreenTech Malaysia ialah Eclimo Sdn
Bhd, sebuah syarikat milik tempatan
Kegiatan Penyelidikan dan ion) untuk kegunaan kenderaan elektrik yang menghasilkan skuter elektrik dan
Pembangunan (R&D) bernilai tinggi dan hybrid, di bawah gandingan usaha pek bateri lithium-ion. Setakat ini Eclimo
adalah amat penting dalam usaha sama antara Institut Automotif Malaysia telah membekalkan 450 skuter elektrik
negara ini untuk bergerak maju di dalam (MAI), Universiti Wollongong dan kepada Skuad Polis Pengaman Wanita
industri E&E. Universiti Teknologi Syndey, AutoCRC Ltd (Amanita – Women Peace Police Squad),
Pada tahun 2015, Penchem dan Universiti Swinburne telah berjaya KFC, Majlis Perbandaran Pulau Pinang,
Technologies Sdn Bhd telah mencipta disiapkan pada tahun 2015. Prototaip Taman Botanikal Pulau Pinang dan
dakwat konduktif graphene yang e-bas telah diperkenal dan diperagakan Kerajaan Negeri Melaka.
memiliki tahap konduktiviti yang sesuai dalam ASEAN Auto Show 2015. Kerja- Tambahan lagi, Universiti Teknologi
bagi aplikasi pencetakan elektronik. kerja pengkomersilan dan pengeluaran PETRONAS (UTP) telah berganding
Penciptaan tersebut adalah amat besar-besaran dijangka akan bermula bahu dengan Hans System Design
signifikan kerana pencetakan elektronik pada permulaan separuh suku kedua Sdn Bhd, sebuah firma reka bentuk
memainkan peranan penting dalam tahun 2016. LED/SSL tempatan, untuk mencipta
banyak aplikasi sampingan seperti alat- Malaysian Green Technology Corp Cu-CNT (copper-carbon nanotube),
alat elektronik boleh pakai dan fleksibel, (GreenTech Malaysia), sebuah agensi substrat nanokomposit untuk
serta merupakan pemboleh utama dalam kerajaan di bawah bidang kuasa kegunaan pengurusan terma dalam
pelbagai penyelesaian IoNT (Internet of Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau aplikasi LED yang boleh meningkatkan
Nano-Things). Setakat hari ini, Penchem dan Air, sedang berusaha melancarkan mutu pencahayaan. Pada tahun 2015,
sudah menandatangani perjanjian dengan kenderaan elektrik dalam sistem syarikat Hans System Design Sdn Bhd
berapa rakan kongsi untuk meggunakan pengangkutan negara. Agensi ini telah berjaya meningkatkan nilai dan
dakwat graphene bagi perkembangan bercadang untuk membina sebanyak memasarkan teknologi tersebut ke dalam
aplikasi, terutamanya dalam pengecaman 300 stesen mengecas kuasa elektrik aplikasi pencahayaan LED. Teknologi
frekuensi-radio (RFID), alat sensor dan di serata negara menjelang tahun baharu ini juga boleh diterapkan ke
pencetakan elektronik. 2016, setakat ini sudah ada lebih 70 dalam aplikasi elektronik yang lain dan
Bagi kerja-kerja membuat prototaip stesen mengecas kuasa elektrik dibina dilesenkan kepada syarikat-syarikat
bas elektrik dan bateri lithium-ion (Li- di Lembah Klang, Melaka, Pahang, dalam pelbagai industri.

PERKONGSIAN PERKHIDMATAN DAN KEMUDAHAN MEMANFAATKAN


PEMAIN DALAM PASARAN
Perkongsian MIMOS – NANO bagi syarikat-syarikat yang tidak mempunyai China, Silterra dan X-FAB bagi menyediakan
Semiconductor Teknology (NST) menyediakan kemudahan atau alat-alat; sebagai contoh, kemudahan analisis kegagalan dan pengujian
perkhidmatan dan kemudahan analitikal yang Fintexs Technologies Sdn Bhd, bergantung kebolehpercayaan. Mereka yang membantu
dikongsi bersama-sama; bertujuan untuk kepada perkhidmatan dan kemudahan yang Fintexs mempunyai pengalaman 20 tahun
menjadi pemangkin penting yang boleh boleh dikongsi bersama – Fintexs menjadi dalam memberi perkhidmatan teknikal
meransang perkembangan sektor E&E sebahagian dalam proses dan menjadi kepada pihak pengeluar dalam pelbagai
di Malaysia dan negara-negara serantau; saluran bagi memasarkan produk, memberi industri, termasuk peralatan bagi teknologi
melalui suatu model keterlibatan yang demonstrasi dan memperkenalkan teknologi maklumat dan elektronik pengguna.
mudah diubahsuai mengikut keperluan baru. Kemudahan ini juga membolehkan Sebelum adanya perkongsian perkhidmatan
masing-masing; tempoh masa kerja yang para jurutera mendapat pengalaman amali dan kemudahan MIMOS,, Fintexs telah
pendek dan perkhidmatan dengan nilai dan memajukan teknik-teknik baharu. menggunakan kemudahan pelanggan tetapi
tambah yang sepadu pada harga yang boleh Sesungguhnya kemudahan MIMOS telah menghadapi banyak halangan. Fintexs dapat
berdaya saing. Di antara perkhidmatan yang membantu Fintexs melakukan inovasi dan menjimatkan masa dan kos sehingga 30 ke
disediakan termasuklah analisis kegagalan/ perubahan dalam usahanya memenuhi 40 peratus secara purata setelah mengguna
analisis bahan; pengujian kebolehpercayaan, permintaan pelanggan semakin berubah. kemudahan yang disediakan oleh MIMOS.
pengujian wafer dan litar sepadu (IC), reka Fintexs merupakan sebuah syarikat Setelah mendapat manfaat daripada
bentuk litar sepadu, prototaip wafer, dan dagang yang menjalankan aktiviti jualan perkhidmatan dan kemudahan yang
program latihan amali bagi meningkatkan dan sokongan selepas jualan termasuklah disediakan oleh MIMOS, kini Fintexs semakin
kemahiran industri. pemasangan, latihan, sokongan aplikasi giat cuba menggalakkan pelanggannya
Perisian dan alat-alat pengujian dan pentauliahan. Selama beberapa tahun untuk mengguna MIMOS untuk keperluan
memang mahal. Oleh itu, kemudahan yang kebelakangan, Fintexs terlibat dalam projek- masing-masing.
disediakan oleh MIMOS menjadi berguna projek siap dan serah (turnkey) bagi Infineon

178 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
S
esungguhnya, inovasi menjadi bagi menjalankan aktiviti teknologi ke tahap teknologi lebih tinggi dalam
kunci kepada usaha negara tinggi, khususnya dalam penyelidikan industri E&E.
bergerak maju dalam rantaian dan pembangunan (R&D), reka bentuk Diharapkan sebaik sahaja TPPA
nilai serta berkembang daripada dan pembangunan(D&D). MIDA juga berjaya dilaksanakan, pengeksport-
ekonomi pendapatan pertengahan menggalak penubuhan lebih banyak pengeksport Malaysia akan dapat
kepada ekonomi pendapatan tinggi. pusat sokongan teknikal dan pusat menikmati kelebihan daya saing dalam
Demi mengekalkan pertumbuhan kecemerlangan (CoE). menandingi pesaing-pesaing serantau
ekonomi dan daya saing Malaysia, Dalam Rancangan Malaysia ke-11 dalam mengeksport produk, khususnya
Kerajaan mesti memfokus bukan sahaja (2016-2020), MIMOS akan menubuhkan produk elektrik dan elektronik. Ini akan
nilai pelaburan tetapi mutu pelaburan satu badan seragam bagi reka bentuk litar memanfaatkan keseluruhan rantai nilai
yang dilaburkan. yang membolehkan firma reka bentuk IC E&E dari aspek PNK, menjana peluang
Kerajaan menggunakan pendekatan dan universiti tempatan mereka cipta dan pekerjaan serta pelaburan dengan
ekosistem bagi menarik minat dan mengkomersilkan reka bentuk IC bagi memberi negara kita lebihan yang
mendorong pelaburan bermutu dalam kegunaan pelbagai aplikasi E&E. Yang tinggi dengan menghapuskan atau
bidang teknologi tinggi, nilai-tambah diperlukan ialah satu model mampan mengurangkan halangan tarif dan bukan
yang tinggi, pengetahuan dan kemahiran bagi memastikan firma reka bentuk tarif di antara negara-negara anggota.
intensif, orientasi eksport, penggunaan tempatan, malah semua syarikat E&E
intensif modal, dan reka bentuk serta tempatan, boleh berdikari tanpa bantuan
insentif R&D. Matlamatnya supaya pembiayaan dana daripada agensi
banyak projek dengan impak PNK yang Kerajaan, dalam menjalankan aktiviti
tinggi dan jaringan kuat dengan syarikat mereka cipta dan mengkomersilkan
tempatan akan dilaksanakan. MIDA rekaan masing-masing. Kajian lanjut
juga bekerja keras untuk menaikkan perlu dilakukan untuk lebih mengetahui
nama Malaysia sebagai hab pilihan bagaimana negara dapat melangkah

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 179


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Perkhidmatan Perniagaan

SEKTOR DATO' SRI RICHARD


RIOT ANAK JAEM

PERKHIDMATAN
MENTERI SUMBER MANUSIA

PERNIAGAAN
Saya amat berbesar hati
menyaksikan pertumbuhan
yang berterusan dicatatkan oleh

MENGEMBANGKAN
NKEA Perkhidmatan Perniagaan
memandangkan sektor ini ialah
komponen penting ke arah
merealisasikan transformasi negara.

SAYAPNYA
NKEA ini berupaya mengangkat
Malaysia ke tahap yang lebih tinggi
dalam rantaian nilai dengan menarik
pelaburan yang lebih tinggi sekali gus
mempertingkat ekonomi berasaskan
pengetahuan, memartabatkan negara
ke tahap global dan mewujudkan
pekerjaan berasaskan kemahiran
bagi rakyat Malaysia.
Pertumbuhan terus-menerus
dalam Perkhidmatan Perniagaan
juga bererti lebih ramai pekerja
berkemahiran tinggi diperlukan.
Berlatarkan penjanaan lebih
16,000 pekerjaan dalam industri
perkhidmatan perkongsian dan
penyumberan luar pada tahun
ini, sektor ini jelas terbukti sedang
berjalan lancar mengikut jadual.
Kami akan terus berpadu
tenaga dengan syarikat-syarikat

180 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


S
ektor perkhidmatan perniagaan
terus mencatat perkembangan
pada tahun 2015 berdasarkan
penjanaan PNK berjumlah RM46.2
bilion, mewakili pertumbuhan setinggi
9.7 peratus sepanjang tahun 2014. Hal
ini membuktikan bahawa Perkhidmatan
Perniagaan kekal di antara NKEA
yang paling pantas berkembang dan
berada tepat pada landasan untuk
merealisasikan sasaran PNK berjumlah
terbabit dan institusi pendidikan RM78.7 bilion menjelang tahun 2020.
bagi memastikan Malaysia berjaya Selaku peneraju sektor perkhidmatan
menghasilkan graduan terbaik yang perniagaan di rantau ini, Malaysia
berkedudukan kukuh untuk beranjak ke
bersedia mengisi keperluan industri.
tahap rantaian nilai yang lebih tinggi dan
Dalam perkembangan yang meningkatkan eksport perkhidmatannya.
lain, tadbir urus Perkhidmatan Matlamat yang disasarkan adalah
Perniagaan akan beralih daripada menjadikan Malaysia kompetitif di
Kementerian Sumber Manusia peringkat global sehingga berupaya
muncul sebagai ekonomi berasaskan
(MOHR) kepada Kementerian
pengetahuan dengan kepelbagaian
Perdagangan Antarabangsa dan perkhidmatan bernilai tinggi yang luas
Industri (MITI) pada tahun 2016. sebagai sandaran utama. Ketika ini,
Saya percaya bahawa peralihan ini negara bukan hanya pemain global yang
akan bergerak seiring dengan agenda penting dalam bidang perkhidmatan
perkongsian dan penyumberan luar
DALAM NKEA INI
MITI untuk membangunkan industri
(SSO) dan perkhidmatan penyenggaraan,
perkhidmatan. Bahkan, saya yakin
1
Pertumbuhan Pantas dan Mampan
pembaikan dan baik pulih (MRO) bagi Sektor Perkhidmatan Strategik
bahawa jalinan kerjasama yang erat pesawat udara, malah, negara turut
sesama pelbagai pihak kementerian berkembang pesat dalam bidang pusat

2
dan agensi kerajaan bakal data, teknologi hijau dan kejuruteraan Membangunkan Segmen
pengkhususan tinggi. Pertumbuhan pada Masa Hadapan
melakarkan kejayaan apabila industri
Antara detik-detik penting tahun ini
ini mencapai sasaran sumbangan
termasuklah pembukaan pusat sokongan
Pendapatan Negara Kasar (PNK) operasi global milik Schlumberger,
berjumlah RM78.7 bilion dan menjana kontrak penting yang dimeterai UMW
43,000 peluang pekerjaan baharu untuk mengeluarkan selongsong
menjelang tahun 2020. kipas aeroenjin untuk Rolls-Royce dan Pada tahun 2016, NKEA ini akan
penubuhan pusat perkhidmatan sehenti dipindahkan ke bawah bidang kuasa
oleh firma tempatan, DreamEDGE, yang MITI, justeru, tidak lagi bernaung di
menyediakan keupayaan reka bentuk bawah MOHR. Langkah ini bertujuan
kejuruteraan dan prototaip. memanfaatkan platform tadbir urus
Namun begitu, persaingan untuk yang sedia ada, termasuk Majlis
menarik pelaburan masih sengit, Pembangunan Perkhidmatan Malaysia
sementara keadaan ekonomi global (MSDC) dan Majlis Aeroangkasa
yang tidak menentu ketika ini pula Malaysia (MAC) yang kini bernafas
mengekang pelaburan daripada bakal baharu. Namun, pelaksanaan setiap
klien dalam perniagaan penyumberan EPP di bawah NKEA ini masih diterajui
luar. Dalam pada itu, kemajuan oleh agensi dan kementerian berkaitan
teknologi yang begitu pantas turut seperti Kementerian Tenaga, Teknologi
memberi kesan menyebabkan dasar Hijau dan Air (KeTTHA), Multimedia
yang telah dipersetujui terpaksa disemak Development Corporation (MDeC) dan
terus-menerus agar Malaysia dapat Malaysian Industry-Government Group
memanfaatkan perkembangan terbaharu. for High Technology (MIGHT).

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 181


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Perkhidmatan Perniagaan

1 Pertumbuhan Pantas dan Mampan


bagi Sektor Perkhidmatan Strategik

Pelancaran Rangka Tindakan Industri Aeroangkasa Malaysia 2030 oleh YAB Perdana Menteri

MENJADIKAN MALAYSIA Royce. Di bawah perjanjian tersebut, dan terdapat hanya lima pusat Airbus
SEBUAH HAB AEROANGKASA UMW akan mengeluarkan selongsong seumpamanya di seluruh dunia yang
Industri aeroangkasa, antara sektor kipas bagi enjin pesawat Rolls-Royce menawarkan kepakaran kejuruteraan
prioriti di bawah Rancangan Malaysia ke- Trent 1000 yang dibangunkan bagi baik pulih pesawat dan pembaikan
11, telah menyaksikan kemajuan yang pesawat Boeing 787 Dreamliner. badan pesawat kepada pelanggannya.
ketara tahun ini, termasuk pelancaran Perjanjian ini melambangkan keyakinan Dalam perkembangan yang
Rangka Tindakan Industri Aeroangkasa syarikat-syarikat tersohor dunia terhadap sama, EPP8 turut dilancarkan untuk
Malaysia 2030, pembaharuan ke atas kemampuan Malaysia, justeru membuka membangunkan PKS dalam industri
Majlis Aeroangkasa Malaysia serta lebih banyak peluang untuk pemindahan pembuatan aeroangkasa global.
penubuhan Pejabat Penyelarasan teknologi, pembangunan modal insan Projek yang diterajui oleh SME Corp ini
Industri Aeroangkasa Nasional (NAICO), dan perkembangan perusahaan kecil dan dijangka menarik lebih ramai pelabur
sebuah badan khas di bawah bidang sederhana (PKS). aeroangkasa multinasional yang
kuasa MITI. Dalam pada itu, Airbus melancarkan terkemuka untuk menanam modal di
Dari segi pelaburan pula, sebuah pusat perkhidmatan pelanggannya Malaysia sekali gus mempertingkat
perjanjian penting bernilai RM830 juta secara rasmi pada bulan Oktober takungan bakat di dalam negara.
dimeterai di antara UMW dengan Rolls- 2015. Pusat ini mempunyai 70 pekerja,

182 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


MENEMPATKAN MALAYSIA SEBAGAI penyumberan luar lebih-lebih lagi ketika Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK)
HAB PUSAT DATA BERTARAF DUNIA berdepan dengan ketaktentuan ekonomi. negara yang semakin meningkat.
Penubuhan Hab Data Sedenak Cabaran kos menjalankan perniagaan Trend perubahan teknologi turut
Iskandar baharu serba canggih telah turut meruncing pada tahun ini. Kos menyukarkan rangka kerja kawal
diumumkan secara rasmi pada tahun sambungan Internet masih tidak berdaya selia yang sedia ada, terutamanya
ini. Tapak hab berkeluasan 700 ekar di saing, dan sungguhpun kadar harga yang membabitkan perkhidmatan
Iskandar, Johor tersebut akan dilengkapi bekalan tenaga masih rendah berbanding berasaskan awan dan data analitik.
infrastrukur termaju, bekalan tenaga negara lain di rantau ini, namun Menyedari cabaran tersebut, pengawal
yang berkapasiti tinggi dan sambungan pembekal perkhidmatan berasa tertekan selia harus mengkaji semula dasar-dasar
Internet yang kukuh. Hab ini bakal susulan kenaikan tarif yang mungkin berkaitan yang terdahulu, sementara
menempatkan syarikat pusat data dari dilaksanakan. Justeru, kajian semula pembekal perkhidmatan pula harus
dalam dan luar negara. yang lebih strategik perlu dilakukan untuk memperkukuh langkah-langkah yang
Gandingan hab ini berserta merancakkan ekonomi digital Malaysia, menjamin keselamatan data agar mampu
pelaburan Pusat Data yang penting sesuai dengan sumbangannya kepada mengekalkan keyakinan pengguna.
oleh syarikat-syarikat terkemuka seperti
Huawei dan VADS Bhd (subsidiari TM)
telah memantapkan lagi kedudukan
Johor sebagai lokasi pusat data terbesar
di Malaysia selepas Cyberjaya.
Meskipun demikian, keyakinan
pelanggan terhadap penyumberan luar
aktiviti pusat data mereka agak terkesan
akibat pasaran global yang muram. Ini
telah menyebabkan EPP3 mencatat hasil
yang sedikit rendah berbanding sasaran
tahun 2015. Trend ini dijangka berterusan
pada tahun 2016 kerana pelanggan
lebih berhati-hati dalam keputusan Pusat Data VAD yang bernilai US$130 juta di Iskandar Puteri, Johor

2 Membangunkan Segmen Pertumbuhan


pada Masa Hadapan
MELONJAKKAN INDUSTRI di sebalik cabaran tersebut, industri ini
TEKNOLOGI HIJAU YANG DINAMIK sebenarnya sedang berkembang pesat.
Dalam industri Tenaga Hijau, cabaran Sehubungan dengan itu, Skim
yang masih menghimpit seluruh negara Pembiayaan Teknologi Hijau (GTFS) telah
ialah isu pengurusan sisa pepejal, apatah dilanjutkan permohonannya sehingga
lagi kebergantungan pada pelupusan 31 Disember 2017 dengan peruntukan
kambus tanah masih berleluasa. Usaha berjumlah RM1.2 bilion. Di bawah skim
perlu dipergiat untuk mewujudkan ini, Kerajaan memberi kepada syarikat
ekosistem yang mampan. Namun yang layak subsidi 2 peratus daripada
demikian, KPI mencatatkan pencapaian jumlah kadar faedah dan jaminan 60
106 peratus, yakni mengatasi sasaran peratus bagi risiko jumlah pembiayaan
tahun 2015 justeru membuktikan bahawa menerusi Credit Guarantee Corporation.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 183


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Perkhidmatan Perniagaan

PEMBANGUNAN PKS DALAM INDUSTRI PEMBUATAN AEROANGKASA GLOBAL


Industri aeroangkasa di Malaysia bermula pada tahun-tahun Usaha memperkukuh EPP ini turut disokong oleh kerajaan
1970-an sebagai operasi MRO dan telah berkembang sehingga Perak yang mengumumkan projek Green Asia Aerospace
merangkumi pelbagai bidang lain, termasuklah pembuatan Technology Park yang berkeluasan 81 hektar di Seri Iskandar,
komponen dan pemasangan pesawat ringan. seperti yang terkandung di dalam Pelan Pembangunan Perak
Melihat kepada pasaran Asia Pasifik yang semakin giat selama lima tahun. Projek ini diterajui oleh Admanco, syarikat
berkembang dan bakal menjadi pasaran terbesar bagi pesawat pembuatan komposit pesawat tempatan dan tapak projek tersebut
komersil dengan jumlah pesanan dijangka mencecah 13,000 bakal menjadi tuan rumah kepada Hexcel, firma pengeluar
unit menjelang tahun 2032, permintaan bagi perkhidmatan MRO bahan komposit dari Amerika Syarikat, Singapore Aerospace
serta pembuatan bahagian dan komponen pesawat juga dijangka Manufacturing dan All Star Fortress, iaitu syarikat pengeluar
meningkat. alat teknologi jitu tinggi dari Malaysia. Apabila siap kelak, hab
Komitmen Malaysia untuk merealisasikan aspirasi industri ini bakal menempatkan sehingga 135 syarikat dan menawarkan
ini dibuktikan dengan pelancaran Rangka Tindakan Industri 10,000 pekerjaan baharu.
Aeroangkasa Malaysia 2015-2030 bersempena dengan Industri aeroangkasa membutuhkan pelaburan modal
Pameran Udara dan Maritim Antarabangsa Langkawi (LIMA). pendahuluan yang tinggi, disamping pelbagai jenis pensijilan dan
Seiring dengan pelancarannya, EPP8 turut dilancarkan untuk kelulusan. Sehubungan dengan itu, sokongan dan bantuan dalam
membangunkan perusahaan kecil dan sederhana (PKS) dalam pembinaan keupayaan dan kemampuan PKS harus disalurkan
industri pembuatan aeroangkasa global. Projek yang diterajui secara berterusan, terutamanya pada peringkat permulaan.
oleh SME Corp ini disasarkan menyumbang RM258 juta kepada Usaha untuk mengembangkan sayap PKS dalam bidang
PNK, menjanakan 4,108 peluang pekerjaan dan RM88 juta nilai aeroangkasa memerlukan peningkatan kerjasama dengan pakar
pelaburan menjelang tahun 2020. industri agar berupaya mewujudkan program pembangunan
Pada tahun 2015, permohonan lima buah PKS di bawah daya keusahawanan PKS secara lebih holistik. Program
Program Business Accelerator oleh SME Corp telah diluluskan. seumpama ini haruslah meliputi penandaan aras, latihan,
Program ini membantu PKS melalui satu pendekatan bersepadu khidmat rundingan, pemasaran dan pemadanan perniagaan.
dengan bimbingan, termasuk mengukuhkan perniagaan teras Tegasnya, matlamat ini akan terlaksana dengan bersandarkan
mereka, membina kapasiti dan keupayaan, serta memudahkan platform tadbir urus NAICO (termasuk Majlis Aeroangkasa
akses kepada pembiayaan. Pemohon akan menerima khidmat Malaysia dan Pasukan Kerja Teknikal) lantas memastikan
nasihat perniagaan dan teknikal, bertujuan untuk meningkatkan penyepaduan yang menyeluruh dan berterusan pada setiap
potensi perniagaan mereka. peringkat dalam rantaian bekalan.

184 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
T
ahun 2016 bakal menyaksikan Tahun akan datang juga bakal
penyelarasan yang dipertingkat menyaksikan pelaksanaan Hab Data
di antara kesemua EPP di bawah Sedenak Iskandar yang kini sedang
sektor aeroangkasa menerusi Pejabat dibina. Pada masa yang sama, tumpuan
Penyelarasan Industri Aeroangkasa khusus akan dipertingkat untuk
Nasional (NAICO). Pejabat ini akan membangunkan Sarawak sebagai lokasi
menggabungkan wakil-wakil pihak Pusat Data bersandarkan kelebihan
berkepentingan daripada sektor awam semula jadi yang terdapat di negeri itu,
dan swasta. Ternyata, keselarasan di antara lain, bidang tanah yang luas,
antara agensi-agensi terbabit serta bekalan kuasa hidroelektrik yang tinggi
kerjasama awam-swasta berperanan dan risiko bencana alam yang rendah.
amat penting memandangkan Malaysia
masih dilihat sebagai pemain kecil
di persada antarabangsa. Menyedari
hakikat ini, industri aeroangkasa wajar
memperluas penjanaan kepakaran
daripada modal insan dalam negara.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 185


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Perkhidmatan Perniagaan

Dato’ Yasmin Mahmood,


Ketua Pegawai Eksekutif MDeC

MEMBINA S
ektor perkhidmatan perkongsian
dan penyumberan luar (Shared
Services and Outsourcing, SSO)

PERKHIDMATAN
merupakan salah satu kisah kejayaan
ekonomi Malaysia yang paling terserlah
sejak tahun-tahun kebelakangan ini.

PERKONGSIAN DAN
Malaysia bukan sahaja diiktiraf antara
tiga destinasi terbaik bagi perniagaan
perkhidmatan perkongsian dan
penyumberan luar secara berturut-turut

PENYUMBERAN LUAR oleh AT Kearney, sebuah firma perunding


pengurusan global, bahkan, sektor ini
turut mengatasi sasaran penjanaan

YANG KOMPETITIF
peluang pekerjaan.
Dengan mengumpamakan sektor
ini sebagai “mutiara” Malaysia, Ketua

DI TAHAP GLOBAL
Pegawai Eksekutif (CEO) MDeC, Dato’
Yasmin Mahmood menjelaskan bahawa
“kluster yang dahulunya dikenali
sebagai perkhidmatan perkongsian dan
penyumberan luar (SSO) kini dinamakan
sebagai Perkhidmatan Perniagaan
Global (Global Business Services, GBS)
bagi memperlihatkan peralihan pasaran
penyumberan luar global serta kelebihan
yang mampu dimanfaatkan oleh
Malaysia.”
Pencapaian penting, menurut
Yasmin, ialah bilangan pekerjaan baharu

186 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


yang disasarkan pada tahun 2020 telah amanahkan kepada kita,” ujar Yasmin. “Pembaharuan di tahap global
diperoleh pada tahun 2015. “Pekerjaan “Kita mewar-warkan bahawa kita sedang berlaku ketika ini, terutamanya
yang dibuka pula melibatkan pekerjaan mempunyai akses kepada kuasa tertinggi dalam bidang undang-undang,
bernilai tinggi,” tegas Yasmin. “Bukan negara, kita mempunyai mandat untuk penjagaan kesihatan dan kewangan
hanya bilangan pekerjaan, namun nilai membantu mereka berkembang, malah islam, justeru penyesuaian dari segi
pekerjaan (juga penting).” kita berani melaksanakan perubahan di pembaharuan juga harus dilakukan,”
Veteran industri ini turut menambah, tahap nasional jika perlu, semata-mata jelas Yasmin. “MDeC menanti peluang
walaupun gaji bulanan purata pekerja untuk menyokong mereka.” untuk berganding bahu dengan pihak
dalam industri teknologi maklumat Beliau turut menekankan bahawa berkuasa agar pembaharuan tersebut
dan komunikasi (ICT) di Malaysia komitmen oleh kuasa tertinggi negara dapat dilaksanakan sekiranya perlu.”
menjangkau kira-kira RM3,500 sebulan, telah menyuntik keyakinan yang tinggi
tetapi gaji purata dalam industri
Perkhidmatan Perniagaan Global (GBS)
kepada pelabur global.
“Ia membina tunjang keyakinan
Dengan mengangkat
adalah kira-kira RM6,400 manakala gaji yang amat kukuh,” tegas Ketua Pegawai kedudukan EPP2
dalam sektor penyumberan luar proses Eksekutif MDeC ini.
berdasarkan pengetahuan (KPO) yang Beliau menyebut bahawa agensi ke tahap nasional
lebih tinggi nilainya mampu mencecah seperti MDeC juga membantu dalam ETP, kita telah
RM8,400 sebulan. memperteguhkan lagi keyakinan pelabur.
Jelas Yasmin, faktor penting yang “Pelabur menghargai kewujudan mewar-warkan kepada
menentukan kejayaan sektor ini ialah sebuah agensi khusus untuk menyokong
komitmen kerajaan. Komitmen inilah mereka agar perniagaan mereka berjaya
seluruh dunia bahawa
yang mengukuhkan keyakinan pelabur dan mampu berkembang maju di Malaysia komited
terhadap Malaysia sebagai salah sebuah Malaysia,” tambah Yasmin.
lokasi GBS terbaik. Selaras dengan hala tuju masa merealisasikan
“Dengan mengangkat kedudukan depan, dasar baharu serta pindaan yang
EPP2 ke tahap nasional dalam ETP, kita perlu terhadap dasar-dasar sedia ada, di
keyakinan yang
telah mewar-warkan kepada seluruh samping pembaharuan kepada peraturan dunia amanahkan
dunia bahawa Malaysia komited kawal selia mungkin perlu dilakukan bagi
merealisasikan keyakinan yang dunia memastikan Malaysia kekal kompetitif. kepada kita.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 187


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Perkhidmatan Perniagaan

BAKAT MEMACU K
emunculan Malaysia sebagai hab
aeroangkasa serantau adalah
penting untuk merealisasikan

PERTUMBUHAN
hasrat negara menjadi ekonomi
berpendapatan tinggi menjelang
tahun 2020. Menurut Zulfikri Osman,

DALAM SEKTOR
Ketua Pegawai Operasi M-AeroTech,
pertumbuhan sektor aeroangkasa telah
memperlihatkan peralihan negara ke
arah ekonomi berpendapatan tinggi.

AEROANGKASA “Sebagai suatu industri, aeroangkasa


mempunyai nilai yang tinggi dan
amat menitikberatkan pembangunan
modal insan,” jelas beliau. “Usaha
mempelbagaikan ekonomi negara
adalah amat penting, sekali gus berupaya
mengurangkan kebergantungan
terhadap sektor tradisi seperti minyak
dan gas, apatah lagi dalam keadaan
ekonomi sekarang.”
Tambah Zulfikri, Malaysia
harus menyedari betapa pentingnya
pembinaan sumber negara yang paling
asas: rakyatnya.
M-AeroTech ditubuhkan oleh Majlis
Amanah Rakyat (MARA) pada tahun
2014 bagi melaksanakan usaha niaganya

188 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Zulfikri Osman, Sebagai suatu industri, aeroangkasa
Ketua Pegawai Operasi,
M-AeroTech mempunyai nilai yang tinggi
dan amat menitikberatkan
pembangunan modal insan,” jelas
beliau. “Usaha mempelbagaikan
ekonomi negara adalah amat
penting, sekali gus berupaya
mengurangkan kebergantungan
terhadap sektor tradisi seperti
minyak dan gas, apatah lagi dalam
keadaan ekonomi sekarang.

dalam bidang aeroangkasa. M-AeroTech perancangan dan matlamat yang


turut menerajui EPP7 Perkhidmatan disatukan di bawah ETP, kami lebih
Perniagaan - Menjadikan Malaysia sebagai berpotensi untuk melakukan sinergi
Hab OEM Aeroangkasa di Asia Tenggara. yang lebih baik, malah perangkaian dan
Zulfikri menyebut bahawa usaha kordinasi sesama pihak berkepentingan
untuk menaikkan industri aeroangkasa yang lain dalam Kerajaan juga
telah mendatangkan banyak manfaat serta bertambah baik.”
inovasi dalam pembangunan modal insan Sebagai perancangan masa depan,
MARA, agensi utama yang menyediakan Zulfikri merasakan bahawa peningkatan
30 peratus tenaga kerja negara. pembangunan modal insan perlu
“Usaha ini merintis jalan untuk diterajui oleh industri ini sendiri.
tenaga kerja Malaysia agar sedia untuk Tambah beliau lagi, M-AeroTech akan
menghadapi cabaran industri moden terus memainkan peranan penting
yang bernilai tinggi,” tambah beliau. dalam usaha tersebut menerusi pelibatan
Menurut Ketua Pegawai Operasi ini bersama dengan industri agar berupaya
lagi, pelibatan M-AeroTech dalam industri mempertingkatkan keupayaan modal
aeroangkasa serta kerjasama dengan insan dalam MARA.
PEMANDU ke arah pelaksanaan Program Selain itu, tambah beliau lagi, PKS
Transformasi Ekonomi menjadi suatu perlu dibina secara berterusan agar
pengalaman berharga kepada M-AeroTech mereka juga mampu menceburi industri
agar mampu turut serta dalam industri aeroangkasa.
bernilai tinggi dan pembangunan modal “Hal ini penting bagi menyokong
insan yang tinggi nilainya. rantaian bekalan, serta memastikan
“Ini membantu kami negara memanfaatkan pertumbuhan
menyempurnakan matlamat ETP untuk industri aeroangkasa ke paras
mencipta pekerjaan bernilai tinggi,” maksimum,” tegas Zulfikri.
kata Zulfikri. “Bersandarkan sebuah

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 189


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Kandungan dan Infrastruktur Komunikasi

MENINGKATKAN
DATUK SERI PANGLIMA DR.
MOHD SALLEH TUN SAID KERUAK
MENTERI KOMUNIKASI DAN MULTIMEDIA

KANDUNGAN DAN
KESALINGHUBUNGAN
Tahun 2015 sekali lagi
membuahkan pencapaian yang
memberangsangkan bagi NKEA
Kandungan dan Infrastruktur
Ko m u n i ka s i b e r s a n d a r ka n
momentum projek-projek terkini
serta inisiatif-inisiatif yang telah
diperkemas.
Salah satu inisiatif tersebut,
Insentif Perfilemen di Malaysia
(FIMI), mengalami pertumbuhan
luar biasa pada 2015. Kami
menyaksikan peningkatan 40
peratus dalam pelaburan penerbitan
yang dinilaikan melebihi RM457 juta.
Daripada jumlah tersebut, 98 peratus
disuntik pelabur asing, justeru, kita
harus melanjutkan usaha untuk
mempromosi Malaysia sebagai
lokasi perfileman global serta
mempermudahkan pembikinan
filem di negara ini.
Sebuah lagi inisiatif, Content
Malaysia Pitching Centre yang
ditubuhkan pada 2015 mewujudkan
sebuah platform bagi penggiat
industri kreatif menghasilkan
kandungan bertaraf dunia untuk
bersaing dalam pasaran global.
Penubuhan pusat ini bukan sahaja
mengisi lompang yang besar
dalam industri bahkan menjadi
‘game changer’ memandangkan
peranannya melahirkan karyawan
baharu dalam pembikinan filem,

190 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Insentif Perfileman di Malaysia
telah mengalami pertumbuhan
luar biasa pada 2015, dengan
menyaksikan peningkatan 40 peratus
termasuklah, antaranya, penerbit
dan penulis skrip berbakat, pereka
dalam pelaburan penerbitan yang
gaya rambut dan jurusolek, bakat
baharu dalam kesan khas visual
dinilaikan melebihi RM457 juta.
dan pengarah filem.
— Datuk Seri Panglima Dr Mohd Salleh Tun Said Keruak,
Selain itu, kami terus mencapai
Menteri Komunikasi dan Multimedia
kemajuan dalam projek berimpak
tinggi bertujuan untuk menyediakan

S
akses jalur lebar berkelajuan
tinggi dan memperluas capaian ektor Kandungan dan Infrastruktur
ke kawasan pedalaman dan luar Komunikasi (CCI) adalah sebuah DALAM NKEA INI
ekosistem yang luas merangkumi
bandar. Usaha ini kami gagahi demi
menunaikan janji untuk menambah
kandungan kreatif, aplikasi rangkaian,
perkhidmatan dan peranti. Pertumbuhan 1 Merancakkan Pertumbuhan
dalam Industri Kandungan
baik perkhidmatan serta melicinkan industri CCI menjadi sandaran utama
kesalinghubungan antara semua bagi NKEA lain seperti Elektrikal dan
pihak bagi memastikan ketersediaan Elektronik, Perkhidmatan Kewangan, 2 Menembusi Sempadan
e-Kerajaan
Pelancongan, Penjagaan Kesihatan,
akses jalur lebar yang lebih inklusif
Perkhidmatan Perniagaan, bahkan
diantara bandar dan luar bandar.
Saya tetap optimistik dengan
Pendidikan sekalipun, yang bergantung
pada infrastruktur komunikasi untuk
3 Mempertingkatkan Asas dan
Akses Capaian Jalur Lebar
tahun 2016, dimana saya akan memperluas potensi ekonominya.
memastikan pihak kami terus Dalam menyusun langkah menjelang
2020, sektor ini turut melalui anjakan
berkembang dalam sektor ini
paradigma untuk beralih daripada hanya dan penyertaan peserta industri yang
dengan menyasarkan fokus menyediakan infrastrukur dan akses berterusan. Yang menariknya, Malaysia
terhadap pembangunan modal Internet kepada warga Malaysia kepada semakin menempa nama sebagai
insan dalam industri kreatif dan pembekalan aplikasi dan kandungan destinasi perfileman yang diperakui.
kandungan kreatif, di samping sebagai persediaan negara menjadi Keyakinan terhadap Malaysia terserlah
ekonomi berasaskan pengetahuan. Usaha apabila beberapa penerbit filem terkenal
memperkukuh infrastruktur
ini ialah peranan kritikal yang dibawa seperti Marco Polo Productions Asia Sdn
pemasaran dan komunikasi. oleh NKEA CCI juga sebagai pemangkin Bhd, Netflix, The Weinstein Company dan
bagi memastikan pembangunan dan syarikat penerbitan lain menampakkan
kemampanan Malaysia sebagai ekonomi minat mereka. Keyakinan ini terbukti
berpendapatan tinggi. dengan syarikat-syarikat penerbitan
Sektor ini juga menyaksikan daripada luar negara telah memilih
ekosistem kandungan kreatif Malaysia Pinewood Studios di Iskandar Johor
bangkit menjadi teras yang penting, untuk dijadikan lokasi penerbitan bagi
malah, bakal diakui sebagai penyumbang Fremantle Asia dan Turner Broadcasting
ekonomi yang signifikan hasil sokongan System Asia Pacific.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 191


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Kandungan dan Infrastruktur Komunikasi

Dalam pada itu, insentif kewangan peratus transaksi Kerajaan dapat insan bebas memberi pendapat di
berjaya menarik dan membawa pulangan dijalankan sepenuhnya dalam talian samping merancakkan pembangunan
hampir setengah bilion ringgit hasil justeru hanya 10 peratus lagi yang ekonomi. Namun, kemajuan teknologi
daripada pembikinan pada tahun lalu, memerlukan perkhidmatan di kaunter. telah membawa kepada peningkatan
dan 98 peratus daripada luar negara. Usaha yang sudah digerakkan selama penggunaan maklumat di dalam
Pada masa yang sama, perkara ini ini selari dengan matlamat Kerajaan talian, justeru dengan perkembangan
membuka peluang untuk perkhidmatan untuk mewujudkan sebuah sistem ini, penambahbaikan akses kepada
dan jualan barangan tempatan seperti ‘tanpa kertas’ menjelang 2020, sekali jalur lebar perlu dipertingkatkan. Ini
penginapan, khidmat katering, gus mengatasi masalah dokuman hilang adalah kerana jalur lebar bukan sahaja
pengangkutan, pakaian, pembinaan di samping memudahkan pencarian dimanfaatkan oleh syarikat perniagaan
dan pertukangan. dokumen dan memperbaik kaedah untuk mengakses data dan maklumat,
Antara aspek utama NKEA ini adalah penyimpanan rekod. malah, pengguna biasa juga turut
untuk memperluas penerapan teknologi Hak menggunakan internet, menggunakan aplikasi, transaksi di atas
terbaharu dalam perkhidmatan Kerajaan yakni hak kepada jalur lebar, telah talian, portal, dan media sosial. Dalam
dengan matlamat untuk menambah diisytiharkan sebagai hak asasi erti kata lain, kesinambungan jalur lebar
baik pelbagai perkhidmatan yang manusia oleh Majlis Hak Asasi kini suatu kemestian memandangkan
kerap diakses oleh orang awam. Manusia di Pertubuhan Bangsa-bangsa semakin ramai rakyat Malaysia yang
Apabila langkah ini siap kelak, 90 Bersatu bagi membolehkan setiap menggunakan khidmat dalam talian.

