Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
P U T U S A N
No. 47 PK/TUN/2011 . -
si
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
ne
ng
MA H K A MA H A G U N G
memer i k sa perka r a Tata Usaha Negara da lam pen i n j a uan
kembal i te l a h mengambi l putusan sebaga i ber i k u t
do
da lam
gu perka r a :
PT. KUKAR INDO COAL, d iwak i l i o leh Rudy Ong
In
A
Chandra , Warganegara Indones i a , Jaba tan
Di re k t u r , bera l ama t di Ja l an Merdeka I I I No.52
ah
lik
Kelu r ahan Sunga i Pinang Dalam, Kecamatan
Samar i nda Uta ra , Samar i nda , da lam ha l in i
member i kuasa kepada : Catu r Agus Saptono , SH.
am
ub
Warganegara Indones i a , Peker j a an Advoka t ,
berkan t o r di Komplek Bangun Cip t a Sarana Blok
ep
k
Emesde D No. 34, Ja l an Kemang Sela t an XI I ,

Jaka r t a Sela t a n , berdasa r kan su ra t kuasa khusus
ah
R
tangga l 3 Janua r i 2011 ;
si
Pemohon Penin j a uan Kembal i dahu l u Pemohon
ne
ng
Kasas i / Pengguga t / Te r b and i n g ;

me l a w a n :
I. BUPATI KUTAI KARTANEGARA PROVINSI
do
gu
KALIMANTAN TIMUR, berkedudukan di Ja l an

Wol te rmong i n s i d i No. 1, Tenggarong , Prov i n s i
In
A
Kal iman t an Timur , da lam ha l i n i member i kuasa

kepada :
ah
1. Ar i e f Anwar , SH.M.S I , Warganega ra

lik
Indones i a , Jaba tan Kepa la Bag ian Hukum

Sekre t a r i a t Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra ;
m
ub
2. Hj . Asnan i , SH.MH. , Warganega ra Indones i a ,

Jaba tan Kepa la Sub. Bagian Bantuan Hukum
ka
ep
Setkab . Kuta i Kar t anega ra ;

3. Sura t no , SH. , Warganegara Indones i a ,
ah
Jaba tan Sta f Bantuan Hukum Pada Bagian

R
es
Hukum Setkab Kuta i Kar t anega ra ;

M
Berdasa r kan sura t kuasa khusus No.180 . 22 /HK-

ng
on
gu
Hal . 1 dar i 31 ha l . Put . No. 47

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
Direktori Putusan Mahkamah2 Agung Republik Indonesia
ep
hk
a
Bankum/ I I / 2 0 1 1 , tangga l 11 Pebrua r i 2011 ;
si
II . PT. MULIA PERSADA KARTANEGARA, yang
d iwak i l i o leh : Bud i Kr i s t i a n t o Djohan ,
ne
ng
Warganegara Indones i a , Jaba tan Di re k t u r
Utama, bera l ama t d i Ja l an Pramukasar i III No.
10, RT.0014 /RW.05 , Kelu r ahan
do
Rawasar i ,
gu Kecamatan Cempaka Put i h , Jaka r t a Pusa t , da lam
ha l in i member i kuasa kepada : Ir . H.D.
In
A
Par l u hu t a n Siman jun t a k , SH. dan Ir ian to
Siman jun t a k , SH. keduanya Warganegara
ah
lik
Indones i a , Peker j a a n Advoka t / Penaseha t Hukum,
berkan t o r d i Ja l an Bangka Raya No. 33 Kemang,
Jaka r t a Sela t a n , berdasa r kan sura t kuasa
am
ub
khusus tangga l 9 Pebrua r i 2011 ;
Termohon Pen in j a u an Kembal i I,I I dahu l u Para
ep
k
Termohon Kasas i / T e r g uga t , Terguga t II

In t e r v en s i / P a r a Pemband ing ;
ah
R
Mahkamah Agung te r s ebu t ;
si
Menimbang , bahwa dar i sura t - sura t yang bersangku t an
ne
ng
te r n ya t a Pemohon Pen in j a uan Kembal i dahu l u sebaga i

Pengguga t te l a h menga jukan permohonan pen in j a uan kembal i
te r hadap Putusan Mahkamah Agung No. 374 K/TUN/2009 , tangga l
do
gu
4 Pebrua r i 2010 yang te l a h berkekua t an hukum te t a p , da lam

perka r anya melawan Termohon Pen in j a uan Kembal i I,I I dahu l u
In
A
sebaga i Terguga t dan Terguga t II In t e r v e ns i dengan pos i t a

perka r a pada pokoknya sebaga i ber i k u t :
ah
A. OBYEK GUGATAN :
lik
Obyek guga tan i n i ada l ah :

I. Tindakan Terguga t t idak menge lua r kan kepu tusan
m
ub
atas sura t permohonan Pengguga t Nomor :

012 /T IC /V I I / 2 0 07 tangga l 30 Ju l i 2007 ten t a ng
ka
ep
pen ingka t a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o i t a s i , di

Kecamatan Marang Kayu Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra
ah
Prov i n s i Kal iman t an Timur , se te l a h j angka waktu empat

R
es
bu lan se j a k d i t e r i manya permohonan te r s ebu t , seh i ngga

M
berdasa r Pasa l 3 (3 ) Undang- Undang Nomor : 5 Tahun

ng
on
gu
2
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara sebaga imana
si
te l a h d iubah dan d i t ambah dengan Undang- Undang Nomor :
9 Tahun 2004 ten t a ng Perubahan Atas Undang- Undang
ne
ng
Nomor : 5 Tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha
Negara , Terguga t d ianggap “ te l a h menge lua r kan
kepu tusan peno l a kan ” ;
do
gu II . Keputusan Terguga t Nomor : 540 /87 /KP - Er /DPE-
IV /V I I / 2 0 0 6 tangga l 19 Ju l i 2006 ten t a ng Pember i a n
In
A
Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i atas nama PT. MULIA
PERSADA KARTANEGARA se l uas 5.000 Ha di Kecamatan
ah
lik
Marang Kayu , Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra , ber l a k u
sampai dengan 19 Ju l i 2009 ;
II I . Bahwa obyek guga tan ( I , II , III ) te r s ebu t d ia t a s
am
ub
ada lah merupakan Keputusan Tata Usaha Negara yang
bers i f a t konk r i t , i nd i v i d u a l dan f i n a l , ya i t u ber i s i
ep
k
t i n da kan hukum yang nya ta (konk r i t ) dan di tu j u kan

kepada p ihak te r t e n t u ( ind i v i dua l ) , dan kepu tusan
ah
R
te r s ebu t bersumber pada kewenangan Terguga t yang t i d a k
si
memer lukan perse t u j u a n l ag i dan te l a h menimbu l kan
ne
ng
ak i ba t hukum yang merug i kan Pengguga t (f ina l ) , karena

kepu tusan te r s ebu t te l a h d i l a k s anakan o leh Dinas
Per t ambangan dan Energ i Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra
do
gu
sebaga imana te l a h te rmua t d ida l am Telaahan Sta f Dinas

Per t ambangan dan Energ i Pemer i n t a h Kabupa ten Kuta i
In
A
Kar t anega ra Nomor : 540 /1251 /DPE- IV /V I / 2 0 08 tangga l 19

Jun i 2008 (sebaga imana d iu r a i k a n l eb i h l an j u t da l am
ah
“A l a san - a lasan Gugatan ber i k u t in i ) ;

lik
- Bahwa Pengguga t mengetahu i seca ra pas t i adanya obyek

guga tan ada l ah bersumber dar i su ra t Pl t . Sekre t a r i s
m
ub
Daerah Pemer i n t a h Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra

Nomor : 500 /341 /EK . I I I / V I I I / 2 0 0 8 tangga l 26 Agus tus
ka
ep
2008 , yang d i t e r i ma o leh Pengguga t mela l u i kur i r

pada har i itu j uga ;
ah
Maka berdasa r Sura t Edaran Mahkamah Agung Nomor 2

R
es
Tahun 1992 , tenggang waktu untuk menga jukan guga tan

M
sebaga imana d imaksud da lam Pasa l 55 Undang- Undang

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Nomor : 5 Tahun 1986 ada l ah d ih i t u n g se j a k saa t
si
Pengguga t merasa kepen t i n g annya di rug i k an dan
mengetahu i adanya obyek guga tan ; Dengan demik i a n
ne
ng
maka guga tan in i d ia j u kan masih da lam waktu 90
(semb i l a n pu l uh ) har i atau baru 17 (tu juh be la s )
har i se j a k Pengguga t mengetahu i adanya
do
obyek
gu guga tan , dengan demik i a n maka guga tan in i seca ra
fo rma l dapa t d i t e r i ma ;
In
A
B. ALASAN-ALASAN GUGATAN :
Adapun a lasan - a lasan guga tan i n i ada l ah sbb :
ah
lik
1. Bahwa Pengguga t ada lah badan hukum perda t a
(Pe rse r oan ) yang melakukan usaha di b idang
per t ambangan ba tu bara di wi l a yah Kabupa ten Kuta i
am
ub
Kar t anega ra dan te l a h mempero l eh i z i n – i z i n sbb :
1.1 . SURAT KETERANGAN IZ IN PENINJAUAN (SKIP ) tangga l
ep
k
10 Jun i 2005 Nomor : 540/68 /SK IP /DPE- IV /V I / 2 0 05 d i

Kecamatan Marang Kayu , Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra
ah
R
Prov i n s i Kal iman tan Timur se l uas 2.748 Ha (dua
si
r i bu tu j u h ra t u s empat pu luh de lapan Hekta r ) atas
ne
ng
sua tu wi l a yah te r t a n da KW KTN 2005 068 SKIP

ber l a k u sampai dengan 10 Agus tus 2005 ;
1.2 . Bahwa berdasa r kan SKIP te r s ebu t d ia t a s , Pengguga t
do
gu
melakukan penye l i d i k a n kandungan batu bara di

area l yang di i z i n kan , dan se l an j u t n y a mengajukan
In
A
sura t permohonan No. 00176 /K IC /V I / 0 5 tangga l 20

Jun i 2005 un tuk meningka t k an menjad i : KUASA
ah
PERTAMBANGAN PENYELIDIKAN UMUM (KP- PU), dan te l a h

lik
d i kabu l k an dengan SURAT KEPUTUSAN BUPATI KUTAI

KARTANEGARA tangga l 24 Jun i 2005 Nomor :
m
ub
540 /42 /KP - PU/DPE- IV /V I / 2 0 05 Ten tang PEMBERIAN

KUASA PERTAMBANGAN PENYELIDIKAN UMUM atas wi l a yah
ka
ep
te r t a n da KW.KTN 2005 042 PU l uas 2.748 Ha (dua

r i bu tu j u h ra t u s empat pu luh de lapan hek ta r ) di
ah
Kecamatan Marang Kayu , Kabupa ten Kuta i

R
es
Kar t anega ra , Prop i n s i Kal iman t an Timur , ber l a k u

M
dar i tangga l 24 Jun i 2005 sampai dengan 24 Jun i

ng
on
gu
4
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2006 ;
si
1.3 . Bahwa berdasa r kan KP–Penye l i d i k a n Umum
te r s ebu t d ia t a s , Pengguga t melakukan keg i a t a n
ne
ng
sebaga imana mest i n ya , dan se l an j u t n y a mengajukan
sura t permohonan Nomor : 00180 /K IC /V I I / 0 5 tangga l
1 Ju l i 2005 un tuk meningka t kan menjad i
do
KP-
gu Eksp l o r a s i , dan te l a h d i kabu l k a n berdasa r kan SURAT
KEPUTUSAN BUPATI KUTAI KARTANEGARA tangga l 7 Ju l i
In
A
2005 Nomor : 540/36 /KP- Er /DPE- IV /V I I / 2 0 05 TENTANG
PEMBERIAN KUASA PERTAMBANGAN EKSPLORASI atas sua tu
ah
lik
wi l a yah te r t a n da KW.KTN 2005 036 Er te r l e t a k di
Kecamatan Marang Kayu , Kabupa ten Kuta i
Kar t anega ra , Prov i n s i Kal iman t an Timur , l uas 2.748
am
ub
Ha (dua r ibu tu j u h ra t u s empat pu luh de l apan
hek ta r ) , ber l a ku tangga l 7 Ju l i 2005 sampa i
ep
k
dengan 7 Ju l i 2008 ;
2. Bahwa berdasa r kan KP- Eksp l o r a s i te r s ebu t d ia t a s ,
ah
R
Pengguga t melakukan keg i a t a n sesua i dengan ke ten t uan
si
yang ber l a ku , dan te l a h d i l a k u kan sos i a l i s a s i , s e s u a i
ne
ng
dengan Sura t CAMAT MARANG KAYU tangga l 7 Ju l i 2005

Nomor : 540 /182 /CMK/VI I / 2 0 05 per i h a l : Pengumuman
Setempat untuk KP Eksp l o r a s i Bahan Gal i a n Batu Bara
do
gu
An. PT. Kukar Indo Coal se l uas 2.748 Ha, menyatakan :

“t i dak ada yang menga jukan kebera t a n atas usaha
In
A
per t ambangan yang akan d i l a k u kan da lam wi l a yah

te r s ebu t “ , dan menyatakan t i dak kebera t a n atas usaha
ah
Pengguga t te r s ebu t ;
lik
3. Bahwa se te l a h Pengguga t melakukan keg i a t a n

Eksp l o r a s i te r s ebu t d ia t a s kawasan te r s ebu t sesua i
m
ub
dengan ke ten t uan yang ber l a ku , maka Pengguga t

bermaksud untuk melan j u t k a n usaha Pengguga t dengan
ka
ep
meningka t k an menjad i KUASA PERTAMBANGAN EKSPLOITASI ,

dan te l a h mengajukan sura t permohonan Nomor :
ah
012 /K IC /V I I / 2 0 0 7 tangga l 30 Ju l i 2007 beser t a l amp i r a n

