03 Isi Laporan - Desa Sodo 2

Balai Pengembangan Jasa Konstruksi
Dinas PUP Dan ESDM DIY
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Karakteristik jenis tanah dan cuacanya yang unik menyebabkan Kabupaten
Gunungkidul memiliki sifat kerentanan terhadap bencana kekeringan pada saat
musim kemarau yang berkepanjangan. Dari tahun ke tahun, setidaknya setengah
dari jumlah seluruh kecamatan yang ada hampir selalu mengalami kekeringan.
Termasuk di antaranya yaitu wilayah Kab. Gunungkidul sisi Utara dan Barat,
antara lain : Kec. Patuk, Kec. Nglipar, Kec. Ngawen, Kec. Semin, Kec. Wonosari,
Kec. Playen, Kec. Panggang, Kec. Purwosari dan Kec. Paliyan.
Kab. Gunungkidul dengan bentang topografi yang luas dan bervariatif
menyebabkan cakupan layanan PDAM hanya dapat menjangkau kecamatan/
desa tertentu atau bahkan hanya bagian dari kecamatan/ desa saja. Penanganan
kekeringan yang menyentuh masyarakat hingga desa - dusun/ pedukuhan jelas
amat diperlukan. Hadirnya SPAM (Sistem Penyediaan Air Minum/ Air Bersih)
Pedesaan berbasis komunitas masyarakat menjadi bentuk kegiatan tata kelola
upaya pemenuhan kebutuhan air minum/ air bersih yang dilakukan secara
mandiri oleh unsur masyarakat lokal. SPAM Pedesaan yang juga didukung
dengan adanya pendanaan dari Satuan Kerja pada Kementerian PU-PR
diharapkan bisa menjadi solusi yang membumi di tingkat bawah, sehingga
potensi setempat dapat dimanfaatkan untuk memperbaiki kelemahan yang ada.
Pendampingan Masyarakat Melalui Klinik Konstruksi :

Pemberdayaan Pengelola Teknis Infrastruktur SPAMDes Di Kab. Gunungkidul 1
Sebagai upaya dalam proses pemberdayaan masyarakat yang berkelanjutan di
sektor infrastruktur lingkungan permukiman (temasuk sektor air minum/ air
bersih), Balai Pengembangan Jasa Konstruksi Dinas Pekerjaan Umum,
Perumahan, Energi dan Sumber Daya Mineral (Dinas PUP-ESDM) DIY melalui
layanan Klinik Konstruksi, mencoba menjawab kebutuhan akan adanya pusat
rujukan teknis yang mampu memberikan kemudahan akses untuk mendapatkan
informasi, konsultasi dan advokasi teknis bidang ke-PU-an.
Adanya pendampingan masyarakat melaluli Klinik konstruksi ini diharapkan
dapat meningkatkan kapasitas unsur masyarakat baik Kelompok Kerja
Masyarakat (KKM), Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM), ataupun komunitas
serupa sebagai pengelola infrastruktur air minum/ air bersih lingkup pedesaan.
B. Tujuan
Kegiatan ini bertujuan adalah untuk :
1. mengenalkan karakteristik layanan Klinik Konstruksi DIY,
2. menyediakan forum pertemuan sebagai penunjang pemahaman masyarakat
terhadap permasalahan SPAM Pedesaan (SPAMDes) di Kab. Gunungkidul
serta keterpaduannya dengan sektor sanitasi,,
3. melakukan jasa advis ke-teknik-an dalam pembelajaran penyelesaian
masalah dalam pengelolaan SPAM Pedesaan, dan
4. memfasilitasi wadah diskusi identifikasi peran dan konstribusi setiap
pemangku kepentingan (PAMMASKARTA/ OPD/ Pemerintah Desa) pada tata
kelola SPAMDes.

C. Pokok Bahasan
Pendampingan ini membahas tema materi sebagai berikut :
1. Pengenalan Layanan Klinik Konstruksi DIY
2. Identifikasi Permasalahan Pengelolaan SPAM Pedesaan Serta Alternatif
Solusi, dan
3. Diskusi Strategi Peningkatan Kualitas Pengelolaan SPAMDes Di Kab.
Gunungkidul
D. Narasumber dan Peserta
1. Para Narasumber adalah sebagai berikut :
a. Bapak Budi Prastowo, ST. (Kepala Seksi Pengelolaan Jasa Konstruksi
Balai Pengembangan Jasa Konstruksi Dinas PUP Dan ESDM DIY)
b. Bapak Ir. Valentinus Fredy Guling, M.Si. (Ahli Sumber Daya Air), dan
c. Ibu Erina Cahyaningsih, SH. (PAMMASKARTA Kab. Gunungkidul)
2. Para Peserta berasal dari :
a. para perwakilan pengelola teknis infrastruktur PAMDes pada 9 kecamatan
di Kab. Gunungkidul, yaitu :
1) Kec. Paliyan :
a) PAMDes Tirta Widada Padukuhan Selorejo, Desa Sodo,
b) PAMDes Manunggal Tirto Padukuhan Pelemgede, Desa Sodo,
c) PAMDes Sari Tirta Padukuhan Muntuk, Desa Mulusan,
d) PAMDes Desa Pampang
2) Kec. Patuk :
a) PAMDes Tirto Guno Desa Patuk,
b) PAMDes Oyo Wening Santosa Desa Bunder

3) Kec. Panggang :
PAMDes Padukuhan Sumber, Desa Girisuko, Kec. Panggang
4) Kec. Purwosari :
PAMDes Desa Giriasih
5) Kec. Playen :
a) PAMDes Ngudi Ajining Tirto, Desa Banyusoco,
b) PAMDes Pedukuhan Menggoran, Desa Bleberan
6) Kec. Nglipar :
PAMDes Berkah Tirta Desa Katongan
7) Kec. Ngawen :
PAMDes Padukuhan Sumberan, Desa Tancep
8) Kec. Semin :
PAMDes Padukuhan Semin, Desa Semin
9) Kec. Wonosari :
a) PAMDes Upoyo Tirto Desa Wareng
b) PAMDes Tirta Rasa Desa Wunung
b. perwakilan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan Rakyat, Kawasan
Permukiman (PUPRKP) Kab. Gunungkidul,
c. perwakilan Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak Dan KB,
Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (P3AKBPMD) Kab. Gunungkidul,
d. perwakilan Water Plan Community (WPC) DIY, dan
e. perwakilan PAMMASKARTA (Paguyuban Masyarakat Air Minum
Yogyakarta) Kab. Gunungkidul

E. Hari/ Tanggal, Tempat dan Waktu Pelaksanaan
Hari/ Tanggal : Senin, 5 Agustus 2019

Waktu : 13.00 – 17.00 WIB
Tempat : Kediaman Pengurus PAMDes Tirta Widada
(RT 01/ RW 01 Padukuhan Selorejo, Desa Sodo,
Kec. Paliyan, Kab. Gunungkidul)
F. Dasar Pelaksanaan
Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA-
SKPD) Balai Pengembangan Jasa Konstruksi Dinas PUP Dan ESDM DIY Tahun
Anggaran 2019 Nomor : 65/DPA/2018 tanggal 18 Desember 2018.
G. Pendanaan
Kegiatan ini dibiayai dari dana APBD DIY melalui DPA Balai
Pengembangan Jasa Konstruksi Dinas PUP Dan ESDM DIY Tahun Anggaran
2019.

