Modul 10

RENCANA
KESELAMATAN KONSTRUKSI
(RKK) PELAKSANAAN
Bimbingan Teknis
Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi

Direktorat Keberlanjuatan Konstruksi

Direktorat Jenderal Bina Konstruksi
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
OUTLINE
FORMAT RENCANA KESELAMATAN KONSTRUKSI
(RKK)
Bagian A : Kepemimpinan dan Partisipasi Pekerja
Bagian C : Dukungan Keselamatan Konstruksi
dalam Keselamatan Konstruksi

Kepedulian Pimpinan Terhadap Isu

01 01 Sumber Daya
Eksternal dan Internal
02 Komitmen Keselamatan Konstruksi 02 Kompetensi

Bagian B : Perencanaan Keselamatan Konstruksi

03 Kepedulian

04 Komunikasi
01
Identifikasi Bahaya, Penilaian Risiko,
Pengendalian dan Peluang
05 Informasi Terdokumentasi
02 Rencana Tindakan (Sasaran dan Program)

03 Standar dan Peraturan Perundang-undangan

OUTLINE
FORMAT RENCANA KESELAMATAN KONSTRUKSI
(RKK)
Bagian E : Evaluasi Kinerja Keselamatan
Bagian D : Operasi Keselamatan Konstruksi
Konstruksi

01 Perencanaan dan Pengendalian Operasi 01 Pemantauan dan Evaluasi

02
Kesiapan dan Tanggapan terhadap Kondisi • Inspeksi dan audit
Darurat

02 Tinjauan Manajemen

03
Peningkatan Kinerja Keselamatan
Konstruksi
 TUJUAN
PEMBELAJARAN
Memahami Rencana Keselamatan
Konstruksi (RKK)

Mampu menyusun RKK sebagai

Sarana Interaksi antara Penyedia Jasa
dan Pengguna Jasa

Mampu mengaplikasikan Format

Rencana Keselamatan Konstruksi di
tempat pekerjaan
 RENCANA KESELAMATAN KONSTRUKSI (RKK)

RKK merupakan dokumen lengkap rencana Setiap calon Penyedia Jasa wajib
penerapan SMKK dan merupakan satu menyusun dan menyampaikan RKK
kesatuan dengan dokumen kontrak. dalam dokumen penawaran.

RKK harus:
a. dilengkapi berdasarkan lingkup pekerjaan dan
kondisi di lapangan sebelum pelaksanaan
pekerjaan; dan
b. disampaikan, dibahas, disepakati, dan disetujui
oleh Pengguna Jasa dan Penyedia Jasa pada saat
rapat persiapan pelaksanaan Pekerjaan
Konstruksi (preconstruction meeting).
FORMAT RKK PELAKSANAAN

Format RKK pada tahap pemilihan Penyedia

Jasa Konstruksi sudah harus mengikuti
persyaratan dalam SMKK yaitu sebagai
Informasi Terdokumentasi.

Susunan dokumen RKK terdiri

dari:
• Cover Dokumen
• Halaman Pengesahan
• Halaman Daftar Isi
• Halaman RKK
FORMAT RKK PELAKSANAAN

Cover Dokumen Lembar Pengesahan

Format baku di dalam Permen PUPR No. 21/2019 dan tidak boleh diubah
 Identifikasi Bahaya, Penilaian Risiko, Pengendalian
1
dan Peluang
• Jadwal pelaksanaan pekerjaan
• Identifikasi bahaya, penilaian risiko, dan peluang
(IBPRP)
FORMAT RKK • Analisis keselamatan kerja (job safety analysis)
PELAKSANAAN

Bagian B 2 Rencana Tindakan (Sasaran dan Program)

Perencanaan • Sasaran umum dan program umum
Keselamatan • Sasaran khusus dan program khusus
Konstruksi
3 Standar dan Peraturan Perundang-undangan
 FORMAT ISI RKK PELAKSANAAN
Perencanaan Keselamatan Konstruksi

B.1 Identifikasi Bahaya, Penilaian Risiko, Pengendalian dan Peluang

Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
Memuat uraian seluruh item pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan kontrak dan
menampilkan jangka waktu yang dibutuhkan setiap pekerjaanya.

Contoh Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

FORMAT ISI RKK PELAKSANAAN
Perencanaan Keselamatan Konstruksi

B.1 Identifikasi Bahaya, Penilaian Risiko, Pengendalian dan Peluang

Memuat tabel Identifikasi Bahaya, Penilaian Risiko dan Peluang

(IBPRP) pada pelaksanaan pekerjaan konstruksi yang dibuat
oleh Penanggung Jawab Keselamatan Konstruksi dan disetujui
oleh Kepala Pelaksana Pekerjaan Konstruksi.