R
es
dan sya ra t - sya ra t permohonan yang d ipe r l u k a n , dan pada

M
tangga l te r s ebu t d i sampa i kan kepada Terguga t mela l u i

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
kur i r ;
si
4. Bahwa Permohonan KP- Eksp l o i t a s i dar i Pengguga t
te r s ebu t d ia t a s ada l ah merupakan ke l an j u t a n dar i KP
ne
ng
Eksp l o r a s i sebe l umnya , seh i ngga Terguga t berkewa j i b a n
untuk memprosesnya : Namun sudah 12 (dua be las ) bu l an ,
se t i d a k - t i d a knya sudah l eb i h dar i empat bu l an
do
se j a k
gu permohonan dar i Pengguga t te r s ebu t d ia t a s d i t e r i ma
o leh Terguga t , Terguga t t i dak mengelua r kan kepu tusan
In
A
atas permohonan te r s ebu t , maka berdasa r kan Pasa l 3 (3 )
jo Pasa l 97 aya t 9 (c ) Undang- undang Nomor : 5 Tahun
ah
lik
1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara sebaga imana
9 Tahun 2004 ten t a ng Perubahan Atas Undang- Undang
am
ub
Negara Terguga t “ d ianggap te l a h menge lua r kan
ep
k
kepu tusan peno l a kan “ ;

5. Bahwa un tuk mengetahu i a lasan atau sebab- sebab
ah
R
t i dak d i ke l u a r k a nnya kepu tusan KP Eksp l o i t a s i yang
si
d imohon o leh Pengguga t te r s ebu t seca ra je l a s ,
ne
ng
Pengguga t (me la l u i Kuasa Hukumnya) mengi r im sura t

Nomor : 023 /SY- P/V I I I / 0 8 tangga l 20 Agus tus 2008
per i h a l : Mohon Penje l a san kepada Terguga t , untuk
do
gu
menanyakan baga imana proses penye l e sa i a n te r hadap

permohonan KP Eksp l o i t a s i yang te l a h d ia j u kan o leh
In
A
Pengguga t te r s ebu t d ia t a s ;
6. Bahwa sura t dar i Kuasa Hukum Pengguga t te r s ebu t
ah
d iba l a s dengan sura t yang d i t a n da t a ngan i o leh Pl t .

lik
Sekre t a r i s Daerah Pemer i n t a han Kabupa ten Kuta i

Kar t anega ra Nomor : 500 /341 /EK . I I I / V I I I / 2 0 0 8 tangga l
m
ub
26 Agustus 2008 Per i h a l : Mohon Pen je l a san ;

Bahwa sura t te rmaksud d i l amp i r i dengan :
ka
ep
a) . “ TELAAHAN STAF” dar i Dinas Per t ambangan dan

Energ i Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra Nomor :
ah
540 /1251 /DPE- IV /V I / 2 0 08 tangga l 19 Jun i 2008 ; dan

R
es
b) . “NOTULEN RAPAT KORDINASI ” tangga l Sen in 07 Ju l i

M
2008 ;
ng
on
gu
6
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
7. Bahwa Pengguga t merasa sanga t te r k e j u t , karena
si
dar i sura t j awaban te r s ebu t angka 6 d i atas , Pengguga t
mengetahu i bahwa Terguga t t i d a k menge lua r kan kepu tu san
ne
ng
atas permohonan Pen ingka t a n KP Eksp l o i t a s i Pengguga t
ada lah dengan a lasan :
a) . Telah d i t e r b i t k a n Sura t Keputusan Pembata l a n
do
Iz i n
gu KP Penye l i d i k a n Umum Nomor : 540/06 /DPE- IV / I I / 2 0 0 6
tangga l 23 Mei 2006 te r hadap iz in Nomor :
In
A
540 /42 /KP - PU/DPE- IV /V I / 2 0 05 tangga l 24 Jun i 2005
Tentang Pember i a n Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n
ah
lik
Umum atas nama PT. Kukar Indo Coal Nomor :
sampai dengan 24 Jun i 2006 se l uas 2.748 Ha di
am
ub
Kecamatan Marang Kayu ;
b) . Te lah di te rb i t k an Sura t Keputusan Terguga t
ep
k
Nomor : 540 /87 /KP - Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 6 tangga l 19

Ju l i 2006 ten t ang Iz i n Kuasa Per t ambangan
ah
R
Eksp l o r a s i atas nama PT. MULIA PERSADA KARTANEGARA
si
se l uas 5.000 Ha d i Kecamatan Marang Kayu , Kabupa ten
ne
ng
Kuta i Kar t anega ra , Prov i n s i Kal iman t an Timur ,

ber l a k u sampai dengan 19 Ju l i 2009 , d imana yang
se l uas 2.748 Ha masuk/ t umpang t ind ih dengan
do
gu
l o kas i / k o n sens i Pengguga t ;

8. Bahwa dengan d i ke l u a r k annya kepu tusan - kepu tu san
In
A
Terguga t te r s ebu t , di atas (obyek guga tan ) maka

Pengguga t merasa kepen t i n g annya sanga t d i r ug i k a n ,
ah
karena Pengguga t te l a h melakukan keg i a t a n sebaga imana

lik
mest i n ya dengan memakan b iaya yang cukup besa r

berdasa r kan iz in Kuasa Per t ambangan yang sah . Namun
m
ub
Terguga t menolak untuk melan j u t k a n menjad i

Eksp l o i t a s i , bahkan Terguga t menerb i t k a n l ag i Kuasa
ka
ep
Per t ambangan atas nama PT. MULIA PERSADA KARTANEGARA

yang menumpang t ind ih kawasan Pengguga t , seh i nga
ah
kawasan / l o k a s i per t ambangan yang d i ke l o l a Pengguga t

R
es
se l uas 2.748 Ha hab i s t i d a k te r s i s a sed i k i t p u n ;

M
9. Bahwa, “peno l a kan ” te r hadap permohonan Pengguga t

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dengan a lasan te l a h di te r b i t k an pembata l a n te r hadap
si
Iz i n Penye l i d i k a n Umum mi l i k Pengguga t , dan t i n da kan
Terguga t menerb i t k a n Iz i n Kuasa Per t ambangan
ne
ng
yang 2.748 Ha tumpang t i n d i h dengan l o kas i / k o n sens i
Pengguga t (sebaga imana te l a h d iu r a i k a n pada
do
da l i l
gu angka 7. d ia t a s ) , ada lah ber t e n t a ngan dengan “Asas -
Asas Umum Pemer i n t a han Yang Baik “ , sebaga imana
In
A
d imaksud d ida l am Pasa l 53 (2 ) b . Undang- Undang
ah
lik
Negara sebaga imana te l a h d iubah dan d i t ambah dengan
Undang- undang Nomor : 9 Tahun 2004 ten t ang Perubahan
Atas Undang–Undang Nomor : 5 Tahun 1986 ten t a ng
am
ub
Perad i l a n Tata Usaha Negara ;
10. Bahwa menuru t Pen je l a s an Pasa l 53 (2 ) b. Undang-
ep
k
undang te rmaksud d ia t a s , yang d imaksud “Asas - Asas Umum

Pemer i n t a han Yang Baik ” ada lah mel i pu t i asas :
ah
R
- kepas t i a n hukum ;
si
- te r t i b penye l engga raan negara ;
ne
ng
- ke te r bu kaan ;
- propos i o na l i t a s ;
- pro f e s i o n a l i t a s ;
do
gu
- ankun tab i l i t a s ;
Sebaga imana d imaksud da lam Undang- Undang Nomor : 28
In
A
Tahun 1999 ten t a ng Penye lengga raan Negara yang bers i h

dar i Korups i , Kolus i dan Nepot i sme ;
ah
Sedangkan da lam Pasa l 1 angka 6 Undang- Undang Nomor 28

lik
Tahun 1999 d i t e ga skan : “ Azas Umum Pemer i n t a h an Yang

Baik ada l ah azas yang menjun j u ng t i ngg i norma
m
ub
kesus i l a a n , kepa tu t a n , dan norma hukum, un tuk

mewujudkan penye l engga raan Negara yang bers i h dan
ka
ep
bebas dar i korups i , ko l u s i dan nepo t i sme ;

11. Bahwa, Sura t Keputusan Terguga t ten t ang ijin
ah
Penin j a uan (SKIP ) Nomor: 540 /031 /SK IP /DPE- IV / I I / 2 0 0 6

R
es
atas nama PT.MULIA PERSADA KARTANEGARA d i t e r b i t k a n

M
tangga l 16 Februa r i 2006 ; Sedangkan Pembata l a n Iz in

ng
on
gu
8
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
KP Penye l i d i k a n Umum atas nama Pengguga t baru
si
di te r b i t k a n tangga l 23 Mei 2006 dengan Sura t
Keputusan Terguga t Nomor : 540 /06 /DPE- IV / I I / 2 0 0 6 ;
ne
ng
Bahwa, dar i data te r sebu t te r b uk t i bahwa KP- PU mi l i k
Pengguga t be lum d i cabu t , te t a p i Terguga t sudah
menge lua r kan SKIP atas nama PT. MULIA
do
PERSADA
gu KARTANEGARA d ia t a s l o kas i te r s ebu t , seh i ngga SKIP
te r s ebu t ada l ah t i d a k sah karena berada d i atas KP- PU
In
A
Pengguga t yang masih ber l a ku ;
Bahwa o leh karena KP Penye l i d i k a n Umum Nomor :
ah
lik
540 /62 /KP - PU/DPE- IV /V / 2006 tangga l 31 Mei 2006 atas
nama PT. MULIA PERSADA KARTANEGARA dan KP Eksp l o r a s i
Nomor : 540 /87 /KP - Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 6 tangga l 19 Ju l i
am
ub
2006 atas nama PT. MULIA PERSADA KARTANEGARA ada lah
merupakan ke l an j u t a n dan bersumber dar i SKIP yang
ep
k
t i d a k sah te r s ebu t , maka se l a yaknya KP- Eksp l o r a s i atas

nama PT. MULIA PERSADA KARTANEGARA te r s ebu t d ia t a s
ah
R
j uga d inya t a kan bata l atau t i d a k sah ;
si
12. Bahwa, pada tangga l 23 Mei 2006 KP Penye l i d i k a n
ne
ng
Umum mi l i k Pengguga t sudah di t i n gka t kan menjad i

KP.Eksp l o r a s i Nomor : 540/36 /KP- Er /DPE- IV /V I I / 2 0 05
dengan Tmt : 07 Ju l i 2005 s /d 07 Ju l i 2008 ;
do
gu
Bahwa dengan demik i a n sebena rnya pencabu tan atas i z i n

KP Penye l i d i k a n Umum mi l i k Pengguga t sudah t i dak
In
A
re l e van l ag i , dan KP Eksp l o r a s i yang d i r e b i t k a n atas

nama PT. MULIA PERSADA KARTANEGARA te r s ebu t nya ta -
ah
nya ta “men ind i h i ” KP Eksp l o r a s i mi l i k Pengguga t yang

lik
sudah ada l eb i h du lu dan masih ber l a k u efek t i f , d imana

Pengguga t masih ak t i f melakukan keg i a t a n d ia t a s l o kas i
m
ub
te rmaksud ;
Bahwa berdasa r kan fa k t a te r s ebu t , Terguga t seca ra
ka
ep
nya ta te l a h ber t i n d a k t idak cermat dan t i dak

pro f e s s i o n a l se r t a melangga r asas kepas t i a n hukum,
ah
asas pro f e s i o n a l i t a s dan te r t i b penye l engga raan negara

R
es
;
M
13. Bahwa Pengguga t berdasa r kan KP Eksp l o r a s i yang

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
sah te l a h seca ra ak t i f melakukan keg i a t a n dengan
si
i n ves t a s i yang cukup besar d ia t a s kawasan
te rmaksud . Maka seharusnya Terguga t member i kan
ne
ng
per l i n d u ngan hukum te r hadap hak- hak Pengguga t dan
kewa j i b an untuk meningka t k an menjad i KP- Eksp l o i t a s i .
Namun tanpa member i tegu r an , atau pember i t a h uan apapun
do
gu j uga , Terguga t jus t r u mengelua r kan iz in Kuasa
Per t ambangan kepada perusahaan la i n d ia t a s kawasan
In
A
Pengguga t , seh i ngga sega l a je r i h payah dan i n ves t a s i
Pengguga t te r b uang s i a - s i a , karena kawasan yang te l a h
ah
lik
d i ke l o l a se l ama i n i d ibe r i k a n kepada p ihak l a i n tanpa
te r s i s a sed i k i t p u n . Maka, t i n da kan Terguga t da lam ha l
in i nya ta - nya ta merupakan t i n da kan yang sewenang-
am
ub
wenang, melangga r norma kesus i l a a n , kepa tu t a n , dan
asas kepas t i a n hukum ser t a kead i l a n ;
ep
k
14. Bahwa pencabu tan iz in atas nama Pengguga t dan

pember i a n iz in Eksp l o r a s i o leh Terguga t kepada PT.
ah
R
Mul i a Persada Kar t anega ra te rmaksud d ia t a s ada lah
si
melangga r asas ke te r bu kaan , asas propo r s i o n a l i t a s , dan
ne
ng
akun tab i l i t a s . Hal in i seca ra je l as dapa t di l i h a t ,

bahwa Pengguga t te l a h mendapat dukungan sos i a l dar i
masyaraka t se tempa t , seba l i k n y a PT. Mul i a Persada
do
gu
Kar t anega ra mendapa t peno l akan dar i masyaraka t yang

bersangku t an , sebaga imana te r t u a ng da lam Ber i t a Acara
In
A
te r t a n gga l 30 Ju l i 2008 , Sura t Kesepaka tan Bersama dan

Sura t Dukungan Masyaraka t te r t a n gga l Samar i nda 30 Ju l i
ah
2008 ;
lik
15. Bahwa Dinas / I n s t a n s i te r k a i t pada Pemer i n t a h an

Kabupa ten KUTAI KARTANEGARA te l a h mengadakan “Rapa t
m
ub
Koord i n a s i ” dan menyampaikan kes impu l an ser t a saran

kepada Terguga t supaya “Pemer i n t a h Kab. Kukar mela l u i
ka
ep
Dinas Per t ambangan dan Energ i Kab. Kukar agar

membata l kan iz in an. PT. Mul i a Persada Kar t anega ra
ah
yang tumpang t ind ih dengan PT. Kukar Indo Coal dan

