Buku Profil Gender Dan Anak Kota Banjarmasin Tahun 2020

Buku Profil Gender dan Anak Kota Banjarmasin Tahun 2020
KATA PENGANTAR
Assalamu 'Alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh,

Puji Syukur kami ucapkan kehadirat Allah Subhanahu Wata’ala-Tuhan
Yang Maha Esa, serta Sholawat dan salam semoga tercurahkan kepada Nabi
Muhammad Salallahu ‘Alaihi Wassalam beserta keluarga, sahabat dan para
pengikutnya sampai akhir zaman. Buku Profil Gender dan Anak Kota
Banjarmasin Tahun 2020 menyajikan informasi tentang data gender dan anak
yang meliputi data umum, data bidang kesehatan, data bidang pendidikan, data
bidang ekonomi dan ketenagakerjaan, data bidang politik dan pengambil
keputusan, data kekerasan terhadap perempuan, serta kelembagaan
pengarusutamaan gender.
Diterbitkannya Buku Profil Gender dan Anak Kota Banjarmasin Tahun
2020 ini disusun sebagai informasi untuk mempermudah mengetahui Data
Gender dan Anak Kota Banjarmasin Tahun 2020 serta membantu dalam
pengambilan kebijakan yang responsif gender.
Tidak lupa kami mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada semua sumber data dan semua pihak atas kerjasamanya dalam
menyusun kompilasi data ini. Semoga koordinasi penyelenggaraan buku profil
gender dan anak yang telah dilaksanakan selama ini dapat berjalan dengan
lebih baik lagi. dan data yang telah diolah dapat bermanfaat bagi kita semua.
Akhirnya kami menyadari Buku Profil Gender dan Anak Kota
Banjarmasin Tahun 2020 ini masih banyak kekurangannya baik kelengkapan,
akurasi data maupun penyajiannya, untuk saran perbaikan di masa yang akan
datang sangat diharapkan.
Wassalamu 'Alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh,
Banjarmasin, Agustus 2021

Kepala Dinas PPPA
Kota Banjarmasin,
H. IWAN FITRIADY, SH,MH

Pembina Utama Muda
NIP. 19681225 199803 1 004
i
TIM PENGUMPUL DATA DAN PENGOLAH BUKU PROFIL

GENDER DAN ANAK KOTA BANJARMASIN
TAHUN 2020
Berdasarkan Surat Keputusan Walikota Banjarmasin

Nomor 499 Tahun 2020
Tentang
Tim Pengumpul Data dan Pengolah Buku Profil Gender dan Anak Kota
Banjarmasin Tahun 2020
1. Kepala Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kota Banjarmasin

2. Sekretaris Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kota
Banjarmasin
3. Kepala Bidang Data dan Informasi Gender dan Anak Dinas Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak Kota Banjarmasin
4. Kepala Seksi Data dan Informasi Anak Dinas Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak Kota Banjarmasin
5. Kepala Seksi Data dan Informasi Gender Dinas Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak Kota Banjarmasin
6. Kepala Seksi Sistem Data dan Informasi Gender dan Anak Dinas Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak Kota Banjarmasin
7. Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Banjarmasin
8. Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin
9. Dinas Sosial Kota Banjarmasin
10. Dinas Pengendalian Penduduk, Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Masyarakat
Kota Banjarmasin
11. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Banjarmasin
12. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Banjarmasin
13. Dinas Ketahanan Pangan, Pertanian dan Perikanan Kota Banjarmasin
14. Dinas Perhubungan Kota Banjarmasin
15. Dinas Koperasi, Usaha Mikro dan Tenaga Kerja Kota Banjarmasin
16. Dinas Kesehatan Kota Banjarmasin
17. Pejabat/Staf Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kota
Banjarmasin
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ....................................................................................i

SK TIM PENGUMPUL DAN PENGOLAH BUKU PROFIL ..........................ii
DAFTAR ISI..................................................................................................iii
DAFTAR TABEL ..........................................................................................viii
BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................1

1.1. Latar Belakang ...................................................................................1
1.2. Tujuan ................................................................................................1
1.3. Sasaran ..............................................................................................2
1.4. Hasil Yang diharapkan .......................................................................2
1.5. Metode Penulisan ..............................................................................2
BAB II DATA UMUM ....................................................................................3

2.1. Penduduk dan Kepala Keluarga .........................................................3
2.2. Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin ....................6
2.3. Data Terpilah Pada Perangkat Pemerintahan ....................................7
2.4. Indeks Pembangunan Manusia (IPM), Indeks Pembangunan
Gender dan Indeks Data Gender (IDG)..............................................8
BAB III BIDANG KESEHATAN ....................................................................13

3.1. Bidang Kesehatan dan Keluarga Berencana .....................................13
3.2. Angka Harapan Hidup ........................................................................13
3.3. Perempuan Menurut Usia Perkawinan Pertama ................................15
3.4. Kematian Ibu Melahirkan....................................................................17
3.5. Penyebab Kematian Ibu Melahirkan ..................................................18
3.6. Cakupan Pertolongan Persalinan .......................................................21
3.7. Kunjungan Ibu Hamil (K1/K4) ke Sarana Pelayanan Kesehatan ........22
3.8. Ibu Hamil Beresiko .............................................................................24
3.9. Kematian Bayi dan Balita ...................................................................25
3.10. Balita Kurang Gizi...............................................................................27
3.11. Penderita HIV/AIDS...........................................................................27
3.12. Kawasan Tanpa Rokok ......................................................................30
3.13. Pengguna Narkotika, Psikotropika
dan Zat Adiktif Lainnnya (NAPZA)......................................................31
3.14. Keluarga Berencana...........................................................................32
3.15. Penerima Kartu Jamkesmas ..............................................................36
iii
BAB IV BIDANG PENDIDIKAN ...................................................................37

4.1. Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut jenjang
Pendidikan SD, SLTP dan SLTA ........................................................37
4.2. Angka Partisipasi Sekolah (APS) menurut
Kelompok Umur (7-12,13-15 dan 16-18 Tahun).................................38
4.3. Angka Partisipasi Murni (APM) menurut
Jenjang Pendidikan SD,SLTP dan SLTA ...........................................39
4.4. Penduduk Menurut Jenis Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan ......40
4.5. Rata-rata Lama Sekolah ....................................................................41
4.6. Sertifikasi Guru ...................................................................................42
4.7. Angka Kelulusan Paket A,B, dan C ....................................................46
4.8. Guru Kemenag ...................................................................................49
4.9. Guru Kemenag yang Memperoleh Sertifikasi .....................................51
4.10. Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan
dan Kecamatan ..................................................................................53
4.11. Sarana, Siswa dan Guru TK, SD dan SMP ........................................55
4.12. Pendidikan Formal .............................................................................56
4.13. Sarana Pendidikan dan Siswa Kemenag ...........................................57
BAB V BIDANG EKONOMI DAN KETENAGAKERJAAN ..........................60

5.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) ........................................60
5.2. Upah Minimum Regional` ...................................................................61
5.3. Kepala Keluarga Miskin......................................................................62
5.4. Pekerja di Sektor Formal ....................................................................63
5.5. Pekerja di Sektor Informal ..................................................................64
5.6. Pekerja Tak Dibayar (Unpaid Worker)................................................65
5.7. Pekerja yang Bekerja di Dinas Lingkungan Hidup .............................66
5.8. Pengelolaan Bank Sampah ................................................................68
5.9. Kelompok Tani ...................................................................................68
5.10. Kelompok Budi Daya Perikanan .........................................................69
5.11. Kelompok Penangkapan Ikan ............................................................69
5.12. Kelompok Pengolah Hasil Pertanian ..................................................70
5.13. Kelompok Pengawas Masyarakat ......................................................70
5.14. Kelompok Pemasaran ........................................................................71
5.15. Pekerja Laki-Laki dan Perempuan .....................................................72
5.16. Angkutan, Sopir dan Penumpang Pelajar ..........................................72
5.17. Pedagang Pasar Terapung dan Pekerja Sektor Pariwisata ...............73
5.18. Koperasi, Usaha Mikro dan Pencari Kerja..........................................74
5.19. Pendaftaran Merek dan Hasil Produksi ..............................................76
BAB VI BIDANG POLITIK DAN PENGAMBIL KEPUTUSAN .....................79

6.1. Keterwakilan di Lembaga Legislatif ....................................................79
6.2. Anggota DPRD Kota Menurut Partai dan Jenis Kelamin ....................82
6.3. Keterwakilan di Lembaga Yudikatif ....................................................83
iv
6.4. Polisi Menurut Jenis Kepangkatan dan Jenis Kelamin .......................84

6.5. Peran dan Posisi di Lembaga Eksekutif .............................................85
BAB VII BIDANG HUKUM DAN SOSIAL BUDAYA ....................................93

7.1. Penghuni LAPAS Menurut Jenis Lapas dan Jenis Kasus ..................93
7.2. Isi Lembaga Pemasyarakatan (Lapas) & Rutan .................................94
7.3. Jenis LAPAS Menurut Kecamatan .....................................................94
7.4. Narapidana dan Tahanan di LAPAS Kelas II A Banjarmasin .............95
7.5. Perceraian ..........................................................................................96
7.6. Data Akte Perkawinan & Akate Perceraian Menurut Bulan ................97
7.7. Usia Nikah Menurut Jenis Kelamin ....................................................97
7.8. Penduduk Lansia Menurut Pendidikan yang Ditamatkan ...................98
7.9. Penduduk Lansia Usia Produktif ........................................................99
7.10. Penyandang Disabilitas/Berkebutuhan Khusus ..................................99
7.11. Korban Bencana Alam, Pelopor Siaga Bencana
dan Relawan Penanggulangan Bencana ...........................................100
7.12. Gepeng, Pengemis dan Anak Jalanan ...............................................101
7.13. Anak dalam Asuhan ...........................................................................101
BAB VIII KEKERASAN TERHADAP PEREMPUAN ...................................103

8.1. Kekerasan Terhadap Perempuan Berdasarkan Status Pekerjaan .....104
8.2. Kekerasan Terhadap Perempuan Berdasarkan Status Perkawinan ..104
8.3. Kekerasan Terhadap Perempuan Berdasarkan Jenis Kekerasan ......105
8.4. Kekerasan Terhadap Perempuan Berdasarkan Tempat Kejadian .....105
8.5. Kekerasan Terhadap Perempuan Berdasarkan
Jenis Pelayanan yang Diberikan ........................................................106
8.6. Kekerasan terhadap Perempuan Berdasarkan
Frekuensi Kekerasan .........................................................................106
8.7. Kekerasan terhadap Perempuan Berdasarkan Tingkat Pendidikan ...107
8.8. Kekerasan terhadap Perempuan Berdasarkan Status Pekerjaan ......107
8.9. Kekerasan terhadap Perempuan Berdasarkan
Hubungan Dengan Korban.................................................................108
8.10. Kekerasan terhadap Perempuan Berdasarkan Kebangsaan .............108
BAB IX DAFTAR JENIS DATA ANAK DATA PERLINDUNGAN

ANAK KOTA BANJARMASIN .....................................................................109
9.1. Kekerasan Terhadap Anak Menurut Jenis Kekerasan .......................110
9.2. Kekerasan Terhadap Anak Menurut Tempat Kejadian.......................111
9.3. Korban Eksploitasi Seksual Anak Menurut Tempat kejadian .............111
9.4. Lembaga Layanan yang Menangani Anak Korban Kekerasan ..........112
9.5. Lembaga yang Menangani Anak Korban Kekerasan Menurut Sifat ...112
9.6. Korban Kekerasan Terhadap Anak Menurut
Jenis Pelayanan yang Diberikan ........................................................112
9.7. Pelaku Kekerasan Terhadap Anak Menurut
v
Hubungan Dengan Korban.................................................................113

9.8. Implementasi Kebijakan .....................................................................113
9.9. Anak Jalanan .....................................................................................114
9.10. Kepemilikan Akte Kelahiran ...............................................................115
9.11. Anak Putus Sekolah ...........................................................................116
9.12. Anak Berhadapan Dengan Hukum (ABH) ..........................................116
9.13. Usia Perkawinan Pertama ..................................................................120
9.14. Pernikahan Dibawah Umur ................................................................120
BAB X TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI (TIK) .....................121

10.1. Pengguna Internet Menurut Lokasi Akses..........................................121
10.2. Pengguna TIK Menurut Jenis TIK dan Kelompok Umur .....................121
10.3. Penguna Internet Usia 5 Tahun Keatas Menurut Pendidikan.............122
10.4. Anak Korban NAPZA..........................................................................122
10.5. Anak Korban Narkoba ........................................................................123
10.6. Sekolah Akselerasi .............................................................................123
10.7. Sarana Pendidikan Non Formal .........................................................123
10.8. Sarana dan Peserta PAUD ................................................................124
10.9. Tenaga/Petugas Pemberi Layanan Kepada Anak Terlatih KHA ........124
10.10. Zona, Rute Aman dan Selamat Sekolah ............................................125
10.11. Sanggar Kesenian ..............................................................................125
10.12. Kelompok Olahraga............................................................................126
10.13. Penerima Kartu Jamkesmas ..............................................................126
10.14. Penghuni Rumah Singgah .................................................................127
10.15. Atlet Olahraga ....................................................................................127
10.16. Atlet Disabilitas ...................................................................................130
10.17. Atlet Berprestasi .................................................................................130
10.18. Pemenang Galuh Banjar ....................................................................131
10.19. Kearifan Lokal ....................................................................................131
10.20. Lagu Anak Daerah .............................................................................132
10.21. Cerita Rakyat .....................................................................................132
10.22. Ruang Laktasi/BUMN di Kota Banjarmasin ........................................134
BAB XI DAFTAR JENIS DATA KELEMBAGAAN ......................................135

11.1. Kelembagaan Pengarusutamaan Gender ..........................................135
11.2. Kesehatan ..........................................................................................137
11.3. Pendidikan .........................................................................................137
11.4. Ekonomi .............................................................................................137
11.5. Pokja PUG, Forum Peningkatan Kualitas Hidup Perempuan .............138
11.6. Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan
Perempuan dan Anak (P2TP2A) ........................................................139
11.7. Kebijakan/Pogram/Kegiatan Responsif Gender .................................140
11.8. Peraturan Daerah Tentang Perlindungan Perempuan .......................141
11.9. Kebijakan/Program/Kegiatan Tentang Perlindungan Perempuan ......141
vi
11.10. Kebijakan/Program/Kegiatan yang Peduli Anak .................................142

11.11. Kelembagaan Tumbuh Kembang dan Kelangsungan Hidup Anak ....142
11.12. Kelembagaan Partisipasi Anak Tahun 2019 ......................................143
11.13. Kelembagaan Untuk Perlindungan Anak............................................143
11.14. Kelembagaan Perlindungan Perempuan dan Perlindungan Anak .....144
11.15. Kelembagaan Pusat Studi Wanita/Gender .........................................144
11.16. Lembaga Masyarakat/Organisasi Masyarakat/LBH 1
yang Peduli Perempuan dan Anak ....................................................145
11.17. Organisasi Wanita ..............................................................................145
11.18. Poktajap Penurunan Buta Aksara Perempuan ...................................146
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jumlah Penduduk dan Kepala Keluarga Menurut

Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin Tahun 2020 ...................4
Tabel 2.2 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan
Tabel 2.3 Data Terpilah Perangkat Pemerintahan
Kota Banjarmasin Tahun 2020 ..............................................8
Tabel 2.4.1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
di Kota Banjarmasin Tahun 2020 ..........................................9
Tabel 2.4.2 Indeks Pembangunan Gender (IPG)
Tabel 2.4.3 Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)
Tabel 3.2 Angka Harapan Hidup di Kota Banjarmasin Tahun 2020 ......14
Tabel 3.3 Persentase Perempuan Menurut Usia Perkawinan
Pertama di Kota Banjarmasin Tahun 2020 ............................15
Tabel 3.4 Jumlah Kematian Ibu Melahirkan
Tabel 3.5 Penyebab Kematian Ibu karena Hamil,
Melahirkan dan Nifas di Kota Banjarmasin Tahun 2020 ........20
Tabel 3.6 Cakupan Pertolongan Kelahiran di Kota Banjarmasin ..........21
Tabel 3.7 Kunjungan Ibu Hamil (K1/K4) ke Sarana
Pelayanan Kesehatan di Kota Banjarmasin Tahun 2020 ......23
Tabel 3.9 Jumlah Kematian Bayi dan Balita di Kota Banjarmasin .........25
Tabel 3.10 Jumlah Balita Kurang Gizi
Tabel 3.11 Penderita HIV/AIDS dan Syplis Menurut Jenis Kelamin
dan Kelompok Umur di Kota Banjarmasin Tahun 2020 .........28
Tabel 3.12 Kawasan Tanpa Rokok di Kota Banjarmasin Tahun 2020 ....31
Tabel 3.13.1 Pengguna Narkotika, Psikotropika dan Zat Adiktif
lainnya (NAPZA) Menurut Kecamatan dan Jenis
Kelamin di Kota Banjarmasin.................................................31
Tabel 3.13.2 Jumlah Korban Narkoba di Kota Banjarmasin .......................32
Tabel 3.14 Peserta/Akseptor Keluarga Berencana (KB)
Menurut Jenis Kelamin ..........................................................34
Tabel 3.14 Jumlah Individu Penerima Kartu Jamkesmas/PBI-APBN
di Kota Banjarmasin .............................................................36
viii
Tabel 4.1 Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut

Jenjang Pendidikan di Kota Banjarmasin Tahun 2020 ..........37
Tabel 4.2 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut
Kelompok Umur di Kota Banjarmasin ....................................38
Tabel 4.3 Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut
Jenjang Pendidikan di Kota Banjarmasin ..............................39
Tabel 4.4 Penduduk Menurut Jenis Pendidikan Tertinggi
yang Ditamatkan di Kota Banjarmasin ...................................40
Tabel 4.4.2 Data Penduduk Jenis Kelamin Perempuan Usia 15 Tahun
Keatas Menurut Pendidikan Akhir di Kota Banjarmasin
Tahun 2020 ...........................................................................41
Tabel 4.5 Rata-Rata Lama Sekolah di Kota Banjarmasin ....................41
Tabel 4.6 Jumlah Guru Negeri yang Telah Memperoleh Sertifikasi
Jenjang Pendidikan SD, SLTP dan SLTA
di Kota Banjarmasin ..............................................................44
Tabel 4.7.1 Angka Kelulusan Paket A, B, dan C Menurut
Tabel 4.7.2 Angka Kelulusan Paket A, B, dan C Menurut
Tabel 4.8.1 Jumlah Guru Kemenag Menurut Jenis Kelamin
Tabel 4.8.2 Jumlah Guru Kemenag Menurut Jenis Kelamin
Tabel 4.9.1 Jumlah Guru Kemenag yang Telah Memperoleh Sertifikasi
Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin Tahun 2019 .....51
Tabel 4.9.2 Jumlah Guru Kemenag yang Telah Memperoleh Sertifikasi
Tabel 4.10.1 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan
di Kecamatan Banjarmasin Selatan ......................................53
di Kecamatan Banjarmasin Timur ..........................................53
di Kecamatan Banjarmasin Barat ..........................................54
di Kecamatan Banjarmasin Utara .........................................54
di Kecamatan Banjarmasin Tengah ......................................55
Tabel 4.11.1 Jumlah Sarana TK, SD, SMP, Jumlah Anak Siswa SD,
SMP dan SMA Jumlah Guru TK, SD, SMP Menurut
Jenis Kelamin Tahun 2019 ....................................................55
Tabel 4.11.2 Jumlah Sarana TK, SD, SMP, Jumlah Anak Siswa SD,
SMP dan SMA Jumlah Guru TK, SD, SMP Menurut
Jenis Kelamin Tahun 2020 ....................................................56
Tabel 4.12.1 Pendidikan Formal Tahun 2019 .............................................56
ix
Tabel 4.12.2 Pendidikan Formal Tahun 2020 .............................................56

Tabel 4.13.1 Jumlah Sarana Pendidikan Kemenag Menurut
Kecamatan Kota Banjarmasin ...............................................57
Tabel 4.13.2 Jumlah Siswa Kemenag Menurut Jenis Kelamin
Tabel 4.13.3 Jumlah Siswa Kemenag Menurut Jenis Kelamin
Tabel 5.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

Tabel 5.2 Upah Minium Regional di Kota Banjarmasin Tahun 2020 .....61
Tabel 5.3 Keluarga Sangat Miskin Penerima Program Keluarga
Harapan di Kota Banjarmasin Tahun 2020 ............................62
Tabel 5.4 Pekerja di Sektor Formal Menurut Jenis Kelamin
Tabel 5.5 Pekerja di Sektor Informal Menurut Jenis Kelamin
Tabel 5.6 Pekerja Tak Dibayar (Unpaid Worker) Menurut
Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin .......................................65
Tabel 5.7 Pekerja yang Bekerja di Dinas Lingkungan Hidup .................67
Tabel 5.8 Jumlah Pengurus & Nasabah Bank Sampah
Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin .......................68
Tabel 5.9 Jumlah Kelompok Tani Menurut Jenis Kelamin
Tabel 5.10 Jumlah Kelompok Budi Daya Perikanan (BDP)
Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin .........................69
Tabel 5.11 Jumlah Kelompok Penangkapan Ikan (PI)
Tabel 5.12 Jumlah Kelompok Pengolah Hasil Perikanan (PHP)
Tabel 5.13.1 Jumlah Kelompok Pengawas Masyarakat (Pelaku Utama
Perikanan) Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin .......70
Tabel 5.13.2 Jumlah Kelompok (Pokmaswas) Pelaku Utama Perikanan
Tabel 5.14 Jumlah Kelompok Pemasaran (Pelaku Utama Perikanan)
Tabel 5.15 Jumlah Pekerja Laki-Laki dan Perempuan
Tabel 5.16 Jumlah Angkutan, Sopir dan Penumpang Pelajar
Tabel 5.17.1 Jumlah Pedagang Pasar Terapung di Tepian Sungai
Martapura Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
Tahun 2020 ...........................................................................73
x
Tabel 5.17.2 Pekerja Sektor Parawisata

Tabel 5.18.1 Jumlah Koperasi Menurut Jenis Kelamin
Tabel 5.18.2 Jumlah Koperasi Wanita di Kota Banjarmasin .......................74
Tabel 5.18.3 Jumlah Pencari Kerja Terdaftar Menurut
Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin .......................................75
Tabel 5.18.4 Jumlah UMKM Menurut Kecamatan
Tabel 5.18.5 Jumlah Usaha Mikro dan Kecil (UMKM) Menurut
Tabel 5.19 Daftar Nama Permohonan Pendaftaran Merek Menurut
Jenis Kelamin dan Hasil Produksi di Kota Banjarmasin
Tahun 2020 ...........................................................................76
Tabel 6.1 Anggota DPRD Kota Banjarmasin

Menurut Komisi dan Jenis Kelamin .......................................81
Tabel 6.2 Anggota DPRD Kota Banjarmasin
Menurut Partai dan Jenis Kelamin .........................................82
Tabel 6.3.1 Hakim Menurut Jenis Jabatan dan Jenis Kelamin .................83
Tabel 6.3.2 Jumlah Hakim dan Pejabat Pengadilan Agama
Tabel 6.3.3 Jumlah Pejabat Di Kejaksaan Negeri Banjarmasin
Menurut Jenis Kelamin ..........................................................84
Tabel 6.4.1 Polisi Menurut Jenis Kepangkatan dan Jenis Kelamin
di Kota Banjarmasin .............................................................84
Tabel 6.4.2 Jumlah Polisi dan Pejabat Polresta Menurut
Tabel 6.5.1 Jumlah PNS Daerah Menurut Jenis Jabatan dan
Tabel 6.5.2 Jumlah Tim Badan Pertimbangan Jabatan dan
Kepangkatan Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin ...87
Tabel 6.5.3 Jumlah Camat Menurut Jenis Kelamin
Tabel 6.5.4 Jumlah Lurah Menurut Jenis Kelamin
Tabel 6.5.5 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah (PNSD)/ASN Menurut
Pendidikan dan Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin ..............88
Tabel 6.5.6 Jumlah PNS Daerah Berdasar Golongan Ruang
dan Jenis Kelamin Kota Banjarmasin ....................................89
Tabel 6.5.7 Jumlah dan Persentase Pegawai Negeri Sipil Daerah
(PNSD/ASN) Menurut Golongan Ruang dan
Jenis Kelamin Kota Banjarmasin ...........................................90
xi
Tabel 6.5.8 Jumlah PNS/ASN Daerah Pemerintah Kota Banjarmasin

Menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur Tahun 2020.....91
Tabel 6.5.9 Jumlah Daftar Pemilih Tetap (DPT)
Menurut Jenis Kelamin Di Kota Banjarmasin.........................91
Tabel 6.5.10 Jumlah Data Kesbangpol Menurut Jenis Kelamin
Tabel 6.5.11 Jumlah Dewan Kelurahan Menurut
Tabel 7.1.1 Jumlah Penghuni LAPAS Menurut Jenis Lapas

dan Jenis Kasus di Kota Banjarmasin Tahun 2019................93
Tabel 7.1.2 Jumlah Penghuni LAPAS Menurut Jenis lapas
dan Jenis Kasus di Kota Banjarmasin Tahun 2020 ...............93
Tabel 7.2 Jumlah Isi Lembaga Pemasyarakatan (Lapas)/
Rumah Tahanan Negara (Rutan) Kota Banjarmasin .............94
Tabel 7.3 Jumlah Jenis LAPAS Menurut Kecamatan
Tabel 7.4.1 Jumlah Narapidana Berdasarkan Jenis Kelamin
di LAPAS Kelas II A Banjarmasin ..........................................95
Tabel 7.4.2 Jumlah Tahanan Berdasarkan Jenis Kelamin
di LAPAS Kelas IIA Banjarmasin ...........................................95
Tabel 7.5 Data Cerai Talak dan Cerai Gugat Menurut Bulan
Kota Banjarmasin ..................................................................96
Tabel 7.6 Data Akte Perkawinan dan Akte Perceraian
Menurut Bulan Kota Banjarmasin Tahun 2020 ......................97
Tabel 7.7 Jumlah Usia Nikah Menurut Jenis Kelamin
Tabel 7.8.1 Jumlah Penduduk Lansia Menurut
Pendidikan yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin
Tabel 7.8.2 Jumlah Penduduk Lansia Menurut
Pendidikan yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin
Tabel 7.9 Jumlah Penduduk Lansia yang Usia Produktif
Tabel 7.10 Jumlah Penyandang Disabilitas/Berkebutuhan Khusus
Tabel 7.11.1 Jumlah Korban Bencana dan Puting Beliung
Menurut Jenis Kelamin Kota Banjarmasin .............................100
Tabel 7.11.2 Jumlah Pelopor Siaga Bencana dan Jumlah Relawan
Penanggulangan Bencana Menurut Jenis Kelamin ...............100
Tabel 7.12 Jumlah Gepeng yang dilayani Menurut Umur dan
Jenis Kelamin Di Kota Banjarmasin .......................................101
xii
Tabel 7.13.1 Jumlah Anak yang Ditampung di Panti Asuhan dan

Non Panti Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin ...............101
Tabel 7.13.2 Jumlah Klien Anak Dalam Asuhan Panti Asuhan
Tabel 8.1 Korban Kekerasan terhadap Perempuan

Menurut status pekerjaan di Kota Banjarmasin .....................104
Menurut Status Perkawinan di Kota Banjarmasin ..................104
Menurut Jenis Kekerasan di Kota Banjarmasin .....................105
Menurut Tempat Kejadian di Kota Banjarmasin ....................105
Menurut Jenis pelayanan yang Diberikan
Menurut Frekuensi Kekerasan di Kota Banjarmasin ..............106
Tabel 8.7 Pelaku Kekerasan terhadap Perempuan
Menurut Tingkat Pendidikan di Kota Banjarmasin .................107
Menurut Status Pekerjaan di Kota Banjarmasin ....................107
Menurut Hubungan Dengan Korban di Kota Banjarmasin .....108
Menurut Kebangsaan di Kota Banjarmasin ...........................108
Tabel 9.1 Jumlah Korban Kekerasan Terhadap Anak Menurut

Jenis Kekerasan dan Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin .....110
Tabel 9.2 Jumlah Korban Kekerasan terhadap Anak
Menurut Kota dan Tempat Kejadian ......................................111
Tabel 9.3 Jumlah Korban Eksploitasi Seksual Anak
Menurut Tempat kejadian dan Jenis Kelamin ........................111
Tabel 9.4 Jumlah Lembaga Layanan yang Menangani
Anak Korban Kekerasan di Kota Banjarmasin .......................112
Tabel 9.5 Lembaga yang Menangani Anak Korban Kekerasan
Menurut Sifatnya di Kota Banjarmasin ..................................112
Tabel 9.6 Jumlah Korban Kekerasan terhadap Anak Menurut
Jenis Pelayanan yang Diberikan dan Jenis Kelamin .............112
Tabel 9.7 Jumlah Pelaku Kekerasan terhadap Anak
Menurut Hubungan Dengan Korban ......................................113
Tabel 9.8 Implementasi Kebijakan KPP & PA Tentang Kekerasan
xiii
Terhadap Anak di Kota Banjarmasin Tahun 2018 .................113

Tabel 9.9 Jumlah Anak Jalanan Menurut Jenis Kelamin
Tabel 9.10 Jumlah Anak yang Berumur Dibawah 18 Tahun Dengan
Kepemilikan Akte Lahir Menurut Kecamatan dan
Jenis Kelamin ........................................................................115
Tabel 9.11 Jumlah Anak Putus Sekolah Menurut Jenis Kelamin
Tabel 9.12 Jumlah Anak yang Berkonflik Dengan hukum (ABH)
Tabel. 9.13 Persentase Perempuan Usia Perkawinan Pertama
Tabel 9.14 Data Jumlah Penikahan Dibawah Umur
Tabel 10.1 Jumlah Pengguna Internet Menurut Lokasi

Mengakses Internet di Kota Banjarmasin Tahun 2020 ..........121
Tabel 10.2 Jumlah Pengguna TIK Menurut Jenis TIK dan Kelompok
Umur dan Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin 2020 ..............121
Tabel 10.3 Persentase Pengguna Internet Usia 5 Tahun Keatas
Menurut Pendidikan & Jenis Kelamin Tahun 2020 ................122
Tabel 10.4.1 Anak Korban NAPZA Kota Banjarmasin Tahun 2020 ............122
Tabel 10.4.2 Anak Korban NAPZA Kota Banjarmasin Tahun 2019 ............122
Tabel 10.5 Jumlah Anak Korban Narkoba di Kota Banjarmasin
Tahun 2020 ...........................................................................123
Tabel 10.6 Jumlah Sekolah CIBI (Cerdas Istimewa Bakat Istimewa)
dan Jumlah Ruang Kelas Menurut Kota Tahun 2020 ............123
Tabel 10.7 Sarana Pendidikan Non Formal Tahun 2020.........................123
Tabel 10.8 Sarana PAUD dan Jumlah Anak yang
Memperoleh PAUD Tahun 2020 ............................................124
Tabel 10.8.2 Sarana PAUD dan Jumlah Anak yang
Memperoleh PAUD Tahun 2019............................................124
Tabel 10.9 Jumlah Tenaga/Petugas Pemberi Layanan
Kepada Anak Terlatih KHA Tahun 2019 ................................124
Tabel 10.10 Zona, Rute Aman dan Selamat ke Sekolah Tahun 2020 .......125
Tabel 10.11 Jumlah Sanggar Kesenian Tahun 2019 ................................125
Tabel 10.12 Kelompok Olahraga Tahun 2019 ...........................................126
Tabel 10.13 Jumlah Individu Penerima Kartu Jamkesmas/
PBI-APBN di Kota Banjarmasin .............................................126
Tabel 10.14 Jumlah Penghuni Rumah Singgah Baiman
Tabel 10.15 Jumlah ATLET Menurut Jenis Kelamin
xiv
Tabel 10.16 Jumlah ATLET Disabilitas National Paralympic Comitte

(NPC) Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin ..............130
Tabel 10.17 Jumlah Atlet Berprestasi Menurut Jenis Kelamin
Tabel 10.18 Jumlah Pemenang Nanang Galuh Banjar
Tabel 10.19 Kearifan Lokal yang Ada Tahun 2019 ...................................131
Tabel 10.20 Judul Lagu Anak Daerah yang Mengandung
Nilai-Nilai Luhur Kota Banjarmasin Tahun 2019 ....................132
Tabel 10.21 Cerita Rakyat yang Mengandung Nilai-Nilai Luhur
Tabel 10.22 Jumlah Ruang Laktasi Swasta/BUMN
Tabel 11.2 Jumlah Kecamatan Sayang Ibu (KSI), Rumah Sakit Sayang
Ibu dan Bayi (RSSI-B), Satgas GSI Kecamatan, Satgas GSI
Desa/Kelurahan, Kelompok Suami Siap, Antar Jaga
(Suami Siaga) Kota Banjarmasin ...........................................137
Tabel 11.3 Daftar Pokjatap Penurunan Buta Aksara Perempuan (PBAP)
Berdasarkan Kota di Kota Banjarmasin Tahun 2018 .............137
Tabel 11.4 Daftar Lokasi Desa/Kelurahan “PRIMA” (Perempuan
Indonesia Maju Mandiri) di Kota Banjarmasin .......................138
Tabel 11.5 Jumlah Pokja PUG, Forum Peningkatan Kualitas Hidup
Perempuan (PKHP), Forum Peningkatan Produktivitas
Ekonomi Perempuan (PPEP), Forum Perlindungan
Perempuan, Focal Point Gender Kota Banjarmasin ..............138
Tabel 11.6 Daftar Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan
Perempuan dan Anak (P2TP2A) Berdasarkan
Kota Tahun 2020 ...................................................................139
Tabel 11.7 Jumlah dan Jenis Kebijakan/Program/Kegiatan yang
Responsif Gender Kota Banjarmasin Tahun 2020 ................140
Tabel 11.8 Jumlah dan Jenis Peraturan Daerah Tentang
Perlindungan Perempuan ......................................................141
Tabel 11.9.1 Jumlah dan Jenis Kebijakan/Program/Kegiatan Tentang
Perlindungan Perempuan Kota Banjarmasin Tahun 2020 .....141
Tabel 11.9.2 Jumlah dan Jenis Kebijakan/Program/Kegiatan Tentang
Perlindungan Perempuan Kota Banjarmasin Tahun 2019 .....141
Tabel 11.10 Jumlah dan Jenis Kebijakan/Program/Kegiatan
yang Peduli Anak Menurut Kota Banjarmasin Tahun 2020 ...142
Tabel 11.11 Jumlah Kelembagaan Tumbuh Kembang dan
Kelangsungan Hidup Anak Kota Banjarmasin .......................142
Tabel 11.12 Jumlah Kelembagaan Partisipasi Anak Tahun 2019 .............143
Tabel 11.13 Jumlah Kelembagaan Untuk Perlindungan Anak
xv
Menurut Kota Banjarmasin Tahun 2019 ................................143