BAB II
PELAKSANAAN KEGIATAN
PENDAMPINGAN
A. Pelaksanaan Pendampingan (Asistensi Teknis)
1. Waktu dan Tempat
Kegiatan Pendampingan Masyarakat Melalui Klinik Konstruksi :
Pemberdayaan Pengelola Teknis Infrastruktur SPAMDes Di Kab. Gunungkidul
dilaksanakan pada hari Senin, 5 Agustus 2019. Kegiatan ini bertempat di
Kediaman Pengurus PAMDes Tirta Widada (Padukuhan Selorejo, Desa Sodo,
Kec. Paliyan, Kab. Gunungkidul)
Susunan acara terlampir
2. Uraian Kegiatan
menggunakan susunan acara sebagai berikut :
a. Registrasi Peserta
Registrasi peserta bertujuan untuk mengkonfirmasi ulang kehadiran peserta

b. Sambutan
Acara pendampingan/ Asistensi Teknis diawali dengan sambutan Kepala
Sekretaris PAMDes Tirta Widada yang sekaligus merupakan pembukaan
acara pendampingan.
c. Penyampaian Materi
Materi dalam kegiatan Pendampingan Masyarakat Melalui Klinik Konstruksi :
Pemberdayaan Pengelola Teknis Infrastruktur SPAMDes Di Kab.
Gunungkidul disampaikan oleh beberapa nara sumber, yaitu :
1) Bapak Budi Prastowo, ST. (Kepala Seksi Pengelolaan Jasa Konstruksi
Balai Pengembangan Jasa Konstruksi Dinas PUP Dan ESDM DIY)
2) Bapak Ir. Valentinus Fredy Guling, M.Si. (Ahli Sumber Daya Air), dan
3) Ibu Erina Cahyaningsih, SH. (PAMMASKARTA Kab. Gunungkidul)
Materi yang disampaikan meliputi (sesuai dengan urutan pihak Narasumber di
atas) :
1) Pengenalan Layanan Klinik Konstruksi DIY,
2) Identifikasi Permasalahan Pengelolaan SPAM Pedesaan Serta Alternatif
Solusi, dan
3) Diskusi Strategi Peningkatan Kualitas Pengelolaan SPAMDes Di Kab.
Gunungkidul
d. Diskusi dan Tanya Jawab
Selama dan sesudah pemaparan materi, dengan dipandu oleh Moderator,
dilakukan diskusi dan tanya jawab antara peserta dan narasumber.

e. Penutup
Setelah semua materi disampaikan dan sesi tanya jawab selesai, acara
pendampingan diakhiri dengan penutupan oleh Sekretaris PAMDes Tirta
Widada
B. Tim Pelaksana
Tim Pelaksana Kegiatan ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Balai
Pengembangan Jasa Konstruksi Dinas PUP Dan ESDM DIY Nomor : 188/00492
tanggal 01 April 2019. Susunan Tim Pelaksana yang bertugas adalah sebagai
berikut :
NO. NAMA INSTANSI JABATAN

Balai Pengembangan Jasa
1. Ir. Agung Satrio, MT. Konstruksi Ketua
Seksi Pengelolaan Jasa Konstruksi
2. Budi Prastowo, ST. Wakil Ketua
Konstruksi
3. Sihono Anggota
Konstruksi
4. M. Yanu Koesumakristi, ST. Anggota
Konstruksi
5. Zuhdan Tsalits Muzayan, ST. Anggota
Konstruksi
6. Waliyah Anggota
Konstruksi
7. Jumbadi Anggota
Konstruksi

NO. NAMA INSTANSI JABATAN

8. Devi Ermawati, SIP. Anggota
Konstruksi
9. Akhmad Fauzan N U, S.Kom. Anggota
Konstruksi
10. Niken Dwi Ningrum, SH. Anggota
Konstruksi
11. Hendri Rochmad K, SH. Anggota
Konstruksi
12. M. Ihsan Romadhon Anggota
Konstruksi
C. Narasumber dan Moderator
Narasumber dan moderator pada kegiatan ini ditetapkan dengan Surat
Keputusan Kepala Balai Pengembangan Jasa Konstruksi Dinas PUP Dan ESDM
DIY (terlampir)
D. Peserta
Peserta pendampingan ini ini berjumlah 25 orang (daftar peserta terlampir),
yang mencakup :
1. para perwakilan pengelola teknis infrastruktur PAMDes di Kab.
Gunungkidul, yaitu pada : Kec. Paliyan (Desa Sodo, Desa Mulusan dan
Desa Pampang), Kec. Patuk (Desa Patuk dan Desa Bunder), Kec.
Panggang (Desa Girisuko), Kec. Purwosari (Desa Giriasih), Kec. Playen

(Desa Banyusoco dan Desa Bleberan), Kec. Nglipar (Desa Katongan),
Kec. Ngawen (Desa Tancep), Kec. Semin (Desa Semin), dan Kec.
Wonosari (Desa Wareng dan Desa Wunung)
2. perwakilan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan Rakyat, Kawasan
Permukiman (PUPRKP) Kab. Gunungkidul,
3. perwakilan Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak Dan
KB, Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (P3AKBPMD) Kab.
Gunungkidul,
4. perwakilan Water Plan Community (WPC) DIY, dan
5. perwakilan PAMMASKARTA (Paguyuban Masyarakat Air Minum
Yogyakarta) Kab. Gunungkidul

BAB III
MATERI PENDAMPINGAN
Pendampingan Masyarakat Melalui Klinik Konstruksi : Pemberdayaan
Pengelola Teknis Infrastruktur SPAMDes Di Kab. Gunungkidul yang dilaksanakan
pada hari Senin, 5 Agustus 2019 di Kediaman Pengurus PAMDes Tirta Widada
(Padukuhan Selorejo, Desa Sodo, Kec. Paliyan, Kab. Gunungkidul), menghadirkan
pembicara dari Dinas PUP Dan ESDM DIY, Narasumber Ahli yang terafiliasi dalam
Asosiasi Profesi dari Ikatan Nasional Tenaga Ahli Konsultan Indonesia (INTAKINDO)
DIY dan Narasumber Pemberdayaan Masyarakat dari PAMMASKARTA (Paguyuban
Masyarakat Air Minum Yogyakarta) Kab. Gunungkidul. Materi yang disampaikan
pada kegiatan ini meliputi :
A. Pengenalan Layanan Klinik Konstruksi DIY
1. Latar Belakang
Klinik Konstruksi hadir dengan dilatar belakangi oleh berbagai hal, salah satu
diantaranya yaitu terkait perlunya pendampingan pelaksanaan konstruksi
bagi para pelaku konstruksi di tingkat desa/ kelurahan. Hadirnya Klinik
Konstruksi, diharapkan dapat memberikan informasi layanan jasa konstruksi
kepada masyarakat.

2. Tujuan Klinik Konstruksi
Klinik Konstruksi merupakan salah satu implementasi program dari Undang-
Undang No. 2 tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi. Tujuan diadakannya
Klinik Konstruksi antara lain sebagai berikut :
a. Mewujudkan peningkatan partisipasi masyarakat di bidang Jasa
Konstruksi,
b. Menata sistem Jasa Konstruksi yang mampu mewujudkan keamanan
dan keselamatan; keselamatan publik dan lingkungan terbangun;
menciptakan kenyamanan,
c. Menjamin tata kelola penyelenggaraan Jasa Konstruksi yang baik.
Selain itu, berdasarkan Peraturan Gubernur DIY No. 93 Tahun 2018 tentang
Pembentukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja, Unit
Pelaksana Teknis Dinas PUP-ESDM DIY, Seksi Pengelolaan Jasa
Konstruksi pada Balai Pengembangan Jasa Konstruksi (Balai PJK) DIY
mempunyai tugas :
a. Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan jasa konstruksi,
b. Pelayanan informasi teknis jasa konstruksi, permukiman dan bangunan,
3. Manfaat Klinik Konstruksi
Secara umum Klinik Konstruksi memiliki manfaat antara lain :
a. Menjalin komunikasi dengan perwakilan unsur masyarakat pelaku
konstruksi,
b. Meningkatkan kapasitas dan pemahaman masyarakat mengenai
pengelolaan konstruksi