R
es
seanda i n ya ada yang merasa kebera t a n da lam ha l in i

M
d i sa r an kan menempuh j a l u r hukum” ;

ng
on
gu
10
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Namun Terguga t t i dak mengindahkan sa ran te r s ebu t ,
si
dengan demik i a n Terguga t te l a h melangga r asas
ke te r bu kaan dan te r t i b penye l e ngga raan negara ;
ne
ng
Bahwa berdasa r kan ha l - ha l te r s ebu t d ia t a s Pengguga t
mohon kepada Pengad i l a n Tata Usaha Negara Samar i nda
member i kan putusan sebaga i ber i k u t :
do
gu 1. Mengabu l kan guga tan Pengguga t un tuk se l u r u hnya ;
2. Mewaj i b kan kepada Terguga t agar menge lua r kan Sura t
In
A
Keputusan ten t ang Pember i a n Kuasa Per t ambangan
Eksp l o i t a s i kepada Pengguga t pada wi l a yah yang semula
ah
lik
ber t anda KW.KTN 2005 036 Er te r l e t a k di Kecamatan
Marang Kayu , Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra , sebaga imana
d imohon o leh Pengguga t dengan sura t Nomor :
am
ub
012 /K IC /V I I / 2 0 0 7 tangga l 30 Ju l i 2007 ;
3. Menya takan Bata l dan /a t a u Tidak Sah Sura t Keputusan
ep
k
Terguga t Nomor : 540/87 /KP- Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 6 tangga l

19 Ju l i 2006 ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan
ah
R
Eksp l oas i atas nama PT. MULIA PERSADA KARTANEGARA d i
si
Kecamatan Marang Kayu Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra
ne
ng
Prov i n s i Kal iman t an Timur se l uas 5.000 Ha,be r l a k u

tangga l 19 Ju l i 2006 sampai dengan 19 Ju l i 2009 pada
kawasan KW.KTN 2005 036 Er yang ber t umpang t ind ih
do
gu
dengan l o kas i Pengguga t se l uas : 2.748 Ha (dua r ibu

tu j u h ra t u s empat pu luh de lapan Hekta r ) ;
In
A
4. Memer in t a h kan kepada Terguga t untuk mencabu t Sura t

Keputusan Terguga t Nomor : 540 /87 /KP - Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 6
ah
tangga l 19 Ju l i 2006 ten t a ng Pember i a n Kuasa

lik
Per t ambangan Eksp l o r a s i atas nama PT. MULIA PERSADA

KARTANEGARA d i Kecamatan Marang Kayu, Kabupa ten Kuta i
m
ub
Kar t anega ra Prov i n s i Kal iman t an Timur se l uas 5.000 Ha,

ber l a k u sampai tangga l 19 Ju l i 2006 sampai dengan 19
ka
ep
Ju l i 2009 pada kawasan KW.KTN 2005 036 Er yang

ber t umpang t i n d i h dengan l o kas i Pengguga t se l uas : 2.748
ah
Ha (dua r i b u tu j u h ra t u s empat pu luh de l apan Hekta r ) ;

R
es
5. Menghukum Terguga t untuk membayar perka ra i n i ;

M
Menimbang , bahwa te r hadap guga tan Pengguga t

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
te r s ebu t , Terguga t II In t e r v en s i mengajukan ekseps i pada
si
pokoknya atas da l i l - da l i l sebaga i ber i k u t :
I. Tentang Objek Gugatan Penggugat .
ne
ng
1. Bahwa memang benar Pengguga t te l a h mendapa tkan sura t
ke te r angan iz in pen in j a u an l o kas i (SKIP ) dengan
Nomor : 540 /68 /SK IP /DPE- IV /V I / 2 0 05 tangga l
do
10 Jun i
gu 2005 atas area l te r t a n da KW KTN 2005 068, se l uas
2.748 (dua r i bu empat ra t u s empat pu luh de lapan ) Ha
In
A
yang te r l e t a k di Kecamatan Marang Kayu , Kabupa ten
Kuta i Kar t anega ra , d imana SKIP te r s ebu t ber l a ku h ingga
ah
lik
10 Agustus 2005 ;
Bahwa se te l a h te r b i t n y a sura t ke te r a ngan iz in
pen in j a u an l o kas i te r s ebu t d ia t a s , kemudian Pengguga t
am
ub
menga jukan permohonan kepada Terguga t un tuk mempero l eh
Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum dan se l an j u t n y a
ep
k
Terguga t menerb i t k a n sura t kepu tu san dengan Nomor :

54/42 /KP- PU/DPE- IV /V I / 2 0 05 tangga l 24 Jun i 2005
ah
R
ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum
si
atas nama PT. Kukar Indo Coal (Pengguga t ) , atas l o kas i
ne
ng
te r t a n da KW. KTN.2005 042 PU, yang ber l a k u h ingga 24

Jun i 2006 ;
Bahwa o leh karena Pengguga t (PT . Kukar Indo Coal )
do
gu
t i dak melakukan kewa j i b a n sebaga imana d imaksud da lam

sura t kepu tusan Bupat i Kuta i Kar t anega ra Nomor :
In
A

ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n
ah
Umum, maka sebe l um berakh i r kuasa per t ambangan

lik
penye l i d i k a n umum te r s ebu t , Terguga t (Bupa t i Kuta i

Kar t anega ra ) menerb i t k a n Sura t Keputusan Pencabu tan
m
ub
Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum Nomor :

540 /06 /DPE- IV /V / 2 006 tangga l 23 Mei 2006 ;
ka
ep
2. Dengan d iba t a l k a n ya Kuasa Per t ambangan

Penye l i d i k a n Umum atas nama PT. Kukar Indo Coal
ah
sebag imana d imaksud sura t kepu tusan Terguga t Nomor :

R
es
540 /06 /DPE- IV /V / 2 006 tangga l 23 Mei 2006 , member i

M
l andasan hukum bag i Terguga t un tuk member i kuasa

ng
on
gu
12
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
per t ambangan te r s ebu t kepada p ihak la i n te rmasuk
si
kepada Terguga t In t e r v en s i (PT . MULIA PERSADA
KARTANEGARA). Dengan adanya Sura t Pencabu tan Kuasa
ne
ng
Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum pada tangga l 23 Mei
2006 yang t idak pernah d ia j u kan kebera t a n o leh
Pengguga t dan dengan berakh i r masa ber l a kunya
do
Sura t
gu Keputusan Bupat i Kar t anega ra Nomor : 540 /36 /KP- Er /DPE-
IV /V I I / 2 0 0 5 pada tangga l 7 Ju l i 2008 , maka Pengguga t
In
A
keh i l a n gan kepen t i n g an atas te r b i t n y a Sura t Keputusan
Nomor : 540 /87 /KP - Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 6 , tangga l 19 Ju l i
ah
lik
2006 Ten tang Pember i an Iz in Kuasa Per t ambangan
pada area l / l o k a s i Desa Makar t i , Pranga t Baru dan Desa
am
ub
Pranga t Sela t a n di Kecamatan Marang Kayu Kabupa ten
Kuta i Kar t anega ra yang di j ad i k an ob j ek kedua da lam
ep
k
perka r a i n i ;
3. Bahwa da lam guga tan Pengguga t te l a h
ah
R
d i kemukakan l andasan kepen t i n gannya , pada :
si
1. Sura t Keputusan Bupat i Kuta i Kar t anega ra Nomor
ne
ng
: 540/42 /KP- PU/DPE- IV /V I / 2 0 05 tangga l 24 Jun i 2005

Umum atas nama PT. Kukar Indo Coal (Pengguga t ) ,
do
gu
atas l o kas i te r t a n da KW.KTN 2005 042 PU, yang

ber l a k u h ingga 24 Jun i 2006 .
In
A
2. Sura t Keputusan Bupat i Kuta i Kar t anega ra Nomor :

540 /36 /KP - Er / DPE- IV /V I I / 2 0 0 5 ten t a ng Pember i an
ah
Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i tangga l 7 Ju l i 2005

lik
yang ber l a ku h ingga tangga l 7 Ju l i 2008 .

Bahwa Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum Nomor :
m
ub

ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum
ka
ep
atas nama PT. Kukar Indo Coal te l a h d iba t a l k a n o leh

Terguga t (Bupa t i Kuta i Kar t anega ra ) dengan Nomor :
ah
540 /06 /DPE- IV /V / 2 006 tangga l 23 Mei 2006 , sedangkan

R
es
Sura t Keputusan Bupat i Kuta i Kar t anega ra 540 /36 /KP -

M
Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 5 ten t a ng Pember i an Kuasa

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Per t ambangan Eksp l o r a s i te l a h berakh i r masa ber l a k unya
si
tangga l 7 Ju l i 2008 , sebe l um guga tan Pengguga t
d ia j u k an ke Pengad i l a n Tata Usaha Negara Samar i nda 12
ne
ng
September 2008 . Berdasa r kan fa k t a hukum, kemud ian
d ihubungkan dengan azas hukum “ t idak ada guga tan ,
j ika t idak ada kepen t i n g an “ maka hak / kepen t i n g an
do
gu hukum Pengguga t te l a h berakh i r atau Pengguga t t idak
berhak l ag i untuk menga jukan guga tan ke Pengad i l a n
In
A
Tata Usaha Samar i nda . Dengan demik i a n , guga tan
Pengguga t harus d inya t a kan t i d a k dapa t d i t e r i ma ;
ah
lik
4. Berdasa r kan Undang- Undang Nomor : 9 Tahun 2004
ten t a ng Perubahan atas Undang- Undang Nomor : 5 Tahun
1986 , bahwa dasa r hukum untuk menga jukan d i Pengad i l a n
am
ub
Tata Usaha Negara anta r a l a i n d i sebu t k an :
- Sura t Keputusan yang di te r b i t k an o leh Pejaba t
ep
k
Tata Usaha Negara t i d a k sesua i dengan prosedu r hukum

yang ber l a ku .
ah
R
- Sura t Keputusan ber t en t a ngan dengan pera t u r a n
si
perundang - undangan yang ber l a k u .
ne
ng
- Melangga r Asas- asas Umum Pemer i n t a han Yang Baik .

Pengad i l a n Tata Usaha Negara da lam melakukan
pemer i k saan / memutuskan sesua tu kasus harus meni l a i
do
gu
apakah sura t kepu tusan yang d i t e r b i t k a n o leh pe jaba t

ta t a usaha negara ber t e n t a ngan dengan sa l ah sa tu dar i
In
A
ke t i g a dasa r hukum te r s ebu t d ia t a s , o leh karena da lam

d i c t um guga tan Pengguga t t i dak dengan seca ra tegas
ah
menyebu tkan dasar hukum guga tannya , seh i ngga bera l a san
lik
untuk d inya t a kan guga tan Pengguga t t i dak dapa t

d i t e r i ma .
m
ub
II . Gugatan Telah Kadaluarsa

1. Pengguga t Telah Mengetahu i Haknya Namun Tidak
ka
ep
Segera Menggunakan Haknya Dalam Jangka Waktu Yang

Te lah Di t e t a p kan Oleh Pera t u r a n .
ah
Pada bag ian A. Objek Gugatan , Pengguga t te l a h

R
es
menya takan bahwa “ Pengguga t mengetahu i seca ra pas t i

M
adanya ob j ek guga tan ada lah bersumber pada sura t Pl t .

ng
on
gu
14
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Seker t a r i s Daerah Pemer i n t a han Kabupa ten Kuta i
si
Kar t anega ra Nomor : 500 /341 /EK . I I I / V I I I / 2 0 0 8 tangga l
26 Agus tus 2008 , yang d i t e r i ma o leh Pengguga t mela l u i
ne
ng
kur i r pada har i itu j uga . Maka berdasa r kan Sura t
Edaran Mahkamah Agung Nomor : 2 Tahun 1992 , tenggang
waktu untuk menga jukan guga tan sebaga imana
do
d imaksud
gu da lam Pasa l 55 Undang- Undang Nomor : 5 Tahun 1986
ada lah te r h i t u n g se j a k saa t Pengguga t merasa
In
A
kepen t i n g annya d i r u g i k a n atau mengetahu i adanya ob jek
guga tan . Dengan demik i a n maka guga tan in i d ia j u k an
ah
lik
masih da lam tenggang waktu 90 (semb i l a n pu luh ) har i
atau baru 17 (tu juh be las ) har i se j a k Pengguga t
mengetahu i adanya ob jek guga tan “ dan se te r u snya .
am
ub
Mohon Maje l i s Hakim Pengad i l a n Tata Usaha Negara
Samar i nda yang memer i k sa perka ra a quo berkenan
ep
k
memperha t i k a n bahwa ka l ima t Pengguga t di atas yang

menya takan bahwa “ … berdasa r kan Sura t Edaran Mahkamah
ah
R
Agung Nomor : 2 Tahun 1992 , tenggang waktu untuk
si
menga jukan guga tan sebaga imana d imaksud da lam Pasa l 55
ne
ng
Undang- Undang Nomor : 5 Tahun 1986 ada lah te r h i t u n g

se j a k saa t Pengguga t merasa kepen t i n g annya d i r ug i k a n
atau mengetahu i adanya ob je k guga tan . . ” te l a h
do
gu
MENGGUGURKAN DENGAN SENDIRINYA hak- hak Pengguga t un tuk

menga jukan guga tannya se l ama tenggang waktu 90
In
A
(semb i l a n pu luh ) har i berka i t a n dengan ura i a n

Pengguga t pada bag ian A. ob jek Gugatan .
ah
Pada bag ian A. ob jek Gugatan sebaga imana d imaksud

lik
d ia t a s , Pengguga t te l a h menyatakan bahwa Objek Gugatan

in i ada l ah “ Tindakan Terguga t t i dak mengelua r kan
m
ub
Keputusan atas sura t permohonan Pengguga t Nomor :

012 /K IC /V I I / 2 0 0 7 tangga l 30 Ju l i 2007 ten t a ng
ka
ep
Peningka t an Kuasa Per t ambangan Eksp l o i t a s i di

Kecamatan Marang Kayu , Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra ,
ah
Prov i n s i Kal iman t an Timur se te l a h j angka waktu empat