1 Merancakkan Pertumbuhan Content Malaysia Pitching Centre


(CMPC) yang dilancarkan pada 2015
menghubungkan industri kreatif
dalam Industri Kandungan kepada bantuan pembiayaan dan
pembeli kandungan. Peranan utama
pusat ini adalah membuat penilaian
terhadap daya maju komersial dan
memastikan kelayakan bagi kandungan
berkaitan, serta menjamin akauntabiliti
pembiayaan. Selain itu, pusat ini
menyediakan sebuah ruang kemudahan
untuk peserta industri berkumpul
dan menghadiri bengkel serta kelas
kelolaan pakar industri, menyertai acara
berkaitan industri dan masyarakat serta
berinteraksi dengan pembeli mahupun
pengedar kandungan. Sejak April 2015,
72 projek berjaya memperolehi kelulusan
untuk dibiayai melalui Content Malaysia
Pitching Centre.
Dalam pada itu, penerbitan
tempatan dan luar negara kini
menikmati rebat 30 peratus daripada
jumlah perbelanjaan penerbitan
jika diusahakan menerusi Insentif
Perfilemen di Malaysia (FIMI). Usaha
gigih FIMI telah menyerlahkan hasil
apabila 16 syarikat terdiri daripada
13 syarikat asing dan 3 syarikat
Ekspo Perlesenan 2015 di Las Vegas - tempat perjumpaan bagi industri perlesenan global yang membolehkan
syarikat-syarikat dapat mengenalpasti trend yang boleh mewujudkan perkongsian strategik atau memperoleh tempatan layak mendapat rebat
promosi yang selaras menerusi rakan kongsi yang sesuai atau peluang bagi mengembangkan perniagaan mereka tersebut sepanjang tahun 2015, lantas

192 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Marché du Film de Cannes dianggarkan menarik 10,000 orang peserta yang menggunakan acara ini untuk kemunculan pertama dan menemui hampir 4,000 filem dan
projek dalam 34 bilik saringan. Pertubuhan Kandungan Kreatif Malaysia (CCAM), sebuah persatuan yang diterajui oleh industri dan disokong oleh kerajaan mengetuai
penciptaan kandungan di Malaysia menyertai Marché du Film 2015 bagi membantu mempromosikan filem-filem tempatan

sumbangan keseluruhan dalam yang diterjemahkan kepada Pulangan ke bulanan sehingga melebihi RM15,000
pelaburan penerbitan berjaya mencecah atas Pelaburan (ROI) sebanyak 3.27 kali. manakala yuran pelakon tambahan
RM457 juta. Antara penerbitan yang Selain iut, jumlah perbelanjaan ke atas pula boleh mencecah RM4,500.
dimaksudkan ialah Indian Summer barang dan perkhidmatan Malaysia oleh Perkembangan ini pastinya disambut
Series 2, Asia’s Got Talent, Lost in the syarikat ini terhadap sewaan dan pajakan; baik oleh industri dan warga industri
Pacific dan filem animasi, Supa Strikas. pembinaan dan pertukangan kayu, yang terlibat. Sementara itu, program
Di samping insentif menarik daripada penginapan; makanan dan minuman, Creative Industry Lifelong Progamme
FIMI dan bantuan penerbitan lain yang dan lain-lain adalah RM406.2 juta. (CILLP) yang sedia ditawarkan berupaya
ditawarkan, pembukaan Studio Pinewood Produksi sokongan FIMI telah memupuk dan menggilap bakat kreatif,
Iskandar Malaysia yang serba canggih menjana RM156.2 juta dalam pamapasan penulis skrip, pengarah filem, malah
turut menyumbang kepada kedudukan pekerja di Malaysia, termasuk RM82.8 sesiapa jua rakyat Malaysia yang
Malaysia sebagai destinasi perfilemen juta dalam pampasan pekerja langsung berminat untuk berkecimpung dalam
yang menarik. Pelaburan penerbitan (contohnya, pelakon dan krew Malaysia) industri kreatif. Berbekalkan tawaran
yang tertinggi telah dicatatkan oleh siri dan RM73.4 juta kesan penggandaan masuk ke program yang diiktiraf di
Marco Polo Musim-2 pada jumlah RM194 pampasan pekerja daripada industri institusi berkaitan, pelajar boleh
juta diikuti oleh Aankhen 2 dengan jumlah pembekal. Akhir sekali, produksi mengajukan permohonan pembiayaan
RM47 juta. sokongan FIMI juga menjana 5,679 menerusi CMPC. Setakat ini, 310 warga
Di samping menggalakkan Full-time Equivalent (FTE) pekerjaan di Malaysia yang sedang mengikuti kursus
perkongsian kepakar an dan Malaysia, termasuk 2,542 FTE bagi pekerja di institusi tempatan dan luar negara
pengetahuan sesama penerbit asing langsung iaitu pelakon dan krew Malaysia telah dibiayai.
dan warga tempatan yang bekerja dalam serta 3,137 FTE kesan penggandaan
kru penerbitan, FIMI juga berperanan pekerjaan dalam industri pembekal.
merancakkan ekonomi tempatan Selari dengan perkembangan
dengan mewujudkan permintaan untuk industri kreatif yang semakin giat,
barangan dan perkhidmatan berkaitan permintaan terhadap bakat baharu
seperti katering, pembikinan alatan dan dan pelakon tambahan juga turut
sewa kereta yang diperlukan ketika meningkat. Perkembangan tersebut
proses penerbitan. membuka peluang untuk penulis
FIMI telah membawa masuk RM893 skrip yang berkebolehan untuk
juta pelaburan produksi ke Malaysia menjana pendapatan tambahan

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 193


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Kandungan dan Infrastruktur Komunikasi

2 Menembusi Sempadan e-Kerajaan dan juga untuk mengurangkan kesan


perlepasan karbon. Dalam pada itu, DDMS
turut dilihat oleh agensi Kerajaan sebagai
langkah meningkatkan keselesaan,
kecekapan dan ketelusan perkhidmatan
Aplikasi didalam e-Kerajaan Pengurusan Dokumen secara Digital kepada rakyat di samping melicinkan
menggunapakai teknologi CCI untuk (DDMS) setakat tahun lepas, suatu urusan transaksi perdagangan.
mempertingkat akses dan penyampaian angka yang jauh menjangkaui sasaran DDMS berjaya memenuhi matlamat
perkhidmatan Kerajaan bagi memberi awal, iaitu 18. Kadar penerapan yang kerajaan Malaysia yang menyasarkan
manfaat kepada rakyat dan sektor memberangsangkan ini terbit daripada perkhidmatan kerajaan ‘tanpa kertas’.
perniagaan. e-Kerajaan berupaya hasrat Kerajaan untuk meminimumkan Di terajui oleh MAMPU, DDMS turut
mencetuskan persekitaran perniagaan penggunaan dan pembuangan kertas menyasarkan peningkatan akses, kelajuan
yang lebih baik, memperkukuh tadbir dengan menggunakan pendekatan dan capaian dalam semua perkhidmatan
urus, memperluas pelibatan orang awam berteraskan penyelesaian secara digital kerajaan yang disediakan.
serta menambah baik produktiviti dan
kecekapan agensi Kerajaan.
Antara inisiatif utama untuk
merealisasikan agenda e-Kerajaan ialah
Sistem Pengurusan Dokumen secara
Digital (DDMS). Sistem ini berasaskan
ini direka khusus untuk menguruskan
penghasilan dan penyelenggaraan
dokumen yang diwujudkan secara
elektronik untuk kegunaan agensi dalam
sektor awam di Malaysia.
Kira-kira 31 buah kementerian dan Pelajar sekolah menggunakan kemudahan Pusat Internet 1Malaysia selepas waktu persekolahan untuk
agensi telah menerima pakai Sistem mencari maklumat dan tujuan pendidikan

3 Mempertingkatkan Asas dan Akses Capaian Jalur Lebar


Matlamat untuk memberi capaian dibina pada 2015 bagi membolehkan (SUBB). Kedua-dua projek yang bakal
jalur lebar kepada setiap rakyat masyarakat tempatan di kawasan yang dilaksanakan oleh TM ini menggunakan
Malaysia tidak pernah diketepikan. terpinggir memperoleh akses kepada teknologi Fibre-to-the-home (FTTH),
Bagi memastikan matlamat ini tercapai, Internet asas dan latihan ICT. Selain itu, Ethernet-to-the-home (ETTH) dan VDSL2
pendekatan secara khusus telah 51 menara telekomunikasi turut dibina untuk membawakan rangkaian akses
digerakkan agar akses dan capaian bagi membuka ruang kepada masyarakat yang lebih meluas ke premis kediaman
yang bakal disediakan memenuhi di kawasan tersebut mendapat manfaat dan perniagaan.
kehendak pengguna. liputan telefon mudah alih. Menara- Di bawah projek tersebut, 95 ibu
Bagi menunaikan hasrat ini, menara ini dibina oleh beberapa sawat tambahan bakal dilengkapkan
peruntukan belanjawan dan keutamaan syarikat telekomunikasi Malaysia bagi dengan infrastruktur HSBB bagi
telah diberikan khusus kepada memastikan bahawa pelanggan mereka menyediakan akses kepada 390,000
pembangunan infrastruktur. Pada dapat menikmati akses yang berterusan premis di kawasan keutamaan ekonomi
2015, sejumlah 611 kampung di seluruh di mana sahaja mereka berada. termasuk ibu negeri dan bandar utama
Malaysia berupaya menikmati akses Pada Disember 2015, Telekom terpilih menjelang 2017. Selain itu, projek
Internet menerusi inisiatif Kampung Malaysia (TM) mengumumkan 2 buah SUBB akan memberi akses kepada kira-
Tanpa Wayar 1 Malaysia. Usaha ini telah perjanjian perkongsian awam-swasta kira 420,000 premis di kawasan pinggir
membekalkan akses wayarles percuma yang dimeterai dengan Kerajaan bandar dan luar bandar menjelang
kepada kampung-kampung terpilih di Malaysia untuk pelaksanaan Projek Jalur 2019. Hasilnya kelak, lebih ramai rakyat
segenap pelosok negara. Sementara Lebar Berkelajuan Tinggi Fasa 2 (HSBB Malaysia akan menikmati akses jalur
itu, 99 buah Pusat Internet 1 Malaysia 2) dan Projek Jalur Lebar Pinggir Bandar lebar yang lebih baik menjelang 2020.

194 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
U
ntuk tahun 2016, fokus NKEA Selain itu, kami juga akan
ini adalah mengkaji semula mempergiatkan kerjasama dengan pihak
pencapaian KPI bagi projek- berkepentingan yang celik teknologi untuk
projek yang telah meraih pencapaian membantu kami mempertingkatkan
di luar dugaan sepanjang 2015. Langkah pengetahuan dan pemahaman tentang
ini bertujuan mendorong pemilik projek teknikal sekali gus menjamin
projek terbabit untuk berusaha dengan penyelesaian masalah dan pelaksanaan
lebih gigih agar dapat merealisasikan yang lebih pantas.
pencapaian yang lebih terancang. Secara tuntasnya, pada tahun akan
Sementara itu, kami juga berhasrat datang, kami akan memberikan penekanan
akan bergabung tenaga dengan pihak terhadap kesinambungan dasar dan
berkepentingan dan pemilik projek pelaksanaan projek Kerajaan termasuklah
untuk menyemak semula senarai Projek Jalur Lebar Berkelajuan Tinggi Fasa
perbelanjaan mereka. Pemantauan 2, dan Insentif Perfilemen di Malaysia
juga akan di perketatkan bagi aspek (FIMI). Langkah ini demi memastikan agar
ini supaya dana yang diperolehi setiap sasaran yang tercatat dalam pelan
dibelanjakan sebaik mungkin dengan hala tuju NKEA ini diurus secara berkesan,
ketika ekonomi sedang berdepan malah dilaksanakan sepenuhnya
dengan situasi serba mencabar. menjelang 2020.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 195


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Kandungan dan Infrastruktur Komunikasi

MENDAFTAR MASUK BERSAMA LAGISATU


A
plikasi buatan Malaysia, beliau dan pasukan kerjanya untuk “Penyertaan dalam inisiatif
LagiSatu, menyasarkan tujuan berjaya. “Pada siang hari, kami seumpama ini membantu memberikan
untuk menembusi pasaran mengusahakan platform dan teknologi rangka struktur kepada perniagaan.
pelancongan Muslim melalui penawaran kami, sementara pada waktu malam pula Hal ini banyak membantu terutamanya
enjin carian yang menyenaraikan hotel- kami bekerja bebas untuk membiayai pada peringkat awal ketika memulakan
hotel mesra Muslim bagi pelancong perniagaan kami yang baru hendak syarikat,” jelas Faeez.
yang berminat. bertapak,” tambah Faeez. Setakat ini, pengguna aplikasi
“Kami amat gemar melancong, tetapi Dalam pada itu, sokongan tersebut bukan hanya terdiri daripada
pada waktu yang sama, kami tidak mahu daripada pelbagai pihak serta pihak rakyat Malaysia, bahkan turut
mengabaikan pegangan dan amalan berkepentingan termasuklah rangkaian merangkumi rakyat bukan-Malaysia
kami ketika melancong,” ujar Faeez hotel, organisasi pelancongan negara yang majoritinya ialah pelancong Asia
Fadhillah, Pengasas Bersama LagiSatu. serta institusi kerajaan amat penting. Tenggara, negara-negara Timur Tengah
LagiSatu menawarkan keunikan Menurut Faeez, kerajaan Malaysia dan Afrika Utara, dan juga Eropah.
tersendiri berbanding aplikasi lain dalam pada ketika ini menawarkan banyak “Kami agak kehairanan apabila
pasaran berdasarkan penarafan mesra inisiatif untuk perniagaan yang baru menerima tempahan daripada pelancong
Muslim yang diselitkan dalam aplikasi hendak bermula serta inisiatif untuk bukan Muslim. Ini menunjukkan bahawa
tersebut, di samping semua penawaran pemilik perniagaan. LagiSatu turut penawaran produk mesra Muslim bukan
pelancongan dan aktiviti yang menepati beroleh manfaat kerana statusnya bererti kami meletak kriteria yang
kehendak pelancong Muslim. sebagai syarikat berstatus MSC yang eksklusif,” tegas Faeez.
Menurut Faeez, pada awalnya, tidak memberikannya akses kepada program Pulangan yang diraih oleh LagiSatu
ramai yang yakin akan kemampuan pendidikan dan sokongan pembiayaan. meningkat dengan pantas setelah

196 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Faeez Fadhillah
Pengasas LagiSatu

Menjual produk pelancongan adalah suatu


keistimewaan kerana setiap pengguna
menunggu peluang waktu yang terbaik
untuk melancong dan inilah masa yang
dinanti-nantikan oleh mereka setiap tahun.
Maka, kami serius memegang janji kami
iaitu menawarkan produk pelancongan
yang terbaik untuk pengguna kami

pelancarannya, malah, pertumbuhan


dari bulan-ke-bulan juga didapati tinggi.
Menurut Faeez, faktor penting yang
harus ditekankan adalah meneruskan
penambahbaikan perkhidmatan
kepada pengguna secara konsisten di
samping menjadikan kualiti produk dan
perkhidmatan sebagai tanda aras kejayaan.
“Menjual produk pelancongan
adalah suatu keistimewaan kerana setiap
pengguna menunggu peluang waktu
yang terbaik untuk melancong dan
inilah masa yang dinanti-nantikan oleh
mereka setiap tahun. Maka, kami serius
memegang janji kami iaitu menawarkan
produk pelancongan yang terbaik untuk
pengguna kami,” ujar beliau lagi.
LagiSatu diasaskan pada 2013 dan kini
mempunyai lebih 350, 000 hotel dalam
pangkalan datanya. Laman web tersebut
boleh dilayari di www.tripfez.com.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 197


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pendidikan

MEMBANGUNKAN DATO’ SERI


IDRIS JUSOH

MODAL INSAN
MENTERI PENDIDIKAN TINGGI

NEGARA
Perkongsian Awam-Swasta
(PPP) merupakan perkara penting
yang berupaya meningkatkan
kebolehpasaran graduan. Dengan
kepakaran sektor swasta sebagai
sandaran utama, Kerajaan berupaya
menyuntik pengalaman, metodologi
dan juga sumber baharu ke dalam
sistem pendidikan Malaysia untuk
mewujudkan sebuah tenaga kerja
yang tinggi kebolehpasarannya
sejajar dengan Pelan Pembangunan
Pendidikan Malaysia 2015-2025
(Pendidikan Tinggi). Bakat yang
terbaik dalam pendidikan tinggi juga
akan membolehkan Malaysia terus
menambah baik tawaran pendidikan
dan memperkukuh kedudukannya
sebagai sebuah hab pendidikan
serantau serta sebuah destinasi
pengajian yang menarik.

198 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Keupayaan Perkongsian
DATO’ SERI
MAHDZIR KHALID Awam-Swasta untuk terus memacu
MENTERI PENDIDIKAN
NKEA Pendidikan sememangnya
tidak dapat disangsikan lagi,
Sektor swasta terus mengekalkan
peranannya sebagai penyumbang
utama kepada kualiti dan akses
berasaskan kerjasama yang
pendidikan prasekolah untuk
kanak-kanak kita. Oleh itu,
terjalin mudah antara kerajaan
Kementerian akan meningkatkan
kerjasama dengan sektor swasta
dan sektor swasta untuk
untuk membangunkan pendidikan
prasekolah bermutu tinggi kerana
membangunkan modal insan.
langkah ini turut menjadi asas kukuh
yang bakal mengisi kumpulan bakat
negara yang berkemampuan tinggi.

K
Usaha ini termasuklah peningkatan ualiti dan keupayaan kumpulan
kemahiran dan kelayakan warga pekerja berbakat merupakan DALAM NKEA INI
pendidik dalam sektor ini. komponen kritikal dalam

1
usaha mentransformasikan Malaysia, Malaysia Terus Memfokuskan
Perkongsian Awam-Swasta juga Usaha untuk Menjadi Hab
apatah lagi tatkala ekonomi semakin
akan digunakan sebagai landasan Pendidikan Pilihan
beralih kepada sektor pembuatan dan
untuk mempergiat sokongan perkhidmatan yang bernilai tambah
terhadap pelbagai inisiatif, dan bernilai tinggi, yang memerlukan 2 Perkongsian Awam-Swasta
Menjana Pembinaan Keupayaan
termasuklah mempromosi kemahiran teknologi dan inovasi memainkan
berbahasa Inggeris dan pendidikan peranan yang besar.
3
Oleh itu, usaha menjana kumpulan Pemfokusan Terhadap Kluster
kepada pelajar berkeperluan khas bagi Melonjakkan Kualiti
pekerja berbakat yang berkualiti Penawaran Pendidikan Malaysia
(SEN). Malah, institusi pengajian
untuk menampung permintaan yang
tinggi swasta, pemain industri dan dicetuskan oleh transformasi ekonomi
Kerajaan sendiri telah bergabung terus menjadi fokus pada 2015 dan pada
tenaga untuk membuka lebih banyak tahun-tahun seterusnya. NKEA Pendidikan akan terus
peluang kepada belia yang tergolong Menyedari keperluan tersebut, mendorong pertumbuhan industri
Kementerian Pendidikan Tinggi pendidikan di samping memastikan
sebagai pelajar berkeperluan
(KPT) telah berpadu tenaga dengan penawaran pendidikan kita mampu
pendidikan khas. Kementerian Pendidikan Malaysia mengisi keperluan sebuah ekonomi
(KPM) serta kementerian-kementerian berpendapatan tinggi dan berdaya saing
lain untuk menambah baik kualiti dan di tahap global. Bahkan, NKEA ini turut
mempertingkat kumpulan modal insan berperanan menyalurkan bakat kepada
negara. Kementerian turut berganding bahu semua NKEA lain bagi menjamin modal
dengan sektor swasta untuk mengurangkan insan yang mencukupi dan mengekalkan
masalah ketidakpadanan penawaran modal pertumbuhan serta pembangunan
insan dan permintaan industri. ekonomi negara.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 199


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pendidikan

1 Malaysia Terus Memfokuskan Usaha pelajar di institusi Educity meningkat 43


peratus kepada 4,022 pelajar berbanding
2,822 pelajar pada tahun 2014.
untuk Menjadi Hab Pendidikan Pilihan EduCity juga meneruskan usaha
untuk mempertingkat perkhidmatan
yang dibawakannya melalui kerjasama
pelbagai pihak. Pasukan petugas
NKEA Pendidikan meliputi Peranan EMGS di bawah EPP12 dibentuk pada suku pertama 2015,
seluruh spektrum pendidikan dalam sebagai pusat sehenti bagi pelajar yang terdiri daripada wakil pengurusan
negara bermula daripada penjagaan antarabangsa diteruskan, antara lain, EduCity dan institusi di dalam Educity,
dan pendidikan awal kanak-kanak mengalu-alukan ketibaan pelajar, dengan KPT berperanan sebagai
sehinggalah latihan kemahiran memberikan keselesaan dan mewujudkan fasilitator. Pasukan ini memastikan
profesional. Dengan memanfaatkan suasana yang menyenangkan pelajar sebarang isu yang tercetus melibatkan
lokasi Malaysia serta akses yang strategik untuk menyesuaikan diri di Malaysia. Educity diselesaikan secara kolektif
dari seluruh pelosok Asia Tenggara, EMGS turut mengembangkan usaha oleh setiap pihak terbabit. Inisiatif
inisiatif yang diusahakan di bawah pemasarannya untuk menarik lebih ini turut memperkukuh gabungan
NKEA ini turut menyasarkan hasrat ramai pelajar antarabangsa ke Malaysia. kerjasama antara pihak berkepentingan
untuk menempatkan Malaysia sebagai Pada 2015, terdapat lebih 140,420 sehingga mencapai potensi maksimum
hab pendidikan serantau sekali gus pelajar antarabangsa yang terdiri hab tersebut, iaitu menjadikannya hab
memaksimumkan potensi penjanaan daripada 113,711 di institusi pengajian pendidikan bertaraf antarabangsa.
hasil daripada sektor ini. tinggi, 26,709 di sekolah swasta dan Institusi-institusi pendidikan ini
Pasukan Petugas Pelajar antarabangsa. ETP menyasarkan menangani setiap isu bersama-sama
Antarabangsa yang dipengerusikan oleh enrolmen 200,000 pelajar antarabangsa agar pelajar mereka memperoleh kualiti
Menteri Pendidikan Tinggi adalah salah menjelang 2020. pendidikan dan pengalaman yang
sebuah platform yang membolehkan Di samping itu, EduCity, sebuah terbaik semasa berada di EduCity.
proses perundingan dengan pihak inisiatif di bawah EPP11 pula ialah EPP ini turut berhasrat menyalurkan
berkaitan daripada sektor awam dan konsep unik yang menggabungkan modal insan kepada industri-
swasta, bertujuan memperkukuh beberapa universiti dalam sebuah hab industri lain di Malaysia sekali gus
kedudukan Malaysia sebagai hab pendidikan yang lengkap, membolehkan menjadi penyumbang utama kepada
pendidikan yang berjaya. pelajar tinggal, belajar dan beriadah di Iskandar Malaysia dan pertumbuhan
Lanjutan usaha dalam mewujudkan satu lokasi tunggal. Pada 2015, enrolmen ekonomi negara.
hab ini telah berjaya menarik lebih ramai
pelajar luar negara ke Malaysia, bukan
setakat untuk meneruskan pengajian
tertiari bahkan program latihan teknikal
dan vokasional. Pada 2015, sejumlah
140,4201 pelajar antarabangsa diterima
masuk mengikuti pelbagai kursus di
institusi pengajian tinggi awam dan
swasta, termasuklah institusi latihan
kemahiran, sekolah swasta dan juga
sekolah antarabangsa, melepasi sasaran
tahun ini pada 3.1 peratus.
Sementara itu, Education Malaysia
Global Services (EMGS), iaitu syarikat
yang ditubuhkan di bawah KPT
merupakan badan terpenting yang
bukan hanya berperanan memasarkan
Jenama Pendidikan Malaysia malah
turut memikul tugas menguruskan
permohonan, pemprosesan dan
pembaharuan visa pelajar antarabangsa
yang memasuki institusi pengajian tinggi,
institusi latihan kemahiran, pusat bahasa Lebih ramai pelajar antarabangsa yang datang ke Malaysia untuk pendidikan asas dan pengajian tinggi
dan sekolah swasta dan antarabangsa. serta pendidikan dan latihan teknikal dan vokasional

1 Berdasar data yang telah diperakui oleh PwC dalam Tatacara yang Dipersetujui. Rujuk kepada bab "Tatacara yang Dipersetujui" mengenai proses AUP.

200 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Di samping itu, HWUM diperakui
kecemerlangannya berlatarkan nilai
profesional ijazah yang ditawarkan serta
kebolehgajian graduannya. Pada 2015,
HWUM melancarkan 24 kursus baharu
di kampus Malaysia dalam pengajian
ijazah sarjana muda dan sarjana,
termasuk kursus Kejuruteraan, Sains
Aktuari, Pembinaan, Perakaunan dan
Pengurusan Perniagaan.Aspek-aspek
tersebut merupakan bidang utama yang
menyumbang kepada ekonomi Malaysia
di samping menyokong inisiatif ETP
untuk mentransformasikan Malaysia
kepada negara berpendapatan tinggi.
Bersandarkan program tambahan
tersebut, HWUM kini mempunyai 25
kursus, malah berhasrat menjadikan
bilangan program 28 pada tahun
2020. Jumlah pelajar disasarkan
meningkat kepada 4,000 menjelang
2020, dengan tenaga kerja 300 orang.
Setakat 2015, HWUM mempunyai 1,010
pelajar, 20 peratus daripadanya pelajar
antarabangsa manakala tenaga kerja
seramai 150 orang.
Selain itu, HWUM turut bekerjasama
Heriot-Watt University merupakan kampus baru yang terletak di lokasi strategik iaitu Putrajaya dengan rakan industri untuk membina
kemahiran graduan ke tahap daya saing
Berlatarkan usaha di bawah EPP15 menawarkan kursus dan program baharu lebih tinggi agar sejajar dengan keperluan
pula, Malaysia kini mempunyai bilangan kepada pelajar serta memperkukuh usaha kerjaya mereka. Hal yang demikian
kampus cawangan yang tertinggi di pemasaran untuk menarik pelajar bukan ini akan melonjakkan kebolehgajian
dunia. EPP ini telah melonjakkan nama hanya dari dalam negara, malah dari graduan dalam kerjaya pilihan mereka
Malaysia sebagai destinasi terpilih seluruh pelosok dunia. ke tahap maksimum sehingga mencapai
untuk perniagaan dan pendidikan yang Bagi HWUM, program yang sama taraf antarabangsa. Rakan industri
membawa kepada penubuhan kampus turut ditawarkan di kampusnya di mereka termasuk Shell, Schlumberger,
cawangan universiti luar negara. Edinburgh, Dubai dan Malaysia, maka Loh & Loh, YTL Corporation, MNRB
Dalam beberapa tahun yang lepas, pelajar berpeluang untuk meneruskan Holdings, Malaysian Rubber Export
empat kampus cawangan universiti pengajian mereka di kampus yang lain, Promotion Council (MREPC), dan Great
tersohor dunia ditubuhkan di Malaysia di sekali gus memanfaatkan pengalaman Eastern, justeru membuka peluang
bawah NKEA Pendidikan, terdiri daripada belajar di luar negara. Pada 2015, pekerjaan kepada graduan HWUM.
Heriot-Watt University Malaysia (HWUM), 30 pelajar Edinburgh melanjutkan Penubuhan kampus-kampus
Newcastle University of Medicine Malaysia pengajian mereka ke Malaysia selama cawangan ini memberikan peluang
(NUMed), University of Reading Malaysia 1 tahun, sementara 15 pelajar Malaysia kepada pelajar mendapatkan
(UoRM) dan University of Southampton pula bertukar kampus ke Edinburgh pendidikan di Malaysia yang setara
Malaysia (USMC). Selain itu, Universiti untuk pengajian selama setahun mutunya dengan kampus utama namun
Xiamen dari China turut menubuhkan hingga dua tahun. Kerajaan Malaysia dengan yuran pengajian yang jauh lebih
kampus cawangannya di Malaysia sentiasa menggalakkan pertukaran murah. Usaha ini membantu pelajar
dengan pengambilan pertama bermula pelajar antara kampus utama dan Malaysia meraih pendidikan bertaraf
pada bulan Februari 2016. Antara cawangannya. Sehubungan dengan dunia pada kos yang lebih rendah,
program yang bakal ditawarkan ialah itu, kerajaan turut melonggarkan pada masa yang sama, menjadi daya
ijazah sarjana muda sastera dalam syarat penyaringan keselamatan bagi penarik untuk Malaysia sebagai hab
Pengajian Cina dan Perubatan Tradisional pelajar yang datang dari kampus utama pendidikan disebabkan kos pengajian
Cina. Kampus-kampus cawangan ini untuk belajar di kampus cawangannya yang perlu dibayar tidaklah semahal
telah menggembleng tenaga untuk di Malaysia. kampus utama.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 201


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pendidikan

Dalam pada itu, KPT terus menerima di bawah EPP3 turut merangkumi Kampus baharu ini dijangka menjana
permohonan bagi penubuhan kampus peningkatan taraf dan perluasan impak setinggi RM14.2 juta kepada PNK
cawangan, namun moratorium yang masih sekolah antarabangsa yang sedia ada menjelang 2020.
dikenakan ketika ini tidak membenarkan dan menarik masuk pengusaha sekolah Pada masa yang sama, Persatuan
penubuhan IPTS baharu, lantas EPP ini antarabangsa yang baharu ke Malaysia. Kebangsaan Institusi-institusi
dijangka lebih perlahan pada tahun-tahun Dalam perkembangan yang lain, Pendidikan Swasta (NAPEI) bersama
akan datang. Moratorium ini bertujuan agar International School of Kuala Lumpur Bahagian Pendidikan Swasta di KPM
kapasiti berlebihan dalam program sedia yang serba canggih bernilai RM350 juta telah melancarkan inisiatif pemasaran
ada dipenuhi terlebih dahulu di samping bakal dibina dan disasarkan menarik dan promosi di negara sasaran utama,
membolehkan IPTS memfokuskan 2,500 pelajar antarabangsa dan pelajar termasuk Vietnam dan Indonesia,
rasionalisasi dan konsolidasi sektor Malaysia yang pulang ke negara. Kampus untuk menarik lebih ramai pelajar
pendidikan swasta. Pada waktu yang baharu di Ampang Hilir, Kuala Lumpur antarabangsa ke Malaysia.
sama, IPTS akan berpeluang menambah ini bercirikan konsep alam sekitar yang Penubuhan sekolah-sekolah
baik kualiti program yang ditawarkan di mampan, teknologi tercanggih, fasiliti seumpama ini sering terbentuk daripada
kampus masing-masing. untuk pembelajaran mata pelajaran perkongsian bersama dengan pemaju
Terdapat 140 sekolah antarabangsa sains, bahasa dan kemanusiaan bertaraf hartanah tempatan. Sebagai contoh,
pada tahun 2015, berbanding 57 pada dunia di samping fasiliti lain seperti Tropicana Group Berhad dan St Joseph’s
2010, melepasi sasaran awal Kerajaan kesukanan, teater, muzik dan seni. Institution International School, SP Setia
iaitu 87 sekolah menjelang 2020. Jumlah Sekolah-sekolah seumpama ini Berhad Group dan Ternby Schools Group,
enrolmen pelajar pada 2015 ialah 50,5812 diyakini melonjakkan Malaysia agar Perdana ParkCity Sdn Bhd dan Brighton
terdiri daripada 28,7972 pelajar tempatan berjaya menyaingi negara-negara Education Group, malah termasuk
dan 21,7842 pelajar antarabangsa. ASEAN di samping membawa masuk kerjasama yang bakal dimeterai oleh
Enrolmen sekolah antarabangsa syarikat-syarikat multinasional untuk YTL Berhad dan British Council untuk
dijangka meningkat kepada 75,000 membina dan mengembangkan tapak penubuhan sekolah antarabangsa
pada tahun 2020, justeru inisiatif perniagaan serantau mereka di Malaysia. baharu di Sentul West.

International School of Kuala Lumpur yang serba canggih bernilai RM350 juta bakal dibina akan bercirikan konsep alam sekitar yang mampan, teknologi tercanggih,
fasiliti untuk pembelajaran mata pelajaran sains, bahasa dan kemanusiaan bertaraf dunia di samping fasiliti lain seperti kesukanan, teater, muzik dan seni

2 Berdasar data yang telah diperakui oleh PwC dalam Tatacara yang Dipersetujui. Rujuk kepada bab "Tatacara yang Dipersetujui" mengenai proses AUP

202 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Mohd Yazid Abd Hamid
Ketua Pegawai Eksekutif
Education Malaysia Global
Services (EMGS)

MEWUJUDKAN SEBUAH HAB


PENDIDIKAN GLOBAL DI MALAYSIA
M
alaysia pada ketika ini tersenarai pada kedudukan pengajian tinggi (IPT) dan juga di sekolah antarabangsa mencecah
ke-12 sebagai destinasi pengajian tinggi yang paling 151,9793 orang. Jumlah ini mencerminkan peningkatan sehingga 12
digemari oleh pelajar antarabangsa dan Kuala Lumpur peratus berbanding 135,502 enrolmen pelajar pada 2014. Daripada
telah meraih kedudukan teratas dunia sebagai bandar dengan jumlah 151,9793 ini, 80.3 peratus merupakan enrolmen di IPT dengan
kos pengajian dan sara hidup paling rendah untuk pelajar. pecahan 41 peratus dalam program ijazah, 40 peratus dalam program
Walaupun telah berjaya mencapai kedudukan tersebut, daya diploma dan 9 peratus dalam program pascasiswazah. “Nisbah
saing serantau yang semakin meningkat bererti bahawa Malaysia pelajar antarabangsa dengan pelajar tempatan pada tahun 2015
perlu memperkukuh persaingan dan tarafnya sebagai hab meningkat kepada 12:100 berbanding 5:100 pada tahun 2002.”
pendidikan antarabangsa pilihan, menurut Mohd Yazid Abd Sementara itu, untuk mempertingkat keselamatan pelajar
Hamid, Ketua Pegawai Eksekutif Education Malaysia Global antarabangsa, pada 2014, EMGS berganding tenaga dengan
Services (EMGS). Kementerian Dalam Negeri dan Jabatan Imigresen Malaysia untuk
“EMGS diamanahkan bukan hanya untuk mencipta sebuah memperkenalkan i-kad, iaitu kad pengenalan rasmi bagi pelajar
jenama Pendidikan Malaysia pada tahap global malah turut antarabangsa. I-kad memudahkan pelajar kerana mereka tidak
dipertanggungjawabkan untuk menyediakan perkhidmatan lagi diwajibkan membawa pasport mereka ke sana sini sekali gus
berbentuk holisitik untuk pelajar antarabangsa.” mengurangkan risiko kehilangan atau kecurian pasport. Pada tahun
“Malaysia perlu meningkatkan daya siang serantau. Kami telah 2015, EMGS telah memperkenalkan sebuah aplikasi mudah alih yang
memantapkan inisiatif pemasaran serta promosi antarabangsa memudahkan pegawai penguatkuasa memeriksa kesahihan i-kad
di samping mempergiatkan aktiviti bersama pelbagai pihak pelajar dengan menggunakan telefon pintar atau komputer atas
berkepentingan di dalam industri pengajian tinggi pada tahap global.” talian .
Pada 2015, EMGS telah melaksanakan sejumlah 34 aktiviti promosi Menurut Yazid, di dalam masa terdekat, EMGS akan turut
antarabangsa merentasi 22 negara. Aktiviti tersebut termasuklah memperkukuh kehadirannya di Timur Tengah, Asia, Amerika Selatan,
pameran pendidikan antarabangsa, siri jelajah Pendidikan Malaysia Korea Selatan dan Jepun.
di samping inisiatif penglibatan berbentuk kluster bersama dengan “Kami akan meneruskan usaha berlandaskan platform B2B dan
agenpengambilan pelajar serta penaja pelajar antarabangsa. Malah, menyasarkan inisiatif G2G bagi manfaat pelajar tajaan kerajaan. Di
EMGS turut bekerjasama dengan institusi pengajian tinggi terutama samping itu, kami akan memberikan fokus terhadap peningkatan
dalam mempromosikan program mobiliti pelajar. penglibatan pelajar antarabangsa di Malaysia menerusi projek-projek
“Pada 2015, kami menjalankan kempen pengiklanan merentasi sosial dan projek Tanggungjawab Sosial Korporat (CSR). Usaha ini
12 negara untuk menyokong inisiatif pemasaran kami. Selain usaha kami harap dapat mewujudkan semangat kekitaan dalam kalangan
memperluas kehadiran Education Malaysia di pasaran utama pelajar sekali gus membantu mereka menyesuaikan diri dalam
seperti Asia, Asia Tenggara, Timur Tengah dan Afrika, kami turut masyarakat tempatan yang berbilang budaya.”
mengembangkan sayap ke pasaran baharu iaitu Brazil, Turki dan Pada 2016, EMGS berhasrat untuk membuka Pusat Pelajar
Morocco,” jelas Yazid. Antarabangsa di pintu masuk utama iaitu di KLIA dan KLIA2. “Dengan
Selain itu, menurut beliau lagi, kempen agresif yang dilancarkan adanya pusat ini kelak, kami akan dapat menyambut ketibaan pelajar
oleh EMGS telah menyerlahkan peningkatan yang mantap dalam secara lebih efektif termasuk menyediakan taklimat ringkas bagi pelajar
jumlah enrolmen pelajar antarabangsa dari tahun ke tahun. Pada yang baru tiba buat pertama kali di Malaysia sebagai persediaan awal
Tahun 2015, jumlah enrolmen pelajar antarabangsa di institusi untuk mereka menetap dan belajar di Malaysia dengan selesa.”

3 Enrolmen pelajar antarabangsa diperolehi hanya selepas proses AuP oleh PwC telah siap

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 203


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pendidikan

Profesor Bob Craik

MELAHIRKAN BAKAT
Provos dan Ketua Pegawai
Eksekutif di Heriot-Watt
University Malaysia (HWUM)

BAGI MEMENUHI
PERMINTAAN
M
utakhir ini, golongan majikan pengetahuan bagi tujuan analisis dan negara dianggap lebih menarik oleh pelajar
cenderung mencari graduan penyelesaian masalah kerana kedua-dua asing lantas turut membantu memperkukuh
yang bukan hanya terserlah kaedah ini merupakan kemahiran yang kedudukan Malaysia sebagai hab pengajian
dalam kelayakan akademik mereka dititikberatkan oleh majikan. tinggi bertaraf antarabangsa.
malah turut memaparkan kemahiran Sektor pengajian tinggi di Malaysia Buat masa ini, HWUM menawarkan
berkomunikasi, analisis dan penyelesaian sudah terbangun kukuh justeru banyak program pengajian asasi, pengajian
masalah, serta kemampuan kerja universiti berprestasi tinggi dalam ijazah sarjana muda dan sarjana bagi
berpasukan. “Majikan mempunyai pelbagai negara, ujar Craik. Walau bagaimanapun, kursus Kejuruteraan (Kimia, Petroleum,
kehendak yang berbeza. Ada yang mahukan banyak institusi masih lagi cenderung Mekanikal, Kejuruteraan Elektrik
graduan yang produktif untuk menggalas mengutamakan kaedah pembelajaran dan Awam), Ukur Bahan Pembinaan,
tugas mereka sebaik sahaja diambil bekerja tradisional yang hanya menilai fakta Perniagaan, Perakaunan, Sains Aktuari
tanpa mengambil kira kemahiran yang dan pengetahuan, oleh itu, tidak semua dan Psikologi. HWUM yang memulakan
diperlukan untuk disesuaikan dengan graduan bersedia untuk pekerjaan di operasinya pada 2013 kini mempunyai
keperluan perubahan perniagaan. peringkat global. 1,000 pelajar dan merancang untuk
Sesetengah syarikat pula, terutamanya Namun, berlatarkan perkembangan meningkatkan kira-kira 6,000 pelajar
syarikat-syarikat multinasional, lebih hari ini yang menyaksikan banyak di bawah Fasa 2.
tertumpu kepada kemahiran yang boleh maklumat terpapar percuma dalam Dalam pada itu, program Go Global
digunakan untuk jangka masa panjang internet, penekanan terhadap pelajar yang dilancarkan baru-baru ini oleh
dan menyediakan sokongan kepada para semakin menjurus kepada aplikasi ilmu HWUM ialah inisiatif baharu bertujuan
graduan untuk memulakan karier mereka. dan kemahiran dalam aspek penyelesaian untuk menggalakkan pertukaran pelajar
Pendidikan universiti yang tidak sesuatu masalah. Semua universiti sedang antara kampus. 15 pelajar Malaysia telah
membekalkan siswazah mereka dengan mengorak langkah ke arah kaedah ini tetapi melanjutkan pengajian mereka di kampus
aspek kemahiran umum selain pengetahuan terdapat universiti yang tidak bergerak UK sepanjang 2015 manakala 30 pelajar
teknikal yang utuh pastinya tidak berupaya sepantas yang lain. Perubahan mengambil UK pula bertukar ke kampus Malaysia.
melahirkan bakat yang berjaya di pasaran masa dan memberi manfaat yang sama di Bilangan pelajar yang menyertai program
dunia,” tegas Profesor Bob Craik, Provos peringkat sekolah,” tambah Craik lagi. ini dijangka akan terus meningkat dengan
dan Ketua Pegawai Eksekutif di Heriot-Watt Kewujudan universiti luar negara penyebaran berita tentang pleuang-
University Malaysia (HWUM). yang bertaraf tinggi di Malaysia, seperti peluang menarik belajar di luar negara
HWUM ditubuhkan di Putrajaya HWUM memberi peluang kepada pelajar oleh para pelajar tanpa perlu menghadapi
pada September 2012 sebagai kampus Malaysia memperoleh pendidikan UK masalah dengan perubahan institusi.
cawangan Heriot-Watt University, yang terbaik tanpa perlu meninggalkan negara. “Penambahbaikan yang sedang kami
berpusat di Edinburgh, United Kingdom Selaku universiti yang beroperasi secara usahakan termasuklah semakan kurikulum
(UK) yang usianya sudah menjangkau global, HWUM berupaya melahirkan yang disasarkan terhadap penerapan
hampir 200 tahun. graduan di seluruh dunia yang setara kaedah pengajaran yang baharu serta
Menurut Craik, cawangan universiti dari segi pengetahuan dan kemahiran penggunaan teknologi untuk menyokong
UK dan Australia di Malaysia kini tanpa mengira lokasi di dunia. Bahkan pembelajaran. Fasa ke-2 dalam usaha
melaksanakan gaya pembelajaran majikan daripada syarikat multinasional peluasan kami pula bakal menyaksikan
yang kurang menggunakan kaedah yang besar percaya dengan kebolehan pembinaan fasiliti penyelidikan yang
penghafalan fakta gaya lama tetapi lebih graduan Herriot-Watt.juga meluas serta peningkatan portfolio program
menekankan kaedah penggunaan ilmu Tambah Craik lagi, universiti luar yang kami tawarkan.”

204 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


2 Perkongsian Awam-Swasta
Menjana Pembinaan Keupayaan
Keupayaan Perkongsian Awam- bakal menyaksikan penubuhan Akademi 417 prasekolah swasta dan 222
Swasta untuk terus memacu NKEA Pelancongan di Kota Kinabalu dengan pusat penjagaan kanak-kanak swasta
Pendidikan sememangnya tidak dapat pelaburan komited bernilai RM80 juta baharu ditubuhkan pada 2015, lantas
disangsikan lagi, berasaskan kerjasama bermatlamat untuk membangunkan menjadikan jumlah prasekolah swasta
yang terjalin mudah antara kerajaan dan tenaga kerja bertaraf dunia bagi industri 7157 dan jumlah pusat penjagaan kanak-
sektor swasta untuk membangunkan pelancongan di Sabah, selaras dengan kanak 3286. Tahun ini turut menyaksikan
modal insan. Dengan kepakaran sektor Pelan Tindakan Pelancongan. pelaksanaan sistem penilaian kendiri
swasta sebagai sandaran utama, Kerajaan Kelebihan pendidikan awal yang dalam talian yang dipertingkat untuk
berupaya menyuntik pengalaman, diberikan kepada kanak-kanak terbukti dimanfaatkan oleh pelajar prasekolah
metodologi dan juga sumber baharu membawa impak jangka panjang yang awam dan swasta. Sistem penilaian ini
ke dalam sistem persekolahan awam, signifikan kepada pelajar, bukan setakat dijadikan lebih sesuai dan seimbang bagi
justeru meningkatkan peluang kepada pencapaian yang lebih cemerlang di kegunaan kedua-dua prasekolah awam
pelajar di seluruh negara mendapatkan sekolah, malah, turut melahirkan modal dan swasta.
pendidikan berkualiti. insan yang hebat dengan daya tuntutan Penekanan untuk tahun ini
Bagi mengangkat reputasi global kebolehpasaran yang lebih tinggi. Oleh disasarkan terhadap peningkatan
negara sebagai hab pendidikan, itu, penambahbaikan dalam bidang kualiti prasekolah berasaskan
kementerian berusaha mendorong penjagaan dan pendidikan awal kanak- kaedah penilaian kendiri yang lebih
jalinan PPP sebagai usaha memperbaik kanak (ECCE) di bawah EPP1 mempu mantap dan memperluas penyertaan
penawaran pendidikan sekali gus membawa kesan ketara dari segi sosial prasekolah dalam program penilaian
menarik pelaburan yang lebih tinggi di dan ekonomi berserta peluang untuk tersebut. Bersandarkan kaedah dan
dalam dan luar negara. membawa penyertaan sektor swasta. latihan yang dipertingkat, diharapkan
PPP sudah diusahakan sejak Peluang perniagaan yang besar sekolah-sekolah yang berprestasi rendah
2011 lagi, antaranya, agihan bantuan menanti bidang ECCE berkualiti tinggi berupaya mencapai standard yang
yuran kepada kanak-kanak prasekolah di Malaysia ekoran peningkatan pesat diperlukan.
daripada golongan berpendapatan dalam permintaan prasekolah yang Dalam perkembangan yang
rendah, serta latihan yang dianjurkan berkualiti. Sejumlah 426,246 enrolmen sama, kerajaan akan meneruskan
bagi manfaat 21,000 guru prasekolah pelajar berumur antara 4 dan 5 tahun bantuan yuran kepada keluarga yang
swasta antara tahun 2010 dan 2011, kini tercatat di prasekolah swasta berpendapatan rendah hingga sederhana
bertujuan mempertingkat kualiti mereka. setakat ini, menyumbang 50.75 peratus bagi menjamin setiap kanak-kanak
Pada 2015, KPM membentangkan sebuah daripada jumlah keseluruhan enrolmen berpeluang mendapat pendidikan
rangka panduan PPP yang telah disemak prasekolah di seluruh negara. Pasaran ini prasekolah yang berkualiti. Berhubung
semula, untuk dimanfaatkan oleh sarat dengan peluang memandangkan dengan hal ini, kerajaan turut menggesa
pemain sektor swasta ketika menjalinkan kadar enrolmen seluruh negara keterbukaan prasekolah yang belum
perkongsian dengan Kerajaan. dilaporkan kini mencecah 84.63 peratus, berdaftar agar segera tampil bekerjasama
Di bawah Pelan Tindakan walhal sasaran enrolmen menjelang dan mendaftarkan sekolah mereka
Pelancongan Langkawi yang dilancarkan 2020 ialah 97 peratus. Oleh itu, ECCE dengan KPM sekali gus menyumbang
pada 2011, kerjasama antara Kolej berpeluang menjana RM 2.4 bilion kepada pertumbuhan sektor ini.
Komuniti Langkawi dan Taylor’s kepada PNK dan 78,000 pekerjaan PPP turut dimanfaatkan sebagai
University dilaksanakan dengan menjelang 2020. kaedah untuk mempertingkat kualiti
jayanya, membolehkan Kolej Komuniti Disebabkan sumber yang tenaga pengajar ECCE, inisiatif di
tersebut menyelaraskan beberapa aspek terhad, peranan sektor awam dalam bawah EPP2. Bilangan guru bertauliah di
termasuk pembangunan kurikulum, membangunkan ECCE ini juga terbatas institusi ECCE swasta masih mengundang
peningkatan kemahiran pensyarah dan maka sektor swasta digesa untuk kebimbangan pelbagai pihak. Salah satu
infrastruktur serta pembinaan kerjasama berperanan lebih besar untuk membantu penyebab utama guru kurang berminat
dengan pemain industri. Sejak PPP ini, mencapai sasaran enrolmen prasekolah mengikuti kelayakan formal adalah
85 pelajar daripada kelompok pertama sebanyak 95 peratus dan 25 peratus kerana guru ECCE dalam sektor swasta
sudah lulus pengajian mereka pada bagi enrolmen penjagaan kanak-kanak tidak memerlukan sebarang kelayakan
Oktober 2015. Lanjutan inisiatif ini menjelang 2020. formal untuk mengajar.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 205


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pendidikan

Untuk mengatasi isu ini, KPM telah kuantiti program TVET yang ditawarkan, program pembelajaran berasaskan kerja
mempertimbangkan dengan serius sama bahkan turut membekalkan latihan di lokasi dan bertujuan meningkatkan
ada hendak memperkenalkan dasar industri kepada pelajar TVET dengan kebolehgajian graduan, membuka
baharu yang mewajibkan kelayakan kemahiran dan keupayaan yang sesuai skop pilihan pekerjaan mereka sekali
minimum kepada guru prasekolah. dengan keperluan industri. gus meraih upah yang lebih tinggi dan
Langkah ini melibatkan sesi perbincangan Latihan vokasional yang dahulunya memperbaik mobiliti kerjaya mereka.
sesama beberapa Kementerian, agensi dianggap pilihan terakhir kini berubah Bagi pelajar tempatan, peningkatan
dan sektor swasta. Kabinet dijangka menjadi pilihan ramai pelajar. Sebuah yang disasarkan adalah dari 39,153 pada
memutuskan isu ini pada 2016. Usaha tenaga kerja yang kukuh berasaskan tahun 2015 kepada 70,000 menjelang tahun
menambah bilangan ahli profesional TVET dengan kemahiran khusus dan 2020 terutamanya dalam tahap 1 dan 2, Sijil
ECCE telah membawa kepada bernilai tinggi bakal meningkatkan Kemahiran Malaysia . Penyertaan tersebut
penubuhan sebuah hab ECCE yang inovasi dan produktiviti industri, malah diharap dapat meningkatkan segmen
sedang dilaksanakan, sebuah inisiatif penting dalam mentransformasikan pelajar yang kurang mendapat perhatian
PPP bersama dengan SEGi University Malaysia kepada negara berpendapatan dan pelajar yang berhasrat mengambil
Group. Apabila siap kelak, hab ECCE tinggi menjelang tahun 2020. Sijil Kemahiran yang lebih tinggi.
bersepadu di Kota Kemuning, Selangor Pertumbuhan dalam sektor TVET Menyedari keperluan tersebut, Kerajaan
ini akan dilengkapi semua kemudahan dilihat agak tinggi dalam tahun-tahun memperuntukkan lebih RM1.17 bilion
yang perlu untuk menyediakan latihan lepas. Setakat 2015, sejumlah 102,045 pelajar kepada Perbadanan Tabung Pembangunan
dan pendidikan yang diperlukan oleh mengikuti kursus berasaskan kemahiran, Kemahiran (PTPK) sejak tahun 2011 ke 2015.
guru ECCE profesional. 2,539 daripadanya pelajar antarabangsa. Dalam m e n c ap a i hasrat
Antara pencapaian yang lebih Sasaran enrolmen pelajar TVET pada 2020 membangunkan kemahiran pelajar
signifikan dalam usaha PPP juga termasuk ialah 16,000 orang, dijangka mampu dicapai berkeperluan pendidikan khas (SEN), 40
kemajuan dan pemasaran program menerusi usaha pihak kerajaan, pusat tempat diperoleh di Berjaya University
Pendidikan dan Latihan Teknikal dan latihan swasta dan EMGS. College of Hospitality (UCH) di Kuala
Vokasional (TVET) kepada pelajar yang Dalam pada itu, usaha juga Lumpur dan (ATI) College, Sabah untuk
kurang cenderung meneruskan pengajian terus digiatkan untuk memperkukuh memberikan mereka latihan dalam
akademik dan juga pelajar berkeperluan rangkaian kerja antara institusi TVET bidang Hospitaliti. Program ini mendapat
pendidikan khas. awam dan swasta bersama-sama syarikat sambutan besar daripada khalayak ibu
Pelibatan sektor swasta dalam berkaitan untuk mempromosi latihan bapa dan rakan industri kerana berjaya
program TVET bukan hanya kerja berorientasikan industri. Usaha menempatkan pelajar SEN untuk bekerja,
menyumbang kepada usaha Kerajaan ini dilaksanakan di bawah Sistem Dwi antara lain, di Starbucks, Krispy Kreme,
untuk mempertingkat kualiti dan Latihan Kebangsaan yang membabitkan Deli France dan KFC.

