KONSTI

TUSIDANPERUBAHAN
Di
ajukanunt
ukmemenuhi
tugasmakal
ahMat
akul
i
ahPendi
dikanKewar
ganegar
aan

Ol
eh:

Ci
ndi
Aul
i
a

(NM:
22.
570)

DosenPengampu:
Yassi
rHusei
nPar
dede,
M.M

PROGRAM STUDI

PENDI
DIKANGURUMADRASAHI
BTDAI
YAH

STI
TAL-
HIKMAHTEBI
NGTI
NGGI

i
 KATAPENGANTAR

Assal
amu’
al
aikum Wr
.Wb

Puj
isy
ukurkamipanj
atkankehadi
ratAl
l
ahSWTat
asr
ahmatdanhi
day
ah-
Nya
kamidi
ber
ikankesehat
anunt
ukdapatmeny
elesai
kant
ugasmakal
ahi
ni.Shal
awat
sal
am senant
iasa t
ercur
ah kepada NabiMuhammad SAW beser
ta par
a kel
uar
ga
sahabat
nya.

Makal
ahi
nidi
susunsebagai
sal
ahsat
utugaskel
ompokdi
Semest
er1STI
TAL-
HIKMAH
TEBI
NG TI
NGGIpr
odiPENDI
DIKAN GURU MADRASAH I
BTI
DAI
YAH,dimana j
udul
makal
ahny
aadal
ah“
KONSTI
TUSIDANPERUBAHAN’

Dal
am meny
usunmakal
ahi
ni,t
erny
atat
idakmungki
nter
laksanaapabi
l
atanpa
semangat
,dukungan,ser
tabi
mbi
ngandar
ipi
hak-
pihaky
angsangatkamihor
mat
i.Ol
eh
kar
enai
tu,per
tamakamimengucapkant
eri
makasi
hkepadaBapaksel
akudosenmat
a
kul
i
ahPENDI
DIKAN KEWARGANEGARAAN BapakYassi
rHusei
nPar
dede,
M.My
ang
t
elahmembi
mbi
ngkamidal
am meny
usunmakal
ahi
ni.Kedua,kamiber
ter
imakasi
h
kepadakeduaor
angt
uakamiat
asdoadandukunganmor
ilmaupunmat
eri
lyangt
elah
di
ber
ikanny
a.Kemudi
an,kamij
ugaber
ter
imakasi
hkepadasahabat
-sahabatkamidi
STI
T AL-
HIKMAT TEBI
NG TI
NGGI
,yang t
elah membant
u kamidemikel
ancar
an
penul
i
san makl
ah i
ni.
Akhi
rny
a makal
ah i
nidapatt
ersel
esai
kan pada wakt
uyang
di
har
apkan,
dankami
ber
har
apmudah-
mudahanmakal
ahi
nidapatber
manf
aat
.Ami
n…

Wassal
amu’
al
aikum Wr
.Wb

Tebi
ngt
inggi
,
10okt
ober2022

Kel
ompok3PGMIA

i
 DAFTARI
SI

Kat
aPengant
ar i

Daf
tarI
si i
i

BABIPendahul
uan 1

1.
1Lat
arBel
akang 1

1.
2RumusanMasal
ah 2

1.
3Tuj
uan 2

BABI
IPembahasan 3

2.
1Penger
ti
anKonst
it
usi 3

2.
2Tuj
uanKonst
it
usi 5

2.
3Sej
arahKonst
it
usi 5

2.
4Kedudukankonst
it
usi 10

2.
5HubunganDasarNegar
adenganKonst
it
usi 10

2.
6Si
fatUUD1945 11

2.
7Per
ubahanKonst
it
usi 12

BABI
IIPenut
up 16

3.
1Kesi
mpul
an………………………………………………………………………. 16

3.
2Sar
an 16

Daf
tar
Pust
aka 17

i
i
 BABI

PENDAHULUAN

1.
1Lat
arBel
akang

Konst
it
usiadal
ahhukum dasary
angdi
j
adi
kanpegangandal
am peny
elengar
aan
suat
unegar
a,konst
it
usidapatber
upahukum dasart
ert
uli
syang l
azi
m di
sebutundang-
undangdasardandapatpul
ati
dakt
ert
uli
s.undang–undang dasarmenempat
itat
a
ur
utanper
atur
anper
undang-
undangant
ert
inggidal
am negar
a,dal
am kont
eksi
nst
it
usi
negar
a,konst
it
usiber
makna per
makl
uman t
ert
inggiy
ang menet
apkan ant
aral
ain
pemegangkedaul
atant
ert
inggi
,st
urkt
urnegar
a,bent
uknegar
a,bent
ukpemer
int
ahan
kekuasaanl
egi
sl
ati
t,kekuasaan per
adi
l
andanber
bagail
embaganegar
aser
tahak-
hak
r
aky
at.Dal
am peny
usunanundang-
undangdasar
,ni
l
ai-
nil
aidannor
madasary
anghi
dup
dal
am masy
rakatdan dal
am pr
akt
ek peny
elengar
aan negar
atur
utmempengar
uhi
per
umusanpadanaskahdengandemi
ki
ansuasanakebat
inany
ang menj
adil
atar
bel
akangf
il
osof
i,sosi
ologi
s,pol
i
tisdanhi
stor
iper
umusany
uri
dis suat
uket
ent
uan
undangundangdasarper
ludi
pahamidenganseksama,unt
ukdapatmenger
tidengan
sebai
k-bai
kny
aket
ent
uany
angt
erdapatpadapasal
–pasalundang-
undangdasar
.

