Anda di halaman 1dari 25

A.

ORGANISASI
ADMINISTRASI NEGARA

1 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


PENGERTIAN

PRAJUDI ATMOSUDIRDJO:
Organisasi adalah bentuk kerjasama
antara sekelompok orang guna mencapai
suatu tujuan bersama yang tertentu

2 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


PRINSIP-PRINSIP
ORGANISASI
1. TUJUAN ORGANISASI YANG REALISTIK
2. PEMBAGIAN KERJA YANG RASIONAL DAN LOGIS
3. PENUGASAN YANG TEPAT
4. PELIMPAHAN WEWENANG YANG TEPAT
5. HIRARKHI
6. TANGGUNG JAWAB
7. RENTANG KENDALI
8. KESATUAN ARAH
9. KESATUAN PIMPINAN
10. INTEGRITAS
11. DISIPLIN
12. STABILITAS PERSONIL
13. KLASIFIKASI JABATAN
14. KESEIMBANGAN ANTARA SENTRALISASI,
DESENTRALISASI DAN DEKONSENTRASI

3 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


BENTUK ORGANISASI

1. ORGANISASI LINI
2. ORGANISASI STAF
3. ORGANISASI LINI DAN STAF
4. ORGANISASI FUNGSIONAL
5. ORGANISASI PANITIA

4 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


ORGANISASI
ADMINISTRASI NEGARA
1. TUGAS/FUNGSI: kewajiban yang harus
dijalankan oleh seseorang atau badan
berkaitan dengan kekuasaan yang
diberikan kepadanya
2. WEWENANG: hak yang dimiliki oleh
seseorang berdasarkan tugas yang
diberikan kepadanya
3. JABATAN: kekuasaann yangt dipangku
oleh seseorang atau badan berkaitan
dengan tugas yang diberikan negara
4. PEJABAT: orang yang memangku suatu
jabatan

5 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


OAN INDONESIA
OAN INDONESIA BERSIFAT:
TERRITORIAL: negara sebagai organisasi
terikat pada wilayah tertentu yang
merupakan wilayah yurisdiksi
(grondgebied)

FUNGSIONAL: negara sebagai organisasi


terikat pada fungsi atau tugas tertentu
yang menyangkut yurisdiksi fungsional
(zakengebied) dan yurisdiksi orang-orang
tertentu (personnengebied)

6 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


STRUKTUR ORGANISASI
NEGARA DI TINGKAT PUSAT

1. PIMPINAN PEMERINTAHAN
2. KEMENTERIAN
3. KEMENTERIAN NEGARA
4. KEMENTERIAN KOORDINATOR
5. LEMBAGA NON DEPARTEMEN

7 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


STRUKTUR ORGANISASI
KEMENTERIAN
1. MENTERI
2. SEKRETARIAT JENDERAL
3. DIREKTORAT JENDERAL
4. INSPEKTORAT JENDERAL
5. STAF AHLI
6. BADAN DAN PUSAT

8 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


B. BIROKRASI PUBLIK

9 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


PENGERTIAN
1. SECARA ETIMOLOGI: terdiri dari 2 kata:
bureau (meja atau kantor) dan kratia
(pemerintahan) artinya: pelayanan yang
diberikan oleh pemerintah dari meja kerja

2. ARTI BIROKRASI:
a. birokrasi sebagai tipe organisasi yang
khas
b. birokrasi sebagai suatu sistem kerja
c. birokrasi sebagai tatanan dan alat kerja
organ negara untuk mencapai tujuan
organisasi

10 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


BIROKRASI SEBAGAI TIPE
ORGANISASI YANG KHAS
TIPE YANG IDEAL MENURUT MAX WEBER:

- kegiatan reguler yang diperlukan untuk mencapai


tujuan organisasi
- pengorganisasian jabatan berdasarkan hirarkhi
- pelaksanaan kegiatan operasional dikendalikan
oleh suatu sistem secara konsisten
- pejabat yang ideal yang melaksanakan kewajiban
dalam semangat formal non pribadi
- penempatan kerja didasarkan pada kualifikasi
teknis dan dilindungi dari pembrhentian yang
sewenang-wenang
- suatu organisasi administrasi nerdasarkan
pengalaman yang memenuhi efisiensi tingkat
tinggi

11 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


BIROKRASI SEBAGAI
SUATU SISTEM KERJA
Merupakan suatu sistem kerja
berdasarkan atas tata hubungan
kerjasama antara jabatan secara
formal, menurut prosedur dan
peraturan yang berlaku, impersonal,
tanpa pamrih, tanpa pilih kasih atau
prasangka

12 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


BIROKRASI SEBAGAI TATANAN DAN
ALAT KERJA ORGAN NEGARA

Birokrasi tidak menyimpang dari apa


yang telah diperintahkan oleh atasan
atau ditetapkan oleh peraturan. Setiap
pejabat dalam melaksanakan tugas
dilengkapi dengan dua asas:
1. asas legalitas
2. asas freies ermessen atau
diskresi

