PEKERJAAN
PENYUSUNAN MATERI TEKNIS PERPIPAAN SISTEM
PENYEDIAAN AIR MINUM TAHUN 2022
KONSEP
WORKSHOP - 1
Workshop dimaksudkan untuk memperoleh masukan dari para pemangku kepentingan
(stakeholders) di tingkat pusat dan provinsi (Ditjen Cipta Karya, Direktorat Air Minum,
Balai Prasarana Permukiman Wilayah)
PANEL
PENGARAHAN DAN PEMBUKAAN DIREKTUR AIR MINUM
PAPARAN
• Arahan dan Kebijakan Penyelenggaraan SPAM
• Kebijakan Penyusunan Standar Teknis di Lingkungan Ditjen
Cipta Karya Kebijakan Penyusunan Materi Teknis
• Pengadaan perpipaan SPAM dan penyusunan materi teknis Perpipaan SPAM Tahun 2022
perpipaan SPAM
• Jenis Perpipaan SPAM dan penggunaannya
• Rencana Pelaksanaan Penyusunan Materi Teknis Perpipaan
SPAM
PANEL
WRAP-UP / PEMBULATAN
• Rencana Kerja Bersama dalam Proses dan Tahapan Kegiatan
Penyusunan Materi Teknis Perpipaan SPAM Tahun 2022
OUTLINE PAPARAN
WORKSHOP-1
Kajian Awal
Literatur Metodelogi
1 3 5 Penutup
Pelaksanaan
Ruang Lingkup
Latar Belakang Keluaran
Kegiatan
▪ Undang-undang no. 17 tahun 2007 tentang RPJP 2005-2025 dan peraturan
Latar Belakang presiden nomor 18 tahun 2020 tentang RPJMN tahun 2020- 2024 target
capaian 100% akses air minum layak, dengan 30% merupakan jaringan
perpipaan. Capaian akses layak air minum pada tahun 2018 sebesar 87,8%,
▪ Pencapaian target sustainable development goals (SDG’s) tahun 2030, yaitu
mencapai akses universal dan merata terhadap air minum yang aman dan
terjangkau bagi semua dengan memenuhi kriteria 4 K
▪ Permen PUPR no 13/PRT/M/2020 tentang organisasi dan tata kerja kemen
PUPR maka direktorat air minum mempunyai tugas untuk mencapai target
RPJMN dan SDG’s
▪ Acuan harga satuan saat ini masih mengikuti permen PU nomor 21 tahun 2009
tentang pedoman teknis kelayakan investasi pengembangan SPAM oleh PDAM
▪ Koefisien AHSP mengikuti permen nomor 28 tahun 2016 tentang pedoman
AHSP bidang pekerjaan umum diperbaharui permen no 1 tahun 2022
▪ TA 2021 telah disusun SE IPA struktur baja yang menjadi acuan stakeholder
dalam pembangunan IPA struktur baja dengan kapasitas 10-50 liter/detik ,
▪ Sebagai kelengkapan standar teknis pembangunan SPAM, direktorat air minum
melalui subdit perencanaan teknis melakukan kegiatan penyusunan materi
teknis perpipaan sistem penyediaan air minum pada tahun anggaran 2022
1. Provinsi Riau: SPAM Regional “Durolis” Riau
Lingkup Wilayah Studi
2. Provinsi Jawa Timur : SPAM Regional “Umbulan” Jawa Timur
3. Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) SPAM “Sigar Penjalin” Gili Air, Lombok
utara
1. Melakukan inventarisasi jenis, fungsi, dan diameter pipa yang ada dipasaran;
Lingkup Kegiatan
2. Melakukan inventarisasi dan pengambilan data lapangan jenis dan ukuran
perpipaan yang dipakai dalam pembangunan SPAM TA 2015-2021
berdasarkan data kontrak pelaksanaan;
3. Melakukan analisis jenis dan dimensi perpipaan berdasarkan sebaran dan
frekuensi terbanyak dalam pembangunan SPAM SPAM TA 2015-2021;
4. Menyusun materi teknis AHSP perpipaan untuk berbagai jenis dan ukuran pipa
termasuk untuk metodologi khusus (boring, jacking ,pemasangan di bawah laut
dsb);
5. Melakukan analisis perbandingan pengadaan perpipaan secara bundling
(pengadaan dan pemasangan digabung) dan unbundling (pengadaan via
katalog dimana pengadaan dan pemasangan dipisah);
6. Menyusun materi teknis atau manual tata cara pemasangan pipa untuk
berbagai jenis dan berdasarkan jenis dan ukuran;
7. Menyusun format standar Rencana Anggaran Biaya (RAB) untuk kegiatan
pengadaan dan pemasangan pipa termasuk mencakup tata cara penentuan
harga pipa (skala satuan atau borongan).