4. Konsep Layanan
Konsep layanan Klinik Konstruksi yaitu mendampingi masyarakat
memperoleh informasi pengelolaan bidang jasa konstruksi dan pembangunan
infrastruktur lingkungan permukiman.
5. Inovasi
Skala prioritas daerah yang akan dijadikan lokasi kegiatan klinik konstruksi,
yaitu :
a. Daerah kerawanan bencana,
b. Daerah kemiskinan
Sedangkan berdasarkan tipikal wilayah, prioritas sekunder penentuan lokasi
klinik konstruksi, yaitu :
a. Permohonan langsung dari OPD kabupaten/ kota,
b. Kesiapan dana desa untuk kegiatan konstruksi,
c. Keberadaan kelompok masyarakat yang siap menjadi calon penerima
manfaat (misal : Pengelola Desa Wisata, Pengelola irigasi dan Komunitas
Tanggap Bencana dan banjir)
d. Wilayah Kabupaten yang jarang dijangkau layanan Klinik Konstruksi
seperti Kab. Gunungkidul dan Kab. Kulon Progo
6. Hasil Penjaringan Pemanfaat Prioritas
Berdasarkan hasil analisis berdasarkan kriteria Kebencanaan, Kemiskinan,
Tipikal Wilayah didapatkan sebagai berikut :
a. Kab. Sleman : Kec. Prambanan, Kec. Minggir, Kec. Berbah, Kec.
Sayegan, Kec. Tempel, dan Kec. Turi;
b. Kab. Bantul : Kec. Imogiri, Kec. Dlingo, Kec. Kretek, Kec. Sanden, dan
Kec. Srandakan;

c. Kab. Gunungkidul : Kec. Gedangsari, Kec. Patuk, Kec. Semanu, Kec.
Panggang, Kec. Playen , Kec. Purwosari, dan Kec. Tepus;
d. Kab. Kulon Progo : Kec. Pengasih, Kec. Girimulyo, Kec. Kokap, Kec.
Samigaluh, dan Kec. Kalibawang
7. Kerjasama Dengan Pihak Lain
Klinik Konstruksi dapat berkembang dengan adanya kerjasama dengan
berbagai pihak antara lain :
a. OPD kabupaten/ kota (khususnya pada bidang/ seksi pengampu tugas
fungsi pembinaan/ pengembangan jasa konstruksi)
b. Tenaga Ahli Desa bidang infrastruktur dan pemberdayaan masyarakat
c. Assosiasi profesi pada sektor konstruksi dan sektor pemberdayaan
masyarakat
d. Akademisi berlatar belakang konstruksi (Arsitek dan Teknik Sipil baik di
Universitas dan SMK)
8. Mobile Training Unit (MTU)
Mobile Training Unit (MTU) merupakan salah satu layanan Balai PJK DIY
berupa mobil pelatihan keliling yang dapat digunakan untuk mengenalkan
serta mengajarkan pola kerja efektif dan efisien pada tenaga kerja konstruksi
untuk hasil yang optimal pada pembangunan infrastruktur
B. Identifikasi Permasalahan Pengelolaan SPAM Pedesaan Serta Alternatif
Solusi
1. Pengaruh Letak Geografis Ke Keadaan Alam Indonesia
Karena di apit oleh dua samudera, membuat Indonesia memiliki banyak
pulau. Indonesia merupakan negara kepulauan. Dengan berbentuk sebagai

negara kepulauan, mempengaruhi angin laut menuju ke Indonesia dan
membuat Indonesia hanya memiliki dua musim, yaitu musim kemarau dan
musim hujan. Iklim inilah membuat angin muson datang ke Indonesia 6 bulan
sekali dan membuat musim kemarau semakin panas.
2. Geografi dan Iklim Kabupaten Gunung Kidul
a. Geografi
Geografis adalah letak suatu daerah atau wilayah dilihat dari kenyataan di
permukaan bumi. Geografis adalah letak suatu daerah dilihat dari
kenyataannya di muka bumi atau posisi daerah itu pada bola bumi.
Letak geografis ditentukan pula oleh segi astronomis, geologis, fisiografis
dan social budaya.
Kabupaten Gunungkidul berada di bagian tenggara dari Provinsi Daerah
Istimewa Yogyakarta (DIY), berjarak 40 km dari Kota Yogyakarta, atau
menghabiskan kurang dari satu jam jika ditempuh dengan perjalanan darat.
Wilayah daratan Kabupaten Gunungkidul berbatasan dengan wilayah
Provinsi Jawa Tengah di sisi utara dan timur, yakni Kabupaten Klaten dan
Kabupaten Sukoharjo serta Kabupaten Wonogiri. Samudera Indonesia
menjadi pembatas di wilayah selatan, adapun wilayah barat berbatasan
dengan Kabupaten Bantul dan Kabupaten Sleman. Luas wilayahnya
mencapai 1.485,36 km2, atau 46,63 persen dari seluruh wilayah daratan
Provinsi DIY.
1) Administratif
Secara administratif, Kab. Gunungkidul terbagi menjadi 18 kecamatan
yang meliputi 144 desa. Kabupaten ini terkenal dengan keindahan
pantai yang membentang sepanjang wilayah selatan dengan hamparan

pasir putihnya, wilayah pesisir ini merupakan yang terpanjang di DIY
dengan panjang 70 km dengan luas sekitar 300 Ha.
2) Kondisi Alam
Kondisi alam Kabupaten Gunung Kidul yang berbukit-bukit
mempengaruhi pola permukiman penduduk yang cenderung memusat
dan berkelompok (aglomerated rural settlement). Permukiman
penduduk di Kabupaten Gunung Kidul hampir semua merupakan
permukiman perdesaan kecuali yang berada di Kecamatan Wonosari,
Semanu, dan Playen. Di Kabupaten Gunung Kidul dari 144 desa, baru
ada 8 desa yang termasuk desa Perkotaan, yakni Desa Wonosari,
Kepek, Baleharjo, Siraman, dan Karangrejek di Kecamatan Wonosari
serta Desa Logandeng dan Ngawu yang ada di Kecamatan Playen
serta Desa Semanu di Kecamatan Semanu.
3) Karst Gunung Sewu
Karst Gunung Sewu merupakan rangkaian Pegunungan Selatan Jawa
yang membentang dari Pantai Parangtritis di Kab. Bantul hingga Pantai
Teleng Ria di Kab. Pacitan (Jawa Timur). Karst ini secara administratif
melewati Kab. Gunungkidul (DIY), Kab. Wonogiri (Jawa Tengah), dan
Kab. Pacitan (Jawa Timur).
4) Jenis Tanah
Dari jenis tanahnya, sebagian besar berupa vulkanis lateristik dan
margalite dengan batuan induknya desiet dan andesiet. Sehingga
karena lapisan tanah yang relatif tipis yang diistilahkan “batu bertanah”,
menjadikan banyak wilayah Kab. Gunungkidul yang kesulitan air di
musim kemarau walaupun mempunyai cadangan air sangat melimpah