Tahapan aktivitas dalam IBPRP sesuai dengan:

a. pekerjaan rutin (sesuai dengan Work Breakdown Structure)
b. pekerjaan non-rutin (pekerjaan yang tidak terdapat pada
Work Breakdown Structure)
 FORMAT ISI RKK PELAKSANAAN
Perencanaan Keselamatan Konstruksi
Format Tabel IBPRP
B.1 Identifikasi Bahaya, Penilaian Risiko, Pengendalian dan Peluang merujuk kepada
Permen PUPR 21/2019
Format Tabel IBPRP

Keterangan:
1. PPK mengisi kolom 1, 2 dan 3.
2. PPK mengisi kolom “uraian pekerjaan” dan “identifikasi bahaya” berdasarkan tahapan pekerjaan.
3. Kolom “uraian pekerjaan” dan “identifikasi bahaya” yang diisi oleh PPK berdasarkan tahapan pekerjaan, dimana penyedia
jasa dapat menambahkan uraian pekerjaan dan identifikasi bahaya dari yang sudah dicantumkan oleh PPK berdasarkan
analisis Ahli K3 Konstruksi dan/atau Petugas Keselamatan Konstruksi.
4. Kolom 12, 13, 14, 15, dan 16, diisi berdasarkan kondisi pengendalian di lapangan atas dasar penilaian Ahli K3
Konstruksi dan/atau Petugas Keselamatan Konstruksi, apabila dinilai tidak ada yang diisikan, maka dapat ditulis
"tidak ada" atau "n/a".
FORMAT ISI RKK PELAKSANAAN
Perencanaan Keselamatan Konstruksi

B.1 Identifikasi Bahaya, Penilaian Risiko, Pengendalian dan Peluang

Penjelasan Tabel Contoh Format IBPRP

FORMAT ISI RKK PELAKSANAAN
Perencanaan Keselamatan Konstruksi

Tabel Penetapan Tingkat Kekerapan

Tingkat
Deskripsi Definisi
Kekerapan

 Besar kemungkinan terjadi kecelakaan saat melakukan pekerjaan

5 Hampir pasti terjadi
 Kemungkinan terjadinya kecelakaan lebih dari 2 kali dalam 1 tahun
 Kemungkinan akan terjadi kecelakaan saat melakukan pekerjaan pada hampir
4 Sangat mungkin terjadi semua kondisi
 Kemungkinan terjadinya kecelakaan 1 kali dalam 1 tahun terakhir
 Kemungkinan akan terjadi kecelakaan saat melakukan pekerjaan pada beberapa
3 Mungkin terjadi kondisi tertentu
 Kemungkinan terjadinya kecelakaan 2 kali dalam 3 tahun terakhir
 Kecil kemungkinan terjadi kecelakaan saat melakukan pekerjaan pada beberapa
2 Kecil kemungkinan terjadi kondisi tertentu
 Kemungkinan terjadinya kecelakaan 1 kali dalam 3 tahun terakhir
 Dapat terjadi kecelakaan saat melakukan pekerjaan pada beberapa kondisi
Hampir tidak pernah
1 tertentu
terjadi
 Kemungkinan terjadinya kecelakaan lebih dari 3 tahun terakhir
Sumber: Permen PUPR No. 21/2019
FORMAT ISI RKK PELAKSANAAN
Perencanaan Keselamatan Konstruksi

Tabel Penetapan Tingkat Keparahan

Sumber: Permen PUPR No. 21/2019

FORMAT ISI RKK PELAKSANAAN
Perencanaan Keselamatan Konstruksi

Sumber: Permen PUPR No. 21/2019

FORMAT ISI RKK PELAKSANAAN
Perencanaan Keselamatan Konstruksi

Tabel Penetapan Tingkat Risiko

Keparahan

Kekerapan 1 2 3 4 5
Keterangan
1 1 2 3 4 5 1-4 Tingkat risiko kecil
2 2 4 6 8 10 5-12 Tingkat risiko sedang
3 3 6 9 12 15 15-25 Tingkat risiko besar
4 4 8 12 16 20
5 5 10 15 20 25
 PENGERTIAN RISIKO & TINGKAR RISIKO
Definisi Risiko dan Tingkat Hampir tak pernah terjadi 1