8. Menyusun format komponen penyusun harga satuan pekerjaan pengadaan dan
pemasangan perpipaan menggunakan katalog
1. Laporan Pendahuluan
Keluaran
2. Laporan Antara
3. Laporan Konsep Final
4. Laporan Final
5. Laporan Executive Summarry
6. Laporan Procedding
7. Buku Materi Teknis Perpipaan SPAM yang meliputi Teknis
Perpipaan, Format RAB dengan AHSP yang bernilai TKDN
dengan menggunakan Katalog
8. Legal drafting Materi Teknis Perpipaan SPAM
untuk keperluan legislasi;
Draft Kerangka
Materi Teknis
Perpipaan SPAM
BAB- 2
KAJIAN AWAL
LITERATUR
Standart Nasional
Referensi Hukum Studi Terdahulu
Indonesia
a. UU No. 17 Tahun 2007 Tentang RPJM
Refrensi Hukum
b. UU No 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah
c. UU No 17 Tahun 2019 Tentang Sumber Daya Air
d. PP No 122 Tahun 2015 Tentang SPAM
e. PP No 18 Tahun 2020 Tentang RPJMN Tahun 2020-2024
f. Permen PUPR No 27 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan SPAM
g. Permen PUPR No 28 Tahun 2016 Tentang Pedoman AHSP Diperbaharui Permen
PUPR No 1 Tahun 2022
h. Permen PUPR No 21 Tahun 2009 Tentang Pedoman Teknis Kelayakan Investasi
Pengembangan SPAM Oleh PDAM
i. SE No 18/SE/M/2021 Tentang Pedoman Operasional Tertib Penyelenggaraan
Persiapan Pemilihan Untuk Pengadaan Jasa Konstruksi di Kementerian PUPR
SPAM Umbulan merupakan salah satu Proyek Strategis Nasional (PSN) yang dimulai pembangunannya pada
2017 melalui skema Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU). Biaya pembangunan SPAM Umbulan
bersumber dari Pemerintah dengan PT. Meta Adhya Tirta selaku pemenang lelang, dengan nilai investasi sebesar
Rp 2,58 triliun dengan dukungan kelayakan/Viability Gap Fund (VGF) dari Pemerintah sebesar Rp 818 miliar.
Sumber air baku SPAM Umbulan berasal dari mata air Umbulan di Kecamatan Winongan, Kabupaten Pasuruan
yang disalurkan melalui pipa transmisi air bersih sepanjang 93 km dengan total 14 titik reservoir offtake.
memberi manfaat besar bagi 1,6 juta jiwa atau 320.000 Sambungan Rumah (SR) di 5 Kabupaten/Kota di
Provinsi Jawa Timur yakni Kota Surabaya, Kabupaten Pasuruan, Kota Pasuruan, Kabupaten Sidoarjo dan
Kabupaten Gresik.
