BAB 4

NILAI DAN NORMA

KONSTITUSIONAL UUD NRI 1945
DAN KONSTITUSI PERUNDANG-
UNDANGAN DIBAWAH UUD

 Seperangkat aturan hukum yang berisi

ketentuan tentang bagaimana suatu
pemerintahan itu diatur dan dijalankan.
A. NILAI DAN
Sem NORMA
s ep e ra n gk a t pit KONSTITUSIONAL
a ta u
Suatu d ok um en
ur an - atu r an UUD NRI 1945 DAN
ri si at
dokum en ya ng b e
n eg ar a.
KONSTITUSI
ara ka n
dasar un tu k m e n yele n g g PERUNDANG-
UNDANGAN
s DIBAWAH UUD
Lua Peraturan, b ai k te rt u li s m au p u n
i
t
m
id
a
a
n
k
a
m en e n tu ka n ba ga
tertulis ya ng
n tu k d an dija la n ka n .
lembag a neg ar a dib e
Pengertian Konstitusi Menurut Beberapa Ahli
Lord James Bryce vC.F. Strong
Konstitusi adalah suatu Konstitusi itu merupakan satu
kerangka negara yang kumpulan asas-asas mengenai
diorganisasikan melalui dan kekuasaan pemerintah, hak-
dengan hukum, yang hak yang diperintah, dan
menetapkan lembaga- hubungan antara keduanya
lembaga yang tetap dengan (pemerintah dan yang
mengakui fungsi-fungsi dan diperintah dalam konteks hak-
hak-haknya. hak asasi manusia).

 Membatas gk a
i atau e ri sua tu r an
mengenda Mem b
likan u m b a g i
kekuasaan
penguasa dasar huk
m as ya r a k a t
agar tidak peru b ah an
sewenang a n
- ta c it a k
wenang te
rhadap yang dici
r i k u t n y a .
rakyatnya tahap be
.
FUNGSI KONSTITUSI
n la n d a sa n
Dijadika
n g g ar a a n
penyele Menjamin ha
k-hak
e n u ru t s ua tu
ne g ara m asasi warga n
g ar aa n egara.
e m keta ta n e
sist
tertentu
Apa Saja Konstitusi Yang Pernah ada?
er lu nya
UUD 1945 periode 18 Agustus P
B. stitusi
1945 – 27 Desember 1949 Konalam
D upan
e h id
K bangsa
Periode berlakunya Konstitusi Ber an
RIS 1949 d ara
r n e
Be onesiag
Periode Berlakunya UUDS 1950
Ind

UUD 1945 Periode 5 Juli 1959 – 19

Oktober 1999

UUD 1945 Periode 19 Oktober

1999 – Sekarang
 Membatasi kekuasaan Pentingnya
pemerintah atau konstitusi
Ada 2 fungsi penguasa dalam negara
utama
Membagi kekuasaan
dalam negara

Ada tiga hal yang diatur dalam sebuah konstitusi,

yaitu sebagai berikut :
1. Jaminan hak asasi manusia bagi seluruh
warga negara dan penduduk.
2. Sistem ketatanegaraan yang mendasar.
3. Kedudukan, tugas, dan wewenang
lembaga-lembaga negara.
 Konstitusi tertulis
Sifat-Sifat :
1. Perumusannya adalah hukum positif yang mengikat
pemerintah sebagai penyelenggara negara dan mengikat
warga.
2. UUD 1945 mengandung peraturan dasar yang setiap waktu
harus dikembangkan sesuai dengan perkembangan zaman dan
mengandung HAM.
3. Berisi norma / peraturan / ketentuan yang dapat dan harus
dilaksanakan secara kontinu.
4. UUD 1945 dalam tatanan hukum Indonesia adalah peraturan
hukum positif tertinggi, disamping itu sebagai alat kontrol atas
norma hukum positif lebih rendah dalam hirarki hukum
Indonesia.
 Konstitusi tidak tertulis
Sifat-sifat:
1. Praktik yang berulang dan diawetkan dalam praktik
administrasi negara.
2. Tidak bertentangan dengan konstitusi dan berjalan
paralel.
3. Diterima oleh semua orang / masyarakat.
4. Menjadi pelengkap sehingga memungkinkan
konvensi bias menjadi peraturan dasar yang tidak
tercantum dalam UUD 1945.
.
 Manusia pada status
naturalis bagaikan serigala.
-Thomas Hobbes (1588-1879) C. Menggali sumber
historis, sosiologis,
Adagium homo homini lupus artinya yang kuat dan politik tentang
mengalahkan yang lemah. konstitusi dalam
Bellum omnium contra omnes artinya perang semua lawan kehidupan berbangsa-
semua. negara Indonesia
Foctum unionis artinya perjanjian antara sesama manusia
Foctum subjectionis artinya perjanjian rakyat untuk
menyerahkan kekuasaannya kepada penguasa untuk
menjaga perjanjian rakyat.
Contoh dalam Bab III tentang kekuasaan Undang-undang dasar
pemerintahan Negara, antara lain : membatasi dan mengendalikan
kekuasaan politik untuk
(Pasal 4, ayat 1) Pedoman bagi presiden
menjamin hak-hak rakyat
dalam memegang kekuasaan pemerintahan.
-Naoki Kobayashi
(Pasal 6 ayat 1) Syarat-syarat yang harus
dipenuhi oleh calon presiden dan calon wakil
presiden.
(Pasal 7) Pembatasan masa jabatan presiden
dan wakil presiden.
(Pasal 7A dan 7B) Pemberhentian presiden
dan wakil presiden dalam masa jabatannya.
(Pasal 7C) Presiden tidak dapat membekukan
atau membubarkan DPR.
 Ada beberapa Materi Muatan Konstitusi menurut para ahli :
Adanya jaminan terhadap hak-hak asasi manusia dan
warga Negara
Ditetapkannya susunan ketatanegaraan yang bersifat
J.G.Steenbeek fundamental
Adanya pembagian dan pembatasan tugas kenegaraan
yang bersifat fundamental

Struktur umuum Negara, seperti pengaturan

kekuasaan eksekutif, legislatif, yudikatif.
Hubungan dalam garis besar antara kekusaan tersebut
K.C.Wheare satu sama lain.
Hubungan antara kekuasaan-kekuasaan tersebut
dengan rakyat atau warga Negara.
 Hal-hal yang dimuat dalam
konstitusi atau UUD
1. Organisasi Negara, misalnya pembagian kekuasaan antara
badan legislative eksekutif dan yudikatif.
2. Hak-hak asasi manusia. Dalam UUD NRI tahun 1945, misalnya
diatur secara khusus dalam BAB XA, Pasal 28 A sampai 28 J
3. Prosedur mengubah UUD. Dalam UUD NRi tahun 1945 misalnya
diatur secara khusus dalam BAB XVI, pasal 37 tentang
perubahan Undang-Undang Dasar.
4. Adakalanya membuat larangan untuk mengubah sifat tertentu
dari UUD.
5. Memuat cita-cita rakyat dan asas-asas ideologi Negara.
 D. Membangun Dinamika konstitusi di indonesia :
Argument Tentang
Dinamika dan 1. UUD NRI 1945 (18 Agustus 1945 - 27 Desember
Tantangan Konstitusi 1949 )
dalamKehidupan 2. Konstitusi RIS 1949 (27 Desember 1949 -17
Berbangsa –Negara Agustus 1950)
Indonesia
3. UUDS 1950 (17 Agustus 1950 - 5 Juli 1959)
4. UUD NRI 1945 (5 Juli 1959 - 1999)
5. UUD NRI (1999 - sekarang )
 Tuntutan-Tuntutan
Reformasi
1. Mengamandemen UUD 1945.
2. Menghapuskan doktrin dwi fungsi angkatan
bersenjata republik Indonesia.
3. Menegakan supremasi hukum,penghormatan HAM
serta pembrantasan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme
(KKN).
4. Melakukan desentralisasi dan hubungan yang adil
antara pusat dan daerah.
5. Mewujudkan kebebasan pers.
6. Mewujudkan kehidupan demokrasi.

E. Mendeskripsikan Esensi dan Urgensi Konstitusi dalam

Kehidupan Berbangsa-Negara

Dalam perkembangannya,
tuntutan perubahan
UUD NRI 1945
menjadi kebutuhan Oleh karena itu, MPR
bersama bangsa melakukan  perubahan
Indonesia. secara bertahap dan
sistematis dalam empat kali 
perubahan.
4 Perubahan :
1. Pada Sidang Umum MPR 1999
2. Pada Sidang Tahunan 2000
3. Pada Sidang Tahunan MPR 2001
4. Pada Sidang Tahunan MPR 2002
Konstitusi mempunyai kedudukan atau
Pentingnya suatu konstitusi
derajat supremasi dalam suatu negara.
atau Undang-Undang Dasar
adalah sebagai pemberi
pegangan dan pemberi batas,
sekaligus tentang bagaimana
Supremasi konstitusi adalah konstitusi kekuasaan negara harus
mempunyai kedudukan tertinggi dalam dijalankan.
tertib hukum suatu negara. -Hamid S. Attamimi
 UUD NRI 1945 sebagai
konstitusi negara Indonesia
memiliki kedudukan sebagai
hukum tertinggi dan hukum
dasar negara.
UUD NRI 1945 merupakan
sumber hukum bagi
pembentukan peraturan
perundang-undangan di
bawahnya.
Mengajukan pengujian
Berwenang menguji
konstitusionalitas suatu
konstitusionalitas
undang-undang yang undang-undang
dianggap bertentangan terhadap UUD NRI 1945.
dengan UUD NRI 1945
 Pajak dan pungutan lain yang bersifat
memaksa untuk keperluan negara diatur
dengan undang-undang.
-Pasal 23A UUD NRI 1945

Pasal ini menegaskan perihal pentingnya pajak

bagi keberlangsungan kehidupan negara-bangsa.

Oleh karenanya setiap warga negara hendaknya

menyadari atas kewajibannya dalam membayar
pajak tersebut.
Sesi diskusi
Thank you for
listening!