di bawah permukaan. Keberadaan proyek Bribin dan Sindon sudah
sangat membantu mengurangi permasalahan tersebut namun masih
diperlukan lagi usaha – usaha untuk menaikkan air tanah tersebut
untuk keperluan masyarakat Kab. Gunungkidul yang lebih luas.
5) Zone Fisiografi Kab. Gunungkidul
Tipologi wilayah
Tipologi wilayah yang berbukit – bukit, yang lebih terkenal dengan
istilah pegunungan seribu. Sebagian wilayahnya terdiri dari lahan
marginal dengan solum tanah yang tipis.
6) Tipologi Kabupaten
Tipologi Kab. Gunungkidul terbagi menjadi 3 Zona dengan arah
pengembangan yang berbeda – beda.
a) Zona Utara, atau yang lebih dikenal dengan istilah : Zona Batur
Agung, (mencakup : Kec. Patuk, Kec. Nglipar, Kec. Gendang Sari,
Kec. Ngawen, Kec. Semin, dan Kec. Ponjong), dengan ketinggian
200 - 700 meter di atas permukaan air laut (dpal). Topografinya
berbukit – bukit dan memiliki sungai di permukaan tanah. Arah
pengembangan/ pemanfaatan lahan cenderung pada bidang
pertanian serta sebagai daerah konservasi sumber daya air.
b) Zona Tengah, atau yang lebih dikenal dengan istilah : Zona
Ledoksari, (mencakup : Kec. Playen sisi Selatan, Kec. Playen sisi
Utara, Kec. Wonosari, Kec. Karangmojo, Kec. Semanu sisi Utara,
dan Kec. Pojong sisi Selatan), dengan ketinggian 150 – 200 meter
dpal (diatas permukaan air laut). Terdapat sungai di permukaan
tanah meskipun airnya kering selama musim kemarau, namun

masih terdapat sumber mata air, dan terdapat air tanah yang dapat
digali pada kedalaman 60 – 120 meter dari permukaan tanah.
Zona ini diarahkan peruntukkannya bagi : pengembangan
pertanian, eko- wisata, industri rumah tangga serta manufaktur,
taman hutan rakyat dan wisata pra-sejarah.
c) Zona Selatan, atau yang lebih dikenal dengan nama : Karst
Gunung Sewu, (mencakup : Kec. Purwosari, Kec. Panggang, Kec.
Paliyan sisi Selatan, Kec. Saptosari, Kec. Semanu sisi Selatan;
Kec. Tanjung Sari, Kec. Tepus, Kec. Rongkop, dan Kec. Girisubo),
dengan ketinggian 100 – 300 meter dpal (diatas permukaan air
laut). Topografinya berbukit – bukit kapur serta banyak telaga
genangan air hujan, tidak terdapat sungai di permukaan tanah
tetapi banyak ditemukan sungai di bawah tanah. Arah
pengembangan zona ini adalah untuk budidaya pertanian lahan
kering, perikanan laut, eko-wisata karst serta akomodasi wisata
(seperti penginapan, hotel dan/atau restoran).
b. Iklim
Faktor iklim sangat berpengaruh terhadap kondisi alam dan kehidupan
masyarakat di Kab. Gunungkidul yang sebagian besar bergantung pada
pertanian. Secara garis besar kondisi iklim Kab. Gunungkidul, dalam hal
ini Kec. Wonosari (kota kecamatan) sebagai ibukota kabupaten tahun
2017 sebagai berikut :
1) Curah hujan tertinggi di Kec. Wonosari cenderung fluktuatif [fluktuatif
adalah sebuah kondisi/ keadaan yang tidak stabil] pada tahun
2017. Curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Februari yaitu sebesar

398 mm. Sedangkan curah hujan ter-rendah terjadi pada bulan
Agustus yaitu sebesar 2 mm atau bahkan hampir tidak ada hujan,
2) Bulan basah*) tercatat selama 8 bulan,
3) Bulan kering*) tercatat selama 2 bulan, yaitu bulan Juli dan Agustus.
4) Bulan lembab*) terjadi pada bulan Juni dan September.
3. Berdasarkan data Survei Sosial Ekonomi 2017
Masyarakat di Kab. Gunungkidul menggunakan sumber air minum yang
bervariasi. Sumber air minum yang paling banyak digunakan masyarakat
adalah sumur/ mata air terlindung yang mencapai 28,87%. Sedangkan yang
terbanyak kedua yaitu sumber air minum leding yang mencapai 27,19%.
Kemudian yang terbanyak ketiga yaitu sumber air minum lainnya yang
mencapai 21,47%, sumber – sumber air minum ini terdiri dari : air hujan dan
air permukaan (seperti sungai, danau atau waduk).
4. Kabupaten Penyangga Pangan DIY
Kab. Gunungkidul merupakan salah satu kabupaten penyangga pangan DIY
dengan sebagian besar penduduknya adalah petani. Oleh karena itu,
produktivitas tanaman pangan khususnya padi perlu terus ditingkatkan
dengan intensifikasi mengingat semakin berkurangnya lahan baku akibat alih
fungsi tanah pertanian
5. Komoditas Tanaman Pangan Utama
Terdapat 6 komoditas tanaman pangan yang utama di Kab. Gunungkidul,
yaitu : padi sawah, padi ladang, ubi kayu, jagung, kacang tanah dan kedelai.
Dari keenamnya, luas panen kacang tanah adalah yang terbesar yaitu
mencapai 61.577 Ha. Luas panen terbesar kedua yaitu ubi kayu yang
mencapai 49.487 Ha. Untuk komoditas padi, luas panen padi ladang jauh

lebih luas dari padi sawah. Luas panen padi ladang sebesar 43.850 Ha atau
hampir 3 kali lipat luas panen padi sawah. Luas panen total tanaman padi,
yaitu padi sawah dan padi ladang, yang terbesar berada di Kec. Semin yang
mencapai 5.848 Ha. Kemudian luas panen padi terbesar kedua berada di
Kec. Pojong yang mencapai 4.841 Ha.
6. Permasalahan
Permasalahan kekeringan ataupun rawan air selama musim kemarau
merupakan masalah klasik dan kondisi ciri khas setiap tahun di Kab.
Gunungkidul. Implikasi dari kondisi tersebut maka pemenuhan kebutuhan air
bersih bagi masyarakat, merupakan salah satu prioritas masalah yang harus
diatasi oleh Pemerintah Kabupaten Gunungkidul.
Untuk mencapai visi Pemerintah Daerah Kab. Gunungkidul pada 2016 –
2021, maka ditetapkan misi pembangunan, khususnya dalam misi ke-empat,
Pemerintah Daerah Kab. Gunungkidul yaitu meningkatkan infrastruktur yang
memadai untuk menggerakkan perekonomian yang tangguh berbasis potensi
daerah. Penjelasan misi ke-empat adalah upaya Pemerintah Daerah dalam
membangun konektivitas antar wilayah melalui peningkatan kondisi jalan dan
jembatan, sarana – prasarana transportasi dan telekomunikasi dalam rangka
percepatan pembangunan dan dukungan bagi pengembangan potensi
pariwisata, serta penyediaan infrastruktur pelayanan dasar berupa air bersih,
irigasi dan sanitasi yang merata di wilayah Kab. Gunungkidul.
Khusus dalam rangka penyediaan air bersih, PemKab Gunungkidul untuk
tahun 2021 mentargetkan pemenuhan air bersih di perkotaan mencapai 100%
dan di pedesaan 100%. Supaya target tersebut dapat tercapai diperlukan

langkah strategis yang tepat agar hasilnya juga dapat lebih optimal dan lebih
efektif menjangkau masyarakat.
Formulasi kebijakan Pemerintah terutama dalam mengatasi massalah
Kekeringan (Rawan Air) dan kesulitan dalam pemenuhan kebutuhan air
bersih belum permanen secara optimal dan efektif, sehingga masalah
kekeringan dan kesulitan air bersih akan masih rutin terjadi pada musim
kemarau setiap tahun terutama di sisi selatan Kab. Gunungkidul.
Contohnya antara lain sebagai berikut :
- Masalah kebijakan pemerintah dalam penanganan kebutuhan air bersih
yang selama ini bagi masyarakat Kab. Gunungkidul, berupa solusi
mengurangi dampak kekeringan (jangka pendek) dengan dropping air
bersih; Peraturan Bupati tentang rencana pola tanam pada musim hujan
dan musim kemarau (yang terbit setiap tahun); konservasi air berupa
memanen air hujan, membuat sumur resapan, membuat biopori; Cara
mengatasi kekeringan pada daerah tertentu dan Deteksi potensi
kekeringan berbasis penginderaan jauh dan sistim informasi geografis.
- Debit Volume tampungan air di bangunan Konserasi Air berupa Waduk,
Bendungan, Embung dan situ pada saat musim kemarau akan mencapai
puncaknya debit volume air mengalami penyusutan dibawah volume
effektif/ memiliki jumlah air yang sangat minimum dan atau menjadi kering.
- upaya pemerintah dalam menyelesaikan bencana kekeringan dengan
pembuatan sumur bor, distribusi pompa air, dan pipanisasi untuk irigasi.
Hal ini belum optimal secara tuntas karena deposit volume air tanah defisit/
penyusutan.

