Evaluasi Penerapan Peraturan Menteri Pemuda Dan Olahraga Nomor 0944 Tahun 2015 Dalam Mendukung Industri Kreatif Pemuda Provinsi Jambi

Evaluasi Penerapan Peraturan Menteri Pemuda Dan Olahraga Nomor 0944
Tahun 2015 Dalam Mendukung Industri Kreatif Pemuda Provinsi Jambi

(Studi di Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi)
Skripsi
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Strata 1 (S1)
RAYI RETRIANANDA MAULANA

105170580
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS SYARIAH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SULTAN THAHA SAIFUDDIN JAMBI
2020
i
ii
iii
iv
MOTTO
َّ ‫ُ ُكم بِ ِِ ِإ َّن‬
َ‫َّللا‬ َ َّ ‫اس أَن تَحْ ُك ُموا ِب ْال ََع ْد ِِ ِإ َّن‬
ُ ‫َّللا نِ َِع َّما َي َِع‬ ِ ‫َّللا َيأ ْ ُم ُر ُك ْم أَن ت ُ َؤدُّوا ْاْل َ َمانَا‬
ِ َّ‫ت ِإلَ ٰى أ َ ْه ِل َها َو ِإذَا َح َك ْمتُم َبيْنَ الن‬ َ َّ ‫ِإ َّن‬
﴾٨٥﴿ ‫يرا‬ ً ‫ص‬ ِ َ‫سمِ يَعًا ب‬ َ َ‫َكان‬
Artinya: “Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanah kepada

yang berhak menerimanya, dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan
hukum di antara manusia supaya kamu menetapkan dengan adil.
Sesungguhnya Allah memberi pengajaran yang sebaik-baiknya
kepadamu. Sesungguhnya Allah adalah Maha mendengar lagi Maha
Melihat.” (QS. An-Nisa’: 58)”
v
PERSEMBAHAN
Tentang impian, selalu ada jarak di antara ‘siapa diri kita sekarang’ dan
‘siapa diri kita nanti’.
Sebagian menangisi jarak itu untuk kemudian merasa kalah dan

menyerah. Sebagian lain tetap tersenyum untuk mengalahkan jarak itu
dengan sikap pantang menyerah.
Jarak itu bernama tantangan.
Ku persembahkan karya kecil ini untuk:
Laki-laki terhebat sejagad raya, Ayahku Zulkifli Maulana
Perempuan yang hatinya sangat tulus se-semesta raya, Ibuku Nining Rodiyah
Widiya Ningsih
Motivator yang tak ternilai atas segala nasehat dan dukungannya, Abang
Ramdhan Afriantama Maulana dan Aa’ Rahfli Dwi Priwaldi Maulana
Diriku sendiri
dan
Kawan tumbuhku, Rahma Yuniarsih, Rizki Pratama, Firmansyah
vi
ABSTRAK
Rayi R. Maulana, 105170580: Evaluasi Penerapan Peraturan Menteri Pemuda Dan

Olahraga Nomor 0944 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pemberian Fasilitasi
Pengembang Kewirausahaan Pemuda Dalam Mendukung Industri Kreatif Pemuda
Provinsi Jambi (Studi di Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi).
Skripsi ini bertujuan untuk mengetahui Evaluasi Penerapan Peraturan Menteri

Pemuda dan Olahraga Nomor 0944 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pemberian
Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda di Dinas Pemuda dan Olahraga
Provinsi Jambi pada tahun 2015 - 2019. Sebagai tujuan antara lain adalah
mengetahui peraturan dalam program pengembangan kewirausahaan pemuda di
Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi, ingin mengetahui kendala yang
dihadapi dan upaya yang dilakukan dalam program pengembangan kewirausahaan
pemuda di Dinas pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi, dan ingin mengetahui
evaluasi dari peraturan yang berkaitan dengan program pengembangan
kewirausahaan pemuda di Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi. Skripsi ini
menggunakan teknis penelitian kualitatif deskriptif dengan cara pengumpulan data
melalui wawancara, observasi serta dokumentasi. Berdasarkan penelitian yang
dilakukan diperoleh hasil dan kesimpulan sebagai berikut: Pertama, peraturan
dalam program pengembangan kewirausahaan pemuda adalah dengan pendidikan,
pelatihan, magang, bimbingan dan pendampingan. Kedua, kendala yang dialami
adalah masih kurangnya minat pemuda untuk mengembangkan kemampuan dan
keterampilan dalam bidang kewirausahaan. Selain itu tidak stabilnya anggaran
yang tersedia yang membuat program pengembangan kewirausahaan tidak
berjalan amksimal. Sedangkan upaya yang dilakukan yaitu mengisi pelatihan
dengan pemberian materi tentang motivasi dengan mendatangkan narasumber
yang berkecimpung di dunia wirausaha, meningkatkan kualitas pelayanan serta
meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana. Ketiga: Evaluasi terhadap
peraturan program pengembangan kewirausahaan pemuda yang dilakukan oleh
Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi ini dapat dikatakan sudah maksimal, yang
dievaluasi adalah memberikan wewenang kepada dinas pemuda dan olahraga
kabupaten/kota untuk melaksanakan program dan perbaikan sistem pengrekrutan
peserta pelatihan.
Kata Kunci: Evaluasi Peraturan, Pengembangan Kewirausahaan Pemuda, Dinas

Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT, karena berkah, rahmat
serta karunia-Nya lah penulis dapat menyelesaikan perkuliahan dan penulisan
skripsi ini dengan lancar.
Tak lupa pula penulis mengirimkan sholawat beriringkan salam untuk
baginda nabi besar Muhammad Saw yang telah membawa kita, para umatnya dari
zaman jahiliyah ke zaman yang berilmu pengetahuan seperti sekarang.
Skripsi ini dengan judul “Evaluasi Penerapan Peraturan Menteri
Pemuda Dan Olahraga Nomor 0944 Tahun 2015 Tentang Tata Cara
Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda Dalam
Mendukung Industri Kreatif Pemuda Provinsi Jambi (Studi di Dinas
Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi).” dibuat sebagai salah satu syarat untuk
menyelesaikan perkuliahan di Program Studi Ilmu Pemerintahan, Fakultas
Syariah, Universitas Islam Negeri Sultan Thaha Saifuddin Jambi. Dalam
menyelesaikan skripsi ini penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai
pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat:
1. Bapak Dr. Su’aidi selaku Rektor Universitas Islam Negeri Sultan Thaha
Saifuddin Jambi.
2. Bapak Dr. Sayuti, S.Ag., M.H selaku Dekan Fakultas Syariah Universitas
Islam Negeri Sultan Thaha Saifuddin Jambi.
3. Bapak Dr. Agus Salim, M.A., M.IR., Ph.D, Dr. Ruslan Abdul Gani, SH.,
M.H, Dr. H. Ishaq, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan I, II, dan III di
lingkungan Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Thaha
Saifuddin Jambi.
4. Ibu Dr. Irmawati Sagala, S.IP., MSHS selaku Kepala Prodi Ilmu
Pemerintahan dan Bapak Yudi Armansyah, M.Hum selaku Sekretaris
Prodi Ilmu Pemerintahan Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sultan
Thaha Saifuddin Jambi.
5. Ibu Illy Yanti, M.Ag dan Ibu Tri Endah Karya Lestiyani, S.IP., M.IP
selaku Dosen Pembimbing I dan Dosen Pembimbing II yang telah
viii
memberikan pelajaran dan arahan serta semangat dalam penulisan skripsi
ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sultan
Thaha Saifuddin Jambi.
7. Kedua orang tua yang telah banyak memberikan aamiin paling serius,
dukungan dan kasih sayangnya selama ini.
8. Semua pihak yang terlibat dalam penyusunan skripsi ini, baik langsung
maupun tidak langsung.
Semoga bantuan dan bimbingan serta arahan yang diberikan menjadi

amal sholeh dan mendapatkan pahala dari Allah SWT, Aamiin. Skripsi ini tidak
terlepas dari kesalahan dan kekeliruan, oleh sebab itu penulis mengharapkan saran
dan kritik yang bersifat membangun. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
pembaca.
Muaro Jambi, Oktober 2020

Penulis
Rayi Retriananda Maulana

NIM:105170580
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................. i
MOTTO .............. .................................................................................. ii
PERSEMBAHAN .................................................................................. iii
ABSTRAK .......... .................................................................................. iv
KATA PENGANTAR ........................................................................... v
DAFTAR ISI ....... .................................................................................. vi
DAFTAR TABEL ................................................................................. viii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................... 8
C. Batasan Masalah.......................................................................... 9
D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ................................................ 10
E. Kerangka Teori............................................................................ 11
F. Kerangka Konseptual .................................................................. 18
G. Tinjauan Pustaka ......................................................................... 23
BAB II METODE PENELITIAN
A. Jenis, Pendekatan dan Lingkup Penelitian .................................. 34
B. Jenis dan Sumber Data ................................................................ 35
C. Instrumen Pengumpulan Data ..................................................... 36
D. Unit Analisis ............................................................................... 38
E. Teknik Analisis Data ................................................................... 39
F. Sistematika Penulisan ................................................................. 40
BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
A. Demografi Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi
1. Struktur Organisasi ............................................................... 43
2. Pegawai Dinas Pemuda dan Olahraga Menurut Jabatan,
Eselon, Pangkat, Golongan, Tingkat Pendidikan dan Jenis
Kelamin ................................................................................ 43
x
3. Uraian Tugas dan Fungsi Masing-Masing Organisasi
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Dinas Pemuda
dan Olahraga Provinsi Jambi ............................................... 46
B. Visi dan Misi Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi ....... 54
C. Program Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi ............... 55
D. Keadaan Sarana dan Prasarana.................................................... 55
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Pelaksanaan Program Pemberian Fasilitasi Pengembang
Kewirausahaan Pemuda .............................................................. 57
1. Manajemen Penyelenggaraan Pelatihan Kewirausahaan
Pemuda Sebagai Media Pemberian Fasilitasi Pengembang
Kewirausahaan Pemuda ....................................................... 58
2. Anggaran dalam Melaksanakan Program ............................ 61
3. Jumlah Peserta Pelatihan Kewirausahaan Tahun 2015 –
2019 ................................................................................. 63
B. Ketentuan Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan
Pemuda .................................................................................. 66
1. Tahap Perekrutan dan Penyeleksian Peserta Pelatihan
Kewirausahaan..................................................................... 66
2. Jenis Fasilitasi yang Diberikan Oleh Pemerintah ................ 72
C. Evaluasi dalam Program Pelatihan Kewirausahaan dan
Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan ..................... 74
1. Regulasi ............................................................................... 75
2. Implementasi ....................................................................... 76
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................. 90
B. Saran-Saran ................................................................................. 91
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................
LAMPIRAN ..................................................................................
CURRICULUM VITAE .......................................................................
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Jumlah Peserta Pelatihan Program Pengembangan

Kewirausahaan Pemuda Tahun 2015 – 2019 …………………… 5
Tabel 2 Faktor Penyebab Pelaksanaan Program Kewirausahaan Kurang
Maksimal .................................................................................. ..... 6
Tabel 3 Tema Pelatihan dan Anggaran Pelaksanaan Program Pemberian
Fasilitasi Kewirausahaan Tahun 2015 – 2019 ........................................ .... 7
Tabel 4 Tinjauan Pustaka ...................................................................... ..... 23
Tabel 5 Pegawai Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi .............. ... 44
Tabel 6 Pegawai Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi
Berdasarkan Pangkat dan Golongan ...................................................... 45
Tabel 7 Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin Pegawai di Dinas
Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi .................................................... ..... 46
Tabel 8 Keadaan Sarana dan Prasarana di Kantor Dinas Pemuda dan
Olahraga Provinsi Jambi ........................................................................ ..... 55
Tabel 9 Kriteria Penilaian Proposal Peserta ........................................... ..... 68
Tabel 10 Indikator Dimensi .................................................................... ..... 70
xii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Masalah pengangguran merupakan salah satu persoalan nasional yang sampai
saat ini belum berhasil terpecahkan secara optimal dan diperkirakan akan tetap
menjadi masalah ketenagakerjaan Indonesia hingga beberapa waktu mendatang.
Bahkan menurut hasil pendataan terbaru yang dilakukan Badan Pusat Statistik
(BPS) Provinsi Jambi sebanyak 1.765,75 penduduk Jambi adalah angkatan kerja,
jumlahnya berkurang 24,69 ribu orang dari Agustus 2018. Sejalan dengan itu,
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) juga berkurang 2,38 poin.
Pengangguran bertambah 4,89 ribu orang, sementara TPT naik sebesar 0,33 poin.
Dilihat dari tingkat pendidikan, TPT untuk penduduk yang berpendidikan SMK
paling tinggi diantara tingkat pendidikan lain, yaitu sebesar 10,64 persen, disusul
dengan penduduk yang berpendidikan SMA Umum sebesar 7,6 dan lulusan
Universitas sebesar 5,9 persen.1
1
https://jambi.bps.go.id/pressrelease/2019/11/05/387/keadaan-ketenagakerjaan-provinsi-jambi-
agustus-2019.html. Diakses pada 30 November 2019
1
2
Masalah pengangguran di Jambi merupakan salah satu persoalan lokal
yang sampai saat ini belum berhasil terpecahkan secara optimal, khususnya
pengangguran usia pemuda, dimana menurut UU Nomor 40 tahun 2009 yang
dikatakan pemuda adalah warga Negara Indonesia yang memasuki periode
penting pertumbuhan dan perkembangan yang berusia 16-30 tahun.2 Salah satu
bentuk kebijakan pemerintah mengurangi masalah pengangguran tersebut adalah
dengan membuat pelatihan-pelatihan kewirausahaan, khususnya bagi usia pemuda
yang produktif, agar pemuda dapat membentuk suatu usaha mikro dibawah
pembinaan instansi-instansi pemerintah baik ditingkat provinsi maupun ditingkat
kabupaten, diharapkan cara ini dapat menumbuh kembangkan UMKM pemuda di
Indonesia, kegiatan pelatihan kewirausahaan ini telah dilaksanakan oleh Dinas
Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi melalui sebuah organisasi kepemudaan.
Tingginya tingkat pengangguran di Jambi disebabkan banyak faktor
terutama terletak pada kualitas sumber daya manusianya. Faktor-faktor penyebab
terjadinya pengangguran antara lain: tidak relevannya pendidikan yang
diselesaikan dengan keterampilan yang dimiliki pencari kerja dengan tuntutan
2
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2009 Tentang Kepemudaan.
3
lapangan kerja (mis-match). Jumlah pencari kerja lebih besar dari jumlah peluang
kerja yang tersedia (kesenjangan antara supply and demand). Masih banyak
terdapat anak putus sekolah dan lulus tetapi tidak bisa melanjutkan sekolah,
mereka tidak bisa hidup mandiri karena tidak memiliki keterampilan (unskill
labour), terjadinya pemutusan hubungan kerja (PHK) karena krisis global,
terbatasnya sumber daya alam, yang tidak lagi memungkinkan warga masyarakat
untuk mengolah sumber daya alam menjadi mata pencarian, dari beberapa faktor
tersebut, faktor mis-match, kesenjangan antara supply and demand, dan unskill
labour, merupakan faktor yang dominan yang menyebabkan pengangguran di
Indonesia. 3
Pemerintah banyak melakukan berbagai program-program kewirausahaan
pemuda, untuk mempercepat penurunan angka pengangguran. Mengingat
pengangguran pemuda masih cukup tinggi yang dapat menimbulkan masalah
sosial apabila masalah tersebut tidak mendapat perhatian secara maksimal.
Beberapa masalah sosial yang diakibatkan oleh tingginya pengangguran
diantaranya penyalahgunaan narkoba, kriminalitas, pergaulan bebas, premanisme,
3
Mulyadi S, Ekonomi Sumber Daya Manusia, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2014. Hlm. 56
4
trafficking dan lain sebagainya. Kondisi tersebut akan mengganggu pembangunan
disegala bidang dan stabilitas nasional.4
Di samping itu pemerintah mengeluarkan Peraturan Kementrian Pemuda
dan Olahraga Nomor 0944 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pemberian Fasilitasi
Pengembangan Kewirausahaan Pemuda, pemerintah dapat memberikan fasilitas
guna pengembangan kewirausahaan pemuda sebagai bentuk pelayanan, perhatian,
dan dukungan dari Pemerintah, Pemerintah Daerah, organisasi
kepemudaan/masyarakat dalam mengembangkan potensi keterampilan dan
kemandirian berusaha.
Salah satu bentuk kebijakan pemerintah mengurangi permasalahan
tersebut adalah dengan membuat pelatihan-pelatihan kewirausahaan, tujuannya
agar pemuda dapat membentuk suatu usaha secara mandiri dibawah pembinaan
instansi-instansi pemerintah baik ditingkat provinsi maupun ditingkat daerah,
diharapkan cara ini dapat menumbuh kembangkan kewirausahaan pemuda di
Indonesia. Masalah pengangguran di Provinsi Jambi menjadi perhatian oleh
organisasi kepemudaan di Jambi, maka Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi
Jambi yang merupakan salah satu instansi pemerintahan daerah yang peduli
terhadap perkembangan SDM pemuda di Jambi, membentuk suatu wadah untuk
4
Ibid. Hlm 59
5
dapat memfasilitasi pemuda yang tidak memiliki rutinitas pekerjaan, agar dapat
belajar bersama, dengan beriorentasi pada dunia kerja dan dunia usaha, sehingga
menjadi manusia yang produktif, kreatif dan inovatif.
Dalam Peraturan teri Pemuda dan Olahraga No. 0944 Pasal 9 menjelaskan
bahwa pendampngan yang dilakukan bertujuan untuk meningkatkan keterampilan
dan memperluas pengalaman pengelolaan usaha guna mendorong proses tumbuh
dan berkembangnya usaha dan dilanjutan dengan Pasal 12 yang menjelaskan
bahwa bantuan akses permodalan bertujun untuk memfasilitasi bantuan melalui
Lembaga Permodalan Kewirausahaan Pemudasesuai dengan ketentuan-ketentuan
perundang-undangan.
Jumlah Peserta Pelatihan Program Pengembangan Kewirausahaan Pemuda
Tahun 2015-2019:
Tabel 1
Jumlah Peserta Pelatihan Program Pengembangan Kewirausahaan
Pemuda Tahun 2015-2019
Tahun Jumlah Peserta
2015 40 Orang
6
2016 36 Orang
2017 33 Orang
2018 20 Orang
2019 50 Orang
Jumlah 179 Orang
(Sumber: Arsip Jumlah Peserta Pelatihan Kewirausahaan Tahun 2015 - 2019
Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi)
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa dari tahun 2015 sampai 2018
semakin berkurangnya jumlah peserta yang mengikuti pelatihan dalam program
pengembang kewirausahaan pemuda. Peserta yang mengikuti pelatihan
kewirausahaan kurang dari 50 orang di tahun 2015-2018. Penyebabnya adalah
pemerintah kurang komunikatif dalam melakukan penyebar luasan informasi
mengenai pelatihan kewirausahaan pemuda, calon peserta merasa tidak
relevannya pendidikan yang diselesaikan atau yang sedang dijalani dengan tema
pelatihan yang diadakan.