Tabel 11.14 Daftar Kelembagaan Unit Pemberdayaan Perempuan
dan Perlindungan Anak di Kota Banjarmasin Tahun 2019 ....144
Tabel 11.15 Daftar Kelembagaan Pusat Studi Wanita/Gender
Tabel 11.16 Daftar Lembaga Masyarakat/Organisasi Masyarakat/LBH
yang Peduli Perempuan dan Anak di Daerah ........................145
Tabel 11.17 Jumlah Organisasi Wanita
Tabel 11.18 Daftar Pokjatap Penurunan Buta Aksara Perempuan
(PBAP) Berdasarkan Kota Kota Banjarmasin Tahun 2020 ....146
xvi
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Melalui Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan
dan Susunan Perangkat Daerah Kota Banjarmasin sebagai Implementasi PP
Nomor 41 Tahun 2007 tentang Pembentukan Satu Dinas yang
bertangungjawab dalam upaya Pemberdayaan yaitu Dinas Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak Kota Banjarmasin Meliputi :
1. Sekretariat
2. Bidang Kualitas Hidup Perempuan dan Keluarga
3. Bidang Data dan Informasi Gender dan Anak
4. Bidang Pemenuhan Hak Anak dan
5. Bidang Perlindungan Perempuan dan Anak
Visi dan Misi Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Kota Banjarmasin :
Visi : Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat yg beriman melalui
Pemberdayaan Perempuan & Perlindungan Anak
Misi : Memperbaiki Kualitas hidup Perempuan dan Anak dalam
berbagai bidang
Agar tercapai pembangunan kualitas hidup perempuan serta
perlindungan perempuan dan anak di Kota Banjarmasin, Data Gender dan
anak di Kota Banjarmasin sangat dibutuhkan untuk mengukur seberapa besar
capaian dalam peningkatan kualitas hidup perempuan dan pemenuhan dan
perlindungan perempuan, bagaimana capaian di kota Banjarmasin dari capaian
tersebut diatas akan menentukan tingkat kualitas hidup perempuan dan
perlindungan Hak Anak dikota Banjarmasin.
1.2. Tujuan
Tujuan penulisan buku ini adalah untuk memberikan gambaran maupun
informasi yang jelas tentang :
a. Kesenjangan gender dalam aspek pendidikan, kesehatan, ekonomi dan
ketenagakerjaan, politik dan hukum, sosial - Budaya
1
b. Meningkatkan komitmen Pemerintah Daerah dalam penggunaan Data

Gender dan Anak dalam perencanaan, pelaksanaan pemantauan dan
evaluasi atas kebijakan program dan kegiatan pemerintah daerah.
c. Meningkatkan efiktivitas penyelenggaraan Pengarusutamaan Gender
(PUG) didaerah secara Sistimatik, komprehensif dan berkesinambungan.
d. Sampai seberapa jauh pemenuhan hak perempuan dan perlindungan Hak
Anak yang telah dilakukan oleh pemerintah Kota Banjarmasin
e. Meningkatkan Data Gender dan Anak
1.3. Sasaran
Penyajian data Gender yang menyangkut semua issue di bidang
Pendidikan, Kesehatan, Ekonomi dan ketenaga kerjaan, pertanian, politik,
sosial, budaya, hukum, perlindungan, kelangsungan hidup, data kelembagaan
yang meliputi PUH (Pemenuhan Hak), di wilayah Kota Banjarmasin.
1.4. Hasil yang Diharapkan

a. Buku Profil Gender dan Anak Tahun 2020
b. Base Data Gender dan Anak dapat digunakan sebagai dasar untuk
menyusun perencanaan, pelaksanaan program dan kegiatan.
1.5. Metode Penulisan

Sumber Data
Data yang digunakan dalam penulisan ini adalah data Sekunder dikumpulkan
dari instansi/SKPD terkait dikota Banajarmasin serta organisasi sosial
kemasyarakatan yang pada masalah perempuan dan Anak
Metode Penyajian
Dalam penulisan ini metode penyajian dan analisa yang digunakan adalah
analisa deskriptif dengan menyajikan data dalam tabel serta grafik.
2
BAB II
DATA UMUM
2.1. Penduduk dan Kepala Keluarga

Kota Seribu Sungai adalah julukan bagi Kota Banjarmasin yang
memang selain mempunyai sungai yang banyak tetapi juga mempunyai
kemajemukan yang sangat tinggi. Banjarmasin adalah kota yang mempunyai
beragam penduduk, terdiri dari berbagai macam etnis dan juga golongan.
Sebagai kota yang bertumpu pada bisnis dan perdagangan tentunya
merupakan suatu magnet tersendiri bagi para pendatang untuk menetap di
Banjarmasin. Untuk membahas tentang penduduk ataupun masyarakat
Banjarmasin perlu dibahas terlebih dahulu tentang pengertian penduduk
pendukung dari susunan kemasyarakatannya.
Penduduk adalah orang yang mendiami suatu wilayah tertentu. Untuk
mengetahui jumlah penduduk suatu daerah, provinsi, atau negara dapat
dilakukan beberapa cara, seperti sensus penduduk, registrasi atau pencatatan
dan survei.
Pertumbuhan penduduk adalah perubahan jumlah penduduk baik
pertambahan maupun penurunannya. Faktor-faktor yang mempengaruhi
pertumbuhan penduduk yaitu kelahiran (natalitas), kematian (mortalitas) dan
perpindahan penduduk (migrasi). Kelahiran dan kematian dinamakan faktor
alami, sedangkan perpindahan penduduk dinamakan faktor non alami. Migrasi
ada dua yaitu migrasi yang dapat menambah jumlah penduduk disebut migrasi
masuk (imigrasi), dan yang mengurangi penduduk disebut migrasi keluar
(emigrasi).
Komposisi penduduk yaitu pengelompokkan penduduk berdasarkan
kriteria (ukuran) tertentu. Dasar untuk menyusun komposisi penduduk yang
umum digunakan adalah umur, jenis kelamin, mata pencaharian dan tempat
tinggal. Pengelompokkan penduduk dapat digunakan untuk dasar dalam
pengambilan kebijakan dan pembuatan program oleh pemerintah dalam
mengatasi masalah-masalah di bidang kependudukan seperti kepadatan
penduduk, tingginya angka kelahiran, maupun komposisi penduduk kurang
menguntungkan.
3
Komposisi penduduk sangat penting untuk diketahui karena dari

berbagai susunan beserta perubahanya dari masa ke masa dapat ditarik suatu
kesimpulan tersebut dapat menjadi dasar dalam berbagai kebijakan suatu
Negara menyangkut peningkatan kualitas sumber daya manusianya agar dapat
memajukan negaranya karena kesataraan dan keadilan gender belum
mencapai tahapan yang diharapkan semua pihak oleh karena itu pemerintah
melalui berbagai kebijakan peraturan perundang-undangan yang secara garis
besar terkait dengan urusan wajib pemerintah pada Dinas Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak dengan mengacu pada pedoman Umum
ini maka kegiatan melalui SKPD, guna terwujudnya berupa Profil Gender yang
bersifat local sehingga kesataraan dan keadilan Gender di berbagai bidang
bisa terwujud.
Tabel 2.1
Jumlah Penduduk dan Kepala Keluarga Menurut
Jenis Kelamin dan Kecamatan di Kota Banjarmasin
Tahun 2020
Jumlah Penduduk Jumlah Kepala Keluarga
No. Wilayah
L P L+P L P L+P
1 Banjarmasin Selatan 83.311 81.851 165.162 40.831 10.592 51.423
2 Banjarmasin Timur 61.276 62.185 123.461 30.384 8.516 38.900
3 Banjarmasin Barat 69.712 69.265 138.977 34.595 10.112 44.707
4 Banjarmasin Utara 76.137 76.054 152.191 37.589 8.921 46.510
5 Banjarmasin Tengah 45.634 46.265 91.899 22.606 7.665 30.271
Kota Banjarmasin 336.070 335.620 671.690 166.005 45.806 211.811

Sumber Data : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Banjarmasin
4
Tahun 2019
Jumlah Penduduk Jumlah Kepala Keluarga
No. Wilayah
L P L+P L P L+P
4 Banjarmasin Utara 75.316 75075 150.391 37.451 6.835 44.286

Sumber Data : BPS dan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Banjarmasin
Berdasarkan tabel 2.1 bahwa jumlah penduduk Kota Banjarmasin

sebanyak 671.690 jiwa dan perbandingan antara jumlah penduduk laki laki dan
perempuan adalah sebanyak 336.070 dengan 335.620 atau hampir seimbang.
Sedangkan wilayah yang penduduknya paling banyak adalah di Kecamatan
Banjarmasin Selatan dan wilayah yang penduduknya paling sedikit berada di
Kecamatan Banjarmasin Tengah, terjadi peningkatan penduduk di tahun
sebelumnya, Penyebaran penduduk biasanya berpengaruh dengan keadaan
ekonomi dari suatu wilayah, daerah pusat kota akan menjadi pusat konsentrasi
dari perkumpulan tempat tinggal dari masyarakat.
Jika digambarkan dengan grafik, maka akan tampak seperti grafik berikut:
Jumlah Penduduk di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Laki-Laki Perempuan
Banjarmasin Banjarmasin
Selatan Selatan
Timur Timur
Barat Barat
Utara Utara
Tengah Tengah
5
Jumlah Kepala Keluarga di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Jumlah Kepala Keluarga

45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Banjarmasin Banjarmasin Timur Banjarmasin Barat Banjarmasin Utara Banjarmasin
Selatan Tengah
Laki-Laki Perempuan
2.2. Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin.

Komposisi penduduk sangat penting untuk diketahui karena dari
berbagai susunan beserta perubahanya dari masa ke masa dapat ditarik suatu
kesimpulan. Kesimpulan tersebut dapat menjadi dasar dalam berbagai
kebijakan suatu Negara menyangkut peningkatan kualitas sumber daya
manusianya agar dapat memajukan negaranya. Contoh dengan mengetahui
Jumlah Penduduk Usia 7-12 tahun maka pemerintah dapat memperkirakan
berapa kebutuhan sekolah dasar yang harus disediakan mengingat usia
tersebut adalah usia sekolah dasar. Mengetahui usia 13-18 tahun akan
mengetahui kebutuhan untuk persiapan dalam menyediakan lapangan kerja,
sedangkan mengetahui jumlah penduduk usia produktif akan bisa
mempersiapkan program program pemerintah yang sedang dijalankan.
Tabel 2.2
Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur
dan Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Penduduk Umur
0-5 6-12 13-18
L P L P L P
36.775 35.291 41.561 40.810 33.509 34.528
6
Penduduk Umur
19-50 51+ Total
L P L P L P
171.582 172.250 69.527 72.772 352.954 355.651

Sumber Data : BPS Kota Banjarmasin
Dari tabel diatas memperlihatkan perbandingan antara jumlah penduduk

menurut jenis kelamin berdasarkan kelompok umur di Kota Banjarmasin.
Perbandingan antara penduduk laki laki dan perempuan dari berbagai usia
tidak terlalu besar perbandingannya, perbandingan lebih besar penduduk laki-
laki dari pada penduduk perempuannya terdapat pada kelompok usia 0-5 dan
6-12, sedangkan sisanya lebih besar penduduk perempuan.
Dari tabel diatas masih bersifat umum dalam pemilahan data antara laki
laki dan perempuan. Pemilahan data antara laki-laki dan perempuan akan lebih
memudahkan dalam pembuatan kebijakan yang nantinya lebih responsif
kepada gender. Jika sudah diketahui data terpilah maka Pemerintah Kota
Banjarmasin akan lebih mudah dalam pembuatan anggaran yang lebih
responsif gender lebih tepat kepada sasaran.
2.3. Data Terpilah Pada Perangkat Pemerintahan

Dalam struktur pemerintahan data terpilah sangatlah diperlukan, selain
juga sebagai penentu kebijakan juga sangat menentu arah dari kebijakan yang
dilaksanakan. Kepala pemerintahan perempuan biasanya akan lebih peka
terhadap kebijakan yang berbau gender. Semakin banyak kepala pemerintahan
dari perempuan maka semakin besar peluang untuk menetapkan atau
menjalankan kebijakan yang lebih responsif gender. Berikut akan disajikan
perbandingan antara Perangkat pemerintahan antara laki laki dan perempuan.
7
Tabel 2.3
Data Terpilah Perangkat Pemerintah di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Camat Lurah RW RT Total
No Wilayah
L P L+P L P L+P L P L+P L P L+P L P L+P
Banjarmasin
1 1 0 1 7 2 9 16 1 17 263 21 284 287 24 311
Timur
Banjarmasin
2 1 0 1 7 1 8 24 1 25 316 20 336 348 22 370
Selatan
Banjarmasin
3 0 1 1 8 1 9 25 0 25 322 34 356 355 36 391
Barat
Banjarmasin
4 1 0 1 9 3 12 22 5 27 23 24 47 55 32 87
Tengah
Banjarmasin
5 1 0 1 8 2 10 22 1 23 316 20 336 347 23 370
Utara
Kota
4 1 5 39 9 48 109 8 117 1.240 119 1.359 1.392 137 1.529
Banjarmasin
Sumber Data : Kantor Kecamatan
Jika dilihat dari komposisi diatas, pemegang pemerintahan masih
didominasi oleh laki laki. Pada level camat, masih didominasi laki laki dengan
hanya 1 orang camat perempuan. Pada level Lurah, laki laki masih dominan
dengan 39 orang atau 81,25 persen dan lurah perempuan berjumlah 9 orang
atau sekitar 18,75 persen dari total 45 lurah aktif di 52 kelurahan.
Untuk level pemerintahan yang menjabat ketua RW dan ketua RT masih
sangat jauh perbandingannya antara laki laki dan perempuan (RW dengan 92,3
persen laki-laki dan RT dengan 91,24 persen laki laki).
Dengan adanya data tersebut, pemerintah Kota Banjarmasin akan lebih
mudah dalam memilah kebijakan yang responsif gender karena ketersediaan
data dan kesiapan lini pemerintahan dalam melaksanakannya.
2.4. Indeks Pembangunan Manusia (IPM), Indeks Pembangunan Gender dan

Indeks Data Gender (IDG)
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) adalah salah satu indeks yang
mengukur tentang tingkat pembangunan manusia yang diukur dari tiga
indikator yaitu pendidikan, kesehatan dan ekonomi. Melalui IPM inilah suatu
daerah dapat mengukur rata-rata pencapaian secara umum pembangunan
sumber daya manusia, dan oleh karenanya menyembunyikan perbedaan
tingkat pembangunan manusia yang dicapai oleh laki-laki dan perempuan.
8
Menurut skala internasional, angka IPM dibagi dalam 3 (tiga) kategori,

yaitu kategori tinggi (IPM lebih dari 80), menengah (IPM 50 – 80), kategori
rendah (IPM kurang dari 50). Sementara ini UNDP mengelompokkan IPM
dalam 4 (empat) kategori, yaitu (1) kelompok tinggi, IPM/IPG > 80, (2)
kelompok menengah atas, IPM/IPG 66 < x < 80, (3) kelompok menengah
bawah, IPM/IPG 50 < x < 66, (4) kelompok rendah, IPM/IPG < 50. Ukuran
nasional IPM sebesar 76,46 dan IDG 72,66 sebagai tolok ukur. Atas dasar
ukuran dari UNDP tersebut diatas IPM Kota Banjarmasin masuk dalam
kelompok menengah atas dan tolak ukur nasional masih dibawah standar
nasional.
Tabel 2.4.1
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di Kota Banjarmasin Tahun 2020
IPM
No Tahun IPM
L P
1 2016 79,76 74,53 75,94
2 2017 80,33 74,93 76,46
3 2018 80,70 75,28 76,83
4 2019 81,04 75,61 77,16
5 2020 80,97 75,60 77,10
IPM Kota Banjarmasin dilihat dari tahun ketahun semakin meningkat,

meskipun masih dalam ukuran menengah, tapi cenderung naik terus. Pada
tahun terakhir terjadi sedikit penurunan baik pada aspek Laki-Laki maupun
perempuan.
9
Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

85
80
75
70
65
60
2016 2017 2018 2019 2020
Laki-Laki Perempuan IPM
Tabel 2.4.2
Indeks Pembangunan Gender (IPG) di Kota Banjarmasin Tahun 2020
No Tahun IPG
1 2016 93,43
2 2017 93,28
3 2018 93,28
4 2019 93,30
5 2020 93,37
Sama halnya dengan IPM, Indeks Pembangunan Gender (IPG)

mengukur pencapaian dalam dimensi yang sama dan menggunakan indikator
yang sama (pendidikan, kesehatan, ekonomi) dengan IPM, namun lebih
diarahkan pada untuk mengungkapkan ketimpangan antara perempuan dan
laki-laki. IPG secara sederhana adalah IPM yang disesuaikan untuk
menggambarkan ketimpangan gender. Semakin besar ketimpangan gender
dalam pembangunan dasar manusia, semakin rendah IPG suatu daerah relatif
terhadap IPM.
Jarak antara IPM dan IPG menunjukkan adanya ketimpangan gender.
Jika tidak ada ketimpangan gender, maka nilai IPM akan sama dengan IPG.
Semakin jauh jarak antara IPM dan IPG menunjukkan semakin besar
10
ketimpangan gender, sebaliknya jika selisihnya semakin kecil maka kesetaraan

gendernya akan semakin baik.
Jumlah IPG di Kota Banjarmasin dari tahun ke tahun cenderung
meningkat, hal ini memperlihatkan bahwa pembangunan gender sudah mulai
kelihatan hasilnya, hal ini tidak lepas dari program dan kebijakan yang lebih
responsif terhadap gender.Dengan demikian ketimpangan yang disebabkan
oleh gender dapat diminimalisir atau dikurangi.
Indeks Pembangunan Gender

95
94.5
94
93.43 93.28 93.28 93.3 93.37
93.5
93
92.5
92
91.5
91
90.5
90
2016 2017 2018 2019 2020
Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) digunakan untuk mengukur

persamaan peranan antara perempuan dan laki-laki dalam pengambilan
keputusan dibidang politik maupun di bidang managerial. Kedua ukuran ini,
diharapkan mampu memberikan penjelasan tentang kesetaraan dan keadilan
gender yang dicapai melalui berbagai program pembangunan.
Dengan melalui IDG dapat menggambarkan perbedaan peranan
antara perempuan dan laki-laki dari pencapaian kapabilitas berdasarkan status
dan kedudukan perempuan dibandingkan dengan laki-laki. IDG dibentuk
berdasarkan tiga komponen, yaitu keterwakilan perempuan dalam parlemen,
perempuan sebagai tenaga professional, manajer, administrasi dan teknisi dan
sumbangan pendapatan. Dari ketiga komponen tersebut menggambarkan
kondisi riil perempuan sehubungan dengan peranannya dalam pengambilan
keputusan di berbagai bidang kehidupan.
11
Tabel 2.4.3
Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) di Kota Banjarmasin Tahun 2020
IDG
No Indikator
2017 2018 2019 2020
1 Keterlibatan perempuan di Parlemen (%) 17.78 17.78 24,44 24,44
2 Perempuan sebagai Tenaga Profesional (%) 46.39 49.53 47,44 49,95
3 Sumbangan Pendapatan Perempuan (%) 37.94 37.90 37,99 38,24
4 Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) 73.74 74,24 79,56 79,60

Indeks Pemberdayaan Gender

90
80
70
60
50 2017
40 2018
30
20 2019
10
2020
0
Keterlibatan Perempuan sebagai Sumbangan Indeks
perempuan di Tenaga Profesional Pendapatan Pemberdayaan
Parlemen (%) (%) Perempuan (%) Gender (IDG)
IDG Kota Banjarmasin pada tahun 2020 sebesar 79,60, mengalami

kenaikan yang signifikan dari tahun 2019 sebelumnya yaitu pada angka 79,56
Angka ini tersusun dari tiga komponen diatas yang masing masing mempunyai
nilai yang berbeda beda. Komponen yang memberikan dukungan terbanyak
adalah komponen Perempuan sebagai tenaga profesional yaitu sebesar 49,95
persen, diikuti yang kedua dari komponen Sumbangan Pendapatan
Perempuan sebesar 38,24 persen sedangkan penyumbang terendah dari IDG
adalah komponen Keterlibatan Perempuan di Parlemen yaitu sebesar 24,44
Persen. Dengan demikian bahwa perempuan di parlemen jumlahnya masih
sedikit namun makin mendekati persentase ideal 30 persen keterwakilan
perempuan. Dengan adanya data ini maka sudah layak bagi pihak pihak yang
berkaitan untuk bisa memperbaharui program masing masing supaya dapat
mendukung peningkatan IDG di Kota Banjarmasin pada tahun berikutnya.
12
BAB III
BIDANG KESEHATAN
3.1. Bidang Kesehatan dan Keluarga Berencana

Harga dari kesehatan tidak dapat dikonversi kedalam mata uang
apapun. Orang rela untuk menggelontorkan banyak uang untuk memelihara
kesehatan mereka, apalagi disaat sudah sakit pastinya mereka berani
membayar berapapun untuk kesembuhan dari sakit mereka. Kesehatan
merupakan faktor yang penting dalam peningkatan kualitas hidup perempuan
dan generasi penerus. Perempuan secara kodrati memiliki fungsi-fungsi
reproduksi yang berbeda dengan pria, yaitu haid, hamil, melahirkan dan
menyusui, sebagai suatu proses yang sangat menentukan derajat kesehatan
dirinya dan anak yang dikandungnya. Peningkatan kesehatan perempuan
merupakan bagian dari Tujuan Pembangunan Millenium (MDGs). Ada tiga
tujuan pembangunan yang terkait langsung dengan kesehatan perempuan,
yaitu meningkatkan kesehatan ibu, menurunkan angka kematian anak, dan
memerangi HIV/AIDS, malaria dan penyakit menular lainnya.
3.2. Angka Harapan Hidup

Angka harapan hidup waktu lahir (expectation of life at birth) yang
biasanya dilambangkan dengan simbol e0 dan sering disingkat dengan AHH
adalah rata rata hidup yang akan dijalani oleh bayi yang baru lahir pada tahun
tertentu. AHH ini merupakan salah satu indikator yang biasa digunakan untuk
menggambarkan tingkat kemajuan dibidang kesehatan.Dengan angka harapan
hidup, dapat dilihat perkembangan tingkat kesehatan pada suatu wilayah serta
dapat pula dilihat perbandingan tingkat kesehatan antar wilayah.1
Pada tabel berikut ini akan dipaparkan Angka Harapan Hidup dari
penduduk kota Banjarmasin dalam lima tahun terakhir. Angka Harapan Hidup
akan dipilah berdasarkan jenis kelamin laki laki dan juga jenis kelamin
perempuan, karena dengan pemilahan data tersebut akan lebih memfokuskan
dalam penerapan gender dalam pelaksanaan program gender dalam
peningkatan harapan hidup masyarakat kota Banjarmasin.
1
Website BPS Kalsel : http://www.kalsel.bps.go.id
13
Tabel 3.2
Angka Harapan Hidup di Kota Banjarmasin Selatan Tahun 2020
Angka Harapan Hidup
No Wilayah
L P L+P
1 2016 68.41 72.34 70.44
2 2017 68.52 72.45 70.55
3 2018 68.72 72.65 70.75
4 2019 68.97 72.88 70,98
5 2020 69,18 73,03 71,13

Dilihat dari tabel diatas, ternyata angka harapan hidup perempuan lebih
tinggi dibanding dengan laki laki. Dari lima tahun terakhir terjadi peningkatan
angka harapan hidup baik bagi laki-laki maupun perempuan. Karena disini
berkaitan dengan data gender, maka yang menjadi pusat perhatian adalah data
AHH perempuan. Pada rentang tahun 2016 sampai tahun 2020 terjadi
kenaikan sebesar 0,69. Menginjak tahun 2017 pada angka 0,11 dan pada
tahun 2018 terdapat kenaikan sekitar 0,20. Kenaikan Angka Harapan Hidup
terendah terjadi tahun 2016 ke tahun 2017, yaitu hanya sebesar 0,11.
Kenaikan terbesar terjadi pada tahun 2019 yang mencapai 0,23 dengan rincian
laki-laki naik 0,25 dan perempuannya 0,23. Banyak faktor yang mempengaruhi
dari AHH ini, salah satunya adalah dari faktor ekonomi yang itu berkaitan erat
dengan hal ini, karena faktor ekonomi erat hubungannya dengan masalah
psikologi seseorang dan juga kesehatan pada setiap orang. Dengan adanya
data tersebut maka akan dapat dicari apa penyebab penurunan tersebut untuk
bisa dibuat program atau kebijakan supaya lebih meningkat lagi.
14
Grafik Angka Harapan Hidup di Kota Banjarmasin Tahun 2020
75
70
65
Laki-Laki
Perempuan
60
55
50
2016 2017 2018 2019 2020
3.3. Perempuan Menurut Usia Perkawinan Pertama
Tabel 3.3
Persentase Perempuan Menurut Usia Perkawinan
Pertama di Kota Banjarmasin Tahun 2020
UKP Tahun 2020
No Wilayah
< 16 Tahun 16 - 25 Tahun > 25 Tahun
1 Banjarmasin 25,4 % 55,5 % 19,1 %

Usia perkawinan pertama juga akan berpengaruh kepada angka

harapan hidup maupun angka kematian ibu melahirkan. Dari tabel 3.2, dapat
dilihat bahwa usia perkawinan dibawah umur 16 tahun masih lumayan cukup
banyak yaitu sekitar 25,40 persen dari jumlah penduduk perempuan yang
menikah. Menurut Undang Undang Pernikahan, perempuan yang menikah di
usia dibawah 16 tahun dapat disebut sebagai pernikahan usia dini.
Pendidikan dan faktor ekonomilah biasanya yang sangat mempengaruhi
dalam masalah pernikahan dini tersebut. Biasanya orang yang berpendidikan
tinggi dan mempunyai tingkat perekonomian yang tinggi akan mempersiapkan
perkawinan sampai benar benar matang dalam kesiapan fisik maupun usia.
Meskipun secara fisik seorang wanita sudah siap untuk menikah atau
melahirkan, maka sudah seharusnya persiapan secara mental juga harus
15
dipersiapkan secara matang juga. Jangan sampai usia perkawinan yang telah
dilakukan hanya sebentar saja, karena hal ini adalah salah satu faktor tingkat
perceraian meningkat. Kawin usia dini tanpa persiapan mental maupun
pemahaman agama yang mencukupi dan dengan mudahnya diakhiri dengan
perceraian.
Persentase Perkawinan Pertama Perempuan di Kota Banjarmasin
< 16 Tahun
16-25 Tahun
> 25 Tahun
Usia yang disarankan bagi perempuan untuk menikah adalah antara

usia 19 sampai 25 tahun (UU Nomor 16 Tahun 2019 Tentang Perkawinan),
karena pada usia ini kondisi fisik dan juga kejiwaan sudah lebih stabil. Pada
usia ini biasanya sistem alat reproduksipun sudah siap untuk bereproduksi dan
jiwapun sudah mulai matang. Jumlah perkawinan pada usia 16 sampai dengan
25 tahun ini sebesar 55,50 persen. Pernikahan diatas usia 25 tahun keatas
bagi perempuan sebesar 19,10 persen. Meskipun tidak ada larangan menikah
diusia ini, tapi pernikahan diusia ini agak rentan atau berisiko tinggi, apalagi
saat hamil diatas umur 30 keatas. Faktor usia yang ketuaan disaat menikah
akan mempengaruhi dalam reproduksi seseorang, resiko tinggi dalam kelahiran
diatas usia 35 tahun dapat dicegah dengan menyegerakan menikah diusia
yang ideal.
16
3.4. Jumlah Kematian Ibu Melahirkan
Tabel 3.4
Jumlah Kematian Ibu Melahirkan di Kota Banjarmasin Tahun 2020
No Wilayah Jumlah Kematian Ibu
1 Banjarmasin Timur 2
2 Banjarmasin Selatan 3
3 Banjarmasin Barat 4
4 Banjarmasin Tengah 1
5 Banjarmasin Utara 2
Kota Banjarmasin 12
Sumber Data : Dinas Kesehatan Kota Banjarmasin
Angka kematian Ibu melahirkan di Kota Banjarmasin pada tahun 2020

sebesar 12 orang (terjadi kenaikan angka kematian ibu nifas). Angka kematian
tertinggi berada di kecamatan Banjarmasin Barat sebanyak 4 orang, dan angka
kematian terendah yaitu di tersebar di kecamatan lainnya, di kecamatan
Banjarmasin Timur terjadi 2 kasus kematian, di kecamatan Banjarmasin
Selatan terjadi 3 kasus kematian, di Kecamatan Banjarmasin Utara terjadi 2
kasus kematian dan di kecamatan Banjarmasin Tengah terjadi 1 kasus
kematian ibu melahirkan.
Data Maternal Mortality atau yang biasa dikenal dengan angka kematian
ibu adalah informasi yang sangat sulit untuk diperoleh. Data ini sulit diperoleh
karena sangat bergantung pada ingatan responden tentang riwayat kematian
ibu atau saudara perempuan dan penyebab kematiannya. Asumsi yang
digunakan untuk menghitung angka kematian ibu ini adalah kematian
perempuan saat melahirkan adalah sebesar 15 persen dari total banyaknya
perempuan yang melahirkan. Angka kematian ibu ini dirumuskan sebagai
banyaknya kematian ibu yang terjadi dari proses kelahiran sampai masa nifas
dibagi dengan banyaknya perempuan yang melahirkan pada tahun tertentu.
17
Jumlah Kematian Ibu

5
3
Jumlah Kematian
2 Ibu Tahun 2019
0
B. Timur B. Selatan B. Barat B. Tengah B. Utara
Upaya penurunan kematian ibu melahirkan merupakan salah satu

prioritas pembangunan dibidang kesehatan di Kota Banjarmasin. Hasil
penelitian dari Hapsari (Himpunan Serikat Perempuan Indonesia) yang dikutip
dalam buku Pembangunan Manusia Berbasis Gender 2006, menyatakan setiap
satu jam dua orang ibu di Indonesia meninggal saat melahirkan karena
berbagai penyebab.2 Pada tabel berikut ini digambarkan faktor-faktor penyebab
kematian ibu melahirkan di Kalimantan Selatan.
3.5. Penyebab Kematian Ibu Melahirkan

