DOSEN:

DianFi
tr
iSabr
inaS.
H.,
M.H.

MAKALAH
ANGGARANNEGARA

Di
susunOl
eh

NAMA:
ALFI
ANMANSYUR(
I0119303)

PROGRAM STUDII
LMUHUKUM
UNI
VERSI
TASSULAWESIBARAT
TAHUNAKADEMI
K2021/
2022
 i

KATAPENGANTAR

Puj
i
syukur
kehadi
ratAl
l
ahSWTy
angt
elahmember
ikanr
ahmatdanhi
day
ah-
Ny
a sehi
ngga kamidapatmeny
elesai
kan t
ugas makal
ah y
ang ber
judul
AGGARANNEGARAi
nit
epatpadawakt
uny
a.
Adapunt
ujuandar
ipenul
i
sandar
imakal
ahi
niadal
ahunt
ukmemenuhit
ugas
dar
iibu Di
anf
it
risabr
ina,S.
H.,M.
H. 
pada 
mat
akul
i
aHUKI
UM KEUANGAN
NEGARA Sel
aini
tu,makal
ahi
nij
ugaber
tuj
uanunt
ukmenambahwawasan
t
ent
ang 
apa i
tu BAGI
AN-BAGI
AN DARIANGGARAN NEGARA  
bagipar
a
pembacadanj
ugabagi
penul
i
s.

Kami mengucapkant
eri
makasi bu Di
hkepadai anf
it
risabr
ina,S.
H.,M.
H 
sel
akudosenmat
ahkul
i
ahhukum keuangannegar
ayangt
elahmember
ikan
t
ugas i
nisehi
ngga dapatmenambah penget
ahuan dan wawasan sesuai
dnganbi
dangst
udi
yangkami
tekuni
.

Kamij
uga mengucapkan t
eri
ma kasi
h kepada semua pi
hak y
ang t
elah
membagisebagi
an penget
ahuany
a sehi
ngga kamidapatmeny
elesai
kan
makal
ahi
ni.

Kamimeny
adar
imakal
ahy
angkamit
uli
sinimasi
hjauhdar
ikat
asempur
na.
Ol
ehkar
enai
tu,kr
it
ikdansar
any
angmembangunakankaminant
ikandemi
kesempur
naanmakal
ahi
ni.
 i
i

DAFTARI
SI

HALAMANJUDUL i
KATAPENGANTAR i
i
DAFTARI
SI i
i
i

BABIPENDAHULUAN

A.Lat
arBel
akang 1
B.RumusanMasal
ah

C.Tuj
uanPenul
i
san

BABI
IPEMBAHASAN

A.SUBTANSIANGGARANNEGARA

B.FUNGSIANGGARANNEGARA

C.SI
FATHUKUM ANGGARANNEGARA

D.PERUBAHANANGGARANNEGARA

E.PERGESERANANGGARANNEGARA

BABI
IIPENUTUP

A.SI
MPULAN

B.SARAN

C.DAFTARPUSTAKA.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
 i
i
i

BABI

LATARBELAKANG

Keuangan negar
a sebagaibagi
an t
erpent
ing dal
am pel
aksanaan pembangunan
nasi
onaly
angpengel
olaanny
adi
i
mpl
emant
asi
kandal
am Anggar
anPendapat
andan
Bel
anj
aNasi
onal(
APBN)maupunAnggar
anPendapat
andanBel
anj
aDaer
ah(
APBD)
mer
upakanpi
l
arut
amapembi
ayaanpeny
elenggar
aannegar
a.Unt
uki
tu(
Penj
elasan
Umum Undang-
UndangNomor17Tahun2003t
ent
angKeuanganNegar
a,Tambahan
Lembar
anNegar
aRepubl
i
kIndonesi
a(LNRI
)Nomor4286,Pr
essi
ndo,Jakar
ta,2009:
126) dal
am r
angka mendukung t
erwuj
udny
a good gov
ernance dal
am
peny
elenggar
aan negar
a,pengel
olaan keuangan negar
a per
lu di
sel
enggar
akan
secar
apr
ofesi
onal
,ter
buka,danber
tanggungj
awabsesuaidenganat
uranpokok
y
angt
elahdi
tet
apkandal
am Undang-
UndangDasar
.

RUMUSANMASALAH

1.Apai
tusubt
ansi
anggr
anegar
a?

2.Fungsi
,si
fathukuanggar
annegar
a?

3.Per
ubahandanper
geser
ananggar
annegaar
a?

