1

KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

DAERAH NUSA TENGGARA BARAT
DIREKTORAT TAHANAN DAN BARANG BUKTI

TELAAHAN STAF
Nomor: R/TS/ /III/TIK.7./2023/Dittahti

tentang

PELAYANAN PUBLIK RUANG KITA DITTAHTI POLDA NTB

SECARA BERKELANJUTAN PASCA PENCABUTAN PPKM
PADA MASA PANDEMI COVID-19

I. PERMASALAHAN

a. Berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku, Tahanan berhak

mendapatkan pelayanan Tahanan yang salah satunya berupa kunjungan dari
keluarga/sahabat, dokter pribadi, rohaniawan, penasihat hukum, guru dan
pengurus/anggota organisasi sosial kemasyarakatan pada Rutan/Rutan Polri
tanpa dipungut biaya, namun ada beberapa permasalahan yang sering terjadi dan
belum mampu terurai secara sistematik serta hal ini hampir terjadi pada seluruh
Rutan/Rutan Polri seperti masuknya barang-barang terlarang yang dibawa masuk
ke dalam Ruang Tahanan antara lain: alat/Sajam, ikat pinggang, alat komunikasi
dan elektronik, Uang, Narkoba dan sejenisnya, hal ini juga dapat terjadi di
lingkungan Rutan Dittahti Polda NTB;
b. Sesuai ketentuan pasal 22 Perkap Nomor 4 Tahun 2015 tentang Perawatan
Tahanan di Lingkungan Polri, Tahanan dapat dikeluarkan sementara dari Ruang
Tahanan Polri untuk kepentingan penyidikan, kepentingan pribadi Tahanan dan
keadaan perlu/mendesak. Dalam hal kepentingan pribadi Tahanan sebagaimana
ditegaskan pada pasal 26 bahwa Tahanan dapat dikeluarkan sementara untuk
keperluan menjenguk keluarga yang sakit keras atau meninggal dunia,
kepentingan menjadi wali dalam acara pernikahan anak kandungnya dan
kepentingan menandatangani akta pembagian warisan, hal ini juga menimbulkan
permasalahan karena kurangnya kesiapsiagaan dan kewaspadaan petugas
pengawalan Tahanan sehingga adanya kemungkinan hal-hal yang tidak
diinginkan terjadi seperti Tahanan melarikan diri atau Tahanan dihakimi massa
yang dendam atas perilaku Tahanan selama berada di luar Rutan;
c. Dittahti Polda NTB menginisiasi dibangunnya Ruang Kunjung Inovatif Tahanan
(Ruang KITA) sebagai suatu fasilitas pelayanan publik berbasis IT yang
disediakan untuk kepentingan pelayanan Tahanan demi menciptakan terwujudnya
perawatan Tahanan yang tertib, aman, murah dan memberikan kemudahan bagi
Tahanan dan keluarganya untuk mendapatkan pelayanan besuk secara
online/virtual;
d. Ruang KITA pada awalnya dibangun sebagai upaya Dittahti untuk mencegah
penularan Covid-19 di lingkungan Rutan Dittahti Polda NTB dan sangat efektif
dalam…..
 2
dalam menanggulangi penularan Covid-19 di lingkungan Rutan sehingga tidak
ada Tahanan yang terpapar Covid-19 (Zero Covid). Berdasarkan Instruksi Menteri
Dalam Negeri Nomor 51 Tahun 2022 tentang Pemberlakuan Pembatasan
Kegiatan Masyarakat pada Kondisi Covid-19 di wilayah Sumatera, Nusa
Tenggara, Kalimantan, Sulawesi, Maluku dan Papua serta sesuai Surat Telegram
kapolri Nomor: ST/1713/VIII/HUK.12.17./2022 Tanggal 16 Agustus 2022 perihal
penyesuaian mekanisme penyelenggaraan layanan kunjungan Tahanan secara
tatap muka di wilayah yang ditetapkan status PPKM dengan level 1 dan level 2,
maka Dittahti Polda NTB membuka Kembali layanan besuk Tahanan secara tatap
muka;
e. Walaupun telah dibukanya pelayanan kunjung besuk Tahanan secara tatap muka,
namun Sebagian besar Tahanan yang ada pada Rutan Dittahti Polda NTB tidak
dapat melaksanakan besuk dengan keluarganya karena terkendala keberadaan
keluarga Tahanan di daerah yang jauh bahkan berada di luar negeri dan tidak
memiliki waktu serta biaya yang cukup untuk transportasi dan akomodasi guna
melaksanakan besuk Tahanan secara tatap muka pada Ruang Besuk Dittahti
Polda NTB, sehingga Ruang KITA menjadi solusi yang efektif untuk memberikan
hak-hak Tahanan dalam rangka mewujudkan Harkamtibmas berbasis hemat dan
ekonomis bagi Tahanan dan keluarga Tahanan;
f. Bahwa pelayanan pada Ruang KITA yang dilaksanakan tentunya diharapkan
mampu mencegah berbagai permasalahan yang terjadi di lingkungan Rutan/Rutan
Polri serta untuk menciptakan situasi keamanan dan ketertiban antara lain:
1) Penyelundupan barang-barang terlarang untuk dibawa masuk ke dalam
Ruang Tahanan;
2) Risiko keributan antar Tahanan dan Tahanan melarikan diri;
3) Mencegah terjadinya penyalahgunaan wewenang oleh petugas Jaga dengan
Tahanan atau keluarga Tahanan berupa praktek Pungli;
4) Memberikan akses yang cukup berbasis hemat dan ekonomis bagi Tahanan
dengan keluarganya dalam menyampaikan keadaannya selama
melaksanakan masa penahanan pada Rutan Dittahti Polda NTB.