(Kiri) Di bawah EPP5, Kerajaan telah memperuntukkan lebih RM1.17 bilion daripada 2011 hingga 2015 kepada Perbadanan Tabung Pembangunan Kemahiran (Kanan) Pelajar Pendidikan
dan Latihan Teknikal dan Vokasional mempelajari kemahiran asas yang memenuhi keperluan industri serta mampu menyumbang kepada masyarakat secara berkesan

206 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


3 Pemfokusan Terhadap Kluster
Bagi Melonjakkan Kualiti
Penawaran Pendidikan Malaysia

Presiden Universiti Islam Antarabangsa Malaysia (UIAM), Tan Sri Rais Yatim (kiri) berkongsi saat manis bersama para peserta selepas melancarkan International Council of Islamic
Finance Educators (ICIFE) di Mesyuarat Agung Tahunan Ke-2. Turut hadir adalah Rektor UIAM, Prof Datuk Seri Dr Zaleha Kamaruddin (dua dari kanan) dan Presiden Pengasas,
Profesor Dr Khaliq Ahmad (kanan). Gambar ihsan daripada BERNAMA Images

NKEA Pendidikan dibangunkan objektif menyelaraskan pendidikan Islam kepada 54,000 pelajar menjelang
berfokuskan kluster disiplin yang akan kewangan dan perniagaan Islam di tahun 2020. Pada 2015, pendidikan
membentuk modal insan yang diperlukan seluruh dunia. ICIFE turut disokong oleh kewangan Islam mencatatkan enrolmen
oleh ETP selaras dengan keperluan Bank Negara Malaysia, KPT dan semua 16,293 pelajar, yakni peningkatan 19
dan trend global industri. Kluster institusi pendidikan tinggi tempatan. peratus berbanding tahun sebelumnya.
yang dimaksudkan ialah kewangan Matlamat utama EPP7 adalah Impak PNK disasarkan mencecah RM1.2
Islam (EPP7), sains kesihatan (EPP8), membangunkan Malaysia menjadi bilion menjelang 2020 seiring dengan
hospitaliti dan pelancongan (EPP9), salah sebuah hab pendidikan kewangan 4,300 peluang pekerjaan.
pembangunan permainan video (EPP14) dan perniagaan Islam yang terbaik di Berhubung dengan EPP8 pula, Kluster
dan perakaunan (EPP17). Pembangunan dunia. Namun, Malaysia masih agak Disiplin Sains Kesihatan ini semakin rancak
kluster ini juga sebahagian daripada terkebelakang dalam penawaran susulan pembinaan hospital universiti
usaha ETP ke arah mewujudkan hab pendidikan kewangan dan perniagaan UCSI di Bandar Springhill, Port Dickson.
serantau dan di peringkat global. Islam meskipun telah dinobatkan sebagai Hospital pengajar yang memuatkan 1,000
Pencapaian unggul dalam kluster pusat kewangan Islam tersohor. Hal katil ini bakal menerobos sempadan
pendidikan kewangan dan perniagaan ini berlaku kerana pihak terlibat belum paradigma baharu dalam bidang latihan
Islam ialah penubuhan International menemukan suatu kata sepakat antara dan amalan perubatan serta mengangkat
Council of Islamic Finance Educators mereka tentang standard kurikulum yang kualiti penjagaan kesihatan di Malaysia.
(ICIFE), sebuah badan profesional bagi ingin dibangunkan. Hospital ini juga bakal melakar nama
warga pendidik sektor kewangan dan EPP7 juga akan berusaha untuk sebagai hospital pengajar swasta yang
perniagaan Islam bertaraf global. ICIFE meningkatkan bilangan kemasukan pertama di Malaysia yang menggabungkan
dilancarkan setahun yang lalu dengan pelajar di institusi pendidikan kewangan ruang khusus untuk pesakit awam.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 207


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pendidikan

Dato' P. Kamalanathan P. Panchanathan, Timbalan Menteri Pendidikan I (kiri) merasmikan Politeknik Merlimau sebagai MyCenTHE dan pemimpin kumpulan kelima
sementara DAto' Peter Ng, pengasas Universiti UCSI dan juara EPP10 (paling kanan) dan YB Datuk Wira Hj. Yunos bin Husin, Pengerusi Jawatankuasa Pendidikan,
Pengajian Tinggi, Sains dan Teknologi, Teknologi Hijau dan Inovasi (tengah)

Hospital Pengajar Universiti UCSI Jumlah pelaburan terancang bagi tawaran dibuat dengan mengurangkan
mempunyai jalinan kerjasama global Fasa 1 Hospital UCSI (130 katil) ialah gaji pekerja. Selain itu, EPP10 digerakkan
dengan hospital universiti yang termasyhur RM 285.9 juta sementara jumlah seiring dengan aspirasi negara untuk
dunia. Kerjasama ini berperanan sebagai pelaburan keseluruhan projek dijangka dimartabatkan sebagai destinasi
pemangkin ke arah pembangunan kluster mencecah RM773.9 juta. pelancongan premier.
sains kesihatan. Hospital UCSI bakal Fokus EPP10, kluster hospitaliti Pelancong yang berbelanja di
mempelopori pelbagai inisiatif berinovasi dan pelancongan pula adalah Malaysia membawa kesan limpahan
termasuklah menggabungkan kampung mempercepatkan pembangunan NKEA pengaliran wang masuk yang positif
persaraan warga emas dengan hospital. Pelancongan dengan menangani isu yang turut dimanfaatkan oleh pelbagai
Inisiatif ini sedang di tahap perbincangan. pembangunan modal insan yang sektor perniagaan yang luas dalam
Sementara itu, perbincangan untuk dibelenggu masalah gaji rendah, tahap negara, tidak kiralah pelancong yang
precision medicine juga sedang diteliti, kemahiran rendah dan lambakan buruh berkunjung ialah pelancong baharu
termasuk usaha penyelidikan global asing yang kurang berkemahiran. ataupun yang memilih kembali
merentasi sempadan yang memfokuskan Di bawah teraju Malaysia Centre berkunjung ke Malaysia. Oleh itu,
bidang yang tersenarai di bawah: for Tourism and Hospitality Education industri perkhidmatan juga perlu
(MyCenTHE) berserta kerjasama dipertingkat bagi memastikan sektor
Peralihan epidemiologi di negara
Persatuan Hotel Malaysia (MAH), pelancongan berkembang pesat.
berpendapatan rendah-sederhana
EPP ini memfokuskan perkembangan Dengan kelayakan graduan yang
dengan pemberian dana
pendidikan hospitaliti dan pelancongan. lebih tinggi dalam industri ini, mereka
Kajian berkaitan pengawalan Matlamat utama adalah meningkatkan berpeluang menjawat jawatan lebih
tekanan darah bersama-sama peratusan graduan diploma dan ijazah tinggi justeru tarikan menyertai industri
London School of Hygiene dan kepada 50 peratus menjelang 2020 ini turut meningkat.
Tropical Medicine, di bawah berbanding hanya 13 peratus yang Dalam hal ini, model pembelajaran
Tabung Newton-Ungku Omar bekerja dalam industri ini setakat 2010. berasaskan kerja (Work Based Learning-
Aspirasi EPP ini adalah untuk “WBL”) merangkumi pengalaman
Kesan jerebu terhadap
m e nyo ko ng p e n a m b a h b a i ka n belajar sambil bekerja dalam industri
kesihatan manusia, sebuah
sektor perkhidmatan dalam industri bertujuan menambah pengetahuan
projek penyelidikan bersama
pelancongan agar berupaya mengekalkan pelajar, di samping melonjakkan
beberapa universiti terkemuka.
pelanggan tetap dan menarik pelanggan kebolehgajian graduan. Usaha di
Penyelidikan berkaitan kesihatan baharu tanpa perlu menggadaikan bawah EPP ini dijangka akan terus
masyarakat peribumi di gaji pekerja. Hal yang demikian ini diperkukuh bagi memastikan sasaran
bawah konsortium melibatkan berlaku apabila konsep perkhidmatan output tahunan graduan pelancongan
kerajaan Malaysia, Australia, menawarkan harga murah semata-mata mencecah 50,000 setahun menjelang
New Zealand dan Kanada. hendak berebut pelanggan, namun 2020 berbanding 20,000 pada 2009.

208 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Dalam perkembangan yang lain, 15 hingga 17 tahun, MyGameDev kepada studio-studio antarabangsa dan
pasaran permainan video global telah memperluas jangkauan aktiviti menjadi landasan untuk membuka mata
dijangka melonjak daripada USD83.6 luar sekolah yang dianjurkannya khalayak dunia tentang inisiatif sektor
(RM367.74) bilion pada 2014 kepada bagi menambat hati para pendidik ini pada masa akan datang.
USD91.5 (RM402.44) bilion pada dan ibu bapa. Di bawah EPP14 ini juga, pada
2015, berdasarkan Laporan Pasaran Sehubungan dengan itu, portal 2015, usaha semakin dipergiat untuk
Permainan Video Global, yang MyGameDev dalam talian yang baru mendorong pelaburan swasta kerana
dikeluarkan oleh firma penyelidikan, dilancarkan telah membuka sebuah pelaburan terhadap kluster ini berupaya
Newzoo. Walaupun pasaran Asia platform yang menghubungkan para mencipta rantaian pulangan hasil
Tenggara dianggarkan merangkumi pelabur, pencipta permainan video, yang meluas serta membuka peluang
hanya 4 peratus daripada penggunaan universiti dan peminat industri. perniagaan bernilai tinggi selaras
global, pertumbuhan pasaran ini Portal ini berperanan penting untuk dengan aspirasi Malaysia menjadi
adalah yang terpantas berbanding mengetengahkan bakat Malaysia negara berpendapatan tinggi.
dengan kelompok negara lain, malah,
peningkatan CAGR dijangka meningkat
30 peratus antara 2015 dan 2018.
Pertumbuhan ini turut didorong
oleh peningkatan mendadak dalam
akses internet dan pemilikan peranti
ICT. Kedudukan Malaysia yang berada
di tengah-tengah Asia Tenggara
berpotensi meningkatkan pelibatan
dalam industri permainan video,
tetapi persepsi umum terhadap industri
ini perlu ditangani terlebih dahulu.
Pembangunan permainan video
tidak dianggap sebagai suatu kerjaya
masa panjang, hanya sekadar hobi.
Tanggapan ini masih dipegang oleh
golongan pendidik, kaunselor sekolah
dan ibu bapa meskipun industri ini
menjanjikan pendapatan yang lumayan.
Tanggapan inilah yang cuba
ditangani oleh MyGameDev2020,
sebuah inisiatif di bawah EPP14.
MyGameDev2020 dilancarkan pada
2012 dengan misi utamanya untuk
menggilap bakat dalam kalangan
pelajar sekolah menengah awam serta
graduan pascaijazah yang berhasrat
menceburi bidang permainan video
yang kini pesat membangun, sekali gus
membuka mata khalayak ramai bahawa
industri ini sudah bertaraf global.
EPP ini disertai oleh kluster terdiri
daripada institusi pendidikan tinggi
swasta dan awam, agensi kerajaan
dan sektor swasta untuk menghasilkan
penciptaan permainan video terhandal
dengan mewujudkan sebuah ekosistem
yang mampan agar industri ini terus
dimajukan.
Berikutan kejayaan program seperti
(Atas) Watak bagi Model 3D oleh Andrejo Chong Carreon (Bawah) MyGameDev Table Top Board Game
Tabletop2014 untuk menggalakkan reka
Competition bersama pelajar daripada Sekolah Menengah di Melaka bergambar bersama hakim-hakim
bentuk permainan jenis board yang industri dan para guru. Acara ini telah diadakan di Universiti Teknikal Melaka (UTeM) dengan kerjasama
disasarkan kepada pelajar berumur MyGameDev dan KDU

4 Berdasarkan kadar pertukaran $1USD = RM 4.39

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 209


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pendidikan

Sasaran EPP ini menjelang 2020 sebagai galakan dan sokongan kepada
adalah menjana hasil bernilai RM500 pelajar Bumiputera untuk memperoleh
juta, mencipta harta intelektual kelayakan profesional dalam bidang
bernilai RM150 juta dan membuka perakaunan, sekali gus meningkatkan
sejumlah 4,000 pekerjaan berkaitan bilangan akauntan Bumiputera.
permainan video. Pada tahun 2015, peneraju EPP ini
Dalam perkembangan lain, iaitu Sunway TES menyaksikan 480
pewujudan hab perakaunan di bawah graduan tamat pengajian dalam kursus
EPP17 merupakan langkah penting untuk perakaunan profesional. Menjelang
membawa masuk pelaburan langsung 2020, EPP ini dijangka melahirkan
asing dan syarikat multinasional untuk 7,000 akauntan profesional baharu
menjadikan Malaysia tapak perniagaan bersandarkan sokongan penyedia
serantau mereka. Sebuah ekosistem pendidikan profesional dalam kluster ini.
perkhidmatan sokongan untuk golongan
profesional seperti perakaunan berupaya
mengangkat kedudukan Malaysia
sebagai hab operasi serantau.
Tambahan lagi, pelonggaran
peraturan pasaran dan standardisasi
pelaporan kewangan di seluruh dunia
juga bererti perkhidmatan perakaunan
kini boleh dieksport ke luar negara.
Perkembangan ini membuka peluang
untuk meningkatkan bilangan
akauntan yang berkelayakan profesional
dan bermutu tinggi, di samping
membangunkan kemahiran khusus
dalam bidang seperti pencukaian
antarabangsa, perakaunan forensik
serta perakaunan karbon yang bakal
menjadi bidang pertumbuhan ekonomi
pada masa akan datang.
Bagi meningkatkan bilangan
akauntan profesional, Sunway TES Sdn
Bhd telah menjalin kerjasama dengan
universiti-universiti awam tempatan
bagi membolehkan pelajar mengikuti
kursus perakaunan profesional sedang
mereka melanjutkan pengajian ijazah –
kaedah pantas untuk menjadi akauntan
bertauliah.
Dalam pada itu, biasiswa turut
Mewujudkan hab perakaunan di bawah EPP 17 adalah salah satu langkah penting dalam usaha untuk
diberikan oleh Yayasan Peneraju meningkatkan pelaburan asing dan tarikan langsung syarikat multinasional untuk menjadikan Malaysia
Pendidikan Bumiputera (Peneraju) sebagai pangkalan untuk berkembang di rantau ini

210 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
T
atkala negara semakin ditekankan agar berupaya merealisasi meningkatkan kebolehgajian graduan,
menghampiri titik kritikal pertumbuhan yang terfokus. membuka skop pilihan pekerjaan mereka
di pertengahan landasan Penjenamaan dan promosi terhadap sekali gus meraih pendapatan yang lebih
transformasi, peranan NKEA Pendidikan program TVET juga akan dipertingkat, tinggi dan memperbaik mobiliti kerjaya
teramat penting demi memastikan termasuk memperluas pemahaman para graduan.
semua sasarannya tercapai, sekali gus umum berkenaan latihan kemahiran dan Secara tuntas, kedua-dua KPM
menyumbang kepada matlamat akhir kerjaya berasaskan kemahiran agar lebih dan KPT akan berpadu usaha untuk
Program Transformasi Negara. ramai memilihnya sebagai kerjaya yang menangani sebarang isu yang tercetus
Langkah seterusnya ialah menjanjikan prospek yang cerah. bersama-sama pemilik projek bagi
memfokuskan TVET sebagai bidang Usaha terhadap TVET disasarkan memastikan tiada kekangan yang
pertumbuhan utama di bawah NKEA bagi memberi impak dari segi kuantiti timbul dalam pertumbuhan ekonomi
ini kerana aspirasi menjadi negara dan kualiti. Bagi mewujudkan graduan dan pembangunan sektor pendidikan
berpendapatan tinggi banyak bergantung berkualiti, usaha di bawah EPP13 Malaysia. Malah, KPM dan KPT tidak
pada program TVET. Rancangan Malaysia turut merangkumi usaha promosi bagi ketinggalan mengadakan mesyuarat
ke-11 turut mengenal pasti TVET sebagai program pembelajaran berasaskan kerja Jawatankuasa Pemandu (SC) yang
asas terpenting untuk meningkatkan dalam suasana bekerja sebenar di lokasi dianjurkan bersama bagi memastikan
takungan modal insan berkemahiran, industri, yang dilaksanakan menerusi pengurusan yang terancang sesama
justeru sokongan terhadap pertumbuhan jalinan kerjasama antara institusi latihan pihak berkepentingan serta membantu
institusi TVET, malah penyelarasan kemahiran dan syarikat-syarikat yang mengatasi kelemahan ketika
serta pengemasan sektor ini banyak berminat. Usaha seumpama ini bertujuan pelaksanaan inisiatif-inisiatif tersebut.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 211


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pertanian

MENTRANSFORMASIKAN DATO' SRI


AHMAD SHABERY CHEEK

SEKTOR
KEMENTERIAN PERTANIAN
DAN INDUSTRI ASAS TANI (KPIAT)

PERTANIAN KEPADA
Sektor agromakanan
memainkan peranan penting dalam
pembangunan ekonomi Malaysia,

PERNIAGAAN TANI
membuka peluang pekerjaan
dan meningkatkan pendapatan.
Disebabkan kebergantungan
kebanyakan rakyat terhadap sektor
ini, justeru ianya merupakan sebuah
kepentingan sosial.
Permintaan global terhadap
produk pertanian yang kian
berkembang membuka potensi
besar yang mampu meningkatkan
sumbangan PNK.Matlamat kami
adalah mentransformasikan sektor
pertanian kepada perniagaan tani
dan mewujudkan sebuah model
inklusif yang berteraskan aspek
‘market-centric’, ekonomi skala dan
penyepaduan rantaian nilai sebagai
tunjang utama.
Selain itu, sektor ini
menyumbang kepada keselamatan
dan kedaulatan negara dengan
memastikan bekalan sumber
strategik, iaitu bekalan makanan
mencukupi. Sejarah telah
membuktikan, dalam peperangan
atau keamanan, kedaulatan

212 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


N
K E A P e r t a n i a n
memfokuskan usaha untuk DALAM NKEA INI
mentransformasikan sektor
yang sekian lamanya mengambil
pendekatan tradisional berasaskan 1 Memanfaatkan Kelebihan
Keberdayasaingan Malaysia
pengeluaran berskala kecil, agar beralih
kepada industri perniagaan tani berskala
besar yang mampu menyumbang kepada 2 Menembusi Pasaran Premium

pertumbuhan dan kemampanan ekonomi


negara. Di bawah Rancangan Malaysia

sesebuah negara akan mudah


ke-11, pendapatan negara kasar (PNK)
bersumberkan agromakanan diunjurkan
3 Memastikan Matlamat Keselamatan
Makanan Negara Konsisten dengan
Peningkatan PNK
dilumpuhkan oleh kebergantungan mencapai RM36.2 bilion pada tahun 2015,
terhadap sumber makanan dari luar. malah, dijangka mampu mencecah RM46
bilion pada 2020, bersamaan 42.4 peratus
Hal ini dapat dilihat terutamanya
nilai keseluruhan PNK pada tahun 2020. terpilih untuk merintis penggunaan
ketika ketidaktentuan ekonomi Sejumlah 16 Projek Permulaan (EPP) alat penderiaan, atau sensor.
yang menggugat nilai ringgit telah dikenal pasti untuk mempergiat Pihak berkepentingan dari pelbagai
dan daya beli. Defisit berterusan sektor ini dan membantu merealisasikan sektor telah menggembleng tenaga
yang dicatatkan dalam imbangan sasaran Dasar Agromakanan Negara, untuk membangunkan projek-projek
dagangan sektor makanan termasuklah jaminan bekalan perintis dengan aplikasi IoT. Di samping
makanan, pembangunan pertanian itu, penyelidikan dan pembangunan
Malaysia, daripada RM11 bilion
bernilai tinggi dan pelaburan swasta (P&P) sedang dijalankan di institusi
pada tahun 2009 kepada RM17 untuk memangkinkan transformasi penyelidikan dengan kerjasama erat
bilion pada tahun 2014 adalah pertanian moden. Setakat ini, NKEA sektor swasta dan agensi kerajaan untuk
membimbangkan. Pertanian berjaya mencatatkan PNK tujuan yang sama.
Sebagai persediaan buat masa komited berjumlah RM9.224 bilion, MIMOS telah berjaya mencipta
membuka 28,645 peluang pekerjaan beberapa kaedah yang dapat
hadapan, pihak Kementerian
dan menjanjikan pelaburan komited dimanfaatkan dalam pembangunan
bercadang mewujudkan dasar bernilai RM7.7 billon. pertanian. Sebagai contoh, sensor Mi-
dan strategi yang berteraskan ciri Bagi merancakkan produktiviti MSCAN TpH ciptaan mereka merupakan
‘export-centric’ bertujuan untuk dan memastikan sektor ini beranjak gabungan beberapa penderiaan
mengurangkan defisit imbangan ke tahap rantaian nilai yang lebih yang berupaya mengumpul daya
dagangan negara. Dasar ini tinggi, Malaysia kini menerokai persekitaran, contohnya, kesuburan
kaedah teknologi Internet of Things tanah. MIMOS turut menghasilkan
akan meletakkan sektor ini pada
(IoT) dalam industri. Malah, Malaysia sebuah rangka kerja pertanian yang
kedudukan yang lebih strategik kini merupakan peneraju teknologi IoT menghubungkan pengeluar, peniaga
untuk menyumbang kepada dalam sektor pertanian di rantau ini. dan pembekal pertanian dalam sebuah
diversifikasi ekonomi Malaysia dan Kerajaan telah mengenal pasti IoT jalinan bersepadu menggunakan sistem
memastikan kestabilan Ringgit. sebagai salah satu bidang teknologi aplikasi IoT.
terpenting bagi mempertingkatkan MIMOS juga yakin bahawa IoT yang
produktiviti dalam sektor-sektor diaplikasikan secara menyeluruh dalam
utama di bawah Rancangan Malaysia sistem pertanian kelak mampu menjana
ke-11 (2016-2020). Pertanian ialah satu pengeluaran mencecah USD319 juta
daripada empat sektor utama yang menjelang tahun 2020.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 213


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pertanian

1 Memanfaatkan Kelebihan
Keberdayasaingan Malaysia

Produk herba bernilai tinggi membuka sebuah dimensi nilai yang besar dalam sektor pertanian. Program Kluster Herba seperti yang dipaparkan di atas, yang terletak di Negeri
Sembilan, merupakan salah satu inisiatif yang diterajui Jabatan Pertanian dan Bahagian Pembangunan Herba untuk mendorong penyertaan lebih ramai pemain industri dan
memanfaatkan pasaran yang sedang berkembang ini

Projek-projek permulaan bagi jualan terkumpul berjumlah RM3.85 disebabkan produk nutraseutikal masih di
produk herba bernilai tinggi berada tepat juta. CAGR hasil jualan bagi produk tahap pembangunan produk, permintaan
pada landasan untuk merealisasikan herba pula mencecah 6 peratus dalam terhadap herba premium juga tidak tinggi.
sasarannya menjelang akhir tahun tempoh 2012-2013, berbanding 5.4 Hal yang demikian ini menyebabkan
2020, iaitu mengeluarkan 10 produk peratus dalam tempoh 2008-2012. golongan petani tidak terdorong untuk
nutraseutikal dan cosmeceutical yang Sejak EPP ini dilancarkan, harga menanam 18 herba yang terpilih,
terhasil daripada 18 herba terpilih, herba mentah juga telah meningkat sekali sebaliknya, mereka lebih cenderung
antaranya, Tongkat Ali, Kacip Fatimah, gus menguntungkan petani tempatan. mengusahakan herba yang mempunyai
Misai Kucing, Dukung Anak, dan Sebagai contoh, Tongkat Ali mentah permintaan tinggi, termasuklah beberapa
Hempedu Bumi. Setakat bulan Disember dijual serendah RM 2/Kg pada tahun 2014, jenis herba bernilai rendah.
2015, sejumlah 27 produk herba tersebut namun meningkat kepada RM5/kg pada Justeru, apabila produk-produk
berada di peringkat pembangunan tahun 2015. terbabit selesai menjalani ujian klinikal
produk – 10 dalam proses ujian klinikal, EPP ini berpotensi mencatatkan dan sedia untuk dipasarkan kelak, DoA
17 pula dalam proses ujian praklinikal. keberhasilan yang lebih tinggi sekiranya akan menyelaraskan supaya penanaman
Sepanjang tahun lepas, projek difokuskan hanya kepada 18 herba akan dibuat hanya untuk herba yang
kluster herba berjaya mengutip hasil bernilai tinggi tersebut. Namun, telah terpilih.

214 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


HEPAR-P MERUPAKAN PRODUK HERBA PERTAMA
MALAYSIA MENJALANI UJIAN KLINIKAL
Kapsul Hepar-P keluaran Nova Laboratories pasaran produk tersebut sehingga berlipat kali
Sdn Bhd merupakan produk herba Malaysia ganda! Bahkan, bukti kesan saintifik yang sah
yang pertama menjalani ujian klinikal di bawah bagi produk ini akan turut meningkatkan nilai
EPP1. Ujian klinikal pertama siap pada bulan pasarannya pada peringkat global.
Januari 2015 dengan membabitkan 50 subjek Namun begitu, ujian klinikal adalah
(25 menggunakan Hepar-P dan 25 menggunakan sangat mahal dan ada kala di luar kemampuan
plasebo). Ujian tersebut dilakukan di pelbagai syarikat tempatan. Ujian klinikal yang pertama
pusat kajian (lapan hospital di seluruh negara) untuk Hepar-P sahaja telah menelan kira-kira
secara rawak, menggunakan eksperimen ‘double RM2.2 juta.
bind’ yakni dua pihak dengan plasebo terkawal, Walau bagaimanapun, bersandarkan
bertujuan untuk menentukan keberkesanan dan pembiayaan khusus oleh EPP ini bagi ujian
keselamatan Hepar-P untuk merawat penyakit klinikal dan Penyelidikan dan Pembangunan
hati berlemak tidak beralkohol (NAFLD). Nova kini (P&P), Nova berharap agar cabaran yang didepani
sedang menunggu ‘lampu hijau’ daripada NKEA oleh industri herba tempatan pada ketika ini
Pertanian untuk memulakan ujian klinikalnya dapat diatasi sekali gus membolehkan Malaysia
yang kedua. mengeluar dan mengeksport ubat nutraseutikal
Hepar-P mengandungi ekstrak sejenis dan botanikal berkualiti tinggi.
tumbuhan tempatan, iaitu Phyllanthus niruri atau Nova yang ditubuhkan pada 17 Mac
dukung anak setelah proses piawaian sebagai 1989 adalah sebuah syarikat berasaskan
agen pelindung hati yang berkesan. Malah, penyelidikan yang menemukan, membangunkan,
ekstrak ini telah diluluskan sebagai produk herba mengeluarkan dan memasarkan fitofarmaseutik,
tradisional oleh Kementerian Kesihatan dan sebuah ciptaan baharu yang terhasil daripada
sudah berada dalam pasaran sejak 2005. Ujian tumbuhan botani tempatan sebagai agen
klinikal yang berjaya membuktikan keberkesanan pencegahan dan rawatan penyakit manusia.
dan keselamatan Hepar-P akan membolehkan Nova menampilkan lebih 45 jenis produk yang
Nova memasarkan produk ini sebagai ubat termasuk makanan fungsian, produk herba
botanikal dengan kesan terapeutik, bukan setakat dan suplemen kesihatan yang diedarkan secara
produk ‘herba’ atau ‘tradisional’ semata-mata. meluas di farmasi, klinik dan kedai yang bernaung
Hal yang demikian ini pastinya mengangkat nilai di bawah jenama Nova.

Outlet Runcit Pemakanan Tambahan & Penjagaan Kulit oleh Nova

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 215


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pertanian

2 Menembusi Pasaran Premium masalah cuaca melampau yang menimpa


kawasan penanaman sayur-sayuran di
tanah tinggi Cameron Highlands dan
Kundasang, Sabah. Selain itu, gempa
bumi di Sabah turut menghambat
Sepanjang tahun lepas, jumlah Dalam pada itu, sektor ini tidak pembinaan TKPM Masilau di Kundasang.
penghasilan buah-buahan dan sayur- terkecuali daripada dilanda dugaan. Banjir besar di pantai timur Semenanjung
sayuran premium di bawah EPP 7 (betik, Pencapaian yang lebih baik terkekang pada awal tahun juga menjejaskan
belimbing, tembikai batu, nangka, pisang, akibat rentetan bencana alam yang penghasilan buah-buahan dan sayur-
capsicum, pokok salad dan tomato) berlaku pada tahun lepas, sebagai contoh, sayuran di kawasan terbabit.
mencecah 54,489 tan metrik dengan nilai
RM70.8 juta.
Pendapatan bersih bulanan yang
diperoleh 278 peserta Taman Kekal
Pengeluaran Makanan (TKPM) dilaporkan
telah melebihi RM3,000 sementara 194
peserta pula memperoleh pendapatan
bersih dalam lingkungan RM1,000-
RM2,999. Jumlah ini merupakan suatu
peningkatan berbanding 171 peserta
TKPM yang menjana pendapatan bersih
bulanan sebanyak RM3,000 atau lebih
pada tahun 2014. Perkembangan ini
pastinya menggembirakan golongan
petani dan menyuntik semangat mereka
untuk tahun-tahun berikutnya. Penjual buah di PAKAR Jengka

3 Memastikan Matlamat Keselamatan


Makanan Negara Konsisten dengan
Peningkatan PNK
Kementerian Pertanian dan Industri mengurangkan kebergantungan
Asas Tani (KPIAT) komited menangani terhadap beras import.
defisit imbangan dagangan berjumlah Sementara itu, tahap sara diri (SLL)
RM17 bilion di samping berusaha bekalan beras negara meningkat kepada
mengurangkan kebergantungan negara 71.4 peratus pada tahun 2015 berbanding
terhadap makanan import. Oleh hal 63.1 peratus pada tahun 2010. Tempoh
yang demikian, pihak Kementerian yang sama turut menyaksikan SSL
telah memulakan pelbagai rancangan bekalan susu meningkat kepada 13
bertujuan meningkatkan eksport peratus (2015) berbanding 8.5 peratus
produk pertanian bertaraf premium (2010). Justeru, SSL yang disasarkan
serta menambah penghasilan tempatan iaitu 85 peratus untuk beras dan 13.6
agar defisit tersebut dapat diatasi. peratus untuk susu menjelang tahun
Hal ini selari dengan hasrat untuk 2020 semakin hampir direalisasikan. Operasi ladang di jelapang MUDA

216 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Tahun lepas juga menyaksikan demi memastikan peserta EPP ini berjaya meningkatkan penghasilan
jumlah penghasilan padi di Muda, meneruskan pelibatan mereka meskipun susu tempatan, malah memperbaik
Kedah mencatat 230,793 tan metrik di selepas peserta tamat tempoh kontrak jaminan keselamatan serta kualiti
bawah EPP10 dan 103,604 tan metrik (10 sesi penanaman). susu dan juga produk tenusu. Mesin-
di kawasan jelapang di bawah EPP11. Dalam pada itu juga, rantaian mesin baharu yang diperkenalkan di loji
Seramai 14,214 pesawah meraih manfaat bekalan domestik bagi produk tenusu pemprosesan tenusu juga berperanan
daripada program penyatuan tanah telah diperkukuh dengan pengurangan memanjangkan tempoh simpan produk
MADA di bawah EPP10 dalam tempoh pembabitan orang tengah dan tempoh tenusu tempatan.
antara tahun 2011 dan 2015. penghantaran dari pengeluar susu ke Sementara itu, jumlah susu segar
Dalam perkembangan yang sama, loji pemprosesan (berdasarkan bilangan berkualiti tinggi yang dihasilkan oleh
selaku peneraju EPP10, MADA akan hari). Gabungan teknologi moden dan tiga syarikat peneraju dan ladang ternak
melanjutkan program-program promosi program latihan yang terbukti berkesan kluster di bawah EPP13 berjaya mencecah
bagi menarik lebih ramai peserta, juga oleh syarikat peneraju bukan hanya 19 juta liter pada tahun lepas.

(Kiri atas) Lembu tenusu diberi makan di ladang ternak Evergreen Livestock Sdn Bhd di Keningau, Sabah. (Kanan) Fasiliti pembungkusan susu di loji pemprosesan di Sabah
di bawah EPP13. (Kiri bawah) Mr. Loi daripada Holstein Milk Company di Ladang Ternak Mawai, Kota Tinggi, Johor, di bawah EPP Kluster Tenusu

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 217


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Pertanian

KISAH KEJAYAAN HOLSTEIN


K
e j aya a n pantas Fa r m Justeru, EPP yang diterajui oleh Holstein memiliki dua buah ladang
Fresh sehingga melonjak Jabatan Perkhidmatan Veterinar (DVS) ternakan, namun 40 peratus daripada
menduduki senarai teratas ini menyediakan geran bernilai RM11 keperluan susu mentahnya dibekalkan
dalam kategori susu segar di negara juta yang disalurkan untuk pembelian oleh Allied Dairy daripada kira-kira 40
begitu mengagumkan. Walaupun lembu-lembu bunting, peralatan penternak kontrak yang bertempat di Johor
baru memasuki pasaran empat tahun pemerahan susu dan tangki pendingin dan Negeri Sembilan. Para penternak ini
yang lalu, jenama tempatan ini sudah – semuanya diagihkan kepada dibayar pada kadar RM2.50 seliter, iaitu
menguasai 38.3 peratus daripada pasaran penternak yang dipilih oleh Allied harga yang jauh lebih baik berbanding
susu yang kompetitif ini (sumber: Dairy yang kemudiannya membeli susu RM1.50 seliter yang mereka peroleh dahulu,
Nielson, September 2015). mentah daripada penternak terpilih sekali gus melonjakkan pendapatan serta
Pengeluar Farm Fresh, The Holstein pada harga yang wajar. kemampanan perniagaan mereka.
Milk Company Sdn Bhd mengakui
bahawa kejayaan tidak diduga ini bertitik
tolak daripada EPP Kluster Tenusu
(EPP13). Allied Dairy Sdn Bhd yang
merupakan ahli kumpulan Holstein telah
dilantik sebagai syarikat peneraju EPP13
pada tahun 2012 manakala Holstein pula
dilantik sebagai syarikat peneraju EPP13
pada tahun 2014.
Kejayaan Holstein selaku satu-
satunya pengeluar bersepadu susu segar
di negara yang telah mampu menerobos,
malah menguasai pasaran yang sehingga
ini didominasi oleh syarikat asing selama
20 tahun memperlihatkan perancangan
perniagaan dan pelaksanaan yang
cukup mantap dalam usaha EPP ini
mewujudkan juara tempatan.
Hal ini dikatakan demikian kerana
industri tenusu Malaysia agak lembap
selama lebih dua dekad sebelum
EPP ini dilaksanakan. Pemain asing
tidak berminat untuk membantu
membangunkan penternak tempatan
kerana kos susu tepung import adalah
50 peratus lebih murah berbanding
harga susu segar. Jika ada susu segar
tempatan yang dibeli sekalipun, harga
yang mereka bayar adalah mengikut
harga komoditi susu tepung dunia.
Penternak tempatan pastinya tidak
berupaya mengekalkan perniagaan
yang mampan disebabkan hal ini. Produk Farm Fresh yang terdapat di pasar raya utama

218 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
T
ahun 2016 bakal menyaksikan Kerajaan Negeri bertanggungjawab
pemfokusan yang lebih terurus untuk Pertanian. Usaha ini mampu
terhadap pelaksanaan dan menyelesaikan isu pelaksanaan EPP
pemantauan. Hal ini dikatakan demikian sekiranya tercetus di peringkat negeri.
kerana kekangan paling ketara dalam Sementara itu, kelewatan akibat masalah
pencapaian NKEA Pertanian berkisar cuaca juga wajib dipertimbangkan sebagai
pada isu pelaksanaan dan pemantauan, perancangan luar jangkaan apabila pelan
justeru, pendekatan yang lebih terarah pelaksanaan, permohonan belanjawan
dan terancang perlu diinstitusikan. dan trajektori KPI dibentangkan.
Pendekatan ini membabitkan, Secara tuntasnya, di Malaysia,
antara lain, mewujudkan S.O.P teknikal pertanian masih kekal sebagai faktor
untuk setiap EPP bagi mengatasi utama pertumbuhan ekonomi yang
isu pelaksanaan, pemantauan dan terbukti berdasarkan pasaran tempatan
penilaian teknikal di luar skop sedia dan eksport yang semakin meningkat,
ada. Langkah tersebut dijangka berupaya khususnya dalam sektor agromakanan.
merapatkan jurang antara pelaksanaan Pulangan eksport yang lumayan
dan penyampaian EPP. menanti rangkaian produk pertanian
Berlatarkan hala tuju seterusnya, yang luas di ASEAN dan pasaran halal.
perancangan menjelang tahun 2020 wajar Bersandarkan potensi dan prospek
memberi penekanan kepada hubungan besar ini, peluang perniagaan dalam
kerja yang lebih erat dengan pihak Exco pertanian diyakini positif.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 219


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Penjagaan Kesihatan

MEMACU DATUK SERI DR.


S. SUBRAMANIAM

PERKEMBANGAN
MENTERI KESIHATAN

INDUSTRI
Sistem penjagaan kesihatan
sesebuah negara membawa impak
sosial yang signifikan, sama ada

PENJAGAAN
secara langsung atau tidak. Sektor
penjagaan kesihatan Malaysia telah
menyaksikan pertumbuhan yang
mantap dalam dekad yang lalu,

KESIHATAN
malah terus berperanan sebagai
salah satu faktor pengganda ekonomi
tertinggi negara.

