Kelompok 5 :

Ricki Dwi Fellani 145120600111031

Denny Sanggalie 145120600111036
Prila Widyanisa 145120600111044
Azhar Zahira 145120601111049
Nita Pramastuti 145120601111053
Rio Nur Cahyo 145120601111058
Aditya Pratama J.W 145120601111071
Haris Fadli Mufti 145120607111042

PARTAI POLITIK DI INDONESIA

Daniel S. Lev
University of California

Menulis tentang partai politik di Indonesia membuat orang tersadar betapa sedikit
penelitian yang telah dilakukan. Dengan turunnya sistem parlementer tahun 1957, perhatian
telah bergeser dari urutan partai terhadap pasukan Demokrasi Terpimpin: Presiden Soekarno,
tentara, dan komunis. Di antara para pihak, hanya Komunis telah menerima banyak perhatian.
Peristiwa selanjutnya, kudeta 1 Oktober 1965 telah diresmikan periode baru, yang belum
disebutkan namanya, di mana perubahan struktural yang signifikan telah bekerja dengan
penghancuran Partai Komunis (PKI) dan naiknya tentara. Dari sudut pandang yang lebih luas,
perubahan yang lebih halus lainnya yang terjadi di masyarakat Indonesia yang dapat
mempengaruhi jenis-jenis sistem politik yang berkembang.
Awal catatan sejarah, sistem kepartaian di Indonesia berasal mulai dekade awal abad
dibawah pengaruh politik etis kolonial Belanda, sebuah intelegensi peningkatan Indonesia
baru dan masuknya ide-ide Islam dan Eropa baru. Dalam suksesi secara cepat, selama 1910
dan 1920, Islam, Komunis, dan gerakan Nasionalis naik dan turun, bermusuhan dengan
Belanda satu sama lain dan peristiwa ini banyak terjadi terutama Jawa. Banyak elit politik di
negara itu dibentuk selama bertahun-tahun. Kemudian, pihak yang dihidupkan kembali pada
tahun 1945, dalam beberapa bulan proklamasi kemerdekaan pada bulan Agustus. Sebuah
konstitusi eksekutif yang kuat sudah diundangkan dan rencana merdeka dibuat untuk pesta
negara tunggal, tetapi pemimpin pemerintahan berubah bukan menuju sistem partai parlemen.
Pihak-pihak yang kemudian bermunculan cenderung mengikuti pola pra-perang.
 Berbagai sayap dari kelompok nasionalis tua datang bersama-sama dengan nama yang
sama dari Partai Nasional Indonesia (PNI). Partai Islam Masyumi, awalnya dibentuk terdiri
dari beberapa organisasi pra-perang yang tidak kompatibel, di antaranya Partai Sarekat Islam
Indonesia (PSII), pengingat kecil dari organisasi massa pertama di Indonesia; Nahdatul
Ulama (NU) 1926; dan, kelompok pimpinan pengaruh besar, yayasan sosial dan pendidikan
Islam modernis, Muhammadiyah. Pada tahun 1947 PSII memisahkan diri dari Masyumi,
yang harus diikuti oleh NU pada tahun 1952. PKI juga muncul selama revolusi, yang telah
dihancurkan oleh Belanda pada pemberontakan tahun 1926-1927; pemberontakan kedua
tahun 1948 di Jawa Timur namun berhasil ditumpas oleh TNI. Sejumlah partai kecil juga
muncul selama revolusi setelah itu, antara lain Partai intelektual yang dipimpin Sosialis (PSI),
Murba Partai radikal-nasionalis, Partai Katolik, dan Protestan (Parkindo). Pada saat pemilu
1955 untuk DPR dan Konstituante, ada sekitar empat puluh delapan pihak dari berbagai
nasional, lokal, individu, agama, etnis, dan kelompok, seperti partai-partai besar, yang
sebagian besar perhatian akan adalah PNI, PKI, NU, dan Masyumi, yang memiliki sekitar
75% dari suara rakyat dalam pemilu nasional 1955 dan pilkada 1957.
Kritik suara Presiden Soekarno dari sistem partai setelah revolusi adalah bahwa itu
dibagi Indonesia dengan cara yang salah: sekutu ideologis, yang intensif konflik sosial, bukan
'fungsional,' yang akan mengurangi konflik dengan memotong lintas etnis dan agama. Tapi
partai-partai politik tidak mengikuti garis yang sudah ada dari pembelahan sosial: di satu
pihak antara kelompok etnis utama dan, di sisi lain, dalam kelompok-kelompok. Dalam kasus
pertama, sebagian besar sistem partai beristirahat di daerah etnis Jawa Timur dan Jawa
Tengah, yang paling padat penduduknya (sekitar 45%) dan jantung mendalam budaya dari
Indonesia. Dari empat partai besar, PNI menarik 65,5% suara di 1955 parlemen, pemilu dari
dua provinsi, NU 73,9%, dan PKI 74,9% 0,4 Tiga partai secara alami lebih memerhatikan
dan lebih diberitahu oleh kepentingan Jawa dan pandangan-pandangan dunia, dengan
kualifikasi tertentu dalam kasus PKI yang akan disebutkan kemudian. Partai keempat,
Masyumi, menggambar karakter? menentukan mayoritas dukungan dari luar pulau dan dari
daerah Sunda Islam sangat Jawa Barat; sekitar 25% dari berikut Masyumi berasal dari
provinsi Jawa.