Konst
it
usimer
upakanhukum y
angl
ebi
hti
nggidanpal
i
ngf
undament
alsi
fat
nya
kar
enamer
upakansumberl
egi
ti
masiat
aul
andasanot
ori
tasbent
ukbent
ukhukum at
au
per
atur
anper
undang-
undanganl
ainy
a,sesuaidenganpr
insi
p hukum y
ang ber
laku
uni
ver
alagarper
atur
any
angt
ingkat
any
aber
adadibawah undang-
undangdasardapat
ber
lakudandi
ber
lakukan,per
atur
ani
tut
idakbol
eh ber
tant
angandenganhukum y
ang
l
ebi
hti
nggit
ersebut
.Paham konst
it
usi
onal
i
smeber
awaldar
idi
per
gunakany
akonst
it
usi
sebagai hukum dal
am peny
elengar
aan negar
a, konst
it
usi
onal
i
sme mengat
ur
pel
aksanaan r
ule ofl
aw (
supr
emasihukum)dal
am hubungan i
ndi
vi
du dengan
pemer
int
ahan.
Konst
it
usi
onal
i
sme menghadi
rkan si
tuasiy
ang dapatmemupuk r
asa
aman,kar
ena adany
a pembat
asan t
erhadap wewenang pemer
int
ah y
ang t
elah di
t
ent
ukan t
erl
ebi
hdahul
u,konst
it
usi
onal
i
smemengembant
hel
i
mit
edst
ate(
negar
a
t
erbat
as)
,agarpeny
elengar
aannegar
adanpemer
int
ahant
idaksewenag-
wenangPada
pr
insi
pny
a paham konst
it
usi
onal
i
sme adal
ah meny
angkut pr
insi
p pembat
asan

1
kekuasaan,konst
it
usi
onal
i
smemengat
urduahubungany
angsal
i
ng ber
kai
tansat
u
samal
ain:per
tama,hubunganant
arapemer
int
ah,denganwar
ga negar
adankedua,
hubunganant
arl
embaga

pemer
int
ahany
angsat
udenganl
embagapemer
int
ahl
ainy
a.kar
enai
tubi
asany
aisi
konst
it
usi di
maksudkan unt
uk mengat
ur t
iga halpent
ing,y
ait
u menent
ukan
pembat
asan kekuasaan or
gan-
organ negar
a,mengat
urhubungan ant
aral
embaga
–l
embaganegar
ayangsat
udengan l
ainy
adanmengat
urhubungankekuasaanant
ara
l
embaga–l
embaganegar
adenganwar
ganegar
a

Menur
utThomasPai
nebahwa:const
it
uti
oni
sat
hingant
ecedentt
oagov
erment
andagov
ermenti
s onl
ythecr
eat
ureofaconst
it
uti
on”
.(Konst
it
usii
tumendahul
ui
pemer
int
ahan kar
enapemer
int
ahani
tuj
ust
rudi
bent
ukber
dasar
kankonst
it
usi
). Er
a
r
efor
masimember
ikanhar
apanbagit
erj
adi
nyaper
ubahanmenuj
u peny
elengar
aan
negar
ayang l
ebi
h demokr
ati
s,t
ranspar
an dan memi
l
iki aki
ntabi
l
itas t
inggiser
ta
t
erwuj
udny
agood gov
ernancedan adany
akebebasan ber
pendapat
,semuany
ait
u
di
har
apakan maki
n mendekat
kan bangsa pada pencapai
an t
ujuan nasi
onal
sebagai
mana t
erdapatdal
am pembukaan Undang-Undang DasarNegar
a Republ
i
k
I
ndonesi
aTahun1945.Unt
uki
tuger
akan r
efor
masidi
har
apkanmampumendor
ong
per
ubahanment
alBangsaI
ndonesi
,bai
kpemi
mpi
nmaupunr
aky
at,sehi
nggamampu
menj
adibangsay
angmenganutdanmenunj
ungt
inggini
l
ai–ni
l
aikebenar
an,keadi
l
an
kej
ujur
an,
tangungj
awab,per
samaan,
ser
taper
saudar
aan.

1.
2RumusanMasal
ah

1.Apapenger
ti
anhukum dasarat
aukonst
it
usi
?

2.Tuj
uankonst
it
usi
?

3.Jel
askansej
arahkonst
it
usi
diI
ndonesi
a?

4.Bagai
manakedudukankonst
it
usi
dimat
anegar
a?

5.Bagai
manaHubungankonst
it
usi
dengandasarNegar
a?

6.Bagai
manaper
ubahankonst
it
usi
?

2
1.
3Tuj
uan

1.
Unt
ukmenget
ahui
hukum dasarat
aukonst
it
usi
dii
ndonesi
a

2.
Unt
ukmempel
ajar
isej
arahhukum dasardi
Indonesi
a

3.
Unt
ukmenget
ahui
tuj
uankonst
it
usi

BABI
I

PEMBAHASAN

2.
1Penger
ti
anKonst
it
usi

Konst
it
usisecar
ahar
fi
ahber
asaldar
iBahasaPr
anci
syai
tuconst
it
uery
angar
ti
nya
membent
uk.Maksuddar
ikat
a‘membent
uk’disi
niadal
ahmembent
uksuat
unegar
a.
Dal
am penger
ti
anconst
it
uert
ersebutj
ugamengandungmaknaawalsegal
aper
atur
an
per
undang-
undangannegar
a.At
urant
atat
ert
ibhi
dupber
ner
gar
ayangmenj
adidasar
segal
ati
ndakandal
am kehi
dupannegar
aser
ingdi
sebutsebagaihukum dasarat
au
konst
it
usi
.Konst
it
usiser
ingdi
sebutj
ugasebagaiUndang-
UndangDasar
,meski
punar
ti
konst
it
usi
itusendi
riadal
ahhukum dasary
angt
ert
uli
sdant
idakt
ert
uli
s

Undang-
UndangDasart
ergol
onghukum dasary
angt
ert
uli
s,sedangkanhukum dasar
y
angt
idakt
ert
uli
sadal
ahat
uran-
atur
andasary
angt
imbul
dant
erpel
i
har
adal
am pr
akt
ek
peny
elenggar
aannegar
a,meski
punt
idakt
ert
uli
s.Hukum dasary
angt
idakt
ert
uli
sini
ser
ing di
sebutkonv
ensi
.Di
kat
akan konv
ensikar
enamempuny
aisi
fat
-si
fatsebagai
ber
ikut
:

1. Mer
upakan kebi
asaan y
ang ber
ulang ul
ang dan t
erpel
i
har
a dal
am pr
akt
ek
peny
elenggar
aannegar
a

2.Ti
dakber
tent
angandenganUndang-
UndangDasardanber
jal
ansej
ajar
.

3.Di
ter
imaol
ehsel
uruhr
aky
at.

4.Ber
sif
atpel
engkap,sehi
ngga memungki
nkan sebagaiat
uran dasary
ang t
idak

3
t
erdapatdal
am Undang-
UndangDasar
.

