Penghantar RFL

(Restoring Family Liks)

Oleh:
M. Aminin
PMI Provinsi Bali
Perang Solferino 1859
Spontanitas Rasa Kemanusiaan
”Seorang kopral muda, berumur kira-kira duapuluh tahun, dengan roman mukanya
yang halus, terkena peluru di sebelah kiri tubuhnya. Sudah tidak ada harapan baginya,
dan ia menyadari keadaannya. Setelah saya menolongnya untuk minum, dia
mengucapkan terima kasih dan berkata sambil menangis; ”Oh, seandainya Tuan
dapat menulis sepucuk surat kepada Ayah saya untuk menghibur Ibu saya!”. Saya
mencatat alamat orang tuanya dan sesaat kemudian dia meninggal.
Orang tuanya tinggal di Lyons (Perancis), dan pemuda tersebut, yang terdaftar
sebagai tentara sukarelawan adalah satu-satunya putra mereka. Kecuali berita yang
saya sampaikan, mereka tidak menerima kabar lainnya, namanya terdapat di daftar
orang yang dilaporkan'hilang' ”

Kutipan ini diambil dari buku berjudul ”Kenangan dari Solferino” yang ditulis oleh
Henry Dunant. Buku itu menceriterakan pengalamannya waktu ia membantu
korban-korban akibat pertempuran di Solferino pada tahun 1859.
Pembentukan Palang Merah
Mandat Utama Gerakan
 MANDAT
MELINDUNGI dan MEMBANTU
KORBAN KONFLIK BERSENJATA

Kombatan

Penduduk Sipil
Mandat Utama Palang Merah
Perkembangan Gerakan
Perkembangan Kegiatan Gerakan
Perkembangan Kegiatan Gerakan
Perkembangan Kegiatan Gerakan
Perkembangan Kegiatan Gerakan
Perkembangan Kegiatan Gerakan
 RFL dalam perjalanan…
TMS (Tracing and Mailing Service)

RFL (Restoring Family Links)

mulai November 2006
(Surat Edaran No.5582 / TMS / IX /2006)
 Apa itu RFL

Adalah pemulihan hubungan keluarga yang

terpisah akibat konflik, bencana dan alasan
kemanusiaan lain (adopsi, migran, dan
permohonan kesejahteraan)
 TUJUAN

Memulihkan kembali hubungan keluarga

Mencegah perpisahan

Memberikan kepastian mengenai nasib seseorang

Menyatukan kelompok rentan dengan keluarga

 Visi RFL

Ketika keluarga terpisah atau kehilangan berita dari

orang yang dikasihi akibat terjadinya konflik
bersenjata, kekerasan, bencana alam, atau situasi
lainnya yang membutuhkan respon kemanusiaan,
Gerakan Palang Merah dan Bulan Sabit Merah
Internasional merespon secara efisien dan efektif
dengan memobilisasi kekuatannya dalam
memulihkan hubungan keluarga
 Dasar Hukum RFL

• Konvensi Jenewa 1949 dan protokol tambahannya

– Mengumpulkan, mendata, dan meneruskan informasi bagi

keperluan identifikasi tawanan perang atau tahanan sipil,
korban terluka, sakit, meninggal, dan orang lain yang
membutuhkan perlindungan.

– Meneruskan berita keluarga; khususnya berkaitan dengan

hak tawanan perang dan tahanan sipil untuk mengirim dan
menerima surat dan kartu, dan menerima berita dari
anggota keluarga.
 Dasar Hukum RFL
– Mencari orang hilang; terutama berkaitan dengan hak
keluarga untuk mengetahui nasib saudaranya dan
kewajiban Parties’ untuk menyediakan seluruh hal yang
diperlukan bagi identifikasi orang yang dilindungi jika
meninggal dan informasi rinci lokasi makam mereka.

