LEMBAR PERSETUJUAN

DISETUJUI OLEH

ERPI SUWANDI, ST., MM

NIP. 197908202006041010
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
Dinas Perumahan Dan Kawasan
Permukiman dan Pertanahan Bidang
Infrastruktur Permukiman Kabupaten
……………………………………….
Bandung

SHINTA SITI HABSYOH, ST. M.Si

NIP. 19760417 200501 2 011
Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan
(PPTK)
Dinas Perumahan Dan Kawasan
Permukiman dan Pertanahan Bidang
Infrastruktur Permukiman Kabupaten
……………………………………….
Bandung

KASTA, S.Sos
NIP : 196902022007011009
Monitoring
Dinas Perumahan Dan Kawasan
Permukiman dan Pertanahan Bidang
Infrastruktur Permukiman Kabupaten
……………………………………….
Bandung

i
HENDRA CHISTIANTO S
Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL)
Teknis
DAK Tahun Anggaran 2020
……………………………………….
Dinas Perumahan Dan Kawasan
Permukiman dan Pertanahan Bidang
Infrastruktur Permukiman Kabupaten
Bandung

SEPTIAN NUGROHO, S.AP

Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL)
Pemberdayaan
DAK Tahun Anggaran 2020
Dinas Perumahan Dan Kawasan ……………………………………….
Permukiman dan Pertanahan Bidang
Infrastruktur Permukiman Kabupaten
Bandung

ii
 DIUSULKAN OLEH

EMAN
Kepala Desa Babakan Kecamatan ………………………………………
Ciparay Kabupaten Bandung

DEDE DAVID SETIAWAN

Ketua Kelompok Swadaya Masyarakat
(KSM) “AL - AYUBI”
Desa Babakan Kecamatan Ciparay
Kabupaten Bandung ………………………………………

iii
 RINGKASAN RENCANA KERJA MASYARAKAT (RKM)

1. Provinsi : Jawa Barat

2. Kabupaten/Kota : Bandung
3. Kecamatan : Ciparay
4. Kelurahan/Desa : Babakan
5. Lingkungan : RT 02/ RW 02, RT 02/RW 02, RT
02/RW 12, RT 01/RW 01, RT 03 RW
05, RT 03/RW 12, RT 02/RW 09, RT 03
RW 03, RT 02 RW 11, RT 03 RW 17
6. Kondisi Umum : Di 10 titik lokasi Desa Babakan tersebut
terdapat ____________ jiwa penerima
manfaat atau __________ KK Penerima
manfaat. Warga memiliki jamban
pribadi. Untuk memenuhi kebutuhan
sanitasinya, warga melakukan aktivitas
mandi, cuci, kakus di dalam rumah
masing-masing. Namun, limbah
domestik warga langsung dialirkan ke
drainase yang terdapat di lingkungan
tersebut. Warga telah memiliki septic
tank, dimana satu septic tank
dipergunakan oleh 2-3 rumah. Septic
tank tersebut belum memenuhi standar
kesehatan, karena bukanlah septic tank
yang kedap. Hal ini dapat mencemari air
tanah, sumur gali dan mata air yang ada
di sekitarnya sehingga dikhawatirkan
akan berdampak buruk bagi kesehatan
warga di lingkungan tersebut.
7. Sumber Air : Sebagian besar warga menggunakan
sumur gali
8. Jumlah Pemanfaat : Rencana awal sebanyak ________ SR,
___________ jiwa penerima manfaat
atau ____________KK_____________
Penerima manfaat yang tersebar di 10
titik
9. Sistem Teknologi Terpilih : Septic Tank Komunal 5 – 10 KK
10. Total RAB : Rp 380.000.000,00
11. Sumber Dana :
1. Dana APBN (Kementerian Pekerjaan
Umum, Direktorat Jenderal Cipta
Karya melalui Balai Prasarana
Permukiman Wilayah Jawa Barat)
senilai Rp380.000.000,00 (Tiga ratus
Delapan Puluh Juta Rupiah)
2. Kontribusi Masyarakat berupa:
a. In Cash untuk biaya operasi
dan pemeliharaan SPALD-
S(iuran warga)
12. Rencana Pekerjaan Konstruksi : Minggu I September sampai dengan
Minggu III Desember 2020
13. Pelaksana : Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM
Al - Ayubi
 Kata Pengantar

Dengan mengucapkan puji syukur ke hadirat Allah SWT yang masih

memberikan Hidayah serta Inayah-Nya terhadap kita semua sehingga penyusunan
Rencana Kerja Masyarakat di Desa Babakan Kecamatan Ciparay Kabupaten
Bandung dapat terselesaikan dengan baik.

Penyusunan Rencana Kerja Masyarakat dilakukan secara partisipatif yang

melibatkan kelompok swadaya masyarakat serta pembelajaran langsung kepada
masyarakat. Melalui Rencana Kerja Masyarakat (RKM) ini diharapkan dapat
memenuhi kebutuhan sarana pembuangan air limbah komunal serta perubahan
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat terutama dilingkungan Desa Babakan

Pada kesempatan ini kami mengucapkan rasa terima kasih kepada seluruh
pihak-pihak yang telah banyak membantu sehingga dapat terselesaikannya
Rencana Kerja Masyarakat (RKM) ini. Akhir kata, semoga Rencana Kerja
Masyarakat ini dapat memberi manfaat yang sebesar-besarnya bagi bangsa dan
negara

Babakan , Agustus 2020

Ketua KSM Al - AYUBI

Dede David Setiawan

 Daftar Isi

LEMBAR PERSETUJUAN........................................................................................i
RINGKASAN RENCANA KERJA MASYARAKAT (RKM)..............................iii
Kata Pengantar............................................................................................................v
Daftar Isi......................................................................................................................vi
BAB I PENDAHULUAN...........................................................................................1
1.1 Latar belakang...........................................................................................1
1.2 Maksud Dan Tujuan..................................................................................3
1.3 Rincian Kegiatan.......................................................................................4
1.3.1. Jenis Kegiatan....................................................................................4
1.3.2. Tahapan kegiatan...............................................................................4
1.3.3. Lokasi kegiatan..................................................................................5
1.3.4. Pelaksana Program.............................................................................6
1.3.5. Legalitas Program..............................................................................6
BAB II PROFIL WILAYAH.....................................................................................8
2.1 Profil Desa.................................................................................................8
2.1.1. Administrasi.......................................................................................8
2.1.2. Kependudukan.................................................................................11
2.1.3. Kondisi Kesehatan...........................................................................15
2.1.4. Kondisi Air Limbah.........................................................................15
2.1.5. Kondisi Air Bersih...........................................................................16
2.1.6. Kondisi Persampahan.......................................................................18
2.1.7. Kondisi Drainase Lingkungan.........................................................19
2.2 Proses Seleksi Kampung.........................................................................19
2.2.1. Sosialisasi Awal Program Tingkat Desa..........................................19
2.2.2. Longlist/Daftar Panjanng.................................................................21
2.2.3. Shortlist/Daftar Pendek....................................................................22
2.2.4. Seleksi Lokasi Partisipatif................................................................22
 2.2.5. Skorsing Hasil Seleksi Lokasi Partisipatif.......................................25
2.2.6. Dukungan Pemerintah Daerah.........................................................25
2.3 Penetapan Calon Pengguna.....................................................................26
2.3.1. Kondisi sosial ekonomi calon penerima Manfaat (Terlampir)........26
2.3.2. Ketersediaan dan Kepemilikan Lahan.............................................26
BAB III STRUKTUR ORGANISASI DAN KELEMBAGAAN..........................27
3.1 Kelompok Swadaya Masyarakat.............................................................27
3.1.1. Struktur Organisasi Kelompok Swadaya Masyarakat.....................28
3.1.2. Tugas Dan Kewajiban Pengurus Kelompok Swadaya Masyarakat. 29
3.1.3. Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah tangga Kelompok Swadaya
Masyarakat (Terlampir).................................................................................31
3.1.4. Surat Keputusan Pembentukan kelompok swadaya masyarakat
(Terlampir).....................................................................................................31
3.2.1. Struktur Organisasi Kelompok Pemanfaat dan Pemeliharaan.........32
3.2.2. Tugas Dan Kewajiban Kelompok Pemanfaat dan Pemeliharaan.....33
3.2.3. Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah tangga Kelompok
Pemanfaat dan Pemeliharaan (Terlampir).....................................................34
3.2.4. Surat Keputusan Pembentukan Kelompok Pemanfaat Dan
Pemeliharaan (Terlampir)...............................................................................34
BAB IV PENYUSUNAN RKM DAN PEMILIHAN TEKNOLOGI
SANITASI..................................................................................................................35
4.1 Pilihan Design Teknologi........................................................................35
4.2 Teknologi Terpilih...................................................................................38
BAB V LAPORAN KEUANGAN, RENCANA ANGGARAN BIAYA &
RENCANA TEKNIK RINCI...................................................................................39
5.1 Mekanisme Pendanaan............................................................................39
5.1.1. Tahap Pencairan Dana.....................................................................41
5.1.2. Prosedur Pencairan Dana.................................................................41
5.1.3. Rekening Bank KSM.......................................................................43
5.2 Mekanisme Pelaporan Keuangan............................................................44
5.3.1. Laporan Progres Fisik dan Keuangan..............................................45
5.3.2. Laporan Pertanggung Jawaban Pelaksanaan....................................46
 5.4 Rencana Anggaran biaya (Terlampir).................................................48
5.5 Rencana Teknik Rinci (Terlampir)......................................................48
BAB VI RENCANA PELAKSANAAN, PENGOPRASIAN DAN
PEMELIHARAAN FASILITAS SANITASI YANG DIBANGUN......................49
6.1 Rencana Pelaksanaan Konstruksi............................................................49
6.1.1. Protokol Pencegahan Covid Dalam Pelaksanaan Konstruksi..........49
6.1.2. Spesifikasi Teknis............................................................................49
6.1.3. Tahap Persiapan Kontruksi..............................................................52
6.1.4. Pendampingan Pelaksanaan Konstruksi...........................................52
6.1.5. Serah Terima Pekerajaan.................................................................53
6.2 Pengadaan Barang Dan Jasa....................................................................54
6.2.1. Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Secara.............................54
6.2.2. Pembentukan Tim Pengadaan (Terlampir)......................................55
6.2.3. Hasil Survei Pengadaan Barang dan Jasa (Terlampir).....................55
6.3 Rencana Opersional Dan Pemeliharaan..................................................55
6.3.1. Standar Opersional Dan Pemeliharaan............................................55
6.3.2. Rencana Kegiatan Organisasi Pengeloaan.......................................57
6.3.3. Rencana Pelatihan Organisasi Pengelolaan.....................................58
6.3.4. Mekanisme Iuran Organisasi Pengelolaan.......................................58
6.3.5. Organisasi Pengelolaan....................................................................59
BAB VII PENUTUP.................................................................................................60
7.1 Kesimpulan..............................................................................................60
7.2 Saran........................................................................................................61

Lampiran - Lampiran……………………………………………………………….
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar belakang