7. Solusi / Cara Pemecahan / Cara Penyelesaian
Kekeringan sebagai suatu fenomena suatu daerah yang mengalami ketidak
cukupan air dalam jangka waktu relatif lama yang mempengaruhi kehidupan
mahluk di dalamnya serta kondisi geografi dan iklim Kab. Gunungkidul,
kekeringan bisa menyebabkan kerusakan serius dan mengancam kehidupan
manusia dan mahluk lainnya, maka diperlukan kebijakan penyelesaian
secara tuntas dari PemKab Gunungkidul.
Kebijakan penyelesaaian secara tuntas harus mampu menghadapi masalah
kekeringan dan mencapai target pencapaian air bersih 100% (kota dan
pedesaan) di tahun 2021 dan mampu meningkatkan produksi 6 (enam)
komoditas tanaman pangan masyarakat serta konservasi air tanah dapat
meningkat sehingga lingkungan alam menjadi hijau.
Undang Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air menyatakan
bahwa sumber daya air adalah air, sumber air, dan daya air yang terkandung
di dalamnya. Air adalah semua air yang terdapat pada, di atas, ataupun di
bawah permukaan tanah, termasuk dalam pengertian ini air permukaan, air
tanah, air hujan, dan air laut yang berada di darat.
Ada 5 (lima) aspek pengelolaan sumber daya air, yaitu konservasi,
pendayagunaan, pengendalian daya rusak, sitem informasi dan
pemberdayaan.
Air permukaan adalah semua air yang terdapat pada permukaan tanah. Air
tanah adalah air yang terdapat dalam lapisan tanah atau batuan di bawah
permukaan tanah. Sumber air adalah tempat atau wadah air alami dan/atau
buatan yang terdapat pada, di atas, ataupun di bawah permukaan tanah.
Daya air adalah potensi yang terkandung dalam air dan/atau pada sumber air

yang dapat memberikan manfaat ataupun kerugian bagi kehidupan dan
penghidupan manusia serta lingkungannya.
Air merupakan sumber kehidupan kita dan makhluk hidup sehari hari. Kita
semua sepakat jika ada pendapat yang mengatakan bahwa air merupakan
barang kebutuhan yang sifatnya ultraesensial, yang berarti air tidak bisa
digantikan oleh barang lain (nonsubstitution good). Air adalah sumber
kehidupan dan dengannya kita bisa menjalankan aktivitas kita sehari-hari.
Oleh karena itu, air menjadi sumber daya yang esensial.
Dalam kenyataannya sekarang ini kondisi riil yang ada sudah dalam tahap
mengkhawatirkan kalau tidak boleh dibilang kritis, baik secara kuantitas dan
kualitas. Disebabkan antara lain populasi pertumbuhan penduduk saat ini
mengalami pertumbuhan dan perkembangan aktivitas yang semakin padat.
Perubahan tata guna lahan dari pertanian menjadi lahan-lahan non pertanian
menjadikan kebutuhan air semakin meningkat, dan berkurangnya kawasan
konservasi, serta semakin menurun pengisian ulang debit air (increasingly
slow charging the water discharge or replenishment fills the water) pada
kawasan sumber air.
8. Kebijakan Secara Komplemeter
Barang komplomenter merupakan barang yang kegunaanya saling
melengkapi satu sama lain. Contoh sedehana dari barang komplomenter
adalah pulpen dan tinta. Tinta dibutuhkan untuk mengisi pulpen, sehingga
baru bisa digunakan untuk bisa menulis. Begitu pula sebaliknya. Maka barang
yang lainnya akan mengalami penurunan fungsi atau bahkan tidak dapat
digunakan sama sekali.

Penanganan permasalahan sektor sumberdaya air ke depan segera
dilakukan dengan kebijakan secara tuntas berupa kebijakan secara
komplementer supaya terjadi optimalisasi peningkatan pengisian ulang debit
air pada kawasan sumber air yang disebut “revolusi konstruksi pada orde
sungai atasi masalah kekeringan/ rawan air”.
9. Siklus Air Atau Siklus Hidrologi
Kata hidrologi berasal dari bahasa Yunani yaitu “Hydrologia” yang berarti ilmu
air. Hidrologi ialah cabang ilmu geografi yang membahas tentang distribusi,
kualitas dan pergerakan air di bumi. Siklus air atau siklus hidrologi adalah
siklus air yang tidak pernah berhenti dari atmosfir ke bumi dan kembali ke
atmosfir melalui kondensasi, presipitasi, evaporasi dan transpirasi. Pada
perjalanan menuju bumi beberapa presipitasi dapat berevaporasi kembali ke
atas atau langsung jatuh yang kemudian diintersepsi oleh tanaman sebelum
mencapai tanah. Setelah mencapai tanah, siklus hidrologi terus bergerak
secara terus menerus dalam tiga cara yang berbeda :
a. Evaporasi/ transpirasi; Air yang ada di laut, daratan, sungai, tanaman,
dan sebagainya menguap ke angkasa (atmosfer) dan menjadi awan.
Pada keadaan jenuh, uap air (awan) itu akan menjadi bintik-bintik air yang
selanjutnya akan turun (presipitasi) dalam bentuk hujan, salju, hujan es.
b. Infiltrasi/ Perkolasi ke dalam tanah; Air bergerak ke dalam tanah melalui
celah – celah dan pori – pori tanah dan batuan menuju muka air tanah.
Air dapat bergerak akibat aksi kapiler atau air dapat bergerak secara
vertikal atau horizontal di bawah permukaan tanah hingga air tersebut
memasuki kembali sistem air permukaan.

c. Air Permukaan; Air bergerak di permukaan tanah dekat dengan aliran
utama dan danau; makin landai lahan dan makin sedikit pori – pori tanah,
maka aliran permukaan semakin besar. Aliran permukaan tanah dapat
dilihat biasanya pada daerah urban. Sungai – sungai bergabung satu
sama lain dan membentuk sungai utama yang membawa seluruh air
permukaan di sekitar daerah aliran sungai menuju laut.
Air permukaan, baik yang mengalir maupun yang tergenang (danau, waduk,
rawa), dan sebagian air bawah permukaan akan terkumpul dan mengalir
membentuk sungai dan berakhir ke laut. Proses perjalanan air di daratan itu
terjadi dalam komponen – komponen siklus hidrologi yang membentuk sistem
Daerah Aliran Sungai (DAS). Jumlah air di bumi secara keseluruhan relatif
tetap, yang berubah adalah wujud dan tempatnya. Tempat terbesar terjadi di
laut. Melalui siklus air ini, ketersediaan air di daratan bumi dapat tetap terjaga,
proses siklus hidrologi juga berdampak pada teraturnya suhu lingkungan,
cuaca, hujan dan keseimbangan ekosistem bumi.
Ada 3 Macam Tahapan Proses Siklus Air :
a. Siklus Pendek / Siklus Kecil, meliputi :
1) air laut menguap menjadi uap gas karena panas matahari,
2) terjadi kondensasi dan pembentukan awan,
3) turun hujan di permukaan laut.
b. Siklus Sedang, meliputi :
1) air laut menguap menjadi uap gas karena panas matahari,
2) terjadi evaporasi,
3) uap bergerak oleh tiupan angin ke darat,
4) pembentukan awan,