SPAM
SPAM
“Umbulan”
“Sigar Penjalin”
Jawa
SPAM “Durolis” Riau
Lombok
Timur
Utara, NTB
Pipa transmisi SPAM “Umbulan” sepanjang 93 km dengan total 14 titik reservoir offtake
SPAM “Sigar Penjalin”
SPAM “Durolis” Riau
Lombok Utara, NTB
Pembangunan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) “SIGAR PENJALIN” di Kawasan Strategis Pariwisata Nasional
(KSPN) Dusun Gili Air, Desa Gili Indah, Kecamatan Pemenang Kabupaten Lombok Utara termasuk penataan
kawasan Gili Trawangan, Meno, dan Air (Tramena).dilaksanakan oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat (PUPR) melalui Balai Prasarana Pemukiman Wilayah Nusa Tenggara Barat (NTB) terdiri atas
pembangunan reservoir berbahan glass steel dengan kapasitas penampungan air sebanyak 500 kubik dengan
metode pemasangan pipa di bawah laut dan dipasang pemberat.
(SPAM) “SIGAR PENJALIN” dikelola oleh Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Amerta Dayan Gunung
berdasarkan proyeksi 15 tahun, jumlah kebutuhan air bersih khususnya di Gili Air diasumsikan mencapai 16
liter/detik, namun semenjak dibangunnya jaringan SPAM Sigar Penjalin tersebut, kebutuhan air bersih yang
mampu disuplai sekarang ini kurang-lebih sebanyak 20 liter/detik.
SPAM “Durolis” Riau
SPAM Regional Durolis adalah salah satu skenario pengembangan air minum regional yang akan dikembangkan di
seluruh wilayah Provinsi Riau terletak di wilayah pesisir Riau yang secara sinergi akan mewujudkan pelayanan air mi
num yang layak bagi masyarakat di ketiga wilayah Kota Dumai, Kabupaten Bengkalis dan Kabupaten Rokan Hilir
Pembangunan SPAM Regional Durolis terbagi dalam 4 (empat) tahap, tahap I, II, III pada tahun 2017-2018,
kemudian tahun 2020-2021 menelan biaya kurang lebih Rp 858.600 Milliar yang didanai bersama oleh APBN,
APBD Provinsi dan APBD III Kabupaten/Kota, dengan fasilitas terbangun meliputi:
• IPA 400 liter perdetik,
• reservoir kapasitas 5000 m3,
• booster pump 1500 lps x 2,
• reservoir 2×1500 m3, jaringan distribusi utama (JDU), Scada, rumah genset, rumah jaga, workshop dan
landscape.
SPAM “Durolis” Riau
LANJUTAN
Pada saat ini dari tahap 1, II, III tersebut untuk melayani 200.000 jiwa di wilayah:
• 6 (enam) kecamatan di Kota Dumai (Dumai Kota, Dumai Barat, Dumai Timur, Dumai Selatan) dengan sambungan
rumah 15.000 unit
• 4 (empat) kecamatan di Rokan Hilir (TP TJ Melawan, Bangko, Rimba Melintang, Batu Hampar, Bangko Pusako)
dengan sambungan rumah 10.000 unit
• 2 (dua) kecamatan di Kabupaten Bengkalis (Mandau, Pinggir) dengan masing-masing jumlah sambungan rumah
yang akan terbangun di Dumai, dengan sambungan rumah 15.000 unit
• Adapun sumber air baku SPAM Regional Durolis berkapasitas 1.500 liter perdetik ini berasal dari Sungai Rokan
dengan kapasitas Intake yang dibangun BWSS III sebesar 1.650 liter/detik hingga diharapkan SPAM Regional
Durolis dapat melayani Kota Dumai, Kabupaten Rokan Hilir dan kabupaten Bengkalis dengan total keseluruhan
116.000 sambungan rumah, pada saat ini sudah melayani wilayah pelayanan Rokan hilir sebanyak 4.100
sambungan rumah (SR)
BAB- 4
METODOLOGI
PELAKSANAAN
• Pendekatan Kebijakan
• Pendekatan Institusional
• Pendekatan Teknis Perpipaan
• Pendekatan Konstruksi
• Pendekatan K3LH
• Pendekatan Aplikasi Katalog
Elektronik
• Pendekatan Nilai TKDN
Pendekatan Kebijakan
Pendekatan
Institusi
• Pemerintah Pusat, dalam rangka koordinasi dan konsultasi di Kementerian PUPR, Direktorat
Air Minum di Jakarta,