TUJUANPENULI
SAN

1.Unt
ukmenget
ahui
apa-
apasaj
asubt
ansi
anggar
annegr
a
2.Unt
ukmenget
ahui
apasaj
afungsi
dansi
fataggar
annegar
a

3.Unt
ukmenget
ahui
per
ubahandanper
geser
ananggar
annegar
a

BABI
I

PEMBAHASAN

A.SUBTANSIANGGARANNEGARA

Anggar
an pendapat
an dan bel
anj
a negar
ayang di
tet
apkan dal
am bent
uk
undang-
undang,kadangkal
adi
sebutsebagaianggar
annegar
aadal
ahsuat
u
dokumeny
angmemuatper
kir
aanpener
imaandanpengel
uar
anser
tar
inci
an
kegi
atan-
kegi
atan di bi
dang pemer
int
ahan negar
a y
ang ber
asal dar
i
pemer
int
ahunt
ukj
angkawakt
usat
utahun.Juml
ahpener
imaandanj
uml
ah
pengel
uar
annegar
akadangkal
adi
rencanakandengancar
aber
imbangunt
uk
t
ahun anggar
an negar
a y
ang ber
sangkut
an. Hal i
ni ber
tuj
uan unt
uk
menget
ahuisej
auh mana kemampuan pemer
int
ah mengel
ola anggar
an
negar
a sehi
ngga t
idak meni
mbul
kan def
isi
tter
hadap anggar
an negar
a
t
ermaksud.

Anggar
an negar
ayang di
tet
apkan dal
am bent
uk undang-
undang,
mengandungunsur
-unsursebagai
ber
ikut
:

1)Dokumenhukum y
angmemi
l
iki
kekuat
anhukum mengi
kat
.

2)Rencanapener
imaannegar
a,bai
kdar
isekt
orpaj
ak,
pener
imaannegar
a
bukanpaj
ak,
danhi
bah.
 3)Rencana pengel
uar
an negar
a, bai
k ber
sif
at r
uti
n maupun
pembangunan

4)Kebi
j
akannegar
ater
hadapkegi
atan-
kegi
atandibi
dangpemer
int
ahan
y
angmemper
olehpr
ior
it
asmaupuny
angt
idakmemper
olehpr
ior
it
as.

5)Masa ber
laku hany
a sat
utahun,kecual
idi
ber
lakukan unt
uk t
ahun
anggar
annegar
akedepan.

Kel
i
maunsur
-unsuranggar
annegar
adiat
asmer
upakansat
ukesat
uant
ak
t
erpi
sahkan sehi
ngga menggambar
kan kemampuan negar
a dal
am j
angka
wakt
u sat
utahun unt
uk mewuj
udkan t
ujuan negar
a.Unsur
-unsury
ang
t
erdapatdal
am anggar
annegar
amer
upakanhal
-haly
angber
sif
atesensi
al
dant
idakbol
ehdi
kesampi
ngkandal
am ber
negar
a.Ol
ehkar
enai
tu,anggar
an
negar
ati
dakdapatdi
pisahkannegar
ayangber
tuj
uanunt
ukmemakmur
kan
r
aky
att
erl
epasdar
ikemi
ski
nandankemel
arat
an.

B.FUNGSIANGGARANNEGARA

Anggar
annegar
amer
upakanbent
ukt
indakanat
auper
buat
anhukum y
ang
di
l
akukanol
ehpr
esi
denber
samaDewanPer
waki
l
anRaky
at.Sebagaibent
uk
t
indakan at
au per
buat
an hukum,anggar
an negar
a memi
l
ikif
ungsiy
ang
ber
beda-
beda,ber
gant
ungpadasudutkaj
i
any
angdi
gunakan.Dal
am kai
tan
dengani
l
muhukum,f
ungsianggar
annegar
adapatdi
kaj
idar
iaspekhukum
t
atanegar
adanhukum keuangannegar
akar
enapr
osespeny
usunansampai
padapengesahandansubst
ansiy
angdi
kandungmengacukepadakedua
cabangi
l
muhukum t
ersebut
.