Dari satu sudut pandang, yang lebih luas suara Masyumi membuatnya tampak pihak
yang paling nasional dalam sistem. Dari yang lain, distribusi dukungan Masyumi itu tidak
baik dari bagian pro dengan distribusi penduduk Indonesia; dan ketika konflik antara Jawa
dan luar Jawa datang ke kepala dalam pemberontakan daerah tahun 1958, Masyumi
mengalami penurunan yang sama dengan daerah dengan yang diidentifikasi dan mudah
dihapuskan pada tahun 1960. Keinginan para pemimpin nasional partai pada dasarnya Jawa
untuk memperluas pengaruh pemilihan mereka di pulau-pulau terluar, sebelum timbulnya
Demokrasi Terpimpin, membantu dalam hal ini. Java itu sedikit lebih terwakili di parlemen
terpilih, tetapi dalam menilai sejauh mana pengaruh regional dalam pemerintahan nasional,
kita harus mengakui bahwa pulau-pulau terluar bersama-sama melakukan mewakili minoritas
penduduk Indonesia, salah satu yang sangat terpecah belah pada saat itu.

Banyak pemimpin NU pergi ke sekolah dengan gaya yang masih kuno atau lama dan
berbeda dengan pemimpin Masyumi yang telah dipengaruhi oleh ide-ide islam modern yang
tidak hanya ada disekolah Muhamadiyah tetapi juga tingkat universitas. Masyumi menarik
dukungan yang cukup besar di perkotaan karena individunya memiliki pola pikiran yang
lebih terbuka dibandingkan NU. Meskipun banyak kaum intelektual dari masyumi
mempertanyakan kegunaan doktrin islam di negara modern, namun perdebatan ideologis
yang sengit menyebabkan mereka sering ditarik keposisi ektrim fanatik agama partai. Disisi
lain dikarenakan NU memiliki kepentingan konservatif dan partisipasi penting dilakukan
dalam sejarah dan kebudayaan jawa, maka sekularisasi kekuatan atas nama islam menjadi
identik dalam membuat penyesuaian terhadap negara sekuler.

Selain itu, PNI telah menjadi partai Priyayi dan calon Prijaji memiliki pengaruh besar
dalam birokrasi Jakarta dan pemerintahan daerah. sebagai elite dan sebagai anggota korps
administrasi ini, Priyayi dikendalikan porsi yang cukup besar dari dukungan abangan, yaitu
PNI bersama dengan PKI. PNI menarik para elite sosial dan profesional, termasuk anggota
kelompok minoritas seperti Kristen, yang dirasa dalam partai pusat ideologi, status elite dan
dapat diperkenalkan dalam politik di Jakarta. Setelah kemerdekaan, PKI dan NU telah
menduduki perpolitikan pusat di Indonesia. Keduanya telah mewakili partikularisme lebih
fleksibel dari aristokrasi Jawa dan Islam Jawa.

Sistem kepartaian di Indonesia memiliki beberapa gangguan dengan sistem multi

partai yang lain di seluruh dunia. Sistem parlementer di Indonesia pernah menikmati sebagian
besar kekuasaan , otoritas, dan legitimasi di tatanan politik . Pada akhirnya pasukan ekstra
parlementer kepresidenan dan tentara yang membawa pemerintahan parlementer. Namun
pihak tersebut juga rentan untuk menantang dari dalam sistem mereka sendiri dan ini juga
berkontribusi pada peningkatan demokrasi terpimpin. Kecuali untuk PKI, pihak yang longgar
terstruktur dan kurang disiplin dari awal.. PNI,dan NU, langsung pihak keanggotaan selalu
mengalami kesulitan menjaga daerah ranting di barisan. PNI sebagian besar daari semua.
Masyumi terdiri langsung dari anggota dan konstituenn yang berbeda organisasi, menderita
struktura dari yang terakhir. Gagasan nyata kompetisi untuk dukungan rakyat tidak dapat
mudah diakomodasikan untuk struktur ini dan sikap itu diproduksi.