MALAYSIA
Dalam hal ini, pelaksanaan projek
permulaan (EPP) penjagaan kesihatan
berjaya memangkin perkembangan
bidang pertumbuhan yang baharu.
Sejak diumumkan pada tahun 2011,
NKEA ini telah berupaya menarik
kira-kira RM2.44 bilion pelaburan
untuk negara dan mewujudkan 8,100
peluang pekerjaan yang bernilai
tinggi. Infrastruktur dibina atau
dipertingkatkan, manakala bidang
kepakaran khusus dan teknologi pula
telah dimanfaatkan sebaiknya bagi
menambah baik kualiti penjagaan
kesihatan pesakit.
Dalam suku kedua tahun
2016, Rang Undang-undang Akta
Kemudahan dan Perkhidmatan
Penjagaan Swasta akan dibentangkan
di Parlimen. Meskipun hasrat
memperbaik industri penjagaan
warga emas sudah digerakkan, kami
turut sedar bahawa industri ini baru
sahaja memulakan langkah awalnya
di Malaysia. Cabaran yang dihadapi
ketika ini adalah penyediaan sebuah
ekosistem yang baik bagi pihak
berkepentingan dan peserta industri.
Menyedari keperluan ini, Kerajaan

220 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


bukan sahaja bersiap siaga dengan
menggubal undang-undang tersebut,
malah turut gigih memastikan agar Demi mewujudkan suasana
garis panduan perancangan fizikal
bagi kemudahan penjagaan kesihatan kondusif agar industri penjagaan
kesihatan swasta berupaya
warga emas sedia diterapkan oleh
pihak berkuasa tempatan.
Pastinya, tahun 2016 tidak
ketinggalan dalam membawakan
cabarannya kepada NKEA ini.
berkembang menjadi sektor
Ketidaktentuan ekonomi tempatan
dan global dijangka sedikit sebanyak
ekonomi utama, kerajaan berusaha
memberi impak kepada pertumbuhan
industri pelancongan kesihatan,
mempercepatkan pertumbuhan ini.
pelaburan oleh beberapa pemilik
EPP serta eksport farmaseutikal
dan peranti perubatan. Namun,

S
Kementerian Kesihatan (KKM) tidak
ejak pelancaran Program
gentar, malah akan berganding Transformasi Ekonomi (ETP), DALAM NKEA INI
bahu dengan Majlis Pengembaraan sektor penjagaan kesihatan
Penjagaan Kesihatan Malaysia
1
dilihat berpeluang menjadi penjana Mempromosi dan Meletakkan
(MHTC), Lembaga Pembangunan kekayaan negara yang berpotensi tinggi. Kedudukan Perkhidmatan
Pelaburan Malaysia (MIDA) dan Dengan memanfaatkan pertumbuhan Penjagaan Kesihatan Malaysia
organik dalam bidang perkhidmatan,
MITI untuk mendepani kesan
farmaseutikal dan peranti perubatan,
keperlahanan ekonomi. Dalam
pada itu, kami melihat liberalisasi
bidang baharu telah diteroka dari segi
perkhidmatan, penyelidikan klinikal,
2 Industri Pembuatan Teras Sektor
Penjagaan Kesihatan
visa pelancong China sebagai suatu pelancongan kesihatan dan pembuatan
peluang untuk membuka pasaran
China dalam pelancongan kesihatan.
farmaseutikal generik.
Dua projek baharu diumumkan
3 Mempermudah Eksport Produk
Buatan Tempatan
Ketika ini, industri penjagaan sepanjang tahun lepas di bawah EPP
kesihatan di Malaysia sedang
pengeksportan farmaseutikal yang akan
diterajui oleh Pharmaniaga Sdn Bhd dan
4 Mendukung Kualiti Peranti
Perubatan Bersandarkan
dalam fasa pertumbuhan yang Auscustom Pharma. Kedua-dua projek Peraturan dan Standard
begitu rancak lantas mewajarkan tersebut dijangka menjana RM13.1 juta
penilaian semula senarai EPP yang sumbangan PNK, RM50.8 juta pelaburan 5 Membangunkan Pasaran
Penjagaan Warga Emas yang
sedia ada. Bagi memastikan NKEA ini dan 116 peluang pekerjaan. Terancang
kekal dinamik dan relevan, senarai Secara kolektif, sebanyak 40 projek
EPP akan diperkemas pada tahun penjagaan kesihatan yang diumumkan
di bawah NKEA ini diunjurkan membuka
2016 sementara EPP baharu pula
26,966 pekerjaan baharu dan menjana
akan diperkenalkan susulan proses hasil pendapatan berjumlah RM6.59
sindikasi bersama-sama pihak bilion, termasuk RM4.96 bilion pelaburan
industri. Cabaran yang diharungi baharu menjelang tahun 2020.
pada tahun 2015 telah mengharuskan
penilaian semula dua EPP terbabit
oleh pihak Kementerian, sekali gus
pengambilan langkah modifikasi
demi memastikan EPP ini terus
berperanan sebagai ‘game changer’
dalam industri.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 221


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Penjagaan Kesihatan

Sepanjang tahun 2015, Malaysia tahun 2015 bakal mencecah lebih 90 bagi produk farmaseutikal untuk tahun ini
berupaya menjana RM588.6 juta peratus berbanding sasaran keseluruhan dipinda daripada RM 671.78 juta kepada
dalam pulangan hasil pelancongan tahun. RM 641.24 juta.
membabitkan penjagaan kesihatan bagi Eksport farmaseutikal Malaysia Meskipun industri penjagaan
tempoh Januari hingga September 2015 setakat Oktober 2015 berjumlah RM kesihatan sekian lama didominasi oleh
pada kadar purata respons sebanyak 79 516.09 juta, lebih rendah berbanding sektor awam, pertumbuhan perkhidmatan
peratus berlatarkan sasaran RM854 juta RM505 juta pada tempoh yang sama penjagaan kesihatan swasta telah berlipat
sepanjang tahun (Rujuk–nilai dasar 2014: tahun 2014. Cabaran yang melanda ganda dalam dekad yang lepas. Sebagai
RM777 juta). Selain itu, hasil pelancongan sektor ini termasuklah penyusutan ringgit usaha mencetuskan persekitaran yang
kesihatan pada tiga suku tahun tersebut berbanding USD, kenaikan kos Bahan Aktif dapat membantu industri penjagaan
mencecah RM353.2 juta berlatarkan Farmaseutikal (API) dan bahan kandungan kesihatan swasta berkembang menjadi
sasaran RM516 juta untuk keseluruhan pembungkusan, sekatan bukan tarif yang sektor ekonomi utama, Kerajaan turut
tahun (Rujuk–nilai dasar 2014: RM449 dikenakan oleh negara-negara lain (cth: berganding bahu demi mempercepatkan
juta). Catatan tahunan setakat ini Indonesia dan Thailand), dan persaingan pertumbuhan tersebut.
meramalkan jumlah keseluruhan bagi dari negara-negara ASEAN. Oleh hal yang
pelancongan penjagaan kesihatan untuk demikian, sasaran pertumbuhan eksport

1 Mempromosi dan Meletakkan Terdapat lebih 250 hospital swasta di


Malaysia, namun, hanya hospital yang
dilengkapi khas untuk menerima dan
Kedudukan Perkhidmatan Penjagaan mengendalikan pelancong kesihatan
diberi kelulusan untuk didaftarkan

Kesihatan Malaysia sebagai penyedia perkhidmatan bagi


pelancong kesihatan di Malaysia. Pada
bulan Julai, Malaysian Healthcare Travel
Council (MHTC) memperkenalkan program
Rakan Elit bertujuan mempromosi
dan menampilkan institusi penjagaan
kesihatan yang diperakui cemerlang
yang mampu merawat pesakit luar negara
dengan rawatan bertaraf dunia. Terdapat
22 hospital dan penyedia penjagaan
ambulatori terpilih dalam senarai ini.
Sementara itu, MHTC menubuhkan
dua lagi pejabat perwakilannya pada
tahun lepas, iaitu di Ho Chi Minh City
dan Yangon, bertujuan menampung
operasi pejabatnya di Jakarta, Dhaka dan
Hong Kong. Kelima-lima pejabat tersebut
berperanan sebagai pusat promosi dan
penyelidikan operasi mereka, di samping
menyediakan perkhidmatan mula-
hingga-akhir kepada bakal pelancong
kesihatan ke Malaysia – bermula daripada
pertanyaan tentang rawatan dan harga
rawatan sehinggalah persiapan visa dan
Minggu Penjagaan Kesihatan Malaysia 2015 oleh MHTC di Bangladesh aspek-aspek logistik berkaitan.

222 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


(Atas) Pegawai melancarkan Pejabat Perwakilan MHTC di Yangon, Myanmar (Bawah) Pejabat Perwakilan MHTC di Ho Chi Minh City, Vietnam

Bagi memudahkan mobiliti Australia dan New Zealand (2.5 peratus) kardiologi, ortopedik, onkologi,
penjagaan kesihatan ke tahap lebih serta UK (2.5 peratus). neurologi dan pergigian, permintaan
baik sekali gus mempererat kerjasama Pasaran yang kian menonjol seperti dilihat semakin meningkat untuk
dengan pasaran utamanya, MHTC China, Asia Tengah dan rantau ASEAN rawatan masalah kesuburan di Malaysia
juga memeterai perjanjian dengan umumnya dijangka terus berperanan yang diperakui hebat, khususnya
pihak insurans dan pentadbir pihak sebagai penyumbang aktif kepada dalam rawatan IVF. Hal ini dikatakan
ketiga di Bangladesh, Vietnam dan sektor penjagaan kesihatan negara. demikian memandangkan hospital
Indonesia, serta beberapa hospital Pertumbuhan yang diunjurkan bakal yang menawarkan rawatan kesuburan
utama di Malaysia sepanjang tahun diraih daripada ketibaan pelancong pada yang terunggul di Malaysia mencatat
2015. Di bawah perjanjian ini, pemegang tahun 2016 adalah dari Timur Tengah, kadar kejayaan IVF pada tahap 66
polisi berupaya memohon rawatan di Australia, New Zealand, Bangladesh, peratus dalam tahun 2013 berbanding
hospital-hospital yang tersenarai dalam Vietnam dan Myanmar. Penyusutan catatan purata global hanya 50 peratus.
skim insurans mereka. ringgit turut membuka semula peluang Permintaan juga turut meningkat bagi
Seiring dengan usaha hospital- baharu bagi pasaran dari Singapura. rawatan kosmetik dan rehabilitasi.
hospital swasta terbabit, MHTC kini Namun, Indonesia kekal sebagai
berperanan penting dalam menerajui pasaran utama sektor penjagaan
kerjasama antara Malaysia dan negara- kesihatan Malaysia (61.7 peratus pada
negara lain di dunia, khususnya negara tahun 2015). Oleh itu, MHTC akan
Timur Tengah dan Commonwealth terus memperluas aktiviti promosinya
of Independent States (CIS) dengan ke bandar-bandar kedua dan ketiga
matlamat memeterai perjanjian antara utama di Indonesia, mengembangkan
kerajaan, menyediakan khidmat rujukan kehadiran Malaysia di luar negara serta
pesakit, program lawatan doktor pakar mengukuhkan jenamanya di negara
serta sokongan latihan. sasaran, di samping mengeratkan
Pasaran utama Malaysia ialah kerjasama dengan Tourism Malaysia,
Indonesia yang menyumbang 62 peratus Perbadanan Pembangunan
jumlah hasil pelancongan penjagaan Perdagangan Luar Malaysia (MATRADE)
kesihatan, diikuti oleh Timur Tengah dan Kementerian Luar Negeri.
(7.4 peratus), India (3 peratus), China Selain daripada kecemerlangan
(2.6 peratus), Jepun (2.6 peratus), perubatan Malaysia dalam rawatan

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 223


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Penjagaan Kesihatan

2 Industri Pembuatan Teras vaksin berakreditasi penuh yang pertama


di Malaysia semakin hampir menjadi
nyata. Kerja-kerja membina fasiliti di
Sektor Penjagaan Kesihatan tapak pembinaan bermula pada 31 Julai
2015. Pada waktu yang sama, syarikat ini
mengembangkan pasukan pengurusan
kanan mereka dan memeterai perjanjian
perkongsian bersama dengan sebuah
pengeluar vaksin Eropah. Selain itu, AJ
Biologics juga hampir memuktamadkan
perbincangan dengan beberapa
pengeluar vaksin tersohor bertaraf
global untuk menandatangani perjanjian
perkongsian dengan pengeluar-
pengeluar tersebut.
Dua projek baharu diumumkan
sepanjang tahun lepas di bawah EPP3:

Pertama, fasiliti bersepadu


menggabungkan penyelidikan GMP
dan pembuatan milik Auscustom
Pharma Sdn Bhd. Syarikat ini
merancang menubuhkan fasiliti
P&P dan pembuatan untuk
menghasilkan ubat orphan dalam
kelompok kecil serta menampung
keperluan perubatan yang tidak
mencukupi di Malaysia dan
rantau ini. Produk ini termasuk
suntikan steril, ubat-ubatan bukan
steril dan ubar cecair retinopati
diabetik, penyakit kronik dan
onkologi integratif. Projek ini
dianggarkan menjana RM10.7
juta dalam sumbangan PNK,
RM14.4 juta nilai pelaburan,
dan 95 pekerjaan baharu.
Kedua, pembuatan produk
farmaseutikal berkualiti tinggi yang
Sutur pembedahan yang dikeluarkan oleh Vigilenz Medical Devices Sdn. Bhd
terhasil daripada pengeringan
sejuk beku oleh Pharmaniaga
Sektor yang bakal menjadi bawah EPP3: Farmaseutikal Malaysia, iaitu Bhd. Pharmaniaga mencadangkan
sandaran utama industri penjagaan Biocon telah memulakan operasi fasiliti agar fasiliti pembuatannya
kesihatan Malaysia ialah sektor Penyelidikan dan Pembangunan (R&D) yang sedia ada diperluas dan
pembuatan yang memfokuskan dan pembuatan biofarma miliknya yang diubah suai untuk membina
pembuatan produk farmaseutikal dan bernilai USD250 juta pada pertengahan tapak pengilangan lyophilisation
peranti perubatan. Usaha berteraskan tahun 2015. Aktiviti pembuatan dan bertujuan menghasilkan produk
teknologi termaju dan bermutu tinggi peningkatan ke atas dua produknya – farmaseutikal bernilai tinggi secara
ini bakal membawakan pelaburan yang insulin rekombinan manusia dan insulin
pengeringan sejuk beku. Projek ini
amat lumayan berserta pekerjaan yang analog – dijangkakan siap pada awal
dijangka menjana RM2.4 juta dalam
berkualiti. Langkah ini diusahakan tahun 2016. Fasiliti yang bertempat di
sumbangan PNK, RM20.9 juta nilai
melalui pengukuhan keupayaan Nusajaya Johor ini mempunyai lebih 300
pelaburan dan 21 pekerjaan baharu.
dan kemampuan dalam subsektor pekerja graduan Sains/Kejuruteraan dari
farmaseutikal dan sokongan ke atas Malaysia. Dengan memanfaatkan ekosistem
pertumbuhan sektor peranti perubatan. Sementara itu, matlamat AJ Biologics pembuatan yang sedia kukuh, sektor
Salah sebuah peneraju projek di Sdn Bhd untuk menjadi fasiliti pembuatan peranti perubatan juga menjanjikan

224 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


pertumbuhan yang menyaksikan industri IVD Malaysia dan mengangkat Empat juara EPP9: Menjadi Hab
perkembangan terbaharu dan berjaya profil IVD negara ke peringkat untuk Pembuatan Kontrak Peranti
memberikan pulangan sepanjang tahun global, bermula dari negara-negara Perubatan Bernilai Tinggi – ABio
lepas, hasil usaha lapan EPP Peranti membangun. Syarikat ini telah Orthapaedics Sdn Bhd, SteriPack
Perubatan. merangkul Anugerah Amalan Terbaik Asia Sdn Bhd, Medical Devices
Syarikat berstatus Bionexus, Olipro Malaysia 2016 setelah diiktiraf oleh Corporation Sdn Bhd (MDC) dan
Biotechnology kini mengeluarkan kit uji Frost & Sullivan sebagai salah sebuah Straits Orthopaedics (Mfg) Sdn Bhd –
yang mematuhi standard Pertubuhan syarikat terunggul. Setakat ini, produk kini meneraju pembangunan dalam
Kesihatan Sedunia (WHO) di Malaysia bertanda CR keluaran MEDIVEN berjaya bidang ini menerusi peluasan aktiviti
di bawah EPP7: Mempertingkatkan mengukir nama di pasaran tempatan pembuatan mereka yang bertujuan
Industri IVD di Malaysia. Dua jenis kit dan antarabangsa. Malah, MEDIVEN menyemarakkan penyertaan daripada
yang dihasilkannya ialah kit uji cepat juga telah membekal produknya kepada usahawan Malaysia.
Olipro HIV ½ untuk mengesan dan hospital-hospital utama di Malaysia. ABio berhasrat untuk mengembangkan
mengenal pasti HIV jenis 1 dan 2, dan kit Dalam pada itu, pembuat produk pembuatan peranti ortopedik
Olipro Bloodcheck LF untuk mengesan pembedahan, Vigilenz Medical Devices secara kontrak di Malaysia dengan
jangkitan transfusion transmissible Sdn Bhd dan Karl Mueller Scientific menggabungkan pemesinan peringkat
infection (TTI) yang berkemungkinan terpilih untuk meneraju pembuatan tinggi, penganodan titanium, kemahiran
berlaku sewaktu proses derma darah peranti perubatan di bawah EPP8: penempaan, penuangan dan kemasan
atau ujian darah. Mempamerkan Kebolehan Malaysia dalam erti gred perubatan. Di samping
Sementara itu, Medical Innovation dalam Penghasilan Produk Teras Peranti itu, Malaysia akan menjadi satu-satunya
Ventures Sdn Bhd (MEDIVEN) terpilih Perubatan Pakai Buang (SUD) Generasi pengeluar produk untuk mengubati
meneraju EPP ini menerusi projek IVD Baru dan bakal menempatkan Malaysia kecederaan kebakaran yang serius bagi
yang diusahakannya. Projek ini bakal sebagai pembekal produk SUD yang jenama Smith & Nephew apabila Steripack
menjadi teras untuk mempertingkatkan terpilih dan berkualiti tinggi. memulakan operasinya di Malaysia.

Vigilenz Medical Devices Sdn. Bhd. di Bukit Minyak, Pulau Pinang

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 225


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Penjagaan Kesihatan

EPP10: Mewujudkan Peneraju


Peranti Klinikal Malaysia yang masih
pada tahap awal kini memfokuskan
sasaran terhadap tiga pemilik projek
yang dilihat berpotensi untuk
melancarkan projek dalam industri
pembuatan peranti implan ortopedik.
UWC Holdings, yang turut
mengusahakan pembuatan produk
bagi industri perubatan dan penjagaan
kesihatan ialah peneraju EPP11:
Penyelarasan Rantaian Bekalan
Peralatan Perubatan dengan sandaran Meja rawatan pemeriksaan buatan LKL Advance Metaltech Sdn. Bhd.
pelaburannya sebuah fasiliti pembuatan
peralatan perubatan di Bukit Minyak, Sdn Bhd, sebuah pengeluar perabot atas Lucenxia (M) Sdn Bhd INTELLIS,
Pulau Pinang. Kilang yang berkeluasan perubatan yang membuat katil hospital, sebuah dialisis peritoneal automatik
80,000 kaki persegi ini bakal troli mengangkut pesakit, meja rawatan (APD) pintar telah direka khas untuk
menghasilkan peralatan perubatan, bersalin, troli rawatan perubatan, pesakit buah pinggang yang kronik.
termasuklah katil hospital, troli, peralatan sokongan periferal dan Kajian telah dibuat dan didapati
pengusung, pemegun dan pelembab memasang siap produk keluli atau kayu. bahawa sistem Lucenxia INTELLIS APD
prefilled. EPP14: Produk Rawatan Sakit Buah ini adalah selamat dan berkesan dan
Toshiba Medical System Malaysia Pinggang merangkumi penawaran sedia untuk dikomersialkan. Produk
menghasilkan sistem mesin ultrabunyi perkhidmatan serta pembuatan produk ini telah dilancarkan secara rasmi oleh
(Ultrasound), transducer, printed wired perubatan yang berkaitan dengan YB Menteri Kesihatan, Datuk Seri S.
board dan produk-produk lain di rawatan penyakit renal peringkat Subramaniam pada bulan Januari 2016.
Malaysia untuk tujuan pengeksportan akhir (ESRD). Perkhidmatan yang Fresenius Medical Care, pembekal
di bawah EPP12: Hab Pembuatan dimaksudkan ini termasuklah kaedah produk rawatan sakit buah pinggang
Peranti Perubatan Bernilai Tinggi. rawatan inovatif seperti modaliti rawatan global dan juga pemain industri utama
Kilang Toshiba di Pulau Pinang yang di rumah yang menggunakan sistem untuk produk rawatan sakit buah
mempunyai keluasan lantai 7,800 meter teleperubatan yang bersepadu. Produk pinggang secara hemodialisis (HD)
persegi telah memulakan operasi pada yang dihasilkan termasuklah cycler PD dan dialisis peritonial (PD), berjaya
bulan Disember 2014. automatik, mesin HD, larutan dialisis dan meningkatkan pengeluaran konsentrat
EPP13: Membangunkan Kluster juga beg serta penapis bagi mesin HD. untuk rawatan HD pada tahun 2014 dan
Perkakasan dan Perabot Perubatan Tahun 2015 menyaksikan kini mempunyai rangkaian produk
diterajui oleh LKL Advance Metaltech penyempurnaan percubaan klinik ke konsentrat baharu untuk rawatan PD
di kilang pembuatannya yang terletak di
Bandar Enstek, Nilai, Negeri Sembilan.
Bersandarkan sokongan rakan
teknologi dari Perancis, Suisse Med
Technologies, Proligen telah beroleh hak
eksklusif untuk menghasilkan penapis
filtrasi darah bergred tinggi di Malaysia
bagi pihak SuisseMed Technologies SA
di rantau ASEAN.
Mesin dialisis yang dihasilkan ini
bukan hanya berupaya menampung
permintaan tempatan, malah turut
disasarkan untuk pasaran eksport.
Usaha ini mampu mengurangkan
kos rawatan pesakit di samping
mewujudkan peluang pekerjaan di
Malaysia. Pengeluaran secara komersial
Majlis Perasmian Intellis of Lucenxia (M) Sdn Bhd oleh Datuk Seri Dr. S Subramaniam, Menteri Kesihatan dijangka bermula pada tahun 2017.

226 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


3 Mempermudah Eksport Produk Buatan Tempatan

KKM memeterai dua perjanjian Offtake (OTA) bersama dengan Kotra Pharma (M) Sdn Bhd, pengeluar ubatan tempatan pada tahun 2015, bagi bekalan Diamicron MR
60mg (kiri) dan Vastarel MR 35mg (kanan)

Skim OTA yang diperkenalkan Ker ajaan berhasr at menjadi (M) Sdn. Bhd. bagi bekalan Diamicron
di bawah EPP3 untuk meletakkan pelonjak sekali gus memperkukuh MR 60mg dan Vastarel MR 35mg. Kedua-
Malaysia sebagai sebuah hab eksport kebolehpasaran produk generik buatan dua produk tersebut merupakan produk
generik serantau telah berhasil menarik Malaysia menerusi OTA, di samping yang bernaung di bawah paten Servier
perhatian daripada syarikat-syarikat mempercepat pendaftaran produk dan dihasilkan oleh Kotra Pharma (M)
multinasional (MNC) dan farmaseutikal generik tersebut. OTA membuka akses Sdn. Bhd. menerusi usaha sama dengan
tempatan. OTA merupakan rundingan kepada pasaran menerusi pembelian syarikat farmaseutikal multinasional
langsung di antara kerajaan dan produk oleh sektor awam yang sekali Perancis tersebut.
pengeluar tempatan bertempoh gus membuktikan keselamatan dan Berikutan OTA tersebut, Servier
tiga tahun. Lanjutan dua tahun keberkesanan produk dengan matlamat memperoleh kelulusan pengawalseliaan
akan dipertimbangkan sekiranya untuk memperkukuh keyakinan pasaran daripada pihak berwajib untuk
pengeluar tempatan tersebut eksport yang berpotensi terhadap pendaftaran ubat Vastarel MR 35mg
berupaya mengeksport produk mereka produk buatan Malaysia. keluaran kilangnya di Malaysia,
ke luar negara. Pada tahun 2015, KKM telah membolehkan ubat ini dipasarkan di
Berlatarkan landskap farmaseutikal menandatangani dua OTA bersama Brunei, Singapura, Filipina, Myanmar,
global yang tinggi keberdayasaingannya, pengeluar ubat tempatan, Kotra Pharma Hong Kong dan Thailand.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 227


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Penjagaan Kesihatan

4 Mendukung Kualiti Peranti Perubatan mempunyai fasiliti pengujian yang


diakreditasi, namun tiada yang patuh
GLP. Oleh itu, kebanyakan produk buatan
Bersandarkan Peraturan dan Standard Malaysia terpaksa diuji di Singapura,
AS, Australia dan Eropah, yang pastinya
menelan kos yang tinggi, sehingga
mencecah kira-kira RM300,000 untuk
Pihak Berkuasa Peranti Perubatan dan peranti perubatan yang dihasilkan setiap produk. Hal ini menjadi faktor
(MDA) adalah sebuah badan berkanun adalah selamat, malah turut menjamin penghalang kepada pengeluar tempatan
Kementerian Kesihatan Malaysia yang agar peranti tersebut mematuhi standard untuk mengeksport barangan mereka.
ditubuhkan di bawah Akta Pihak global yang ditetapkan. Pelanjutan tarikh Susulan itu, MDA telah memberikan
Berkuasa Peranti Perubatan 2012 (Akta pelaksanaan dibuat bagi memastikan geran bernilai RM22 juta kepada
738) bagi mengendali, mengawal selia semua syarikat terbabit mempunyai MyBioScienceLab Sdn Bhd untuk
peranti perubatan, industri serta aktiviti waktu yang cukup untuk menyiapkan mewujudkan sebuah pusat sehenti
berkaitan di samping menguatkuasakan segala persediaan yang perlu sebelum bersepadu yang komprehensif dimiliki
undang-undang di bawah Akta Peranti mendaftarkan produk mereka. awam-swasta yang akan berperanan
Perubatan 2012 (Akta 737). Pada bulan Julai yang lepas, garis sebagai Fasiliti Pengujian CRO bukan
Bagi menjamin pengawalseliaan yang panduan pascapemasaran tambahan klinikal dengan pensijilan OECD-GLP
lebih baik dan mengatasi isu berkaitan diperkenalkan di Malaysia, merangkumi bagi menguji produk farmaseutikal,
industri, badan berkuasa ini beriltizam isu pengendalian aduan serta tindakan kosmetik, nutraseutikal, agrokimia dan
untuk mendepani sebarang masalah yang pembaikan di lapangan (FCA). Dokumen juga peranti perubatan untuk menyokong
timbul sewaktu penguatkuasaan Akta ini dirangka sebagai panduan kepada industri tempatan dan global.
Peranti Perubatan 2012 (Akta 737) dilakukan. industri untuk mematuhi Akta Peranti Pembinaan makmal tersebut
Justeru, kesemua peranti perubatan Perubatan dan undang-undang berkaitan. sudah 90 peratus siap dan dijangka
yang digunakan dalam negara wajib Sementara itu, pasaran AS, Eropah memperoleh pensijilan GLP menjelang
didaftarkan menjelang bulan Julai dan Australia mewajibkan pensijilan tahun 2016. Permohonan geran bagi
2016, yakni lanjutan tempoh daripada Amalan Makmal Piawai (GLP) bagi peranti pembinaan sebuah lagi makmal GLP kini
Julai tahun lepas. Pendaftaran ini bukan perubatan yang digunakan meliputi sedang diproses dan dijangka diketahui
hanya menjamin agar kawalan mutu sempadan negara mereka. Malaysia keputusannya pada tahun ini.

Menara Prisma MDA

228 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


5 Membangunkan Pasaran Penjagaan
Warga Emas yang Terancang

Perkhidmatan Penjagaan Warga Emas oleh Econ Healthcare Group

Industri penjagaan warga emas berkuasa tempatan. Garis panduan negeri terbabit.
di Malaysia masih baharu dengan ini meliputi prinsip dan perancangan Kedua, undang-undang baharu
ekosistem yang baru menapak. umum juga spesifik, malah reka bentuk dirangka dan peraturan kawal selia
Namun, minat terhadap industri ini khusus bagi pembinaan rumah baharu diperketat. Dua Akta sedia ada – Akta
semakin terserlah dalam tahun-tahun dan pengubahsuaian rumah sedia ada Pusat Jagaan 1993 (Akta 506) dan
kebelakangan memandangkan orang menggunakan konsep bersesuaian Akta Kemudahan dan Perkhidmatan
ramai turut peka akannya. Ekoran itu, dengan warga menua, kampung Penjagaan Kesihatan Swasta 1998
pelbagai pihak – termasuk hospital, persaraan dan pusat penjagaan warga (Akta 586) – mengawal aspek penjagaan
pemaju hartanah, penyedia insurans dan emas juga termasuk dalam garis orang tua di bawah bidang kuasa dua
kumpulan niaga – telah menampakkan panduan ini. Kementerian berbeza, iaitu KKM dan
minat yang mendalam terhadap bidang Garis panduan tersebut diluluskan Kementerian Wanita, Keluarga dan
ini. Namun, sebagai persediaan untuk Kabinet pada 1 Julai 2015 dan sedang Masyarakat (KPWKM). Jabatan Kebajikan
menjana pertumbuhan dalam industri menanti tarikh pembentangan di Masyarakat (JKM) di bawah KPWKM
ini, sebuah ekosistem perlu diwujudkan Mesyuarat Negara Kerajaan Tempatan dipertanggungjawabkan ke atas rumah
terlebih dahulu. (MNKT) yang dijadualkan pada awal jagaan orang tua yang disasarkan
Pe r t a m a , Garis P a n du a n 2016. Susulan MNKT, garis panduan terhadap golongan berpendapatan
Perancangan Fizikal bagi Warga Emas itu akan dibahaskan pula di mesyuarat rendah yang tidak mempunyai saudara
telah siap dirangka. Pada tahun 2012, Jawatankuasa Perancang Negeri (SPC) terdekat, sementara warga emas yang
Jabatan Perancang Bandar  dan Desa di setiap negeri Semenanjung Malaysia. berkemampuan pula boleh memilih
(JPBD) mula merancang garis panduan Berdasarkan kelulusan oleh SPC, garis untuk dijaga di rumah penjagaan swasta
fasiliti kemudahan penjagaan warga panduan tersebut akan diterima pakai yang dikendalikan di bawah KKM.
emas untuk diguna pakai oleh pihak oleh pihak berkuasa tempatan di negeri-

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 229


NTP – BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA
Penjagaan Kesihatan

Terkini, hanya 16 rumah jagaan kini perlu ditransformasikan kepada dijalankan terlebih dahulu – 11 sesi di
swasta yang terdaftar dengan KKM, fasiliti penjagaan warga emas yang seluruh negara melibatkan 112 pengusaha
dan pastinya bilangan ini langsung lebih sempurna. Rang undang-undang pusat jagaan (didaftarkan di bawah
tidak memadai. Jabatan Perangkaan Akta Kemudahan dan Perkhidmatan KPWKM) dengan kira-kira 450 peserta.
menganggarkan bahawa pada 2015, Penjagaan Swasta menggabungkan Dalam pada itu, Kementerian sudah
nisbah penduduk Malaysia berumur 60 aspek-aspek yang relevan daripada mula merangka peraturan kawal selia
tahun dan ke atas bakal mencecah 9.1 kedua-dua Akta di atas agar lebih membabitkan rang undang-undang
peratus. Berdasarkan unjuran terkini berupaya mentadbir urus penyediaan tersebut. Lima bengkel dan tujuh
pula, Malaysia dijangka berdepan khidmat dan fasiliti bagi industri mesyuarat/perbincangan diadakan
dengan status negara menua menjelang penjagaan warga emas selari dengan bersama-sama pihak berkepentingan
2035, ketika 15 peratus jumlah penduduk ekonomi yang progresif. untuk mengumpul pandangan mereka
berumur 60 tahun dan ke atas. Rang undang-undang tersebut telah tentang peraturan tersebut. Draf pertama
Kedua-dua perundangan yang wujud diserahkan kepada Jabatan Peguam akan siap sejurus pemuktamadan
sekarang tidak mampu menampung Negara untuk disemak. Sebelum Rang undang-undang ini oleh Kabinet.
keperluan warga emas di masa depan, penyerahan dibuat, perbincangan dan Pembentangannya di Parlimen
apatah lagi rumah jagaan orang tua pensindiketan untuk tujuan tersebut dijadualkan pada suku kedua tahun 2016.

EDEN-ON-THE-PARK MEMBUKA DIMENSI LUAS


DALAM INDUSTRI KAMPUNG PERSARAAN
Salah satu projek peneraju di Rumah penginapanuntuk tingkat telah siap dibina. Tarikh siap meraih manfaat pendedahan
bawah EPP Kampung Persaraan warga emas telah siap dibina, disasarkan pada bulan Disember pasaran. Sepanjang tahun lepas,
ialah Eden-on-the-Park, yakni, bahkan telah memperoleh 2016. Kerja-kerja binaan vila juga perniagaan ini terus mengukuh dan
fasiliti perkhidmatan penjagaan lesen sementara daripada pihak sudah bermula, bahkan beberapa perkhidmatannya pula bertambah
kesihatan warga emas bersepadu berkuasa tempatan. Selanjutnya, unit vila sudah pun siap dipasang popular.
bercirikan resort percutian yang syarikat ini akan memohon Lesen alang bumbungnya. Pengambilan pekerja serta
julung kali dibina di Malaysia. Penjagaan daripada Jabatan Sebagai langkah persediaan latihan berjalan lancar seperti yang
Fasiliti ini mengetengahkan Kebajikan Masyarakat berserta sebelum rumah jagaannya disasarkan, malah, sebaik sahaja
konsep “3R”, iaitu Rehat, Rekreasi lesen daripada KKM untuk dibuka kepada orang ramai, lesen rasmi dikeluarkan oleh JKM,
dan Rejuvenasi, dan dibangunkan memulakan operasinya sebagai Eden memulakan terlebih projek ini akan dibuka sepenuhnya.
bertunjangkan prinsip “5S”, iaitu rumah jagaan warga tua. dahulu khidmat penjagaan di Setakat Disember 2015, bilangan
Tenteram, Selamat, Tersokong, Menara pangsapuri ‘gaya hidup rumah justeru menggunakan pekerja Eden sudah mencecah
Khidmat, Mampan (Security, Safety, aktif’ di bawah projek ini sedang perniagaan ini sebagai asas 26 orang, tidak termasuk staf
Support, Service, Sustainability). giat didirikan - 7 daripada 14 latihan dan persiapan, di samping penyelenggaraan dan pentadbiran.

(Kiri) Tapak pembinaan terkini di Rumah Penginapan Warga Emas Eden-on-the-Park (Kanan) Bilik rawatan di Eden-on-the-Park

230 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
S
enarai EPP dalam NKEA Kesihatan projek tersebut. Pasukan NKEA akan Selain pengutamaan berterusan
sering disemak bagi menilai bekerjasama erat dengan UM Holdings terhadap subsektor farmaseutikal dan
semula keupayaan projek-projek, untuk meneliti pilihan-pilihan lain, peranti perubatan, EPP baharu juga
sama ada masih mampu atau tidak untuk antaranya, memindahkan sempadan bakal muncul berlatarkan perbincangan
berperanan sebagai ‘game changer’ projek ini ke tapak kampus UM yang dan rundingan yang kini sedang
dalam industri penjagaan kesihatan. terletak di bawah bidang kuasa Dewan berlangsung serta dijadualkan bersama-
Pada 2015, dua EPP telah dikaji semula, Bandaraya Kuala Lumpur. sama pemain utama dalam industri.
lantas skop projek terbabit turut dipinda. Berlatarkan hala tuju seterusnya,
Pertama, EPP5: Mewujudkan Nexus penekanan akan ditumpukan kepada
Perkhidmatan Diagnostik. Kementerian EPP15, 16 dan 17 yang menyasarkan
Kesihatan memutuskan untuk tidak pembangunan industri penjagaan warga
meneruskan model perniagaan yang emas. Rang undang-undang Kemudahan
digunakan dalam projek ini kerana dan Perkhidmatan Penjagaan Warga
model perkhidmatan radiologi kepada Emas Swasta akan dibahaskan di
hospital-hospital KKM terlalu bergantung Parlimen pada suku kedua tahun 2016.
pada penyumberan luar. Rentetan itu, Pada masa yang sama, perancangan
skop projek ini telah disemak semula, juga sedang dilaksanakan ke atas
justeru, peneraju projek yang baharu penerapan “Garis Panduan Perancangan
akan dikenal pasti kelak. Fizikal Bagi Warga Emas” yang dirangka
Kedua, EPP6: Membangunkan oleh Jabatan Perancang Bandar  dan
Metropolis Kesihatan UM. Ekoran Desa (JPBD) ke dalam Rang Undang-
kelewatan memperoleh Kelulusan undang bagi Peraturan-Peraturan
Perancangan daripada Majlis Bandaraya Kemudahan dan Perkhidmatan
Petaling Jaya (MBPJ) yang menjejaskan Jagaan Swasta, termasuk menggalakkan
pembangunan projek ini, UM Holdings pihak berkuasa tempatan mengguna
memutuskan untuk mengubah skop pakai garis panduan tersebut.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 231


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Persaingan, Standard dan Liberalisasi

MENDAHULUI DATO’ SERI


HAMZAH ZAINUDIN

PESAING DALAM
MENTERI PERDAGANGAN DALAM NEGERI,
KOPERASI DAN KEPENGGUNAAN

Kita telah berusaha gigih

EKONOMI YANG
untuk memupuk persekitaran
perniagaan kompetitif yang
menggalakkan kecekapan, inovasi

BERSIFAT GLOBAL
dan keusahawanan melalui
penguatkuasaan Akta Persaingan
2010 (AP 2010) secara berterusan oleh
Suruhanjaya Persaingan Malaysia
(MyCC). Syarikat perniagaan yang
digesa bersaing di tempat sendiri
akan dipersiapkan untuk bersaing
pada peringkat global.
Dengan tertubuhnya Komuniti
Ekonomi ASEAN (ASEAN Economic
Community, AEC) dan Malaysia
menjadi salah satu negara anggota
di bawah Perkongsian Trans-
Pasifik (Trans-Pacific Partnership
Agreement, TPPA), liberalisasi
terhampar betul-betul di hadapan
kita, justeru kita haruslah mencabar
diri untuk bersaing. Kita tidak
sepatutnya bercita-cita menjadi
negara maju dan berpendapatan
tinggi sekiranya asas untuk menjadi
negara yang berdaya saing tidak
disediakan. Syarikat perniagaan
mesti meningkatkan usaha dan
membuat pembaharuan untuk
memanfaatkan peluang besar
dalam pasaran yang dibawa oleh
liberalisasi.

232 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


DALAM SRI INI

1
Akta Persaingan 2010: Mewujudkan
DATUK SERI DATO’ SRI Medan Persaingan yang Adil
PANGLIMA MADIUS TANGAU MUSTAPA MOHAMED

2
MENTERI SAINS, TEKNOLOGI DAN INOVASI MENTERI PERDAGANGAN ANTARABANGSA DAN INDUSTRI Meningkatkan Ranking
dari segi Daya Saing

3
Menyegerakan Hasil, Menambah Baik
Standard mampu memecahkan Pelan Induk Sektor Perkhidmatan Akses Pasaran melalui Standard
halangan dengan menjamin kualiti yang dilancarkan pada bulan
dan kecekapan yang diperlukan untuk Mac 2015 menyediakan hala tuju
4
Penekanan pada Amalan Terbaik
menambah baik akses pasaran dan dasar yang amat bermakna bagi dalam Pertanian
meningkatkan eksport. Ini merupakan pembangunan sektor perkhidmatan
sesuatu yang perlu difahami oleh Malaysia. Cadangan-cadangan yang
5
Memacu Pengunaan Standard Keselamatan
syarikat perniagaan di Malaysia, digariskan di bawah Pelan Induk telah Siber untuk Memperkukuh Sistem bagi
terutamanya PKS. dimasukkan ke dalam Rancangan Keselamatan Data

Walaupun PKS mencakupi lebih 98 Malaysia ke-11. Sebagai sekretariat


6
Mempertingkatkan Akses
peratus daripada syarikat perniagaan kepada Majlis Pembangunan Pasaran yang Baik
Malaysia, sumbangannya kepada Perkhidmatan Malaysia (Malaysia
KDNK negara hanyalah 32 peratus Services Development Council,
7
Meliberalisasikan Pasaran Negara
pada tahun 2012. Standard sepatutnya MSDC), Kementerian Perdagangan untuk Daya Saing yang Lebih Tinggi
digunakan sebagai pemangkin untuk Antarabangsa dan Industri

8
meningkatkan sumbangan PKS (MITI) memainkan peranan yang Hala Tuju Dasar Strategik untuk
kepada KDNK sebanyak 41 peratus penting dalam memantau secara Memajukan lagi Sektor Perkhidmatan

menjelang tahun 2020. rapi pelaksanaan strategi Pelan


Kisah-kisah kejayaan syarikat Induk selain melaporkan secara
yang mematuhi standard hendaklah konsisten kemajuan yang dicapai
ditonjolkan supaya memberikan kepada Jawatankuasa Khas Sektor
inspirasi kepada lebih banyak Perkhidmatan yang dipengerusikan
pengilang dan pengguna di oleh YAB Perdana Menteri.
Malaysia, agar mereka menerapkan
dan mengamalkan budaya kualiti,
seterusnya menyumbang kepada
daya saing negara. Saya benar-benar
percaya bahawa standard, yang amat
sinonim dengan kualiti, merupakan
komponen yang sangat penting untuk
kita mencapai status negara maju.
Usaha membangunkan standard
kita sendiri adalah bagus dan wajar
dipuji, namun kita juga mesti sedar
bahawa terdapat beberapa amalan
atau proses terbaik yang diperkenalkan
dan digunakan oleh banyak syarikat
perniagaan atau negara lain yang boleh
kita terapkan. Kita mestilah tangkas
dan bersedia untuk belajar daripada
orang lain dan membuat penyesuaian
untuk meningkatkan kecekapan kita.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 233


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Persaingan, Standard dan Liberalisasi

P
roses globalisasi memerlukan Sejajar dengan ini, SRI Persaingan, dengan memodenkan peraturan
persekitaran perniagaan yang Standard dan Liberalisasi (CSL-SRI) perniagaan, meliberalisasikan sektor
cekap dan kondusif dipupuk memainkan peranan yang penting perkhidmatan, menghapuskan herotan
dan dikekalkan untuk meningkatkan untuk membina persekitaran dan budaya pasaran, menambah baik perantaraan
daya saing Malaysia sebagai destinasi perniagaan yang cekap dan kompetitif antara Kerajaan dengan perniagaan,
pelaburan pilihan. Terdapat potensi besar dalam mendukung matlamat Malaysia memperkenalkan undang-undang
yang boleh dimanfaatkan daripada AEC untuk menjadi negara berpendapatan persaingan serta meningkatkan kualiti
dan pelbagai perjanjian perdagangan tinggi menjelang tahun 2020. CSL-SRI barangan dan perkhidmatan melalui
bilateral dan serantau, termasuk turut memfokuskan usaha pembaharuan pematuhan standard.
Perjanjian Perkongsian Trans-Pasifik ekonomi yang dilakukan semasa
dan Perjanjian Perkongsian Ekonomi Rancangan Malaysia ke-10.
Komprehensif Serantau (Regional Pembaharuan ini bertujuan
Comprehensive Economic Partnership mengukuhkan kedudukan sektor
Agreement, RCEP). swasta sebagai jentera teras ekonomi

1 Akta Persaingan 2010: Mewujudkan berusaha meningkatkan bilangan kes


yang diselesaikan. Pada tahun 2015, MyCC
mengendalikan 48 program sokongan di
Medan Persaingan yang Adil seluruh Malaysia. Peningkatan aduan
yang diterima oleh MyCC daripada 8 aduan
pada tahun 2012 kepada 232 aduan pada
tahun 2015 membuktikan tahap kesedaran
Pelaksanaan AP 2010 dan keusahawanan dapat berkembang maju. yang semakin tinggi dalam kalangan
penguatkuasaannya oleh MyCC telah Ini seterusnya menggalakkan harga pengguna dan pemilik perniagaan serta
membantu mengukuhkan rangka kerja yang kompetitif dan penambahbaikan memberikan petanda baik tentang usaha
pengawalseliaan untuk menggalakkan kualiti produk dan perkhidmatan; sekali yang dilakukan oleh MyCC.
persekitaran perniagaan yang lebih gus memberikan pilihan yang lebih MyCC juga telah berusaha gigih
berdaya saing di Malaysia. banyak kepada pengguna pada harga untuk meningkatkan bilangan kes yang
Ditubuhkan di bawah Kementerian yang berpatutan. diselesaikan. Pada tahun 2015, Suruhanjaya
Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi dan MyCC meneruskan usahanya untuk tersebut mengemukakan 6 dapatan tentang
Kepenggunaan (MDTCC), MyCC merupakan melibatkan pihak berkepentingan dari kesalahan persaingan di bawah AP 2010
badan berkanun bebas yang diberi sektor awam dan swasta dalam khidmat dan melaksanakan dua keputusan yang
mandat untuk mengukuhkan persaingan sokongannya untuk meningkatkan dicadangkan. Terdapat juga dua kes yang
dalam landskap perniagaan tempatan. kesedaran tentang AP 2010, di samping sedang menunggu rayuan.
MyCC menjalankan penguatkuasaan,
penyiasatan dan penghakiman tentang
pelanggaran di bawah AP 2010.
Pelaksanaan AP 2010 dikenal
pasti sebagai salah satu SRI di bawah
Program Transformasi Ekonomi (ETP),
yang bertujuan memupuk persaingan
yang sihat dan berkembang maju dalam
ekonomi Malaysia.
Akta tersebut, yang mula
berkuat- kuasa pada tahun 2012,
merangsang pembangunan ekonomi
dengan menyokong dan melindungi
proses persaingan. Dengan berbuat
demikian, persekitaran perniagaan yang Program Advokasi telah diadakan pada bulan Oktober 2015 untuk PKS mengenai Akta Persaingan: Bagaimana
mendorong kecekapan, inovasi dan PKS Boleh Dimanfaatkan

234 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


2 Meningkatkan Ranking Menurut Laporan tersebut,
jarak Malaysia ke skor sempadan
bertambah daripada 76.84 pada
dari segi Daya Saing tahun 2014 kepada 78.83 pada tahun
2015, hasil penambahbaikan dalam
lima penunjuk, iaitu memulakan
perniagaan, mengendalikan permit
Kedudukan Malaysia sebagai kompetitif di dunia, iaitu ranking pembinaan, mendapatkan bekalan
salah satu daripada 18 negara paling tertinggi yang dicapai oleh negara kita elektrik, mendaftarkan harta tanah dan
kompetitif dalam kalangan 140 sejak tahun 2005. menyelesaikan ketaksolvenan.
ekonomi di seluruh dunia, dalam Selain itu, Malaysia turut Laporan tersebut menyatakan
Global Competitiveness Report 2014- meningkatkan rankingnya dalam bahawa peningkatan ranking itu
2015 oleh Forum Ekonomi Dunia (World Laporan Ease of Doing Business 2015 mencerminkan inisiatif yang dilakukan
Economic Forum, WEF), mengesahkan oleh Bank Dunia kepada tempat ke- oleh Kerajaan melalui program
keberkesanan pembaharuan ekonomi 18 daripada tempat ke-20 pada tahun pentadbiran dan juga ETP, serta usaha
yang dilakukan oleh negara kita. 2014, mendahului ekonomi lain seperti yang dijalankan oleh pasukan petugas
Malaysia meningkat dua anak tangga Taiwan, Switzerland, Thailand, Belanda gabungan sektor awam-swasta untuk
daripada tahun sebelumnya, sekali dan Jepun. Di Asia, negara kita meraih memudahkan perniagaan.
gus mengukuhkan kedudukannya tempat ke-4 selepas Singapura, Hong
dalam senarai 20 ekonomi paling Kong dan Korea Selatan.