Indonesia merupakan salah satu negara yang terikat dalam agenda forum
habitat, Forum ini merupakan konfrensi 20 tahunan Perserikatan Bangsa – Bangsa
(PBB) tentang pemukiman dan pengembangan pembangunan berkesinambungan.
Indonesia juga merupakan Negara yang berkomitmen untuk mewujudkan mimpi
masyarakat dunia yang termuat dalam Agenda Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan (Sustainable Development Goals) sebagai kesepakatan
pembangunan global.
Sebenarnya Undang – undang Dasar 1945 telah mewajibkan negara untuk
mengvvatur dan menjamin keberlangsungan hidup warga negaranya termasuk
didalamnya untuk menjamin hak yang dimiliki setiap warga negara. Dalam pasal
28 H ayat 1 menyebutkan bahwa “ Setiap orang berhak hidup sejahtera dan lahir
batin, bertempat tinggal dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat
serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan”.
Salah satu agenda yang termuat dalam Sustainable Development Goals
dan amanat Undang – undang Dasar 1945 adalah memastikan ketersediaan dan
manajemen air bersih yang berkelanjutan dan sanitasi bagi semua. Akses
penduduk terhadap prasarana dan sarana sanitasi pada dasarnya erat kaitannya
dengan aspek kesehatan, lingkungan hidup, pendidikan, sosial, budaya serta
kemiskinan. Hasil berbagai pengamatan dan penelitian telah membuktikan bahwa
semakin besar akses penduduk terhadap fasilitas prasarana dan sarana air limbah
domestik, persampahan dan drainase lingkungan serta pemahaman tentang
hygiene, semakin kecil kemungkinan terjadinya kasus penyebaran penyakit yang
ditularkan melalui media air (waterborne diseases). Dalam rangka memastikan
ketersediaan dan manajemen air bersih yang berkelanjutan dan sanitasi bagi
semua, pemerintah Indonesia memasukan hal tersebut dalam rencana pembanguan
jangka menengah nasional tahun 2020 – 2024 . Di targetkan di tahun 2024
Indonesia tidak adalagi masyarakat Indonesia yang melakukan buang air besar
sembarangan (BABS). Untuk mewujudkan hal tersebut kemudian pemerintah di
bawah Kementrian Umum dan Perumahan Rakyat dan Dinas Perumahan Dan
Kawasan Pemukiman dan Pertanahan Kabupaten Bandung mencetuskan program
penyediaan layanan sanitasi untuk masyarakat melalui dana alokasi khusus (DAK)
sanitasi tahun anggaran 2020. Dana alokasi khusus bidang sanitasi merupakan
dana yang bersumber dari anggaran pendapatan Negara yang dialokasikan kepada
pemerintah kota/ kabupaten tertentu dengan tujuan membantu mendanai
kebutuhan khusus yang merupakan urusan pemerintah daerah dan sesuai dengan
prioritas nasional, khusunya untuk membiayai sarana dan prasarana bidang
sanitasi.
Desa Babakan Kecamatan Ciparay Kabupaten Bandung menjadi salah
satu desa yang mendapatkan program bantuan penyediaan sarana sanitasi melalui
dana alokasi khusus (DAK) tahun anggaran 2020. Desa Babakan dipilih
mengingat di desa tersebut masih terdapat daerah dengan tingkat kerawanan
sanitasi yang cukup tinggi.

Setelah lokasi untuk program ditetapkan, maka proses selanjutnya adalah

penyusunan Rencana Kerja Masyarakat (RKM). RKM adalah dokumen rencana
kegiatan pembangunan dan perbaikan sanitasi masyarakat yang disusun secara
patisipatif dengan mengakomodir sejumlah kebutuhan akan ketersediaan dan
akses snaitasi khususnya pengelolaan sektor air limbah domestik. Rencana Kerja
Masyarakat (RKM) merupakan bukti dokumen resmi perencanaan perbaikan
sanitasi oleh masyarakat, sekaligus sebagai dasar untuk pencairan dana/material
dari berbagai pihak yang telah memberikan komitmen. Dokumen ini disusun oleh
KSM didampingi oleh TFL sebagai dasar untuk melanjutkan ke tahapan
berikutnya.
1.2 Maksud Dan Tujuan
Penyelenggaraan program penyediaan sanitasi melalui dana alokasi khusus
bidang sanitasi tahun anggaran 2020 mempunyai maksud sebagai berikut :

Pengembangan dan pembangunan septictank komunal 5 – 10 KK

Program penyediaan sanitasi melalui dana alokasi khusus bidang sanitasi

tahun anggaran 2020 ini bertujuan untuk mengembangkan inisiatif dari
masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan wilayahnya, juga agar para
pemangku kepentingan (Kelompok Masyarakat, LSM, Swasta dan Pemerintah)
dapat mengembangkan secara berkelanjutan sehingga akan dapat mengerti dan
memahami dalam setiap penyelenggaraannya. Dengan adanya kegiatan Program
tersebut akan dapat:
1. Menumbuhkan kesadaran masyarakat dalam menuju pola hidup bersih dan
sehat;
2. Menumbuhkan inisiatif dan partisipatif dalam pengembangan sanitasi dan
lingkungan;
3. Menumbuhkan peran serta dalam merencanakan dan melaksanakan
pembangunan;
4. Memfasilitasi masyarakat dalam penyediaan prasarana dan sarana air
limbah;
5. Membina masyarakat dalam pengelolaan prasarana dan sarana air limbah;
6. Membina kelompok masyarakat atau organisasi lebih peduli lingkungan;
7. Menciptakan kegotong royongan dalam wadah Kelompok Swadaya
Masyarakat;
8. Dan menciptakan suasana lingkungan yang nyaman, asri dan sehat.
1.3 Rincian Kegiatan

1.3.1. Jenis Kegiatan

Kegiatan yang akan dilakukan adalah pembangunan septictank komunal 5
– 10 KK + SR

1.3.2. Tahapan kegiatan

Tahapan program penyediaan sarana sanitasi melalui dana alokasi khusus
(dak) tahun 2020 sebagai berikut :

1. Sosialisasi awal program dak bidang sanitasi tingkat desa/kelurahan;

2. Rembuk kesiapan masyarakat tingkat desa/kelurahan;
3. Pemetaan sanitasi tingkat desa/kelurahan;
4. Proses pelaksanaan selotip tingkat desa/kelurahan;
5. Proses pemilihan pengurus tim pelaksana swakelola (tps-ksm);
6. Proses penyusunan dokumen rkm;
7. Proses pengadaan barang dan jasa oleh tim pelaksana swakelola (tps-ksm);
8. Proses penandatanganan kontrak kerja spk antara ppk opd dengan ketua
tim pelaksana swakelola (tps-ksm);
9. Proses pelaksanaan konstruksi;
10. Pembentukan kelompok perenima manfaat dan pemeliharaan (kpp)
11. Penyerahan hasil pekerjaan

1.3.3. Lokasi kegiatan

Lokasi program penyediaan sanitasi melalui dana alokasi khusus bidang
sanitasi tahun anggaran 2020 di Desa Babakan Kecamatan Ciparay Kabupaten
Bandung
 Gambar 1.1
Peta Desa Babakan

1.3.4. Pelaksana Program

Pelaksana kegiatan adalah Kelompok Swadaya Masyaraka Al -Ayubi yang
dibentuk dengan Surat Keputusan dari Dinas Perumahan Dan Kawasan
Permukiman dan Pertanahan Bidang Infrastruktur Permukiman Kabupaten
Bandungdengan nomor : 605.3/2841/SK.KSM/VIII/BIP/2020 tanggal 05
Agustus 2020 dengan susunan organisasi sbb.

- Ketua : Dede David Setiawan

- Sekretaris : Neng Sumiati
- Bendahara : Egi Muhammad Ridwan
 Sedang Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) yang bertugas di lokasi
kegiatan ini adalah

- Fasilitator Kabupaten Bandung :

- TFL Pemberdayaan : Septian Nugroho, S.AP
- TFL Teknik : Hendra Christianto S

1.3.5. Legalitas Program

Adapun untuk dasar hukum program penyediaan sanitasi melalui dana
alokasi khusus bidang sanitasi tahun anggaran 2020 sebagai berikut

1. Undang Undang Dasar 1945

2. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
3. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2013 tentang Organisasi
Kemasyarakatan;
4. Undang–undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan
Daerah;
5. Undang – Undang Nomor 12 Tahun 2018 tentang APBN tahun
anggaran 2019;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana
Perimbangan;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar
Pelayanan Minimal;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah
9. Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; Peraturan Presiden
No. 54 Tahun 2010 dan perubahannya Perpres No. 16 Tahun 2018,
tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
10. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 88 Tahun 2019
tentang Petunjuk Teknis Dana Alokasi Khusus Fisik ;
11. Peraturan Menteri Keuangan tentang Pedoman Umum dan Alokasi
Dana Alokasi Khusus (ditetapkan setiap tahun)
12. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 1 2 1 / PMK . 0 7 / 2 0 1 8
tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor
50/PMK.07/2017 tentang Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana
Desa;
13. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 03/PRT/M/2013 tentang
Penyelanggaraan Prasarana dan Sarana Persampahan dalam
 Penanganan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah
Rumah Tangga;
14. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
04/PRT/M/2017 tentang Penyelenggaraan Sistem Pengelolaan Air
Limbah Domestik;
15. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
8/PRT/M/2020, tentang Petunjuk Operasional Dana Alokasi Khusus
Infrastruktur Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
16. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2014 tentang
Pedoman Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(SMK3) Konstruksi Bidang Pekerjaan Umum (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 628);
17. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor
241/PMK.07/2014 Tentang Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban
Anggaran Transfer ke Daerah;
18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2009 tentan
Pedoman Pengelolaan Keuangan Dana Alokasi Khusus di Daerah;
19. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 5 Tahun 2018 tentang
Keselamatan Kerja Lingkungan Kerja.
 BAB II
PROFIL WILAYAH

2.1 Profil Desa

2.1.1. Administrasi

Desa Babakan merupakan salah satu desa di Jawa Barat yang terletak di
Kabupaten Bandung, Kecamatan Ciparay. Desa Babakan merupakan salah satu
dari 14 desa di wilayah Kecamatan Ciparay, yang terletak 6,30 km kearah barat
dari kota kecamatan dan  mempunyai luas wilayah seluas 488,32 hektar.
Desa Babakan terletak di dataran tinggi sebelah timur kabupaten Bandung
sehingga merupakan jalur penyangga yang cocok dikembangkan dalam bidang
pertanian dan jasa seperti industri kreatif dan perdagangan umum lainnya. Desa
Babakan dikelilingi oleh perkebunan, hutan dan sawah yang hijau. Secara
administrasi Desa Babakan sendiri mempunyai 5 (lima) dusun, yaitu Dusun 1
( Babakan ), Dusun 2 ( Kedokan ), Dusun 3( Cibulan), Dusun 4( Lembang ) dan
Dusun 5(Cibodo). Desa Babakan sendiri terdiri dari 19 RW dan 54 RT. Adapun
secara geografis Desa Babakan berada antara S = 7°04’34.3”S dan
E=107°41’25.4”E dengan batas-batas sebagai berikut :
Sebelah Utara : Desa Mekarlaksana
Sebelah Timu r : Desa Mekarsari dan Mekarjaya
Sebelah Selatan : Desa Cinangela dan Desa Mekarjaya
Sebelah Barat : Desa Rancakole dan Ancol Mekar
Desa Babakan berjarak 6,30 km dari pusat pemerintahan kecamatan, dan
berjarak 30 km dari pusat pemerintahan kabupaten Desa Babakan merupakan
salah satu desa di Jawa Barat yang terletak di Kabupaten Bandung, Kecamatan
Ciparay, Desa Babakan mempunyai luas wilayah seluas 488,32 hektar dengan
peruntukan lahan sebagai berikut :

Pemukiman : 17 Ha

Pertanian Sawah : 181 Ha

Ladang/Tegalan : 52.64 Ha

Hutan rakyat : 101.68 Ha

Perkantoran : 0.2 Ha

Sekolah : 2 Ha

Jalan : 17 Ha

Lapangan Sepak bola : 0 Ha

Sumber data : Data Desa Tahun 2020

Tabel 2.1
Jumlah RT Dan RW
 NO RW/Dusun JUMLAH RT

1 1/01 (Babakan ) 3

2 2/01 (Babakan ) 3
2.1.2. Kependudukan
3 3/02 (Kedokan) 3
Penduduk
4 4/02 (Kedokan) 3
Desa Babakan
5 5/02 (Kedokan) 3
sampai
6 6/03 (Cibulan) 2 dengan
April 7 7/3 (Cibulan) 3 Tahun
2020 8 8/3 (Cibulan) 3 mencapai
8.606 9 9/3 (Cibulan) 2 jiwa.

10 10/4 (Lembang) 3 Terdapat

2593 KK,
11 11/4 (Lembang) 3
dengan
12 12/5 (Cibodo) 3
jumlah
14 13/5 (Cibodo) 3
penduduk
15 14/01 (Babakan ) 3
laki- laki
16 15/5 (Cibodo) 3
sebanyak
4473 17 16/5 (Cibodo) 2 jiwa dan
18 17/03 (Cibulan) 3 penduduk
19 18/4 (Lembang) 3 perempuan,
4.133 20 19/02 (Kedokan) 3 jiwa.

