Pengertian Tindakan hukum adalah tindakan yang menimbulkan hak dan kewajiban. Menurut H.J.Romeijn tindakan hukum administrasi merupakan suatu pernyataan kehendak yang muncul dari organ administrasi dalam keadaan khusus, dimaksudkan untuk menimbulkan akibat hukum dalam hukum administrasi Akibat – Akibat Tindakan Hukum Perubahan hak, kewajiban, serta kewenangan yang ada; Perubahan kedudukan hukum bagi seseorang atau objek yang ada; Terdapat hak, kewajiban, dan status tertentu yang dibutuhkan. Unsur-unsur tindakan hukum pemerintahan : Perbuatan itu dilakukan oleh aparat pemerintah dalam kedudukannya sebagai penguasa maupun sebagai alat perlengkapan pemerintahan dengan prakarsa dan tanggung jawab sendiri; Perbuatan tersebut dilaksanakan dalam rangka melaksanakan fungsi pemerintah; Perbuatan tersebut menimbulkan akibat hukum; Perbuatan tersebut dalam rangka memelihara kepentingan Negara dan rakyat. Macam-Macam Tindakan Hukum Pemerintah Tindakan hukum publik adalah tindakan yang dilakukan tersebut didasarkan pada tindakan hukum publik, sedangkan tindakan hukum privat yang didasarkan pada tindakan hukum keperdataan. Karkateristik tindakan hukum pemerintahan dijelaskan Menurut E.Utrecht menyebutkan cara pelaksanaan hukum pemerintahan : Utrech : Yang bertindak adalah administrasi Negara sendiri; Yang bertindak adalah subjek hukum (badan hukum); Yang bertindak adalah subjek hukum lain yang tidak termasuk administrasi negara dan menjalankan pekerjaannya berdasarkan suatu konsensi atau berdasarkan izin; Yang bertindak administrasi Negara dan yang diberi sunsidi pemerintah; Sambungan Utrech Yang bertindak pemerintah dan non pemerintah yang terikat dalam kerjasama yang diatur oleh hukum privat; Yayasan yang didirikan pemerintah atau diawasi pemerintah; Yangbertindak subjek hukum lain yang diberi delegasi atau kekuasaan perundang-undang.