• Pendekatan instutusional di daerah dalam rangka koordinasi, konsultasi dan mendapatkan
data dan pendampingan dari BPPW Provinsi Riau, Jatim, NTB
• Direktorat Bina Teknik Permukiman dan Perumahan di Bandung
• Pabrikasi Industri Pipa GIP, PVC dan HDPE
• Penyedia Jasa
Spesifikasi pemiilihan pipa SPAM yang akan dipergunakan perlu diperhatikan hal
sbb:
a. Jenis pipa, kelas pipa, standar pipa
b. Jenis aksesoris, kelas dan standar aksesoris
c. Prosedur test kualitas pipa di pabrik
d. Prosedur test kualitas pipa sampai di lapangan
e. Sertifikasi hasil uji pipa sebelum dipasang
f. Prosedur pemasangan pipa dan aksesoris di lapangan
g. Prosedur tes tekanan pemasangan pipa
h. Prosedur pengurasan pipa
i. Prosedur commissioning test
Pendekatan Terhadap Konstruksi
Paradigma Baru
No Hal Paradigma Lama
1 Jumlah paket Banyak (individual) Sedikit (group/shared)
Pengadaan(Kontrak) Harga pasar atau lebih
2 Harga beli Diatas harga pasar murah (market driven)
3 Pelaksanaan Transactional/ Klerikal Strategik
Kebijakan
4 Proses Panjang/ Rumit Sederhana
5 Kontrak Jangka Pendek Jangka Panjang
6 Biaya administrasi Tinggi Rendah
7 Metoda Manual Memakai alat bantu
8 Lingkup Procure Procurement+ kontrat elektonik
managment
(e-procurement)
Procure to Pay
(Procurement+contract
management + Payment)
Pendekatan Katalog Elektronik (E-Catalogue)
Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP) Nomor : 6 tahun 2016
tentang Katalog Elektronik dan E-purchasing bahwa,
1. Katalog Elektronik : sistem informasi elektronik yang memuat daftar, merek, jenis spesifikasi teknis, harga
dan jumlah ketersediaan Barang/Jasa tertentu dari berbagai Penyedia dikelola oleh Kepala LKPP
2. Katalog Elektronik Sektoral: adalah Katalog Elektronik yang disusun dan dikelola oleh Kementerian
3. Katalog Elektronik Daerah: adalah Katalog Elektronik yang disusun dan dikelola Pemerintah Daerah dalam
hal ini adalah Kepala Daerah
Katalog
Elektronik
Nasional
Katalog
Elektronik
Jenis Approach Sektoral
Katalog
Katalog
Elektronik
Daerah
HTTP://WWW.kalog.lkppro.id
• Barang/jasa dibutuhkan oleh beberapa • Barang
• Pekerjaan Konstruksi
E-KATALOG K/L/D/1;
• Barang/ Jasa Standar atau dapat • Jasa lainnya
• Jasa konsultasi
NASIONAL distandarkan; dan
• Barang/Jasa yang dimuat
• Kebutuhan barang/jasa bersifat berulang
dalam online
• Barang
• Barang/jasa dibutuhkan oleh SKPD • Pekerjaan Konstruksi
E-KATALOG • Barang/Jasa Standar atau dapat o Umum
distandarkan; dan o Tertentu (melalui
DAERAH • Kebutuhan barang/jasa bersifat berulang Competitive catalogue)
• Jasa Lainnya
Pendekatan Katalog Elektronik (E-Catalogue)
Kewenangan Kepala LKPP dalam pengelolaan Katalog elektronik adalah sebagai berikut:
Tayangan no. 17 tentang pipa air minum ditayangkan banyak variasi pipa dan
sudah digunakan dalam proses e-procurement dan penerapan e-purchasing yang
berbasis e-catalogue dalam beberapa tahun ini
Pendekatan Kebijakan TKDN
Tahap Analisis Tahap analisis dikatakan sebagai cara untuk mem break down berbagai
sumber acuan yang dimiliki, dimana sumber-sumber yang ada jika masih
relevan akan disadur sebagai bahan dari Materi Teknis Perpipaan SPAM
sedangkan jika sudah tidak relevan lagi akan dilakukan kajian secara
mendalam untuk dapat dikembangkan sehingga memenuhi segala aspek
yang dibutuhkan
Tahap ini menjadi poin pembuka Materi Teknis Perpipaan SPAM, dimana
Tahap Perumusan akan dilakukan penyusunan draft Materi Teknis Perpipaan Sistem
Penyediaan Air Minum.