– Penyatuan keluarga; khususnya tindakan evakuasi pada

anak-anak, penyatuan keluarga yang terpisah, dan
pengembalian atau pengiriman pulang tawanan atau
orang yang dilindungi.
 Dasar Hukum RFL
• Resolusi Konferensi Internasional Palang Merah dan
Bulan Sabit Merah
– Resolusi XXI, Konferensi Internasional ke-24 di Manila
tahun 1981.
– Resolusi XV dan XVI, Konferensi Internasional ke-25 tahun
1986.
– Resolusi 2D, Konferensi Internasional ke-26 di Jenewa
tahun 1995

Menjabarkan peran Gerakan dalam bidang RFL dan

peran Central Tracing Agency ICRC dalam melakukan
koordinasi dan memberikan nasihat teknis.
 Dasar Hukum RFL

• Rencana Strategis RFL PMI

Meningkatkan kapasitas pelayanan RFL secara

efektif dan berkualitas sesuai dengan standard
Gerakan Palang Merah dan Bulan Sabit Merah
Internasional.
 Tujuan Pengembangan RFL

Implementasi legal mandat

Melengkapi kompetensi pelayanan PMI
Promosi aktivitas RFL
Advokasi pada level pengurus, staf, relawan
PMI dan pihak terkait
Adanya struktur dan sistem kerja RFL
Ketersediaan SDM dalam bidang RFL
 PALANG MERAH INDONESIA (PMI)

34 PMI Propinsi

406 PMI Kab/Kota

Kegiatan  Penyampaian RCM

RFL  Tracing Request
 33 koordinator RFL
di 33 daerah
 RESTORING FAMILY LINKS
PROGRAM KERJA
1.Pengembangan Kapasitas pada tingkat Pusat,
Propinsi dan Kab/Kota
2.Peningkatan potensi teknis RFL (pelatihan
spesialisasi & training relawan)
3.Cetak Buku Manual RFL& form baru
4.Produksi KIE sebagai media sosialisasi RFL:
brosus, booklet, agenda, dll
5.Tersedianya RFL Tool Kit
6.Diseminasi RFL kepada Instansi & Organisasi
terkait, seperti: Imigrasi, UNHCR, UNICEF, dll.
7.Berkontribusi dalam kegiatan RFL di tingkat
regional dan internasional.
 PMI Back to Basic, Back to Mandate
• Pertolongan Pertama  RFL
• Evakuasi  Komunikasi
Prioritas
Must be
done • Assessment  Pelaporan 1
• Prioritas 1  Dapur Umum
• Layanan Ambulans  Layanan Kesehatan
Prioritas
Should be
done • Dukungan Psiko Sosial 2
• Prioritas 1&2  Air & Sanitasi
• Relief Distibution
Prioritas
Nice to be
done • Shelter 3

PMI Provinsi / Kab/Kota dengan kapasitas kurang: PRIORITAS 1

PMI Provinsi / Kab/Kota dgn kapaitas sedang: PRIORITAS 1 + 2

PMI Provinsi / Kab/Kota dgn kapasitas baik: PRIORITAS 1 + 2 + 3

Indonesia Rawan Bencana
 Potensi Kebutuhan RFL

• Konflik Internal
• Pengungsi dan Imigran
• Tenaga Kerja Indonesia
• Adopsi
RFL di Palang Merah Indonesia
 Kegiatan RFL di PMI
1979 - 1994 : Pengungsi Vietnam “Manusia Perahu” di Pulau
Galang = 1.489.170 RCM, 22.910 TR

1981 - 1988 : Timor Timur = 11.589 RCM, 607 TR, 596 FR

1991 : Perang Teluk = > 7.000 RCM

1999 : Referendum di Timor Timur = > 3.000 RCM

2002 : Bom Bali

2004 : Tsunami Aceh

2005 : Pertukaran 1184 RCM, 35 TR

2006 : Gempa bumi Yogyakarta

- Pertukaran 724 RCM, 27 TR
2007 : Kecelakaan pesawat GARUDA di bandara Adi Sucipto DIY,
gempa Sumatra Barat, gempa Bengkulu, tanah longsor
Manggarai (Timor Timur), letusan gunung Gamkonora Maluku
Utara, kecelakaan fery Levina, dll…
- Pertukaran 592 RCM, 14 TR

2008 : Gempa Simeuleu Aceh, erupsi gunung Egon Timor Barat, banjir
di Polowali Sulawesi Barat, dll…
- Pertukaran 611 RCM, 19 TR

2009 : Bencana Situ Gintung, gempa Jawa Barat, gempa Sumatera

Barat, bom Hotel J.W. Marriot & Ritz Carlton Jakarta, kebakaran
Plumpang Jakarta, longsor Cianjur Jawa Barat, imigran Rohingya
di Aceh, Imigran Afganistan di Bengkulu, dll...
- Pertukaran 227 RCM, 64 TR