Adapunpenger
ti
ankonst
it
usi
menur
utpar
aahl
i
:

1.K.
C.Whear
e,konst
it
usiadal
ah kesel
uruhan si
stem ket
atanegar
aaan suat
u negar
a
y
angber
upakumpul
anper
atur
any
angmembent
ukmengat
ur

/
memer
int
ahdal
am pemer
int
ahansuat
unegar
a.

2.Her
manhel
l
er,konst
it
usimempuny
aiar
til
uasdar
ipadaUUD.Konst
it
usit
idakhany
a
ber
sif
aty
uri
dist
etapi
jugasosi
ologi
sdanpol
i
tis.

3. Lasal
l
e,konst
it
usiadal
ahhubunganant
arakekuasaaany
angt
erdapatdidal
am
masy
arakatseper
tigol
ongany
angmempuny
aikedudukanny
atadidal
am masy
arakat
mi
sal
nyakepal
anegar
aangkat
anper
ang,
par
tai
pol
i
tik,
dsb.

4.L.
JVanApel
door
n,konst
it
usimemuatbai
kper
atur
ant
ert
uli
smaupunper
atur
ant
ak
t
ert
uli
s.

5. Koer
nimant
oSoet
opawi
ro,
i
sti
l
ahkonst
it
usiber
asaldar
ibahasal
ati
nci
smey
ang
ber
art
iber
samadengandanst
atut
eyangber
art
imembuatsesuat
uagarber
dir
i.
Jadi
konst
it
usi
ber
art
imenet
apkansecar
aber
sama.

6.Car
lSchmi
ttmembagi
Konst
it
usi
dal
am 4penger
ti
any
ait
u:

Konst
it
usi
dal
am ar
tiabsol
utmemi
l
iki
4subpenger
ti
any
ait
u:

1.Konst
it
usisebagaikesat
uanor
gani
sasiy
angmencakuphukum dansemua
or
gani
sasi
yangadadi
dal
am negar
a.

2.Konst
it
usi
sebagai
bent
uknegar
a.

3.Konst
it
usi
sebagai
fakt
ori
ntegr
asi
.

4. Konst
it
usisebagaisi
stem t
ert
utupdar
inor
mahukum y
angt
ert
inggididal
am
negar
a.

 Konst
it
usidal
am ar
tir
elat
ifdi
bagimenj
adi2penger
ti
any
ait
ukonst
it
usisebagai

4
 t
unt
utan dar
igol
ongan bor
jui
s agarhakny
a dapatdi
j
ami
n ol
eh penguasa dan
konst
it
usisebagaisebuahkonst
it
usidal
am ar
tif
ormal(
konst
it
usidapatber
upa
t
ert
uli
s)dankonst
it
usi
dal
am ar
timat
eri
i
l(konst
it
usi
yangdi
l
ihatdar
isegi
isi
nya)
.

 konst
it
usidal
am ar
ti
posi
ti
fadal
ahsebagaisebuahkeput
usanpol
i
tiky
angt
ert
inggi
sehi
nggamampumengubaht
atanankehi
dupankenegar
aan.

 konst
it
usi
dal
am ar
ti
idealy
ait
ukonst
it
usiy
angmemuatadany
ajami
nanat
ashak
asasi
ser
taper
li
ndunganny
a.

Ni
l
aikonst
it
usi
yai
tu:

1.Ni
l
ainor
mat
iveadal
ahsuat
ukonst
it
usiy
angr
esmidi
ter
imaol
ehsuat
ubangsadan
bagi

mer
ekakonst
it
usii
tut
idakhany
aber
lakudal
am ar
tihukum (
legal
),t
etapij
ugany
ata
ber
laku dal
am masy
arakat
dal
amar
ti
ber
lakuef
ekt
if
dandi
l
aksanakan
secar
amur
nidankonsekuen.

2.Ni
l
ainomi
naladal
ahsuat
ukonst
it
usiy
angmenur
uthukum ber
laku,t
etapit
idak
sempur
na.
Ket
idaksempur
naani
tudi
sebabkanpasal
–pasalt
ert
ent
uti
dakber
laku/
t
idaksel
uruhpasal– pasaly
angt
erdapatdal
am UUD i
tuber
lakubagisel
uruh
wi
l
ayahnegar
a.

3.Ni
l
aisemant
ik adal
ah suat
u konst
it
usiy
ang ber
laku hany
a unt
uk kepent
ingan
penguasasaj
a.Dal
am memobi
l
isasikekuasaan,
penguasamenggunakankonst
it
usi
sebagai
alatunt
ukmel
aksanakankekuasaanpol
i
tik.

2.
2 Tuj
uanKonst
it
usi

Tuj
uankonst
it
usi
yai
tu:

1. Membat
asikekuasaan penguasa agar t
idak ber
ti
ndak sewenang–wenang
maksudny
atanpa membat
asikekuasaan penguasa,
konst
it
usit
idak akan ber
jal
an
denganbai
kdanbi
sasaj
akekuasaanpenguasaakanmer
ajal
elaDanbi
samer
ugi
kan

5
r
aky
atbany
ak.

2. Mel
i
ndungiHAM maksudny
aset
iappenguasaber
hakmenghor
mat
iHAM or
angl
ain
danhakmemper
olehper
li
ndunganhukum dal
am hal
mel
aksanakanhakny
a.

3. Pedomanpeny
elenggar
aannegar
amaksudny
atanpaadany
apedomankonst
it
usi
negar
aki
tat
idakakanber
dir
idengankokoh.

2.
3 Sej
arahKonst
it
usi

Dal
am sej
arahny
a,Undang-
Undang Dasar1945 di
rancang sej
ak 29 Mei1945
sampai16 Juni1945 ol
eh badan peny
eli
dik usaha-
usaha per
siapan kemer
dekaan
I
ndonesi
a(BPUPKI
)at
au dal
am bahasa j
epang di
kenaldengan dokur
it
su zy
unbi
t
yoosakaiy
angber
anggot
akan21or
ang,di
ket
uaiI
r.Soekar
nodanDr
s.Moh,Hat
ta
sebagai
waki
lket
uadengan19or
anganggot
ayangt
erdi
ridar
i11or
angwaki
ldar
iJawa,
3or
angdar
iSumat
radanmasi
ng-
masi
ng1waki
ldar
iKal
i
mant
an,Mal
uku,danSunda
keci
l
.Badant
ersebut(
BPUPKI
)di
tet
apkanber
dasar
kan

makl
umatgunsei
kannomor23ber
samaandenganul
angt
ahunTennoHei
kapada29
Apr
il
1945(
Mal
i
an,
2001:
59)