Fungsianggar
annegar
aber
dasar
kankaj
i
anhukum t
atanegar
aadal
ah
per
paduan kedaul
atan r
aky
aty
ang di
l
aksanakan ol
eh pr
esi
den ber
sama
DewanPer
waki
l
anRaky
at.Pr
esi
denpadahaki
kat
nyamer
upakanpel
aksana
kedaul
atan r
aky
atdibi
dang pemer
int
ahan negar
a sehi
ngga ber
wenang
mengaj
ukanRancanganUndang-
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
andan
Bel
anj
aNegar
a.Kemudi
an,DewanPer
waki
l
anRaky
atmer
upakanpel
aksana
kedaul
atanr
aky
atdi
bidangl
egi
slasi
,khususny
adi
bidanganggar
annegar
a.

Ker
ja sama kedua l
embaga negar
ater
sebutmer
upakan konst
ruksi
hukum y
ang t
ercer
min dal
am Undang-
Undang Dasar Negar
a Republ
i
k
I
ndonesi
a Tahun 1945, khususny
a pada pembahasan sampai pada
per
set
ujuansuat
uRancanganUndang-
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
an
danBel
anj
aNegar
amenj
adiUndang-
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
an
danBel
anj
aNegar
a(Anggar
anNegar
a).Set
elahmemper
olehper
set
ujuandar
i
DewanPer
waki
l
anRaky
at,
ber
art
ilegi
ti
masiy
uri
disdi
ber
ikankepadapr
esi
den
unt
ukdi
l
aksanakandengant
etapber
dasar
kanpadaUndang-
UndangDasar
Negar
aRepubl
i
kIndonesi
aTahun1945.Pember
iananggar
annegar
akepada
pr
esi
denunt
ukdi
l
aksanakankar
enapr
esi
densel
akukepal
apemer
int
ahan
negar
adandi
bant
uol
ehWaki
lPr
esi
dendanMent
eriNegar
a.Namun,pada
akhi
rtahunanggar
an,pr
esi
denwaj
i
bmember
ikanper
tanggungj
awabandi
hadapanDewanPer
waki
l
anRaky
atmengenaipel
aksanaananggar
annegar
a
t
ersebut
.

Sement
arai
tu,f
ungsianggar
an negar
a ber
dasar
kan kaj
i
an hukum
admi
nist
rasinegar
ater
tuj
u pada penguasaan dan pel
aksanaan anggar
an
negar
aol
ehpr
esi
denber
samapembant
u-pembant
uny
a.Pr
esi
denmenguasai
danmel
aksanakananggar
annegar
akar
enaber
adadal
am kedudukansebagai
Chi
efFi
nansi
alOf
fi
cer
.Sement
arai
tu,ment
erinegar
asel
akupembant
uny
a
ber
adadal
am kedudukansebagaiChi
efOper
ati
onalOf
fi
cer
,kecual
iMent
eri
Keuanganber
adadal
am kedudukan,bai
ksebagaiChi
efOper
ati
onalOf
fi
cer
maupunChi
efFi
nanci
alOf
fi
cer
.Ol
ehkar
enasebagaiChi
efFi
nanci
alOf
fi
cer
ber
art
i Ment
eri Keuangan memper
oleh mandat dar
i pr
esi
den unt
uk
mel
aksanakansecar
aoper
asi
onal
ter
hadapanggar
annegar
ater
sebut
.

Kemudi
an pada t
ahap r
endah,anggar
an negar
ayang ber
wuj
ud
keuangannegar
adi
kel
olaol
ehbendahar
a,pegawaineger
ibukanbendahar
a,
dan pej
abatl
ainny
a.Dal
am pengel
olaanny
a waj
i
b di
l
akukan ber
dasar
kan
ket
ent
uan per
atur
an per
undang-
undangan y
ang ber
laku t
erkai
t dengan
keuangannegar
a,t
ermasukmemper
tanggungj
awabkandal
am wakt
uyang
 di
tent
ukan.Ket
ika dal
am per
tanggungj
awaban t
erdapatpeny
alahgunaan
keuangannegar
ayangt
idakdapatdi
per
tanggungj
awabkan,di
ancam dengan
sanksiadmi
nist
rasimaupun sanksipi
dana.Kedua j
eni
ssanksii
nidapat
di
j
atuhkan secar
a ber
samaan at
au t
erpi
sah t
ergant
ung pada subst
ansi
pengel
olaankeuangannegar
ayangdi
anggar
.