7
Walaupun di tahun 2019 peserta pelatihan bertambah namun partisipasi
kompetisi tidak dilakukan pemuda dalam proses mendapatkan fasilitasi
pengembang kewirausahaan oleh pemerintah.
Tabel 2
Faktor Penyebab Pelaksanaan Program Kewirausahaan Kurang Maksimal
Faktor Program Pelatihan Wirausaha Berjalan Kurang Maksimal
Faktor Internal Faktor Eksternal
1 Kurangnya komunikasi aktif 1 Program pelatihan

antara pemerintah Dinas Pemuda kewirausahaan tidak sesuai
dan Olahraga Provinsi Jambi dan dengan keterampilan yang
organisasi kepemudaan dimiliki oleh calon peserta,
berkaitan dengan informasi sehingga menimbulkan
seputar pelatihan baik dari waktu kurangnya peminat dalam
pelaksanaan dan jumlah peserta pelatihan kewirausahaan
yang tergabung. tersebut.
2 Anggaran biaya yang selalu 2 Beberapa peserta tidak

naik-turun dari tahun 2015 memiliki usaha yang dijalani.
hingga 2019 disebabkan oleh
beberapa faktor, diantaranya
karena
3 Beberapa tim pelaksana program 3 Kurangnya minat peserta untuk
8
kewirausahaan dalam rangka berkompetisi dalam

pemberian fasilitasi pengembang mendapatkan fasilitasi
kewirausahaan kurang
pengembang kewirausahaan.
bersemangat dalam menjalankan
tugasnya.
Tabel 3
Tema Pelatihan dan Anggaran Pelaksanaan Program Pemberian Fasilitasi
Kewirausahaan Tahun 2015 - 2019
No Tahun Tema Pelatihan Anggaran
1 2015 Tata Boga Rp. 79.600.000
2 2016 Tata Busana Rp. 223.900.000
3 2017 Creativity handcraft Rp. 350.000.000
4 2018 Industri Pangan dan Jasa Boga Rp. 440.500.000
5 2019 Kriya Batik Rp. 300.000.000
Dalam tulisan ini penulis akan mengangkat masalah tentang sejauh mana
Peraturan Kementrian Pemuda dan Olahraga dalam menfasilitasi serta membina
wirausahawan untuk mendukung industri kreatif dan menjadikannya sebagai

9
motivasi kepada pemuda-pemuda untuk mengembangkan potensinya. Oleh karena
itu penulis mengangkat judul “Evaluasi Penerapan Peraturan Menteri Pemuda
dan Olahraga Nomor 0944 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pemberian
Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda dalam Mendukung Industri
Kreatif Pemuda Provinsi Jambi (Studi di Dinas Provinsi Jambi).”
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah tersebut ada beberapa permasalahan
yang dijadikan rumusan masalah, yaitu:
1. Bagaimana penerapan Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Nomor 0944
Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pemberian Fasilitasi Pengembang
Kewirausahaan Pemuda di Provinsi Jambi?
2. Apa upaya-upaya yang dilakukan oleh Dinas Pemuda dan Olahraga dalam
mendukung industri kreatif pemuda di Provinsi Jambi?
3. Bagaimana evaluasi dari program yang dilakukan oleh pemerintah dalam
memberikan fasilitasi pengembang kewirausahaan pemuda?
C. Batasan Masalah
10
Sesuai dengan judul penelitian, di dalam skripsi ini pembahasan dibatasi
dengan konsep yang ada pada evaluasi, yaitu: Input, Proses, Output, dan
Outcome. Empat aspek inilah yang kemudian peneliti jadikan sebagai indikator
untuk menghindari adanya perluasan masalah yang dibahas menyebabkan
pembahasan ini menjadi tidak konsisten dengan rumusan masalah yang telah
penulis buat sebelumnya dan agar lebih terarah serta tidak terjadi perluasan pada
inti pokok pembahasan yang telah penulis buat.
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Mengetahui penerapan Peratutan Menteri Pemuda dan Olahraga Nomor 0944
Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pemberian Fasilitasi Pengembang
Kewirausahaan Pemuda di Provinsi Jambi
2. Mengetahui upaya-upaya yang dilakukan oleh Dinas Pemuda dan Olahraga
dalam mendukung industri kreatif pemuda di Provinsi Jambi
3. Mengetahui evaluasi dari program yang dilakukan oleh pemerintah dalam
memberikan fasilitasi pengembang kewirausahaan pemuda?

11
Hasil penelitian ini terbagi menjadi dua manfaat, yaitu manfaat secara
teoritis dan manafaat secara praktis. Adapun kedua manfaat dari penelitian ini
sebagai berikut:
1. Manfaat Teoritis
Penelitian ini diharapkan mampu mengembangkan studi keilmuan dalam
Program Studi Ilmu Pemerintahan di Universitas Islam Negeri Sultan Thaha
Saifuddin Jambi. Dengan adanya penelitian ini maka sangat diharapkan
hasilnya mampu menambah daftar referensi keilmuan terkait dan menjadi
rujukan bagi penelitian selanjutnya.
2. Manfaat Praktis
Secara praktis penelitian ini diharapkan dapat memberi beberapa manfaat,
diantaranya:
a. Memenuhi syarat sebagai tugas akhir Sarjana Strata 1 (S-1) pada
Program Studi Ilmu Pemerintahan di Universitas Islam Negeri
Sultan Thaha Saifuddin Jambi.
b. Menjadi acuan dan pertimbangan bagi pejabat pemerintahan pada
Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi yang menjadi bagian
dari pelaksanaan program Pemberian Fasilitasi Pengembang

12
Kewirausahaan Pemuda di Provinsi Jambi untuk tahun-tahun
berikutnya.
c. Menjadi bahan rujukan bagi para pemuda penerima bantuan
program Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan
Pemuda di Provinsi Jambi agar lebih optimal di tahun-tahun
berikutnya, sehingga bantuan pengembangam kewirausahaan
tersebut dapat berguna bagi kelangsungan usaha yang sedang
ditekuni.
E. Kerangka Teori
1. Teori Evaluasi Kebijakan
Evaluasi mempunyai arti yang berhubungan, masing-masing menunjuk
pada aplikasi beberapa skala nilai terhadap hasil kebijakan dan program. Evaluasi
adalah penilaian secara sistematis untuk melihat sejauh mana efisiensi suatu
program masukan (input) untuk memaksimalkan keluaran (output), evaluasi juga
digunakan untuk mencapai tujuan dari program pencapaian hasil atau
aktivitas,dan kesesuaian program kebijakan dan kebutuhan masyarakat. Evaluasi
juga termasuk salah satu kegiatan yang dilakukan untuk mengukur keberhasilan
suatu kebijakan.
13
Agustino menyatakan bahwa “evaluasi kebijakan adalah rangkaian
aktivitas fungsional yang berusaha untuk membuat penilaian melalui pendapat
mengenai manfaat atau pengaruh atas kebijakan, program, dan proyek yang
tengah dan/atau telah dilaksanakan”.5
Lester dan Stewart dalam Agustino, menjelaskan bahwa evaluasi
ditujukan untuk melihat sebab-sebab kegagalan suatu kebijakan dan untuk
mengetahui apakah kebijakan yang telah dirumuskan dan dilaksanakan dapat
menghasilkan dampak yang di inginkan.6
Menurut Soebarsono dalam bukunya mengatakan bahwa evaluasi
memiliki beberapa tujuan yang dapat dirinci sebagai berikut :
1) Menentukan tingkat kinerja suatu kebijakan. Melalui evaluasi maka dapat
diketahui derajat pencapaian tujuan dan sasaran kebijakan.
2) Mengukur tingkat efisiensi suatu kebijakan. Dengan evaluasi juga dapat
diketahui beberapa biaya dan manfaat dari suatu kebijakan.
3) Mengukur tingkat keluaran (outcome) suatu kebijakan. Salah satu tujuan
evaluasi adalah mengukur seberapa besar dan berkualitas pengeluaran atau
output dari suaru kebijakan.
5
Agustino Leo, Dasar-Dasar Kebijakan Publik, Alfabeta, Bandung, 2006. Halaman: 2.
6
Ibid Halaman 3.
14
4) Mengukur dampak suatu kebijakan. Pada tahap lebih lanjut, evaluasi
ditujukan untuk melihat dampak dari suatu kebijakan, baik dampak positif
maupun negatif.
5) Untuk mengetahui apabila adanya penyimpangan. Evaluasi juga bertujuan
untuk mengetahui adanya penyimpangan-penyimpangan yang mungkin
terjadi, dengan cara membandingkan antara tujuan dan sasaran dengan
pencapaian target.
6) Sebagai bahan masukan (input) untuk kebijakan yang akan datang. Tujuan
akhir dari evaluais adalah untuk memberikan masukan bagi proses
kebijakan ke depan agar dihasilkan kebijakan yang lebih baik.7
Dari beberapa pendapat para ahli diatas mengenai evaluasi kebijakan
publik, dapat disimpulkan bahwa evaluasi merupakan suatu proses yang dilakukan
untuk menilai dan mengukur, serta membandingkan hasil-hasil pelaksanaan
kegiatan sebuah program atau kebijakan yang telah dicapai, apakah hasil atau
output program tersebut sudah sesuai dengan yang telah di rencanakan (input)
secara efektif dan efisien. Sehingga dapat diperoleh informasi mengenai nilai atau
7
Subarsono, Analisis Kebijakan Publik : Konsep Teori dan Aplikasi, Pustaka Pelajar Yogyakarta,
2012. Halaman: 56.
15
manfaat hasil dari kebijakan tersebut, serta dapat dilakukan perbaikan apabila
terjadi penyimpangan di dalamnya.
1.1. Kendala Evaluasi Kebijakan
Proses kegiatan evaluasi kebijakan sering menghadapi berbagai kendala
di lapangan. Yang mengakibatkan evaluasi tidak sepenuhnya dapat berjalan
sebagaimana yang diharapkan. Menurut Abidin kendala- kendala tersebut adalah
sebagai berikut :
1) Keterbatasan wewenang untuk melakukan evaluasi, berkaitan dengan
kedudukan dan wewenang dari pejabat atau instansi yang melakukan
evaluasi.
2) Tumpang tindih fungsi antar instansi, hal ini bisa terjadi jika suatu fungsi
ditangani atau berada dalam wewenang dua atau lebih instansi.
3) Tumpang tindih fungsi evaluasi antar lembaga pengawasan, artinya
kesulitan tidak hanya terjadi pada pihak yang dievaluasi, tetapi juga dari
kalangan yang melakukan evaluasi.
4) Tidak adanya proses lanjutan dari hasil evaluasi, masalah ini sering
muncul dari hasil pengawasan lembaga yang menemukan kejanggalan atau
temuan-temuan yang bermasalah, akan tetapi tidak diproses lebih lanjut.

16
5) Kesulitan dalam biaya, ini dikarenakan program evaluasi tidak
memperoleh prioritas yang sama dengan program lain dalam fungsi
pelaksanaan. Di satu sisi evaluasi ditakutkan memberikan kemungkinan
adanya penilaian yang negatif terhadap kinerja pemerintah.
6) Tindak lanjut evaluasi, berkaitan dengan hakikat evaluasi yakni
menemukan perubahan-perubahan yang terjadi dalam masyarakat akibat
adanya kebijakan yang dievaluasi.8
Sedangkan Soebarsono mengidentifikasi beberapa kendala dalam
melakukan evaluasi kebijakan, berikut ini adalah kendala dalam melakukan
evaluasi kebijakan, yaitu :
1) Kendala psikologis, yang artinya banyak aparat pemerintah yang masih
alergi terhadap kegiatan evaluasi, karena dipandang berkaitan dengan
prestasi dirinya. Apabila hasil evaluasi menunjukkan kurang baik, bisa
jadi menghambat karier mereka. Sehingga banyak aparat memandang
kegiatan evaluasi bukan merupakan bagian penting dari kebijakan publik.
8
Abidin, zainal said, Kebijakan Publik Edisi 2, Salemba Humanika Jakarta, 2012. Halaman: 72.
17
2) Kendala ekonomis, kegiatan evaluasi membutuhkan biaya yang tidak
sedikit, seperti biaya untuk pengumpulan data dan pengolahan data,
biaya untuk para staf administrasi, dan biaya untuk para evaluator.
3) Kendala teknis, para evaluator sering dihadapkan pada masalah tidak
tersedianya cukup data dan informasi yang diperbaharui atau up to date.
4) Kendala politis, disini evaluasi sering terbentur dan bahkan gagal karena
alasan politis. Masing-masing kelompok bisa jadi saling menutupi
kelemahan dari implementasi kebijakan dikarenakan adanya kegiatan
politis di dalamnya.
5) Kurang tersedianya evaluator, banyak lembaga pemerintah yang kurang
memiliki sumber daya manusia yang berkompetensi menjadi evaluasi
kebijakan, ini disebabkan karena belum terciptanya evaluasi di lembaga
pemerintahan.9
1.2. Model Evaluasi Kebijakan
Setelah kebijakan ditetapkan dan diimplementasikan, maka tahap
selanjutnya adalah mengevaluasinya. Melalui kegiatan evaluasi tersebut maka kita
dapat mengetahui apakah kebijakan yang dibuat oleh pemerintah berhasil atau
9
Subarsono, Analisis Kebijakan Publik : Konsep Teori dan Aplikasi, Pustaka Pelajar Yogyakarta,
2012. Halaman: 64.
18
tidak, dapat memecahkan masalah atau tidak, dan sebagai cara untuk menilai
sejauh mana tingkat keberhasilan suatu kebijakan. Sehingga, hasil dari evaluasi
kebijakan ini dapat digunakan sebagai bahan reomendasi pada formulasi
kebijakan dimasa mendatang demi terciptanya kebijakan publik yang lebih baik.
Nurcholis mengatakan bahwa evaluasi kebijakan adalah penilaian secara
menyeluruh terhadap input, proses, output, dan outcome dari kebijakan
pemerintah daerah. Menurutnya evaluasi membutuhkan sebuah skema umum
penilaian, yaitu :
1) Input, yaitu masukan yang diperlukan untuk pelaksanaan
kebijakan, meliputi sumber daya manusia, sarana atau prasarana,
sosialisasi kebijakan.
2) Proses, yaitu bagaimana sebuah kebijakan diwujudkan dalam bentuk
pelayanan langsung kepada masyarakat, meliputi kejelasan mekanisme,
kepastian, penertiban, dan keefektifan dalam pelaksanaan kebijakan.
3) Output (hasil), yaitu hasil dari pelaksanaan kebijakan. Apakah suatu
pelaksanaan kebijakan menghasilkan produk sesuai dengan tujuan yang
ditetapkan. Output meliputi tepat tidaknya sasaran yang dituju, sasaran
yang tertangani, dan kelompok yang terlibat dalam pelaksanaan kebijakan.