Badani
nikemudi
anmenet
apkant
im khususy
angber
tugasmeny
usunkonst
it
usi
bagiI
ndonesi
amer
dekay
angkemudi
andi
kenaldengannamaUndang-
UndangDasar
1945(
UUD’
45)
.Par
atokohper
umusi
tuadal
ahant
aral
ainDr
.Radj
i
manWi
diodi
ningr
at,
Ki Bagus Hadi koesoemo,
Oto I
skandar di
nat
a,Panger
anPur
boy
o,Panger
an
Soer
johami
djoj
o,Soet
arj
o Kar
tohami
djoj
o,Pr
op.
Dr.
Mr.
Soepomo,
Abdul
Kadi
r,
Drs.
YapTj
wanBi
ng,Dr
.MohammadAmi
r(Sumat
ra)
,Mr
.AbdulAbbas(
Sumat
ra)
,
Dr
. Rat
ulangi
,
Andi Panger
ang
(
keduany
adar
iSul
awesi
),
Mr.
Lat
uhar
har
y,Mr
.Pudj
a(Bal
i
),AH.
Hami
dan (
Kal
i
mant
an)
,R.
P.
Soer
oso,
Abdul
Wachi
dhasy
im danMr
.MohammadHasan(
Sumat
ra)
.

Lat
arbel
akangt
erbent
ukny
akonst
it
usi(
UUD’
45)ber
mul
adar
ijanj
iJepangunt
uk
member
ikankemer
dekaanbagibangsai
ndonesi
adi
kemudi
anhar
i.
Janj
iter
sebutant
ara

6
l
ainber
isi
“sej
akdar
idahul
u,
sebel
um pecahny
apeper
anganasi
ati
mur
ray
a,DaiNi
ppon
sudahmul
aiber
usahamembebaskanbangsaI
ndonesi
adar
ikekuasaanpemer
int
ah
hi
ndi
abel
anda.
Tent
araDaiNi
pponser
ent
akmengger
akkanangkat
anper
angny
a,bai
k
di
dar
at,
laut
,maupunudar
a,unt
ukmengakhi
rikekuasaanpenj
ajahanBel
anda”
.

Sej
aksaati
tuDaiNi
pponTei
kokumemandangbangsaI
ndonesi
asebagaisaudar
a
mudaser
tamembi
mbi
ngbangsaI
ndonesi
adengangi
atdant
ulusi
khl
asdisemua
bi
dang,sehi
nggadi
har
apkankel
akbangsaI
ndonesi
asi
apunt
ukber
dir
isendi
risebagai
bangsaAsi
aTi
murRay
a.Namunj
anj
ihany
alahj
anj
i
,penj
ajaht
etapl
ahpenj
ajahy
ang
sel
alui
ngi
nlebi
hlamameni
ndasdanmengur
askekay
aanbangsaI
ndonesi
a.Set
elah
j
epang di
pukulmundurol
eh sekut
u,Jepang t
ak l
agii
ngatakan j
anj
i
nya.
Set
elah
meny
eraht
anpasy
aratkepadasekut
u,r
aky
atI
ndonesi
alebi
hbebasdanl
eluasaunt
uk
ber
buatdant
idakber
gant
ungpadaJepangsampai
saatkemer
dekaant
iba.

Set
elahkemer
dekaandi
rai
h,
kebut
uhanakansebuahkonst
it
usir
esminampakny
ati
dak
bi
sadi
tawar
-t
awarl
agi
,danseger
ahar
usdi
rumuskan.Sehi
nggal
engkapl
ahI
ndonesi
a
menj
adisebuahNegar
ayangber
daul
at.Padat
anggal18Agust
us1945at
ausehar
i
set
ela i
hkr
ar kemer
dekaan, Pani
ti
a Per
siapan Kemer
dekaan I
ndonesi
a(PPKI
)
mengadakansi
dangny
ayangper
tamakal
idanmenghasi
l
kanbeber
apakeput
usan
sebagai
ber
ikut
:

1.Menet
apkandanmengesahkanpembukaanUUD1945y
angbahanny
adi
ambi
ldar
i
r
ancanganundang-
undangy
angdi
susunol
ehpani
ti
aper
umuspadat
anggal22Juni
1945.

2.Menet
apkandanmengesahkanUUD1945y
angbahanny
ahampi
rsel
uruhny
adi
ambi
l
dar
iRUUy
angdi
susunol
ehpani
ti
aper
ancangUUDt
anggal
16Juni
1945.

3.Memi
l
ihket
uaper
siapankemer
dekaanI
ndonesi
aIr
.Soekar
nosebagaipr
esi
dendan
waki
lket
uaDr
s.MuhammadHat
tasebagai
waki
lpr
esi
den.

4. Peker
jaan pr
esi
den unt
uk sement
ara wakt
u di
bant
u ol
eh Pani
ti
a Per
siapan
Kemer
dekaanI
ndonesi
ayangkemudi
anmenj
adi
komi
teNasi
onal
.

5.Dengant
erpi
l
ihny
apr
esi
dendanwaki
l
nyaat
asdasarUndang-
UndangDasar1945i
tu,

7
makasecar
afor
malI
ndonesi
asempur
nasebagaisebuahNegar
a,sebabsy
araty
ang
l
azi
m di
per
lukanol
ehset
iapNegar
atel
ahaday
ait
uadany
a:

• Raky
at,
yai
tubangsaI
ndonesi
a.

• Wi
l
ayah,
yai
tut
anahai
rIndonesi
ayangt
erbent
angdar
isabanghi
nggakemer
auke
y
angt
erdi
ridar
i13.
500buahpul
au

besardankeci
l
.

• Kedaul
atany
ait
usej
akmengucappr
okl
amasi
kemer
dekaanI
ndonesi
a.

Pemer
int
ahanny
ait
usej
akt
erpi
l
ihny
apr
esi
dendanwaki
l
nyasebagaipucukpi
mpi
nan
pemer
int
ahanNegar
a.