Kematian ibu di rumah sakit disebabkan karena banyaknya kasus
kegawat-daruratan pada kehamilan, persalinan dan nifas. Penyebab langsung
kematian ibu yang terbanyak adalah: perdarahan,hipertensi pada kehamilan,
partus macet, infeksi dan komplikasi aborsi. Persalinan di rumah dan ditolong
oleh dukun, merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi masih tingginya
AKI di Indonesia.
Penyebab terbesar kematian ibu melahirkan di Kalimantan Selatan
dikarenakan oleh pendarahan, esklamasia dan lain-lain.
2
Kementrian PP RI bekerjasama dengan BPS. 2007. hal 32).
18
Beberapa faktor yang sangat mempengaruhi terjadinya kematian ibu

adalah :
1. Kemampuan dan keterampilan penolong persalinan, Kemampuan dan
keterampilan penolong persalinan sesuai dengan pesan pertama kunci
Making Pregnancy Safer (MPS) yaitu setiap persalinan hendaknya
ditolong oleh tenaga kesehatan terlatih.
2. Kurangnya pengetahuan dan perilaku masyarakat. Kurangnya
pengetahuan dan perilaku masyarakat yang tidak mengenali tanda
bahaya dan terlambat membawa ibu, bayi dan balita sakit ke fasilitas
kesehatan.
3. Penyebab tidak langsung Penyebab tidak langsung kematian ibu oleh
bayi baru lahir adalah karena kondisi masyarakat seperti pendidikan,
social, ekonomi dan budaya.
4. Kondisi geografi serta keadaan sarana pelayanan yang kurang siap ikut
memperberat permasalahan ini.
5. 3 terlambat : terlambat mengambil keputusan, terlambat sampai di
tempat pelayanan dan terlambat mendapatkan pertolongan yang cepat
dan tepat
6. 4 terlalu : terlalu tua, terlalu muda, terlalu banyak, terlalu rapat jarak
kelahiran
Keterlambatan pengambilan keputusan di tingkat keluarga dapat
dihindari apabila ibu dan keluarga mengetahui tanda bahaya kehamilan dan
persalinan serta tindakan yang perlu dilakukan untuk mengatasinya di tingkat
keluarga.3
Adapun jumlah dari kematian ibu dan penyebabnya akan dapat dilihat
pada tabel 2.4.1 Kematian terbanyak disebabkan oleh Eklamsia sebanyak 7
kasus kematian. Angka kematian kedua disebabkan karena pendarahan
sebanyak 3 kasus kematian, sisanya karena infeksi 1 kasus, Abortus 1 kasus,
Emboli Obsteri 1 kasus dan lain lain 1 kasus kematian ibu melahirkan
3
http://childrengrowup.wordpress.com/2012/06/26/inilah-penyebab-langsung-kematian-ibu.
19
Tabel 3.5
Penyebab Kematian Ibu Karena Hamil, Melahirkan dan Nifas
di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Penyebab Kematian Ibu Karena Hamil, Melahirkan dan Nifas
Kompl
No Wilayah Pre Emboli Lain- Perda
Infeksi Abortus P. Lama/ Masa
Eklamsia Obstetri lain rahan
% % Macet % Puepureum
% % % %
%
Banjarmasin
1
Timur
1 0 0 0 0 0 0 1
Banjarmasin
2
Selatan
0 0 0 0 0 0 3 0
Banjarmasin
3
Barat
1 0 0 0 0 0 2 1
Banjarmasin
4
Tengah
1 0 0 0 0 0 0 0
Banjarmasin
5
Utara
0 0 0 0 0 0 2 0
Sumber Data : Dinkes Kota Banjarmasin
Pada tabel 3.5. menunjukkan bahwa bahwa faktor kematian ibu

melahirkan didominasi oleh Pre Eklamasi atau yang biasa kita kenal dengan
keracunan kehamilan (terjadi penurunan angka kematian ibu dari tahun
sebelumnya). Sebenarnya hal ini dapat dicegah seandainya dapat dideteksi
secara dini dan tidaklah dianggap remeh dari tanda tanda yang telah terlihat
kemudian dialkukan penanganan secara baik untuk mengatasinya. Faktor
penyebab kedua adalah perdarahan pada masa nifas. Hal ini bisa terjadi
mungkin karena penanganan dari medis yang kurang memadai, baik dari obat-
obatan, kebersihan ataupun juga bisa disebabkan oleh penyakit bawaan ibu
yang sudah ada duluan.
20
3.6. Cakupan Pertolongan Persalinan
Tabel 3.6
Cakupan Pertolongan Kelahiran di Kota Banjarmasin
Penolong Persalinan
No Wilayah 2019 2020
Nakes Non Nakes Nakes Non Nakes
1 Banjarmasin Timur 2.361 0 2.146 1
2 Banjarmasin Selatan 3.166 7 2.913 7
3 Banjarmasin Barat 2.871 0 2.444 1
4 Banjarmasin Tengah 1.876 0 1.703 2
5 Banjarmasin Utara 2.749 1 2.589 1
Kota Banjarmasin 13.023 8 11.795 11

Sedangkan cakupan pertolongan persalinan di Kota Banjarmasin

ditangani oleh Tenaga Kesehatan (Nakes) dan bukan tenaga kesehatan.
Kelahiran di Kota Banjarmasin pada tahun 2020 telah dilakukan pertolongan
oleh tenaga kesehatan sebanyak 11.795 kelahiran dan yang ditangani oleh
tenaga non kesehatan sebanyak 11 kelahiran. Angka untuk nakes cenderung
menurun dari tahun sebelumnya dan angka untuk non Nakes naik dari tahun
sebelumnya. Hal ini bisa terjadi karena sudah belum sadarnya masyarakat
akan pentingnya pertolongan tenaga kesehatan dalam penanganan kelahiran,
Kelahiran terbanyak yang ditangani oleh tenaga kesehatan adalah
sebanyak 2.913 persalinan berada di kecamatan Banjarmasin Selatan,
sedangkan yang paling sedikit kelahiran di kecamatan Banjarmasin Tengah
sebanyak 1.703 persalinan, hal ini karena jumlah penduduk di masing-masing
kecamatan yang menentukan angka kelahiran tersebut. Kelahiran yang
ditangani oleh tenaga non kesehatan paling banyak juga berada di kecamatan
Banjarmasin Selatan dan hal ini bisa terjadi mungkin karena pengaruh jumlah
penduduk yang menempati wilayah tersebut.
Sedangkan jumlah angka kelahiran dari tahun ketahun bisa naik juga
bisa turun, hal ini tergantung oleh pelaksanaan program Keluarga Berencana.
21
Keberhasilan dari program Keluarga Berencana indikasi awalnya akan terlihat

dari penurunan angka kelahiran tiap tahunnya.
3.7. Kunjungan Ibu Hamil (K1/K4) ke Sarana Pelayanan Kesehatan

Kehamilan harus dijaga baik secara fisik maupun kejiwaan, karena
seorang ibu mempunyai peran yang sangat besar di dalam pertumbuhan bayi
dan perkembangan anak. Gangguan kesehatan yang dialami seorang ibu bisa
berpengaruh pada kesehatan janin dalam kandungan hingga kelahiran dan
masa pertumbuhan bayi dan anaknya.
Pelayanan Ante Natal Care (ANC) merupakan pelayanan kesehatan
oleh tenaga kesehatan profesional (dokter spesialis kandungan dan kebidanan,
dokter umum, bidan dan perawat) kepada ibu hamil selama masa
kehamilannya, yang mengikuti program pedoman pelayanan Ante Natal Care
(ANC) yang ada dengan titik berat pada kegiatan promotif dan preventif. Hasil
pelayanan Ante Natal Care (ANC) dapat dilihat dari cakupan K1 dan K4.
Cakupan K1 merupakan gambaran besaran ibu hamil yang telah
melakukan kunjungan pertama ke fasilitas pelayanan kesehatan untuk
mendapatkan pelayanan Ante Natal Care (ANC). Sedangkan K4 adalah
gambaran besaran ibu hamil yang mendapatkan pelayanan ibu hamil sesuai
dengan standar serta paling sedikit empat kali kunjungan, dengan distribusi
sekali pada trimester pertama, sekali pada trimester dua dan dua kali pada
trimester ketiga.4
Sifat kodrati yang melekat pada diri perempuan seperti haid, hamil,
melahirkan, menyusui, yang tidak dimiliki oleh laki-laki yang menyebabkan
kesehatan reproduksi masyarakat sangat ditentukan oleh kesehatan reproduksi
perempuan.
Kesehatan reproduksi perempuan sangat menentukan kualitas anak-
anak yang akan dilahirkan dan anak adalah generasi masa depan bangsa yang
penuh tantangan diera globalisasi.
Dengan adanya kunjungan Ki1 dan K4 ini diharapkan akan terkontrolnya
semua hal yang berkaitan dengan kehamilan dan kondisi janin yang
dikandungnya. Selain dari pihak kesehatan yang menangani hal ini, juga sudah
4
Badan Litbang Depkes. 2005.
22
seharusnya disosialisasikan kepada keluarga dari ibu hamil untuk bisa

mempersiapkan apa apa yang diperlukan oleh ibu hamil. Kebutuhan berupa
gizi dan masalah psikologi sudah harusnya disosialisasikan kepada keluarga
ibu hamil tersebut. Hal ini sangatlah menentukan seandainya sosialisasi hanya
kepada ibu hamilnya saja, maka pihak keluarga akan kurang dalam
memberikan dukungan kepada ibu hamil tersebut. Misal dalam menjaga agar
ibu hamil tidak stress, mungkin dari sang ibu sendiri bisa menjaga kondisi
kejiwaanya sendiri tapi dari keluarganya jika tidak dikasih tau maka akan bisa
menimbulkan faktor faktor stres bagi ibu hamil tersebut.
Untuk jumlah lebih jelasnya kunjungan Ibu Hamil K1 dan K4 per
kecamatan di kota Banjarmasin secara terperinci dari jumlahnya bisa dilihat
dari tabel 3.7 seperti berikut ini.
Tabel 3.7
Kunjungan Ibu Hamil (K1/K4) ke Sarana Pelayanan
Kesehatan di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Ibu Hamil
No Wilayah
Jumlah K1 % K4 %
1 Banjarmasin Timur 2.311 100 2.101 92.3
2 Banjarmasin Selatan 2.798 93.54 2.598 86.86
3 Banjarmasin Barat 2.536 88.36 2.470 86.06
4 Banjarmasin Tengah 1.514 84.25 1.545 85.97
5 Banjarmasin Utara 2.779 98 2.609 92.12
Kota Banjarmasin 11.938 84.81 11.323 80.44

Jika dilihat dari tabel 3.7 tersebut, maka kunjungan K1 terbanyak adalah
di kecamatan Banjarmasin Selatan dan yang paling sedikit adalah di
kecamatan Banjarmasin Tengah. Adapun kunjungan K4 terbanyak adalah
kecamatan Banjarmasin Utara dan yang paling sedikit adalah di kecamatan di
Banjarmasin Tengah.
23
3.8. Ibu Hamil Beresiko

Menurut Depkes RI (1994) pengukuran LILA pada kelompok wanita usia
subur adalah salah satu cara untuk mendeteksi dini yang mudah dan dapat
dilaksanakan oleh masyarakat awam, untuk mengetahui kelompok berisiko
Kekurangan Energi Kronis (KEK). Kurang Energi Kronis (KEK) pada ibu hamil
adalah kekurangan gizi pada ibu hamil yang berlangsung lama (beberapa
bulan atau tahun) (DepKes RI, 1999).
Risiko Kekurangan Energi Kronis (KEK) adalah keadaan dimana remaja
putri/wanita mempunyai kecenderungan menderita KEK ( Arismas,2009).
Ibu KEK adalah ibu yang ukuran LILAnya < 23,5 cm dan dengan salah
satu atau beberapa kriteria sebagai berikut :
a) Berat badan ibu sebelum hamil < 42 kg.
b) Tinggi badan ibu < 145 cm.
c) Berat badan ibu pada kehamilan trimester III < 45 kg.
d) Indeks masa tubuh (IMT) sebelum hamil < 17,00
e) Ibu menderita anemia (Hb < 11 gr %) (Weni, 2010). 5
Kehamilan yang menyebabkan terjadinya bahaya dan komplikasi yang
lebih besar terhadap ibu maupun janin yang dikandungnya selama kehamilan,
persalinan, ataupun nifas bila dibandingkan dengan kehamilan, persalinan, dan
nifas normal.6
Empat Faktor Risiko Kehamilan :.Cuney, Alan H, 2007
Penyakit penyerta kehamilan :
1. Penyakit ginjal dan pembuluh darah (hipertensi,hipo/hiperproteinuria)
2. Inkompatibilitas darah
3. Kelainan endokrin (DM, dll.)
4. Kelainan jantung
5. Kelainan pembekuan darah
6. Infeksi TORCH
Penyulit kehamilan :
1. Partus prematurus (< 37 minggu)
2. Perdarahan kehamilan
3. Ketidaksesuaian besarnya rahim dan tuanya kehamilan
5
http://dr-suparyanto.blogspot.com/2011/07/kurang-energi-kronis-kek-pada-ibu-hamil.html
6
http://www.scribd.com/doc/125458754/PoA-Deteksi-Dini-Bumil-Risti
24
4. Kehamilan serotinus (> 42 minggu)

5. Kelainan uterus (bekas SC)
6. Kelainan uterus (bekas SC)
Kehamilan Risiko Tinggi, Empat Faktor Resiko Kehamilan :
1) Riwayat obstetric yang buruk
2) Kematian anak persalinan yang lalu atau anak lahir dengan kelainan
kongenital
3) Pernah partusprematurus
4) Abortus habitualis, keadaan ibu secara umum;
a) Umur ibu < 20 tahun atau> 35 tahun
b) Multi Paritas (4 anak atau lebih)
c) Ibu terlalu kurus atau terlalu gemuk
d) Tinggi badan ibu < 145 cm
e) Bentuk panggul ibu tidak normal
f) Jarak antar kehamilan terlalu dekat (< 2 tahun)
g) Ibu yang tidak menikah (kondisi psikologis)
h) Keadaan sosio-ekonomi yang rendah
i) Ketergantungan alkohol
3.9. Kematian Bayi dan Balita
Tabel 3.9
Jumlah Kematian Bayi dan Balita Kota di Banjarmasin
2019 2020
No Kota Banjarmasin
L P L+P L P L+P
1 Bayi 23 18 41 21 16 37
2 Balita 1 5 6 1 1 2
Jumlah 24 23 47 22 17 39
Jumlah kematian Bayi dan Balita di kota Banjarmasin pada tahun 2020
jika dilihat dari tabel diatas menunjukkan angka yang cukup memprihatinkan.
Kejadian bayi meninggal sebanyak 37 bayi terdiri dari 21 bayi laki laki dan 16
25
bayi perempuan. Sedangkan kematian balita di Kota Banjarmasin ditahun 2020

sebanyak 2 kasus kematian. Adapun rincian dari kematian tersebut adalah 1
balita laki laki dan 1 balita perempuan.
Sebagian besar penyebab kematian bayi dan balita adalah masalah
yang terjadi pada bayi baru lahir atau neonatal (usia 0-28 hari). Masalah ini
meliputi asfiksia (kesulitan bernafas saat lahir), Bayi Berat Lahir Rendah
(BBLR) dan infeksi. Diare dan pneumonia merupakan penyebab kematian
berikutnya pada bayi dan balita, disamping penyakit lainnya serta dikontribusi
oleh masalah gizi.
Masalah utama penyebab kematian bayi dan balita sebenarnya dapat
dicegah dan ditangani. Namun terkendala oleh akses ke pelayanan kesehatan,
kemampuan tenaga kesehatan, keadaan social ekonomi, sistem rujukan yang
belum berjalan dengan baik, terlambatnya deteksi dini dan kesadaran orang
tua mencari pertolongan kesehatan.
Angka Kematian Balita (AKABA) merupakan jumlah anak yang
meninggal sebelum mencapai usia 5 tahun yang dinyatakan sebagai angka per
1.000 kelahiran hidup. AKABA merepresentasikan peluang terjadinya kematian
pada fase antara kelahiran dan sebelum umur 5 tahun.
Angka dari kematian bayi dan balita ini tidak bisa disebutkan secara detil
per kecamatan atau per individu, karena pada dasarnya kematian bayi maupun
balita adalah suatu kejadian luar biasa yang dalam dunia kesehatan ini adalah
sesuatu kejadian yang luar biasa.
26
3.10. Balita Kurang Gizi

Tabel 3.10
Jumlah Balita Kurang Gizi di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Kasus Balita Kurang
Kasus Balita Gizi Buruk
Gizi
No Wilayah
L P L+P L P L+P
1 Banjarmasin Timur 47 34 81 19 6 25
2 Banjarmasin Selatan 43 47 90 5 2 7
3 Banjarmasin Barat 39 19 58 13 1 14
4 Banjarmasin Tengah 29 21 50 9 5 14
5 Banjarmasin Utara 20 11 31 2 1 3
Kota Banjarmasin 178 132 310 48 15 63

Balita kurang gizi di Kota Banjarmasin pada tahun 2020 sebanyak 310
kasus sedangkan jumlah balita gizi buruk sebanyak 63 kasus. Dengan adanya
kejadian maka sudah seharusnya pihak-pihak yang berkaitan dengan masalah
ini untuk segera mengambil tindakan sebaik mungkin. Karena penyebab
kurang gizi dan gizi buruk berbagai macam masalahnya maka supaya ada
tindakan sedini mungkin untuk mencegahnya dan tindakan secepatnya untuk
menanganinya karena hal ini termasuk dalam kejadian luar biasa .
Pemerintah Kota Banjarmasin melalui instansi terkait bertanggung jawab
atas penanganan dan penanggulangan masalah tersebut diatas, dengan
adanya kejadian tersebut diharapkan adanya peningkatan atau perbaikan
program yang telah dilakukan dalam penanganan dan penyelesaian masalah
kurang gizi dan gizi buruk yang berada di wilayah kota Banjarmasin, dengan
adanya program tersebut diharapkan tahun berikutnya masalah kurang gizi
maupun gizi buruk dapat diatasai atau paling tidak ada penurunan dalam
jumlah kejadiannya.
3.11. Penderita HIV/AIDS

HIV AIDS adalah dua istilah yang seolah-olah menjadi satu kesatuan
dalam pemahamannya. Manakala seseorang terkena virus HIV maka tidak
27
sedikit anggapan masyarakat bahwa orang tersebut sudah terkena penyakit

AIDS.
HIV adalah singkatan dari Human Immunodeficiency Virus. Yang secara
kebahasaan bisa diartikan dengan "seseorang yang kekurangan kekebalan
tubuh akibat virus/kuman”. HIV adalah virus yang bisa menyebabkan
seseorang terserang penyakit AIDS sebab semakin berkurangnya kekebalan
tubuh karena hilangnya sel darah putih. Oleh karenanya, orang yang positif
mengidap HIV tidak serta merta berpenyakit AIDS, karena akan ada proses
lanjutan yang memastikan seseorang itu mengidap AIDS atau tidak.
Sedangkan AIDS adalah singkatan dari Acquired Immuno Deficiency
Syndrome, "Kumpulan penyakit yang didapat sebab hilangnya kekebalan
tubuh". Maka, seseorang yang sudah terkena virus HIV sudah semakin dekat
dengan pintu AIDS manakala tidak ada penanggulangan secara dini dan
berkesinambungan. HIV adalah virus penyebab AIDS. HIV menyerang sistem
kekebalan tubuh manusia (sel darah putih), sehingga orang yang telah
terinfeksi HIV mudah diserang berbagai penyakit yang tentunya dapat
mengancam hidup. Epidemi HIV di Indonesia telah berlangsung sudah lebih
dari 20 tahun. Sejak tahun 2000 epidemi tersebut sudah mencapai tahap
konsentrasi pada beberapa sub-populasi berisiko tinggi, yaitu pengguna
NAPZA suntik (penasun), waria dan wanita penjaja seks (WPS).
Tabel 3.11
Penderita HIV/AIDS dan Syplis Menurut Jenis Kelamin
dan Kelompok Umur di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Kematian
Kelompok HIV AIDS Karena Sypilis Jumlah
No AIDS L+P
Umur
L P L P L P L P L P
1 0 – 4 Tahun 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 5 – 14 Tahun 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 15 – 19 Tahun 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 5
4 20 – 24 Tahun 15 19 0 0 0 0 0 0 0 0 34
5 25 – 49 Tahun 12 15 0 0 0 0 0 0 0 0 27
6 > 50 Tahun 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Jumlah 27 39 0 0 0 0 0 0 0 0 66
(RSUD Ulin & RSUD Ansari Saleh Banjarmasin)
28
Dalam tiga tahun terakhir, jumlah orang yang dilaporkan mengidap AIDS
bertambah cepat. Situasi percepatan ini disebabkan kombinasi transmisi HIV
melalui pengguna jarum suntik tidak steril dan transmisi seksual diantara
populasi berisiko tinggi. (RAN Komisi Penanggulangan AIDS).
Bicara masalah HIV/AIDS adalah bicara masalah penyakit menular yang
hingga sampai saat ini belum ada obatnya, dan jumlah penderitanya juga
semakin bertambah saja. Bahkan bukan hanya di kota-kota besar saja, kini
penderita penyakit tersebut juga sudah sampai masuk ke pelosok desa-desa
terpencil. Kaum perempuan lah yang lebih rentan tertular virus penyakit ini jika
dibandingkan dengan laki-laki, hal itu dilihat dari sisi biologis dan hubungan
sosial. Kenapa kaum perempuan yang paling rentan tertular virus penyakit ini?
Karena pada banyak kasus, yang sering ditemukan seorang istri, yang hanya
diam di rumah dan pada saat gadis tidak pernah melakukan perilaku seksual
berisiko, ternyata terkena HIV.7
Dari kasus ini mereka tertular dari suaminya yang sering melakukan
hubungan seksual dengan bergonta-ganti pasangan, sehingga menyebabkan
mereka lebih rentan tertular penyakit ini, sedangkan kaum laki-laki lebih bisa
menentukan nasib diri untuk tertular atau tidak, serta mencari cara supaya tidak
menularkan penyakit ini. Bila ditinjau dari segi biologis, bentuk organ reproduksi
perempuan memungkinkan lebih banyak menampung cairan sperma yang
mungkin mengandung virus HIV. Apalagi kondom khusus perempuan belum
dijual bebas, dan harganya juga jauh lebih mahal dari pada kondom untuk pria,
serta masih kurang diminati pemakaiannya dengan berbagai macam alasan
lainnya.8
Sedangkan kalau dilihat dari sisi sosial perempuan harus mengemban
tugas rangkap, selain sibuk di ranah domestik dengan berbagai kegiatan
mengurus rumah tangga, hingga tak sedikit juga perempuan yang harus
bekerja untuk menambah penghasilan ekonomi keluarga. Akibatnya
perempuan seakan tidak punya waktu untuk mengurus diri sendiri dan kondisi
kesehatan meraka. Kaum perempuan sering kali baru memeriksakan diri
setelah sangat terlambat, ketika sudah dalam kondisi sakit dan sudah pada
7
Disarikan oleh Hasan Ramadhan dari Media Indonesia, Rabu 21 Agustus 2013.
8
Ibid
29
fase AIDS. Demikian juga terkait akses informasi, ketika ada sosialisasi
HIV/AIDS kerap kali yang diprioritaskan mendapatkan informasinya hanya
kaum pria.
Menyikapi hal ini perempuan diharapkan lebih waspada, sadar, serta
berhak mendaptkan informasi kesehatan secara seimbang. Perempuan juga
harus sensitif membaca keadaan lingkungan termasuk perilaku suami mereka
di luar.9
Perempuan dan remaja putri lebih rentan tertular HIV/AIDS, hasil studi
menunjukkan bahwa kemungkinan perempuan dan remaja putri tertular. HIV
adalah 3,7 kali dibandingkan dengan laki-laki dan remaja putra. Berdasarkan
data dari Dinkes Kota Banjarmasin penderita HIV/AIDS di Kota Banjarmasin
sebanyak 66 orang, turun dari tahun kemarin sebanyak 272 orang. Data
tentang pengidap HIV/AIDS tidak bisa dipublikasi secara rinci karena masih
menjaga privasi penderita, karena di dalam masyarakat juga masih susah
untuk menerima stigma penderita AIDS ini. Di Kota Banjarmasin data tentang
penderita penyakit AIDS ini dari Dinas Kesehatan bersumber dari Rumah Sakit
Umum Daerah Ulin Banjarmasin dan Rumah Sakit Umum Daerah Anshari
Saleh Banjarmasin.
3.12. Kawasan Tanpa Rokok

Genderang perang terhadap rokok sudah ditabuh oleh Pemerintah Kota
Banjarmasin. Peraturan daerah tentang kawasan tanpa rokokpun mulai banyak
diterapkan di fasilitas umum. Sanksi yang berat bagi perokok yang melanggar
juga sudah diterapkan. Tidak terkecuali bagi PNS di lingkungan Pemerintah
Kota Banjarmasin. Jika seorang PNS kedapatan merokok di area Pemerintah
Kota Banjarmasin maka sanksi dalam bentuk denda diberlakukan.
Ternyata larangan terhadap rokok yang makin gencar tidaklah
menyurutkan minat perokok untuk tetap menikmati kenikmatan menghisap
daun tembakau tersebut. Keinginan para perokok untuk tetap menghisap rokok
memang susah untuk dicegah bahkan mereka semakin kreatif untuk
menghindari peraturan yang telah ditetapkan dan terpaksa pemerintah harus
membuat aturan baru. Keinginan untuk tetap berasap ini melahirkan kreatifitas
9
Ibid
30
untuk tetap berasap meskipun tanpa tembakau atau yang sedang populer
adalah merokok elektrik atau yang biasa disebut vape.
Tabel 3.12
Kawasan Tanpa Rokok Kota Banjarmasin Tahun 2020
Kawasan Tanpa Rokok Jumlah Kebijakan Daerah Keterangan
Pertokoan
Bandara
Rumah Sakit
Puskesmas 26 Perda KTR No.7 Tahun 2013
Sekolah
Dan lain-lain
Adapun kawasan kawasan yang bebas dari asap rokok telah ditetapkan
sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2013 dari data yang berasal
dari Dinas Kesehatan Kota Banjarmasin.
3.13. Pengguna Narkotika, Psikotropika dan Zat Adiktif lainnya (NAPZA)
Tabel 3.13.1
Pengguna Narkotika, Psikotropika dan Zat Adiktif lainnya (NAPZA)
Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
Tahun 2019 Tahun 2020
No Kecamatan
L P L+P L P L+P
6 Luar Banjarmasin 0 0 0 8 0 8
Jumlah 112 4 116 62 0 62

Sumber Data : BNN Kota Banjarmasin
31
Tabel 3.13.2
Jumlah Korban Narkoba di Kota Banjarmasin
No Jenis
L P L+P L P L+P
Jumlah Korban Penyalahgunaan
1 28 1 29 62 1 63
Narkoba
2 27 2 29 62 1 63
Narkoba yang Telah Direhabilitasi
Jumlah Anak yang Menjadi Korban
3 22 1 23 11 0 11
Penyalahgunaan Narkoba
4 Penyalahgunaan Narkoba yang 22 0 22 11 0 11
Telah Direhabilitasi
Terjadi penurunan pengguna Narkotika, Psikotropika dan Zat Adiktif

lainnya (NAPZA) dari tahun sebelumnya berjumlah 116 orang diantaranya laki-
laki 112 orang dan perempuan 4 orang. Menurut BNN Kota Banjarmasin,
pengguna Pengguna Narkotik, Psikotropika dan Zat Adiktif lainnya (NAPZA) di
Kota Banjarmasin Tahun 2020 sebanyak 62 orang. Jumlah ini adalah yang
tercatat di BNN Kota Banjarmasin, sedangkan yang tidak tercatat mungkin
karena takut atau malu kemungkinan masih banyak. Semua kecamatan
terdapat pemakai yang terdaftar oleh BNN Kota Banjarmasin. Terbanyak dari
data yang masuk adalah di kecamatan Banjarmasin Timur sebanyak 17 orang.
3.14. Keluarga Berencana

Untuk menekan laju pertumbuhan penduduk, pemerintah mengadakan
Program Keluarga Berencana, disamping menekan laju pertumbuhannya
program ini diharapkan juga bisa meningkatkan kualitas dari keluarga yang ikut
program KB. Keluarga kecil bahagia dan sejahtera adalah semboyan yang
biasa diperdengarkan berkaitan dengan program Keluarga Berencana.
Konferensi kependudukan dan Pembangunan Internasional (ICPD) di
Kairo pada tahun 1994, menekankan bahwa program keluarga berencana
seharusnya disediakan dalam konteks pelayanan dan perawatan kesehatan
reproduksi yang komprehensif tidak hanya terfokus pada upaya untuk
menurunkan angka kelahiran.
32
Kesehatan reproduksi adalah keadaan sehat secara fisik, mental dan

sosial secara menyeluruh dalam semua hal yang berkaitan dengan sistem,
fungsi, dan proses reproduksi, bukan hanya terbebas dari penyakit dan
kecacatan. Atas dasar konsep kesehatan reproduksi tersebut diatas dituntut
setiap orang baik laki-laki maupun perempuan mampu memenuhi keinginan
seksualnya secara aman bagi dirinya dan keluarganya. Agar setiap orang
merasa aman akan kesehatan reproduksi, maka akses untuk mendapatkan
informasi dan pelayanan reproduksi sangat menentukan status kesehatan
reproduksi seseorang.
Pusat informasi dan konsultasi kesehatan reproduksi remaja menjadi
prioritas dalam pelayanan reproduksi, sebab banyak terjadi seorang remaja
mendapatkan informasi yang salah dari rekannya sebaya mengakibatkan tidak
tepatnya membuat keputusan tentang hal-hal yang berkaitan dengan
kesehatan reproduksinya.
Pasangan usia subur adalah kelompok masyarakat yang menjadi
sasaran utama program keluarga berencana. Mereka memiliki peran besar
terhadap pertambahan penduduk dikarenakan resiko terjadinya kehamilan dan
kelahiran paling tinggi ada pada kelompok ini.
Penekanan penggunaan alat/cara KB masih ditekankan hanya untuk
penduduk perempuan padahal keberhasilan program Keluarga Berencana
sebenarnya tidak hanya ditentukan oleh partisipasi perempuan. Penduduk laki-
laki juga harus ikut berperan aktif dalam mendukung keberhasilan KB. Hal ini
terbukti dari preferensi penggunaan jenis alat kontrasepsi yang biasa
digunakan oleh laki-laki masih sangat kecil persentasenya. Pilihan alat
kontrasepsi pria yang digunakan juga masih sangat terbatas, yaitu hanya MOP
dan kondom. Untuk itu, peran serta laki-laki dalam KB masih sangat perlu
ditingkatkan sehingga di masa yang akan datang, keberhasilan pembangunan
demografi (melalui program KB) bukan hanya menjadi tanggung jawab
perempuan saja.
Selain mempersiapkan program akseptor atau peserta KB baik dari laki-
laki maupun perempuan didalam pemakaian alat kontrasepsinya, juga
mempersiapkan generasi muda agar lebih baik disaat nanti sudah dewasa
dalam bereproduksi. Kesehatan reproduksi dan pola hidup sehat sudah harus
diajarkan sejak usia masih remaja. Untuk mempersiapkan program tersebut
33
maka dibentuklah PIK (Pusat Informasi dan Konseling) bagi remaja, kegiatan
ini ditujukan bagi remaja usia sekolah maupun mahasiswa. Dengan adanya Pik
Remaja atau Mahasiswa, maka diharapkan generasi muda sudah
mempersiapkan diri dalam menjalani kehidupan disaat nanti sudah dewasa dan
berumah tangga.
Berikut dalam tabel 3.14 akan dipaparkan perolehan hasil Program
Keluarga Berencana di Kota Banjarmasin pada tahun 2020. Tabel yang ada
dipaparkan berdasarkan perolehan akseptor KB berdasarkan pemakaian alat
kontrasepsi.
Tabel 3.14
Peserta/Akseptor Keluarga Berencana (KB)
Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
Tahun 2019
Peserta KB Perempuan Peserta KB Laki Laki
No Wilayah/ Kecamatan Total
MOW IUD IMPL Suntik PIL Jlh MOP Kondom Jlh
1 Banjarmasin Timur 180 760 501 5,821 5.434 12.696 285 309 594 13.290
2 Banjarmasin Selatan 181 580 1,382 9.005 7,242 18.390 31 141 172 18.562
3 Banjarmasin Barat 121 486 665 8.443 8.314 18.029 609 324 933 18.962
4 Banjarmasin Tengah 148 630 376 4,792 3.087 9.033 36 115 151 9.184
5 Banjarmasin Utara 223 1,127 1,324 8,578 8,101 19,353 118 514 632 19.985
Kota Banjarmasin 853 3.583 4.248 36.639 32.178 77.501 1.079 1.403 2.482 79.983
Tahun 2020
Peserta KB Perempuan Peserta KB Laki Laki
No Wilayah/Kecamatan Total
MOW IUD IMPL Suntik PIL Jlh MOP Kondom Jlh
1 Banjarmasin Timur 225 751 527 5.903 5.545 12.951 271 334 605 13.556
2 Banjarmasin Selatan 184 598 1.421 9.307 7.641 19.151 31 149 180 19.331
3 Banjarmasin Barat 122 487 704 8.679 8.542 18.534 33 336 369 18.903
4 Banjarmasin Tengah 261 843 422 5.725 3.669 10.920 43 116 159 11.709
5 Banjarmasin Utara 236 1.142 1.191 8.338 8.075 18.982 88 364 452 19.434
Kota Banjarmasin 1.028 3.821 4.265 37.952 33.472 80.538 466 1.299 1.765 82.303
Sumber Data : Dinas Pengendalian Penduduk, KB & Pemberdayaan Masyarakat
Ket : MOW : Metode Operasi Wanita MOP : Metode Operasi Pria
34
Dari Tabel 3.14 dijelaskan perolehan program KB di Kota Banjarmasin di

bagi menjadi dua, yaitu peserta KB perempuan dan peserta KB laki laki.
Peserta KB dari perempuan di Kota Banjarmasin sebanyak 80.538 akseptor/
peserta KB. Jumlah ini diperoleh dari lima kecamatan yang ada di Kota
Banjarmasin. Perolehan KB terbanyak perempuan yaitu pada kecamatan
Banjarmasin Selatan sebanyak 19.151 akseptor dan yang paling sedikit dari
kecamatan Banjarmasin Tengah sebanyak 10.920 akseptor.
Selain dari akseptor perempuan juga terdapat akseptor laki-laki. Laki laki
menggunakan kontrasepsi MOP (Metode Operasi Pria) dan Kondom.
Perolehan di Kota Banjarmasin untuk akseptor laki laki sebanyak 1.765
akseptor. Akseptor terbanyak yaitu dari kecamatan Banjarmasin Timur
sebanyak 605 akseptor, dan paling sedikit dari kecamatan Banjarmasin Tengah
sebanyak 159 akseptor.
Selain di bagi berdasarkan jenis kelamin dalam pembagian metode
kontrasepsi juga dibagi berdasarkan jangka waktu yang digunakan. Metode
Jangka Panjang (MJP) dan Non Metode Jangka Panjang (Non MJP). MJP
terdiri dari alat kontrasepsi MOW, MOP, IUD, Implan, sedangkan Non MJP
terdiri dari Suntik, Pil dan Kondom.
Program kedepan Keluarga Berencana di Kota Banjarmasin adalah
memprioritaskan agar pemakaian alat kontrasepsi menggunakan metode MJP.
Metode ini bisa didapatkan dengan cara langsung memasangkan kepada
akseptor baru atau dengan mengganti yang dulu pengguna kontrasepsi Non
MJP menjadi pengguna kontrasepsi MJP.
35
3.15. Penerima Kartu Jamkesmas
Tabel 3.15.1
Jumlah Individu Penerima Kartu Jamkesmas/PBI-APBN di Kota Banjarmasin
Tahun 2019
Jenis Kelamin
No Kecamatan
L P L+P
1 Banjarmasin Timur 10.327 9.921 20.293
2 Banjarmasin Selatan 22.224 21.103 43.327
3 Banjarmasin Barat 15.689 15.216 30.905
4 Banjarmasin Tengah 9.744 9.362 19.106
5 Banjarmasin Utara 13.694 13.249 26.943
Kota Banjarmasin 71.723 68.851 140.574
Tahun 2020
Jenis Kelamin
No Kecamatan
L P L+P