5) turun hujan di permukaan daratan,
6) air mengalir di sungai menuju laut kembali.
c. Siklus Panjang / Siklus Besar, meliputi :
1) Air laut menguap menjadi uap gas karena panas matahari,
2) Uap air mengalami sublimasi,
3) Pembentukan awan yang mengandung kristal es,
4) Awan bergerak oleh tiupan angin ke darat,
5) Pembentukan awan,
6) Turun salju,
7) Pembentukan gletser,
8) Gletser mencair membentuk aliran sungai,
9) Air mengalir di sungai menuju darat dan kemudian ke laut.
10. Pola Aliran Sungai
Sungai adalah tempat dimana tumbuhan mendapatkan sumber cadangan air
dan juga tempat tinggal bagi hewan air tawar. Sungai merupakan salah satu
tempat penampungan air dalam proses siklus hidrologi. Sungai pada
hakikatnya mempunyai ukuran yang sempit di hulu (dekat mata air) dan
memiliki ukuran yang lebar di hilir (dekat laut). Sungai memiliki bentuk yang
beragam, bentuk ragam sungai tersebut dinamakan pola aliran sungai.
Pola aliran sungai (drainage pattern) merupakan sistem jaringan sungai yang
secara keseluruhan membentuk cabang pada setiap daerah aliran yang
dilaluinya. Bentuk pola aliran sungai dipengaruhi oleh struktur geomorfologi,
geologi, tekstur tanah, bebatuan, kontur tanah, tingkat kemiringan daerah
yang dilaluinya. Namun memiliki suatu kesamaan pola yang dapat dikaji
dalam ilmu geografi cabang hidrologi.

Terdapat 9 pola aliran sungai sebagai berikut :
a. Pola Aliran Dendritik, yaitu pola aliran sungai yang anak – anak sungainya
menyerupai bentuk pohon. Pola aliran ini berasal dari beberapa anak
sungai yang bermuara ke sungai induk.
b. Pola Aliran Radial, yaitu pola aliran dengan arah yang menyebar ke
berbagai arah dari satu lokasi tertentu. Ciri khas pola ini adalah di kerucut
vulkan.
c. Pola Aliran Sentripetal, yaitu pola aliran beberapa sungai yang arahnya
menuju ke satu lokasi yang sama. Pola aliran ini merupakan kebalikan dari
aliran radial. Pola sentripetal merupakan cirri khas di daerah cekungan
(danau).
d. Pola Aliran Trellis, yaitu pola aliran sungai yang antara sungai induk dan
anak – anak sungainya membentuk sudut tegak lurus. Biasanya, contoh
pola aliran ini terdapat pada daerah yang mempunyai struktur lipatan.
e. Pola Aliran Paralel, yaitu pola yang hampir sejajar antara sungai yang satu
dengan sungai yang lainnya.
f. Pola Aliran Sink Holes atau Multi Basinal, yaitu pola aliran sungai di daerah
kapur. Ciri khas pola ini adalah aliran sungai yang menghilang ke dalam
tanah. Pola pengaliran ini berkembang pada daerah karst atau daerah batu
gamping.
g. Pola Aliran Contorted, yaitu pola pengaliran berbentuk arah aliran yang
berbalik/ berbalik arah. Kontrol struktur yang bekerja berupa pola lipatan
yang tidak beraturan yang memungkinkan terbentuknya suatu tikungan
atau belokan pada lapisan sedimen yang ada.

h. Pola Annular, yaitu pola pengaliran dengan sungai atau anak sungainya
mempunyai penyebaran berbentuk melingkar. Sering dijumpai pada daerah
kubah berstadia dewasa. Pola ini merupakan perkembangan dari pola
radier. Pola penyaluran ini melingkar mengikuti jurus perlapisan batuannya
i. Pola Aliran Pinnate, yaitu pola yang menunjukkan kecuraman lereng yang
besar.
11. Revolusi Konstruksi
Revolusi Konstruksi dapat dilaksanakan dengan konstruksi Bangunan
Pengatur Sungai. Pengertian Bangunan Pengaturan Sungai adalah suatu
bangunan air yang dibangun pada sungai dan berfungsi :
a. mengatur aliran air agar tetap stabil dan sebagai pengendalian banjir,
dan
b. meningkatkan stabilitas alur sungai,
c. melindungi kehidupan dan harta benda masyarakat terhadap genangan
genangan yang disebabkan oleh banjir dan badai (gelombang pasang),
d. mengatur arah aus sungai,
e. mengurangi kecepatan aus sungai sepanjang tebing sungai,
f. mempercepat sedimentasi,
g. menjamin keamanan tanggul atau tebing terhadap gerusan,
h. mempertahankan lebar dan kedalaman air pada alur sungai,
i. mengonsentrasikan arus sungai dim memudahkan penyadapan,
j. menampung dan atau menahan sedimen dalam jangka waktu sementara
atau tetap, dan harus tetap melewatkan aliran air baik melalui mercu
maupun tubuh bangunan,

k. mengatur kemiringan dasar saluran drainase sehingga mencegah
terjadinya penggerusan dasar yang membahayakan stabilitas saluran
drainase,
l. mengendalikan ketinggian dan kemiringan dasar sungai, agar dapat
mengurangi atau menghentikan degradasi sungai.
Jenis - jenis Bangunan Pengaturan Sungai sebagai berikut :
a. Perkuatan lereng,
b. Pengarah arus (krib) atau pelindung tebing tidak langsung,
c. Tanggul,
d. Dam penahan sedimen (check dam),
e. Ground sill
12. Kesimpulan
Sungai salah satu tempat penampungan air dalam proses siklus hidrologi,
penanganan masalah kekeringan/ rawan air di sektor sumberdaya air
optimis akan dapat diatasi dengan kebijakan Komplementer pada Orde –
orde Sungai sebagai tempat terjadi proses optimalisasi peningkatan
Pengisian Ulang debit air pada kawasan sumber air, maka kebutuhan akan
air dimasa akan datang atau khususnya di musim kemarau dapat teratasi
secara tuntas yang komprehensif.
Pengelolaan air harus melibatkan perasan serta para pemangku
kepentingan (masyarakat, Komunitas/ Lembaga Swadaya Masyarakat), dan
Pemda dalam pengelolaan Sumber Daya Air, agar masyarakat lebih merasa
memiliki selanjutnya merawat dan melestarikannya.
Ada 4 cara menghadapi bencana kekeringan