Sebenar
nya. konst
it
usi (
const
it
uti
on) ber
beda dengan Undang-
Undang Dasar
(
Grundgezet
s),di
kar
enakan suat
u kekhi
l
afan dal
am pandangan or
ang mengenai
konst
it
usipadanegar
a-negar
amoder
nsehi
nggapenger
ti
ankonst
it
usii
tukemudi
an
di
samakandenganUndang-
UndangDasar
.Kekhi
l
afani
nidi
sebabkanol
ehpengar
uh
f
aham kodi
fi
kasiy
ang menghendakiagarsemua per
atur
an hukum di
tul
i
s,demi
mencapaikesat
uanhukum,keseder
hanaanhukum dankepast
ianhukum.Begi
tubesar
pengar
uhf
aham kodi
fi
kasi
,sehi
nggaset
iapper
atur
anhukum kar
enapent
ingi
tuhar
us
di
tul
i
s,dankonst
it
usi
yangdi
tul
i
sit
uadal
ahUndang-
UndangDasar
.

Secar
aumum t
erdapatduamacam konst
it
usi
yai
tu:

1)Konst
it
usi
ter
tul
i
sdan

2)Konst
it
usi
takt
ert
uli
s.

Hampi
rsemuanegar
adiduni
amemi
l
ikikonst
it
usit
ert
uli
sat
auUndang-
UndangDasar
(
UUD)y
angpadaumumny
amengat
urmengenaipembent
ukan,pembagi
anwewenang
dancar
abeker
jaber
bagai
lembagakenegar
aanser
taper
li
ndunganhakazasi
manusi
a.

Negar
ayangdi
kat
egor
ikansebagainegar
ayangt
idakmemi
l
ikikonst
it
usit
ert
uli
sadal
ah

8
I
nggr
isdan Kanada.Dikedua negar
aini
,at
uran dasart
erhadap semua l
embaga-
l
embagakenegar
aandansemuahakasasimanusi
ater
dapatpadaadatkebi
asaandan
j
ugat
ersebardiber
bagaidokumen,
bai
kdokumeny
angr
elat
ifbar
umaupuny
angsudah
sangatt
uaseper
tiMagnaChar
tay
angber
asaldar
itahun1215y
angmemuatj
ami
nan
hak-
hakazasimanusi
araky
atI
nggr
is.Kar
ena ket
ent
uan mengenaikenegar
aan i
tu
t
ersebardal
am ber
bagaidokumenat
auhany
ahi
dupdal
am adatkebi
asaanmasy
arakat
i
tul
ahmakaI
nggr
ismasukdal
am kat
egor
inegar
ayangmemi
l
iki
konst
it
usi
tidakt
ert
uli
s.

Pada hampi
r semua konst
it
usit
ert
uli
s di
atur mengenaipembagi
an kekuasaan
ber
dasar
kan j
eni
s-j
eni
skekuasaan,dan kemudi
an ber
dasar
kan j
eni
skekuasaan i
tu
di
bent
ukl
ah l
embaga-
lembaga negar
a.Dengan demi
ki
an,j
eni
s kekuasaan i
tu per
lu
di
tent
ukant
erl
ebi
hdahul
u,bar
ukemudi
andi
bent
ukl
embaganegar
ayangber
tanggung
j
awabunt
ukmel
aksanakanj
eni
skekuasaant
ert
ent
uit
u.

Beber
apa sar
jana mengemukakan pandanganny
a mengenai j
eni
s t
ugas at
au
kewenangani
tu,sal
ahsat
uyangpal
i
ng t
erkemukaadal
ahpandanganMont
esqui
eu
bahwakekuasaannegar
ait
uter
bagidal
am t
igaj
eni
skekuasaany
anghar
usdi
pisahkan
secar
aket
at.Ket
igaj
eni
skekuasaani
tuadal
ah:

Kekuasaanmembuatper
atur
anper
undangan(
legi
slat
if
)

Kekuasaanmel
aksanakanper
atur
anper
undangan(
eksekut
if
)

Kekuasaankehaki
man(
yudi
kat
if
).Pandanganl
ainmengenai
jeni
skekuasaany
angper
lu
di
bagiat
audi
pisahkandidal
am konst
it
usidi
kemukakanol
ehv
anVol
l
enhov
endal
am
bukukar
anganny
aSt
aat
srechtov
erZee.I
amembagikekuasaanmenj
adiempatmacam
y
ait
u:

Pemer
int
ahan(
best
uur
)

Per
undang-
undangan

Kepol
i
sian

Pengadi
l
an.

9
Van Vol
l
enhov
en meni
l
aikekuasaan eksekut
ifi
tut
erl
alul
uasdan kar
enany
aper
lu
di
pecah menj
adidua j
eni
s kekuasaan l
agiy
ait
u kekuasaan pemer
int
ahan dan
kekuasaan kepol
i
sian.Menur
utny
a kepol
i
sian memegang j
eni
s kekuasaan unt
uk
mengawasihalber
lakuny
a hukum dan kal
au per
lu memaksa unt
ukmel
aksanakan
hukum.

Wi
rj
ono Pr
odj
odi
kor
o dal
am bukuny
a Azas-
azas Hukum Tat
a Negar
a diI
ndonesi
a
mendukunggagasanVanVol
l
enhov
eni
ni,bahkani
amengusul
kanunt
ukmenambah
dual
agij
eni
skekuasaannegar
ayai
tukekuasaanKej
aksaandanKekuasaanPemer
iksa
Keuanganunt
ukmemer
iksakeuangannegar
aser
tamenj
adij
eni
skekuasaanke-
li
ma
danke-
enam.

Ber
dasar
kan t
eor
i hukum ket
atanegar
aan y
ang di
j
elaskan di
atas maka dapat
di
simpul
kanbahwaj
eni
skekuasaannegar
ayangdi
aturdal
am suat
ukonst
it
usii
tu
umumny
ater
bagiat
asenam danmasi
ng-
masi
ng kekuasaani
tudi
urusol
ehsuat
u
badanat
aul
embagat
ersendi
riy
ait
u:

Kekuasaanmembuatundang-
undang(
legi
slat
if
)

Kekuasaanmel
aksanakanundang-
undang(
eksekut
if
)

Kekuasaankehaki
man(
yudi
kat
if
)

Kekuasaankepol
i
sian

Kekuasaankej
aksaan

Kekuasaanmemer
iksakeuangannegar
a

Konst
it
usisuat
unegar
apadahakekat
nyamer
upakanhukum dasart
ert
inggiy
ang
memuathal
-halmengenaipeny
elenggar
aannegar
a,kar
enany
asuat
ukonst
it
usihar
us
memi
l
ikisi
faty
angl
ebi
hst
abi
ldar
ipadapr
odukhukum l
ainny
a.Ter
lebi
hlagij
i
kaj
i
wa
dan semangatpel
aksanaan peny
elenggar
aan negar
ajuga di
aturdal
am konst
it
usi
sehi
nggaper
ubahansuat
ukonst
it
usidapatmembawaper
ubahany
angbesart
erhadap
si
stem peny
elenggar
aan negar
a.Bi
sa j
adisuat
u negar
ayang demokr
ati
s ber
ubah
menj
adi
otor
it
erkar
enat
erj
adi
per
ubahandal
am konst
it
usi
nya.