C.SI
FATHUKUM ANGGARANNEGARA

Anggar
annegar
ati
dakl
ainadal
ahUndang-
Undangt
ent
angAnggar
an
Pendapat
andanBel
anj
aNegar
ayangdi
bent
ukol
ehpr
esi
denber
samaDewan
Per
waki
l
an Raky
at.Keduany
a mer
upakan pel
aksana kedaul
atan r
aky
at
denganpembi
dangankewenangany
angber
bedasebagai
manadi
tent
ukan
ol
ehper
umusdal
am Pasal1ay
at(
2)Undang-
UndangDasarNegar
aRepubl
i
k
I
ndonesi
aTahun1945.Lai
nper
kat
aan,kedaul
atanr
aky
aty
angber
adapada
pr
esi
dendankedaul
atanr
aky
aty
angber
adapadaDewanPer
waki
l
anRaky
at
ber
padu dal
am bent
ukundang-
undang,t
ermasukUndang-
Undang t
ent
ang
Anggar
an Pendapat
an dan Bel
anj
a Negar
a.Negar
a memer
lukan Undang-
Undang t
ent
ang Anggar
an Pendapat
an dan Bel
anj
a Negar
a agardapat
mel
aksanakant
ugasdenganmengupay
akanmaksi
malmungki
nunt
ukt
idak
meny
alahgunakanat
aumeni
mbul
kanker
ugi
ankeuangannegar
a.

Ket
ika anggar
an negar
a di
kaj
ike dal
am i
l
mu hukum dibi
dang
per
undang-
undangan,t
erny
atamemi
l
ikisi
fathukum y
angber
bedadengan
undang-
undangl
ainny
a.Si
fathukum Undang-
UndangAnggar
anPendapat
an
dan Bel
anj
a Negar
ayang membedakan dengan undang undang l
ainny
a,
sebagai
ber
ikut
:

1)Pr
osesPembent
ukanny
a

Pembent
ukanUndang-
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
andanBel
anj
a
Negar
aber
bedadenganpembent
ukanundang-
undangl
ainny
akar
enaPasal
23ay
at(
2)Undang-
UndangDasarNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aTahun1945,
y
angmengat
urbahwar
ancanganUndang-
UndangAnggar
anPendapat
andan
Bel
anj
a Negar
a di
ajukan ol
eh pr
esi
den unt
uk di
bahas ber
sama Dewan
Per
waki
l
anRaky
atdenganmemer
hat
ikanper
ti
mbanganDewanPer
waki
l
an
Daer
ah.Ber
dasar
kan Pasal23 Undang-
Undang DasarNegar
a Republ
i
k
I
ndonesi
aTahun1945,Pr
esi
denay
at(
2)memper
olehkewenangansecar
a
at
ri
but
ifunt
ukmengaj
ukan Rancangan Undang-
Undang t
ent
ang Anggar
an
Pendapat
andanBel
anj
aNegar
a.DewanPer
waki
l
anRaky
att
idakber
wenang
mengaj
ukanRancanganUndang-
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
andan
Bel
anj
aNegar
a,kecual
irancanganundang-
undangl
ainny
a.Hali
nidi
dasar
kan
bahwa pr
esi
den ber
sama pembant
uny
alebi
h bany
ak menget
ahuidan
memahami
kebut
uhannegar
adi
bandi
ngkanDewanPer
waki
l
anRaky
at.

Kewenanganmenopol
iol
ehpr
esi
denunt
ukmembuatdanmengaj
ukan
Rancangan Undang-
Undang t
ent
ang Anggar
an Pendapat
an dan Bel
anj
a
Negar
adi
sebabkankar
enabeber
apaper
ti
mbanganhukum,
ant
aral
ain:

a.Pr
esi
densel
akuKepal
aPemer
int
ahanNegar
a;

b.Pr
esi
dendi
bant
uol
ehWaki
lPr
esi
dendanMent
eriNegar
a,Pi
mpi
nan
Lembaga Pemer
int
ah Non Kement
eri
an negar
a, dan Pi
mpi
nan
LembagaNegar
ayangmemahamikebut
uhanpendanaanbagii
nst
ansi
y
angdi
pimpi
nny
a.

c.Kebut
uhanpendanaanbagikement
eri
annegar
a,l
embagapemer
int
ah
nonkement
eri
annegar
a,danl
embaganegar
awaj
i
bdi
usul
kankepada
pr
esi
den.

d.Penggal
i
ansumberpener
imaannegar
asebagaipendukungUndang
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
andanBel
anj
aNegar
amer
upakan
wewenangpr
esi
den.

