MODUL 1

HUKUM PERDATA

“KONSEP DAN NORMA DASAR HUKUM PERDATA”

EDISI 2021

Oleh: Dr. Saharuddin Daming, SH, MH.

Editor:

Disajikan untuk Mahasiswa

Prodi Akuntansi Syari’ah

Fakultas
Institut Agama Islam Tazkia Bogor
 DAFTAR ISI
I. SUBSTANSI DASAR HUKUM PERDATA

A. Pengertian Hukum Perdata..............................................................5

1. Mr. E.M. Mejers..............................................................................7
2. Mr. H.J. Hamaker...........................................................................7
3. Ridwan Syahrani...........................................................................7
4. Salim HS........................................................................................7
5. Sri Sudewi Masjchoen Sofwan......................................................7
6. Ronald G. Salawane......................................................................7
7. Prof. Soediman Kartohadiprodjo, S.H............................................8
8. Sudikno Mertokusumo..................................................................8
9. Prof. R. Soebekti, S.H....................................................................8
B. Kaidah Dan Luas Kajian Hukum Perdata..........................................9
C. Sumber Hukum Perdata Indonesia................................................10
D. Sejarah Hukum Perdata di Indonesia............................................13
E. Sistematika Hukum Perdata..........................................................16

II. HUKUM ORANG (PERSONENRECHT)

A. Tempat Pengaturan Hukum Orang................................................19

B. Subjek Hukum...............................................................................20
1. Manusia Sebagai Subjek Dalam Hukum....................................21
2. Subjek Hukum Dari Badan Hukum............................................36
C. Domisili..........................................................................................37
D. Hak dan Kewajiban........................................................................41
E. Status Hukum Orang......................................................................41
F. Arti Pentingnya Domisili................................................................42
G. Catatan Sipil..................................................................................45
H. Hukum Keluarga............................................................................51
I. Perwalian.......................................................................................52

Konsep Dasar Hukum Perdata| 2

III. HUKUM BENDA

A. Pengertian Benda.......................................................................55
B. Hukum Benda..............................................................................56
C. Macam-Macam Benda dan Hak Kebendaan.................................58
D. Asas-Asas Kebendaan..................................................................63
E. Timbul dan Terhapusnya Hak Kebendaan....................................65

IV. BEZIT

A. Pengertian Dan Dasar Hukum Bezit...............................................68

B. Pembagian Bezit............................................................................69
C. Fungsi Penguasaan (Bezit)............................................................70
1. Fungsi Yustisial.........................................................................70
2. Fungsi Zakenrechttelijk.............................................................70
D. Cara Memperoleh Penguasaan (Bezit)...........................................71
E. Hak-Hak Bezitter...........................................................................73
F. Teori Mengenai Penguasaan Benda Bergerak................................75
1. Eigendomstheorie,..........................................................................75
2. Legitimatietheorie,.........................................................................76
G. Berakhirnya Bezit...........................................................................76

V. HAK MILIK DALAM HUKUM PERDATA

A. Pengertian Hak Milik (Eigendom)................................................ 78

B. Hak Milik Bersama (Medeeigendom)...........................................81
C. Cara Memperoleh Hak Milik...........................................................82
D. Hilangnya Hak Milik.......................................................................86
E. Jenis-Jenis Hak Atas Tanah...........................................................87
1. Hak Milik...................................................................................87
2. Hak Guna Usaha........................................................................88
3. Hak Guna Bangunan..................................................................88
4. Hak Pakai..................................................................................89

Konsep Dasar Hukum Perdata| 3

 5. Hak Sewa..................................................................................89
6. Hak Membuka Tanah.................................................................90
7. Hak Memungut Hasil Hutan......................................................91
8. Hak-Hak Yang Bersifat Sementara............................................91

VI. PENYERAHAN

A. Pengertian dan Dasar Hukum Penyerahan....................................93

B. Syarat-syarat Penyerahan.............................................................94
C. Penyerahan Benda Tak Bertubuh Lainnya.....................................99
D. Penyerahan Tanah.......................................................................100
E. Penyerahan Kapal Atau Perahu Yang Terdaftar...........................100
F. Penyerahan Rumah (Tanpa Tanah).............................................101
G. Penyerahan Hak Atas Suatu Perusahaan.....................................102
H. Ketentuan – Ketentuan Hukum Eksekusi.....................................102

VII. KREDITUR DAN DEBITUR DALAM HUKUM PERDATA

A. Pengertian Kreditur dan Debitur..................................................104

B. Jenis-Jenis Kreditur Dalam Hukum Perdata................................104
C. Kedudukan Para Kreditur.............................................................109
D. Barang-Barang Yang Tidak Boleh Disita Dan Dijual.....................111

DAFTAR PUSTAKA....................................................................................114

Konsep Dasar Hukum Perdata| 4

I. SUBSTANSI DASAR HUKUM PERDATA

A. Pengertian Hukum Perdata

Secara keilmuan, hukum dapat dibedakan menjadi dua macam, yaitu
hukum publik dan hukum privat (hukum perdata). Hukum publik merupakan
ketentuan- ketentuan hukum yang mengatur kepentingan umum, sedangkan
hukum perdata mengatur kepentingan yang bersifat keperdataan yaitu
ketentuan mengenai hubungan hukum secara perorangan. Hubungan
dimaksud, bukanlah hubungnan biasa, melaikan hubungan yang mempunyai
muatna hukum atau hubungan yanga mempunyai sebab akibat berbasis
hukum.
Istilah hukum perdata pertama kali diperkenalkan oleh Djojodiguno
sebagai terjemahan dari burgerlijkrecht pada masa pendudukan Jepang. Istilah
“perdata” berasal dari bahasa sangsekerta yang berarti warga (burger), pribadi
(privat), sipil (civil). Hukum perdata berarti peraturan mengenai warga, pribadi,
sipil; berkenaan dengan hak dan kewajiban.
Hukum Perdata Biasa Juga Di Sebut Hukum Privat yaitu ketetapan hukum
yang mengatur kepentingan dan hak-hak orang perorangan perdata maksudnya
yaitu hubungan antar individu dengan individu lain yang sifatnya pribadi/
khusus.
Hukum Yang terrmasuk hukum privat/ perdata yaitu:
- Hukum pribadi.
- Hukum Keluarga.
- Hukum Kekayaan.
- Hukum Waris.
- Hukum Dagang.
- Hukum Adat.
Dalam arti luas hukum privat/ perdata meliputi seluruh hukum privat
materiil yaitu suatu hukum pokok yang mengatur kepentingan orang per orang.
Oleh sebab itu hukum perdata sering disebut sebagai hukum privat/ sipil. Jika
hukum tersebut dilanggar maka pihak yang terkait/ pihak yang dirugikan yang
berhak mengajukan gugatan.
Istilah hukum perdata pertama kali diperkenalkan oleh Djojodiguno
sebagai terjemahan dari burgerlijkrecht pada masa pendudukan Jepang. Van
Dunne mengartikan hukum perdata sebagai suatu peraturan yang mengatur
tentang hal-hal yang sangat esensial bagi kebebasan individu, seperti orang
dan keluarga, hak milik dan perikatan. Sedangkan hukum publik memberikan
jaminan yang minimal bagi kehidupan pribadi. Definisi ini mengkaji hukum
perdata dari aspek pengaturannya. Fokus pengaturannya pada kebebasan
individu, seperti orang dan keluarganya, hak milik dan perikatannya.

Hukum perdata dapat diartikan sebagai keseluruhan kaidah-kaidah hukum

(baik tertulis maupun tidak tertulis) yang mengatur hubungan antara subjek
hukum satu dengan subjek hukum yang lain dalam hubungan kekeluargaan dan
di dalam pergaulan masyarakat.

Berdasarkan definisi tersebut di atas terkandung unsur-unsur dalam

hukum perdata, yaitu:

a. Adanya kaidah hukum, yaitu: (1) tertulis yang terdapat dalam perundang-
undangan, traktat dan yurisprudensi; dan (2) tidak tertulis yang timbul,
tumbuh dan berkembang dalam praktik kehidupan masyarakat (kebiasaan).
b. Mengatur hubungan hukum antara subjek hukum yang satu dengan subjek
hukum lainnya.
c. Bidang hukum yang diatur dalam hukum perdata, meliputi hukum orang,
hukum keluarga, hukum benda dan lain sebagainya.
Dalam masyarakat contoh hukum privat/ perdata yaitu seperti jual beli
kendaraan atau jual beli rumah.
Dalam mempelajari Hukum Perdata, akan lebih baik bila kita mengetahui
terlebih dahulu apa itu pegertian dari Hukum Perdata. Berikut ini adalah
beberapa defenisi dan pengertian Hukum Perdata yang dirumuskan oleh para
ahli dan para pakar hukum.
1. Menurut Mr. E.M. Mejers
Hukum Perdata merupakan hukum yang mengatur hak-hak yang diberikan
terhadap individu atau seseorang yang diberikan sepenuhnya untuk
menetapkan dengan mereka, jika ia akan memakai hak-hak tersebut,
sepenuhnya bisa melalui kepentingan sendiri.
2. Menurut Mr. H.J. Hamaker
Hukum Perdata merupakan hukum yang umumnya berlaku, yakni hal yang
memebuat peraturan-peraturan tentang tingkah laku orang-orang dalam
masyarakat pada umumnya.
3. Menurut Riduan Syahrani
Hukum Perdata merupakan hukum yang mengatur hubungan hukum antara
orang yang satu dengan lainnya di dalam masyarakat yang menitik beratkan
pada kepentingan perseorangan (pribadi).
4. Menurut Salim HS
Hukum Perdata merupakan yang semua kaidah-kaidah hukum, baik yang
tertulis ataupun tidak tertulis yang mengatur hubungan antara subjek
hukum satu dengan yang lainnya dalam berhubungan kekeluargaan serta di
dalam pergaulan bermasyarakat.
5. Sri Sudewi Masjchoen Sofwan
Hukum Perdata adalah hukum yang mengatur kepentingan warga negara
perseorangan yang satu dengan perseorangan yang lainnya.
6. Ronald G. Salawane
Hukum Perdata adalah seperangkat aturan-aturan yang mengatur orang
atau badan hukum yang satu dengan orang atau badan hukum yang lain
didalam masyarakat yang menitikberatkan kepada kepentingan
perseorangan dan memberikan sanksi yang keras atas pelanggaran yang
dilakukan sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Kitab Undang-Undang
Hukum Perdata.
7. Prof. Soediman Kartohadiprodjo, S.H.
Hukum Perdata adalah hukum yang mengatur kepentingan perseorangan
yang satu dengan perseorangan yang lainnya.
8. Sudikno Mertokusumo
Hukum Perdata adalah hukum antar perseorangan yang mengatur hak dan
kewajiban perseorangan yang satu terhadap yang lain didalam hubungan
berkeluarga dan dalam pergaulan masyarakat.
9. Prof. R. Soebekti, S.H.
Hukum Perdata adalah semua hak yang meliputi hukum privat materiil yang
mengatur kepentingan perseorangan.

Hukum Perdata dilihat dari fungsinya ada dua macam, yaitu:

1. Hukum perdata materil yaitu aturan-aturan hukum yang mengatur hak-
hak dan kewajiban-kewajiban perdata, yaitu mengatur kepentingan-
kepentingan perdata setiap subyek hukum.
2. Hukum perdata formal yaitu hukum yang mengatur bagaimana cara
mempertahankan hukum perdata materil

Pada mulanya zaman Romawi secara garis besar terdapat 2 kelompok

pembagian hukum,yaitu:
1. Hukum Publik Adalah hukum yang menitikberatkan kepada perlindungan
hukum,yang diaturnya adalah hubungan antara negara dan masyarakat.
2. Hukum Privat Adalah kumpulan hukum yang menitikberatkan pada
kepentingan individu. Hukum Privat ini biasa disebut Hukum Perdata atau
Hukum Sipil.
Menurut Bachsan Mustafa dkk., yang dikutip dari Paul Scholten yaitu, hukum
perdata adalah hukum antara perorangan, hukum yang mengatur wewenang
dan kewajiban dari perseorangan yang satu terhadap yang lainnya di dalam
pergaulan masyarakat dan hubungan keluarga.
B. Kaidah Dan Luas Kajian Hukum Perdata

Kaidah hukum perdata dapat dilihat dari beberapa hal, antara lain bentuk,
subjek hukum dan substansinya. Berdasarkan bentuknya kaidah hukum perdata
dapat dibedakan menjadi dua macam, yaitu tertulis dan tidak tertulis. Kaidah
hukum perdata tertulis terdapat dalam peraturan perundang-undangan, seperti
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUH Perdata), Undang-Undang Nomor 5
Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria dan sebagainya,
traktat dan yurisprudensi. Adapun kaidah hukum tidak tertulis adalah kaidah-
kaidah hukum perdata yang timbul, tumbuh dan berkembang dalam praktik
kehidupan bermasyarakat seperti hukum adat dan hukum kebiasaan.

Subjek hukum perdata dibedakan menjadi dua macam, yaitu manusia dan
badan hukum. Manusia dalam istilah biologis dipersamakan dengan orang atau
individu dalam istilah yuridis. Hal ini karena manusia mempunyai hak-hak
subjektif dan kewenangan hukum. Sedangkan badan hukum adalah kumpulan
orang-orang yang mempunyai tujuan tertentu, harta kekayaan serta hak dan
kewajiban.

Substansi yang diatur dalam hukum perdata, yaitu (1) dalam hubungan
keluarga; (2) dalam pergaulan masyarakat. Dalam hubungan keluarga akan
timbul hukum tentang orang dan hukum keluarga, sedangkan dalam
pergaulan masyarakat akan menimbulkan hukum harta kekayaan, hukum
perikatan dan hukum waris.
Luas kajian hukum perdata pada dasarnya merujuk obyek kajian daripada
hukum perdata itu sendiri. menurut Vollmar, bahwa luas kajian hukum perdata
dibedakan menjadi dua macam, yaitu hukum perdata dalam arti luas dan
hukum perdata dalam arti sempit. Hukum perdata dalam arti luas, obyek
kajiannya merujuk pada bahan hukum sebagaimana yang tertera dalam KUH
Perdata, Kitab Undang-Undang Hukum Dagang (KUHD) beserta sejumlah
undang-undang tambahan (Undang-Undang tentang Perniagaan, Undang-
 Undang tentang Perkumpulan Koperasi dan lain-lain termasuk juga hukum
kepailitan dan hukum acara). Adapun hukum perdata dalam arti sempit, yaitu
bahan hukum yang terdapat dalam KUH perdata saja, misalnya hukum orang,
hukum keluarga, hukum benda, hukum waris, hukum perikatan dan
sebagainya.

Vollmar membagi sumber hukum perdata menjadi dua, antara lain:

1. sumber hukum perdata tertulis, yaitu KUH Perdata, traktat

dan yurisprudensi;

2. sumber hukum perdata tidak tertulis, yaitu kebiasaan.

C. Sumber Hukum Perdata Indonesia

Sumber hukum adalah segala apa saja yang menimbulkan aturan-aturan
yang mempunyai kekuatan yang bersifat memaksa, yakni aturan-aturan yang
kalau dilanggar mengakibatkan sanksi yang tegas dan nyata.
Pada dasarnya sumber hukum perdata, meliputi sumber hukum materiil
dan sumber hukum formal. Sumber hukum materiil adalah sumber hukum
yang menentukan isi hukum, yaitu tempat dimana materi hukum itu diambil.
Sumber hukum materiil merupakan faktor yang membantu pembentukan
hukum, misalnya hubungan sosial, kekuatan politik, situasi ekonomi, tradisi,
keadaan geografis, penelitian ilmiah dan perundangan internasional. Sedangkan
sumber hukum formal, yaitu tempat memperoleh kekuatan hukum. Ini
berkaitan dengan bentuk atau cara yang menyebabkan peraturan hukum
formal itu berlaku, misalnya Undang-Undang, perjanjian antarnegara,
yurisprudensi dan kebiasaan

Adapun yang menjadi sumber hukum perdata Indonesia tertulis, antara lain:
a. Algemene Bepalingen van Wetgeving (AB)
Algemene Bepalingen van Wetgeving (AB) merupakan ketentuan-
 ketentuan umum pemerintah Hindia Belanda yang diberlakukan di Indonesia
dengan Stbl. 1847 No. 23, tanggal 30 April 1847 yang terdiri dari 36 pasal.
b. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata atau Burgerlijk Wetboek (BW)
Burgerlijk Wetboek (BW) merupakan ketentuan hukum produk Hindia
Belanda yang diundangkan tahun 1848 dan diberlakukan di Indonesia
berdasarkan asas konkordansi.
c. Kitab Undang-Undang Hukum Dagang (KUHD) atau Wetboek
van Koopandhel (WvK)
KUHD diatur dalam Stbl. 1847 No.23. KUHD ini meliputi dua buku, yaitu
Buku I tentang Dagang dan Buku II tentang Hak-hak dan Kewajiban yang
timbul dalam pelayaran yang terdiri dari 754 pasal.
d. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Pokok-Pokok Agraria
Undang-undang ini telah mencabut berlakunya Buku II KUH Perdata,
sepanjang mengenai hak atas tanah, kecuali mengenai hipotek. Secara
umum dalam undang-undang ini diatur mengenai hukum pertanahan yang
berlandaskan pada hukum adat, yaitu hukum yang menjadi karakter bangsa
Indonesia sendiri.
e. Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok
Perkawinan
Ketentuan ini telah dijabarkan lebih lanjut dalam peraturan
pelaksanaannya, seperti PP No. 9 Tahun 1975 tentang Peraturan
Pelaksanaan UU No.1 Tahun 1974 tentang Perkawinan, PP No. 10 Tahun
1983 tentang Izin Perkawinan dan Perceraian bagi Pegawai Negeri Sipil jo.
PP No. 45 tahun 1990 tentang Perubahan dan Penambahan atas PP No. 10
Tahun 1983 Izin Perkawinan dan Perceraian bagi Pegawai Negeri Sipil.
Dengan berlakunya ketentuan ini, maka ketentuan-ketentuan yang
tercantum dalam Buku I KUH Perdata, khususnya tentang perkawinan
menjadi tidak berlaku secara penuh.
f. Undang-Undang No. 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan atas Tanah
beserta Benda-Benda yang Berkaitan dengan Tanah
 UU ini mencabut berlakunya hipotek sebagaimana yang diatur dalam
Buku II KUH Perdata, sepanjang mengenai tanah dan ketentuan mengenai
credieverband dalam Stbl. 1908-542 sebagaimana telah diubah dalam Stbl.
1937-190. Tujuan pencabutan ketentuan yang ada dalam Buku II KUH
Perdata adalah karena tidak sesuai lagi dengan kebutuhan kegiatan
perkreditan, sehubungan dengan perkembangan tata perekonomian
Indonesia.
g. Undang-Undang No. 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia
Ada tiga pertimbangan lahirnya UU ini, yaitu: (1) adanya kebutuhan
yang sangat besar dan terus meningkat bagi dunia usaha perlu diimbangi
dengan adanya ketentuan hukum yang jelas mengenai lembaga jaminan, (2)
jaminan fidusia sebagai salah satu bentuk lembaga jaminan sampai saat itu
masih didasarkan pada yurisprudensi, dan (3) untuk memenuhi kebutuhan
hukum yang dapat lebih memacu pembangunan nasional dan untuk
menjamin kepastian hukum. UU ini terdiri dari 7 bab dan 41 pasal. Hal-hal
yang diatur dalam UU ini meliputi pembebanan, pendaftaran, pengalihan,
hapusnya jaminan fidusia, hak mendahului dan eksekusi jaminan fidusia.
h. Intruksi Presiden No. 1 Tahun 1991 tentang Kompilasi Hukum Islam
Kompilasi Hukum Islam mengatur tiga hal, yaitu hukum perkawinan,
hukum kewarisan dan hukum perwakafan. Ketentuan ini hanya berlaku bagi
orang-orang yang beragama Islam. Yang dimaksud dengan traktat adalah
suatu perjanjian yang dibuat antara dua Negara atau lebih dalam bidang
keperdataan, terutama erat kaitannya dengan perjanjian internasional.
Sedangkan yurisprudensi atau putusan pengadilan merupakan produk
yudikatif, yaitu putusan hakim terdahulu yang diikuti oleh hakim-hakim
setelahnya mengenai masalah atau kasus yang serupa dan belum ada
hukum yang mengatur mengenai kasus tersebut.
D. Sejarah Hukum Perdata di Indonesia
Hukum perdata tertulis yang berlaku di Indonesia saat ini merupakan
ketentuan produk pemerintah Hindia Belanda yang diberlakukan berdasarkan
asas konkordansi, artinya bahwa hukum yang berlaku di negeri jajahan (Hindia
Belanda) sama dengan ketentuan hukum yang berlaku di negeri Belanda.
Hukum perdata yang berlaku sekarang di Indonesia adalah hukum perdata
Belanda atau BW (Burgerlijk Wetboek). Hukum perdata Belanda ini juga berasal
dari hukum perdata Francis (Code Napolion), karena pada waktu itu
pemerintahan Napolion Bonaparte Francis pernah menjajah Belanda. Adapun
code Napolion itu sendiri disusun berdasarkan hukum Romawi, yakni
Corpusjuris Civilis yang pada waktu itu dianggap sebagai hukum yang paling
sempurna.
Selanjutnya setelah Belanda merdeka dari kekuasaan Francis, Belanda
menginginkan pembentukan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata sendiri yang
terlepas dari pengaruh kekuasaan Francis. Untuk mewujudkan keinginan
Belanda tersebut, maka dibentuklah suatu panitia pada tahun 1814 yang
diketuai oleh Mr. J.M. Kemper dan bertugas membuat rencana kodifikasi hukum
perdata Belanda dengan menggunakan sebagai sumbernya sebagian besar
berasa dari “Code Napolion” dan sebagian kecil berasal dari hukum Belanda
kuno.
Pada tahun 1816, J.M. Kemper menyampaikan rencana code hukum
tersebut kepada pemerintah Belanda. Rencana code hukum Belanda didasarkan
pada hukum Belanda kuno. Code hukum ini diberi nama Ontwerp Kemper.
Namun, Ontwerp Kemper ini mendapat tantangan yang keras dari Nicolai.
Nicolai merupakan anggota parlemen yang berkebangsaan Belgia dan juga
menjadi presiden pengadilan Belgia. Pada tahun 1824, J.M. Kemper
meninggal dunia dan selanjutnya penyusunan kodifikasi code hukum
perdata diserahkan kepada Nicolai. Akibat perubahan tersebut, hukum yang
sebelumnya didasarkan kepada hukum kebiasaan atau hukum kuno, tetapi
dalam perkembangannya sebagain besar code hukum Belanda didasarkan pada
code civil Prancis. Code civil ini juga meresepsi hukum Romawi, corpus civilis
dan Justinianus. Jadi, hukum perdata Belanda merupakan gabungan dari
hukum kuno Belanda dan code civil Prancis.
Pembentukan kodifikasi hukum perdata Belanda itu baru selesai pada
tanggal 5 Juli 1830, dan diberlakukan pada tanggal 1 Oktober 1838. Hal ini
disebabkan karena pada bulan Agustus 1830 terjadi pemberontakan di daerah
bagian selatan Belanda yang memisahkan diri dari kerajaan Belanda yang
sekarang ini disebut kerajaan Belgia.

Walaupun hukum perdata Belanda atau BW (Burgerlijk Wetboek)

merupakan kodifikasi bentukan nasional Belanda, namun isi dan bentuknya
sebagian besar serupa dengan Code Civil Prancis. Dalam hal ini oleh J.Van Kan
menjelaskan, bahwa BW adalah saduran dari Cide Civil, hasil jiplakan yang
disalin dari bahasa Prancis ke dalam bahasa nasional Belanda.

Kemudian hukum perdata/BW (Burgerlijk Wetboek) yang berlaku di

Indonesia adalah hukum perdata/BW Belanda, karena Belanda pernah
menjajah Indonesia. Jadi BW Belanda juga diberlakukan di Hindia Belanda
(Indonesia) berdasarkan asas konkordansi (persamaan). Adapun BW Hindia
Belanda (Indonesia) ini disahkan oleh raja pada tanggal 16 Mei 1846, yang
diundangkan melalui staatsblad Nomor 23 tahun 1847, dan dinyatakan berlaku
pada tanggal 1 Mei 1848.

Setelah Indonesia merdeka, maka BW Hindia Belanda tetap dinyatakan

berlaku. Hal tersebut berdasarkan Pasal II aturan peralihan Undang-Undang
Dasar 1945 sebelum diamandemen yang berbunyi “segala badan negara dan
peraturan yang ada, masih langsung berlaku, selama belum diadakan yang
baru menurut Undag-Undang Dasar ini”. Atau Pasal 1 aturan peralihan Undang-
Undang Dasar 1945 hasil amandemen yang berbunyi: ”segala peraturan
perundang-undangan yang ada masih tetap berlaku selama belum diadakan
yang baru menurut Undang-Undang Dasar ini”. Oleh karena itu, BW Hindia
Belanda ini disebut dengan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Indonesia,
sebagai induk hukum perdata Indonesia.

Sampai saat ini, KUH Per peninggalan belanda tersebut sudah berkali-kali
dilakukan perubahan antara lain UU no 5 tahun 1960 tentang pokok-pokok
agraria, mencabut semua ketentuan dalam KUH Per mengenai tanah. Demikian
pula UU no 1 tahun 1974 tentang perkawinan, mencabut semua ketentuan
dalam KUH Per mengenai perkawinan. Sejak berlakunya UU No 4 tahun 1996
tentang Hak tanggungan, maka semua ketentuan mengenai hipotek atas tanah
dalam KUH Per, dinyatakan tidak berlaku lagi. Namun ketentuan mengenai
hipotek dalam KUH Per selain tanah, masih tetap berlaku. Misalnya hipotik atas
kapal laut minimal 35 grosston maupun semua jenis pesawat terbang,
merupakan objek jaminan hipotek yang masih di akui keberlakuannya.

Hukum Perdata Sejak Kemerdekaan

Hukum perdata yang berlaku di Indonesia didasarkan pada Pasal II Aturan

Peralihan UUD 1945, yang pada pokoknya menentukan bahwa segala peraturan
dinyatakan masih berlaku sebelum diadakan peraturan baru menurut UUD
termasuk di dalamnya hukum perdata Belanda yang berlaku di Indonesia. Hal
ini untuk mencegah terjadinya kekosongan hukum (rechtvacuum) di bidang
hokum perdata.

