08/04/2021

PENGAKUAN DAN
PENGUKURAN AKUNTANSI
PEMERINTAHAN
OLEH :
I WAYAN BUDI SATRIYA, S.E. M.SI.

PENGAKUAN DAN PENGUKURAN PENDAPATAN

DEFINISI PENGAKUAN PENGUKURAN PENGUNGKAPAN

• Pedapatan-LRA adalah • Pendapatan-LRA diakui • Pendapatan-LRA • Entitas pelaporan

semua penerimaan saat diterima pada dicatat dalam jumlah menyajikan klasifikasi
Rekening Kas Umum rekening Kas Umum bruto (tidak dicatat pendapatan menurut
Negara/Daerah yang Negara/Daerah setelah kompensasi jenis pendapatan dalam
menambah saldo • Dalam hal badan pengeluaran) laporan ralisasi
anggaran lebih dalam layanan umum, • Transaksi pendapatan anggaran, dan rincian
periode tahun pendapatan diakui dalam bentuk barang lebih lanjut jenis
anggaran yang dengan mengacu pada dan jasa harus pendapatan disajikan
bersangkutan, yang pada peraturan dilaporkan dengan pada catatan atas
menjadi hak perundangan yang menaksir nilai barang laporan keuangan.
pemerintah dan tidak mengatur ttg BLU dan jasa tersebut pada
perlu dibayar Kembali tanggal transaksi
oleh pemerintah

1

PENGAKUAN DAN PENGUKURAN BELANJA
DEFINISI
• Belanja adalah semua
pengeluaran dari
rekening kas umum
Negara/Daerah yang
mengurangi equitas dana
lancar dalam periode
tahun anggaran yang
bersangkutan yang tidak
akan diperoleh
pembayarannya kembali
oleh pemerintah.
• Belanja diklasifikasikan
menurut jenisnya yaitu
belanja operasi, belanja
modal, dan belanja lain2
tak terduga.
PENGAKUAN DAN PENGUKURAN PERSEDIAAN
DEFINISI
• Persediaan merupakan aset
yang berupa :
1.Barang perlengkapan
(supplies) yang digunakan
dalam rangka kegiatan
operasional pemerintah
2.Bahan atau perlengkapan
(supplies) yang akan
digunakan dalam proses
produksi
3.Barang dalam proses
produksi yang dimaksudkan
untuk dijual atau diserahkan
kepada masyarakat.
4.Barang yang disimpan untuk
dijual atau diserahkan kepada
masyarakat dalam rangka
kegiatan pemerintahaan.
PENGAKUAN
• Belanja diakui pada saat
terjadinya pengeluaran
dari rekening kas umum
negara/Daerah
• Khusus pengeluaran
melalui bendahara
pengeluaran,
pengakuannya terjadi
pada saat
pertanggungjawaban atas
pengeluaran tersebut
disahkan oleh unit yang
mempunyai fungsi
pembendaharaan.
PENGAKUAN
• Persediaan diakui pada saat :
1.Potensi manfaat ekonomi
masa depan diperoleh
pemerintah dan mempunyai
nilai atau biaya yang dapat
diukur dengan andal
2.Pada saat diterima atau hak
kepemilikannya dan / atau
kepenguasaannya berpindah
3.Pada saat akhir periode
akuntansi catatan persediaan
disesuaiakan dengan hasil
inventaris fisik.
PENGUKURAN
• Belanja dicatat sebesar
nilai realisasi bersih
pengeluaran.
PENGUKURAN
• Persediaan disajikan sebesar :
1.Biaya perolehan apabila
diperoleh dengan pembelian
2.Harga pokok produksi
apabila diperoleh dengan
memproduksi sendiri
3.Nilai wajar apabila diperoleh
dengan cara lainnya seperti
donasi/rampasan
• Persediaan dapat dinilai
dengan menggunakan :
1.Metode sistematis seperti
FIFO atau rata-rata
tertimbang
2.Harga pembelian terakhir
apabila setiap unit persediaan
nilainya tidak material dan
bermacam2 jenis
08/04/2021
PENGUNGKAPAN
• Entitas pelaporan
menyajikan klasifikasi
pendapatan menurut
jenis belanja dalam
laporan ralisasi anggaran,
dan rincian lebih lanjut
jenis belanja disajikan
pada catatan atas
laporan keuangan.
PENGUNGKAPAN
• Laporan keuangan
mengungkapkan :
1.Kebijakan akuntansi yang
digunakan dalam pengukuran
persediaan
2.Penjelasan lebih lanjut
persediaan seperti barang
atau perlengkapan yang
digunakan dalam pelayanan
masyarakat, digunakan dalam
proses produksi, barang
untuk diual atau diserahkan
kepada masyarakat.
3.Jenis, jumlah dan nilai
persediaan dalam kondisi
rusak atau usang
2