Ket
erl
i
bat
an Dewan Per
waki
l
an Raky
atpada saatpembahasan dan
penet
apanRancanganUndang-
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
andan
Bel
anj
aNegar
ayangdi
ajukanol
ehPr
esi
den.Dal
am pr
osespembahasanny
a,
DewanPer
waki
l
anRaky
att
idakwaj
i
bmeny
etuj
uiRancanganUndang-
Undang
t
ent
ang Anggar
an Pendapat
an dan Bel
anj
a Negar
a. Ket
ika dal
am
pembahasanRancanganUndang-
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
andan
Bel
anj
aNegar
adi
anggapbel
um memenuhit
unt
utanper
kembangankedepan,
dewan per
waki
l
an r
aky
at ber
wenang menol
akny
a. Pr
esi
den sebel
um
mengaj
ukanRancanganUndang-
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
andan
Bel
anj
aNegar
adi
har
apkant
elahmengant
isi
pasiper
kembangankedepan
unt
ukkepent
ingannegar
asehi
nggat
idakmemper
olehpenol
akandar
iDewan
Per
waki
l
anRaky
at.

2)Keber
lakukanny
a

Tat
kal
aRancanganUndang-
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
andan
Bel
anj
a Negar
a memper
oleh per
set
ujuan dar
iDewan Per
waki
l
an Raky
at,
ber
art
i ber
ubah bent
uk menj
adi Undang-
Undang t
ent
ang Anggar
an
Pendapat
an dan Bel
anj
a Negar
a.Apabi
l
atel
ah menj
adiUndang Undang
t
ent
angAnggar
anPendapat
andanBel
anj
aNegar
a,ber
art
iwaj
i
bdi
undangkan
dal
am l
embar
an negar
a agar di
anggap secar
a hukum t
elah di
ket
ahui
keber
lakuanny
a.Undang-
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
andanBel
anj
a
Negar
amemi
l
ikij
angkawakt
uber
lakuhany
asat
utahun,ber
bedaundang-
undangl
ainny
abahwaber
lakuny
ati
dakdi
tent
ukan.

Set
elah cukup sat
u t
ahun keber
lakuan Undang-
Undang t
ent
ang
Anggar
anPendapat
andanBel
anj
aNegar
a,ber
art
ipr
esi
denber
wenangl
agi
mengaj
ukanRancanganUndang-
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
andan
Bel
anj
a Negar
a kepada Dewan Per
waki
l
an Raky
atunt
uk t
ahun anggar
an
ber
ikut
nyakepadaDewanPer
waki
l
anRaky
at.Pengaj
uanRancanganUndang-
Undang t
ent
ang Anggar
an Pendapat
an dan Bel
anj
a Negar
a unt
uk
mendapat
kan per
set
ujuan menj
adi Undang-
Undang t
ent
ang Anggar
an
Pendapat
an dan Bel
anj
a Negar
a.Dewan Per
waki
l
an Raky
att
idak waj
i
b
member
ikan per
set
ujuan t
erhadap Rancangan Undang-
Undang t
ent
ang
Anggar
an Pendapat
an dan Bel
anj
a Negar
ayang di
ajukan ol
eh pr
esi
den.
Penol
akan Dewan Per
waki
l
an Raky
atber
art
iti
dakmeny
etuj
uiRancangan
Undang-
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
andanBel
anj
aNegar
ater
sebut
.
Ji
kat
erj
adi
penol
akan,
ber
art
ipr
esi
denber
kewaj
i
banmember
lakukanUndang-
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
andanBel
anj
aNegar
atahunl
aluagar
t
idak t
erj
adikekosongan at
au kev
akuman hukum t
erhadap pembi
ayaan
pemer
int
ahannegar
akedepan.Apabi
l
ater
jadikekosonganat
aukev
akuman
hukum,ber
art
ipr
esi
denmengal
amikendal
aunt
ukmewuj
udkant
ugasnegar
a
sebagai
manat
ermakt
ubdal
am al
i
neakeempatPembukaanUndang-
Undang
DasarNegar
aRepubl
i
kIndonesi
aTahun1945.