Keberlakuan hukum perdata Belanda di Indonesia didasarkan pada

beberapa pertimbangan, antara lain:

a. Para ahli tidak pernah mempersoalkan secara mendalam tentang mengapa

KUH Perdata masih berlaku di Indonesia. Tatanan hukum Indonesia
hendaknya tidak dilihat sebagai kelanjutan dari tata hukum Belanda, tetapi
sebagai tata hukum nasional.
 b. Sepanjang hukum yang diatur dalam KUH Perdata tidak bertentangan
dengan pancasila dan UUD 1945, peraturan perundang-undangan serta
masih dibutuhkan.
c. Apabila hukum tersebut bertentangan dengan yang telah disebutkan pada
poin di atas, maka hukum perdata yang merupakan produk pemerintah
Hindia Belanda menjadi tidak berlaku lagi

E. Sistematika Hukum Perdata

Sistematika hukum perdata Eropa menurut ilmu Pengetahuan Hukum
dengan sistematika hukum perdata Eropa menurut Kitab Undang-Undang
Hukum Perdata (KUH Per) terdapat perbedaan.
Adapun sistematika hukum perdata Eropa menurut Ilmu Pengetahuan
Hukum dibagi atas 4 (empat) buku atau bagian, yaitu:

Buku I : Hukum perorangan (personen recht), berisikan peraturan-peraturan

yang mengatur kedudukan orang dalam hukum, kewenangan seseorang serta
akibat-akibat hukumnya.

Buku II : Hukum keluarga (familie recht), berisikan peraturan-peraturan yang

mengatur hubungan antara orang tua dengan anak-anak, hubungan antara
suami dan istri serta hak-hak dan kewajibannya masing-masing. , .

Buku III : Hukum harta kekayaan (vermogensrechts), berisikan peratura-

peraturan yang mengatur kedudukan benda dalam hukum yaitu pelbagai hak-
hak kebendaan.

Buku IV : Hukum waris (erfrecht), berisikan peraturan-peraturan . mengenai

kedudukan benda-benda yang ditinggalkan oleh orang yang meninggal dunia.

Sedangkan sistematika hukum perdata Eropa menurut Kitab Undang-

Undang Hukum Perdata (KUH Per) terdiri atas 4 (empat) macam buku atau
bagian, yaitu:
Buku I : Tentang orang (van personen), berisikan hukum perorangan dan
hukum keluarga. „

Buku II : Tentang benda (van zaken), berisikan hukum harta kekayaan dengan
hukum waris.

Buku III : Tentang perikatan (van verbintennissen), berisikan hukum perikatan

yang lahir dari undang-undang dan dari persetujuan-persetujuan/perjanjian-
perjanjian.

Buku IV : Tentang pembuktian dan daluarsa (van bewijs en verjaring), berisikan

peraturan-peraturan tentang alat-alat bukti dan kedudukan benda-benda akibat
lampau waktu (verjaring).

Apabila diperhatikan antara sistematika hukum perdata Eropa menurut

ilmu pengetahuan hukum dengan sistematika hukum perdata Eropa menurut
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata atau BW terdapat perbedaan. Adapun
perbedaan ini disebabkan karena latar belakang penyusunannya. Adapun
penyusunan atau sistematika ilmu pengetahuan hukum itu didasarkan pada
perkembangan siklus„kehidupan manusia, seperti lahir kemudian menjadi
dewasa (kawin), dan selanjutnya cari harta (nafkah hidup), dan akhirnya mati
(pewarisan).

Sedangkan penyusunan atau sistematika BW didasarkan pada sistem

individualisme (kebebasan individu) sebagai pengaruh dari revolusi Prancis. Hak
milik (eigendom) adalah sentral, dan tidak dapat diganggu gugat oleh siapa pun
juga.

Dalam hal ini perbedaan sistematika tersebut dapat dilihat di bawah ini:

1. Buku I Hukum perdata menurut ilmu pengetahuan hukum memuat

ketentuan tentang manusia pribadi dan badan hukum, keduanya sebagai
pendukung hak dan kewajiban. Sedangkan buku I hukum perdata menurut
 BW (KUH Per) memuat ketentuan mengenai manusia pribadi dan keluarga
(perkawinan). .
2. Buku II hukum perdata menurut ilmu pengetahuan hukum memuat tentang
ketentuan keluarga (perkawinan dan segala akibatnya). Sedangkan buku II
hukum perdata menurut BW (KUH Per) memuat ketentuan tentang benda
dan waris.
3. Buku III hukum perdata menurut ilmu pengetahuan hukum memuat
ketentuan tentang harta kekayaan yang meliputi benda dan perikatan.
Sedangkan buku III hukum perdata menurut BW (KUH Per) hanya memuat
ketentuan tentang perikatan saja.
4. Buku IV hukum perdata menurut ilmu pengetahuan memuat ketentuan
tentang pewarisan. Sedangkan buku IV hukum perdata menurut BW (KUH
Per) memuat ketentuan tentang bukti dan daluarsa.
II. HUKUM ORANG (PERSONENRECHT)

Istilah hukum orang berasal dari terjemahan kata Personenrecht (Belanda)

atau Personal Law (Inggris). Pengertian hukum orang adalah peraturan tentang
manusia sebagai subjek dalam hukum, peraturan perihal kecakapan
untuk memiliki hak dan kewajiban untuk bertindak sendiri, melaksanakan hak-
haknya itu serta hal-hal yang mempengaruhi kecakapan itu. Ruang lingkup hukum
orang meliputi subjek hukum, kecakapan hukum dan faktor-faktor yang
mempengaruhinya.

Ada pendapat lain yang mendefinisikan hukum orang sebagai keseluruhan

kaidah-kaidah hukum yang mengatur tentang subjek hukum dan wewenangnya,
kecakapannya, domisili dan catatan sipil. Definisi ini difokuskan pada wewenang
subjek hukum dan ruang lingkup pengaturan hukum orang.

A. Tempat Pengaturan Hukum Orang

Hukum orang sebagian besar terdapat di dalam Buku I KUH Perdata dan
Buku I NBW Belanda. Buku I KUH Perdata tidak hanya mengatur hukum orang,
tetapi juga mengatur tentang hukum keluarga. Buku I KUH Perdata terdiri atas
495 pasal dan 18 bab, dan masing-masing bab dibagi dalam beberapa bagian.
Berikut hal-hal yang diatur dalam Buku I KUH Perdata yang berkaitan dengan
hukum orang:
a. Menikmati dan kehilangan hak-hak kewargaan (Pasal 1-3 KUH Perdata).
Ada tiga hal yang diatur dalam bab ini, yaitu:
(1) menikmati hak kewargaan tidaklah tergantung pada hak kenegaraan,
(2) anak berada dalam kandungan seorang perempuan dianggap sebagai
telah dilahirkan bilamana kepentingan si anak menghendakinya. Mati
sewaktu dilahirkannya, dianggaplah ia tak pernah telah ada,
(3) tidak suatu hukuman pun mengakibatkan kematian perdata atau
kehilangan segala hak-hak kewargaan.
 b. Akta catatan sipil (Pasal 4-16 KUH Perdata)
c. Tempat tinggal (domisili) (Pasal 17-25 KUH Perdata)
d. Kebelumdewasaan dan perwalian (Pasal 330-418 KUH Perdata). Ada 13
(tiga belas) hal yang diatur dalam bab ini meliputi:
(1) kebelumdewasaan,
(2) perwalian pada umumnya,
(3) perwalian bapak atau ibu,
(4) perwalian yang diperintahkan oleh bapak atau ibu,
(5) perwalian yang diperintahkan oleh Pengadilan Negeri,
(6) perwalian oleh perhimpunan-perhimpunan, yayasan-yayasan dan
lembaga-lembaga amal,
(7) perwalian pengawas,
(8) alasan-alasan yang mempermaafkan diri dari perwalian,
(9) pengecualian , pembebasan dan pemecatan dari perwalian,
(10) pengawasan wali atas pribadi anak belum dewasa,
(11) tugas mengurus wali,
(12) perhitungan tanggung jawab perwalian
(13) Balai Harta Peninggalan dan Dewan Perwalian.
e. Perlunakan (handelichting) (Pasal 419-431 KUH Perdata).
f. Pengampuan (Pasal 433-462 KUH Perdata).
g. Keadaan tak hadir (Pasal 463-465 KUH Perdata).

B. Subjek Hukum
Istilah subjek hukum berasal dari terjemahan rechtsubjecht (Belanda)
atau law of subject (Inggris). Pada umumnya rechtsubjecht diartikan sebagai
pendukung hak dan kewajiban. Pengertian subjek hukum (rechtsubjecht)
menurut Algra adalah setiap orang yang mempunyai hak dan kewajiban, jadi
mempunyai wewenang hukum (rechtbevoegheid). Pengertian wewenang
hukum (rechtsubjecht) adalah kewenangan untuk mempunyai hak dan
kewajiban, untuk menjadi subjek dari hak-hak. Dalam artikel I NBW Baru
negeri Belanda disebutkan bahwa: “Setiap orang yang berada di negeri
Belanda bebas dan berwenang untuk menikmati hak- hak
keperdataannya/sipil, jadi setiap orang adalah rechtbevoegheid, mempunyai
hak dan kewajiban.” Dari ketentuan ini tampaklah bahwa setiap orang
mempunyai hak dan kewajiban yang sama di bidang keperdataan atau sipil.
Pada zaman dahulu, budak tidak mempunyai kewenangan hukum karena
budak dianggap sebagai objek hukum. Artinya dapat dijadikan objek atau
diperdagangkan. Namun kini perbudakan tidak dikenal lagi karena perbudakan
itu bertentangan dengan hak-hak asasi manusia.
Dalam hukum perdata perkataan “orang” (person) merupakan subjek
hukum sebagai pendukung hak dan kewajiban. Jadi, ruang lingkup pengertian
subjek hukum adalah orang sebagai pemangku, pendukung, atau pembawa
hak dan kewajiban. Dalam hal ini Subjek hukum itu terdiri atas;
a. Manusia (Naturlijk person).
b. Badan hukum (Rechts person).

1. Manusia Sebagai Subjek Dalam Hukum

Adapun manusia disebut sebagai pembawa hak dan kewajiban terjadi
sejak manusia itu lahir, dan berakhir setelah ia meninggal dunia. Bahkan
pengakuan manusia sebagai subjek hukum dapat dilakukan sejak masih
dalam kandungan ibunya, asal ia dilahirkan hidup. Hal ini telah disebutkan
dalam Pasal 2 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUH Per), bahwa
“anak yang ada dalam kandungan seorang perempuan, dianggap sebagai
telah dilahirkan, bila mana juga kepentingan si anak menghendakinya. Mati
sewaktu dilahirkannya, dianggaplah ia tak pernah ada”.
Jadi seorang anak yang masih dalam kandungan ibunya sudah dijamin
untuk mendapatkan warisan, jika ayah meninggal dunia, asal anak tersebut
dilahirkan hidup. Selanjutnya Pasal 3 KUH Per menyebutkan, bahwa “tiada
suatu hukuman pun mengakibatkan kematian perdata, atau kehilangan
segala hak kewargaan”. pasal ini memberikan suatu ketegasan bahwa
bagaimanapun kesalahan seseorang, sehingga 1a dijatuhi pidana oleh
hakim, maka pidana hakim itu tidak bisa menghilangkan kedudukan
manusia itu sebagai pendukung hak dan kewajiban perdata.
Indonesia sebagai negara hukum, mengakui manusia pribadi sebagai
subjek hukum yaitu pendukung hak dan kewajiban. Dalam Undang-Undang
Dasar 1945 pada Pasal 27 ayat (1) disebutkan bahwa, “segala warga
negara bersamaan kedudukannya dalam hukum dan pemerintahan dan
wajib menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada
kecualinya”.
Orang untuk dapat melakukan perbuatan hukum harus sudah dewasa.
Menurut KUH Per, bahwa orang yang sudah dewasa adalah orang sudah
berumur 21 tahun atau sudah kawin sebelum umur tersebut. Hal ini telah
dijelaskan dalam Pasal 330 KUH Per, bahwa “belum dewasa adalah mereka
yang belum mencapai umur genap dua puluh satu tahun, dan tidak lebih
dahulu telah kawin.

Berdasarkan ketentuan dalam Pasal 330 KUH Per menegaskan bahwa

seseorang dianggap dewasa apabila :
a. Berusia 21 tahun ke atas
b. Sudah menikah secara sah menurut hukum meski usianya belum
mencapai 21 tahun

Orang yang sudah dewasa berarti oleh hukum dianggap sudah cakap
untuk melakukan perbuatan hukum/bertindak sendiri. Sedangkan orang
belum dewasa, adalah orang yang ditaruh dalam pengampuan/pengawasan
(curatele) oleh hukum dinyatakan sebagai orang yang “tidak cakap” untuk
melakukan sendiri perbuatan-perbuatan hukum. Perbuatan hukum bagi
kepentingan mereka itu harus diwakili oleh wali kuratornya atas nama
orang yang di wakili dibawa pengampuannya.
Minderjarig & Meerderjarig (belum dewasa & sudah dewasa)
Kedewasaan dengan Pendewasaan Istilah “Kedewasan” menunjuk
kepada keadaan sudah dewasa, yang memenuhi syarat hukum. Sedangkan
istilah “pendewasaan” menunjuk kepada keadaan belum dewasa yang oleh
hukum dinyatakan sebagai dewasa. Menurut ketentuan pasal 330
KUHPerdata belum dewasa (minderjarig) adalah belum berumur 21 tahun
penuh dan belum pernah kawin. Apabila mereka yang kawin sebelum
berumur 21 itu bercerai, mereka tidak kembali lagi dalam keadaan belum
dewasa. Dalam staatsblad yang berlaku bagi orang timur asing seperti
disebutkan di atas tadi, apabila di dalam perundang – undangan dijumpai
istilah belum dewasa (minderjarig), maka itu berarti belum berumur 21
tahun penuh itu bercerai, mereka tidak kembali lagi dalam keadaan belum
dewasa.
Dari ketentuan – ketentuan tersebut di atas ini dapat diketahui orang
yang sudah dewasa (meerderjarig) yaitu orang yang sudah hampir berumur
21 tahun penuh, walaupun belum berumur 21 tahun penuh tetapi sudah
kawin. Keadaan dewasa yang memenuhi syarat undang – undang ini
disebut kedewasaan. Orang dewasa atau dalam kedewasaan cakap atau
mampu melakukan semua perbuatan hukum, misalnya membuat perjanjian,
melakukan perkawinan, membuat surat wasiat. Kecakapan hukum ini
berlaku penuh selama tidak ada faktor – faktor yang mempengaruhi atau
membatasinya, misalnya keadaan sakit ingatan, keadaan dungu, pemboros
(pasal 433 jo.pasal 1330 KUHPerdata). Dari kenyataan di atas tadi dapat
diketahui bahwa B.W. atau KUHPerdata memakai kriteria umur untuk
menentukan dewasa atau belum dewasa. Tetapi ini pun tidak mutlak,
karena kenyataannya walaupun belum berumur 21 tahun penuh apabila
sudah pernah kawin dinyatakan juga sebagai dewasa. Atau walaupun
belum berumur 21 tahun penuh apabila kepentingannya menghendaki, ia
dapat dinyatakan dewasa untuk kawin, untuk membuat surat wasiat (pasal
29 dan pasal 897 KUHPerdata). Dalam hal – hal yang sangat penting ada
kalanya diperlukan bahwa kedudukan orang yang belum dewasa ini
disamakan dengan kedudukan orang dewasa.
Maksudnya supaya orang yang belum dewasa tadi mempunyai
kewenangan mengurus kepentingannya sendiri atau melakukan beberapa
perbuatan hukum tertentu yang dapat dipertanggung jawabkan. Dengan
demikian orang belum oleh hukum dinyatakan dewasa. Pernyataan ini
disebut “pendewasaan” (handlichting). Pendewasaan itu ada 2 macam,
yaitu pendewasaan penuh dan pendewasaan untuk beberapa perbuatan
hukum tertentu (terbatas). Kedua – duanya harus memenuhi syarat yang
ditetapkan oleh undang – undang. Untuk pendewasaan penuh syaratnya
ialah sudah berumur 20 tahun penuh. Sedangkan untuk pendewasaan
terbatas syaratnya ialah sudah berumur 18 tahun penuh (pasal 421 dan
426 KUHPerdata). Untuk pendewasaan penuh, prosedurnya ialah yang
bersangkutan mengajukan permohonan kepada presiden R.I. dilampiri
dengan akta kelahiran atau surat bukti lainnya.
Presiden setelah mendengarkan pertimbangan Mahkamah Agung,
memberikan keputusannya keputusan pernyataan dewasa ini disebut “venia
aetatis”. Akibat hukum adanya pernyataan dewasa penuh (venia aetatis)
ialah status hukum yang bersangkutan sama dengan status hukum orang
dewasa. Tetapi apabila ingin melangsungkan perkawinan, izin orang tua
masih diperlukan (pasal 420 s/d 424 KUHPerdata) Untuk pendewasaan
terbatas, prosedurnya ialah yang bersangkutan mengajukan permohonan
kepada Ketua Pengadilan Negeri yang berwenang dilampiri dengan akta
kelahiran atau surat bukti lainnya. Pengadilan Negeri setelah mendengar
keterangan orang tua atau wali yang bersangkutan memberikan ketetapan
pernyataan dewasa dalam perbuatan – perbuatan hukum tertentu saja
sesuai dengan yang dimohonkan, misalnya perbuatan mengurus dan
menjalankan perusahaan, membuat surat wasiat. Akibat hukum pernyataan
dewasa terbatas ialah status hukum yang bersangkutan sama dengan
status hukum orang dewasa untuk perbuatan – perbuatan hukum tertentu
(pasal 426 s/d 430 KUHPerdata). Mengenai pendewasaan (Handlichting),
Prof.R.Subekti, S.H. (1978) menyatakan bahwa ketentuan mengenai hal ini
sedikit sekali dipergunakan dalam praktek. Dengan berlakunya undang –
undang perkawinan No. 1 Tahun 1974 yang antara lain mengatur tentang
usia 18 tahun menjadi usia kedewasaan, maka pendewasaan (Handiching)
ini sudah kehilangan artinya. Menanggapi konsep dewasa dan belum
dewasa menurut hukum dewasa barat, Prof.M.M.Djojodiguno,S.H.
menyatakan bahwa batas umur 21 tahun untuk menentukan dewasa atau
belum dewasa merupakan suatu “fiksi”. Fiksi dapat diartikan sebagai tidak
jelas dan tidak tegas atau tidak konsekuen, ini tidak sesuai dengan hukum
adat.

Personae Miserabile
Personae Miserabile adalah setiop orang atau kelompok orang yang
tidak dapat/tidak cakap melakukan perbuatan hukum. Dengan demikinan
golongan manusia yang tidak dapat menjadi subjek hukum secara penuh,
karena tidak cakap dalam melakukan perbuatan hukum yaitu :
a. Anak yang masih dibawah umur, belum dewasa, dan belum menikah.
b. Orang yang berada dalam pengampuan (curatele) yaitu orang yang
sakit gangguan jiwa, pemabuk, atau pemboros, dan lain-lain.
c. Wanita yang dalam perkawinan atau yang berstatus sebagai istri yang
tunduk pada BW. Namun ketentuan ini telah dicabut dengan surat
edaran Mahkamah Agung No.3/1963. Hal ini di perkuat dengan
ketentuan dalam Pasal 31 UU no.1 thn 1974 yang menetapkan hak dan
kedudukan istri adalah seimbang dengan hak dan kedudukan suami
dalam kehidupan rumah tangga dan pergaulan-pergaulan hidup
bersama dalam masyarakat dan tiap-tiap pihak berhak melakukan
perbuatan hukum.
Kriteria Kecakapan Menerima Hak Dan Melakukan Perbuatan
Hukum Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Perdata

Pada dasarnya manusia mempunyai hak sejak dilahirkan, namun tidak

semua manusia mempunyai kewenangan dan kecakapan untuk melakukan
perbuatan hukum. Orang yang dapat melakukan perbuatan hukum adalah
orang- orang yang telah dewasa. Orang yang belum dewasa jika akan
melakukan perbuatan hukum maka ia harus diwakili oleh wali atau
pengampunya.

Orang yang dapat melakukan perbuatan hukum dalam KUH Perdata

disebut dengan subjek hukum, subjek hukum adalah orang atau badan
hukum yang dapat dikenai hak dan kewajiban. Subjek hukum dalam hukum
perdata terbagi menjadi dua, yaitu manusia (persoon) dan badan hukum.
Jadi setiap penyandang hak dan kewajiban disebut subjek hukum, namun
subjek hukum yang dapat melakukan perbuatan hukum adalah subjek
hukum yang telah cakap dan mempunyai wewenang hukum.

Kecakapan hukum dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUH

Perdata) diatur dalam Buku Ke Satu tentang Orang. Dalam KUH Perdata
memang tidak ditemukan definisi yang jelas dari kecakapan hukum sendiri,
namun makna kecakapan hukum baik untuk menerima suatu hak dan atau
melakukan perbuatan hukum ini tersirat dalam beberapa pasal.

Diantaranya pada pasal 2 dijelaskan bahwa seorang anak yang ada di

kandungan ibunya atau berupa janin dianggap sama dengan anak yang
telah dilahirkan. Hal ini berlaku apabila ada kepentingan dari anak tersebut,
misalnya ayah dari anak tersebut atau anggota keluarganya ada yang
meninggal dan ia merupakan calon ahli waris, maka dalam kasus ini ia
dianggap sebagai anak yang sudah lahir dan berhak atas warisan tersebut.
Apabila ia dilahirkan dengan selamat maka harta warisan tersebut menjadi
miliknya, sedangkan jika ia meninggal ketika dilahirkan maka ia dianggap
tidak pernah ada dan ia tidak memiliki hak terhadap harta warisan tersebut.

Adapun dalam pasal 3 dijelaskan bahwa hukuman tidak dapat

menghilangkan kecakapan seseorang untuk menerima hak keperdataan,
jadi meskipun seseorang berada di penjara karena mendapat hukuman
namun ia masih memiliki kecakapan untuk menerima suatu hak, seperti
menerima warisan, hibah, wasiat dan lain sebagainya. Sebab kecakapan
menerima suatu hak atau kewenangan berhak seseorang akan berakhir
pada saat dirinya telah mati. Ini berarti bahwa hanya dengan kematian, hak
keperdataan seseorang akan lenyap. Sekalipun seseorang telah dijatuhi
hukuman, namun kewenangan berhaknya tetap saja melekat pada dirinya.

Sebagaimana telah dijelaskan di atas bahwa berakhirnya seseorang

sebagai pendukung hak dan kewajiban dalam perdata adalah apabila ia
meninggal dunia, artinya selama seseorang masih hidup selama itu pula ia
mempunyai kewenangan. Namun demikian ada faktor yang mempengaruhi
kewenangan berhak seseorang yang sifatnya membatasi, antara lain:

1. Kewarganegaraan, misalnya dalam pasal 21 ayat (1) Undang-Undang

Pokok Agraria (UUPA) disebutkan bahwa hanya warga Negara Indonesia
yang dapat mempunyai hak milik.
2. Tempat tinggal, misalnya dalam pasal 3 Peraturan Pemerintah No.24
Tahun 1960 dapam pasal I Peraturan Pemerintah No.41 Tahun 1964
(tambahan pasal 3a-3c) jo pasal 10 ayat (2) UUPA disebutkan larangan
pemilikan tanah pertanian oleh orang yang bertempat tinggal di luar
kecamatan tempat letak tanahnya.
3. Kedudukan atau jabatan, misalnya hakim dan pejabat hukum lainnya
tidak boleh memperoleh barang-barang yang masih dalam perkara.
4. Tingkah laku atau perbuatan, misalnya dalam pasal 19 dan 53 Undang-
Undang No. 1 Tahun 1974 disebutkan bahwa kekuasaan orang tua dan
 wali dapat dicabut dengan keputusan pengadilan dalam hal ia sangat
melalaikan kewajibannya sebagai orang tua/wali atau berkelakuan buruk
sekali.

Kecakapan bertindak adalah kecakapan atau kemampuan untuk

melakukan perbuatan hukum. Perbuatan hukum adalah perbuatan yang
akan menimbulkan akibat hukum. Orang-orang yang akan melakukan
perbuatan hukum, misalnya perjanjian haruslah orang-orang yang cakap
dan wenang untuk melakukan perbuatan hukum sebagaimana yang
ditentukan oleh Undang-Undang.

Seseorang yang dapat melakukan perbuatan hukum adalah orang-

orang yang sudah dewasa. Ukuran kedewasaan dalam KUH Perdata yaitu
apabila seseorang telah genap berumur 21 tahun atau jika ia sudah
menikah. Jika seseorang menikah sebelum umur 21 tahun dan kemudian
bercerai juga sebelum genap berumur 21 tahun maka ia tetap dianggap
telah dewasa.81 Jadi jika seseorang telah mencapai umur 21 tahun atau
sudah menikah, maka ia memiliki kecakapan untuk melakukan perbuatan
hukum sehingga perbuatan hukum yang ia lakukan dapat
dipertanggungjawabkan.

Macam-macam kecakapan hukum dalam KUH Perdata memang tidak

dijelaskan secara jelas dalam pasal-pasal, namun berdasarkan pasal-pasal
yang ada maka dapat diketahui bahwa pembagian kecakapan hukum
dalam KUH Perdata ada dua, yaitu subjek yang belum dewasa (belum
mencapai umur 21 tahun atau belum menikah) dan subjek yang telah
dewasa.

Setiap penyandang hak dan kewajiban tidak selalu berarti mampu atau
cakap melaksanakan sendiri hak dan kewajibannya. Pada umumnya
sekalipun setiap orang mempunyai kewenangan hukum, tetapi ada
golongan orang yang dianggap tidak cakap melaksanakan hak atau
kewajiban. Subjek hukum orang, yang pada dasarnya mempunyai
kewenangan hukum itu ada yang dianggap cakap bertindak sendiri dan ada
yang dianggap tidak cakap bertindak sendiri. Golongan orang yang tidak
cakap bertindak disebut personae miserabile. Golongan orang yang tidak
cakap bertindak hukum tersebut antara lain:

1. Orang-orang yang belum dewasa, yang dimaksud dengan orang yang

belum dewasa yaitu mereka yang belum mencapai umur genap 21
tahun atau tidak lebih dahulu telah melangsungkan perkawinan, sesuai
dengan ketentuan Pasal 330 KUH Perdata.
2. Mereka yang ditaruh di bawah pengampuan, yaitu orang-orang dewasa
yang selalu berada dalam keadaan kurang ingatan atau dungu, sakit
jiwa (orang gila) dan mata gelap atau pemboros (Pasal 1130 KUH
Perdata juncto Pasal 433 KUH Perdata).
3. Orang-orang perempuan yang ditetapkan oleh undang-undang, seperti
para istri yang memerlukan bantuan suaminya untuk menghadap di
muka pengadilan (Pasal 1130 KUH Perdata juncto Pasal 110 KUH
Perdata). Ketentuan ini tidak sejalan lagi dengan ketentuan dalam Pasal
31 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan, yang
menyatakan bahwa hak dan kedudukan istri seimbang dengan hak dan
kedudukan suami serta masing-masing pihak berhak untuk melakukan
perbuatan hukum.
4. Semua orang kepada siapa undang-undang telah melarang melakukan
perbuatan hukum tertentu, misalnya putusan pernyataan pailit
mengubah status hukum seseorang menjadi tidak cakap untuk
melakukan perbuatan hukum, menguasai, dan mengurus harta
kekayaannya sejak putusan pernyataan pailit diucapkan oleh pengadilan
(Pasal 1330 KUH Perdata juncto Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004
tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang).
 Berdasarkan ketentuan di atas, subjek hukum orang dianggap telah
cakap bertindak untuk melakukan perbuatan hukum apabila dirinya telah
dewasa, sehat pikiran dan jiwanya, tidak berada di bawah kekuasaan orang
lain serta tidak dilarang oleh hukum (undang-undang) untuk melakukan
perbuatan hukum tertentu. Bagi mereka yang dianggap tidak cakap
bertindak dalam melakukan perbuatan hukum, maka dalam melakukan
perbuatan hukum di dalam dan di luar pengadilan diwakili oleh orang lain
yang ditunjuk oleh hakim pengadilan, yakni bisa orang tuanya, walinya atau
pengampunya.