II. PRA ANGGAPAN

Sesuai dengan tujuan pengaturan perawatan Tahanan di lingkungan Polri yaitu
terwujudnya perawatan Tahanan yang tertib, aman dan memudahkan proses
peradilan, dengan dibangunnya Yanlik Ruang KITA ini telah berimpilkasi secara nyata
dalam mewujudkan situasi Harkamtibmas di lingkungan Rutan Dittahti Polda NTB
seperti mampu menekan risiko masuknya barang-barang yang dilarang untuk masuk
ke dalam Ruang Tahanan, mencegah keributan antar Tahanan, mencegah Tahanan
melarikan diri serta pencegahan upaya penyalahgunaan wewenang oleh petugas
seperti praktek Pungli kepada keluarga Tahanan.
Pada masa pandemi, layanan besuk online/virtual Ruang KITA sangat efektif
dalam mencegah penyebaran Covid-19 di lingkungan Rutan Dittahti Polda NTB, hal ini
dapat dilihat dari tidak adanya Tahanan yang terinfeksi Covid-19 (Zero Covid) selama
masa Pandemi sampai dengan diberlakukannya ketentuan pencabutan PPKM oleh
pemerintah. Layanan besuk online/virtual Ruang KITA juga telah membantu keluarga
Tahanan yang kurang mampu karena keterbatasan biaya transportasi dan akomodasi
pada aspek pelayanan sebagaimana diamanatkan dalam Perarturan Kapolri Nomor 4
Tahun 2015 tentang Perawatan Tahanan di Lingkungan Polri yaitu mendapatkan
layanan kunjung besuk yang murah, mudah dan efisiensi waktu.