19
4) Outcome (dampak), yaitu apakah suatu pelaksanaan kebijakan berdampak
nyata terhadap kelompok sasaran sesuai dengan tujuan kebijakan, meliputi
perubahan atau perbaikan, peningkatan, dan dampak positif terhadap
implementor yang terlibat di dalamnya.10
F. Kerangka Konseptual
1. Fasilitas Sosial
Fasilitas adalah sarana untuk melancarkan pelaksanaan fugsi, arti lainnya
adalah kemudahan. Secara etimologi fasilitas adalah segala sesuatu yang
berbentuk benda maupun uang yang dapat memudahkan serta memperlancar
pelaksanaan suatu usaha.
Menurut Prof. Dr. Hj. Zakiah Drajat fasilitas adalah segala sesuatu yang
mempermudah upaya serta memperlancar kerja dalam rangka mencapai suatu
tujuan tertentu.
Menurut Prof. Dr. Suharsimi Arikunto fasilitas artinya segala sesuatu hal
yang dapat memudahkan & memperlancar pelaksanaan segala sesuatu usaha.
Dari beberapa penjabaran di atas dapat dipahami bahwa segala sesuatu yang dapat
melancarkan usaha atau pekerjaan untuk mencapai sesuatu disebut fasilitas.
10
Nurcholis, Hanif, Teori dan Praktik Pemerintahan dan Otonomi Daerah, Gramedia, Jakarta.
2007. Halaman: 43.
20
Contohnya fasilitas sosial yang diberikan kepada pemuda untuk melakukan suatu
usaha.
Fasilitas sosial adalah fasilitas yang diadakan oleh pemerintah atau pihak
swasta yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat umum dalam lingkungan
pemukiman. Contoh dari fasilitas sosial (fasos) adalah seperti puskemas, klinik,
sekolah, tempat ibadah, pasar, tempat rekreasi, taman bermain, tempat olahraga,
ruang serbaguna, makam, dan juga fasilitas finansial yang di sediakan oleh
pemerintah.
2. Kewirausahaan
Kewirausahaan memiliki pengertian sifat, ciri dan watak seseorang yang
memiliki kemauan dalam mewujudkan gagasan inovatif kedalam dunia nyata
secara kreatif. Sedangkan yang dimaksudkan dengan seorang wirausahawan
adalah orang-orang yang memiliki kemampuan melihat dan menilai kesempatan
bisnis; mengumpulkan sumber daya-sumber daya yang dibutuhkan untuk
mengambil tindakan yang tepat, mengambil keuntungan serta memiliki sifat,

21
watak dan kemauan untuk mewujudkan gagasan inovatif ke dalam dunia nyata
secara kreatif dalam rangka meraih peningkatan pendapatan.11
3. Kepemudaan
Kategori usia pemuda ini masih menyisakan polemik. Pasalnya
penetapan usia pemuda ini bertentangan antara satu undang-undang dengan
Undang-undang lainnya, seperti UU No.23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan
Anak, pasal 1 ayat (1) dan UU No.13 Tahun 2003 \Tentang Ketenagakerjaan,
pasal 1 ayat (26) yang menyebutkan bahwa yang dimaksud dengan anak adalah
seseorang yang belum berusia 18 tahun. Mengacu kepada kedua undang-undang
ini, maka seharusnya usia pemuda dimulai pada usia 18 tahun ke atas. Menurut
World Healt Organization (WHO) sebagai badan kesehatan dunia mendefinisikan
pemuda berdasarkan umur antara 10-24 tahun. Adapun menurut Undangundang
Nomor.40 Tahun 2009 Tentang Kepemudaan, “pemuda adalah warga negara yang
memasuki periode penting masa pertumbuhan yang digolongkan dalam kelompok
umur 16-30 tahun.”12 Dalam penelitian ini peneliti menggunakan acuan
UndangUndang nomor 40 Tahun 2009 Tentang Kepemudaan yang membatasi
rentang usia 16-30 tahun sebagai kriteria pemuda, dan kreteria ini pula yang
11
Syartika Anggraini, Pengaruh Karakteristik dan Kompetensi Wirausaha Terhadap Kinerja
Bisnis UMKM Pemuda Binaan DISPORA Kabupaten Asahan, 2015. Hlm 7
12
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2009 Tentang Kepemudaan.
22
digunakan Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi dalam rekrutmen peserta
pelatihan.
4. Industri Kreatif
Kementerian Perdagangan Indonesia menyatakan bahwa Industri kreatif
adalah industri yang berasal dari pemanfaatan kreativitas, keterampilan serta bakat
individu untuk menciptakan kesejahteraan serta lapangan pekerjaan dengan
menghasilkan dan mengeksploitasi daya kreasi dan daya cipta individu tersebut.
pengembangan industri kreatif mengandung makna sebgai
mepbaharuan yaitu melakukan usaha untuk membuat sesuatu yang lebih
dibutuhkan dan menjadi lebih bermanfaat dengan mengelola sesuatu bahan yang
mempunyai nilai ekonomi yang lebih tinggi. Perkembangan industri kreatif
sangatlah berpengaruh dalam bidang ekonomi yaitu dibarengi dengan penyerapan
tenaga kerja yang tinggi, dan dapat mengurangi angka pengangguran.
Perkembangan sumber daya manusia yang memiliki potensi tinggi dapat
memberikan banyak kontribusi dalam pembangunan. Dalam kontribusi di bidang
ekonomi akan meningkatkan PDRB ( Produk Domestik Regional Bruto) yaitu
jumlah nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan dari seluruh kegiatan
perekonomian di suatu daerah. Terciptanya lapangan pekerjaan dapat mengurangi

23
pengangguran di daerah. Adapun banyak dampak positif di lingkungan
masyarakat yaitu mengurangi angka kemiskinan masyarakat Kabupaten Bantul.
Semakin meningkatnya peminat maupun permintaan pasar terkait Industri kreatif
maka akan memunuculkan ide kreatif baru dari masyarakat dengan semakin
banyak minat Industri Kreatif.
G. Tinjauan Pustaka
Sebelum melakukan penelitian lapangan, peneliti sudah terlebih dahulu
melakukan kajian terhadap beberapa penelitian yang terkait dengan
kewirausahaan pemuda, di antaranya:
TABEL 4
TINJAUAN PUSTAKA
No Penulis Tahun Judul Kesimpulan

1 Sugiarta 2020 Evaluasi 1. Evaluasi pelaksanaan
Pelaksanaan program PWMP di SMK
Program PP Negeri Mataram
PWMP di berada pada kategori
SMKPP Negeri baik.
Mataram
24
2. Tahap evaluasi yang

dilakukan berupa
penyusunan business
plan dan pendampingan
masuk dalam kategori
baik dan sangat baik.
3. Masih terdapat
kendala dalam program
PWMPyakni pengelolaan
waktu dan keamanan
usaha.
2 Arif Wijayanto dan 2018 Evaluasi 1. Outcome program

Iis Prasetyo program berhasil dicapai oleh
pendidikan LKP Silia, namun tidak
kewirausahaan berhasil dicapai oleh
masyarakat LKP Macell EC. Peserta
program PKM di LKP
Silia mampu
menggunakan
keterampilan menjahit,
pengetahuan dan sikap
wirausaha serta modal
usaha berupa mesin jahit
untuk merintis usaha
menjahit. Outcome yang
dicapai oleh LKP Silia
didapatkan dari program
yang terdapat dalam
hierarki logis.
25
2. Output program
berhasil dicapai oleh
LKP Silia namun tidak
berhasil dicapai oleh
LKP Macell EC. Setelah
program PKM selesai
dilaksanakan, Peserta
program PKM di LKP
Silia memiliki
keterampilan menjahit,
memiliki pengetahuan
berwirausaha dan
memiliki motivasi
berwirausaha yang
tinggi. Output program
yang dicapai oleh LKP
Silia disebabkan oleh
proses program yang
dilaksanakan dengan
baik. Output program
pada LKP Macell EC
tidak memenuhi kriteria
keberhasilan program.
Peserta menguasai teknik
dasar memperbaiki
handphone dan memiliki
motivasi berwirausaha
yang tinggi, namun tidak
menguasai pengetahuan
kewirausahaan yang
telah diajarkan.
26
3. Input yang sesuai

dengan prasyarat
program telah dicapai
oleh LKP Silia, namun
tidak berhasil dicapai
oleh LKP Macell EC.
Pada LKP Silia,
penyelenggara program
layak melaksanakan
program, tutor
berkompeten di bidang
menjahit dan
kewirausahaan, peserta
sesuai dengan kriteria
program, sarana dan
prasarana menunjang
keterlaksanaan progran
dan dana mencukupi
untuk pelaksanaan
program. Sedangkan
Input program LKP
Macell EC belum
memenuhi prasyarat
program, dikarenakan
tutor, sarana dan
prasarana serta dana
belum memenuhi syarat
untuk pelaksanaan
program. Dana yang
didapatkan oleh LKP
Macell EC mencukupi
untuk menjalankan
proses pembelajaran
tetapi tidak mencukupi
untuk membuka usaha
bagi peserta.
27
3 Kuncari Isnawati 2016 Evaluasi 1. Evaluasi Kebijakan

Kebijakan Program Pemuda Sarjana
Program Penggerak Pembangunan
Pemuda di Perdesaan (PSP-3) di
Sarjana Kota Samarinda di dua
PenggerakPem kecamatan dengan total
bangunan di lima kelurahan yaitu:
Perdesaan kelurahan Tanah Merah,
Sungai Siring
(kecamatan Samarinda
Utara) dan kelurahan
Sindang Sari, Makroman,
Sungai Kapih
(kecamatan Sambutan)
yaitu: Penilaian dari
kriteria efektivitas,
kegiatan yang
dilaksanakan peserta
(PSP-3) kurang efektif
hal ini disebabkan oleh
kegiatan-kegiatan yang
dilakukan oleh peserta
(PSP-3) belum
memberikan dampak
yang signifikan karena
kendala-kendala yang
dihadapi.
28
2. Dari kriteria efisiensi,

program (PSP-3) di kota
Samarinda belum bisa
memuaskan kebutuhan,
nilai, suatu kelompok
atau masyarakat. Peserta
(PSP-3) tidak merincikan
realisasi anggaran dan
biaya yang digunakan
untuk melaksanakan
kegiatan sehingga
pengukuran kinerja sulit
dilakukan.
3. Kriteria kecukupan
(adequacy),
pelaksanaan kegiatan
yang dilakukan oleh
peserta (PSP-3) belum
memberikan kesamaan
kesejahteraan bagi
pemuda maupun
masyarakat. Hal ini
terbukti dari hasil
penelitian di lapangan
bahwa tidak
tersedianya kader
pemimpin atau Sumber
Daya Manusia (SDM)
yang dipersiapkan
untuk mengantikan
peran (PSP-3) untuk
menjamin
keberlanjutan program,
tidak berfungsinya
kelembagaan lokal
29
untuk mengelola
kegiatan produktif yang
dijalankan oleh pemuda
meskipun tanpa
keberadaan (PSP-3).
4 Andi Hasdiansyah 2016 Evaluasi 1. Keluaran pelatihan

Program dasar HMI cabang
Pelatihan Makassar pada konteks
Pemuda dalam ketercapaian tujuan
Meningkatkan pembelajaran sebenarnya
SDM di HMI telah tercapai dengan
Koordinator baik dan mengarah
Komisariat kepada hasil yang
UNM diinginkan. Akan tetapi,
apa yang dicapai tersebut
tidak mampu
dipertahankan dengan
baik sehingga lambat
laun dari tahun
2010/2011 sampai tahun
2015 kompetensi yang
sebelumnya dimiliki
kader melemah.
2. Aktivitas pelatihan
memiliki pengaruh besar
terhadap keluaran
pelatihan. Pada tahapan
ini proses pembelajaran
sudah cukup baik,
fasilitator mampu
mendorong animo belajar
peserta pelatihan. Sarana
dan prasana yang
disediakan dalam kondisi
yang baik dan
30
ketersediaannya sangat
ekonomis. Akan tetapi,
kesuksesan yang diraih
pada aspek pembelajaran
berakhir pada forum
pengkaderan saja. Pola
pembinaan lanjutan tidak
mampu dijalankan secara
maksimal oleh
penyelenggara kegiatan
sehingga animo belajar
tersebut tidak terjaga
dengan baik. Selain itu,
kebiasaan tidak disiplin
menjadikan kualitas
pengkaderan pada satu
sisi berpengaruh terhadap
keluaran pelatihan.
5 Andi Taufiq Yusuf 2017 Evaluasi 1. Jika hanya

Program berlandaskan pada
Mahasiswa pengamatan terhadap
kesesuaian antara
Wirausaha di
rencana/prosedur yang
Universitas ditetapkan dalam PMW
Hassanudin dengan implementasinya
di lapangan, maka kita
tidak akan melihat
adanya kesalahan karena
sebagian besar prosedur
telah dilaksanakan
dengan baik. Namun
yang membingungkan
adalah fakta bahwa
indikator keberhasilan
dan dampak yang
31
diinginkan dari program

ini tidak tercapai dengan
baik.
2. Dengan mempelajari
data dari dokumen
Laporan Pelaksanaan
Panitia PMW Unhas
tahun 2009 dan hasil
wawancara dengan para
informan, maka bisa
disampaikan bahwa
bukan implementasi dari
program ini yang
bermasalah, tapi model
dan prosedur yang
ditetapkan dalam
program ini sendirilah
yang kurang sesuai
untuk mencapai dampak
yang diinginkan.
32
3. Yang dimaksud
dengan Efektifitas dan
Efisiensi dana disini
bukanlah kesesuaian
antara rencana anggaran
dengan implementasinya,
namun perbandingan
antara jumlah dana yang
dikeluarkan dengan
dampak yang diperoleh
oleh PMW itu sendiri.
Dimana untuk PMW
tahun 2009 saja telah
digelontorkan dana
sebesar 1 Milyar dan
hanya 2 usaha yang
mampu bertahan sampai
saat ini. Sebenarnya yang
menjadi masalahnya
bukanlah jumlah usaha
yang bertahan itu sedikit,
tapi fakta bahwa hanya
sekitar 16,6% peserta
yang masih berkomitmen
menjadi seorang
pengusaha. Ini adalah
sebuah inefektifitas
Perbedaan yang terdapat pada penelitian yang saya lakukan adalah dari
segi objek kajianya penelitian saya mengambil segala jenis informasi di Dinas
Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi. Penelitian ini menggunakan metode
kualitatif deskriptif dengan pendekatan legalistik. Fokus pembahasan dalam

33
penelitian ini adalah unsur-unsur yang terdapat dalam kajian evaluasi, yakni:
Input, Proses, Output dan Outcome.

BAB II
METODE PENELITIAN
Metode penelitian adalah suatu proses penelitian atau pemahaman yang
mendasarkan pada metodologi yang menyelidiki suatu fenomena sosial dan
masalah manusia.13 Selain itu penelitian juga merupakan suatu upaya untuk
menemukan kebenaran atau untuk lebih membenarkan suatu kebenaran.
A. Jenis, Pendekatan dan Lingkup Penelitian
1. Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang dipakai dalam penelitian ini berbentuk deskriptif
kualitatif. Hal ini dilihat melalui sudut pandang bagaimana evaluasi dari
kebijakan program pengembangan kewirausahaan pemuda pada Dinas
Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi.
2. Pendekatan Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan legalistik. Dengan pendekatan
legalistik diharapkan dapat diperoleh pemahaman dan penafsiran dari sudut
pandang aturan-aturan formal. Sebagai sebuah studi riset, penelitian ini juga ingin
mengurai serta menjelaskan secara komprehensif mengenai berbagai aspek
seorang individu, suatu kelompok, suatu organisasi, suatu program atau suatu
situasi sosial.14
13
Iskandar, Metode Penelitian Kualitatif, Cet Ke-1, Jakarta, Gaung Persada, 2009. Hlm. 11
14
Deddy Mulyana, Metodologi Penelitian Kualitatif: Paradigma Baru Ilmu Komunikasi dan Ilmu
Sosial Lainny, Bandung, Remaja Roesdakarya, 2003. Hlm. 201
34
34
35
3. Lingkup Penelitian
Lingkup dalam penelitian ini adalah tentang Evaluasi Penerapan
Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga No. 0944/2015 di Dinas Pemuda dan
Olahraga Provinsi Jambi dengan pembahasan berfokus pada Input, Proses, Output,
Outcome.
B. Jenis dan Sumber Data
Ada 2 (dua) jenis yang digunakan dalam penelitian ini, yaitu data primer
dan data sekunder.
1. Data Primer
Data primer adalah data yang diperoleh secara langsung dari sumbernya
di lapangan. Data primer penelitian ini adalah data yang berkenaan dengan
pembinaan kewirausahaan pemuda yang dilakukan oleh Dinas Pemuda dan
Olahraga Provinsi Jambi. Adapun sumber datanya adalah teknis pelaksanaan
pelatihan, konsep pengembangan kewirausahaan meliputi unsur-unsur evaluasi
suatu kebijakan.
2. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh dari sumber-sumber lain
sebagai pendukung data primer yang dipandang berkaitan dengan pokok kajian
yang diteliti. Data sekunder bersumber dari dokumen-dokumen, baik berupa
dokumen-dokumen penting seperti Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga
Nomor 0944 Tahun 2015, Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun, dokumentasi

36
lapangan yang berkaitan dengan pelaksanaan program pemberian fasilitasi
pengembang kewirausahaan maupun bahan perpustakaan lainnya yang dapat
membantu penulis mengevaluasi.
C. Instrumen Pengumpulan Data
Instrumen pengumpulan data adalah alat yang digunakan untuk
mengumpulkan data dan fakta penelitian.15
a. Observasi
Observasi adalah sebuah pencatatan fenomena yang dilakukan secara
sistematis. Pengamatan dapat dilakukan secara terlibat (partisipatif) ataupun
nonpartisipatif.16 Maksudnya, pengamatan terlibat merupakan jenis pengamatan
yang melibatkan peneliti dalam kegiatan orang yang menjadi sasaran penelitian,
tanpa mengakibatkan perubahan pada kegiatan atau aktivitas yang bersangkutan
dan tentu saja dalam hal ini tidak menutupi dirinya selaku peneliti dan sumber
yang di dapat melalui Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi.
b. Wawancara
Wawancara ini dilakukan untuk memahami informasi secara mendetail
dan mendalam dari informan sehubungan dengan fokus masalah yang diteliti.
Melalui wawancara ini diharapkan adanya respon dan opini subyek penelitian
berkaitan dengan penerimaan fasilitasi oleh pemerintah. Dalam hal ini penulis
mewawancarai berbagai pihak:
15
Sayuti Una, Pedoman Penulisan Skripsi (Edisi Revisi), Jambi, Syariah Press, 2012. Hlm. 37
16
M. Syamsudin, Operasional Penelitian Hukum , Jakarta; PT.Raja Grafindo Persada, 2007
37
1) Informan Utama
Informan kunci merupakan orang yang paling memahami tentang
program pelatihan kewirausahaan dan pemberian fasilitasi pengembangan
kewirausahaan pemuda. Dalam kaitan dengan penelitian ini, peneliti menjadikan
beberapa orang pemerintah dari Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi
sebagai informan kunci, karena peneliti berpandangan bahwa merekalah orang
yang paling memahami tentang segala sesuatu yang berhubungan secara langsung
program pelatihan kewirausahaan dan pemberian fasilitasi pengembang
kewirausahaan pemuda pada tahun 2015 – 2019 di Provinsi Jambi. Diantaranya
peneliti mewawancarai:
 Bapak Ronaldi, S.E., M.E selaku PLT Kepala Dinas Pemuda dan Olahraga
Provinsi Jambi.
 Ibu Irmawati, S.E selaku Sekretaris Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi
Jambi.
 Ibu Vevi, S.E selaku Bendahara Umum Dinas Pemuda dan Olahraga
Provinsi Jambi.
 Bapak Yan Adnin, S.E selaku Kepala Seksi Pengembangan Pemuda.
 Bapak Herman A, S.Pd selaku Kepala Seksi Pemberdayaan Pemuda
2) Informan Subyek
Informan subyek yaitu orang-orang yang menerima bantuan program
pemberian fasilitasi pengembangan kewirausahaan pemuda tahun 2015 – 2019 di
Provinsi Jambi. Dalam penelitian ini, peneliti mengambil lima orang pemuda
38
penerima bantuan program tersebut, yang terdiri dari Agus Murtazam (32),
Suwanto (34), Hartini (29), Wawan Supriyanto (27), dan Syahririe (31).
3) Informan Pendukung
Informan pendukung merupakan masyarakat yang berada di sekitar
lokasi usaha atau rumah penerima program pemberian fasilitasi pengembangan
kewirausahaan. Beberapa masyarakat yang peneliti jadikan sebagai kelompok
informan pendukung ini terdiri dari Masna Ningsih (26), Aminuddin (34), dan
Kholikul Amin (30).
c. Dokumentasi
Metode ini digunakan untuk mengumpulkan data yang sudah tersedia
dalam catatan dokumen yang diperoleh dari berbagai sumber, diantaranya
bersumber dari Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi, media cetak,
dan website resmi.
D. Unit Analisis
Penelitian ini dilakukan terhadap Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi
Jambi, oleh karena itu unit analisis yang ditetapkan adalah Kantor Dinas Pemuda
dan Olahraga Provinsi Jambi dan Badan Statistik Provinsi Jambi, dengan waktu
penelitian dilakukan pada tahun 2019-2020. Penetapan unit analisis tersebut,
karena penelitian yang digunakan tidak menggunakan populasi dan sampel,
namun hanya menggunakan dokumen-dokumen, wawancara yang berasal dari