Keseluruhan penduduk Desa Babakan sendiri beragama Islam. Adapun penduduk

desa didominasi oleh pedagang, petani dan juga buruh tani. Sedangkan untuk
tingkat pendidikan didominasi oleh penduduk yang hanya tamatan Sekolah Dasar,
sebesar 35 % dari jumlah penduduk keseluruhan.

Tabel 2.2

Data Demografi

Kode Administrasi (BPS) : 3204130001

Luas Administratif (ha) : 488,32
Luas Area Terbangun (ha) : 76
Pertumbuhan Penduduk (% ) : 1,2
Jumlah Penduduk (org) : 8.606
Jumlah Kepala Keluarga (KK) : 2.593
Kepadatan Penduduk (org/Ha) : 17
Klasifikasi Perkotaan (urban) - Pedesaan (rural) saat ini; 1=urban 2=rural : Rural
Klasifikasi Perkotaan (urban) - Pedesaan (rural) 10 tahun mendatang; : Rural
1=urban 2 = rural
Jumlah penduduk miskin (KK) : 1.216
Sumber data : Arsip Desa Babakan tahun 2020
 Adapun tingkat perkembangan penduduk selama 5 tahun terakhir adalah
sebagai berikut :

Tabel 2.3

Perkembangan Penduduk Desa Babakan

Jumlah Penduduk Rata-rata

Nama
No Perkembangan
Desa 2014 2015 2016 2017 2018
(%)

1. Babakan 8215 8152 8354 8256 8315 1,2 %

Sumber data : Arsip Desa Babakan

Tabel 2.4
Perkembangan Penduduk Desa Babakan Tahun 2020 (April)

Jumlah Penduduk
No Nama Desa Luas (Ha) Kepadatan
Laki-Laki Perempuan

1. Babakan 488.32 4473 4133 17,6 org/ha

Sumber data : Catatan Kependudukan Desa Babakan

Adapun untuk kondisi perekonomian masyarakat Desa Babakan

kebanyakan hidup dalam tingkat keluarga prasejahtera tingkat 2

Tabel 2.5
Penduduk Miskin Tahun Terakhir

JML KELUARGA
NO RW JML KK MISKIN
RT

1 2 3 4 5

1 01 3 192 25

2 02 3 214 173
3 14 3 196 25

DUSUN 1 602 223

4 03 3 127 38

5 04 3 121 52

6 05 3 163 152

7 19 3 97 57

DUSUN 2 508 299

8 06 2 92 9

9 07 3 148 27

10 08 3 104 49

11 09 2 113 32

12 17 3 118 55

DUSUN 3 575 172

13 10 3 83 58

14 11 3 177 52

15 18 3 98 54

DUSUN 4 358 164

16 12 3 166 143

17 13 3 173 133

18 15 3 163 86

19 16 2 48 22

DUSUN 5 550 384

TOTAL 2593 1242

 Tabel 2.6
Data Distribusi Menurut Pekerjaan

JML Pegaw Pedagan Petan Swast Penganggur

NO RW Buruh
RT ai g i a an

1 01 3 37 79 37 18 213 23

2 02 3 42 99 42 21 248 27

3 03 3 25 59 25 13 147 16

4 04 3 23 45 23 11 131 14

5 05 3 34 79 34 17 198 22

6 06 2 29 68 29 15 169 18

7 07 3 28 79 28 14 162 18

8 08 3 19 59 19 9 110 12

9 09 2 22 71 22 11 131 14

10 10 3 17 55 17 9 100 11

11 11 3 24 78 24 12 143 16

12 12 3 33 66 33 16 191 49

13 13 3 35 112 35 18 207 22

14 14 3 42 134 42 21 246 49

15 15 3 34 107 34 17 197 21

16 16 2 12 38 12 6 71 8

17 17 3 22 70 22 11 129 14

18 18 3 22 69 22 11 126 14

19 19 3 16 50 16 8 92 10

TOTAL 516 1416 516 258 3012 378

 2.1.3. Kondisi Kesehatan
Berdasarkan data yang didapakan dari arsip Desa Babakan kondisi
maysrakat Babakan yang terjangkit penyakit dapat di gambarkan sebagai
berikut :

Tabel 2.5

Kondisi Kesehatan masyarakat desa Mekarlaksana

Jumlah Penderita Sakit tahun ini

Jenis penyakit Jumlah penderita Di rawat di
Paru-paru 10 orang Rumah sakit
Kanker 0 orang Rumah sakit
Diabetes Melitus 1 orang Rumah sakit
Gila/stress 1 orang Rumah sakit
ISPA 11 orang Puskesmas
Asma 5 orang Puskesmas
Sumber data : Arsip Desa Mekarlaksanaqq tahun 2020

2.1.4. Kondisi Air Limbah

Sebagian besar masyarakat di semua Dusun Desa Babakan . Tidak
mempunyai sarana yang memadai, sehingga sebagian warganya melakukan buang
air besar di sungai maupun tanpa pengolahan terlebih dahulu. Sarana sanitasi yang
ada saat ini adalah sebagai berikut:

Tabel 2.7
Kondisi Sarana Sanitasi

Kakus Tempat
Jamban Pribadi MCK Umum
Cemplung Terbuka
N R JML JML
Jml Jml Jml Jml
O W RT KK Pemanfa Pemanfa Pemanfa Pemanfa
(uni (uni (uni (uni
at (KK) at (KK) at (KK) at (KK)
t) t) t) t)

1 01 3 192 150 163 2 25 1 4

2 02 3 214 112 123 2 35 5 56

3 03 3 127 103 108 1 12 1 7

4 04 3 121 106 103 1 14 1 4

5 05 3 163 23 83 2 35 5 45

6 06 2 92 25 34 1 32 2 26

7 07 3 148 100 127 1 12 1 9

8 08 3 104 38 63 1 24 2 17

9 09 2 113 65 87 1 12 3 14

10 10 3 83 47 56 1 18 1 9

11 11 3 177 121 137 2 34 2 6

12 12 3 166 50 66 1 35 3 42 1 23

13 13 3 173 135 156 2 13 1 4

14 14 3 196 130 159 1 24 2 13

15 15 3 163 150 163

16 16 2 48 38 48

17 17 3 118 56 89 1 6 3 23

18 18 3 98 48 61 1 23 2 14

19 19 3 97 87 93 1 4

Sumber data : Arsip Desa Babakan

2.1.5. Kondisi Air Bersih

Sebagian besar masyarakat di Desa Babakan , dari Dusun 1-5
memperoleh air bersih maupun air minum untuk kebutuhan rumah tangga berasal
dari Sumur gali dengan perpipaan, Data tentang sumber air bersih yang
dipergunakan masyarakat dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 2.8
Sarana Air Bersih

N R JM JML PDAM Sumur Gali Sumur Bor Sungai/Mata

Air
 L Jml Jml Jml Jml
o W KK Pemanfa Pemanfa Pemanfa Pemanfa
RT (uni (uni (uni (uni
at (KK) at (KK) at (KK) at (KK)
t) t) t) t)

1 01 3 192     172 192        

2 02 3 214     186 177 2 12 1 25

3 03 3 127     112 127        

4 04 3 121     109 121        

5 05 3 163     67 96 1 67    

6 06 2 92     78 92        

7 07 3 148     78 113     1 35

8 08 3 104     54 72     1 32

9 09 2 113     65 70     2 43

1
10 3 83 50
0     34     1 33

1
11 3 177 93
1     65     2 84

1
12 3 166 68
2     54     1 98

1
13 3 173 138
3     125     1 35

1
14 3 196 132
4     126     1 64

1
15 3 163 97
5     112 1 66    
1
16 2 48 48
6     48        

1
17 3 118 70
7     54     1 48

1
18 3 98 63
8     52     1 35

1
19 3 97 97
9     78        

259 166
TOTAL 0 0 1916 4 145 13 532
3 9

2.1.6. Kondisi Persampahan

Sistem penanganan pembuangan sampah rumah tangga (limbah padat)
yang ada di Desa Babakan khususnya Dusun I dan Dusun 2 dapat dirinci sebagai
berikut :

Tabel 2.9
Kondisi Persampahan

Ditimbun/Diba
Bak Sampah RT TPS Sungai/Saluran
JM JM kar
N R
L L Jml Jml Jml Jml
O W Pemanfa Pemanfa Pemanfa Pemanfa
RT KK (uni (uni (uni (uni
at (KK) at (KK) at (KK) at (KK)
t) t) t) t)

19
1 01 3
2     1 150 42 42    

21
2 02 3
4     1 101 110 113    

12
3 03 3
7     1 50 68 77    

4 04 3 12     1 68 50 52    
 1

16
5 05 3
3     1 64 89 99    

6 06 2 92     1 23 62 69    

14
7 07 3
8     1 56 89 92    

10
8 08 3
4     1 45 50 59    

11
9 09 2
3     1 34 65 79    

10 10 3 83     1 53 25 30    

17
11 11 3
7     1 43 123 134    

16
12 12 3
6     1 42 120 124    

17
13 13 3
3     1 36 135 137    

19
14 14 3
6     1 64 112 132    

16
15 15 3
3     1 150 10 13    

16 16 2 48     1 43 5 5    

11
17 17 3
8     1 53 65 65    

18 18 3 98     1 64 34 34    

19 19 3 97     1 75 22 22    
2.2 Proses Seleksi Kampung

2.2.1. Sosialisasi Awal Program Tingkat Desa

Sosialialisasi awal Dak Bidang sanitasi diselenggarakan dalam rangka
memberikan pemahaman kepada seluruh masyrakat desa/kelurahan sebagai
bentuk penyebaran informasi awal tentang dan tahapan pelaksanaan Dak bidang
sanitasi berbasis partisipasi masyarakat. Berikut beberapa hal yang harus di
siapkan dalam pelaksanaan kegiatan sosialisasi awal tingkat desa :

 Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan dengan Kepala Desa/Kelurahan

dalam rangka proses persiapan penetapan jadwal yang tepat sesuai dengan
waktu luang masyarakat dan mekanisme penyebaran surat undangan
sosialisasi tingkat Desa/Kelurahan;
 Menyiapkan bahan-bahan untuk kegiatan sosialisasi awal program DAK
Bidang Sanitasi tingkat Desa/Kelurahan seperti; materi sosialisasi terkait
tahapan pelaksanaan program tingkat masyarakat sesuai dengan pedoman
teknis, daftar hadir, berita acara dan notulensi/catatan proses pelaksanaan
kegiatan sosialisasi;
 Menyiapkan susunan acara kegiatan sosialisasi Program DAK Bidang
Sanitasi tingkat Desa/Kelurahan;
 Bersama dengan Pemerintah Desa/Kelurahan memandu proses pelaksanaan
sosialisasi Program DAK Bidang Sanitasi kepada seluruh masyarakat
Desa/Kelurahan yang hadir;

Sebelum melakukan sosialiasi awal tingkat desa, tenaga fasilitator

pendamping Desa Babakan yaitu Septian Nugroho (TFL Bagian Pemberdayaan )
dan Hendra Chistianto (TFL Bagian Teknik ) melakukan koordinasi awal terlebih
dahulu dengan pihak pemerintahan Desa Babakan dan tim monitoring dari Dinas
Perumahan Dan Kawasan Pemukiman dan Pertanahan Kabupaten Bandung guna
melakukan persiapan untuk kegiatan sosialisasi awal. Setelah koordinasi selesai
dengan adanya titik temu untuk penjadwalan pelaksanaan sosialisasi awal tingkat
desa barulah sosialiasasi awal tersebut dilaksanaan
 Proses sosialiasi awal tingkat desa untuk program pembangunan septictank
komunal 5 – 10 KK telah diadakan di Desa Babakan Kecamatan Ciparay
tepatnya di kantor Desa Babakan Kecamatan Ciparay Kabupaten Bandung pada
hari Rabu tanggal 05 Agustus 2020 pukul 10.00 s.d 12.00 Wib. Turut hadir dalam
kegiatan tersebut kepala Desa Babakan , Tokoh masyarakat, ibu – ibu PKK,
perwakilan RW, perwakilan penerima manfaat, TFL pemberdayaan, TFL Teknik
dan Monitoring dari Dinas Perumahan Dan Kawasan Pemukiman dan Pertanahan
Kabupaten Bandung. Pelaksanaan sosialiasi tersebut berlangsung dengan lancar di
ikuti antusiasme yang tinggi dari masyarakat setempat. Adapaun tujuan yang
hendak dicapai dalam Kegiatan Sosialisasi awal di Desa Babakan Kecamatan
Ciparay adalah :

 Menyadarkan stakeholder dan masyarakat tentang kondisi, permasalahan

serta dampak dari kondisi melakukan sanitasi yang buruk.
 Menjelaskan kepada masyarakat tentang tahapan kegiatan, aturan dan
pedoman pelaksanaan Program dari Dana Alokasi Khusus (DAK),
target/sasaran kegiatan, kelembagaan serta koordinasi pelaksanaan maupun
skema mengenai pendanaan.
 Pembelajaran diri dari desa-desa yang telah melakukan kegiatan serupa di
tahun sebelumnya.
 Dapat timbulnya minat masyarakat setempat ditandai dengan adanya Surat
Minat dan Legalitas Lahan.
 Menjamin pelaksanaan kegiatan pembangunan sarana sanitasi dalam
Program DAK tepat waktu.