R
es
bu lan se j a k d i t e r i manya permohonan te r s ebu t , seh i ngga

M
berdasa r Pasa l 3 (3 ) Undang- Undang Nomor : 5 Tahun

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara seba imana
si
9 Tahun 2004 ten t a ng Perubahan atas Undang- Undang
ne
ng
Negara , “Te rguga t d ianggap te l a h menge lua r kan
kepu tusan peno l a kan ” .
do
gu Dengan memperha t i k a n ura i a n d ia t a s , maka je l as dan
t i d a k dapa t d i r a gukan l ag i bahwa berdasa r kan kewa ja r a n
In
A
ber f i k i r masyaraka t umum, Pengguga t sewa ja r n ya dan
nya ta - nya ta TELAH MENGETAHUI ADANYA OBJEK GUGATAN
ah
lik
seku rang - kurangnya te r h i t u n g se j a k 4 (EMPAT) BULAN
SETELAH Terguga t t idak menge lua r kan kepu tusan apapun
atas sura t permohonan Pengguga t Nomor :
am
ub
012 /K IC /V I I / 2 0 0 7 tangga l 30 Ju l i 2007 ten t a ng
Peningka t an Kuasa Per t ambangan Eksp l o i t a s i di
ep
k

Prov i n s i Kal iman t an Timur . Dengan ka ta l a i n , seku rang -
ah
R
kurangnya pada bu lan Desember 2007 , Pengguga t nya ta -
si
nya ta te l a h mengetahu i bahwa Terguga t TIDAK JUGA
ne
ng
menge lua r kan kepu tusan apapun atas su ra t permohonan

Pengguga t d ia t a s atau dengan ka ta la i n Pengguga t
nya ta - nya ta te l a h mengetahu i bahwa Terguga t te l a h
do
gu
menge lua r kan kepu tusan peno la kan atas su ra t permohonan

Terguga t d i atas .
In
A
Hal d ia t a s se j a l a n dengan Pasa l 3 Undang- Undang Nomor

: 5 Tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara
ah
seba imana te l a h d iubah dan d i t ambah dengan Undang-

lik
Undang Nomor : 9 Tahun 2004 ten t a ng Perubahan atas

Undang- Undang Nomor : 5 Tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n
m
ub
Tata Usaha Negara yang menganut azas f i k t i f nega t i f ,

seh i ngga kepu tu san KEPUTUSAN PENOLAKAN OLEH TERGUGAT
ka
ep
DI ATAS DISAMAKAN DENGAN KEPUTUSAN TATA USAHA. Dengan

demik i a n , kepu tu san peno l a kan o leh Terguga t te r s ebu t
ah
sudah merupakan sua tu produk Tata Usaha Negara dan

R
es
karenanya te l a h menjad i sua tu Objek Gugatan seku rang -

M
kurangnya 4 (empat ) bu lan se te l a h Pengguga t mengetahu i

ng
on
gu
16
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bahwa Terguga t t i dak j uga mengelua r kan kepu tusan
si
apapun atas sura t permohonan Pengguga t d ia t a s .
Dengan demik i a n , d i ka r e nakan Pengguga t te l a h
ne
ng
menga jukan guga tannya pada tangga l 12 September 2008 ,
maka guga tan Pengguga t te r s ebu t waj i b di to l a k atau
waj i b t i dak d i t e r i ma karena TELAH MELEBIHI
do
TENGGANG
gu WAKTU yang d i t e n t u k an o leh Sura t Edaran Mahkamah Agung
No. 2 Tahun 1992 sebaga imana d ida l i l k a n send i r i o leh
In
A
Pengguga t , ya i t u da l am tenggang waktu 90 (semb i l a n
pu luh ) har i te r h i t u n g se j a k saa t Pengguga t mengetahu i
ah
lik
adanya ob jek guga tan atau seku rang - kurangnya se j a k
Desember 2007 atau 4 (empat ) bu lan se te l a h Terguga t
t i dak member i kan kepu tu sannya atas sura t permohonan
am
ub
Pengguga t Nomor : 012 /K IC /V I I / 2 0 0 7 tangga l 30 Ju l i
2007 ten t a ng Pen ingka t an Kuasa Per t ambangan
ep
k
Eksp l o i t a s i di Kecamatan Marang Kayu , Kabupa ten Kuta i

Kar t anega ra , Prov i n s i Kal iman t an Timur . Sela i n itu
ah
R
dengan memperha t i k a n bahwa Pengguga t “BARU” menga jukan
si
sura t permohonan kepada Terguga t mela l u i sura t Nomor :
ne
ng
023 /SY- P/V I I I / 2 0 0 8 per i h a l Mohon Penje l a s an pada

tangga l 20 Agustus 2008 dan se l an j u t n y a Pengguga t baru
mener ima sura t dar i Pl t . Sekre t a r i s Daerah Pemer i n t a h
do
gu
Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra Nomor :

500 /341 /EK . I I I / V I I I / 2 0 0 8 per i h a l Mohon Pen je l a san
In
A
pada tangga l 26 Agus tus 2008 , atau dengan ka ta la i n

PENGGUGAT TELAH MENGABAIKAN WAKTU SEKURANG-KURANGNYA 8
ah
(DELAPAN) BULAN se j a k Pengguga t mengetahu i bahwa

lik
Terguga t te l a h t i dak member i k an kepu tusannya atas

sura t permohonan Pengguga t d ia t a s , maka a lasan yang
m
ub
d ia j u k an o leh Pengguga t bahwa guga tannya masih da lam

tenggang waktu berdasa r kan Sura t Edaran Mahkamah Agung
ka
ep
No. 2 Tahun 1992 ada l ah sua tu ha l yang sanga t TIDAK

WAJAR DAN TIDAK DAPAT DITERIMA OLEH RASA KEADILAN
ah
UMUM.
R
es
Baga imanakah perasaan kead i l a n ki ta j ika te r n ya t a

M
Pengguga t “ BARU” menga jukan su ra t permohonan

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
pen je l a s an kepada Terguga t dan Pengguga t baru mener ima
si
pen je l a s an dar i Terguga t , misa l n ya , se te l a h 24 (dua
pu luh empat ) bu lan atau 36 ( t i g a pu l uh enam bu lan ) ,
ne
ng
dan dengan demik i a n Pengguga t (dengan mengesampingkan
hak- hak p ihak ke t i g a l a i n n ya yang te l a h ber i t i k a d ba i k
mendapat iz in dar i Terguga t ) se l an j u t n y a mendal i l k a n
do
gu bahwa Pengguga t “BARU” mengetahu i ob jek guga tan
se te l a h 24 (dua pu l uh empat ) bu lan atau 36 ( t i g a pu luh
In
A
enam bu l an ) te r h i t u n g se j a k 4 (empat ) bu lan se te l a h
Terguga t t i d a k member i k an kepu tu sannya atas permohonan
ah
lik
Pengguga t ?. Terguga t In t e r v e n s i sanga t percaya bahwa
Maje l i s Hakim Pengad i l a n Tata Usaha Negara Samar i nda
yang memer i k sa perka r a a quo dapa t ber t i n d a k ad i l dan
am
ub
t i dak ragu untuk membuat kepu tusan yang sesua i dengan
rasa kead i l a n umum, ya i t u dengan menolak atau t idak
ep
k
mener ima guga tan yang te l a h d ia j u k an o leh Pengguga t

dengan te l a h melewat i tenggang waktu sesua i dengan
ah
R
Sura t Edaran Mahkamah Agung Nomor . 2 Tahun 1992 .
si
2. Pengguga t sudah Seharusnya Dan Selayaknya
ne
ng
Mengetahu i Haknya Dan Objek Gugatan Sejak Din i . Tidak

Ada Alasan Untuk Tidak Mengetahu i Sejak Din i .
Sebaga imana te l a h d iu r a i k a n di atas , sa l ah sa tu ob j ek
do
gu
guga tan yang d ia j u kan o leh Pengguga t ada lah Kepu tusan
Terguga t atau Keputusan Bupat i Kuta i Kar t anega ra
In
A
Nomor : 540 /87 /KP - Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 6 , tangga l 19 Ju l i

2006 Ten tang Pember i an Iz in Kuasa Per t ambangan
ah
Eksp l o r a s i (KW.KTN 2006 087 Er ) kepada Terguga t

lik
In t e r v en s i atas sua tu wi l a yah te r t a n da (KW.KTN 2006

087 Er) te r l e t a k di Kecamatan Marang Kayu Kabupa ten
m
ub
Kuta i Kar t anega ra Prov i n s i Kal iman t an Timur se l uas

5.000 Ha, yang ber l a k u tangga l 19 Ju l i 2006 sampai
ka
ep
dengan 19 Ju l i 2009 .
Berka i t a n dengan ura i a n mengena i Objek guga tan
ah
te r s ebu t d ia t a s , Pengguga t se l an j u t n y a dengan tegas

R
es
dan seca ra sanga t je l as menda l i l k a n pada bag ian

M
B.A l a san - a lasan Gugatan , an ta r a la i n , ha l - ha l sebaga i

ng
on
gu
18
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ber i k u t :
si
1. Bahwa berdasarkan KP-Eksploras i te rsebut dia tas ,
Penggugat melakukan kegia t an sesuai dengan
ne
ng
keten tuan yang ber l aku , dan te l a h d i l a k u kan
sos i a l i s a s i sesua i dengan Sura t CAMAT MARANG KAYU
tangga l 7 Ju l i 2005 Nomor : 540 /182 /CMK/VI I / 2 0 05
do
gu per i h a l : Pengumuman Setempat un tuk KP Eksp l o r a s i
Bahan Gal i a n Batu Bara an. PT. Kukar Indo Coal
In
A
se l uas 2.748 Ha, menyatakan “ t i dak ada yang
menga jukan kebe ra t an atas usaha per t ambangan yang
ah
lik
akan d i l a k u kan da lam wi l a yah te r sebu t ” , dan
menya takan t i dak kebera t an atas usaha Pengguga t
te r s ebu t “ .
am
ub
2. Bahwa Sete lah Penggugat melakukan kegia t an
eksplo ras i dia tas kawasan te rsebut sesua i dengan
ep
k
keten tuan yang ber l aku , maka Pengguga t bermaksud

untuk melan j u t k a n usaha Pengguga t dengan
ah
R
meningka t k an menjad i Kuasa Per t ambangan
si
Eksp l o i t a s i , dan te l a h menga jukan sura t permohonan
ne
ng
Nomor : 012 /K IC /V I I / 2 0 0 7 tangga l 30 Jul i 2007

bese r t a l amp i r a n dan sya ra t - sya ra t permohonan yang
d ipe r l u k an , dan pada tangga l te r s ebu t d i sampa i kan
do
gu
kepada Terguga t mela l u i kur i r .

Mohon Maje l i s Hakim Pengad i l a n Tata Usaha Negara
In
A
Samar i nda yang memer i k sa perka ra a quo berkenan

mencermat i ka l ima t Pengguga t yang kami ku t i p ,
ah
teba l k an dan gar i s bawah d ia t a s . Kal ima t - ka l ima t

lik
….. ” berdasa r kan KP- Eksp l o r a s i te r s ebu t d ia t a s ,

Pengguga t melakukan keg i a t a n sesua i dengan
m
ub
ke ten t u an yang ber l a k u…” dan …” se te l a h Pengguga t

melakukan keg i a t a n eksp l o r a s i d ia t a s kawasan
ka
ep
te r s ebu t sesua i dengan ke ten t u an yang ber l a k u…” di

atas , dengan sanga t je l a s dan tegas menun jukan
ah
bahwa Pengguga t te l a h seca ra AKTIF dan

R
es
BERKESINAMBUNGAN melaksanakan keg i a t a n sesua i

M
dengan ke ten t uan yang ber l a ku .

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Sebaga i ca ta t a n , menginga t bahwa ka l ima t - ka l ima t
si
Pengguga t d ia t a s meru j u k pada KP Eksp l o r a s i mi l i k
Pengguga t yang ber j a ng ka waktu 7 Ju l i 2005 sampa i
ne
ng
dengan tangga l 7 Ju l i 2008 , maka ka l ima t - ka l ima t
Pengguga t d ia t a s pas t i l a h meru j u k pada keg i a t a n
yang te l a h d i l a k sanakan o leh Pengguga t dar i
do
tangga l
gu 7 Ju l i 2005 sampai dengan seku rang - kurangnya tangg l
30 Ju l i 2007 ( t a ngga l su ra t permohonan Pengguga t
In
A
untuk meningka t an Eksp l o r a s i menjad i KP
Eksp l o i t a s i ) atau tangga l 7 Ju l i 2008 ( t a ngga l
ah
lik
berakh i r n y a j angka waktu KP Eksp l o r a s i Pengguga t ) .
Berdasa r kan ura i a n d ia t a s , Pengguga t i ng i n
menun jukan dengan sanga t tegas dan je l a s bahwa
am
ub
Pengguga t te l a h melakukan keg i a t a n dar i se j a k
tangga l 7 Ju l i 2005 sampai dengan seku rang -
ep
k
kurangnya tangga l 30 Ju l i 2007 ( t a ngga l sura t

permohonan Pengguga t untuk meningka t a n Eksp l o r a s i
ah
R
menjad i KP Eksp l o i t a s i ) di atas sesua i dengan
si
ke ten t u an yang ber l a k u , ya i t u ke ten t u an yang te l a h
ne
ng
d i t e t a p kan di da lam KP Eksp l o r a s i atas nama

Pengguga t dan pera t u r a n perundang - undangan la i n ya
yang berka i t a n dengan kewa j i b an sebaga i pemegang KP
do
gu
Eksp l o r a s i . Apab i l a memang benar Pengguga t te l a h

melakukan semua keg i a t a n sebaga imana d ida l i l k a n n ya
In
A
send i r i d ia t a s , maka PASTILAH Pengguga t sebaga i

pemegang KP Eksp l o r a s i te l a h memenuh i kewa j i b annya ,
ah
anta ra la i n , member i kan l apo r an keg i a t a n 3 (t iga)

lik
bu lan seka l i kepada Bupa t i c.q . Kepa la Dinas

m
ub
sebanyak 1 (sa t u ) eksempla r dan tembusannya

d i sampa i kan kepada ins tans i te r k a i t sesua i dengan
ka
ep
Pasa l 67 Aya t (9 ) dan Pasa l 68 Ayat (5 ) Keputusan