2010 : Kerusuhan Koja, Longsor Ciwidey, Wasior Papua Barat, Merapi

Jogja dan Tsunami Mentawai
2011 : Gempa dan Tsunami di Jepang.
Perubahan Nama & Logo Baru

TMS (Tracing and Mailing Service)

RFL (Restoring Family Links)

sejak November 2006
(Surat Edaran No.5582 / TMS / IX /2006)

Logo Baru RFL :

Arti Logo
• Gambar tiga orang berpelukan, menggambarkan
keluarga yang melepas rasa rindu setelah lama
teripsah akibat konflik, bencana ataupun karena
kemanusiaan lain seperti migrant atau adopsi.
• Warna hijau melambangkan kasih sayang seorang ibu ;
Warna biru melambangkan kerinduan anak akan kasih
sayang orang tua ; Warna jingga melambangkan
kegigihan seorang ayah.
• Lambang bunga melati menunjukkan bahwa PMI
memiliki program RFL yang bertujuan untuk
memulihkan kembali komunikasi keluarga yang
terpisah karena bencana, konflik, atau alas an
kemanusiaan lainnya, seperti migrant atau adopsi.
 Red Cross Message
(Berita Palang Merah)
 Tracing & Welfare Request
(Permohonan Pencarian & Informasi Keluarga)
Anak Tanpa Pendamping
 Family Reunification
(Penyatuan Keluarga)
 Satellite Phone
(Telepon Satelit)
 Masa Normal Tanggap Darurat
- RCM - Saya Selamat Saya Mencari
- Tracing Request - Satphone / Hot Line
- Welfare Request - Identifikasi Jenasah
- Kunjungan Tahanan

-Penyatuan Keluarga
- Anak Tanpa Pendamping
 Struktur & Organisasi
Chairman
Chairman

Board
Board Member
Member Board
Board Member
Member Board
Board Member
Member Secretary
Secretary Board
Board Member
Member Board
Board Member
Member
on
on Social
Social and
and on
on Blood
Blood on
on General
General on
on Youth
Youth and
and on
on Fundraising
Fundraising Treasurer
Treasurer Board
Board Member
Member
Community
Community Transfusion
Transfusion and
and Organizational
Organizational Deputy
Deputy SG
SG Volunteer
Volunteer and
and Resource
Resource
Health
Health Service
Service Hospital
Hospital dev.
dev. Development
Development Development
Development development
development

Hospital BTU BTTP

Training
Training Health
Health and
and Org.
Org. Disaster
Disaster Comm.
Comm. Youth
Youth && Resource
Resource Adm.
Adm. && Finance
Finance Information
Information Movement,
Movement,
Centre
Centre Unit
Unit Social
Social Division
Division Mgt.
Mgt. Division
Division Volunteer
Volunteer Dev.
Dev. Logistic
Logistic Division
Division Mgt.
Mgt. government,
government,
Service
Service Division
Division Division
Division Division
Division Division
Division System
System IO,
IO, INGO
INGO
Division
Division Unit
Unit relation
relation unit
unit

Curricula Social Planning DR PR Youth Strategic HRD Finance Info.

Service & partner- Tech.
reporting ship Dev.
Adm.
Training Ambulance Controlling DP IHL & KSR - Income Account Info.
& FA & CB Dissemin Volunteer generate ing Tech.
ation Corps Logistic
Support

Adm. Wat Research DMIS Library TSR – Fund Secretari Budget &
San & & doc. technical raising Verificati
at
Develop volunteers on
ment General
HIV/ RFL
AIDS
Asset
controlling
 Sub-Divisi RFL

KEPALA
SUB-DIVISI RFL

KOORDINATOR PENGUATAN KOORDINATOR TANGGAP

KAPASITAS RFL DARURAT RFL

PENGERJA KASUS RFL

 Up Date Info RFL

• 375 staf / relawan telah memiliki spesialisasi

RFL -------> akan bertambah menjadi ......?
• 3 pelatih utama RFL
• 3 pelatih RFL
• 14 asiten pelatih RFL
• 33 koordinator RFL provinsi