Usaha Tani di Lahan Berlereng Curam, Usaha tani tanaman semusim

di lahan berlereng curam dijumpai

Suatu Dilema hampir di seluruh propinsi di Indo-
nesia, terutama pada daerah ber-
gunung atau dataran tinggi (>700
Penyebab meluasnya usaha tani di lahan berlereng curam saling m dpl). Wilayah tersebut umumnya
mengait, sehingga pemecahannya harus terintegrasi dengan melibatkan merupakan sentra produksi komo-
berbagai sektor terkait. Tanpa usaha tersebut, ancaman terhadap ditas pangan dan hortikultura, se-
kelestarian sumber daya alam akan meningkat dan usaha tani yang perti Dieng (Jawa Tengah) dan Pa-
berkelanjutan sulit terwujud. ngalengan (Jawa Barat) untuk sa-
yuran terutama kentang, serta pe-
gunungan Tengger (Jawa Timur),
dan dataran tinggi Tondano (Su-

M enurut arahan tata ruang na-

sional dan propinsi, kawasan
budi daya pertanian diisyaratkan
berada pada lahan dengan kemi-
ringan lereng kurang dari 40%.
Namun kenyataannya, tidak sedikit
lahan berlereng curam dengan
kemiringan lebih dari 40% dibuka
dan dimanfaatkan untuk tanaman
pangan, hortikultura, dan perke-
bunan tanpa menerapkan teknik
konservasi tanah, sehingga dapat
menimbulkan erosi tanah serta
kerusakan/degradasi lahan.
lawesi Utara) untuk sayuran. Usaha
tani tersebut telah berlangsung
selama puluhan tahun tanpa ada
usaha konservasi tanah, sehingga
dalam jangka panjang, lahan yang
terdegradasi makin meluas dan
kerusakan lingkungan meningkat.

