• Seperti yang diminta oleh UE, bahwa tidak ada kepastian ilmiah yang
dapat mencegah COP untuk mengontrol zat yang berpotensi
berbahaya • Sebagai awal proses semua pihak harus mencalonkan POP, dan semua pihak dapat mengirimkan komentar dan saran pada keluaran POPRC sebelum sampai pada keputusan final. • COP yang diselenggarakan setiap 2 tahun, akan meninjau rekomendasi POPRC, mempertimbangkan masalah ekonomi yang terkait dan memegang otoritas pengambilan keputusan terkait dengan control dan pengecualian. • Untuk mengatur langkah-langkah pengendalian dan untuk membuat penambahan bahan kimia lebih teratur, konvensi menetapkan tiga lampiran yang mengelompokkan zat menurut jenis pembatasan yang diterapkan padanya. • Bahan kimia baru yang dijadwalkan untuk dihapus masuk ke Lampiran A, yang akan dibatasi masuk ke Lampiran B, dan zat yang diproduksi secara tidak sengaja masuk ke Lampiran C. Ini berarti bahwa menambahkan bahan kimia hanya memerlukan perubahan lampiran yang relevan, bukan mengubah isi utama konvensi. • Fitur penting lainnya dari konvensi ini adalah mekanisme keuangan yang membantu negara berkembang dan negara dengan ekonomi dalam transisi dalam memenuhi kewajiban perjanjian mereka. • Di bawah konvensi tersebut, negara-negara industri harus menyediakan sumber daya keuangan baru, meskipun pada tingkat yang tidak ditentukan, dan mempromosikan transfer bantuan teknis. • GEF ditetapkan sebagai mekanisme keuangan utama, meskipun hanya bersifat sementara. • COP memberikan instruksi dan menerima laporan dari GEF berkenaan dengan perannya dalam mekanisme keuangan, review kinerja GEF secara teratur, dan memiliki opsi untuk berhenti menggunakan GEF sepenuhnya atau sebagai saluran utama untuk bantuan keuangan. • Konvensi Stockholm mulai berlaku pada tahun 2004. Saat ini terdapat seratus delapan puluh pihak. Sebagian besar negara dan semua produsen dan pengguna utama bahan kimia beracun telah meratifikasi konvensi tersebut kecuali Israel, Malaysia, dan Amerika Serikat. Ekspansi Rezim: Menambahkan Bahan Kimia Baru • Proses penguatan rezim dimulai segera setelah konvensi ditandatangani. Pada bulan Mei 2005, COP1 mengadopsi keputusan penting tentang anggaran, mekanisme keuangan, pengoperasian POPRC, dan masalah lain yang diperlukan agar rezim dapat beroperasi. • Enam bulan kemudian, POPRC mengadakan pertemuan pertamanya. Komite menangani beberapa masalah operasional, seperti mengembangkan prosedur untuk menangani informasi rahasia dan menjelaskan prosedur untuk partisipasi ahli tambahan. • POPRC1 kemudian mulai mempertimbangkan rangkaian bahan kimia pertama yang diusulkan oleh para pihak untuk kemungkinan dimasukkan dalam konvensi, termasuk pestisida lindane dan kimia industri perfluorooctane sulfonate (PFOS), yang masih diproduksi dan digunakan di beberapa negara • POPRC mengadopsi profil risiko untuk zat ini pada tahun 2006, dan pada tahun 2007 menyetujui evaluasi manajemen risiko dan secara resmi merekomendasikan agar COP mempertimbangkan untuk menambahkan zat ini ke konvensi. Ini menyelesaikan proses yang sama untuk empat bahan kimia lainnya pada tahun 2008. POLUTAN ORGANIK YANG DITAMBAHKAN KE KONVENSI STOCKHOLM Chlordecone Pernah digunakan secara luas sebagai pestisida pertanian (dinominasikan oleh UE; ditambahkan pada 2009). Endosulfan insektisida spektrum luas, masih banyak digunakan di India ketika dinominasikan (dinominasikan oleh UE; ditambahkan pada 2011). Hexabromobiphenyl bahan kimia industri yang digunakan sebagai penghambat api, terutama pada tahun 1970-an (dinominasikan oleh UE; ditambahkan pada tahun 2009). Hexabromocyclododecane penghambat api yang diproduksi di Cina, Eropa, Jepang, dan Amerika Serikat dan digunakan dalam insulasi bangunan, peralatan elektronik dan listrik, mobil, dan furnitur berlapis kain (dinominasikan oleh Norway; ditambahkan pada 2015). Lindane Insektisida spektrum luas untuk mengolah benih, tanah, tumbuhan, hewan, dan manusia, yang produksinya telah menurun sebelum ditambahkan ke konvensi, meskipun beberapa negara masih memproduksi dan menggunakannya (dinominasikan oleh Meksiko; ditambahkan pada 2009). Pentabromodiphenyl digunakan dalam produk polychlorinated biphenyl dan sebagai ethers fungisida, penghambat api, dan zat antara kimiawi dan juga diproduksi secara tidak sengaja selama pembakaran dan sebagai pengotor dalam pelarut dan pestisida tertentu (dinominasikan oleh Norwegia; ditambahkan pada 2009) Pentachlorophenol pernah digunakan