10
2.
4KedudukanKonst
it
usi

Konst
it
usidannegar
aadal
ahdual
embagay
angt
idakdapatdi
pisahkansat
usama
l
ain.Kar
enaKonst
it
usimer
upakandasarhukum suat
unegar
a.Konst
it
usimenempat
i
kedudukany
angpal
i
ngpent
ingdal
am kehi
dupanber
bangsadanber
negar
a.Konst
it
usi
mer
upakani
de-
idedasary
angdi
gar
iskanol
eht
hef
oundi
ngf
ather
,ser
tamember
ikan
ar
ahandanpedomanbagipar
agener
asipener
usbangsadal
am mengemudi
kansuat
u
negar
ayangdi
pimpi
n.Negar
ayangber
landaskanpadakonst
it
usidi
namakandengan
negar
akonst
it
usi
onalat
au di
sebutconst
it
uti
onalst
ate.Const
it
uti
onalst
ateadal
ah
sal
ah sat
u ci
rinegar
a demokr
asimoder
n.Undang-
Undang Dasar1945 mer
upakan
kedudukan y
ang pal
i
ng t
inggi di negar
a I
ndonesi
a dal
am susunan per
atur
an
per
undangannegar
a.Namunmenur
uthukum,Undang-
UndangDasar1945ber
adadi
bawah Pancasi
l
a sebagainor
ma dasarsuat
u negar
a.Kesepakat
an t
ent
ang t
ujuan
negar
aIndonesi
ater
muatdal
am 4si
l
adal
am pembukaanundang-
undangDasar1945,
y
ait
u:

*
Mel
i
ndungi
segenapbangsadansel
uruht
umpahdar
ahI
ndonesi
a

*
Memaj
ukankesej
aht
eraanumum

*
Mencer
daskankehi
dupanbangsa,
dan

*
Ikutmel
aksanakanket
ert
ibanduni
ayangber
dasar
kanper
damai
anabadidankeadi
l
an
sosi
al.
Undang-
Undang1945t
elahmemuatpasal
-pasaly
angber
isipengat
uransegal
a
y
angber
kenaandenganhubungannegar
adanwar
ganegar
a.Denganadany
aUndang-
UndangDasar1945makanegar
aIndonesi
asudahmemenuhisy
aratsebagainegar
a
konst
it
usi
onal
.

2.
5HubunganDasarNegar
adenganKonst
it
usi

Pancasi
l
aadal
ahdasarnegar
aIndonesi
a.Dasarnegar
a(Pancasi
l
a)i
tudi
pil
i
h
ol
ehwaki
l
-waki
lraky
atdal
am si
dangPPKIpada18Agust
us1945.Undang-
undang
DasarRepubl
i
kIndonesi
a1945(
UUD1945)adal
ahkonst
it
usinegar
aIndonesi
a.UUD

11
1945 di
sahkan pada 18 Agust
us 1945,sebagaibukt
iUUD 1945 di
akuisebagai
konst
it
usinegar
aIndonesi
a.Dengandemi
ki
ant
erdapathubungandasarnegar
adengan
konst
it
usi
.Sebabr
umusandasarnegar
a(Pancasi
l
a)t
erdapatdal
am konst
it
usi(
UUD
1945)
.Hubunganant
aradasarnegar
adengankonst
it
usinampakpadagagasandasar
,
ci
ta-
cit
adant
ujuannegar
ayangt
ert
uangdal
am PembukaanUUD 1945.Dar
idasar
negar
aini
l
ah kehi
dupan negar
a di
tuangkan dal
am bent
uk per
atur
an per
undang-
undangan.
Int
ipembukaanUUD1945padahaki
kat
nyat
erdapatdal
am al
eni
aIVsebab
t
erdapat segal
a aspek peny
elenggar
aan pemer
int
ahan negar
a ber
dasar
kan
Pancasi
l
a.Ol
ehsebabi
tu,
dal
am PembukaanUUD1945,
secar
afor
mal
yur
idi
s,Pancasi
l
a
di
tet
apkan sebagai dasar negar
a Republ
i
kIndonesi
a. Maka,hubungan ant
ara
PembukaanUUD1945denganPancasi
l
aber
sif
att
imbalbal
i
k,Dar
idasarNegar
aini
l
ah
kehi
dupannegar
ater
tuangdal
am bent
ukper
atur
anper
undang-
undangan.

2.
6Si
fatUUD1945

UUDRI1945memi
l
iki
sif
atsebagai
ber
ikut
:

1.Si
ngkatar
ti
nyaUUDRI1945hany
amemuatsendi
–sendi
pokokhukum dasarNegar
a
I
ndonesi
a,y
anghany
ater
dir
idar
i37Pasal
.SedangkanUUD l
ainmemi
l
ikij
uml
ah
pasal
yangl
ebi
hbany
ak,
misal
nya:

-UUDS1950j
uml
ahpasal
nyasebany
ak146

-UUDRI
S1949j
uml
ahpasal
nyasebany
ak197

-UUDBi
rmaj
uml
ahpasal
nyasebany
ak234

-UUDPanamaj
uml
ahpasal
nyasebany
ak291

-UUDI
ndi
ajuml
ahpasal
nyasebany
ak395

Di
kar
enakanol
ehi
tu,
makaKonst
it
usi
ini
sif
atny
afl
eksi
bel
.ar
ti
nyadapatmeny
esuai
kan
di
ridengan per
kembangan masy
arakat
,kar
ena hany
a memuatat
uran-
atur
an y
ang
ber
sif
atpokok,sedangkan at
uran-
atur
an peny
elenggar
aan (y
ang l
ebi
htekni
s)

12
di
ser
ahkanpadaper
atur
an-
per
atur
any
angt
ingkat
anny
alebi
hrendahseper
tiundang-
undang,
PPdanl
ain-
lai
nyangl
ebi
hmudahdar
isegi
car
apembuat
anat
auper
ubahanny
a.