14
Hal serupa dijumpai pula di
Kabupaten Temanggung dan Blora
(Jawa Tengah), Lombok Timur
(Nusa Tenggara Barat), Ende (Nusa
Tenggara Timur), dan Donggala
(Sulawesi Tengah), yang termasuk
wilayah miskin. Kelima kabupaten
tersebut menjadi lokasi penelitian
dan pengkajian unit kerja lingkup
Badan Litbang Pertanian pada tahun
2003 melalui Poor Farmers’
Income Improvement Through
Innovation Project (PFI3P). Tujuan
utama proyek tersebut adalah me-
ningkatkan pendapatan petani mis-
kin melalui inovasi pertanian mulai
dari tahap produksi sampai pema-
saran hasil. Karakteristik dan po-
tensi wilayah, serta permasalahan
usaha tani tanaman semusim di
lahan kering terutama di lahan ber-
lereng curam disajikan berikut ini.
Karakteristik dan Potensi
Wilayah
Kabupaten Temanggung, Blora,
Lombok Timur, Ende, dan Donggala
Pembukaan lahan untuk pengembangan tembakau di Gunung Sindoro dan
Sumbing di Kabupaten Temanggung, Jawa Tengah.
Usaha tani jagung pada puncak bukit/gunung dengan lereng >40% di
Temanggung (kiri) dan Donggala (kanan).
mempunyai sumber daya lahan (ta-
nah, iklim, topografi) yang sangat
beragam, termasuk usaha tani dan
jenis komoditas yang diusahakan.
Keragaman sumber daya lahan ini
berhubungan dengan potensinya
untuk pengembangan berbagai
komoditas, seperti bawang merah
(bawang goreng) di Donggala, tem-
bakau di Temanggung, jati di Blora,
bawang putih di Sembalun (di kaki
Gunung Rinjani) Lombok Timur, dan
mete di Ende.
Namun, komoditas unggulan
tersebut belum dapat meningkat-
kan pendapatan petani secara ke-
seluruhan. Hal ini karena wilayah
yang sesuai untuk pengembangan
komoditas tersebut sangat terba-
tas, baik dari segi kesesuaian lahan
(tanah, iklim) maupun ketersediaan
sarana pertanian (air/irigasi), serta
keterampilan petani relatif rendah.
Bawang merah misalnya, hanya
berkembang di dua kecamatan di
Kabupaten Donggala, atau di Lom-
bok Timur, bawang putih hanya
dominan diusahakan di Kecamatan
Sembalun.
Usaha Tani di Lahan Berlereng
Curam
Selain tingkat kesuburan tanah
yang beragam, bentuk wilayah (to-
pografi) masing-masing kabupaten
beragam pula. Wilayah berbukit
dan bergunung dengan lereng lebih
dari 40% menempati areal terluas
di masing-masing kabupaten,
kecuali di Kabupaten Blora yang
lebih didominasi lahan datar-
bergelombang. Hal ini menyebab-
kan usaha tani di lahan berlereng
curam makin meluas, yang secara
keruangan tidak sesuai untuk budi
daya pertanian khususnya tanaman
semusim.
Sebagai ilustrasi, pengembang-
an tembakau di Kabupaten Temang-
gung makin meluas ke arah puncak
Gunung Sindoro-Sumbing, dengan
lereng sangat curam (>40%).
Tanaman ini telah diusahakan se-
lama berpuluh tahun silam secara
turun-temurun.
Di satu sisi, pengembangan
tembakau perlu terus ditingkatkan
untuk memenuhi kebutuhan do-
mestik dan ekspor. Di sisi lain, de-
ngan makin bertambahnya pen-
duduk dan makin terfragmenta-
sinya kepemilikan lahan akibat sis-
tem bagi waris, otomatis dibutuh-
kan lahan yang lebih luas untuk
perluasan areal tanam. Salah satu
caranya adalah dengan membuka
lahan mengarah ke puncak gunung.
Lahan tersebut milik negara berupa
hutan produksi dan sebagian ter-
masuk hutan lindung. Lahan berle-
reng curam ini tidak hanya ditanami
tembakau, tetapi juga jagung tanpa
disertai penerapan teknologi kon-
servasi tanah, sehingga kemung-
kinan terjadinya erosi cukup tinggi.
Hal serupa juga terjadi di Dong-
gala pada usaha tani tanaman pa-
ngan lahan kering, terutama ja-
gung. Lahan yang digunakan adalah
tanah negara berupa kawasan hu-
tan pinus. Kabupaten Donggala
mempunyai kerapatan penduduk
relatif rendah (41 jiwa/km2), se-
hingga perambahan kawasan hutan
dan pemanfaatan lahan berlereng
curam tidak terjadi. Namun seba-
gian besar wilayah Kabupaten
Donggala berupa perbukitan/pegu-
15
nungan berlereng curam, sehingga
wilayah datar atau landai yang se-
suai untuk usaha tani sangat ter-
batas.
Di Blora, tidak sedikit kawasan
hutan jati yang berada pada lahan
datar sampai bergelombang yang
sangat subur. Dari 182.800 ha luas
wilayah, 90.400 ha (50%) berupa
hutan termasuk hutan jati, sawah
46.175 ha, dan ladang/tegalan
26.300 ha. Rata-rata kepemilikan
lahan (sawah dan tegalan) sekitar
0,09 ha/jiwa atau 0,36 ha/KK de-
ngan asumsi 1 KK terdiri atas 4
jiwa.
Kasus seperti tersebut di atas
juga terjadi di Sumatera dan Kali-
mantan. Pengembangan karet dan
kelapa sawit banyak dilakukan pa-
da lahan datar dengan aksesibilitas
tinggi, yang secara keruangan na-
sional ataupun propinsi diarahkan
untuk tanaman pangan. Ini juga me-
nunjukkan bahwa Rencana Tata Ru-
ang Nasional/Propinsi, khususnya
untuk kawasan budi daya pertanian
masih harus dibenahi.
Masalah dan Pemecahannya
Akar permasalahan meluasnya
usaha tani tanaman semusim pada
lahan kering berlereng curam an-
tara lain adalah: (1) penguasaan/
16
pemilikan lahan yang sempit, (2)
ketersediaan lahan pertanian ter-
batas, (3) makin meningkatnya
biaya dan kebutuhan hidup, (4)
penyebaran penduduk yang terpen-
car-pencar, termasuk yang berada
di pegunungan dan kawasan hutan
(produksi atau lindung), (5) me-
ningkatnya perambahan hutan, (6)
persaingan pemanfaatan lahan
datar-bergelombang untuk berba-
gai sektor, (7) kurangnya pene-
gakan hukum, dan (8) mening-
katanya jumlah penduduk. Kasus
perluasan pertanaman tembakau di
Temanggung yang makin mengarah
ke puncak gunung tidak mudah
dipecahkan, karena persyaratan
lingkungan tumbuh tembakau yang
sesuai dari segi tanah dan iklim
memang terdapat di wilayah pe-
gunungan, sehingga tidak ada pilih-
an lain selama kawasan hutan
tersebut dapat dikonversi. Lain hal-
nya dengan tanaman jagung, yang
dapat tumbuh baik di dataran ren-
dah maupun di dataran tinggi; peng-
gunaan lahan bergunung dan cu-
ram seharusnya dihindari. Kembali,
masalahnya adalah desakan kebu-
tuhan dan ketersediaan lahan yang
terbatas.
Beberapa langkah yang dapat
ditempuh untuk mencegah terja-
dinya degradasi lahan dan keru-
sakan lingkungan adalah:
1. Memadukan sistem pertanian
dan pelestarian sumber daya
alam, dengan memilih tanaman
semusim dan tanaman tahunan
yang saling menguntungkan.
2. Melibatkan petani dan penyuluh
dalam identifikasi masalah di
lapangan, perencanaan, serta
pemilihan dan penerapan teknik
konservasi tanah dan air.
3. Meningkatkan peran Departe-
men Pertanian dalam konservasi
tanah dan rehabilitasi lahan, ka-
rena konservasi tanah memer-
lukan penanganan yang terin-
tegrasi antarsektor. Departe-
men Pertanian memang belum
diberi mandat secara formal da-
lam penanganan konservasi un-
tuk mengembangkan sistem
usaha tani konservasi (Anny
Mulyani) .
Untuk informasi lebih lanjut
hubungi:
Pusat Penelitian dan
Pengembangan Tanah dan
Agroklimat
Jln. Ir. H. Juanda No. 98
Bogor 16123
Telepon : (0251) 323012
Faksimile : (0251) 311256
E-mail : csar@indosat.net.id