Gambar 2.1
Sosialiasi Awal Program Pembangunan Septictank komunal 5 – 10 KK di Desa
Babakan
*(Untuk Berita Acara dan Notulesnsi sosialiasi awal Desa Babakan Kecamatan
Ciparay Terlampir)

2.2.2. Longlist/Daftar Panjanng

Proses pemilihan lokasi dalam program pembangunan septic tank komunal
5 – 10 kk dana alokasi khusus dak bidang sanitasi tahun anggaran 2020 ini pada
tahap awal adalah mengidentifikasi lingkungan atau daerah kampung padat,
kumuh dan miskin serta yang memiliki permasalahan dalam bidang sanitasi, yaitu
mengacu pada SSK Kabupaten Bandung dan Daftar Kecamatan/ Desa yang di
Launching STBM oleh Bupati Kabupaten Bandung kurang lebih ada 13 Desa di
beberapa Kecamatan Wilayah Kabupaten Bandung yaitu diantaranya yang
dilakukan oleh Dinas Perumahan Dan Kawasan Permukiman dan Pertanahan
Kabupaten Bandung.

Pemilihan Lokasi dimulai dengan penetapan calon lokasi Desa/Kelurahan

penerima DAK Bidang Sanitasi oleh Pemerintah Daerah dalam hal ini OPD
terkait di Kabupaten/Kota dalam bentuk daftar panjang (longlist). Shortlist/Daftar
Pendek

Pemerintah Kabupaten Bandung yang diwakili oleh Dinas Perumahan Dan

Kawasan Permukiman dan Pertanahan (DISPERKIMTAN) dan TFL DAK
Sanitasi tahun 2020 Desa Babakan yaitu Septian Nugroho sebagai TFL Bagian
Pemberdayaan dan Hendra Christianto sebagai TFL Bagian Teknik , telah
melakukan Survey dan Verifikasi Lokasi untuk beberapa wilayah Desa Babakan
sebagai shortlist (daftar pendek) sesuai dengan persyaratan teknis berdasarkan
data dari Dinas Kesehatan, Musrenbang dan proposal masyarakat. Dari Survey
dan Verifikasi Lokasi tersebut sehingga di dapat beberapa titik lokasi yang cocok
secara teknis maupun dari segi penerima dan pemanfaatnya.
 Gambar 2.6
Survei Lokasi & Verifikasi

2.2.3. Seleksi Lokasi Partisipatif

Sebelum melakukan proses selotif, TfL Desa Babakan melakukan proses
pemetaan terlebih dahulu dengan membentuk tim pemetaan memperhatikan
kondisi air limbah, kondisi air bersih, kondisi persampahan dan kondisi drainase
lingkungan di desa mekarlaksana. Setelah di rasa cukup dalam melakukan
pemetaan sanitasi, maka TFL Desa Babakan bersama tokoh masyarakat, warga
Desa Babakan dan pemerintah desa melakukan proses seleksi lokasi partisipatif
pada hari Jumat, tanggal 07 agustus 2020 bertempat di Kantor Desa pukul 10.00
s.d 12.00 WIB. SELOTIF dilakukan secara adil, transparan, dan demokratis oleh
perwakilan masyarakat calon penggunaa itu sendiri sehingga masyarakat dapat
memiliki rasa memiliki yang lebih tinggi agar dapat memelihara sanitasi yang
nantinya akan dibangun. Proses penilaian selotif juga tidak terlepas dari tiga tool
penilaian yaitu : partisipasi masyarakat, kepadatan penduduk dan kerawanan
sanitasi. Sesuai dengan hasil skoring yang telah dilakukan, terpilih 10 titik lokasi
yang akan menjadi tempat pembangunan septic tank 5 – 10 KK. Skor tertinggi
selotif berada di RT 03/ RW 13 Kampung Cibodo dengan skor 275

Gambar 2.7
Proses Seleksi Lokasi Partisipatif
 Gambar 2.8
10 Titik Lokasi Terpilih

RT 02/ RW 012 RT 03/RW 03

RT 02/RW 11 RT 01/ RW 01

RT 03/ RW 017 RT 02/ RW 02

 RT 03/RW 05 RT 02/RW 12

RT 02/RW 02 RT 02/RW 06

2.2.4. Skorsing Hasil Seleksi Lokasi Partisipatif

2.2.5. Dukungan Pemerintah Daerah

Untuk mendukung kelancaran program, dibutuhkan kerjasama serta
dukungan dari pemerintah daerah. Di Kabupaten .Bandung, program
pembangunan septictank komunal 5 – 10 KK TA. 2020 berada dibawah
pengelolaan dan pengawasan dari Dinas Perumahan Dan Kawasan Permukiman
dan Pertanahan Kabupaten Bandung Pemerintah daerah menyatakan komitmen
dukungan teknis dan dana pendampingan terhadap tesrsebut. Komitmen
pemerintah daerah antara lain terkait dengan,

 Pendampingan dan teknis terkait pembuatan DED dan RAB sesuai dengan
kebutuhan atau kemampuan masyarakat
 Melakukan teseffluent dari pengolahan limbah domestik secara rutin setiap
satu tahun sekali untuk menjaga hasil pengolahan limbah tetap sesuai
dengan standard baku mutu lingkungan
 Penyedotan lumpur tinja akan dilakukan setiap dua tahun sekali atau setiap
dibutuhkan
  Memberikan motivasi dan arahan pada KelompokSwadaya Masyarakat
 Kampanye kesehatan bagi para pengguna septictank untuk meningkatkan
kualitas kesehatannya

2.3 Penetapan Calon Pengguna

Jumlah penerima manfaat adalah ___________KK_________yang
tersebar di 10 titik lokasi di Desa Babakan yang akan menyalurkan limbah rumah
tangganya ke Septictank komunal 5 – 10 KK, dari jumlah penerima manfaat
tersebut pembuangan limbah rumah tangganya ke saluran sungai dan septictank
tradisional/cubluk yang berpotensi mencemari air tanah.. Dengan adanya kondisi
tersebut maka Pemerintah Kabupaten Bandung bermaksud untuk mengurangi
tingkat pencemaran air limbah dengan membangun sarana Septictank Komunal 5
- 10 KK, perpipaan sambungan rumah (SR) disamping itu kebiasaan penduduk
membuang air limbah dometik ke sungai /saluran air, ini merupakan kebiasaan
yang sulit di rubah ,air limbah yang sudah diolah itu diharapkan dapat memenuhi
standar baku mutu. Penetapan calon pengguna melihat aspek – aspek sebagai
berikut :

1. Rumah yang memiliki kloset pribadi di rumah, namun tidak memiliki septik
tank
2. Rumah yang memiliki kloset namun dibuang ke lobang terbuka/kolam/sungai

2.3.1. Kondisi sosial ekonomi calon penerima Manfaat (Terlampir)

2.3.2. Ketersediaan dan Kepemilikan Lahan

Ketersediaan lahan untuk pembangunan septictank komunal 5 – 10 KK di
9 titik di Desa Babakan merupakan lahan hibah dan 1 titik merupakan izin
penggunaan jalan gang. Kondisi lahan rata – rata lahan datar dan miring dengan
status lahan milik pribadi yang dihibahkan.

Tabel Ketersediaan Lahan Terlampir

 BAB III
STRUKTUR ORGANISASI DAN KELEMBAGAAN

Kelembagaan yang akan dibentuk dalam rangka keberhasilan

pembangunan dan pemanfaatan serta operasional dari sarana Septictank Komunal
5 - 10 KK dan jaringan perpipaan (SR) ini adalah Kelompok Swadaya Masyarakat
(KSM) dan Kelompok Pemanfaat dan Pemeliharan (KPP) yang akan bertugas
masa operasional dan pemeliharaan. KSM bertanggungjawab dalam
pembangunan sarana SEPTICTANK KOMUNAL 5 - 10 KK dan jaringan
perpipaan (SR) dari sejak perencanaan sampai selesainya pembangunan sarana
SEPTICTANK KOMUNAL 5 - 10 KK dan jaringan perpipaan (SR) sesuai
dengan spesifikasi yang sudah ditentukan dengan difasilitasi oleh Tenaga
Fasilitator Lapangan (TFL).

Sedangkan KPP ini bertanggungjawab dalam pengoperasian dan

pemeliharaan sarana SEPTICTANK KOMUNAL 5 - 10 KK dan jaringan
perpipaan (SR) yang telah terbangun agar lebih berhasil dan berkelanjutan
(sustainable) dan bermanfaat baik untuk masyarakat pengguna maupun dalam
upaya mengurangi pencemaran akibat air limbah di Kabupaten Bandung
khususnya di Desa Babakan Kecamatan Ciparay. Personalia KPP dapat
melibatkan personal dari KSM dengan harapan dapat lebih menguasai seluk beluk
sarana yang telah dibangun dan memudahkan dalam proses pemeliharaan.

3.1 Kelompok Swadaya Masyarakat

Kelompok swadaya masyarakat dibentuk melalui rembug warga Desa
Babakan yang didampingi TFL Bidang Pemberdayaan Septian Nugroho dan TFL
Bidang Teknik Hedra Chistianto pada hari Rabu tanggal 05 Agustus 2020 di
kaantor Desa Babakan Kecamatan Ciparay Kabupaten Bandung pukul 13.00 s.d
selesai. Proses pembentukan ksm dilaksanakan melalui musyawarah mufakat
setelah sebelumnya disepakati terlebih dahulu mengenai teknis dan tata tertib
pemilihan KSM. Setelah melalui mekanisme pemilihan maka terbentuklah KSM
 Desa Babakan dengan nama KSM Al – Ayubi dengan nomer SK
605.3/2841/sk.ksm/VIII/BIP/2020

3.1.1. Struktur Organisasi Kelompok Swadaya Masyarakat

Struktur Organisasi beserta jabatan anggota

KSM AL - AYUBI

DESA BABAKAN KECAMATAN CIPARAY

KABUPATEN BANDUNG

KETUA KSM PENASEHAT PEMBINA

(Tokoh Masyarakat)
Dede David Setiawan

SEKRETARIS
Neng Sumiati

BENDAHARA
Egi Muhammad
Ridwan

SEKSI OPRASI DAN

PEMELIHARAAN

TIM PERENCANA
Dadang Hermawan TIM PELAKSANA TIM PENGAWAS PANITIA / PEJABAT
PENGADAAN
Nandang Sunandar Unang Mutakin
Pendi Sopiyan
3.1.2. Tugas Dan Kewajiban Pengurus Kelompok Swadaya Masyarakat
Dalam menjalankan fungsinya KSM, masing – masing struktur KSM
mempunya tugas dan kewajiban sebagai berikut :

1. Ketua :
 Mengkoordinasikan perencanaan kegiatan pembangunan.
 Memimpin pelaksanaan tugas tim yang telah dibentuk dan kegiatan rapat-
rapat.