Risiko Kecil kemungkinan terjadi 2

Risiko adalah kemungkinan akibat atau K
E
Mungkin terjadi 3
kemungkinan terjadinya kerugian, yang K
E
Sangat mungkin terjadi 4

dise-babkan karena terpapar oleh suatu R

A
bahaya. P
AKCukup diobati dengan P3K 15
NEHampir pasti terjadi
PRawat inap = 1 orang 2
Tingkat Risiko adalah perpaduan antara A
RRawat Inap > 1 orang 3
tingkat kekerapan (frekuensi, probability) A
HFatalitas = 1 orang 4
dan tingkat keparahan (besarnya akibat, A
N Fatalitas > 1 0rang 5
severity) yang merupakan besaran dari ke- Tingkat Risiko Keparahan
mungkinan kerugian dari suatu kecelakaan Kekerapan 1 2 3 4 5
atau penyakit akibat kerja. 1 1 2 3 4 5
2 2 4 6 8 10
Nilai Risiko = Tingkat Kekerapan x Tingkat Keparahan 3 3 6 9 12 15
4 4 8 12 16 20
Contoh: 5 5 10 15 20 25
Mengecor beton kolom di tepi bangunan di lt 5, bekisting kolom setinggi 4 m tidak mengguna-kan
perancah, tidak ada tangga dan tidak ada platform dan railing pelindung, dan pekerja cor tidak Keterangan
menggunakan fullbody harness, maka tingkat kekerapan menjadi sangat mungkin terjadi (F=4), dan 1-4 : Tingkat risiko kecil
jika pekerja jatuh ke tanah akan mengalami fatalitas (A=4), NR = F x A = 4 x 4 = 16, jika dilihat di 5-12 : Tingkat risiko sedang
Table Tingkat Risiko, maka Tingkat Risiko > termasuk Risiko besar
15-25 : Tingkat risiko besar
 Hirarki Pengendalian Risiko
HIRARKI JENIS PENGENDALIAN
1 Eliminasi
2 Substitusi
Pengendalian Teknis
3 Engineering Control
Administratif
4 perilaku atau tindakan tidak selamat (unsafe
Administrative Control
FUNGSI
Meniadakan Bahaya dan Risiko dengan
menghilangkan bahaya dari sumbernya
Mengganti alat, material, metode, proses,
tata letak dlsb, dengan yang bahaya dan
risikonya lebih kecil
Mencegah / mengurangi kemungkinan
terjadinya kecelakaan dengan merubah
kondisi tidak selamat (unsafe condition)
menjadi kondisi yg selamat (safe condition)
Mengurangi kemungkinan & keparahan
terjadinya kecelakaan, dengan merubah
act) menjadi tindakan selamat (safe action).
CONTOH
• Menghilangkan stek atau besi mencuat supaya tidak
adan lagi bahaya tersandung
• Memasang bola lampu dengan stick sebagai ganti
tangga
• Mengganti panel asbes dengan panel GRC
• Menggunakan perancah, tangga, platform dan railing
ketika mengecor beton kolom tinggi > 2 m
• Memasang turap pada pekerjaan galian tanah, untuk
mencegah longsor
• Untuk melaksanakan pekejaan berbahaya, selain
menggunakan SOP harus mengikuti prosedur ijin
kerja, dengan lebih dulu melakukan JSA
• Pelatihan dan sertifikasi, memasang rambu rambu,

Alat Pelindung Diri Melindungi dan mengurangi keparahan • Menggunakan fullbody harness dan life line ketika
5 (APD) cedera jika kecelakaan terjadi bekerja di ketinggian
• Menggunakan topeng ketika mengelas

Dalam penetapan jenis pengendalian risiko ketika menyusun Identifikasi Bahaya Penilian Risiko dan Peluang
(IBPRP), wajib mengikuti hirarki pengendalian tersebut di atas dan jika tidak mungkin melakukan eliminasi dan
substritusi, maka minimal harus menerapkan Pengendalian Teknis, Pengendalian Addministratif dan APD.
Tingkat risiko masih tinggi, karena : Tingkat risiko TURUN, jika :
 Belum ada pengendalian teknis,  Sudah ada pengendalian teknis,
 Belum ada pengendalian administratif  Sudah ada pengendalian administratife
 Pekerja belum menggunakan APD  Pekerja sudah menggunakan APD
 Contoh Pengisian Format Tabel IBPRP

5 Pengecoran Bekerja di Pekerja Permenaker 1. Perancah 4 4 16 Besar Pengend N/A N/A N/A N/A N/A
beton strktur ketinggian jatuh No 01 / 1980 lengkap alian
atas sesuai Administ
stanadar ratif
2. Pasang
APK
3. Ijin kerja
4. Rambu2
5. APD
 FORMAT ISI RKK PELAKSANAAN
Perencanaan Keselamatan Konstruksi