Bupat i Kuta i Nomor : 180 .188 /HK- 251 /2001 tangga l 26
ah
Apr i l 2001 ten t a ng Pelaksanaan Dan Tata Cara

R
es
Pember i an Iz i n Usaha Per t ambangan Umum Dalam

M
Wilayah Kabupa ten Kuta i ( “SK Bupat i Kuta i No.

ng
on
gu
20
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
180 /2001 ” ) .
si
Berka i t a n dengan kewa j i b an di atas , maka sesua i
dengan prosedu r yang ber l a k u , l apo r an keg i a t a n yang
ne
ng
te l a h d ibe r i k a n o leh Pengguga t kepada Terguga t c.q .
Kepa la Dinas Per t ambangan Dan Energ i Kabupa ten
Kuta i Kar t anega ra dan ins t ans i te r k a i t
do
l a i n n ya
gu te r s ebu t , se l an j u t n y a akan d ipe r i k s a dan d ieva l u a s i
o leh Pejaba t dan Ins t a n s i Pemer i n t a h Kabupa ten
In
A
Kuta i Kar t anega ra te r s ebu t .
Apab i l a memang benar Pengguga t te l a h melakukan
ah
lik
semua keg i a t a n sebaga imana d ida l i l k a n n ya send i r i
d ia t a s , maka PASTILAH Pengguga t sebaga i pemegang KP
Eksp l o r a s i te l a h memenuhi kewa j i b a nnya untuk
am
ub
member i kan l apo r an keg i a t a n kepada Terguga t c .q .
Kepa la Dinas Per t ambangan dan Energ i Kabupa ten
ep
k
Kuta i Kar t anega ra dan ins t ans i te r k a i t l a i n n ya

seku rang - kurangnya te rmasuk untuk 3 (t iga) bu lan
ah
R
per t ama tahun 2006 (Mare t 2006) dan /a t a u 3 (t iga)
si
bu lan kedua tahun 2006 (Jun i 2006) . Sehubungan
ne
ng
dengan ura i a n d ia t a s , maka mohon Maje l i s Hak im

Pengad i l a n Tata Usaha Negara Samar i nda yang
memer i k sa perka r a a quo berkenan mencermat i
do
gu
KETIDAKAKURATAN, KETIDAKCERMATAN, dan

KETIDAKWAJARAN yang t imbu l seca ra j e l a s dar i da l i l -
In
A
da l i l Pengguga t d ia t a s d ihadapkan dengan (i)

tangga l d i ke l u a r k annya Keputusan Bupat i Kuta i
ah
Kar t anega ra Nomor : 540 /87 /KP - Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 6

lik
ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i

(KW. KTN 2006 087 Er ) kepada Terguga t In t e vens i ,
m
ub
ya i t u pada tangga l 19 Ju l i 2006 , dan ( i i ) tangga l

sura t permohonan Pengguga t kepada Terguga t untuk
ka
ep
meningka t k an KP Eksp l o r a s i menjad i KP Esp lo i t a s i

Nomor : 012 /K IC /V I I / 2 0 0 7 ya i t u tangga l 30 Ju l i
ah
2007 . Dengan Pengguga t menda l i l k a n bahwa

R
es
berdasa r kan KP Eksp l o r a s i , Pengguga t te l a h

M
melaksanakan keg i a t a n sesua i dengan ke ten t uan yang

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ber l a k u , yang bera r t i te rmasuk member i k an l apo r an
si
keg i a t a n eksp l o r a s i n y a kepada Terguga t c.q . Kepa la
Dinas Per t ambangan dan Energ i Kabupa ten Kuta i
ne
ng
Kar t anega ra dan ins tans i te r ka i t l a i n n ya , maka
ada lah sesua t u ha l yang sanga t TIDAK WAJAR, KURANG
BISA DITERIMA AKAL SEHAT, dan TIDAK SESUAI DENGAN
do
gu RASA KEADILAN UMUM, j i k a Pengguga t t i dak mengetahu i
bahwa pada kurun waktu tahun 2006 SEBELUM Pengguga t
In
A
menga jukan sura t permohonan kepada Terguga t un tuk
meningka t k an Kp Eksp l o r a s i menjad i KP Eksp l o i t a s i
ah
lik
Nomor : 012 /K IC /V I I / 2 0 0 7 tangga l 30 Ju l i 2007 ,
Terguga t te l a h menerb i t k a n Keputusan Bupat i Kuta i
am
ub
(KW.KTN 2006 087 Er ) kepada Terguga t In t e r v e n s i
ep
k
pada tangga l 19 Ju l i 2006 . Sesua i dengan fak t a

hukum, sebe l um te r b i t kepu tusan Bupa t i Kuta i
ah
R
si
ne
ng
(KW. KTN 2006 087 Er ) kepada Terguga t In t e vens i ,

ya i t u pada tangga l 19 Ju l i 2006 , sebena rnya te l a h
te r b i t sebe l umnya Keputusan Bupat i Kuta i
do
gu
Kar t anega ra Nomor : 540 /62 /KP - PU/DPE- IV /V / 2 006

In
A
Umum (KW. KTN 2006 062 PU) kepada Terguga t

In t e r v en s i pada tangga l 31 Mei 2006 . Konkr i t n y a
ah
dapa t d iasums i kan bahwa j i k a Pengguga t benar te l a h

lik
melaksanakan keg i a t a n sesua i dengan ke ten t uan yang

ber l a k u , maka da lam melaksanakan keg i a t a n pember i a n
m
ub
l apo r an te r s ebu t d ia t a s :
(i) . Pengguga t sudah sewa ja r n ya akan
ka
ep
berkoo rd i n a s i , berkomun i kas i (ba i k seca ra verba l

maupun tu l i s a n ) atau berko r e spondens i dengan
ah
Terguga t c .q . Kepa la Dinas Per t ambangan dan

R
es
Energ i Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra dan i n s t a n s i

M
te r k a i t l a i n n ya , seh i ngga sanga t ber t e n t a ngan

ng
on
gu
22
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dengan aka l seha t j ika anta r a Pengguga t dan
si
Terguga t c .q . Kepa la Dinas Per t ambangan dan
Energ i Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra dan i n s t a n s i
ne
ng
te r k a i t l a i n n ya TIDAK PERNAH MENYINGUNG
keberadaan Keputusan Bupat i Kuta i Kar t anega ra
Nomor : 540 /87 /KP - Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 8 tangga l
do
19
gu Ju l i 2006 ten t ang Pember i an Kuasa Per t ambangan
Eksp l o r a s i atas nama PT. Mul i a Persada
In
A
Kar t anega ra di Kecamatan Marang Kayu Kabupa ten
Kuta i Kar t anega ra , yang merupakan produk ta t a
ah
lik
usaha negara YANG BERPENGARUH SECARA LANGSUNG DAN
MATERIAL TERHADAP HUBUNGAN ANTARA PENGGUGAT DAN
TERGUGAT PADA WAKTU ITU , te rmasuk hubungan da lam
am
ub
rangka pember i a n dan pener imaan l apo r an keg i a t a n
eksp l o r a s i d ia t a s ; dan
ep
k
( i i ) . P e n gguga t sudah sewa ja r n ya dan seku rang -

kurangnya akan memantau dan menjaga keberadaan
ah
R
dan kes i nambungan i z i n - i z i n n ya sebaga i dasar
si
Pengguga t da lam rangka melaksanakan keg i a t a n
ne
ng
sesua i dengan ke ten t u an yang ber l a ku , dan

Pengguga t akan memantau i dan memenuhi pu la
keber l a k uan pera t u r a n daerah dan produk ta t a
do
gu
usaha negara yang berka i t a n dan mempengaruh i

keg i a t a n usahanya agar keg i a t a n yang d i l a k u kan
In
A
o leh Pengguga t te r s ebu t t idak akan ber t e n t a ngan

dengan pera t u r a n daerah dan produk ta t a usaha
ah
negara yang ber l a k u . Ura i an dan da l i l dar i

lik
Pengguga t di atas JUSTRU te l a h membukt i k a n bahwa

Pengguga t sebaga i pemegang KP Eksp l o r a s i
m
ub
seku rang - kurangnya te l a h mengetahu i sebe l umnya

adanya Objek Gugatan yang berupa penerb i t a n
ka
ep
Keputusan Bupat i Kuta i Kar t anega ra Nomor :

540 /87 /KP - Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 6 ten t a ng Pember i a n
ah
Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i (KW. KTN 2006 087

R
es
Er) kepada Terguga t In t e vens i , karena sebaga i

M
pemegang KP Eksp l o r a s i yang menda l i l k a n te l a h

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
melaksanakan keg i a t a n sesua i dengan ke ten t uan
si
yang ber l a ku , maka Pengguga t se l a yaknya TIDAK
akan mengaba i kan keber l a k uan Pera t u r a n Daerah dan
ne
ng
produk Tata Usaha Negara yang berka i t a n dan akan
mempengaruh i keg i a t a n usahanya . Dengan demik i a n ,
berdasa r kan ke ten t u an Pasa l 55 Undang- undang
do
gu Nomor : 9 Tahun 2004 ten t ang Perubahan atas
Undang- undang Nomor : 5 Tahun 1986 ten t ang
In
A
Perad i l a n Tata Usaha Negara , maka guga tan
Pengguga t te r t a n gga l 12 September 2008 je l as
ah
lik
te l a h melampau i tenggang waktu yang d i t e n t u k an
o leh ke ten t u an hukum yang ber l a ku , karena
berdasa r kan da l i l Pengguga t send i r i d imana
am
ub
Pengguga t te l a h melaksanakan keg i a t a n sesua i
dengan ke ten t u an yang ber l a k u mengak i ba t k an
ep
k
Pengguga t t idak b i sa mengelak dar i fak t a bahwa

Pengguga t sewja rn ya te l a h mengetahu i keberadaan
ah
R
Objek Gugatan yang berupa penerb i t a n Keputusan
si
Bupat i Kuta i Kar t anega ra Nomor : 540/87 /KP-
ne
ng
Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 6 tangga l 19 Ju l i 2006 ten t a ng

Pember i an Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i (KW. KTN
2006 087 Er ) kepada Terguga t In t e vens i .
do
gu
Berdasa r kan ura i a n te r s ebu t d i atas , maka guga tan

Pengguga t te r t a n gga l 12 September 2008 sanga t
In
A
je l a s TIDAK MEMENUHI sya ra t fo rma l dengan ak i ba t

hukum yang berupa guga tan Pengguga t t i dak dapa t
ah
d i t e r i ma un tuk kese l u r u hannya .

lik
Bahwa te r hadap guga tan te r sebu t Pengad i l a n Tata Usaha

Negara Samar i nda te l a h mengambi l pu tusan , ya i t u pu tusan No.
m
ub
37/G /2008 /PTUN.SMD, tangga l 17 Pebrua r i 2009 yang amarnya

sebaga i ber i k u t :
ka
ep
Dalam Eksepsi
- Mener ima Ekseps i Terguga t II In t e r v e n s i mengena i
ah
obyek I ya i t u Sura t Permohonan Pengguga t Nomor :

R
es
012 /K IC /V I I / 2 0 0 7 tangga l 30 Ju l i 2007 ten t a ng Pen ingka t a n

M
Kuasa Per t ambangan Eksp l o i t a s i di Kecamatan Marang Kayu

ng
on
gu
24
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra Prov i n s i Kal iman t an Timur
si
ten t a ng tenggang waktu penga j uan Permohonan Pengguga t ;
Dalam Pokok Perkara
ne
ng
1. Mengabu l kan guga tan Pengguga t sebag i an ;
2. Menyatakan bata l Sura t Keputusan Terguga t Nomor :
540 /87 /KP - Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 6 tangga l 19 Ju l i
do
2006
gu ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i atas
nama PT. MULIA PERSADA KARTANEGARA di Kecamatan Marang
In
A
Kayu, Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra Prov i n s i Kal iman tan
Timur se l uas 5.000 Ha ;
ah
lik
3. Memer in t a h kan kepada Terguga t untuk mencabu t Sura t
Keputusan Terguga t Nomor : 540 /87 /KP - Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 6
am
ub
KARTANEGARA di Kecamatan Marang Kayu , Kabupa ten Kuta i
ep
k
Kar t anega ra Prov i n s i Kal iman t an Timur se l uas 5.000 Ha ;

4. Menghukum Terguga t untuk membayar b iaya perka ra
ah
R
sebesa r Rp. 137 .000 , - (se r a t u s t iga pu luh tu j u h r ibu
si
rup i a h ) ;
ne
ng
Menimbang , bahwa amar pu tusan Pengad i l a n Tingg i Tata

Usaha Negara Jaka r t a No. 110 /B / 2009 /PT .TUN.JKT , tangga l 7
Ju l i 2009 ada l ah sebaga i ber i k u t :
do
gu
- Mener ima permohonan band i ng dar i Terguga t II