PENGAKUAN DAN PENGUKURAN INVESTASI
DEFINISI
• Investasi adalah aset yang
dimaksudkan untuk
memperoleh manfaat
ekonomi seperti bunga,
deviden, dan royalty, atau
manfaat socia, sehingga dapat
meningkatkan kemempuan
pemerintah dalam rangka
pelayanan kepada
masyarakat.
• Jenis-jenis investasi :
1.Investasi jangka pendek –
investasi dimaksudkan
dimiliki <12 bulan
2.Investasi Jangka Panjang
3.Investasi Non Permanen –
Investasi jk. panjang tidak
berkelanjutan
4.Investasi Permanen
PENGAKUAN DAN PENGUKURAN ASSET TETAP
DEFINISI
• Aset tetap adalah aset
berwujud yang mempunyai
masa manfaat lebih dari 12
(dua belas) bulan unutk
digunakan, atau dimasukkan
untuk digunakan, dalam
kegiatan pemerintah atau
dimanfaatkan oleh
masyarakat umum.
• Klasifikasi aset tetap :
1.Tanah
2.Peralatan dan mesin
3.Gedung dan bangunan
4.Jalan, irigasi dan jaringan
5.Aset tetap lainnya
6.Konstruksi dalam pengerjaan
PENGAKUAN
• Pengeluaran kas dan/ aset,
penerimaan hibah dalam
bentuk investasi, dan
perubahan piutang menjadi
investasi diakui sebagai
investasi bila memenuhi
kreteria :
1.Kemungkinan manfaat
ekonomi dan manfaat social
atau jasa potensial di masa
yang akan datang atas suatu
investasi tersebut dapat
diperoleh pemerintah
2.Nilai perolehan atau nilai
wajar investasi daapt diukur
secara memadai (reliabel)
PENGAKUAN
• Aset tetap diakui pada saat
manfaat ekonomi masa
depan dapat diperoleh dan
nilainya dapat diukur dengan
handal.
• Untuk dapat diakui sebagai
aset tetap harus dipenuhi
kreteria sebagai berikut :
1.Berwujud
2.Mempunyai masa manfaat
lebih dari 12 (dua belas)
bulan
3.Biaya perolehan aset dapat
diukur secara andal
4.Tidak dimasukkan untuk
dijual dalam operasi normal
entitas
5.Diperoleh atau dibangun
dengan maksud untuk
digunakan
PENGUKURAN
• Investasi jk pendek dalam
bentuk saham/obligasi dicatat
sebesar biaya perolehan, jika
tidak dapat ditentukan maka
digunakan harga pasar.
• Investasi jk non saham (msl
deposito) dicatat sebesar
nilai nominalnya
• Investasi jk panjang yang
bersifat permanen (msl
penyertaan modal
pemerintah) dicatat sebesar
biaya perolehan.
• Investasi jk. panjang non
permanen dicatata sebesar
nilai perolehannya
• Harga perolehan investasi
yang menggunakan valas
dicatat menggunakankurs
tengah BI tanggal transaksi.
PENGUKURAN
• Aset tetap dinilai dengan
biaya perolehan. Apabila
penilaian aset tetap dengan
menggunakan biaya
perolehan tidak
memungkinkan maka nilai
aset tetap didasarkan pada
nilai wajar pada saat
perolehan.
• Biaya perolehan adalah
jumlah kas atau setara kas
yang telah dan yang masih
wajib dibayarkan atau nilai
wajar imbalan lain yang telah
dan yang masih wajib
diberikan untuk memperoleh
suatu aset pada saat
perolehan atau konstruksi
sampai dengan aset tersebut
dalam kondisi dan tempat yg
siap untuk dipergunakan.
08/04/2021
PENGUNGKAPAN
• Hal2 yang diungkapkan dalam
laporan keuangan
pemerintah terkait investasi :
1.Kebijakan akuntansi untuk
penentuan nilai investasi
2.Jenis investasi
3.Perubahan harga pasar
4.Penyebab penurunan nilai
investasi
5.Investasi yang dinilai dengan
nilai wajar
6.Perubahan pos investasi
PENGUNGKAPAN
• Laporan keuangan harus
mengungkapkan untuk
masing-masing jenis aste
tetap sbb :
1.Dasar penilaian yang
digunakan untuk menentukan
nilai tercatat
2.Rekonsiliasi jumlah tercatat
pada awal dan akhir periode
yang menunjukkan
penambahan, pelepasan,
akumulasi penyusutan dan
perubahan nilai, mutase aset
tetap lainnya
3.Informasi penyusutan
meliputi, nilai penyusutan,
metode penyusutan, masa
manfaat atau tarif penyusutan
4.Nilai tercatat bruto dan
akumulasi penyusutan.
3