III. FAKTA
 3
III. FAKTA-FAKTA
1. Selama masa Pandemi Covid-19 dan pemberlakuan adaptasi kebiasaan baru,
lingkungan Rutan Dittahti Polda NTB bebas dari penyebaran Covid-19, hal ini
dapat terwujud karena segala upaya pencegahan yang dilaksanakan oleh Dittahti
terlaksana secara baik dan berkesinambungan mulai dari penyusunan Keputusan
Kapolda NTB Nomor: KEP/355/VI/2020 tentang Pelaksanaan Pelayanan pada
Masa Adaptasi Kebiasaan Baru di Lingkungan Dittahti Polda NTB, penyediaan
sarana prasarana pendukung protokol kesehatan, kebijakan PPKM di lingkungan
Rutan serta pembangunan fasilitas Besuk Tahanan berbasis IT yaitu Ruang KITA;
2. Ruang KITA Dittahti Polda NTB telah dibangun dan dilengkapi dengan fasilitas
pendukung berupa 1 unit CPU, 1 layar TV ukuran 43”, 1 unit AC, 1 set meja, kursi
dan rak TV, 1 unit Kulkas dan jaringan internet/Wifi speed 20 Mbps untuk
mendukung operasional pelayanan besuk online/virtual bagi Tahanan, fasilitas
tersebut telah terdaftar ke dalam aset negara melalui hibah dalam bentuk barang
di Kanwil Direktorat Jenderal Perbendaharaan Provinsi NTB dan dicatat ke dalam
SIMAK BMN Ditreskrimum Polda NTB.
3. Sebagai panduan bagi operator dalam penyelenggaran Layanan Ruang KITA
telah diterbitkan petunjuk teknis mekanisme pelayanan Ruang KITA melalui
Keputusan Kapolda NTB Nomor: Kep/759/XII/2021 Tanggal 23 Desember 2021;
4. seiring perkembangan situasi dan permasalahan hukum yang terjadi saat ini,
fungsi Ruang KITA Dittahti Polda NTB telah berkembang tidak hanya sebagai
fasilitas layanan besuk Tahanan dan sidang pengadilan secara online/virtual
tetapi juga dimultifungsikan sebagai ruang belajar online/offline bagi Tahanan
khusus Anak dan sebagai Ruang Laktasi bagi Tahanan khusus Ibu Menyusui, hal
ini dilakukan dalam rangka implementasi dari Keputusan Kapolda NTB Nomor:
Kep/789/XII/2022 Tanggal 20 Desember 2022 tentang Mekanisme
Penyelenggaraan Perawatan Tahanan Khusus Anak, Ibu Hamil dan Menyusui di
Lingkungan Dittahti Polda NTB;
5. Tahanan yang dititip rawat pada Rutan Dittahti Polda NTB berasal dari seluruh
Kawasan wilayah hukum Polda NTB dan juga terdapat Tahanan yang berasal dari
daerah lain bahkan dari luar negeri (WNA) mengingat Provinsi NTB saat ini sudah
menjadi Kawasan destinasi wisata Internasional dengan diselenggarakannya
event kelas dunia seperti WSBK dan Moto GP di sirkuit Pertamina Mandalika.

IV. DISKUSI

1. kendati PPKM telah dicabut oleh Pemerintah namun status Pandemi Covid-19
secara global belum selesai, sehingga perlu tetap mempertahankan segala upaya
yang selama ini telah diselenggarakan oleh Dittahti dalam rangka mencegah
penyebaran Covid-19 di lingkungan Rutan Dittahti Polda NTB khususnya Yanlik
Ruang KITA karena telah berkontribusi secara nyata menciptakan lingkungan
Rutan Dittahti Polda NTB yang bebas/zero penularan Covid-19;
2. fungsi Yanlik Ruang KITA saat ini telah mengalami perkembangan, tidak hanya
untuk mengakomodir terhadap pemenuhan hak besuk Tahanan selama masa
PPKM namun juga sebagai sarana pendukung dalam pengimplementasian dari
Keputusan Kapolda NTB Nomor: Kep/789/XII/2022 Tanggal 20 Desember 2022
tentang Mekanisme Penyelenggaraan Perawatan Tahanan Khusus Anak, Ibu
Hamil dan Menyusui di Lingkungan Dittahti Polda NTB yaitu dipergunakan sebagai
Ruang Belajar online/offline bagi Tahanan khusus Anak dan sebagai Ruang
Laktasi bagi Tahanan Khusus Ibu Menyusui;