In t e r v en s i / P emband i ng I dan Terguga t / Pemband i ng I I ;
In
A
Membata l kan Putusan Pengad i l a n Tata Usaha Negara

ah
lik
Samar i nda Nomor : 37/G/2008 /PTUN.SMD, tangga l 17 Pebrua r i

2009 yang d imohonkan band i ng ;
m
ub
MENGADILI SENDIRI
DALAM EKSEPSI
ka
- Mener ima Ekseps i Terguga t I I In t e r v e ns i / P emband i ng I ;

ep
DALAM POKOK PERKARA

ah
- Menyatakan guga tan Pengguga t / Te r b and i n g t idak dapa t

R
d i t e r i ma ;
es
M
-
ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Membebankan Pengguga t / Te r b and i n g membayar b iaya perka ra
di kedua t i n g ka t perad i l a n , yang untuk t i n g ka t band i ng
ne
ng
se j um lah Rp.74 . 000 , - ( t u j u h pu luh empat r i b u rup i a h ) ;
Menimbang , bahwa amar putusan Mahkamah Agung R. I . No.
374 K/TUN/2009 , tangga l 4 Pebrua r i 2010 yang
do
te l a h
gu berkekua t an hukum te t a p te r s ebu t ada l ah sebaga i ber i k u t :
- Menolak permohonan kasas i dar i Pemohon Kasas i : PT.
In
A
KUKAR INDO COAL te r sebu t ;
-
ah
lik
Menghukum Pemohon Kasas i / Pengguga t untuk membayar b iaya
perka r a da lam t i n g ka t kasas i in i d i t e t a p kan sebesa r
am
ub
Rp.500 . 000 , - ( l i ma ra t u s r i b u rup i a h ) ;
Menimbang , bahwa sesudah putusan yang te l a h mempunya i
ep
kekua tan hukum te t a p te r s ebu t , ya i t u pu tusan Mahkamah
k
Agung R. I . No. 374 K/TUN/2010 , tangga l 4 Pebrua r i 2010

ah
d ibe r i t a h u kan kepada Pemohon Kasas i dahu l u Pengguga t pada

R
si
tangga l 7 Ju l i 2010 kemudian te r hadapnya o leh Pemohon
Kasas i dahu l u Pengguga t dengan peran t a r a an kuasanya ,
ne
ng
berdasa r kan sura t kuasa khusus tangga l 3 Janua r i 2011

d ia j u k an permohonan pen i n j a uan kembal i seca ra l i san di
do
gu
Kepan i t e r a an Pengad i l a n Tata Usaha Negara Samar i nda pada

tangga l 5 Janua r i 2011 , permohonan mana dengan d i se r t a i
In
a lasan - a lasannya yang d i t e r i ma di Kepan i t e r a a n Pengad i l a n
A
Tata Usaha Negara te r s ebu t pada tangga l 18 Januar i 2011 ;

Menimbang , bahwa ten t a ng permohonan pen i n j a uan
ah
lik
kembal i te r s ebu t te l a h d ibe r i t a h u kan kepada p ihak l awan

dengan saksama pada tangga l 21 Januar i 2011 , kemudian
m
ub
te r hadapnya o leh p ihak l awannya te l a h d ia j u k an j awaban

yang d i t e r i ma d i Kepan i t e r a an Pengad i l a n Tata Usaha Negara
ka
Samar i nda te r s ebu t pada tangga l 21 Pebrua r i 2011 ;

ep
Menimbang , bahwa o leh karena i t u sesua i dengan Pasa l

ah
68,69 , 71 dan 72 Undang- Undang No.14 Tahun 1985 sebaga imana

R
te l a h d iubah dengan Undang- Undang No.5 Tahun 2004 ,

es
M
permohonan pen in j a uan kemba l i a quo beser t a a lasan -

ng
a lasannya yang d ia j u k an da lam tenggang waktu dan dengan

on
gu
26
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
cara yang d i t e n t u k an undang - undang , maka o leh karena itu
si
seca ra fo rma l dapa t d i t e r i ma ;
Menimbang , bahwa Pemohon Penin j a uan Kembal i / P engguga t
ne
ng
te l a h mengajukan a lasan - a lasan pen in j a uan kembal i yang
pada pokoknya berbuny i sebaga i ber i k u t :
I. Terdapa t kekh i l a f a n Hak im atau keke l i r u a n
do
yang
gu nya ta da lam menerapkan Pasa l 55 UU No.5 Tahun 1986
ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara sebaga imana d iubah
In
A
dengan UU No.9 Tahun 2004 d ihubungkan dengan penga j uan
guga tan Pengguga t / Te r b and i n g te r hadap obyek sengke ta I
ah
lik
ya i t u guga tan Pengguga t / Te r band i n g berdasa r kan Pasa l 3
aya t (3 ) Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2004 :
a. Pasa l 3 aya t (3 ) UU Perad i l a n Tata Usaha Negara
am
ub
menentukan bahwa :
“Da l am ha l pera t u r a n perundang - undangan yang
ep
k
bersangku t an t i d a k menentukan j angka waktu sebaga imana

d imaksud da lam aya t (2 ) maka se te l a h l ewa t waktu 4
ah
R
(empa t ) bu lan se j a k d i t e r i manya permohonan , Badan atau
si
Pejaba t Tata Usaha Negara yang bersangku t a n d ianggap
ne
ng
te l a h mengelua r kan kepu tusan peno l akan . ”

b. Pasa l 3 aya t (2 ) UU Perad i l a n Tata Usaha Negara
menentukan bahwa :
do
gu
“J i k a sua tu Badan atau Pejaba t Tata Usaha Negara t i d a k

menge lua r kan kepu tusan yang d imohon , sedangkan j angka
In
A
waktu sebaga imana d i t e n t u k an da lam pera t u r a n

perundang - undangan d imaksud te l a h l ewa t , maka Badan
ah
atau Pejaba t Tata Usaha Negara te r s ebu t d ianggap te l a h

lik
menolak menge lua r kan kepu tusan yang d imaksud . ”

c. Bahwa Hakim te l a h kh i l a f atau ke l i r u da lam
m
ub
menerapkan ke ten t uan Pasa l 3 aya t (3 ) UU Perad i l a n

Tata Usaha Negara , karena da l am ke ten t uan hukum
ka
ep
per t ambangan memi l i k i ke ten t u an Hukum Dasar yang

mengatu r j ika sua tu Badan atau Pejaba t TUN t i d a k
ah
menge lua r kan kepu tusan yang d imohon , maka sambi l

R
es
menunggu d i ke l u a r k a nnya kepu tusan te r s ebu t pemohon

M
d ipe r k enankan melan j u t k a n keg i a t a n eksp l o r a s i un tuk

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
j angka waktu pa l i n g l ama 2 (dua ) tahun l ag i , da lam
si
j angka waktu mana Bupat i (TERMOHON PENINJAUAN KEMBALI )
sesua i kewenangannya harus sudah mengelua r kan
ne
ng
kepu tusan d i t e r i ma atau d i t o l a k n ya permin t a an Kuasa
Per t ambangan Eksp l o i t a s i te r sebu t ;
d. Bahwa ke ten t u an Hukum Dasar te r s ebu t ada l ah Pasa l
do
gu 30 aya t (3 ) Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 32 Tahun 1969
ten t a ng Pelaksanaan Undang- Undang Nomor 11 Tahun 1967
In
A
ten t a ng Keten t uan - Keten t uan Pokok Per t ambangan
sebaga imana te l a h d iubah dengan Pera t u r a n Pemer i n t a h
ah
lik
Nomor 79 Tahun 1992 dan te r a kh i r dengan Pera t u r a n
Pemer i n t a h Nomor 75 Tahun 2001 , menetapkan bahwa :
“Pemegang Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i yang sebe l um
am
ub
berakh i r j angka waktu Kuasa Per t ambangannya sudah
menga jukan permin t aan Kuasa Per t ambangan te t a p i be lum
ep
k
mendapat kepu tusan , maka sambi l menunggu

d i ke l u a r k a nnya kepu tusan te r sebu t d ipe r kenankan
ah
R
melan j u t k a n keg i a t a n eksp l o r a s i un tuk j angka waktu
si
pa l i n g l ama 2 (dua ) tahun l ag i , da l am j angka waktu
ne
ng
mana Mente r i , Gubernu r , Bupat i /Wa l i k o t a sesua i

kewenangannya harus sudah menge lua r kan kepu tusan
d i t e r i ma atau d i t o l a k n ya permin t aan Kuasa Per t ambangan
do
gu
Eksp l o i t a s i te r s ebu t . ”
e. Bahwa PEMOHON PENINJAUAN KEMBALI te l a h mengajukan
In
A
permohonan Pen ingka t an KP Eksp l o r a s i menjad i KP

Eksp l o i t a s i sebe l um berakh i r n y a j angka waktu KP
ah
Eksp l o r a s i n y a (be ra kh i r tangga l 7 Ju l i 2008) mela l u i

lik
sura t Permohonan No.012 /K IC /V I I / 2 0 07 tangga l 30 Ju l i

2007 per i h a l Permohonan Eksp l o i t a s i , Pen jua l a n dan
m
ub
Pengangku tan (v i d e , buk t i P- 5) , se l an j u t n y a Hak im

menuru t hukum semest i n y a menerapkan ke ten t u an Pasa l 3
ka
ep
aya t (2 ) , seh i ngga perh i t u n gan tenggang waktu

penga j uan guga tan yang dapa t d ia j u k an o leh PEMOHON
ah
PENINJAUAN KEMBALI be lum da lua r s a atau l ewa t waktu

R
es
karena masih ada waktu 2 (dua ) tahun te r h i t u n g se j a k

M
tangga l permohonan (30 Ju l i 2007) ;

ng
on
gu
28
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
f. Bahwa dengan demik i a n , cukup a lasan un tuk
si
mengabu l kan permohonan pen in j a uan kembal i dan
membata l kan pu tusan perka ra i n i ;
ne
ng
II . Terdapa t kekh i l a f a n Hak im atau keke l i r u a n yang nya ta
da lam menerapkan ke ten t u an Hukum Per t ambangan Yang
Ber l a ku Dalam Perka ra A Quo, ya i t u Pera t u r a n
do
Pemer i n t a h
gu Nomor 32 Tahun 1969 ten t ang Pelaksanaan Undang- Undang
Nomor 11 Tahun 1967 ten t ang Keten t uan - Keten t uan Pokok
In
A
Per t ambangan sebaga imana te l a h d iubah dengan Pera t u r a n
Pemer i n t a h Nomor 79 Tahun 1992 dan te r a kh i r dengan
ah
lik
Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 75 Tahun 2001 , sebaga i
ber i k u t :
a. Kekh i l a f a n Hakim atau Keke l i r u a n Yang Nyata da l am
am
ub
menerapkan Pasa l 8 aya t (1 ) dan Pasa l 9 aya t (1 )
Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 32 Tahun 1969 ten t a ng
ep
k
Pelaksanaan Undang- Undang Nomor 11 Tahun 1967 ten t a ng

Keten t uan - Keten t uan Pokok Per t ambangan sebaga imana
ah
R
te l a h d iubah dengan Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 79
si
Tahun 1992 dan te r a kh i r dengan Pera t u r a n Pemer i n t a h
ne
ng
Nomor 75 Tahun 2001 .

1. Bahwa per t imbangan hukum Hak im yang menya takan
bahwa, “j ika kepen t i n gan Pengguga t / Te r b and i n g
do
gu
te r hadap Obyek Sengke ta II ya i t u yang memohon

pembata l a n atas Sura t Keputusan Terguga t /
In
A
Pemband ing II Nomor 540 /87 /KP - Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 6

ah

lik
KARTANEGARA, Kecamatan Marang Kayu , Kabupa ten Kuta i

Kar t anega ra , Prov i n s i Kal iman t an Timur se l uas 5.000
m
ub
Ha ada lah t idak re l e van l ag i karena je l a s - je l a s

Pengguga t / Te r b and i n g t i dak mempunya i kepen t i n g an
ka
ep
hukum l ag i , apa l ag i d ihubungkan dengan sura t buk t i

T. I I . I n t . 9 d imana Terguga t / Pemband i ng II te l a h
ah
menerb i t k a n Sura t Keputusan Nomor 540/06 /DPE-

R
es
IV /V / 2 006 tangga l 23 Mei 2006 te l a h Mencabu t Sura t

M
Kuasa Penye l i d i k a n Umum atas nama

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pengguga t / Te r b and i n g ” ada l ah per t imbangan Hakim
si
yang kh i l a f atau ke l i r u da lam menerapkan ke ten t uan
Pasa l 8 aya t (1 ) dan Pasa l 9 aya t (1 ) Pera t u r a n
ne
ng
Pemer i n t a h Tentang Per t ambangan ;
2. Bahwa Pasa l 8 aya t (1 ) Pera t u r a n Pemer i n t a h
Nomor 32 Tahun 1969 ten t ang Pelaksanaan
do
Undang-
gu Undang Nomor 11 Tahun 1967 ten t a ng Keten t uan -
Keten t uan Pokok Per t ambangan sebaga imana te l a h
In
A
d iubah dengan Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 79 Tahun
1992 dan te r a kh i r dengan Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor
ah
lik
75 Tahun 2001 , menetapkan :
“Kuasa Per t ambangan untuk melakukan usaha
per t ambangan penye l i d i k a n umum d i sebu t Kuasa
am
ub
Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum.”
ep
k
Nomor 32 Tahun 1969 ten t ang Pelaksanaan Undang-

Undang Nomor 11 Tahun 1967 ten t a ng Keten t uan -
ah
R
si
ne
ng

75 Tahun 2001 , menetapkan :
“Kuasa Per t ambangan untuk melakukan usaha
do
gu
per t ambangan eksp l o r a s i d i sebu t Kuasa Per t ambangan

Eksp l o r a s i . ”
In
A
4. Bahwa meru j u kan pada ke ten t u an hukum per t ambangan

te r s ebu t di atas , maka KP- Penye l i d i k a n Umum ada l ah
ah
berbeda dengan KP- Eksp l o r a s i , dan KP- Eksp l o r a s i

lik
ada lah sa tu tahapan se te l a h KP- Penye l i d i k a n Umum,

seh i ngga copy Sura t Keputusan Bupat i Kuta i
m
ub
Kar t anega ra Nomor 540/06 /DPE- IV /V / 2006 (v i d e , buk t i

T. I I . I n t . 9 ) tangga l 23 Mei 2006 ten t a ng Pencabu tan
ka
ep
Iz i n Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum a.n . PT.