2.
7PERUBAHANKONSTI
TUSI

Per
ubahankonst
it
usidapatdi
sebutj
ugasebagaiamandemen.
menur
utKamus
BesarBahasaI
ndonesi
a(KBBI
),amandemenadal
ahusulper
ubahanundang-
undang
y
angdi
bicar
akandal
am DewanPer
waki
l
anRaky
at(
DPR)
.Penger
ti
anl
ainamandemen
mer
upakanpenambahanpadabagi
any
angsudahada.Secar
aumum,amandemen
mer
ujuk pada per
ubahan per
undang-
undangan negar
a(konst
it
usi
onal
). Menur
ut
kamus.
tokopedi
a.com,adany
akonst
it
usimemi
l
ikipr
insi
ppol
i
tikdanhukum.Tuj
uan
dar
iper
ubahanamandemeni
niunt
ukmemper
bai
kidanmeny
empur
nakanat
urandal
am
dokumenr
esmi
.Per
ubahanamandemendi
har
apkanmel
i
ndungiHakAsasiManusi
a
(
HAM)
,tuj
uannasi
onal
,dankesej
aht
eraanmasy
arakat
.diI
ndonesi
aamandemensudah
di
l
akukansebany
ak4kal
idi
ant
arany
a:

Hasi
lAmandemenUUD1945

1.Per
ubahanPer
tamaUUD1945

Per
ubahan per
tama di
tet
apkan 19 Okt
ober1999,dal
am Si
dang Umum MPR y
g
ber
langsungpada14-
21Okt
ober1999.Sebany
ak9 pasalber
hasi
ldi
amandemenpada
si
dangi
ni.Hasi
lAmandemenUUD1945y
angper
tamamel
i
put
i9pasaldan16ay
at
sebagai
ber
ikut
:

-
Pasal
5Ay
atHakpr
esi
denunt
ukmengaj
ukanRUUkepadaDPR

-
Pasal
7:Pembat
asanmasaj
abat
anpr
esi
dendanwaki
lpr
esi
den.

-
Pasal
9Ay
at1dan2:
Sumpahpr
esi
dendanwaki
lpr
esi
den.

-
Pasal
13Ay
at2dan3:
Pengangkat
andanpenempat
andut
a.

-
Pasal
14Ay
at1:
Pember
iangr
asi
danr
ehabi
l
itasi
.

13
-
Pasal
14Ay
at2:
Pember
ianamnest
idanabol
i
si.

-
Pasal
15:
Pember
iangel
ar,
tandaj
asa,
dankehor
mat
anl
ain.

-
Pasal
17Ay
at2dan3:
Pengangkat
anment
eri
.

Pasal
20Ay
at1-
4:DewanPer
waki
l
anRaky
at(
DPR)
.

Pasal
21:
HakDPRunt
ukmengaj
ukanRancanganUndang-
Undang(
RUU).

2.Per
ubahanKedua

Amandemenkeduadi
l
akukanpadat
anggal18Agust
us2000,dal
am si
dangt
ahunan
MPRpada7-
18Agust
us2000.Ter
cat
atada5babdan25pasaly
angdi
ubah.Dal
am
per
ubahankeduai
ni,
ket
ent
uanHakAsasiManusi
a(HAM)memi
l
ikibabt
ersendi
ri
,yakni
BabXA.Baby
angmenj
elaskant
ent
angHAM i
nit
erdi
ridar
ipasal28Asampaipasal29
J.AmandemenUUD1945y
angkeduadi
l
aksanakanpadaSi
dangTahunanMPR2000
t
anggal7-
18Agust
us2000.Per
ubahankeduaUUD1945di
tet
apkanpada18Agust
us
2000.

Hasi
lAmandemenUUD1945y
angkeduamel
i
put
i27Pasal
dal
am 7Babsebagai
ber
ikut
:

-BabVImengenai
Pemer
int
ahDaer
ah

-BabVI
Imengenai
DewanPer
waki
l
anDaer
ah

-BabI
XAmengenai
Wil
ayahNegar
a

-BabXmengenai
War
gaNegar
adanPenduduk

-BabXAmengenai
HakAsasi
Manusi
a

-BabXI
Imengenai
Per
tahanandanKeamanan

-BabXVmengenai
Bender
a,Bahasa,
LambangNegar
a,ser
taLaguKebangsaan

14
3.Per
ubahanKet
iga

AmandemenUUD1945y
angket
igadi
tet
apkanpada9Nov
ember2001,dal
am Si
dang
TahunanMPR y
angdi
sel
enggar
akanpada1-
9Nov
ember2001.Sebany
ak23pasal
ber
hasi
ldi
amandemen.Sal
ahsat
upoi
npent
ingamandemenket
igaUUD1945adal
ah,
mel
akukanper
ubahant
erhadapkekuasaankehaki
man.Per
ubahany
angdi
maksudi
ni
t
ert
uangdal
am Pasal24ay
at2UUD 1945y
angber
buny
i,“
KekuasaanKehaki
man
di
l
akukanol
ehsebuah Agungdanbadan-
badanper
adi
l
any
angber
adadi
bawahny
a
dal
am l
i
ngkunganper
adi
l
anumum,l
i
ngkunganper
adi
l
anagama,l
i
ngkunganper
adi
l
an
mi
l
iter
,li
ngkunganper
adi
l
ant
atausahanegar
a,danMahkamahkonst
it
usi

.
Hasi
lAmandemenUUD 1945y
angkeduamel
i
put
i23Pasaldal
am 7Babsebagai
ber
ikut
:

-BabImengenai
Bent
ukdanKedaul
atan

-BabI
Imengenai
MPR

-BabI
IImengenai
KekuasaanPemer
int
ahanNegar
a

-BabVmengenai
Kement
eri
anNegar
a

-BabVI
IAmengenai
DPR

-BabVI
IBmengenai
Pemi
l
ihanUmum

-BabVI
II
Amengenai
BPK

4.Per
ubahanKeempat

AmandemenUUD1945y
angkeempatdi
l
aksanakanpadaSi
dangTahunanMPR2001
t
anggal1-
11Agust
us2002.Hasi
lAmandemenUUD1945y
angkeduamel
i
put
i19Pasal
y
angt
erdi
riat
as31but
irket
ent
uanser
ta1but
iry
angdi
hapuskan.Hasi
lAmandemen
UUD1945y
angkeempatmenet
apkan:

-UUD1945sebagai
manat
elahdi
ubahdenganper
ubahanper
tama,kedua,ket
iga,dan

15
keempatadal
ahUUD 1945 y
ang padat
anggal18 Agust
us1945 dandi
ber
lakukan
kembal
idenganDekr
itPr
esi
den5Jul
i1959.