3)
.KemampuanMengi
kat
nya

Sudahmer
upakanaksi
oma,
undang-
undangber
lakuset
elahmemper
oleh
per
set
ujuandewanper
waki
l
anr
aky
atdandiundangkan dal
am l
embar
an
negar
a.Saatber
lakuny
a suat
u undang-
undang,ber
art
itel
ah memenuhi
per
syar
atankedal
am undang-
undangdal
am ar
tif
ormalmaupunmat
eri
al.
Dal
am ar
tiundang-
undang i
tu mengi
katsecar
aumum,mi
sal
nyaUndang-
Undang Pemer
iksaan Pengel
olaan dan Per
tanggungj
awaban Keuangan
Negar
ayang memi
l
ikikekuat
an hukum mengi
katbagiBadan Pemer
iksa
Keuangan sel
aku pi
haky
ang menegakkanny
a dan bendahar
ayang waj
i
b
meny
ampai
kanl
apor
anper
tanggungj
awabant
erhadappengel
olaankeuangan
negar
ayang di
kel
olany
a.Demi
ki
an pul
a Undang-
Undang Per
bendahar
aan
Negar
ayangmemi
l
ikikekuat
anhukum t
idakber
bedadenganUndang-
Undang
Pemer
iksaanPengel
olaandanPer
tanggungj
awabanKeuanganNegar
a.

Lai
nhal
nyat
erhadapUndang-
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
andan
Bel
anj
a Negar
a, sebagai
mana di
kemukakan ol
eh Pr
of. Dr
. Ar
if
in, P.
Sur
yaat
madj
a,S.
H.,didepansi
dangpl
enoMahkamahKonst
it
usipadabul
an
Febr
uar
i2006,bahwasi
fathukum dar
iUndang-
Undangt
ent
angAnggar
an
Pendapat
andanBel
anj
aNegar
a(hetr
echt
skar
akt
erdebegr
oti
ngwet
)ti
dak
t
ergol
ongundang-
undangdal
am ar
timat
eri
i
l(weti
nmat
eri
elezi
n)mel
ainkan
hany
adapatdi
pandangsebagaiundangundangdal
am ar
tif
ormi
l(weti
n
f
ormel
enzi
n).Undang-
Undangt
ent
angAnggar
anPendapat
andanBel
anj
a
Negar
ati
dak memenuhiper
syar
atan y
ang dapatdi
kat
egor
ikan ke dal
am
undang-
undangdal
am ar
timat
eri
i
l,kar
enat
idakber
sif
atmengi
katumum,
 t
ermasuk pemohon (
PGRI
, dkk)
. Undang-
Undang t
ent
ang Anggar
an
Pendapat
an dan Bel
anj
a Negar
a hany
a mengi
katpemer
int
ah dan apar
at
bagi
an-
bagi
anny
a sebagaipener
ima y
ang di
ber
iot
ori
sasianggar
an ol
eh
DewanPer
waki
l
anRaky
at.Ol
ehkar
enai
tu,
Undang-
Undangt
ent
angAnggar
an
Pendapat
andanBel
anj
aNegar
ati
dakdapatdj
adi
kandasargugat
anat
au
keber
atan,
kar
enadal
am di
ri
nyat
idakmempuny
aikekuat
anhukum.Di
kat
akan,
dar
ipenel
i
tiany
angdi
adakant
erhadapUndang-
Undangt
ent
angAnggar
an
Pendapat
an dan Bel
anj
a Negar
a,t
erny
ata hany
a memuatj
uml
ah-
juml
ah
pener
imaandanpengel
uar
an,ser
tasal
dol
ebi
hat
ausal
dokur
ang,dansama
sekal
iti
dakmengandungmat
erimuat
any
angber
sif
atmengat
ur,danhany
a
mengi
katpemer
int
ah ber
upa ot
ori
sasianggar
an pendapat
an dan bel
anj
a
negar
a(sumberdar
ikat
a sambut
an Pr
of.Dr
.H.
M.Lai
ca Mar
zuki
,S.
H.,
t
ert
anggal
24Mar
et2006)
.

D.PERUBAHANANGGARANNEGARA

Set
elah anggar
an negar
a di
kuasaiol
eh pr
esi
den sebagaikepal
a
pemer
int
ahan negar
a,pel
aksanaanny
a ber
gant
ung pada per
kembangan
negar
apadawakt
uit
u.Ji
kast
abi
l
itasnegar
ati
dakmengal
amigangguan,
seper
tikeamanan dal
am neger
imaupun per
kembangan ekonomit
idak
mengal
ami pasang-
sur
ut, ber
art
i anggar
an negar
a t
idak memer
lukan
per
ubahan.Dal
am ar
tit
erdapatkesesuai
anant
araper
encanaanpener
imaan
dan pengel
uar
an negar
ayang t
ert
uang dal
am anggar
an negar
a.Hali
ni
mencer
minkan keadi
l
an,kemanf
aat
an dan kepast
ian hukum t
erhadap
anggar
an negar
ayang memuatpendapat
an negar
a dan bel
anj
a negar
a
ber
adadal
am kesesuai
andenganper
encanaany
angt
elahdi
tent
ukan.

