Pembangunan Pertanian Indonesia

Edisi 3
Penulis: Siti Rochaeni

Hak Cipta © 2023 pada penulis

Edisi Ketiga: Cetakan I ~ 2023

Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak atau

memindahkan sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apa pun, secara
elektronis maupun mekanis, termasuk memfotokopi, merekam, atau dengan
teknik perekaman lainnya, tanpa izin tertulis dari penerbit.

Data Buku:
Format : 17 x 24 cm
Halaman : xii + 188 halaman
Isi : HVS 70 gram
Cover : Ivory 260 gram
Finishing : Perfect Binding
ISBN : 978-623-376-274-8

Buku cetak kertas bisa di peroleh di sini

Buku ini tersedia sumber elektronisnya

Diterbitkan Oleh:

Ruko Jambusari No. 7A Yogyakarta 55283

Telp. : 0274-882262
Web. : www.grahailmu.id
Email : info@grahailmu.co.id
CV. Graha Ilmu adalah anggota IKAPI dengan nomor Keanggotaan IKAPI 016/DIY/01
 Kata Pengantar

P
uji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas karunia
dan inayah-Nya maka buku Pembangunan Pertanian Indonesia ini
dapat diselesaikan. Pembangunan pertanian di Indonesia merupakan
upaya sistematis peningkatan produksi dan pendapatan demi kesejahteraan
petani.
Pembangunan ekonomi menempatkan pertanian sebagai sektor
pendukung yang tangguh bagi pembangunan sektor industri. Dalam kondisi
krisis ekonomi sektor pertanian mampu memberikan kontribusi yang sangat
berarti terhadap pembangunan ekonomi dan penyerapan tenaga kerja. Sektor
pertanian mempunyai keunggulan dan daya tahan yang sangat tangguh
dalam kontribusinya terhadap pembangunan ekonomi. Keunggulan dan
daya tahan yang tangguh tersebut disebabkan oleh beberapa karakteristik
sektor pertanian.
Di masa yang akan datang salah satu sektor yang masih tetap akan
menguntungkan dan berkembang pesat serta mampu bertahan dalam
goncangan eksternal perekonomian adalah sektor pertanian dengan seluruh
kaitan usaha ekonomi di dalamnya. Peluang dan kesempatan ini perlu
segera diantisipasi dan dimanfaatkan oleh berbagai pihak yang terkait
seperti pemerintah, dan para kalangan pelaku usaha.
Buku Pembangunan Pertanian Indonesia ini ditulis dari kumpulan
hasil penelitian dan teori-teori tentang Pembangunan Pertanian. Buku ini
vi Pembangunan Pertanian Indonesia

dapat memberikan pengetahuan dan pemahaman yang padat, dan relevan

mengenai hakekat dan pemikiran dasar pembangunan sektor pertanian.
Buku yang berisi pemikiran dan teori ekonomi pembangunan dengan strategi
pembangunan agribisnis di Indonesia yang diterbitkan dengan format yang
padat, populer, dan mudah dimengerti. Buku ini dapat dipakai sebagai
bahan referensi untuk mempelajari masalah Pembangunan Pertanian.
Ucapan terimakasih penulis haturkan kepada Bapak Ashari S, Gahral
Adian, Bapak Bayu Krisnamurthi, Bapak Mulyopawiryo, Bapak Bungaran
Saragih, Ibu Susilowati S.H. dan Kustiari R, Widyanarko B, Wiryono P di
mana pada buku ini tulisan mereka dirangkum. Penulis juga berterima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu penulis baik bantuan moril dan
materil, penulis menghaturkan penghargaan dan terima kasih yang tiada
terhingga. Khusus untuk buah hatiku, Dini dan Rani, serta suami tercinta,
saya menghaturkan penghargaan dan terima kasih atas bantuan moril yang
diberikan selama penulis menulis buku ini.
Akhir kata tiada gading yang tak retak, tiada manusia yang sempurna.
Apabila ada hal yang kurang berkenan pada buku ini penulis sangat
mengharapkan kritik yang konstruktif.