-Per
ubahant
ersebutdi
put
uskandal
am r
apatpar
ipur
naMPRRIke-
9tanggal
18Agust
us
2000Si
dangTahunanMPRRIdanmul
aiber
lakupadat
anggal
dit
etapkan.

-BabI
Vtent
ang"
DewanPer
ti
mbanganAgung"di
hapuskandanpengubahansubst
ansi
pasal16ser
tapenempat
anny
akedal
am BabI
IIt
ent
ang"
KekuasaanPemer
int
ahan
Negar
a.

AmandemenUUD1945y
angt
erakhi
rdi
tet
apkanpada10Agust
us2002,dal
am Si
dang
TahunanMPR1-
11Agust
us2002.Sebany
ak13pasalber
hasi
ldi
amandemenser
ta3.
Pasalat
uranper
ali
handan2pasalat
urant
ambahan.hal
-halpent
ingy
angdi
tet
apkan
mel
alui
amandemenkeempatUUD1945ant
aral
ain:

1.Keanggot
aanMPR

2.Pemi
l
ihanpr
esi
dendanwaki
lpr
esi
dent
ahapkedua

3.Kemungki
nanpr
esi
dendanwaki
lpr
esi
denber
hal
angant
etap

4.Tent
angkewenanganpr
esi
den

5.Hal
keuangandanbanksent
ral

6.Pendi
dikandankebuday
aan

7.Per
ekonomi
andankesej
aht
eraansosi
al

8.At
urant
ambahandanat
uranper
ali
han

9.Kedudukanpenj
elasanUUD1945.

DampakPosi
ti
fAmandemenUUD1945

16
1.
Pasal
dal
am undang-
undang1945dapatmeny
esuai
kanper
kembanganzaman.

2.UUD1945meny
esuai
kandanr
elev
andengankebut
uhanmasy
arakat
.

3.
Menghi
l
angkanpasal
-pasal
yangbi
samemi
cuper
bedaanpandangan

DampakNegat
ifAmandemenUUD1945

1.
Dapatmemuncul
kankonf
li
kdi
beber
apadaer
ah.

2.
Ter
jadiper
bedaankebi
j
akanot
onomidaer
ahy
angdapatmengganggupemer
int
ah
pusat
.

3.
Per
ubahanamandemendapatmeni
mbul
kanper
atur
any
angmeny
uli
tkanmasy
arakat
.

BABI
II

PENUTUPAN

3.
1Kesi
mpul
an

1.Ber
dasar
kanpembahasandiat
asdapatdi
simpul
kanbahwaKonst
it
it
usidal
am ar
ti
sempi
t,
yai
tusebagai
hukum dasary
angt
ert
uli
sdant
idakt
ert
uli
sat
auUndang-
Undang.

2. Konst
it
usidal
anar
til
uas,y
ait
usebagaihukum dasary
angt
ert
uli
sat
auundang-
undangDasardanhukum dasary
angt
idakt
ert
uli
s/Konv
ensi
.

3. Ter
bent
ukny
a Konst
it
usii
tu ber
awaldar
ijanj
iJepang unt
uk member
ikan

17
kemer
dekaanbagibangsaI
ndonesi
adi
kemudi
anhar
i,
akant
etapi
,
janj
ihany
alahj
anj
i
,
penj
ajaht
etapl
ahpanj
ajahy
angsel
alui
ngi
nmenguasai
negar
aindonesi
a.

4.Amandemenadal
ahpr
osesper
ubahant
erhadapket
ent
uandal
am sebuahper
atur
an.
amandemenuud1945di
l
akukansebany
ak4kal
i
.

3.
2 Sar
an

Dal
am penul
i
sanmakal
ahi
ni,penul
i
smeny
adar
imungki
nmasi
hter
dapatkekur
angan,
unt
uki
tupenul
i
smener
imasar
any
angmembangundar
ipembacaagarmakal
ahi
ni
menj
adi
lebi
hbai
k.

Daf
tarPust
aka

Sul
aeman,Asep. Pendi
2012. dikanPancasi
l
adanKewar
ganegar
aan.
Bandung:Asman
Pr
ess

Budi
arj
o,Mi
ri
am. Dasar
2000. -dasarI
lmuPol
i
tik.
Jakar
ta:
Gamedi
a

Gat
ara,
A.A.
Sahi
d.2008.
Civ
ic Educat
ion : Pendi
dikan Pol
i
tik, Nasi
onal
i
sme Dan
Demokr
asi
.Bandung:
Q-Vi
sion,

18
Pr
iyant
o,A.
TSugeng,
dkk.
2008.
Cont
ext
ual Teachi
ng and Lear
ning : Pendi
dikan
Kewar
ganegar
aan.
Jakar
ta:
PTGr
amedi
a

ht
tp:
//i
d.wi
ki
pedi
a.or
g/wi
ki
/

Chot
ib,
Dzazul
i
,Suhar
mo.
Tri
,
Abubakar
,Cat
io. Kewar
2007. ganegar
aan1.
Jakar
ta:
PT Ghal
i
a
I
ndonesi
a.

Azi
z,Sy n.Pr
am suddi osesDant
ekni
kPeny
usunanUndang-
undang,
Cet
akan

Per
tama.Jakar
ta:
SinarGr
afi
ka,
2011.

Azhar
y,M.Tahi
r.Negar
aHukum.Jakar
ta,
Bul
anBi
ntang,
1992.

Far
ida,
Mar
ia.I
ndr
ati
Soepr o,
apt I
lmuPer
undang-
Undangan(
1)(
Jeni
s,Fungsi
,

Mat
eriMuat
an)
,Yogy
akar
ta:
Kani
sius,
2007.

Mahf Moh.MD.Demokr
ud, asiKonst
it
usidiI
ndonesi
a.Yogy
akar
ta,
li
ber
ti
,

1993.

n.UUD1945danper
nomi ubahanny
a.Jakar
ta,
PenaburI
lmu,
2003.

19