Sumber Data : Dinas Sosial Kota Banjarmasin
36
BAB IV
BIDANG PENDIDIKAN
4.1. Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Jenjang Pendidikan SD, SLTP dan
SLTA
APK merupakan indikator untuk mengukur proporsi anak sekolah pada
suatu jenjang pendidikan tertentu tanpa melihat batasan umur terhadap jumlah
anak dalam kelompok umur yang sesuai dengan jenjang pendidikan tersebut.
Partisipasi anak perempuan dan laki-laki yang mengikuti jenjang
pendidikan SD periode 2020 tingkat Kota Banjarmasin menunjukkan angka
yang cukup tinggi yaitu berada angka 100.94 diatas 100. APK yang
menunjukkan angka diatas 100 menggambarkan bahwa disamping anak yang
berusia 7-12 tahun yang sedang mengikuti pendidikan di tingkat SD, ternyata
terdapat juga anak yang berusia kurang dari 7 tahun dan atau lebih 12 tahun
sedang mengikuti pendidikan SD.
Tabel 4.1
Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Jenjang
Pendidikan di Kota Banjarmasin Tahun 2020
SD SLTP SLTA
No Tahun
L P L+P L P L+P L P L+P
1 2018 106.27 104.26 86.06 113.43 80.9 57.38
2 2019 102.28 102.24 102.26 80.41 93.62 86.29 79.69 64.00
3 2020 101.13 100.77 100.94 89.31 87.39 88.38 73.15 70.54 71.80
APK untuk anak usia sekolah SLTP dan SLTA masih dibawah angka
100, baik itu untuk jenis kelamin laki-laki maupun jenis kelamin perempuan.
Jika dibandingkan antara APK laki laki dan Perempuan tidak terlalu jauh
selisihnya, ini membuktikan bahwa untuk urusan pendidikan antara laki laki dan
perempuan tidak ada jurang pemisah ataupun diskriminasi dalam pendidikan
dalam berbagai jenjang.
37
Jika digambarkan menggunakan grafik akan terlihat seperti pada grafik

berikut ini, setiap warna mewakili jenis kelamin dan juga total dari laki laki dan
perempuan.
120
100
80
60 Laki - Laki
40 Perempuan
20
0
SD Sederajat SLTP Sederajat SLTA Sederajat
4.2. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Kelompok Umur (7-12, 13-15
dan 16-18 Tahun)
Bila APS merupakan indikator yang digunakan untuk mengetahui
seberapa banyak penduduk usia sekolah yang dapat memanfaatkan fasilitas
pendidikan, tanpa melihat jenjang pendidikan. Untuk mengetahui seberapa
banyak penduduk usia sekolah yang sudah dapat memanfaatkan fasilitas
pendidikan, dapat dilihat dari penduduk yang masih sekolah pada umur tertentu
yang lebih dikenal dengan Angka Partisipasi Sekolah (APS).
Tabel 4.2
Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut
Kelompok Umur di Kota Banjarmasin
2019 2020
No Kelompok Usia
L P L+P L P L+P
1 7-12 (SD) 99.86 100 99.92 100 99,39 99,67
2 13-15 (SLTP) 89.27 96.15 92.33 95,50 91,48 93,56
3 16-18 (SLTA) 61.13 76.26 68.69 66,24 73,41 69,96

38
4.3. Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Jenjang Pendidikan SD, SLTP dan
SLTA
APM digunakan untuk mengetahui besarnya tingkat partisipasi murni
sekolah penduduk menurut kelompok umur yang sesuai dengan usia sekolah.
Hal ini dimaksudkan untuk mengungkapkan banyaknya anak yang sekolah
diluar sistem pendidikan, seperti menunda saat mulai bersekolah, murid tidak
naik kelas, berhenti/keluar dari sekolah untuk sementara waktu dan lulus lebih
awal.
APM disetiap jenjang pendidikan seperti yang ditampilkan pada tabel
dibawah ini menunjukkan angka yang kurang dari 100, ini berarti tidak semua
penduduk usia sekolah mengikuti pendidikan sesuai dengan jenjangnya. APM
pada jenjang SD menunjukkan angka 97,91, berarti belum semua penduduk
usia 7-12 tahun di Kota Banjarmasin memasuki sekolah setingkat SD. Jika
dibandingkan antara anak laki-laki dan perempuan, persentasi anak
perempuan usia 7-12 tahun yang duduk di bangku SD dibawah anak laki-laki.
Sedangkan APM, pada jenjang SMP dan SMA, partisipasi anak perempuan
lebih rendah dibandingkan dengan anak laki-laki.
Tabel 4.3
Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Jenjang Pendidikan Kota Banjarmasin
2019 2020
No Kelompok Usia
L P L+P L P L+P
1 7-12 (SD) 97.83 98.42 98.10 98,28 97,59 97,91
2 13-15 (SLTP) 69.49 86.99 77.28 82,75 76,64 79,80
3 16-18 (SLTA) 54.12 55.71 54.91 55,84 54,97 55,39

39
4.4. Penduduk Menurut Jenis Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan
Tabel 4.4.1
Penduduk Menurut Jenis Pendidikan Tertinggi
yang Ditamatkan di Kota Banjarmasin
Pendidikan
L P L+P L P L+P
Tidak punya Ijazah SD 7.35 14.63 11.01 12.50 12.52 12.51
SD sederajat 20.14 22.01 21.08 16.87 20.31 18.60
SLTP sederajat 20.92 19.17 20.04 16.81 17.08 16.95
SLTA sederajat 37.43 32.01 34.71 28.80 25.60 27.19
Perguruan Tinggi 14.16 12.18 13.16 6.75 6.94 6.85

Sumber Data : Dinas Kependudukan & Pencatatan Sipil Kota Banjarmasin
Jika dilihat dari tabel 4.4.1 diatas perbandingan antara laki laki dan perempuan
dalam mendapatkan pendidikan tidaklah terpaut jauh. Jika dilihat dari mulai SD
sampai dengan SLTP sederajat justru perempuan lebih banyak yang bersekolah.
Jika dilihat dari SLTA sederajat dan Perguruan Tinggi maka laki laki lebih banyak
yang menamatkan sampai jenjang ini.
Dengan adanya data ini dapat dilihat bahwa kesenjangan gender dalam hal
pendidikan di Kota Banjarmasin tidak terlalu mencolok, terbukti dengan
seimbanganya antara penduduk laki laki dan perempuan yang menamatkan sekolah
tidak terpaut jauh angkanya pada level Perguruan Tinggi.
40
Tabel 4.4.2
Data Penduduk Jenis Kelamin Perempuan Usia 15 Tahun Keatas
Menurut Pendidikan Akhir di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Wilayah
Pendidikan Akhir
Banjarmasin Banjarmasin Banjarmasin Banjarmasin Banjarmasin Kota
Selatan Timur Barat Utara Tengah Banjarmasin
Tidak/Belum
3.329 2.266 1.777 2.901 1.798 12.071
Sekolah
Belum Tamat
5.208 5.181 5.460 6.645 3.863 26.357
SD/Sederajat
Tamat SD/Sederajat 16.830 9.485 12.166 10.768 7.097 56.346
SLTP/Sederajat 12.175 8.939 12.042 9.923 6.877 49.956
SLTA/Sederajat 18.079 14.231 16.590 16.913 11.697 77.510
DiplomaI/II 463 483 449 749 359 2.503
Akademi/Diploma
1.166 1.426 1.227 1.858 96 6.640
III/Sarjana Muda
Diploma IV/Strata I 4.033 5.039 3.437 6.717 3.080 22.306
Strata II 281 378 201 542 220 1.622
Strata III 17 17 6 30 12 82
Total 61.581 47.445 53.355 57.046 35.966 255.393

. Sumber Data: Dinas Kependudukan & Pencatatan Sipil Kota Banjarmasin
4.5. Rata-Rata Lama Sekolah
Tabel 4.5
Rata-Rata Lama Sekolah di Kota Banjarmasin
Jenis Kelamin L+P
No Tahun
L P
1 2016 11.05 9.25 9.91
2 2017 11.06 9.26 9.92
3 2018 11.07 9.27 9.93
4 2019 11,08 9,36 9,94
5 2020 11,09 9,41 9,95

41
Rata rata lama sekolah seperti yang ada ditabel 4.5 di Kota Banjarmasin
dari tahun ke tahun menunjukkan angka kenaikan. Kenaikan tersebut tidak
diimbangi dengan kenaikan perbandingan antara laki laki dan perempuan. Jika
untuk penduduk laki laki kenaikannya cukup tinggi, maka untuk penduduk
perempuan kenaikannya masih lebih rendah dibandingkan laki laki. Dari sini
terlihat ada kesenjangan gender kenapa angka kenaikan perempuan tidak
sama atau mendekati angka dari kenaikan penduduk laki laki. Dalam lima
tahun terakhir laki laki pada angka 11 dan perempuan menjadi 9 dalam tahun
2020 ini walaupun secara keseluruhan masih terjadi perbedaan yang cukup
besar antara laki laki dan perempuan. Melihat hal ini Pemerintah Kota
Banjarmasin harus lebih menekankan program dan kebijakan supaya
ketimpangan ini bisa diatasi dan tidak terlalu jauh perbedaanya.
Grafik Rata-Rata Lama Sekolah di Kota Banjarmasin

11.5
11
10.5
10 Laki - Laki
Perempuan
9.5
L+P
9
8.5
8
2016 2017 2018 2019 2020
4.6. Sertifikasi Guru

Pendidik (guru) adalah tenaga profesional sebagaimana diamanatkan
dalam Pasal 39 ayat 2, UU RI No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional, Pasal 2 ayat 1, UU RI No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen,
dan Pasal 28 ayat (1) PP RI No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional
Pendidikan. Mengacu pada landasan yuridis dan kebijakan tersebut, secara
tegas menunjukkan adanya keseriusan dan komitmen yang tinggi pihak
42
Pemerintah dalam upaya meningkatkan profesionalisme dan penghargaan

kepada guru yang muara akhirnya pada peningkatan kualitas pendidikan
nasional.
Sesuai dengan arah kebijakan di atas, pasal 42 UU RI No. 20 Tahun
2003 mempersyaratkan bahwa pendidik harus memiliki kualifikasi minimum
dan sertifikasi sesuai dengan kewenangan mengajar, sehat jasmani dan
rohani, serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan
nasional. Hal ini ditegaskan kembali dalam Pasal 28 ayat (1) PP RI No. 19
Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan; dan Pasal 8 UU RI No 14,
2005 yang mengamanatkan bahwa guru harus memiliki kualifikasi akademik
minimal D4/S1 dan kompetensi sebagai agen pembelajaran, yang meliputi
kompetensi kepribadian, pedagogis, profesional, dan sosial. Kompetensi guru
sebagai agen pembelajaran secara formal dibuktikan dengan sertifikat
pendidik. Kualifikasi akademik minimum diperoleh melalui pendidikan tinggi,
dan sertifikat kompetensi pendidik diperoleh setelah lulus ujian
sertifikasi.Pengertian sertifikasi secara umum mengacu pada National
Commision on Educatinal Services (NCES) disebutkan“Certification is a
procedure whereby the state evaluates and reviews a teacher candidate’s
credentials and provides him or her a license to teach”. Dalam kaitan ini, di
tingkat negara bagian (Amerika Serikat) terdapat badan independen yang
disebut The American Association of Colleges for Teacher Education
(AACTE).Badan indepeden ini yang berwenang menilai dan menentukan
apakah ijazah yang dimiliki oleh calon pendidik layak atau tidak layak untuk
diberikan lisensi pendidik.
Berikut pada tabel 4.6. akan diketahui jumlah guru negeri yang telah
memperoleh sertifikasi mulai jenjang SD, SLTP dan SLTA. Selain dapat dilihat
berapa jumlah guru berdasarkan tingkat pendidikan yang diajarkannya juga
telah dipilah antara guru yang berjenis kelamin laki laki dan juga guru
perempuan. Dari data tersebut dapat dianalisa apakah ada ketimpangan
gender didalam memperoleh sertifikasi guru, apakah terlalu jauh ataukah
sudah seimbang jumlahnya.
43
Tabel 4.6
Jumlah Guru Negeri yang Telah Memperoleh Sertifikasi
Jenjang Pendidikan SD, SLTP dan SLTA di Kota Banjarmasin
Tahun 2019
No Wilayah Guru SD Guru SLTP
Total
L P L+P L P L+P
1 Banjarmasin Timur 55 183 238 52 125 177 415
2 Banjarmasin Selatan 89 137 226 41 98 139 365
3 Banjarmasin Barat 33 133 166 36 91 127 293
4 Banjarmasin Tengah 26 112 138 43 108 151 289
5 Banjarmasin Utara 60 160 220 51 142 193 413
Kota Banjarmasin 263 725 988 223 564 787 1.775
Tahun 2020
No Wilayah Guru SD Guru SLTP
Total
L P L+P L P L+P
1 Banjarmasin Timur 53 173 226 42 105 147 373
2 Banjarmasin Selatan 82 130 212 46 107 153 365
3 Banjarmasin Barat 45 129 174 35 75 110 284
4 Banjarmasin Tengah 24 108 132 48 125 173 305
5 Banjarmasin Utara 58 160 218 46 141 187 405
Kota Banjarmasin 262 700 962 217 553 770 1.732
Sumber Data : Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin
Grafik Jumlah Guru Negeri yang Telah Memperoleh Sertifikasi

Jenjang Pendidikan SD, SLTP dan SLTA di Kota Banjarmasin
800
700
600
500
400 Laki - Laki

300 Perempuan
200
100
0
Guru SD Tahun Guru SLTP Tahun Guru SD Tahun Guru SLTP Tahun
2019 2019 2020 2020
44
Jika dilihat dari tabel tersebut untuk jenjang pendidikan SD, guru yang
sudah mendapatkan sertifikasi masih didominasi oleh Perempuan. Jika dilihat
total di Kota Banjarmasin perbandingannya 262 orang guru laki laki dengan
700 orang guru perempuan. Jumlah ini masih belum diketahui apakah karena
perbandingan jumlah guru perempuan dan jumlah guru laki-laki memang
perbandinganya banyak selisihnya.
Guru yang mendapatkan sertifikasi pada jenjang pendidikan SLTP juga
terpaut jauh antara guru laki laki dan guru perempuan. Jika untuk guru SLTP
perempuan yang mendapat sertifikasi sebanyak 553 orang maka guru SLTP
laki laki cuma 217 orang. Perbandingan ini hampir 3 banding 1 dari
keseluruhan jumlah guru bersertifikasi tingkat SLTP di Kota Banjarmasin.
Menurut UU RI No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen, sertifikat
pendidik diberikan kepada guru yang telah memenuhi persyaratan kualifikasi
akademik dan kompetensi sebagai agen pembelajaran. Sertifikat pendidik
diberikan kepada seseorang yang telah menyelesaikan program pendidikan
profesi pendidik dan lulus uji sertifikasi pendidik. Dalam hal ini, ujian sertifikasi
pendidik dimaksudkan sebagai kontrol mutu hasil pendidikan, sehingga
seseorang yang dinyatakan lulus dalam ujian sertifikasi pendidik diyakini
mampu melaksanakan tugas mendidik, mengajar, melatih, membimbing, dan
menilai hasil belajar peserta didik.
Tujuan dan Manfaat Sertifikasi ;

Sertifikasi guru bertujuan untuk meningkatkan mutu dan menentukan
kelayakan guru dalam melaksanakan tugas sebagai agen pembelajaran dan
mewujudkan tujuan pendidikan nasional.
Adapun manfaat ujian sertifikasi guru dapat diberikan sebagai berikut.
1. Melindungi profesi guru dari praktik-praktik yang tidak kompeten, yang
dapat merusak citra profesi guru.
2. Melindungi masyarakat dari praktik-praktik pendidikan yang tidak
berkualitas dan profesional.
3. Menjadi wahana penjaminan mutu bagi LPTK , dan kontrol mutu dan
jumlah guru bagi pengguna layanan pendidikan.
45
4. Menjaga lembaga penyelenggara pendidikan (LPTK) dari keinginan

internal dan tekanan eksternal yang menyimpang dari ketentuan-
ketentuan yang berlaku.
5. Memperoleh tunjangan profesi bagi guru yang lulus ujian sertifikasi.
4.7. Angka Kelulusan Paket A, B, dan C
Tabel 4.7.1
Angka Kelulusan Paket A, B dan C Menurut
Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin Tahun 2019
Paket A Paket B Paket C
No Wilayah
1 Banjarmasin Timur 37 13 50 42 37 79 93 46 139
2 Banjarmasin Selatan 11 8 19 247 244 491 252 120 372
3 Banjarmasin Barat 17 9 26 75 18 93 108 51 159
4 Banjarmasin Tengah 0 0 0 9 8 17 32 27 59
5 Banjarmasin Utara 11 6 17 31 25 56 39 36 75
Kota Banjarmasin 76 36 112 404 332 736 524 280 804
Tabel 4.7.2
Angka Kelulusan Paket A, B dan C Menurut
Paket A Paket B Paket C
No Wilayah
1 Banjarmasin Timur 16 18 34 82 50 132 172 75 257
2 Banjarmasin Selatan 0 0 18 25 27 52 0 0 272
3 Banjarmasin Barat 0 0 34 0 0 253 0 0 470
4 Banjarmasin Tengah 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Banjarmasin Utara 0 0 25 0 0 58 0 0 189
Kota Banjarmasin 16 18 111 107 77 495 172 75 1188
Pendidikan Kesetaraan merupakan pendidikan non formal yang

mencakup program Paket A setara SD/MI, Paket B setara SMP/IMTs, dan
Paket C setara SMA/MA dengan penekanan pada penguasaan pengetahuan,
keterampilan fungsional, serta pengembangan sikap dan kepribadian
profesional peserta didik.
46
Hasil pendidikan nonformal dapat dihargai setara dengan hasil program

pendidikan formal setelah melalui proses penilaian penyetaraan oleh lembaga
yang ditunjuk oleh Pemerintah atau Pemerintah Daerah dengan mengacu pada
standar nasional pendidikan (UU No 20/2003 Sisdiknas Pasal 26 Ayat (6).
Setiap peserta didik yang lulus ujian kesetaraan Paket A, Paket B, atau
Paket C mempunyai hak eligibilitas yang sama dan setara dengan pemegang
ijazah SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA untuk dapat mendaftar pada satuan
pendidikan yang lebih tinggi. Status kelulusan Paket C mempunyai hak
eligibilitas yang setara dengan pendidikan formal dalam memasuki lapangan
kerja.
Tujuan Pendidikan Kesetaraan :
1. Memperluas akses Pendidikan Dasar 9 tahun melalui jalur Pendidikan
Nonformal Progam Paket A dan Paket B.
2. Memperluas akses Pendidikan Menengah melalui jalur Pendidikan
Nonformal Progam Paket .
3. Meningkatkan mutu, relevansi dan daya saing Pendidikan Kesetaraan
program Paket A, B dan C.
4. Menguatkan tata kelola, akuntabilitas dan citra publik terhadap
penyelenggaraan dan lulusan Pendidikan Kesetaraan.
Sasaran Pendidikan Kesetaraan :
1. Kelompok masyarakat usia 15 – 44 yang belum tuntas wajib belajar
pendidikan dasar 9 tahun.
2. Kelompok masyarakat yang membentuk komunitas belajar sendiri
dengan flexi learning seperti komunitas sekolah rumah atau komunitas
e- learning.
3. Penduduk yang terkendala ke jalur formal karena berbagai hal berikut:
a. Potensi khusus seperti pemusik, atlet, pelukis dll,
b. Waktu seperti pengrajin, buruh, dan pekerja lainnya,
c. Geografi seperti etnik minoritas, suku terasing dan terisolir,
d. Ekonomi seperti penduduk miskin dari kalangan petani, nelayan,
penduduk kumuh dan miskin perkotaan, pekerja rumah tangga,
dan tenaga kerja wanita,
e. Keyakinan seperti warga pondok pesantren yang tidak
menyelenggarakan pendidikan formal (madrasah), bermasalah
47
sosial/hukum seperti anak jalanan, korban Napza, dan anak

Lapas.
Kelompok Belajar atau Kejar adalah jalur pendidikan nonformal yang
difasilitasi oleh Pemerintah untuk siswa yang belajarnya tidak melalui jalur
sekolah atau bagi siswa yang belajar di sekolah berbasis kurikulum non
pemerintah seperti Cambridge dan IB (International Baccalureate). Kejar terdiri
atas tiga paket: Paket A, Paket B dan Paket C. Setiap peserta Kejar dapat
mengikuti Ujian Kesetaraan yang diselenggarakan oleh Departemen
Pendidikan Nasional. Dalam pelaksanaannya, Peserta kejar Paket A dapat
mengikuti Ujian Kesetaraan SD, peserta Kejar Paket B dapat mengikuti Ujian
Kesetaraan tingkat SMP.
Sementara, peserta Kejar Paket C dapat mengikuti Ujian Kesetaraan
SMU/SMK/MA. Ujian kesetaraan diselenggarakan dua kali dalam setahun, yaitu
bulan Juli dan Oktober. Setiap peserta yang lulus berhak memiliki sertifikat
(ijazah) yang setara dengan pendidikan formalnya.
Berhubungan dengan kegiatan belajar, di dalam Kejar ini kegiatan
belajarnya fleksibel. Dalam hal ini, peserta didik tidak penuh belajar 1 minggu
full. Kegiatan biasanya dengan pertemuan 3X dalam seminggu. Kegiatan
Belajar dibagi dua kelompok usia yaitu:
1) Usia Dewasa., Warga belajar ini diluar usia belajar formal, tetapi dapat
melanjutkan di Pendidikan PNFI yang diselenggarakan oleh Kelompok
Belajar Masyarakat dalam bentuk PKBM, Yayasan, LSM dan Lembaga
Sejenisnya. Untuk Usia Dewasa mengikuti jenjang belajar selama 4
Semester (2 tahun).
2) Usia Belajar, Warga belajar mengikuti Kegiatan Belajar selama 6
Semester (3 tahun). Warga Belajar yang lulus dari Paket B untuk
melanjutkan ke Paket C dengan rata-rata Nilai 7,0 dapat mengikuti KBM
4 semester tetapi masuk pada katagori Usia Dewasa, tetapi yang masih
Usia Belajar tetap mengikuti 6 semester.
48
4.8. Guru Kemenag
Tabel 4.8.1
Jumlah Guru Kemenag Menurut Jenis Kelamin Kota Banjarmasin Tahun 2019
RA MI
No Kecamatan
L P L+P L P L+P
MTS MA
No Kecamatan
L P L+P L P L+P
Total
No Kecamatan
L P L+P
1 Banjarmasin Selatan 225 430 555
2 Banjarmasin Timur 99 184 283
3 Banjarmasin Barat 83 191 274
4 Banjarmasin Tengah 103 320 423
5 Banjarmasin Utara 182 385 567
Kota Banjarmasin 592 1.510 2.102

Sumber Data : Kementerian Agama Kota Banjarmasin
49
Tabel 4.8.2
Jumlah Guru Kemenag Menurut Jenis Kelamin Kota Banjarmasin Tahun 2020
RA MI
No Kecamatan
L P L+P L P L+P
MTS MA
No Kecamatan
L P L+P L P L+P
Total
No Kecamatan
L P L+P
Kota Banjarmasin 646 1.371 2.017

50
4.9. Guru Kemenag yang Memperoleh Sertifikasi
Tabel 4.9.1
Jumlah Guru Kemenag yang Telah Memperoleh Sertifikasi
Menurut Jenis Kelamin Kota Banjarmasin Tahun 2019
RA MI
No Kecamatan
L P L+P L P L+P
MTS MA
No Kecamatan
L P L+P L P L+P
Total
No Kecamatan
L P L+P
Kota Banjarmasin 282 640 922

51
Tabel 4.9.2
Jumlah Guru Kemenag yang Telah Memperoleh Sertifikasi
Menurut Jenis Kelamin Kota Banjarmasin Tahun 2020
RA MI
No Kecamatan
L P L+P L P L+P
MTS MA
No Kecamatan
L P L+P L P L+P
Total
No Kecamatan
L P L+P

52
4.10. Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan dan Kecamatan
Tabel 4.10.1
Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan
di Kecamatan Banjarmasin Selatan
Menurut Jenis Kelamin
No TINGKAT PENDIDIKAN
(L) (P) L +P
1 Tidak/Belum Sekolah 22.523 21.057 43.580
2 Belum Tamat SD/Sederajat 7.578 7.531 15.109
3 Tamat SD/Sederajat 14.801 17.012 31.813
4 SLTP/Sederajat 12.262 12.212 24.474
5 SLTA/Sederajat 20.480 18.079 38.559
6 Diploma I/Diploma II 315 463 778
7 Akedemi/Diploma III/Sarjana Muda 1.019 1.166 2.185
8 Diploma IV/Strata 1 3.871 4.033 7.904
9 Strata II 430 281 711
10 Strata III 32 17 49
JUMLAH 83.311 81.851 165.162
Tabel 4.10.2
di Kecamatan Banjarmasin Timur
(L) (P) L +P
4 SLTP/Sederajat 8.683 8.964 17.647
5 SLTA/Sederajat 15.188 14.231 29.419
9 Strata II 613 378 991
JUMLAH 61.276 62.185 12.461
53
Tabel 4.10.3
di Kecamatan Banjarmasin Barat
(L) (P) L +P
4 SLTP/Sederajat 11.863 12.059 23.922
5 SLTA/Sederajat 18.941 16.592 35.533
9 Strata II 274 201 475
JUMLAH 69.712 69.265 138.977
Tabel 4.10.4
di Kecamatan Banjarmasin Utara
(L) (P) L +P
4 SLTP/Sederajat 9.266 9.952 19.218
5 SLTA/Sederajat 18.176 16.913 35.089
6 Diploma I/Diploma II 507 749 1.256
9 Strata II 863 542 1.405
10 Strata III 71 30 101
JUMLAH 76.137 76.054 152.191
Sumber Data : Dinas Kependudukan & Pencatatan Sipil Kota Bnjarmasin
54
Tabel 4.10.5
di Kecamatan Banjarmasin Tengah
(L) (P) L +P
1 Tidak / Belum Sekolah 11.699 10.992 22.691
2 Belum Tamat SD / Sederajat 4.857 4.837 9.694
3 Tamat SD / Sederajat 5.638 7.217 12.855
4 SLTP / Sederajat 6.498 6.887 13.385
5 SLTA / Sederajat 12.445 11.698 24.143
6 Diploma I/ Diploma II 273 359 632
7 Akedemi/Diploma III/Sarjana Muda 918 963 1.881
9 Strata II 303 220 523
JUMLAH 45.634 46.265 91.899
4.11. Sarana, Siswa dan Guru TK, SD dan SMP
Tabel 4.11.1
Jumlah Sarana TK, SD, SMP, Jumlah Anak Siswa SD, SMP dan SMA
Jumlah Guru TK, SD, SMP Menurut Jenis Kelamin Tahun 2019
Sarana Pendidikan Jumlah siswa Kepala Sekolah Jumlah Guru Ket
Tingkat Jumlah L P L P L P
TK 319 8.237 7.537
SD 256 29.697 27.589 104 152 629 2.510
SMP
SMA
Jumlah
55
Tabel 4.11.2
Jumlah Sarana TK, SD, SMP, Jumlah Anak Siswa SD, SMP dan SMA
Jumlah Guru TK, SD, SMP Menurut Jenis Kelamin Tahun 2020
Sarana Pendidikan Jumlah siswa Kepala Sekolah Jumlah Guru Ket
Tingkat Jumlah L P L P L P
TK 319 7.004 6.485 319 27 1.134
SD 204 28.964 26.919 80 124 57.300
SMP 35 11.284 11.105 24 11 22.543
SMA 110 0 0 0 0 27.161
Jumlah
4.12. Pendidikan Formal

Tabel 4.12.1
Pendidikan Formal Tahun 2019
Sarana Pendidikan Jumlah Peserta Didik
Tingkat Jumlah L P
SD 256 29.697 27.589
SLTP 63 11.350 11.133
SLTA
Jumlah
Tabel 4.12.2
Pendidikan Formal Tahun 2020
Sarana Pendidikan Jumlah Peserta Didik
Tingkat Jumlah L P
SD 256
SLTP 59
SLTA 110
Jumlah 425
56
4.13. Sarana Pendidikan dan Siswa Kemenag
Tabel 4.13.1
Jumlah Sarana Pendidikan Kemenag Menurut Kecamatan Kota Banjarmasin
2019
RA MI MTS MA Jumlah
No Kecamatan
2019 2019 2019 2019 2019
1 Banjarmasin Selatan 24 19 11 3 57
2 Banjarmasin Timur 5 9 4 1 19
3 Banjarmasin Barat 8 12 7 1 28
4 Banjarmasin Tengah 5 10 2 2 19
5 Banjarmasin Utara 19 13 9 4 45
Kota Banjarmasin 61 63 33 11 168
2020
RA MI MTS MA Jumlah
No Kecamatan
2019 2019 2019 2019 2019
1 Banjarmasin Selatan 24 19 11 3 57
2 Banjarmasin Timur 5 9 4 1 19
3 Banjarmasin Barat 8 12 7 1 28
4 Banjarmasin Tengah 5 10 2 2 19
5 Banjarmasin Utara 19 13 9 4 45
Kota Banjarmasin 61 63 33 11 168

57
Tabel 4.13.2
Jumlah Siswa Kemenag Menurut Jenis Kelamin Kota Banjarmasin Tahun 2019
RA MI
No Kecamatan
L P L+P L P L+P
1 Banjarmasin Selatan 511 503 503 1.844 1.745 3.589
2 Banjarmasin Timur 122 117 117 886 816 1.702
3 Banjarmasin Barat 200 199 199 1.151 1.036 2.187
4 Banjarmasin Tengah 115 80 80 578 505 1.083
5 Banjarmasin Utara 447 446 446 2.071 1.827 3.898
MTS MA
No Kecamatan
L P L+P L P L+P
1 Banjarmasin Selatan 1.171 1.492 2.663 50 81 131
4 Banjarmasin Tengah 400 626 1.026 196 298 494
5 Banjarmasin Utara 921 732 1.653 35 34 69
Kota Banjarmasin 3.303 3.418 6.721 630 916 1.546
Jumlah
No Kecamatan
L P L+P

58
Tabel 4.13.3
Jumlah Siswa Kemenag Menurut Jenis Kelamin Kota Banjarmasin Tahun 2020
RA MI
No Kecamatan
L P L+P L P L+P
1 Banjarmasin Selatan 325 327 652 1.816 1.641 3.457
3 Banjarmasin Barat 157 83 240 1.403 1.323 2.726
5 Banjarmasin Utara 389 362 751 2.206 1.872 4.078
Kota Banjarmasin 1.064 950 2.014 6.871 6.168 13.039
MTS MA
No Kecamatan
L P L+P L P L+P
1 Banjarmasin Selatan 1.142 1.386 2.528 133 208 341
5 Banjarmasin Utara 932 823 1.755 136 113 249
Jumlah
No Kecamatan
L P L+P
4 Banjarmasin Tengah 1.645 2039 3.684

59
BAB V
BIDANG EKONOMI DAN KETENAGAKERJAAN
5.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

Dalam sebuah wilayah yang menjadi sorotan utama dalam hal
kesejahteraan adalah dimulai dari tingkat partisipasi kerjanya. Hal yang paling
menonjol pemutusan hubungan kerja secara besar-besaran, masalah
pengangguran, kemiskinan. Kondisi ekonomi Indonesia yang belum pulih
akibat krisis ekonomi didalam negeri disusul dengan krisis ekonomi dunia 2007,
mengakibatkan meningkatnya angka kemiskinan dan pengangguran sementara
lapangan kerja sangat terbatas.
Akibat dari krisis ekonomi tersebut yang paling menderita dan
merasakan dampaknya adalah perempuan dan anak, terutama masalah
kesehatan ibu dan anak, pendidikan anak yaitu terjadi putus sekolah,
meningkatnya masalah sosial anak seperti anak terlantar, anak jalanan dan
pekerja anak, serta perempuan rawan sosial ekonomi.
Berikut akan ditampilkan data dari Tingkat Partisipasi Angkatan kerja
(TPAK), berdasarkan jenis kelamin dan berdasarkan urutan pertahunnya.
Tabel 5.1
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) di Kota Banjarmasin
Laki-Laki
Indikator 2016 2017 2018 2019 2020
Bekerja 0 186.730 186.536 184.088 183.625
Penganggurran 0 19.714 21.668 20.730 20.214
Angkatan Kerja 0 206.444 208.204 204.818 203.839
TPAK 0 81,76 % 81,10 % 78,62 % 77,12 %
TPT 0 9,55 % 10,41 % 10,12 % 9,92 %
60
Perempuan
Indikator 2016 2017 2018 2019 2020
Bekerja 0 117.920 122.472 135.484 120.342
Penganggurran 0 9.932 6.116 5.882 7.381
Angkatan Kerja 0 127.852 128.588 141.366 127.723
TPAK 0 49,85 % 49,61 % 53,80 % 47,34 %
TPT 0 7,77 % 4,76 % 4,16 % 5,78 %
Laki-Laki + Perempuan
Indikator 2016 2017 2018 2019 2020
Bekerja 0 304.650 309.008 319.572 303.967
Penganggurran 0 29.646 27.784 26.612 27.595
Angkatan Kerja 0 334.296 336.792 346.184 331.562
TPAK 0 65,68 % 65,28 % 66,15 % 62,07 %
TPT 0 8,87 % 8,25 % 7,69 % 8,32 %

Jika dilihat dari tabel diatas, untuk tabel keseluruhannya memberikan

data bahwa pada tahun 2020 untuk data orang yang bekerja menurun dan
pengganguran meningkat dari tahun sebelumnya.
5.2. Upah Minimum Regional
Tabel 5.2
Upah Minimum Regional di Kota Banjarmasin Tahun 2020
No Wilayah UMR
1 Kota Banjarmasin Rp 2.918.266,00.