3 Menyegerakan Hasil, Menambah Baik kekurangan usaha bersepadu dalam


kalangan Agensi Kerajaan dan sektor
swasta untuk membudayakan standard
Akses Pasaran melalui Standard dan pematuhan dalam produk dan
perkhidmatan.
Standards Malaysia telah
bekerjasama dengan beberapa Agensi
Pematuhan terhadap standard amat oleh Standards Malaysia. Daripada termasuk SME Corporation, CyberSecurity
penting kepada kualiti. Ia merupakan jumlah ini, 3,622 standard adalah setaraf Malaysia, Majlis Amanah Rakyat (MARA),
penyelesaian untuk melonjakkan dengan standard antarabangsa. Malaysian Green Technology Corporation
produk dan perkhidmatan melangkaui Sebagai usaha untuk (MGTC), Malaysian External Trade
sempadan pasaran selain membina meningkatkan pematuhan standard Development Corporation (MATRADE),
kesetiaan pelanggan. dan menghubungkan inisiatif yang dan Kementerian Kesihatan Malaysia
Untuk mengukuhkan daya ditawarkan oleh pelbagai Agensi untuk menjalankan beberapa program
saing produk dan perkhidmatan di Kerajaan, Program Pematuhan Standard bina upaya dan kesedaran tentang
Malaysia, usaha telah dilaksanakan Nasional (NSCP) dilancarkan pada tahun kepentingan standard dalam kalangan
untuk menambah baik ekosistem 2014 oleh Standards Malaysia. industri untuk meningkatkan permintaan
pembangunan dan penggunaan NSCP direka bentuk berdasarkan terhadap pematuhan standard.
standard. Langkah-langkah telah Kajian NSCP pada tahun 2013, yang Meskipun dengan usaha ini, masih
dijalankan untuk memperkemas dan ditanda aras berdasarkan pendekatan wujud cabaran terutamanya dalam
mengurangkan masa yang diambil negara terpilih yang mempunyai kalangan PKS yang menganggap
untuk pembangunan dan meningkatkan pematuhan standard yang lebih pematuhan standard dan pensijilan
penggunaan standard. baik. Negara tersebut termasuklah sebagai kos, bukannya pelaburan
Sehingga tahun 2015, terdapat Singapura, Jerman, Korea Selatan, untuk pulangan pada masa hadapan.
sejumlah 6,204 Standard Malaysia Thailand, Indonesia dan Kesatuan Memandangkan pensijilan standard
yang dibangunkan oleh Agensi-agensi Eropah. NSCP ialah komponen yang dibuat secara sukarela, hal ini masih
Pembangunan Standard yang dilantik amat penting untuk menangani lagi menjadi isu yang berulang.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 235


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Persaingan, Standard dan Liberalisasi

Dalam usaha menyelami perspektif I n te r a k s i d e nga n pihak lebih banyak Badan Penilaian
persepsi pematuhan standard pada masa berkepentingan termasuk dialog dengan Pematuhan (Conformity Assessment
ini, Standards Malaysia mengadakan Badan Pensijilan serta sesi dialog dengan Bodies, CAB) untuk menjamin proses
kajian tentang kesan ekonomi daripada Agensi Kerajaan, Persatuan Perdagangan pengujian dan pensijilan yang boleh
pematuhan standard terhadap keboleh dan Syarikat Multinasional (MNC) telah dipercayai. Produk perlu menjalani
pasaran produk dan perkhidmatan. diadakan sepanjang tahun 2015 untuk prosedur penilaian pematuhan, termasuk
Kajian tersebut turut meneliti aspek meningkatkan pematuhan standard pengujian makmal, untuk mendapatkan
yang berkaitan dengan kecekapan dan dalam kalangan industri. pensijilan. Untuk mencapai matlamat
produktiviti di syarikat-syarikat terpilih Standards Malaysia turut ini, kemudahan pengujian sedia ada
daripada sektor elektrik dan elektronik, menandatangani Memorandum mungkin perlu dinaik taraf untuk
makanan dan minuman, serta pertanian. Persefahaman dengan Steinbeis menambah baik infrastruktur pengujian
Dapatan kajian ini akan digunakan untuk Foundation Malaysia (STMY) pada Jun produk di Malaysia.
mempergiat usaha mempromosikan 2015 untuk menjalankan Audit Teknologi Ini bukan sahaja akan membantu
penggunaan standard dan akan dan analisis jurang pematuhan standard industri perkilangan menjadi lebih
dikongsi dengan Agensi Pusat dan bagi 30 syarikat terpilih. kompetitif, malah akan melonjakkan
Kementerian untuk merumuskan dasar Sejajar dengan inisiatif untuk industri perkhidmatan di negara kita
yang berkaitan untuk meningkatkan meningkatkan penggunaan standard, dan membantu Malaysia menjadi
penggunaan standard. Standards Malaysia akan mengakreditasi hab pengujian.

(Atas) Bengkel Penggunaan Standard telah diadakan pada bulan September 2015 dengan Kementerian dan Agensi Pusat
(Bawah) Program Bina Upaya MS 9001 Sistem Pengurusan Kualiti telah diadakan pada bulan Ogos 2015 untuk PKS

236 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


4 Penekanan pada Amalan Terbaik jangkauan dan bina upaya yang
berterusan oleh agensi pelaksana, iaitu
DoA, DoF dan DVS. Selain itu, pensijilan
dalam Pertanian myGAP adalah percuma pada masa ini
untuk peladang yang berjaya memenuhi
keperluannya.
Pada tahun 2015, sejumlah 41
program bina upaya telah dijalankan
melibatkan kira-kira 1,740 peladang.
Semasa program tersebut, maklumat
tentang keperluan myGAP, termasuk
rundingan tentang proses pensijilan,
telah dihebahkan.
Program promosi myGAP turut
merangkumi jangkauan kepada
pengguna, melalui kerjasama dengan
petani dan peniaga yang menyertai
program tersebut, tentang manfaat
produk yang mendapat pensijilan
myGAP.
Pada tahun 2015, sebanyak 14
program kesederan telah diadakan
keseluruh negara di peringkat negeri
dan di peringkat kebangsaan iaitu pada
Hari Peladang, Penternak dan Nelayan
Kebangsaan (HPPNK) 2015.
Meskipun dengan langkah kemajuan
yang dibuat, masih wujud beberapa
cabaran. Misalnya, proses pensijilan
myGAP pada masa ini memakan masa
yang lama. Ditambah pula dengan
ketiadaan pembezaan harga bagi produk
Hasil daripada myGAP telah dipasarkan di Pasar Tani Putrajaya yang diperakukan dalam pasaran
domestik, ini melunturkan minat
Tahun 2015 menyaksikan MyGAP ditanda aras dengan skim banyak ladang daripada mendapatkan
pertambahan bilangan ladang yang pensijilan GAP antarabangsa seperti GAP pensijilan, kerana peladang inginkan
menerima pensijilan sebanyak 21 ASEAN dan kini sedang diseragamkan manfaat serta-merta daripada pensijilan
peratus, menjadikan jumlah ladang yang dengan GAP Global. Justeru, produk myGAP. Selain itu, kurangnya kesedaran
telah diperakukan sebanyak 4,414 buah. yang diperakukan di bawah myGAP di kalangan pengguna mengenai
Peningkatan ini sebahagian besarnya akan mendapat manfaat daripada usaha manfaat kesihatan daripada produk
disumbangkan oleh program jangkauan ini dengan meraih pengiktirafan dan myGAP yang selaras dengan slogan
dan bina upaya yang dijalankan oleh penerimaan pasaran yang lebih baik. “Improving Lives”.
agensi pelaksana, iaitu Jabatan Pertanian Sejak pelaksanaan standard dan Oleh yang demikian, usaha
(DoA), Jabatan Perikanan (DoF) dan pensijilan dirangkumkan sebagai memperkemas dan mengurangkan
Jabatan Perkhidmatan Veterinar (DVS). salah satu SRI pada tahun 2010, DoA, tempoh proses pensijilan perlu dilakukan.
Pembangunan dan penggunaan DoF dan DVS telah mencatat kadar Peladang juga perlu digalakkan untuk
standard untuk NKEA Pertanian pertumbuhan tahunan kompaun menjalankan penilaian kendiri tentang
ditumpukan pada penandaarasan (compound annual growth rate, CAGR) kesediaan mereka sebelum memohon
amalan pertanian Malaysia berbanding masing-masing sebanyak 40 peratus, 40 pensijilan.
dengan standard antarabangsa seperti peratus, dan 37 peratus dari segi bilangan Wa l au p u n usaha untuk
Amalan Pertanian Baik (GAP). pensijilan ladang. Sehingga tahun 2015, mendapatkan pensijilan bagi semua
MoA telah menggabungkan beberapa DoA mempunyai 1,600 ladang yang ladang harus diteruskan, penekanan
skim pensijilan untuk pertanian di bawah dianugerahkan pensijilan, manakala DoF seharusnya dibuat pada perusahaan
myGAP (dengan slogan “Producing More, mempunyai 173 ladang yang diperakui yang lebih besar, yang cuba melangkaui
Improving Lives”) yang kini mewakili dan DVS pula 2,251 ladang. sempadan pasaran domestik. Tumpuan
skim pensijilan yang menyeluruh Peningkatan bilangan ladang yang pada masa ini hanyalah pada ladang
untuk sektor pertanian, akuakultur dan menerima pensijilan ini sebahagian yang tampil untuk menjalani audit, yang
penternakan. besarnya disebabkan oleh program majoritinya ialah ladang-ladang kecil.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 237


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Persaingan, Standard dan Liberalisasi

5 Memacu Pengunaan Standard program latihan Common Criteria untuk


pembangun produk ICT (Information and
Communication Technology).
Keselamatan Siber untuk Memperkukuh Pada tahun 2010, standard
Information Security Management Systems

Sistem bagi Keselamatan Data (ISO/IEC 27001), atau lebih dikenali


sebagai ISMS, telah diperkenalkan untuk
mengurus maklumat sensitif agar ia lebih
selamat dengan menggunakan proses
pengurusan risiko.
Pada masa ini, risiko siber Di Malaysia, Infrastruktur Maklumat
Majlis Keselamatan Negara (MKN)
berada pada keutamaan tertinggi Kritikal Negara (Critical National
telah diberi mandat untuk memantau
dalam agenda antarabangsa Information Infrastructure, CNII) seperti
pelaksanaan dan pematuhan standard
kerana pencerobohan berprofil perkhidmatan bank, telekomunikasi, dan
ISMS oleh agensi-agensi CNII. Sejak
tinggi meningkatkan kebimbangan pengangkutan sering terdedah kepada
MKN memegang teraju, bilangan CNII
bahawa serangan penggodaman dan kerentanan yang boleh menyebabkan
yang mendapat pengiktirafan meningkat
kegagalan keselamatan siber lain boleh gangguan teruk. Serangan terhadap CNII
daripada 20 pada tahun 2012 kepada 146
membahayakan ekonomi dunia. Jenayah boleh mengancam negara dan rakyatnya.
daripada 201 CNIIs pada tahun 2015.
siber menyebabkan ekonomi global Keselamatan Siber telah dikenalpasti
Peningkatan dalam pematuhan
menanggung kerugian lebih US$400 oleh kerajaan Malaysia sebagai salah satu
ISMS turut menyebabkan kesan
bilion setahun, berdasarkan anggaran daripada pemacu utama pertumbuhan
limpahan bagi Industri Keselamatan
yang dibuat oleh Center for Strategic and baru dalam ekonomi digital. Semenjak
Maklumat yang lain seperti khidmat
International Studies. tahun 2010 sehingga kini, sebanyak 48
Pematuhan ISMS, khidmat rundingan
Laporan Global Risks 2015 oleh Forum produk ICT telah dinilai dan disijilkan
keselamatan siber, pertambahan
Ekonomi Dunia (World Economic Forum, oleh skim Malaysian Common Criteria
pembelian perkakasan dan perisian
WEF) jelas menyatakan bahawa 90 peratus Evaluation & Certification (MyCC)
yang berkaitan dengan keselamatan
daripada syarikat di seluruh dunia sedar berdasarkan standard ISO 15408.
siber, termasuk peningkatan minat
bahawa mereka tidak cukup bersedia Usaha berterusan sedang dijalankan
kepada Produk yang Diperakukan
untuk melindungi syarikat mereka bagi meningkat kesedaran di kalangan
mengikut standard Common Criteria
daripada serangan siber. Pergantungan CNII mengenai kepentingan pensijilan
dan Khidmat Penilaian Kerentanan,
yang semakin meningkat terhadap peranti produk bagi meningkatkan keselamatan
sebagai contoh.
pintar yang senang digodam menjadikan organisasi mereka. Antara inisiatif yang
kita lebih mudah tergugat. telah dijalankan pada tahun 2015 adalah

Majlis Penyampaian Anugerah Keselamatan Cyber Malaysia 2015

238 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


6 Mempertingkatkan Akses 2012, kadar kumulatif pertumbuhan
tahunan (CAGR) adalah 40 peratus,
hasil daripada program bina upaya yang
Pasaran yang Baik dijalankan untuk premis pengilangan
makanan, sekali gus meningkatkan
kesedaran dan penghargaan terhadap
nilai MeSTI.
Pematuhan elemen MeSTI turut
berfungsi sebagai asas kepada
perusahaan mikro dan PKS di
Malaysia untuk menjadi pengeluar dan
pengeksport utama produk makanan
melalui pematuhan keselamatan dan
kualiti makanan. Program ini turut
bertindak sebagai batu loncatan bagi
syarikat untuk memperoleh pensijilan di
bawah Amalan Pengilangan Baik (GMP)
dan Titik Kawalan Kritikal Analisis
Bahaya (HACCP). Sebagai contoh,
Fatihah Frozen Sdn. Bhd. berjaya
memperoleh GMP dalam masa 7 bulan
selepas mendapat pensijilan MeSTI,
berbanding tempoh biasa iaitu 1-2 tahun.
Antara cabaran yang dihadapi
dalam proses pensijilan MeSTI
ialah kekurangan juruaudit yang
menyebabkan kelewatan memproses
permohonan. Walaupun juruaudit
sementara telah dilantik, mereka
terikat dalam kontrak jangka pendek.
Pelantikan semula juruaudit sementara
juga memerlukan latihan yang
berterusan.
Penganugerahan Pensijilan MeSTI kepada Safiah Satay oleh Kementerian Kesihatan sempena Hari Kesihatan Sedunia
pada Ogos 2015

TEKNOLOGI HIJAU
Standard membawa nilai yang makanan, menjadikan jumlah premis MyHIJAU Directory merupakan
amat tinggi dalam permintaan terhadap yang diberi pensijilan di bawah panduan yang menyeluruh kepada
produk yang berkualiti dan selamat Skim Pensijilan Makanan Selamat pelbagai produk dan perkhidmatan hijau,
pada masa ini, apatah lagi kini dengan Tanggungjawab Industri (MeSTI) yang dikategorikan secara sistematik
pengawal selia dan pengguna semakin sebanyak 2,401 buah. Ia merupakan dengan maklumat dan huraian terperinci
prihatin tentang kualiti dan keselamatan 30.9 peratus daripada jumlah premis untuk rujukan pengguna. Produk atau
makanan. Mereka menunjukkan minat pengilangan makanan yang berdaftar perkhidmatan yang mendapat logo
yang belum pernah disaksikan sebelum dengan Sistem Maklumat Keselamatan MyHIJAU layak menikmati skim tarif
ini dalam cara makanan dihasilkan, Makanan Malaysia (FOSIM) Domestik seperti Elaun Cukai Pendapatan Hijau
diproses, dan dipasarkan serta menuntut di bawah kategori P1 – Semua (Green Income Tax Allowance, GITA) dan
jaminan kualiti dan keselamatan yang premis makanan yang terlibat dalam Pengecualian Cukai Pendapatan Hijau
lebih tinggi. pengilangan makanan. (Green Income Tax Exemption, GITE)
Matlamat MeSTI adalah mewujudkan seperti yang diumumkan dalam Bajet
sistem yang dapat mengawal kebersihan Negara 2014.
STANDARD MAKANAN makanan dan kawalan proses, termasuk Produk MyHIJAU yang berdaftar juga
Pada tahun 2015, Kementerian jaminan keselamatan makanan dan boleh disenaraikan untuk Perolehan
Kesihatan telah memberikan pensijilan kebolehkesanan makanan. Sejak MeSTI Hijau Kerajaan (Government Green
kepada 1,152 premis pengilangan dilaksanakan di bawah SRI pada tahun Procurement, GGP).

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 239


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Persaingan, Standard dan Liberalisasi

Bengkel Government Green Procurement (GGP) telah diadakan pada bulan Disember 2015

Pada tahun 2015, sejumlah 1,439 aplikasi teknologi hijau dan menerima Malaysia, KeTTHA, Kementerian Dalam
produk dan perkhidmatan memperoleh pakai amalan hijau serta memudahkan Negeri dan Unit Perancang Ekonomi
pensijilan di bawah MyHIJAU, iaitu proses pendaftaran MyHIJAU untuk telah dipilih sebagai pelaksana rintis
peningkatan sebanyak 307.6 peratus (353 syarikat perniagaan yang menghasilkan dalam projek ini.
produk) dari tahun 2014. Peningkatan produk dan perkhidmatan hijau. KeTTHA menyasarkan peluasan
pencapaian ini berikutan keperluan Pada tahun 2015, pembangunan pelaksanaan GGP pada tahun 2016
mandatori Standard Prestasi Tenaga struktur perniagaan dan aktiviti dengan merangkumi 12 produk yang
Minimum (MEPS) bagi 5 produk elektrik sokongan program MyHIJAU telah telah dikenal pasti di bawah GGP, iaitu
rumah (Penyaman Udara, Peti Sejuk, berjaya meningkatkan bilangan Badan khidmat cucian, peralatan ICT, cat/
Televisyen, Kipas dan Lampu Rumah) Pensijilan bagi MyHIJAU daripada 3 salutan, simen fiber dan lampu EE,
di bawah Peraturan-peraturan Elektrik kepada 8. 5 Badan Pensijilan MyHIJAU kemudahan bangunan, pusat data
1994 (Akta Bekalan Elektrik 1990) yang tambahan yang berdaftar dengan MGTC hijau, peranti pencetakan serba guna,
mula berkuatkuasa pada 3 Mei 2015. Di ialah Majlis Pensijilan Kayu Malaysia penyaman udara, pakaian dan perabot.
bawah MEPS, peralatan yang memenuhi (Malaysian Timber Certification Council, Pada tahun 2016, GGP juga akan
keperluan keselamatan dan prestasi MTCC), Global GreenTAG Sdn Bhd, diperluas kepada Kementerian Kerja
(Faktor Kecekapan Tenaga) mesti diberi GREENBUILDINGINDEX Sdn Bhd, BSI Raya Malaysia, Kementerian Sumber
Sijil Kelulusan (COA) oleh Suruhanjaya Services Malaysia Sdn Bhd dan DQS Asli dan Alam Sekitar, Kementerian
Tenaga Malaysia. Sebelum pengenalan Certification (M) Sdn Bhd. Wilayah Persekutuan, Kementerian
MEPS, standard dan program pelabelan Walaupun bilangan pendaftaran Pengangkutan, Ke m e n t e r i a n
Perkakas dan Peralatan Cekap Tenaga badan pensijilan meningkat, namun Kesejahteraan Bandar, Perumahan dan
Secara Sukarela dikuatkuasakan. permintaan dan kesedaran tentang Kerajaan Tempatan, serta Kementerian
Kementerian Tenaga, Teknologi produk hijau masih rendah dalam Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah.
Hijau dan Air (KeTTHA) melalui MGTC pasaran domestik. Sebagai usaha untuk
telah mengadakan 14 bengkel Program mengatasi isu tersebut, KeTTHA melalui
Pembangunan PKS & Usahawan MGTC memulakan kempen kesedaran
MyHIJAU di seluruh negara pada tentang GGP untuk semua Kementerian
tahun 2015. Bengkel ini bertujuan dan Agensi. Kementerian Pendidikan
menggalakkan PKS untuk melaksanakan Malaysia, Kementerian Kesihatan

240 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


7 Meliberalisasikan Pasaran Negara perkhidmatan yang diumumkan oleh
Kerajaan pada tahun 2009 dan 2011.
Selepas lebih lima tahun perundingan
untuk Daya Saing yang Lebih Tinggi yang intensif berlangsung, pada 5
Oktober 2015, Menteri-menteri 12
Negara Perkongsian Trans-Pasifik (TPP)
iaitu Australia, Brunei Darussalam,
Menghapuskan halangan pasaran Bebas (FTA) Dua Hala, dengan lima Kanada, Chile, Jepun, Malaysia,
untuk membolehkan pelaburan dan daripadanya mengandungi bab Mexico, New Zealand, Peru, Singapura,
entiti perniagaan asing membawa masuk perkhidmatan. Lima FTA ini dimeterai Amerika Syarikat dan Vietnam telah
idea dan teknologi baharu yang mungkin dengan negara Jepun, Pakistan, mengumumkan keputusan perundingan
memainkan peranan sebagai pemangkin Australia, New Zealand dan India. Pada mereka. Perkongsian ini dijangka
pertumbuhan yang lebih tinggi dan peringkat serantau, sektor perkhidmatan menyokong pekerjaan, mendorong
mampan, bukan sahaja di Malaysia tetapi telah diliberalisasikan dengan agak pertumbuhan mampan, menggalakkan
juga di rantau ASEAN. Dalam usaha untuk ketara menerusi pelaksanaan Perjanjian pembangunan inklusif dan menggalakkan
mewujudkan persekitaran perdagangan Rangka Kerja ASEAN mengenai inovasi merentas rantau Asia Pasifik.
global yang lebih liberal dan saksama, Perkhidmatan (AFAS). Untuk memastikan keberkesanan
Malaysia terus berusaha untuk mencapai Pada masa ini, ASEAN telah inisiatif dan meraih manfaat daripada
pengaturan perdagangan serantau dan menandatangani Pakej ke-9 AFAS dengan liberalisasi, peraturan perdagangan
dua hala untuk melengkapkan pendekatan purata tawaran bagi 100 subsektor. Di yang memudahkan dan pembaharuan
multilateral dalam liberalisasi perdagangan. samping itu, liberalisasi perkhidmatan pengawalseliaan telah dilaksanakan
Proses liberalisasi perkhidmatan negara juga merupakan sebahagian daripada untuk mewujudkan persekitaran
diselaraskan oleh Majlis Pembangunan Perjanjian Perdagangan Bebas ASEAN+1 perniagaan yang selesa. Langkah-
Perkhidmatan Malaysia (MSDC) yang dengan China, Korea, India, Australia langkah dasar yang tertentu telah
dipengerusikan oleh Menteri Perdagangan dan New Zealand. Selain FTA, untuk diambil untuk mengurangkan kos
Antarabangsa dan Industri. menarik lebih banyak pelaburan pengawalseliaan dalam menjalankan
Sehingga tahun 2015, Malaysia telah asing dalam perkhidmatan, Malaysia perniagaan untuk menambahbaik
memuktamadkan dan menandatangani juga telah melaksanakan liberalisasi iklim perniagaan dan menyokong
sebanyak tujuh Perjanjian Perdagangan secara autonomi bagi 45 subsektor pertumbuhan ekonomi.

Ketua-ketua Negara bergambar sebelum Mesyuarat Sidang Kemuncak Asia Timur (EAS) di Kuala Lumpur pada bulan November 2015.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 241


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Persaingan, Standard dan Liberalisasi

Insentif Pelaburan –
8 Hala Tuju Dasar Strategik untuk untuk meningkatkan
keberkesanan insentif

Memajukan lagi Sektor Perkhidmatan Pembangunan Modal Insan –


untuk menghasilkan, menarik
dan mengekalkan bakat mahir

Kerajaan telah merumuskan Pelan pelan tindakan bagi pelaksanaannya. Pembaharuan Tadbir Urus Sektor
Induk Sektor Perkhidmatan untuk Sejumlah 29 pelan tindakan – untuk memupuk persekitaran
mengukuhkan sektor perkhidmatan. YAB dicadangkan untuk pelaksanaan di dan jentera dasar yang cekap
Perdana Menteri melancarkan Pelan Induk bawah empat dasar utama: Pelan Induk Sektor Perkhidmatan
Sektor Perkhidmatan pada 16 Mac 2015. akan dilaksanakan dari 2015 hingga 2020
Pelan Induk ini mengenal pasti Pengantarabangsaan – untuk
sejajar dengan Rancangan Malaysia ke-11.
cabaran-cabaran penting dalam meningkatkan dengan
memajukan lagi sektor perkhidmatan ketara jumlah penyedia
selain mewujudkan pelbagai strategi dan perkhidmatan di Malaysia

Majlis Pelancaran Pelan Induk Sektor Perkhidmatan oleh YAB Perdana Menteri Dato' Seri Mohd Najib Razak pada bulan Mac 2015. Gambar ihsan daripada BERNAMA Images

242 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
P
ada tahun 2016, usaha akan Fokus pada sektor perkhidmatan
diteruskan untuk menggalakkan akan ditumpukan pada pelaksanaan
sektor perkhidmatan Pelan Induk Sektor Perkhidmatan
melaksanakan standard dalam produk secara menyeluruh dan memastikan
dan perkhidmatan masing-masing. keberhasilannya. Justeru, usaha
Standard dan pensijilan merupakan memantau kemajuan secara berkesan
sebahagian daripada formula yang dan memastikan sebarang penghalang
diperlukan untuk syarikat berkembang, ditangani dengan sewajarnya
dan penekanan harus dibuat ke perlu dilakukan.
arah pembangunan industri untuk Secara keseluruhan, kemajuan SRI
memberikan tumpuan pada kehendak ini telah menyediakan perspektif dan
dan keperluan di seluruh rantaian nilai. inisiatif dasar yang diperlukan untuk
Proses pensijilan akan diperkemas menghadapi cabaran dan peluang
dan kemudahan pengujian akan ekonomi yang wujud pada masa ini.
ditambah baik untuk menggalakkan Langkah yang sedang diatur ke arah
lebih banyak syarikat mendapatkan pasaran yang lebih terbuka menyebabkan
pensijilan. Setelah menerima pensijilan, perlunya tindak balas strategi yang
MATRADE akan dapat membantu syarikat berterusan untuk mengekalkan dan
tersebut menambah baik akses pasaran, menambah baik kedudukan daya saing
terutamanya dalam sektor keutamaan ekonomi Malaysia.
seperti LED dan Peralatan Perubatan.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 243


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Pembaharuan Kewangan Awam

MENCAPAI DATO’ SERI AHMAD HUSNI


MOHAMAD HANADZLAH

DAYA TAHAN
MENTERI KEWANGAN II

FISKAL DEMI Tahun 2015 sedikit sebanyak


telah memberikan kesan kepada
kelancaran perkembangan ekonomi

KELESTARIAN
Malaysia. Cabaran demi cabaran
muncul di penghujung tahun
yang berpunca dari pergolakan

EKONOMI
persekitaran luaran dan tahap
keyakinan pelabur yang konservatif
manakala nilai ringgit kita seperti
mata wang ekonomi lain di rantau
ini pula menurun secara tidak stabil
berbanding dolar AS seiring dengan
kemerosotan teruk harga minyak
dunia akibat lebihan bekalan.
Dengan pelaksanaan Program
Transformasi Negara pada tahun
2010, ekonomi negara menjadi lebih
kukuh untuk menghadapi cabaran
pada tahun 2015. Bagi mencapai
sasaran untuk mengurangkan
defisit fiskal daripada 6.5 peratus
KDNK pada tahun 2009 dan
mengekalkan tahap maksimum
hutang Kerajaan Persekutuan pada
tahap 55 peratus daripada Keluaran
Dalam Negara Kasar (KDNK)
tahunan, kita telah memulakan
siri pembaharuan kewangan awam
yang berdisiplin dan tersusun untuk
memastikan kewangan kerajaan
adalah terkawal.
Di bawah SRI ini pada tahun
2015, kita telah menyaksikan
kejayaan pelaksanaan Cukai
Barangan dan Perkhidmatan

244 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


DALAM SRI INI

1
Meningkatkan Sistem Pencukaian
untuk Kutipan Hasil yang lebih Baik

2
Pelaksanaan Perakaunan Akruan
untuk Mengukuhkan Kecekapan dan
Keberkesanan Pengurusan Fiskal

3
Cukai Barangan dan Perkhidmatan

(GST) selepas hampir 30 tahun Sejak tahun 2010, Kerajaan


mengumpul bukti bagi menguatkan juga telah berjaya mengurangkan

P
hujahan untuk memperkenalkan pergantungan kepada pendapatan
cukai penggunaan secara meluas sumber minyak dengan memacu elbagai cabaran telah dihadapi
pada tahun 2015. Harga minyak
di negara ini. Kutipan GST terbukti sumbangan dari sektor dan bidang
mentah yang merosot secara
menjadi sumber penting yang lain. Ini adalah penting untuk mendadak seiring dengan nilai ringgit
menyeimbangkan kemerosotan memastikan sektor lain dapat menjadi yang jatuh berbanding Dolar AS telah
pendapatan negara akibat benteng kepada impak harga minyak memberi kejutan yang tidak dijangkakan,
sumbangan hasil yang berkurangan yang turun naik secara mendadak. yang seterusnya memberi tekanan
kepada ekonomi dan ia membuktikan
daripada industri minyak dan gas. Contohnya pada tahun 2015, hasil
kepada kita, iaitu betapa pentingnya
Di samping itu, tindakan untuk minyak jatuh sebanyak 19.6 peratus bagi kita untuk mengurangkan
menghapuskan subsidi bahan bakar berikutan harga minyak yang rendah kebergantungan kepada hasil berasaskan
api pada penghujung tahun 2014, berbanding 30 peratus pada tahun minyak, suatu pengetahuan yang telah
telah menghasilkan penjimatan 2014. Meskipun begitu, sumbangan lama kita ketahui.
kos yang dianggarkan sebanyak GST dan penjimatan daripada Hakikatnya adalah Malaysia
telah berjaya mengurangkan
RM10.7 bilion pada tahun 2015, dan penyusunan semula subsidi, serta
kebergantungannya kepada hasil minyak
ia telah membolehkan penjimatan pembangunan sektor ekonomi lain dan gas daripada 41 peratus pada tahun
ini disalurkan semula sebagai di bawah Program Transformasi 2009 kepada kadar semasa 21.5 peratus
sebahagian daripada program Ekonomi, telah sedikit sebanyak daripada hasil Kerajaan, meletakkannya
jaringan keselamatan sosial membantu mengurangkan kesan ini. pada kedudukan yang lebih baik
berbanding dengan negara-negara lain
untuk rakyat Malaysia yang amat Kita telah memasuki tahun 2016
yang juga berhadapan dengan kejatuhan
memerlukannya. dengan berbekalkan maklumat pendapatan negara seiring dengan harga
Selaras dengan usahanya untuk bahawa pergolakan ekonomi pada minyak mentah.
membina disiplin bagi mencetuskan tahun ini adalah sesuatu yang pasti. Sumber hasil kita yang pelbagai,
peralihan ke arah negara Namun kerunsingan ini mampu pelaksanaan Cukai Barangan dan
berpendapatan tinggi, kerajaan diredakan kerana pelaksanaan Perkhidmatan (GST), dan penyusunan
semula subsidi, telah banyak membantu
telah berjaya mengurangkan defisit langkah yang berpandangan jauh
mengurangkan kesan kejatuhan harga
negara kepada 3.2 peratus daripada dan berhemat akan membolehkan minyak yang mendadak. Tambahan
KDNK pada tahun 2015 sebagaimana kita mengharungi keadaan sukar pula, dengan perbelanjaan penggunaan
yang disasarkan. Hutang Kerajaan ini dengan lebih keyakinan. Ini akhir swasta yang masih menunjukkan
Persekutuan pada akhir 2015 ialah merupakan ujian keberkesanan peningkatan pertumbuhan sebanyak
4.9 peratus pada tahun 2015, serta
54.5 peratus daripada KDNK, yang l a ngka h Ke r aj a a n untuk
pelaburan oleh sektor swasta yang
masih berada di bawah kadar mempertingkatkan daya tahan semakin meningkat, juga telah
55 peratus siling hutang yang ekonomi yang telah dilaksanakan membantu kita menghadapi cabaran
dikawalselia sendiri. dengan sedaya upaya. ekonomi yang melanda.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 245


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Pembaharuan Kewangan Awam

Inisiatif SRI PKA menumpukan INISIATIF-INISIATIF INI Pelaksanaan sistem


terutamanya kepada sistem pencukaian ADALAH TERMASUK: Perakaunan Akruan
dengan Kementerian Kewangan (MoF) Pelaksanaan Cukai Barangan
menjadi satu-satunya pemacu yang Peningkatan pentadbiran dan
pematuhan cukai – cukai langsung dan Perkhidmatan (GST)
dipertanggungjawabkan dan disokong
oleh agensi-agensi yang terlibat, iaitu Peningkatan pentadbiran
Lembaga Hasil Dalam Negeri (LHDNM), dan pematuhan cukai –
Jabatan Kastam Diraja Malaysia (JKDM) cukai tak langsung
dan Jabatan Akauntan Negara (JANM).

1 Meningkatkan Sistem Pencukaian


untuk Kutipan Hasil yang lebih Baik
Kutipan hasil tambahan daripada yang dipertingkatkan oleh JKDM. Ia RM1.99 bilion pada tahun 2014
cukai tak langsung melalui pengauditan disokong oleh tambahan pengambilan berikutan perubahan dalam pendekatan
khusus oleh JKDM telah melebihi pegawai kontrak dan beberapa audit yang juga memperlihatkan
sasarannya secara signifikan daripada perubahan dalam pendekatan audit turut penambahbaikan dalam pematuhan
RM159.6 juta pada tahun 2014 kepada dilaksanakan pada tahun 2015. pembayar cukai. Kedua-dua inisiatif
RM222 juta pada tahun 2015 (148 peratus Pihak LHDN yang berjaya mencapai ini telah menyumbang kepada
daripada sasaran). Ini adalah disebabkan kutipan tambahan sebanyak RM2.04 peningkatan pendapatan kerajaan
oleh kecekapan pengauditan dan kutipan bilion pada tahun 2015 berbanding secara keseluruhannya.

2 Pelaksanaan Perakaunan Akruan


untuk Mengukuhkan Kecekapan
dan Keberkesanan Pengurusan Fiskal
Pelaksanaan perakaunan meningkatkan Bajet Berasaskan Hasil dan Kerajaan yakin akan menepati tarikh
akruan ini adalah selari dengan dalam mempromosikan kelestarian pelancaran dan penggunaan sistem ini
amalan negara maju. Perakaunan polisi fiskal. pada tahun 2017, menandakan peralihan
akruan akan menambahbaik tahap Penyampaian sistem baharu telah daripada sistem perakaunan berasaskan
kebertanggungjawaban dan ketelusan tertangguh disebabkan oleh isu-isu tunai kepada perakaunan akruan dalam
pengurusan sumber sektor awam dan yang berkaitan dengan pembangunan jangka masa enam tahun sejak ia mula
ia akan memudahkan pengekosan sistem. Pencapaian penyampaian ini dikendalikan pada tahun 2011.
sumber, sesuatu yang penting untuk dipanjangkan ke bulan Disember 2016

246 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


JADUAL: RINGKASAN PERBANDINGAN MANFAAT PERAKAUNAN TUNAI DAN AKRUAN DALAM KERAJAAN

Kriteria Perakaunan Tunai Perakaunan Akruan

Lebih mudah tetapi orang ramai


Mudah difahami Lebih rumit tetapi lebih dikenali oleh orang ramai
kurang mengenalinya

Mudah juga untuk dimanipulasikan, tetapi


terbitan Standard Perakaunan Sektor Awam Tahap manipulasi bergantung kepada
Mudah dimanipulasi
Antarabangsa (IPSAS) berasaskan tunai standard perakaunan dan audit
adalah langkah maju ke hadapan

Termasuk maklumat tunai bersama-


Maklumat yang dirangkumi Maklumat tunai sahaja
sama dengan maklumat lain

Kegunaan untuk Menyediakan maklumat tunai dan makluman


Hanya menyediakan maklumat asas
menguruskan kecairan komitmen (cth, bayaran tunggakan)

Pengurusan aset
Tiada maklumat disediakan Menyediakan maklumat mengenai penggunaan aset
bukan kewangan

Negara lain menggunakan rangkaian Negara lain menggunakan standard


Kebolehbandingan asas perakaunan, polisi secara amnya perakaunan akruan yang berbeza. Perlu
tidak diterangkan dengan jelas mendapatkan pematuhan dengan IPSAS

Mengukur kelestarian fiskal


Berguna, tetapi ia perlu ditambah dengan
polisi/mempertimbangkan Kegunaan terhad
maklumat tambahan (cth, profil demografi)
ekuiti intergenerasi

Agensi penarafan kredit, peminjam dan media


Kredibiliti Terhad lebih arif dengan penyata kewangan akruan. Boleh
menghasilkan kos pinjaman yang lebih rendah

Asas untuk menentukan


Terhad Baik, bersama dengan maklumat tunai
strategi fiskal

Menyediakan maklumat mengenai


Akauntabiliti Terhad
ketanggungjawaban sumber (cth, aset tetap)

Asas untuk peletakan harga


Terhad Baik
produk/perkhidmatan

Lebih baik daripada tunai, tetapi


Pengurangan insentif untuk
Terhad bergantung kepada persekitaran dalaman
penipuan dan rasuah
yang terkawal (antara yang lain)

Walaupun kos sistem maklumat lebih rendah,


Kos sistem maklumat boleh menjadi lebih mahal
Pelaksanaan usaha tambahan diperlukan untuk mengenal
(kerana pelangganan dan ketersediaan yang terhad)
pasti dan menilai aset (antara yang lain)

Sistem maklumat yang sedang berjalan mungkin lebih Sistem operasi yang sedang berjalan lebih
tinggi kerana sistem pelangganan secara amnya. Sistem lestari kerana (i) lebih mudah untuk memikat
Operasi sedang berjalan Perakaunan Tunai selalunya memerlukan lebih banyak dan mengekalkan staf yang berkemahiran;
staf untuk menjalankan operasinya. Bagaimanapun, dan (ii) rekod subsidiari disepadukan (cth,
tidak banyak akauntan bertauliah diperlukan pemiutang, penghutang dan daftar aset)

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 247


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Pembaharuan Kewangan Awam

3 Cukai Barangan dan Perkhidmatan


GST yang telah dilaksanakan pada berpendapatan rendah dan pertengahan
bulan April 2015 terbukti menjadi dasar tidak terlalu terbeban oleh cukai. Melalui
yang berpandangan jauh kerana hasil sistem ini, mereka yang berbelanja
yang diperoleh setelah ia dilaksanakan, banyak, terutamanya golongan yang
akan membantu menampung kekurangan berpendapatan tinggi akan menanggung
hasil sektor petroleum. Jumlah cukai beban cukai yang lebih berat.
penggunaan yang terdiri daripada Cukai Cukai Jualan dan Cukai Perkhidmatan
Jualan, Cukai Perkhidmatan dan GST telah (SST) juga merupakan cukai penggunaan
menjana hasil yang dianggarkan berjumlah tetapi perbezaan utamanya adalah GST
RM34.6 bilion pada bulan Disember 2015 meliputi keseluruhan rantaian bekalan
dan kutipan pula dijangka meningkat sementara SST terhad kepada bahagian
kepada RM39 bilion pada tahun 2016. tertentu rantaian bekalan. GST juga boleh
Ia berbeza berbanding dengan dituntut bagi produk dan perkhidmatan
sumbangan daripada Petronas dan sektor input, bermakna ia berasingan daripada
berkaitan dengan minyak yang dijangka kos perniagaan sementara SST pula
akan merosot kepada RM31.8 billion pada dianggap sebagai sebahagian daripada
tahun 2016 berbanding RM43.6 bilion kos perniagaan.
pada tahun 2015. Sementara itu, peratusan
hasil berkaitan minyak berbanding hasil
kerajaan secara keseluruhannya pula
dijangka semakin menurun kepada
14.1 peratus pada tahun 2016 daripada
anggaran 19.6 peratus pada tahun 2015.
Ini adalah disebabkan oleh pengurangan
sumbangan Petronas bagi pembayaran
dividen sebanyak RM10 bilion serta faktor
harga minyak mentah yang rendah.
Walaupun GST mengenakan cukai
6 peratus berbanding Cukai Jualan dan
Cukai Perkhidmatan (SST) sebanyak 10
peratus yang sudah dihentikan dan Cukai
Perkhidmatan sebanyak 6 peratus, GST
dijangka akan menghasilkan kutipan
hasil yang lebih tinggi.
GST yang telah dilaksanakan dengan
jayanya di lebih 160 buah negara, telah
diiktiraf sebagai sistem cukai yang lebih
saksama dan efisien memandangkan
pendekatannya yang meluas, dengan
pengenaan cukai pada peringkat
penggunaan. Keperluan penting yang
tersenarai sebagai Bekalan Berkadar
Sifar seperti makanan dan ubat-ubatan
terkawal untuk memastikan keluarga

248 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
D
alam usaha merencanakan Perlu diingatkan juga bahawa
masa depan, cabaran utamanya matlamat pembaharuan kewangan
adalah untuk memastikan awam adalah untuk memanfaatkan
sasaran Kerajaan mencapai bajet dana Kerajaan dengan lebih berkesan
seimbang menjelang tahun 2020. untuk bidang seperti jaringan
Sebagai sebahagian daripada usaha keselamatan sosial bagi mereka yang
ini, Kerajaan akan terus mengurangkan memerlukan, penjagaan kesihatan,
subsidi yang mengherot pasaran pendidikan dan infrastruktur kritikal
dan berusaha untuk mengurangkan yang lain untuk rakyat.
ketirisan hasil melalui unsur kawalan Kita juga bakal menyaksikan
cukai terutamanya dalam bidang import pelaksanaan sistem perakaunan
kereta terpakai, industri perkapalan dan akruan yang akan menggantikan sistem
insentif cukai korporat bagi IKS. berasaskan tunai pada tahun 2017.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 249


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Merapatkan Jurang Ketaksamaan

MEMANGKIN DAT0' SRI


ABDUL WAHID OMAR

PERTUMBUHAN
MENTERI DI JABATAN PERDANA MENTERI

YANG INKLUSIF
Inisiatif Pembaharuan Strategik
(SRI) bagi merapatkan jurang
ketaksamaan bagi tahun ini telah

DAN MAMPAN
melepasi KPI yang ditetapkan dan
ini merangkumi peningkatan modal
pasaran 11 syarikat Skim Jejak Jaya
Bumiputera (SJJB) bernilai RM3.69

DENGAN
bilion, di mana dua daripada
syarikat tersebut berjaya mencecah
paras melebihi RM1 bilion.