Tat
kal
adal
am pel
aksanaananggar
annegar
ater
dapatket
idaksesuai
an
per
encanaan pener
imaan dengan pengel
uar
an,ber
art
ianggar
an negar
a
mengal
amigangguan.Unt
ukmengat
asigangguant
ersebutanggar
annegar
a
har
usdi
sesuai
kandenganmengubahanggar
annegar
a.Per
ubahananggar
an
negar
a har
us di
sesuai
kan dengan per
kembangan keadaan dan/ at
au
per
ubahandal
am bent
ukundang-
undang

Anggar
an negar
ayang di
tet
apkan dal
am bent
uk undang-
undang,
 ber
art
iper
ubahanny
ahar
uspul
adi
l
akukandenganundang-
undang,sehi
ngga
t
erdapatper
sesuai
anber
dasar
kanhi
erar
kiper
atur
anper
undangundangan.
Per
ubahan anggar
an negar
a dapat di
l
akukan pada per
tengahan t
ahun
anggar
an y
ang ber
jal
an ber
dasar
kan usul
an per
ubahan Undang Undang
t
ent
angAnggar
anPendapat
andanBel
anj
aNegar
adar
ipr
esi
den.Ket
ent
uan
padaPasal27ay
at(
3)Undang-
UndangKeuanganNegar
a,y
angmenegaskan
bahwa peny
esuai
an Anggar
an Pendapat
an dan Bel
anj
a Negar
a dengan
per
kembangan dan/
atau per
ubahan keadaan di
bahas ber
sama Dewan
per
waki
l
an Raky
atdengan pemer
int
ah pusatdal
am r
angka peny
esuai
an
pr
aki
raanper
ubahanat
asanggar
anpendapat
andanbel
anj
anegar
atahun
anggar
any
angber
sangkut
anapabi
l
ater
jadi
.

a.Per
kembanganekonomimakr
oyangt
idaksesuaidenganasumsiy
ang
di
gunakandal
am anggar
anpendapat
andanbel
anj
anegar
a.

b.Per
ubahanpokok-
pokokkebi
j
akanf
iskal
.

c. Keadaan y
ang meny
ebabkan har
us di
l
akukan per
geser
an angar
an
ant
aruni
tor
gani
sasi
,ant
arkegi
atan,
danant
arj
eni
sbel
anj
a.

d.Keadaany
angmeny
ebabkansal
doanggar
anl
ebi
htahunsebel
umny
a
har
usdi
gunakanunt
ukpembi
ayaananggar
any
angber
jal
an.

Rancanganper
ubahananggar
annegar
adi
ajukanol
ehPr
esi
denkepada
DewanPer
waki
l
anRaky
atdal
am bent
ukr
ancanganUndangUndangt
ent
ang
Anggar
an Pendapat
an dan Bel
anj
a Negar
a unt
uk mengant
isi
pasi
per
kembangany
angdi
alamiol
ehnegar
apadasaatber
langsungpel
aksanaan
anggar
annegar
a.Rancangani
tudi
ajukanunt
ukmendapat
kanper
set
ujuan
Dewan Per
waki
l
an Raky
at sebel
um ber
akhi
r t
ahun anggar
an y
ang
ber
sangkut
an,padaumumny
adi
l
akukanpadabul
anJul
iat
aubul
anAgust
us
t
ahunanggar
any
angber
sangkut
an.Hali
nidi
maksudkanagarper
ubahan
anggar
an negar
ati
dak ber
ada dal
am keadaan kedal
uwar
sa,sehi
nggga
pemanf
aat
anny
aber
gunabagi
kemasl
ahat
anbangsadannegar
akedepan.

E.PERGESERANANGGARANNEGARA
 Sel
ainper
ubahananggar
annegar
a,di
kenalpul
aper
geser
ananggar
an
negar
a.Per
geser
ananggar
annegar
aadal
aht
indakanunt
ukmeny
esuai
kan
anggar
an negar
a dal
am pel
aksanaanny
a dengan f
akt
or-
fakt
or y
ang
memengar
uhi
nya,seper
tigel
ombangt
sunamidiAceh,gempabumidiJawa
Tengah,
danbanj
i
rbandangdi
Kabupat
enSi
njai
Sul
awesi
Sel
atan.

