EVALUASI PENERAPAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL

(SPM)
SUB URUSAN TRANTIBUM BERDASARKAN
PERMENDAGRI
Oleh:
NOMOR 59 TAHUN 2021
Beny M. Pakpahan
Kepala Subdit Tata Operasional dan Strandardisasi Pol PP

DIREKTORAT POL PP DAN LINMAS

DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN
KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Magelang, 15 November 2022

1
 Biodata
Nama : Beny M. Pakpahan
TTL : Jakarta, 29 Mei 1968
Pangkat/Gol. Ruang : Pembina Tk.I (IV/b)
Pendidikan : S-1 IPB Bogor
S-2 ITB Bandung
Riwayat Jabatan : 1. Kasubdit Kawasan Otorita, Industri & Perdagangan Bebas Ditjen
PUM Kemendagri (2010-Sept 2014)
2. Kasubdit Kaw. SDA Ditjen PUM Kemendagri (2014-Okt 2015)
3. Kasubdit Linmas, Dit. Pol PP dan Linmas Ditjen Bina Adwil (2015-
Sept 2018)
4. Kasubdit Tata Ops dan Standardisasi Pol PP (2018-saat ini)
HP : 081317811220
Email : benymp@yahoo.com

2
 DASAR PENYUSUNAN PELAPORAN PENERAPAN SPM

Laporan SPM digunakan untuk:

Sesuai Pasal 23  Melihat perkembangan Penerapan SPM di daerah provinsi

Permendagri No.
dan kabupaten/kota;
59 Tahun 2021
 Perumusan kebijakan nasional oleh pemerintah pusat;
 Dasar pemerintah pusat untuk memberikan insentif atau
disinsentif kepada Pemda berdasarkan ketentuan peraturan
perundang-undangan dengan memperhatikan kemampuan
keuangan negara.

3
PELAPORAN
 Pelaporan Penerapan SPM dimuat dalam laporan penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah dan di masukkan kedalam Sistem Pelaporan
Aplikasi Pelaporan SPM
Laporan Penerapan SPM Disampaikan
Gubernur, Bupati/Wali Kota Dilakukan
Secara Berkala Setiap 3 Bulan Melalui
Aplikasi SPM
https://spm.bangda.kemendagri.go.id

SPM berbasis aplikasi.

 Materi laporan Penerapan SPM paling sedikit memuat hasil,
kendala dan ketersediaan anggaran dalam Penerapan SPM.
 Bupati/Wali Kota menyampaikan laporan kepada Menteri melalui
GWPP. Laporan oleh Gubernur kepada Presiden melalui Menteri
secara triwulan.
 Ketentuan sistematika pelaporan SPM tercantum dalam Lampiran
Permendagri 59 Tahun 2021.

4
ALUR PELAPORAN PENERAPAN SPM Aplikasi

5
 PELAPORAN PENERAPAN SPM MELALUI e- SPM
KATEGORI TINGKAT KETERISIAN INPUTING DATA PADA e-SPM

1. Rata-rata tingkat keterisian terhadap

1 HIJAU 81-100 % penginputan 6 bidang urusan SPM
(Pendidikan, Kesehatan, PU, Pera,
Trantibumlinmas dan Sosial).
2 KUNING 51-80 % 2. Apabila ada 1 bidang urusan yang tidak
melakukan penginputan, maka keterisian
tersebut tidak dihitung dalam kategori ini,
3 MERAH ≤ 50 % sehingga masuk ke dalam kategori hitam.