Dengan demikian, setelah tahun 1957 pemilu menunjukan PKI untuk makan lahap ke
basis pemilihan PNI, pemimpin PNI mengeluh pahit bahwa komunis telah mencuri PNI
penilaian sementara berpura-pura menjadi teman. Jelas PKI dan PNI yang bermain berbeda
pertandingan dan PKI adalah lebih cocok untuk pemilu. Demikian pula dalamm ideologis
diartikulasikan kepartaian kepartaianPKI itu satu satunya partai dengan rumit ideologi, salah
satu yang menawarkan alasan penjelasan cakap eksplisit dari masyarakat dan program
tindakan yang organisasi yang ketat didorong dan disiplin. Di kasus PNI, itu ideologi adalah
lebih longgar dibandingkan Islam pihak tetapi juga kurang jelas. Itu Pancasila melayani
terutama sebagai nasional pemersatu alternatif non-Islam.

Fungsi ideology dalam tiap partai non-komunis harus berbuat lebih banyak salah
satunya dengan upaya integrasi partai dan legitimasi sang pemimpin, dari pada sibuk
mengidentifikasi isu masalah social dan ekonomi atas dasar tujuan mobilisasi para pihak non-
komunis. Berdiri diatas kepentingan social nyatanya tidak menjadi konsisten karena adanya
dorongan lebih radikal dari hanya gerakan kemerdekaan dan sebuah revolusi. Oleh karena itu
untuk terlepas dari doktrin partai tertentu, pihak terkait harus hidup dengan symbol-simbol
yang lebih luas dari hanya menggunakan istilah kebangsaan saja.
Kebanyakan partai menderita dari adanya ketegangan yang sifatnya ideologis.
Disebelah kiri contohnya, namun secara social terdapat disebelah kanan. Ancaman komunis
ditafsirkan menggunakan istilah cahaya kebenaran, diluar PKI (atas dasar agama). Ideologi
kepentingan kelas atas bangsa dngan cara yang berbeda untuk kelompok yang tradisional
yang tersirat dalam socialism dan nasionalisme sebuah perjuangan kemerdekaan.
Permusuhan antara presiden Soekarno dengan para pimpinan militer dalam
pemerintahan, diduga telah mulai akibat kompetisi pemilihan dalam pilkada 1957. Peristiwa
tersebut dating pada saat system partai dan parlemen dalam suasana yang sengit. PKI sendiri
tumbuh, sedangkan NU dan Masyumi tetap sama atau sedikit menurun, sedangkan PNI
tergelincir scara drastis. Pertengahan 1958, Soekarno dan tentara mulai menekankan untuk
melakukan pemilihan parlemen. Dalam melakukannya para pemimpin pada dasarnya
mengandalakan sebuah legitimasi. Legitimasi demokrasi terpimpin itu sendiri dikandung
sebagian besar dalam hal tradisional. Dari awal demolrasi terpimpin telah dibingkai mengenai
hal anti partai, dan dengan dampaknya partai-partai memburuk dengan sangatlah cepat.
Pada tahun 1960 sebagian besar pihak, termasuk Masyumi, dihapuskan dan adapula
yang dipertahankan yaitu PNI, PKI, NU, PSII, Perti, Parkindo, Katolik, Partindo, IPKI, dan
Murba. Dari jumlah tersebut, seperti diketahui, PKI adalah yang paling penting yang
memiliki basis besar kekuatan masa. Lambat laut persaingan memanas antara PKI dan
tentara. Soekarno berusaha mungkin membantu menengangkan, namun Oktober 1965
muncul aturan pemusnahan PKI dan para non kumunis mengalami stagnasi di bawah
demokrasi terpimpin.

Banyak kalangan menginginkan adanya peremajaan di dalam pemerintah, dimana

terlalu banyak golongan tua yang menjabat dipartai yang membuat tak adanya perubahan
signifikan dalam struktur partai. Pola rekrutmen partai-partai non komunis menjadi lebih
pasif dibawah demokrasi terpimpin. Sebagian sistem kepartaian hancur di bawah demokrasi
terpimpin, konsep kelompok fungsional meskipun diberi tempat tetapsaja tidak jelas.
Sebaliknya, tentara dalam beberapa hal fungsinya berhasil. Hal tersebut seharusnya tidak
didorong terlalu jauh, tetapi disamping mengartikulasikan pandangan politik dan
kepentingan. Jika dilihat dari pemimpin militer terkait dengan orang-orang dari politik
tradisional, pihak mereka berbeda dalam satu hal, dimana disebutkan: Kesadaran politik para
pemimpin militer melampaui batas-batas pembelaan sosial, agama, politik terhadap bangsa.