39
kantor Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi dan informasi-informasi
yang berasal dari staff-staff.
E. Teknik Analisis Data
Pengumpulan Data dan Analisis data bukanlah suatu kegiatan yang
terpisahkan, melainkan berproses secara simultan serta berbentuk siklus bukan
linier. Menurut Huberman dan Miles, sifat-sifat interaksi koleksi atau
pengumpulan dan analisisnya tentang data merupakan hal yang berkaitan dalam
proses penelitian. Analisis data yang digunakan adalah teknik analisa data model
induktif, yaitu analisa yang dimulai dari pengumpulan data, reduksi data,
penyajian data dan verifikasi data.
a. Reduksi Data
Reduksi data atau memilah data dilakukan dengan cara menyeleksi setiap
data yang masuk dari hasil wawancara, observasi, dan dokumentasi, kemudian
diolah dan memfokuskan semua data mentah agar lebih bermakna dan dapat
dipahami.
b. Verifikasi Data
Verifikasi data merupakan proses penyusunan hasil penelitian yang
dipergunakan dalam menilai kebenaran melalui teori dengan fakta yang ada di
lapangan, yang kemudian diolah dan dianalisis agar bisa didaptkan hasilnya
melalui kesimpulan.
40
c. Penarikan Kesimpulan
Langkah terakhir yaitu membuat kesimpulan dari data-data yang
terkumpul, sehingga dapat diambil langkah-langkah awal untuk penelitian
lanjutan dan mengecek kembali data-data asli yang di peroleh. Kesimpulan ini
merupakan data yang mengenai dengan data yang bersangkutan dengan evaluasi
dari penerapan Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga No. 0944 di Dinas
Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi.
F. Sistematika Penulisan
Untuk mendapatkan pemahaman secara berurutan, pembahasan dalam
penulisan skripsi mempunyai sistematika sebagai berikut:17
BAB I Pendahuluan. Bab ini pada hakikatnya menjadi pijakan bagi
penulis skripsi. Bab ini berisikan tentang latar belakang masalah, rumusan
masalah, batasan masalah, tujuan dan kegunaan penelitian, kerangka teori dan
tinjauan pustaka.
BAB II. Membahas tentang metode penelitian dalam pembutan skripsi
dengan sub-sub tempat dan waktu penelitian, pendekatan penelitian, jenis dan
sumber data, instrumen pengumpulan data, analisis data sistematika penulisan dan
jadwal penelitian. Untuk mempermudah penulis dalam menggunakan waktu
dengan tepat maka dibuat jadwal penelitian dalam sub-sub ini agar penelitian
dalam penulisan ini selesai tepat pada waktunya.
17
Ibid, hlm. 54
41
BAB III. Berisi tentang gambaran umum lokasi penelitian yang
mencakup sejarah singkat Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi. Letak
geografis, visi dan misi, dan struktur organisasi.
BAB IV. Berisi tentang pembahasan dan hasil dari penelitian ini yaitu
Evaluasi Penerapan Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Nomor 0944 Tahun
2015 Tentang Tata Cara Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan
Pemuda dalam Mendukung Industri Kreatif Pemuda Provinsi Jambi
BAB V : Berisi tentang penutupan yang terdiri dari kesimpulan dan
saran-saran serta dilengkapi dengan daftar pustaka, lampiran dan curriculum vitae.
Kesimpulan ditarik dari pembuktian dan uraian yang telah ditulis terdahulu dan
berkaitan erat dengan pokok masalah. Kesimpulan bukan resume dari apa yang
ditulis dahulu melainkan kesimpulan adalah jawaban masalah dari data yang
diperoleh.
BAB III
GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
A. Demografi Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi
Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi secara formal
keberadaannya terhitung sejak diangkat dan dilantiknya Kepala Dinas
Kepemudaan dan Olahraga tanggal 29 April 2002 dengan pusat administrasi
berada Jalan Slamet Riyadi nomor 54 Broni Kelurahan Simpang IV Sipin
Kecamatan Telanaipura. Kemudian disusul dengan pelantikan para pejabat eselon
III dan IV dijajaran Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi tanggal 26
Juni 2002 yang merupakan tonggak sejarah Provinsi Jambi memasuki era baru
dalam memberdayakan pemuda untuk membentuk generasi muda yang
berkarakter, mandiri, berprestasi, dan berdaya saing. Dimensi rasional uraian tugas
dalam manajemen publik yang melekat dengan jabatan struktural dinas yang
terdiri dari unsur – unsur:
1. 1 (satu) orang Kepala Dinas
2. 1 (satu) orang Sekretaris
3. 4 (empat) orang Kepala Bidang
4. 12 (dua belas) orang Kepala Seksi dan 3 (tiga) orang Kepala Sub Bagian
5. Kelompok Jabatan Fungsional (belum difungsikan)
42
42
43
1. Struktur Organisasi
PLT Kepala Dinas

Ronaldi, S.E., M.E
Kelompok Jabatan Sekretaris

Fungsional Irmawati, S.E
Kasubbag Kasubbag Kasubbag

Umum dan Keuangan Program dan
Kepegawaia dan Aset Pelaporan
n
Kabid Olahraga Kabid Sarana dan

Kabid TOKKK Kabid Pemuda
Ahmad Prasarana
Edison, SE,MAP M Izuddin, SE,M.Si A Wahyudin,SH,MH
Thaulon,SH,MH
Kasi Pengembangan Kasi Pemberdayaan Kasi Pembudayaan Kasi

Tenaga dan Pemuda Olahraga Pengembangan
Organisasi Sarana dan
Kepemudaan Prasarana
Kasi Kasi Peningkatan
Pengembangan Prestasi Olahraga Kasi
Kasi Pengembangan Pemuda Pemanfaatan
Tenaga dan
Sarana dan
Organisasi Kasi Kreatifitas, Kasi Olahraga Prasarana
Keolahragaan Kemitraan dan Tradisional dan
Penghargaan Layanan Khusus
Kasi Kemitraan
Kasi Pengembangan Pemuda
Tenaga dan
Organisasi
Kepramukaan
2. Pegawai Dinas Pemuda dan Olahraga Menurut Jabatan, Eselon Pangkat,
Golongan, Tingkat Pendidikan Dan Jenis Kelamin

44
Untuk mengkoordinir berjalannya suatu program dalam tiap-tiap instansi
swasta maupun pemerintahan diperlukannya pembagian tugas dan fungsi sesuai
dengan peraturan yang ada. Hal ini dilakukan dengan tujuan maksimalnya hak dan
kewajiban yang akan terlaksana sesuai peraturan dan undang-undang yang
berlaku. Untuk mengetahui keadaan pegawai Dinas Kepemudaan dan Olahraga
Proinsi Jambi dapat dilihat pada tabel berikut:
TABEL 5
Pegawai Dinas Pemuda dan Olahraga
No. Jabatan Eselon Jumlah
1 Kepala Dinas II 1 Orang
2 Sekretaris III 1 Orang
3 Kepala Bidang III 4 Orang
4 Kepala Sub Bagian IV 3 Orang
5 Kepala Seksi IV 12 Orang
6 Staf Pelaksana - 88 Orang
7 Pegawai Honorer - 36 Orang
Jumlah 145 Orang
(Sumber: Arsip Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi, Daftar Jumlah Pegawai
Menurut Jabatan dan Eselon, 6 Januari 2020)
Berdasarkan informasi yang didapat di lapangan bahwa pegawai negeri
sipil Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi berjumlah 109 orang.
Dalam pelaksanaan tugas keseharian Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi
Jambi dibantu oleh tenaga honorer sebanyak 36 orang yang tersebar di berbagai
45
gedung/prasarana yang dikelola Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi.
Untuk mengetahui keadaan pegawai dan staff di Dinas Kepemudaan dan Olahraga
Provinsi Jambi dapat dilihat pada table berikut:
Tabel 6
Pegawai Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi Berdasarkan Pangkat
dan Golongan
No. Pangkat Golongan Jumlah
1 Pembina Utama Muda IV/c 1 orang
2 Pembina IV/a 7 Orang
3 Pembina Tk. 1 III/d 1 Orang
4 Penata III/c 12 Orang
5 Penata Tk. 1 III/d 11 Orang
6 Penata Muda III/a 20 Orang
7 Penata Muda Tk. 1 III/b 20 Orang
8 Pengatur II/c 15 Orang
9 Pengatur Tk. 1 II/d 3 Orang
10 Pengatur Muda III/a 7 Orang
11 Pengatur Muda Tk. 1 II/b 12 Orang
12 Pegawai Honorer - 36 Orang
Jumlah 145 Orang
(Sumber: Arsip Kantor Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi, Daftar Jumlah Pegawai
Menurut Pangkat dan Golongan, 6 Januari 2020)

46
Pendidikan merupakan hal yang sangat penting untuk kemajuan suatu
bangsa, sebab maju mundurnya suatu bangsa dapat diukur dari segi mutu
pendidikan bangsa itu sendiri terutama generasi muda, sebab pemerintah selalu
berusaha untuk meningkatkan pengetahuan masyarakatnya yang cerdas dalam
rangka meningkatkan harkat dan martabat manusia. Untuk mengetahui keadaan
pendidikan pegawai Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi dapat
dilihat pada table di bawah ini:
Tabel 7
Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin Pegawai di Dinas Pemuda dan
OlahragaProvinsi Jambi
No. Tingkat Pendidikan Jenis Kelamin
Laki-laki Perempuan Jumlah
1 Doktor (S.3) 1 Orang - 1 Orang
2 Pasca Sarjana (S.2) 11 Orang 3 Orang 14 Orang
3 Sarjana (S.1)/ Diploma IV 31 Orang 26 Orang 57 Orang
4 Diploma III - 2 Orang 2 Orang
5 Tingkat SLTA 53 Orang 14 Orang 67 Orang
6 Tingkat SLTP 2 Orang 2 Orang 4 Orang
7 Tingkat SD - - -
Jumlah 98 Orang 47 Orang 145 Orang

47
(Sumber: Arsip Kantor Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi, Jumlah Pegawai
Menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin, 6 Januari 2020)
3. Uraian Tugas dan Fungsi Masing-Masing Organisasi Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) Dinas Kepemudaan Dan Olahraga Provinsi
Jambi
a. Kepala Dinas
Kepala Dinas dari Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi
dipimpin oleh pelaksana tugas Bapak Ronaldi, S.E., M.E.
b. Sekretariat
Jabatan sekretaris dipimpin oleh Ibu Irmawati, SE,MM dengan uraian
tugas sebagai berikut:
1) Sekretaris berkedudukan sebagai unsur pembantu kepala dinas dalam
menyelenggarakan tugas dan fungsi yang terdiri dari :
a) Sub bagian umum dan kepegawaian
b) Sub bagan keuangan dan aset
c) Sub bagian program dan pelaporan
2) Sekretaris dipimpin oleh sekretaris yang berkedudukan di bawah dan
bertanggung jawab kepada kepala dinas.
3) Membantu dinas dalam rangka menyelenggarakan pelaksanaan tugas
pembinaan dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit
organisasi dilingkungan dinas
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud di atas, sekretaris
mempunyai fungsi sebagai berikut :

48
a) Pengkoordinasian kegiatan dinas
b) Koordinasi dan penyusunan perencanaan program anggaran dinas
c) Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi yang meliputi
ketatausahaan, kepegawaian, keuangan, kerumah tanggaan, hubungan
masyarakat, kearsipan, dokumentasi dinas
d) Pembinan dan penataan organisasi dan tatalaksana
e) Penyelenggaraan pengelolaan barang milik/kekayaan daerah dan layanan
pengadaan barang dan jasa
f) Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan atasan sesuai dengan bidang
tugasnya.
c. Bidang Pemuda
Kepala bidang pemuda dipimpin oleh Bapak M Izuddin, SE,M.Si dengan
uraian tugas sebagai berikut:
1) Bidang pemuda yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab
kepada kepala dinas.
2) Bidang pemuda dipimpin oleh kepala bidang menyelenggarakan tugas dan
fungsi terdiri dari:
a) Seksi pemberdayaan pemuda
b) Seksi pengembangan pemuda
c) Seksi kreatifitas, kemitraan, dan penghargaan pemuda
3) Seksi pemberdayaan pemuda mempunyai tugas membantu kepala bidang
dalam rangka pelaksanaan kegiatan peningkatan wawasan dan kapasitas

49
pemuda, peningkatan ilmu pengetahuan dan teknologi serta iman dan
taqwa pemuda dengan rincian tugas sebagai berikut:
a) Penyusunan pedoman dan petunjuk teknis kegiatan peningkatan
wawasan dan kapasitas pemuda, peningkatan iptek dan imtak pemuda.
b) Pelaksanaan koordinasi, sinkronisasi dan sinergitas dengan stake holder
pada kegiatan peningkatan wawasan dan kapasitas pemuda,
peningkatan iptek dan imtaq pemuda.
c) Pelaksanaan kegiatan peningkatan wawasan dan kapasitas pemuda,
peningkatan iptek dan imtaq pemuda.
d) Penyusunan laporan kegiatan peningkatan wawasan dan kapasitas
pemuda, peningkatan iptek dan imtaq pemuda.
e) Pemberian bimbingan teknis dibidang peningkatan wawasan dan
kapasitas pemuda, peningkatan iptek dan imtaq pemuda.
f) Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan
bidang tugasnya
4) Seksi pengembangan pemuda mempunyai tugas membantu kepala bidang
dalam rangka pelaksanaan kegiatan kepemimpinan dan kepeloporan
pemuda, kewirausahaan pemuda dengan rincian tugas sebagai berikut:
a) Penyusunan pedoman dan petunjuk teknis kegiatan latihan
kepemimpinan dan kepeloporan pemuda, kewirausahaan pemuda.
b) Pelaksanaan koordinasi, sinkronisasi dan sinergitas dengan stake holder
pada kegiatan latihan kepemimpinan dan kepeloporan pemuda serta
kewirausahaan pemuda.
50
c) Pelaksanaan kegiatan latihan kepemimpinan dan kepeloporan pemuda,
kewirausahaan pemuda.
d) Pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan kegiatan latihan
kepemimpinan dan kepeloporan pemuda, kewirausahaan pemuda.
e) Pemberian bimbingan teknis dibidang latihan kepemimpinan dan
kepeloporan pemuda, kewirausahaan pemuda.
kewenangannya
5) Seksi kreatifitas, kemitraan, dan penghargaan pemuda mempunyai tugas
membantu kepala bidang dalam dalam rangka melaksanakan kegiatan
pembinaan dan pengembangan kreatifitas, kemitraan dan penghargaan
pemuda dengan rincian tugas sebagai berikut:
a) Penyusunan pedoman dan petunjuk teknis kegiatan pembinaan dan
pengembangan kreatifitas, kemitraan dan penghargaan pemuda.
b) Pelaksanaan Koordinasi, sinkronisasi dan sinergitas dengan stake holder
pada kegiatan pengembangan kreatifitas, kemitraan dan penghargaan
pemuda.
c) Pelaksanaan kegiatan pengembangan kreatifitas, kemitraan dan
penghargaan pemuda.
d) Pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan kegiatan pengembangan
kreatifitas, kemitraan dan penghargaan pemuda.
e) Pemberian bimbingan teknis dibidang pembinaan dan pengembangan
kreatifitas, kemitraan dan penghargaan pemuda.

51
bidang tugasnya.
a. Bidang Sarana dan Prasarana
Kepala bidang sarana dan prasarana dipimpin oleh Bapak A Wahyuddin,
SH, MM dengan uraian tugas sebagai berikut:
1) Bidang sarana dan prasarana yang berkedudukan di bawah dan
bertanggung jawab kepada kepala dinas.
2) Bidang sarana dan prasarana dipimpin oleh kepala bidang
menyelenggarakan tugas dan fungsi terdiri dari:
a) Seksi pengembangan sarana dan prasarana
b) Seksi pemanfaatan sarana dan prasarana
c) Seksi kemitraan
3) Seksi pengembangan sarana dan prasarana mempunyai tugas membantu
kepala bidang dalam rangka menyiapkan pedoman dan petunjuk teknis
pelaksanaan pengembangan sarana dan prasarana kepemudaan,
keolahragaan dan kepramukaan dengan rincian tugas sebagai berikut:
a) Penyusunan rencana kebutuhan sarana dan prasarana kepemudaan,
keolahragaan dan kepramukaan.
b) Pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi dengan stake holder dalam
pengembangan sarana dan prasarana kepemudaan,keolahragaan dan
kepramukaan.
c) Pelaksanaan pengembangan sarana dan prasarana
kepemudaan,keolahragaan dan kepramukaan.