Jakarta, Januari 2023

Penulis
 daftar isi

KATA PENGANTAR v
DAFTAR ISI vii
DAFTAR GAMBAR ix
DAFTAR TABEL xi
TEORI-TEORI PEMBANGUNAN PERTANIAN 1
1.1 Pertanian dalam Pembangunan Ekonomi Nasional 1
1.2 Model-model Pembangunan Pertanian 5
1.3 Teknologi dan Pembangunan Pertanian 10
1.4 Teori Pembangunan Pertanian Bagi Indonesia 11
BAB 2 TUJUAN PEMBANGUNAN PERTANIAN 13
BAB 3 PERANAN PEMERINTAH DALAM PEMBANGUNAN
PERTANIAN 17
3.1 Kebijakan Pertanian 17
3.2 Kebijakan Pertanian dan Industri 21
3.3 Diversifikasi Pertanian 22
3.4 Perencanaan Pertanian 23
BAB 4 PEMBANGUNAN PERTANIAN INDONESIA KE DEPAN 25
4.1 Pendahuluan 25
4.2 Tuntutan Keadilan dan Kemitraan 27
4.3 Mencari Sebuah Prospek 28
viii Pembangunan Pertanian Indonesia

4.4 Implikasi-Implikasi Jauh yang Perlu Dipikirkan 31

4.5 Kesimpulan 34
BAB 5 GLOBALISASI PANGAN 37
5.1 Pendahuluan 37
5.2 Dampak Globalisasi 41
5.3 Peluang Pertanian Indonesia 47
5.4 Kesimpulan 50
BAB 6 BIOTEKNOLOGI PERTANIAN DAN KEBERLANJUTAN
PRODUKSI PANGAN 51
6.1 Pendahuluan 51
6.2 Bioteknologi 53
6.3 Masalah dan Peluang Peningkatan Produksi Pangan 55
6.4 Pemanfaatan Bioteknologi untuk Keberlanjutan Produksi
Pangan 58
6.5 Pengaturan Keamanan Hayati dan Keamanan Pangan 61
BAB 7 AGROEKOLOGI SEBAGAI BASIS DALAM
PEMBANGUNAN PERTANIAN 67
7.1 Pendahuluan 67
7.2 Pembangunan Pertanian Berkelanjutan 68
7.3. Pembangunan Pertanian Berkelanjutan
Berbasis Agroekologi 71
7.4 Kerangka Implementasi dalam Bentuk Pengembangan
Wilayah 73
7.5 Dukungan Kebijakan Ekonomi 74
7.6 Penutup 76
BAB 8 PERTANIAN DAN PENGETAHUAN LOKAL 79
8.1 Pertanian dan Nilai 79
8.2 Pengetahuan Lokal 81
8.3 Karakter Learning Community 83
BAB 9 PERAN PENDIDIKAN DALAM REVITALISASI
PERTANIAN 87
9.1 Tantangan Pengadaan Pangan dan Pengembangan
Pertanian 87
Daftar Isi ix

9.2 Peran Pendidikan dalam Revitalisasi Pertanian 93

9.3 Tantangan Pendidikan Pertanian 95
9.4 Membangun Citra Pertanian 96
9.5 Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK) 98
BAB 10 SEKTOR AGRIBISNIS MENGHADAPI MASA DEPAN 101
10.1 Pengembangan Agribisnis dalam Pembangunan
Ekonomi Nasional Menghadapi Abad 21 101
10.2 Jalur-Jalur Pilihan 103
10.4 Pendekatan dan Strategi 107
BAB 11 KONSEKUENSI SEJARAH DAN TUNTUTAN
MASA DEPAN 113
11.1 Pendahuluan 113
11.2 Arti Penting Pertanian 114
11.3 Perspektif Sejarah 116
11.4 Posisi Politik Ekonomi Pertanian Indonesia 122
11.5 Revitalisasi Pertanian 124
11.6 Meningkatkan Keberdayaan Pertanian 127
11.7 Penutup 127
BAB 12 KONSEP DAN TINJAUAN EMPIRIS STRATEGI
PENUMBUHAN SERTA PROTEKSI SEKTOR PERTANIAN 129
12.1 Kebijakan dan Strategi Penumbuhan serta Proteksi
Sektor Pertanian 129
12.2 Modalitas Perjanjian WTO dalam Rangka
Penumbuhan
dan Proteksi Sektor Pertanian 131
12.3 Tinjauan Empiris Strategi Penumbuhan dan Proteksi
di Berbagai Negara 134
BAB 13 ISU PERMASALAHAN DALAM PENUMBUHAN DAN
PROTEKSI SEKTOR PERTANIAN 141
13.1 Pendahuluan 141
13.2 Isu dan Permasalahan Domestik 142
13.3 Isu dan Permasalahan Persaingan Global 143
x Pembangunan Pertanian Indonesia