1. melakukan efisiensi dalam penggunaan air melalui penggunaan
teknologi – teknologi hemat air, dan malakukan sistem giliran dalam
penggunaan air,
2. memprioritaskan penggunaan air waduk untuk keperluan air minum,
pengairan, dan industri,
3. melakukan pemantauan intensif pada persediaan air di waduk – waduk,
4. memasang pompa – pompa air di sungai sungai yang airnya cukup,
untuk pengairan.
C. Diskusi Strategi Peningkatan Kualitas Pengelolaan SPAMDes Di Kab.
Gunungkidul
1. Kelembagaan SPAM Berbasis Masyarakat
SPAMDes atau SPAM Berbasis Masyarakat Merupakan satu kesatuan
sarana dan prasarana penyediaan Air Minum yang dikelola oleh masyarakat
dalam rangka memenuhi kebutuhan air minum sehari-hari masyarakat
sendiri. Berdasarkan PP No 122 Tahun 2015 Tentang Sistem Penyediaan Air
Minum, Air Minum adalah Air Minum Rumah Tangga yang melalui proses
pengolahan atau tanpa proses pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan
dan dapat langsung diminum.
Kebutuhan Pokok Air Minum Sehari – hari adalah air untuk memenuhi
kebutuhan hidup sehari – hari yang digunakan untuk keperluan minum,
masak, mandi, cuci, peturasan, dan ibadah. Penyediaan Air Minum adalah
kegiatan menyediakan Air Minum untuk memenuhi kebutuhan masyarakat
agar mendapatkan kehidupan yang sehat, bersih, dan produktif. Sedangkan

Kelompok Masyarakat adalah kumpulan, himpunan, atau paguyuban yang
dibentuk masyarakat sebagai partisipasi masyarakat dalam Penyelenggaraan
SPAM untuk memenuhi kebutuhan sendiri.
Pengelola SPAM-BM adalah Sekelompok Masyarakat, baik berupa
kumpulan, himpunan, atau paguyuban, Pengelola SPAM-BM bersifat kolektif,
semua warga mempunyai hak menjadi pengurus, dan kepengurusan ini
dibentuk oleh masyarakat. Maksud pembentukan SPAM BM adalah
menyiapkan kelembagaan yang mempunyai fungsi dan peran dalam
pengelolaan. Sedangkan tujuan dibentuknya SPAM BM adalah sebagai
upaya untuk memastikan berlangsungnya pelayanan yang berkelanjutan
dalam penyelenggaraan yang efektif dan efisien
2. Karakteristik SPAMDes
a. Pengelolaan dilakukan oleh masyarakat. Masyarakat merupakan
pengambil keputusan sekaligus penanggungjawab dalam semua tahap dan
aspek pengelolaan.
b. Tidak berorientasi pada profit, tetapi pada benefit. Iuran digunakan untuk
membiayai operasional dan perawatan sistem, serta memenuhi kebutuhan
lain yang diperlukan oleh sistem agar dapat berjalan secara berkelanjutan.
3. Kelebihan SPAMDes/ SPAM-BM
a. Sistem yang relatif sederhana dan disesuaikan dengan kebutuhan
masyarakat setempat, sehingga :
1) dapat menjangkau daerah yang sulit terlayani oleh PDAM,
2) iuran dapat disesuaikan dengan kemampuan masyarakat setempat,
dan

3) area pelayanan relatif tidak terlalu luas, sehingga memudahkan
penyelenggaraan dan pemeliharaan sistem
b. Masyarakat terlibat, sehingga merasa ikut memiliki dan ikut menjaga
keberlangsungan SPAM
Legalitas SPAMDes/ SPAM-BM yaitu Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 122 Tahun 2015 Tentang Sistem Penyediaan Air Minum.
Didalamnya menyebutkan ‘kelompok masyarakat’ sebagai salah satu pemberi
layanan air minum.
4. Peran Serta Masyarakat, Pemerintah Desa Dan Sanitarian
Penyediaan air bersih merupakan isu lintas sektoral, sehingga untuk
memaksimalkan kinerja SPAM-BM diperlukan sinergi antara pemangku
kepentingan. Peran terbesar dalam penyelenggaraan SPAM-BM ada di
tangan pengelola namun tanggung jawab penyediaan air minum bagi
masyarakat tetap ada di tangan pemerintah.
a. Peran Masyarakat
1) Perencanaan, mencakup:
a) Perencanaan strategis operasional,
b) Kegiatan layanan air bersih masyarakat,
c) Rencana pembangunan sampai pengoperasian instalasi
2) Pengorganisasian:
a) Mengorganisir sistem pengelolaan yang baik
b) Peran serta masyarakat dlm pembangunan instalasi
c) Pengoperasian yang berkelanjutan
3) Pelaksanaan, yaitu melaksanakan rencana dan keputusan yang kk
telah disepakati

4) Pengendalian yaitu, memastikan sarana berfungsi dengan baik,
sehingga layanan tidak terganggu.
b. Peran Desa
1) Menerbitkan SK Kepala Desa/ Lurah tentang pembentukan SPAM dan
Penetapan Pengurusnya
2) Melakukan fungsi pembinaan
3) Penganggaran dana desa untuk :
a) Pembentukan,
b) Pembangunan,
c) Pengembangan SPAM Berbasis Masyarakat
d) Peningkatan kapasitas SDM pengelola
c. Peran Sanitarian
Memastikan kualitas air bersih sesuai dengan standar kesehatan, oleh
pengelola yaitu berdasarkan bau, warna, dan rasa. Sedangkan oleh
sanitarian berdasarkan kandungan bakteriologi dan kandungan kimiawinya.
Proses memastikan kualitas air dilaksanakan dari sumber sampai
pelanggan.
Penyediaan air bersih merupakan isu bersama antara berbagai pemangku
kepentingan. SPAM Berbasis Masyarakat hanyalah salah satu alternatif
penyedia layanan air bersih bagi warga negara, tanggungjawab
penyediaan air bersih sebagai pemenuhan Hak Atas Air tetap ada pada
Pemerintah. Pemerintah tetap menjadi leader dalam upaya pencapaian
100% akses air bersih.

d. Paguyuban Tingkat Kabupaten
Paguyuban Penyelenggara SPAMDes di tingkat kabupaten mempuyai
fungsi strategis :
1) Koordinasi antar pengelola SPAMDes, sehingga dapat mendorong
pertumbuhan SPAMDes di wilayah tersebut, maupun peningkatan
kualitasnya.
2) Advokasi untuk anggotanya dalam ada isu yang memerlukan
penanganan strategis.
3) Tempat bertukar pengalaman terbaik/ best practises sehingga menjadi
ajang pembelajaran bersama.
4) Membimbing SPAMDes baru dalam melaksanakan prinsip – prinsip
pengelolaan yang baik.
5) Keterwakilan bagi SPAMDes di kabupaten saat berhubungan dengan
pihak lain.
5. Bimbingan Oleh Paguyuban Mengenai Prinsip Pengelolaan Yang Baik
Pengelolaan yang baik adalah pengelolaan yang menghasilkan pelayanan air
yang berkualitas,terjangkau dan berkelanjutan.
a. Organisasi
1) SPAMDes memiliki SDM yang cukup, baik kualitas maupun kuantitas,
untuk melaksanakan pengelolaan tehnik dan kelembagaan.
2) Ada pembagian tugas di antara para pengurus, tanggungjawab tidak
terkonsentrasi pada person tertentu.
3) Prinsip pengelolaannya terbuka dan transparan.

b. Kelengkapan Organisasi
Untuk kepastian penyelenggaraan, SPAMDes/ SPAM-BM paling tidak
memiliki AD/ART,SK Desa bagi pengelola, dan perjanjian dengan
Pelanggan
c. Teknis
1) Penggunaan sistem sesuai dengan kapasitasnya
2) Ada pemeliharaan berkala (baik dari sumber air, pompa, bak
penampung, jaringan perpipaan, keran umum, dll)
3) Idealnya pengurus memiliki petugas teknik yang dapat melakukan
pemeliharaan sendiri
d. Iuran
1) Iuran merupakan pondasi penyelenggaraan SPAM, dan berpengaruh
pada keberlanjutan dan kualitas layanan.
2) Iuran pada SPAMDes/ SPAM-BM miniml harus dapat menutup biaya
pengelolaan, perawatan dan perbaikan jaringan, administrasi, gaji
petugas/ pengurus, dan dana cadangan.
Tujuan dari prinsip pengelolaan yang baik adalah terpenuhinya asas 5K
dalam pelayanan air yaitu kuantitas, kualitas, keterjangkauan, kontinuitas, dan
keberlanjutan.