13 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


CIRI-CIRI BIROKRASI
 ADANYA PELAKSANAAN PRINSIP2
ORGANISASI
 ADANYA PERATURAN YANG BENAR2
DITAATI
 PERA PEJABAT BEKERJA DENGAN PENUH
RASA MEMILIKI
 PARA PEJABAT TERIKAT OLEH DISIPLIN
 PARA PEJABAT DIANGKAT BERDASARKAN
SYARAT2 YANG DIDASARKAN PADA
PERATURAN
 ADANYA PEMISAHAN ANTARA URUSAN
DINAS DAN URISAN PRIBADI

14 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


TIPE BIROKRASI

A. BIROKRASI KLASIK
B. BIROKRASI PERILAKU
1. MODEL NEW BEREAUCRACY
2. MODEL INSITUSI
3. MODEL HUBUNGAN
KEMANUSIAAN
4. MODEL PILIHAN PUBLIK

15 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


PERAN BIROKRAT
(APARATUR NEGARA)
1. SEBAGAI MODERNISATOR
2. SEBAGAI KATALISATOR
3. SEBAGAI DINAMISATOR
4. SEBAGAI STABILISATOR
5. SEBAGAI MOTIVATOR

16 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


PATOLOGI BIROKRASI
1. PERSEPSI DAN GAYA MANAGERIAL PARA
PEJABAT
2. KURANG ATAU RENDAHNYA
PENGETAHUAN DAN KETERAMPILAN
PETUGAS
3. TINDAKAN BIROKRAT YANG
MELANGGAR NORMA HUKUM DAN
PERATURAN YANG BERLAKU
4. PERILAKU BIROKRAT YANG
DISFUNGSIONAL ATAU NEGATIF
5. AKIBAT DARI SITUASI INTERNAL

17 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


TERAPI PATOLOGI
BIROKRASI

 DIPERLUKAN PEMAHAMAN TENTANG


PARADIGMA BIROKRASI YANG IDEAL
SEBAGAI TOLOK UKUR EFEKTIVITAS
KEGIATAN
 TOTAL QUALITY MANAGEMENT(TQM)

18 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


KEBIJAKAN PUBLIK

19 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


PENGERTIAN
JAMES E. ANDERSON:
Kebijakan adalah serangkaian
tindakan yang mempunyai tujuan
tertentu yang diikuti dan dilaksanakan
oleh seorang pelaku atau sekelompok
pelaku guna memecahkan suatu
masalah tertentu

20 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


KLEIJN:
TINDAKAN SECARA SADAR DAN
SISTEMATIS DENGAN MENGGUNAKAN
SARANA YANG SESUAI DENGAN
TUJUAN POLITIK YANG JELAS
SEBAGAI SASARAN YANG DIJALANKAN
TAHAP DEMI TAHAP

21 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


HOGWOOD dan GUNN:
1. sebagai label suatu bidang kegiatan tertentu
2. pernyataan tujuan umum yang dikehendaki
3. usulan khusus
4. keputusan pemerintah
5. suatu pengesahan formal
6. suatu program
7. suatu keluaran
8. suatu hasil akhir
9. sebuah teori atau model
10. suatu proses

22 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


CIRI-CIRI KEBIJAKAN
PUBLIK
1. TINDAKAN PEMERINTAH YANG
BERTUJUAN MENCIPTAKAN
KESEJAHTERAAN RAKYAT
2. DIBUAT MELALUI TAHAP SISTEMATIS
3. HARUS DAPAT DILAKSANAKAN OLEH
UNIT ORGANISASI PELAKSANA
4. HARUS DIEVALUASI SEHINGGA
DIKETAHUI BERHASIL ATAU TIDAKNYA
PENYELESAIAN SUATU MASALAH

23 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018


KOORDINASI PELAKSANAAN
KEBIJAKAN
 PIMPINAN MERUPAKAN PENANGGUNG
JAWAB KOORDINASI
 KERJASAMA
 PROSES TERUS-MENERUS
 ADANYA PENGATURAN USAHA KELOMPOK
SECARA TERATUR
 ADANYA KONSEP KESATUAN TINDAKAN
 BERTUJUAN MENCAPAI TUJUAN
BERSAMA
24 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018
EVALUASI KEBIJAKAN
UNSUR-UNSUR YANG MEMPENGARUHI
1. DUKUNGAN DAN PENOLAKAN DARI LEMBAGA
EKSTERNAL
2. KETERSEDIAAN WAKTU DAN SUMBER DAYA YANG
CUKUP
3. DUKUNGAN DARI BERBAGAI SUMBER DAYA YANG
ADA
4. KEMAMPUAN PELAKSANA KEBIJAKAN DAN
KEPATUHAN TERHADAP KESEPAKATAN DAN
TUJUANNYA

25 SRI MAMUDJI Friday, March 23, 2018