UMR untuk tingkat kota biasa disebut dengan Upah Minimum Kota atau
UMK. Kota Banjarmasin pada tahun 2020 menetapkan UMK sebesar Rp
2.918.266,00. Dan nilainya lebih tinggi sedikit dari Provinsi Kalimantan Selatan.
Besaran angka ini adalah sama di seluruh kecamatan yang ada di Kota
61
Banjarmasin. UMK di Kota Banjarmasin mengacu kepada UMK Provinsi

Kalimantan Selatan, penetapan ini dilakukan untuk menstandarisasi penggajian
dan juga telah dihitung dengan kebutuhan harian dari setiap pekerja.
5.3. Kepala Keluarga Miskin
Tabel 5.3
Keluarga Sangat Miskin Penerima Program
Keluarga Harapan di Kota Banjarmasin Tahun 2020
No Wilayah L P L+P
1 Banjarmasin Timur 163 2.140 2.303
2 Banjarmasin Selatan 254 3.988 4.242
3 Banjarmasin Barat 273 2.757 3.030
4 Banjarmasin Tengah 133 1.517 1.650
5 Banjarmasin Utara 203 2.904 3.107

Sumber Data :Dinas Sosial Kota Banjarmasin
Pada tabel 5.3 dipaparkan bahwa keluarga penerima sebanyak 14.332

keluarga. Data ini berasal dari Dinas Sosial Kota Banjarmasin, data ini
sebenarnya bukan data hanya dari pekerja keluarga miskin dalam kriteria
keluarga miskin yang ada tapi juga ditambah dengan data lainnya. Data
keluarga harapan yang dimaksud adalah keluarga yang berada diatas garis
kemiskinan juga mendapat bantuan, karena pemberian bantuan sebagai
antisipasi apabila keluarga tersebut mendapat sesuatu hal yang akan
menjatuhkan mereka kebawah garis kemiskinan.
62
5.4. Pekerja di Sektor Formal
Tabel 5.4
Pekerja di Sektor Formal Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
Jenis Kelamin
No Tahun L+P
L P
1 2016 74.996 33.460 108.456
2 2017 117.929 60.578 178.507
3 2018 126.174 62.966 189.140
4 2019 126,176 72,872 199,048
5 2020 113.513 57.982 171.495
Pekerja yang bekerja di sektor formal pada tahun 2020 di Kota

Banjarmasin sebanyak 171.495 . Jika dilihat perbandingan antara dua jenis
data tersebut memang terjadi perbedaan yang cukup mencolok, hampir 1
banding 2 antara perempuan dan laki laki yang bekerja disektor formal. Data
Penurunan antara laki laki dan perempuan dari tahun 2019 ke tahun 2020 lebih
banyak perempuan.
Jika digambarkan dengan grafik akan kelihatan seperti grafik dibawah ini
140,000
120,000
100,000
80,000
Laki - Laki
60,000 Perempuan
40,000
20,000
0
2016 2017 2018 2019 2020
63
5.5. Pekerja di Sektor Informal

Perekonomian di kebanyakan negara berkembang bahkan di beberapa
negara maju adalah fenomena jumlah dan tingginya peningkatan penduduk
yang bekerja di sektor informal. Hal ini didorong oleh tingkat urbanisasi yang
tinggi dimana penawaran pasar tenaga kerja mampu direspon oleh permintaan
tenaga kerja sektor informal. Pengelompokkan definisi formal dan informal
menurut Hendri Saparini dan M. Chatib Basri dari Universitas Indonesia
menyebutkan bahwa tenaga Kerja sektor informal adalah tenaga kerja yang
bekerja pada segala jenis pekerjaan tanpa ada perlindungan negara dan atas
usaha tersebut tidak dikenakan pajak.10
Definisi lainnya adalah segala jenis pekerjaan yang tidak menghasilkan
pendapatan yang tetap, tempat pekerjaan yang tidak terdapat keamanan kerja
(job security), tempat bekerja yang tidak ada status permanen atas pekerjaan
tersebut dan unit usaha atau lembaga yang tidak berbadan hukum.
Sedangkan ciri-ciri kegiatan-kegiatan informal adalah mudah masuk,
artinya setiap orang dapat kapan saja masuk ke jenis usaha informal ini,
bersandar pada sumber daya lokal, biasanya usaha milik keluarga, operasi
skala kecil, padat karya, keterampilan diperoleh dari luar sistem formal sekolah
dan tidak diatur dan pasar yang kompetitif. Contoh dari jenis kegiatan sektor
informal antara lain pedagang kaki lima (PKL), becak, penata parkir, pengamen
dan anak jalanan, pedagang pasar, buruh tani dan lainnya.
Tabel 5.5
Pekerja di Sektor Informal Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
Jenis Kelamin
No Tahun L+P
L P
1 2016 99.005 18.234 117.239
2 2017 68.801 57.342 126.143
3 2018 60.361 59.506 119.868
4 2019 57.912 62.612 120.524
5 2020 70.112 62.360 132.472
10
www. Google.com//Menegpp.go.id, Pekerja Sektor Formal/Informal.
64
Jika digambarkan 6 dengan grafik maka akan kelihatan seperti grafik

dibawah ini
120,000
100,000
80,000
60,000 Laki - Laki

Perempuan
40,000
20,000
0
2016 2017 2018 2019 2020

Sedangkan pekerja disektor informal di Kota Banjarmasin pada tahun
2020 sebanyak 132.472 orang. Pekerja disektor informal ini terdiri dari 70.112
pekerja laki laki dan 62.360 pekerja perempuan.
5.6. Pekerja Tak Dibayar (Unpaid Worker)

Pekerja tak dibayar adalah orang yang bekerja dengan tidak
dicantumkannya gaji dari pekerjaanya karena mungkin dia bekerja untuk
perusahaan keluarga atau berdasarkan pekerjaan yang dilakukan bersama
sama.
Tabel 5.6
Pekerja Tak Dibayar (Unpaid Worker)
Jenis Kelamin
No Wilayah L+P
L P
1 2016 4.382 1.321 1.703
2 2017 6.010 16.365 22.375
3 2018 4.107 14.181 28.288
4 2019 8.076 15.546 23.622
5 2020 7.140 14.905 22.045
65
Dalam rentang tahun 2020 jumlah pekerja yang tidak dibayar di Kota
Banjarmasin sebanyak 7.140. Jika dilihat dari tahun sebelumnya untuk pekerja
laki laki dan perempuan mengalami penurunan.
Jika digambarkan dengan grafik maka akan kelihatan seperti grafik
dibawah ini tak dibayar
18,000
16,000
14,000
12,000
10,000
Laki - Laki
8,000
Perempuan
6,000
4,000
2,000
0
2016 2017 2018 2019 2020
5.7. Pekerja yang Bekerja di Dinas Lingkungan Hidup

Pekerja yang bekerja di Dinas Lingkungan Hidup Kota Banjarmasin
pada tahun 2020 sebanyak 1.605 orang untuk pekerja laki laki 1.375 orang dan
230 orang untuk pekerja perempuan. Pekerjaan yang paling banyak
menggunakan tenaga kerja pada Dinas ini adalah pada Kegiatan Peningkatan
Operasi dan Pemeliharaan Pra Sarana dan Sarana Persampahan dimana
pekerja laki laki 705 orang (43%) dan pekerja perempuan sebanyak 11 orang
(4,78%) pekerja.
66
Tabel 5.7
Pekerja yang bekerja di Dinas Lingkungan Hidup
Jumlah Pekerja
No Jenis Pekerjaan 2019 2020
L P L P
Kegiatan Sosialisasi Kebijakan Pengelolaan

1 528 462 37 53
Persampahan
Kegiatan Pengembangan Teknologi
2 69 17 72 13
Pengolahan Persampahan
Kegiatan Peningkatan Operasi dan
3 Pemeliharaan Pra Sarana dan Sarana 409 124 408 130
Persampahan
Kegiatan Peningkatan Operasi dan
4 Pemeliharaan Pra Sarana dan Sarana 655 18 705 11
Persampahan (Bidang Kebersihan)
5 Kegiatan Pemeliharaan Taman 115 18 127 21
6 Kegiatan Pemeliharaan Makam 15 - 10 -
7 Kegiatan Pembibitan 16 2 16 2
Kota Banjarmasin 1.807 641 1.375 230

Sumber Data : Dinas Lingkungan Hidup Kota Banjarmasin
Kenapa dicantumkan data dari Dinas Lingkungan Hidup ini, karena bahwa pada
dinas ini telah menerapkan pekerjaan yang responsif gender. Dan tidak menutup
kemungkinan nanti pada tahun berikutnya akan lebih banyak lagi dinas ataupun
instansi yang sudah menerapkan penganggaran yang responsif gender sehingga
akan banyak mempekerjakan perempuan didalam pelaksanaanya.
67
5.8. Pengelolaan Bank Sampah
Tabel 5.8
Jumlah Pengurus & Nasabah Bank Sampah
Pengurus dan Nasabah Bank Sampah
Jumlah Bank
No Wilayah
Sampah
(L) (P) L+P
1 Banjarmasin Timur 53 1.135 867 2.002
2 Banjarmasin Selatan 47 1.172 1.360 2.532
3 Banjarmasin Barat 66 815 746 1.561
4 Banjarmasin Tengah 50 1.024 1.037 2.061
5 Banjarmasin Utara 55 1.227 1.040 2.267
Kota Banjarmasin 271 5.373 5.050 10.423

Sumber Data : Dinas Lingkungan Hidup
5.9. Kelompok Tani
Tabel 5.9
Jumlah Kelompok Tani Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
Anggota Kelompok Tani
Jumlah
No Wilayah
Kelompok
(L) (P) L+P
1 Banjarmasin Timur 44 439 265 704
2 Banjarmasin Selatan 94 1.201 587 1.788
3 Banjarmasin Barat 26 105 279 384
4 Banjarmasin Tengah 25 41 152 193
5 Banjarmasin Utara 41 237 123 360

Sumber Data : Dinas Ketahanan Pangan Pertanian & Perikanan Kota Banjarmasin
68
5.10. Kelompok Budi Daya Perikanan
Tabel 5.10
Jumlah Kelompok Budi Daya Perikanan (BDP)
Anggota Kelompok
Jumlah
No Wilayah
Kelompok
(L) (P) L+P
2 Banjarmasin Selatan 22 208 35 243
Kota Banjarmasin 65 643 75 718

5.11. Kelompok Penangkapan Ikan
Tabel 5.11
Jumlah Kelompok Penangkapan Ikan (PI)
Anggota Kelompok
Jumlah
No Wilayah
Kelompok
(L) (P) L+P
69
5.12. Kelompok Pengolah Hasil Pertanian
Tabel 5.12
Jumlah Kelompok Pengolah Hasil Perikanan (PHP)
Anggota Kelompok
Jumlah
No Wilayah
Kelompok
(L) (P) L+P

5.13. Kelompok Pengawas Masyarakat
Tabel 5.13.1
Jumlah Kelompok Pengawas Masyarakat (Pelaku Utama Perikanan)
Anggota Kelompok
Jumlah
No Wilayah
Kelompok
(L) (P) Jumlah
70
Tabel 5.13.2
Jumlah Kelompok (Pokmaswas) Pelaku Utama Perikanan
Anggota Kelompok
Jumlah
No Wilayah
Kelompok
(L) (P) L+P
5.14. Kelompok Pemasaran
Tabel 5.14
Jumlah Kelompok Pemasaran (Pelaku Utama Perikanan)
Anggota Kelompok
Jumlah
No Wilayah
Kelompok
(L) (P) Jumlah

71
5.15. Pekerja Laki-laki dan Perempuan
Tabel 5.15
Jumlah Pekerja Laki-Laki dan Perempuan di Kota Banjarmasin
No Pekerja Tahun
(L) (P) L+P
2020 13.970 11.486 25.456
1 Di Lembaga Pemerintah 2019 14.235 11.389 25.624
2018 14.185 11.305 25.490
2020 173.965 56.455 230.420

Jumlah Pekerja di Kota
2 2019 162.051 44.180 206.231
Banjarmasin
2018 160.551 43.584 204.135
2020 187.935 67.941 255.876
2018 174.736 54.889 229.625

(Data Agregat Kependudukan Kota Banjarmasin)
5.16. Angkutan, Sopir dan Penumpang Pelajar
Tabel 5.16
Jumlah Angkutan, Sopir dan Penumpang Pelajar
Sopir Penumpang
Total
No. Jumlah Angkutan
Penumpang
L P L P
Angkutan Darat (Taksi
1 320 0 0 0 0
Kuning)
Angkutan Darat Untuk
2 15 0 7.886 2.484 10.370
Pelajar (Mobil Ceria)
Angkutan Sungai untuk
3 0 0 0 0 0
Pelajar (Klotok)
Angkutan Sungai untuk
4 0 0 0 0 0
Umum
Angkutan Pelajar
5 5 0 396 282 670
Disabilitas
Jumlah 340 0 8.282 2.766 11.040
Sumber Data : Dinas Perhubungan Kota Banjarmasin
72
5.17. Pedagang Pasar Terapung dan Pekerja Sektor Pariwisata
Tabel 5.17.1
Jumlah Pedagang Pasar Terapung di Tepian Sungai Martapura
Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin Tahun 2020
No WILAYAH L P L + P
1 Paku Alam RT/RW 001 S. Tabuk 1 21 22
Jl. Pandan Sari RT/RW 003/004
2 3 11 14
Lok Baintan Sungai Tabuk
Lokbaitan Dalam RT/RW 002,001
3 1 12 13
Sungai Tabuk
Sungai Tandipah RT/RW 002
4 0 9 9
Sungai Tabuk
Sungai Bakung RT/RW 001
5 0 1 1
Sungai Tabuk
Jl. Simpang Layang Dalam
6 0 2 2
RT/RW 007/001 Sungai Lulut
Jl. Pantai Sarung RT/RW 002 Lok
7 1 1 2
Baitan Sungai Tabuk
Kampung Baru RT/RW 001
8 0 2 2
Sungai Bakung Sungai Tabuk
Jl. Karya Tani RT/RW 002/001
9 0 1 1
Sungai Lulut Sungai Tabuk
Jl. Sungai Lulut Dalam RT/RW
10 0 1 1
008/001 Sungai Lulut
Sungai Pinang Lama RT/RW 003
11 0 1 1
Sungai Tabuk
JUMLAH 6 62 68
Sumber Data : Dinas Kebudayaan dan Parawisata Kota Banjarmasin
Tabel 5.17.2
Pekerja Sektor Pariwisata di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Tenaga Kerja &
Jumlah Pemilik Usaha
No WILAYAH
(buah)
L P L+P
1 Jumlah Tenaga Kerja di Rumah Makan 168 188 50 238
2 Jumlah Tenaga Kerja di Perhotelan 125 630 155 785
3 Jumlah Tenaga Kerja di Tempat Hiburan Malam 27 302 102 404
4 Jumlah Tenaga Kerja di Tempat Obyek Wisata 7 442 343 785
5 Jumlah Pemilik Usaha Rumah Makan 168 35 19 54
6 Jumlah Pemilik Usaha Perhotelan 125 37 19 56
7 Jumlah Pemilik Usaha Tempat Hiburan Malam 27 16 7 23
Kota Banjarmasin 647 1.650 695 2.3405
73
5.18. Koperasi, Usaha Mikro dan Pencari Kerja
Tabel 5.18.1
Jumlah Koperasi Menurut Jenis Kelamin Di Kota Banjarmasin
Jumlah Anggota Koperasi
No KOPERASI Tahun KET.
Koperasi (L) (P)
2020 3 241 119 1 Aktif, 2 Tidak Aktif
1 KUD 2019 3 241 119
2018 3 241 119
2020 514 45.542 33.269 308 Aktif, 206 Tidak Aktif
2 NON KUD 2019 507 42.631 33.195
2018 505 46.705 39.728
2020 2 8 - Tidak Aktif
3 SEKUNDER 2019 2 58 0
2018 2 58 0
2020 519 42.791 33.388
Kota Banjarmasin 2019 512 42.930 33.314
2018 510 47.004 39.847

Sumber Data : Dinas Koperasi, Usaha Mikro dan Tenaga Kerja Kota Banjarmasin
Tabel 5.18.2
Jumlah Koperasi Wanita di Kota Banjarmasin
Jumlah Anggota Koperasi

No NAMA KOPERASI Tahun KET.
Koperasi (L) (P)
2020 25 30 1.373 19 Aktif, 6 Tidak Aktif

KOPWAN/18
1 2019 25 30 1.384
,
2018 25 30 1.460
2020 25 30 1.373
Kota Banjarmasin 2019 25 30 1.384
2018 25 30 1.460
Sumber : Dinas Koperasi Usaha Mikro dan Tenaga Kerja Kota Banjarmasin
74
Tabel 5.18.3
Jumlah Pencari Kerja Terdaftar Menurut
Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
Pencari Kerja
Terdaftar
No Wilayah Tahun L+P
(L) (P)
1 Kota Banjarmasin 2017 4.927 3.401 8.328
2 Kota Banjarmasin 2018 2.996 3.160 6.156

Tabel 5.18.4
Jumlah UMKM Menurut Kecamatan di Kota Banjarmasin Tahun 2020
WILAYAH Usaha Menengah Usaha Kecil Usaha Mikro
Banjarmasin Timur 458 718 5.351
Banjarmasin Selatan 201 594 7.736
Banjarmasin Barat 247 818 6.896
Banjarmasin Tengah 519 813 6.195
Banjarmasin Utara 218 787 5.989
Jumlah 1.643 3.730 32.167

Tabel 5.18.5
Jumlah Usaha Mikro dan Kecil (UMKM) Menurut
Usaha Mikro & Kecil
No WILAYAH
(L) (P) L+P
Kota Banjarmsin 11.707 23.639 25.346

Sumber Data : Dinas Koperasi Usaha Mikro dan Tenaga Kerja Kota Banjarmasin
75
5.19. Pendaftaran Merek dan Hasil Produksi
Tabel 5.19
Daftar Nama Permohonan Pendaftaran Merek Menurut
Jenis Kelamin dan Hasil Produksi di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Jenis
Nama
Kelamin Tanggal Nama Jenis Usaha/
No. Pendaftar/ Ket
Penerimaan Merk Hasil Produksi
Pengusaha L P
The Klinik
1 Dwiana Safitri L 2020-12-29
Corneum Kecantikan
CV Karya
Krim Kulit
2 Bersaudara L 2020-12-29 Kaya
(Kosmetik)
Redhani
3 Sugiarto L 2020-10-16 Grandong Gerobak Ungkit
Ahmad Eka
4 L 2020-10-28 Ukuto Petis
Fadlianto
Abdurrahman, Aman
5 L 2020-09-30 Kain Sasirangan
S.Th.I Sasirangan
PT Radio Jasa Periklanan
Sun FM Badan
6 Allina Perdana 2020-09-28 dan Promosi di
103.5 Usaha
Media Bidang Hiburan
Layanan
Nur Amelia Langkar
7 P 2020-09-28 Menjahit
Putri Fashion
Kustom/Khusus
Aplikasi
PT
Komputer Untuk
Komunikasi Badan
8 2020-09-18 Banua Pay Mengumpulkan
Tunggal Usaha
Pembayaran
Banua
Elektronik
Bumbu
9 Budhi Salim L 2020-09-17 Rumah Makan
Cobek
PT Pasar
Hewan Badan
10 2020-09-02 Petmart Layanan Grosir
Peliharaan Usaha
Indonesia
Rumah
CV Ratu Jaya Krim Wajah dan Badan
11 2020-07-27 Ratu by dr.
Abadi Estetika Kulit Usaha
Loudfy
Bahan-bahan
PT Meldyalim
My Skin perawatan Badan
12 Care 2020-06-19
Scyentella Pribadi dan Usaha
Indonesia
Kecantikan
13 Naimah P 2020-06-26 Umi Arab Jasa Katering
76
Jenis
Nama
No. Pendaftar/ Ket
Pengusaha L P
Kentang
Olahan,
Minuman
14 Ester Mutiara P 2020-08-10 Shelo Berbahan Dasar
Susu dengan
Kandungan Jus
Buah
Penjahit
Mei Ani Ilan
15 P 2020-05-12 Alfaruk Khusus;
Lestari
Penjahit
Tanki
CV Bintang Banua Badan
16 2020-04-21 Penampungan
Banua Abadi Tank Usaha
Air Besar
Muhammad Dapoer
17 L 2020-04-23 Rumah Makan
Ryan Zulfikar Wasaka
Wadai By
Muhammad Amparan Tatak;
18 L 2020-06-03 Dapoer
Ryan Zulfikar Kue Lapis Legit
Wasaka
Body Lotion
N2 Untuk
19 Nurul Jannah P 2020-07-29
Skincare Keperluan
Kosmetik
Toko
Ahmad Rafif Phones
20 L 2020-05-12 Handphone dan
Fajrianto Borneo
Aksesoris
Risma
21 P 2020-09-23 Alsahid Kain Sasirangan
Widiyanti
Abon Ayam;
Francisca
Abon Sapi;
22 Chandrawati P 2020-10-01 Bamara
Abon Daging;
Oedi
Abon Ikan
23 Khairuddin L 2020-02-25 Kapal Pinis Garam
Achmad Cap Kapal Garam

24 L 2020-02-20
Kastalani Terbang Beryodium
Muhammad Cap Kapal
25 L 2020-02-19 Garam
Fuasi Lisa
M. Najmi Niltie Layanan Kedai
26 L 2020-02-07
Adhani Bubble Minuman
CV Batavia Batavia Jasa Badan
27 2020-02-05
Express Express Pengiriman Usaha
Indira Pratitie Kopi
28 P 2020-01-29 Kopi
Krasna Kotakita
Erina
29 P 2020-01-31 Kala Jasa Kedai Kopi
Yohanna
77
Jenis
Nama
No. Pendaftar/ Ket
Pengusaha L P
Sabun Cair
Sabun
30 Yasir L 2020-02-24 untuk Mencuci
Aisyah
Piring
Hidayanti
31 L 2020-02-05 Hidahasan Pakaian Jadi
Hasan
Jasa Penjualan
Setiadi Zamrud
32 L 2020-01-03 Bahan
Gunawan Arsitektural
Bangunan
H. Muhammad Air Minum
33 Ismail L 2020-01-08 Ihasni99 Dalam
Iberahim, S.E Kemasan
H. Muhammad Air Minum
34 Ismail L 2020-01-09 Azkia Dalam
Iberahim, S.E Kemasan
Pembuatan
Setiadi Zamrud
35 L 2020-01-13 Produk Baja
Gunawan Arsitektural
Ringan
Ikat Kepala;
36 Winda Camela P 2020-01-15 Camela Kerudung
Kepala; Mukena
Christopher Jasas Kedai
37 L 2020-01-28 Kedaikopei
Tedja Kopi
Kopi Koh
38 Kurniawan L 2020-11-06 Kedai Kopi
Iwan
Sumber Data : Kanwil Kementerian Hukum & HAM Kal.Sel Banjarmasin
78
BAB VI
BIDANG POLITIK DAN PENGAMBIL KEPUTUSAN
6.1. Keterwakilan di Lembaga Legislatif

Menurut Carl J Friedrich, dikutip Budi Suryadi dan Bahrudin Ali Akhmad
(2004), partai politik adalah sekelompok manusia yang terorganisir secara
stabil dengan tujuan merebut atau mempertahankan penguasaan terhadap
pemerintahan bagi pimpinan partainya, dan berdasarkan penguasaan ini
memberikan kepada anggota partainya kemanfaatan yang bersifat idiil dan
materiil.
Partai politik menurut Burke dikutip Rodee (2000), adalah merupakan
sekelompok manusia yang secara bersama-sama menyetujui prinsip tertentu
untuk melayani kepentingan nasional.11 Partisipasi politik diartikan kegiatan
seseorang atau sekelompok orang untuk ikut serta secara aktif dalam
kehidupan politik yaitu memilih pimpinan negara secara langsung atau tidak
langsung mempengaruhi kebijaksanaan pemerintah.12 Partisipasi politik
perempuan adalah keikutsertaan perempuan secara bermakna dalam proses
dan pengambilan keputusan pada lembaga publik dan/atau badan hukum.
Sedangkan keterwakilan perempuan adalah situasi dan kondisi efektifitas
keikutsertaan perempuan dalam penentuan kebijakan dan pengambilan
keputusan pada badan dan/atau lembaga legislatif.13 Representasi
(keterwakilan) menurut Hanna Pitkin (1967) dikutip oleh Nur Iman Subono,
adalah aktifitas yang membuat perspektif, opini, dan suara warga negara
”hadir” (present) dalam proses pembuatan kebijakan publik.14 Partisipasi politik
perempuan dapat diwujudkan melalui pemilu untuk memilih presiden dan wakil
presiden atau kepala daerah tingkat Provinsi atau Kabupaten/Kota, namun
lebih effektif apabila partisipasi politik melalui keterwakilan perempuan dipartai
politik dan lembaga legislatif.
Masalah klasik yang muncul sejak awal era reformasi, dimana setiap
parpol peserta pemilu diwajibkan memenuhi kuota 30 persen untuk calon
11
Suryadi, Budi dan Akhmad, Bahrudin Ali 2004,h.17
12
Subono,Nur Iman,RepresentasiPolitikPerempuan di Indonesia Paska UU Politik, MakalahdipresentasikanpadaacaraTemuIlmiahNasionalke IV
dengantema “PartisipasiPerempuandalamPolitikdanKebijakanHukumnya”, Jakarta, 2008, hal.4.
13Opcit, KementrianPerempuan, 2006, hal 11.
14
Opcit, Subono,Nur Iman, hal. 8.
79
anggota legislative perempuan. Sesuai dengan Undang-Undang No. 10 Tahun

2008 tentang Partai politik (Parpol), kuota keterlibatan perempuan dalam dunia
politik adalah 30 persen, terutama untuk duduk di parlemen. Bahkan dalam
butir 8 butir d UU No. 10 tahun 2008, disebutkan penyertaan sekurang-
kurangnya 30 persen keterwakilan perempuan pada kepengurusan parpol
tingkat pusat. Sebagai salah satu persyaratan parpol untuk dapat menjadi
peserta pemilu, dan pasal 53 UU mengatakan bahwa daftar bakal calon
peserta pemilu juga harus memuat paling sedikit 30 persen keterwakilan
perempuan.15 Kemudian dalam pasal 55 UU No. 8 tahun 2012 Tentang Pemilu
Anggota DPR, DPRD dan DPRD disebutkan bahwa “Daftar bakal calon
sebagaimana dimaksud dalam pasal 53 memuat paling sedikit 30% (tiga puluh
persen) keterwakilan perempuan”.
Bagaimana penerapan norma hukum yang diatur dalam UU Partai Politik
dan Pemilu mengenai keterwakilan perempuan di lembaga legislative Provinsi
Kalimantan Selatan dan Kabupaten/Kota, masih jauh dari apa yang diharapkan
oleh peraturan perundang-undangan.
Jika dilihat dari komposisi perempuan yang menjadi anggota Dewan di
Tahun 2020 dari masing masing Komisi, masih belum mewakili perwakilan dari
perempuan, bukankah ideal dari anggota parlemen untuk anggota dewan
perempuan adalah 30 persen dari seluruh anggota dewan. Di Kota
Banjarmasin jumlah anggota dewan perempuan sebanyak 11 orang lebih
sedikit dari jumlah anggota dewan laki laki yaitu sebanyak 45 orang atau
sebesar 24 persen dari jumlah keseluruhannya.
Kalangan perempuan yang berada di arena pengambilan keputusan
ternyata masih terus menjadi kelompok minoritas yang terpinggirkan.
Perempuan yang terpilih duduk dalam lembaga perwakilan rakyat, tidak
memiliki otonomi dan menjadi kepanjangan tangan dari kepentingan politik
maskulin. Sebagian besar dari mereka tidak bisa menjadi agen perubahan,
apalagi pembaharuan. Sebaliknya, mereka justru ikut arus dari irama politik
yang berkembang di parlemen.
Sebagai kelompok yang datang lebih belakangan di arena politik formal,
mereka terkesan gagap dan lebih banyak tidak tahu apa yang harus mereka
HasanRamadhan, JurnalPerempuan 79, Vol. 18 No. 4, Nopember 2013 “PemiludanKeterwakilan,

15
StartegiLanjutanPolitikKeterwakilanPerempuan, hal. 105.
80
lakukan. Karena pertimbangan perempuan masuk ke arena politik memang

tidak selalu ingin memperjuangkan kepentingan dan isu gender.16
Tabel 6.1
Anggota DPRD Menurut Komisi dan Jenis Kelamin
Anggota DPRD Kota
No Komisi DPRD
L P L+P
1 Komisi I 7 3 10
2 Komisi II 11 3 14
3 Komisi III 9 2 11
4 Komisi IV 7 3 10
Jumlah 34 11 45
Sumber Data: Sekretariat DPRD Kota Banjarmasin
Jika dilihat dari komposisi perempuan yang menjadi anggota Dewan dari
masing masing Komisi, masih belum mewakili perwakilan dari perempuan,
bukankah ideal dari anggota parlemen untuk anggota dewan perempuan
adalah 30 persen dari seluruh anggota dewan
16
AniSoetjipto, PerempuandalamPolitikFormal :PerdebatanKajianTeoriFeminis, JurnalPerempuan No. 75, Vol.
17 No. 4 Desember 2012, hal. 27.
81
6.2. Anggota DPRD Kota Menurut Partai dan Jenis Kelamin
Tabel 6.2
Anggota DPRD Kota Banjarmasin Menurut Partai dan Jenis Kelamin
No Partai
(L) (P) L+P (L) (P) L+P
1 Partai Golkar 3 3 6 3 3 6
2 PKB 4 1 5 4 1 5
3 PKS 5 0 5 5 0 5
4 PDI-P 5 0 5 5 0 5
5 GERINDRA 4 2 6 4 2 6
6 PPP 2 0 2 2 0 2
7 Partai Demokrat 5 0 5 5 0 5
8 PAN 4 5 9 4 5 9
9 PBR 1 0 1 1 0 1
10 Partai Nasdem 1 0 1 1 0 1
Jumlah 34 11 45 34 11 45
Sumber Data : Sekretariat DPRD Kota Banjarmasin
Kalangan perempuan yang berada di arena pengambilan keputusan

ternyata masih terus menjadi kelompok minoritas yang terpinggirkan.
Perempuan yang terpilih duduk dalam lembaga perwakilan rakyat, tidak
memiliki otonomi dan menjadi kepanjangan tangan dari kepentingan politik
maskulin.Sebagian besar dari mereka tidak bisa menjadi agen perubahan,
apalagi pembaharuan. Sebaliknya, mereka justru ikut arus dari irama politik
yang berkembang di parlemen.
Sebagai kelompok yang datang lebih belakangan di arena politik formal,
mereka terkesan gagap dan lebih banyak tidak tahu apa yang harus mereka
lakukan. Karena pertimbangan perempuan masuk ke arena politik memang
tidak selalu ingin memperjuangkan kepentingan dan isu gender.17
17
AniSoetjipto, PerempuandalamPolitikFormal :PerdebatanKajianTeoriFeminis, JurnalPerempuan No. 75, Vol.
17 No. 4 Desember 2012, hal. 27.
82
6.3. Keterwakilan di Lembaga Yudikatif
Tabel 6.3.1
Hakim Menurut Jenis Jabatan dan Jenis Kelamin
Jumlah Hakim
No Jenis Jabatan Hakim
(L) (P) L+P
1 Ketua Mahkamah Agung 1 0 1
2 Wakil Ketua Mahkamah Agung 2 0 2
3 Ketua Muda Mahkamah Agung 7 0 7
4 Hakim Agung Mahkamah Agung 33 4 37
5 Ketua Pengadilan Tinggi 1 0 1
6 Wakil Ketua Pengadilan Tinggi 1 0 1
7 Hakim Pengadilan Tinggi 22 5 27
8 Ketua Pengadilan Negeri 1 0 1
9 Wakil Ketua Pengadilan Negeri 1 0 1
10 Hakim Pengadilan Negeri 12 5 17
Jumlah 81 14 95
Sumber Data: Pengadilan Negeri Banjarmasin
Tabel 6.3.2
Jumlah Hakim dan Pejabat Pengadilan Agama
No Jumlah Hakim dan Pejabat (L) (P) L+P Ket
1 Jumlah Hakim 18 4 22
2 Jumlah Pejabat 12 15 27
Jumlah 30 19 49
Sumber Data : Pengadilan Agama Banjarmasin Kelas I-A
83
Tabel 6.3.3
Jumlah Jaksa Menurut Jenis Kelamin Kota Banjarmasin Tahun 2020
Jenis Jabatan Jaksa dan Jumlah Jaksa
No
Golongan (L) (P) L+P
1 Jaksa Utama Pratama 1 0 1
2 Jaksa Madya 6 4 10
3 Jaksa Muda 5 0 5
4 Jaksa Pratama 1 2 3
5 Ajun Jaksa 5 0 5
6 Ajun Jaksa Madya 1 0 1
Jumlah 19 6 25
Sumber Data : Kejaksaan Negeri Banjarmasin
6.4. Polisi Menurut Jenis Kepangkatan dan Jenis Kelamin
Tabel 6.4.1
Jumlah Polisi Menurut Jenis Kepangkatan
dan Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
Jumlah Polisi
No. Jenis Kepangkatan Tahun 2019 Tahun 2020
L P L+P L P L+P
1 Perwira Tinggi (Pati) :
A Jenderal Polisi 0 0 0 0 0 0
B Komisaris Jenderal Polisi 0 0 0 0 0 0
C Inspektur Jenderal Polisi 0 0 0 0 0 0
D Brigadir Jenderal Polisi 0 0 0 0 0 0
2 Perwira Menengah (Pamen) 0 0 0 0 0 0
A Komisaris Besar Polisi 1 0 1 1 0 1
B Ajun Komisaris Besar Polisi 1 0 1 0 2 2
C Komisaris Polisi 13 0 13 9 0 9
3 Perwira Pertama (Pama) 0 0 0 0 0 0
A Ajun Komisaris Polisi 17 2 19 30 2 32
B Inspektur Satu Polisi 55 2 57 20 1 21
C Inspektur Dua Polisi 88 1 89 50 1 51
4 Bintara 646 47 693 850 50 900
Jumlah 821 52 873 960 56 1.016
Sumber: Polresta Kota Banjarmasin
84
Tabel 6.4.2
Jumlah Polisi dan Pejabat Polresta Menurut
Jenis Kelamin
No Jenis Kepangkatan
L P L+P
1 Jumlah Kepala Polres/Poltabes (Kepolisian) 1 0 1
2 Jumlah Kepala Polsek (Kapolsek) 5 0 5
3 Jumlah Polisi Wilayah Polres 960 56 1.016
4 Jumlah Pejabat Polisi di Wilayah Polres 15 1 16