Seandainya orang-orang yang tidak cakap bertindak melakukan suatu

perbuatan hukum, perbuatan hukum yang mereka lakukan dianggap sah-
sah saja atau tetap berlaku, sepanjang para pihak belum menuntut
pembatalan perbuatan hukum yang dilakukan kepada hakim pengadilan. Ini
berarti bahwa ketidakcakapan mereka bertindak dalam melakukan
perbuatan hukum tidak menyebabkan perbuatan hukum yang mereka
lakukan batal dengan sendirinya, namun harus dimintakan pembatalan
terlebih dahulu kepada hakim pengadilan. Ketentuan dalam Pasal 1331 KUH
Perdata menyatakan secara tegas bahwa karena itu orang-orang yang di
dalam Pasal yang lalu dinyatakan tidak cakap, boleh menuntut pembatalan
perikatan-perikatan yang mereka telah berbuat.

Apabila dihubungkan antara kecakapan hukum (rechtsbekwaamheid)

dan kewenangan hukum (rechtsbevoegdheid), maka dapat disimpulkan
bahwa setiap orang adalah subyek hukum, yakni pendukung hak dan
kewajiban, namun tidak setiap orang cakap untuk melakukan perbuatan
hukum. Dan orang yang cakap untuk melakukan perbuatan hukum tidak
selalu berwenang untuk melakukan perbuatan hukum. Dengan demikian,
kecakapan hukum adalah syarat umum, sedangkan kewenangan hukum
adalah syarat untuk melakukan perbuatan hukum.85 Jadi perbuatan hukum
hanya dapat dilakukan oleh orang yang cakap hukum, dan orang telah
mempunyai kecakapan hukum itu juga harus memiliki kewenangan untuk
dapat melakukan perbuatan hukum tersebut.

Berdasarkan beberapa penjelasan mengenai pasal-pasal yang

berkaitan dengan kecakapan hukum, maka dapat disimpulkan bahwa
kecakapan hukum merupakan syarat umum bagi seseorang untuk dapat
melakukan suatu perbuatan hukum.

Di dalam KUH Perdata juga diatur lembaga handlichting, yang

diterjemahkan dengan perlunakan atau pendewasaan. Yang dimaksud
dengan perlunakan atau pendewasaan itu adalah suatu pernyataan tentang
seorang yang belum mencapai usia dewasa sepenuhnya atau hanya untuk
beberapa hal saja dipersamakan dengan seorang yang sudah dewasa. Jadi
lembaga perlunakan ini dimaksud untuk memberikan kedudukan yang
sama, anak-anak yang dinyatakan dewasa sama dengan orang dewasa
sehingga dirinya dapat melakukan kepentingannya atau perbuatan hukum
tertentu. Sumber pengaturan lembaga perlunakan diatur di dalam KUH
Perdata pada Buku Kesatu Titel Keenam Belas dari Pasal 419 sampai
dengan Pasal 432.

Berdasarkan pasal-pasal KUH Perdata yang mengatur lembaga

perlunakan maka dapat dibedakan atas perlunakan yang penuh (sempurna)
dan perlunakan yang terbatas (tertentu). Perlunakan yang penuh
diperuntukkan bagi anak yang telah mencapai umur genap 20 tahun,
sedangkan perlunakan yang terbatas diperuntukkan bagi anak yang telah
mencapai umur genap 18 tahun. Dengan perlunakan yang penuh, maka ia
mempunyai kedudukan hukum penuh yang sama dengan orang dewasa
dan bagi perlunakan yang terbatas, maka ia akan mendapat hak-hak
kedewasaan tertentu sesuai dengan izin yang diberikan oleh pengadilan.

Namun dalam praktiknya, lembaga perlunakan ini sangat sedikit sekali

dipergunakan. Karena dengan ditetapkannya usia 18 tahun menjadi usia
kedewasaan oleh Undang-Undang Perkawinan maka lembaga perlunakan
atau pendewasaan ini telah kehilangan artinya.

Selain perlunakan, dalam KUH Perdata juga diatur mengenai

pengampuan. Pengampuan ini diatur dalam KUH Perdata Buku I Bab Ke
Tujuh Belas dari Pasal 433 sampai dengan Pasal 462.

Pada pasal 433 KUH Perdata disebutan bahwa yang dimaksud dengan
pengampuan ialah keadaan seseorang yang karena sifat pribadinya
dianggap tidak cakap atau di dalam segala hal tidak cakap untuk bertindak
sendiri (pribadi) di dalam lalu lintas hukum.89 Atas dasar itu orang tersebut
dengan keputusan hakim lantas dimasukkan ke dalam golongan orang yang
tidak cakap bertindak. Karenanya, orang tersebut lantas diberi seorang
wakil menurut undang-undang yang disebut pengampu (curator atau
curatrice).

Jadi karena berdasarkan alasan tertentu, seseorang yang sudah

dewasa disamakan kedudukannya dengan seseorang yang tidak cakap
hukum, karenanya walaupun dirinya sendiri sudah dewasa dianggap tidak
cakap bertindak untuk melakukan perbuatan hukum. Untuk melakukan
perbuatan hukum, dirinya diwakili oleh seorang pengampu yang telah
ditunjuk oleh pengadilan. Inilah yang dinamakan dengan pengampuan
sebagai terjemahan curatele.

KUH Perdata menyebutkan beberapa alasan yang mengharuskan

seorang dewasa harus ditaruh di bawah pengampuan, yaitu:

a. Dalam keadaan dungu (onnozelheid).

b. Dalam keadaan sakit jiwa atau kurang ingatan.
c. Dalam keadaan kadang-kadang cakap mempergunakan pikirannya.
d. Karena keborosannya.
 Dalam pasal 436 KUH Perdata menegaskan bahwa permintaan akan
pengampuan ini harus diajukan kepada Pengadilan Negeri dimana dalam
daerah hukumnya atau tempat tinggalnya orang yang dimintakan
pengampuan. Yang dapat dimintakan untuk ditaruh di bawah pengampuan
hanya seorang yang telah dewasa saja, sedangkan anak yang belum
dewasa yang berada dalam keadaan dungu, sakit gila atau idiot tidak boleh
ditaruh di bawah pengampuan, melainkan tetaplah di bawah pengawasan
orang tua atau walinya.

Dalam KUH Perdata Pasal 331 sampai dengan pasal 344 diatur tentang
perwalian. Perwalian adalah pengawasan terhadap pribadi dan pengurusan
harta kekayaan seorang anak yang belum dewasa jika anak itu tidak berada
di bawah kekuasaan orang tua. Jadi perwalian ini ditujukan bagi anak-anak
yatim piatu atau anak yang tidak berada dalam kekuasaan orang tuanya.
Menurut pasal 331 KUH Perdata, pada setiap perwalian hanya ada satu
orang wali saja.94 Perwalian menurut KUH Perdata terdiri dari tiga macam,
yaitu:

1. Perwalian menurut undang-undang (wettelijke voogdij), yaitu perwalian

dari orang tua yang masih hidup setelah salah satunya meninggal dunia
lebih dahulu (Pasal 345-354 KUH Perdata).
2. Perwalian karena wasiat orang tua sebelum meninggal (testtamentaire
voogdij), dan
3. Perwalian yang ditentukan oleh hakim (datieve voogdij).

Berdasarkan uraian di atas, maka dapat diketahui bahwa perwalian

hanya ditujukan bagi anak-anak belum dewasa yang tidak berada di bawah
pengasuhan orang tua, sedangkan pengampuan ditujukan bagi orang-
orang dewasa yang keadaan mental dan fisiknya dianggap tidak atau
kurang sempurna sehingga kedudukannya sama dengan orang yang tidak
cakap hukum.
Kriteria Kecakapan Menerima Hak Dan Melakukan Perbuatan
Hukum Menurut Ushul Fikih

Dalam ushul fikih orang yang memiliki kecakapan untuk menerima hak
dan melakukan perbuatan hukum adalah orang mukallaf. Orang mukallaf
adalah orang yang telah dianggap mampu bertindak hukum, baik yang
berhubungan dengan perintah Allah maupun dengan larangan-Nya. Ia
pantas untuk menerima titah melakukan perbuatan, atau meninggalkan
perbuatan, atau memilih antara melakukan atau meninggalkan suatu
perbuatan. Seluruh tindakan hukum mukallaf harus
dipertanggungjawabkan. Apabila ia mengerjakan perintah Allah, maka ia
mendapat imbalan pahala dan kewajibannya terpenuhi, sedangkan apabila
ia mengerjakan larangan Allah, maka ia mendapat resiko dosa dan
kewajibannya belum terpenuhi.

Seorang mukallaf dianggap sah menanggung beban (taklif) menurut

syara jika memenuhi dua syarat, yaitu:

1. Mukallaf mampu memahami dalil taklif (pembebanan). Seperti jika dia

mampu memahami nash-nash hukum yang dibebankan kepadanya dari
Al-Qur‟an dan sunnah secara langsung atau dengan perantaraan.
Karena orang yang tidak mampu memahami dalil taklif, tentu dia
tidak dapat melaksanakan tuntutan itu dan tujuan pembebanan tidak
akan tercapai. Untuk memahami dalil taklif maka satu-satunya alat yang
diperlukan adalah akal. Dengan akal, seseorang dapat memahami apa
yang diajarkan dalam agama Islam dan apa yang terdapat dalam Al-
Qur‟an dan sunnah sehingga ia akan mampu memahami apa saja
perintah-perintah dan larangan-larangan yang Allah berikan bagi umat
manusia. Namun karena akal adalah sesuatu yang samar, maka syara‟
mengikat pembebanan itu dengan sesuatu yang diketahui oleh indera,
yaitu tempat dugaan akal, yakni usia baligh (dewasa).
 Siapa saja yang sampai masa baligh tanpa ada tanda-tanda
kerusakan pada kekuatan akalnya, maka ia dianggap mampu untuk
diberi beban hukum. Oleh karena itu, orang gila dan anak kecil tidak
boleh diberi beban karena tidak mempunyai akal atau akalnya tidak
sempurna sebagai sarana memahami dalil taklif. Begitu juga orang lupa,
tidur dan mabuk, karena pada saat lupa, tidur dan mabuk itu mereka
tidak memahami.
2. Seseorang harus cakap bertindak hukum, yang dalam ushul fikih disebut
dengan ahliyyah. Artinya, apabila seseorang belum atau tidak cakap
bertindak hukum, maka seluruh perbuatan yang ia lakukan belum atau
tidak bisa dipertanggungjawabkan.
Dari segi etimologi, ahliyyah berarti “kecakapan menangani suatu
urusan”. Misalnya, seseorang dikatakan ahli untuk menduduki suatu
jabatan atau posisi berarti ia punya kemampuan pribadi untuk itu.
Secara terminologi, para ahli ushul fikih mendefinisikan ahliyyah
dengan:

“Suatu sifat yang dimiliki seseorang, yang dijadikan ukuran oleh syari‟
untuk menentukan seseorang telah cakap dikenai tuntutan syara‟.

Maksudnya, ahliyyah adalah sifat yang menunjukkan seseorang itu

telah sempurna jasmani dan akalnya, sehingga seluruh tindakannya
dapat dinilai oleh Syara‟. Apabila seseorang telah mempunyai sifat ini,
maka ia dianggap telah sah melakukan suatu tindakan hukum, seperti
transaksi yang bersifat menerima hak dari orang lain. Oleh sebab itu,
jual belinya sah, hibahnya sah, dan telah cakap untuk menerima
tanggung jawab, seperti nikah, nafkah dan menjadi saksi. Sifat
kecakapan bertindak hukum itu datang kepada seseorang secara evolusi
melalui tahapan-tahapan tertentu, sesuai dengan perkembangan
jasmani dan akalnya, tidak sekaligus.
2. Subjek Hukum Dari Badan Hukum
Selain manusia sebagai subjek hukum terdapat juga badan-badan atau
perkumpulan-perkumpulan dipandang sebagai subjek hukum yang
mempunyai hak dan kewajiban melakukan perbuatan-perbuatan hukum
seperti manusia. Badan hukum itu mempunyai tujuan dan kekayaan sendiri
terpisah dari kekayaan orang-orang yang mengurus badan hukum tersebut.

Apabila dilihat dari hukum materiilnya yang mengurus dan mengatur

badan hukum, maka badan hukum itu terdiri atas:
1. Badan hukum privat dibentuk dan diatur oleh hukum privat, seperti
yayasan, koperasi dan perseroan-perseroan terbatas (PT).
2. Badan hukum publik dibentuk dan diatur oleh hukum publik, seperti
negara, provinsi, kabupaten.

Jika dilihat dari segi tujuan keperdataan yang hendak dicapai oleh
badan hukum itu, maka badan hukum keperdataan dapat diklasifikasikan
menjadi 3 (tiga) macam, yaitu:
1. Badan hukum yang bertujuan mempéroleh laba, terdiri dari perusahaan
negara, Yaitu Perusahaan Umum (Perum), Perusahaan Perseroan
(Persero), Perusahaan Jawatan (Perjan), perusahaan swasta yaitu
Perseroan Terbatas (PT).
2. Badan hukum yang bertujuan memenuhi kesejahteraan para
anggotanya, yaitu Koperasi.
3. Badan hukum yang bertujuan bersifat ideal di bidang sosial, pendidikan,
ilmu pengetahuan, kebudayaan, keagamaan yaitu yayasan. Ada
pemisahan antara kekayaan badan hukum dan kekayaan pribadi
pengurusnya. Termasuk dalam jenis ini adalah yayasan, organisasi
keagamaan dan wakaf.
C. Domisili
a. Pengertian Domisili
Domisili adalah terjemahan dari domicile atau woonplaats yang artinya
tempat tinggal. Menurut Sri Soedewi Masjchoen Sofwan domisili atau
tempat kediaman itu adalah “tempat di mana seseorang dianggap hadir
mengenai hal melakukan hak-haknya dan memenuhi kewajibannya juga
meskipun kenyataannya dia tidak di situ”.
Tempat tinggal dapat berupa wilayah/daerah atau dapat pula berupa
rumah kediaman kantor yang berada dalam wilayah/daerah tertentu.
Tempat tinggal manusia pribadi biasa disebut tempat kediaman. Sedangkan
tempat tinggal badan hukum biasa disebut alamat.
Menurut kitab Undang-Undang Hukum Perdata tempat kediaman itu
seringkali ialah rumahnya, kadang-kadang kotanya. Oleh karena itu dapat
disimpulkan bahwa setiap orang dianggap selalu mempunyai tempat tinggal
di mana ia sehari-harinya melakukan kegiatannya atau di mana ia
berkediaman pokok. Kadang-kadang menetapkan tempat kediaman
seseorang itu sulit, karena selalu berpindah-pindah (banyak rumahnya).
Untuk memudahkan hal tersebut dibedakan antara tempat kediaman
hukum (secara yuridis) dan tempat kediaman yang sesungguhnya.
Tempat kediaman hukum adalah:
“Tempat dimana seseorang dianggap selalu hadir berhubungan dengan
hal melakukan hak-haknya serta kewajiban-kewajibannya, meskipun
sesungguhnya mungkin ia bertempat tinggal di lain tempat.”

Menurut Pasal 77, Pasal 1393; 2 KUHPerdata tempat tinggal itu adalah
“tempat tinggal dimana sesuatu perbuatan hukum harus dilakukan”.
Bagi orang yang tidak mempunyai tempat kediaman tertentu, maka tempat
tinggal dianggap di mana ia sungguh-sungguh berada.
b. Macam-Macam Domisili
Menurut KUHPerdata domisili/tempat tinggal itu ada dua jenis, yaitu:
1. Tempat tinggal sesungguhnya yaitu tempat yang bertalian dengan hak-
hak melakukan wewenang seumumnya. Tempat tinggal sesungguhnya
dibedakan antara lain :
1.1 Tempat tinggal sukarela/bebas yang tidak terikat/tergantung
hubungannya dengan orang lain. Pasal 17 KUHPdt menyatakan
bahwa setiap orang dianggap mempunyai tempat tinggal di mana
ia menempatkan kediaman utamanya. Dalam hal seseorang tidak
mempunyai tempat kediaman utama maka tempat tinggal
dimana ia benar-benar berdiam adalah tempat tinggal nya.
1.2 Tempat tinggal yang wajib/tidak bebas yaitu yang ditentukan
oleh hubungan yang ada antara seseorang dengan orang lain.
Misalnya :
- wanita bersuami mengikuti suaminya.
- anak di bawah umur mengikuti tempat tinggal orang
tuanya/walinya.
- orang dewasa yang ada di bawah pengampuan mengikuti
curatornya.
- pekerja /buruh mengikuti tempat tinggal majikannya.

2. Tempat tinggal yang dipilih, yaitu tempat tinggal yang berhubungan

dengan hal-hal melakukan perbuatan hukum tertentu saja. Tempat
tinggal yang dipilih ini untuk memudahkan pihak lain atau untuk
kepentingan pihak yang memilih tempat tinggal tersebut. Tempat
tinggal yang dipilih ada dua macam, yaitu :
2.1 Tempat tinggal yang terpaksa dipilih ditentukan undang-undang
(pasal 106:2 KUHPdt)
2.2 Tempat kediaman yang dipilih secara bebas misalnya tempat
tinggal yang dipilih secara sukarela harus dilakukan secara
 tertulis artinya harus dengan akta (pasal 24:1 KUHPdt), bila ia
pindah maka untuk tindakan hukum yang dilakukannya ia tetap
bertempat tinggal di tempat yang lama.

Menurut Subekti ada juga yang disebut “Rumah Kematian”

atau “Domisili Penghabisan” yaitu rumah di mana seseorang
meninggal dunia.

Rumah penghabisan ini mempunyai arti penting, yaitu :

1. Menentukan hukum waris yang harus diterapkan

2. Untuk menentukan kewenangan mengadili kalau ada gugatan

“Tempat kediaman untuk Badan Hukum disebut tempat kedudukan badan

hukum, ialah tempat dimana pengurusnya menetap”.

Dilihat dari segi terjadinya peristiwa hukum, tempat tinggal itu dapat
digolongkan empat jenis, yaitu :

a. Tempat tinggal yuridis

b. Tempat tinggal nyata
c. Tempat tinggal pilihan
d. Tempat tinggal ikutan (tergantung)

Tempat tinggal yuridis terjadi karena peristiwa hukum kelahiran,

perpindahan atau mutasi. Tempat tinggal yuridis dibukutikan oleh kartu
tanda penduduk (KTP) atau bukti-bukti lain. Jika peristiwa hukum itu
perbuatan hukum pembentukan badan hukum, maka tempat kedudukan
dibuktikan oleh akta pendirian (anggaran dasar). Tempat tinggal yuridis
adalah tempat tinggal utama.
 Tempat tinggal nyata terjadi karena peristiwa hukum keberadaan yang
sesungguhnya. Umumnya dibuktikan dengan kehadiran selalu ditempat itu.
Tempat tinggal nyata sifatnya sementara karena adanya perbuatan atau
keperluan tertentu yang tidak terus menerus untuk jangka lama. Misalnya
seorang mahasiswa yang mempunyai KTP Jakarta ber-KKN di desa
Ketapang Lampung Utara selama tiga bulan, sehingga ia bertempat tinggal
nyata di Ketapang.

Tempat tinggal pilihan terjadi karena peristiwa hukum membuat

perjanjian, dan tempat tinggal itu dipilih oleh pihak-pihak yang membuat
perjanjian itu. Tempat tinggal ini dibuktikan oleh akta otentik yang mereka
buat di muka Notaris. Misalnya dalam perjanjian di tentukan tempat yang
dipilih ialah kantor Pengadilan Negeri Kelas I Tanjung Karang.

Tempat tinggal ikutan (tergantung) terjadi karena peristiwa hukum

keadaan status hukum seseorang, yang ditentukan oleh undang-undang,
misalnya :

a. Tempat tinggal istri sama dengan tempat tinggal suami (pasal 32 UU

No.1 Tahun 1974)
b. Tempat tinggal anak mengikuti tempat tinggal orang tua (pasal 47 UU
No.1 tahun 1974)
c. Tempat tingggal orang di bawah pengampuan mengikuti tempat tinggal
pengampunya/walinya (pasal 50 UU No.1 tahun 1974)

Pembuktian melalui akta perkawinan, kartu keluarga/KTP orang tua,

putusan pengadilan tentang penunjukan wali pengampu. Kelangsungan
tempat tinggal ikutan ini berhenti atau pada dihentikan apabila status
hukum yang bersangkutan berubah.
D. Hak dan Kewajiban
Tempat tinggal menentukan hak dan kewajiban seseorang menurut
hukum. Hak dan kewajiban ini dapat timbul dalam bidang hukum perdata. Hak
dan kewajiban dalam bidang hukum pubik, misalnya :
a. Hak mengikuti pemilihan umum, hak suara hanya dapat diberikan di TPS di
mana yang bersangkutan tinggal/beralamat.
b. Kewajiban membayar pajak bumi dan bangunan hanya dapat dipenuhi
ditempat dimana yang bersangkutan tinggal/beralamat.
c. Kewajiban membayar pajak kendaraan bermotor hanya dapat dipenuhi
dimana yang bersangkutan tinggal/beralamat, karena kendaraan bermotor
di daftarkan mengikuti alamat pemiliknya.

Hak dan kewajiban dalam hukum perdata misalnya :

a. Jika dalam perjanjian tidak ditentukan tempat pembayaran, debitur wajib
membayar di tempat tinggalnya (pasal 1393 ayat 2 KUHPdt).
b. Debitur wajib membayar wesel/cek kepada pemegangnya (kreditur) di
tempat tinggal/alamat debitur (pasa 137 KUHD). Ini berarti kreditur (bank)
untuk memperoleh pembayaran. Debitur (bank) hanya akan membayar di
kantornya, bukan di tempat lain.
c. Debitur berhak menerima kredit dari kreditur (bank) di kantor kreditur
(bank), demikian juga kewajiban membayar kredit dilakukan di kantor
kreditur.

E. Status Hukum
Status hukum seseorang juga menetukan tempat tinggalnya, sehingga
akan menentukan pula hak dan kewajiban menurut hukum. Tempat tinggal
seorang istri ditentukan oeh pemufakatan dengan suaminya. Dengan demikian
hak dan kewajiban hukum mengikuti tempat tingga yang ditentukan itu.
Tempat tinggal anak dibawah umur di tentukan ileh tempat tinggal
orangtuanya. Dengan demikian hak dan kewajiban anak tersebut ditentukan
 oleh tempat tinggal kedua orang tuanya itu. Perjanjian juga menentukan
tempat tinggal atau tempat kedudukan. Dengan demikian hak dan kewajiban
mengikuti tempat tinggal/alamat yang dipilih sesuai perjanjian.

F. Arti Pentingnya Domisili

Arti penting (relevansi) tempat tinggal bagi seseorang atau badan hukum
ialah dalam hal pemenuhan hak dan kewajiban, penentuan status hukum
seseorang dalam lalu lintas hukum, an berusaha dengan pengadilan.
Tempat tingggal menentukan apakah seseorang itu terikat untuk
memenuhi hak dan kewajibannya dalam setiap peristiwa hukum. Tempat
tinggal juga menentukan status hukum seseorang apakah ia dalam ikatan
perkawinan, apakah ia dalam keadaan belum dewasa, apakah ia dalam
keadaan tidak wenang berbuat. Tempat tinggal juga menentukan apabila
seseorang berurusan/berpekara di muka pengadilan. Pengadilan Negeri atau
Pengadilan Agama berwenang menyelesaikan perkara perdata adalah yang
daerah hukumnya meliputi tempat tinggal tergugat (pasal 118 HIR).

Domisili penting untuk seseorang dalam hal sebagai berikut :

 Untuk menentukan atau menunjukan suatu tempat di mana berbagai
perbuatan hukum harus dilakukan, misalnya mengajukan gugatan,
pengadilan mana yang berwenang mengadili (menurut Sri Soedewi
M.Sofwan).
 Untuk mengetahui dengan siapakah seseorang itu melakukan hubungan
hukum serta apa yang menjadi hak dan kewajiban masing-masing (Riduan
Syahrani).
 Untuk membatasi kewenangan berhak seseorang.
a. Actor Sequartur Forum Rei. Berdasarkan asas actor sequatur forum rei ini
maka telah ditentukan bahwasanya batas kewenangan relatif badan
peradilan untuk memeriksa suatu sengketa perdata :
- Yang berwenang mengadili adalah Pengadilan Negeri tempat tinggal
tergugat. Oleh karena ituagar gugatan memenuhi syarat kompetensi
relatif maka gugatan harus diajukan ke Pengadilan Negeri tempat
tinggal Tergugat. Gugatan menjadi tidak sah jika diajukan ke Pengadilan
Negeri tempat tinggal Tergugat.
- Yang dimaksud tempat tinggal tergugat adalah tempat tinggal yang
berdasarkan KTP, KartuKeluarga atau surat pajak. Perubahan tempat
kediaman setelah gugatan diajukan tidak akanmempengaruhi
keabsahan gugatan secara relatif. Hal ini untuk menjamin kepastian
hukum danmelindungi kepentingan Penggugat.

b. Actore sequatur Forem rei dengan hak opsi. Apabila pihak tergugat teridiri
dari beberapa orang dan masing-masing bertempat tinggal di beberapa
wilayah hukum Pengadilan Negeri yang berlainan maka hukum memberi
hak kepada Penggugat untuk memilih salah satu diantara tempat tinggal
para tergugat. Dengan demikian penggugat dapat mengajukan gugatan
kepada salah satu Pengadilan negeri yang dianggap paling menguntungkan
dan/atau yang paling memudahkan baginya dalam pengajuan saksi
nantinya.

c. Actor Sequitur forum Rei tanpa hak opsi. Kompetensi relatif dalam hal ini
hanya berlaku bagi jenis sengketa hutang piutang dimana ada 3 kedudukan
yakni pihak debitur, debitur pokok dan penjamin. Dalam hal ini meskipun
tergugat terdiri dari beberapa orang serta tinggal di wilayah hukum
Pengadilan Negeri yang berlainan maka sudah seharusnya gugatan
diajukan ke Pengadilan Negeri tempat tinggal penjamin (guarantor).
d. Tempat Tinggal Penggugat. Ketentuan yang membolehkan gugatan
diajukan ke Pengadilan Negeri tempat tinggal penggugatmerupakan
pengecualian asas actor sequatur forum rei. Penggugat dapat mengajukan
gugatan di Pengadilan Negeri tempat tinggal penggugat sepanjang :
1. tidak diketahui tempat tinggal tergugat,
2. juga tidak diketahu tempat tinggal (diam) sebenarnya.

e. Forum Rei Sitae. Dasar menentukan patokan kompetensi relatif menurut

asas forum rei yang diatur pasal 118 a ayat 3 HIR jo Pasal 1435 Rbg dan
pasal 99 hur a ayat 8 RV adalah objek sengketa yang terdiri dari barang
tidak bergerak (real property/ immavable property). Dalam sengketa yang
menyangkut barang tidak bergerak maka gugatan harus diajukan ke
Pengadilan Negeri ditempat mana barang objek perkara diletakkan.

f. Forum rei Sitae dengan hak opsi. Kalau objek perkara terdiri dari beberapa
barang tidak bergerak yang terletak di beberapa daerah hukum Pengadilan
negeri maka Penggugat dapat melakukan pilihan, dapat mengajukan
gugatan kepada salah satu Pengadilan negeri yang dianggap paling
menguntungkan.

g. Domisili pilihan. Mengenai domisili pilihan, penerapannya berpegang

kepada ketentuan pasal 118 a. 4 HIR jo Pasal142 Rbg jo. Pasal 99 a. 6 Rv
yang mana atas ketentuan tersebut menyatakan bahwa kesepatan atas
domisili pihak yang dituangkan dalam suatu perjanjian bersifat alternatif
yang artinya dapat diajukanke pengadilan sesuai dengan domisili yang
disepakati. Namun demikian tetap memberi hak bagi Penggugat untuk
mengajukan gugatan ke Pengadilan negeri tempat tinggal tergugat. Jadi
singkatnya,domisili pilihan, tidak mutlak menyingkirkan patokan actor
sequatur forum rei. Seperti kita ketahui bahwa gugatan harus diajukan
 kepada Pengadilan Negeri tergugat bertempat tinggal (actor sequitor forum
rei) (pasal 118 ayat 1 HIR).