1. Tidak melakukan inputing data

4 HITAM 0 2. Salah satu dari 6 bidang urusan tidak
menginput

6
TINGKAT KETERISIAN INPUTING DATA PADA e-SPM TW III
PER TANGGAL 10 OKTOBER 2022

7
 TINGKAT KETERISIAN INPUTING DATA PADA e-SPM TW III
PER TANGGAL 10 OKTOBER 2022 (Khusus Trantibumlinmas)

HITAM;
136 128
HIJAU ;
185

105
88 85

MERAH ;
114

KUNING ; 115
33
23 21
16 17
4 8 6
PROVINSI KABUPATEN KOTA 1 HIJAU 81-100 %

HIJAU KUNING MERAH HITAM 2 KUNING 51-80 %

3 MERAH ≤ 50 %

Sumber : Sekber SPM Ditjen Bina 4 HITAM 0

Bangda
 PERSENTASE TINGKAT KETERISIAN e-SPM TW II OLEH DAERAH
PROVINSI, SE-KABUPATEN/KOTA DI WILAYAH PROVINSI
PER TANGGAL 1 SEPTEMBER 2022
100.00% 100.00%
100.00% 100.00% 100.00%
95.00%
91.67%
87.50%
80.00% 81.82%83.33%
75.00% 74.36% 72.73% 73.33%
68.75%
63.64% 64.29%
60.00%
55.88% 57.14% 55.56%
50.00%
41.67% 41.67%
38.46%

28.57%28.57%
21.74%
18.18%
10.00%
7.14%
0.00% 0.00%
EH UT R AU BI SE
L U G EL U KI R
NG IY M EN LI B T AR G L IM A UT NG
L A LO R KU UT A R
AC BA RI M UL UN AB IA D BA TE
D TI NT BA NT NT LB EN L SE LT AR L TE L SE TR TA BA U AL PU BA
S UM U M JA U M
G K P . B P .R JA JA JA A KA ALT KA KA ALT SU L SU SU
L
N SU
L
AL M PA PA
S M B U RO
S
BE
N
LA KE
P KE K K S M
GO
Sudah Melakukan Input Data 81 - 100% Baik
Sudah Melakukan Input Data 51 – 80% Cukup
Sudah Melakukan Input Data <= 50% Kurang
Sudah Melakukan Input Data 0% Tidak Ada

9
 Bina_
bangd
a

PERSENTASE TINGKAT KETERISIAN e-SPM TW III OLEH DAERAH

PROVINSI, SE-KABUPATEN/KOTA DI WILAYAH PROVINSI
PER TANGGAL 10 OKTOBER 2022

100,00% 100,001%00,00% 100,00% 100,00% 100,00%

95,00%
91,67% 90,91%
87,50%
79,49% 80,00%80,00%
75,00% 76,00%
71,43%
68,75%
63,64%
60,00%

50,00% 50,00%
56,25%
50,00%
50 %
45,45% 44,44%
38,89%
32,35% 30,77% 30,43%
25,00%
18,18%
14,29%

3,33%
0,00%

Sudah Melakukan Input 81 - 100% Bai

Data k
Sudah Melakukan Input 51 – 80% Cuku
Data p
Sudah Melakukan Input <= 50% Kuran
Sumber :Sekber SPMDitjen
Ditjen Bina
Pembangunan
Data Melakukan Input
Sudah
Sudah Melakukan Input 0%
g
Tidak 5
BinaBangda Daerah
Data
Data Ada
 Ditjen Bina_
TINGKAT KETERISIAN SE-JATENG e-SPM TW III Pembangunan
Bina
Daerah
bangd
a
PER TANGGAL 10 OKTOBER 2022 (6 BIDANG URUSAN)
99,33%98,17% 98,00% 98,50% 98,83% 96,67% 98,00%96,33% 97,00%
95,33%96,00% 92,67% 93,83%
92,17%
89,67% 89,67% 89,67%90,67%
85,17% 84,50% 86,00% 89,33%88,50%
82,83% 83,67% 84,33%
79,67% 80,83% 80,67%
76,33%
72,67%
64,50%
56,17%

0,00% 0,00% 0,00%

HITAM; 3
MERAH; 0

KUNING; 7

Sudah Melakukan Input 81 - 100% Bai

Data k
Sudah Melakukan Input 51 – 80% Cuku
HIJAU; 26 Data p
Sudah Melakukan Input <= 50% Kuran
Sumber :SekberSPMDitjen
Ditjen Bina Data Melakukan Input Data
Sudah g
0% Tidak
BinaBangda Pembangunan
Ada
Daerah
 TINGKAT KETERISIAAN SE-JATENG e-SPM TW III
PER TANGGAL 10 OKTOBER 2022
100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
100.00% 100.00%
96.00% 96.00% 96.00% 96.00% 96.00%
93.00% 93.00% 93.00% 93.00% 93.00% 93.00%
89.00% 89.00% 89.00%
85.00% 85.00% 85.00%
81.00% 81.00%
78.00%
74.00% 74.00%
70.00%
63.00%
56.00%
52.00%