2. Sekretaris
 Menyusun rencana kebutuhan dan melaksanakan kegiatan tata usaha dan
dokumentasi;
 Melaksanakan surat-menyurat
 Melaksanakan pelaporan kegiatan pembangunan secara bertahap.
 Mendokumentasikan seluruh laporan kegiatan
 Membantu dalam penyuluhan kesehatan masyarakat.

3. Bendahara
 Menerima dan menyimpan uang
 Mengeluarkan/membayar sesuai dengan realisasi sesuai nota/kuitansi;
 Melakukan pengelolaan administrasi keuangan
 Melakukan penarikan kontribusi dari masyarakat berupa uang
 Menyusun realisasi pembukuan serta laporan pertanggungjawaban
keuangan pada tahapan konstruksi, yaitu:
 Progres keuangan mingguan ditempel di papan ruangan Sekretariat KSM
dan tempat strategis sehingga dapat dilihat dengan mudah oleh masyarakat;
 Laporan keuangan bulanan yaitu laporan penggunaan dana dan laporan
harian sesuai format yang ditentukan untuk kemudian disampaikan kepada
PPK sanitasi.

4. Tim Perencana

Tim perencana mempunyai tugas dan bertanggung jawab dalam menyusun

dokumen Rencana Kerja Masyarakat (RKM), membuat gambar rencana kerja,
spesifikasi teknis, rincian biaya pekerjaan, jadwal rencana pelaksanaan pekerjaan.
Secara rinci tugas tim perencana adalah:

 Mensosialisasikan pilihan teknologi sanitasi kepada masyarakat;

  Mengevaluasi dan menentukan pilihan teknologi sanitasi yang akan
dibangun, sesuai dengan pilihan, kemampuan masyarakat serta kondisi
lingkungan;
 Menyusun analisa teknis, membuat DED lengkap dengan potongan, RAB
dan menyusun analisa struktural, elektrikal, arsitektural dengan
didampingi oleh TFL
 Menyusun jadwal rencana kegiatan konstruksi
 Melakukan inventarisasi tenaga kerja.

5. Tim Pelaksana

Tim pelaksana mempunyai tugas dan bertanggung jawab dalam melaksanakan

pekerjaan sesuai dengan yang direncanakan,membuat gambar pelaksanaan serta
membuat laporan pelaksanaan pekerjaan. Secara rinci tugas tim pelaksana adalah:

 Melakukan rekrutmen tenaga kerja;

 Mengatur tenaga kerja di lapangan;
 Mengatur dan mengkoordinir material yang diperlukan;
 Menerima dan menyetujui material/barang masuk;
 Bertanggung jawab terhadap keamanan material selama pembangunan;
 Membuat laporan tentang keadaan material;
 Mengalokasikan material sesuai dengan kebutuhan pekerjaan konstruksi;
 Mengorganisir kegiatan kampanye kesehatan di masyarakat;
 Melakukan monitoring terhadap upaya penyehatan lingkungan;
 Membuat As built drawing setelah pekerjaan konstruksi selesai.

6. Tim Pengawas
Tim pengawas mempunyai tugas dan bertanggung jawab dalam melaksanakan
pengawasan terhadap pelaksanaan dan pelaporan, baik fisik maupun administrasi
pekerjaan swakelola. Secara rincitugas tim pengawas adalah:
 Pengawasan kepada pekerja dengan didampingi oleh TFL;
 Bertanggung jawab terhadap pengawasan administrasi, teknis dan
keuangan;
 Didampingi oleh TFL bertanggungjawab/menilai atas kualitas dan progres
pekerjaan fisik;
 Berkoordinasi dengan TFL menyusun laporan pekerjaan untuk diteruskan
dan/atau ditindaklanjuti ke PPK.
7. Tim Pengadaan

Rencana pengadaan harus mempertimbangkan syarat teknis dan metode

pelaksanaan pekerjaan yang tercantum dalam dokumen pengadaan. Tim
Pengadaan diangkat oleh penanggungjawab kelompok masyarakat (KSM) sebagai
pelaksana swakelola untuk melakukan pengadaan barang/jasa yang dibutuhkan
dalam pelaksanaan swakelola, dan anggota tim Pengadaan diperbolehkan bukan
PNS

 Bertanggung jawab dalam melaksanakan survey dan mengundang supplier

dan/atau kontraktor untuk pengadaan material;
 Melaksanakan kegiatan proses pengadaan barang atau pekerjaan
konstruksi.

Gambar 2.8
Proses Pembentukan KSM

3.1.3. Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah tangga Kelompok Swadaya

Masyarakat (Terlampir)

3.1.4. Surat Keputusan Pembentukan kelompok swadaya masyarakat

(Terlampir)
3.2.1. Struktur Organisasi Kelompok Pemanfaat dan Pemeliharaan
Struktur Organisasi Beserta Jabatan Anggota
KPP BERDAYA
DESA BABAKAN KECAMATAN CIPARAY
KABUPATEN BANDUNG

KETUA KSM PENASEHAT PEMBINA

(Tokoh Masyarakat)
Ayi Mutakin Kepala Desa

SEKRETARIS

Lilis Siti Hajar

BENDAHARA

Seksi Iuran Seksi Penyuluhan

Seksi O & P Kesehatan
Penguuna
Suherman
Omap Ai Yuyun
3.2.2. Tugas Dan Kewajiban Kelompok Pemanfaat dan Pemeliharaan

1. Ketua :
 Mengkoordinasikan perencanaan kegiatan pembangunan.
 Memimpin pelaksanaan tugas tim yang telah dibentuk dan kegiatan rapat-
rapat.

2. Sekretaris
 Menyusun rencana kebutuhan dan melaksanakan kegiatan tata usaha dan
dokumentasi;
 Melaksanakan surat-menyurat
 Melaksanakan pelaporan kegiatan pembangunan secara bertahap.
 Mendokumentasikan seluruh laporan kegiatan.

3. Bendahara
 Menerima dan menyimpan uang
 Mengeluarkan/membayar sesuai dengan realisasi sesuai nota/kuitansi;
 Melakukan pengelolaan administrasi keuangan
 Melakukan penarikan kontribusi dari masyarakat berupa uang

4. Seksi Iuran Pengguna

 Membicarakan tentang besarnya iuran pemanfaatan sarana.

 Mengumpulkan iuran, membuat perencanaan belanja, membukukan dan
melaporkan secara rutin.

5. Seksi Pengoperasian dan Pemeliharaan

 Mengoperasikan dan memelihara sarana fisik sanitasi lingkungannya
 Mengembangkan mutu pelayanan & jumlah sarana pengguna.

6. Seksi Penyuluhan Kesehatan

 Melakukan kampanye tentang kesehatan rumah tangga dan lingkungan
3.2.3. Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah tangga Kelompok Pemanfaat
dan Pemeliharaan (Terlampir)

3.2.4. Surat Keputusan Pembentukan Kelompok Pemanfaat Dan

Pemeliharaan (Terlampir)
3.2.5. Surat Kesanggupan Pemeliharaan (Terlampir)
 BAB IV
PENYUSUNAN RKM DAN PEMILIHAN TEKNOLOGI SANITASI

4.1 Pilihan Design Teknologi

Dengan tersedianya lahan hibah di Desa Babakan , secara umum teknologi
pengolahan air limbah dapat diterapkan di 10 titik lokasi di Desa Babakan , dalam
bentuk Septictank Komunal 5 - 10 KK Komunal, karena sudah memenuhi kriteria
sebagai berikut:

1. Tersedia lahan hibah

2. Menggunakan beberapa bak control (Man Hole) disetiap posisi yang
mudah dijangkau;
3. Jaringan perpipaan dan main hole ditempatkan di jalan kampung;
4. Sistem yang digunakan mudah untuk dilakukan penyedotan limbah
padatan (mudah diakses);
5. Efluen yang sudah sesuai dengan baku mutu dapat langsung dibuang
kekali karena jaraknya dekat ± 2 meter.
6. Kemungkinan terjadi banjir tidak ada (selama kurun waktu 5 tahun ini);
7. Struktur tata ruang permukiman berkelompok;
8. Bersedia berkontribusi dalam operasional maupun perawatan.

Komponen-komponen dalam SEPTICTANK KOMUNAL 5 - 10 KK

Komunal yang dibangun adalah:

1. Komponen Perpipaan terdiri dari :

 Perpipaan;
 Bak control (man hole).
2. Sedangkan beberapa komponen penting dalam Bangunan SEPTICTANK
KOMUNAL 5 - 10 KK antara lain:
 Settler
 Baffle Reactor
 Perpipaan
 Semua sistem perpipaan pada SEPTICTANK KOMUNAL 5 - 10 KK
Komunal ini harus bisa mencakup semua air limbah dari sumber limbah dengan
kriteria:

 Pipa harus dengan kualitas AW untuk limbah atau minimal D;

 Diameter pipa 4” dan 6” untuk pipa saluran utama, dan 3” untuk pipa dari
WC atau kloset kamar mandi yang menuju ke pipa saluran utama;
 Kemiringan atau gradient pemasangan pipa 0.8 % kearah pipa saluran
utama;
 Pipa PVC ini tidak boleh terkena sinar matahari langsung agar daya
tahannya lebih lama.

Dalam sistem SEPTICTANK KOMUNAL 5 - 10 KK Komunal fungsi

bak kontrol (man hole) memegang peranan yang sangat penting dalam operasional
dan perawatannya, karena disini mempunyai fungsi sebagai pengendali kelancaran
air limbah menuju ke SEPTICTANK KOMUNAL 5 - 10 KK , oleh karena itu bak
kontrol harus memenuhi kriteria sebagai berikut:

 Kedap air;
 Secara umum bak kontrol dibuat dengan diameter antara 40 - 50 cm
dengan menggunakan tutup;
 Bak kontrol di lokasi perpipaan diameter 40 – 50 cm disesuaikan dengan
kondisi keperluan;
 Bak kontrol harus mudah dibuka dan ditutup, hal ini untuk memudahkan
operasional dan perawatan, di mana terdapat inspeksi secara berkala yang
harus dilakukan;
 Tidak menjadi penghalang jalan umum maupun pejalan kaki.

Settler yang berfungsi sebagai bak sedimentasi yang akan memisahkan

kotoran padat, cair serta kotoran yang terapung seperti minyak. Dalam
penggunaannya settler harus disedot secara berkala.
 Baffle Reactor merupakan tahapan selanjutnya dalam SEPTICTANK
KOMUNAL 5 - 10 KK . Setelah melalui baffle reactor, tingkat pencemaran pada
air limbah dapat dikurangi hingga 80%.

TAHAPAN SEPTICTANK KOMUNAL 5 - 10 KK :

Sistem Pemipaan dari rumah-rumah ke SEPTICTANK KOMUNAL 5 - 10 KK

RT (SR) RT (SR) RT (SR) RT (SR) RT (SR)

PERPIPAAN

Limbah dari Rumah Tangga (SR) :

Dapur CUCI/KM/WC

Grease Trap

Pemipaan dengan bak kontrol

INLET

Settler

Anaerobic Baffled Reactor

(ABR) dan filter

Pembuangan ke saluran/ drainase/

pertanian/ peternakan/ kebun
4.2 Teknologi Terpilih
Dari hasil sosialisasi pemilihan sarana teknologi pengolahan air limbah,
masyarakat telah menetapkan pilihannya pada Pemilihan Sarana Teknologi
Pengolahan Air Limbah dengan Teknologi Manual (Konvensional)
SEPTICTANK KOMUNAL 5 - 10 KK, Jaringan Perpipaan dengan pengguna 5 –
10 KK, hal ini diharapkan akan berdampak pada kemudahan pemeliharaan dalam
bangunannya, serta dapat diterapkan di Desa Babakan Kecamatan Ciparay
Kabupaten Bandung untuk memberikan peningkatan kesejahteraannya, sehingga
pengaturan limbah padatan ataupun keluaran efluennya dengan mudah dilakukan
dengan kemampuan sendiri yang lebih murah dan hemat.
 BAB V
LAPORAN KEUANGAN, RENCANA ANGGARAN BIAYA & RENCANA
TEKNIK RINCI

5.1 Mekanisme Pendanaan

Total kebutuhan rencana anggaran biaya pembangunan SEPTIKTANK
KOMUNAL 5 – 10 KK SEBANYAK 10 Unit Sebesar Rp 380,000,000 dan akan
dikerjakan dalam Waktu 120 Hari (empat Bulan). Sesuai dengan kesepakatan
antara Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) “Al - Ayubi”, Tenaga Fasilitator
Lapangan (TFL) dan Pemerintah Kabupaten Bandung, bahwa pekerjaan kontruksi
akan dilaksanakan mulai bulan September 2020. Adapun Pekerjaan kontruksi
mencakup

 Pekerjaan Persiapan yang dilakukan oleh Kelompok Swadaya Masyarakat

(KSM) mencakup mempersiapkan lahan, membuat papan nama proyek,
mempersiapkan dan membuat dokumentasi, pelaporan dan asbuilt
drawing.
 Pekerjaan SEPTICTANK KOMUNAL 5 – 10 KK, Pekerjaan Infra
Struktur (pelantar untuk pengoperasian dan pemeliharaan).
 Pekerjaan Bangunan SEPTICTANK KOMUNAL 5 – 10 KK
SEBANYAK 10 Unit mencakup : pembuatan SEPTICTANK dan
Pembuatan Jaringan Perpipaan (SR) dari Jamban Pribadi rumah penduduk
sekitar lokasi yang nantinya mengarah dan masuk ke SEPTICTANK
Komunal tersebut.

(Rencana Anggaran Biaya (RAB) dan Tabel Rencana Jadwal Kontruksi

terlampir)

Sumber dana tersebut masing-masing pemangku kegiatan telah

memberikan komitmennya sebesar:

1. Pemerintah Pusat (APBN)

 2. Pemerintah Kabupaten Bandung (Pendampingan)
3. Swadaya Masyarakat terdiri dari: (a) In Cash (Iuran masyarakat) (b) In
Kind

Proporsi tersebut akan dialokasikan oleh Kelompok Swadaya Masyarakat

(KSM) sebagai pelaksana program DAK ketika memasuki tahap konstruksi.
Rincian detail penggunaannya dituangkan dalam Rincian Anggaran Biaya (RAB)
antara lain sebagai berikut:

1. Minimal 60% untuk pengadaan bahan dan sewa alat;

2. Maksimal 35% untuk upah pekerja;
3. Maksimal 5% untuk kegiatan non fisik selama masa pembangunan

Maksimal 5% untuk kegiatan non fisik (jumlah dan jenis disepakati dalam
rembuk warga). Dana ini hanya dapat digunakan untuk kegiatan non fisik dalam
rangka memaksimalkan peran serta masyarakat dan keberlanjutan operasional
SPALD-S terbangun. Jenis peruntukan dana yang diperbolehkan antara lain
sebagai berikut :

a. Kegiatan-kegiatan rembuk di tingkat masyarakat dalam tahap pelaksanaan

konstruksi;
b. Alat Tulis Kantor (ATK);
c. Penyusunan dokumen Laporan Pertanggungjawaban (LPj) Tim Pelaksana
Swakelola (TPS–KSM) (Jilid dan fotocopy);
d. Asuransi kecelakaan untuk pekerja konstruksi, maksimal selama 4 bulan
(asuransi pemerintah);
e. Perlengkapan Alat Pelindung Diri (APD) dan Keselamatan dan Kesehatan
Kerja (K3)
f. Kegiatan edukasi dan pemicuan kepada calon pemanfaat, sekolah,
kelompok kelembagaan di masyarakat;
g. Kampanye sanitasi pada saat peletakan batu pertama;
h. Konsumsi pelatihan pekerja dan tukang di tingkat masyarakat;
i. Papan informasi pelaksanaan kegiatan;
 j. Spanduk, poster untuk edukasi masyarakat;
k. Transport pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS–KSM) untuk
pencairan dana ke Bank, belanja material, rapat koordinasi ke Kabupaten/
Kota;

5.1.1. Tahap Pencairan Dana

Pencairan dana dari kuasa pengguna anggaran ke KSM dibagi menjadi dua
tahap :

1. Tahap I dapat dicairkan sebesar 25% apabila dokumen RKM dan kontrak
kerja sama dilaksanakan;
2. Tahap II dapat dicairkan sebesar 45% apabila progress fisik mencapai
minimal 20 % disertai dengan LPD Tahap I;
3. Tahap III dapat dicairkan sebesar 30% apabila progres fisik telah
mencapai minimal 60 % disertai dengan LPD Tahap II.PPK dengan TPS-
KSM wajib melakukan sekurang-kurangnya 1 (satu) kali addendum
dan/atau amandemen kontrak, dilakukan sebelum Tahap III. Ini wajib
dilakukan dalam rangka menyesuaikan kondisi lapangan berdasarkan
perubahan-perubahan yang terjadi, seperti perubahan volume (panjang
pipa, jumlah manhole, jumlah sambungan rumah, dll).

5.1.2. Prosedur Pencairan Dana

1. Dana kegiatan untuk masing – masing lokasi disalurkan melalui dokumen
anggaran Dinas Perumahan Dan Kawasan Permukiman dan Pertanahan
Bidang Infrastruktur Permukiman Kabupaten Bandung
2. Kontrak kerja atau perjanjian kerjasama ditanda tangani pejabat pembuat
komitmen pada Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman Dan
Pertanahan Kabupaten Bandung. Adapun isi kontrak kerja atau perjanjian
kerjasama yang dimaksud minimal memuat hal – hal sebagai berikut :
a. Hak dan kewjiban kedua belah pihak;
b. Jumlah dana yang diberikan;
c. Tata cara dan syarat penyaluran dana;
 d. Pernyataan kesanggupan penerima dana untuk menggunakan dana
sesuai rencana yang telah disepakati;
e. Sanksi;
f. Penyampaian laporan penggunaan dana secara berkala kepada PPK
g. Penyampaian laporan pertanggung jawaban kepa PPK setelah
pekerjaan selesai atau akhir tahun anggaran.
3. Berkas penyaluran dana yang disiapkan oleh Dinas Perumahan Dan
Kawasan Permukiman dan Pertanahan Bidang Infrastruktur Permukiman
Kabupaten Bandungantara lain :
a) Kontrak kerja atau perjanjian kerjasama
b) Berita acara pembayaran
c) Kuitanasi pembayaran/kiuitansi bukti penerimaan uang KSM;
d) Dll
4. Sedangkan berkas yang disiapkan oleh KSM adalah :
a) Surat permohonan penyaluran dana
b) Rencana Penggunaan Dana (RPD)
RPD merupaan rencana penggunaan dana yang dibagi dari rencana
anggaran dan biaya (RAB) yang menjadi 2 bagian yang menjabarkan
rencana prioritas kebutuhan material/bahan, upah,alat dan operasional
pada setiap tahapan. RPD ini akan memuat kebutuhan rencana
penggunaan anggaran dana untuk penyaluran tahap I dan tahap II. RPD
ini dibuat oleh TFL bersama KSM
c) Fotocopy buku rekening tabungan KSM, pembukuan rekening oleh
KSM dilakukan sebelum peandatanganan kontrak/ perjanjian
kerjasama.

Setelah KSM menarik dana dari bank maka selanjutnya KSM harus
menggunakan dana tersebut secara langsung sesuai kebutuhan. Bukti pembayaran
dibubuhi materai sesuai ketentuan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 24 Tahun 2000 tentang Perubahan Tarif Bea Materai dan Besarnya Batas
Pengenaan Harga Nominal yang dikenakan Bea Materai, sebagai berikut :
 a) Untuk pembayaran yang mempunyai harga nominal sampai dengan
Rp250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah), tidak dikenakan Bea
Meterai;
b) Untuk pembayaran yang mempunyai harga nominal lebih dari
Rp250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah) sampai dengan
Rp1.000.000,00 (satu juta rupiah), dikenakan Bea Meterai dengan tarif
sebesar Rp3.000,00 (tiga ribu rupiah);
c) Untuk pembayaran yang mempunyai harga nominal lebih dari
Rp1.000.000,00 (satu juta rupiah), dikenakan Bea Meterai dengan tarif
sebesar Rp6.000,00 (enam ribu rupiah).

5.1.3. Rekening Bank KSM

Pembuatan atau pembukaan rekening pada Bank dari KSM “Al Ayubi”
yang telah ditunjuk, agar dalam penggunaannya dapat berjalan dengan tertib
administrasi juga sebagai pengendalian dan monitoring penggunaan dana
pembangunan Program penyediaan sarana sanitasi TA 2020, di mana dana
pengadaan barang atau bahan dan upah kerja akan disalurkan langsung ke
rekening KSM “Al - Ayubi” , dan ditetapkan oleh KSM “Al - Ayubvi” pada
Bank Rakyat Indonesia Jawa Barat. dengan Nomor Rekening: 0110077211100
atas nama KSM “Al - Ayubi”, dengan Specimen Pembukaan Rekening Bank yang
ditandatangani oleh tiga (3) orang yaitu:

1. Ketua KSM Al - ayubi : Dede David Setiawan

2. Bendahara KSM Al - Ayubi : Egi Muhamad Ridwan
3. Tim pelaksana KSM Al - Ayubi : Nandar Sunandar

Untuk selanjutnya setiap pencairan dana pada rekening Bank tersebut

harus diketahui dan ditandatangani oleh tiga (3) fihak tersebut yang bertanda
tangan dalam specemen yang telah disetujui bersama-sama. Juga untuk lebih
menjaga keamanan dan kelancaran pengelolaan keuangan pada kegiatan ini, maka
setelah pencairan dana yang pertama tersebut dimasukkan kembali pada rekening
bank atas nama KSM “Al - Ayubi” pada bank yang terdekat dengan lokasi
kegiatan, dengan specemen yang ditetapkan bersama antara Ketua KSM dengan
Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) .

5.2 Mekanisme Pelaporan Keuangan

Pencatatan penggunaan dana bantuan pemerintah dilakukan oleh KSM
adalah kegiatan atau proses pendokumentasian penggunaan dana dalam bentuk
tulisan kedalam pembukuan. Pencatatan dilakukan sesuai dengan format dalam
Format pedoman program penyediaan sarana sanitasi dana alokasi khusus TA.
2020. Pencatatan penggunaan dana dibuat pada buku bank, buku Kas Umum
KSM dan buku bantu.
1. Buku Kas Umum

Buku Kas Umum KSM adalah buku yang digunakan untuk mencatat
seluruh transaksi-transaksi penerimaan dan pengeluaran dana yang bersumber dari
Dana alokasi khusus bidang sanitasi maupun swadaya secara tunai dalam
pelaksanaan kegiatan penyediaan sarana sanitasi dana alokasi khusus TA. 2020.
Pencatatan dalam buku kas umum harus sesuai dengan bukti-bukti
pembayaran/pengeluaran. Buku Kas Umum ditulis tangan atau dengan cara lain
yang dapat dilakukan oleh Bendahara KSM.
2. Buku Bank KSM

Buku Bank merupakan catatan seluruh transaksi melalui bank dan

transaksi yang dilakukan oleh pihak bank. Pencatatan buku bank KSM sangat
mudah karena bendahara hanya tinggal memindahkan catatan transaksi yang ada
sesuai dengan print out di buku tabungan KSM, hanya yang membedakan adalah
pada saat dana KSM bertambah maka posisi pencatatan di buku rekening oleh
bank adalah sebagai pengeluaran (kredit), sedangkan di buku bank KSM dicatat
sebagai penerimaan (debet). Demikian sebaliknya, pada saat dana tabungan KSM
berkurang maka pihak bank mencatat sebagai penerimaan di buku tabungan
KSM, sedangkan di buku bank bendahara KSM dicatat sebagai pengeluaran.
3. Buku Swadaya

Buku Swadaya adalah buku bantu kas yang digunakan khusus untuk
pencatatan transaksi dari swadaya yang diterima baik dalam bentuk uang tunai
maupun non tunai (misalkan: material, tenaga kerja).
4. Buku Upah Kerja

Buku Upah Kerja adalah buku bantu yang digunakan untuk pencatatan
daftar penerima dan jumlah upah kerja.
5. Buku Material

Buku Material adalah buku bantu yang digunakan untuk mencatat setiap
material yang masuk dan keluar, buku material ini dibuat perjenis material.

5.3.1. Laporan Progres Fisik dan Keuangan

1. Laporan Bulanan Keuangan KSM

Laporan Bulanan Keuangan KSM adalah rangkuman dari transaksi yang

terjadi dalam satu bulan berjalan (periode pelaporan). Dimana dalam laporan
keuangan bulanan ini akan disajikan jumlah kas awal KSM baik di bank maupun
di tangan bendahara, jumlah dari penerimaan, jumlah pengeluaran selama periode
satu bulan berjalan dan jumlah saldo akhir kas KSM baik yang ada di Bank
maupun di tangan Bendahara.

2. Laporan Penggunaan Dana (LPD)

LPD adalah laporan realisasi penggunaan Dana Bantuan. Laporan ini

memuat nilai kumulatif dari realisasi penggunaan dana untuk kebutuhan
material/bahan, upah, alat dan operasional, yang sudah dibayarkan dalam setiap
termin. LPD ini dibuat oleh KSM setiap termin penarikan dana dari Bank dan
diperiksa serta ditandatangani oleh Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) bidang
Pemberdayaan. Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) wajib menyampaikan
Laporan Penggunaan Dana (LPD) setiap termin penarikan dana bantuan kepada
Dinas Perumahan Dan Kawasan Permukiman dan Pertanahan Bidang
Infrastruktur Permukiman Kabupaten Bandung
3. Laporan Keuangan

Bagian lain dari Pengawasan Pelaksanaan adalah Pencatatan dan

Pendokumentasian Hasil dan Proses di lapangan. Bertujuan agar dalam setiap
penggunaan anggaran yang telah dilaksanakan dalam pembangunan dapat tercatat
dengan baik, sehingga hasil yang dicapai untuk setiap kegiatan mudah untuk
mengevaluasinya. Catatan dan Dokumentasi ini disusun dalam Bentuk Laporan,
yang harus dibuat secara sederhana dan seringkas mungkin dan dilakukan secara
berkala.
Hal-hal yang harus dimuat dalam laporan:
1. Buku Kas
2. Buku Material.
3. Buku Upah.
4. Foto yang menggambarkan Kondisi Lapangan (0%; 30%; 60%; 100%).
Secara Terperinci, Format Pelaporan Pengawasan Pelaksanaan Konstruksi dapat
dilihat pada buku Lampiran Pedoman Teknis Pelaksanaan. Selain itu, KSM selaku
penanggung jawab pelaksanaan kegiatan wajib melaporkan kemajuan pelaksanaan
kepada masyarakat yang disampaikan melalui forum rembug

5.3.2. Laporan Pertanggung Jawaban Pelaksanaan

a. KSM wajib menyerahkan Laporan Pertanggungjawaban (LPj) setiap tahapan
dan diserahkan kepada Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman Dan
Pertanahan Kabupaten Bandung ;
b. KSM selaku penanggungjawab pelaksanaan kegiatan wajib melaporkan
kemajuan pelaksanaan kepada masyarakat yang disampaikan melalui forum
rembuk warga pelaksanaan fisik dan dipapan informasi di lokasi sasaran
secara periodik setiap dua minggu atau sesuai rembuk warga.
c. Apabila terdapat sisa anggaran yang berasal dari bunga bank, efisiensi dan
penurunan harga yang terjadi di lapangan, maka sisa dana bantuan
pemerintah dimaksud bisa dipergunakan untuk kegiatan pengembangan
dengan menambah volume pekerjaan atau melakukan optimalisasi untuk
 kegiatan yang sejenis sesuai item pekerjaan yang terdapat di dalam RAB
dengan ketentuan:
1. Jika sisa anggaran tersebut tidak lebih dari 10% maka
penggunannya dapat diputuskan melalui mekanisme rembuk
warga.
2. Jika sisa anggaran tersebut lebih dari 10% maka penggunaannya
harus disetujui oleh PPK DISPERKIMTAN.

Kesesuaian progres fisik dengan laporan pertanggungjawaban dana Bantuan

yang telah digunakan akan menjadi bahan evaluasi untuk pengambilan
keputusan.
d. Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) harus menyampaikan laporan
pertanggungjawaban kepada PPK setelah pekerjaan selesai atau akhir tahun
anggaran dengan dilampiri :
1. Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan ditandatangani oleh
KSM dan Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman Dan
Pertanahan Kabupaten Bandung ;
2. Surat Pernyataan Kesanggupan Menyelesaikan Pekerjaan
ditandatangani oleh KSM;
3. Berita Acara Commisioning Test ditandatangani oleh KSM dan
Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman Dan Pertanahan
Kabupaten Bandung;
4. Berita acara serah terima barang yang ditandatangani oleh ketua
KSM dan disaksikan oleh 2 (dua) orang (TFL dan KPP) kepada
PPK Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman Dan
Pertanahan Kabupaten Bandung ;
5. Dokumentasi (foto) fisik yang terbangun (0%, 60%, dan 100%);
6. Daftar perhitungan dana awal, penggunaan, dan sisa dana;
7. Surat pernyataan bahwa bukti-bukti pengeluaran telah disimpan
oleh KSM; dan
8. Bukti setor ke rekening kas Negara dalam hal terdapat sisa
bantuan.
e. Isi Laporan pelaksanaan/pertanggungjawaban (LPj) terdiri dari 3 bagian:
1. Laporan pelaksanaan fisik:

a) Catatan Harian;
b) Catatan Material;
c) Daftar Hadir Pekerja;
d) Catatan Alat-alat Pekerja;
e) Rekapitulasi Kemajuan Pelaksanaan Mingguan;
f) Laporan Kemajuan Pelaksanaan Bulanan;
g) Laporan Masalah;
h) Dokumentasi Kemajuan Fisik. (0%,60%,100%);
i) Berita Acara Hasil Pemeriksaan Lapangan.
j) Petunjuk format Laporan Fisik dapat dilihat pada Format VII.
2. Laporan Administrasi Keuangan:

a) Buku Bank KSM;

b) Buku Kas Umum KSM;
c) Laporan Penggunaan Dana (LPD).

5.4 Rencana Anggaran biaya (Terlampir)

5.5 Rencana Teknik Rinci (Terlampir)

5.6
 BAB VI
RENCANA PELAKSANAAN, PENGOPRASIAN DAN PEMELIHARAAN
FASILITAS SANITASI YANG DIBANGUN

6.1 Rencana Pelaksanaan Konstruksi

6.1.1. Protokol Pencegahan Covid Dalam Pelaksanaan Konstruksi

Adapun protocol penecegahan covid dalam pelaksanaan kontruksi sebagai
berikut :

a. Koordinasi dengan aparat keamanan setempat tentang program

pembangunan septictank komunal 5 – 10 kk di daerah penerima
manfaat
b. Melaporkan kepada PPK kondisi kesehatan pekerja setiap minggu
c. Melaksanakan protocol covid 19 yang berlaku di daerah
d. KSM melaksanakan protocol covid 19, seperti :
- KSM memeriksa suhu tubuh pekerja
- Pembatasan kegiatan untuk pelaksanaan kontruksi dengan
jarak 1 – 2 M
- Pekerja menggunakan masker dan sarung tangan

6.1.2. Tahap Persiapan Kontruksi

Berikut tahapan – tahapan persiapan kontruksi

a. Tahap persiapan konstruksi diawali dengan pengajuan penarikan dana

1 oleh KSM
b. Pelaksanaan persiapan konstruksi di damping oleh TFL pada forum
rembuk warga
c. Memerikasa dan merevisi jadwal pelaksanaan yang telah disusun di
dalam RKM, di sesuaikan dengan kondisi terkini (bila diperlukan) :
- Mengidentifikasi pekerjaan dan tenaga pelaksana
pembangunan seperti : tenaga pekerjaan yang akan
dilaksanakan secara mandiri.
 - Membentuk tim pekerja konstruksi yang terdiri dari kepala
tukang, tukang dan pekerja. Tim pekerja konstruksi
diutamakan berasal dari penduduk setempat atau calon
pemanfaat, khusus untuk tukang dan kepala tukang
mempunyai keahlian yang memadai
d. Pada tahap pelaksanaan konstruksi TFL bersama dengan KSM
melakukan penguatan kapasitas kepada kepala tukang, tukang,
pekerja, KPP serta masyarakat penerima manfaat. Tujuan penguatan
kapasitas ini untuk memberikan pemahaman dan keterampilan dalam
hal pelaksanaan konstruksi dan keberlanjutan program sanitasi

6.1.3. Pendampingan Pelaksanaan Konstruksi

Kegiatan ini dilakukan berdasarkan perencanaan dalam Rencana Kerja
Masyarakat (RKM) serta kesepakatan antara penjanjian kontrak antara KSM dan
Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman Dan Pertanahan kabupaten Bandung.
Tahap pelaksanaan konstruksi ditandai dengan telah ditanda tanganinya perjanjian
kerjasama antara PPK Dinas Perumahan Dan Kawasan Permukiman dan
Pertanahan Bidang Infrastruktur Permukiman Kabupaten Bandung dengan KSM
sebagai keterwakilan warga penerima manfaat. Total kebutuhan untuk waktu
konstruksi adalah 120 hari (4bulan) dimulai terhitung bulan September 2020
sampai dengan Desember 2020

6.1.4. Serah Terima Pekerajaan

Sebelum dilakukan serah terima sarana dari KSM kepada PPK, KSM di
dampingi TFL dan tim monitoring dinas memastikan bahwa seluruh pekerjaan
terselesaikan dengan baik sesuai RKM, untuk itu sebelum sarana dan prasarana
dapat digunakan oleh masyarakat maka akan dilakukan uji kelayakan dan uji
keberfungsian sarana terbangun (Commisioning Test). Adapun langkah – langkah
yang mesti ditempuh dalam uji keberfungsian sarana terbangun (Commisioning
Test) adalah sebagai berikut :

1. Perlu adanya bukti dokumentasi dan berita acara dari uji fungsi sarana
terbangun yang ditandatangani oleh penerima manfaat, KSM, TFL
 dan tim motinoring dinas diketahui oleh PPK Dinas Perumahan dan
Kawasan Pemukiman Dan Pertanahan kabupaten Bandung
2. Jika sarana belum dapat berfungsi dengan baik, maka KSM bersama
masyarakat akan segera memperbaiki sarana tersebut
3. Jika sarana yang dibangun belum sesuai dengan RKM dan dapat
berfungsi baik, maka KSM segera melaporkan kepada PPK untuk
mengagendakan kegiatan serah terima pekerjaan dari KSM kepada
PPK.