Sumber Data : Polresta Kota Banjarmasin
Peranan perempuan dalam lembaga Yudikatif di Kota Banjarmasin

memang masih kalah banyak dengan laki laki. Dengan jumlah yang ada maka
suara suara perempuan diharapkan dapat mereka wakili. Penegakan hukum
yang memang berkaitan dengan perempuan akan berbeda jika yang
menegakkan adalah laki laki. Meskipun jumlahnya lebih sedikit dari pada laki
laki diharapkan bisa lebih berperan dalam masalah gender didalam lembaga
yudikatif.
6.5. Peran dan Posisi di Lembaga Eksekutif

Selain di legislatif, yudikatif perempuan juga banyak menempati di
bidang pemerintahan atau eksekutif. Secara kuantitas perempuan jumlahnya
sudah mulai lebih banyak dibandingkan dengan laki laki yang bekerja di
lembaga eksekutif.
Pemerintah Kota Banjarmasin mempunyai 5.802 pegawai, dimana
banyak perempuan yang menempati jabatan seperti hal nya laki laki. Memang
tidak dapat dipungkiri semakin tinggi jabatannya jumlah pejabat perempuan
semakin sedikit, tapi bukan berart ini lah kompetensi dari perempuan kalah
dengan laki laki.
85
Tabel 6.5.1
Jumlah PNS Daerah Menurut Jenis Jabatan dan
No Jenis Jabatan PNS L P L+P
1 Eselon I 0 0 0
2 Eselon II 20 0 20
3 Eselon III 98 46 144
4 Eselon IV 342 350 692
5 Eselon V 6 19 25
6 Jabatan Fungsional Umum 649 818 1.467
7 Jabatan Fungsional Tertentu 759 2.163 2.922
Jumlah 1.874 3.396 5.270

Sumber Data: BKD, Diklat Kota Banjarmasin
Perempuan paling banyak menduduki posisi eselon IV dan fungsional

khusus. Sangat sedikitnya keterlibatan perempuan dalam pengambilan
keputusan dan proses penyusunan kebijakan cukup memprihatinkan kita.
Stagnasi jumlah perempuan dalam proses kebijakan juga membuat stagnasi
kebijakan yang berpihak pada perempuan.
Menurut Carrigan, Connel, dan Lee, (dalam Patria, 1999), kebanyakan
laki-laki memperoleh keuntungan dari subordinasi kaum perempuan, dan
maskulinitas hegemonic terkait dengan pelembagaan dominasi laki-laki atas
perempuan.18
Dalam penyusunan kebijakan pemerintah di tingkat pusat maupun di
daerah, misalnya sampai saat ini masih belum ada prioritas pemenuhan hak-
hak dasar masyarakat dan hak-hak asasi manusia. Akibatnya, kebutuhan dasar
masyarakat seperti pendidikan, pelayanan kesehatan, akses terhadap air
bersih, perbaikan sarana fasilitas umum dan sosial lainnya, masih belum
terpenuhi.19
18
AnggerWijiRahayu. Mitos, Data danFaktaPerempuanPemimpin, JurnalPerempuan 75, Vol. 17, No. 4
Desember 2012, hal. 64-65.
19
Ibid
86
Jumlah PNS Daerah Menurut Jabatan dan Jenis Kelamin

Kota Banjarmasin Tahun 2020
Chart Title
2500
2163
2000
1500
1000 818 759

649
500 342 350
20 98 46 19
0 6
0
Eselon II Eselon III Eselon IV Eselon V JPU JPT
Laki-Laki Perempuan
Sumber Data : BKD Diklat Kota Banjarmasin
Tabel 6.5.2
Jumlah Tim Badan Pertimbangan Jabatan dan
Kepangkatan Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
Jenis Kelamin
No Tahun L+P
(L) (P)
1 2018 5 0 5
2 2019 5 0 5
3 2020 0 0 5
JUMLAH 5 0 5
Sumber Data : BKD, Diklat Kota Banjarmasin
Tabel 6.5.3
Jumlah Camat Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
Jenis Kelamin
No Tahun L+P
L P
1 2018 4 1 5
2 2019 4 1 5
3 2020 4 1 5
Sumber Data: BKD, DIKLAT Kota Banjarmasin
87
Tabel 6.5.4
Jumlah Lurah Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
Jenis Kelamin
No Tahun L+P
L P
1 2018 43 7 50
2 2019 45 7 52
3 2020 36 9 45
Tabel 6.5.5
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah (PNSD)/ASN
Menurut Pendidikan dan Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
Jumlah PNS
No Pendidikan Tahun 2019 Tahun 2020
(L) (P) L+P (L) (P) L+P
1 SD 31 3 34 21 3 24
2 SMP 35 4 39 28 3 31
3 SMA 422 549 971 366 388 754
4 DI 13 26 39 1 10 11
5 DII 104 242 346 88 145 233
6 DIII 230 575 805 241 590 831
7 DIV 20 43 63
966 2.111 3.077
8 S1 887 2.029 2.916
9 S2 219 183 402

242 175 417
10 S3 3 2 5
JUMLAH 2.043 3.685 5.728 1.874 3.396 5.270

Sumber Data : BKD, DIKLAT Kota Banjarmasin
88
Tabel 6.5.6
Jumlah PNS Daerah Berdasar Golongan Ruang
dan Jenis Kelamin Kota Banjarmasin
Jumlah PNS
Golongan Ruang
No Tahun 2019 Tahun 2020
Kepangkatan PNS
(L) (P) L+P (L) (P) L+P
1 I-a 0 0 0 0 0 0
2 I-b 9 3 12 11 3 14
3 I-c 3 0 3 2 0 2
4 I-d 18 0 18 16 0 16
Golongan I 30 3 33 29 3 32
5 II-a 23 6 29 13 3 16
6 II-b 67 105 172 65 108 173
7 II-c 144 167 311 125 148 273
8 II-d 157 116 273 141 96 237
Golongan II 391 394 785 344 355 699
9 III-a 224 522 746 180 376 556
10 III-b 273 562 835 285 651 936
11 III-c 237 424 661 221 380 601
12 III-d 330 642 972 333 646 979
Golongan III 1.064 2.150 3.214 1.019 2.053 3.072
13 IV-a 293 533 826 250 419 669
14 IV-b 236 600 836 206 555 761
15 IV-c 28 5 33 25 11 36
16 IV-d 1 0 1 1 0 1
Golongan IV 558 1.138 1.696 482 985 13467
Jumlah 2.043 3.685 5.728 1.874 3.396 5.270

89
Tabel 6.5.7
Jumlah dan Persentase Pegawai Negeri Sipil Daerah (PNSD/ASN)
Menurut Golongan Ruang dan Jenis Kelamin Kota Banjarmasin
No Golongan Ruang Tahun 2019 Tahun 2020
L % P % Jlh % L % P % Jlh %
1 I-a 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
2 I-b 9 0.16 3 0.05 12 0.21 11 0,59 3 0,09 14 0,27
3 I-c 3 0.05 0 0.00 3 0.05 2 0,11 0 0,00 2 0,04
4 I-d 18 0.31 0 0.00 18 0.31 16 0,85 0 0,00 16 0,30
I Golongan I 30 0.52 3 0.05 33 0.58 29 1,55 3 0,09 32 0,61
6 II-a 23 0.40 6 0.10 29 0.51 13 0,69 3 0,09 16 0,30
7 II-b 67 1.17 105 1.83 172 3.00 65 3,47 108 3,18 173 3,28
8 II-c 144 2.51 167 2.92 311 5.43 125 6,67 148 4,36 273 5,18
9 II-d 157 2.74 116 2.03 273 4.77 141 7,52 96 2,83 237 4,50
II Golongan II 391 6.83 394 6.88 785 13.70 344 18,36 355 10,45 699 13,26
11 III-a 224 3.91 522 9.11 746 13.02 180 9,61 376 11,07 556 10,55
12 III-b 273 4.77 562 9.81 835 14.58 285 15,21 651 19,17 936 17,76
13 III-c 237 4.14 424 7.40 661 11.54 221 11,79 380 11,19 601 11,40
14 III-d 330 5.76 642 1211 972 16.97 333 17,77 646 19,02 979 18,58
III Golongan III 1.064 18.58 2.150 37.53 3.214 56.11 1.019 54,38 2.053 60,45 3.072 58,29
16 IV-a 293 5.12 533 9.31 826 14.42 250 13,34 419 12,34 669 12,69
17 IV-b 236 4.12 600 10.47 836 14.59 206 10,99 555 16,34 761 14,44
18 IV-c 28 0.49 5 0.09 33 0.58 25 1,33 11 0,32 36 0,68
19 IV-d 1 0.02 0 0.00 1 0.02 1 0,05 0 0,00 1 0,02
IV Golongan IV 558 9.74 1.138 19.87 1.696 29.61 482 25,72 985 29,00 1.467 27,84
Jumlah 2.043 35.67 3.685 64.33 5.728 100 1.874 35.55 3.396 64.45 5.270 100
Sumber Data : BKD, Diklat Kota Banjarmasin
90
Tabel 6.5.8
Jumlah PNS/ASN Daerah Pemerintah Kota Banjarmasin
Menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur Tahun 2020
Kelompok Umur L P L+P
21 – 25 33 43 76
26 – 30 95 198 293
31 – 35 193 459 652
36 – 40 255 478 733
41 – 45 239 429 668
46 – 50 277 471 748
51 – 55 417 726 1.143
56 – 60 365 592 957
Jumlah 1.874 3.396 5.270

Sumber Data : BKD,Diklat Kota Banjarmasin
Tabel 6.5.9
Jumlah Daftar Pemilih Tetap (DPT)
Menurut Jenis Kelamin Di Kota Banjarmasin
No Wilayah Tahun 2019 Tahun 2020
(L) (P) L+P (L) (P) L+P

Sumber Data : Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kota Banjarmasin
91
Tabel 6.5.10
Jumlah Data Kesbangpol Menurut Jenis Kelamin
Jenis Kelamin
No. Wilayah
L P L+P
1 Anggota DPRD 35 10 45
2 Pimpinan DPRD 4 0 4
3 Pengurus Parpol 13 1 14
4 Calon Legislatif (2019) 355 225 580
5 Penduduk dengan Hak Pilih 219.336 228.821 448.157
belum belum
6 Penduduk yang Gunakan Hak Pilih 251.460
tersedia tersedia
Sumber Data : Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kota Banjarmasin
Tabel 6.5.11
Jumlah Dewan Kelurahan Menurut Jenis Kelamin
Jenis Kelamin
No Wilayah L+P
L P
Sumber Data : Kecamatan
92
BAB VII
BIDANG HUKUM DAN SOSIAL BUDAYA
7.1. Penghuni LAPAS Menurut Jenis Lapas dan Jenis Kasus
Tabel 7.1.1
Jumlah Penghuni LAPAS menurut Jenis lapas dan
Jenis Kasus di Kota Banjarmasin Tahun 2019
Kasus
No Lapas
Pembu Pencu Pemer Asu
NAPZA KDRT Korupsi Lainnya
nuhan rian kosaan sila
1 Umum (L) 34 131 0 2 2042 5 32 313
2 Umum (P) 0 2 0 0 1 0 0 2
3 Anak (L) 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Anak (P) 1 1 0 0 0 0 0 0
Jumlah 35 134 0 2 2043 5 32 315
Tabel 7.1.2
Jumlah Penghuni LAPAS Menurut Jenis lapas dan
Jenis Kasus di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Kasus
No Lapas
Pembu Pencu Pemer Asu
NAPZA KDRT Korupsi Lainnya
nuhan rian kosaan sila
1 Umum (L) 29 94 0 0 2.075 6 26 203
2 Umum (P) 0 4 0 0 41 0 1 33
3 Anak (L) 0 2 0 0 3 0 0 1
4 Anak (P) 0 0 0 0 0 0 0 0
Jumlah 29 100 0 0 2.119 6 27 237

Sumber Data: Lembaga Pemasyarakatan Banjarmasin
93
7.2. Isi Lembaga Pemasyarakatan (Lapas) & Rutan
Tabel 7.2
Jumlah Isi Lembaga Pemasyarakatan (Lapas)/
Rumah Tahanan Negara (Rutan) Kota Banjarmasin
Tahanan Narapidana
N Tahun
o Dewasa Dewasa Anak Anak Dewasa Dewasa Anak Anak
(L) (P) (L) (P) (L) (P) (L) (P)
1 2020 415 20 0 0 2.018 59 7 0
2 2019 0 0 0 0 1 0 0 0
3 2018 805 54 12 1 1590 37 7 0

Sumber Data : Lembaga Pemasyarakatan Kota Banjarmasin
7.3. Jenis LAPAS Menurut Kecamatan
Tabel 7.3
Jumah Jenis LAPAS Menurut Kecamatan Kota Banjarmasin Tahun 2020
Lapas Umum
No Kecamatan Lapas Anak Lapas Wanita
(Laki-laki)
Sumber Data: Lembaga Pemasyarakatan Kota Banjarmasin
94
7.4. Narapidana dan Tahanan di LAPAS Kelas II A Banjarmasin
Tabel 7.4.1
Jumlah Narapidana Berdasarkan Jenis Kelamin
di LAPAS Kelas IIA Banjarmasin
Dewasa
No Tahun
L P
1 2020 2.018 59
2 2019 2191 16
3 2018 1590 37
Tabel 7.4.2
Jumlah Tahanan Berdasarkan Jenis Kelamin
di Lapas Kelas IIA Banjarmasin
Dewasa
No Tahun
L P
1 2020 405 20
2 2019 368 30
3 2018 805 54
Sumber Data : LembagaPemasyarakatan, Kota Banjarmasin
Dari data yang ada di Lapas Kota Banjarmasin, bahwa Kota

Banjarmasin hanya mempunyai satu Lembaga Pemasyarakatan yang berada
di Kecamatan Banjarmasin Barat. Jumlah penghuni lapas mayoritas adalah laki
laki meskipun penghuni perempuan juga ada. Dari total seluruh penghuni lapas
ada sekitar 20 penghuni perempuan. Meskipun dalam kondisi mereka dalam
melanggar hukum, tapi mereka juga berhak untuk mendapatkan apa yang
menjadi hak mereka dan juga berhak mendapatkan perlakuan yang responsif
gender.
95
7.5. Perceraian
Berikut ini akan diuraikan tentang perceraian yang terjadi di Banjarmasin
berdasarkan data Pengadilan Agama Kota Banjarmasin. Masalah perceraian
mempunyai keterkaitan dengan kekerasan dalam rumah tangga. Faktor yang
melatarbelakangi dan alasan-alasan untuk bercerai merupakan bentuk KDRT
yang diatur dalam UU No.23/2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam
Rumah Tangga.
Tabel 7.5
Data Cerai Talak dan Cerai Gugat Menurut Bulan Kota Banjarmasin
No Bulan Jumlah Jumlah
Cerai Cerai Cerai Cerai
Talak Gugat Talak Gugat
1 Januari 33 102 135 49 153 202
2 Februari 29 100 129 31 107 138
3 Maret 25 75 100 25 108 133
4 April 29 102 131 9 24 33
5 Mei 19 101 120 2 4 6
6 Juni 20 60 80 50 146 196
7 Juli 29 109 138 17 79 96
8 Agustus 35 114 149 20 96 116
9 September 36 104 140 33 123 156
10 Oktober 34 127 161 25 79 104
11 November 34 104 138 37 146 183
12 Desember 31 111 142 5 11 16
Jumlah 354 1.209 1.563 303 1.076 1.379

Sumber Data : Pengadilan Agama Banjarmasin Kelas I-A
96
7.6. Data Akte Perkawinan dan Akte Perceraian Menurut Bulan
Tabel 7.6
Data Akte Perkawinan dan Akte Perceraian
Menurut Bulan Kota Banjarmasin Tahun 2020
AKTE
No Bulan
Perkawinan Perceraian
1 Januari 4 1
2 Pebruari 21 0
3 Maret 13 1
4 April 4 3
5 Mei 1 3
6 Juni 5 1
7 Juli 10 5
8 Agustus 12 1
9 September 7 5
10 Oktober 18 2
11 Nopember 14 0
12 Desember 13 1
Jumlah 122 23
7.7. Jumlah Usia Nikah
Tabel 7.7
Jumlah Usia Nikah Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin Tahun 2020
< 19 19 - 21 22 - 30 >30
No Kecamatan
L P L P L P L P
1 Banjarmasin Utara 3 26 66 168 718 700 247 140
2 Banjarmasin Selatan 12 33 174 316 665 557 195 140
3 Banjarmasin Timur 6 21 94 152 475 477 187 477
4 Banjarmasin Barat 11 36 85 178 605 540 187 134
5 Banjarmasin Tengah 8 63 375 133 24 94 366 95
Kota Banjarmasin 40 179 794 947 2.487 2.368 1.182 986
97
7.8. Penduduk Lansia Menurut Pendidikan yang Ditamatkan
Tabel 7.8.1
Jumlah Penduduk Lansia Menurut Pendidikan yang Ditamatkan
dan Jenis Kelamin Di Kota Banjarmasin Tahun 2020
UMUR
NO PENDIDIKAN 60-64 65-69 70-74 > 75 Total
L P L P L P L P L P
1. Tidak/Belum Sekolah 293 466 175 276 79 265 93 511 640 1.518
Belum Tamat
2. SD/Sederajat
632 1.126 428 680 179 538 237 740 1.476 3.084
3. Tamat SD/Sederajat 4.094 5.678 2.529 3.456 1.263 2.080 1.343 2.523 9.229 13.737
4. SMP/Sederajat 2.060 2.046 1.329 1.274 677 732 610 612 4.676 4.664
5. SLTA/Sederajat 3.107 2.381 2.068 1.434 1.082 831 804 621 7.061 5.267
6 Diploma I/Diploma II 83 163 72 172 47 75 30 27 232 437

Akedemi/Diploma
7 III/Sarjana muda
206 185 159 143 107 67 104 45 576 440
8 Diploma IV/Strata 1 1.040 744 588 285 258 112 193 58 2.079 1.199
9 Strata II 306 95 144 25 50 19 24 10 524 149
10 Strata III 25 4 17 1 6 2 8 3 56 10
Kota Banjarmasin 11.846 12.888 7.746 15.255 3.748 4.721 3.446 5.150 26.549 30.505
Tabel 7.8.2
Jumlah Penduduk Lansia Menurut Pendidikan yang Ditamatkan
dan Jenis Kelamin Di Kota Banjarmasin 2019
UMUR
NO PENDIDIKAN 60-64 65-69 70-74 > 75 Total
L P L P L P L P L P
1. Tidak/Belum Sekolah 255 435 159 284 65 295 114 599 593 1.613
Belum Tamat
2. SD/Sederajat
639 1.099 475 748 220 608 305 827 1.639 3.282
3. Tamat SD/Sederajat 4.223 5.558 2.830 3.606 1.384 2.321 1.766 2.756 10.203 14.241
4. SMP/Sederajat 2.095 2.003 1.438 1.260 763 775 772 611 5;068 4.649
5. SLTA/Sederajat 3.120 2.239 2.211 1.425 1.181 829 945 590 7.457 5.083
6 Diploma I/Diploma II 83 164 88 161 48 68 36 24 255 417

Akedemi/Diploma
7 III/Sarjana Muda
205 192 177 134 129 69 137 39 648 434
8 Diploma IV/Strata 1 993 641 554 249 279 117 212 49 2.038 1.056
9 Strata II 298 66 136 27 41 19 22 8 497 120
10 Strata III 24 2 15 1 5 2 10 3 54 8
Kota Banjarmasin 11.935 12.399 8.083 7.895 4.115 5.103 4.319 5.506 28.452 30.903
Sumber data : Dinas Kependudukan & Pencatatan Sipil Kota Banjarmasin
98
7.9. Penduduk Lansia Usia Produktif
Tabel 7.9
Jumlah Penduduk Lansia yang Usia Produktif di Kota Banjarmasin
No Kelompok Umur Tahun 2018 Tahun 2019
(L) (P) L+P (L) (P) L+P
1 UsiaTua (> 65 Tahun) 15.160 17.186 32.346 16.517 18.504 35.021

7.10. Penyandang Disabilitas/Berkebutuhan Khusus
Tabel 7.10
Jumlah Anak Penyandang Disabilitas/Berkebutuhan Khusus
Jenis Kelamin
Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak
No L+P
Panti & Yayasan Pendidikan Luar Biasa
(L) (P)
1 ABK (Panti Asuhan Bhakti Luhur) 18 9 27
2 YPLB (SD LB) 50 31 81
3 YPLB (SMP LB) 17 21 38
4 YPLB (SMA LB) 12 5 17
Jumlah 97 66 163
Sumber Data : Panti Asuhan Bakti Luhur Kota Banjarmasin, SD, SMP, SMA YPLB Kota Banjarmasin
99
7.11. Korban Bencana Alam, Pelopor Siaga Bencana dan Relawan

Penanggulangan Bencana
Tabel 7.11.1
Jumlah Korban Bencana dan Puting Beliung
Menurut Jenis Kelamin Kota Banjarmasin
Puting Beliung Korban Bencana Lainnya
No Tahun
L P L+P L P L+P
1 2018 1 2 3 101 127 228
2 2019 0 0 23 0 0 54
Jumlah 1 2 26 101 127 282

Sumber :Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Banjarmasin
Tabel 7.11.2
Jumlah Pelopor Siaga Bencana dan Jumlah Relawan
Penanggulangan Bencana Menurut Jenis Kelamin
Jumlah Pelopor Siaga Jumlah Relawan
Bencana Penanggulangan Bencana
No Tahun
L P L+P L P L+P
1 2018 2 0 2 25 24 49
2 2019 0 0 0 0 0 0
Jumlah 2 0 2 25 24 49
Sumber : Badan Penanggulanga Bencana Daerah Kota Banjarmasin
100
7.12. Gepeng, Pengemis dan Anak Jalanan
Tabel 7.12
Jumlah Gepeng yang dilayani Menurut Umur
dan Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
KELOMPOK UMUR
Wilayah
No 0-4 5-9 10-14 15-19 20-49 50 keatas
Kecamatan
L P L P L P L P L P L P
1 Banjarmasin Selatan 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Banjarmasin Timur 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Banjarmasin Barat 0 0 0 0 16 14 0 0 8 7 0 0
4 Banjarmasin Tengah 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Banjarmasin Utara 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Kota Banjarmasin 0 0 0 0 16 14 0 0 8 7 0 0
7.13. Anak Dalam Asuhan
Tabel 7.13.1
Jumlah Anak yang Ditampung di Panti Asuhan dan Non Panti
Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin
2019 2020
No Kecamatan
L P L+P L P L+P

101
Tabel 7.13.2
Jumlah Klien Anak Dalam Asuhan Panti Asuhan
Jenis Kelamin
Ket.
No. Panti Asuhan Tahun 2019 Tahun 2020
L P L+ P L P L+ P
1 Al – Ikhlas 18 0 18 17 0 17
2 Al – Ihsan 19 0 19 17 0 17
3 Al – Muhajirin 16 0 16 21 0 21
4 Ashabul Kahfi 10 0 10 7 0 7
5 Bhakti Luhur 23 9 32 24 13 37
6 Harapan Ibu 0 35 29 0 35 35
7 Aisyiyah Hikmah Zam-Zam 0 23 23 0 15 15
8 Intan Sari 0 15 15 0 14 14
9 Al – Amin 24 11 35 16 9 25
10 Muhammadiyah Putra 27 1 28 20 0 20
11 Mu' Awanah 0 16 16 0 16 16
12 Muhammadiyah Aisyah Putri 0 11 11 0 14 14
13 Nor Hidayah 17 14 31 19 17 36
14 Ridho Makmur 9 0 9 12 0 12
15 Santosa 42 0 42 26 0 26
16 Siti Armah 0 18 18 0 15 15
17 Sultan Suriansyah 30 0 30 21 0 21
18 Nur Azizah 0 9 9 0 9 9
19 Insanul Kamil 18 0 18 17 0 17
20 Griya Yatim dan Dhuafa 11 0 11 10 0 10
21 Mizan Amanah 10 0 10 13 1 14
22 Nuruddin 0 7 7 0 16 16
23 Puteri Aisyiyah 0 18 18 2 23 25
24 Yayasan Pejuang Mulia 0 16 16 11 8 19
25 Ashabul Yamin 24 20 44 17 0 17
26 Rumah Yatim Arahman 16 0 16 9 0 9
27 Rahmah Al - Asri 0 0 0 0 0 0
28 Ar- Risalah 9 0 9 15 10 25
29 Putra Bonang 0- 0 0 11 0 11
30 Amanah Insani 0 0 0 8 0 8
JUMLAH 323 223 546 313 215 528
Sumber Data : Dinas Sosial Banjarmasin
102
BAB VIII
KEKERASAN TERHADAP PEREMPUAN
Kekerasan terhadap perempuan (KTP) merupakan suatu fakta sosial

yang tidak terbantahkan, karena ia (kekerasan) berada di sekeliling kita dalam
kehidupan sehari-hari, berada di lingkungan rumah tangga, lingkungan kerja,
sekolah/perguruan tinggi, ditempat umum. Anggapan bermula bahwa
kekerasan terhadap perempuan adalah hal yang biasa, karena salah dari diri
perempuan itu sendiri, dan masyarakat berpandangan kalau ada terjadi
kekerasan dalam lingkungan suatu keluarga menjadi suatu yang
aib/memalukan apabila diketahui oleh orang lain diluar lingkungan rumah
tangga.
Anggapan bahwa KTP merupakan suatu yang aib harus disimpan rapat-
rapat, telah mulai berubah dalam masyarakat tidak lepas dari perjuangan
panjang dari gerakan perempuan untuk menegakkan Hak Asasi Perempuan,
sebagai suatu hak yang harus dilindungi dan ditegakkan.
Pemerintah Indonesia telah meratifikasi Konvensi Penghapusan Segala
Bentuk Diskriminasi Terhadap Wanita dengan UU No.7 Tahun 1984, berarti
Negara Indonesia secara de jure berkewajiban untuk mengimplementasikan
dan mengoperasionalisasikan berbagai ketentuan dimaksud dalam bebagai
kebijakan pemerintah.
Salah satu bentuk diskriminasi terhadap perempuan adalah KTP yang
terjadi di ranah domestik yang disebut dengan kekerasan dalam rumah tangga
(KDRT) dan kekerasan di ranah publik.
Pengertian kekerasan terhadap perempuan menurut Rencana Aksi
Nasional Penghapusan Kekerasan Terhadap Perempuan (RAN-PKTP) adalah
setiap tindakan yang melanggar, menghambat, meniadakan kenikmatan dan
pengabaian hak asasi perempuan atas dasar gender. Dapat mengakibatkan
kerugian dan penderitaan terhadap perempuan disepanjang hidupnya baik
secara fisik, seksual dan psikis termasuk ancamannya, paksaan atau
perampasan kemerdekaan secara sewenang-wenang baik kehidupan dalam
keluarga, bermasyarakat maupun bernegara.
103
8.1. Kekerasan Terhadap Perempuan Berdasarkan Status Pekerjaan
Tabel 8.1
Korban Kekerasan Terhadap Perempuan Menurut
Status Pekerjaan di Kota Banjarmasin
Berusaha
Berusaha Pekerja
Dibantu Buruh/ Pekerja
Berusaha Dibantu Bebas Pekerja
Tahun Buruh Tidak Karyawan/ Bebas
Mandiri Buruh Non Keluarga
Tetap/ Pegawai Pertanian
Tetap Pertanian
Dibayar
2020 0 0 0 12 0 0 0
2019 32 0 0 15 0 0 14
2018 0 0 2 0 0 0 11
Sumber Data: UPPA Polres Kota Banjarmasin
Kekerasan terhadap perempuan di Kota Banjarmasin terjadi

berdasarkan status pekerjaan sebanyak 12 kasus. Kekerasan yang terjadi
pada buruh atau karyawan sebanyak 12 kasus. Kasus ini adalah kasus yang
terjadi dalam kurun waktu tahun 2020 dan yang melaporkan kepada kepolisian.
8.2. Kekerasan Terhadap Perempuan Berdasarkan Status Perkawinan
Tabel 8.2
Korban Kekerasan Terhadap Perempuan
Menurut Status Perkawinan di Kota Banjarmasin
Status Perkawinan
No Tahun
Belum Kawin Kawin Cerai
1 2020 7 13 0
2 2019 45 16 0
3 2018 2 11 0
Sumber Data : UPPA Polres Kota Banjarmasin
Data tahun 2020 yang bersumber dari UPPA Polres Kota Banjarmasin
menyebutkan bahwa telah ada laporan kekerasan yang terjadi terhadap
perempuan sebanyak 20 kasus. Dari 20 kasus tersebut terjadi pada keadaan
sudah kawin sebanyak 13 kasus, belum kawin 7 kasus dan Cerai 0 Kasus.
104
8.3. Kekerasan Terhadap Perempuan Berdasarkan Jenis Kekerasan
Tabel 8.3
Menurut jenis kekerasan di Kota Banjarmasin
Jenis Kekerasan
No Tahun
Fisik Psikis Seksual TPPO Penelantaran Lainnya
1 2020 13 0 21 2 0 0
2 2019 24 0 25 3 0 9
3 2018 10 0 2 0 1 0
Dari tabel diatas tahun 2020 yang terbanyak adalah kekerasan fisik
sebanyak 13 orang (36%), 21 orang (69%) kekerasan seksual dan TPPO 2
orang (5%).
8.4. Kekerasan Terhadap Perempuan Berdasarkan Tempat kejadian
Tabel 8.4
Menurut tempat kejadian di Kota Banjarmasin
Tempat Kejadian
No Tahun
Rumah Tangga Tempat Kerja Lainnya
1 2020 13 0 7
2 2019 11 0 50
3 2018 11 0 2
105
8.5. Kekerasan Terhadap Perempuan Berdasarkan Jenis Pelayanan yang

Diberikan
Tabel 8.5
Menurut Jenis Pelayanan yang Diberikan di Kota Banjarmasin
Jenis pelayanan yang diberikan
No Tahun Penegakan Pemulangan