30.00%

P
NG CA MA GG AR
S A A EN O O G AL I E N O I R N N A G I S A K G G AL NG AN NG GAL BES NG RTA IGA NG AN GAL
E EJ OB AN L T RJ GIR YA GE GA OR AN PAT DU AR MA AN UN D
T A G M R S L O A A
AN SRA BO . BL MB AB. . KU . JEP . DE N A G LA E E LA KA T A G E
. JA . CI L NYU ALI N NE EBU WO NO GE OY . KL OH ON
O
G O AR GG KE BAT LON MA B. T . BR GE A A LA AR LON A T
V A B R K R O A B B K N . R B E K B B B M N . . A E A B A R S M A T
O KAB . B A
UR ANJ AB
. U M . U
KA . S B. W ARA KA
B
.G KA B. R KA KA KA . SE MA KAB KAB PEK P K U
KA A M A S OTA A S PEK
E
KO
PR A B P K B . P B. W B. KAB B A K B A B T E . A B. T T K T A
B. KA KA K KA K A
K .B KA KA B. K B. KA
B K KO KO KO OT
KA KAB KA KA K

TRANTIBUMLINMAS Sudah Melakukan Input Data

Sudah Melakukan Input Data
81 - 100%

51 – 80%
Baik
Cukup
Sumber : Sekber SPM Ditjen Bina
Sudah Melakukan Input Data <= 50% Kurang
Bangda
Sudah Melakukan Input Data 0% Tidak Ada
PENERAPAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL (SPM)
SUB URUSAN TRANTIBUM

Permendagri Nomor 59 Tahun 2021 tentang Penerapan

Standar Pelayanan Minimal secara teknis memuat
tentang mekanisme dan strategi penerapan SPM

13
 Jenis Pelayanan Dasar dan Mutu Pelayanan Dasar

Jenis Pelayanan Dasar

1. Jenis Pelayanan Dasar pada SPM ketenteraman, ketertiban umum, dan pelindungan masyarakat
Daerah provinsi yaitu pelayanan ketenteraman dan ketertiban umum provinsi.
2. Jenis Pelayanan Dasar pada SPM ketenteraman, ketertiban umum Daerah kabupaten/kota yaitu
pelayanan ketenteraman dan ketertiban umum kabupaten/kota.

Mutu Pelayanan Dasar.

Mutu Pelayanan Dasar untuk Jenis Pelayanan Dasar ditetapkan dalam standar teknis, yang sekurang-
kurangnya memuat:
a) standar jumlah dan kualitas barang dan/atau jasa;
b) standar jumlah dan kualitas personel/sumber daya manusia; dan
c) petunjuk teknis atau tata cara pemenuhan standar.

Sumber : PP .2 Tahun 2018 14

 TATA CARA PEMENUHAN
Pemenuhan Pelayanan Dasar dilakukan dengan:

 pengumpulan data;

44  penghitungan kebutuhan pemenuhan

Pelayanan Dasar;
Ta h a p a n 4
 penyusunan rencana pemenuhan Pelayanan
Dasar; 3
 pelaksanaan pemenuhan Pelayanan Dasar
2
Permendagri Nomor 59 Tahun 2021
1
15
 FORM TAHAPAN PENERAPAN SPM
TRANTIBUMLINMAS - SUB URUSAN KETENTERAMAN DAN KETERTIBAN UMUM (TRANTIBUM)
A.PENGUMPULAN DATA TRANTIBUM