MERAPATKAN
Pelbagai inisiatif yang dipelopori
oleh TERAJU telah menghasilkan
peluang perniagaan bernilai RM63.4

JURANG
bilion untuk syarikat-syarikat
Bumiputera menerusi program-
program utamanya iaitu Program

KETAKSAMAAN
Carve Out and Compete, Program
Syarikat Bumiputera  Berprestasi
Tinggi (TeraS), Skim Usahawan
Permulaan Bumiputera (SUPERB) dan
Skim Jejak Jaya Bumiputera (SJJB).
Mengambil kira persekitaran
ekonomi yang mencabar pada tahun
2015, TERAJU telah menumpukan
usaha ke arah mempertingkat dan
memperluaskan inisiatif-inisiatifnya
ke arah membina syarikat Bumiputera
yang lebih berdaya tahan dan berdaya
saing. Ini telah membawa kepada
pembangunan pelbagai inisiatif
serta kerjasama dalam meningkatkan
penyertaan Bumiputera dalam Projek
Permulaan (EPP) Bidang Ekonomi
Utama Negara (NKEA).

250 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Cabaran utama TERAJU
adalah untuk menyediakan
perniagaan-perniagaan Bumiputera
menghadapi penghapusan
Liberalisasi dan perluasan
pasaran yang bakal dilaksanakan
di bawah Komuniti Ekonomi ASEAN
halangan perdagangan yang bakal
(AEC) dan Perjanjian Perkongsian
Trans-Pasifik (TPPA) turut membuka
dilaksanakan di bawah Perjanjian
peluang serta cabaran kepada
syarikat Bumiputera. Oleh itu,
Perkongsian Trans-Pasifik (TPPA).
adalah amat penting bagi syarikat

I
Bumiputera membina kapasiti nisiatif Pembaharuan Strategik bagi
mereka untuk bersaing dalam Merapatkan Jurang Ketaksamaan DALAM SRI INI
ekonomi yang lebih terbuka dan (SRI) dirumuskan bagi menangani

1
liberal. Bagi memastikan agar ketaksamaan penguasaan ekonomi Memudahcara Pembangunan Syarikat
Bumiputera dari segi penduduknya Berprestasi Tinggi
pelbagai usaha yang dilaksanakan
dengan kaum lain. Ia bertujuan
tidak tergendala disebabkan membantu syarikat-syarikat Bumiputera
oleh liberalisasi ini, program
2
membangun dan meningkatkan Memanfaatkan Kerjasama
baharu yang efektif tertumpu kapasiti, memperbaiki daya saing Pembinaan Kapasiti
kepada pembangunan modal dan mengurangkan kebergantungan
insan, pemilikan kekayaan yang kepada kontrak Kerajaan di samping
meningkatkan penyertaan Bumiputera
mampan dan keusahawanan akan
dalam pasaran ekuiti, pekerjaan dengan
dibangunkan, sebagaimana yang nilai tambah yang tinggi serta jawatan Transformasi Ekonomi Bumiputera
disarankan dalam Rancangan dalam bidang pengurusan. yang telah dilancarkan pada bulan
Malaysia Ke-11. Kesemua inisiatif ini dipelopori November 2011. Lima bidang utama
TERAJU akan memperhebatkan oleh Unit Peneraju Agenda Bumiputera bagi tujuan pembangunan ekonomi
(TERAJU) dengan mandat yang Bumiputera telah diberi perhatian yang
usahanya menerusi jalinan kerjasama
diberi untuk menerajui, menyelaras khusus - pendidikan, pekerjaan, tahap
efektif bagi mempertingkatkan daya serta memacu penyertaan ekonomi pendapatan, penciptaan kekayaan dan
maju syarikat-syarikat Bumiputera Bumiputera. Inisiatif-inisiatif di bawah prestasi keseluruhan syarikat-syarikat
untuk bersaing di pasaran. SRI ini dirumus berdasarkan Hala Tuju Bumiputera.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 251


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Merapatkan Jurang Ketaksamaan

1 Memudahcara Pembangunan Bagi membangun dan menyokong


pertumbuhan syarikat-syarikat
Bumiputera, tahun ini turut
Syarikat Berprestasi Tinggi menyaksikan kesinambungan program-
program yang meningkatkan akses
Bumiputera kepada pembiayaan dan
pasaran, seperti Dana TeraS, Dana
TERAJU telah mengenal pasti dengan memperkenalkan pelbagai Mudahcara, Dana Halal, Skim Jejak
syarikat-syarikat Bumiputera berprestasi program dan inisiatif dari peringkat Jaya Bumiputera (SJJB) dan program-
tinggi serta mewujudkan program dan permulaan sehinggalah ke tahap potensi program eksport. Pembangunan
inisiatif untuk menangani cabaran penyenaraian di Bursa Malaysia. kapasiti dan program pembiayaan
ekonomi agar syarikat-syarikat Setakat tahun 2015, peluang seumpama ini dilaksanakan dengan
tersebut dapat berkembang maju perniagaan dengan nilai sebanyak kerjasama institusi kewangan dan
dalam persekitaran kondusif yang RM36.06 bilion telah dicipta untuk bukan kewangan awam dan swasta.
menggalakkan persaingan yang saksama. syarikat-syarikat Bumiputera di Tahun ini turut menyaksikan
Ini merupakan asas program TeraS, bawah Program Carve-Out & Compete, kerjasama dengan Yayasan Waqaf
yang pada masa kini terdiri daripada menerusi kerjasama dengan pelbagai Malaysia, di mana ia meliputi beberapa
991 syarikat kecil dan sederhana (PKS) institusi awam dan swasta selaku bidang di bawah wakaf korporat seperti
Bumiputera dari pelbagai sektor dan pemilik projek mega. Inisiatif ini telah pembangunan tanah rizab Melayu
industri. Matlamat program ini adalah menyediakan satu platform kepada dan tanah wakaf. Perbadanan Wakaf
untuk membolehkan PKS Bumiputera kontraktor Bumiputera untuk bersaing Nasional Berhad (PWNB) yang baharu
memacu sektor berkaitan dan seterusnya sesama sendiri berdasarkan merit sahaja ditubuhkan akan meneraju dan
menyumbang kepada ekonomi dengan tujuan untuk menyokong dan melaksanakan inisiatif-inisiatif ini.
menjelang tahun 2020. menggalakkan penyertaan mereka
Sejak tahun 2011, TERAJU terus dalam projek-projek mega seperti Sistem
mencipta peluang dan meningkatkan Transit Aliran Berkapasiti Tinggi (MRT)
nilai untuk syarikat-syarikat Bumiputera Laluan 1 dan 2.

Perbadanan Wakaf Nasional Berhad (PWNB) yang baru ditubuhkan ditugaskan untuk menyebarkan dan melaksanakan inisiatif Wakaf Korporat

252 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


2 Memanfaatkan
Kerjasama PERKHIDMATAN
Pembinaan Kapasiti PERGIGIAN
Sektor koperasi juga merupakan
salah satu bidang fokus kerana majoriti
YANG UNIK
koperasi di Malaysia dimiliki oleh
Patang Saharing
Bumiputera. Dalam memastikan agar Doktor Gigi
keupayaan koperasi-koperasi ini dapat
dipertingkat dan diperkukuh, TERAJU

B
telah bekerjasama dengan Suruhanjaya
Koperasi Malaysia (SKM) pada tahun agi kebanyakan orang, berjumpa “Di Dental Spa, setiap hari kami
2015 bagi meningkatkan keupayaan 20 doktor gigi sentiasa menimbulkan terpaksa menolak permintaan sembilan
koperasi Bumiputera yang berprestasi perasaan bimbang atau gerun. orang pesakit kerana kami tidak mampu
tinggi ke tahap yang seterusnya. Dalam usaha menjadikan perkhidmatan memberi layanan yang diminta atau
Dalam usaha memperkasa pergigiannya berbeza daripada yang diperlukan.”
perusahaan sederhana dan mikro, lain, Patang Saharing telah mendapat Patang menjelaskan bahawa
TERAJU turut bekerjasama dengan idea untuk membuka klinik gigi yang kejayaannya adalah hasil program
Pihak Berkuasa Koridor Ekonomi untuk memberikan suasana tenang dan selesa TERAJU SUPERB yang memberikan
menyediakan skim pembiayaan khusus, dalam bentuk spa. “Dental Spa dibuka pengalaman bermakna dan telah
latihan dan inisiatif-inisiatif pembinaan untuk menggalakkan budaya penjagaan memperkenalkan beliau kepada ramai
keupayaan yang berkaitan kepada kesihatan gigi serta menghapuskan stigma usahawan inovatif, jurulatih dan mentor
usahawan-usahawan Bumiputera di ketakutan dan kegerunan yang selalu yang memberi inspirasi kepadanya
wilayah ekonomi masing-masing. dikaitkan apabila kita pergi ke klinik supaya berfikiran kreatif dan melakukan
Institut Keusahawanan Negara gigi. Selalunya, ketakutan dan kegerunan sesuatu yang inovatif.
(INSKEN), yang berada di bawah timbul kerana keadaan atau suasana di “SUPERB tidak saja membantu saya
naungan TERAJU, telah ditugaskan kebanyakan klinik sama seperti di hospital mengenalpasti peluang-peluang yang
untuk mengenal pasti dan melaksanakan dan kadang kala, keadaan klinik gigi ada tetapi juga mengetahui peluang mana
inisiatif-inisiatif pembinaan keupayaan di luar bandar yang tidak mempunyai yang patut direbut. Penekanan yang
dengan matlamat untuk melengkapkan kelengkapan yang cukup.” ditegaskan dalam aspek perwatakan
usahawan Bumiputera dengan “Apabila pesakit lebih tenang, lebih diri, perkhidmatan dan produk yang
kemahiran dan pengetahuan yang senang untuk merawat dan mereka akan ditawarkan kepada pelanggan, telah
relevan dengan industri. Usaha ini menjadi selesa dan tidak lagi takut untuk membantu membentuk saya menjadi
bertujuan untuk membangun dan kerap datang ke klinik bagi mendapatkan usahawan yang sangat berkeyakinan
mengenal pasti mekanisme latihan yang rawatan.” seperti hari ini.”
berpotensi dan berkesan untuk mencapai Imej positif perkhidmatan pergigian Pada tahun 2015, disebabkan
aspirasi pembangunan keusahawanan yang julung-julung kali ditawarkan oleh permintaan yang semakin bertambah
nasional. Dental Spa mendapat sambutan hebat, dan sambutan baik dalam pasaran,
Pada masa ini, seramai 7,871 dengan bilangan pesakit yang datang Dental Spa berpindah ke premis yang
pelajar-pelajar kurang bernasib baik semakin hari semakin meningkat. Maka, lebih besar serta dilengkapi peralatan
telah menerima manfaat dari inisiatif Patang merancang untuk membuka satu dan mesin yang serba lengkap. Langkah
pembinaan kapasiti di bawah Yayasan rangkaian Dental Spa di seluruh Sabah, tersebut merupakan permulaan usaha
Peneraju Pendidikan Bumiputera yang dan akhirnya, ke seluruh Malaysia. perkembangan Dental Spa. “Saya
merangkumi pendidikan akademik, “Pada masa sekarang, hanya sedang memikirkan cara bagaimana
teknikal sehinggalah ke tahap profesional. ada lapan klinik gigi termasuk klinik melahirkan suasana kerja yang lebih
Institut Keusahawanan Negara gigi kerajaan di Tawau yang memberi selesa bagi kakitangan saya supaya
(INSKEN) dan Yayasan Peneraju perkhidmatan kepada lebih 400,000 mereka boleh menghadapi cabaran yang
Pendidikan Bumiputera adalah orang penduduk. Kami memang tidak pasti timbul dalam proses perkembangan
sebahagian daripada inisiatif Hala Tuju dapat memenuhi keperluan penjagaan perniagaan.”
Transformasi Ekonomi Bumiputera. kesihatan gigi yang kian bertambah.”

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 253


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Merapatkan Jurang Ketaksamaan

BERSEDIA MENUJU
KE ARAH
LIBERALISASI
Dato' Husni Salleh
Ketua Pegawai Eksekutif TERAJU

A
genda utama TERAJU Tambahan lagi, beliau berpendapat 1, Menara Warisan Merdeka, projek-
sentiasa tertumpu dalam kebanyakan syarikat Bumiputera terlalu projek pembangunan oleh Kumpulan
memastikan agar syarikat- tertumpu kepada pasaran tempatan, amat EMKAY dan pembinaan MITEC
syarikat Bumiputera mampu bersaing bergantung kepada jalinan hubungan (Malaysian International Trade and
dalam persekitaran ekonomi yang dan konsesi kerajaan. Bagi sebahagian Exhibition Centre - Pusat Pameran dan
bebas. Dalam menerajui Agenda besar syarikat Bumiputera, pelanggan Perdagangan Antarabangsa Malaysia),
Pemerkasaan Bumiputera Nasional, terbesar ialah sama ada pihak Kerajaan kesemuanya bernilai RM36.06 bilion.
kebanyakan usaha TERAJU bertumpu atau Syarikat Berkaitan Kerajaan (GLC), Kejayaan awal Program TeraS ini
kepada meningkatkan kemahiran dan di mana hanya segelintir yang berani terbukti oleh kajian prestasi interim
mempersiapkan perniagaan Bumiputera menerokai pasaran antarabangsa. projek MRT, di mana ia merupakan projek
menghadapi TPPA dan AEC di samping Sememangnya usaha mengubah pertama yang di letakkan di bawah
memastikan agar objektif pembangunan minda dan pemikiran ini amat mencabar. program Carve Out & Compete.
Bumiputera yang dinyatakan dalam INSKEN, salah satu institusi di bawah Pertamanya, setakat tahun 2015, 47
RMK-11 terlaksana, jelas Dato’ Husni TERAJU, telah memainkan peranan besar peratus daripada kontrak yang telah
Salleh, Ketua Pegawai Eksekutif TERAJU. dalam menggalak syarikat Bumiputera diberikan oleh MRT Corporation adalah
Makmal SRI Merapatkan Jurang tempatan untuk berani mencuba dan kepada kontraktor Bumiputera, di mana
Ketaksamaan bermula apabila Malaysia menerokai pasaran-pasaran baharu. kadar tersebut lebih tinggi daripada nilai
terlibat dalam rundingan TPPA. Pada Menurut Dato’ Husni, pihaknya ambang (threshold) minimum Carve
ketika itu, TERAJU kerap menerima telah menerangkan dengan jelas kepada Out & Compete sebanyak 42 peratus.
maklum balas mengenai perkara yang syarikat-syarikat TeraS bahawa mereka Kedua, kajian interim juga mendapati
bakal dijangka berlaku sebaik sahaja perlu bersaing dan tiada jaminan kontrak bahawa daripada tiga kontraktor
perjanjian tersebut ditandatangani. dapat diperolehi sama ada daripada berprestasi tinggi dalam projek MRT,
“Oleh sebab itu, liberalisasi atau Kerajaan mahupun TERAJU. Meskipun dua daripadanya adalah syarikat TeraS.
kebebasan ekonomi, menjadi satu mereka mendapat pelbagai kelebihan Pada tahun 2015, TERAJU telah
unsur penting yang di ambil kira dalam sebagai syarikat TeraS, termasuk peluang berjaya mencipta lebih RM60 bilion
merancang pelbagai jenis program kami. pembiayaan (dana) dan pembangunan peluang-peluang pelaburan, perniagaan,
Kami mahu memastikan syarikat-syarikat kapasiti, ini tidak bermakna mereka tidak pembiayaan dan perkembangan modal
Bumiputera mampu bersaing dalam perlu bersaing dengan syarikat TeraS dan insan. Seterusnya, TERAJU akan terus
persekitaran yang amat kompetitif, syarikat-syarikat Bumiputera bukan TeraS. menumpukan fokus kepada usaha-
serba-serbi lengkap dan berupaya Melalui inisiatif Carve-Out and usaha meningkatkan kemahiran dan
memanfaatkan kelebihan daripada Compete, syarikat-syarikat Bumiputera memperkasa lebih banyak syarikat
kemunculan pasaran-pasaran baharu diberi peluang untuk menyertai projek- Bumiputera untuk terlibat dalam pasaran
yang dibawa oleh liberalisasi.” projek mega kerajaan seperti MRT Laluan global dan perdagangan antarabangsa.

254 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
C
abaran utama TERAJU adalah yang tertumpu kepada bidang-bidang tahun 2015 yang dijalankan oleh pihak
untuk menyediakan perniagaan- berikut: MITI dan TERAJU ini juga menggesa
perniagaan Bumiputera bagi SME Bumiputera untuk meningkatkan
Memperkasa modal
menghadapi penghapusan halangan penglibatan mereka dalam rantaian
insan Bumiputera
perdagangan yang bakal dilaksanakan bekalan global menerusi bantuan GLC,
di bawah Perjanjian Perkongsian Trans- Meningkat penguasaan syarikat-syarikat besar dan juga MNC.
Pasifik (TPPA). Ini mungkin memberi Bumiputera secara berkesan dan Ini akan membantu meningkatkan
kesan kepada syarikat Bumiputera pemilikan korporat yang mampan pertumbuhan SME Bumiputera
yang lebih cenderung menjalankan yang bakal meletakkan mereka pada
perniagaan di peringkat domestik kerana Memperluas pemilikan kedudukan yang lebih baik untuk
lebih berteraskan dasar dan program kekayaan Bumiputera bersaing di pasaran terbuka.
bantuan kerajaan. Memperkasa Komuniti Pelbagai usaha sedang dijalankan
Pertumbuhan syarikat Bumiputera Ekonomi Bumiputera untuk meningkatkan nilai Syarikat
dijangka mengalami cabaran disebabkan Tersenarai Awam (PLC) Skim Jejak
oleh persaingan yang lebih sengit Memperkukuh keberkesanan Jaya Bumiputera (SJJB) dengan nilai
terutama sekali dengan adanya penyampaian program tambahan sebanyak RM1 billion
perjanjian-perjanjian perdagangan bebas berorientasikan Bumiputera menjelang akhir tahun 2016. Sasaran
seperti Kawasan Perdagangan Bebas bagi tahun yang akan datang adalah
ASEAN, Komuniti Ekonomi ASEAN dan Pelaksanaan program baharu akan untuk merangka peningkatan sebanyak
TPPA. Justeru itu, bagi memperhebat turut meliputi penyertaan daripada syarikat 10 peratus dalam Pertumbuhan,
dan meningkatkan pertumbuhan dan yang layak di bawah program TeraS. Pekerjaan dan Pusing Ganti (GET) bagi
daya saing syarikat Bumiputera dalam Atas dasar ini, TERAJU juga akan 60 peratus syarikat mikro dan kecil yang
menghadapi TPPA dan mencapai mengusahakan beberapa cadangan menyertai program INSKEN 500.
matlamat Rancangan Malaysia utama yang disarankan dalam Kajian
Kesebelas dalam mencipta 30 Juara mengenai Potensi Impak Ekonomi oleh
nasional, 10 Juara rantau dan 5 Juara TPPA ke atas Ekonomi Malaysia dan
antarabangsa, pelbagai program baharu Sektor Ekonomi Utama yang Terpilih, ini
akan diwujudkan bagi meningkatkan termasuk penekanan ke arah pelarasan
Komuniti Ekonomi Bumiputera (BEC) bantuan perdagangan. Kajian pada

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 255


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Pembangunan Modal Insan

MEMBANGUNKAN DATO' SRI RICHARD


RIOT ANAK JAEM

TENAGA KERJA
MENTERI SUMBER MANUSIA

BERTARAF DUNIA Pembangunan modal insan


merupakan teras penting bagi

BAGI MEMENUHI
memastikan Malaysia berjaya
merealisasikan aspirasi Negara
berpendapatan tinggi menjelang
tahun 2020. Pada masa yang sama,

PERMINTAAN
sebuah pasaran buruh yang cekap
dan berkesan untuk menarik masuk
pelaburan agar setiap individu

EKONOMI
berpeluang untuk turut serta dan
memperoleh manfaat daripada
pertumbuhan ekonomi.

BERPENDAPATAN
Dalam mengetengahkan agenda
Pembangunan Modal Insan (PMI),
saya ingin merujuk langkah yang
telah ditekankan oleh Kerajaan

TINGGI
terhadap peningkatan kemahiran
seperti yang terkandung dalam
Rancangan Malaysia ke-11 (RMK11),
yang bakal dilaksanakan mulai 2016.
Usaha ini wajar memandangkan 60
peratus daripada 1.5 juta pekerjaan
yang akan diwujudkan di bawah
RMK11 memerlukan kemahiran
berkaitan Pendidikan dan
Latihan Teknikal dan Vokasional
(TVET). Oleh itu, tenaga kerja di
Malaysia harus mempertingkatkan
kemahiran untuk berhadapan
dengan persaingan dalam ekonomi
yang semakin liberal pada masa
hadapan.
Dari segi pencapaian, Inisiatif
Pembaharuan Strategik (SRI) PMI
berjaya menepati kebanyakan
sasaran KPI yang ditetapkan bagi
tahun 2015. Memandangkan skop
kerja PMI yang luas, kejayaan yang

256 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


dicapai ini adalah hasil kerjasama
pelbagai kementerian yang lebih
padu. Usaha di bawah Inisiatif
Perkembangan penting yang boleh
dianggap ‘game-changer’ pada tahun Pembaharuan Strategik (SRI)
dalam Pembangunan Modal
ini disaksikan pada November 2015
apabila Majlis Ekonomi memberikan
‘lampu hijau’ kepada penubuhan
Majlis Pembangunan Modal
Insan Negara yang akan memacu
Insan (PMI) ini disasarkan untuk
pelaksanaan dasar dan inisiatif yang
diperlukan untuk membangunkan
membentuk dasar buruh yang
modal insan Malaysia yang lebih
kompetitif di peringkat global.
lebih inklusif dan progresif,
Usaha untuk meningkatkan
bilangan wanita sebagai pemimpin
mempertingkatkan kemahiran
telah menyaksikan pelantikan lebih
ramai wanita ke peringkat pentadbir pekerja dan menggesa penerapan
dalam syarikat awam pada tahun 2015.
Menurut laporan Suruhanjaya Syarikat diversiti dalam tenaga kerja.
Malaysia dan BURSA, peningkatan
15.6 peratus telah dicatatkan bagi
syarikat awam dan 10.7 peratus bagi
syarikat tersenarai awam.
Program pembangunan kapasiti

S
dan peningkatan kemahiran,
termasuk MyProcert dan TVET yang RI PMI yang memantau bidang
sudah terlaksana pada 2015 dijangka pembangunan modal insan yang DALAM SRI INI
luas ini dipertanggungjawab
akan diteruskan dan meningkat
1
untuk mempertingkat tenaga kerja Memantapkan Teraju Pimpinan
momentumnya pada 2016. Malaysia agar memenuhi permintaan
dan Kecekapan Dasar
Kini, kita telah berada di titik negara yang semakin maju ke status
persimpangan yang penting dalam pendapatan tinggi.
2
Membina Keupayaan Menerusi
pembangunan modal insan negara. SRI PMI juga berperanan untuk Latihan Kemahiran
membantu tenaga kerja Malaysia
Asas sistem pendidikan kita sedang
bersiap sedia untuk menempuh ekonomi
3
dipertingkat menerusi NKRA dan yang lebih liberal setelah pelaksanaan Keterangkuman di Tempat Kerja untuk
NKEA Pendidikan. Tatkala kita Meningkatkan Produktiviti, Menyuntik
Komuniti Ekonomi ASEAN (AEC) dan Motivasi dan Mengekalkan Bakat
gagah melangkah menghampiri Perjanjian Perkongsian Trans-Pasifik
status negara berpendapatan tinggi (TPPA). Liberalisasi susulan AEC dan
dan liberalisasi ekonomi yang TPPA akan mencetuskan persaingan
tenaga kerja yang lebih sengit dengan Antara pencapaian penting termasuk
terbentang luas di hadapan kita,
aliran bebas pekerja berkemahiran dari penambahbaikan perundangan buruh,
usaha memajukan tenaga kerja sedia negara-negara ASEAN dan selainnya. pelaksanaan Gaji Minimum dan Umur
ada dan mengangkat kehadiran kita ke Sejak pelaksanaan Program Persaraan Minimum, pertambahan
tahap global menjadi tunjang utama. Transformasi Negara (NTP) pada 2010, dalam inisiatif peningkatan kemahiran
Kerajaan komited untuk usaha di bawah inisiatif SRI PMI ini adalah untuk memenuhi sasaran
disasarkan untuk membentuk dasar sebanyak 35 peratus tenaga kerja
mencorakkan landskap yang
buruh yang lebih inklusif dan progresif, berkemahiran tinggi menjelang 2020
kondusif agar modal insan terbaik mempertingkatkan kemahiran pekerja dan pewujudan persekitaran kerja yang
negara dapat dibangunkan dan dan menggesa penerapan kepelbagaian kondusif agar mampu menarik dan
berkembang maju. tenaga kerja. mengekalkan bakat.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 257


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Pembangunan Modal Insan

1 Memantapkan Teraju
Pimpinan dan Kecekapan Dasar
Usaha untuk mendukung agenda berkepentingan dalam industri di kajian penyelidikan ke atas beberapa
pembangunan modal insan di bawah samping menyelaraskan standard sektor yang dikenal pasti dan koridor
RMK11 turut dilihat berdasarkan merentasi pelbagai Kementerian. ekonomi. Dengan Gudang Data Pasaran
penubuhan badan khas iaitu Majlis Usaha ini didorong oleh hasrat Buruh Bersepadu (LMIDW) yang telah
Pembangunan Modal Insan Negara untuk memastikan institusi-institusi dipertingkat sebagai sandaran utama,
(NHCDC) yang akan menetapkan hala Pendidikan Teknikal dan Latihan ILMIA bakal melancarkan inisiatif ini
tuju dasar pembangunan modal insan Vokasional (TVET) melahirkan para pada separuh tahun pertama 2016 untuk
dan menentukan keutamaan inisiatif. graduan berkualiti yang memenuhi menyediakan data tentang pasaran
Penubuhan NHCDC dibuat atas keperluan industri. buruh serta tawaran tenaga buruh
usaha Unit Perancang Ekonomi Sementara itu, penambahbaikan mengikut sektor dan keupayaan.
(EPU) yang telah diluluskan oleh kandungan dan penyampaian dalam Portal Pasaran Buruh ini dijangka
Majlis Ekonomi pada November 2015. pengurusan data pasaran buruh telah memberikan manfaat kepada semua
Keanggotaan Majlis ini bukan sahaja diteruskan sepanjang 2015. pihak berkepentingan khususnya
terdiri daripada wakil kementerian dan Dalam hal ini, Institut Maklumat dan Kementerian dan agensi terbabit dalam
agensi-agensi kerajaan, tetapi turut Analisis Pasaran Buruh (ILMIA) sedang dasar intervensi serta perancangan
diwakili oleh wakil sektor swasta dan memperkukuh portal dan komponen berkaitan permintaan tenaga kerja.
industri utama. dashboard yang dibangunkan pada Malah, pemain industri turut akan
Majlis ini akan membantu 2013. Portal ini turut dipertingkat dengan memperoleh manfaat daripada data
mempercepat pelaksanaan program- maklumat tambahan indikator pasaran pasaran selain maklumat tentang
program yang diterajui oleh pihak buruh daripada Jabatan Perangkaan dan keperluan tenaga kerja.

2 Membina Keupayaan Tahun 2015 juga menyaksikan


pengukuhan kerjasama industri-
akademia dalam pelaksanaan program
melalui Latihan Kemahiran persijilan hasil usaha sama dengan 55
institusi pengajian tinggi, termasuk
politeknik. Jalinan usaha sama ini telah
membantu meningkatkan kemahiran 707
tenaga pengajar di fakulti terlibat selain
Inisiatif-inisiatif utama di MYPROCERT DAN KERJASAMA
melatih 6016 pelajar dalam pelbagai
bawah SRI PMI ini disasarkan untuk INDUSTRI-AKADEMIA (IAC)
bidang pengetahuan.
membangunkan sebuah tenaga kerja Program MyProCert dibangunkan
berkemahiran agar pekerja berupaya menerusi usaha sama dengan
mengisi permintaan sebuah ekonomi Multimedia Development Corp (MDeC) PENDIDIKAN DAN LATIHAN
yang dinamik. Usaha turut dipergiat dengan tujuan melahirkan lebih ramai TEKNIKAL DAN VOKASIONAL
untuk mengelakkan jurang kemahiran ahli profesional yang berkelayakan Memandangkan TVET berperanan
agar syarikat majikan tidak menghadapi teknikal dan ICT bertaraf antarabangsa. penting sebagai landasan bagi
masalah mendapatkan pekerja yang Menerusi program tersebut, mempertingkatkan kepakaran pekerja
diperlukan. seramai 3169 pekerja telah dilatih berkemahiran rendah dan sederhana,
Tenaga kerja berkemahiran dalam untuk meningkatkan kemahiran dan Kementerian Belia dan Sukan telah
negara telah mencecah 28 peratus taraf kerja dalam pelbagai bidang menjalinkan kerjasama dengan Institusi
daripada jumlah keseluruhan tenaga pengetahuan seperti pengurusan Pengajian Teknikal Singapura (ITE)
kerja setakat 2015, manakala sasaran projek, analisis data besar, sistem pada tahun 2015 (lihat rajah 1) untuk
menjelang 2020 adalah meningkatkan terbenam, seni bina perusahaan dan menyediakan rangkaian kursus kelolaan
jumlah ini kepada 35 peratus. lain-lain. pakar industri bertujuan melengkapkan

258 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Pada ketika ini, tujuh kementerian
Kerjasama Kementerian Belia dan Sukan bersama ITE Singapura terlibat dalam penyediaan program
untuk Melatih bagi Pemimpin dan Tenaga Pengajar TVET TVET, termasuklah, Kementerian
Pendidikan, Kementerian Pendidikan
Tinggi, Kementerian Sumber Manusia
Komponen Utama Latihan dan Kementerian Belia dan Sukan.
1. Mempertingkatkan kemahiran Malah, terdapat banyak pusat
kepimpinan dan pengurusan latihan TVET di peringkat kerajaan
2. Meningkatkan kecekapan negeri serta di institusi awam dan
Yayasan Kementerian Belia
Temasek dan Sukan Malaysia pedagogi bagi memberikan swasta Malaysia.
penyampaian yang berkualiti RMK11 membawa anjakan penting
Penaja Utama Penaja Bersama
3. Mengamalkan strategi dalam pengoperasian sistem TVET sedia
Perbelanjaan pembelajaran berfokuskan ada. Program dan intervensi TVET yang
latihan di pelajar untuk mengalakkan sebelum ini diterajui oleh Kerajaan akan
Bantuan Latihan Singapura & penglibatan lebih ramai pelajar beralih kepada pihak industri.
Malaysia
4. Menggalakkan penilaian diri Sehubungan dengan itu, Unit
dan rakan sebaya menerusi Perancang Ekonomi (EPU) akan
Perkhidmatan
Pemimpin Akademik pembelajaran reflektif bekerjasama dengan Agensi Kelayakan
dan Sarjana Tenaga
Pendidikan ITE
Pengajar TVET 5. Membentuk dan Malaysia (Malaysian Qualifications
Perkhidmatan Latihan Penerima manfaat
membangunkan sumber Agency, MQA) dan Jabatan Pembangunan
& Rundingan pembelajaran berasaskan video Kemahiran (JPK) untuk menyelaraskan
sebuah sistem akreditasi dan sistem
Rajah 1: Kementerian Belia dan Sukan menjalinkan usaha sama dengan ITE Singapura untuk mengadakan program latihan penarafan tunggal. Langkah ini akan
bagi pemimpin dan tenaga pengajar TVET memperkukuh jalinan berasaskan
industri di samping meningkatkan
tenaga pengajar TVET Malaysia Di samping itu, RM1.2 bilion program perantisan, lantas menjadikan
dengan kemahiran khusus agar dapat diperuntukkan kepada Kementerian TVET sebagai laluan pilihan
menyampaikan kursus TVET dengan Pendidikan untuk melaksanakan kepada pelajar.
lebih efektif. Pelan Transformasi Vokasional dan Pada 2015, TalentCorp memfokuskan
Rancangan Malaysia ke-11 (RMKe-11) Teknikal, selain RM30 juta yang turut usaha untuk mempertingkat keboleh
memberi penekanan segera terhadap diberikan kepada TalentCorp untuk pasar an siswazah tempatan,
keperluan untuk mempertingkat melaksanakan program Kerjasama termasuklah memberikan pendedahan
kemahiran tenaga kerja tempatan Industri-Akademia (IAC). industri kepada 17,967 pelajar siswazah
untuk membolehkan mereka bersaing Selain itu, penyelarasan program- menerusi Program Internship
di peringkat negara dan serantau. Hal program TVET merentasi pelbagai Berstruktur. Selain itu, hasil usaha sama
ini kerana sebanyak 60 peratus daripada Kementerian juga perlu dilakukan segera dengan pihak industri telah memberi
1.5 juta pekerjaan yang akan diwujudkan bagi memastikan institusi-institusi peluang kepada 7,153 siswazah baharu
di bawah RMK11 memerlukan kelayakan TVET awam dan swasta berupaya untuk mempertingkatkan kemahiran
berkaitan TVET. menghasilkan graduan berkemahiran mereka sejajar kehendak industri.
Menyedari keperluan tersebut, yang diperlukan industri.
Malaysia perlu meningkatkan enrolmen
pelajar TVET daripada 164,000 pada
tahun 2013 kepada 225,000 menjelang
tahun 2020 untuk memastikan bakal
graduan memenuhi keperluan majikan
di masa hadapan.
Peruntukan berjumlah RM1
bilion kepada Perbadanan Tabung
Pembangunan Kemahiran (PTPK) di
bawah RMKe-11 untuk lima tahun akan
datang membuktikan kesungguhan
kerajaan dalam usaha ini. Tabung ini
disasarkan kepada tenaga kerja muda
bagi membolehkan mereka memperoleh
pendidikan dan kemahiran vokasional. Kontijen Malaysia dalam Pertandingan Kemahiran Dunia sebelum berlepas ke Sao Paulo, Brazil

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 259


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Pembangunan Modal Insan

MENGEKALKAN Johan Mahmood Merican

WANITA DALAM
Ketua Pegawai Eksekutif
TalentCorp Malaysia

TENAGA KERJA
M
enurut statistik yang Eksekutif yang melaksanakan dasar keluarga yang menjadi kekangan
dikeluarkan oleh Towers diversiti dan keterangkuman secara kepada tuntutan kerjaya.
Watson pada 2015 bertajuk formal, 85 peratus yakin bahawa Berhubung dengan hal ini, laporan
“Global Norm Database”, pembabitan diversiti merupakan faktor yang telah Bank Dunia pada tahun 2012 meletakkan
wanita yang menyandang jawatan membantu meningkatkan keuntungan faktor “sindrom dua bebanan” yang
pengurus hanya mencatat 27 peratus syarikat mereka manakala 56 peratus sering dihadapi oleh wanita sebagai
pada peringkat global. Sementara itu, pula meyakininya sebagai faktor yang penyumbang utama situasi tersebut
di Malaysia pula, penglibatan wanita membolehkan mereka bersaing dalam kerana wanita kerap kali menggalas
yang berjawatan pengurus dalam tenaga industri baharu atau lokasi baharu. bebanan tambahan seperti menjaga
kerja cuma 31 peratus, yakni suatu Menurut Johan Mahmood Merican, rumah tangga, anak-anak serta orang
jumlah yang kecil apatah lagi 36 peratus Ketua Pegawai Eksekutif TalentCorp tua mereka.
daripada bilangan ini berkemungkinan Malaysia, usaha berterusan pada “Sebaik sahaja meninggalkan
besar meninggalkan majikan mereka pelbagai peringkat ke arah pencapaian pekerjaan, mereka jarang kembali
dalam tempoh dua tahun selepas itu. matlamat ini telah membuahkan hasil bekerja, berbeza daripada wanita di
Dalam hal ini, kepentingan diversiti berdasarkan peningkatan penyertaan negara Asia Tenggara yang lain seperti
gender di tempat kerja di samping tenaga wanita kepada 53.6 peratus Jepun dan Korea yang kembali menyertai
langkah untuk memperbaiki situasi pada tahun 2014 berbanding 46.8 tenaga kerja setelah usia mereka
tersebut telah diberikan penekanan peratus pada tahun 2010. “Sungguhpun menjangkau lewat tiga puluhan.”
dalam Rancangan Malaysia ke-10. Vietnam mengatasi kita dari segi Namun begitu, cabaran utama
Malah, pelancaran 30% Club Malaysia penglibatan keseluruhan wanita dalam adalah meyakinkan majikan untuk
mencerminkan usaha terkini untuk tenaga kerja, berdasarkan peningkatan melaksanakan sistem kerja fleksibel serta
mendorong diversiti agar berupaya ini, kita bakal melihat penambahan pengambilan pekerja berdasarkan gaya
mempertingkatkan bilangan wanita 600,000 wanita dalam tenaga kerja hidup seimbang agar bakat wanita yang
dalam barisan lembaga pengarah. tempatan sekali gus memberikan berpotensi tinggi tidak lenyap hanya
Sebenarnya, pewujudan diversiti impak KDNK sebanyak 0.3 peratus disebabkan tuntutan kerjaya yang tidak
gender dalam tenaga kerja merupakan berdasarkan laporan Bank Dunia.” seimbang, jelas Johan. “Tetapi, apabila
suatu kewajipan ekonomi dan bukan Langkah-langkah penting oleh perkara ini dibangkitkan, respons lazim
hanya suatu isu gender kerana hal ini Kerajaan untuk meningkatkan kadar oleh para majikan adalah – ‘mengapa
melibatkan kewajaran mengekalkan penyertaan tenaga kerja wanita harus kami laksanakan sistem ini’ dan
dan menarik bakat wanita yang termasuklah menggalakkan lebih ‘bolehkah pekerja tersebut dipercayai.”
begitu berharga demi memastikan ramai pekerja menggunakan sistem Sehubungan dengan itu, pada Julai
pertumbuhan ekonomi. Bahkan, waktu kerja anjal atau fleksibel dan dan Ogos 2015, TalentCorp dan PwC
laporan McKinsey pada 2012 bertajuk penyediaan khidmat penjagaan kanak- Malaysia telah berganding bahu bagi
“Women Matter: An Asian Perspective” kanak, melancarkan program “Career menjalankan kajian berkaitan diversiti
mengetengahkan bukti bahawa Comeback” sebagai laluan mudah untuk di tempat kerja dengan sokongan Bursa
penglibatan wanita dalam tenaga kerja wanita kembali bekerja serta sokongan Malaysia, bertujuan memperoleh
berpotensi melonjakkan KDNK Malaysia terhadap keusahawanan wanita. gambaran yang lebih jelas tentang
sehingga mampu mencecah antara RM6 Selain itu, menurut Johan lagi, landskap diversiti dalam syarikat
bilion sehingga RM9 bilion. walaupun dua pertiga graduan negara senaraian awam. Hasil kajian tersebut
Hal ini disokong oleh kajian terdiri daripada wanita, peratusan yang menunjukkan respons daripada 130
tahunan terhadap Ketua Pegawai tinggi daripada jumlah ini cenderung syarikat tersenarai, merangkumi 1,094
Eksekutif oleh PwC pada 2015 yang meninggalkan tenaga kerja apabila ahli lembaga korporat dan 464,092
menunjukkan bahawa, daripada menjangkau usia lewat 20-an atau awal pekerja di syarikat tersenarai awam
dua pertiga jumlah Ketua Pegawai 30-an kerana berdepan dengan tuntutan di Malaysia.

260 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Dapatan tersebut turut merangkumi untuk mengimbangi antara tuntutan Berhubung dengan program
67 daripada 100 syarikat tersenarai yang keluarga dengan tuntutan kerjaya Career Comeback pula, contoh dipetik
berkedudukan teratas, dengan mewakili sebagai penjawat profesional. Apabila daripada Petronas dan IHS yang telah
70 peratus daripada jumlah permodalan kesukaran terlalu meruncing, ramai melaksanakan program khas untuk
pasaran Bursa. wanita akhirnya terpaksa meninggalkan mendorong pengambilan wanita
Bersandarkan hasil kajian yang pekerjaan mereka. profesional selepas tempoh berehat
diperoleh, 31 peratus syarikat telah pun “Sistem kerja fleksibel yang mudah atas pelbagai sebab, di samping
memulakan sistem kerja fleksibel, 28 seperti waktu kerja yang anjal mampu menyediakan laluan untuk mereka
peratus sistem jam kerja berperingkat, 18 mengekalkan modal insan wanita.” kembali bekerja.
peratus membenarkan sistem jam kerja Dari segi keyakinan terhadap pekerja “IBM sebagai contoh, membenarkan
di luar pejabat, 15 peratus melaksanakan pula, Johan menyatakan, majikan pekerjanya mengambil cuti berehat
kerja separuh masa atau sambilan boleh melaksanakan sistem kerja tanpa perlu melepaskan jawatan
manakala 10 peratus pula membenarkan fleksibel secara berperingkat. Beliau mereka. Bahkan, Chong Chye Neo, yakni
sistem minggu kerja yang dimampatkan. mengetengahkan contoh PwC yang wanita pertama yang menyandang
Johan turut menegaskan, sudah memulakan sistem tersebut berdasarkan jawatan Pengarah Urusan IBM Malaysia
tiba masanya lebih banyak syarikat merit, iaitu memberikan keutamaan pernah mengambil tempoh berehat
menyedari hakikat bahawa zaman sudah kepada pekerja berprestasi tinggi. sebanyak dua kali sewaktu kerjayanya di
berubah berbanding era tahun 80-an di “Pendekatan PwC berjaya kerana IBM. Sekiranya IBM tidak menawarkan
mana lebih ramai wanita kini mengisi pekerja tidak melihatnya sebagai peluang tersebut, sudah pasti IBM
tempat di universiti. Justeru, tenaga kerja hak mereka, sebaliknya sebagai kehilangan wanita berkaliber tinggi
wanita turut melonjak secara mendadak. suatu keistimewaan atas dasar seperti Chong.”
Oleh hal yang demikian, sudah tentulah kecemerlangan kerja mereka. Selain Dalam tahun-tahun kebelakangan,
langkah yang wajar dan bijak adalah itu, EcoWorld sebagai contoh, menjadi lebih banyak syarikat di Malaysia
menawarkan sokongan kepada golongan perintis dalam sistem fleksibel ketika dilihat telah mengorak langkah
wanita agar modal insan yang bernilai cuti sekolah agar ibubapa dapat untuk melaksanakan sistem kerja
tinggi dapat dikekalkan. menjaga anak-anak mereka. fleksibel, memberikan manfaat untuk
“Wanita pada zaman ini tidak “Malah, pekerja yang tidak keluarga serta kerjaya pekerja. Antara
semuanya berpeluang mendapat memanfaatkan sistem kerja fleksibel juga majikan tersebut termasuk Maybank,
sokongan daripada keluarga terdekat. didapati lebih gembira kerana mereka Nestle, Kimberly-Clark, IBM, DHL dan
Lantaran itu, ibu-ibu yang bekerja tahu kemudahan tersebut tersedia buat Standard Chartered.
berdepan dengan situasi yang sukar mereka sekiranya perlu.