52
d) Penginventarisasian sarana dan prasarana olahraga yang dibangun dan
dikelola oleh pihak ketiga.
e) Penyusunan laporan pembangunan sarana dan prasarana kepemudaan,
bidang tugasnya.
4) Seksi pemanfaatan sarana dan prasarana mempunyai tugas membantu
bidang dalam rangka menyusun pedoman dan juknis pemanfaatan sarana
dan prasarana kepemudaan, keolahragaan dan kepramukaan dengan rincian
tugas sebagai berikut:
a) Pelaksanaan pengawasan, pengendalian dan pemeliharaan sarana dan
prasarana kepemudaan, keolahragaan dan kepramukaan.
b) Pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi dengan stake holder dalam
pengembangan sarana dan prasarana kepemudaan, keolahragaan dan
kepramukaan.
c) Pelaksanaan kegiatan pemanfaatan sarana dan prasarana kepemudaan,
d) Pelaksanaan evaluasi dan pengendalian terhadap pemanfaatan sarana
dan prasarana kepemudaan, keolahragaan dan kepramukaan.
e) Penyusunan laporan pemanfaatan sarana dan prasarana kepemudaan,
bidang tugasnya.
53
5) Seksi kemitraan mempunyai tugas membantu kepala bidang dalam rangka
memproses dan memberikan izin/rekomendasi pada pengembangan dan
penggunaan sarana dan prasarana kepemudaan dan keolahragaan.
3. Tugas Pokok dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Gubernur nomor 38 tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Dinas
Pemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi, Dinas Kepemudaan dan Olahraga
mempunyai tugas membantu Gubernur dalam rangka melaksanakan urusan
pemerintahan dibidang kepemudaan dan olahraga yang menjadi kewenangan
daerah provinsi dan tugas pembantuan yang ditugaskan kepada daerah provinsi
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Untuk melaksanakan
tugas tersebut, Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi
menyelenggarakan fungsi:
1) Perumusan dan penetapan kebijakan dibidang pemuda, olahraga,sarana dan
prasarana serta bidang tenaga dan organisasi kepemudaan, olahraga dan
kepramukaan.
2) Pengkoordinasian dan sinkronisasi pelaksanaan program dan kegiatan
dibidang pemuda, olahraga, sarana prasarana serta bidang tenaga dan
organisasi kepemudaan, keolahragaan dan kepramukaan.
3) Pengkoordinasian pelaksanaan tugas, pembinaan dan pemberian dukungan
pelayanan administrasi di lingkungan dinas.

54
4) Pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan urusan
pemerintahan dibidang pemuda, olahraga, sarana dan prasarana, serta bidang
tenaga dan organisasi kepemudaan, keolahragaan dan kepramukaan.
5) Pengelolaan barang milik/kekayaan daerah yang menjadi tanggung jawab
dinas.
6) Pengawasan atas pelaksanaan tugas dilingkungan dinas.
7) Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh gubernur sesuai dengan tugas
dan fungsi.
B. Visi dan Misi Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi
Visi
”Mewujudkan pemuda berkarakter, berprestasi, mandiri dan berdaya saing menuju
Jambi TUNTAS 2016-2021”
Misi
1) Mewujudkan pemuda yang berkarakter, mandiri kreatif, inovatif, berpandangan
jauh ke depan, dan berperan aktif di berbagai bidang pembangunan serta
memiliki semangat dan cinta terhadap bangsa dan Negara.
2) Meningkatkan potensi dan prestasi keolahragaan melalui peningkatan
manajemen dan pengelolaan olahraga, pembinaan dan pembibitan olahraga
yang berkelanjutan serta menggali dan melestarikan olahraga tradisional.
3) Memfasilitasi penyediaan, pengelolaan dan pemanfaatan sarana dan prasarana
kepemudaan dan keolahragaan dalam upaya peningkatan pembinaan dan
prestasi olahraga.
55
4) Meningkatkan koordinasi, sinkronisasi dan sinergitas dalam pelaksanaan
program pembangunan kepemudaan dan keolahragaan provinsi dan kabupaten/
kota
C. Program Dinas Kepemudaan Dan Olahraga Provinsi Jambi
1. Program pembangunan bidang kepemudaan bidang keolahragaan

2. Program peningkatan peran serta kepemudaan
3. Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup
pemuda
4. Program pengembangan kewirausahaan pemuda
5. Program pembinaan dan pemasyarakatan
6. Program peningkatan sarana dan prasarana olahraga dan pemuda
7. Program kebijakan dan pengembangan kepemudaan dan keolahragaan.18
D. Keadaan Sarana dan Prasarana
Penyediaan sarana dan prasarana yang memadai dan representative
merupakan salah satu upaya peningkatan pembinaan dan peningkatan prestasi
bidang kepemudaan dan olahraga. Untuk itu secara bertahap pemerintah Provinsi
Jambi telah berupaya membangun fasilitas sarana dan prasarana. Saat ini Provinsi
jambi baru memiliki beberapa venue/gedung kepemudaan dan olahraga dan baru
sebagian kecil yang memenuhi syarat dan berstandar nasional. Adapun sarana dan
prasarana tersebut adalah:
Tabel 8
18
Dokumentasi Kantor Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Jambi
56
Keadaan Sarana dan Prasarana di Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga
Provinsi Jambi
No. Nama Prasarana Keterangan
1 Gedung kantor Dispora Provinsi Jambi Baik
2 Gelanggang Olahraga (GOR) Rusak ringan
3 Padepokan Yudo Kotabaru Cukup baik
4 Gedung Tenis Meja Kota Baru Cukup baik
5 Gedung Tinju (PERTINA) Kotabaru Cukup baik
6 Gedung PERSANI Cukup baik
7 Asrama PPLP Stadion Mini Cukup baik
8 Lapangan Tenis Kotabaru Cukup baik
9 Kolam Renang Prestasi Kotabaru Cukup baik
10 Kolam Renang Telago Ratu Kotabaru Cukup baik
11 Gedung PABSI Jambi Cukup baik
12 Gedung Kempo Cukup baik
13 Gedung Gulat Cukup baik
14 Gedung Badminton (Wanagraha) Rusak ringan
15 Gedung Taekwondo Cukup baik
16 Youth Center Cukup baik
(Sumber: Arsip Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi, Keadaan Sarana dan
Prasarana, 6 Januari 2020)

57
Dalam upaya pembinaan dan peningkatan prestasi olahraga di masa yang
akan datang, pemerintah Provinsi Jambi telah menyiapkan lahan 100 Ha di bumi
perkemahan Sungai Gelam Kabupaten Muaro Jambi untuk membangun sarana
dan prasarana kepemudaan dan olahraga yang representatif, adapun persiapan
yang telah adalah membuat perencenaan pembangunan sarana dan prasranaa
berupa:
a. Masterplan
b. Detail Engineering Design (DED)
c. Feasibility Study (FS)
d. Amdal
e. Land Clearing.19
19
Rencana Strategis Dinas Kepemudaan Dan Olahraga Provinsi Jambi Tahun 2016-2021, hlm.25.
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Pelaksanaan Program Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan
Pemuda
Program pengembangan kewirausahaan pemuda sangat dibutuhkan oleh
masyarakat Indonesia khususnya Provinsi Jambi. Dengan mengikuti program
yang dilaksanakan oleh Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi diharapkan
dapat mengubah orientasi pemikiran kalangan muda untuk menjadi wirausahawan
muda dan menciptakan lapangan kerja sendiri.
Dengan demikian, berdasarkan wawancara dan mengidentifikasi keadaan
bahwa program pemberian fasilitasi pengembang kewirausahaan pemuda sudah
dijalankan secara maksimal oleh Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi
guna meningkatkan kreatifitas dan daya saing pemuda khususnya di Provinsi
Jambi. Kebijakan yang diterapkan yaitu mulai dari pendidikan, pelatihan,
pemagangan, pembimbingan, pendampingan, kemitraan, promosi, dan bantuan
akses permodalan.20
Bimbingan dan pendampingan yang dimulai dari proses pendataan oleh
Dinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten/Kota masing-masing selanjutnya
mendapatkan pelatihan selama 4 (empat) hari, dan 9 (sembilan) hari pemagangan.
Selanjutnya pemberian bantuan permodalan kepada peserta yang mengajukan
proposal wirausaha sebagai pengajuan dana permodalan usaha yang keseluruhan
proses ini diawasi langsung dibawah Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi.
20
Hasil Observasi Ddi Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi pada 21 Juli 2020.
58
59
1. Manajemen Penyelenggaraan Pelatihan Kewirausahaan Pemuda Sebagai
Media Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda
a) Persiapan
Pelaksana kegiatan pelatihan pada tahap awal harus mempersiapkan
beberapa hal sebagai berikut.
a. Tempat pelatihan, termasuk sarana akomodasi, tempat praktik dan
tempat/gedung untuk kegiatan belajar dalam kelas;
b. Surat-surat dan administrasi lainnya, antara lain:
1) Surat pemanggilan terhadap peserta mencakup tema, waktu, tempat,
jadwal, persyaratan atau bahan-bahan yang harus dipersiapkan/dibawa
oleh peserta;
2) Surat undangan pembukaan pelatihan untuk pejabat dan mitra serta
pelatih dan narasumber;
3) Surat permohonan tenaga pelatih/narasumber pelatihan;
4) Surat keputusan pejabat (kepala dinas) tentang pembentukan panitia
pelaksana susunan kepanitiaan, pelatih dan peserta pelatihan;
c. Daftar hadir, blanko data pribadi peserta dan pelatih;
d. Blanko pemantauan proses pelatihan;
e. Blanko pendaftaran.
f. Pengadaan alat tulis kantor (ATK) pelatihan dan perlengkapan keperluan
peserta dan pelatih (training kit);
g. Penggandaan bahan-bahan belajar dan alat evaluasi;

60
h. Mengadakan rapat akhir persiapan pelatihan.
Kegiatan ini dimaksudkan untuk mengecek dan memeriksa segala
kelengkapan peralatan dan bahan serta kesiapan tenaga pelatih, panitia dan
narasumber. Melalui kegiatan ini dapat diketahui dan diambil tindakan untuk hal-
hal yang diketahui masih belum optimal disiapkan.
Agar penyelenggaraan pelatihan kewirausahaan terkoordinasi dengan
baik dan untuk menghindari terjadinya tumpang tindih kepesertaan, diharapkan
setiap penyelenggara kegiatan pelatihan melakukan koordinasi dengan
Dinas/SKPD yang mengelola urusan kepemudaan di masing-masing daerah.
b) Penyediaan Sarana dan Prasarana Pelatihan
Sarana belajar yang digunakan dalam pelatihan kewirausahaan pemuda
ini, adalah :
1) Paket alat tulis kesekretariatan;
2) Paket perlengkapan peserta;
3) Modul pelatihan;
4) Perlengkapan pelatihan antara lain: LCD, papan tulis, pengeras suara, clip
board. spidol, kertas lebar, kursi;
5) Ruang belajar;
6) Instrumen/format: biodata, daftar penerimaan peserta, format
penerimaan perlengkapan peserta, daftar hadir (peserta, fasilitator, panitia),
format penilaian kinerja fasilitator dan peyelenggaraan pelatihan;

61
7) Tempat praktik/sumber belajar pengelolaan bisnis (inkubasi bisnis).21
c) Penyediaan Fasilitator dan Narasumber
Komponen yang sangat penting dalam proses pelatihan
kewirausahaan pemuda adalah keberadaan fasilitator dan narasumber. Pada setiap
pelatihan kewirausahaan pemuda terdapat minimal seorang fasilitator yang telah
memiliki sertifikat kepelatihan atau telah mengikuti Pelatihan Kewirausahaan
Pemuda yang diselenggarakan oleh kementerian Pemuda dan Olahraga atau Dinas
Pemuda dan Olahraga di daerah. Maka untuk pelatihan di daerah dapat
menugaskan seorang fasilitator yang memiliki kualifikasi sebagai berikut:
1) Berpengalaman melatih secara andragogis;
2) Menguasai materi yang akan dilatihkannya;
3) Menguasai dasar-dasar kewirausahaan, psikologi pemuda, manajemen
dan pengembangan kapasitas usaha.
Fasilitator bertugas antara lain bekerjasama di antara sesama pelatih,
bekerjasama dengan penyelenggara dan peserta, menyusun modul pelatihan,
mengelola pembelajaran, menilai proses dan hasil pembelajaran.
Fasilitator diusahakan dari lembaga pemerintah, lembaga keuangan
dan lembaga usaha dan industri guna memperlancar proses tindak lanjut
pelatihan berupa pembinaan implementasi hasil pelatihan oleh peserta di
lapangan.
21
Hasil Observasi di Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi pada tanggal 5
November 2020.
62
Narasumber dalam pelatihan kewirausahaan pemuda berasal dari unsur
pemerintah (dua orang dari Kementerian Pemuda dan Olahraga serta dari Dinas
Pemuda dan Olahraga), akademisi, praktisi atau motivator yang ada di provinsi,
kabupaten/kota yang ditetapkan oleh kepala dinas yang menangani kepemudaan
provinsi.22
2. Anggaran dalam Melaksanakan Program
Program bantuan dana kewirausahaan bagi pemuda Provinsi Jambi ini
diberikan oleh Kementerian Pemuda dan Olahraga (Kementrian Pemuda dan
Olahraga Republik Indonesia) melalui Asisten Deputi Kewirausahaan Pemuda,
Deputi Bidang Pengembangan Pemuda. Penerapan kegiatan ini merupakan
pendukung program Pengembangan Kewirausahaan Pemuda yang telah diatur
dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2009 tentang Kepemudaan.
Pengembangan kewirausahaan pemuda ini berupa pelayanan dan
pengembangan, yang meliputi pelatihan, pemagangan, pembimbingan
(mentoring), pendampingan, kemitraan, promosi dan bantuan akses permodalan.
Bentuk-bentuk pelayanan tersebut dilakukan pemerintah pusat dan pemerintah
daerah, serta membuka peluang keterlibatan masyarakat baik secara sendiri-
sendiri maupun bekerjasama dengan pemerintah.
22
Asisten Deputi Kewirausahaan Pemuda Deputi Bidang Pengembangan Pemuda Kementerian
Pemuda Dan Olahraga Republik Indonesia, Petunjuk Teknis Pelatihan Kewirausahaan Pemuda
Di Daerah Tahun 2016. Halaman: 25.
63
Di bawah ini adalah tabel yang memuat tahun berjalannya program
pemberian fasilitasi pengembang kewirausahaan pemuda beserta tema pelatihan
dan anggaran di tahun 2015 – 2019.
No Tahun Tema Pelatihan Anggaran
1 2015 Tata Boga Rp. 79.600.000
2 2016 Tata Busana Rp. 223.900.000
3 2017 Creativity handcraft Rp. 350.000.000
4 2018 Industri Pangan dan Jasa Boga Rp. 440.500.000
5 2019 Kriya Batik Rp. 300.000.000
Ketidakstabilan anggaran yang ada menghambat berjalannya suatu
implementasi. Seperti halnya wawancara dengan Ibu Vevi, S.E, Ia mengatakan:
“Sumberdaya anggaran yang menghambat berjalannya suatu

implementasi khususnya pada organisasi kepemudaan di Provinsi Jambi
yang mana kegiatan kewirausahaan pemuda harus rutin dilaksanakan
oleh instansi atau dinas yang mengayomi kepemudaan di suatu daerah,
contohnya Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi ini”23
Anggaran untuk menyelenggarakan pelatihan dasar kewirausahaan
pemuda di daerah berasal dari APBN Dekonsentrasi. Meskipun demikian,
pemerintah daerah dapat mengalokasikan anggaran APBD untuk dilaksanakan
oleh pemerintah daerah, masyarakat, dan/atau organisasi kepemudaan, sesuai
ketentuan yang berlaku.
23
Wawancara bersama Ibu Vevi, S.E, sebagai Bendahara Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi
Jambi tanggal 21 Juli 2020.
64
Sumber daya anggaran mempengaruhi efektifitas pelaksanaan kebijakan.
Sumber daya dana atau anggaran diperlukan untuk membiayai oprasional
pelaksanaan kebijakan. Selain sumberdaya manusia yang menjadi faktor
penghambat di Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi terdapat pula
sumberdaya anggaran yang fluktuatif setiap tahunnya.
Tidak stabilnya anggaran merupakan fator dari perumusan master plan.
Seperti lanjutan wawancara yang peneliti lakukan bersama Ibu Vevi, S.E, beliau
mengatakan:
“Anggaran ini tidak stabil karena dalam pembuatan master plannya

masih menggunakan pola penganggaran yang lama, banyak yang belum
berubah, kita menganggarkan sebanyak-banyaknya tetapi dari pusat
terkadang dipotong atau tidak disetujui”24
Perencanaan anggaran yang kurang baik jelas berimbas pada pelaksanaan
anggarannya. Anggaran yang dibuat bukan berdasarkan kebutuhan jelas tidak
membuat pelaksanaannya harus dilaksanakan secepat mungkin.
3. Jumlah Peserta Pelatihan Kewirausahaan Tahun 2015 – 2019
Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi telah memberikan informasi
atau mengkomunikasikan kepada organisasi kepemudaan yang ada di Provinsi
Jambi mengenai pelatihan dan pembinaan kewirausahaan pemuda, hanya saja hal
tersebut belum maksimal karena hanya diinformasikan secara personal dan sering
terdapat perubahan baik pelaksanaan waktunya, dan jumlah peserta yang
tergabung dalam kegiatan tersebut.
24
Wawancara bersama Ibu Vevi, S.E, sebagai Bendahara Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi
Jambi tanggal 21 Juli 2020.
65
Senada dengan yang disampaikan oleh Sekretaris Dinas Pemuda dan
Olahraga dalam wawancara dengan Ibu Irmawati, S.E. beliau menjelaskan:
”Hambatan dalam pengembangan program kewirausahaan pemuda di

Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi yang sering terjadi adalah berkaitan
dengan kurangnya komunikasi antara pelaksana implementasi pada organisasi
kepemudaan yang menyebabkan penerapan ini berjalan dengan sebagaimana
mestinya. Konsistensinya ketentuan-ketentuan dan aturan-aturan serta bagaimana
akuratnya penyampaian ketentuan-ketentuan dan aturan-aturan tersebut. Jika para
pelaksana kebijakan saling bertanggung jawab untuk melaksanakan kebijakan
maka hal ini akan berjalan sebagaimana mestinya”.25
Komunikasi memegang peranan yang sangat penting dalam program
kewirausahaan ini dengan titik fokus pada keterlibatan pemuda terhadap
pengembangan kewirausahaan dan industri kreatif. Dalam menjalankan
komunikasi tentang program pemberian fasilitasi pengembang kewirausahaan
seharusnya dilakukan dengan beberapa organisasi kepemudaan sehingga
rancangan program yang akan dilaksanakan akan melihat terlebih dahulu seperti
apa kebutuhan masyarakat, apa persoalannya, apa potensi yang dimiliki oleh
pemuda-pemuda yang ada di Provinsi Jambi.
Untuk memeperoleh informasi dan data yang dibutuhkan maka proses
komunikasi dilakukan dengan dialog yang melibatkan partisipasi organisasi
kepemudaan sebagai subjek aktif dalam menyampaikan aspirasi, problem sosial
dan sumber daya yang dimiliki. Dengan komunikasi dialogis seperti itu diperoleh
gambaran kapasitas dan kesungguhan pemuda untuk mendayagunakan potensinya
agar siap berkontestasi untuk mendapatkan fasilitasi pengembang kewirausahaan
dan berkontribusi dalam kemajuan industri kreatif dan siap menjadi wirausaha
25
Wawancara bersama Ibu Irmawati, S.E, sebagai Sekretaris Dinas Pemuda dan Olahraga
Provinsi Jambi tanggal 21 Juli 2020.
66
serta hidup berdampingan dengan pemecahan masalah pengangguran. Berikut
adalah tabel yang menunjukkan jumlah peserta dari tahun 2015 – 2019:26
Tahun Jumlah Peserta
2015 40 Orang
2016 36 Orang
2017 33 Orang
2018 20 Orang
2019 50 Orang
Jumlah 179 Orang
Pelatihan yang dilaksanakan pada tahun 2015-2018 terbilang menurun
dilihat dari jumlah peserta. Hal ini karena diterapkannya peraturan mengenai
persyaratan mengikuti pelatihan pada program pengembangan kewirausahaan
pemuda yaitu telah memiliki usaha sebelum mengikuti pelatihan dan tidak
diberikannya wewenang kepada Dinas Kabupaten/Kota untuk melaksanakan
program ini di wilayahnya masing-masing.
Pelatihan di tahun 2019 meningkat hingga terdapat 50 orang peserta.
Namun dengan meningkatnya jumlah peserta tidak memberikan output berupa
26
Arsip Jumlah Peserta Pelatihan Kewirausahaan Tahun 2015 - 2019 Dinas Pemuda dan Olahraga
Provinsi Jambi
67
kewirausahaan pemuda yang dibina oleh Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi
Jambi. Hal tersebut diakibatkan dari peserta yang tidak ada yang membuat
proposal dan berkompetensi untuk mendapatkan fasilitasi usahanya dan beberapa
dari jumlah peserta tidak memiliki usaha seperti persyaratan yang ditentukan oleh
Deputi Bidang Pengembangan Pemuda Republik Indonesia.27
Dilihat dari hasil yang didapatkan dari pelaksanaan pelatihan
kewirausahaan pemuda dan pemberian fasilitasi tahun 2019 adalah masih
kurangnya minat pemuda untuk mengembangkan kemampuannya di bidang
wirausaha. Selain itu dari segi dampak yang diciptakan dari pelaksanaan program
ini adalah memberikan peluang bagi pemuda untuk mengembangkan
kemampuannya di bidang wirausaha melalui pelatihan yang diikuti yang sesuai
dengan potensi diri dan potensi daerah masing-masing.
B. Ketentuan Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda
Ketentuan mengenai tata cara pemberian fasilitasi pengembang
kewirausahaan di Provinsi Jambi telah di muat dalam Peraturan Menteri Pemuda
dan Olahraga Nomor 0944 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pemberian Fasilitasi
Pengembang Kewirausahaan Pemuda. Berdasarkan dokumen yang didapat dari
Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi adapun tahap-tahap menerima
fasilitasi tersebut adalah sebagai berikut:
27
Hasil observasi di Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi pada tanggal 21 Juli
2020.
68
1. Tahap Perekrutan dan Penyeleksian Peserta Pelatihan
Kewirausahaan
Pengelola program dalam hal ini dari Dinas Pemuda dan Olahraga
Provvinsi Jambi melalui bidang kepemudaan akan menerima secara langsung
calon peserta yang mendaftar dengan melengkapi seluruh persyaratan yang telah
ditetapkan. Adapun berkas yang dikirim berupa data pribadi dan profil usaha
calon peserta (hard copy dan soft copy), dan pas foto ukuran 4x6 sebanyak 2 (dua)
lembar. Semua berkas tersebut akan diseleksi oleh pengelola program.
Pendaftaran calon peserta dilakukan secara offline.
Selanjutnya dalam tahap penilaian untuk pemilihan calon penerima
fasilitasi pengembang kewirausahaan pemuda akan dilakukan dalam 4 (empat)
tahap yaitu:
a. Tahap seleksi Administrasi
Pada tahap ini akan dilakukan penilaian terhadap kelengkapan dan
keabsahan dokumen administrasi yang dikirimkan peserta sesuai dengan
persyaratan yang telah ditetapkan, yaitu:
1) Formulir pendaftaran
2) Usia peserta
3) Lama usaha
4) Omzet dan Aset
5) Dokumen Profil Usaha

69
6) Surat pengantar atau tanda terima tembusan dari Dispora/OPD yang
menangani kepemudaan
Pada tahap ini digunakan sistem gugur, artinya bagi peserta yang tidak
menyampaikan dokumen secara lengkap dan absah, dianggap tidak memenuhi
syarat administrasi dan dinyatakan gugur.
b. Tahap Seleksi Proposal
Peserta yang berhak mengikuti tahap seleksi proposal adalah mereka
yang telah dinyatakan lulus pada tahap seleksi administrasi. Pada tahap ini akan
dilakukan penilaian terhadap proposal yang telah dikirimkan peserta kepada
panitia. Kriteria yang digunakan dalam penilaian proposal dalam program
pemberian fasilitasi kewirausahaan adalah:28
Tabel 9
Kriteria Penilaian Proposal Peserta
No Kriteria Bobot
1 Inovasi Bahan Baku 15%
2 Inovasi Teknologi Produksi 10%
3 Inovasi Produk 15%
4 Perkembangan Omzet usaha dan Inovasi Pemasaran 10%
28
Hasil observasi di Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi pada tanggal 5 November
2020.
70
5 Pembiayaan dan Manajemen Keuangan 10%
6 Manajemen Pengelolaan dan Pengembangan SDM 10%
7 Kontribusi Terhadap Lingkungan (Sosial dan Lingkungan 10%
Hidup)
8 Rencana Pengembangan Usaha 10%
9 Nilai Indikator-indikator Keuangan 10%
TOTAL 100%
c. Tahap survei dan verikasi
Pada tahap ini akan dilakukan survei terhadap peserta yang terpilih dari
tahap sebelumnya. Tujuan dari survei ke lokasi usaha adalah untuk melakukan
verifikasi dan validasi data dan informasi yang telah disampaikan peserta kepada
panitia seleksi, yaitu:
1) Keabsahan dokumen administrasi;
2) Keabsahan usaha dan kegiatan pembinaan sesuai dengan informasi yang
disampaikan dalam proposal, dan
3) Pendalaman data dan informasi yang dibutuhkan tim seleksi dalam proses
pemilihan tahap berikutnya.
Jika dari hasil survei dan verifikasi ditemui data dan informasi yang tidak
sesuai dengan dokumen yang telah dikirimkan dan nyata-nyata diketahui sebagai
upaya rekayasa, maka peserta yang bersangkutan dinyatakan gugur, sedangkan

71
peserta lainnya dianggap lulus verifikasi lapangan dan dinyatakan sebagai finalis
dalam program pelatihan kewirausahaan dan pemberian fasilitasi pengembang
kewirausahaan dan akan diundang ke pusat untuk menjalani tahap presentasi dan
interview oleh dewan juri.
d. Tahap Interview
Tahap interview dewan juri dilaksanakan di Jakarta yang akan diikuti
oleh nominator yang telah berhasil lulus dari tahap verifikasi lapangan. Pada tahap
ini, nominator akan mengikuti tahap seleksi terakhir dalam bentuk presentasi dan
interview dengan dewan juri. Hasil penilaian dewan juri adalah keputusan akhir
yang menetapkan peserta terpilih sebagai penerima dalam program Pemberian
Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan yang diadakan oleh Kementrian Pemuda
dan Olahraga Republik Indonesia melalui Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi
Jambi.
Indiaktor penilaian yang digunakan dalam pemilihan peserta penerima
pemberian fasilitasi pengembang kewirausahaan pemuda tahun 2015 – 2019
menggunakan indikator yang dikembangkan dari 4 (empat) dimensi sebagai
berikut:29
Tabel 10
Indikator Dimensi
29
2020.
72
No Dimensi Indikator Bobot
1 Motivasi 1. Memiliki motivasi untuk 10%

berprestasi (Need to Achievement)
Berwirausaha
melalui berwirausaha
2 Karakter 1. Memiliki rasa percaya diri 40%

danmampu bersikap positif
Kewirausahaan
terhadap diri dan lingkungannya,
2. Berperilaku pemimpin,
3. Memiliki inisiatif, keuletan,
kegigihan, berperilaku kreatif dan
inovatif
4. Mampu bekerja keras,
5. Berpandangan luas dan memiliki
visi kedepan,
6. Berani mengambil risiko yang
diperhitungkan,
7. Tanggap terhadap saran dan kritik
3 Keterampilan 1. Memiliki keterampilan dalam 30%
memilih jenis usaha,
Berwirausaha
2. Memiliki keterampilan mengelola
produksi,
3. Memiliki keterampilan
mengembang kan pemasaran,
meningkatkan pengelolaan
keuangan dan permodalan,
mengorganisasikan dan
mengelola kelompok usaha,
73
mengembangkan jalinan
kemitraan usaha.
4 Profil Wirausaha 1. Berkembangnya produk-produk 20%
baru yang lebih inovatif,
2. Berkembangnya volume produksi
dan pemasaran (omzet),
3. Berkembangnya keuntungan
bersih,
4. Meningkatnya kekayaan bersih
(Aset).
2. Jenis Fasilitasi yang Diberikan oleh Pemerintah
Sesuai dengan Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Nomor 0944
Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan
Pemuda dalam BAB IV Pasal 13, dapat diperjelas mengenai jenis fasilitasi yang
diberikan kepada wirausahawan.
Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan kewenangan masing-
masing memfasilitasi pelatihan, pemagangan, pembimbingan, dan pendampingan
melalui:
a. penyediaan instruktur atau fasilitator, dan tenaga pendamping;
b. pengembangan kurikulum;
c. pendirian inkubator kewirausahaan pemuda;

74
d. penyediaan prasarana dan sarana; dan
e. penyediaan pendanaan.30
Di Provinsi Jambi, berdasarkan data yang peneliti peroleh melalui dinas
terkait, pada tahun 2017 terdapat 33 orang peserta. Diantara jumah peserta
tersebut 3 diantaranya berhasil mendapatkan fasilitasi pengembang kewirausahaan
dengan variasi nominal sesuai dengan proposal pengajuan bantuan kewirausahaan
yang dibuat oleh peserta. Di mana seluruh dana yang telah diterima wajib
hukumnya untuk dimanfaatkan sesuai dengan kebutuhan masing-masing
pengusaha sebagaimana tercantum dalam perjanjian kerjasama yang telah
disepakati saat menerima dana bantuan program tersebut.
Dalam penerapan dan pelaksanaan setiap kegiatan unit usaha yang telah
ditekuni para pengusaha, selalu disertai denganpertimbangan dan perhitungan
yang matang mulai ari penggunaan modal, pengadaan barang aau jasa, sampai
pada pemanfaatan dan pengembangan hasil usaha. Semua proses kegiatan usaha
tersebut secara kontinyu berada dalam pengawasan dan pemeriksaan terhadap
penerima bantuan oleh pengawas internal yakni Inspektorat Kementrian Pemuda
dan Olahraga, maupun oleh aparat pengawasan eksternal dari Badan Pemeriksa
Keuangan Republik Indonesia dan Badan Pengawasan Keuangan dan
Pembangunan. Sementara monitoring dan evaluasi dilakukan secara internal pada
setiap pengusaha yang telah menerima dana bantuan, selain itu monitoring,
evaluasi serta supervisi dan pendampingan dapat dilakukan oleh tim dari
Kementrian Pemuda dan Olahraga.
30
Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia Nomor 0944 Tentang Tata Cara
Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda.
75
Program Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Kementrian
Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia pada tahun 2015-2019 di Provinsi
Jambi merupakan wujud kepedulian pemerintah terhadap tingginya angka
pengangguran di kalangan pemuda dalam kategori usia produktif. Kementrian
Pemuda dan Olahraga bertekad menjadikan program Pemberian Fasilitasi
Pengembang Kewirausahaan sebagai instrumen penggerak dalam
menumbuhkembangkan wirausahawan muda secara masif.
C. Evaluasi dalam Program Pelatihan Kewirausahaan dan Pemberian
Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan
Evaluasi kebijakan publik tidak hanya untuk melihat hasil (outcome) atau
dampak (impacts), akan tetapi dapat pula untuk melihat bagaimana proses
pelaksanaan suatu kebijakan dilaksanakan. Ada macam-macam tipe dalam
evaluasi kebijakan, yaitu sebagai berikut:

76
Tabel 11
No Tipe kriteria Pertanyaan Ilustrasi

Apakah hasil yang diinginkan
1 Efektivitas Unit pelayanan
telah tercapai?
Unit biaya,
Seberapa banyak usaha yang
Manfaat bersih,
2 Efisiensi diperlukan untuk mencapai hasil
Rasio biaya-
yang diinginkan?
Manfaat
Seberapa jauh pencapaian hasil
Biaya tetap.
3 Kecukupan yang diinginkan memecahkan
Efektivitas tetap
masalah?
Apakah biaya dan manfaat Kriteria Pareto,
didistribusikan dengan merata Kriteria Kaldor-
4 Perataan
kepada kelompok-kelompok yang Hicks,
berbeda? Kriteria Rawls
Apakah hasil kebijakan
Konsistensi
memuaskan kebutuhan, preferensi
5 Responsivitas dengan survey
atau nilai kelompok-kelompok
Warganegara
tertentu?
Apakah hasil (tujuan) yang Program publik
6 Ketepatan diinginkan benar-bener berguna harus merata
dan bernilai? dan efisien
1. Regulasi
Peraturan yang langsung mengatur tentang pengembangan
kewirausahaan pemuda, sebagaimana telah diinventarisir dalam Bab I adalah
Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Nomor 0944 Tahun 2015 Tentang Tata
Cara Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda, memuat
ketentuan-ketentuan mengenai:
77
a. Bentuk kegiatan fasilitasi;
b. Tata cara pelaksanaan fasilitasi;
c. Peran organisasi kepemudaan dan/atau masyarakat;
d. Pendanaan;
e. Monitoring dan evaluasi.
Instansi pemerintah daerah yang berada di Provinsi Jambi memiliki tugas
dan fungsi untuk membina serta mengembangkan bidang kepemudaan. Sesuai
dengan Peraturan Pemerintah dan Undang-Undang yang berlaku. Sesuai dengan
kebijakan Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 2011 Tentang Pengembangan
Kewirausahaan, dan Kepeloporan Pemuda, serta penyediaan sarana dan prasarana
kepemudaan. Pasal 2 Ayat (1) Peraturan Pemerintah No.41 Tahun 2011 tersebut
menjelaskan bahwa pengembangan kewirausahaan dan kepeloporan pemuda, serta
penyediaan sarana dan prasarana kepemudaan merupakan tugas dan tanggung
jawab pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah daerah
kabupaten/kota. Kemudian, dengan begitu Pemerintah Provinsi Jambi dalam hal
ini Dinas yang terkait, memiliki tanggung jawab untuk dapat memfasilitasi
pengembangan kewirausahaan pemuda dan kepeloporan pemuda dalam bentuk
mengadakan program-program guna meningkatkan kapasitas pemuda serta
menyediakan sarana dan prasarana kepemudaan di Provinsi Jambi.
Penerapan Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Nomor 0944 Tahun
2015 Tentang Tata Cara Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan
Pemuda di Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi merupakan bagian dari
proses pencapaian tujuan pembangunan nasional sehingga keberadaan Dinas

78
Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi mampu menerapkan Peraturan Menteri
Pemuda dan Olahraga Nomor 0944 Tahun 2015 baik dari sisi pelatihan,
pembinaan, pendampingan, maupun forum kepemimpinan pemuda.
Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi sebagai pelaksana
implemetasi Peraturan Pemerintah di Provinsi Jambi baik dari komunikasi,
sumber daya, struktur birokrasi dan disposisi dalam hal pelatihan, pembinaan,
pendampingan, dan forum kepemimpinan pemuda terhadap organisasi FKP
Provinsi Jambi dapat dilaksanakan sesuai dengan Peraturan Menteri.
2. Implementasi
Program bantuan dana kewirausahaan bagi pemuda Provinsi Jambi ini
diberikan oleh Kementerian Pemuda dan Olahraga (Kementrian Pemuda dan
Olahraga Republik Indonesia) melalui Asisten Deputi Kewirausahaan Pemuda,
Deputi Bidang Pengembangan Pemuda. Penerapan kegiatan ini merupakan
pendukung program Pengembangan Kewirausahaan Pemuda yang telah diatur
dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2009 tentang Kepemudaan.
Pengembangan kewirausahaan pemuda ini berupa pelayanan dan
pengembangan, yang meliputi pelatihan, pemagangan, pembimbingan
(mentoring), pendampingan, kemitraan, promosi dan bantuan akses permodalan.
Bentuk-bentuk pelayanan tersebut dilakukan pemerintah pusat dan pemerintah
daerah, serta membuka peluang keterlibatan masyarakat baik secara sendiri-
sendiri maupun bekerjasama dengan pemerintah.