Per
geser
ananggar
annegar
abol
ehdi
l
akukandenganundang-
undang
maupun per
atur
an per
undang-
undangan di bawah undang-
undang.
Per
geser
ananggar
annegar
ayangdi
l
akukandenganundang-
undang,ber
art
i
mel
i
bat
kan Dewan Per
waki
l
an Raky
atkar
ena di
but
uhkan per
set
ujuanny
a
unt
uki
tu.Ji
kadal
am pel
aksanaananggar
annegar
ater
nyat
ater
jadikeadaan
dar
urat y
ang memer
lukan pembi
ayaan secepat
nya, pemer
int
ah waj
i
b
mel
akukanupay
apenanggul
anganseket
ikawal
aupunpendanaanny
aunt
uk
i
tu bel
um t
ersedi
a dal
am anggar
an negar
a.Dana y
ang di
gunakan unt
uk
menanggul
angikeadaan dar
uratt
ersebutadal
ah dana dar
isuat
u pos
anggar
an y
ang bel
um di
gunakan. Pendanaan y
ang di
gunakan unt
uk
menanggul
angikeadaandar
uratt
ersebutdapatdi
usul
kandal
am r
ancangan
per
ubahanAnggar
anPendapat
andanBel
anj
aNegar
adan/
ataudi
sampai
kan
dal
am l
apor
anr
eal
i
sasi
anggar
an.

Sement
ara i
tu, per
geser
an anggar
an negar
a dengan per
atur
an
per
undang-
undangandibawahundang-
undangt
idakmemer
lukanper
set
ujuan
dar
iDewanPer
waki
l
anRaky
at.Dal
am ar
tiper
geser
ananggar
annegar
ati
dak
di
but
uhkanket
erl
i
bat
anDewanPer
waki
l
anRaky
at.Hali
nimer
upakanr
uang
l
i
ngkup kewenangan eksekut
ifunt
ukmember
ikan per
set
ujuan per
geser
an
anggar
an negar
a. Pej
abat y
ang ber
wenang member
ikan per
set
ujuan
per
geser
ananggar
annegar
aadal
ahdi
rekt
urj
ender
alanggar
anat
aukepal
a
kant
orwi
l
ayahdi
rekt
oratj
ender
alanggar
an.

Per
geser
ananggar
annegar
ati
dakbol
ehdi
l
akukanket
ikat
idakber
ada
dal
am keadaan f
orce maj
eurt
erhadap suat
u kegi
atan y
ang memer
lukan
pembi
ayaany
angsecar
amendesakdanhar
usdi
tanggul
angisecar
aseket
ika
saat i
tu. Pel
aksanaan per
geser
an anggar
an negar
a mer
upakan f
rei
s
er
messeny
angber
adapadapengel
olakeuangannegar
a,bai
kdit
ingkatpusat
maupundidaer
ahy
angpembi
ayaanny
aber
sumberdar
ianggar
annegar
a.
Kebi
j
akan i
tut
etap ber
ada dal
am l
i
ngkup kor
idorhukum,ar
ti
nyaf
rei
s
er
messen t
idak bol
eh di
l
akukan t
atkal
a meny
impang at
au ber
tent
angan
denganket
ent
uanper
atur
anper
undang-
undangany
angber
laku.

BABI
II
PENUTUP

A.KESI
MPULAN

Bahwa anggar
an negar
a i
ndonesi
a dal
am pembent
ukan dan
pember
lakuany
aber
bedadenganUU/
atur
anl
ainy
a,j
ugadal
am kal
u
ki
tal
i
hatdar
ifunsi
,si
fatdan per
ubahan y
ang kemudi
an di
atur
sedemi
ki
anr
upahy
angkemudi
adi
aber
siatpent
ingdankhusus

B.SARAN

penul
i
s j
uga meny
adar
i akan ker
ancuhan, kekur
angan, dan
ket
erbat
asanmakal
ahi
nit
apisemogaapay
angdipapar
kanpenul
i
s
(ALFI
AN MANSYUR)dapatmenj
adibahan pembel
ajar
an bagiki
ta
semua,j
adisar
andankr
it
ikany
angmembangunsangatdihar
apkan
ol
ehpenul
i
s.

C.DAFTARPUSTAKA

Pr
of.Dr
.MuhammadDj
afarSai
di,
S.H.
,M.
H.&EkaMer
dekawat
iDj
afar
,
S.
H.,
M.H.
,HUKUM KEUANGANNEGARATEORIDANPRAKTI
K