Penyertaan Tenaga Kerja Wanita di Malaysia


Kadar Penyertaan Tenaga Kerja Wanita di Malaysia dari 2010-2014 Komposisi Gender Mengikut Peringkat Organisasi Perempuan

Lelaki

SASARAN
+6.8% 5%
13%
22%
32%
39% 40%
52%

55%
53.6% 95%
52.4% 87%
49.5% 78%
68%
47.9% 61% 60%
46.8% 48%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 Keseluruhan Lembaga CEO Pengurusan Pengurusan Eksekutif Bukan
Atasan Kanan & Eksekutif
Pertengahan

Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia, 2014 Sumber: Kajian Diversiti di Tempat Kerja PLC
Malaysia oleh TalentCorp & PwC Malaysia, 2015

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 261


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Pembangunan Modal Insan

3 Keterangkuman di Tempat Kerja untuk majikan yang menyediakan perkhidmatan


penjagaan kanak-kanak untuk manfaat
pekerja mereka juga perlu dipertingkatkan.
Meningkatkan Produktiviti, Menyuntik Perkembangan dalam sistem kerja
fleksibel (FWA) turut menyaksikan

Motivasi dan Mengekalkan Bakat portal  flexWorkLife.my oleh TalentCorp


membangunkan sebuah rangkaian
yang menghubungkan majikan dan
bakat wanita, yang disasarkan untuk
Tempat kerja yang diterapkan Comeback” sebagai laluan mudah untuk mengoptimumkan keseimbangan
dengan ciri keterangkuman bukan hanya wanita kembali bekerja, serta sokongan budaya kerja dengan kehidupan
mengangkat jati diri pekerja dan maruah terhadap keusahawanan wanita. seharian. Usaha ini berhasrat untuk
diri, bahkan, bakat dan kemahiran Walau bagaimanapun, sistem mengekalkan pelibatan wanita dan
pekerja daripada pelbagai latar belakang kerja fleksibel (FWA) yang pada mendorong mereka kembali bekerja.
yang berbeza turut dihargai. Tenaga kerja dasarnya memudahkan wanita Portal dalam talian ini bukan hanya
yang lebih bermotivasi sudah tentu hendaklah dilaksanakan dengan penuh memaparkan amalan terbaik serta garis
membuahkan produktiviti yang tinggi. kebertanggungjawaban dan kematangan panduan pelaksanaan FWA, malah turut
untuk memastikan keberkesanannya mengetengahkan kajian kes daripada
dalam organisasi terbabit. Perubahan majikan yang sudah melaksanakan FWA,
MENGGALAKKAN DAN MENGEKALKAN
yang meliputi sistem kerja fleksibel dan termasuk manfaat keseimbangan budaya
PENYERTAAN WANITA DALAM TENAGA
khidmat penjagaan kanak-kanak di kerja dan fasiliti yang mesra keluarga.
KERJA DENGAN KAEDAH PENYELESAIAN
tempat kerja terbukti faktor yang berjaya Pada 2015, TalentCorp memberikan
YANG INOVATIF DI TEMPAT KERJA
meningkatkan penyertaan wanita dalam khidmat sokongan kepada 20
Sejumlah 63 peratus kemasukan ke
tenaga kerja. Khidmat penjagaan majikan terkemuka di Malaysia untuk
universiti awam diisi oleh golongan wanita,
kanak-kanak ialah faktor penting yang melaksanakan serta mempertingkat
dan sebahagian besar daripada mereka
membolehkan kaum ibu bekerja tanpa FWA di organisasi mereka kerana FWA
akan melangkah ke pasaran tenaga kerja
dihambat perasaan bimbang. jelas merupakan strategi utama yang
sejurus selepas tamat pengajian. Walau
Bagi mendorong pembabitan wanita mengekalkan pelibatan wanita dalam
bagaimanapun, ramai daripada golongan
dalam tenaga kerja, bantuan yuran tenaga kerja. Selain itu, di bawah program
wanita ini terpaksa meninggalkan kerja
bagi penjagaan kanak-kanak, geran Career Comeback yang dilancarkan pada
ketika berpeluang memperoleh kenaikan
pelancaran bagi penubuhan pusat asuhan, Mac 2015, TalentCorp membantu 256
pangkat, dan hal ini sering kali berpunca
pengecualian cukai untuk pusat asuhan wanita untuk kembali bekerja selepas
daripada komitmen keluarga.
serta potongan cukai berganda kepada mengambil tempoh berehat.
Dalam hal ini, inisiatif di bawah
SRI ini menyasarkan peningkatan
penyertaan tenaga kerja wanita kepada
59 peratus menjelang 2019 dan 30 peratus
penyertaan wanita pada peringkat
pembuat keputusan di sektor korporat
menjelang tahun 2016.
Usaha tersebut telah menyaksikan
penyertaan tenaga kerja wanita meningkat
kepada 53.6 peratus pada 2014, berbanding
dengan 49.5 peratus pada 2012. Akan tetapi,
peratusan wanita bekerjaya dikatakan
masih rendah berbanding dengan negara-
negara ASEAN lain.
Langkah-langkah penting oleh
Kerajaan untuk meningkatkan kadar
penyertaan tenaga kerja wanita
termasuk galakan kepada majikan
untuk melaksanakan sistem waktu kerja
anjal (flexi hours, FWA), menyediakan
khidmat penjagaan kanak-kanak Perbincangan ahli panel semasa acara Lead the Change untuk menggalakkan diversiti dalam tenaga kerja di
dan melancarkan program “Career Malaysia pada tahun 2015

262 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


yang menyokong dan mengetengahkan
kepelbagaian gender dalam Lembaga
Pengarah. UK, iaitu lokasi penubuhan
30 peratus Club yang pertama telah
mencatat kejayaan yang besar dengan
menyaksikan peratusan wanita dalam
lembaga pengarah meningkat kepada 26.1
peratus setakat Oktober 2015, berbanding
hanya 12.6 peratus pada 2010.
Sejumlah 197 akuan janji telah
ditandatangani oleh Pengarah
dan CEO syarikat senaraian awam
ketika program “Lead the Change”
bersempena pelancaran 30 peratus Club
Malaysia. Kesepakatan ini bukan hanya
membuka laluan yang lebih luas kepada
peningkatan penyertaan wanita pada
peringkat pembuat keputusan, malah
lebih daripada itu, kerana kepelbagaian
gender menjadikan setiap keputusan
lembaga pengarah lebih efektif sekali
gus melonjakkan perniagaan.
Rentetan semua inisiatif tersebut
Lebih 700 orang hadir semasa acara Lead the Change 2015 termasuk Lembaga Pengarah, CEO, Pengarah dan tetamu berjaya menyaksikan pelantikan 40
kehormat yang bertaraf pembuat keputusan
wanita pada kedudukan pengurusan
tertinggi pada tahun 2015 sejak
MENANGANI JURANG GENDER Bagi mencapai matlamat ini,
bermulanya Program Pengarah-pengarah
DALAM KEPIMPINAN: WANITA Perdana Menteri mengumumkan dua
Wanita pada 2013.
DALAM BARISAN LEMBAGA langkah utama:
Dalam pada itu, cabaran utama yang
PENGARAH - LEAD THE CHANGE
Menerusi keperluan dasar, GLC masih didepani dalam inisiatif ini adalah
Untuk mendorong kepelbagaian
akan membolehkan eksekutif mencetuskan anjakan minda dalam
gender ini, kerajaan menyasarkan jumlah
untuk berkhidmat dalam lembaga kalangan tokoh-tokoh perniagaan yang
penyertaan wanita pada peringkat pembuat
pengarah syarikat-syarikat lain masih berfikiran tradisional. Justeru,
keputusan dalam sektor korporat sebanyak
yang disenaraikan selagi tidak tahun 2015 bakal menyaksikan pelbagai
30 peratus menjelang 2020. Berlatarkan
wujud konflik dalam kepentingan usaha dipergiat untuk membuka minda
matlamat tersebut, majlis ‘Memangkin
golongan peneraju perniagaan akan
Perubahan: Meletakkan Wanita Dalam
Pada masa akan datang, semua pentingnya agenda yang semakin diiktiraf
Lembaga Pengarah’ (Lead the Change) yang
syarikat tersenarai dikehendaki secara signifikan di peringkat global ini.
dirasmikan oleh YAB Perdana Menteri pada
mendedahkan komposisi dan Kebolehlaksanaan dari segi operasi
Mei 2015 telah dilancarkan. Majlis tersebut
aspek kepelbagaian dalam organisasi bagi membuka kekosongan
dihadiri oleh ramai peserta terdiri daripada
kalangan ahli lembaga pengarah tempat untuk diisi oleh wanita dalam
Pengarah, ahli Lembaga Pengarah dan
dan pengurusan tertinggi, dari lembaga pengarah juga merupakan suatu
pengurusan tertinggi dalam sektor korporat
segi jantina, etnik dan umur cabaran. Hal yang demikian termasuklah
di Malaysia. Majlis ini dianjurkan bersama
mekanisme yang perlu dikenal pasti
oleh PEMANDU dan Kementerian Wanita,
Kelab 30 peratus Malaysia (30 untuk membaharui komposisi lembaga
Keluarga dan masyarakat dengan kerjasama
peratus Club Malaysia) telah dilancarkan pengarah dan mencari kesesuaian dalam
BURSA dan TalentCorp.
bersempena majlis tersebut bersama- kebolehan dan pengalaman wanita yang
Menyedari bahawa matlamat untuk
sama tiga Pengerusi Pengasas Kelab mampu memikul tanggungjawab tersebut
merealisasian 30 peratus wanita dalam
30 peratus Club iaitu Tan Sri Megat Perlu ditegaskan bahawa usaha ini
lembaga pengarah yang belum tercapai,
Zaharuddin Megat Mohd Nor, Tan bukan hanya mengenai keinklusifan,
Perdana Menteri menggesa tokoh-
ia juga mengenai kedudukan lembaga
tokoh perniagaan untuk “mengambil Sri Jeffrey Cheah dan Tan Sri Zarinah
berdasarkan merit.
langkah seterusnya, memecah siling Anwar. 30 peratus Club merupakan
kaca dan meletakkan wanita sebagai sebuah rangkaian kerja global yang
ahli lembaga pengarah.” dianggotai oleh tokoh-tokoh perniagaan

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 263


NTP – INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK
Pembangunan Modal Insan

MEMPERJUANGKAN Dato' Aziz Bakar


Mantan Ketua Pegawai Eksekutif

DIVERSITI DALAM
Malaysian Directors Academy (MINDA)
dan Pengasas 30% Club Malaysia

BARISAN LEMBAGA
PENGARAH
M
enjelang 2016, penyertaan wanita berbanding 13.2 peratus pada tahun 2014. milik kaum lelaki semata-mata, sedangkan
pada peringkat pembuat keputusan Sehubungan dengan itu, menurut Anne, banyak kajian menunjukkan bahawa
dalam sektor korporat Malaysia 30% Club Kuala Lumpur yang dilancarkan kehadiran wanita dalam barisan lembaga
seharusnya sudah mencecah 30 peratus. pada Mei 2015 akan meneraju pembabitan korporat mampu meningkatkan prestasi
Demikianlah aspirasi yang disasarkan oleh sektor korporat bagi merancakkan syarikat dalam membuat suatu keputusan
Kerajaan sewaktu pengumuman tersebut pertumbuhan bilangan wanita dalam yang lebih seimbang,” ujar Datuk Aziz.
dibuat pada 2011. barisan lembaga pengarah. 30% Club mula- Akan tetapi, bilangan pengarah lelaki
Dalam ucapan Bajet 2012, Perdana mula ditubuhkan di United Kingdom pada yang berfikiran progresif dan mampu
Menteri Dato’ Seri Najib Tun Razak 2010 dengan matlamat untuk mendorong menghargai kepentingan pengarah wanita
menyatakan bahawa Kerajaan akan penyertaan wanita dalam barisan lembaga juga dilihat semakin bertambah.
menyusun program pengurusan tertinggi pengarah, manakala 30% Club Malaysia Dengan tujuan untuk menyediakan sebuah
untuk wanita yang berpotensi menyandang merupakan cawangannya yang ke-7 berserta takungan bakat wanita profesional yang
jawatan pengarah, memperhebat aktiviti cawangan lain di UK, Ireland, AS, Afrika bersedia memikul tugas sebagai pengarah,
advokasi untuk menambahkan jumlah Selatan, Hong Kong dan Australia. 30% Club Malaysia kini giat menyediakan
pembabitan wanita dalam sektor korporat “Berdasarkan pengalaman di UK, usaha latihan yang komprehensif bagi menggilap
serta membangunkan sebuah pangkalan ke arah diversiti sewajarnya diputuskan oleh bakat wanita sebagai pengarah bagi wanita
data khusus bagi wanita yang berpotensi sesebuah syarikat secara sukarela dan bukan yang berhasrat menyandang jawatan tersebut.
menyandang jawatan pengarah. sekadar menunaikan tuntutan undang- “Syarikat yang berminat boleh merujuk kepada
Bahkan, aspirasi 30 peratus pembabitan undang atau penguatkuasaan semata-mata, repositori kami yang menyenaraikan nama
wanita ini turut ditekankan dalam Rancangan kerana kelak ia dibuat hanya atas dasar wanita yang berpotensi mengisi jawatan
Malaysia ke-11. Pelaksanaan diversiti pada ‘ambil syarat’. Pendekatan sukarela lebih pengarah dalam syarikat mereka.”
peringkat pengurusan tertinggi sudah pasti menjamin sebuah perubahan yang kekal dan Dasar baharu kerajaan yang
merintis laluan bagi mewujudkan diversiti lebih menyeluruh. Hakikatnya, kajian banyak membolehkan wanita menjawat jawatan
yang lebih menyeluruh di segenap peringkat membuktikan bahawa bilangan wanita yang eksekutif tertinggi dalam syarikat berkaitan
organisasi tersebut, jelas Anne Abraham, lebih ramai di peringkat pengurusan tertinggi kerajaan (GLC) sekali gus memegang jawatan
Ketua Pegawai Eksekutif LeadWomen Sdn Bhd berupaya meningkatkan prestasi syarikat pengarah dalam syarikat tersenarai yang lain
dan pengasas bersama 30% Club Malaysia. berbanding rakan seangkatan dalam industri. dijangka meningkatkan bilangan eksekutif
Namun, menurut beliau, usaha Sementara itu, 30% Club di UK telah wanita yang berpengalaman sebagai
mewujudkan diversiti gender dalam sektor berupaya memperoleh 26.1 peratus pengarah. Kerajaan turut menggesa semua
korporat Malaysia tidak mampu digalas oleh penyertaan wanita dalam barisan lembaga syarikat tersenarai untuk menerapkan dasar
Kerajaan semata-mata kerana pembabitan pengarah 100 syarikat teratas FTSE (FTSE- yang sama.
sektor korporat itu sendiri adalah perlu bagi 100) pada Oktober 2015 berlandaskan sasaran Sementara itu, langkah seterusnya bakal
memastikan keberhasilannya. 30 peratus menjelang akhir 2015. Kehadiran menyaksikan Bursa Malaysia meletakkan
Daripada tahun 2008 hingga 2014, ramai ketua pegawai eksekutif dalam syarat kepada semua syarikat tersenarai
bilangan wanita yang memegang jawatan syarikat-syarikat tersebut sebagai ahli 30% untuk tidak hanya mendedahkan komposisi
pengurusan tertinggi dalam syarikat hanya Club UK membolehkannya mengembangkan dan aspek kepelbagaian atau diversiti dalam
meningkat 2.7 peratus, lantas memberikan sayap sebagai sebuah gerakan antarabangsa. kalangan ahli lembaga pengarah dan
jumlah keseluruhan hanya 10.7 peratus Menurut Datuk Aziz Bakar, Ketua Pegawai pengurusan tertinggi, dari segi jantina, etnik
pada tahun 2015 walaupun pelbagai kempen Eksekutif 30% Club Malaysia, ikhtiar untuk dan umur tetapi juga menyatakan sasaran
rancak dijalankan oleh kerajaan. Bahkan, mengubah minda sektor korporat merupakan dan tempoh masa untuk mencapainya.
dalam 100 syarikat senaraian awam yang sebuah perjalanan yang masih jauh dan ada Sasaran pada 31 Disember 2016 adalah
berkedudukan tertinggi dari segi permodalan kalanya menghampakan. untuk memastikan bahawa Malaysia mencapai
pasaran syarikat, peratusan penyertaan “Banyak syarikat yang masih terbelenggu 30 peratus wanita yang mewakili 100 syarikat
wanita dalam lembaga pengarah meningkat dengan gaya fikiran yang kolot sehingga teratas, agar Malaysia berada di kedudukan
hanya kepada 14 peratus pada tahun 2015 menganggap jawatan pengarah hanyalah yang sama dengan negara-negara lain.

264 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TINJAUAN MASA HADAPAN
S
ebagai usaha untuk pelan tindakan yang terancang dan
m e m b a n gu n k a n tenaga menyeluruh membabitkan penjagaan
kerja Malaysia yang mampu kanak-kanak di tempat kerja akan
memenuhi permintaan ekonomi dibangunkan sebagai usaha untuk
berpendapatan tinggi, tahun 2016 meningkatkan penyertaan wanita
akan memberi penekanan kepada dalam tenaga kerja. Sesi perbincangan
aspek pengoperasian, termasuklah juga bakal dianjurkan dengan pelbagai
penambahbaikan maklumat berkaitan pihak menerusi dewan bandaran;
pasaran buruh, memastikan dasar dan dewan perniagaan, persatuan pemaju
inisiatif ke arah peningkatan TVET kekal hartanah, pertubuhan arkitek dan pihak
mampan dan memanfaatkan bakat berkuasa tempatan.
wanita dalam tenaga kerja. Selanjutnya, inisiatif ini akan
Berkaitan dengan projek Gudang digiatkan lagi dengan meningkatkan
Data Pasaran Buruh Bersepadu, usaha bilangan wanita pada peringkat
sulung ini telah memperoleh komitmen pembuat keputusan, oleh 30 peratus
semua kementerian terbabit untuk Club Malaysia, Institut Pengupayaan
meneruskan analisis yang berupaya Wanita Bagi Anggota Pergerakan
menyalurkan input kepada Gudang ini Negara-negara Berkecuali (NIEW) dan
bagi tujuan penyelidikan, pembikinan TalentCorp.
dasar dan pembangunan program. Secara tuntasnya, kemampuan dan
Dalam usaha mentransformasikan kemahiran warga Malaysia menjadi
TVET pula, kerajaan sentiasa mencari penentu kejayaan ekonomi negara.
peluang untuk menggalakkan serta Dasar yang tepat akan berupaya
melibatkan pihak majikan untuk sama- memanfaatkan modal insan sebagai
sama menjayakan program Latihan Dwi sumber yang menjana hasil yang
Vokasional. Sementara itu, kempen lumayan, bukan kepada tenaga kerja
kesedaran juga akan terus dianjurkan semata-mata, malah di segenap
untuk mempromosi dan mendidik peringkat ekonomi. Tegasnya, SRI
ibu bapa dan pelajar tentang peluang PMI akan terus gigih berusaha ke arah
kerjaya yang ditawarkan oleh TVET. mencipta sebuah tenaga kerja yang
Selari dengan matlamat untuk mampu menyahut permintaan ekonomi
memanfaatkan bakat wanita, sebuah berpendapatan tinggi.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 265


BAJET PERBELANJAAN 2015

BAJET PERBELANJAAN 2015


P
restasi dan bajet perbelanjaan GTP dibentangkan di sini demi mendukung
ketelusan dan akauntabiliti. Berbangga dengan penekanan yang diberikan
terhadap keberkesanan kos yang dapat dilaksanakan, menjadikan GTP
berbeza dengan projek yang lain sekali gus membolehkan penjimatan dalam bidang
yang berkemungkinan asalkan tindakan tersebut tidak menjadi penghalang kepada
pencapaian NKPI yang disasarkan.
Sementara itu, bajet perbelanjaan tidak dibentangkan untuk Program Transformasi
Ekonomi (ETP) memandangkan ETP merupakan program yang dipacu oleh swasta dan
mengandungi data yang sensitif pasaran.

NKRA 2015 PERBELANJAAN PENGURUSAN (OE)*


PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN (GTP)

Pencapaian KPI Jumlah Dibawa Ke Depan Jumlah


No NKRA Jumlah OE 2015 % Dibelanjakan
(%) (tahun sebelum) (RM) Dibelanjakan (RM)
Menangani Kos Sara Hidup
1 98 15,000,000 - 15,000,000 100
Rakyat
Mempertingkat Pembangunan
2 107 6,232,000 - 6,217,466 100
Luar Bandar
Mempertingkat Taraf
3 Kehidupan Isi Rumah 97 154,666,600 - 154,326,829 100
Berpendapatan Rendah
Memastikan Pendidikan
4 94 163,067,900 - 150,932,998 93
Berkualiti

5 Mengurangkan Jenayah 114 114,099,102 - 112,076,154 98

6 Membanteras Rasuah 93 2,644,890 - 2,542,026 96

Jumlah 438,065,602 423,553,448

*OE merujuk kepada Perbelanjaan Pengurusan

NKRA 2015 PERBELANJAAN PEMBANGUNAN (DE)*


PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN (GTP)

Pencapaian KPI Jumlah Dibawa Ke Depan Jumlah


No NKRA Jumlah DE 2015 % Dibelanjakan
(%) (tahun sebelum) (RM) Dibelanjakan (RM)
Mempertingkatkan
1 107 2,247,692,900 - 2,154,638,309 96
Pembangunan Luar Bandar
Mempertingkatkan
2 72 46,010,290 - 46,010,290 100
Pengangkutan Awam Bandar

3 Mengurangkan Jenayah 114 40,000,000 69,083,600 10,000,000 25

Jumlah 2,333,703,190 69,083,600 2,210,648,599

*DE merujuk kepada Perbelanjaan Pembangunan

266 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


TATACARA YANG
DIPERSETUJUI
OLEH PwC
A
pakah nilai yang dibawa oleh Tatacara yang Sekiranya pengecualian didapati, bagaimanakah PwC
Dipersetujui (Agreed-Upon Procedures, AUP) menanganinya?
kepada Program Transformasi Negara (National
Transformation Programme, NTP)? Dapatan tahunan PwC secara amnya menyatakan
beberapa pengecualian dalam sampel yang dipilih. Ini
Pengesahan luaran ialah faktor utama untuk menilai seterusnya ditangani berdasarkan AUP dan dilaporkan dalam
keberkesanan NTP. Justeru, adalah penting firma khidmat Laporan Tahunan. PwC turut mengesahkan bahawa hasil
profesional bebas dilantik untuk memenuhi tujuan yang dilaporkan untuk sampel yang dipilih dalam Laporan
ini.  Sejak NTP diperkenalkan, PricewaterhouseCoopers Tahunan telah disahkan menurut AUP. Pasukan PEMANDU
Malaysia (PwC) telah melaksanakan langkah AUP terhadap akan menggunakan tatacara ini terhadap projek yang lain
proses pelaporan NTP. Ini merupakan satu siri ujian untuk memastikan ketegasan dan disiplin yang sewajarnya
khusus dan tatacara yang dilaksanakan terhadap hasil digunakan untuk menentukan keberhasilan bagi 2015.
dilaporkan bagi setiap Bidang Keberhasilan Utama Negara
(National Key Result Area, NKRA), Bidang Ekonomi Utama
Negara (National Key Economic Area, NKEA) dan Inisiatif
Pembaharuan Strategik (Strategic Reform Initiatives, SRI) Adakah proses Tatacara Dipersetujui mempunyai
terhadap Penunjuk Prestasi Utama Negara (National Key ruang untuk penambahbaikan? Apakah langkah yang
Performance Indicators, NKPI). akan diambil untuk menambah baik proses ini?

Dalam usaha menambah baik proses dan kualiti


maklumat, PwC telah mengenal pasti beberapa peluang untuk
Bagaimanakah kaedah penilaian AUP berusaha mencapai matlamat ini. Proses AUP sentiasa diperbaharui.
memastikan ketelusan dan ketepatan lebih tinggi dalam PEMANDU, bersama-sama Kementerian yang berkenaan
proses pelaporan NTP? dan pihak berkepentingan sektor swasta, akan mengambil
tindakan preskriptif yang positif untuk merealisasikan
Dalam usaha memastikan sistem pemarkahan penambahbaikan ini dalam tempoh 12 bulan akan datang.
dilakukan setelus mungkin, pelantikan pihak ketiga yang
bebas memastikan ketekalan dan ketepatan lebih tinggi
dalam kaedah pengumpulan data dan pengiraan yang
dilaporkan dalam Laporan Tahunan. AUP digunakan pada Sekiranya terdapat sebarang data sensitif pasaran
sampel yang diambil daripada setiap KPI selain projek yang dalam proses pelaporan data, adakah ia akan dilaporkan?
diumumkan semasa Kemas Kini Kemajuan. Kemudian,
maklumat ini disemak dengan garis panduan dan kaedah Pengecualian akan dibuat sekiranya sasaran
yang dibangunkan dalam sesi makmal PEMANDU awal. menampilkan data sensitif pasaran untuk memastikan
Sekiranya pengecualian didapati oleh PwC, proses dan kerahsiaan pihak-pihak yang terlibat. Dalam kes tersebut,
sumber data dinilai semula sebelum dimasukkan dalam pihak yang terlibat akan ditanya sama ada maklumat itu
Laporan Tahunan. harus dirahsiakan.

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 267


PRESTASI NTP 2015

PRESTASI NTP 2015


K
etiga-tiga kaedah telah dirumuskan untuk menyediakan sebuah gambaran
pragmatik nombor KPI sebenar dalam peratusan. Keseluruhan pemarkahan
komposit NKRA/ NKEA/ SRI adalah purata bagi semua markah.

Kaedah Pemarkahan Huraian


Pemarkahan ditentukan dengan perbandingan mudah dengan sasaran 2015
Kaedah 1
yang ditetapkan.
Pemarkahan dikira dengan membahagikan hasil sebenar dengan sasaran 2015 yang
ditetapkan, dengan peraturan tambahan:
Kaedah 2
• Jika markah kurang 100%, skor #2 diambil sebagai peratusan sebenar
• Jika markah sama atau lebih 100%, markah #2 diambil sebagai 100%
Pemarkahan dikira dengan membahagikan hasil sebenar dengan sasaran 2015 yang
ditetapkan, dengan peraturan tambahan:
• Jika markah adalah sama atau kurang 50%, markah #3 ditunjukkan sebagai 0
Kaedah 3
• Jika markah melebihi 50% dan kurang daripada
100%, skor #3 akan dinyatakan sebagai 0.5
• Jika markah sama atau lebih 100%, markah #3 dinyatakan sebagai 1

Kaedah 1 dan 2 Kaedah 3


Pencapaian Kod Warna Pencapaian Pemarkahan Kod Warna
90% dan ke atas 100% ke atas 1
51% – 89% 51% – 99% 0.5
50% dan kurang 50% dan kurang 0

268 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


Penunjuk Prestasi Utama
BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA (NKRA)

NKRA — MENANGANI KOS SARA HIDUP RAKYAT

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

1 Penubuhan KR1M baharu 25 24 96 96 0.5

2 Pemberian Insentif Kembali ke Sekolah 100% 99.3% 99 99 0.5

3 Pemberian BB1M 100% 100% 100 100 1.0

Bantuan terus kepada Rakyat (BR1M):


i. RM950 untuk penerima isi rumah yang layak dengan jumlah pendapatan kurang daripada RM3,000
sebulan + Skim Khairat Kematian Keluarga;
4 ii. RM750 untuk penerima isi rumah yang layak dengan jumlah pendapatan antara RM3,000 hingga 100% 98.3% 98 98 0.5
RM4,000 sebulan + Skim Khairat Kematian Keluarga;
iii. RM300 untuk penerima individu bujang yang layak, berumur 21 tahun ke atas dengan pendapatan
kurang daripada RM2,000 sebulan

5 Bilangan Klinik 1Malaysia baharu yang menyediakan perkhidmatan 34 27 79 79 0.5

JUMLAH 98% 98% 63%

NKRA — MEMPERTINGKATKAN PEMBANGUNAN LUAR BANDAR

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

1.1 Pembinaan Jalan Raya (km panjang) 697 732.22 105 100 1.0

Semenanjung Malaysia 303 313.67 104 100 1.0

Sabah 198 214.85 109 100 1.0

Sarawak 196 203.7 104 100 1.0

1.2 Penyampaian Bekalan Air: Bilangan Isi Rumah 7,500 9,399 125 100 1.0

Semenanjung Malaysia 2,500 2,536 101 100 1.0

Sabah 2,500 4,150 166 100 1.0

Sarawak 2,500 2,713 109 100 1.0

1.3 Penyampaian Bekalan Elektrik: Bilangan Isi Rumah 13,319 14,430 108 100 1.0

Semenanjung Malaysia 1,235 1,243 101 100 1.0

Sabah 3,584 3,605 101 100 1.0

Sarawak 8,500 9,582 113 100 1.0

1.4 Perumahan: Bilangan Rumah 8,500 9,080 107 100 1.0

Semenanjung Malaysia 4,244 4,372 103 100 1.0

Sabah 1,309 1,733 132 100 1.0

Sarawak 2,947 2,975 101 100 1.0

(Bersambung)

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 269


PRESTASI NTP 2015

(Sambungan daripada halaman sebelum)

NKRA — MEMPERTINGKATKAN PEMBANGUNAN LUAR BANDAR (sambungan)

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

1.5 Penyelenggaraan Jalan (jarak km) 313 322.5 103 100 1.0

Semenanjung Malaysia 213 222.5 104 100 1.0

Sabah 50 50 100 100 1.0

Sarawak 50 50 100 100 1.0

2.0 Pembangunan Luar Bandar: Kampung Abad Ke-21

2.1 EPP7 Pertanian: Ladang Buah-buahan atau Sayur-sayuran Premium Berskala Besar 2 2 100 100 1.0

2.2 Program Desa Lestari: Bilangan Kampung 13 13 106 100 1.0

Peratusan pemenang Pertandingan Perniagaan Luar Bandar (RBC) tahun 2013 telah mencapai
2.3 80% 85% 100 100 1.0
peningkatan pendapatan sebanyak 30%

JUMLAH 107% 100% 100%

NKRA — MEMPERTINGKATKAN PENGANGKUTAN AWAM BANDAR

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

1 Bilangan Teksi Bajet KL - setanding dengan standard ASEAN 3,749 1,895 51 51 0.5

2 Projek Peluasan KL Monorel: Bilangan set tren empat gerabak telah tersedia dan digunakan 12 5 42 42 0.0

3 Projek Aliran Bas Rapid Transit (BRT) Koridor 1: Kelulusan kabinet untuk model pendanaan 100% 90% 90 90 0.5

4 Peratus penyempurnaan penyelarasan rangkaian bas henti-henti di Lembah Klang mengikut koridor 100% 100% 100 100 1.0

5 Peratus penyempurnaan reka bentuk Sistem Kutipan Tambang Automatik (AFC) KTMB 100% 54.9% 55 55 0.5

6 Projek ITT Gombak: Pemuktamadan Perjanjian Tambahan (berdasarkan keputusan yang terbaru) 100% 100% 100 100 1.0

7 Tahap kepuasan pelanggan pengangkutan awam bandar (GKL/KV) 75% 74% 99 99 0.5

8 Bilangan penumpang pengangkutan awam bandar pada waktu puncak pagi (GKL/KV) 500,000 447,195 89 89 0.5

9 Ketepatan masa KTM Komuter pada waktu puncak pagi (dalam masa 10 minit) 85% 95.14% 112 100 1.0

10 Penambahan bilangan tempat letak kereta di rangkaian rel di Lembah Klang 1,600 229 14 14 0.0

11 Peluasan LRT (Kelana Jaya): Kemajuan pembinaan 98% 93.57% 95 95 0.5

12 Peluasan LRT (Ampang): Kemajuan pembinaan 98% 91.24% 93 93 0.5

13 Bilangan teksi bajet yang dipasang Sistem Perkhidmatan Teksi Berpusat (TEKS1M) 1,500 0 0 0 0.0

Kemudahan Parkway Dropzone:


i. Kg. Dato' Harun: Projek telah siap dan kemudahan telah beroperasi
14 100% 78.49% 78 78 0.5
ii. Serdang: Isu LOA dan pemilikan tapak
iii. Batu Tiga: Isu LOA dan pemilikan tapak

15 Semi KTMB: Baik pulih 83 projek Kelas EMU 40% 15% 38 38 0.0

16 Peratusan penyiapan platform Perancang Perjalanan 100% 70% 70 70 0.5

Pengoperasian Sistem Hab Pemantauan Prestasi (PMHS) bagi semua bas henti-henti di GKL/ KV
17 100% 83.2% 83 83 0.5
oleh SPAD

18 Penggunaan Bas Henti-henti di GKL/ KV 70% 75.25% 108 100 1.0

JUMLAH 72% 71% 50%

270 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


NKRA — MEMPERTINGKATKAN TARAF KEHIDUPAN ISI RUMAH BERPENDAPATAN RENDAH

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

1.0 Bilangan peserta baharu dalam program 1AZAM 18,500 19,945 108 100 1.0

Bilangan peserta 1AZAM baharu dan sedia ada yang berjaya meningkatkan pendapatan sebanyak RM300
2.0 22,387 18,880 84 84 0.5
bagi mana-mana 3 bulan

3.0 Bilangan peserta 1AZAM dalam Program Literasi Kewangan 18,500 13,960 75 75 0.5

4.0 Bilangan projek 1AZAM yang bekerjasama dengan NGO dan sektor korporat 28 37 132 100 1.0

5.0 Bilangan komuniti 1AZAM/ program berasaskan kumpulan 60 65 108 100 1.0

Peserta Beyond 1AZAM yang memperoleh peningkatan minimum 50% dalam pendapatan daripada projek
6.0 2,100 1,511 72 72 0.5
AZAM sedia ada untuk 3 bulan berturut-turut

7.0 Peratusan rekod yang telah dikemas kini dalam eKasih 100 100 100 100 1.0

JUMLAH 97% 90% 79%

NKRA — MEMASTIKAN PENDIDIKAN BERKUALITI

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

1 Enrolmen prasekolah seluruh negara, termasuk NGO (4+ dan 5+ tahun sahaja) 88% 84.63% 96 96 0.5

2 Kadar literasi bahasa Inggeris dalam kalangan pelajar Tahun 3 90% 94.1% 105 100 1.0

3 Peratusan sekolah Band 1 & 2 daripada jumlah sekolah 35% 36.83% 105 100 1.0

4 Peratusan sekolah Band 6 & 7 daripada jumlah sekolah 1.2% 0.95% 126 100 1.0

5 Bilangan Sekolah Berprestasi Tinggi 130 132 102 100 1.0

6 Kadar numerasi 100% 99.1% 99 99 0.5

7 Kadar literasi bahasa Melayu 100% 98.6% 99 99 0.5

8 Peratusan guru besar sekolah rendah yang menerima Tawaran Baharu 5% 3.42% 68 68 0.5

9 Peratusan pengetua sekolah menengah yang menerima Tawaran Baharu 5% 4.22% 84 84 0.5

Guru pelatih bahasa Inggeris baharu yang mencapai minimum A atau A+ dalam bahasa Inggeris SPM
10 100% 100% 100 100 1.0
sebelum memasuki IPG

11 Peratusan penilaian Pejabat Pendidikan Daerah (PPD) yang mendapat penarafan garis asas 100% 100% 100 100 1.0

12 Pelan Strategik IPG diwujudkan menjelang Disember 2015 100% 100% 100 100 1.0

i. Peratusan guru yang bermula dengan kecekapan tahap permulaan B1 meningkat sebanyak sekurang-
kurangnya satu band lebih tinggi
13 100% 93.46% 93 93 0.5
ii Peratusan guru yang bermula dengan kecekapan tahap permulaan B2 meningkat sebanyak sekurang-
kurangnya satu band lebih tinggi

Peratusan kemajuan pembangunan pangkalan data enrolmen pelajar 13 - 17 tahun dalam Latihan dan
14 100% 100% 100 100 1.0
Pendidikan Teknikal dan Vokasional (TVET)

Guru bahasa Inggeris baharu daripada IPG, IPTA dan IPTS yang mencapai C1 berdasarkan CEFR sebelum
15 100% 66.2% 66 66 0.5
ditempatkan ke sekolah

16 Kadar enrolmen kanak-kanak (0-4) kebangsaan 12.5% 8.02% 64 64 0.5

JUMLAH 94% 92% 75%

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 271


PRESTASI NTP 2015

NKRA — MENGURANGKAN JENAYAH

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

1 Peratusan penurunan dalam Jenayah Indeks yang dilaporkan 5% 10.1% 202 100 1.0

2 Peratusan penurunan dalam Kejadian Pecah Rumah yang dilaporkan 10% 6.3% 63 63 0.5

3 Peratusan penurunan dalam Jenayah Jalanan yang dilaporkan 15% 16.9% 113 100 1.0

4 Peratusan pembangunan Penunjuk Persepsi Jenayah 100% 100% 100 100 1.0

5 Bilangan Kereta Peronda PDRM lama yang digantikan 25% 33.9% 136 100 1.0

Peratusan Orang Kena Pengawasan (OKP) yang menghadiri program rawatan dalam komuniti untuk
6 57% 36.7% 64 64 0.5
mengekalkan pemulihan

Peningkatan kemahiran banduan:


7 i. Bilangan banduan yang menjalani latihan kemahiran yang diperakukan 100% 117.1% 117 100 1.0
ii. Peratusan penyiapan kemudahan latihan bagi banduan mempelajari kemahiran baharu

JUMLAH 114% 90% 86%

NKRA — MEMBANTERAS RASUAH

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

3 Transparency International (TI) - skor Indeks Persepsi Rasuah (CPI) 55% 50% 91 91 0.5

4 Peratusan pendakwaan terhadap kes-kes rasuah dalam tempoh 1 tahun selepas pendaftaran 85% 84.5% 99 99 0.5

5 Peratusan kadar sabitan kes-kes rasuah 85% 77% 91 91 0.5

6 Pembentangan Laporan Ketua Audit Negara dalam setiap Sesi Parlimen 100% 100% 100 100 1.0

7 Peratusan kes-kes yang berjaya diselesaikan dalam Laporan KAN Siri 1-3 2013 tempoh 1 tahun selepas 85% 80.6% 95 95 0.5

8 Peratusan penyempurnaan kemasukan peruntukan liabiliti korporat dalam Akta SPRM 100% 60% 60 60 0.5

Bilangan syarikat yang menandatangani Ikrar Integriti Korporat (CIP) dalam melaksanakan langkah-
9 40 41 103 100 1.0
langkah pencegahan

Peratusan keputusan kontrak rundingan terus yang disiarkan secara dalam talian, tidak termasuk kontrak
10 100% 100% 100 100 1.0
Strategik dan Keselamatan

Peratusan projek Perkongsian Awam Swasta (PPP) yang disasarkan untuk menandatangani Pakatan
11 100% 100% 100 100 1.0
Integriti

JUMLAH 93% 93% 72%

272 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


NKRA — TRANSFORMASI PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN AWAM

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)
Indeks PSDT
i. Bilangan kementerian yang terlibat
1.1 100% 155% 155 100 1.0
ii. Bilangan projek yang dilaksanakan
iii. Bilangan projek yang telah ditutup dalam tahun yang dilaporkan

1.2 Bilangan projek perintis Program Pertukaran Pengetahuan (KTP) 2 2 100 100 1.0

Pelancaran model penyelenggaraan baharu untuk jalan utama dan jalan protokol:
Peratusan penyelenggaraan jalan yang dilaksanakan termasuk:
2.1 i. Di bawah 3m2: 12 jam 100% 100% 100 100 1.0
ii. Di atas 3m2: 2 hari
iii. Pasukan penyelenggaraan perlu memeriksa tapak untuk baik pulih jalan dalam masa 18 jam

2.2 Peratusan pengurangan tempoh kerosakan lif 60% 60% 100 100 1.0

3.1 Peratusan pelaksanaan portal JobsMalaysia yang baharu 100% 51.2% 51 51 0.5

Pembangunan TPC-Sistem Maklumat Klinikal Pergigian dan Penjagaan Kesihatan (OHCIS): Pameran VER
4.1 100% 100% 100 100 1.0
1.0 di sebuah klinik OHCIS (mempamerkan ciri-ciri permohonan pergigian asas)

Peratusan kes kerja semula bagi penerima PBR yang disasarkan selepas mendapat sokongan
5.1 50% 86% 172 100 1.0
Jawatankuasa Kumpulan Fokus

Penambahan bilangan hospital KKM yang melaksanakan Penjagaan Kesihatan LEAN - mengurangkan
6.1 10 16 160 100 1.0
masa tunggu

JUMLAH 120% 93% 93%

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 273


PRESTASI NTP 2015

BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA (NKEA)

NKEA — GREATER KUALA LUMPUR/KLANG VALLEY

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)
Jumlah Surat Tunjuk Minat disiapkan untuk MNC melaksanakan aktiviti Ibu
10 10 100 100 1.0
Pejabat Serantau/Hab Serantau
EPP1: Menarik 100
daripada Syarikat Peluang pekerjaan yang dijana 400 560 140 100 1.0
1 Paling Dinamik di
Dunia dalam Sektor Jumlah perbelanjaan MNC dalam tahun 2015 (RM juta) 360 588.59 164 100 1.0
Keutamaan
Pekerjaan yang direalisasikan pada tahun 2015 1,000 1,313 131 100 1.0

Bilangan permohonan diluluskan di bawah Returning Expert Programme 800 616 77 77 0.5
EPP2: Menarik
gabungan bakat Peratusan pengeluaran Proses Pas Pekerjaan dalam masa 5 hari bekerja 70% 71.5% 102 100 1.0
2 terbaik dari dalam
negeri dan luar Pemegang biasiswa JPA baharu di bawah Program STAR 2,000 1,019 51 51 0.5
negara
Bilangan permohonan diluluskan di bawah Program Residence Pass-Talent 1,000 1,113 111 100 1.0

EPP3: Menghubungi Penyiapan perjanjian dua-hala di antara MY dan SG 100% 50% 50 50 0


KL ke Singapura
3 melalui sistem
Kereta Api Kelajuan Peratusan penyiapan untuk kelulusan bagi penjajaran trek bahagian MY 100% 60% 60 60 0.5
Tinggi

Peratusan Trek Terowong dan Stesen diserahkan kepada


80% 100% 125 100 1.0
Kontraktor Kerja Sistem (SWC)

Peratusan penyiapan struktur 12 stesen untuk Fasa 1 (Sg. Buloh - Semantan) 100% 100% 100 100 1.0
EPP4: Sistem Transit
4 Aliran Berkapasiti Peratusan trek dipasang untuk Fasa 1 (Sg. Buloh - Semantan) 100% 100% 100 100 1.0
Tinggi
Bilangan kereta api dihantar dan diuji di Depot Sg. Buloh 15 24 160 100 1.0

Kadar Kekerapan Kemalangan 2 1.18 100 100 1.0

Pelaksanaan Bunus STP untuk mencapai 5% progres pembinaan 5% 7.53% 151 100 1.0

Peratusan pelaksanaan Jinjang-Kepong STP untuk mencapai


100% 100% 100 100 1.0
3% progres pembinaan

Peratusan pengurangan sampah yang terkumpul di benteng balak di SMART


80% 104.3% 130 100 1.0
(L1 & L2) berbanding dengan keputusan tahun 2010 (0%)

EPP5: Memulihkan Keputusan analisis kualiti air dari 3 stesen pemantauan kualiti air terpilih
Sungai Klang dan mematuhi WQI ≥ 60(Kelas III)
Sungai Gombak i. Sungai Gombak (Stn. Tun Razak) 100% 104.75% 105 100 1.0
untuk dijadikan ii. Sungai Klang (Stn. IFFRM - DUKE)
5
Kawasan Warisan iii. Sungai Klang (Stn. Dang Wangi)
dan Pusat Komersial
Keputusan analisis kualiti air dari 5 Loji Rawatan Air Sungai mematuhi WQI ≥ 76.5
untuk Greater KL/
(Kelas II)
KV
a. RWTP Sg. Gisir
b. RWTP Sg. Kemensah 100% 100% 100 100 1.0
c. RWTP Sg. Klang
d. RWTP Sg. Belongkong
**Pengguguran RWTP Sg.Sering

Peratusan Penyempurnaan kerja-kerja Pengindahan Sungai (Fasa 1)


50% 36.5% 73 73 0.5
dan pembinaan sistem pemintas di Presint 7

(Bersambung)

274 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


(Sambungan daripada halaman sebelum)

NKEA — GREATER KUALA LUMPUR/KLANG VALLEY (Sambungan)


(Continued)

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

Pematuhan kualiti pelepasan air sisa dari semua Loji Rawatan Air Sisa (WWTP)
untuk Indeks Kualiti Air ≥ 76.5 (Kelas II)
i. Pasar Harian Selayang
EPP5: Memulihkan 100% 100% 100 100 1.0
ii. Pasar Jln Kelang Lama
Sungai Klang dan
iii. Pasar Air Panas
Sungai Gombak
iv. Pasar Sentul Pasar
untuk dijadikan
5
Kawasan Warisan Penyiapan pembinaan Loji Rawatan Sisa Air (WWTP) di Pasar Borong Kuala Lumpur 100% 100% 100 100 1.0
dan Pusat Komersial
untuk Greater KL/ Peratusan peluahan efluen dari semua 101 perangkap gris komunal dipasang
100% 93% 93 93% 0.5
KV (sambungan) untuk mematuhi Standard Kualiti Air Negara (lemak, minyak, gris)

Peratusan Penyempurnaan Kerangka Kerja Dasar daripada Kajian Pemasaran dan


100% 100% 100 100 1.0
Kebolehlaksanaan Tanah Kerajaan yang Dibekukan sepanjang koridor RB

Penghijauan Greater Jumlah pokok ditandakan di bawah Global Positioning Index (GPI) 30,000 35,043 117 100 1.0
Kuala Lumpur
untuk memastikan
6 penduduknya
menikmati Jumlah pokok disumbangkan 2,500 2,219 89 89 0.5
kawasan hijau yang
mencukupi