BAB 14 POSISI SEKTOR PERTANIAN DALAM PEREKONOMIAN

NASIONAL DAN PASAR GLOBAL 147
14.1 Posisi Sektor Pertanian dalam Perekonomian 147
14.2 Posisi Sektor Pertanian dalam Pasar Global 155
BAB 15 MEMBANGUN PERTANIAN MELALUI KINERJA
PENYULUH PERTANIAN 163
15.1 Pendahuluan 163
15.2 Kinerja Penyuluh Pertanian 168
15.3 Variasi Tugas Penyuluh Pertanian 174
15.4 Promosi Karir Penyuluh Pertanian 179
15.5 Imbalan Pada Penyuluh Pertanian 183
DAFTAR PUSTAKA 185

-oo0oo-
 daftar GAMBAR

Gambar 7.1 Pembangunan Pertanian Berkelanjutan Sebagai Bagian

dari Pembangunan Berkelanjutan 71
Gambar 7.2. Kerangka Implementasi Konsep Pembangunan Pertanian
Berbasis Agro-Ekologi dalam Suatu Wilayah 73

-oo0oo-
 daftar tabel

Tabel 5.1 Registrasi Produk Pangan Olahan Dalam Negeri dan Impor
di Indonesia Tahun 2000-2004 43
Tabel 7.1 Projected World Cereal Utilization in the Year 2020 69
Tabel 9.1 Produksi Pangan Nasional Tahun 2004 (Ton) 92
Tabel 10.1 Keunggulan Agroindustri di Indonesia 1971-1995 106
Tabel 11.1 Perkembangan Rumahtangga Petani Bertdasarkan Sensus
Pertanian 2003 119
Tabel 11.2 Tingkat Kemandirian Pangan Indonesia Berdasarkan 121
Tabel 11.3 Rata-rata dan Trend Perkembangan Produktivitas Komoditi
Utama Pertanian 1980 -2000 (%) 122
Tabel 11.4 Pertumbuhan Produktivitas Lahan dan Tenaga Kerja
Pertanian 1967 – 2001 (%/tahun) 122
Tabel 14.1 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDB) Sektor/
Sub Sektor Pertanian Atas Dasar Harga Konstan 147
Tabel 14.2 Pangsa Produk Domestik Bruto Pertanian Atas Dasar
Harga Konstan Tahun 2000 (Persen), Tahun 2004-2008 148
Tabel 14.3 Perkembangan Anggaran dan Subsidi Pertanian
(Rp Milliar), Tahun 2004 - 2009 149
Tabel 14.4 Perkembangan Realisasi Investasi PMDN di Sektor
Pertanian, (Milliar RP.), Tahun 2005-2008 150
Tabel 14.5 Perkembangan Realisasi Investasi PMA di Sektor
Pertanian, Tahun 2005-2008 (Milliar Rp) 151
xiv Pembangunan Pertanian Indonesia

Tabel 14.6 Perkembangan Persetujuan Investasi Pertanian

Menurut Sub Sektor, Tahun 2005-2007 (Milliar Rp) 151
Tabel 14.7 Perkembangan Jumlah Angkatan Kerja Pertanian
Tahun 2004 – 2997 152
Tabel 14.8 Pemilikan Lahan Pertanian Menurut Golongan Luas Lahan,
Tahun 1983 - 2003 (Hektar) 153
Tabel 14.9 Konversi Lahan Pertanian di Indonesia, Tahun 1983-2003
(Hektar) 154
Tabel 14.10 Perkembangan Neraca Perdagangan Sektor Pertanian,
tahun 2004 – 2008 (US$ Milyar) 156
Tabel 14.11 Perkembangan Impor Komoditas Pangan Utama Selama
Tahun 1996 – 2005 157
Tabel 4.12 Tingkat dan Tahun Lonjakan Impor untuk Enam
Komoditas Pangan Terpilih di Indonesia Tahun 1996 - 2005 159
Tabel 4.13 Pangsa Pemilikan MNCs pada Perusahaan Agroindustri di
Indonesia 161

-oo0oo-