Kukar Indo Coal sudah t idak ada re l e vans i dan
ah
ak i ba t hukum bag i kepen t i n gan PEMOHON PENINJAUAN

R
es
KEMBALI yang memi l i k i KP- Eksp l o r a s i berdasa r kan

M
Sura t Keputusan Bupat i Kuta i Kar t anega ra Nomor

ng
on
gu
30
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
540 /36 /KP - Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 5 (v i d e , buk t i P- 4)
si
tangga l 7 Ju l i 2005 ten t a ng Pember i an Kuasa
Per t ambangan Eksp l o r a s i (KW.KTN 2005 036 Er ) atas
ne
ng
nama PT. Kuta i Indo Coal ;
5. Bahwa se l an j u t n y a Sura t Keputusan Bupat i Kuta i
Kar t anega ra Nomor 540/36 /KP- Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 5
do
gu (v i d e , buk t i P- 4) tangga l 7 Ju l i 2005 ten t a ng
Pember i an Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i (KW.KTN
In
A
2005 036 Er ) atas nama PT. Kuta i Indo Coal ada lah
te t a p sah dan ber l a k u , seh i ngga TERMOHON PENINJAUAN
ah
lik
KEMBALI menuru t hukum t i d a k bo leh menerb i t k a n Sura t
Keputusan Bupat i Kuta i Kar t anega ra Nomor 540 /87 /KP-
Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 6 (v i d e , buk t i T. I I . I n t . 1 3 )
am
ub
Per t ambangan Eksp l o r a s i atas nama PT. Mul i a Persada
ep
k
Kar t anega ra (TURUT TERMOHON PENINJAUAN KEMBALI ) di

atas area l yang sama dengan KP- Eksp l o r a s i PEMOHON
ah
R
PENINJAUAN KEMBALI ;
si
6. Bahwa o leh karena te r dapa t Kekh i l a f a n Hakim
ne
ng
atau Keke l i r u a n Yang Nyata da lam menerapkan Pasa l 8

aya t (1 ) dan Pasa l 9 aya t (1 ) Pera t u r a n Pemer i n t a h
do
gu

In
A

ah
75 Tahun 2001 , maka cukup a lasan menuru t hukum

lik
untuk mengabu l kan permohonan pen in j a uan kembal i dan

membata l kan pu tusan perka ra i n i ;
m
ub
b. Kekh i l a f a n Hakim atau Keke l i r u a n Yang Nyata da l am

menerapkan Pasa l 30 aya t (3 ) Pera tu r a n Pemer i n t a h
ka
ep
Nomor 32 Tahun 1969 ten t ang Pelaksanaan Undang- Undang

Nomor 11 Tahun 1967 ten t ang Keten t uan - Keten t uan Pokok
ah
Per t ambangan sebaga imana te l a h d iubah dengan Pera t u r a n

R
es

M
Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 75 Tahun 2001 .

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
1992 dan te r a kh i r dengan Pera t u r a n Pemer i n t a h
do
Nomor
gu 75 Tahun 2001 menetapkan :
“Pemegang Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i yang
In
A
sebe l um berakh i r j angka waktu Kuasa Per t ambangannya
sudah menga jukan permin t a an Kuasa Per t ambangan
ah
lik
te t a p i be lum mendapa t kepu tusan , maka sambi l
menunggu d i ke l u a r k a nnya kepu tusan te r s ebu t
d ipe r k enankan melan j u t k a n keg i a t a n eksp l o r a s i un tuk
am
ub
j angka waktu pa l i n g l ama 2 (dua ) tahun l ag i , da lam
j angka waktu mana Mente r i , Gubernu r ,
ep
k
Bupat i /Wa l i k o t a sesua i kewenangannya harus sudah

menge lua r kan kepu tusan d i t e r i ma atau d i t o l a k n ya
ah
R
permin t a an Kuasa Per t ambangan Eksp l o i t a s i
si
te r s ebu t . ”
ne
ng
2. Bahwa PEMOHON PENINJAUAN KEMBALI te l a h

menga jukan permohonan Pen ingka t an KP Eksp l o r a s i
menjad i KP Eksp l o i t a s i sebe l um berakh i r n y a j angka
do
gu
waktu KP Eksp l o r a s i n y a (be ra kh i r tangga l 7 Ju l i

2008) mela l u i sura t Permohonan No.012 /K IC /V I I / 2 0 0 7
In
A
tangga l 30 Ju l i 2007 per i h a l Permohonan

Eksp l o i t a s i , Pen jua l a n dan Pengangku tan (v i d e ,
ah
buk t i P- 5) , seh i ngga PEMOHON PENINJAUAN KEMBALI

lik
masih memi l i k i kepen t i n g an dan hak untuk menga jukan

guga tan se l ama j angka waktu 2 (dua ) tahun se j a k
m
ub
tangga l 30 Ju l i 2007 berdasa r kan Sura t Keputusan

Bupat i Kuta i Kar t anega ra Nomor 540 /36 /KP- Er /DPE-
ka
ep
IV /V I I / 2 0 0 5 (v i d e , buk t i P- 4) tangga l 7 Ju l i 2005

ah
(KW.KTN 2005 036 Er ) atas nama PT. Kuta i Indo Coal ;

R
es
3. Bahwa dengan masih ber l a kunya KP- Eksp l o r a s i

M
atas nama PEMOHON PENINJAUAN KEMBALI , maka TERMOHON

ng
on
gu
32
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
PENINJAUAN KEMBALI menuru t hukum t i dak bo leh
si
menerb i t k a n Sura t Keputusan Bupa t i Kuta i
Kar t anega ra Nomor 540/87 /KP- Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 6
ne
ng
(v i d e , buk t i T. I I . I n t . 1 3 ) tangga l 19 Ju l i 2006
atas nama PT. Mul i a Persada Kar t anega ra
do
(TURUT
gu TERMOHON PENINJAUAN KEMBALI) di atas area l yang
sama dengan KP- Eksp l o r a s i PEMOHON PENINJAUAN
In
A
KEMBALI ;
4. Bahwa o leh ka rena te r dapa t Kekh i l a f a n Hak im atau
ah
lik
Keke l i r u a n Yang Nyata da lam menerapkan Pasa l 30
aya t (3 ) Pera tu r a n Pemer i n t a h Nomor 32 Tahun 1969
ten t a ng Pelaksanaan Undang- Undang Nomor 11 Tahun
am
ub
1967 ten t a ng Keten t uan - Keten t uan Pokok Per t ambangan
sebaga imana te l a h d iubah dengan Pera t u r a n
ep
k

Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 75 Tahun 2001 , maka
ah
R
cukup a lasan menuru t hukum untuk mengabu l kan
si
permohonan pen in j a u an kemba l i dan membata l k an
ne
ng
putusan perka r a i n i ;
II I . Di t emukan sura t buk t i yang bers i f a t menentukan yang
pada waktu perka r a d ipe r i k s a t idak dapa t d i t emukan ,
do
gu
berupa Bukt i Novum : Sura t Kete rangan Nomor

540 /1474 /DPE- IV /V I I / 2 0 0 8 tangga l 23 Ju l i 2008 .
In
A
a. Bahwa Sura t Kete rangan Nomor 540 /1474 /DPE- IV /V I I / 2 0 08

tangga l 23 Ju l i 2008 ada l ah novum ka rena baru
ah
d i t emukan o leh PEMOHON PENINJAUAN KEMBALI pada saa t

lik
Bapak Hai r i l Asmy (mantan Di re k t u r PT. Kukar Indo

Coal ) mener imanya dar i Bapak Samuel Rober t Djukuw,
m
ub
SE. , MM. pada tangga l 22 Desember 2010 ;

b. Bahwa Sura t Kete rangan Nomor 540 /1474 /DPE- IV /V I I / 2 0 08
ka
ep
tangga l 23 Ju l i 2008 ada l ah novum ka rena bers i f a t

menentukan bahwa PT. Kukar Indo Coal te l a h sampai pada
ah
tahap per i z i n a n KP Eksp l o r a s i dan Laporan Eksp l o r a s i ,

R
es
Stud i Kelayakan dan AMDAL da lam proses penye l e sa i a n ,

M
ser t a t i dak pernah ada pencabu tan Kuasa Per t ambangan

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Penye l i d i k a n Umum (KP- PU) te r hadap KP Eksp l o r a s i yang
si
d im i l i k i o leh PT. Kukar Indo Coal (Pemohon Pen in j a uan
Kembal i ) ;
ne
ng
c. Bahwa Novum : Sura t Kete rangan Nomor 540 /1474 /DPE-
IV /V I I / 2 0 0 8 tangga l 23 Ju l i 2008 menguatkan buk t i
PEMOHON PENINJAUAN KEMBALI (semu la Pengguga t )
do
yang
gu d i sampa i kan sebaga i Lampi r an Kes impu lan Pengguga t
tangga l 5 Februa r i 2009 berupa Sura t Kepa la Dinas
In
A
Nomor 540 /3319 /DPE- IV /X I I / 2 0 0 8 (v i d e , buk t i
ah
lik
T. I I . I n t . 9 ) tangga l 10 Desember 2008 , but i r (3 ) , yang
menerangkan bahwa “… sura t pencabu tan tangga l 23 Mei
2006 Nomor 540 /06 /DPE- IV /V / 2006 , t i d a k ada as l i n y a dan
am
ub
t i dak ada agendanya d i Dinas Per t ambangan dan Energ i
Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra , …”
ep
k
Selan j u t n y a apab i l a YANG MULIA KETUA MAHKAMAH AGUNG

REPUBLIK INDONESIA berkenan mengabu l kan permohonan
ah
R
pen in j a u an kembal i dan membata l k an putusan yang d imohonkan
si
pen in j a u an kembal i , maka se l an j u t n y a sebe l um memer i k sa dan
ne
ng
memutus send i r i perka r anya , mohon un tuk memper t imbangkan

ha l - ha l sebaga i ber i k u t :
1. Kepent ingan Hukum PEMOHON PENINJAUAN KEMBALI
do
gu
a. Bahwa PEMOHON PENINJAUAN KEMBALI (semu la

Pengguga t ) memi l i k i kepen t i n g an dan hak da lam perka ra
In
A
in i berupa Kuasa Per t ambangan Ekp lo r a s i berdasa r kan

Sura t Keputusan Bupat i Kuta i Kar t anega ra Nomor
ah
540 /36 /KP - Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 5 (v i d e , buk t i P- 4) tangga l

lik
7 Ju l i 2005 , yang ber l a ku sampai dengan tangga l 7 Ju l i

2008 ;
m
ub
b. Bahwa sebe l um berakh i r j angka waktunya , PEMOHON

PENINJAUAN KEMBALI (semu la Pengguga t ) te l a h
ka
ep
menga jukan permohonan Pen ingka t an KP Eksp l o r a s i

menjad i KP Eksp l o i t a s i mela l u i sura t Permohonan
ah
No.012 /K IC /V I I / 2 0 07 (v i d e , buk t i P- 5) tangga l 30 Ju l i

R
es
2007 per i h a l Permohonan Eksp l o i t a s i , Pen jua l a n dan

M
Pengangku tan ;
ng
on
gu
34
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
c. Bahwa se l an j u t n y a berdasa r kan ke ten t u an Pasa l 30 aya t
si
(3 ) Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 32 Tahun 1969 ten t a ng
Pelaksanaan Undang- Undang Nomor 11 Tahun 1967 ten t a ng
ne
ng
Tahun 1992 dan te r a kh i r dengan Pera t u r a n
do
Pemer i n t a h
gu Nomor 75 Tahun 2001 , maka PEMOHON PENINJAUAN KEMBALI
masih memi l i k i kepen t i n g an dan hak untuk menga jukan
In
A
guga tan se l ama j angka waktu 2 (dua ) tahun te r h i t u n g
se j a k tangga l 30 Ju l i 2007 ;
ah
lik
d. Bahwa Sura t Keputusan Bupat i Kuta i Kar t anega ra Nomor
540 /06 /DPE- IV / 2006 tangga l 23 Mei 2006 (v i d e , buk t i
T. I I . I n t . 9 ) menuru t hukum t i dak dapa t membata l kan
am
ub
Kuasa Per t ambangan Ekp lo r a s i PEMOHON PENINJAUAN
KEMBALI (semu la Pengguga t ) berdasa r kan Sura t Keputusan
ep
k
Bupat i Kuta i Kar t anega ra Nomor 540 /36 /KP- Er /DPE-

IV /V I I / 2 0 0 5 (v i d e , buk t i P- 4) , karena :
ah
R
1) Bahwa yang d i cabu t da l am Sura t Keputusan
si
Bupat i Kuta i Kar t anega ra Nomor 540 /06 /DPE- IV / 2006
ne
ng
tangga l 23 Mei 2006 (v i d e , buk t i T. I I . I n t . 9 ) ada lah

Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum (KP- PU) yang
tunduk pada penger t i a n da lam Pasa l 8 aya t (1 )
do
gu
Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 32 Tahun 1969 ten t a ng

Pelaksanaan Undang- Undang Nomor 11 Tahun 1967
In
A
ten t a ng Keten t uan - Keten t uan Pokok Per t ambangan

sebaga imana te l a h d iubah dengan Pera t u r a n
ah

lik
Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 75 Tahun 2001 , dan bukan

Kuasa Per t ambangan Ekp lo r a s i PEMOHON PENINJAUAN
m
ub
KEMBALI (semu la Pengguga t ) yang tunduk pada

penger t i a n da lam Pasa l 9 aya t (1 ) Pera t u r a n
ka
ep
Pemer i n t a h Nomor 32 Tahun 1969 ten t ang Pelaksanaan

Undang- Undang Nomor 11 Tahun 1967 ten t a ng
ah

R
es

M
Tahun 1992 dan te r a kh i r dengan Pera t u r a n Pemer i n t a h

ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Nomor 75 Tahun 2001 , seh i ngga Sura t Kepu tusan
si
Bupat i Kuta i Kar t anega ra Nomor 540 /06 /DPE- IV / 2006
tangga l 23 Mei 2006 (v i d e , buk t i T. I I . I n t . 9 ) t idak
ne
ng
member i kan ak i ba t hukum te r hadap Kuasa Per t ambangan
Eksp l o r a s i yang d im i l i k i o leh PEMOHON PENINJAUAN
KEMBALI (semu la Pengguga t ) ;
do
gu 2) Bahwa mesk i demik i a n , Sura t Keputusan Bupat i Kuta i
Kar t anega ra Nomor 540/06 /DPE- IV / 2006 tangga l 23 Mei
In
A
2006 (v i d e , buk t i T. I I . I n t . 9 ) seha rusnya d idahu l u i
dengan Per i n ga t a n Ter t u l i s atau Pencabu tan
ah
lik
Sementa ra KP- PU ( IUP) sebaga imana menuru t Pasa l 29
aya t (1 ) Pera tu r a n Daerah Kabupa ten Kuta i
Kar t anega ra Nomor 2 Tahun 2001 ten t ang Ij in Usaha
am
ub
Per t ambangan Umum Daerah ;
3) Bahwa buk t i Sura t Kepa la Dinas Per t ambangan
ep
k
dan Energ i Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra Nomor