PERKIRAAN REKAPITULASI JUMLAH WARGA NEGARA YANG BERADA DALAM RADIUS 0-

FORM 5.A.1
50 METER DILOKASI PENEGAKAN PERDA DAN PERKADA
PERKIRAAN REKAPITULASI DAFTAR FASILITAS UMUM DAN FASILITAS SOSIAL SERTA
FORM 5.A.2 ASET WARGA NEGARA YANG BERADA DALAM RADIUS 0-50 METER DARI LOKASI
PENEGAKAN PERDA DAN PERKADA
FORM 5.A.3 REKAPITULASI SOP KEGIATAN PENEGAKAN PERDA/PERKADA
FORM 5.A.4 REKAPITULASI SARANA DAN PRASARANA YANG DIMILIKI OLEH OPD SATPOL PP
REKAPITULASI SUMBERDAYA MANUSIA YANG DIMILIKI OLEH OPD SATPOL PP (SATPOL
FORM 5.A.5
PP, PPNS, SATLINMAS)
FORM 5.A.6 REKAPITULASI PERDA PERKADA YANG AKAN DITEGAKKAN
REKAPITULASI WARGA NEGARA YANG TERDAMPAK AKIBAT PENEGAKAN PERDA DAN
FORM 5.A.7
PERKADA DALAM RADIUS 0-50 METER
REKAPITULASI ASET YANG DIMILIKI OLEH WARGA NEGARA YANG RUSAK AKIBAT
FORM 5.A.8
PENEGAKAN PERDA DAN PERKADA DALAM RADIUS 0-50 METER

16
 FORM TAHAPAN PENERAPAN SPM

B.PENGHITUNGAN KEBUTUHAN PEMENUHAN PELAYANAN DASAR TRANTIBUM

PENGHITUNGAN KEBUTUHAN PENERIMA LAYANAN SPM TRANTIBUMLINMAS SUB

FORM 5.B.1
URUSAN TRANTIBUM
FORM 5.B.2 PENGHITUNGAN KEBUTUHAN PENYUSUNAN SOP
PENGHITUNGAN KEBUTUHAN PENINGKATAN KAPASITAS PERSONIL SATPOL PP,
FORM 5.B.3
PPNS, SATLINMAS
FORM 5.B.4 PENGHITUNGAN KEBUTUHAN SARANA DAN PRASARANA SATPOL PP
PENGHITUNGAN PERKIRAAN KEBUTUHAN PELAYANAN DASAR WARGA NEGARA
FORM 5.B.5
YANG TERKENA DAMPAK

17
 FORM TAHAPAN PENERAPAN SPM

C.PENYUSUNAN RENCANA PEMENUHAN PELAYANAN DASAR TRANTIBUM

RENCANA PEMENUHAN PELAYANAN DASAR SPM TRANTIBUMLINMAS

FORM 5.C.1
SUB URUSAN TRANTIBUM DAN KERANGKA PENDANAAN PROVINSI

RENCANA PEMENUHAN PELAYANAN DASAR SPM TRANTIBUMLINMAS

FORM 5.C.2 SUB URUSAN TRANTIBUM DAN KERANGKA PENDANAAN
KABUPATEN/KOTA
FORM 5.C.3 RENCANA PEMENUHAN PERSONIL SATPOL PP PROVINSI
FORM 5.C.4 RENCANA PEMENUHAN PERSONIL SATPOL PP KABUPATEN/KOTA
FORM 5.C.5 RENCANA PEMENUHAN SARANA DAN PRASARANA PROVINSI
FORM 5.C.6 RENCANA PEMENUHAN SARANA DAN PRASARANA KABUPATEN/KOTA

18
 FORM TAHAPAN PENERAPAN SPM
D.PELAKSANAAN PEMENUHAN PELAYANAN DASAR TRANTIBUM
REALISASI PENCAPAIAN PEMENUHAN PELAYANAN DASAR SPM
FORM 5.D.1 TRANTIBUMLINMAS SUB URUSAN TRANTIBUM WARGA NEGARA, FASUM, FASOS
DAN ASET WARGA NEGARA PROVINSI
REALISASI PENCAPAIAN PEMENUHAN PELAYANAN DASAR SPM
FORM 5.D.2 TRANTIBUMLINMAS SUB URUSAN TRANTIBUM WARGA NEGARA, FASUM, FASOS
DAN ASET WARGA NEGARA KABUPATEN/KOTA