sebagai pestisida dan disinfektan dan masih digunakan sebagai pengawet kayu ketika ditambahkan ke konvensi, termasuk untuk tiang telepon di beberapa negara dan terutama pada papan serat dan papan partikel di India (dinominasikan oleh UE; ditambahkan pada tahun 2015 tetapi hanya setelah suara). Perfluorooctane sulfonate, garamnya, dan masih diproduksi dan digunakan secara luas perfluorooctane sulfonyl fluoride di beberapa negara ketika ditambahkan ke konvensi dan ditemukan di komponen listrik dan elektronik, busa pemadam kebakaran, pencitraan foto, cairan hidrolik, dan tekstil • Pada akhirnya, COP4 menambahkan sembilan bahan kimia ke dalam konvensi (lihat Lampiran A), dengan pengecualian tertentu dan tujuan yang dapat diterima. Ini secara signifikan dapat memperkuat rezim. • Dengan membentuk POPRC, Konvensi Stockholm telah berusaha untuk memisahkan pertimbangan ilmiah dan teknis dari POP yang dicalonkan, yang merupakan lingkup POPRC, dari kepentingan politik partai-partai, yang dibahas oleh COP. Intinya, POPRC membahas apakah konvensi dapat mengontrol suatu zat. Kemudian COP memutuskan apakah itu harus. • Sejak 2008, beberapa anggota POPRC telah mengambil posisi yang mencerminkan sikap mereka negara pandangan ekonomi dan politik serta evaluasi teknis dari POP ' Toksisitas, persistensi, bioakumulasi, pengangkutan lingkungan jarak jauh, dan risiko konsekuensial terhadap kesehatan manusia dan lingkungan. Ini telah menghasilkan beberapa pertukaran yang kuat selama pertemuan POPRC ini dan bahkan beberapa suara yang kontroversial. • Pada akhirnya, beberapa bahan kimia hidup telah ditambahkan ke Konvensi Stockholm meskipun mendapat tentangan kuat selama pembahasan POPRC dan COP, termasuk PFOS pada tahun 2009, endosulfan pada tahun 2011, dan pentachlorophenol pada tahun 2015. • Namun, terdapat beberapa bukti bahwa konvensi tersebut dapat berdampak pada negara-negara yang tidak meratifikasi bahan kimia tertentu dengan memperkuat atau bahkan mempercepat kekuatan pasar global atau dengan memengaruhi mekanisme politik dan peraturan nasional. Misalnya, pada saat listing, endosulfan masih digunakan sebagai pestisida di beberapa negara, khususnya India. Bantuan Keuangan dan Teknis • Pada COP4 tahun 2009, rangkaian masalah yang saling bersinggungan tentang sumber daya keuangan dan bantuan teknis telah menjadi kompleks • Di antara masalah lainnya, para pihak perlu meninjau laporan tentang operasi dan efektivitas mekanisme keuangan yang masih ada, khususnya GEF • Memutuskan apakah rezim harus mempertahankan GEF sebagai entitas utama dari mekanisme keuangan • jika demikian, memberikan panduan terkini kepada GEF tentang bagaimana COP menginginkannya beroperasi dalam mendukung konvensi • meninjau laporan penilaian kebutuhan tentang biaya potensial bagi negara berkembang untuk menerapkan rezim • membuat keputusan sebagai tanggapan atas informasi ini, termasuk preferensi untuk tingkat pendanaan terkait POPs di putaran negosiasi berikutnya untuk mengisi GEF • memilih pusat-pusat regional yang akan dilalui pengembangan kapasitas dan bantuan teknis. • Masalah yang lebih rumit, strategi tawar-menawar dari banyak peserta menyebabkan masalah ini dan masalah • lainnya menjadi saling terkait. Hal ini biasa terjadi selama negosiasi lingkungan global, tetapi memaksa delegasi • untuk mencari kesepakatan paket yang kompleks yang hampir menghalangi keputusan tentang masalah yang tidak • ada perselisihannya. Misalnya, banyak negara berkembang tidak akan mengizinkan keputusan tentang daftar bahan • kimia tambahan sampai resolusi yang memuaskan dicapai pada paket masalah FTA. UE berusaha memasukkan • ketidakpatuhan sebagai bagian dari paket kompromi secara keseluruhan. China, India, dan lainnya pada dasarnya • menolak untuk mempertimbangkan paket yang mencakup prosedur ketidakpatuhan. Beberapa negara berusaha • keras untuk mengatasi masalah yang berkaitan dengan bahan kimia tertentu dalam upaya untuk mendapatkan • pergerakan bahan kimia lain atau pada masalah yang tidak terkait. • Sejak 2001, GEF telah mengalokasikan lebih dari $ 900 juta untuk proyek POPs di lebih dari 135 • negara. GEF juga memanfaatkan lebih dari $ 2,4 miliar dana tambahan - mulai dari pemerintah, swasta, • organisasi internasional, yayasan, dan LSM - untuk mendukung proyek POPs. 116 Pada 2013 dan 2015, • COP menyetujui bahwa GEF harus melanjutkan perannya sebagai mekanisme keuangan utama, • meskipun tinjauan terperinci akan terus berlanjut.