Penanganan Pelayanan Rehabilitasi
dan Bantuan &
Pengaduan Kesehatan Sosial
Hukum Reintegrasi
1 2020 34 0 0 25 0
2 2019 17 0 0 44 0
3 2018 0 0 0 13 0
8.6. Kekerasan Terhadap Perempuan Berdasarkan Frekuensi Kekerasan
Tabel 8.6
Menurut Frekuensi Kekerasan di Kota Banjarmasin
Frekuensi Kekerasan
No Tahun
Baru Berulang Rujukan
1 2020 20 2 0
2 2019 61 0 0
3 2018 5 8 0
Sumber Data : UPPA PolresKota Banjarmasin
106
8.7. Kekerasan Terhadap Perempuan Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Tabel 8.7
Pelaku Kekerasan Terhadap Perempuan
Menurut Tingkat Pendidikan di Banjarmasin
Tidak/Belum Belum SD/ SMP/ SMA/ Perguruan
Sekolah Tamat SD Sederajat Sederajat Sederajat Tinggi
No Tahun
1 2020 0 0 0 0 0 0 0 3 2 0 2 0
2 2019 0 0 10 0 6 0 11 4 13 3 14 0
3 2018 0 0 0 0 1 0 3 0 8 0 0 1
8.8. Kekerasan Terhadap Perempuan Berdasarkan Status Pekerjaan
Tabel 8.8
Menurut Status Pekerjaan di Kota Banjarmasin
Berusaha
Berusaha Pekerja
Dibantu Buruh/ Pekerja
Berusaha Dibantu Bebas Pekerja
Buruh Tidak Karyawan/ Bebas
Mandiri Buruh Non Keluarga
Tahun Tetap/ Pegawai Pertanian
Tetap Pertanian
Dibayar
L P L P L P L P L P L P L P
2020 0 0 0 0 0 0 11 1 0 0 0 0 0 0
2019 8 0 0 0 14 0 32 2 0 0 0 0 0 5
2018 0 0 0 0 0 0 12 1 0 0 0 0 0 0
107
8.9. Kekerasan Terhadap Perempuan Berdasarkan Hubungan dengan Korban
Tabel 8.9
Menurut Hubungan Dengan Korban di Kota Banjarmasin
Hubungan dengan Korban
No Tahun Orang Tua Keluarga Lainnya

Suami
L P L P L P
1 2020 0 0 0 0 13 0 4 3
2 2019 0 0 0 0 11 0 43 7
3 2018 0 0 0 0 11 0 1 1
Sumber Data : UPPA PolresKota Banjarmasin
8.10. Kekerasan Terhadap Perempuan Berdasarkan Kebangsaan
Tabel 8.10
Menurut Kebangsaan di Kota Banjarmasin
Kebangsaan
No. Tahun Indonesia Asing
L P L P
1 2020 18 3 0 0
2 2019 54 7 0 0
3 2018 12 1 0 0
108
BAB IX
DAFTAR JENIS DATA ANAK DAN DATA PERLINDUNGAN ANAK
KOTA BANJARMASIN
Kekerasan terhadap anak adalah segala bentuk perbuatan atau

tindakan terhadap anak yang berakibat timbulnya kesengsaraan atau
penderitaan secara fisik, seksual, mental/emosi/psikologis dan penelantaran
termasuk ancaman, pemaksaan, dan merendahkan martabat.
Bentuk-bentuk kekerasan terhadap anak diantaranya adalah :
1. Kekerasan seksual; sebutan lain perlakuan salah secara seksual
meliputi eksploitasi seksual komersil termasuk penjualan anak untuk
tujuan prostitusi dan pornografi. Juga dapat dikenali dalam bentuk
perlakuan pra-kontak seksual seperti mengeluarkan kata-kata
membentak, memarahi, dan memaki anak dengan cara berlebihan dan
merendahkan martabat anak, termasuk mengeluarkan kata-kata kotor
yang tidak patut didengarkan anak, mengancam, memaksa,
memperlihatkan gambar/film porno yang mengakibatkan kecemasan,
ketakutan, stres, tertekan, perilaku agresif, malu, minder, dan menarik
diri. sentuhan, gambar maupun memperlihatkan alat kelamin.
Kekerasan seksual juga dikenali dalam bentuk kontak seksual seperti
perkosaan, pencabulan, pemaksaan seksual, sodomi, oral seks,
pelecehan seksual, dicium maupun perbuatan incest.
2. Kekerasan Fisik; adalah segala bentuk perbuatan atau tindakan
meliputi pemukulan dengan benda keras, penyiksaan, penganiayaan,
menjewer, menendang, menyundut dengan api rokok, menyiramkan air
panas dan segala perbuatan lainnya yang mengakibatkan memar, lecet,
luka-luka, lebam, luka bakar, cacat fisik bahkan meninggal dunia.
3. Kekerasan psikis; dikenal dengan sebutan kekerasan emosional,
mental atau kekerasan verbal. Kekerasan ini umumnya dilakukan dalam
bentuk perbuatan atau tindakan seperti menghardik, membentak,
memarahi, dan memaki anak dengan cara berlebihan dan merendahkan
martabat anak, termasuk mengeluarkan kata-kata kotor yang tidak patut
didengarkan anak, mengancam, memaksa, memperlihatkan gambar/film
109
porno yang mengakibatkan kecemasan, ketakutan, stres, tertekan,

perilaku agresif, malu, minder, dan menarik diri.
4. Penelantaran atau Perlakuan buruk; adalah segala sikap dan
perlakuan yang menghambat proses tumbuh kembang anak serta
membiarkan anak dalam situasi kurang gizi, tidak mendapat perawatan,
kesehatan yang memadai, memaksa anak menjadi pengemis,
dikucilkan, ditolak kehadirannya, mendorong dan memaksa anak
menjadi anak jalanan, buruh pabrik, pembantu rumah tangga, pemulung
dan jenis-jenis pekerjaan lain yang dapat membahayakan tumbuh
kembang anak.
5. Kekerasan bentuk lain; adalah segala tindakan, perbuatan, seperti
perdagangan anak, jual beli anak, melalui perekrutan, pengangkutan
antar daerah dan negara, pemindahtanganan untuk tujuan pelacuran,
adopsi illegal, penjualan organ tubuh, penculikan, perbudakan, dipaksa
kawin usia dini, pelibatan anak dalam produksi dan perdagangan obat
terlarang dll.
9.1. Kekerasan Terhadap Anak Menurut Jenis Kekerasan
Tabel 9.1
Jumlah Korban Kekerasan Terhadap Anak
Menurut Jenis Kekerasan dan Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
Jenis Kekerasan
No Tahun Fisik Psikis Seksual Eksploitasi Penelantaran Lainnya
1 2020 6 5 10 16 0 16 0 0 3 4 0 1
2 2018 4 4 0 0 0 16 0 1 0 0 0 0
3 2019 9 5 0 0 0 25 0 3 0 0 0 9
Sumber Data : UPPA (Polres Kota Banjarmasin)
110
9.2. Kekerasan Terhadap Anak Menurut Tempat Kejadian
Tabel 9.2
Jumlah Korban Kekerasan Terhadap Anak Menurut Kota dan Tempat kejadian
Tempat Kejadian
No Tahun
Rumah Lingkungan Sekolah Lainnya
1 2018 16 08 0 1
2 2019 25 13 0 12
3 2020 20 12 0 2
Jumlah Korban Kekerasan terhadap Anak menurut Tempat Kejadian di Kota

25
20
15
10
Kota Banjarmasin
5
0
Rumah Lingkungan Sekolah Lainnya
Sumber Data : Lembaga Layanan (Polresta Banjarmasin)
9.3. Korban Eksploitasi Seksual Menurut Tempat Kejadian
Tabel 9.3
Jumlah Korban Eksploitasi Seksual Anak
Menurut Tempat kejadian dan Jenis Kelamin
Tempat Kejadian
Hotel/Tempat
No Tahun Cafe Panti Pijat Lainnya
Penginapan
L P L P L P P
1 2018 0 0 0 0 1 0
2 2019 0 0 0 0 22 13
3 2020 0 0 0 0 2 0
111
9.4. Lembaga Layanan yang Menangani Anak Korban Kekerasan
Tabel 9.4
Jumlah Lembaga Layanan yang Menangani
Anak Korban Kekerasan di Kota Banjarmasin
Women Panti
Trauma Rumah
No Kota RPTC LBH PKT PPT UPPA Crisis Shelter RPSA Asuhan LPA
Center Singgah
Center Anak
1 2018 0 0 0 0 25 0 0 0 0 0 0 0
2 2019 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
3 2020 0 2 0 0 1 0 0 1 1 1 0 1
Sumber Data : Unit yang menangani perempuan dan anak
9.5. Lembaga yang Menangani Anak Korban Kekerasan Menurut Sifat
Tabel 9.5
Lembaga yang Menangani Anak Korban Kekerasan
Menurut Sifatnya di Kota Banjarmasin Tahun 2019
Sifat Lembaga Layanan
No Kota Lembaga Layanan
Satu Atap Berjejaring
1 PPT
2 P2TP2A 1 0
3 Banjarmasin RPSA
4 RPTC 1
5 Shelter/Rumah Singgah 1
9.6. Kekerasan Terhadap Anak Menurut Jenis Pelayanan yang Diberikan
Tabel 9.6
Jumlah Korban Kekerasan Terhadap Anak Menurut
Jenis Pelayanan yang Diberikan dan Jenis Kelamin
Jenis pelayanan yang diberikan
Penegakan Pemulangan
Kota Penanganan Pelayanan Rehabilitasi
No Bantuan &
Banjarmasin Pengaduan Kesehatan Sosial
Hukum Reintegrasi
L P L P L P L P L P
1 2018 6 0 0 0 0 0 4 21 0 0
2 2019 14 3 0 0 0 0 40 4 0 0
3 2020 9 25 0 0 0 0 20 5 0 0
112
9.7. Pelaku Kekerasan Terhadap Anak Menurut Hubungan Dengan Korban
Tabel 9.7
Jumlah Pelaku Kekerasan Terhadap Anak Menurut Hubungan Dengan Korban
Hubungan Pelaku
Kota Petugas
No Orang Tua Keluarga Tetangga Sekolah Lainnya
Banjarmasin
(Guru dll)
L P L P L P L P L P
1 2018 0 0 0 0 0 0 0 0 25 0
2 2019 0 0 11 0 0 0 0 0 43 7
3 2020 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sumber Data :UPPA ( Polres Kota Banjarmasin)
9.8. Implementasi Kebijakan
Tabel 9.8
Implementasi Kebijakan KPP & PA Tentang Kekerasan
Terhadap Anak di Kota Banjarmasin Tahun 2018
Pengetahuan Implementasi
No Kebijakan KPPA
Ya Tidak Ya Tidak
1 SPM PTPPO 0 0 0 0
2 SPM Kekerasan RAN PPKTA
3 RAN PPKTA
Sumber Data: Unit Yang Menangani Perempuan dan Anak
Catatan : Implementasi dapat diisi dengan menyebutkan misalnya SPM telah

dilakukan di PPT, atau telah menyusun Rencana Aksi Daerah dll. Sumber Data Unit
Yang Menangani Perempuan dan Anak
113
9.9. Anak Jalanan
Tabel 9.9
Jumlah Anak Jalanan Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Jenis Kelamin
No Kecamatan
L P Total

Jumlah Anak Jalanan Di Kota Banjarmasin Tahun 2019
40
35
30
25
Laki - Laki
20
Perempuan
15 L+P
10
0
B. Timur B. Selatan B. Barat B. Tengah B. Utara
Sumber Data : Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Banjarmasin
114
9.10. Kepemilikan Akte Kelahiran
Tabel 9.10
Jumlah Anak yang Berumur 0 - 18 tahun Dengan
Kepemilikan Akta Lahir Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin
Tahun 2020
Memiliki Akta Tidak Memiliki Akta
No. Kecamatan
L P L+P L P L+P

Sumber Data : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Jumlah Anak 0 - 18 tahun Dengan Kepemilikan

Akta Kelahiran di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Memiliki Akta Tidak Memiliki Akta

30,000 4,000
3,500
25,000
3,000
20,000
2,500
15,000 2,000
1,500
10,000
1,000
5,000
500
0 0
Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan
Sumber Data : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Banjarmasin
115
9.11. Anak Putus Sekolah
Tabel 9.11
Jumlah Anak Putus Sekolah Menurut
No Tingkat Sekolah
L P L+P
1 SD 18 9 27
2 SMP 62 42 104
9.12. Anak berhadapan Dengan Hukum (ABH)

Anak berhadapan dengan hukum (ABH) adalah anak yang berkonflik
dengan hukum, anak yang menjadi korban tindak pidana, dan anak yang
menjadi saksi tindak pidana (pasal 1 (2) UU No.11/2012 tentang Sistem
Peradilan Pidana Anak), dengan demikian ABH terdiri dari anak yang
melakukan tindak pidana atau diduga melakukan tindak pidana, anak sebagai
korban tindak pidana dan anak sebagai saksi tindak pidana.
Anak yang berkonflik dengan hukum (sebagai pelaku tindak pidana)
adalah anak yang telah berusia 12 (dua belas) tahun, tetapi belum berumur 18
(delapan belas) tahun dan diduga melakukan tindak pidana. Anak sebagai
korban tindak pidana adalah anak yang belum berumur 18 (delapan belas)
tahun yang mengalami penderitaan fisik, mental, dan/atau kerugian ekonomi
yang disebabkan tindak pidana. Anak yang menjadi saksi tindak pidana adalah
anak yang belum berumur 18 (delapan belas) tahun yang dapat memberikan
keterangan guna kepentingan penyidikan, penuntutan dan pemeriksaan di
sidang pengadilan tentang suatu perkara pidana yang didengar, dilihat,
dan/atau dialaminya sendiri.
Menurut pasal 59 UU No.23/2002 tentang Perlindungan Anak
menyatakan bahwa anak berhadapan dengan hukum berhak untuk
mendapatkan perlindungan khusus dari pemerintah dan masyarakat.
Perlindungan khusus dimaksud meliputi :
a. diperlakukan secara manusiawi,
b. menyediakan petugas pendamping anak,
116
c. penyediaan sarana dan prasarana,

d. penjatuhan sanksi yang tepat untuk kepentingan yang terbaik bagi anak,
e. pemantauan dan pencatatan terus menerus terhadap perkembangan
anak,
f. pemberian jaminan untuk mempertahankan hubungan dengan orang tua
atau keluarga, dan
g. perlindungan dari pemberitaan identitas melalui media massa dan untuk
menghindari labelisasi.
Anak Jalanan.
Anak adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun,
termasuk anak yg masih dalam kandungan (pasal 1 UU No.23/2002 tentang
Perlindungan Anak).
Anak Jalanan berawal dari kehidupan keluarga miskin yang pada
umumnya mendiami daerah-daerah kumuh di perkotaan telah menciptakan
lingkungan yang tidak menunjang tersedianya ruang gerak yang cukup bagi
anak-anak sehingga hidup, bermain dan berkeliaran di jalan menjadi salah satu
pilihan yang lebih baik dibanding bermain di lingkungan rumah.
Berawal dari kegiatan bermain, berkeliaran tanpa tujuan tertentu, lama
kelamaan menjadi kebiasaan dan budaya hidup di jalan. Aktivitas mereka
sehari-hari di jalanan (bermain, bekerja dan hidup di jalanan) 2/3 yg
menghabiskan sebagian besar waktunya untuk melakukan kegiatan hidup
sehari-hari di jalanan baik untuk memcari nafkah atau betrkeliaran di jalanan
dan tempat umum lainnya.
Anak Jalanan dibagi dalam 3 kelompok yaitu :
1. Anak-anak yg mempunyai kegiatan ekonomi – sebagai pekerja anak – di
jalan, namun masih mempunyai hubungan yang kuat dengan orang tua
mereka. Sebagian penghasilan mereka di jalan diberikan kepada orang
tuanya. Untuk membantu ekonomi keluarganya karena beban dari
kemiskinan yg tidak dapat diselesaikan oleh orang tua.
2. Anak-anak yg berpartisipasi penuh di jalanan, baik secara sosial
maupun ekonomi. Masih punya hubungan dengan orang tua, tetapi
117
frekuensi pertemuan tidak menentu. Banyak yang karena sebab

biasanya kekerasan lari atau pergi dari rumah.
3. Anak-anak yang berasal dari keluarga yang hidup di jalanan, hidup
terombang-ambing dari satu tempat ketempat yang lain dengan segala
resikonya, ini pada kolong jembatan, rumah-rumah liar sepanjang rel
kereta api, pasar harum manis dan pasar-pasar malam lain. Jumlah
masalah ini belum diketahui secara pasti. (Noor Ifansi Fran, S.Sos)
Anak Terlantar.
Anak terlantar (6 – 18 tahun) tanpa asuhan orang tua, meliputi anak
yang mengalami perlakuan salah dan diterlantarkan oleh orang tua/keluarga
atau anak kehilangan hak asuh dari orang tua/keluarga.
Anak terlantar adalah Anak yang tidak terpenuhi kebutuhannya secara
wajar, baik fisik, mental, spiritual maupun sosial. Anak terlantar tidak terpenuhi
hak-hak mereka untuk tumbuh kembang, memperoleh pendidikan yang layak,
pelayanan kesehatan. Perilaku penelantaran anak bisa berupa tindakan orang
tua membuang anaknya, dan karena menutupi aib atau karena ketidak siapan
orang tua untuk melahirkan dan memelihara anaknya secara wajar. (Noor
Ifansi Fran, S.Sos).
Anak Korban Bencana

Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam
dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan
baik oleh faktor alam dan/atau non alam maupun faktor manusia sehingga
mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan,
kerugian harta benda dan dampak psikologis. Sedangkan bencana alam
adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa alam antara lain berupa
gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan, dan
tanah longsor (menurut UU No.24/2007 tentang Penanggulangan Bencana).
Akibat dari bencana yang harus mendapatkan prioritas utama dalam
penangulangan bencana yaitu anak dan perempuan, karena anak adalah masa
depan bangsa dan penerus cita-cita bangsa, sehingga setiap anak berhak atas
kelangsungan hidup, tumbuh, dan berkembang, berpartisipasi. Perlindungan
118
anak diberikan secara maksimal pada saat bencana agar tumbuh dan
berkembang anak secara fisik dan psikologis tidak terganggu.
Data anak korban bencana sangat diperlukan untuk menyusun
kebijakan, perencanaan, penganggaran dalam upaya perlindungan anak akibat
korban bencana.
Panti Sosial : Lembaga pelayanan kesejahteraan sosial yang memiliki
tugas dan fungsi untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan
memberdayakan penyandang masalah kesejahteraan sosial kearah kehidupan
normative secara fisik, mental dan sosial .
Panti Sosial Asuhan Anak : Panti sosial yang mempunyai tugas
memberikan bimbingan dan pelayanan bagi anak yatim, piatu, dan yatim piatu
yang kurang mampu, terlantar agar potensi dan kapasitas belajarnya pulih
kembali dan dapat berkembang secara wajar.
Panti Sosial Bina Remaja : Panti sosial yang mempunyai tugas
memberikan bimbingan dan pelayanan bagi anak terlantar putus sekolah agar
mampu mandiri dan berperan aktif dalam kehidupan bermasyarakatarakat.
Panti Sosial Tresna Werdha : Yang mempunyai tugas memberikan
bimbingan dan pelayanan bagi Lanjut Usia (LU) terlantar agar dapat hidup
secara wajar dalam kehidupan bermasyarakat.
Tabel 9.12
Jumlah Anak yang Berkonflik Dengan Hukum (ABH)
Penanganan ABH
Jumlah Diversi Tingkat Diversi Tingkat Diversi Tingkat

No Ket
ABH Pendidikan Penuntutan Pengadilan
1 7 0 0 6 -
119
9.13. Usia Perkawinan Pertama
Tabel 9.13
Persentase Perempuan Usia Perkawinan Pertama di Kota Banjarmasin
UKP tahun 2018
No Tahun
Kurang 16 16 – 25 Lebih 25
Tahun Tahun Tahun
1 2018 8.10 74.31 17.59
2 2019 7.20 80.70 12.10
3 2020 25.40 55.50 19.10

9.14. Pernikahan Dibawah Umur
Tabel 9.14
Data Jumlah Penikahan Bawah Umur Kota Banjarmasin Tahun 2020
0 - 19
No Kecamatan
L P L+P

Sumber Data : Kemenag Kota Banjarmasin
120
BAB X
TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI (TIK)
10.1. Pengguna Internet Menurut Lokasi Akses
Tabel 10.1
Jumlah Pengguna Internet Menurut Lokasi
Mengakses Internet di Kota Banjarmasin Tahun 2020
2020
Lokasi Mengakses Internet
L P L+P
Warnet (Tempat Umum Berbayar) 26,62 22,17 24,44
Rumah (Rumah Sendiri) 98,35 98,69 98,52
Kantor (Tempat Bekerja) 52,07 29,90 41,22
HP/Gadget (HP/Ponsel) 97,29 98,12 97,70
Sekolah (Gedung Sekolah)
16,35 18,43 17,37
Kampus
Lainnya (Kondisi Bergerak) 60,96 56,68 58,86
Sumber Data : Dinas Komunikasi Informatika & Statistik Kota Banjarmasin
10.2. Pengguna TIK Menurut Jenis TIK dan Kelompok Umur
Tabel 10.2
Jumlah Pengguna TIK Menurut Jenis TIK, Kelompok Umur
dan Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin 2020
6-12 thn 13-15 thn 16-18 thn Jumlah 5
No. Jenis TIK
L P L P L P Tahun Keatas
1 TV NA NA NA NA NA NA NA
2 Internet NA NA NA NA NA NA NA
3 Radio NA NA NA NA NA NA NA
4 Handphone NA NA NA NA NA NA 91,57
5 Telepon NA NA NA NA NA NA NA
6 Komputer NA NA NA NA NA NA 33,49
7 Lain-Lain NA NA NA NA NA NA NA
Jumlah NA NA NA NA NA NA NA
Sumber Data : Dinas Komunikasi Informatika dan Statistik Kota Banjarmasin
121
10.3. Penguna Internet Usia 5 Tahun Keatas Menurut Pendidikan
Tabel 10.3
Persentase Pengguna Internet Usia 5 Tahun Keatas
Menurut Pendidikan & Jenis Kelamin Tahun 2020
Tingkat Pengguna Bukan Pengguna
No. Jumlah
Pendidikan L P L P
1 SD Sederajat NA NA NA NA NA
2 SLTP Sederajat NA NA NA NA NA
3 SLTA Sederajat NA NA NA NA NA
4 Diploma NA NA NA NA NA
5 Sarjana NA NA NA NA NA
Total 72,55 68,10 27,45 72,55 100,00

Sumber Data : Dinas Komunikasi Informatika dan Statistik Kota Banjarmasin
10.4. Anak Korban NAPZA
Tabel 10.4.1
Anak Korban NAPZA Kota Banjarmasin Tahun 2020
Anak Korban Kebijakan
Jumlah Persentase Program Kegiatan
NAPZA Daerah
Laki-Laki 11 100% 0 0 BNNK

Banjarmasin
telah melakukkan
Perempuan 0 0 0 0
sosialisasi dan
screening ke
Jumlah 11 100% 0 0 sekolah
Tabel 10.4.2
Anak Korban NAPZA Kota Banjarmasin Tahun 2019
Anak Korban Kebijakan
Jumlah Persentase Program Kegiatan
NAPZA Daerah
Laki-Laki 13 81,25 BNNK

Rawat
Banjarmasin
Jalan 9
telah melakukkan
Perempuan 3 18,75 sampai 12
sosialisasi dan
kali
screening ke
Jumlah 16 100 pertemuan
sekolah
122
10.5. Anak Korban Narkoba
Tabel 10.5
Jumlah Anak Korban Narkoba di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Jenis Kelamin
No. Kategori
L P Jumlah
1 62 1 63
Narkoba
2 62 1 63
Narkoba yang Telah Direhabilitasi
3 11 0 11
Penyalahgunaan Narkoba
4 Penyalahgunaan Narkoba yang 11 0 11
Telah Direhabilitasi
Sumber Data : BNNKota Banjarmasin
10.6. Sekolah Akselarasi
Tabel 10.6
Jumlah Sekolah CIBI (Cerdas Istimewa Bakat Istimewa)
dan Jumlah Ruang Kelas Menurut Kota Tahun 2020
CIBI Jumlah Siswa
Kebi Ke
Prog
Kota Tingkat Ruang kelas P L jakan gia Ket
ram
daerah tan
SMP SMA SMP SMA SMP SMA SMP SMA
Banjarmasin 2 0 0 0 0 0 0 0
10.7. Sarana Pendidikan Non Formal
Tabel 10.7
Sarana Pendidikan Non Formal Tahun 2020
Sarana Pendidikan Jumlah
non Formal Siswa Kebijakan
Program Kegiatan Ket
Daerah
Tingkat Jumlah L P
Paket A 297 0 0
Paket B 827 0 0
Paket C 1.920 0 0
Jumlah 3.044 0 0
123
10.8. Sarana dan Peserta PAUD
Tabel 10.8.1
Sarana PAUD dan Jumlah Anak yang Memperoleh PAUD Tahun 2020
Sarana Pendidikan Jumlah siswa Kebijakan
Tingkat Jumlah L P Daerah
TK 319 6.830 6.338

RA 0 0 0
TPA 59 277 207
Play Group 110 785 692
Jumlah 498 7.992 7.228
Tabel 10.8.2
Sarana PAUD dan Jumlah Anak yang Memperoleh PAUD Tahun 2019
Sarana Pendidikan Jumlah siswa Kebijakan
Tingkat Jumlah L P Daerah
TK 319 8.237 7.537

RA 0 0 0
TPA 57 672 535
Play Group 111 1130 952
Jumlah 487 10.039 9.024
10.9. Tenaga/Petugas Pemberi Layanan Kepada Anak Terlatih KHA
Tabel 10.9
Jumlah Tenaga/Petugas Pemberi Layanan
Kepada Anak Terlatih KHA Tahun 2019
Frekuensi Pelatihan
Jumlah Tenaga
Tenaga (Per-Tahun)
Pen
Pen Didik Aparat
Kota didik Aparat Kese Pekerja
Kese Pekerja & penegak
& Penegak hatan sosial
hatan sosial Kepen hukum
Kepen Hukum didikan
Didikan
K1 K1 K1 K1
Banjarmasin 0 52 0 0 0 1 kali 0 0
Jumlah
Sumber Data : Dinas Kesehatan, Dinsos, Dinas Pendidikan, Kemenhumkam
124
10.10. Zona, Rute Aman dan Selamat ke Sekolah
Tabel 10.10
Zona, Rute Aman dan Selamat ke Sekolah Tahun 2020
Jumlah Zona, Rute Aman dan Jumlah
Selamat ke Sekolah siswa Kebijakan
No Program Kegiatan Ket
daerah
Jenis Jumlah L P
Rehab/ Rehab/
16,8695
1 Trotoar 0 0 0 Pemeliharaan Pemeliharaan 2016
Km
Jalan Trotoar
Jembatan Pembangunan Pembangunan
2 1 0 0 0
Penyeberangan Jembatan Jembatan
3 Zebra cross 0 0 0 0 0 0 -
Polisi Keamanan
4 0 0 0 0 0 0 -
Sekolah/Satpam
5 Lainnya 0 0 0 0 0 0 -
Sumber Data : Dinas Pekerjaan Umum & Penata Ruang Kota Banjarmasin
10.11. Sanggar Kesenian
Tabel 10.11
Jumlah Sanggar Kesenian Tahun 2020
Jumlah anak yang
Kebijakan
Jumlah sanggar kesenian terlibat dalam Kegiatan Ket
daerah
No kegiatan sanggar
Jenis Sanggar Jumlah L P
1 Tari 13 15 90
2 Lukis 1 12 1
3 Teater 18 40 45
4 Music 11 90 36
5 Midihin 1 2 1
6 Sastrawan & Penulis 1 2 1
7 Pelamutan 1 1 0
8 Pewayangan 1 1 0
Jumlah 47 163 174

Sumber Data : Dinas Kebudayaan & Parawisata Kota Banjarmasin
125
10.12. Kelompok Olahraga
Tabel 10.12
Kelompok Olahraga Tahun 2019
Jumlah Kebijakan
Kelompok Olahraga Program Kegiatan Ket
siswa daerah
No
Jenis Jumlah L P
1 Atletik 34 21 13
2 Bulu tangkis 4 3 1
3 Renang 14 10 4
4 Catur 4 3 1
5 Tenis Meja 2 2 0
6 Angkat Berat 1 1 0
Jumlah 59 40 19
Sumber Data : Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Banjarmasin
Dokumen NPC Kota Banjarmasin Tahun 2019
10.13. Penerima Kartu Jamkesmas
Tabel 10.13
Jumlah Individu Penerima Kartu Jamkesmas/PBI-APBN di Kota Banjarmasin
No Wilayah
(L) (P) L+P (L) (P) L+P

126
10.14. Penghuni Rumah Singgah
Tabel 10.14
Jumlah Penghuni Rumah Singgah Baiman di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Jenis Penyandang Jenis Kelamin
No Masalah Kesejahteraan L+P
Sosial L P
1 Psikotik 14 14 28
2 Gepeng 24 21 45
3 Orang Terlantar 27 15 42
4 Lain-lain (Pedagang Asongan) 3 13 16
5 WTS 68 63 131
Jumlah 136 126 262

Sumber Data :Dinas Sosial Kota Banjarmasin
10.15. Atlet Olahraga
Tabel 10.15
Jumlah ATLET Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
TAHUN 2019 TAHUN 2020
No Cabang Olahraga
L P L+P L P L+P
Cabang Olahraga
1 Balap Motor 0 0 0 0 0 0
2 Panjat Tebing/Dinding 16 6 22 16 6 22
3 Renang 0 0 0 9 11 20
4 Atletik 0 0 0 29 17 46
5 Angkat Berat 0 0 0 3 1 4
6 Angkat Besi 0 0 0 13 14 27
7 Dayung 0 0 0 10 8 18
8 Selam 0 0 0 0 0 0
9 Balap Sepeda 0 0 0 9 1 10
Sub Jumlah 16 6 22 89 58 147
127

No Cabang Olahraga
L P L+P L P L+P
Cabang Olahraga Akurasi
1 Menembak 16 17 33 16 17 33
2 Billiar 6 5 11 6 5 11
3 Senam 2 3 5 2 3 5
4 Senam Aerobik 0 0 0 0 0 0
5 Panahan 12 8 20 12 8 20
6 Loncat Indah 0 0 0 0 0 0
7 Aeromodeling 0 0 0 0 0 0
8 Gantoli 0 0 0 0 0 0
9 Binaraga 20 0 20 29 0 29
10 Ski Air 0 0 0 7 3 10
11 Berkuda 0 0 0 0 0 0
12 Dansa/ Dance Sport 8 19 27 9 17 26
13 Golf 5 0 5 5 0 5
Sub Jumlah 69 52 121 86 53 139
Cabang Olahraga Permainan
1 Sepak Bola 40 0 40 40 0 40
2 Futsal 14 7 21 14 7 21
3 Basket 31 37 68 31 37 68
4 Voli Indoor 0 0 0 0 0 0
5 Voli Pasir 0 0 0 0 0 0
6 Volly 0 0 0 34 12 46
7 Drumband 26 20 46 26 19 45
8 Bridge 12 3 15 12 3 15
9 Softball 0 0 0 0 0 0
10 Baseball 0 0 0 0 0 0
11 Sepak Takraw 19 0 19 19 0 19
128

No Cabang Olahraga
L P L+P L P L+P
12 Tenis 15 12 27 15 12 27
13 Tenis Meja 4 5 9 4 5 9
14 Catur 0 0 0 18 5 23
15 Bulu Tangkis 92 19 111 72 19 91
16 Barongsai 13 1 14 13 1 14
17 Bola Tangan 15 18 33 15 18 33
18 Gateball 18 13 31 18 13 31
19 Bowling 5 3 8 5 3 8
Sub Jumlah 304 138 442 336 154 490
Cabang Olahraga Bela Diri
1 Gulat 22 8 30 22 8 30
2 Tinju 20 10 30 20 10 30
3 Pencak Silat 12 5 17 15 5 20
4 Karate 30 24 54 30 24 54
5 Wushu 0 0 0 0 0 0
6 Kempo 18 15 33 18 15 33
7 Anggar 20 17 37 19 17 36
8 Judo 18 9 27 18 9 27
9 Taekwondo 12 7 19 12 7 19
10 Muaythai 10 0 10 10 0 10
Sub Jumlah 162 95 257 164 95 259
Jumlah 551 291 842 675 360 1.035