Namun asas ini (actor sequitor forum rei) ada pengecualiannya yaitu:
1. Bila tempat tinggal tergugat tidak diketahui maka bisa di PN tempat
kediaman penggugat.
2. Bila tergugat 2 atau lebih, penggugat bisa memilih salah satunya
tergantung keuntungan yang bisa diperoleh oleh penggugat.
3. Bila mengenai barang tetap, dapat diajukan ke PN barang tetap itu terletak.
4. Apabila ada tempat tinggal yang dipilih dengan suatu akta, maka gugatan
dapat diajukan kepada PN di tempat tinggal yang dipilih dengan akta tsb.
5. Bila tidak cakap, maka diajukan ke ketua PN tempat tinggal orang tuanya,
walinya atau pengampunya. (pasal 21 BW)
6. Tentang penjaminan (vrijwaring) yang berwenang mengadili adalah PN
yang pertama dimana pemeriksaan dilakukan (pasal 99 ayat (14) RV).
7. Permohonan pembatalan perkawinan ke PN tempat tinggal suami istri
(pasal 25 jo. Pasal 63 ayat (1)bUU 1/1974).
8. Gugatan perceraian dapat diajukan kepada PN kediaman penggugat. Bila
tergugat di luar negeri,gugatan ditempat kediaman penggugat dan ketua
PN menyampaikan permohonan kepada tergugat melalui perwakilan RI
setempat. (pasal 40 jis pasal 63 (1)b UU 1/1974 pasal 20(2) dan (3) PP
9/1975)

G. Catatan Sipil
a. Pengertian Catatan Sipil
Penyelenggaraan Catatan Sipil pada jaman Pemerintah Hindia
ditangani oleh Lembaga “Burgerlijk Stand” atau disingkat “BS” yang artinya
Catatan Kependudukan/Lembaga Catatan Sipil. Menurut Prof. Mr Lie Oen
Hoeck, Lembaga Catatan Sipil adalah suatu lembaga yang bertujuan
mengadakan pendaftaran, pencatatan serta pembukuan yang selengkap-
 lengkapnya dan sejelas- jelasnya, serta memberi kepastian hukum yang
sebesar-besarnya atas peristiwa “kelahiran, pengakuan, perkawinan dan
kematian.
Sedangkan E. Subekti dan R. Tjitrosoedibio berpendapat, bahwa
“Catatan Sipil mempunyai pengertian sebagai suatu lembaga yang
ditugaskan untuk memelihara daftar/catatan guna pembauktian status atau
peristiwa penting bagi warganegara seperti : kelahiran, kematian,
perkawinan”.

b. Pencatatan Peristiwa Hukum

Untuk memastikan status perdata seseorang, ada 4 peristiwa hukum
dalam kehidupan manusia yang perlu dilakukan pencatatan:
- Kelahiran, menentukan status hukum seseorang sebagai subyek hukum,
yaitu pendukung hak dan kewajiban.
- Perkawinan, menentukan status hukum seseorang sebagai suami/ istri
dalam ikatan perkawinan mnrt hukum.
- Kematian, menentukan status hukum seseorang sebagai ahli waris.
- Penggantian nama, menentukan status hukum seseorang dengan
identitas tertentu dalam hukum perdata.

c. Tujuan Pencatatan
Untuk memperoleh kepastian hukum tentang status perdata seseorang
yang mengalami peristiwa hukum tersebut. Kepastian hukum sangat
penting dalam setiap perbuatan hukum

d. Fungsi Pencatatan
Pembuktian bahwa peristiwa hukum yang dialami seseorang itu telah
benar terjadi. Untuk membuktikannya diperlukan serta keterangan yang
menyatakan telah terjadi peristiwa hukum pada hari, tanggal, tahun,
tempat peristiwa terjadi.
e. Lembaga Catatan Sipil (Burgerlijke Stand)
Catatan sipil adalah suatu lembaga yang bertujuan mengadakan
pendaftaran, pencatatan serta pembukuan yang selengkap-lengkapnya dan
sejelas-jelasnya serta memberi kepastian hukum yang sebesar-besarnya
adalah peristiwa kelahiran, perkawinan dan kematian. Lembaga yang
berwenang mengeluarkan register catatan sipil adalah kantor catatan sipil
kab/kotamadya. Yang diberikan hanya salinan(kutipan) sedangkan yang asli
tersimpan di kantor catatan sipil.

f. Syarat dan Prosedur Pencatatan

Surat keterangan yang menyatakn telah terjadi peritiwa hukum dan
dibuat oleh pihak yang berhak mengurus, menangani atau
mengeluarkannya. Dibawa ke kantor catatan sipil untuk dicatat atau
didaftrkn dalam bk akta yang disediakn untuk setiap peristiwa hukum.
Apabila peristiwa hukum telah lampau waktu perlu ada penetapan dari
hakim

g. Pengaturan Catatan Sipil Indonesia

Reglemen catatan sipil stb.1849-25 tentang pencatatan perkawinan
dan perceraian bagi WNI keturunan eropa. Reglemen catatan sipil stb.1917-
130 jo Stb.1919-81 tentang pencatatan perkawinan dan perceraian bagi
WNI keturunan cina. Reglemen catatan sipil stb.1933-75 jo Stb.1936-607
tentang pencatatan perkawinan dan perceraian bagi WNI yang beragama
kristen di jawa, madura, minahasa dan ambon. Reglemen catatan sipil
stb.1904-279 tentang pencatatan perkawinan dan perceraian bagi WNI
perkawinan campuran. Reglemen catatan sipil stb.1920-751jo stb.1927-564
tentang pencatatan kelahiran dan kematian bagi WNI asli di jawa dan
madura. B.W bab II buku I KUHpadat pasal 4- pasal 16 UU No. 32 tahun
1954 tentang pencatatan nikah, talak dan rujuk bagi WNI islam
 Sejak Indonesia merdeka telah menetapkan peraturan dibwh UU tentang
catatan sipil.
Inpres kabinet ampera No. 31/UNTUKIN/12/1966 tentang catatan sipil
terbuka untuk umum dan hapusnya penulisan gol. Penduduk Keppres
no.12/1983 tentang penataan dan peningkatan pembinaan
penyelenggaraan capil Kepmendagri no.54/1983 tentang ortaker kancapil
Kepmendagri no.477-752/1983 tentang penetapan besar biaya capil
Manfaat akta Catatan Sipil adalah:
- Menentukan status hukum seseorang
- Merupakan alat bukti yang plng kuat di muka dan di hadapan hakim
- Memberikan kepastian tentang peristiwa itu sendiri
Sedangkan manfaat bagi pemerintah adalah :
- Meningkatkan tertib administrasi kependudukan
- Merupakan penunjang data bagi perencanaan pembangunan
- Pengawasan dan pengendalian terhadap orang asing yang datang ke
indonesia.

h. Jenis Akta Catatan Sipil

1. Akta Kelahiran
Adalah suatu akta yang dikelurkan oleh pejabat yang berwenang
berkaitan dg adanya kelahiran. Manfaatnya adalah:
(1) memudahkan pembuktian dalam hal yang berkaitan dg pengurusan
warisan
(2) syrat untuk diterima di lembaga pendidikan. Mulai dari SD-PT.

Akta kelahiran dibedakan adalah 4 jenis:

1. Akta Kelahiran Umum
Adalah akta kelahiran yang diterbitkan bedsrkan laporan kelahiran
yang dismpkan dalm wkt yang ditentukan oleh UU, 60 hr sjk
kelahiran.
 2. Akta kelahiran Istimewa
Adalah akta kelahiran yang diterbitkan stelah melewati waktu
pelaporan, yakni lbh dari 60 hr.
3. Akta kelahiran Luar Biasa
Adalah akta yang dikeluarkan oleh kacapilpada zaman revolusi
antara 1 mei 1940-31 des 1949 dan kelahiran tersebut tdk di wilayah
kacapail.
4. Akta Kelahiran Tambahan
Adalah akta yang dikeluarkan oleh pejabat berwenang terhadap
orang yang lahir pada tgl 1 jan 1967 s/d 31 maret 1983, yang
tunduk pada stb. 1920-751 jo stb 1927 no.564 dan stb. 1933-75 jo
stb.1936-607.
2. Akta Perkawinan
Adalah suatu akta yang dikelurkan/ diterbitkan oleh pjbt yang
berwenang untuk itu. Pejabat yang berwenang dalam hal ini adalah
kepala KUA bagi yang islam dan Ka Kacapil bagi yang non islam.
Yang dimuat dalam akta perkawinan adalah :
- Hari, Tanggal, Tahun dan jam pelaksanaannya perkawinan.
- Nama calon pasangan suami.
- Umur, bagi yang belum cukup umur maka akan ditangguhkan sampai
yang bersangkutan memenuhi syarat.
- Agama, pekerjaan dan tempat kediaman. Pencantuman agama sangat
penting berkaitan dengan keabsahan perkawinan yang akan
dilangsungkan (psl 2 UU perkawinan).

3. Akta Perceraian
Adalah akta yang dikeluarkan olehpjbt yang berwenang stelah
adanya putusan pengadilan. Pejabat yang berwenag adalah panitera PA
atas nama Ka. PA (untuk yang islam) dan Kacapil (untuk yang non
islam).
 Bagi yang non islam maka syarat untuk diterbitkannya akta
perceraian adalah (1) ada penetapan perceraian dari PN yang telah
mempunyai kekuatan hukum pasti/ tetap (2) hrs ada akta perkawinan.

Yang dimuat dalam akta perceraian adalah :

- Tanggal putusan pengadilan tentang perceraian
- Nama pasangan suami istri yang cerai
- Tanggal pembuatan akta perceraian
- Alasan pecahanya atau bubarnya perkawinan

4. Akta Pengakuan dan Pengesahan Anak

Adalah suatu akta yang diterbitkan oleh pjbt yang berwenang,
yang berkaitan dengan pengakuan dan pengesahan thdp anak luar
kawin. Konsekuensi logis dari adaya akta tersebut, yaitu menimbulkan
hub.hukum antara anak yang diakui dengan ayah yang mengakuinya
beserta ibunya.

5. Akta Kematian
Adalah berkaitan dengan meninggalnya seseorang. Akta kematian
umum adalah akta yang diterbitkan dmn laporan kematian itu blm lwt
10 hr bagi WNI dan 3 hr bagi WNA, dg syarat (1) ada serta keterangan
kematian dari lurah/ kepala desa dan atau dari rumah sakit. (2) Akta
perkawinan dan akta kelahiran anak-anaknya, bila sudah menikah dan
mempunyai anak.
Akta kematian khusus adalah akta yang dterbitkan bila laporan
kematian lbh dari 10 hr,dan syaratnya adalah hrs ada penetapan dari PN
di wilayah hukum tempat terjadinya kematian.

Yang termuat dalam akta kematian adalah:

- tanggal kematian
 - tempat kematian
- nama orang yang meninggal dunia

Manfaat akta kematian adalah :

- Menetapkan wali bagi anak yang blm berumur 18 thn
- Menetapkan ahli waris
- Menetapkan waktu tunggu (iddah) bagi janda yang akan kawin
- Bukti bebas ijin OT bagi perkawinan dbwh 21 th

H. Hukum Keluarga
a. Pengertian Hukum Keluarga
Hukum keluarga dapat diartikan sebagai keseluruhan ketentuan atau
aturan-aturan yang mengenai hubungan hukum yang bersangkutan dengan
kekeluargaan sedarah dan kekeluargaan karena perkawinan (perkawinan,
kekuasaan orang tua, perwalian, pengampuan, keadaan tidak hadir).
Kekeluargaan sedarah adalah pertalian keluarga yang terdapat antara
beberapa orang yang mempunyai keluhuran yang sama. Kekeluargaan
karena perkawinan adalah pertalian keluarga yang terdapat karena
perkawinan antara seorang dengan keluarga sedarah dari istri (suaminya).
Pengertian Hukum Keluarga itu ada bermacam-macam diantaranya :
1. Keluarga ialah kesatuan masyarakat kecil yang terdiri dari suami istri
dan anak yang berdiam dalam suatu rumah tangga.
2. Hukum keluarga ialah mengatur hubungan hukum yang bersangkutan
dngan kekeluargaan sedarah dan perkawinan.
3. Jauh dekat hubungan darah mempunyai arti penting dalam perkawinan,
pewarisan dan perwakilan dalam keluarga.

Kekeluargaan disini terdapat dua macam, yang pertama di tinjau dari

hubungan darah dan yang kedua ditinjau dari hubungan perkawinan.
 1. Kekeluargaan ditinjau dari hubungan darah atau bisa disebut dengan
kekeluargaan sedarah ialah pertalian keluarga yang terdapat antara
beberapa orang yang mempunyai keluhuran yang sama.
2. Kekeluargaan karena perkawinan ialah pertalian keluarga yang terdapat
karena perkawinan antara seseorang dengan keluarga sedarah dari istri
(suaminya).

b. Sumber Hukum Keluarga

1. Sumber Hukum Keluarga tertulis:
a. Kaidah-kaidah hukum yang bersumber dari undang-undang,
yurisprodensi dan traktat.
b. KUHPerdata.
c. Peraturan perkawinan campuran.
d. UU No.32./1954 tentang pencatatan nikah, talak dan rujuk.
2. Sumber Hukum Keluarga yang tidak tertulis:
a. Kaidah-kaidah yang timbul, tambah dan berkembang dalam
kehidupan masyarakat.

I. Perwalian
a. Pengertian Wali
Adalah pengawasan terhadap pribadi dan pengurusan atas harta
kekayaan seorang anak yang belum dewasa, jika anak itu tidak berada di
bawah kekuasaan orang tua kandungnya. Jadi bagi anak yang orang
tuanya telah bercerai atau jika salah satu dari orang tuanya atau semua
telah meninggal dunia, maka ia berada di bawah perwalian. Terhadap anak
di luar kawin, maka tidak ada kekuasaan orang tua; anak ini selalu di
bawah perwalian.

b. Ketentuan Mengenai Perwalian

 Ini diatur di dalam KUH Perdata Pasal 331 sampai dengan Pasal 344
dan Pasal 50 sampai dengan Pasal 54 UU No. 1 Tahun 1974 mengenai
Pernikahan. Anak yatim piatu dan anak-anak yang belum cukup umur dan
tidak di dalam kekuasaan orang tua memerlukan bimbingan dan
pemeliharaan; karena itu harus ditunjuk wali yaitu orang atau
perkumpulan-perkumpulan yang akan menyelenggarakan keperluan-
keperluan atas hidup anak-anak tersebut (Pasal 331 BW jo Pasal 50 UU No.
1 Tahun 1974).
Pada setiap perwalian hanya boleh ada satu orang wali saja sesuai
dengan Pasal 331 BW, hal ini yang dikenal dengan istilah asas tidak dapat
dibagi-bagi. Asas ini memiliki pengecualian di dalam dua hal, yaitu : (1) jika
perwalian dilakukan oleh ibunya sebagai orang tua yang hidup terlama, jika
ia kawin lagi; (2) jika dirasa perlu, dilakukan penunjukkan seorang
pelaksana pengurusan yang mengurusi harta kekayaan di luar Indonesia
berdasarkan pasal 361 BW.
Menurut Pasal 359 BW, Pengadilan dapat menunjuk seorang wali bagi
semua anak yang tidak berada di bawah kekuasaan orang tua. Hakim dapat
melakukan pengangkatan seorang wali setelah mendengar pendapat atau
memanggil keluarga sedarah atau periparan. Ketentuan bermakna bahwa
keluarga harus diminta kesepakatannya mengenai perwalian. Jika keluarga
tidak ada, maka tidak diperlukan kesepakatan. Jika sesudah ada
pemanggilan, pihak keluarga tidak datang menghadap; maka dapat
dituntut berdasarkan pada ketentuan Pasal 524 KUH Perdata.

Perwalian Menurut Hukum Perdata Terdiri Atas 3 (Tiga) Macam, Yaitu :

1. Perwalian menurut UU, yaitu perwalian orang tua yang masih hidup
setelah salah seorang meninggal dunia lebih dahulu sebagaimana
tercantum di dalam Pasal 345 sampai dengan 354 KUH Perdata.
 2. Perwalian karena wasiat orang tua sebelum ia meninggal, yaitu
perwalian yang ditunjuk dengan keterangan surat wasiat oleh salah
seorang dari orang tuanya.
3. Perwalian yang ditentukan oleh hakim.

Berakhirnya Perwalian Dapat Dilihat Dari 2 (Dua) Segi, Yaitu :

1. Dalam Hubungan Dengan Keadaan Anak

Dalam hubungan ini, perwalian akan berakhir disebabkan karena :
(1) anak yang di bawah perwalian telah dewasa;
(2) si anak telah meninggal dunia;
(3) timbulnya kembali kekuasaan orang tuanya; dan
(4) pengesahan seorang anak luar kawin.

2. Dalam Hubungan Dengan Tugas Wali

Berkaitan dengan tugas wali, maka perwalian akan berakhir yang
disebabkan oleh :
(1) wali meninggal dunia;
(2) dibebaskan atau dipecat dari perwalian; dan
(3) ada alasan pembebasan dan pemecatan dari perwalian (Pada Pasal
380 BW), sedangkan syarat utama untuk dipecat sebagai wali, yaitu
karena disandarkan pada kepentingan anak itu sendiri.
III. HUKUM BENDA
A. Pengertian Benda
Berdasarkan Pasal 504 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUHPer),
benda dibedakan menjadi 2 (dua) yaitu benda bergerak dan benda tidak
bergerak. Mengenai benda tidak bergerak, diatur dalam Pasal 506 – Pasal
508 KUHPer. Sedangkan untuk benda bergerak, diatur dalam Pasal 509 –
Pasal 518 KUHPer.
Prof. Subekti, S.H. dalam bukunya yang berjudul Pokok-Pokok Hukum
Perdata (hal. 61-62), suatu benda dapat tergolong dalam golongan benda
yang tidak bergerak (onroerend) pertama karena sifatnya, kedua karena
tujuan pemakaiannya, dan ketiga karena memang demikian ditentukan oleh
undang-undang.
Lebih lanjut, Subekti menjelaskan bahwa adapun benda yang tidak
bergerak karena sifatnya ialah tanah, termasuk segala sesuatu yang secara
langsung atau tidak langsung, karena perbuatan alam atau perbuatan
manusia, digabungkan secara erat menjadi satu dengan tanah itu. Jadi,
misalnya sebidang pekarangan, beserta dengan apa yang terdapat di dalam
tanah itu dan segala apa yang dibangun di situ secara tetap (rumah) dan
yang ditanam di situ (pohon), terhitung buah-buahan di pohon yang belum
diambil.
Tidak bergerak karena tujuan pemakaiannya, ialah segala apa yang
meskipun tidak secara sungguh-sungguh digabungkan dengan tanah atau
bangunan, dimaksudkan untuk mengikuti tanah atau bangunan itu untuk
waktu yang agak lama, yaitu misalnya mesin-mesin dalam suatu pabrik.
Selanjutnya, ialah tidak bergerak karena memang demikian ditentukan oleh
undang-undang, segala hak atau penagihan yang mengenai suatu benda
yang tidak bergerak.
Pada sisi lain masih menurut Subekti, suatu benda dihitung termasuk
golongan benda yang bergerak karena sifatnya atau karena ditentukan oleh
undang-undang. Suatu benda yang bergerak karena sifatnya ialah benda
 yang tidak tergabung dengan tanah atau dimaksudkan untuk mengikuti tanah
atau bangunan, jadi misalnya barang perabot rumah tangga. Tergolong
benda yang bergerak karena penetapan undang-undang ialah misalnya
vruchtgebruik dari suatu benda yang bergerak, lijfrenten, surat-surat sero
dari suatu perseroan perdagangan, surat-surat obligasi negara, dan
sebagainya.
Selanjutnya menurut Frieda Husni Hasbullah untuk kebendaan bergerak
dapat dibagi dalam dua golongan:
a. Benda bergerak karena sifatnya, yaitu benda-benda yang dapat berpindah
atau dapat dipindahkan misalnya ayam, kambing, buku, pensil, meja,
kursi, dan lain-lain (Pasal 509 KUHPer). Termasuk juga sebagai benda
bergerak ialah kapal-kapal, perahu-perahu, gilingan-gilingan dan tempat-
tempat pemandian yang dipasang di perahu dan sebagainya (Pasal 510
KUHPer).
b. Benda bergerak karena ketentuan undang-undang (Pasal 511 KUHPer)
misalnya:
1. Hak pakai hasil dan hak pakai atas benda-benda bergerak;
2. Hak atas bunga-bunga yang diperjanjikan;
3. Penagihan-penagihan atau piutang-piutang;
4. Saham-saham atau andil-andil dalam persekutuan dagang, dan lain-
lain.

B. Hukum Benda
Dalam kamus hukum disebutkan pengertian hukum benda, yaitu:
Hukum benda adalah keseluruhan dari kaidah-kaidah hukum yang mengatur
hubungan-hubungan hukum antara subyek hukum dengan benda dan hak
kebendaan.
Menurut Titik Triwulan Tutik, hukum benda adalah suatu ketentuan yang
mengatur tentang hak-hak kebendaan dan barang-barang tak terwujud
(immaterial). Hukum harta kekayaan mutlak disebut juga dengan hukum
kebendaan: yaitu hukum yang mengatur tentang hubungan hukum antara
seseorang dengan benda. Hubungan hukum ini, melahirkan hak kebendaan
(zakelijk recht) yakni yang memberikan kekuasaan langsung kepada
seseorang yang berhak menguasai ssesuatu benda didalam tangan siapapun
benda itu. Menurut titik tri wulan tutik mengemukakan pengertian hukum
kekayaan relatif yang merupakan bagian dari hukum harta kekayaan, yaitu :
ketentuan yang mengatur utang piutang atau yang timbul karena adanya
perjanjian.
Hukum harta kekayaan relatif disebut juga dengan hukum perikatan.
Yaitu : hukum yang mengatur hubungan hukum antara seseorang dengan
seseorang lain. Hubungan hukum ini menimbulkan hak terhadap seseorang
atau perseorangan (personalijk recht), yakni hak yang memberikan
kekuasaan kepada seseorang untuk menuntut seseorang yang lain untuk
berbuay sesuatu atau tidak berbuat sesuatu.
Menurut P.N.H.Simanjuntak,
hukum benda yaitu Hukum benda adalah peraturan-peraturan hukum yang
mengatur mengenai hak-hak kebendaan yang sifatnya mutlak.
Menurut Prof. Soediman Kartihadiprojo,
bahwa hukum kebendaan ialah semua kaidah hukum yang mengatur apa
yang diartikan dengan benda dan mengatur hak-hak atas benda.
Menurut Prof. L.J Van Apel Doorn,
yaitu hukum kebendaan adalah peraturan mengenai hak-hak kebendaan.
Menurut Prof Sri Soedewi Masjchoen Sofwan,
juga mengemukakan ruang lingkup yang diatur dalam hukum benda itu,
sebagai berikut: Apa yang diatur dalam dalam hukum benda itu? Pertama-
tama hukum benda itu mengatur pengertian dari benda, kemudian
pembedaan macam-macam benda dan selanjutnya bagran yang terbesar
mengatur mengeras macam-macam hak kebendaan.
C. Macam-Macam Benda dan Hak Kebendaan
Pembedaan berbagai macam kebendaan dalam hukum perdata
berdasarkan perspektif kitab undang-undang hukum perdata. KUH perdata
membeda-bedakan benda dalam berbagai macam:
a. Kebendaan dibedakan atas benda tidak bergerak (anroe rende zaken) dan
benda bergerak (roerendes zaken) (pasal 504 KUH perdata).
b. Kebendaan dapat dibendakan pula atas benda yang berwujud atau
bertubuh (luchamelijke zaken) dan benda yang tidak berwujud atau
berubah (onlichme Lijke Zaken) (pasal 503 KUH perdata).
c. Kebendaan dapat dibedakan atas benda yang dapat dihabiskan
(verbruikbare zaken) atau tak dapat dihabiskan (onverbruikbare zaken)
(pasal 505 KUH perdata).