Jejak Warisan 5: Peratusan penyiapan projek 45% 45% 100 100 1.0
EPP7: Mewujudkan
7 tempat dan tarikan Countdown Clock 100% 87% 87 87 0.5
ikonik
Jejak Warisan 3: Bilangan penukaran pengusaha runcit yang sesuai 2 7 350 100 1.0

EPP8: Mewujudkan
rangkaian Peratusan penyiapan laporan penilaian bagi laluan pejalan kaki yang dibina di
8 100% 100% 100 100 1.0
pejalan kaki yang antara tahun-tahun 2011 - 2014
menyeluruh

Peratusan penyiapan Reka Bentuk Sistem Rawatan Leachate di Taman Beringin 100% 90% 90 90 0.5

EPP9: Sistem Peningkatan kadar penggunaan semula: Peraturan bagi pengasingan di sumber
9 Pengurusan Sisa 100% 70% 70 70 0.5
akan dipinda pada bulan Ogos
Pepejal
Penyiapan Penggazetan peraturan Loji Pembinaan & Pemusnahan (Construction &
100% 88% 88 88 0.5
Demolition) kepada AG

Loji Rawatan Kumbahan Berpusat & Rangkaian Langat 100% 100% 100 100 1.0

Peratusan penyiapan pembinaan Rangkaian Paip di Petaling Jaya Utara


65% 72.2% 136 100 1.0
BO#3: (Pakej D47)
BO Perkhidmatan Asas
Peratusan penyiapan pembinaan Rangkaian Paip Kajang 1 & 3 (Pakej D49) 12% 14.9% 124 100 1.0
#3 Pembetungan (Non-
River)
Peratusan penyiapan pembinaan Rangkaian Paip Lot 130 Klang (Pakej D55) 75% 86% 137 100 1.0

Penyerantauan Loji Rawatan Kumbahan (STP) di Kajang 2:Peratusan progres


100% 99.98% 100 100 1.0
pembinaan

JUMLAH 111% 93% 86%

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 275


PRESTASI NTP 2015

NKEA — MINYAK, GAS DAN TENAGA (Sambungan)

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

Jumlah Pengeluaran dari Kawasan Pinggiran (Minyak dan Gas)(kboe/d)


EPP2: Membangunkan
2 Telaga-telaga Kecil Melalui Pengeluaran dari Kawasan Pinggiran (Minyak)(kbd)
Penyelesaian Berinovasi *Maklumat adalah sulit di atas
Pengeluaran dari Kawasan Pinggiran (Gas) (MMscfd) permintaan pihak yang berkenaan

EPP3: Memperhebatkan
3 Bilangan telaga minyak yang telah diteroka
Aktiviti Carigali

Kapasiti Penyimpanan Stok Minyak Terikat (Juta m3)(sasaran


EPP4: Membina Hab 0.83 1.25 151 100 1.0
kumulatif 10 juta m3)
4 Pusat Penyimpanan dan
Perdagangan Minyak Serantau Bilangan syarikat perniagaan minyak yang berpangkalan di Malaysia 6 6 100 100 1.0

EPP5: Membuka Permintaan


5.1 Gas Premium Terpendam di Pindaan dalam Akta Pembekalan Gas - Pelaksanaan Akses Pihak Ketiga 100% 97.5% 75 75 0.5
Malaysia

EPP6: Menggalakkan Jumlah pelaburan yang dibuat oleh Syarikat Perkhidmatan dan
1,500 1,231 82 82 0.5
Pelaburan Dalam Industri Peralatan Minyak & Gas (OGSE) (RM juta)
6
Perkhidmatan dan Peralatan Pelaburan terlaksana oleh Syarikat Pembekal, Perkhidmatan dan
Minyak dan Gas 1,000 1,439 144 100 1.0
Peralatan Minyak & Gas (RM juta)

EPP7: Membawa syarikat


Bilangan pembida pertama kali (syarikat) untuk projek antarabangsa di
perkhidmatan dan peralatan
7 segmen pasaran baharu (termasuk negara baharu atau segmen pasaran 15 22 147 100 1.0
minyak dan gas tempatan
baharu dalam negara yang sama)
(OGSE)

EPP8: Menarik minat MNC Bilangan MNC baharu yang membawa operasi global mereka ke
8 untuk menubuhkan Operasi di Malaysia atau penggabungan/usaha sama di antara syarikat OGSE 6 11 183 100 1.0
Malaysia tempatan dan MNC global

9 EPP9: Kecekapan Tenaga Peratusan penyiapan penggazetan spesifikasi Euro5 100% 100% 100 100 1.0

EPP10: Membangunkan Jumlah tambahan kapasiti pemasangan loji tenaga boleh baharu
10 400 332.76 83 83 0.5
kapasiti tenaga boleh baharu bersambung grid (MW)

EPP11: Menggunakan Tenaga


Peratusan progres untuk memperoleh keputusan Kabinet untuk Pelan
11 Nuklear untuk Penjanaan 100% 0% 0 0 0
Pembangunan Infrastruktur Tenaga Nuklear
Kuasa

Peratusan penyiapan MOU yang ditandatangani untuk melaksanakan


100% 100% 100 100 100
EPP13: Meningkatkan output pembangunan loji penapisan bersepadu dan pelaburan petrokimia
13
petrokimia Peratusan penyiapan aktiviti bagi tahun 2015 berkaitan dengan
100% 97.83% 98 98 0.5
penempatan semula dan pembinaan infrastruktur

JUMLAH 107% 89% 78%

276 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


NKEA — PERKHIDMATAN KEWANGAN

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

Pelancaran Platform Penjanaan Dana Masyarakat bagi Ekuiti Islam 100% 100% 100 100 1.0

Pelancaran Platform Penjanaan Dana Masyarakat bagi Ekuiti 100% 100% 100 100 1.0

EPP1: Mencergaskan Semula Nilai Harian Purata (ADV) - (RM Bilion) 2 1.991 100 100 1.0
1
Pasaran Ekuiti Malaysia
Peningkatan nilai penyenaraian baharu. Sasaran Permodalan Pasaran
14 12.613 90 90 0.5
(RM bil)

Bilangan produk dan penawaran baharu 5 6 120 100 1.0

EPP3: Mentransformasikan
Peratusan penyiapan Draf Rang Undang-undang untuk meminda Akta
3 Institusi Kewangan 100% 100% 100 100 1.0
Institusi Kewangan Pembangunan 2002
Pembangunan (IKP)

EPP 5: Melindungi Hampir Penukaran Lesen Insurans Komposit dan Takaful di bawah Akta
5 Semua, Jika Tidak Semua, Perkhidmatan Kewangan 2013 (FSA) dan Akta Perkhidmatan Kewangan 100% 100% 100 100 1.0
Penduduk Malaysia Islam 2013 (IFSA)

EPP6: Mempercepatkan
Pendidikan Pelabur dan program kesedaran umum bagi Skim Persaraan
6 Pertumbuhan Industri Pencen 100% 111.7% 112 100 1.0
Swasta (PRS)
Swasta

JUMLAH 103% 99% 94%

NKEA — PEMBORONGAN DAN PERUNCITAN

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

Jumlah pasar raya hiper baharu 6 6 100 100 1.0


EPP1: Meningkatkan Bilangan
1
Kedai Format Besar
Jumlah pasar raya besar baharu 5 9 180 100 1.0

EPP2: Pemodenan Melalui


2 Program Transformasi Kedai Jumlah kedai runcit yang dimodenkan di bawah Program TUKAR 300 302 101 100 1.0
Runcit Kecil

EPP4: Transformasi Bengkel


4 Jumlah bengkel yang telah dimodenkan di bawah Program ATOM 180 188 104 100 1.0
Automotif (ATOM)

EPP5: Membangunkan Bazar


5 Kenal pasti tapak Bazar Makan yang baharu 1 1 100 100 1.0
Makan

Jumlah gedung maya yang dikenalpasti dan mula beroperasi pada


1 1 100 100 1.0
tahun 2015
7 EPP7: Gedung Maya
Bilangan penjual yang melanggan di Gedung Maya 75 212 283 100 1.0

EPP9: Menjadikan Malaysia Peningkatan dalam Kos, Insurans dan Bayaran Pengangkutan (CIF) bagi
9 7.32 11.88 162 100 1.0
negara bebas cukai 328 barangan siap import terpilih (RM bilion)

EPP11: Menganjurkan Jualan


11 Jumlah subsektor yang terlibat dalam Jualan Bersepadu 60 60 100 100 1.0
Bersepadu 1Malaysia

EPP13: Membangunkan Kedai


13 Peratusan Pembangunan di Oasis Autocity 60% 77.79% 130 100 1.0
Runcit Bersepadu Besar

JUMLAH 122% 100% 100%

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 277


PRESTASI NTP 2015

NKEA — MINYAK SAWIT DAN GETAH

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)
8,550
Kawasan penanaman semula dan penanaman baharu yang diluluskan (ditutup
EPP1: Mempercepat 100 100 100 1.0
bagi pekebun-pekebun kecil (hektar) pada
1 penanaman semula kelapa 100%)
sawit
Kawasan penanaman semula dan penanaman baharu oleh pekebun-
15,000 15,798 105 100 1.0
pekebun kecil (hektar)
Jumlah buah tandan segar yang dijual kepada kilang oleh semua
26,800 39,330.38 147 100 1.0
koperasi pada akhir tahun (MT)

Bilangan koperasi baharu yang mula menjual BTS kepada kilang 5 5 100 100 1.0
EPP2: Meningkatkan Hasil Kawasan baharu ladang / pekebun kecil yang patuh COP/MSGAP/RSPO/
2 250,000 486,775.38 195 100 1.0
Buah Tandan Segar (BTS) MSPO (ha)

Hasil Purata Nasional (MT/hektar/tahun) 19.56 18.49 95 95 0.5

Pengeluaran BTS nasional (juta MT) 98 98.34 100 100 1.0

EPP3: Meningkatkan Produktiviti


3 Jumlah kemasukan ICOPM 2.0 70 104 149 100 1.0
Pekerja di Ladang
Jumlah Kilang Minyak Sawit yang diperakukan oleh Kod Amalan Baik
25 23 92 92 0.5
EPP4: Meningkatkan Kadar MPOB dan pensijilan antarabangsa lain
4
Pengekstrakan Minyak
Kadar Pengekstrakan Minyak (%) 21.05 20.46 97 97 0.5

EPP5: Membangunkan Kemajuan pembinaan lapan kilang biogas baharu (%) 100 112.5 113 100 1.0
5 Kemudahan Biogas di Kilang
Minyak Sawit Kemajuan pembinaan 2 kilang biogas yang disambungkan ke grid (%) 100 250 250 100 1.0

EPP6: Membangunkan
6 Kadar pemanfaatan dana pra-pemerdagangan dan teknologi (%) 100 74.309 74 74 0.5
Derivatif Oleo Kimia

EPP8: Mempercepatkan
Pertumbuhan Produk Kadar pemanfaatan dana untuk produk-produk makanan
8 100 5.5 6 6 0.0
Makanan dan Kesihatan dankesihatan (%)
dalam Segmen Sampingan
Kawasan penanaman semula dan penanaman baharu
Getah EPP1: Memastikan 44,641 45,713 102 100 1.0
oleh pekebun-pekebun kecil (hektar)
9 Kemampanan Industri Huluan
Getah Eksport getah asli dan getah kompaun Malaysia (juta mt) 1.3 1.0 77 77 0.5

Getah EPP2: Meningkatkan


10 Ekuiti Dalam Pasaran Sarung Pendapatan daripada Eksport Produk Getah Malaysia (RM bil) 13 14.5 112 100 1.0
Tangan Getah Dunia

Getah EPP3:
11 Mengkomersialkan Ekoprena Jualan Ekoprena dan Pureprena (tan) 700 646 92 92 0.5
dan Pureprena

JUMLAH 111% 91% 78%

278 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


NKEA — PELANCONGAN

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)
EPP1: Meletakkan Malaysia
Jumlah perbelanjaan pelancong bagi setiap ketibaan (RM setiap
1 sebagai destinasi beli-belah 1,016 842 83 83 0.5
pelancong)
bebas cukai
EPP2: Menjadikan presint-
2 presint beli-belah yang meriah Pendapatan runcit setiap kaki persegi (RM/kp) 1,650 1,522 92 92 0.5
di Malaysia

EPP3: Mewujudkan ruang


Mewujudkan Pusat Ruang Perniagaan Kedua di Malaysia; pembukaan
3 perniagaan premium di 100% 100% 100 100 1.0
Mitsui Outlet Park di KLIA, Sepang
Malaysia

EPP4: Memartabatkan Jumlah pengungjung ke Hab Biodiversiti Mega Malaysia (MMBH) 625,000 755,399 121 100 1.0
4 Malaysia sebagai hab
Peratusan penyiapan penambahbaikan Sepang Environmental
biodiversiti mega (MMBH) 70% 70% 100 100 1.0
Interactive Centre (EIC)

Projek TWO: Peratusan penyiapan kerja tanah 50% 33.4% 67 67 0.5


EPP5: Membangunkan resort
5
bersepadu
Melaka Gateway: Peratusan penyiapan Malaysia Eye 50% 54% 108 100 1.0

EPP6: Membangunkan Jumlah penumpang kapal pelayar persiaran di pelabuhan Malaysia 500,000 523,272 105 100 1.0
6 Pelancongan Pelayaran
Bilangan persinggahan kapal pelayaran persiaran antarabangsa
Persiaran 404 487 121 100 1.0
di pelabuhan Malaysia
EPP7: Menyasarkan lebih
7 Jumlah pelancong antarabangsa di Acara Antarabangsa 95,000 67,400 71 71 0.5
banyak acara antarabangsa
EPP8: Mewujudkan Zon
8 Bilangan premis hiburan dan gaya hidup khas yang diluluskan 2 2 100 100 1.0
Hiburan Khas
EPP9A: Membangunkan
kepakaran tempatan dan
Bilangan pakar terapi spa terlatih/menjalani latihan 250 255 102 100 1.0
pengawalseliaan industri spa
9 yang lebih baik
EPP9B: Meluaskan penawaran
pelancongan sukan di Pendapatan yang dijana daripada pelancongan golf (RM juta) 320 319.3 100 100 1.0
Malaysia
EPP10: Memartabatkan
Malaysia sebagai destinasi
10 Bilangan hari perwakilan untuk acara yang dianjurkan/tahun 370,000 334,493 90 90 0.5
pelancongan perniagaan yang
utama
EPP11: Meningkatkan
kesalinghubungan dengan Jumlah tempat duduk mingguan ke negara keutamaan yang
11 129,500 125,432 97 97 0.5
memberi keutamaan kepada dikenalpasti oleh semua syarikat penerbangan Malaysia
pasaran jarak sederhana
EPP12: Menambah baik kadar,
12 Jumlah bilik hotel 4-bintang & 5-bintang yang baharu 4,500 4,597 102 100 1.0
jenis dan kualiti hotel

JUMLAH 97% 94% 81%

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 279


PRESTASI NTP 2015

NKEA — ELEKTRIKAL DAN ELEKTRONIK (Sambungan)

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)
Bilangan Perkhidmatan Analisis Lanjutan yang disediakan oleh konsultan
30 67 223 100 1.0
tempatan kepada industri

Bilangan jurutera terlatih dan pelajar dalam Analisis Kegagalan (FA) dan
EPP1: Pelaksanaan 50 78 156 100 1.0
Analisis Bahan
strategi pengguna bestari
1 untuk kilang fabrikasi Bilangan jurutera terlatih dan pelajar dalam Pengujian Wafer 50 75 150 100 1.0
semikonduktor teknologi
matang Bilangan perkhidmatan pengujian wafer yang disediakan kepada
3 3 100 100 1.0
syarikat E&E tempatan

Bilangan projek yang menggunakan Makmal Metrologi 15 15 100 100 1.0

EPP2: Membangunkan
2 pemasangan dan pengujian Bilangan syarikat Pembungkusan Moden yang beroperasi 3 5 167 100 1.0
menggunakan teknologi

Bilangan peluang pekerjaan daripada firma reka bentuk Litar Sepadu (IC) 40 13 33 33 0.0
EPP3: Membangunkan Firma
3
Reka Bentuk Litar Sepadu Bilangan syarikat yang terlibat dalam cip Green Motion Controller (GMC)
2 3 150 100 1.0
untuk pengesaha pra pengkomersialan dan kelayakan

EPP4: Menyokong
pertumbuhan pengilang
4 Bilangan pengilang substrat wafer yang beroperasi 2 2 100 100 1.0
substrat dan industri
berkaitan

EPP6: Membangunkan
6 Tambahan MW pengeluaran wafer dan sel solar di Koridor Utara 30 500 200* 100 1.0
pengeluar wafer dan sel

EPP7: Menambah pengeluar


7 Tambahan MW pengeluaran modul solar tempatan di Koridor Utara 100 500 200* 100 1.0
modul solar

EPP8: Membangunkan
Bilangan projek berimpak tinggi yang diluluskan untuk pembekal bahan
7 operasi bahagian hadapan 1 1 100 100 1.0
substrat atau pengilang epitaksi
LED

Jumlah jualan tahunan syarikat LED tempatan di bawah program


110 116.98 106 100 1.0
EPP10: Mewujudkan juara membina kapasiti SMECorp (RM juta)
10
Solid State Lighting (SSL)
Bilangan produk LED baharu yang diperakui secara antarabangsa 30 35 117 100 1.0

Bilangan produk baharu untuk meningkatkan ekosistem tempatan Ujian


10 10 100 100 1.0
& Pengukuran

Bilangan kolaborasi Ujian & Pengukuran di antara syarikat tempatan


5 5 100 100 1.0
EPP11: Membina hab ujian dan MNC
11
dan pengukuran
Bilangan produk yang menggunakan pusat ujian QAV (di Pulau Pinang
48 43 90 90 0.5
& Selangor)

Bilangan negara yang QAV tembusi di pasaran antarabangsa 5 4 80 80 0.5

EPP12: Mengembangkan
Bilangan projek dalam Rangkaian Sensor Tanpa Wayar (WSN) yang
12 komunikasi tanpa wayar 3 3 100 100 1.0
dikomersialkan di pasaran
dan RFID

Bilangan projek berimpak tinggi yang beroperasi untuk Peralatan


1 1 100 100 1.0
Automasi

Bilangan pelantikan tambahan syarikat automasi Jentera & Peralatan


EPP 13: Membangunkan 5 6 120 100 1.0
oleh AMD
13 pembuatan peralatan
automasi Jumlah projek automasi baharu yang dilaksanakan oleh IKS dalam
reka bentuk sistem, pemprototaipan, bukti konsep dan sistem
30 29 97 97 0.5
pengubahsuaian di National Instruments Academy and Innovation
Nucleus (NI-AIN)

EPP14: Membangunkan
Pengilang T&D menerima tawaran MIDA untuk memulakan pengilangan
14 syarikat transmisi dan 1 1 100 100 1.0
peralatan T&D
pengedaran

(Bersambung)

*Pencapaian dihadkan pada 200%. JinkoSolar telah membangunkan sel suria luar negara pertamanya dan modul suria fab di Pulau Pinang pada bulan Mei 2015.
Kemudahan ini menyediakan syarikat dengan kapasiti tambahan sebanyak 500MW untuk sel-sel PV suria dan 450MW untuk modul-modul yang telah melebihi sasaran.

280 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


(Sambungan daripada halaman sebelum)

NKEA — ELEKTRIKAL DAN ELEKTRONIK (Sambungan)

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)
EPP 15: Membangunkan
pusat pengeluaran peralatan Jumlah jualan tahunan Pensonic yang menjadi syarikat peralatan eletrik
15 380 385.50 101 100 1.0
elektrik rumah dan rangkaian rumah tempatan yang utama(RM juta)
pengedaran antarabangsa

EPP16: Perkembangan
Bilangan projek berimpak tinggi yang diluluskan untuk Balance of
16 Balance of Systems untuk 1 1 100 100 1.0
Systems untuk industri Photovoltaic
Photovoltaic

Bilangan projek sistem tertanam baharu yang diluluskan di bawah


4 4 100 100 1.0
EPP17: Membangunkan Program Pembiayaan Sistem Tertanam Digital Malaysia
17
Industri Sistem Tertanam Bilangan rakan kongsi ekosistem baharu yang dilantik untuk
2 2 100 100 1.0
membangunkan industri sistem tertanam di bawah Digital Malaysia

Peratusan penyiapan pemprototaipan bateri Li-ion litium untuk


EPP18: Memangkin 100 100 100 100 1.0
kenderaan elektrik dan hibrid
18 Pembuatan Komponen
Kenderaan Elektrik Peratusan penyiapan pemprototaipan bas elektrik (EV) 100 100 100 100 1.0

Peratusan pra pengkomersialan nanokomposit


100 100 100 100 1.0
(Cu-CNT) untuk pengurusan terma dalam industri LED
EPP20: Memangkin Industri
20 Bilangan syarikat yang mengambil bahagian dalam prototaip komersial
E&E melalui Nanoteknologi
(Lithium Battery & Conductive Inks) di bawah National Graphene Action 2 2 100 100 1.0
Plan 2020 (NGAP2020)

Jumlah projek kualiti NKEA E&E baharu yang diluluskan oleh MIDA 11 11 100 100 1.0

Peratusan pelaburan projek sektor E&E yang direalisasi sejak 2011


65% 78% 120 100 1.0
sehingga 2014

EPP1-20: Pemboleh potongan Jumlah pelaburan yang diluluskan untuk sektor E&E (RM bilion) 6.0 8.9 148 100 1.0
1-20
silang
Bilangan projek R&D dengan kolaborasi ahli akademik dan sektor swasta
20 16 80 80 0.5
di mana geran CREST telah diluluskan

Bilangan aplikasi Reka Bentuk Eko yang dilaksanakan oleh syarikat/


20 24 120 100 1.0
organisasi menggunakan Reka Bentuk Eko-Perindustrian

JUMLAH 116% 97% 91%

NKEA — PERKHIDMATAN PERNIAGAAN

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)
EPP1: Mengembangkan
perkhidmatan penyenggaraan,
1 Pendapatan daripada perkhidmatan MRO (RM Juta) 6,050 3,531 58 58 0.5
pembaikan dan baik pulih
pesawat

EPP2: Membina pihak Pendapatan hasil jualan luar negara (RM juta) 2,318 2,506 108 100 1.0
pembekal perkhidmatan
perkongsian dan Jumlah pekerjaan baharu yang diwujudkan 13,200 16,370 124 100 1.0
2
penyumberan luar yang
berdaya saing di peringkat
Pusat Data Sektor Awam Luaran - Bilangan agensi 10 25 250 100 1.0
antarabangsa

Peratusan penyiapan tapak untuk pelaksanaan Hab Data Neksus


EPP3: Menempatkan Malaysia 100% 100% 100 100 1.0
Iskandar
3 sebagai hab pusat data
bertaraf dunia Jumlah pendapatan perkhidmatanPusat Data (RM juta) 915 831 91 91 0.5

Hasil yang dijana dari subsektor teknologi hijau cth. Tenaga/Bangunan/


3,500 3,801 109 100 1.0
EPP4: Melonjakkan industri Pengangkutan/Sisa/Air/Perkhidmatan (RM juta)
4
teknologi hijau yang dinamik
Pelaburan baharu yang direalisasi (RM juta) 2,500 2,540 102 100 1.0

(Bersambung)

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 281


PRESTASI NTP 2015

(Sambungan daripada halaman sebelum)

NKEA — PERKHIDMATAN PERNIAGAAN (Sambungan)

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

Bilangan jurutera baharu yang dilantik 280 196 70 70 0.5

EPP5: Membangunkan Pelaburan oleh syarikat perkhidmatan kejuruteraan pengkhususan


5 PerkhidmatanKejuruteraan 37 12.35 33 33 0.0
tinggi (RM juta)
Pengkhususan Tinggi
Pendapatan oleh syarikat perkhidmatan kejuruteraan pengkhususan
80 66.29 83 83 0.5
tinggi (RM juta)

Bilangan pekerjaan yang diwujudkan 350 1,053 301 100 1.0


EPP7: Menjadikan Malaysia
sebuah Hab OEM Aeroangkasa Jumlah Hasil (RM Juta) 550 588.9 107 100 1.0
7 di Asia Tenggara dengan
memanfaatkan ‘Bandar Pelaburan Tambahan daripada syarikat hiliran (RM Juta) 580 353 61 61 0.5
Aeroangkasa Asia’
Bilangan IKS yang telah melengkapkan penilaian dan pengenalpastian
5 5 100 100 1.0
skop dan tujuan pensijilan untuk AS9100 atau NADCAP

EPP6: Membangunkan
Malaysia sebagai Hab
6 Bilangan pekerjaan yang diwujudkan 620 245 40 40 0.0
Pembinaan dan Pembaikan
Kapal

JUMLAH 109% 84% 72%

NKEA — KANDUNGAN DAN INFRASTRUKTUR KOMUNIKASI

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

Hasil eksport kandungan kreatif (RM juta) 600 890.31 148 100 1.0
EPP1: Kandungan Kreatif
1
Malaysia Anggaran jumlah yang dibelanjakan untuk penerbitan di bawah Insentif
400 457 114 100 1.0
Perfileman di Malaysia (FIMI) (RM juta)

Peratusan sekolah dengan sambungan Internet berkelajuan tinggi


4 EPP4: e-Pembelajaran 6,690 6,695 100 100 1.0
dengan kelajuan minimum mencecah 4Mbps-10Mbps

Bilangan kemudahan kesihatan kerajaan yang melaksanakan Aplikasi


5 EPP5: e-Penjagaan Kesihatan 200 409 205 100 1.0
e-Penjagaan Kesihatan

Bilangan agensi yang mengamalkan Sistem Pengurusan Dokumen


18 31 172 100 1.0
EPP6: Memperdalamkan secara Digital (DDMS)
6
e-Kerajaan Peratusan peningkatan dalam bilangan transaksi dalam talian di
10% 7.28% 73 73 0.5
Kementerian dan agensi terpilih

Bilangan port yang menyediakan jalur lebar berkelajuan tinggi di


55,000 88,588 161 100 1.0
kawasan pinggir bandar (SUBB)
EPP7: Jalur Lebar untuk
7 Peratusan akses (liputan) jalur lebar wayarles LTE 58% 53.5% 92 92 0.5
Semua
Bilangan port yang menyediakan jalur lebar berkelajuan tinggi dengan
76,000 106,854 141 100 1.0
kelajuan hingga 100Mbps di ibu negeri dan bandar utama

8 EPP8: Memperluas Jangkauan Jumlah tapak program baharu yang telah dikomisyenkan 950 983 103 100 1.0

Peratusan pelaksanaan bagi pemasangan kabel dasar laut


45% 35% 67 67 0.5
(menghubungkan Sabah, Sarawak dan Semenanjung Malaysia)
10 EPP10: Rangkaian Serantau
Peratusan penyiapan pelaksanaan kabel dasar laut antarabangsa
50% 50% 100 100 1.0
baharu

JUMLAH 123% 94% 88%

282 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


NKEA — PENDIDIKAN

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)
Enrolmen pelajar di prasekolah swasta (termasuk NGO) (umur 4+ dan
EPP1: Perluasan pusat 454,177 426,246 94 94 0.5
5+ sahaja)
1 penjagaan dan pendidikan
kanak-kanak Enrolmen kanak-kanak di pusat penjagaan swasta (umur 0 -4) 9.4% 6.07% 65 65 0.5

Penambahbaikan Penyediaan Latihan Kemahiran Swasta 38,000 39,153 103 100 1.0

EPP5: Penambahbaikan Jumlah pelajar yang dilatih melalui pendekatan berasakanindustri 6,500 8,451 130 100 1.0
5 penyediaan latihan kemahiran
swasta Jumlah pelajar TVET baharu yang sedang belajar di Malaysia 1,200 2,539 212 100 1.0

Jumlah peratusan graduan dengan kemahiran Tahap 3,4 dan 5 SKM 35% 41.3% 118 100 1.0

Jumlah enrolmen pelajar di IPTS di dalam program kewangan dan


14,000 16,293 116 100 1.0
EPP7: Membangunkan kluster perniagaan Islam
7 disiplin pendidikan kewangan i. Jumlah keanggotaan berdaftar dengan International Council of
dalam perniagaan Islam Islamic Finance Educators (ICIFE) - 150 individu & 10 institusi 100% 83% 83 83 0.5
ii. Bilangan program yang telah diakreditasikan di bawah ICIFE

Jumlah enrolmen pelajar di IPTS dalam program Hospitaliti


EPP10: Membangunkan
dan Pelancongan:
10 klluster disiplin hospitaliti 100% 100% 100 100 1.0
i. kluster
dan pelancongan
ii. seluruh negara

EPP11: Melancarkan EduCity@


11 Jumlah enrolmen pelajar di EduCity@Iskandar 3,000 4,022 134 100 1.0
Iskandar

EPP12: Meneraju pendidikan Jumlah enrolmen pelajar antarabangsa 125,000 140,420 112 100 1.0
12 Malaysia sebagai jenama
antarabangsa Jumlah enrolmen pelajar antarabangsa pasca siswa di IPT 30,000 26,538 88 88 0.5

EPP13: Memperkenalkan
Bilangan tempat dalam propgram latihan amali di bawah Program
13 perkongsian awam-swasta 15,000 17,967 120 100 1.0
Latihan Amali Berstruktur
bagi pendidikan asas

EPP14: Membangunkan
Jumlah enrolmen pelajar di IPTS dengan perhubungan kluster
14 kluster pembangunan 500 458 92 92 0.5
permainan video
permainan video

Membangunkan kluster perakaunan:


EPP17: Membangunkan i. Jumlah enrolmen pelajar dalam program kerjasama Sunway TES
17 100% 67% 67 67 0.5
kluster perakaunan ii. Bilangan graduan perakaunan yang mempunyai kelayakan
profesional yang baharu

JUMLAH 109% 93% 80%

NKEA — PERTANIAN

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)
Jumlah ujian praklinikal dan klinikal yang akan
10 10 100 100 1.0
EPP1: Membuka nilai daripada biodiversiti dijalankan untuk nutraseutikal dan kosmeseutikal
1
Malaysia melalui produk-produk herba
Jumlah jualan produk herba (RM Juta) 3.5 3.85 110 100 1.0

Jumlah eksport produk Sarang Burung Walit Boleh


200 262.79 131 100 1.0
EPP2: Penambahan pengeluaran sarang Dimakan (MT)
2
burung
Jumlah EBN premis berdaftar baharu 3,000 1,344 45 45 0.0

EPP3: Meneroka pertanian rumpai laut skala Jumlah pengeluaran Rumpai Laut di bawah Estet
3 1,500 1,235.53 82 82 0.5
komersial di Sabah Pertanian Mini (MT)

EPP4: Penternakan melalui sistem sangkar Jumlah pengeluaran ikan ternak oleh syarikat peneraju
4 11,500 8,627.86 75 75 0.5
akuakultur yang bersepadu (MT)

EPP5: Penternakan lembu di ladang kelapa


5 Jumlah keseluruhan lembu di ladang kelapa sawit 42,500 43,741 103 100 1.0
sawit

EPP 6: Mereplikasi model penternakan


6 Jumlah pengeluaran udang (MT) 35,000 31,670 90 90 0.5
akuakultur yang bersepadu (iZAQs)

(Bersambung)

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 283


PRESTASI NTP 2015

(Sambungan daripada halaman sebelum)

NKEA — PERTANIAN (Sambungan)

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)
EPP7: Menaik taraf keupayaan menghasil Jumlah pengeluaran dari Taman Kekal Pengeluaran
7 55,000 54,489.14 99 99 0.5
buah-buahan sayur-sayuran premium Makanan (TKPM) dan syarikat peneraju (MT)

Jumlah jualan Syarikat Peneraju (AC) dan Perusahaan


200 294.7 147 100 1.0
EPP8: Mengukuhkan keupayaan eksport Kecil Sederhana (PKS) (RM juta)
8
industri makanan proses Bilangan Perusahaan Kecil Sederhana (PKS) di bawah
21 50 238 100 1.0
Syarikat Peneraju (AC)

Jumlah tan padi wangi yang dikeluarkan. (MT) 2,500 2,719.58 109 100 1.0
Memperkenalkan beras wangi di kawasan
9
bukan jelapang padi
Jumlah kawasan penanaman (Hektar) 1,000 1,027.46 103 100 1.0

Jumlah pengeluaran dari tanah yang digabungkan (MT) 254,600 230,793 91 91 0.5

EPP10: Memperkukuh dan menambah baik Jumlah kawasan tanah yang digabungkan (Hektar) 5,000 5,029 101 100 1.0
10
produktiviti penanaman padi di kawasan Muda
Bilangan blok pada reka bentuk rinci dan perencanaan
57 57 100 100 1.0
dokumen perjanjian bagi sistem tertiari

EPP11: Memperkukuh dan menambah baik Jumlah pengeluaran dari tanah yang digabungkan (MT) 83,570 103,603.971 124 100 1.0
11 produktiviti penanaman padi di kawasan
pengairan yang lain Jumlah kawasan tanah yang digabungkan (Hektar) 7,700 8,079.29 105 100 1.0

EPP13: Membangunkan kluster tenusu di


13 Jumlah susu segar yang dihasilkan (Juta liter) 23 19 83 83 0.5
Malaysia

Jumlah ‘outgrowers’ yang telah dibangunkan 100 100 100 100 1.0
EPP14: Membangunkan kedudukan peneraju
14
dalam industri pembenihan serantau
Jumlah benih dihasilkan (MT) 150 94.769 63 63 0.5

17 EPP17: Membangunkan pasar komuniti Jumlah hasil yang terjana dari PAKAR (RM juta) 75 76.608 102 100 1.0

JUMLAH 104% 93% 80%

NKEA — PENJAGAAN KESIHATAN

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)
EPP2: Mewujudkan Jumlah ujian klinikal baharu 214 201 94 94 0.5
ekosistem yang menyokong
2
pembangunan penyelidikan
Jumlah ujian klinikal baharu yang dijalankan di fasiliti KKM 120 128 107 100 1.0
klinikal

Peratusan cadangan offtake yang siap diproses dalam tempoh 87 hari


bekerja seperti yang tertera dalam SOP yang diluluskan oleh MoF (diproses
EPP3: Meneroka peluang 100% 97.7% 98 98 0.5
bererti Lembaga Perolehan A telah memutuskan cadangan tersebut dan
3 untuk eksport barangan
permohonan dianjutkan kepada Perbendaharaan)
farmaseutikal
Pertumbuhan bagi eksport produk farmaseutikal (RM juta) 641.244 627.80 98 98 0.5

EPP4: Mencergaskan semula Hasil yang dijana daripada Pelancongan Kesihatan (RM juta) 854 900.04 105 100 1.0
pelancongan kesihatan melalui
4 pengalaman pelanggan yang
lebih mesra, perikatan proaktif Hasil yang dijana daripada Pelancongan Kesihatan (RM juta) 516 574.18 111 100 1.0
dan pemasaran niche

Peratusan masa yang diambil untuk memproses penyerahan yang


lengkap yang diterima pada tahun 2015 bagi memproses lesen 80% 100% 125 100 1.0
7- penubuhan dalam tempoh 30 hari bekerja
EPP7-14: Peranti perubatan
14
Peratusan penyampaian dalam penyelarasan data bagi eksport peranti
100% 100% 100 100 1.0
perubatan (RM juta)

Akta Kemudahan dan Perkhidmatan Penjagaan Kesihatan Swasta


15- EPP15-17: Komuniti Warga bagi Warga Emas: Penyerahan draf akhir Undang-undang oleh Pusat
100% 70% 70 70 0.5
17 Emas Pengajian Guaman dan Undang-undang Antarabangsa (ICeLLS) kepada
PEMANDU

JUMLAH 101% 96% 78%

284 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


INISIATIF PEMBAHARUAN STRATEGIK (SRI)

SRI — PERSAINGAN, STANDARD DAN LIBERALISASI

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No EPP KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)
Bilangan ladang buah-buahan dan sayur-sayuran baharu yang diiktiraf
750 692 92 92 0.5
di bawah myGAP
Kementerian Pertanian dan
1 Bilangan ladang akuakultur baharu yang diiktiraf di bawah myGAP 106 105 99 99 0.5
Industri Asas Tani

Bilangan ladang/premis ternakan baharu yang diiktiraf di bawah myGAP 1,834 2,328 127 100 1.0

Kementerian Tenaga,
2 Teknologi Hijau dan Air Bilangan produk di bawah Program MyHIJAU 1,100 1,439 131 100 1.0
(KeTTHA)

Syarikat Pengeluaran Makanan yang dianugerahkan Pensijilan sistem


3 Kementerian Kesihatan 1,078 1,152 107 100 1.0
jaminan makanan selamat (MeSTI)

Kementerian Sains, Teknologi Bilangan syarikat yang dianugerahkan pensijilan baharu oleh Badan
4 1,000 1,052 105 100 1.0
dan Inovasi Pensijilan yang Bertauliah

JUMLAH 110% 99% 83%

SRI — PEMBAHARUAN KEWANGAN AWAM

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

1 Peningkatan pentadbiran dan pematuhan cukai - Cukai Langsung (LHDNM) (RM juta) 2,000 2,043 102 100 1.0

2 Peningkatan pentadbiran dan pematuhan cukai - Cukai Tidak Langsung (RMCD), RM juta 150 222.03 148 100 1.0

3 Peratusan Pelaksanaan Aktiviti bagi Perakaunan Akruan untuk tahun 2015 100% 36.1% 36 36 0.0

JUMLAH 95% 79% 67%

SRI — MERAPATKAN JURANG KETAKSAMAAN

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

Jumlah nilai peluang pekerjaaan yang dicipta untuk syarikat Bumiputera (RM bil) 7.3 14.53 199 100 1.0

Mencapai kelulusan kewangan bagi syarikat Bumiputera pada minimum 2.5 kali daripada dana kerajaan
1 2.5 3.07 100 100 1.0
masing-masing

Peningkatan nilai SSA (PLC) Bumiputera (RM bil) 2.5 1.5 60 60 0.5

JUMLAH 120% 87% 83%

LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015 285


PRESTASI NTP 2015

SRI — PEMBANGUNAN MODAL INSAN

Sasaran Sebenar Kaedah Kaedah Kaedah


No KPI
(FY) (YTD) 1 (%) 2 (%) 3 (%)

Peratusan penyiapan laporan pengenalan jurang kemahiran kritikal 100% 95% 95 95 0.5

Bilangan syarikat baharu yang menawarkan flexible work arrangement 20 20 100 100 1.0
1
GEMS & Peningkatan Kemahiran 7,000 7,137 102 100 1.0

Bilangan penempatan pekerja wanita di bawah Flexworklife.my 200 256 128 100 1.0

Peratusan wanita dalam peringkat Lembaga Pengarah (Syarikat Senaraian Awam sahaja) 16% 15.6% 98 98 0.5

Bilangan pusat asuhan kanak-kanak baharu yang ditubuhkan/didaftarkan di bawah Jabatan Kebajikan
Masyarakat (JKM):
i. Di tempat kerja
ii. Institusi-institusi 100% 119% 119 100 1.0
iii. Kerajaan
iv. Rumah berdaftar
2 v. Pemberitahuan untuk penjagaan di rumah bagi kanak-kanak bawah 4 orang

Sistem pengumpulan data akan dilanjutkan kepada semua pusat asuhan kanak-kanak yang berdaftar 100% 89% 89 89 0.5

Peratusan wanita dalam lembaga syarikat senaraian awam (BURSA) 11.50% 10.7% 93 93 0.5

Bilangan wanita tambahan yang memegang jawatan di bawah Program Pengarah Wanita 15 14 93 93 0.5

Bilangan pengasuh kanak-kanak yang terlatih melalui Kursus Asuhan PERMATA atau Kursus Asas Asuhan
800 1,254 157 100 1.0
(bagi pusat asuhan yang bertempat di rumah)

Peratusan penyiapan bagi Penyelidikan dan Penerbitan ILMIA berkaitan dengan:


i. Penjana perubahan HCD bagi transformasi pasaran buruh 100% 100% 100 100 1.0
ii. Pengajian Kuasa boleh Diperbaharui oleh Koridor Sarawak (SCORE)

Peratusan penyiapan Peningkatan Kandungan bagi Portal dan Dashboard ILMIA:


i. Mengemaskini maklumat dan analisis dalam pasaran buruh untuk menyediakan maklumat terkini bagi 100% 100% 100 100 1.0
penggubalan dasar

Peratusan penyiapan Peningkatan Pasaran Buruh Datawarehouse (LMIDW) dan Dashboard:


100% 100% 100 100 1.0
i. Menyediakan data dan analisis pasaran buruh yang menyeluruh
3
Bilangan peserta di dalam Program Peningkatan Keupayaan HR untuk SME 22,000 29,302 133 100 1.0

Kepuasan Pelanggan terhadap Portal Pusat Sumber Manusia Kebangsaan:


i. Pengalaman pembelajaran bersama portal NHRC (pengalaman pelayaran) 100% 106% 106 100 1.0
ii. Kuantiti maklumat yang disediakan oleh pusat pembelajaran adalah baik

Bilangan pekerja yang diperiksa di bawah Perintah Gaji Minimum 34,100 41,009 120 100 1.0

Peratusan penyiapan sesi keterlibatan yang dikendalikan bersama-sama pihak berkepentingan dan pengecaman
100% 100% 100 100 1.0
bidang yang boleh diperbetulkan

Bilangan permohonan yang diluluskan bagi pensijilan MyProCert 3,000 3,169 106 100 1.0
4
Kerjasama Industri-Akademia (IAC):Bilangan Kepakaran yang dibangunkan dan Ahli Fakulti (FM) 5,550 6,723 121 100 1.0

JUMLAH 108% 98% 87%

286 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015


(Halaman ini sengaja dibiarkan kosong)
PENGHARGAAN
Program Transformasi Negara (NTP) merupakan satu langkah
berani yang diambil dalam membangunkan Malaysia menjadi
sebuah negara yang teguh, berkeyakinan tinggi dan relevan di
peringkat global.

Program yang menyasarkan untuk mentransformasikan pelbagai


aspek penyampaian perkhidmatan awam dan menjadi pemangkin
ekonomi bagi mencapai kemampanan dan keinklusifan dalam
pembangunan sosioekonomi untuk rakyat Malaysia dari setiap
lapisan kehidupan, NTP adalah sebuah usaha bagi pembinaan
negara yang sangat besar dipikul oleh semua pihak berkepentingan
daripada sektor awam dan swasta.

Kerajaan Malaysia menzahirkan sebuah penghargaan dan terima


kasih yang tidak terhingga kepada semua penjawat awam, syarikat-
syarikat, organisasi bukan kerajaan dan semua individu terlibat yang
telah menyumbang masa, usaha dan panduan dalam perancangan
serta pelaksanaan pelbagai inisiatif di bawah program ini sejak
tahun 2010. Sokongan padu ini memberi makna yang sangat besar
dan membakar semangat dalam melaksanakan usaha ini.

Tahun 2020 merupakan sebuah wawasan. Program Transformasi


Negara akan terus memacu negara bagi merealisasikan matlamat
ini. Sasaran haruslah diteruskan untuk membolehkan kita
mencapai cita-cita untuk menjadi sebuah negara berpendapatan
tinggi dan maju menjelang tahun 2020.

Hak cipta © 2016

UNIT PENGURUSAN PRESTASI DAN PELAKSANAAN (PEMANDU),


JABATAN PERDANA MENTERI

Hak cipta terpelihara. Mana-mana bahagian dokumen ini tidak dibenarkan untuk
dihasilkan semula dalam apa bentuk sekalipun sama ada secara elektronik, salinan
foto, mekanikal, rakaman atau sebagainya tanpa izin pemilik hak cipta.

Kenyataan: Walaupun perhatian yang munasabah telah diberikan dalam proses


penyediaan dokumen ini, pihak PEMANDU tidak boleh dipertanggungjawabkan
terhadap apa-apa maklumat yang tidak tepat. Semua maklumat dan spesifikasi
adalah benar pada masa dokumen ini disediakan dan ia tertakluk kepada perubahan
apabila diperlukan.
UNIT PENGURUSAN PRESTASI DAN PELAKSANAAN (PEMANDU)

Jabatan Perdana Menteri, Aras 3, Blok Timur, Bangunan Perdana Putra


Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan, 62502 Putrajaya, Malaysia

Tel : +603 8872 7240


Faks: +603 8889 4428

www.pemandu.gov.my

Hakcipta Terpelihara © 2016 Edisi Pertama, Pencetakan Pertama 2016 ISSN: 2180-0294

290 LAPORAN TAHUNAN PROGRAM TRANSFORMASI NEGARA 2015

Anda mungkin juga menyukai