Sumber Data : Dinas Kepemudaan & Olahraga Kota Banjarmasin
129
10.16. Atlet Disabiltas
Tabel 10.16
Jumlah ATLET Disabilitas National Paralympic Comitte (NPC)
2020 2021
No Cabang Olahraga
L P L+P L P L+P
1 Atletik 21 13 34 28 13 41
2 Renang 10 4 14 13 4 17
3 Bulu Tangkis 3 1 4 5 3 8
4 Catur 3 1 4 3 2 5
5 Tenis Meja 2 0 2 3 0 3
7 Menembak 0 0 0 0 1 1
8 Panahan 0 0 0 0 1 1
9 Judo 0 0 0 0 1 1
Jumlah 40 19 59 53 25 78
Sumber data : Dinas Kepemudaan & Olahraga Kota Banjarmasin
10.17. Atlet Berprestasi
Tabel 10.17
Jumlah Atlet Berprestasi Menurut Jenis Kelamin di Kota Banjarmasin
2019 2020
No Cabang Olahraga
L P L+P L P L+P
1 Atletik 16 12 28 19 9 28
2 Renang 10 4 14 10 4 14
3 Bulu Tangkis 2 0 2 4 1 5
4 Catur 0 0 0 1 1 2
5 Tenis Meja 0 0 0 2 0 2
7 Menembak 0 0 0 0 1 1
8 Panahan 0 0 0 0 0 0
9 Judo 0 0 0 0 0 0
Jumlah 29 16 45 38 16 54
Sumber Data : Dinas Kepemudaan & Olahraga Kota Banjarmasin
130
10.18. Pemenang Nanang Galuh
Tabel 10.18
Jumlah Pemenang Nanang Galuh Banjar
No Nanang Galuh Tahun 2019 Tahun 2020
(L) (P) L+P (L) (P) L+P
1 NANANG 6 0 6 6 0 6
2 GALUH 0 6 6 0 6 6
JUMLAH 6 6 12 6 6 12
10.19. Kearifan Lokal
Tabel 10.19
Kearifan Lokal yang Ada Tahun 2020
No Kearifan Lokal Makna yang Terkandung Keterangan
Sebagai sarana untuk
melahirkan generasi muda
yang yang pandai membaca
alquran sejak dini, sehingga
nantinya mereka dapat
1 Khataman Al-Quran memahami, menghayati dan
mengamalkan alquran, dan
pada waktu yang akan datang
dapat mewujudkan SDM yang
berkualitas, beriman dan
bertaqwa serta berahlak mulia.
Sebagai persembahan rasa
terimakasih kepada nenek Kegiatan yang dilaksanakan
2 Aruh Ganal moyang karena mendapat oleh masyarakat loksado
hasil pertanian yang banyak setiap tahun
dan baik
Memulai musim tanam dengan Tradisi yang dilakukan
selamatan agar hasil panen setiap tahun oleh
3 Bamula Manaradak
selalu baik dan mendapat Masyarakat desa pantai ulin
berkah Allah SWT kec. Simpur
Agar pengantin terlihat segar Tradisi yang dilakukan
4 Mandi-Mandi Pengantin dan cantik pada saat acara sebelum melaksanakan
pernikahan pernikahan
Tradisi yang dilakukan saat
Agar saat persalinan berjalanseorang perempuan yang
5 Mandi-Mandi 7 bulanan
dengan lancer sedang mengandung 7
bulanan
Sumber Data : Dinas Kebudayaan dan Parawisata, Tokoh Adat/Tokoh Masyarakat
131
10.20. Lagu Anak Daerah
Tabel 10.20
Judul Lagu Anak Daerah yang Mengandung Nilai-Nilai Luhur
No Judul Lagu Anak Daerah Makna yang Terkandung Keterangan
Agar anak jangan bangun

1 Jangan Malandau
kesiangan, Disiplin akan waktu
Agar anak cinta negrinya sendiri
2 Kandangan Kota ku Manis khususnya daerah kelahirannya.
Menanamkan jiwa Patriotisme
Agar dalam diri anak tertanam
3 Pohon Rambai
ketugahan jiwa dan jati diri.
4 Uma Abah Agar anak menyayangi orang tuanya
Agar anak mengetahui kehidupan

5 Pasar Terapung
perekonomian juga terjadi disungai
Agar anak jujur dan tidak berbuat
6 Ampar-ampar Pisang
curang
Agar anak merasakan kasih saying
7 Saputangan Babuncu Emapt
dan tidak menyakiti hati orang lain.
Agar anak memiliki rasa simpati
8 Anak Pipit
terhadap orang lain
Agar anak dapat berkomuni kasi
9 Batawa Pantun
dan berdiskusi
Mengajak wisatawan ke
10 Ayo ke Banjarmasin
Banjarmasin
Sumber Data : Dinas Kebudayaan dan Parawisata Kota Banjarmasin, Ekonomi Kreatif,
Tokoh Adat/Tokoh Masyarakat/Penggiat Seni, Budayawan
10.21. Cerita Rakyat
Tabel 10.21
Cerita Rakyat yang Mengandung Nilai-Nilai Luhur
No Judul Cerita Rakyat Makna yang Terkandung Keterangan
Menceritakan dua sahabat karib yang
Datu Kandangan Wan Datu saling beradu kesaktian, akan tetapi
1
Kartamina mereka tetap bersahabat walaupun
ada perbedaan
Menceritakan asal muasal Batang Asal muasal
Bahar Mingsang dan Idang
2 Hamandit yang membelah dua terjadinya sungai
Siritan
kandangan amandit
132

Menceritakan seorang yang
mempunyai kesaktian tinggi bernama
Datu Balan tinggal di kampung Tambak
Pipil ia selalu berbuat jahat
dikampungnya, masyarakat resah dan
minta bantuan dengan tokoh sakti
Asal muasal
lainnya bernama Datu Tapin. Mereka
3 Datu Balan terjadinya Gunung
pun beradu kesaktian yang pada
Batu Kasiangan
akhirnya tokoh jahat dapat dikalahkan
oleh tokoh yang baik dengan
ditenggelamkan ke dalam tanah
diatasnya tumpukan kayu ulin yang
sekarang disebut Gunung Batu
Kasiangan
Merawat milik kita dengan baik adalah
salah satu cara bersyukur jika
4 Puteri Junjung Buih
menginginkan sesuatu, usahalah
hingga terwujud.
Menceritakan tentang asal muasal
5 Lagenda Sungai Barito
Sungai Barito
Perbuatan durhaka terhadap orang tua
sangat dimurkai oleh Tuhan seorang
Asal Mula Gunung Batu anak seharusnya berbakti mengasihi
6
Benawa dan menyangi orang tua yang telah
melahirkan, mengasuh dan
membesarkannya
Menceritakan asal muasal
7 Asal Mula Pulau Kembang
terbentuknya pulau kembang
Gunung Batu dari perahu yang terbelah
adalah kita harus menghormati dan
8 Batu Bini dan Batu Laki menyayangi arang tua. Merekalah
sumber kesuksedan dan kebahagian
yang akan kita raih
Cerita rakyat ini termasuk kedalam
cerita-cerita teladan yang mengandung
nilai-nilai moral dan dapat dijadikan
sebagai pedoman dalam kehidupan
sehari-hari. Adapun nilai-nilai moral
dalam cerita tersebut diantaranya
adalah sikap hidup sederhana. Pola
hidup sederhana memang sangat mulia
orang yang pola hidupnya sederhana
akan terhindar dari rasa kesombongan
dan lebih mudah meraba penderitaan
9 Datu Palung orang lain. Pola hidup sederhana
merupakan suatu kekuatan untuk
mengendalikan keinginan-
keinginan.Oleh karena itu hendaklah
kita memberdayakan hidup sederhana
dalam masyarkat, terutama dalam
lingkungan keluarga. Jika orang tua
telah memberikan contoh kepada anak-
anaknya tentang kesederhanaan, maka
anak itu akan terjaga dari merasa lebih
dari orang lain dan dari hidup
bermewah-mewah.
133

Pentingnya menuntut ilmu, Hal ini
tercermin pada sikap Bambang siwaara
ketika ia dan saudaranya. Ayah dilanda
banjir, Ia segera emaca buku yang
menjadi bagiannya untuk mencari
Datung Ayah & Bambang petunjuk atau ilmu. Lain halnya Ayuh
10
Swara yang langsung menelan buku yang
menjadu bagiannya, sehingga ia tidak
mendapatkan pengetahuan apa-apa.
Oleh karena itu ilmu pengetahuan
memiliki keutamaan bagi kehidupan
masyarakat.
Sumber Data : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Banjarmasin, Ekonomi Kreatif,
Tokoh Adat/Tokoh Masyarakat/Penggiat Seni, Budayawan
10.22. Ruang Laktasi Swasta/BUMN
Tabel 10.22
Jumlah Ruang Laktasi Swasta/BUMN Kota Banjarmasin Tahun 2020
No TEMPAT/Wilayah Alamat Jumlah
Perusahaan Daerah Air Minum

1 Jl. A. Yani Km.1,5 B.Masin 1
(PDAM) Banjarmasin
Rumah Sakit Suaka Insan
2 Jl. Pembangunan B.Masin 1
Banjarmasin
3 Duta Mall Banjarmasin Jl. A. Yani Km.1 B.Masin 1
Rumah Sakit Sari Mulia

4 Jl. Pangeran Antasari B.Masin 1
Banjarmasin
5 Transmart Banjarmasin Jl. A. Yani Km.2 B. Masin 1
Jl. Lambung Mangkurat

6 Bank Indonesia Banjarmasin 1
Banjarmasin
7 Kantor BPJS Banjarmasin Jl. A. Yani Km.2 B.masin 1
8 Bank BNI Syariah Banjarmasin Jl. A. Yani Km 4,5 B.Masin 1
Jumlah 8
Sumber Data : Dinas PPPA Kota Banjarmasin
134
BAB XI
DAFTAR JENIS DATA KELEMBAGAAN DAN DATA GENDER
11.1. Kelembagaan Pengarusutamaan Gender

Berdasarkan hasil penelitian dan hasil konferensi dunia tentang
perempuan menghasilkan suatu pandangan bahwa di negara manapun status
perempuan lebih rendah dari pada laki-laki dalam berbagai aspek kehidupan
baik ia sebagai subyek maupun sebagai penikmat pembangunan.
Hasil Konferensi Kependudukan dan Pembangunan Internasional ICPD
di Kairo tahun 1994 dan Konferensi dunia tentang Perempuan ke IV yang
diadakan di Beijing tahun 1995, telah membahas 12 isu kritis yang perlu
mendapat perhatian dunia untuk segera dilakukan tindakan-tindakan nyata
guna mengatasi masalah tersebut di atas, begitu juga Indonesia. Dari hasil
konferensi tersebut telah membuahkan perubahan konsep yang sangat
mendasar yaitu pembahasan dari masalah fisik biologis (biological sphere)
kemasalah sosial budaya (social cultural sphere).20
Indonesia menindaklanjuti hasil pembahasan tersebut dengan
melaksanakan pembangunan pemberdayaan perempuan melalui pendekatan
kesetaraan dan keadilan gender (KKG) terintegrasi dalam sistem
pembangunan nasional yang dituangkan dalam GBHN 1999-2004 dan RPJMN
2006-2010.
Untuk mempercepat pencapaian KKG pemerintah memandang perlu
menerbitkan Instruksi Presiden No.9 Tahun 2000, pada tanggal 19 Desember
2000 tentang Pengarusutamaan Gender Dalam Pembangunan Nasional
sebagai suatu kebijakan nasional yang responsif gender. Kemudian ditindak
lanjuti terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2008
tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah.
Bahwa dalam rangka mempercepat mewujudkan kesetaraan dan
keadilan gender dalam pembangunan di daerah, dengan berpedoman pada
Permendagri Nomor 15 Tahun 2008, akhirnya Pemerintah Provinsi
Kalimantaan Selatan menerbitkan Perda Nomor 5 Tahun 2009 tentang
Pengarusutamaan Gender Dalam Pembangunan Daerah, yang diundangkan
20
Kementrian PP :2001:10
135
tanggal 10 Pebruari 2009 dan ditindaklanjuti dengan Peraturan Gubernur

Kalimantan Selatan Nomor 19 Tahun 2010 tentang Pedoman Umum
Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender Dalam Pembangunan Daerah Provinsi
Kalimantan Selatan. Kemudian Peraturan Gubernur Kalimantan Selatan Nomor
19 Tahun 2010 tersebut diatas diadakan perubahan, dengan diterbitkan
Peraturan Gubernur Kalimantan Selatan Nomor 67 Tahun 2011 tentang
Perubahan Atas Peraturan Gubernur Kalimantan Selatan Nomor 19 Tahun
2010 Tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender Dalam
Pembangunan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan dan Kota Banjarmasin
menerbitkanPeraturan Walikota Banjarmasin Nomor 59 Tahun 2012 tentang
Pengarusutamaan Gender dalam Pembangunan Daerah Kota Banjarmasin,
Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 6 Tahun 2015 tentang
Pengarusutamaan Gender dalam Pembangunan Daerah Kota Banjarmasin,
Peraturan Walikota Banjarmasin nomor 13 tahun 2013 tentang kebijakan Kota
Layak Anak, Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 17 Tahun 2014
Tentang Perlindungan Anak, Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 15
Tahun 2015 tentang Pengembangan Kota Layak Anak
Kendala yang dihadapi oleh pemerintah Kota khususnya lembaga yang
menangani urusan pemberdayaan perempuan dan anak sangat lemah karena
berada pada posisi eselon III dan bervariasinya kedudukan dan fungsi lembaga
antara tingkat Kota Banjarmasin. Dengan diterbitkanya Peraturan Daerah Kota
Banjarmasin Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah Kota Banjarmasin tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi
Perangkat Daerah dimana ada perubahan terhadap bentuk lembaga yang
menangani pemberdayaan perempuan yang termuat pada Bab II tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah pasal 3 secara tegas
menyatakan pada ayat (7) Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan
Anak Tipe A menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak Kota Banjarmasin sebagai salah satu SOPD yang wajib
dibentuk karena termasuk kedalam rumpun urusan pemerintah yang perlu
ditangani.
136
Uraian tugas Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Kota

Banjarmasin mempunyai tugas pokok menyusun dan melaksanakan kebijakan
dibidang kualitas hidup perempuan dan kualitas keluarga, bidang data dan
informasi gender dan anak, bidang pemenuhan hak anak, bidang perlindungan
hak perempuan dan perlindungan khusus anak.
11.2. Kesehatan
Tabel 11.2
Jumlah Kecamatan Sayang Ibu (KSI), Rumah Sakit Sayang Ibu dan Bayi
(RSSI-B), Satgas GSI Kecamatan, Satgas GSI Desa/Kelurahan, Kelompok
Suami Siap, Antar Jaga (Suami Siaga) Kota Banjarmasin
Satgas GSI Satgas GSI Kelompok
Pokjatap
No Tahun Tingkat Tingkat RSSI-B Suami Ket
GSI Kota
Kecamatan Desa/Kelurahan Siaga
1 2019 5 kelompok 5 52 0 0
2 2018 6 kelompok 5 9 0 0
Sumber Data : Dinas PPPA Kota Banjarmasin, Dinkes Kota Banjarmasin
11.3. Pendidikan
Tabel 11.3
Daftar Pokjatap Penurunan Buta Aksara Perempuan (PBAP)
Berdasarkan Kota di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Gugus Tugas Kader Bina Keluarga
No Kota PBAP
PBAP Balita (BKB)
1 Banjarmasin - - 570
Sumber Data : Dinas Pendidikan, DPP, KB PM Kota Banjarmasin
11.4. Ekonomi
Desa Prima; P2WKSS, Organisasi UMKM, Koperasi, Organisasi
Perempuan Pengusaha, Lembaga Keuangan Mikro, Kelompok Usaha Mikro,
Kecil, Menengah Perempuan, Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM),
Koperasi Perempuan, Kelompok Tani/Nelayan Perempuan
137
Tabel 11.4
Daftar Lokasi Desa/Kelurahan “PRIMA”
(Perempuan Indonesia Maju Mandiri) di Kota Banjarmasin
No Tahun Kecamatan Desa/Kelurahan Jumlah
1 2019 Banjarmasin Barat Telawang 1
2 2018 Banjarmasin Kelayan Dalam 1

11.5. Pokja PUG, Forum Peningkatan Kualitas Hidup Perempuan (PKHP),

Forum Peningkatan Produktivitas Ekonomi Perempuan (PPEP), Forum
Perlindungan Perempuan, Focal Point Gender
Tabel 11.5
Jumlah Pokja PUG, Forum Peningkatan Kualitas Hidup Perempuan (PKHP),
Forum Peningkatan Produktivitas Ekonomi Perempuan (PPEP), Forum
Perlindungan Perempuan, Focal Point Gender Kota Banjarmasin
Forum Focal
No Tahun Pokja PUG ForumPKHP ForumPPEP Perlindungan Point
Perempuan Gender
1 2020 52 org 0 0 0 38
2 2019 52 org 0 0 0 38
3 2018 52 org 0 0 0 31
Sumber Data :Dinas PPPA Kota Banjarmasin
138
11.6. Satgas PPPA Kota Banjarmasin Eks Pusat Pelayanan Terpadu

Pemberdayaan Perempuan dan Anak (P2TP2A)
Tabel 11.6
Satgas PPA Kota Banjarmasin Eks Pusat Pelayanan Terpadu
Pemberdayaan Perempuan dan Anak (P2TP2A) Berdasarkan Kota Tahun
2020
Satgas PPPA
No Alamat Dasar Hukum pembentukan
Eks P2TP2A
1. Perda Nomor 10 tahun 2005 tentang

RPJM kota Banjarmasin Tahun 2006-
2010
2. Perwal Banjarmasin Nomor 15 Tahun
Kantor PDAM 2009 tentang Pedoman Pelaksanaan
Kota Banjarmasin Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan
1 Banjarmasin
Jl. A. Yani Km 2,5 Perempuan & Anak (P2TP2) di kota
No.12 Banjarmasin
3. Keputusan Walikota Banjarmasin Nomor
44 Tahun 2020 Tentang Satuan Tugas
Penanganan Masalah Perempuan dan
Anak Kota Banjarmasin
Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak

(P2TP2A) adalah suatu lembaga yang memberikan pelayanan terpadu bagi
peningkatan kondisi, peran dan perlindungan perempuan serta memberikan
kesejahteraan dan perlindungan anak. Serta memberikan pelayanan pada
masyarakat yang mendapatkan masalah sosial kemasyarakatan bagi
perempuan dan anak menuju kesetaraan dan keadilan gender. Adapun
pelayanan yang diberikan berupa konsultasi hukum, pendampingan bagi
korban, medis melalui rujukan, konsultasi psikologi, rumah aman melalui
rujukan, home visit dan penyuluhan.
P2TP2A tahun 2020 menjadi Satuan Tugas Penanganan Masalah
Perempuan dan Anak Kota Banjarmasin (Satgas PPA Kota Banjarmasin)
berdasarkan surat keputusan Walikota Banjarmasin Nomor 44 Tahun 2020
Tanggal 2 Januari 2020 Tentang Satuan Tugas Penanganan Masalah
Perempuan dan Anak Kota Banjarmasin.
139
11.7. Kebijakan/Pogram/Kegiatan Responsif Gender
Tabel 11.7
Jumlah dan Jenis Kebijakan/Program/Kegiatan yang
Responsif Gender Kota Banjarmasin Tahun 2020
Jenis Kebijakan/ Dikeluarkan
No Kota Nomor Jumlah
Program/Kegiatan Oleh
Walikota
Keputusan Walikota Banjarmasin
18 Tahun Banjarmasin
01 Banjarmasin Tentang Tim Penggeerak 1
2020 Tanggal 02
Pengarusutamaan Gender
Januari 2020
tentang Tim Pembina dan
Evaluasi Peningkatan Peranan
Walikota
Wanita Menuju Keluarga Sehat 101 Tahun
02 Banjarmasin Banjarmasin 02 1
dan Sejahtera Gerakan Sayang 2019
Januari 2019
Ibu dan Kecamatan Sayang Ibu
Tingkat Kota Banjarmasin Tahun
2019
Tentang Penetapan Kelurahan
Telawang dan Kecamatan
Banjarmasin Barat sebagai
Walikota
Utusan Kota Banjarmasin pada
03 Banjarmasin Program Terpadu Peningkatan 1
2019 Tanggal 07
Peranan Wanita Menuju Keluarga
Pebruari 2019
Sehat Sejahtera, Gerakan Sayang
Ibu, Kecamatan Sayang Ibu
Tingkat Provinsi Kaliamntan
Selatan Tahun 2019
Walikota
Tentang Tentang Tim Pengumpul
04 Banjarmasin Data dan Pengolah Buku Profil 1
2020 Tanggal 04 Juni
Gender dan Anak Kota
2020
Tentang Tim Teknis
Pengarusutamaan Gender, Tim Walikota
Perencanaan Penganggaran 395 Tahun Banjarmasin
05 Banjarmasin 1
Yang Responsif Gender, 2020 Tanggal 16
Kelompok Kerja Maret 2020
Pengarusutamaan Gender Kota
Tentang Tim Gugus Tugas 267 Tahun
06 Banjarmasin 05 Pebruari 2020 1
Pengarusutamaan Gender Kota 2020
140
11.8. Peraturan Daerah Tentang Perlindungan Perempuan
Tabel 11.8
Jumlah dan Jenis Peraturan Daerah Tentang Perlindungan Perempuan
Jenis Peraturan Dikeluarkan
No Kota Nomor Jumlah
Daerah Oleh
Nomor 6 Tahun 2015 tentang
1 Banjarmasin Perda Pengarusutamaan Gender dalam Walikota 1
Pembangunan Daerah
Nomor 2 Tahun 2018 tentang
2 Banjarmasin Perda Walikota 1
Pembangunan Ketahanan Keluarga
11.9. Kebijakan/Program/Kegiatan Tentang Perlindungan Perempuan
Tabel 11.9.1
Jumlah dan Jenis Kebijakan/Program/Kegiatan Tentang
Perlindungan Perempuan Kota Banjarmasin Tahun 2020
No Kota Nomor
Walikota
Satuan Tugas Penanganan
Nomor 44 Banjarmasin
1 Masalah Perempuan dan Anak
Tahun 2020 Tanggal 2
Januari 2020
Banjarmasin
Tim Gugus Tugas Pencegahan Walikota
dan Penanganan Tindak Pidana Nomor 413 Banjarmasin
2
Perdagangan Orang Kota Tahun 2020 Tanggal 1 April
Banjarmasin Tahun 2020 2020
Jumlah 2
Tabel 11.9.2
Jumlah dan Jenis Kebijakan/Program/Kegiatan Tentang
Perlindungan Perempuan Kota Banjarmasin Tahun 2020
Women Panti
Trauma Rumah
No Kota RPTC LBH PKT PPT UPPA Crisis Shelter RPSA Asuhan LPA
Center Singgah
Center Anak
1 Banjarmasin 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 29 0
Jumlah
141
11.10. Kebijakan/Program/Kegiatan yang Peduli Anak
Tabel 11.10
Jumlah dan Jenis Kebijakan/Program/Kegiatan
yang Peduli Anak Menurut Kota Banjarmasin Tahun 2020
No Kota Nomor
Nomor 584 Tentang Tim

Gugus Tugas Kecamatan
1
Layak Anak Banjarmasin
Tengah Tahun 2020

2
Timur Tahun 2020

Kecamatan Layak Gugus Tugas Kecamatan Walikota
3 Banjarmasin
Anak Layak Anak Banjarmasin Banjarmasin
Barat Tahun 2020

4
Utara Tahun 2020

5
Selatan Tahun 2020
Jumlah 5
Sumber Data : DPPPA Kota Banjarmasin
11.11. Jumlah Kelembagaan Tumbuh Kembang dan Kelangsungan Hidup Anak
Tabel 11.11
Jumlah Kelembagaan Tumbuh Kembang dan
Kelangsungan Hidup Anak Kota Banjarmasin Tahun 2020
Bina Pos
Bina Panti
Keluarga Pendidikan
No Kota Keluarga Posyandu Charitable
Remaja Anak Usia
Balita (BKB) Institution
(BKR) Dini (PAUD)
1 Banjarmasin 114 60 - 319 -
Sumber Data : DPPPA, DPP,KB & PM, Dinas Pendidikan, Dinsos Kota Banjarmasin
142
11.12. Kelembagaan Partisipasi Anak Tahun 2019
Tabel 11.12
Jumlah Kelembagaan Partisipasi Anak Tahun 2020
Telepon
Organisasi/ Kegiatan
No Kota Sahabat Anak
Forum Anak Ekstrakurikuler
Webs Center
1 Banjarmasin 1
2 Banjarmasin Utara 1
3 Banjarmasin Selatan 1
Pertemuan Mingguan 1
4 Banjarmasin Barat 1
5 Banjarmasin Timur 1
6 Banjarmasin Tengah 1
Jumlah 6 1
Sumber Data: DPPPA Kota Banjamasin
11.13. Kelembagaan Untuk Perlindungan Anak
Tabel 11.13
Jumlah Kelembagaan Untuk Perlindungan Anak
Menurut Kota Banjarmasin Tahun 2020
Gugus Tugas Gugus Tugas Lain
No Kota LPA KPAID
Trafiking KLA Lain
1 Banjarmasin 0 1 2 0 11
Jumlah 0 1 2 0 11
Sumber Data: Dinas PPPA Kota Banjarmasin
143
11.14. Kelembagaan Perlindungan Perempuan dan Perlindungan Anak
Tabel 11.14
Daftar Kelembagaan Unit Pemberdayaan Perempuan
dan Perlindungan Anak di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Nomenklatur Dasar Hukum/Tahun Nama Pimpinan/ Alamat Kantor
No Kota
kelembagaan Pembentukan Eselonisasi (Telp. Fax, Email)
SK Walikota Nomor 124

Tahun 2020 Tentang Jl. A Yani Km 4
Tenaga Profesional & Dr. Hj. Siti Bawah FlyOver
1 Banjarmasin PUSPAGA Tenaga Administrasi Wasilah, M.Si., Samping
Kegiatan Pusat Med Sasirangan Kreatif
Pembelajaran Keluarga Banjarmasin
Tanggal 8 Januari 2020
SK Walikota Nomor 44
Tahun 2020 Tentang
Jl. A Yani Km. 3
Satuan Tugas Penanganan
2 Satgas PPA Samping PDAM
Masalah Perempuan dan
Bandarmasih
Anak Kota Banjarmasin
Tahun 2020
Sumber : Dinas PPPA Kota Banjarmasin
11.15. Kelembagaan Pusat Studi Wanita/Gender
Tabel 11.15
Daftar Kelembagaan Pusat Studi Wanita/Gender
Nama
Universitas/ Dasar Hukum/Tahun Nama Alamat Kantor
No. Kota
Perguruan Pembentukan Pimpinan/Ketua (Telp, Fax, Email)
Tinggi
SK No. 538/JO 8/OT/002
tanggal 28 Oktober 2002,
Jl. Brigjend H.
tentang Perubahan Nama
Lambung Hj. Fatimah, S.Hum, Hasan Basri Lemlit
1 Banjarmasin Pusat Penelitian Peranan
Mangkurat MH Unlam Banjarmasin
Wanita Unlam menjadi
70123
Pusat Study Gender
Unlam
SK No.
Sekolah
26/KEP/STIMI/A/III/2019 Jl. Kuripan No. 26
Tinggi Ilmu
tentang Mutasi Pejabat Nurhikmah SH, MH, Telp. 0511-
2 Banjarmasin Manajmen
Struktural pada STIMI MM 3258263
Indonesia
Banjarmasin Periode Banjarmasin 70236
Banjarmasin
Tahun 2019-2021
Institut
Agama Islam Jl. A. Yani Km 5
3 Banjarmasin Hj. Fatrawati
Negeri Banjarmasin
Banjarmasin
Sumber : Dinas PPPA Kota Banjarmasin
144
11.16. Lembaga Masyarakat/Organisasi Masyarakat/LBH yang Peduli

Perempuan dan Anak
Tabel 11.16
Daftar Lembaga Masyarakat/Organisasi Masyarakat/LBH
yang Peduli Perempuan dan Anak di Daerah
Nama Kelembagaan/ Nama Alamat Kantor
No. Kota
LSM/LBH Pimpinan/Ketua (Telp. Fax, Email)
Jl. Pembangunan I Banjarmasin
1 Banjarmasin LBH HuWK Kalsel Hj. Yurliani, S.H.
Hp. 08125105160
Sumber : Dinas DPPPA Kota Banjarmasin
11.17. Organisasi Wanita
Tabel 11.17
Jumlah Organisasi Wanita di Kota Banjarmasin Tahun 2020
Nama Tanggal
No Alamat Pengurus Ket
Organisasi Berdiri
Jl. Veteran Gg. Anshor
26 Maret Dra.
1 Muslimat NU Banjarmasin (Telp. -
1946 Bahrah
085248771937)
19 Mei Hj.
2 Aisyiah Jl. H.M. Hasanuddin -
1919 Sumiatun
Jl. Aida
IWAPI PC Jl. S. Parman No. 45
3 2012 Muslimah -
Rosehan
DPC
Perhimpunan
Jl. Simpang Belitung 23
Wanita
4 No. 38 RT 03 September Barniah -
Disabilitas
Banjarmasin 2004
Indonesia Kota
Banjarmasin
Ikatan Kartini Tahun 2017
Profesional Erni Mendaftar
5 -
Indonesia Widaryanti di Badan
(IKAPRI) Kesbangpol
Jl. Sultan Adam Tahun 2015
Persatuan
Komplek Mandiri 4 20 Februari Augustina Mendaftar
6 Wanita Kristen
Blok B7 No. 2 1946 Zebua di Badan
Indonesia
Banjarmasin Kesbangpol
Tahun 2014
Jl. Rantauan Timur I
Wanita Khatolik Mendaftar
7 No. 37 RT 22 - -
RI di Badan
Banjarmasin
Kesbangpol
145
Nama Tanggal
No Alamat Pengurus Ket
Organisasi Berdiri
PD Kota Tahun 2011
Banjarmasin Jl. Mesjid Jami No. 5 Mendaftar
8 - -
Moslem Wanita Banjarmasin di Badan
Association Kesbangpol
Sumber Data : Kesbangpol Kota Banjarmasin
11.18. Poktajap Penurunan Buta Aksara Perempuan
Tabel 11.18
Daftar Pokjatap Penurunan Buta Aksara Perempuan (PBAP)
Berdasarkan Kota Kota Banjarmasin Tahun 2020
Gugus Tugas Kader Bina Keluarga
No Kota PBAP
PBAP Balita (BKB)
1 Banjarmasin 0 0 570
Sumber Data : Dinas Pendidikan, DPP, KB PM Kota Banjarmasin
146

Buku Profil Gender Dan Anak Kota Banjarmasin Tahun 2020

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Profil Gender Dan Anak Kota Banjarmasin Tahun 2020

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Profil Gender dan Anak Kota Banjarmasin Tahun 2020

Assalamu 'Alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh,

Banjarmasin, Agustus 2021

H. IWAN FITRIADY, SH,MH

TIM PENGUMPUL DATA DAN PENGOLAH BUKU PROFIL

Berdasarkan Surat Keputusan Walikota Banjarmasin

1. Kepala Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kota Banjarmasin

KATA PENGANTAR ....................................................................................i

BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................1

BAB II DATA UMUM ....................................................................................3

BAB III BIDANG KESEHATAN ....................................................................13

BAB IV BIDANG PENDIDIKAN ...................................................................37

BAB V BIDANG EKONOMI DAN KETENAGAKERJAAN ..........................60

BAB VI BIDANG POLITIK DAN PENGAMBIL KEPUTUSAN .....................79

6.4. Polisi Menurut Jenis Kepangkatan dan Jenis Kelamin .......................84

BAB VII BIDANG HUKUM DAN SOSIAL BUDAYA ....................................93

BAB VIII KEKERASAN TERHADAP PEREMPUAN ...................................103

BAB IX DAFTAR JENIS DATA ANAK DATA PERLINDUNGAN

Hubungan Dengan Korban.................................................................113

BAB X TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI (TIK) .....................121

BAB XI DAFTAR JENIS DATA KELEMBAGAAN ......................................135

11.10. Kebijakan/Program/Kegiatan yang Peduli Anak .................................142

Tabel 2.1 Jumlah Penduduk dan Kepala Keluarga Menurut

Tabel 4.1 Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut

Tabel 4.12.2 Pendidikan Formal Tahun 2020 .............................................56

Tabel 5.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

Tabel 5.17.2 Pekerja Sektor Parawisata

Tabel 6.1 Anggota DPRD Kota Banjarmasin

Tabel 6.5.8 Jumlah PNS/ASN Daerah Pemerintah Kota Banjarmasin

Tabel 7.1.1 Jumlah Penghuni LAPAS Menurut Jenis Lapas

Tabel 7.13.1 Jumlah Anak yang Ditampung di Panti Asuhan dan

Tabel 8.1 Korban Kekerasan terhadap Perempuan

Tabel 9.1 Jumlah Korban Kekerasan Terhadap Anak Menurut

Terhadap Anak di Kota Banjarmasin Tahun 2018 .................113

Tabel 10.1 Jumlah Pengguna Internet Menurut Lokasi

Tabel 10.16 Jumlah ATLET Disabilitas National Paralympic Comitte

Menurut Kota Banjarmasin Tahun 2019 ................................143

1.1. Latar Belakang

b. Meningkatkan komitmen Pemerintah Daerah dalam penggunaan Data

1.4. Hasil yang Diharapkan

1.5. Metode Penulisan

2.1. Penduduk dan Kepala Keluarga

Komposisi penduduk sangat penting untuk diketahui karena dari

1 Banjarmasin Selatan 83.311 81.851 165.162 40.831 10.592 51.423

2 Banjarmasin Timur 61.276 62.185 123.461 30.384 8.516 38.900

3 Banjarmasin Barat 69.712 69.265 138.977 34.595 10.112 44.707

4 Banjarmasin Utara 76.137 76.054 152.191 37.589 8.921 46.510

5 Banjarmasin Tengah 45.634 46.265 91.899 22.606 7.665 30.271

Kota Banjarmasin 336.070 335.620 671.690 166.005 45.806 211.811

1 Banjarmasin Selatan 82.596 81.474 164.070 40.950 7.856 48.806

2 Banjarmasin Timur 62.170 62.029 123.199 30.571 6.431 36.984

3 Banjarmasin Barat 69.917 69.652 139.569 34.919 7.686 42.605

4 Banjarmasin Utara 75.316 75075 150.391 37.451 6.835 44.286

5 Banjarmasin Tengah 46.127 46.659 92.786 22.943 6.030 28.973

Kota Banjarmasin 335.126 334.889 670.015 166.834 34.820 201.654

Berdasarkan tabel 2.1 bahwa jumlah penduduk Kota Banjarmasin

Jumlah Penduduk di Kota Banjarmasin Tahun 2020

Jumlah Kepala Keluarga di Kota Banjarmasin Tahun 2020

Jumlah Kepala Keluarga

2.2. Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin.

0-5 6-12 13-18

36.775 35.291 41.561 40.810 33.509 34.528

19-50 51+ Total

171.582 172.250 69.527 72.772 352.954 355.651