Pembedaan kebendaan demikian ini diatur dalam pasal-pasal 503,504

dan 505 KUH perdata yang berbunyi sebagai berikut: (pasal 503, tiap-tiap
kebendaan adalah bertubuh/ tidak bertubuh), (pasal 504, tiap-tiap
kebendaan adalah bergerak atau tidak bergerak, satu sama lain menurut
ketentuan-ketentuan dalam kedua bagian berikut), (pasal 505, tiap-tiap
kebendaan bergerak adalah dapat dihabiskan/tak dapat dihabiskan
kebendaan terlepas dn benda-benda sejenis itu, adalah kebendaan bergerak).
Selain itu, baik didalam buku I dan buku II KUH Perdata, kebendaan
dibedakan atas benda yang sudah ada (tegenwoordige zaken) dan benda
yang baru akan ada (taekomstige zaken) (pasal 1134 KUH Perdata)
dibedakan lagi atas kebendaan dalam perdagangan (zaken in de handel) dan
benda diluar perdagangan (zaken buiten de handel) (pasal 1332 KUH
Perdata), kemudian kebendaan dibedakan lagi benda yang dapat dibagi
(deelbare zaken) dan benda yang tidak dapat dibagi (ondeelbare zaken)
(pasal 1163 KUH Perdata), serta akhirnya kebendaan dibedakan atas benda
yang dapat diganti (vervangbare zaken) dan benda yang tidak dapat dibagi
(onvervange zaken) (pasal 1694 KUH Perdata). Pembedaan benda yang
sangat penting yaitu pembedaan atas benda bergerak dan tidak bergerak
serta benda terdaftar dan benda tidak terdaftar. Pembedaan macam
kebendaan berdasarkan totalitas bendanya. Didasarkan kepada ketentuan
dalam pasal 500 dan pasal 501 KUHPerdata yang menyatakan sebagai
berikut:
Pasal 500 KUHPerdata
“Segala apa yang karena hukum perlekatan termasuk dalam sesuatu
kebendaan sepertipun segala hasil dari kebendaan itu, baik hasil karena
alam maupun hasil karena pekerjaan orang lain, selama yang akhir-akhir
ini melekat paada kebendaan itu laksana dan akar terpaut pada tanahnya,
kesemuanya itu adalah bagian dari pada kebendaan tadi”
Pasal 501
“Dengan tak mengurai ketentuan-ketentuan istimewa menurut undang-
undang atau karena perjanjian tiap-tiap hasil perdata adalah bagian dari
pada sesuatu kebendaan, jika dan selama hasil itu belum dapat ditagih”.

Dari pasal-pasal diatas benda dapat dibagi menjadi benda pokok

(utama) dan benda perlekatan. Benda pokok adalah benda yang semula telah
dimiliki oleh seseorang tertentu, sedangkan benda perlekatan adalah setiap
yang:
1. Karena perbuatan alam;
2. Karena perbuatan manusia;
3. Karena hasil perdata yang belum dapat ditagih.
Benda tak bergerak adalah benda-benda yang karena sifatnya,
tujuannya atau penetapan undang-undang dinyatakan sebagai benda tak
bergerak. Ada tiga golongan benda tak bergerak, yaitu:
1. Benda menurut sifatnya tak bergerak dapat dibagi menjadi 3 macam :
a. Tanah
 b. Segala sesuatu yang bersatu dengan tanah karena tumbuh dan
berakar serta bercabang (seperti tumbuh-tumbuhan, buah-buahan
yang belum dipetik, dan sebagainya)
c. Segala sesuatu yang bersatu dengan tanah karena didirikan diatas
tanah, yaitu karena tertanam dan terpaku seperti tanaman.

2. Benda yang menurut tujuan pemakaiannya supaya bersatu dengan benda

tak bergerak, yaitu:
a. Pada pabrik ; segala macam mesin-mesin katel-katel dan alat-alat lain
yang dimaksudkan supaya terus-menerus berada disitu untuk
digunakan dalam menjalankan pabrik.
b. Pada suatu perkebunan ; segala sesuatu yang dapat digunakan rabuk
bagi tanah, ikan dalam kolam dan lain-lain.
c. Pada rumah kediaman ; segala kacak, tulisan-tulisan, dan lain-lain
serta alat-alat untuk menggantungkan barang-barang itu sebagai
bagian dari dinding, sarang burung yang dapat dimakan (walet).
d. Barang reruntuhan dari suatu bangunan, apabila dimaksudkan untuk
dipakai guna untuk mendirikan lagi bangunan itu.

3. Benda yang menurut penetapan undang-undang sebagai benda tak

bergerak, yaitu:
a. Hak-hak atau penagihan mengenai suatu benda yang tak bergerak
(seperti : hak opstal, hak hipotek, hak tanggungan dan sebagainya).
b. Kapal-kapal yang berukuran 20 meter kubik keatas (WvK).
 Benda bergerak adalah benda-benda yang karena sifatnya, tujuannya
atau penetapan dalam undang-undang dinyatakan sebagai benda bergerak.
Ada 2 golongan benda bergerak, yaitu:
a. Benda yang menurut sifatnya bergerak dalam arti benda itu dapat
dipindah atau dipindahkan dari suatu tempat ketempat lain. Misalnya :
kendaraan (seperti : sepeda, sepeda motor, mobil); alat-alat perkakas
(seperti : kursi, meja, alat-alat tulis).
b. Benda yang menurut penetapan undang-undang sebagai benda bergerak
adalah segala hak atas benda-benda bergerak. Misalnya : hak memetik
hasil, hak memakai, hak atas bunga yang harus dibayar selama hidup
seseorang, hak menuntut dimuka pengadilan agar uang tunai atau benda-
benda beregerak diserahkan kepada seseorang (penggugat), dan lain-lain.

Perbedaan mengenai benda bergerak dan benda tak bergerak tersebut

penting artinya, karena adanya ketentuan-ketentuan khusus yang berlaku
bagi masing-masing golongan benda tersebut, misalnya pengaturan
mengenai hal-hal sebagai berikut :
• Mengenai hak bezit; Untuk benda bergerak yang menentukan, barang
siapa yang menguasai bendaa bergerak dianggap ia sebagai pemiliknya.
• Mengenai pembebanan (bezwaring); Terhadap benda bergerak harus
digunakan lembaga jaminan gadai (pand). Sedangkan benda tak bergerak
harus digunakan lembaga jaminan hyphoteek. (pasal 1150 dan pasal 1162
BW).
• Mengenai penyerahan (levering); Pasal 612 BW menetapkan bahwa
penyerahan benda bergerak dapat dilakukan dengan penyerahan nyata.
Sedangkan benda tak bergerak, menurut pasal 616 BW harus dilakukan
dengan balik nama pada daftar umum.
• Mengenai kedaluarsa (verjarinng); Terhadap benda bergerak tidak dikenal
daluarsa, sebab bezti sama dengan eigendom. Sedangkan benda tak
bergerak mengenai kadaluarsa. Seseorang dapat mempunyai hak milik
 karena lampaunya 20 tahun (dalam hal ada alas yang sah) atau 30 tahun
(dalam hal tidak ada alas hak), yang disebut dengan “acquisitive
verjaring”.

Mengenai penyitaan (beslag); Revindicatior beslag adalah penyitaan

untuk menuntut kembali suatu benda bergerak miliknya pemohon sendiri
yang ada dalam kekuasaan orang lain.
• Benda yang musnah
Sebagaimana diketahui, bahwa objek hukum adalah segala sesuatu
yang berguna bagi subyek hukum dan yang dapat menjadi pokok (obyek)
suatu hubungan hukum. Maka benda-benda yang dalam pemakaiannya
akan musnah, kegunaan benda-benda itu terletak pada kemusnahannya.
Misalnya : makanan dan minuman, kalau dimakan dan diminum (artinya
musnah) baru memberi manfaat bagi kesehatan.
• Benda yang tetap ada
Benda yang tetap ada ialah benda-benda yang dalam pemakaiannya
tidak mengakibatkan benda itu musnah, tetapi memberi manfaat bagi
pemakaiannya. Seperti : cangkir, sendok, piring, mobil, motor, dan
sebagainya.
• Benda yang dapat diganti dan benda yang tak dapat diganti
Menurut pasal 1694, BW pengambilan barang oleh penerima titipan
harus in natura, artinya tidak boleah diganti oleh benda lain. Oleh karena
itu, maka perjanjian pada penitipan barang umumnya hanya dilakukan
mengenai benda yang tidak musnah.
Bilamana benda yang dititipkan berupa uang, maka menurut pasal
1714 BW, jumlah uang yang harus dlkembalikan harus dalam mata uang
yang sama pada waktu dititipkan, baik mata uang itu telah naik atau turun
nilainya. Lain halnya jika uang tersebut tidak dititipkan tetapi dipinjam
menggantikan, maka yang menerima pinjaman hanya diwjibkan
mengembalikan sejumlah uang yang sama banyaknya saja, sekalipun
 dengan mata uang yang berbeda dari waktu perjanjian (pinjam
mengganti) diadakan.
• Benda yang diperdagangkan
Benda yang diperdagangkan adalah benda-benda yang dapat
dijadikan objek (pokok) suatu perjanjian. Jadi semua benda yang dapat
dijadikan pokok perjanjian dilapangan harta kekayaan termasuk benda
yang dipertahankan.
• Benda yang tak diperdagangkan
Benda yang tak diperdagangkan adalah benda-benda yang tidak
dapat dijadikan objek (pokok) suatu perjanjin dilapangan harta kekayaan.

D. Asas-Asas Kebendaan
a. Asas Individualitas.
Yaitu objek kebendaan selalu benda tertentu, atau dapat ditentukan
secara individual, yang merupakan kesatuan. Hak kebendaan selalu benda
yang dapat ditentukan secara individu. Artinya berwujud dan merupakan
satu kesatuan yang ditentukan menurut jenis jumlahnya. Contoh: rumah,
hewan.
b. Asas Totalitas.
Yaitu hak kebendaan terletak diatas seluruh objeknya sebagai satu
kesatuan. Contoh: seorang memiliki sebuah rumah, maka otomatis dia
adalah pemilik jendela, pintu, kunci, dan benda-benda lainnya yang
menjadi pelengkap dari benda pokoknya (tanah).
c. Asas tidak dapat dipisahkan.
Yaitu orang yang berhak tidak boleh memindah tangankan sebagian
dari kekuasaan yang termasuk hak kebendaan yang ada padanya.
Contoh: seseorang tidak dapat memindah tangankan sebagian dari
wewenang yang ada padanya atas suatu hak kebendaan, seperti
memindahkan sebagian penguasaan atas sebuah rumah kepada orang
 lain. Penguasaan atas rumah harus utuh, karena itu pemindahannya harus
juga utuh.
d. Asas publisitas.
Yaitu hak kebendaan atas benda tidak bergerak diumumkan dan di
daftarkan dalam register umum. Contoh: pengumunam status kepemilikan
suatu benda tidak bergerak (tanah) kepada masyarakat melalui
pendaftaran dalam buku tanah/ register.sedangkan pengumuman benda
bergerak terjadi melalui penguasaan nyata benda itu.
e. Asas spesialitas.
Dalam lembaga hak kepemilikan hak atas tanah secara individual
harus ditunjukan dengan jelas ujud, batas, letak, luas tanah. Contoh Asas
ini terdapat pada hak milik, hak guna usaha, hak guna bangunan atas
benda tetap.
f. Asas zaaksvelog atau droit de suit (hak yang mengikuti),
Artinya benda itu terus menerus mengikuti bendanya dimanapun juga
(dalam tangan siapapun juga) barang itu berada.
g. Asas accessie/asas pelekatan.
Suatu benda biasanya terdiri atas bagian-bagian yang melekat
menjadi satu dengan benda pokok. Contohnya: hubungan antara
bangunan dengan genteng, kosen, pintu dan jendela. Menurut asas ini
pemilik benda pokok dengan sendirinya merupakan pemilik dari benda
pelengkap. Dengan perkataan lain status hukum benda pelengkap
mengikuti status hukum benda pokok.
h. Asas zakelijke actie.
Adalah hak untuk menggugat apabila terjadi gangguan atas hak
tersebut. Misalnya: penuntutan kembali, gugatan untuk menghilangkan
gangguan-gangguan atas haknya, gugatan untuk memulihkan secara
semula, gugatan untuk menuntut ganti rugi, dll.
 i. Asas hukum pemaksa (dewingen recht).
Bahwa orang tidak boleh mengadakan hak kebendaan yang sudah
diatur dalam UU. Aturan yang sudah berlaku menurut UU wajib dipatuhi
atau tidak boleh disimpangi oleh para pihak.
j. Asas dapat dipindah tangankan.
Yaitu semua hak kebendaan dapat dipindah tangankan. Menurut
perdata barat, tidak semua dapat dipindah tangankan (seperti hak pakai
dan hak mendiami) tetapi setelah berlakunya undang-undang hak atas
tanah UUHT, semua hak kebendaan dapat dipindah tangankan.

E. Timbul dan Terhapusnya Hak Kebendaan

Timbulnya hak kebendaan:
a. Pendakuan (toeeigening),
Yaitu memperoleh hak milik atas benda-benda yang tidak ada
pemiliknya (res nullius). Res nullius hanya atas benda bergerak.
Contohnya: memburu rusa di hutan, memancing ikan dilaut, mengambil
harta karun, dll.
b. Perlekatan (natrekking),
Yaitu suatu cara memperoleh hak milik, dimana benda itu bertambah
besar atau berlipat ganda karena alam. Contoh: tanah bertambah besar
sebagai akibat gempa bumi, seseorang membeli seekor sapi yang sedang
bunting maka anak sapi yang dilahirkan dari induknya itu menjadi milinya
juga, pohon berbuah, dll.
c. Daluarsa (verjaring),
Yaitu suatu cara untuk memperoleh hak milik atau membebaskan
dari suatu perikatan dengan lewatnya suatu waktu tertentu dan atas
syarat-syarat yang ditentukan dalam Undang-Undang (pasal 1946 KUH
Perdata). Barang siapa menguasai benda bergerak yang dia tidak ketahui
pemilik benda itu sebelumnya (misalnya karena menemukannya), hak
 milik atas benda itu diperoleh setelah lewat waktu 3 tahun sejak orang
tersebut menguasai benda yang bersangkutan.
d. Melalui penemuan.
Benda yang semula milik orang lain, akan tetapi lepas dari
penguasanya, karena misalnya jatuh di perjalanan, maka barang siapa
yang menemukan barang tersebut dan ia tidak mengetahui siapa
pemiliknya, menjadi pemilik barang yang ditemukannya.
e. Melalui penyerahan.
Cara ini yang lazim, yaitu hak kebendaan diperoleh melalui
penyerahan. Contoh: jual beli, sewa menyewa. Dengan adanya
penyerahan maka title berpindah kepada siapa benda itu diserahkan.
f. Pewarisan,
Yaitu suatu proses beralihnya hak milik atau harta warisan dari
pewaris kepada ahli warisnya. Pewarisan dapat dibedakan menjadi dua
macam: karena UU dan wasiat
g. Dengan penciptaan.
Seseorang yang menciptakan benda baru, baik dari benda yang
sudah ada maupun baru, dapat memperoleh hak milik atas benda
ciptaannya tersebut. Contoh: orang yang menciptakan patung dari
sebatang kayu, menjadi pemilik patung itu. Demikian pula hak kebendaan
tidak berwujud seperti hak paten, dan hak cipta.

Hapusnya hak kebendaan:

a. Bendanya lenyap/ musnah.
Karena musnahnya suatu benda, maka hak atas benda tersebut ikut
lenyap. Contohnya: hak sewa atas rumah yang habis/musnah tertimbun
longsor. Hak gadai atas sebuah sepeda motor ikut habis apabila barang
tersebut musnah karena kebakaran.
b. Karena dipindah tangankan.
Hak milik, hak memungut hasil atau hak pakai menjadi hapus bila
benda yang bersangkutan dipindah tangankan kepada orang lain.
c. Karena pelepasan hak (pemilik melepaskan benda tersebut)
Pada umumnya pelepasan yang bersangkutan dilakukan secara
sengaja oleh yang memiliki hak tersebut. Contohnya: radio yang rusak
dibuang ke tempat sampah. Dalam hal ini, maka hak kepemilikan menjadi
hapus dan bisa menjadi hak milik orang lain yang menemukan radio
tersebut.
d. Karena pencabutan hak.
Penguasa public dapat mencabut hak kepemilikan seseorang atas
benda tertentu, dengan syarat: harus didasarkan undang-undang,
dilakukan untuk kepentingan umum (dengan ganti rugi yang layak).
IV. BEZIT
A. Pengertian Dan Dasar Hukum Bezit
Suatu hak kebendaan yang menjadi milik seseorang, misalnya A, namun
benda milik A tersebut justru berada di tangan B. benda yang berada di tangan
B di sebut Bezit yaitu hak penguasaan mengingat B bukan pemilik melainkan
hanya sebagai penguasa (Beziter) atas benda milik si A.
Bezit diatur dalam Pasal 529 sampai dengan 568 KUH Perdata. Istilah
Bezit berasal dari kata Zitten (Belanda), yang secara letterlijk berarti
menduduki. Bezit adalah kedudukan menguasai atau menikmati suatu barang
yang ada dalam kekuasaan seseorang secara pribadi atau perantaraan orang
lain, seakan-akan barang itu miliknya. Kata seakan-akan mengandung makna
bahwa barang-barang yang ada di tanganbezitter merupakan miliknya, namun
secara yuridis belum tentu ia sebagai pemiliknya. Misalnya: A secara nyata
menguasai sebidang tanah sawah seluas 2 ha. Namun, secara yuridis formal
belum tentu tanah itu sebagai miliknya, mungkin saja tanah itu milik si B.
Bezitter hanya bertindak sebagai penggarap atau telah menguasai tanah itu
secara illegal.
Menurut pendapat Salim HS, bezit adalah suatu keadaan yang
senyatanya, seseorang menguasai suatu benda, baik benda bergerak maupun
tidak bergerak, namun secara yuridis formal benda itu belum tentu miliknya.
Ini berarti bahwa bezitter hanya menguasai benda secara materiil saja,
sedangkan secara yuridis formal benda itu milik orang lain.
Menguasai suatu benda mungkin sebagai pemegang saja atau mungkin
sebagai orang yang menikmati bendanya. Menguasai benda sebagai pemegang
saja, misalnya pada hak gadai. Pemegang benda jaminan tidak boleh
menikmati benda jaminan, ia hanya menguasai sebagai pemegang saja
(holder).
Menguasai benda sebagai orang yang menikmati, artinya mengambil
manfaat secara materiil, misalnya pada hak memungut hasil, hak pakai dan
 mendiami, hak sewa. Penguasa benda tidak hanya memegang, melainkan
menikmati dan itu adalah hak yang diperolehnya atas suatu benda.
Menguasai benda, dapat dilakukan sendiri atau dengan perantaraan orang lain,
contoh menguasai benda yang dilakukan sendiri, menemukan intan/ emas di
tempat galian, memperoleh rusa di hutan bebas, menemukan benda berharga
di jalan, dsb. Menguasai benda semacam ini diakui oleh Undang-undang yaitu
tercantum dalam Pasal 1977 ayat (1) KUHPerdata.
Menguasai benda yang dilakukan dengan perantaraan orang lain,
misalnya hak gadai melalui perantaraan debitur, dalam hak memungut hasil,
hak sewa, hak pakai dalam mendiami melalui perataraan pemiliknya.
Menguasai benda dengan cara ini disetujui oleh pemiliknya berdasarkan
perjanjian, jadi diakui oleh hukum.
Unsur-unsur yang tercantum dalam bezit adalah sebagai berikut:
1. Corpus
Corpus artinya hubungan langsung antara orang yang menguasai dan
benda yang dikuasai.
2. Animus
Animus artinya hubungan tersebut harus dikehendaki oleh orang yang
menguasai benda tersebut. Orang itu harus sudah dewasa, berkehendak
bebas, tidak dipaksa, sehat pikiran dan tidak di bawah pengampuan (onder
curatele).

B. Pembagian Bezit
Bezit atas benda dapat dibedakan menjadi dua macam, yaitu:
1. Bezit yang beritikad baik (bezit te goeder trouw);
Terjadinya bezit yang beritikad baik, apabila bezitter (pemegang bezit)
memperoleh benda itu tanpa adanya cacat-cacat di dalamnya.
2. Bezit beritikad buruk (bezit te kwader trouw), tercantum dalam Pasal 530
KUHPerdata, Art 586 NBW.
 Terjadinya bezit beritikad buruk apabila pemegangnya (bezitter)
mengetahui bahwa benda yang dikuasainya bukan miliknya. Contoh: A
membeli sebuah rumah beserta pekarangannya seluas 600 m2, teapi
rumah yang dibelinya ditinggalkan oleh A selama 10 tahun. Pada saat
kembali, ternyata tanah pekarangannya seluas 400 m2 telah dikuasai oleh
B. Alasan B menguasai tanah pekarangan tersebut adalah karena B
mengira bahwa tanah itu merupakan bagian dari tanahnya yang seluas
0,53 ha. Adanya penguasaan tanah pekarangan yang dilakukan oleh B
tersebut ternyata membuat A keberatan, kemudian A menggugat B ke
pengadilan dengan alasan penguasaan tanah secara illegal. Atas keberatan
itu, maka pengadilan, baik pada tingkat PN, PT maupun MA telah menerima
gugatan yang diajukan oleh A. Berdasarkan kasus tersebut tampak bahwa
B menguasai suatu benda berdasarkan itikad buruk.

C. Fungsi Penguasaan (Bezit)

Ada dua fungsi bezit, yaitu:
1. Fungsi Yustisial
Yaitu siapa yang menguasai suatu benda, dianggap sebagai orang
yang berhak atas benda tersebut sampai dapat dibuktikan sebaliknya (pasal
1977 ayat (1) KUHPerdata). Hukum melindungi keadaan ini tanpa
mempersoalkan siapa sebenarnya yang mempunyai hak milik atas benda
itu. Siapa yang merasa penguasaannya (bezitnya) terganggu, berhak
mengajukan gugatan melalui Pengadilan Negeri.
Gugatan penguasaan hanya dapat diajukan kepada Pengadilan Negeri
dalam hal ada gangguan, bukan karena hilang. Pasal 550 KUHPerdata
menyatakan bahwa syarat-syarat untuk menggugat karena gangguan
penguasaan adalah:
a. Penggugat harus orang yang menguasai (membezit) benda;
b. Harus ada gangguan dari pihak lain.
 Isi tuntutan (petitum) dalam gugatan tersebut adalah:

a. Pernyataan hakim bahwa penggugat adalah orang yang menguasai

(membezit) benda;
b. Perintah hakim supaya menghentikan gangguan;
c. Pemulihan dalam keadaan semula (rechtsherstel);
d. Minta pembayaran ganti kerugian.
2. Fungsi Zakenrechttelijk
Yaitu fungsi penguasaan dapat mengubah status orang yang
menguasai benda menjadi pemiik benda. Hal ini dapat terjadi karena
penguasaan yang terus menerus tanpa ada gugatan dari pemilik
sebenarnya. Setelah tenggang waktu tertentu, penguasaan akan berubah
menjadi hak milik melalui lembaga daluarsa (verjaring). Hak milik adalah
hak kebendaan yang paling sempurna dan lengkap.

D. Cara Memperoleh Penguasaan (Bezit)

Menurut ketentuan Pasal 538 KUHPerdata, „penguasaan atas suatu benda
diperoleh dengan cara menempatkan benda itu dalam kekuasaan dengan
maksud mempertahankannya untuk diri sendiri‟. Unsur-unsur yang perlu
diketahui dalam pasal tersebut adalah:
1. Kata „menempatkan‟ adalah perbuatan aktif yang mengandung gerak,
dapat dilakukan sendiri atau dilakukan orang lain atas nama;
2. Kata „benda‟ meliputi benda bergerak dan benda tak bergerak. Benda
bergerak meliputi benda yang sudah ada pemiliknya ataupun yang belum
ada pemiliknya (res nullius);
3. Kata „dalam kekuasaan‟ menunjukkan keharusan adanya hubungan
langsung antara orang yang menguasai dan benda yang dikuasai (corpus);
4. Kata „mempertahankan untuk diri sendiri‟ menunjukkan keharusan adanya
„animus‟ yaitu kehendak menguasai benda itu untuk diri sendiri,
bukan untuk orang lain. Setiap pemegang/ penguasaan benda itu
dianggap
 mempertahankan penguasaannya, selama benda itu tidak beralih ke tangan
orang lain atau selama benda itu tidak nyata-nyata telah ditinggalkannya
(Pasal 542 KUHPerdata).

Dari unsur-unsur Pasal 538 KUHPerdata tersebut dapat diperinci cara

memperoleh penguasaan itu dengan menguasai benda yang belum atau tidak
ada pemiliknya dan menguasai benda yang sudah ada pemiliknya.
1. Menguasai benda yang tidak ada pemiliknya, disebut penguasaan originair
atau penguasaan occupation. Memperoleh penguasaan tanpa bantuan
orang lain, hanya tertuju pada benda bergerak yang tidak ada pemiliknya
(res nullius) kemudian diakui dan dikuasai. Misalnya: mengaku dan
menguasai ikan di sungai/ laut, rusa di hutan bebas, buah-buahan di hutan
belantara, benda di tempat pembuangan sampah, barang bekas yang
dibuang oleh pemiliknya, dsb;
2. Menguasai benda yang sudah ada pemiliknya, dengan bantuan orang yang
menguasai lebih dulu atau tanpa bantuan orang yang bersangkutan.

Memperoleh penguasaan tanpa bantuan orang yang menguasai lebih dulu

atau pemiliknya disebut „penguasaan traditio„ atau
„penguasaanderivatif„ melalui penyerahan benda, misalnya penguasaan dalam
hak gadai, hak pakai, hak memungut hasil, hak sewa.
Memperoleh penguasaan tanpa bantuan orang yang menguasai lebih dulu
atau pemiliknya disebut „penguasaan tanpa levering‟. Misalnya penguasan
benda temuan di jalan, benda orang lain yang hilang. Menurut ketentuan Pasal
1977 ayat (1) KUHPerdata, penguasaan berlaku sebagai alas hak yang
sempurna (volkomen titel). Dengan demikian, orang yang menguasai benda itu
sama dengan pemiliknya.
Ketentuan Pasal 1977 ayat (1) KUHPerdata dibatasi oleh ayat (2), bahwa
perlindungan yang diberikan oleh ayat (1) itu tidak berlaku bagi benda-benda
yang hilang atau benda curian. Siapa yang kehilangan atau kecurian suatu
 benda, dalam jangka waktu tiga tahun terhitung sejak hilang atau dicuri
bendanya yang hilang berhak meminta kembali bendanya yang hilang atau
dicuri dari pemegangnya.
Tetapi jika pemegang benda itu memperoleh atau membelinya di pasar
tahunan, pelelangan umum atau dari pedagang yang lazim memperdagangkan
benda itu, pemilik benda itu harus mengembalikan harga benda yang telah
dibayar oleh pemegang itu (Pasal 582 KUHPerdata).

E. Hak-Hak Bezitter
Berdasarkan Tujuan:
a. Penguasaan yang bertujuan memiliki benda
Penguasaan ini dapat terjadi karena Undang-undang atau karena
perjanjian. Karena UU, misalnya penguasaan atas benda milik orang lain
yang hilang atau ditemukan di suatu tempat umum. Penemunya dianggap
sebagai pemilik oleh UU (Pasal 1977 ayat (1) KUHPerdata), kecuali jika
dapat dibuktikan sebaliknya, dan inipun sebatas hanya dalam tenggang
waktu tiga tahun untuk benda bergerak (Pasal 1977 ayat (2) KUHPerdata).
Demikian juga penguasaan benda tidak bergerak misalnya sebidang tanah,
apabila lampau tenggang waktu 20 tahun (dalam hal ada alas hak) atau 30
tahun (dalam hal tanpa alas hak), tanpa diminta kembali oleh pemiliknya,
Undang-undang menentukan bahwa penguasaan berubah menjadi hak
milik. Orang yang menguasai benda itu berubah menjadi pemilik karena
daluarsa (verjaring).
b. Penguasaan yang tidak bertujuan memiliki benda
Penguasaan ini umumnya terjadi karena perjanjian yang berlaku
dalam tenggang waktu tertentu saja. Berdasarkan perjanjian tertentu itu,
seseorang dapat menguasai benda milik orang lain, misalnya karena sewa
menyewa, pinjam pakai, gadai. Orang yang menguasai benda itu tidak
berkehendak memilikinya, melainkan hanya memegang, memelihara,
 menyimpan atau hanya menikmati bendanya saja. Penguasaan ini disebut
detensi. Orang yang menguasai benda disebut detentor atau houder.