79
Melalui hasil wawancara yang peneliti lakukan kepada bapak Ronaldi,
S.E., M.E selaku PLT Kepala Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi,
diperoleh penjelasan bahwa beliau sebenarnya tidak memperoleh informasi yang
secara detail terkait dengan program kegiatan pemberian fasilitasi pengembang
kewirausahaan pemuda yang dikomandoi oleh Kementrian Pemuda dan Olahraga
Republik Indonesia tersebut. Beliau menegaskan jika pada awalnya hanya
membuka website Kementrian Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia yang
berkaitan dengan prestasi-prestasi wirausahawan pemula yang ada di daerah dan
bisa ikut sampai ke tingkat nasional, sebagaimana penuturannya berikut ini:
“Kegiatan yang dikomandoi oleh Kementrian Pemuda dan Olahraga

Republik Indonesia ini datangnya melalui beberapa e-mail yang pernah
saya dapat dari Dispora Provinsi. Kaitannya dengan Petunjuk Teknis dan
lain sebagainya, secara detail wirausahawan pemula ini saya tidak
mendapat informasi yang sangat detail. Tapi saya memang awalnya,
membuka website-nya Kementrian Pemuda dan Olahraga Republik
Indonesia yang ada prestasi yang ada kaitannya dengan wirausahawan
pemuda di daerah yang bisa ikut sampai ke nasional”.31
Beliau juga berpendapat bahwa secara administratif nasional, jenjang
pemerintahan itu sebenarnya cenderung informatif, terlebih lagi untuk hal-hal
yang berkaitan dengan sosialisasi dan bentuk administrasi. Baik itu dalam bentuk
dana hibah maupun dana untuk wirausaha muda. Sementara yang berkaitan
dengan evaluasi bantuan dana hibah itu, beliau menjelaskan bahwa tidak
mendapat informasi yang cukup. Namun secara kuantitas dari para penerima
bantuan, PLT Kepala Dispora Provinsi Jambi ini mengakui bahwa pada tahun
2015 sudah ada beberapa pemuda yang menerimanya.
31
Wawancara bersama bapak Ronaldi, S.E., M.E selaku PLT Kepala Dinas Pemuda dan Olahraga
Provinsi Jambi pada tanggal 21 Juli 2020.
80
Salah satu dari penerima bantuan tersebut yaitu pemuda dari Muaro
Tebo, Agus Murtazam yang membuka usaha Variasi Bakso Mang Agus,
sebagaimana penjelasan beliau:
“Tahun 2015 saya hanya mengetahui informasi dari pak Soleh. Saya
mengetahui ada yang namanya dana hibah dari DISPORA, dek. Karena saya
tergabung dalam organisasi IPNU, jadi saya eksplore lah informasinya. Lalu saya
lacak dan saya cari orang yang berwenang dalam program pemberian fasilitasi itu
untuk menanyakan bagaimana sistemnya, dan saat pelatihan berlangsung ada
sekitar 40 pemuda yang mengikutinya. Rata-rata pesertanya berusia 25 tahunan
lah kira-kira”.32
Pernyataan tentang adanya puluhan pemuda Provinsi Jambi yang ikut
program pengembang kewirausahaan sesuai dengan data yang peneliti terima,
bahwa ada sebanyak 40 orang pemuda yang mengikuti program pelatihan
kewirausahaan tersebut di tahun 2015. Mereka adalah kelompok pemuda
produktif yang berusia pada kisaran 25 tahun hingga 30 tahun, sudah memiliki
bidang-bidang usaha yang dijalankan sekurang-kurangnya selama satu tahun,
sebagaimana salah satu bunyi dari persyaratan yang tertuang pada Petunjuk
Teknis Wirausaha Muda tahun 2015. Persyaratan lain yang menjadi skala prioritas
sebagai penerima bantuan adalah mereka yang sudah dinyatakan lolos seleksi
pada tahap verifikasi data kegiatan dan menjadi finalis dari kompetisi
kewirausahaan yang dilaksanakan oleh Kementrian Pemuda dan Olahraga
Republik Indonesia atau lembaga yang bekerja sama dengan Kementrian Pemuda
dan Olahraga Republik Indonesia periode 2015-2017. Program Wirausaha Muda
32
Wawancara bersama Agus Murtazam sebagai salah satu perserta sekaligus penerima fasilitasi
pengembang kewirausahaan pemuda tahun 2015, dilakukan pada tanggal 24 Juli 2020.
81
Pemula Tahun 2017 di Provinsi Jambi dikelompokkan dalam 4 (empat) bidang
usaha, yaitu:
1) Pertanian dan Kelautan, yang meliputi perkebunan, peternakan, perikanan
air tawar, kehutanan dan usaha yang berbasis kelautan;
2) Industri Kreatif, yaitu kegiatan usaha kreatif, seperti periklanan, arsitektur,
pasar seni dan barang antik, kerajinan, desain, fashion (mode), film, video,
dan fotografi, permainan interaktif, music, seni pertunjukan, penerbitan dan
percetakan, teknologi informasi, e-commerce, radio dan televisi, dan riset
dan pengembangan;
3) Industri Pangan dan Jasa Boga, yang meliputi pengolahan produk pertanian,
perkebunan, peternakan, perikanan dan kelautan menjadi produk setengah
jadi atau produk jadi serta usaha-usaha kuliner; dan
4) Perdagangan dan Jasa, yang meliputi penyediaan dan distribusi barang, jasa
keuangan, jasa pendidikan, jasa transportasi, jasa konstruksi, jasa
profesional dan usaha jasa lainnya.33
Berdasarkan pada pemaparan di atas, peneliti menguraikan beberapa
temuan dari hasil wawancara yang berhasil dihimpun terkait dengan berbagai
bidang usaha yang dipilih oleh para informan. Seperti Suwanto, misalnya, yang
tertarik memilih untuk menekuni bidang usaha budi daya ikan lele sebagai bagian
dari unit usaha Pertanian dan Kelautan yang menjadi target bantuan program
pemberian fasilitasi pengembang kewirausahaan pemuda tahun 2016. Alasan yang
diberikan oleh informan ini adalah faktor kecocokan lahan yang terdapat di sekitar
33
2020.
82
tempat tinggalnya, yang memang sudah dikenal sebagai kampung sentral
perikanan, seperti kutipan wawancara berikut:
“Saya pilih usaha bidang budi daya ikan lele. Alasannya, ya karena faktor
kecocokan lahan di Desa Pendungtalang Genting, Kecamatan Danau Kerinci,
Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi yang memang sebagai kampung sentral
perikanan, hehe.”34
Pilihan unit usaha Pertanian dan Kelautan dalam program bantuan
Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda Tahun 2016 juga
diambil oleh Hartini dengan memiliki alasan tersendiri. Hartini memilih menjadi
pengusaha kebun teh, beralasan bahwa dia melihat adanya peluang pasar yang
cukup baik di masyarakat, selain disebabkan faktor modal yang tidak terlalu besar
ketika dia pertama kali merintis usahanya.
Pernyataan dari Ibu Hartini sebagai informan ini dapat disimak pada
kutipan hasil wawancara di bawah ini:
“Bidang usaha yang saya pilih yaitu perkebunan teh. Alasannya, ya…
karena saya melihat adanya peluang pasar yang cukup baik di
masyarakat. Selain itu, juga karena minimnya modal yang saya miliki
sewaktu memulai usaha ini”.35
Penerima dana bantuan program pemberian fasilitasi pengembang
kewirausahaan pemuda tahun 2017 pada unit usaha Industri Kreatif, didapatkan
oleh Wawan Supriyanto yang menjalankan usaha di bidang teknologi platform
digital. Dia beralasan bahwa pilihan usaha itu karena ingin memanfaatkan ilmu-
ilmu dan pengalaman yang didapatkannya selama mengemban ilmu komputer dan
jaringan.
34
Wawancara bersama Bapak Suwanto sebagai informan subyek pada tanggal 24 Juli 2020
melalui aplikasi pesan singkat.
35
Wawancara bersama Ibu Hartini sebagai informan subyek pada tanggal 25 Juli 2020 melalui
aplikasi pesan singkat.
83
Sementara di tahun 2018 pada unit usaha Perdagangan dan Jasa, berhasil
didapatkan oleh Syahririe yang telah cukup lama menekuni usaha jasa pariwisata
domestik. Alasan yang disampaikannya terkait dengan pilihan jenis usaha ini,
yaitu karena selain peluang usaha ini sangat bagus baginya, juga sesuai dengan
kebutuhan masyarakat menengah keatas pada saat ini.
Kedua pernyataan informan tersebut sebagaimana kutipan hasil
wawancara di bawah ini:
“Saya ambil usaha pembuatan website dan platform digital. Alasannya,

ya memanfaatkan yang sudah ada di sekitar juga menggali potensi yang
saya himpun dan pelajari semasa di bangku perkuliahan dulu. Dan
membantu pemerintah untuk bisa memiliki website sendiri agara
informasi apapun itu termasuk kebijakan publik dapat di akses oleh
masyarakat”.36
Usaha yang diikuti bidang usaha Perdagangan dan Jasa.
“Karena menjadi peluang, usaha ini sangat bagus menurut saya. Peluang
usaha ini sangat bagus bukan hanya untuk saat ini saja namun bisa
sampai ke depannya. Makanya saya langsung memilih untuk
mengembangkan usaha pelayanan pariwisata domestik ini, dek”.37
Ketika dikonfirmasi kepada warga di sekitar tempat usaha para pemuda
yang menerima dana bantuan program Pemberian Fasilitasi Pengembang
Kewirausahaan Pemuda Tahun 2017, peneliti menemukan bahwa secara
keseluruhan program dari Kementrian Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia
ini sudah mereka ketahui langsung dari para pemuda tersebut. Hal ini dijelaskan
oleh keterangan dari tiga orang informan pendukung, yang terdiri dari Masna
36
Wawancara bersama Bapak Wawan Supriyanto sebagai informan subyek pada tanggal 25 Juli
2020 melalui aplikasi pesan singkat.
37
84
Ningsih, Aminuddin dan Kholikul Amrin, dengan masing-masing pernyataan
berikut:
“Pernah sedikit mendengar, tetapi saya tidak terlalu paham program itu.
Dengarnya juga dari teman yang pernah dapat bantuan. Ya, saya dengar
dia mendapatkan sesuai penerima bantuan. Dia hanya bilang kalau dapat
dana buat usahanya. Katanya sih dari Kementrian Pemuda dan Olahraga
Republik Indonesia, gitu. Saya berteman. Hubungan kami cukup baik
dengan penerima bantuan. Buat saya, dia orangnya baik deh
pokoknya”.38
“Iya tahu kalau itu, dek. Itu adalah program yang diberikan Kementrian
Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia kepada pemuda yang memiliki
usaha. Saya tahu dan dengar langsung dari orangnya. Hubungan kami
baik-baik saja kok, dek. Dia juga sering ngajak saya diskusi mengenai
pengembangan usahanya dan memberikan motivasi kepada saya untuk
selalu optimis dalam usaha yang sedang saya jalani”.39
“Ya tahu lah, dek. Itu kan program dari Kementrian Pemuda dan
Olahraga Republik Indonesia untuk para pemuda yang ingin
mengembangkan usahanya. Tahunya ya karena dia sendiri cerita ke saya,
kalau dia dapat bantuan modal buat usahanya. Pertemanan saya sudah
lama dengannya. Kami saling terbuka dalam banyak hal. Kalau ada
keluhan usaha, kami diskusi, cari solusi dan lain-lain”.40
Program Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda
tahun 2015 - 2018 di Provinsi Jambi, pada awalnya tidak dilakukan sosialisasi,
tidak adanya kejelasan secara prosedural apalagi sampai melakukan pengawasan.
Fakta semacam ini dijelaskan oleh PLT Kepala Dispora Provinsi Jambi, bapak
Ronaldi, S.E., M.E, yang mengungkapkan bahwa ada beberapa masalah di
tingkatan wilayah Provinsi Jambi yang dihadiri oleh Dirjen Kementrian Pemuda
dan Olahraga Republik Indonesia terkait program ini, sehingga memaksa Dirjen
38
Wawancara bersama Ibu Masna Ningsih sebagai informan pendukung pada tanggal 30 Juli 2020
39
Wawancara bersama Bapak Aminuddin sebagai informan pendukung pada tanggal 30 Juli 2020
40
Wawancara bersama Bapak Kholikul Amin sebagai informan pendukung pada tanggal 30 Juli
85
terkait agar menyertakan rekomendasi terhadap program Pemberian Fasilitasi
Pengembang Kewirausahaan Pemuda yang telah berjalan. Beliau bahkan
menambahkan bahwa jika sebaiknya prosedur dan rekomendasi itu diserahkan
kepada pemerintah Kabupaten/Kota, sebagaimana kutipan hasil wawancara
berikut:
“Program Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda

awalnya itu tidak ada sosialisasi, prosedur, apalagi ngomong soal
pengawasan. Awalnya seperti itu. Lalu ada beberapa masalah di
tingkatan Provinsi, di wilayah Provinsi Jambi yang dihadiri Dirjen, maka
kita memaksa untuk segera ada rekomendasi. Paling tidak kita tahu,
program itu dilaksanakan di Kabupaten/Kota, ada prosedur dimana
pemerintah Kabupaten atau Kota itu merekomendasi pada pihak-pihak
yang mendapat atau sedang ikut Program Pemberian Fasilitasi
Pengembang Kewirausahaan Pemuda”.41
Mengacu pada Petunjuk Teknis Program Pemberian Fasilitasi
Pengembang Kewirausahaan Pemuda tahun 2015, maka ada beberapa syarat yang
harus dipenuhi oleh para pemuda agar dapat memperoleh dan bantuan program
tersebut. Adapun persyaratan yang wajib dipenuhi oleh calon penerima bantuan
program Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda tahun 2015 –
2019 adalah Pemuda Indonesia yang sedang merintis usahanya menuju wirausaha
muda mandiri dengan syarat sebagai berikut:
1. Berusia 16 sampai 30 tahun pada saat tanda tangan Perjanjian Kerja Sama;
2. Memiliki usaha yang sedang dijalankan, minimal satu tahun;
3. Memiliki identitas diri (KTP); dan bukan merupakan PNS/Tenaga
Akademisi/TNI/Polri. 42
41
42
Arsip Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi (Ketentuan Peserta)
86
Syarat wajib lainnya yang juga harus dipenuhi para calon penerima dana
bantuan program Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda
tahun 2015 - 2019, yaitu:
1. Memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);
2. Memiliki rekening Bank Rakyat Indonesia (BRI);
3. Mengajukan proposal pengembangan usaha yang prospektif lengkap dengan
Rincian Anggaran Biaya (RAB) dan analisis usaha, melampirkan catatan
keuangan atau print out mutasi rekening tabungan selama minimal 3 (tiga)
bulan terakhir;
4. Mengajukan surat permohonan ditujukan kepada Menteri Pemuda dan
Olahraga Cq. Deputi Bidang Pengembangan Pemuda, tembusannya
disampaikan kepada dinas atau SKPD setempat yang menangani
kepemudaan dilengkapi dengan lembar data pemohon;
5. Wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban maksimal 14 hari kerja
setelah bantuan diterima;
6. Dan belum pernah menerima bantuan kewirausahaan dan bantuan sejenis
lainnya dari Kementerian Pemuda dan Olahraga.43
Berkaitan dengan persyaratan penerima bantuan program Pemberian
Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda tahun 2015 – 2019. Bapak
Ronaldi S.E., M.E selaku PLT Kepala Dispora Provinsi Jambi memberi tanggapan
bahwa paling tidak penerima bantuan Program Pemberian Fasilitasi Pengembang
Kewirausahaan Pemuda itu harus berbadan hukum. Selain itu juga harus ada
43
Arsip Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi (Persyaratan Peserta Pelatihan Pengembang
Kewirausahaan)
87
kelompok yang saling berkaitan dengan tujuan yang ingin dicapai melalui
program kewirausahaan tersebut. Bahkan beliau menambahkan, akan lebih baik
lagi sekiranya ada modal dan produk yang telah dihasilkan, sehingga contoh-
contoh produk dan kegiatan usaha yang dikirim bersama proposal permohonan
dapat segera direspon pihak Kementerian Pemuda dan Olahraga, sebagaimana
penuturan berikut:
“Sepengetahuan saya pemberian fasilitasi pengembang kewirausahaan

pemuda itu harus berbadan hukum, saya pikir. Yang saya ketahui itu
harus ada kelompok yang kaitannya dengan tujuan dan programnya,
terutama di kewirausahaan. Terus ada modal, ada produk yang
dihasilkan. Nah itu ada contoh-contoh sampai sampel, foto, proposal
yang dikirimkan ke Kementerian Pemuda dan Olahraga. Saya pikir itu”.44
Berdasarkan hasil wawancara yang peneliti lakukan dengan kelima
pemuda penerima dana bantuan program pemberian fasilitasi pengembang
kewirausahaan pemuda tahun 2015 - 2018, telah ditemukan adanya kesamaan
dalam memberi respon tentang persyaratan yang harus dipenuhi. Seperti
keterangan Agus Murtazam, Suwanto dan Hartini misalnya, yang lebih
menkankan pada persayaratan yang bersifat administratif dan data pribadi, yaitu
harus sudah memiliki lahan yang siap sebagai tempat usaha, memiliki NPWP,
punya rekening bank pribadi, dan mengirimkan proposal usaha yang disertai
dengan rekomendasi resmi dari Dispora Provinsi Jambi. Pemaparan dari ketiga
informan ini, dapat disimak melalui kutipan hasil wawancara berikut:
“Syarat pertamanya itu punya lahan yang siap dipakai usaha. Terus syarat
yang kedua, yaitu punya NPWP dan buku rekening pribadi. Syarat
44
88
keempat, yaitu harus memiliki kesempatan dan kemauan. Saya rasa itu
saja sih, dek”.45
“Syaratnya, ya dengan mengirim proposal permohonan melalui

rekomendasi resmi dari Dispora Provinsi Jambi, dek. Setelah itu barulah
diajukan ke Kementrian Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia”.46
“Syaratnya melengkapi kebutuhan administrasi, dek. Kalau saya dulu