1. Workshop- 1 di Banten:
❑ Koordinasi awal dengan berbagai pihak terutama dengan BPPW
❑ Konsolidasi data dan informasi pekerjaan perpipaan SPAM berdasarkan data
kontrak pelaksanaan pembangunan SPAM TA 2015-2021
❑ Persiapan Survei pengambilan data perpipaan dalam pembangunan SPAM 2015-
2021
PANEL
PENGARAHAN DAN PEMBUKAAN DIREKTUR AIR MINUM
PAPARAN
• Arahan dan Kebijakan Penyelenggaraan SPAM
• Kebijakan Penyusunan Standar Teknis di Lingkungan Ditjen
Cipta Karya Kebijakan Penyusunan Materi Teknis
• Pengadaan perpipaan SPAM dan penyusunan materi teknis Perpipaan SPAM Tahun 2022
perpipaan SPAM
• Jenis Perpipaan SPAM dan penggunaannya
• Rencana Pelaksanaan Penyusunan Materi Teknis Perpipaan
SPAM
PANEL
WRAP-UP / PEMBULATAN
• Rencana Kerja Bersama dalam Proses dan Tahapan Kegiatan
Penyusunan Materi Teknis Perpipaan SPAM Tahun 2022
Penyelenggaraan
Workshop
PAPARAN
• Arahan Dan Kebijakan Penyelenggaraan SPAM Kebijakan Penyusunan Materi Teknis
• Kebijakan Penyusunan Standar Teknis Di Lingkungan Ditjen Perpipaan SPAM Tahun 2022
Cipta Karya
• Analisis dan Rumusan Hasil Survei
PANEL
WRAP-UP / PEMBULATAN
• Rencana Kerja Bersama dalam Proses dan Tahapan Kegiatan
Penyusunan Materi Teknis Perpipaan SPAM Tahun 2022
Penyelenggaraan
Workshop
3. Workshop- 3 di Jakarta:
❑ Koordinasi dalam rangka melakukan triangulasi dan evaluasi terhadap rumusan
hasil kajian yang tertuang dalam Konsep Laporan Akhir
❑ Hasil workshop menjadi input untuk penyempurnaan Konsep Laporan Akhir
menjadi Laporan Akhir Penyusunan Materi Teknis Perpipaan SPAM
❑ Workshop III akan dilaksanakan pada minggu ke empat Bulan Oktober 2022
PANEL
PENGARAHAN DAN PEMBUKAAN DIREKTUR AIR MINUM
PAPARAN
• Arahan dan Kebijakan Penyelenggaraan SPAM
• Kebijakan Penyusunan Standar Teknis di Lingkungan Ditjen Kebijakan Penyusunan Materi Teknis
Cipta Karya Perpipaan SPAM Tahun 2022
• Perumusan Laporan Konsep Final
• Materi Teknis Perpipaan SPAM
Inventarisasi Data
DISKUSI
Pengadaan dan Data
• Diskusi 1 : perumusan laporan konsep final
Perpipaan SPAM Tahun
• Diskusi 2 : materi teknis SPAM
2015-2021
PANEL
WRAP-UP / PEMBULATAN
• Perumusan Laporan Akhir Perpipaan SPAM Tahun 2022
• Materi Teknis Perpipaan SPAM
Bab-5
Jadwal Pelaksanaan Penyusunan
Materi Teknis Perpipaan SPAM
Jadwal Pelaksanaan
Pekerjaan
Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
Terima Kasih….