Berdasarkan itikad orang yang menguasai benda:

a. Penguasaan yang jujur (te goeder trouw),
Dikatakan penguasaan yang jujur apabila penguasaan itu diperoleh
berdasarkan cara-cara memperoleh hak milik, sedangkan yang memperoleh
itu tidak mengetahui kekurangan (cacat) yang terdapat dalam benda itu
(Pasal 531 KUHPerdata). Setiap penguasaan selalu dianggap jujur kecuali
jika dapat dibuktikan sebaliknya. Dalam hukum berlaku asas bahwa
kejujuran itu selalu ada pada setiap orang, sedangkan ketidakjujuran harus
dibuktikan (Pasal 533 KUHPerdata).
Hak-hak penguasaan yang jujur menurut hukum adalah sebagai
berikut:
1. Orang yang menguasai benda dianggap sebagai pemiliknya sampai
dapat dibuktikan sebaliknya di muka pengadilan;
2. Orang yang menguasai benda itu dapat memperoleh hak milik atas
benda itu karena daluarsa (verjaring);
3. Orang yang menguasai benda itu berhak menikmati segala hasilnya
sampai saat penuntutan kembali benda itu di muka pengadilan;
4. Orang yang menguasai benda itu berhak mempertahankan
penguasaannya terhadap gangguan atau berhak dipulihkan kembali
apabila kehilangan penguasaannya (Pasal 548 KUHPerdata).

b. Penguasaan yang tidak jujur (te kwader trouw),

Apabila orang tersebut pada permulaan menguasai benda itu
mengetahui atau setidak-tidaknya seharusnya mengerti bahwa dengan
penguasaan benda itu ia merugikan orang lain. Pasal 532 KUHPerdata
menekankan bahwa „orang yang menguasai benda itu mengetaahui bahwa
benda itu bukan miliknya‟. Apakah penguasaan itu merugikan orang
lain
 atau tidak, bukan persoalan. Hoge Raad menekankan bahwa „orang yang
menguasai benda itu mengetahui bahwa penguasaan itu merugikan orang
lain, apakah benda yang dikuasai itu bukan miliknya, tidak menjadi
persoalan.
Perlindungan hukum bagi orang tersebut berupa hak-hak berikut ini
sesuai dengan ketentuan Pasal 549 KUHPerdata, adalah sebagai berikut:
1. Orang yang menguasai benda dianggap sebagai pemiliknya sampai
dapat dibuktikan sebaliknya di muka pengadilan;
2. Orang yang menguasai benda itu apabila telah menikmati segala
hasilnya wajib mengembalikannya kepada yang berhak;
3. Orang yang menguasai benda itu berhak mempertahankan
penguasaannya terhadap gangguan atau berhak dipulihkan kembali
apabila kehilangan penguasaannya (pasal 548 kuhperdata).

F. Teori Mengenai Penguasaan Benda Bergerak

Menurut ketentuan Pasal 1977 ayat (1) KUHPerdata „terhadap benda
bergerak yang tidak berupa bunga maupun piutang yang tidak atas tunjuk
(aan toonder), maka siapa yang menguasainya dianggap sebagai pemiliknya‟.
1. Eigendomstheorie,
Dikemukakan oleh Meijers yang menafsirkan Pasal 1977 ayat (1)
KUHPerdata itu secara gramatikal. Penguasaan atas benda bergerak
berlaku alas hak yang sempurna (eigendom) adalah hak milik. Dengan
demikian, siapa yang menguasai benda bergerak secara jujur (te goeder
trouw) ia adalah pemilik benda itu tanpa memperhatikan apakah ada alas
hak yang sah atau tidak, apakah berasal dari orang yang berwenang
menguasai benda itu atau tidak.
2. Legitimatietheorie,
Dikemukakan oleh Paul Scholten, yang menyatakan bahwa
penguasaan itu bukan hak milik, penguasaan tidak sama dengan hak milik.
 Penguasaan hanya berfungsi „mengesahkan‟ orang yang menguasai benda
itu sebagai pemiliknya. Tujuan Paul Scholten dengan teori ini ialah untuk
melindungi pihak ketiga yang jujur. Tetapi tidak semua pihak ketiga yang
jujur harus dilindungi. Oleh karena itu di dalam menafsirkan Pasal 1977
ayat (1) KUHPerdata itu sedemikian rupa sehingga perlindungan hukum
oleh pasal tersebut hanya berlaku terhadap perbuatan-perbuatan
perdagangan (handelsdaden). Seseorang yang jujur menerima suatu benda
sebagai hadiah dari orang yang bukan pemilik benda tersebut tidak perlu
dilindungi terhadap pemilik asli, karena menerima hadiah bukanlah
perbuatan perdagangan. Figur hukum yang diajarkan Paul Scholten ini
disebut rechtsverfijning (penghalusan hukum).

G. Berakhirnya Bezit
Benda yang dikuasai secara bezit akan berakhir atas kehendak sendiri
daribezitter maupun tanpa kehendak sendiri (Pasal 543 KUHPerdata sampai
dengan Pasal 547 KUHPerdata). Berakhirnya bezit atas kehendak sendiri dari
bezitter adalah bahwa bezitter menyerahkan benda tersebut secara sukarela
kepada orang lain atau meninggalkan barang yang sudah dikuasainya.
Contoh: A menyewa tanah kepada B dan mengembalikan lagi kepada B karena
habisnya masa sewanya. Sedangkan berakhirnya bezittanpa kehendak bezitter
adalah barang yang dikuasai olehnya beralih kepada pihak lain tanpa ada
kehendak dari bezitter untuk menyerahkannya.

Berakhirnya bezit tanpa kehendak dari bezitter adalah:

1. Pihak lain menarik atau mengambil sebidang tanah, pekarangan atau
bangunan tanpa mempedulikan pemegang bezit (Pasal 545 KUHPerdata);
2. Sebidang tanah tenggelam karena banjir (Pasal 545 KUHPerdata);
3. Barang itu telah diambil atau dicuri oleh pihak lain (pasal 546 KUHPerdata);
4. Barang atau benda itu telah dihilangkannya dan tidak diketahui di mana
beradanya (Pasal 546 KUHPerdata);
5. Kedudukan atas benda tak bertubuh berakhir bagi bezitter apabila orang
lain menikmatinya selama satu tahun tanpa adanya gangguan dari
siapapun (Pasal 547 KUHPerdata).
V. HAK MILIK DALAM HUKUM PERDATA
A. Pengertian Hak Milik (Eigendom)
Pengertian hak milik (hak eigendom) disebutkan dalam Pasal 570 BW
yang menyatakan bahwa hak milik adalah hak untuk menikmati kegunaan
sesuatu benda dengan sepenuhnya dan untuk berbuat sebebas-bebasnya
terhadap benda itu, asal tidak bertentangan dengan undang-undang atau
peraturan umum yang ditetapkan oleh suatu kekuasaan yang berwenang
menetapkannya, dan tidak menimbulkan gangguan terhadap hak-hak orang
lain, dengan tidak mengurangi kemungkinan pencabutan hak itu untuk
kepentingan umum berdasarkan atas ketentuan undang-undang dengan
pembayaran ganti kerugian.
Pada waktu dulu hak milik dipandang sebagai hak yang benar-benar
mutlak yang tidak dapat diganggu gugat (droit inviolable et sacre). Namun,
dalam perkembangan hukum selanjutnya, kira-kira sekitar seratus tahun
setelah BW dikodifikasikan tahun 1848, sifat hak milik yang mutlak itu tidak
dapat dipertahankan lagi, karena dimana-mana timbul ajaran kemasyarakatan
yang menginginkan setiap hak milik mempunyai fungsi social (social functie).
Meski demikian, timbul berbagai macam peraturan hukum yang
membatasi hak milik itu. Dengan demikian, orang yang mempunyai hak milik
atas suatu benda tidak boleh sewenang-wenang dengan benda itu.
Sebagai hak kebendaan yang paling sempurna, hak milik memiliki cirri-ciri
sebagai berikut:
1. Hak milik merupakan hak induk terhadap hak-hak kebendaan yang lain.
Sedangkan hak-hak kebendaan yang lain merupakan hak anak terhadap
hak milik;
2. Hak milik ditinjau dari kualitasnya merupakan hak yang selengkap-
lengkapnya;
3. Hak milik bersifat tetap, artinya tidak akan lenyap terhadap hak kebendaan
yang lain. Sedangkan hak kebendaan yang lain dapat lenyap jika
menghadapi hak milik;
4. Hak milik mengandung inti (benih) dari hak kebendaan yang lain.
Sedangkan hak kebendaan yang lain hanya merupakan bagian saja dari
hak milik.

Setiap orang yang mempunyai hak milik atas suatu benda, berhak
meminta kembali benda miliknya itu dari siapapun jugayang menguasainya
berdasarkan hak milik itu (Pasal 574 BW). Permintaan kembali yang didasarkan
kepada hak milik ini dinamakan revindicatie. Baik sebelum maupun pada saat
perkara sedang diperiksa oleh Pengadilan, pemilik dapat meminta supaya
benda yang diminta kembali itu disita (revindicatoir beslag).
Dulu hak eigendom ini merupakan hak mutlak sekali (droit inviolable et
sacre), tapi dengan berkembangnya zaman maka kemutlakan dari hak
eigendom ini semakin lama semakin pudar.
Banyak terjadi pembatasan-pembatasan atau penggerogotan terhadap
hak eigendom ini yang biasa disebut dengan uithollings proses.
Seperti kita lihat batasan hak milik dalam Pasal 570 KUHPerdata yang
berbunyi:
“Hak milik adalah hak untuk menikmati kegunaan sesuatu kebendaan
dengan leluasa dan untuk berbuat bebas terhadap kebendaan itu dengan
kedaulatan sepenuhnya asal tidak bersalahan dengan undang-undang atau
peraturan umum yang ditetapkan oleh suatu kekuasaan yang berhak
menetapkannya dan tidak mengganggu hak-hak orang lain semua itu
dengan tak mengurangi kemungkinan akan pencabutan hak itu demi
kepentingan umum berdasar atas ketentuan undang-undang dan dengan
pembayaran ganti rugi.”

Jadi kalau kita simpulkan pembatasan-pembatasan terhadap hak milik

menurut pasal 570 KUHPerdata adalah:
1. Undang-undang atau peraturan umum lainnya
 Yang dimaksud dengan undang-undang disini adalah UU dalam arti formil
sedangkan peraturan umum lainnya adalah peraturan yang berada di
bawah UU, seperti PP, kepres
2. Tidak mengganggu orang lain/tidak menimbulkan gangguan atau hinder
a. Arrest yang terkenal mengenai gangguan ini adalah Krul arrest 30
januari 1914, J.H.A. Krul pengusaha roti lawan H.Joosten Krul digugat di
muka pengadilan karena pabriknya dengan suara-suara yang keras dan
getaran-getaran yang hebat dianggap menimbulkan gangguan
H.Joosten. Gugatannya dikabulkan karena menimbulkan kerusakan
benda disebut zaakbeschadiging misalnya tembok rumah retak.
b. Arrest H.R. 31 Desember 1937 William Jan Nobel lawan sebuah
perkumpulan mahasiswa. Perhimpunan tersebut digugat karena
mahasiswa itu di dalam gedung pertemuannya selalu
menimbulkan/membikin gaduh dengan jalan berpesta-pesta sehingga
menimbulkan gangguan para tetangganya. Ini juga termasuk hinder di
mana gangguan yang ditimbulkan berupa
immaterial/onrechmatigedaad. Gangguan ini dapat digugat melalui pasal
1365 KUHPerdata mengenai perbuatan melawan hukum. Tidak semua
gangguan dapat digugat berdasarkan Pasal 1365 tersebut tapi
tergantung situasi dan kebiasaan masyarakat.

Untuk sekedar pegangan gangguan yang bagaimanakah yang dapat

digugat lewat Pasal 1365 itu?
Unsure-unsur Hinder:
• Ada perbuatan yang melawan hukum
• Perbuatan itu bersifat mengurangi/menghilangkan kenikmatan antara lain
penggunaan hak milik seseorang.
 Gangguan dikabulkan lewat Pasal 1365, apabila:
1. Gangguan itu harus terhadap penggunaan hak milik secara normal/objektif
2. Gangguan itu harus mengenai pemakaian hak milik sendiri bukan hak milik
orang lain
3. Gangguan itu harus mengenai pemakaian yang sesungguhnya dari hak
milik seseorang.

B. Hak Milik Bersama (Medeeigendom)

Hak milik selain dipunyai oleh perseorangan dapat juga dimiliki oleh lebih
dari seorang yang disebut dengan medeeigendom yang diatur dalam Pasal 573
KUHPerdata.
Hak milik bersama ini ada dua macam yaitu:
1. Hak milik bersama yang bebas (vrije medeeigendom) yaitu:
a. Di dalam medeeigendom ini tidak ada hubungan lain selain hal bersama
menjadi pemilik antara mereka.
b. Memang adanya kehendak dari mereka bersama untuk memiliki benda
tersebut secara bersama-sama.
2. Tidak adanya kesatuan yang berbentuk suatu badan usaha dari benda
bersama tersebut.

Plato berpendapat bahwa:

1. Jika para pemilik dari benda tersebut dapat meminta pemisahan bagian
terhadap benda bersama itu.
2. Karena mereka masing-masing mempunyai bagian yang merupakan obyek
harta kekayaan yang berdiri sendiri mereka mempunyuai kewenangan
untuk meguasai bagiannya itu dan berbuat apa saja terhadap bendanya
tanpa diperlukan ijin dari yang lainnya.
3. Tiap-tiap medeeigenaar mempunyai bagian dalam hak milik itu misalnya:
separoh atas milik bersama.
 4. Hak milik bersama yang terikat (gebon medeeigendom) yaitu: Dalam
medeeigendom terikat timbul karena adanya beberapa orang secara
bersama-sama menjadi pemilik atas suatu benda itu akibat dari adanya
hubungan yang sudah ada lebih dulu antara para pemiliknya itu. Misalnya
adanya harta bersama suami istri karena perkawinan terlebih dahulu harta
peninggalan karena adanya yang meninggal dunia.
5. Medeeigendom terikat pemiliknya tidak dikehendaki atau setengah
dikehendaki misalnya warisan, para persero menjadi milik bersama karena
keharusan
6. Nampak adanya kesatuan mengenai benda bersama dan biasanya
berbentuk suatu badan usaha.
7. Dalam medeeigendom terikat tidak mungkin terhadap milik bersama itu
diadakan pemisahan dan pembagian.
8. Wewenang untuk berbuat sesuatu terhadap benda bersama harus ada ijin
dari medeigenaar yang lainnya.
9. Para pemilik dalam harta bersama yang terikat itu berhak atas seluruh
bendanya.

C. Cara Memperoleh Hak Milik

Mengenai cara memperoleh hak milik dalam BW diatur dalam Pasal 584
yang menyebutkan secara limitative bagaimana cara-cara memperoleh hak
milik, seakan-akan tidak ada cara lain untuk memperoleh hak milik tersebut di
luar Pasal 584. Padahal macam-macam cara memperoleh hak milik yang
disebutkan dalam Pasal 584 BW tersebut hanyalah sebagian saja, dan masih
ada cara-cara lain yang tidak disebut Pasal tersebut. Cara memperoleh hak
milik yang disebutkan dalam Pasal 584 BW :
1. Pengambilan (Toegening Atau Occupatio)
Yaitu cara memperoleh hak milik dengan mengambil benda-benda
bergerak yang sebelumnya tidak ada pemiliknya (res nullius), seperti
binatang di hutan, ikan di sungai, dan sebagainya.
2. Penarikan oleh benda lain (Natrekking Atau Accessio)
Yaitu cara memperoleh hak milik di mana benda (pokok) yang dimiliki
sebelumnya karena alam bertambah besar atau bertambah banyak.
Misalnya pohon yang berbuah.
3. Lewat waktu/daluarsa (Verjaring)
Yaitu cara memperoleh hak milik karena lampaunya waktu 20 tahun
dalam hal ada alas hak yang sah atau 30 tahun dalam hal tidak ada alas
hak. Lewat waktu ini diatur dalam Pasal 610 BW dan pasal-pasal Buku IV
BW tentang pembuktian dan daluarsa. Ada dua macam daluarsa, yaitu:
a. Acquisitieve verjaring adalah cara untuk memperoleh hak-hak
kebendaan seperti hak milik.
b. Extinctieve verjaring adalah cara untuk dibebaskan dari suatu
perutangan.
4. Pewarisan (erfopvolging) yaitu cara memperoleh hak milik bagi para ahli
waris atas boedel warisan yang ditinggalkan pewaris.
5. Penyerahan (levering atau overdracht) yaitu cara memperoleh hak milik
karena adanya pemindahan hak milik dari seseorang yang berhak
memindahkannya kepada orang lain yang memperoleh hak milik itu.

Menurut pendapat umum di kalangan ahli hukum dan para hakim, dalam
BW berlaku apa yang dinamakan causal stelsel, dimana sah atau tidaknya
peralihan hak milik bergantung kepada sah tidaknya perjanjian obligatoir.
Dalam sistem ini perlindungan lebih banyak diberikan kepada pemilik
daripada pihak ketiga. Selanjutnya mengenai levering dari benda bergerak
yang tidak berwujud berupa hak-hak piutang dapat dibedakan atas 3 macam :
1. Levering dari surat piutang aan toonder (atas tunjuk/atas bawa), menurut
Pasal 613 ayat (3) BW dilakukan dengan penyerahan surat itu.
2. Levering dari surat piutang op naam (atas nama), menurut Pasal 613 ayat
(1) dilakukan dengan cara membuat akta otentik atau di bawah tangan
(yang dinamakan cessie).
3. Levering dari piutang aan order (atas perintah), menurut Pasal 613 ayat (3)
BW dilakukan dengan penyerahan surat itu disertai dengan endosemen,
yakni dengan menulis di balik surat piutang yang menyatakan kepada siapa
piutang tersebut dialihkan.

Cara memperoleh hak milik yang tidak disebutkan dalam Pasal 584 BW
adalah:
1. Pembentukan benda (zaaksvorming), yaitu dengan cara membentuk atau
menjadikan benda yang sudah ada menjadi benda yang baru.
2. Penarikan buahnya (vruchttrekking), yaitu dengan menjadi bezitter te
goeder trouw suatu benda dapat menjadi pemilik (eigenaar) dari buah-
buah.hasil benda yang dibezitnya (lihat Pasal 575 BW).
3. Persatuan atau percampuran benda (vereniging), yaitu memperoleh hak
milik karena bercampurnya beberapa macam benda kepunyaan beberapa
orang.
4. Pencabutan hak (onteigening), yaitu cara memperoleh hak milik bagi
penguasa (Pemerintah) dengan jalan pencabutan hak milik atas suatu
benda kepunyaan seseorang/beberapa orang.
5. Perampasan (verbeurdverklaring), yaitu cara memperoleh hak milik atas
suatu benda kepunyaan terpidana yang biasanya dipergunakan untuk
melakukan tindak pidana.
6. Pembubaran suatu badan hukum, yaitu cara memperoleh hak milik karena
pembubaran suatu badan hukum, dimana anggota-anggota badan hukum
yang masih ada memperoleh bagian dari harta kekayaan badan hukum
tersebut (Pasal 1665 BW).

Kalau dilihat dari segi sifatnya cara memperoleh hak milik dapat
dibedakan atas 2 macam:
1. Secara originair (asli), yaitu memperoleh hak milik bukan berasal dari orang
lain yang lebih dahulu memiliki.
2. Secara derivatief, yaitu memperoleh hak milik berasal dari orang lain yang
dahulu memiliki atas suatu benda. Jadi memperolehnya dengan bantuan
dari orang lain yang mendahuluinya. Cara ini dapat dibedakan menjadi 2,
yaitu:
a. Mereka yang memperoleh hak milik berdasarkan alas hak yang umum
yakni para ahli waris, suami dan isteri karena adanya persatuan harta
kekayaan dalam perkawinana mereka, anggota-anggota badan hukum
yang dibubarkan, dan negara terhadap harta benda yang terlantar.
b. Mereka yang memperoleh hak milik berdasarkan alas hak yang khusus
yakni pembeli setelah adanya levering dalam perjanjian jual-beli,
cessionaries, legataris, dan lain-lain.

Lazimnya, hak milik atas suatu benda itu hanya dipunyai oleh orang
seorang pemilik. Namun ada kemungkinan hak milik atas suatu benda dipunyai
oleh beberapa orang yang bersama-sama menjadi pemilik, sehingga terjadi
hak milik bersama (medeeigendom) atas suatu benda. Dalam BW hak milik
bersama diatur dalam Pasal 573 yang menentukan bahwa membagi suatu
benda yang menjadi milik lebih dari seorang, harus dilakukan menurut aturan-
aturan yang ditetapkan tentang pemisahan dan pembagian harta peninggalan.

Hak milik bersama dapat dibedakan atas 2 macam hak yaitu:

1. Hak milik bersama yang bebas (vrije medeeigendom), dalam hak ini orang-
orang yang mempunyai hak milik bersama itu tidak ada hubungan selain
daripada mereka bersama menjadi pemilik. Misalnya A, B, dan C bersama-
sama membeli buku.
2. Hak milik bersama yang terikat (gebonden emedeeigendom), dalam hak ini
adanya orang-orang yang bersama-sama menjadi pemilik atas suatu benda
itu adalah akibat daripada hubungan satu sama lain yang telah ada
sebelumnya.
 Perbedaan lain dari kedua hak milik bersama itu adalah dalam hak milik
bersama yang bebas ada kehendak beberapa orang yang menjadi pemilik itu
untuk bersama-sama memiliki suatu benda. Sedangkan dalam hak milik
bersama yang terikat kehendak untuk bersama-sama menjadi pemilik itu tidak
ada atau kecil sekali.
Umumnya para ahli melihat perbedaan antara hak milik bersama yang
bebas dan hak milik bersama yang terikat sebagai berikut:
a. Para pemilik di dalam hak milik bersama yang bebas dapat meminta
perusahaan dan pembagian terhadap benda yang merupakan hak milik
bersama; Sedangkan para pemilik di dalam hak milik bersama yang terikat
tidak dapat meminta pemisahan dan pembagian terhadap benda yang
merupakan milik bersama itu. Keberatannya di sini mengenai harta
peninggalan, dimana para ahli waris dapat meminta pemisahan dan
pembagian harta peninggalan tersebut yang justru merupakan hak milik
bersama yang terikat.
b. Di dalam hak milik bersama yang bebas, masing-masing orang mempunyai
bagian yang merupakan harta kekayaan yang berdiri sendiri, sehingga
masing-masing orang tersebut berwenang untuk menguasai dan berbuat
apa saja terhadap benda bagiannya tanpa memerlukan izin pemilik yang
lain. Sedangkan di dalam hak milik bersama yang terikat, hal yang demikian
tidak mungkin, sebab harus mendapat izin dari pemilik-pemilik yang lain.
c. Di dalam hak milik bersama yang bebas tiap-tiap pemilik mempunyai bagian
atas benda milik bersama itu; Sedangkan dalam hak milik bersama yang
terikat tiap-tiap pemilik berhak atas seluruh bendanya.

D. Hilangnya Hak Milik

Adapun sebab-sebab yang mengakibatkan hilangnya (hapusnya) hak milik
adalah:
1. Karena orang lain memperoleh hak milik itu dengan salah satu cara untuk
memperoleh hak milik seperti telah diuraikan di atas;
 2. Karena musnahnya benda yang dimiliki;
3. Karena pemilik melepaskan benda yang dimilikinya dengan maksud untuk
melepaskan hak miliknya.

E. Jenis-Jenis Hak Atas Tanah

Berdasarkan konsep dan norma tentang hak, yang diatur dalam KUH
Perdata sebagaimana terurai di atas, maka di bawah ini disajikan beragam
jenis hak atas tanah yang diatur dalam UU Nomor 5 Tahun 1960 tentang UUPA
maupun peraturan perundangan lainnya:
Dalam pasal 16 UU Nomor 5 Tahun 1960 menyebut beragam jenis hak
atas tanah meliputi:
1. Hak Milik
Hak milik adalah hak turun temurun, terkuat dan terpenuh yang dapat
dimiliki oleh orang dengan tanpa melupakan bahwa setiap hak itu
mempunyai fungsi sosial (Pasal 20 UUPA). Maksud istilah “terkuat” bahwa
hak milik adalah paling kuat dibandingkan dengan hak-hak lain seperti hak
guna usaha ataupun hak guna bangunan, karena hak milik dapat dipunyai
tanpa batas waktu oleh seseorang ataupun badan hukum yang memenuhi
syarat untuk itu. “Terpenuh” artinya bahwa pemegang hak milik itu dapat
berbuat apa saja terhadap haknya tersebut asal tidak merugikan diri sendiri
maupun merugikan orang lain. “ Turun-temurun” artinya bahwa pemegang
hak milik dapat mewariskannya kepada genersi penerusnya. Hak milik atas
tanah dapat dipunyai setiap warga negara Indonesia atau badan hukum
tertentu.

Badan hukum yang dapat mempunyai hak milik atas tanah

adalah :
• Bank-bank yang didirikan oleh negara.
• Perkumpulan-perkumpulan koperasi pertanian yang didirikan
berdasarkan Undang-undang.
• Badan-badan keagamaan yang ditunjuk oleh menteri dalam negeri
setelah mendengar saran menteri agama.
• Badan-badan sosial yang ditunjuk oleh menteri dalam negeri setelah
mendengar seruan menteri sosial.

Hak milik dapat diperoleh dengan beberapa cara yaitu:

• Dengan peralihan hak, misalnya dengan jual beli, pewarisan, dan
penghibahan.
• Dengan ketentuan menurut hukum adat, Hak milik yang diperoleh
dengan cara ini adalah milik yang ada kaitannya dengan hak ulayat.
Seseorang yang membuka hutan pada wilayah masyarakat hukum
tertentu dapat memperoleh hak, lama kelamaan hak yang diperoleh
tersebut berubah statusnya menjadi hak milik orang yang membuka
hutan itu.
• Dengan penetapan pemerintah. Seseorang atau badan hukum yang
mengajukan permohonan hak milik kepada pemerintah, jika
permohonan itu dikabulkan maka atas dasar penetapan pemerintah
orang atau badan hukum itu memperoleh hak milik.
• Dengan ketentuan Undang-undang. Artinya bahwa karena Undang-
undang menentukan tentang konvensi hak atas tanah tertentu menjadi
hak milik. Contoh :
1. konvensi hak eigendom menjadi hak milik
2. Konvensi hak erpacht menjadi hak milik
3. konvensi hak opstal manjadi hak milik

Hak milik dapat hapus karena sebab-sebab tertentu, yaitu:

• karena dicabut
• karena dengan sukarela diserahkan oleh pemegangnya kepada orang
lain.
• Karena ditelantarkan
 • Karena jatuh pada orang asing yang berkewarganegaraan rangkap.
• Karena tanahnya musnah.