FORM 5.D.3 REALISASI PENCAPAIAN PEMENUHAN SARANA DAN PRASARANA PROVINSI

REALISASI PENCAPAIAN PEMENUHAN SARANA DAN PRASARANA
FORM 5.D.4
KABUPATEN/KOTA
FORM 5.D.5 REALISASI PENCAPAIAN PEMENUHAN PERSONIL SATPOL PP KABUPATEN/KOTA
REALISASI PENCAPAIAN PEMENUHAN PERSONIL SATPOL PP PROVINSI
FORM 5.D.6

E.CAPAIAN TARGET SPM TRANTIBUM (REKAPAN)

CAPAIAN TARGET CAPAIAN SPM SUB URUSAN KETENTERAMAN DAN
FORM 5.E.1
KETERTIBAN UMUM

19
PENGHITUNGAN PENCAPAIAN SPM
Sesuai Pasal 14 Permendagri No. 59 Tahun 2021

20
 PENGHITUNGAN PENCAPAIAN SPM

IPSPM = (Persentase pencapaian mutu minimal layanan dasar x BM) +

(Persentase pencapaian penerima layanan dasar x BP)
Keterangan:

Persentase pencapaian = Rata-rata persentase pencapaian

mutu minimal layanan mutu minimal layanan dasar

dasar

Persentase pencapaian = Persentase pencapaian mutu minimal

mutu SOP layanan SOP

Persentase pencapaian = Persentase pencapaian mutu minimal

mutu sarana prasarana layanan sarpras
Persentase pencapaian = Persentase pencapaian mutu minimal
mutu SDM layanan SDM
N = Jumlah variabel pembagi 21
22
Keterangan:

Indeks Pencapaian (IP) = Indeks pencapaian penerima layanan mutu

Jumlah Warga Negara = Jumlah warga negara yang telah menerima
yang terlayani layanan berdasarkan data laporan capaian
penerapan SPM daerah

Jumlah Warga Negara = Jumlah warga negara yang terdampak akibat

yang terdampak penegakan Perda/Perkada

23
24
25
 Contoh Penghitungan

Indeks Pencapaian SPM Pelayanan ketentraman dan ketertiban Umum

Kabupaten/Kota:
%
% IP penerima Layanan Dasar % IP Mutu Barang % IP Mutu Jasa % IP Mutu SDM IP mutu minimal
  layanan dasar

Standar peningkatan
kapasitas anggota %
Standar sarana prasarana Standar operasional prosedur
No Satpol PP dan IP Bobot IP SPM
Satpol PP Satpol PP Bobot %Ip mutu % IP
Jumlah yang harus Jumlah yang anggota Perlindungan N mutu Mutu
masyarakat Penerima minimal penerima
Jenis Pelayanan dasar dilayani (Tahun N) terlayani (Tahun N) % % % % Sigma N Indeks minima Minimal
layanan layanan layanan
(orang) (orang) Pencapaian l Layanan
Dasar dasar X BM dasar x BP
layana Dasar
Jumlah Jumlah n dasar
Jumlah yang Jumlah yang Jumlah yang Jumlah yang
yang yang
dibutuhkan tersedia dibutuhkan tersedia
dibutuhkan tersedia
(Unit) (Unit) (dokumen) (dokumen)
(orang) (orang)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 18 19 20 21 22 23

Pelayanan ketentraman dan

1 0 0 100 4 4 100 4 4 100 26 26 100 300 3 100 20 80 20 80 100
ketertiban Umum

Catatan:
1. Perhitungan di atas untuk setiap kali penegakan Perda dan Perkada.
2. Apabila dalam setahun ada 20 kali, maka perhitungan % IP penerima
Layanan Dasar % IP Mutu Barang , % IP Mutu Jasa, dan % IP Mutu
SDM dikalikan dengan 20.

26
27