540 /3319 /DPE- IV /X I I / 2 0 0 8 tangga l 10 Desember 2008 ,
ah
R
but i r (3 ) , menerangkan bahwa “… sura t pencabu tan
si
tangga l 23 Mei 2006 Nomor 540 /06 /DPE- IV /V / 2 006 ,
ne
ng
t i dak ada as l i n y a dan t i d a k ada agendanya d i Dinas

Per t ambangan dan Energ i Kabupa ten Kuta i
Kar t anega ra , …”
do
gu
e. Bahwa dengan demik i a n PEMOHON PENINJAUAN KEMBALI

(semu la Pengguga t ) masih memi l i k i kepen t i n g an hukum
In
A
da lam perka r a a quo berupa Kuasa Per t ambangan

Ekp lo r a s i berdasa r kan Sura t Keputusan Bupat i Kuta i
ah
Kar t anega ra Nomor 540/36 /KP- Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 5 (v i d e ,

lik
buk t i P- 4) ;
f. Bahwa untuk bahan per t imbangan l eb i h l an j u t ,
m
ub
PEMOHON PENINJAUAN KEMBALI (semu la Pengguga t ) per l u

sampai kan bahwa untuk mempero l eh Kuasa Per t ambangan
ka
ep
Ekp lo r a s i berdasa r kan Sura t Keputusan Bupat i Kuta i

Kar t anega ra Nomor 540/36 /KP- Er /DPE- IV /V I I / 2 0 0 5 (v i d e ,
ah
buk t i P- 4) , te l a h d i ke l u a r k a n b iaya i n ves t a s i yang

R
es
sanga t besa r mel i p u t i peke r j a a n bor r i n g (pengebo ran ) ,

M
AMDAL, pemetaan topog ra f i , dan h i l a n gnya kesempatan

ng
on
gu
36
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ker j a bag i masyaraka t sek i t a r l o kas i tambang ;
si
2. Adanya Perubahan Pera tu ran Perundang- undangan
a. Bahwa Undang- Undang Nomor 4 Tahun 2009 ten t a ng
ne
ng
Per t ambangan Minera l dan Batuba ra yang ber l a ku se j a k
tangga l 12 Januar i 2009 , te l a h mencabu t dan menyatakan
t i dak ber l a k u te r hadap Undang- Undang Nomor
do
11 Tahun
gu 1967 ten t a ng Keten t uan - Keten t uan Pokok Per t ambangan ;
b. Bahwa Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 23 Tahun 2010
In
A
ten t a ng Pelaksanaan Kegia t a n Usaha Per t ambangan
Minera l dan Batuba ra yang ber l a ku se j a k tangga l 1
ah
lik
Februa r i 2010 , te l a h mencabu t dan menyatakan t i dak
ber l a k u te r h adap Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 32 Tahun
1969 ten t a ng Pelaksanaan Undang- Undang Nomor 11 Tahun
am
ub
1967 ten t a ng Keten t uan - Keten t uan Pokok Per t ambangan
sebaga imana te l a h d iubah dengan Pera t u r a n Pemer i n t a h
ep
k
Nomor 79 Tahun 1992 dan te r a kh i r dengan Pera t u r a n

Pemer i n t a h Nomor 75 Tahun 2001 ;
ah
R
c. Bahwa apab i l a YANG MULIA KETUA MAHKAMAH AGUNG
si
REPUBLIK INDONESIA berkenan mengabu l kan permohonan
ne
ng
pen in j a u an kembal i , maka mohon untuk memper t imbangkan

dan menyesua i kan pet i t um per t ama guga tan dengan adanya
perubahan pera t u r a n perundang - undangan te r s ebu t ,
do
gu
seh i ngga berbuny i , “Mewaj i b k an kepada Terguga t agar

menge lua r kan Sura t Keputusan ten t a ng Pember i a n IUP
In
A
Operas i Produks i kepada Pengguga t pada wi l a yah yang

semula ber t a nda KW.KTN 2005 036 Er te r l e t a k di
ah

lik
sebaga imana d imohon Pengguga t dengan sura t Nomor :

012 /K IC /V I I / 2 0 0 7 tangga l 30 Ju l i 2007” ;
m
ub
Menimbang , bahwa se l an j u t n y a Mahkamah Agung

memper t imbangkan a lasan - a lasan pen in j a uan kemba l i sebaga i
ka
ep
ber i k u t :
Bahwa a lasan - a lasan te r s ebu t t idak dapa t d ibena r kan ,
ah
Putusan Judex Fac t i e Pengad i l a n Tingg i Tata Usaha Negara

R
es
sudah benar bahwa Pemohon Pen in j a uan Kembal i / P e ngguga t

M
da lam menga jukan guga tan te r hadap kepu tusan Tata Usaha
ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Negara obyek sengke t a I dan I I te l a h l ewa t waktu , l ag i pu la
si
da lam pu tusan kasas i Judex Jur i s t i dak te r d apa t kekh i l a f a n
Hakim atau keke l i r u a n yang nya ta sebaga imana yang d imaksud
ne
ng
da lam Pasa l 67 huru f (b ) dan f Undang- Undang No. 14 Tahun
1985 sebaga imana te l a h d iubah dengan Undang- Undang No. 5
Tahun 2004 dan perubahan kedua dengan Undang- Undang No. 3
do
gu Tahun 2009 , seh i ngga t i dak b i sa di j ad i k an a lasan untuk
membata l kan pu tusan te r s ebu t ;
In
A
Menimbang , bahwa berdasa r kan ha l - ha l yang
d ipe r t i mbangkan d ia t a s , maka permohonan pen in j a u an kembal i
ah
lik
yang d ia j u k an o leh Pemohon Penin j a uan Kembal i : PT. KUKAR
INDO COAL te r s ebu t ada l ah t idak bera l a san , seh i ngga harus
di to l a k ;
am
ub
Menimbang , bahwa o leh karena Pemohon Penin j a uan
Kembal i d ip i h a k yang d i ka l a h kan , harus membayar b iaya
ep
k
perka r a da lam pemer i k s aan pen i n j a u an kembal i in i ;

Memperha t i k a n Undang- Undang No. 48 Tahun 2009 , Undang-
ah
R
Undang No. 14 Tahun 1985 sebaga imana te l a h d iubah dengan
si
Undang- Undang No. 5 Tahun 2004 dan perubahan
ne
ng
kedua dengan Undang- Undang No. 3 Tahun 2009 , Undang- Undang

No. 5 Tahun 1986 sebaga imana te l a h d iubah dengan Undang-
Undang No. 9 Tahun 2004 dan perubahan kedua dengan Undang-
do
gu
Undang No. 51 Tahun 2009 se r t a pera t u r a n perundang - undangan

la i n yang bersangku t an ;
In
A
ME N G A D I L I :
Menolak permohonan pen in j a uan kembal i dar i Pemohon
ah
Penin j a uan Kembal i : PT. KUKAR INDO COAL te r s ebu t ;

lik
Menghukum Pemohon Pen in j a uan Kembal i un tuk membayar

b iaya perka r a da lam pemer i k saan pen in j a uan kemba l i
m
ub
d i t e t a p kan sebesa r Rp. 2.500 . 000 , - (Dua ju ta l ima ra t u s

r i b u rup i a h ) ;
ka
ep
Demik i an l a h d ipu t u s kan da lam rapa t permusyawara t an

Mahkamah Agung pada har i : Jumat , tangga l 22 Ju l i 2011
ah
o leh Widaya t no Sast r o ha r d j o no , SH.M.Sc . Ketua Muda

R
es
Pembinaan Mahkamah Agung yang d i t e t a p kan o leh Ketua

M
Mahkamah Agung sebaga i Ketua Maje l i s , Dr . H. Supand i ,

ng
on
gu
38
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
SH.M.Hum. dan Pro f .D r . Vale r i n e , J.L .K . , SH.MA. Hakim-
si
Hakim Agung sebaga i Anggo ta , dan d iucapkan da lam s i dang
te r buka un tuk umum pada har i itu j uga o leh Ketua Maje l i s
ne
ng
bese r t a Hak im- Hak im Anggo ta te r s ebu t dan d iban t u o leh
Fi t r i am i n a , SH.MH. Pani t e r a Penggan t i dengan t i d a k d ihad i r i
o leh para p ihak ;
do
gu
Hakim- Hakim Anggo ta :
In
A
K e t u a :
ttd. /
ttd. /
Dr . H. Supand i , SH.M.Hum. Widaya tno
ah
lik
Sast r o ha r d j o n o , SH.M.Sc .
ttd. /
Pro f .D r . Vale r i n e , J.L .K . , SH.MA.
am
ub
Biaya – b iaya :
Pani t e r a - Penggan t i :
ep
k
1. M e t e r a i……………..Rp. 6.000 , -
ttd. /
ah
2. R e d a k s i…………….Rp. 5.000 , -
R
Fi t r i am i n a , SH.MH.
si
3. Admin i s t r a s i pen i n j a uan -
kembal i ….. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R p . 2.489 . 000 , -
ne
ng
Jumlah ………Rp. 2.500 . 000 , -
do
gu
Untuk Sal i nan

MAHKAMAH AGUNG R. I .
a.n . Pani te r a
In
Pani t e r a Muda Tata Usaha Negara
A
(ASHADI, SH. )
ah
lik
Nip .220000754 .
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu

PK/TUN/2011 .
d
In
A
Disclaimer
h
ik

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

Emesde D No. 34, Ja l an Kemang Sela t an XI I ,

Kasas i / Pengguga t / Te r b and i n g ;

KALIMANTAN TIMUR, berkedudukan di Ja l an

Kal iman t an Timur , da lam ha l i n i member i kuasa

1. Ar i e f Anwar , SH.M.S I , Warganega ra

Indones i a , Jaba tan Kepa la Bag ian Hukum

2. Hj . Asnan i , SH.MH. , Warganega ra Indones i a ,

Setkab . Kuta i Kar t anega ra ;

Jaba tan Sta f Bantuan Hukum Pada Bagian

Hukum Setkab Kuta i Kar t anega ra ;

Berdasa r kan sura t kuasa khusus No.180 . 22 /HK-

Hal . 1 dar i 31 ha l . Put . No. 47

Termohon Kasas i / T e r g uga t , Terguga t II

te r n ya t a Pemohon Pen in j a uan Kembal i dahu l u sebaga i

4 Pebrua r i 2010 yang te l a h berkekua t an hukum te t a p , da lam

sebaga i Terguga t dan Terguga t II In t e r v e ns i dengan pos i t a

Obyek guga tan i n i ada l ah :

atas sura t permohonan Pengguga t Nomor :

pen ingka t a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o i t a s i , di

Prov i n s i Kal iman t an Timur , se te l a h j angka waktu empat

bu lan se j a k d i t e r i manya permohonan te r s ebu t , seh i ngga

berdasa r Pasa l 3 (3 ) Undang- Undang Nomor : 5 Tahun

t i n da kan hukum yang nya ta (konk r i t ) dan di tu j u kan

ak i ba t hukum yang merug i kan Pengguga t (f ina l ) , karena

sebaga imana te l a h te rmua t d ida l am Telaahan Sta f Dinas

Kar t anega ra Nomor : 540 /1251 /DPE- IV /V I / 2 0 08 tangga l 19

“A l a san - a lasan Gugatan ber i k u t in i ) ;

- Bahwa Pengguga t mengetahu i seca ra pas t i adanya obyek

Daerah Pemer i n t a h Kabupa ten Kuta i Kar t anega ra

2008 , yang d i t e r i ma o leh Pengguga t mela l u i kur i r

Maka berdasa r Sura t Edaran Mahkamah Agung Nomor 2

Tahun 1992 , tenggang waktu untuk menga jukan guga tan

sebaga imana d imaksud da lam Pasa l 55 Undang- Undang

Hal . 3 dar i 31 ha l . Put . No. 47

10 Jun i 2005 Nomor : 540/68 /SK IP /DPE- IV /V I / 2 0 05 d i

sua tu wi l a yah te r t a n da KW KTN 2005 068 SKIP

melakukan penye l i d i k a n kandungan batu bara di

sura t permohonan No. 00176 /K IC /V I / 0 5 tangga l 20

PERTAMBANGAN PENYELIDIKAN UMUM (KP- PU), dan te l a h

d i kabu l k an dengan SURAT KEPUTUSAN BUPATI KUTAI

540 /42 /KP - PU/DPE- IV /V I / 2 0 05 Ten tang PEMBERIAN

te r t a n da KW.KTN 2005 042 PU l uas 2.748 Ha (dua

Kecamatan Marang Kayu , Kabupa ten Kuta i

Kar t anega ra , Prop i n s i Kal iman t an Timur , ber l a k u

dar i tangga l 24 Jun i 2005 sampai dengan 24 Jun i

dengan Sura t CAMAT MARANG KAYU tangga l 7 Ju l i 2005

An. PT. Kukar Indo Coal se l uas 2.748 Ha, menyatakan :

per t ambangan yang akan d i l a k u kan da lam wi l a yah

3. Bahwa se te l a h Pengguga t melakukan keg i a t a n

dengan ke ten t uan yang ber l a ku , maka Pengguga t

meningka t k an menjad i KUASA PERTAMBANGAN EKSPLOITASI ,

012 /K IC /V I I / 2 0 0 7 tangga l 30 Ju l i 2007 beser t a l amp i r a n

dan sya ra t - sya ra t permohonan yang d ipe r l u k a n , dan pada

tangga l te r s ebu t d i sampa i kan kepada Terguga t mela l u i

Hal . 5 dar i 31 ha l . Put . No. 47

kepu tusan peno l a kan “ ;

Pengguga t (me la l u i Kuasa Hukumnya) mengi r im sura t

menanyakan baga imana proses penye l e sa i a n te r hadap

d iba l a s dengan sura t yang d i t a n da t a ngan i o leh Pl t .

Sekre t a r i s Daerah Pemer i n t a han Kabupa ten Kuta i

26 Agustus 2008 Per i h a l : Mohon Pen je l a san ;