BAB IV
PENUTUP
dilaksanakan pada hari Senin, 5 Agustus 2019. Kegiatan ini bertempat di Kediaman
Pengurus PAMDes Tirta Widada (Padukuhan Selorejo, Desa Sodo, Kec. Paliyan,
Kab. Gunungkidul). Pendampingan berupa Asistensi Teknis yang dilaksanakan oleh
Seksi Pengelolaan Jasa Konstruksi Balai Pengembangan Jasa Konstruksi Dinas
PUP Dan ESDM DIY ini merupakan kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka
pelayanan informasi teknis jasa konstruksi, permukiman dan bangunan. Kegiatan ini
didanai dari DPA SKPD Balai Pengembangan Jasa Konstruksi Dinas PUP Dan
ESDM DIY Tahun Anggaran 2019 Nomor : 65/DPA/2018 tanggal 18 Desember
2018.
Para narasumber pendampingan/ Asistensi Teknis yaitu : Bapak Budi
Prastowo, ST. (Kepala Seksi Pengelolaan Jasa Konstruksi Balai Pengembangan
Jasa Konstruksi Dinas PUP Dan ESDM DIY) membawakan materi Pengenalan
Layanan Klinik Konstruksi DIY; Bapak Ir. Valentinus Fredy Guling, M.Si. (Ahli
Sumber Daya Air), membawakan materi Identifikasi Permasalahan Pengelolaan
SPAM Pedesaan Serta Alternatif Solusi; dan, Ibu Erina Cahyaningsih, SH.
(PAMMASKARTA Kab. Gunungkidul) membawakan materi Diskusi Strategi
Peningkatan Kualitas Pengelolaan SPAMDes Di Kab. Gunungkidul. Secara
keseluruhan acara berlangsung lancar yang dihadiri oleh 25 peserta yang berasal

dari unsur : para perwakilan pengelola teknis infrastruktur PAMDes pada 9
kecamatan di Kab. Gunungkidul, Dinas PUPRKP Kab. Gunungkidul, Dinas
P3AKBPMD Kab. Gunungkidul, WPC DIY dan PAMMASKARTA Kab. Gunungkidul.
Demikian Laporan Pelaksanaan Pendampingan Masyarakat Melalui Klinik
Konstruksi : Pemberdayaan Pengelola Teknis Infrastruktur SPAMDes Di Kab.
Gunungkidul, kiranya dapat menjadi bahan masukan pada kegiatan pendampingan/
Asistensi Teknis yang lainnya.


03 Isi Laporan - Desa Sodo 2

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

03 Isi Laporan - Desa Sodo 2

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Balai Pengembangan Jasa Konstruksi

Dinas PUP Dan ESDM DIY

Karakteristik jenis tanah dan cuacanya yang unik menyebabkan Kabupaten

Gunungkidul memiliki sifat kerentanan terhadap bencana kekeringan pada saat

musim kemarau yang berkepanjangan. Dari tahun ke tahun, setidaknya setengah

Kec. Playen, Kec. Panggang, Kec. Purwosari dan Kec. Paliyan.

Kab. Gunungkidul dengan bentang topografi yang luas dan bervariatif

menyebabkan cakupan layanan PDAM hanya dapat menjangkau kecamatan/

kekeringan yang menyentuh masyarakat hingga desa - dusun/ pedukuhan jelas

Pedesaan berbasis komunitas masyarakat menjadi bentuk kegiatan tata kelola

dengan adanya pendanaan dari Satuan Kerja pada Kementerian PU-PR

diharapkan bisa menjadi solusi yang membumi di tingkat bawah, sehingga

potensi setempat dapat dimanfaatkan untuk memperbaiki kelemahan yang ada.

Pendampingan Masyarakat Melalui Klinik Konstruksi :

Sebagai upaya dalam proses pemberdayaan masyarakat yang berkelanjutan di

sektor infrastruktur lingkungan permukiman (temasuk sektor air minum/ air

bersih), Balai Pengembangan Jasa Konstruksi Dinas Pekerjaan Umum,

layanan Klinik Konstruksi, mencoba menjawab kebutuhan akan adanya pusat

rujukan teknis yang mampu memberikan kemudahan akses untuk mendapatkan

informasi, konsultasi dan advokasi teknis bidang ke-PU-an.

Adanya pendampingan masyarakat melaluli Klinik konstruksi ini diharapkan

dapat meningkatkan kapasitas unsur masyarakat baik Kelompok Kerja

Masyarakat (KKM), Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM), ataupun komunitas

Kegiatan ini bertujuan adalah untuk :

1. mengenalkan karakteristik layanan Klinik Konstruksi DIY,

2. menyediakan forum pertemuan sebagai penunjang pemahaman masyarakat

terhadap permasalahan SPAM Pedesaan (SPAMDes) di Kab. Gunungkidul

serta keterpaduannya dengan sektor sanitasi,,

3. melakukan jasa advis ke-teknik-an dalam pembelajaran penyelesaian

masalah dalam pengelolaan SPAM Pedesaan, dan

4. memfasilitasi wadah diskusi identifikasi peran dan konstribusi setiap

pemangku kepentingan (PAMMASKARTA/ OPD/ Pemerintah Desa) pada tata

Pendampingan Masyarakat Melalui Klinik Konstruksi :

Pendampingan ini membahas tema materi sebagai berikut :

1. Pengenalan Layanan Klinik Konstruksi DIY

2. Identifikasi Permasalahan Pengelolaan SPAM Pedesaan Serta Alternatif

3. Diskusi Strategi Peningkatan Kualitas Pengelolaan SPAMDes Di Kab.

D. Narasumber dan Peserta

1. Para Narasumber adalah sebagai berikut :

a. Bapak Budi Prastowo, ST. (Kepala Seksi Pengelolaan Jasa Konstruksi

Balai Pengembangan Jasa Konstruksi Dinas PUP Dan ESDM DIY)

c. Ibu Erina Cahyaningsih, SH. (PAMMASKARTA Kab. Gunungkidul)

2. Para Peserta berasal dari :

a. para perwakilan pengelola teknis infrastruktur PAMDes pada 9 kecamatan

di Kab. Gunungkidul, yaitu :

a) PAMDes Tirta Widada Padukuhan Selorejo, Desa Sodo,

b) PAMDes Manunggal Tirto Padukuhan Pelemgede, Desa Sodo,

c) PAMDes Sari Tirta Padukuhan Muntuk, Desa Mulusan,

d) PAMDes Desa Pampang

a) PAMDes Tirto Guno Desa Patuk,

b) PAMDes Oyo Wening Santosa Desa Bunder

Pendampingan Masyarakat Melalui Klinik Konstruksi :

PAMDes Padukuhan Sumber, Desa Girisuko, Kec. Panggang

PAMDes Desa Giriasih

a) PAMDes Ngudi Ajining Tirto, Desa Banyusoco,

b) PAMDes Pedukuhan Menggoran, Desa Bleberan

PAMDes Berkah Tirta Desa Katongan

PAMDes Padukuhan Sumberan, Desa Tancep

PAMDes Padukuhan Semin, Desa Semin

a) PAMDes Upoyo Tirto Desa Wareng

b) PAMDes Tirta Rasa Desa Wunung

b. perwakilan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan Rakyat, Kawasan

Permukiman (PUPRKP) Kab. Gunungkidul,

c. perwakilan Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak Dan KB,