PENGAKUAN DAN PENGUKURAN KEWAJIBAN
DEFINISI PENGAKUAN
• Kewajiban adalah utang • Kewajiban diakui jika
yang timbul dari peristiwa besar kemungkinan bahwa
masa lalu yang pengeluaran sumber daya
penyelesaiannya ekonomi akan dilakukan
mengakibatkan aliran untuk menyelesaikan
keluar sumber daya kewajiban yang ada sampai
ekonomi pemerintah. saat pelaporan, dan
• Suatu kewajiban perubahan atas kewajiban
diklasifikasikan sebagai tersebut mempunyai nilai
kewajiban jangka pendek penyelesaian yang dapat
jika diharapkan dibayar diukur dengan andal.
dalam waktu 12 (dua • Kewajiban diakui pada saat
belas) bulan setelah dana pinjaman diterima
tanggal pelaporan. Semua oleh pemerintah atau
kewajiban lainnya dikeluarkan oleh kreditur
diklasifikasikan sebagai sesuai dengan
jangka panjang. kesepakatan, dan/atau
pada saat kewajiban
timbul.
PENGAKUAN DAN PENGUKURAN EQUITAS
DEFINISI
• Equitas adalah kekayaan bersih pemerintah
merupakan selisih antara aset dan kewajiban
pemerintah pada tanggal laporan.
08/04/2021
PENGUKURAN PENGUNGKAPAN
• Kewajiban dicatat sebesar • Utang pemerintah harus
nilai nominal. diungkapkan secara rinci
• Kewajiban dalam mata dalam bentuk daftar
uang asing dijabarkan dan skedul utang untuk
dinyatakan dalam mata memberikan informasi
uang rupiah. Penjabaran yang lebih baik kepada
mata uang asing pemakainya.
menggunakan kurs tengah
bank sentral pada tanggal
neraca.
• Utang bunga atas utang
pemerintah harus dicatat
sebesar biaya bunga yang
telah terjadi dan belum
dibayar. Bunga dimaksud
dapat berasal dari utang
pemerintah, baik dalam
negeri maupun luar
negeri.
PENGUNGKAPAN
• Laporan perubahan ekuitas menyajikan sekurang-
kurangnya pos pos :
1.Equitas awal
2.Surplus/deficit-LO pada periode bersangkutan
3.Koreksi2 yang langsung menambah/mengurangi
equitas yang antara lain berasal dari dampak
komulatif yang disebabkan oleh perubahan
kebijakan akuntansi dan koreksi kesalahan
mendasar.
4.Equitas akhir
• Koreksi kesalahan mendasar dapat berupa :
a)Koreksi kesalahan mendasar dari persediaan yang
terjadi pada periode2 sebelumnya
b)Perubahan nilai aset tetap karena ravaluasi aset
tetap