2. Hak Guna Usaha

Hak Guna Usaha adalah hak untuk mengusahakan tanah yang dikuasai
langsung oleh negara (tanah negara) dalam waktu tertentu, paling lama 25
tahun sampai 35 tahun menurut jenis usahanya yang masih dapat
diperpanjang lagi selama 25 tahun bila diperlukan. Tanah tersebut
diusahakan untuk pertanian, perikanan, peternakan, dengan luas minimal 5
ha (Pasal 28 ayat (1) dan (2) dan Pasal 29 UUPA).
3. Hak Guna Bangunan
Hak Guna Bangunan adalah : hak untuk mendirikan dan mempunyai
bangunan-bangunan di atas tanah bukan milik sendiri dengan jangka waktu
paling lama 30 tahun, dan bila perlu dapat diperpanjang 20 tahun lagi
(Pasal 35 ayat (1) dan (2) UUPA). Hak guna usaha dan hak guna bangunan
dapat dimiliki oleh seorang WNI atau badan hukum yang didirikan di
Indonesia menurut hukum Indonesia. Hak guna usaha dan hak guna
bangunan hapus karena:
1. jangka waktunya berakhir
2. dihentikan sebelum waktunya karena sudah tidak memenuhi syarat-
syarat yang harus dipenuhi.
3. Dilepaskan oleh pemegang hak yang bersangkutan sebelum habis
jangka waktunya.
4. Dicabut oleh pemerintah untuk kepentingan umum.
5. Tanahnya ditelantarkan
6. Tanahnya musnah.

4. Hak Pakai
Hak Pakai adalah hak untuk menggunakan dan atau memungut hasil
dari tanah yang langsung dikuasai oleh negara atau tanah milik orang lain,
 yang memberi wewenang atau kewajiban yang ditentukan dalam
pemberiannya oleh pejabat yang berwenang memberikannya atau dalam
perjanjian dengan pemilik tanahnya, yang bukan perjanjian sewa menyewa
atau perjanjian pengolahan tanah, segala sesuatu asal tidak bertentangan
dengan jiwa dan ketentuan undang-undang (Pasal 41 UUPA).
5. Hak Sewa
Hak Sewa adalah hak seseorang atau suatu badan hukum untuk
menggunakan tanah milik orang lain untuk keperluan bangunan dengan
membayar sejumlah uang tertentu sebagai uang sewa kepada pemilik
tanah yang bersangkutan (Pasal 44 UUPA). Hak sewa mempunyai sifat
khusus, yaitu:
1. Adanya kewajiban penyewa untuk membayar sejumlah uang tetentu
kepada pemiliknya.
2. Bersifat sementara.

Hak pakai dan hak sewa, jika tanahnya adalah tanah negara,
berjangka waktu biasanya 10 tahun, jika milik seseorang, jangka waktunya
menurut kesepakatan penyewa dan pemilik atau para pihak yang
bersangkutan. Hak pakai dan hak sewa dapat dimiliki oleh:

• Warga negara Indonesia.

• Orang asing yang berkedudukan di Indonesia
• Badan-badan hukum yang didirikan menurut hukum Indonesia dan
berkedudukan di Indonesia.
• Badan hukum asing yang mempunyai perwakilan di Indonesia (Pasal 42
dan 45 UUPA).

6. Hak Membuka Tanah

Hak Membuka Tanah adalah hak yang berhubungan dengan hak
ulayat, yaitu hak yang dimiliki oleh warga atau anggota masyarakat hukum
 adat tertentu untuk membuka tanah dalam wilayah masyarakat hukum
adat tersebut.
7. Hak Memungut Hasil Hutan
Hak Memungut Hasil hutan adalah hak yang dimiliki oleh warga atau
anggota masyarakat hukum tertentu untuk memungut hasil hutan yang
termasuk wilayah masyarakat hukum tersebut. Orang yang akan
memungut hasil hutan harus mendapat izin dari kepala persekutuan hukum
yang bersangkutan atau kepala adat dan luas tanah tidak lebih dari 2 Ha.
Jika luas tanahnya mencapai 5 Ha, harus ada izin dari bupati setempat.
8. Hak-Hak Yang Bersifat Sementara
Hak-hak yang Bersifat sementara adalah hak-hak seperti hak
menumpang, hak usaha bagi hasil, hak gadai. Hak-hak tersebut bersifat
sementara dan akan dihapuskan dalam waktu singkat.
Hak menumpang adalah hak seseorang untuk mendirikan dan
menempati sebuah bangunan rumah di atas tanah milik orang lain setelah
mendapat izin dari pemilik tanah tanpa membayar sewa.
Hak ini hapus apabila tanah di tempat mana rumah dibangun diminta
pemiliknya. Hak Usaha Bagi Hasil adalah hak seseorang untuk
mengusahai/mengelola sebidang tanah pertanian milik orang lain dengan
ketentuan bahwa hasilnya akan dibagi antara pengelola dan pemilik tanah
menurut kesepakatan mereka. Hak Gadai adalah hak atas tanah pertanian
atau pekarangan dan bangunan, yang terjadi karena seseorang telah
melakukan perbuatan hukum yang disebut jual gadai. Hak Gadai berakhir
apabila pemilik tanah telah menebus atau mengembalikan sejumlah uang
kepada pemegang gadai sesuai dengan jumlah uang yang diterima pemilik
tanah pada waktu terjadi transaksi gadai.

Selain hak-hak atas tanah, UUPA mengenal pula hak atas air dan ruang
angkasa. Menurut Pasal 16 ayat (2) UUPA, hak-hak tersebut adalah :
• Hak guna air.
• Hak pemeliharaan dan penangkapan ikan.
• Hak guna ruang angkasa.
Hak guna air adalah hak memperoleh air untuk keperluan tertentu dan
atau menaglirakan air itu di atas tanah orang lain. Hak ruang angkasa memberi
wewenang untuk menggunakan tenaga dan unsur-unsur dalam ruang angkasa
untuk usaha-usaha memelihara dan mengembangkan kesuburan bumi, air,
serta kekayaan alam yang tekandung di dalamnya dan hal-hal lainnya yang
bersangkutan dengan itu. Sedangkan mengenai pemeliharaan dan
penangkapan ikan UUPA tidak memberikan gambaran pengertian tertentu.
Tetapi jika dilihat dalam UU No. 16 tahun 1964 L.N. tahun 1964 No. 97 tentang
bagi hasil perikanan, dapatlah disimpulkan pengertian hak pemeliharaan ikan
adalah hak untuk memperoleh perikanan darat. Sebaliknya, penangkapan ikan
adalah hak untuk memperoleh perikanan laut.
VI. PENYERAHAN
A. Pengertian dan Dasar Hukum Penyerahan
Menurut sistim BW, perjanjian obligatoir (perjanjian jaul beli, tukar
menukar atau hibah) belum mengakibatkan peralihan hak milik atas benda.
Perjanjian obligatoir hanya menimbulkan kewajiban untuk menyerahkan
benda. Setelah penyerahan itu dilakukan barulah hak milik atas benda beralih.
Menurut hukum, penyerahan ialah perbuatan hukum yang memindahkan
hak milik. Dalam bahasa se-hari2, penyerahan berarti tindakan penyerahan
sesuatu barang yaitu dari tangan ke tangan. Misalnya A membeli sebuah arloji
dari B dan berdasarkan perjanjian jual-beli itu B “serahkan” arloji itu kepada A.
Berdasarkan Psl. 612 ayat 1 BW, penyerahan benda bergerak dilakukan
dengan penyerahan yg nyata dari tangan ke tangan oleh atau atas nama
pemilik sehingga penyerahan yuridis benda2 bergerak adalah sama
(bertepatan) dengan penyerahan nyata dan dinamakan penyerahan nyata.
Akan tetapi pada benda2 tak bergerak penyerahan yuridis tidak bertepatan
dengan penyerahan nyata. Misalnya suatu persil (tanah deserta rumah
diatasnya) : penyerahan yuridis dilakukan dengan sebuah akta yang dibuat
oleh dan dihadapan Pejabat Pembuat Akta Tanah (P.P.A.T.), sedangkan
penyerahan nyata dilakukan dengan penyerahan kunci-kunci rumah tsb. Hanya
penyerahan yuridis yang memindahkan hak milik atas persil tsb.

Perjanjian Obligatoir Dan Perjanjian Kebendaan

Dalam sistim BW, hak milik atas sesuatu benda beralih ke pemilik dengan
dua perbuatan hukum :
a. Perjanjian jual-beli.
(Dinamakan perjanjian obligatoir karena menimbulkan perikatan).
b. Penyerahan.
Terjadi pertentangan di Nederland mengenai penyerahan, bhw apakah
penyerahan merpkan perbuatan hukum sepihak atau timbal-balik. Menurut
kebanyakan sarjana, penyerahan adalah perbuatan hukum timbal-balik. Oleh
 karena tidak cukup kalau penjual memberi hak milik, akan tetapi pembeli harus
juga menerimanya.
Perbuatan hukum timbal-balik ini dinamakan perjanjian kebendaan
(Zakelijke overeenkomst). Jadi setelah perjanjian obligator masih diperlukan
penyerahan atau perjanjian kebendaan agar hak milik atas benda beralih.

B. Syarat-syarat Penyerahan
Agar penyerahan sah maka berdasarkan Pasal 584 BW, harus memenuhi
2 syarat, yaitu :
1. Penyerahan harus didasarkan atas sesuatu peristiwa perdata (rechtstilel)
untuk memindahkan hak milik. Dengan kata lain penyerahan harus
mempunyai sebab atau causa yang sah.
Pada umumnya sebab dari penyerahan ialah perjanjian jual-beli.
Tetapi sebab atau peristiwa itu bisa juga perjanjian hibah, perjanjian tukar
menukar, suatu hibah wasiat (legaat : 957 db.), atau suatu perbuatan
melawan hukum (1365)
2. Penyerahan hrs dilakukan oleh orang yg berhak berbuat bebas terhdp
benda.
Penyerahan harus dilakukan oleh yg berhak. Sengaja BW menyebut
”yang berhak” dan bukan ”pemilik” karena :
a. Orang tua atau wali berhak menjual dan menyerahkan barang
kepunyaan seorang anak yang belum dewasa
b. Seorang kuasa dapat menjual dan menyerahkan barang kepunyaan
sipemberi kuasa, kalau memang kuasa diberikan untuk menjual barang
tsb
c. Seorang kurator dalam kepailitan berhak menjual dan menyerahkan
barang-barang kepunyaan orang yang di nyatakan pailit.
 Penyerahan hrs dilakukan oleh orang yg berhak berbuat bebas terhadap
benda ini, tidak berlaku kalau benda yg diserahkan adalah benda bergerak yg
tidak atas nama, yaitu berhubungan dengan berlakunya azas dalam pasal 1977
BW. Misalnya A pinjamkan arlojinya kepada B, kemudian B menjual dan
menyerahkan arloji itu kepada C, maka C menjadi pemilik meskipun
penyerahan itu dilakukan oleh seorang yang ”tidak berhak”, asal saja C
beritikad baik (tidak mengetahui atau tidak dapat menduga bahwa B bukan
pemilik) penyerahan (levering) benda tersebut. Proses tungkai tidak bisa
dilakukan sembarangan tanpa memandang hukum yang mengaturnya.
Kedudukannya menentukan apakah pemindahan hak dikategorikan sah atau
tidak sah. Lebih jauh jika menyimpang dari hukum dapat dimintakan
pembatalannya kepada hakim.
Menurut Prof. Dr. H. Moch. Isnaeni, SH., MS., Dalam bukunya berjudul
"Pengantar Hukum Jaminan Kebendaan", jelas Levering Sesungguhnya
mengandung dua hal penting agar Levering sampai kepada tujuan finalnya,
yaitu perpindahan hak milik suatu benda dari satu pihak ke pihak lainnya. Dua
unsur tersebut adalah penyerahan nyata ( feitelijke levering ) dan penyerahan
yuridis ( juridische levering ).
Pada penyerahan nyata benda bergerak, penyerahan yuridis terjadi pada
saat penyerahan dilakukan. Disini perjanjian konsensual jatuh bersamaan
dengan perjanjian kebendaan (penyerahan).
Penyerahan benda bergerak tidak begitu tampak tahapnya, saat sedang
dan barang barang melakukan penyerahan benda, disitu sudah terjadi
penyerahan. Sedangkan untuk benda tak bergerak, seperti tanah dan
bangunan, sangat tampak tahapan demi tahap penyerahan benda tersebut.
Menurut Prof. Dr. Mariam Darus Badrulzaman, SH., FCBArb., Dalam
bukunya berjudul "Sistem Hukum Benda Nasional" menjelaskan untuk sahnya
penyerahan harus penuh syarat-syarat sebagai berikut:
1. Alas hak (onderlinggende verbintenis), yaitu perjanjian konsensual
obligatoir
2. Ada penyerahan (perjanjian kebendaan)
3. Ada wewenang menguasai pihak yang menyerahkan (beschikking
bevoegdheid)
4. Ada itikad baik (te goeder strouw).

Syarat di atas bersifat komulatif, semua syarat harus dipenuhi. Salah satu
tidak terpenuhi maka pemindahan hak atas barang dapat. Misalnya saja orang
yang melakukan penyerahan bukan sebagai pemilik benda dan bukan kuasa
atas itu. Jika hal itu terjadi maka sudah bisa dipastikan kecacatan penyerahan
benda, seperti cacat tentang legal standing dan kenyataan yuridis haknya atas
benda tersebut.
Penyerahan benda harus melihat syarat di atas, karena kesempurnaan
yuridis pemindahan hak atas benda dapat diukur dari penyerahan benda
tersebut.

Cara-Cara Penyerahan
a. Penyerahan Benda Bergerak
Ketentuan umum terdpt dlm Psl. 612 ayat 1 BW bhw penyerahan
benda bergerak dilakukan dgn penyerahan nyata, artinya penyerahan dari
tangan ke tangan. Bilamana benda dalam jumlah yg besar berada dalam
suatu gudang, maka penyerahan hak milik atas benda itu dapat dilakukan
dgn penyerahan kunci (kunci) dari gudang tsb. Penyerahan demikian
dinamakan penyerahan simbolik (traditio symbolica). Ini bukan
pengecualian dari ketentuan umum, sebab penyerahan simbolik memberi
juga kekuasaan yang nyata atas benda.
Ada tiga pengecualian dimana hak milik beralih tanpa penyerahan
nyata, yaitu :
1. Traditio Brevi Manu (Penyerahan Tangan Pendek)
Apabila benda yang harus diserahkan, dengan alasan hak lain telah
dikuasai oleh orang yang hendak menerimanya, maka penyerahan nyata
tidak perlu dilakukan. (612 ayat 2).
Misalnya : A pinjamkan bukunya kpd B, kmd B membeli buku itu
dan membyr harganya pd A. Dlm hal ini memang logis bhw tidak perlu
ada pe- nyerahan nyata oleh sebab buku tsb tlh berada dlm kekuasaan
B. Sebenarnya B harus mengembalikan dahulu buku itu kepada A, lalu A
menyerahkan kembali kepada B. Tetapi hukum tidak mewajibkan
formalitas ini dan mengikuti kebiasaan dalam praktek. Traditio brevi
manu berarti : penyerahan dengan tangan pendek, atau dengan kata
lain : penyerahan terjadi tanpa tangan diulurkan untuk penyerahan.

2. Constitutum possessorium
Apabila benda yang harus diserahkan, karena sesuatu perjanjian
lain tetap berada dalam kekuasaan orang yang harus menyerahkannya,
maka hak milik beralih tanpa penyerahan nyata (yurisprudensi).
Misalnya : A menjual bukunya kepada B yg sudah membayar
harganya. Tetapi A, yang belum habis membaca buku itu, pinjam buku
itu dari B pada waktu itu juga. Dalam hal ini juga tidak diwajibkan
penyerahan nyata utk beralihnya hak milik.
Jadi pada constitutum possessorium sebenarnya terjadi dua
perjanjian pada waktu yg bersamaan. Dalam contoh diatas perjanjian
jual-beli dan perjanjian pinjam - pakai.

3. Tradition Longa Manu

Apabila benda yg hrs diserahkan berada dlm kekuasaan seorang
ketiga, mk hak milik atas benda tsb dpt beralih tanpa penyerahan nyata
(yurisprudensi).
 Misalnya : A tlh menggadaikan arlojinya kpd B. Kmd A menjual
arloji itu kpd C. Menurut hukum yurisprudensi peralihan hak milik terjadi
dgn pemberitahuan dari A kpd B bahwa hak milik telah beralih kpd C.
Konsekwensi dari pemberitahuan ini ialah, adalah bahwa setelah hutang
A lunas dibayar, maka B harus menyerahkan arloji itu kepada C.
Bukan saja dengan perjanjian gadai, tetapi juga dengan
perjanjian2 sewa-menyewa, pinjam-pakai, penitipan, pemberian kuasa,
dsb. Dapat terjadi bhw sesuatu benda berada dalam kekuasaan nyata
seorang lain dp pemilik. Keadaan demikian ini, tidak mengurangi hak
pemilik untuk mengibahkan, menukarkan atau menjual bendanya itu.

b. Penyerahan Utang-Piutang
Ada tiga jenis piutang :
a. Piutang atas nama (613 ayat 1 dan 2).
Yang membedakan Piutang atas nama dengan Piutang yang
berbentuk surat-order dan Piutang yang berbentuk surat-toonder adalah
bhw kedua piutang yg disebut belakangan ini adalah surat2 berharga
atau surat2 perniagaan, yg tujuannya memang untuk mempermudah
peralihan hak tagihan kpd seorang lain. Suatu piutang atas nama tidak
bertujuan untuk dialihkan kepada seorang lain.
Namun hukum memungkinkan juga untuk menjual, menukarkan
atau mengibahkan sesuatu piutang atas nama. Penyerahan piutang atas
na- ma dinamakan cessie, dan dilakukan dgn suatu akta otentik atau
diba-wah tangan dlm mana dinyatakan penyerahan piutang itu (613
ayat 1).
Agar supaya penyerahan berlaku terhdp yg berhutang, mk
penyerahan itu harus diberitahukan kpdnya atau yg berhutang
mengakuinya secara tertulis (613 ayat 2). Tetapi dgn adanya akta
cessie, mk perpindahan hak tagihan sdh terjadi mskpun belum ada
pemberitahuan kpd yg berhutang.
 Dalam piutang atas nama mempunyai 2 segi, yaitu :
1. segi nilainya piutang itu sbg bahagian dari harta-kekayaan kreditur,
atau dgn kata lain sbg ”benda tak bertubuh”, yg dpt dialihkannya
kpd seorang lain, maka tepatlah penempatan cessie dlm Hukum
Benda. Inilah sistim B.W.
2. segi perhubungan hukumnya, yaitu sebagai perikatan antara kreditur
dan debitur, maka peralihan piutang itu sebenarnya adalah suatu
pergantian kreditur dan tempatnya ialah dalam Hukum Perikatan.
Inilah sistim B.G.B. Jerman.
b. Piutang yang berbentuk surat-order (613 ayat 3).
Penyerahan piutang yg berbentuk surat-order dilakukan dgn
endossemen dan penyerahan kertas atau surat-order tsb. Endossemen
berarti suatu keterangan yg ditulis disebelah belakang surat-order itu
yang berbunyi : “ Untuk saya kpd Tuan …. atau order” dgn tanggal dan
tanda-tangan dari yg menyerahkan.
Misalnya: wesel, cek-order, konossemen-order, dsb
c. Piutang yang berbentuk surat-toonder (613 ayat 3).
Penyerahan piutang yg berbentuk surat-toonder dilakukan dgn
penyerahan surat tsb. (uang kertas, cek-toonder, konossemen-toonder,
saham-toonder, dsb).

C. Penyerahan Benda Tak Bertubuh Lainnya

Yang termasuk benda tak bertubuh lainnya (613 ayat 1) ialah antara lain
hak cipta, hak oktroi, HKI dan saham-atas-nama. Penyerahan hak cipta diatur
dalam pasal 2 UU Hak Cipta (S. 1912 No. 600), yaitu dengan akta otentik atau
dibawah tangan.
Penyerahan hak oktroi diatur dalam pasal 38 Undang-undang Oktroi (S.
1911 No. 136 juncto S. 1922 No. 54), yaitu dengan akta. Dalam akta ini harus
dicantumkan harga penjualan hak oktroi. Peralihan hak oktroi baru berlaku
 terhadap pihak ketiga setelah pendaftaran peralihan itu dalam daftar
bersangkutan di Departemen Kehakiman.
Penyerahan HKI diatur dalam UU HKI yang bersangkutan,yaitu dengan
akta atau perjanjian tertulis dan harus didaftarkan di dirjen HKI. Penyerahan
saham atas nama tidak diatur dalam KUH Dagang dalam pasal-pasal mengenai
perseroan terbatas. Jadi cara penyerahannya dapat dilihat dalam anggaran
dasar dari tiap perseroan terbatas.

D. Penyerahan Tanah
Penyerahan hak milik atas tanah diatur dalam pasal-pasal 616-620BW.,
akan tetapi pasal2 tsb tidak pernah berlaku. Menurut peraturan peralihan
keperundang undangan baru (S. 1848 No. 10) yang tetap berlaku ialah
Ordonansi Baliknama (S. 1834 No. 27). Kemudian berdasarkan UU Pokok
Agraria penyerahan hak milik atas tanah diatur dalam P.P. No. 10 Tahun 1961
tentang pendaftaran Tanah (L.N. 1961 No. 28).
Menurut pasal 19 dari Peraturan Pemerintahan ini maka setiap perjanjian
yang bermaksud memindahkan hak atas tanah, ..... harus dibuktikan dengan
suatu akta yang dibuat oleh dan dihadapan pejabat yang ditunjuk oleh Menteri
Agraria. Oleh Yurisprudensi ditetapkan bahwa pemindahan hak milik terjadi
pada saat dibuatnya akta jual-beli dimuka Pejabat Pembuat Akta Tanah
(P.P.A.T). Selanjutnya PP No. 10 tahun 1961 ini telah direvisi dgn PP No. 24
tahun 2007 tentang pendaftaran tanah. dalam Psl. 23 PP ini dikemukakan
bahwa setiap perjanjian yang bermaksud memindahkan hak atas tanah, .....
harus dibuktikan dengan suatu akta yang dibuat oleh dan dihadapan pejabat
pembuat akta tanah (PPAT).

E. Penyerahan Kapal Atau Perahu Yang Terdaftar

Pasal 314 K.U.H. Dagang menentukan bahwa kapal-kapal Indonesia yang
berukuran paling sedikit 20 m3 isi-kotor, dapat dibukukan didalam suatu
register kapal menurut ketentuan2 yang akan ditetapkan dalam suatu UU
 tersendiri. Undang-undang yang dimaksud telah ada, yaitu Ordinansi
pendaftaran kapal (S. 1933 No. 48), yang mulai berlaku 1 April 1938. Pasal 314
K.U.H.D. dan Ordonansi Pendaftaran Kapal menentukan bahwa :
1. Penyerehan hak milik atas kapal/perahu yang terdaftar dilakukan dengan
akta yang dibuat oleh dan dihadapkan pejabat yang berwajib.
2. Kapal/perahu yang terdaftar tidak mungkin dibebani dengan hak gadai,
tetapi dapat dibebani dengan hipotek (beban hipotek harus juga
didaftarkan).
3. Azas pasal 1977 B.W. tidak berlaku terhadap kapal/perahu yang terdaftar.
Kapal/perahu yang tidak terdaftar tetap merupakan benda bergerak (lihat
pasal 510 B.W.), sehingga penyerahaan dilakukan dengan penyerahan nyata,
pembebanan ialah dengan hak gadai, dan azas pasal 1977 B.W. berlaku
terhadap benda-benda ini.

F. Penyerahan Rumah (Tanpa Tanah)

Menurut sistim BW, tidak mungkin seorang (A) mempunyai hak milik atas
sesuatu gedung permanen yang berdiri diatas tanah kepunyaan seorang lain
(B), terkecuali jika A itu mempunyai hak opstal (hak guna bangunan) atas
tanah tsb.
Jadi yang umum ialah bahwa pemilik tanah adalah juga pemilik dari
bangunan atau tanaman diatas tanah itu (pasal 571, 600 dan 601 B.W.). Satu-
satunya pengecualian ialah bilamana seorang mempunyai hak opstal atas
tanah seorang lain (pasal 711 dan berikut B.W.). Akibat dari sistim BW ini ialah
bahwa seorang penyewa tanah tidak mungkin memiliki sesuatu rumah atau
gedung permanen yang berdiri diatas tanah sewa itu, oleh sebab ia tidak
mempunyai hak opstal atas tanah itu tetapi hanya hak sewa.
Sistim Hukum Adat adalah lain sekali. Hukum adat tidak mengenal azas
”accessie” (pasal 571 ayat 1 B.W.) tetapi mengenai azas ”pemisahan
horizontal”, yaitu bahwa hak pemilihan atas tanah tidak dengan sendirinya
 meliputi juga pemilikan bangunan yang ada diatasnya. Barang siapa yang
membangun dialah pemilik bangunan yang dibangunnya itu.
Setelah berlakunya UU Pokok Agraria yg mengadakan unifikasi Hukum
Tanah dan yg menetapkan bahwa ”Hukum agraria yang berlaku atas bumi air
dan ruang-angkasa ialah Hukum Adat, .......”(pasal 5 U.U.P.A.), maka azas
accessie harus dianggap sbg tidak berlaku lagi. Dgn dmk dapat saja terjadi
bahwa A adalah pemilik tanah dan B pemilik bangunan yg terletak diatas tanah
tsb, meskipun B tidak mempunyai hak-guna-bangunan atas tanah tsb.
Pertanyaan sekarang ialah : bagaimanakah penyerahan hak milik atas
rumah atau gedung tanpa tanah ? Tentunya BWtidak mengatur hal ini oleh
karena seperti telah dikatakan BWmenganut azas accessie yang tercantum
dalam pasal 571 ayat 1BW. Jadi untuk ini kita harus menilik pada praktek, dan
menurut praktek biasanya dilakukan dgn surat jual-beli dgn disaksikan oleh
Kepala Kecamatan.