Sebagai sistem kepartaian hancur di bawah Demokrasi Terpimpin, lembaga lain yang
serupa dalam fungsi untuk pihak tidak muncul. Tentara dalam beberapa hal berhasil fungsi
sepihak. Hal ini mengartikulasikan pandangan politik sendiri dan kepentingan, tentara juga
membuat klaim dibenarkan tertentu untuk mewakili kepentingan lain juga. Tidak hanya para
pemimpin militer mencoba, dalam bersaing dengan PKI, untuk melakukan banding
independen , tapi selain itu tentara itu menjadi saluran efektif kepentingan sosial dan ekonomi
di Jakarta dan lebih signifikan di daerah. Dalam ini memiliki keuntungan yang jelas dari
kekuasaan atas pihak tertentu. Tentara belum mengembangkan konsep representasi, dan tidak
mungkin bahwa hal itu bisa. Jika dalam pandangan para pemimpin militer terkait dengan
orang-orang dari partai politik tradisional, mereka berbeda dalam satu hal yang telah
disebutkan: yaitu, kesadaran politik para pemimpin militer melampaui batas-batas
pembelahan sosial-agama-politik tradisional menuju bangsa secara keseluruhan. Ini bukan
untuk mengatakan bahwa tentara benar-benar bersatu atau yang anggotanya tidak menyadari
perbedaan dalam negeri dan divisi.
Dari partai-partai besar, dengan asumsi mereka diberikan peran penting untuk
bermain, pemimpin tentara, tentu orang-orang dari Jawa dan banyak orang lain juga,
mungkin akan tertarik terhadap PNI, yang sejarahnya, komposisi sosial, dan ideologi
memberikan sesuatu dari rasa pihak negara. Sulit untuk melihat bagaimana para pihak dapat
membuat permohonan populer paling efektif mereka atas dasar apa pun selain yang ada
loyalitas etnis-agama. Di masa depan, tidak terlalu tajam. diartikulasikan sistem partai
berorientasi kelas mungkin berfungsi untuk memotong ini divisi kuno, tapi ini harus
mengikuti pada evolusi struktur sosial-ekonomi yang lebih rumit. Dan, apalagi, setelah
pengalaman dengan PKI, bukan tidak mungkin bahwa elit ini akan segera mengizinkan
memiliki-tidak partai yang efektif untuk muncul. Sebagai mungkin tapi mungkin tidak efektif
Solusi untuk masalah ini, sebuah pemimpin sipil militer dan non-partai sedikit yang masih
mempertimbangkan sistem partai tunggal, tapi ini bertemu dengan oposisi yang kuat dari
pihak-pihak dan sekarang dari kelompok pemuda membungkuk pada demokratisasi struktur
politik .
Selain itu, meskipun lebih generasi elit tua juga lebih bersatu dari negara secara
keseluruhan, elit datang adalah baik lebih besar dan lebih terintegrasi. Bahasa umum dan
pendidikan, lebih lanjut hubungi antar-kelompok di pusat-pusat perkotaan, tingkat mungkin
meningkat perkawinan antar, dan bahkan dalam beberapa kasus pengalaman umum di luar
negeri menghasilkan elit nasional yang lebih luas dipahami bahwa mulai mengambil untuk
diberikan persatuan nasional yang terobsesi pemimpin yang lebih tua. Unsur semangat etnis
dan agama dalam perbedaan antara anggota yang lebih muda dari elit menurun.
Pada saat yang sama, ada diversifikasi ekonomi dan sosial yang berkembang dari elit
masa ini, meskipun belum hampir tidak jelas. Salah satu aspek dari ini adalah bahwa pemuda
kelahiran priyayi menjadi kurang enggan untuk terlibat dalam kegiatan ekonomi swasta.
Mungkin kepercayaan sosial mereka dan koneksi elit (dalam militer, antara lain) akan
membuat priyayi, daripada com lama secara komersial berorientasi kelompok santri,
komponen yang paling penting dari ekonomi pribadi tingkat tinggi. Sementara itu,
peningkatan jumlah berpendidikan non-priyayi memasuki birokrasi.Jika pengamatan ini
benar, mereka mungkin signifikan bagi masa depan perubahan ekonomi Indonesia. Di antara
para pihak, misalnya, mungkin ada pergeseran orientasi PNI terhadap penekanan lebih besar
pada perekonomian swasta, yang sebelum ini disukai terutama oleh Masyumi dan NU ,
meskipun ada kesepakatan umum bahwa pemerintah harus memainkan peran utama dalam
pembangunan. Nasionalisasi sebagian besar sektor milik asing ekonomi sejak 1958 juga
menghilangkan keberatan tertentu untuk ekonomi pribadi yang lebih kuat. Daun ini banyak
birokrasi yang lemah dan tentara sebagai pendukung utama ekonomi negara yang
menjalankan, dan bahkan beberapa perwira militer telah menjadi kurang bermusuhan dengan
perusahaan komersial swasta selama beberapa tahun terakhir.