syaratnya bikin proposal usaha, terus melampirkan identitas diri seperti
KTP, NPWP dan rekening tabungan pribadi. Oh ya, ada juga
kelengkapan lainnya berupa surat pengantar dari Desa dan Dispora
Lamongan dalam pengajuan program tersebut”.47
Berbeda dengan ketiga informan di atas, dua informan lainnya yaitu
Wawan Supriyanto dan Syahririe mengemukakan persyaratan untuk memperoleh
bantuan program pemberian fasilitasi pengembang kewirausahaan pemuda tahun
2017 - 2018 secara lebih terbuka. Kedua informan sama-sama mengemukakan
bahwa syarat yang dilaluinya sangat mudah. Selain syarat-syarat bersifat pribadi
seperti KTP, NPWP dan rekening bank, yang terpenting baginya harus punya
usaha yang sudah berjalan selama satu tahun sebelumnya, sehingga keduanya
mempunyai banyak dokumen pribadi yang berkaitan dengan usaha mereka.
Dokumen-dokumen usaha itulah yang selanjutnya dilampirkan oleh
Wawan Supriyanto dan Syahririe ke dalam satu bendel proposal disertai dengan
Surat Pengantar dari Desa dan rekomendasi dari Dispora Provinsi Jambi.
Pernyataan dari kedua informan tersebut dapat disimak pada kutipan hasil
wawancara berikut:
45
Wawancara bersama Bapak Agus Murtazam sebagai informan subyek pada tanggal 26 Juli 2020
46
Wawancara bersama Bapak Suwanto sebagai informan subyek pada tanggal 26 Juli 2020
47
Wawancara bersama Ibu Hartini sebagai informan subyek pada tanggal 26 Juli 2020 melalui
89
“Mudah nian kok dek syaratnya menurut saya. Pokoknya yang paling
penting itu, usaha kita harus sudah jalan lebih dulu. Nah, usaha ini kan
juga sudah berjalan satu tahun, jadi saya punya dokumen-dokumen
pribadi tentang usaha ini untuk dikirim sebagai syarat. Kalau syarat
lainnya kan harus punya rekening tabungan dan NPWP. Semuanya sudah
saya miliki”.48
“Kalau menurut saya sih, syarat utamanya harus punya usaha yang sudah
berjalan. Kemudian ada juga beberapa syarat lain untuk mendapatkan
program Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda yang
harus dipenuhi, seperti KTP, NPWP dan rekening tabungan pribadi. Oh
ya, sama itu juga… ada Surat Pengantar dari Desa terus rekomendasi dari
Dispora Provinsi Jambi”.49
Setelah semua persyaratan dipenuhi oleh para pemohon bantuan program
Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda , maka ada beberapa
prosedur yang harus dilalui dalam pemberian dana bantuan program ini, di
antaranya:
1. Pemohon melakukan pendaftaran dengan mengisi data pemohon pada menu
registrasi online bantuan di link website lpkp.Kementrian Pemuda dan
Olahraga Republik Indonesia.go.id.;
2. Pemohon mengajukan proposal permohonan disertai surat pengantar proposal
yang ditujukan kepada Menteri Pemuda dan Olahraga Cq. Deputi Bidang
Pengembangan Pemuda yang ditembuskan ke Kuasa Pengguna Anggaran
(KPA) pada Deputi Bidang Pengembangan Pemuda dan SKPD Kepemudaan
setempat;
48
49
Wawancara bersama Ibu Syahririe sebagai informan subyek pada tanggal 26 Juli 2020 melalui
90
3. Kemudian Deputi Bidang Pengembangan Pemuda mendisposisi permohonan
kepada Asisten Deputi Kewirausahaan Pemuda; Asisten Deputi
Kewirausahaan Pemuda mendisposisi permohonan kepada Kepala Bidang
Akses Permodalan selaku ketua Tim Verifikasi.
4. Prosedur selanjutnya, yaitu: Tim Verifikasi melakukan seleksi administrasi
dan verifikasi lapangan terhadap kelayakan proposal pemohon yang
memenuhi persyaratan untuk mendapatkan bantuan;
5. Tim Verifikasi menerbitkan berita acara hasil verifikasi administrasi maupun
verifikasi lapangan; PPK menetapkan penerima bantuan melalui surat
keputusan tentang penetapan penerima bantuan.;
6. Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) mengesahkan ketetapan PPK tentang
penerima bantuan yang diketahui oleh Deputi Bidang Pengembangan Pemuda
selaku Penanggung Jawab Program; PPK pengelola kegiatan Bantuan
melakukan penandatangan Perjanjian Kerjasama dengan penerima bantuan;
7. Dan terakhir, proses pencairan dana dilakukan setelah Perjanjian Kerjasama
ditandatangani antara penerima bantuan dengan PPK sesuai ketentuan
peraturan perundangundangan yang berlaku.
Mengingat panjangnya tahapan dalam prosedur pemberian bantuan pada
program Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda tahun 2015 -
2019 ini, maka menjadi sangat wajar jika proses yang harus dilalui oleh para
pemuda yang memohon bantuan dana pada program Pemberian Fasilitasi
Pengembang Kewirausahaan Pemuda harus bersabar mengikuti prosedur yang
telah ditetapkan pihak Kementrian Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia.

91
Meski demikian, dari seluruh informan yang berhasil peneliti wawancarai, rata-
rata mengatakan jika prosedur yang harus dilalui terbilang cukup mudah dan
simpel, karena semua informasi bisa dengan cepat diperoleh melalui website
Kementrian Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia.

BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan uraian di atas penulis dapat mengambil kesimpulan sebagai
berikut:
1. Penerapan Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Nomor 0944 Tahun 2015
Tentang Tata Cara Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda
di Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi merupakan bagian dari proses
pencapaian tujuan pembangunan nasional sehingga keberadaan Dinas Pemuda
dan Olahraga Provinsi Jambi mampu menerapkan Peraturan Menteri Pemuda
dan Olahraga Nomor 0944 Tahun 2015 baik dari sisi pelatihan, pembinaan,
pendampingan, maupun forum kepemimpinan pemuda. Panjangnya tahapan
dalam prosedur pemberian bantuan pada program Pemberian Fasilitasi
Pengembang Kewirausahaan Pemuda tahun 2015 - 2019 ini, maka menjadi
sangat wajar jika proses yang harus dilalui oleh para pemuda yang memohon
bantuan dana pada program Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan
Pemuda harus bersabar mengikuti prosedur yang telah ditetapkan pihak
Kemenpora.
2. Upaya yang dilakukan adalah mengisi pelatihan dengan materi tentang
motivasi kewirausahaan serta mendatangkan pembicara/narasumber yang
berkecimpung dalam dunia kewirausahaan, meningkatkan kualitas pelayanan
dengan meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana dengan harapan
program berjalan lancar dan memenuhi standar keinginan pemerintah
92
93
3. Dalam hal kebijakan mekanisme pelaksanaan program, hal yang harus
dievaluasi adalah kebiajakan waktu yang diberikan dalam proses pelatihan dan
pemagangan. Jika waktu yang diberikan maksimal maka akan menciptakan
hasil yang efektif dan efisien. Selain itu peserta yang mengikuti pelatihan
hanya orang-orang yang sebelumnya telah memiliki usaha. Selanjutnya dalam
hal pemberian fasilitasi pengembang kewirausahaan pemuda, proses untuk
mendapatkan fasilitasi ini dengan mengajukan sebuah proposal mengenai
usaha yang sedang berjalan dan akan terus berjalan di masa yang akan datang.
Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan pada tanggal 5 November 2020
tahun 2017 pemberian fasilitasi ini berbentuk uang sesuai dengan kebutuhan
penerima fasilitasi. Namun di tahun 2018 – 2019 pemberian fasilitasi berupa
alat dan bahan yang dibutuhkan guna mengembangkan usaha.
B. Saran-saran
Berdasarkan hasil penelitian ini maka dapat disampaikan beberapa saran
sebagai berikut:
1. Dalam pelaksanaan program pengembangan dan fasilitasi kewirausahaan
pemuda dalam merumuskan rencana program harus diperhatikan master
plannya, agar tidak ada kekeliruan administrasi. Denga memperhatikan input,
proses, output, dan outcome yang jelas maka program ini akan berjalan secara
efektif serta adanya pembinaan dan pengawasan dari pemerintah melalui

94
instansi terkait di Provinsi Jambi, sehingga para peserta program pemberian
fasilitasi pengembang kewirausahaan tahun 2015 - 2019 dapat mengoptimalkan
lapangan usaha yang telah dijalankan.
2. Adanya proses seleksi yang lebih ketat bagi para pemuda yang berkeinginan
untuk mengajukan permohonan program pemberian fasilitasi pengembang
kewirausahaan pada tahun-tahun berikutnya guna menghindari opini bagi-bagi
duit yang terlanjur merebak di tengah masyarakat.
3. Adanya partisipasi bagi peneliti selanjutnya yang ingin mengangkat tema
penelitian yang sama, agar mencari literatur yang sesuai dan menggunakan
nara sumber terpercaya sebagai informan penelitian.

DAFTAR PUSTAKA
A. Literatur
Abidin, zainal said. Kebijakan Publik Edisi 2. Salemba Humanika. Jakarta.
2012.
Agustino, Leo. Dasar-Dasar Kebijakan Publik. Alfabeta. Bandung, 2006.
Hudayana, Bambang. Pendekatan Antropologi Ekonomi. Kepel Press.
Yogyakarta. 2018.
Iskandar. Metode Penelitian Kualitatif. Gaung Persada. Jakarta. 2009.
Mulyana, Deddy. Metodologi Penelitian Kualitatif: Paradigma Baru Ilmu
Komunikasi dan Ilmu Sosial Lainnya. Remaja Roesdakarya. Bandung. 2003.
Nurcholis, Hanif. Teori dan Praktik Pemerintahan dan Otonomi Daerah.
Gramedia. Jakarta. 2007.
S, Mulyadi. Ekonomi Sumber Daya Manusia. Raja Grafindo Persada. Jakarta.
2014.
Subarsosno, Ag. Analisis Kebijakan Publik (Konsep, Teori dan Aplikasi).
Pustaka Pelajar. Yogyakarta. 2006.
Syamsudin, M. Operasional Penelitian Hukum. PT. Raja Grafindo. Jakarta.
2007.
B. Skripsi / Jurnal
Achmad Hafidz Rifai. Evaluasi Implementasi Peraturan Daerah Kota
Tangerang Nomor 5 Tahun 2012 Tentang Pembinaan Anak Jalanan,

Gelandangan, Pengemis Dan Pengamen. Universitas Sultan Ageng
Tirtayasa. Tangerang. 2018.
Arif Wijayanto dan Iis Prasetyo. Evaluasi Program Pendidikan
Kewirausahaan Masyarakat. 2018
Dodi Setiawan . Evaluasi Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2008 Tentang
Alih Fungsi Lahan Irigasi Di Kecamatan Rangkasbitung Kabupaten Lebak
Banten. 2018.
Musta’in Ramli. Evaluasi Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan Nomor
13/2006 Tentang Sistem Penyelenggaraan Pendidikan. 2013.
Palesangi, Muliadi. Pemuda Indonesia dan Kewirausahaan Sosial. Universitas
Pasundan. Bandung. 2009.
Vinidia Pertiwi, Tri Joko, Hanan Lanang Dangiran. Evaluasi Pengelolaan
Limbah Bahan Berbahaya Dan Beracun (B3) Di Rumah Sakit Roemani
Muhammadiyah Semarang. Universitas Muhammadiyah. Semarang. 2017.
C. Landasan Hukum
Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Nomor 0944 Tahun 2015 Tentang
Tata Cara Pemberian Fasilitasi Pengembang Kewirausahaan Pemuda.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2009 Tentang
Kepemudaan.
Berita Negara Republik Indonesia Peraturan Kementrian Pemuda dan
Olahraga Republik Indonesia Nomor 0944 Tahun 2015 Tentang Tata Cara
Pemberian Fasilitasi Pengembangan Kewirausahaan Pemuda.
Peraturan Pemerintah No. 39 tahun 2006 Tentang Tata Cara Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan.
D. Lainnya
https://id.wikipedia.org/wiki/Pengumpulan_Data_Dalam_Penelitian
https://jambi.bps.go.id/pressrelease/2019/11/05/387/keadaan-
ketenagakerjaan-provinsi-jambi-agustus-2019.html
https://lpkp.kemenpora.go.id/statis-63.html
Kamus Besar Bahasa Indonesia.
Rencana Strategis Dinas Kepemudaan Dan Olahraga Provinsi Jambi Tahun
2016-2021.
Tim Asisten Deputi Kewirausahaan Pemuda Republik Indonesia, Petunjuk
Teknis Pelatihan Kewirausahaan Pemuda di Daerah Tahun 2016, Jakarta,
2016.
*lampiran-lampiran

Evaluasi Penerapan Peraturan Menteri Pemuda Dan Olahraga Nomor 0944 Tahun 2015 Dalam Mendukung Industri Kreatif Pemuda Provinsi Jambi

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Evaluasi Penerapan Peraturan Menteri Pemuda Dan Olahraga Nomor 0944 Tahun 2015 Dalam Mendukung Industri Kreatif Pemuda Provinsi Jambi

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Evaluasi Penerapan Peraturan Menteri Pemuda Dan Olahraga Nomor 0944

Tahun 2015 Dalam Mendukung Industri Kreatif Pemuda Provinsi Jambi

RAYI RETRIANANDA MAULANA

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

Artinya: “Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanah kepada

Sebagian menangisi jarak itu untuk kemudian merasa kalah dan

Jarak itu bernama tantangan.

Ku persembahkan karya kecil ini untuk:

Laki-laki terhebat sejagad raya, Ayahku Zulkifli Maulana

Kawan tumbuhku, Rahma Yuniarsih, Rizki Pratama, Firmansyah

Rayi R. Maulana, 105170580: Evaluasi Penerapan Peraturan Menteri Pemuda Dan

Skripsi ini bertujuan untuk mengetahui Evaluasi Penerapan Peraturan Menteri

Kata Kunci: Evaluasi Peraturan, Pengembangan Kewirausahaan Pemuda, Dinas

Semoga bantuan dan bimbingan serta arahan yang diberikan menjadi

Muaro Jambi, Oktober 2020

Rayi Retriananda Maulana

Tabel 1 Jumlah Peserta Pelatihan Program Pengembangan

A. Latar Belakang Masalah

Masalah pengangguran merupakan salah satu persoalan nasional yang sampai

menjadi masalah ketenagakerjaan Indonesia hingga beberapa waktu mendatang.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) juga berkurang 2,38 poin.

Universitas sebesar 5,9 persen.1

Masalah pengangguran di Jambi merupakan salah satu persoalan lokal

pengangguran usia pemuda, dimana menurut UU Nomor 40 tahun 2009 yang

dikatakan pemuda adalah warga Negara Indonesia yang memasuki periode

bentuk kebijakan pemerintah mengurangi masalah pengangguran tersebut adalah

dengan membuat pelatihan-pelatihan kewirausahaan, khususnya bagi usia pemuda

pembinaan instansi-instansi pemerintah baik ditingkat provinsi maupun ditingkat

kabupaten, diharapkan cara ini dapat menumbuh kembangkan UMKM pemuda di

Indonesia, kegiatan pelatihan kewirausahaan ini telah dilaksanakan oleh Dinas

Pemuda dan Olahraga Provinsi Jambi melalui sebuah organisasi kepemudaan.

Tingginya tingkat pengangguran di Jambi disebabkan banyak faktor

terutama terletak pada kualitas sumber daya manusianya. Faktor-faktor penyebab

terjadinya pengangguran antara lain: tidak relevannya pendidikan yang

diselesaikan dengan keterampilan yang dimiliki pencari kerja dengan tuntutan

labour), terjadinya pemutusan hubungan kerja (PHK) karena krisis global,

labour, merupakan faktor yang dominan yang menyebabkan pengangguran di

Pemerintah banyak melakukan berbagai program-program kewirausahaan

pemuda, untuk mempercepat penurunan angka pengangguran. Mengingat

pengangguran pemuda masih cukup tinggi yang dapat menimbulkan masalah

sosial apabila masalah tersebut tidak mendapat perhatian secara maksimal.

Beberapa masalah sosial yang diakibatkan oleh tingginya pengangguran

diantaranya penyalahgunaan narkoba, kriminalitas, pergaulan bebas, premanisme,

trafficking dan lain sebagainya. Kondisi tersebut akan mengganggu pembangunan

disegala bidang dan stabilitas nasional.4

Di samping itu pemerintah mengeluarkan Peraturan Kementrian Pemuda

Pengembangan Kewirausahaan Pemuda, pemerintah dapat memberikan fasilitas

guna pengembangan kewirausahaan pemuda sebagai bentuk pelayanan, perhatian,

dan dukungan dari Pemerintah, Pemerintah Daerah, organisasi

kepemudaan/masyarakat dalam mengembangkan potensi keterampilan dan

Salah satu bentuk kebijakan pemerintah mengurangi permasalahan

tersebut adalah dengan membuat pelatihan-pelatihan kewirausahaan, tujuannya

instansi-instansi pemerintah baik ditingkat provinsi maupun ditingkat daerah,

diharapkan cara ini dapat menumbuh kembangkan kewirausahaan pemuda di

Indonesia. Masalah pengangguran di Provinsi Jambi menjadi perhatian oleh

organisasi kepemudaan di Jambi, maka Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi

terhadap perkembangan SDM pemuda di Jambi, membentuk suatu wadah untuk

menjadi manusia yang produktif, kreatif dan inovatif.

bahwa pendampngan yang dilakukan bertujuan untuk meningkatkan keterampilan

dan memperluas pengalaman pengelolaan usaha guna mendorong proses tumbuh

dan berkembangnya usaha dan dilanjutan dengan Pasal 12 yang menjelaskan

bahwa bantuan akses permodalan bertujun untuk memfasilitasi bantuan melalui

Lembaga Permodalan Kewirausahaan Pemudasesuai dengan ketentuan-ketentuan