Contoh Format Tabel IBPRP

DESKRIPSI RISIKO PENILAIAN TINGKAT RISIKO PENILAIAN SISA RISIKO

IDENTIFIKASI JENIS PERSYARATAN PENGENDALIA TINGK PENGENDALIA KEM NILAI TINGK KETE
NO URAIAN PEMENUHAN KEMU KEPAR NILAI KEPA RAN
PEKERJAA BAHAYA BAHAYA N AWAL NGKIN AHAN RISIKO AT N LANJUTAN UNGK RAHA RISIK AT
(Skenario (Tipe PERATURAN RISIKO INAN O (F X RISIKO GAN
N AN (F) (A) (F X A) N (A)
Bahaya) Kecelakaan) (TR) (F) A) (TR)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1. Bekerja di Posisi kerja, Tergangguny Permenaker 1) Penggunaan 2 2 4 Kecil Administratif N/A N/A N/A N/A
ruangan terpeleset, a kesehatan ……… tentang meja kursi
tergores cutter tubuh lingkungan ergonomis
atau benda tajam kerja
2) Penempatan 1 1 1
barang dan rak
lemari

3) Memasang 1 1 1
AC dari
ventilasi yang
cukup

2. Pekerjaan Galian sepanjang Tertimbun, Permenaker 1) Pasang turap 3 5 15 Besar Adminstratif N/A N/A N/A N/A
Penggalian 1 KM, lebar 1 M, meninggal 01/1980
jenis tanah 2) Pasang 3 5 15
gembur rambu
peringatan
bahaya lonsor

Kepala Pelaksana Pekerjaan Konstruksi

Nama Penyedia Jasa
ttd
(Nama Lengkap)
FORMAT ISI RKK PELAKSANAAN
Perencanaan Keselamatan Konstruksi

Contoh Job Safety Analysis (JSA)

[Nama Pelaksana Pekerjaan]

 Job Safety Analysis (JSA)
JSA dibuat pada :
1. Semua Pekerjaan yang mempunyai tingkat risiko keselamatan besar dan/atau sedang .
2. pekerjaan bersifat khusus sesuai dengan metode kerja Konstruksi
3. Pekerjaan yang Baru
4. Pekerjaan dengan adanya Perubahan Metoda Kerja

 JSA harus mendapatkan persetujuan dari Pengguna Jasa, ahli teknik

sesuai bidangnya, dan Penyedia Jasa.
 JSA didasarkan dari pekerjaan berisiko tinggi berdasarkan analisa
IBPRP, tidak rutin, berubah, menggunakan peralatan khusus karena
terjadi perubahan prosedur yang sudah dikendalikan, berdasar pada
Langkah-langkah di metode kerja
 FORMAT ISI RKK PELAKSANAAN
Perencanaan Keselamatan Konstruksi

B.2 Rencana Tindakan (Sasaran dan Program)

Memuat tabel sasaran dan program

berdasarkan identifikasi bahaya, penilaian
risiko yang bersifat umum.
 FORMAT ISI RKK PELAKSANAAN
Perencanaan Keselamatan Konstruksi

B.2 Rencana Tindakan (Sasaran dan Program)

Memuat tabel sasaran dan

6
program berdasarkan
identifikasi bahaya, penilaian
risiko dan peluang yang
bersifat khusus (skala prioritas
sedang dan tinggi).
 FORMAT ISI RKK PELAKSANAAN
Perencanaan Keselamatan Konstruksi

B.3 Standar dan Peraturan Perundang-undangan

Peraturan Perundangan Pasal sesuai dengan
No Pengendalian Risiko
& Persyaratan Lainnya Pengendalian Risiko
1 Penggunaan tenaga UU Nomor 1 Tahun 1970 Pasal 1 ayat (6)
Identifikasi peraturan perundangan dan kerja yang Tentang Keselamatan Kerja
persyaratan lainnya yang harus dijalankan berkompeten

(hingga pasal atau klausul yang 2 Kewajiban UU Nomor 13 Tahun 2003 Pasal 86
perusahaan Tentang Ketenagakerjaan
berhubungan langsung dengan program) melindungi pekerja
diuraikan menurut identifikasi bahaya, 3 Penggunaan tenaga UU Nomor 2 Tahun 2017 Pasal 70
kerja yang Tentang Jasa Konstruksi
penilaian risiko dan peluang. berkompeten
4 Standar Keamanan, UU Nomor 2 Tahun 2017 Pasal 59
Keselamatan, Tentang Jasa Konstruksi
Keterangan: Kesehatan,
Kolom peraturan persyaratan Keberlanjutan (K4)
lainnya harus mengacu kepada PP
kolom pengendalian risiko Permen
pada IBPRP. SE
5 Dst ... Sesuai dengan peraturan Dst ...
perundangan dan persyaratan
lainnya terkait dengan
Keselamatan Konstruksi 
CONTOH PENGENDALIAN RISIKO KESELAMATAN KONSTRUKSI

KESELAMATAN KONSTRUKSI
PEKERJAAN GEDUNG
CONTOH PENGENDALIAN RISIKO KESELAMATAN KONSTRUKSI

KESELAMATAN KONSTRUKSI
PEKERJAAN SIPIL
 Terima Kasih
Direktorat Keberlanjuatan Konstruksi
Direktorat Jenderal Bina Konstruksi
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat