BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang kesehatan

disebutkan bahwa kesehatan merupakan hak asasi manusia dan salah

satu unsur kesejahteraan yang harus diwujudkan sesuai cita-cita

bangsa Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Pancasila dan UUD

1945, setiap hal yang menyebabkan terjadinya gangguan kesehatan

pada masyarakat Indonesia akan menimbulkan kerugian ekonomi yang

besar bagi negara, dan setiap upaya peningkatan derajat kesehatan

masyarakat juga berarti investasi bagi pembangunan negara, dan upaya

pembangunan harus dilandasi dengan wawasan kesehatan dalam arti

pembangunan nasional harus memperhatikan kesehatan masyarakat

dan merupakan tanggung jawab semua pihak baik pemerintah maupun

masyarakat.

Untuk pemerataan pelayanan kesehatan dan pembinaan

kesehatan masyarakat telah dibangun puskesmas. Puskesmas adalah

unit pelaksana teknis Dinas Kesehatan kabupaten / kota yang

bertanggung jawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan di suatu

wilayah kerja tertentu. Puskesmas berfungsi sebagai Pusat penggerak

pembangunan berwawasan kesehatan ,Pusat pemerdayaan keluarga dan

masyarakat serta pusat pelayanan kesehatan strata pertama.

Perencanaan Tingkat Puskesmas Tahun2017 1

 Oleh karena itu kegiatan yang dilaksanakan oleh Puskesmas

perlu dilakukan Perencanaan Tingkat Puskesmas (PTP). PTP mulai

dikembangkan sejak tahun 1992, konsep ini adalah pengembangan dari

metoode perncanaan sebelumnya yang biasa dikenal dengan Micro

Planing. PTP bersama dengan lokakarya mini dan stratifikasi Puskesmas

merupakan satu kesatuan dari manajemen puskesmas.

Upaya kesehatan yang dilaksanakan di puskesmas berdasarkan

Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 secaran umum

terdiri dari:

1. Upaya Kesehatan Perorangan (UKM) Tingkat Pertama;

2. Upaya Kesehatan Masyarakat (UKP) Tingkat Pertama;

3. Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) essensial dan Pengembangan

Untuk mendukung pencapaian standar pelayanan minimal

kabupaten/kota bidang kesehatan dimana UKM Essensial terdiri

dari:

 Pelayanan promosi kesehatan

 Pelayanan kesehatan lingkungan

 Pelayanan kesehatan ibu, anak dan keluarga berencana

 Pelayanan gizi

 Pelayanan pencegahan dan pengendalian penyakit

Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) pengembangan merupakan

kegiatan memerlukan upaya yang sifatnya inovatif dan / atau

Perencanaan Tingkat Puskesmas Tahun2017 2

 bersifat ekstensifikasi dan intensifikasi pelayanan disesuaikan

dengan prioritas masalah khususnya wilayah kerja dan potensi

sumber daya yang tersedia di Puskesmas.

Upaya Kesehatan Perorangan (UKP) sebagaimana dalam pasal 37

Permenkes Nomor 75 tahun 2014, disebutkan bahwa Upaya

Kesehatan Perorangan Tingkat Pertama dilaksanakan dalam bentuk:

 Rawat jalan

 Pelayanan gawat darurat

 Home care dan/atau

 Rawat inap berdasarkan pertimbanngan kebutuhan pelayanan

kesehatan

Kegiatan-kegiatan tersebut di atas dilaksanakan sesuai dengan

standar prosedur operasional dan standar pelayanan. Untuk

melaksanakan upaya kesehatan sebagaimana tersebut di atas,

puskesmas harus menyelenggarakan:

1. Manajemen Puskesmas

2. Pelayanan kefarmasian

3. Pelayanan keperawatan kesehatan masyarakat dan

4. Pelayanan laboratorium.

Perencanaan Tingkat Puskesmas Tahun2017 3

 A. PENGERTIAN

Perencanaan adalah suatu proses kegiatan yang urut dan

harus dilakukan untuk mengatasi permasalahan dalam rangka

mencapai tujuan yang telah ditentukan dengan memanfaatkan

sumberdaya yang tersedia secara berhasil guna dan berdaya guna.

Perencanaan Tingkat Puskesmas Sungai Sembilan dapat juga

diartikan sebagai suatu proses penyusunan rencana kegiatan pada

tahun2016 yang dilakukan secara sistematis untuk mengatasi

masalah atau sebagian masalah di setiap kelurahan wilayah kerja

Puskesmas Sungai Sembilan.

B. TUJUAN DAN MANFAAT

1. TUJUAN

a. Tujuan Umum

Untuk meningkatkan kemampuan manajemen di puskesmas

dalam menyusun perencanaan kegiatan tahunan berdasarkan

fungsi dan azas penyelenggaraan.

b. Tujuan Khusus

1. Tersusunnya Rencana Usulan Kegiatan (RUK) Puskesmas

sungai sembilan yang akan dilaksanakan pada tahun

berikutnya dalam rangka mengatasi masalah atau sebagian

masalah kesehatan dikelurahan wilayah kerja puskesmas

sungai sembilan.
Perencanaan Tingkat Puskesmas Tahun2017 4
 2. Tersusunnya Rencana Pelaksanaan Kegiatan (RPK) setelah

diterimanya alokasi sumber daya untuk kegiatan dari tahun

berjalan.

2. Manfaat

a. Perencanaan Tingkat Puskesmas dapat memberikan petunjuk

untuk menyelenggarakan upaya kesehatan secara efektif dan

efisien demi mencapai tujuan sesuai visi dan misi puskesmas.

b. Perencanaan Tingkat Puskesmas dapat mempermudah

pengawasan dan pertanggungjawaban.

c. Perencanaan Tingkat Puskesmas dapat mempertimbangkan

hambatan dan dukungan terhadap potensi yang ada.

C. RUANG LINGKUP

Ruang lingkup perencanaan kegiatan meliputi semua kegiatan

yang tercakup dalam upaya kesehatan wajib dan upaya kesehatan

pengembangan. Kegiatan yang diusulkan termasuk kegiatan di luar

gedung puskesmas dengan mempertimbangkan sumber daya yang

ada.

Perencanaan tingkat puskesmas sungai sembilan disusun

melalui 4 tahap yaitu:

1. Tahap persiapan

2. Tahap analisa situasi

3. Tahap penyusunan rencana usulan kegiatan

4. Tahap penyusunan rencana pelaksana kegiatan

Perencanaan Tingkat Puskesmas Tahun2017 5