3. Layanan…..
 4
3. Layanan besuk Ruang KITA selain memberikan dampak positif terhadap
pencegahan penyebaran Covid-19, juga berdampak signifikan terhadap
Harkamtibmas di lingkungan Rutan Dittahti Polda NTB, hal ini dapat disimpulkan
karena dalam pelaksanaan besuk online/virtual tidak adanya kontak fisik antara
Tahanan dan Pembesuk sehingga risiko Tahanan melarikan diri, penyelundupan
benda-benda terlarang ke dalam ruang Tahanan serta praktek Pungli di
lingkungan Dittahti Polda NTB dapat dipastikan tidak ada;
4. menindaklanjuti petunjuk dan arahan bapak Kapolri kepada Personel Polri agar
selalu berbuat baik dan membantu masyarakat ditengah situasi perekonomian
yang sulit saat ini maka Yanlik Ruang KITA adalah salah satu kontribusi yang
dapat Dittahti berikan kepada masyarakat khususnya bagi Tahanan dan keluarga
Tahanan yang kurang mampu, bertempat tinggal yang jauh dari Rutan Polda NTB,
serta tidak memiliki banyak waktu untuk berkunjung dalam rangka mewujudkan
pelayanan besuk Tahanan yang Murah, Mudah dan Efisiensi Waktu;

V. KESIMPULAN
Keberlanjutan pelayanan Ruang KITA Dittahti Polda NTB sangat diperlukan baik
dalam masa Pandemi maupun pasca Pandemi Covid-19, karena layanan Ruang KITA
memiliki banyak manfaat dan dapat meningkatkan Indeks Kepuasan Masyarakat
terhadap pelayanan yang diberikan oleh Dittahti secara khusus dan Polri secara
umumnya.

VI. SARAN
1. Yanlik Ruang KITA sebagai bentuk inovasi pelayanan publik yang dimiliki oleh
Dittahti Polda NTB dalam berkontribusi memberikan pelayanan terbaik kepada
masyarakat khususnya Tahanan dan keluarga Tahanan untuk dapat dijadikan
solusi dalam menghadapi berbagai persoalan yang ada pada Rutan/Rutan Polri
pada umumnya dan Rutan Dittahti Polda NTB pada khususnya;
2. Penyidik/instansi yang melaksanakan titip rawat Tahanan pada Rutan Dittahti
Polda NTB diharapkan dapat mempertimbangkan untuk tidak mengajukan Bon
Tahanan dalam rangka kepentingan menjenguk keluarganya yang sakit
keras/meninggal dunia maupun dalam rangka penandatanganan akta pembagian
waris karena hal tersebut dapat difasilitasi pada Ruang KITA secara online/virtual
demi mengantisipasi terjadinya hal-hal yang tidak diinginkan pada saat Tahanan
berada di luar Rutan.

Demikian Telaahan Staf tentang Pelayanan Publik Ruang KITA Dittahti Polda NTB
secara berkelanjutan pasca pencabutan PPKM pada masa pandemi Covid-19 ini
dibuat sebagai data dukung/kelengkapan administrasi kompetisi inovasi pelayanan
publik (KIPP SINOVIK) dan sebagai bahan masukan bagi Pimpinan guna menentukan
kebijakan lebih lanjut.

Mataram, 9 Maret 2023

DIREKTUR TAHANAN DAN BARANG BUKTI POLDA NTB

RIFAI, S.H.
AJUN KOMISARIS BESAR POLISI NRP 70121134
 5
KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA
DAERAH NUSA TENGGARA BARAT
DIREKTORAT TAHANAN DAN BARANG BUKTI

TELAAHAN STAF

TENTANG

PELAYANAN PUBLIK RUANG KITA DITTAHTI POLDA NTB

SECARA BERKELANJUTAN PASCA PENCABUTAN PPKM
PADA MASA PANDEMI COVID-19

MATARAM, MARET 2023

6