G. Penyerahan Hak Atas Suatu Perusahaan

Didalam praktek sering terjadi, bahwa suatu perusahaan (misalnya
perusahaan biskuit) dijual dalam keseluruhannya oleh pemilik A kepada
pembeli B.
Yang dijual meliputi misalnya :
1. Sebidang tanah hak milik dengan gedung diatasnya.
2. Mesin-mesin dan alat-alat inventaris.
3. Piutang-piutang atas nama.
4. Hak merek.
Perjanjian jual-beli obligator lazimnya dilakukan dgn satu akta notaris,
tetapi bagaimanakah dilakukan penyerahan (leverning) ? BW tdk mengatur
penyerahan hak milik atas suatu perusahaan dlm keseluruhan- nya. Hal ini
berarti bahwa bagi tiap bagian dpperusahaan itu, penyerahannya harus
dilaksanakan menurut yg ditentukan oleh UU.
H. Ketentuan – Ketentuan Hukum Eksekusi
 Privilege atau piutang2 yg diistimewakan diatur dlm Psl 1131-1149 Bab 19
buku II BW. Yang dimaksud dgn piutang2 yang diistimewakan atau
privilege,berdsrkan Pasal 1134 BW adalah hak yg oleh UU diberikan kpd
seorang kreditur sehingga tingkatannya lebih tinggi dp kreditur lainnya,
semata-mata berdsrkan sifat utangnya.
Dalam Pasal 1131 dan 1132 memuat ketentuan2 umum hukum eksekusi,
yaitu :
1. 1131 B.W è segala kebendaan si berutang, baik yg bergerak maupun tidak
bergerak, baik yg sudah ada maupun yang baru akan ada dikemudian hari,
menjadi tanggungan untuk semua hutang-hutangnya.
2. 1132 B.W è harta kekayaan tsb menjadi jaminan bersama bagi para
kreditur; dan bilamana jumlah hutang2 itu ternyata lebih besar dari pada
hasil bersih dari penjualan harta kekayaan itu, maka hasil itu dibagi-bagikan
kepada para kreditur menurut keseimbangan masing-masing piutang.
Ketentuan2 dalam pasal2 di atas baru berlaku kalau yang berhutang
(debitur) tidak membayar hutangnya dan ia digugat dimuka pengadilan.
Pelaksanaan keputusan pengadilan yg menghukum debitur untuk membayar
hutangnya atau yg menyatakan debitur pailit (bangkrut), ialah dengan jalan
penyitaan dan penjualan beberapa barang-barangnya atau (dalam hak
kepailitan) seluruh harta kekayaannya.
Apabila hanya ada satu org kreditur yg meminta eksekusi keputusan
pengadilan yg menghukum debitur untuk membayar hutangnya, maka hanya
ketentuan umum yang tercantum dalam pasal 1131 yang berlaku. Sdgkan
ketentuan2 lainnya dalam Bab 19 baru berlaku jika :
1. Kalau ada kreditur-kreditur lain yang mengadakan verzet (perlawanan)
terhadap pemberian hasil penjualan kepada kreditur-penggugat.
2. Kalau debitur dinyatakan pailit, maka ada penyitaan umum atas seluruh
harta kekayaan debitur. Dalam hal ini dengan sendirinya ada lebih dari satu
kreditur atau dengan kata lain adaconcursus creditorium (lebih dr 1
kreditur).
VII. KREDITUR DAN DEBITUR DALAM HUKUM PERDATA
A. Pengertian Kreditur dan Debitur
Kreditur adalah pihak ( perorangan, organisasi, perusahaan atau
pemerintah) yang memiliki tagihan kepada pihak lain (pihak kedua) atas
properti atau layanan jasa yang diberikannya (biasanya dalam bentuk kontrak
atau perjanjian) di mana diperjanjian bahwa pihak kedua tersebut akan
mengembalikan properti yang nilainya sama atau jasa. Pihak kedua ini disebut
sebagai peminjam atau yang berhutang yang biasa disebut debitur.
Sedangkan debitur adalah pihak yang berhutang ke pihak lain, biasanya
terdiri dari perongan atau kelompok orang, badan hukum maupun yang tidak
berbadan hukum. Debitur menerima sesuatu dari kreditur yang dijanjikan
debitur untuk dibayar kembali pada masa yang akan datang. Pemberian
pinjaman kadang memerlukan juga jaminan atau agunan dari pihak debitur.
Jika seorang debitur gagal membayar pada tenggat waktu yang dijanjikan,
suatu proses koleksi formal dapat dilakukan yang kadang mengizinkan
penyitaan harta milik debitur untuk memaksa pembayaran.

B. Jenis-Jenis Kreditur Dalam Hukum Perdata

Jika ditelaah berbagai literatur keperdataan, kreditur sekurang-kurangnya
terdiri dari :
1. Kreditur Preferen
Kreditur preferen yaitu kreditur yang mempunyai hak mendahului
karena sifat piutangnya oleh undang-undang diberi kedudukan istimewa.
Kreditur preferen terdiri dari kreditur preferen khusus sebagaimana diatur
dalam Pasal 1139 KUH Perdata, dan kreditur preferen umum sebagaimana
diatur dalam Pasal 1149 KUH Perdata.
Contohnya: Seorang pengusaha A usahanya bergerak di bidang bisnis
bahan bangunan menagih seorang kontraktor yang sudah 1 tahun
pembayarannya belum dilunasi , ketika akan ditagih kontraktor tersebut
mengatakan bahwa perusahaannya akan pailit dan pada saat itu pengusaha
 A ini tenang-tenang saja sebab ia memegang jaminan atas kekayaan dari
Debitur dan dalam hal ini hak tagih pengusaha ini akan lebih diutamakan
dari pengusaha B, pengusaha C, Pengusaha D yang juga memiliki piutang
terhadap kontraktor tersebut sebab A memiliki jaminan dari Debitur dan A
termasuk kreditur preferen. Dengan kata lain, hak tagih kreditur preferen
lebih utama dari konkuren.
2. Kreditur Concuren
Kreditur yang mempunyai hak mendapatkan pelunasan secara
bersama-sama tanpa hak yang didahulukan, dihitung besarnya piutang
masing-masing terhadap piutang secara keseluruhan dari seluruh harta
kekayaan Debitur. Kreditur Konkuren yaitu kreditur yang tidak termasuk
dalam kreditur separatis dan kreditur preferen.
Kreditur concuren tidak dijamin dengan gadai, jaminan fidusia, hipotik,
dan hak tanggungan dan pembayarannya dilakukan secara berimbang.
Kreditur inilah yang umum melaksanakan prinsip pari passu prorata parte,
pelunasan secara bersama-sama tanpa hak yang didahulukan, dihitung
besarnya piutang masing-masing terhadap piutang secara keseluruhan dari
seluruh kekayaan debitur.
Contohnya : Pengusaha B menagih seorang kontraktor, ketika ditagih
kontraktor tersebut mengatakan bahwa perusahaannya akan pailit maka
pengusaha B akan gelisah sebab ia tidak menerima jaminan apapun dari
Debitur (kontaktor tersebut) maka kreditur ini tidak mempunyai hak
pengambilan pelunasan terlebih dahulu daripada kreditur lain dan
pengusaha B termasuk kreditur Konkuren adalah kreditur yang tidak
mempunyai hak pengambilan pelunasan terlebih dahulu daripada kreditur
lain dan kreditur konkuren itu piutangnya tidak dijamin dengan suatu hak
kebendaan tertentu.
3. Kreditur Separatis
Kreditur separatis adalah kreditur pemegang hak jaminan kebendaan,
yang dapat bertindak sendiri. Golongan kreditur ini tidak terkena akibat
putusan pernyataan pailit, artinya hak-hak eksekusi mereka tetap dapat
dijalankan seperti tidak ada kepailitan Debitur. Kreditur pemegang gadai,
jaminan fidusia, hak tanggungan, dan hipotek atau hak agunan atas
kebendaan lainnya merupakan karakteristik kreditur separatis.
Separatis yang dimaksudkan adalah terpisahnya hak eksekusi atas
benda-benda yang dijaminkan dari harta yang dimiliki Debitur pailit.
Dengan demikian, kreditur separatis mendapatkan posisi paling utama
dalam proses kepailitan, sehubungan dengan hak atas kebendaan yang
dijaminkan untuk piutangnya. Sepanjang nilai piutang yang diberikan oleh
kreditur separatis tidak jauh melampaui nilai benda yang dijaminkan dan
kreditur berkuasa atas benda tersebut, maka proses kepailitan tidak akan
banyak berpengaruh pada pemenuhan pembayaran piutang kreditur
tersebut.
Berdasarkan UUK-PKPU, apabila kuasa atas benda yang dijaminkan
ada pada Debitur pailit atau pada kurator, maka hak esekusi terpisah
tersebut di atas ditangguhkan untuk jangka waktu paling lama (90)
sembilan puluh hari sejak pernyataan pailit dijatuhkan. Sedangkan, jika nilai
eksekusi benda tersebut ternyata tidak mencukupi untuk menutup utang
Debitur, maka kreditur separatis dapat meminta dirinya ditempatkan pada
posisi kreditur konkuren untuk menagih sisa piutangnya.
Oleh karena demi kepastian hukum, hak eksekusi langsung yang
dimiliki oleh kreditur separatis hanya bisa digunakan dalam jangka waktu
dua bulan setelah terjadinya keadaan insolvensi. Setelah lewat jangka
waktu tersebut, eksekusi hanya dapat dilakukan oleh kurator, meskipun hak
yang dimiliki kreditur separatis sebagai kreditur pemegang jaminan tidak
berkurang. Perbedaan proses eksekusi tersebut akan berakibat pada perlu
tidaknya pembayaran biaya kepailitan dari hasil penjualan benda yang
dijaminkan.
 Jadi Pengusaha B kedudukannya adalah sebagai kreditur konkuren,
maka jika tagihan Rp 600 juta akan dibayarkan jika bagian untuk kreditur
preferen sudah terpenuhi.
Penentuan golongan kreditur di dalam Kepailitan adalah berdasarkan
Pasal 1131 sampai dengan Pasal 1138 Kitab Undang-undang Hukum
Perdata (KUH Perdata) jo. Undang-Undang No. 20 Tahun 2007 tentang
Perubahan Ketiga atas Undang-Undang No. 6 Tahun 1983 tentang
Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan (“UU KUP”); dan Undang-
Undang No. 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang (PKPU) (selanjutnya disebut sebagai “UU Kepailitan”).
Berdasarkan peraturan-peraturan di atas, golongan kreditur tersebut
meliputi:
1. Kreditur yang kedudukannya di atas Kreditur pemegang saham jaminan
kebendaan (contoh utang pajak) dimana dasar hukum mengenai
kreditur ini terdapat di dalam Pasal 21 UU KUP jo pasal 1137 KUH
Perdata
2. Kreditur pemegang jaminan kebendaan yang disebut sebagai Kreditur
Separatis (dasar hukumnya adalah Pasal 1134 ayat 2 KUH Perdata).
Hingga hari ini jaminan kebendaan yang dikenal/diatur di Indonesia
adalah:
- Gadai
- Fidusia
- Hak Tanggungan
- Hipotik Kapal
3. Utang harta pailit. Yang termasuk utang harta pailit antara lain adalah
sebagai berikut:
- Biaya kepailitan dan fee Kurator
- Upah buruh, baik untuk waktu sebelum Debitur pailit maupun
sesudah Debitur pailit (Pasal 39 ayat (2) Undang-Undang No. 37
Tahun 2004)
 - Sewa gedung sesudah Debitur pailit dan seterusnya (Pasal 38 ayat
(4) Undang-Undang No. 37 Tahun 2004)
4. Kreditur preferen khusus, sebagaimana terdapat di dalam Pasal 1139
KUH Perdata, dan Kreditur preferen umum, sebagaimana terdapat di
dalam Pasal 1149 KUH Perdata
5. Kreditur konkuren. Kreditur golongan ini adalah semua Kreditur yang
tidak masuk Kreditur separatis dan tidak termasuk Kreditur preferen
khusus maupun umum (Pasal 1131 jo. Pasal 1132 KUH Perdata).

Dari lima golongan kreditur yang telah disebutkan di atas, berdasarkan

Pasal 1134 ayat 2 jo. Pasal 1137 KUH Perdata dan Pasal 21 UU KUP, Kreditur
piutang pajak mempunyai kedudukan di atas Kreditur Separatis. Dalam hal
Kreditur Separatis mengeksekusi objek jaminan kebendaannya berdasarkan
Pasal 55 ayat 1 UU Kepailitan, maka kedudukan tagihan pajak di atas Kreditur
Separatis hilang. Pasal 21 ayat 3 Undang-Undang No. 28 Tahun 2008,
menentukan :
“Hak mendahului untuk pajak melebihi segala hak mendahului lainnya
kecuali terhadap :
a. biaya perkara yang hanya disebabkan oleh suatu penghukuman untuk
melelang suatu barang bergerak dan atau barang tidak bergerak.
b. biaya yang telah dikeluarkan untuk menyelamatkan barang dimaksud,
dan atau
c. biaya perkara yang hanya disebabkan oleh pelelangan dan penyelesaian
suatu warisan.”

Bagaimana dengan kedudukan tagihan buruh? Tidak demikian halnya

untuk piutang para buruh karena upah buruh tidak termasuk hak dari kas
Negara. Meskipun Pasal 95 ayat 4 UU Kepailitan menentukan bahwa dalam hal
perusahaan dinyatakan pailit atau likuidasi berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang berlaku, maka upah dan hak-hak lainnya dari pekerja/buruh
 merupakan utang yang didahulukan pembayarannya. Dan, penjelasannya
menyebutkan yang dimaksud didahulukan pembayarannya adalah upah
pekerja/buruh harus dibayar lebih dahulu daripada utang-utang lainnya.
Kedudukan tagihan upah buruh tetap tidak dapat lebih tinggi dari kedudukan
piutang Kreditur Separatis karena upah buruh bukan utang kas Negara.
Pasal 1134 ayat 2 jo. pasal 1137 KUH Perdata justru merupakan rambu-
rambu agar tidak setiap undang-undang dapat menentukan bahwa utang yang
diatur dalam undang-undang tersebut mempunyai kedudukan yang lebih tinggi
dari tagihan Kreditur Separatis maupun tagihan Pajak.
Dalam Pasal 39 ayat (2) UU Kepailitan telah ditentukan bahwa upah buruh
untuk waktu sebelum dan sesudah pailit termasuk utang harta pailit artinya
pembayarannya didahulukan dari Kreditur Preferen Khusus dan Preferen
Umum yang diatur dalam Pasal 1139 dan Pasal 1149 KUH Perdata.
Lalu, bagaimana dengan objek jaminan kebendaan yang termasuk harta
pailit? Kreditur pemegang jaminan kebendaan/separatis bukan pemilik objek
jaminan kebendaan, objek jaminan tetap milik Debitur pailit, jadi termasuk
harta pailit hanya objek jaminan kebendaan tidak terkena sita umum. Kreditur
pemegang jaminan kebendaan hanya mempunyai hak untuk mengambil
pelunasan piutangnya dari hasil penjualan/eksekusi objek jaminan kebendaan
lebih dahulu dari Kreditur lain. Apabila setelah Kreditur pemegang jaminan
kebendaan tersebut melunasi piutangnya, dari hasil eksekusi/penjualan objek
jaminan tersebut masih ada sisa uang, maka Kreditur tersebut harus
mengembalikan sisa uang tersebut kepada boedel pailit melalui Kurator.
Sedangkan apabila hasil penjualan tidak cukup untuk melunasi piutangnya,
maka sisa piutang yang tidak terbayar tersebut dapat diajukan/didaftarkan
kepada Kurator untuk diverifikasi sebagai tagihan/piutang konkuren.”

C. Kedudukan Para Kreditur

Menurut Pasal 1136 BW Semua kreditur yg mempunyai tingkatan yg
sama mk akan dibayar menurut keseimbangan. Keseimbangan yg dimaksud
diatur dlm Pasal 1132 BW yaitu semua kreditur yg mempunyai kedudukan
sama, sehingga hasil penjualan benda dibagi menurut perbandingan piutang
masing2 kreditur sebagai contoh :
Si A berhutang kepada B Rp. 500.000,- kepada C Rp.1.000.000,-. Hasil
penjualan rumah si A adalah (bersih) Rp.750.000,- Dalam hal ini B mendapat
Rp.250.000,- dan C mendapat Rp.500.000,-
Akan tetapi diperbolehkan adanya pengecualian terhadap ketentuan umum itu,
jika diantara para kreditur ada alasan2 yg sah utk didahulukan pembayaran
piutangnya. (Psl. 1132)

Piutang2 yg didahulukan pembayarannya menurut Pasal 1133 BW,

adalah:
a. Piutang yang dijamin dengan hak gadai atau yang dijamin dengan hak
hipotek.
b. Piutang yang diistimewakan atau privilege.

Kreditur yg tidak mempunyai piutang yg didahulukan dinamakan kreditur

konkurren sdgkan kreditur yg mempunyai privilege disebut kreditur preperent
Sebagai contoh pembagian hasil eksekusi kalau ada piutang yang didahulukan
pembayarannya :
A berhutang pada B Rp. 2 jt,- pada C Rp. 600.000,- dan pada D Rp. 300.000,-
Kreditur B mempunyai hak hipotek atas persil milik si A. Hasil bersih dari
penjualan persil tsb adalah Rp. 2.600.000,- Jumlah ini harus dibagi sbb: B
dapat Rp. 2.000.000,- C dapat Rp. 400.000,- dan D mendapat Rp. 200.000,-

Persamaan Dan Perbedaan Antara Privilege Dengan Gadai Serta

Hipotek
Persamaannya :
privilege maupun gadai serta hipotek didahulukan pembayarannya dp
kreditur2 konkurren. Lagipula, baik privilege maupun gadai serta hipotek
 bersifat ”accessoir” artinya melekat pada piutang : kalau piutang hapus maka
otomatis privilege, gadai atau hipotek hapus pula.
Perbedaannya :
1. Hak gadai dan hak hipotek timbul dikarenakan oleh perjanjian, sedang
privilege semata-mata diciptakan oleh penentuan undang-undang.
2. Hak gadai dan hak hipotek adalah hak-hak kebendaan, sedang privilege
bukan hak kebendaan.
3. Kreditur yg mempunyai hak gadai a/ hipotek diberi kemungkinan eksekusi
diluar pengadilan (parate executive;pasal 1155 dan pasal 1178 ayat 2).

D. Barang-Barang Yang Tidak Boleh Disita Dan Dijual.

Tentunya tidak semua barang2 debitur dpt disita dan dijual sbg
pelaksanaan sesuatu keputusan Pengadilan. Debitur tidak berdaya dan dapat
mati kelaparan kalau semua barangnya disita dan dijual. Oleh karena itu antara
lain dlm Reglemen Hukum Acara Perdata (RV.) dan dalam pasal 20 UU
kepailitan ditentukan barang2 yang tidak boleh disita dan dijual, seperti kasur
dan tempat tidur, pakaian, alat-alat untuk usaha debitur, buku-buku pelajaran,
barang-makanan untuk satu bulan.
Pembagian Privilege.
Ada dua golongan privilege, yaitu :
1. Privilege khusus (khusus menganai benda tertentu), yg disebut dlm Ps.
1139.
Yg termasuk Privilege Khusus adalah :
a. Biaya-biaya pengadilan. (lebih dahulu dibyr dp gadai atau hipotik)
b. Uang sewa dari benda tak bergerak
c. Harga pembelian benda2 bergerak yang belum dibayar
d. Biaya yg dikeluarkan utk menyelamatkan suatu barang
e. Biaya yg msh hrs dibyr pd tukang krn melakukan pekerjaan pd suatu
barang.
f. Apa yg tlh diserahkan kpd tamu oleh pengusaha penginapan
 g. Upah2 pengangkutan dan biaya tambahannya
h. Biaya yg hrs dibyr kepada tukang atas pekerjaan yg dilakukan utk benda
milik terutang dan jangka waktu utang tsb maksimal 3 tahun.
i. Penggantian2 erta pembayaran2 yg hrs dipikul oleh pegawai2 yg
memangku suatu jabatan umum, krn kelalaian, kesalahan, pelanggaran
dan kejahatan2 yg dilakukan dlm jabatan.

2. Privilege umum (mengenai seluruh harta kekayaan debitur), dlm Ps.

1149 Yg termasuk Privilege Umum adalah antara lain :
a. Biaya-biaya penguburan.
b. Biaya-biaya perawatan dan pengobatan dari sakit yang penghabisan.
c. Upah para buruh dari debitur yang belum terbayar dari tahun yang
sedang berjalan dan tahun sebelumnya.
d. Utang bahan2 akanaan debitur beserta keluarganya selama jangka wkt
6 bln terakhir
e. Utang pengusaha sekolah berasrama utk thn penghabisan
f. Utang2 orang yg tdk cakap

Ada lagi Privilege yang tidak disebut oleh pasal 1149, yaitu pajak (piutang
dari Negara). Umumnya Privilege umum baru timbul kalau debitur dinyatakan
pailit (bangkrut) atau dalam hal seorang ahli waris menerima warisan secara
beneficiar (lihat pasal 1029 jo. 1032). Oleh karena didalam eksekusi seluruh
harta-kekayaan debitur dgn sendirinya berarti eksekusi benda2 tertentu dari
harta kekayaan tsb, maka timbul persoalan bagaimanakah ketingkatan dp pada
Privilege Khusus terhadap Privilege Umum, atau dengan kata lain : yang
manakah yang lebih didahulukan? Menurut Psl 1138 BW, privilege khusus yang
didahulukan daripada privilege umum.
Gadai dan hipotek adalah setingkat dan tidak mungkin bertabrakan,
karena obyek gadai adalah benda tidak bergerak. Gadai dan hipotek lebih
tinggi tingkatnya dp privilege kecuali UU menentukan sebalinya. Misalnya biaya
pengadilan didahulu-kan pembayarannya dp pada gadai atau hipotek (lihat Ps.
1134 jo Ps. 1139).

Peraturan Privilege Pada Umumnya Berlaku Kalau Ada Kepailitan

Didalam praktek jarang terjadi bahwa penyitaan dan penjualan barang2
debitur berdasarkan keputusan pengadilan menimbulkan persoalan concursus
creditorum, artinya adanya sebagian kreditur yg meminta pembagian dari hasil
eksekusi. Oleh karena itu, maka peraturan privilege didalam praktek berlaku
kalau ada kepailitan.
Dari hasil likwidasi seluruh harta-kekayaan dari orang (atau badan
hukum) yang pailit, maka pembayaran piutang2 pada umumnya adalah urutan
ketingkatan sbb :
1. Biaya eksekusi.
2. Pemegang gadai dan pemegang hipotek (hanya mengenai hasil penjualan
benda yang menjadi jaminan).
3. Para kreditur dengan privilege khusus.
4. Para kreditur dengan privilege umum.
5. Para kreditur konkurren.
 DAFTAR PUSTAKA

Buku

Abdulkadir Muhammad, Hukum Perdata Indonesia, PT Citra Aditya Bakti,

Bandung, 2000
Dahlan, Abd. Rahman. Ushul Fiqh. Jakarta: Amzah, 2010.

Departemen Agama RI. Al-Hikmah Al-Qur‟an dan Terjemahannya. Juz-30.

Bandung: Diponegoro, 2009.

Effendi, Satria dan M. Zein, Ushul Fiqh. Jakarta: Kencana, 2005.

Hasbullah, Frieda Husni. 2005. Hukum Kebendaan Perdata: Hak-Hak Yang Memberi
Kenikmatan. Ind-Hil-Co.

Haroen, Nasrun. Ushul Fiqh. Jakarta: Logos Wacana Ilmu, 1997.

Ibrahim, Johnny. Teori & Metodolodi Penelitian Hukum
Normatif.

Malang:Bayumedia Publishing, 2007.

Kansil, C. S. T.. Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia. Jakarta: Balai

Pustaka, 1980.

Khallaf, Abdul Wahhab. Ilmu Ushul Fikih. Terj. Faiz el-Muttaqin. Cet. I.

Jakarta: Lestari, Ningrum Puji. Kecakapan Bertindak Dalam Melakukan

Perbuatan Hukum

Setelah Berlakunya UU No.30 tentang Jabatan Notaris, Tesis.

Semarang: Universitas Diponegoro, 2008.

Mertokusumo, Sudikno. Mengenal Hukum: Suatu Pengantar.

Yogyakarta: Liberty, 1986.
Moleong, Lexy J. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya,

2010.

Muhammad, Abdulkadir. Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung: PT Citra Aditya

Bakti, 2004.

Nasution, Bakker Johan. Metodologi Penelitian Hukum. Bandung: CV Mandar Maju,

2008.

R. Subekti & R. Tjitrosudibio, Kitab Undang-Undang Hkum Perdata, PT Pradnya

Paramita, cetakan ketigapuluh enam, Jakarta, 2005

Salim HS. Pengantar Hukum Perdata Tertulis (BW). Jakarta: Sinar Grafika, 2006.
Soekanto, Soerjono. Penelitian Hukum Normatif. Jakarta: Rajawali, 1986.

Salim HS, Pengantar Hukum Perdata Tertulis (BW), Sinar Grafika, Yogyakarta,

2001

Subekti. 2003. Pokok-Pokok Hukum Perdata. Jakarta: Intermasa.

Salim HS. 2001. Pengantar Hukum Perdata Tertulis. Jakarta: Sinar Grafika.

Subekti dan Tjitrosudibio. 2013. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata

(Burgerlijk Wetboek) dan UU No. 1 Tahun 1974. Jakarta: Pradnya

Paramita.

Soeroso, R.. Perbandingan Hukum Perdata. Jakarta: Sinar Grafika, 2005.

Subekti, dan R.Tjitrosudibio. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata. Cet. 34.

Jakarta: Pradnya Paramita, 2004.

Syarifudin, Amir. Ushul Fqih Jilid 1. Jakarta: Logos Wacana Ilmu, 1997. Syarifudin,
Amir. Ushul Fiqh Metode Mengkaji dan Memahami Hukum Islam
 Secara Komprehensif. Jakarta Timur: Zikrul Hakim, 2004.

Tutik, Titik Triwulan. Hukum Perdata dalam Sistem Hukum Nasional. Jakarta:

Kencana Prenada Media Group, 2008.

Usman, Rachmadi. Aspek-Aspek Hukum Perorangan dan Kekeluargaan

di Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika, 2006.

Yusuf, Nahruddin. 2012. Pengantar Ilmu Ushul Fikih. Malang: Universitas Negeri

Malang Press

Yulies Tiena Masriani, Pengantar Hukum Indonesia, Sinar Grafika, Jakarta, 2004.

Internet

http://www.hukumonline.com/klinik/detail/cl4712/mengenai-benda-bergerak-dan
benda tidak bergerak.

http://mustain-billah.blogspot.com/2012/05/makalah-hukum-perdata-tentang-
hukum.html

http://blajarhukumperdata.blogspot.com/2013/01/benda-menurut-hukum-
perdata.html

http://www.slideshare.net/mondoside/hukum-benda.

https://guzthie.wordpress.com/2011/12/29/hukum-benda-za/

http://kbbi.web.id/kecakapan

http://kbbi.web.id/kriteria
Jurnal

Arifianto, Dedik. Kecakapan Seseorang Dalam Melakukan Perbuatan

Hukum Menurut Hukum Adat Suku Tengger. Skripsi. Jember:

Universitas Negeri Jember, 2014.

Ismamuddin. Kecakapan Bertindak (Studi Komparasi Dalam Hukum Pidana

Positif dan Hukum Pidana Islam), skripsi. Yogyakarta: Universitas Islam

Negeri Sunan Kalijaga, 201