Setelah tahapan – tahapan tersebut telah dilaksanakan, maka

penandatanganna berita serah terima yang ditandatangani antara KSM dan PPK
Dinas Perumahan Dan Kawasan Permukiman dan Pertanahan Bidang
Infrastruktur Permukiman Kabupaten Bandungbisa dilaksanakan dengan
melampirkan beberapa hal :

1. Laporan penggunaan keuangan Dana;

2. Laporan Progres fisik;
3. Dokumen pengadaan (jika dilakukan lelang)
4. Dokumentasi 0%, 30%, 70 % dan 100 %
5. Berita acara Commisiooning Test
6. Berita acara pemeriksaan pekerjaan
7. As Buildrawing

6.2 Pengadaan Barang Dan Jasa

6.2.1. Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Secara

Pelaksanaan kegiatan DAK Bidang Sanitasi merupakan kegiatan
swakelola oleh kelompok masyarakat, dimana TPS-KSM dipilih selaku pelaksana
dan penanggungjawab pelaksanaan kegiatan di tingkat masyarakat. Oleh karena
itu pengadaan barang/jasa di tingkat masyarakat dalam DAK Bidang Sanitasi
berdekatan pada prinsip-prinsip penyelenggaraan program dan prinsip-prinsip
pengadaan barang/jasa yang ditetapkan.
1. Pengadaan bahan, jasa lainnya, peralatan dan/atau tenaga ahli perseorangan
dilakukan oleh TPS-KSM dengan menggunakan metode pengadaan yang
sesuai dan memperhatikan prinsip- prinsip pengadaan dan etika pengadaan
sebagaimana diatur dalam Peraturan Presiden nomor 16 tahun 2018;
2. Pengiriman bahan dapat dilakukan sesuai bertahap atau keseluruhan, sesuai
dengan kebutuhan, lokasi pekerjaan dan kapasitas penyimpanan;
3. Pembelian barang di bawah Rp. 50 juta dilakukan oleh KSM, pembelian
barang di atas Rp. 50 juta dengan spesifikasi teknis khusus dapat dilakukan
oleh PPK sesuai dengan ketentuan yang berlaku;
4. Untuk daerah perbatasan, pulau terluar dan daerah pesisir, pengadaan barang
dapat dilakukan oleh PPK atas permintaan TPS-KSM;
5. Mekanisme pengadaan barang dan jasa mengacu pada Peraturan Presiden
Nomor 16 tahun 2018 serta PMK Nomor 168 tahun 2015. Tanda bukti
perikatan dapat berupa, nota, kuitansi, Surat Perintah Kerja (SPK), dan surat
perjanjian sebagai berikut:
a. bukti pembelian berupa nota digunakan untuk pengadaan barang atau
jasa yang nilainya sampai dengan Rp. 10.000.000,00 (sepuluh juta
rupiah);
b. kuitansi digunakan untuk pengadaan barang dan jasa yang nilainya Rp.
10.000.000,00 s/d Rp.50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah);
c. Surat Perintah kerja (SPK) digunakan untuk pengadaan barang atau
pekerjaan konstruksi atau jasa lainnya dengan nilai Rp. 50.000.000,00
s/d Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah);
d. surat perjanjian digunakan untuk pengadaan barang atau pekerjaan
konstruksi atau jasa lainnya dengan nilai diatas Rp. 200.000.000,00
(dua ratus juta rupiah).
6. Untuk pengadaan barang TPS-KSM harus membentuk panitia pengadaan
barang/jasa yang diangkat oleh penanggung jawab pelaksana swakelola untuk
melakukan pengadaan barang/jasa yang dibutuhkan dalam pelaksanaan
swakelola;
7. Panitia Pengadaan berjumlah 3 orang (masyarakat pemanfaat) terdiri dari
ketua, sekretaris dan anggota, yang dipilih melalui rembug warga. Panitia
Pengadaan terdiri dari satu orang anggota KSM dan 2 (dua) orang dari
masyarakat setempat.

6.2.2. Pembentukan Tim Pengadaan (Terlampir)

6.2.3. Hasil Survei Pengadaan Barang dan Jasa (Terlampir)

6.3 Rencana Opersional Dan Pemeliharaan

6.3.1. Standar Opersional Dan Pemeliharaan

Dalam pelaksanaan dan pemeliharaan prasarana dan sarana, diharapkan
pemerintah desa berperan aktif memberikan pembinaan juga dukungan dana jika
dibutuhkan oleh KPP. Untuk menjamin keberfungsian maka dibutuhkan SOP bagi
masyrakat dan KPP dalam memanfaatkan dan memelihara kegiatan pengelolaan
prasarana dan sarana program pembanguan septic tank 5 – 10 KK

A. Praoperasi
Penanaman Bakteri pengurai sebagai berikut :
1. Lakukan proses start up untuk penenaman bakteri dalam tangki septic dan
upflow filte
2. Isi tanki septic dengan air dan masukan bakteri sesuai dengan takaran yang
disarankan pada label kemasan
3. Tanki septic dapat digunakan setelah proses penanman bakteri selesai
4. Proses pembuatan bakteri pengurai akan lebih cepat terbentuk
Tanpa penanaman bakteri pengurai sebagai berikut :
1. Isi tanki septik dengan air
2. Tanki septik data digunakan langsung
3. Proses pembentukan bakteri pengurai ditanki septic akan lebih lama
terbentuk, diperkirakan sekitar 3 – 4 minggu setelah digunkan, bakteri
pengurai baru optimum terbentuk
B. Pasca Operasi dan pemeliharaan
Pengecekan jenis air limbah dapat dilakukan sebagai berikut :
1. Air limbah domestic yang masuk ke tanki septik tidak boleh bercampur
dengan air hujan
2. Air limbah domestik sedapat mungkin terhindar dari masuknya sisa
pemakaian bahan yng beracun seperti pestisida, pembersih, bahan pemutih
dll
3. Air limbah domestic sedapat mungkin terhindar dari padatan atau bahan
yang sulit terurai seperti potongan ain, sisa- sisa makanan, potongan
sampah dll
4. Pemeriksaan kondisi air limbah di bak control dengan membuka tutup bak
control dan membersihkan sampah sampah atau padatan sulit terurai yng
tersumbat di bak kontrol.
5. Pemeriksaan kondisi air limbah di tangki septik dengan up flow filter
hanya diperbolehkan melihat melalui lubang kontrol yang terdapat di tutup
tangki.

Pemelliharaan jambar agar tidak menjadi sumber penyakit dapat dilakukan

sebagai berikut :

1. Lantai jamban hendaknya selalu bersih dan kering

2. Tidak ada sampah berserakan dan tersedia alat pembersih
3. Tidak ada genangan air disekitar jamban
4. Rumah jamban dalam keadaan baik
5. Tempat duduk selalu bersih dan tidak ada kotoran yang terlihat
6. Tersedia air bersih dan alat pembersih di dekat jamban
7. Bila ada bagian ruksak harus segera dibenahi
Pengurasan tanki septik dilakukan secar berkala yaitu setiap 3 tahun sekali,
kecuali ada hal – hal diluar rencana. Berikut cara proses pengurasan tanki
septik :
1. Pengurasan harus dilakukan oleh jasa penyedotan resmi truk tanki
pengangkut lumpur tinja, tidak dianjurkan melakukan penyedotan sendiri
dan membuang lumpur dilingkungan seitar maupun lahan pribadi karena
dapat mencemari lingkungan
 2. Penyedotan harus melalui lubang kontrol tanki septik
3. Selang penyedotan lumpur tinja terhubung langsung dengn truk
pengangkut lumpur tinja sehingga cairn tidak tercecer
4. Disarankan untuk tidak menyedot lumpur tinja sampai habis agar bakteri
masih tersedia untuk melanjutan proses penguraian.
5. Setelah penyedotan selesai maka tangki septk tersebut dapat digunakan
kembali , untuk proses pemerisaan tidak diperbolehkan bagi setiap orang
untuk masuk kedalam tanki septik
6. Sebaiknya saat akan dilakukan pengurasan petugas dilengkapi pakaian
pelindung .

6.3.2. Rencana Kegiatan Organisasi Pengeloaan

Untuk mencapai keberhasilan pemeliharaan sanitasi, maka dibutuhan
lembaga KPP dengan langkah – langah yang harus dilakukan sebagai berikut :

1. Melakukan pemantauan rutin/ berkala untuk mengetahui dan memastikan

kondisi sarana prasarana berjalan dengan baik
2. Mengetahui kerusakan sedini mungkin agar dapat disusun rencana
perawatan dan pengelolaan yang baik
3. Melakukan pemeliharaan sesuai standart operasional prosedure

6.3.3. Mekanisme Iuran Organisasi Pengelolaan

Pemeliharaan saran yang dibangun tidak terlepas dari tanggung jawab
masyarakat. Pemeliharaan dapat berjalan baik jika diwujudkan dengan rencana
kerja yang nyata dan iuran pendanaan pemanfaat sebagai swadaya. Besaran iuaran
dari masyarakat dihitung berdasarkan kesepakatan bersama sesuai kebutuhan
pemeliharaan Pendanaan digunakan untuk kebutuhan pemeliharaan seperti
perbaikan saranana komponen yang ruksak dan biaya operasional lainnya. Berikut
rincian mekanisme iuaran penerima manfaat pembangunan septik tank 5 – 10 KK
di Desa Babakan Kecamatan Ciparay kabupaten Bandung.
 Tabel 4.1
Biaya operasional dan pemeliharaan septik tank 5 – 10 KK
I. BIAYA OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN
KEBUTUHAN KETERANGAN Rp/ BULAN
Operasional dan Pemeliharaan Pekerjaan yang tidak tetap 200.000
Pengurusan SEPTICTANK Rp. 600.000,-/ 2 tahun 25.000
Peralatan Kebersihan Keperluan SEPTICTANK 50.000
Lain-lain Alat-alat kebersihan 50.000
Total biaya operasional dan pemeliharaan 325.000

6.3.4. Organisasi Pengelolaan

Organiasi pengelola operasional pemeliharaan septik tank komunal 5 – 10
KK di Desa Babakan Kecamatan Ciparay Kabupaten Bndung adalah kelompok
pemanfaat dan pemelihara (KPP).

6.3.5.
 BAB VII
PENUTUP

7.1 Kesimpulan
Untuk peningkatan kualitas program mulai dari tahan perencanaan sampai
dengan pelestarian atau pemeliharaan mutlak perlu lebih ditekankan strategi
pemberdayaan masyarakat. Keberadaan pendampingan Tenaga Fasilitator
Lapangan (TFL) baik Pemberdayaaan maupun Teknik keduanya harus simultan
mengoptimalkan pendekatan pemberdayaan untuk mendorong tingkat partisipasi
masyarakat yang lebih tinggi sehingga akan lebih meningkatkan rasa kepemiikan
sekaligus menjamin keberlangsungan program oleh masyarakat itu sendiri.
Responsi pemerintah desa dan dukungan Instansi terkait di tingkat Kabupaten
dalam pengendalian diharapkan lebih meningkat dalam mendukung strategi
pemberdayaan masyarakat di atas, terlebih dalam era desa Membangun sebagai
impolementasi UU Desa.

Program penyediaan sarana sanitasi dana alokasi khusus (DAK) tahun

anggaran 2020 ini bisa tercapai pembangunan dengan baik apabila ada kerja sama
yang baik antara Masyarakat atau lembaga Masyarakat (KSM ,KPP) pemanfaat
khususnya dengan Pemerintah Desa, sampai dengan Tingkat Provinsi .

Semoga Pembangunan Septictank komunal 5 – 10 KK dalam Program

DAK Sanitasi di Desa Babakan Kecamatan Ciparay ,Kabupaten Bandung bisa
dimanfaatkan sebaik-baiknya oleh masyarakat /pemanfaat serta dilestarikan dalam
pemeliharaan sarana prasarana tersebut apabila ada kerusakan-kerusakan yang
terjadi pasca pembangunan ,serta bagi KPP (Kelompok Pemanfaat dan
Pemelihara) bisa mengkoordinir dan mengelola pemeliharaan dengan baik.
7.2 Saran
Agar Program berkelanjutan harus ada perhatian khusus terutama dalam
pendampingan untuk mengatasi permasalahan setelah pasca pembangunan yaitu
pemeliharaan Septictank Komunal 5 - 10 KK dan pendampingan pengurus KPP
(Kelompok Pemanfaat dan Pemeliharaan). Agar Pendampingan lebih
berkelanjutan bisa berjalan dengan baik, maka perlu :

1. Waktu pendampingan tidak cukup satu atau sampai 3 bulan saja, minimal
satu sampai tiga tahun
2. Perlu ada pembekalan bintek untuk peningkatan kapasitas pendamping
3. Ada pembekalan serta Monitoring khusus bagi Kelompok Pemanfaat dan
pemelihara sebagai pengelola pemeliharaan sarana prasarana tersebut
sehingga dapat menjalankan tugas fungsi tanggungjawab sebagai KPP.